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城市工作會議上的發(fā)言材料篇一
做好城市的工作，關鍵在于要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，那么在城市工作會議交流上要怎么發(fā)言才能打動人心？今天現在就來看看本站小編為你整理的城市工作會議上的交流。
發(fā)言稿。
范文，歡迎閱讀。
同志們:。
今天召開這次會議，主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。
一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感。
今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關于調整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩(wěn)過渡，協調運轉。
根據市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：
一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯;占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問;少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。
對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。
對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。
二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。
市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。
(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。
爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內經營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協調工商、環(huán)保部門，無證經營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。
(三)進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握。
施工合同。
簽訂工作，協調產權單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。
政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權限調整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。
三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面。
抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。
一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協調處理好城市管理和經濟發(fā)展的關系，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚ⅹ劻P到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。
三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。
四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。
同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!
20xx年，在北侖區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，北侖區(qū)城管局堅持以黨的、xx屆三中全會精神為指導，圍繞全區(qū)工作大局，按照全市城市管理工作會議部署，以“理順體制、提升素質、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”為目標，凝心聚力，推動各項工作取得新進展、新成效，較好地完成了年初確定的各項計劃部署?，F將20xx。
年度工作總結。
如下：
一、固本強基，城管隊伍正規(guī)化建設水平不斷提升。
一是狠抓推動作風轉變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦“四風”突出問題，將注重“學用結合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠”貫穿于活動始終，通過活動達到了黨員、干部受教育，“四風”突出問題得到有力整治的目的，恢復和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯系基層制度》，每一位班子成員聯系一個基層單位。修訂出臺了14項內部管理制度，推動了權責利相結合，為持續(xù)推動作風轉變提供了制度保障。
二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會“兩個責任”的重大意義，落實“三轉”要求，積極支持紀檢監(jiān)察機關回歸主業(yè)，加快構建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。制定并下發(fā)《20xx年度黨風廉政建設實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“三書兩報告”制度。開展“正風肅紀”效能專項督查和落實“中央八項規(guī)定”回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實“一崗雙責”情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職。
述廉報告。
對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務重點工作項目建設加快城管執(zhí)法人員廉情分析預警機制構建強化“陽光辦案”系統(tǒng)的應用和重大案件會審制度堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內部督查嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
規(guī)章制度。
和協管員制服“五統(tǒng)一”的基礎上，進一步加強軟件建設，梳理規(guī)范了21個臺賬，修訂了71項內部規(guī)章規(guī)定，積極做好新碶中隊“三星”復評，大碶、小港中隊“三星”創(chuàng)建，戚家山、霞浦“二星”創(chuàng)建，力爭在改革第二年實現創(chuàng)建“星級文明中隊”達70%。組織全員封閉式崗位大練兵，培訓人數444人，組織22名中層干部參加市局業(yè)務集中學習，抽調120人次參與重大或疑難案件會審，組織28名新錄用公務員參加初任培訓。探索推動城管執(zhí)法勤務機制建設，構建了以智慧城管指揮中心為載體的大協調機制，逐步規(guī)范了渣土審批、立案及處罰標準，成功舉辦“寧波市城管系統(tǒng)隊伍正規(guī)化建設”現場會。
四是狠抓城管文化宣傳。邀請“兩代表一委員”走進城管，借“兩會”辦理平臺，強化與代表委員的溝通，按期高質量完成市、區(qū)人大建議37件(主辦15件)，市、區(qū)政協提案27件(主辦10件)。重視新媒體運用，繼續(xù)強化局官方網站“城管視點”平臺應用，今年累計公布信息20xx條，開通了政務微博和官方微信，推動新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善。借主流媒體力量，1月下旬，我局接受人民網、中央人民廣播電臺、中新社、浙江在線、寧波日報12家主流媒體集體采訪。11月4日，浙江日報頭版刊登了我區(qū)綜合行政執(zhí)法工作報道。今年，在市級及以上主要媒體宣傳報道420篇次，在北侖電視臺、北侖新區(qū)時刊等區(qū)級媒體宣傳520篇次。發(fā)揮社會組織作用，深入開展“城管義工”活動，城管義工獲評4a級社會組織，組建了全省首個維族大學生城管義工隊伍，3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強群團組織建設，一大批城管文藝青年活躍在區(qū)內各個文化平臺，創(chuàng)建省級“青年文明號”、省級“保護母親河號”、省級“青少年維權崗”集體3家。
二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質。
一是城市市政設施功能不斷完善。做好群眾家門口民生工程，投資418萬元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。實施明州路、恒山路和華山路電力上改下工程，截止10月底，電力上改下部分共完成了1500萬元投資，目前已開工，通訊線路上改下現仍然在進行前期工作，通訊線纜改造初步設計方案已批復，正在進行預算評審。用足用好市政養(yǎng)護專項資金，今年市政專項改造資金只有300萬，通過排摸計劃，完成了富春江路路面維修等12項重點改造工程，完成人行道改造、橋梁結構常規(guī)檢測和路面搶修等10項基礎工程，截止10月底，20xx年度改造人行道1。73萬平方米，瀝青路面2。36萬平方米，砼路面4079平方米。健全工程管理模式，對北侖城區(qū)管轄范圍內區(qū)域以太河路為界分東西兩塊，進行服務外包，完成市政零星維修養(yǎng)護項目招標，對大碶疏港高架和北侖城區(qū)景觀等養(yǎng)護進行了招標。推進市政服務規(guī)范化，明確市政行業(yè)管理目標、行業(yè)管理工作內容，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市政養(yǎng)護和管理網絡，截止10月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程7項，移交道路9。7公里，辦理挖掘手續(xù)89起，挖掘面積3。07萬平方米，辦理占道手續(xù)252起，占用面積3414平方米。
二是城市生態(tài)綠化品質不斷升級。開展“美好家園”建設，完成黃山路萬華景園北側地塊5200平方米公園建設，投資約28萬元，對黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進行更換，做到了立體和季相變化上的有花、有景。完成北侖紀念林二期人行道鋪設，累計投資約40萬元，鋪設面積近1200平方米。配合工務局，及時做好高速出口自來水管施工苗木移植及恢復工程，完成30株大規(guī)格樹木的遷移，復綠近1000平方米，完成綠化投資近40萬元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設，完成了城區(qū)可視綠地范圍內54個高架橋橋墩的垂直綠化建設。創(chuàng)建“國家級生態(tài)區(qū)”，全面開展綠地補種，截止10月底，補植各類苗木59。5萬株，補種綠地面積近9。6萬平方米，完成行道樹樹池治理約700個，更換或補種各種時令草花累計近180萬盆。為提高廣大市民的愛綠護綠意識，20xx年推出城區(qū)14塊50。9萬平方米綠地供認管認養(yǎng)，舉辦“20xx年北侖區(qū)插花花藝培訓”。當好綠色管家，逐步摸索并創(chuàng)新出了一套符合北侖實際的管養(yǎng)模式，譬如“勤修細剪”、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預防為主、交叉打藥”模式等等。并編制了《同三高速北侖出口區(qū)段(高速出口—廬山路)綠化養(yǎng)護手冊》。截止10月底，完成約80噸的計劃施肥工作，每處綠地累計病蟲害防治在8次以上，累計修剪行道樹7000余株，辦理各類綠地審批手續(xù)92件，綠地設計審核60個，驗收項目75個。
三是城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。穩(wěn)步推進“中心城區(qū)道路清爽行動”，繼續(xù)推廣“墻角到墻角一把掃帚”作業(yè)模式，建立了店鋪垃圾收集制度和建筑垃圾密閉管理制度，健全環(huán)衛(wèi)工人人身意外傷害保險制度。截止10月底，共處置生活垃圾22。4萬噸、糞便2。6萬噸，無害化處理率達100%，中心城區(qū)431萬平方米保潔區(qū)域機掃率達90%以上。深入開展“中心城區(qū)街面保序”和戶外廣告整治，取締無證流動設攤1568家，拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治，截止10月底，查扣無證建筑渣土運輸車輛330輛，處罰163起，收繳罰款246。7萬元，案件數量比去年同期增加94%。推動全區(qū)垃圾轉運系統(tǒng)提升，爭取財政資金210萬，為西部5個街道購置垃圾轉運車輛15輛，同時投入500萬，對霞浦、戚家山兩個街道中轉站進行升級改造，新建8噸坑位4個，在小港新建一座垃圾中轉站，新建8噸坑位3個。主動做好項目牽頭和行業(yè)監(jiān)管工作，定期到白峰光大垃圾焚燒公司考核，幫助協調保障垃圾供應量，做好光大垃圾焚燒二期工程的監(jiān)管和楓林垃圾填埋場封場管理。做好生活垃圾分類處置與循環(huán)利用，完善了《北侖區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實施方案(20xx-20xx年)》，建設了督導員、志愿者和培訓員“三支隊伍”，實施了廣播、電視、公交臺、公交車、公益圍擋和試點小區(qū)的廣泛宣傳，截止11月20日，垃圾分類覆蓋新碶街道10個小區(qū)的5301戶居民，圓滿完成了年初計劃。
四是燃氣改造安全保障能力不斷提升。全力推進天然氣普及，截止10月底，完成老小區(qū)燃氣改造7090戶，另外1533戶正在施工，已完成20xx年度計劃任務的70。9%。積極協調，促成興光公司收購接盤富茂公司燃氣資產事宜，將徹底解決我區(qū)同城不同氣、不同價，居民反映多年的老大難問題，也為我區(qū)加快推進老小區(qū)燃氣改造項目掃除障礙。強化燃氣安全治理，組織開展“打非治違”、“八打八治”和隱患排查等專項行動，截止10月底，查處瓶裝燃氣非法經營行為近20起，暫扣液化氣鋼瓶近900個，開展各類隱患排查和專項檢查7次，檢查管道燃氣企業(yè)等71次，督促整改安全隱患6條，完成城鎮(zhèn)燃氣管道隱患的整改5處。
五是城市管理智能化水平長足進步。順利完成“數字城管”升級“智慧城管”工程，完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項目，并通過專家組驗收。完成太河路等橋梁涵洞3個點共計6路視頻系統(tǒng)市、區(qū)平臺對接，啟動智慧城管視頻建設(二期)項目，完成信息采集服務外包。建立了24小時全天候對中心城區(qū)動態(tài)監(jiān)控、應急響應的“第一時間發(fā)現、第一時間處置”城市管理機制。構建智慧城管協同網絡，通過理順街道、職能部門管轄邊界，明確了處置責任單位。推行萬米單元網格化管理和疑難問題專家“會診”機制，開展了積壓難點問題“代整治”專項行動。在各協同單位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日，我區(qū)智慧城管平臺應解決數12054件，結案12054件，主動發(fā)現率、及時解決率均達到100%，中心共受理投訴5721起，及時辦理率100%。
三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升。
一是明晰思路，深化推進綜合行政執(zhí)法改革。深化改革方案，圍繞改革在頂層設計、中間環(huán)節(jié)、底層執(zhí)行方面存在的問題，完成了《北侖區(qū)綜合行政執(zhí)法運行工作評估報告》，按照8月13日鄔書記、陳區(qū)長、張區(qū)長聽取匯報的指示，完成深化推進改革的工作材料。優(yōu)化運行機制，與市場監(jiān)管局建立聯席會議制度，加強與國土分局、住建局、民政局、環(huán)保局等部門的二級聯動機制，進一步明確聯絡員制度，明確監(jiān)管和執(zhí)法的職責，完善了案件移交、信息反饋制度。提升執(zhí)法效能。完成1087項執(zhí)法類權力清單梳理上報，對新劃轉531項行政處罰事項全部錄入市局“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)。截止10月底，辦理各類案件10885起，較20xx年同比增長33.43%，罰款1090.04萬元，較20xx年同比增長135%。其中一般程序案件1091起(同比增長39.87%)，罰款955.66萬元(同比增長162.8%)。新劃轉案件366起(同比增長83%)，罰款632.91萬元(同比增長309%)。簡易程序案件9794起(同比增長32.75%)，罰款134.38萬元(同比增長33.12%)。
二是突出重點，“三改一拆”專項行動穩(wěn)步推進。明確任務重點，按照省、市“無違建”創(chuàng)建部署，我們在充分調研的基礎上確定今年有13類問題作為專項行動的整治重點。經過努力，宗教場所和民間信仰點拆除15宗，面積4715平方米，率先完成宗教違建全年任務，且整治過程及事后無群體性沖突事件和群體性上訪事件發(fā)生，成效良好，該項工作得到盧子躍市長、陳利幸書記的批示;公路兩側拆除92宗，面積1.5萬平方米;消防通道拆除49宗，面積1。8萬平方米;“一戶多宅”拆除376宗，面積4。5萬平方米;涉水違建拆除31宗，面積1.2萬平方米;拆除禁墳區(qū)違法建墳70余宗，黑煙囪、小鍋爐470宗。突出服務民生，我們積極結合“五水共治”、“生態(tài)區(qū)”建設、“四邊三化”等重點工作，以服務民生為主線，“拆、改、建”相結合，全區(qū)共實施拆后利用5.9萬平方米，其中建成公共綠地7281平方米、公共停車場1460平方米;對24個共計36。4萬平方米的舊住宅小區(qū)通過局部空間整理、建筑外觀改善、市政設施完善、公共設施配套、秩序管理規(guī)范等措施實施綜合整治改造。完成4個舊廠區(qū)改造項目，建筑面積3。8萬平方米，推進企業(yè)轉型升級。構建長效機制。今年，我們緊扣“無違建”創(chuàng)建，強化長效管控。在原計劃3個無違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的基礎上擴面到5家，創(chuàng)建面過半，目前我區(qū)已向市申報了20家無違建(社區(qū))村。同時，在嚴控新增違建的基礎上，注重往年疑難案件、媒體曝光案件的辦理力度，共辦理涉及省級信訪及媒體曝光件共6宗。截止10月底，共拆除違法建筑面積152.79萬平方米，占全年任務的141.47%;完成“三改”面積125。31萬平方米，其中舊住宅區(qū)改造14.22萬平方米，舊廠區(qū)改造8.80萬平方米，城中村改造102.29萬平方米。
三是圍繞中心，“五水共治”專項工作開局良好。抓雨污水管網建設，年初確定的城鎮(zhèn)管網建設及截污工程項目24個，我們以“污水不落地、不落河”為目標，抓緊時間搞建設。截止10月底，黃山路截污工程等3項工程已完工，處于前期準備階段的有6個，進入招投標或政策處理階段的有5個，開始施工或正在施工的有10個。完成雨水管網建設11公里，完成年度計劃的92%。完成提標改造管網7.53公里，完成年度計劃的73%。雨污分流改造15公里，完成年度計劃的100%。抓防汛排澇建設，城區(qū)新增2臺600立方米/小時以上應急強排車，2臺150立方米/小時應急排水泵，完成2座下穿立交排水系統(tǒng)設施改造。截止10月底，年初確定25處低洼地段管道改造項目已完成19處，累計完成管道疏通270多公里，管道維修改造200余米，清理各類窨井20xx0多座，清理淤泥20xx多噸，更換雨污水窨井蓋1212個。抓大管網建設，今年我區(qū)投資1500萬元續(xù)建白峰農村二次水改工程，投資1044萬元啟動春曉農村二次水改工程。截止10月底，白峰農村二次水改已全部完成，惠及29個村1。48萬戶居民。春曉農村二次水改工程已完成慈岙片管道500米鋪設。累計完成外洋小區(qū)等5個區(qū)塊和新碶街道衛(wèi)生弄、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里，完成市下達任務的370%。新建供水管道26公里，完成市下達任務325%。截止11月20日，今年共完成學府名苑等25個小區(qū)8210戶住戶中高層二次水改，到年底，我區(qū)原計劃對49個小區(qū)14000余戶居民開展中高層住宅二次水改將全部完成，同時，今年還在原來任務基礎上對原由鎮(zhèn)海港務水廠供水的小港云鼎家園等3個小區(qū)進行了二次水改，實際改造52個小區(qū)150000多戶居民住宅，超額完成上級下達的任務。抓節(jié)水體系建設，加速推進形成與經濟社區(qū)發(fā)展相適應的現代化“分質供水”體系，今年，再生水、中水回用在城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)上得到應用普及，來自寧波的大工業(yè)水已經用在青峙工業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵等大企業(yè)，城區(qū)綠化用水全面推行從雨水井和河網抽水灌溉。創(chuàng)建與宣傳并舉，在春曉、白峰、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農村地區(qū)發(fā)放節(jié)水閥500余套，會同北侖廣電中心、城管義工協會等單位在曼哈頓廣場開展節(jié)水全民行動暨五水共治“保供水、抓節(jié)水”主題宣傳活動，成功創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)2個，20個小區(qū)通過初審。
四是齊心協力，較好地支持了創(chuàng)建保障工作。在國家文明城市創(chuàng)建工作中，區(qū)城管局承擔了任務總數的76.5%，有直接責任關系的扣分項占到60%，我們堅持創(chuàng)建工作“一盤棋”，以局長巡查、執(zhí)法督察為抓手，共制發(fā)11期《督察簡報》，54期《督辦件》，共發(fā)現各類問題3237個，其中63件上報區(qū)文明辦。發(fā)揮智慧城管中心的指揮、調度、應急響應功能，統(tǒng)籌做好創(chuàng)建迎檢工作。在階段性重點工作中，積極做好“國家園林城市復查”三級臺賬報送工作，完成對apec會議、中高考、女排大獎賽及重大節(jié)假日、重大活動的保障，繼續(xù)牽頭青峙片區(qū)環(huán)境綜合整治，開展“美好家園”建設。
五是做好做細，全力落實“六小十題”專項整治。打好基礎設施“提升戰(zhàn)”，及時對中心城區(qū)人行道破損、松動、缺失等進行重新鋪磚，對無主部件，特別是涉及井蓋安全問題的，及時確認和修復。截止10月底，維修井蓋66座，修復城區(qū)主道路坑洞9300多平方米。打好執(zhí)法整治“保序戰(zhàn)”。取締教育無證攤販2萬余次，查處跨門占道1。7萬余次，整治、取締馬路市場夜宵攤800多次，建筑渣土和治超治限專項整治檢查車輛3246輛，人行道違停抄告1.2萬余起。同時，在“六小十題”原有基礎上進行拓展，開展以“無證餐飲油煙擾民”為主要內容的餐飲業(yè)專項整治行動和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租、非法裝修專項整治行動，并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地區(qū)推行。打好數據成效“信息戰(zhàn)”。我們實行“六小十題”平臺信息化水平與部門考核掛鉤、“六小十題”平臺考核成績與養(yǎng)護經費掛鉤的模式，從制度上和操作層面強勢推進“六小十題”信息化水平，并取得一定效果。今年，累計共輸入案件8344件，80%以上的管養(yǎng)工作實現了信息上網，績效對賬。
六是強化措施，推動“大城管”構建駛入快車道。以推進構建與“全域城市化”相適應的“大城管”格局為己任，將“城市管理與行政執(zhí)法”納入區(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準，建立“條塊結合、屬地為主”的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯系會議機制，建立智慧城管網絡協調框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設施管理站，使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列。
20xx年工作思路。
20xx年是全面推進依法治國的起始年，“理順城管執(zhí)法體制”更被提到國家重點改革項目，面對新形勢、新機遇、新任務，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，主動擔當、主動作為，爭取各項工作再上新臺階。20xx年著重做好以下五方面工作：
一、深化推進一項改革任務。
在全省率先實行全區(qū)域“城鄉(xiāng)一體化”綜合行政執(zhí)法體制改革基礎上，20xx年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向，突破難點、創(chuàng)新驅動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照“綜合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路，進一步強化行政執(zhí)法組織領導體制和職能機構設置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權責邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協調機制，強化執(zhí)法保障機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內具有重要影響力、“可復制可推廣”的綜合行政執(zhí)法改革“北侖模式”。
二、突出抓好兩項牽頭工作。
一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年專項行動”收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固，在“無違建”創(chuàng)建日?；⒐芸伢w系網格化、建章立制系列化方面形成有效工作經驗，確保“三改一拆”工作轉入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好“五水共治”工作。在治污水方面：積極推進項目建設，以“污水不落地、污水不落河”為目標，抓好城鎮(zhèn)管網建設及截污工程;切實加強已建污水管網日常養(yǎng)管，實行“兩級管養(yǎng)，屬地為主”的管理體制，深化完善“城鎮(zhèn)公用設施管理站”運行機制，將排水設施管養(yǎng)納入區(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標準，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網檢測工作，加強對現有污水管網的檢測和修復工作，解決管網破損、滲水、漏水等問題，確保管網的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進中心城區(qū)應急排澇工程建設，實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協調，推進中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網供水農村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農村延伸普及;按照“優(yōu)水優(yōu)用”的理念，加速推進形成與經濟社區(qū)發(fā)展相適應的現代化“分質供水”體系，使我區(qū)分質供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉型升級、建設工業(yè)強區(qū)的重要內容，重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標。
三、積極打造三項精品工程。
一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進市政設施養(yǎng)護市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護市場，確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮“紀念林”公益效能，提高居民愛綠護綠意識，保持城區(qū)常綠常新。
二是打造“清爽城市”精品工程。鞏固“清爽行動”、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角“一把掃帚”清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度、達標示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造“安居城市”精品工程。積極實施老小區(qū)燃氣改造，加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應急隊伍、物資建設，組織排水、市政兩次安全生產應急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構建四大工作格局。
一是進一步構建“大城管”工作格局。切實用足用好城市管理納入區(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高標準、差異化、特色化”的市政公用設施管養(yǎng)標準，大力推進構建與我區(qū)“全域城市化”戰(zhàn)略相適應的大城管格局。
二是進一步構建“大協作”工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯席會議機制、智慧城管協作機制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責任，進一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局oa電子平臺和“陽光辦案”系統(tǒng)，提高政務效能。
三是進一步構建“大服務”工作格局。落實權力清單、服務清單，狠抓審批窗口和機關效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應急投訴、處置效率，主動關切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務質量。
四是進一步構建“大宣傳”工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應網絡、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機制。
一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系，落實黨委主體責任制度，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量，特別針對三公經費、機關效能、人事調整、建設工程、行政執(zhí)法等重點領域，通過實施習慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日常化機制、廉政隱患點實時排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務機制改革，建立與區(qū)域實情相匹配分級、分類別、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務模式，鼓勵和允許基層勤務模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平臺建設，穩(wěn)步推進網格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網格化相適應的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務、多部門聯動運作模式，實現智慧城管指揮龍頭、協調平臺、考核杠桿的功能。
四是建立城市日常管理的長效機制。打破城市管理專業(yè)分工的瓶頸，破除各自為政、各自為戰(zhàn)的陳舊理念，重構城市管理流程，將局屬系統(tǒng)內分屬市政、園林、環(huán)衛(wèi)、排水等專業(yè)管理部門的力量、資源進行有效整合，審批與監(jiān)管聯動、建設與管理聯動、管理與執(zhí)法聯動，在戶外廣告審批、道路挖掘、老小區(qū)改造、城市立面更新、城市家具設置等方面科學統(tǒng)籌，充分考慮城市管理的提前量，避免大改大建、重復建設的短期效益，切實提高管理的科學性和有效性。
五是建立創(chuàng)建迎檢的長效機制。針對城管系統(tǒng)重大保障多、創(chuàng)建任務多、牽頭工作多的特點，梳理各項創(chuàng)建迎檢的任務、節(jié)點，掌握有關規(guī)律，在領導指揮、基層執(zhí)行等方面統(tǒng)籌部署、科學安排，將日常管理與創(chuàng)建迎檢有機融合，避免突擊運動式的疲勞作戰(zhàn)模式，提高全局整體工作效率。
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城市工作會議上的發(fā)言材料篇二
同志們：
經市委常委會議研究，今天市委、市政府在這里召開高規(guī)格、大規(guī)模的城市綠化工作會議，主要任務是深化城市四創(chuàng)工作，安排部署今冬明春城市綠化工作任務，動員全市各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機，迅速掀起城市綠化工作的高潮，加快創(chuàng)建全國園林城市的步伐。剛才，××同志對我市今冬明春城市綠化工作進行了具體的安排部署，希望各責任單位進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，確保各項任務落到實處。下面，我講幾點意見：
城市綠化是城市建設的重要內容，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。
（一）加強城市綠化工作是堅持“以人為本”的具體體現。以人為本，就是要求我們做各項工作都要從人民群眾的利益出發(fā)。隨著我市經濟的快速發(fā)展和人民物質文化生活水平的提高，廣大群眾對生活環(huán)境的'要求也越來越高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望就是“以人為本”在我們工作中的具體體現，全市各級各部門都必須站在代表人民群眾根本利益的高度來認識城市綠化工作，通過大規(guī)模的植樹造林，栽花種草，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境。
（二）加強城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的重要措施。黨的五中全會提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，其中一項重要內容就是要改善生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展。隨著我市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市在經濟和社會發(fā)展中的主導作用日益突出，到城市來工作和生活的人越來越多，對城市生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大，這就對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求。只有在進行城市經濟建設的同時，切實搞好城市的綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，使之更好地發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。
（三）加強城市綠化是發(fā)展生產力，促進城市經濟發(fā)展的有力保障。城市是發(fā)展先進生產力的主要依托，搞好城市綠化，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和內涵，有利于改善投資環(huán)境、樹立良好城市形象，有利于增強城市競爭力、促進全市經濟的發(fā)展。同時，加強城市綠化建設，增加公綠地不僅可以直接提高周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為苗木花卉等植物開拓廣闊市場，帶動起一個很大的綠色產業(yè)。
（四）加強城市綠化是加強兩個文明建設、提高城市現代化文明的重要途徑。城市綠化建設既是物質文明建設又是精神文明建設。通過動員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅可以培養(yǎng)市民社會公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣、追求積極向上的生活方式，還可以激發(fā)市民群眾愛家鄉(xiāng)、愛××的熱情，從而為構建更加文明富裕和諧的新××奠定堅固的群眾基礎。
總之，開展城市綠化、創(chuàng)建園林城市、美化城市環(huán)境，是××經濟和社會發(fā)展的需要，希望各責任單位和廣大干部群眾要統(tǒng)一思想、形成識，通過加強城市綠化工作，帶動城市環(huán)境的綜合整治，帶動市民素質的提高，帶動城市管理上水平。
城市工作會議上的發(fā)言材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來，在市委、市政府的正確領導和市社會治理中心的大力支持下，xx區(qū)將深化網格化服務管理工作作為推進基層治理體系和治理能力現代化建設重要舉措，按照“黨建引領、一網統(tǒng)籌、多網融合”的網格化治理模式，圍繞“健全網格組織架構、優(yōu)化網格化信息平臺、建強專業(yè)化網格隊伍”等重點工作攻堅發(fā)力，以做優(yōu)“小網格”推動基層社會治理效能“大提升”。
一、黨建引領，完善組織架構，健全全區(qū)網格服務體系。
健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理網格體系。按照“精準劃分、便于管理、無縫對接”的原則，在全區(qū)實行“三級網格”聯動管理。以鎮(zhèn)街為單位劃分xx個一級網格，以社區(qū)、管區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位劃分xxx個二級網格，以政法綜治單元網格劃分xxx個三級網格，并分別明確鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、社區(qū)（管區(qū)）黨組織書記、網格（小區(qū)）黨組織書記為“一、二、三級網格”網格長。強化網格陣地建設，把網格陣地與黨建陣地進行整合，實體化運行三級網格陣地，做到有人員、有場所、有設施、有機制、有經費，實現網格化治理與黨建工作的有機融合，以黨組織引領推動網格組織體系持續(xù)完善。
二、數字賦能，完善信息平臺，實現一網統(tǒng)籌、多網融合。
充分運用信息網絡、空間地理信息、大數據等先進技術，優(yōu)化網格化gis地圖，將“網力、網監(jiān)、網情”等各類要素信息全部上圖，提升網格化服務管理智能化水平。一是完善區(qū)級指揮平臺。提升區(qū)網格化平臺信息系統(tǒng)，采用“1＋n”系統(tǒng)架構，完成與公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、各鎮(zhèn)街等平臺網絡對接、數據共享、信息互通，建成縱向聯通區(qū)鎮(zhèn)村、橫向聯通職能部門的“全要素大網格”平臺。二是建好鎮(zhèn)街調度平臺。根據區(qū)級指揮平臺模塊內容，在各鎮(zhèn)街打造特色城市治理智慧平臺，以實現業(yè)務接入、數據處理、可視化展現、綜合研判等功能的無縫隙融合、無障礙操作，確保信息內容、技術應用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5個街道完成智慧鎮(zhèn)街平臺建設，其他鎮(zhèn)街也通過全區(qū)網格化服務管理信息平臺實現信息共享。三是打造社區(qū)運作平臺。持續(xù)優(yōu)化“xx全要素”app，為網格員提供手持信息采集終端，做到基礎信息、事件處理、圖片視頻報告等一鍵錄入、全系統(tǒng)共享，實現了問題的全時發(fā)現、智能識別、輔助判斷、及時預警、科學分析，構建了“人在格中布、監(jiān)控格中看、事在格中現、問題分級辦”的社會治理服務信息一體化xx樣板。
三、資源整合，強化力量下沉，建強群眾身邊的網格服務隊。
建立網格志愿服務協會，壯大“街巷長”“樓宇長”等網格志愿服務隊伍，開展“組團式”服務，上門為居民群眾解難題辦實事，做優(yōu)xx“紅馬甲”志愿品牌。三是完善（鎮(zhèn)街）網格化服務管理工作聯動隊，由鎮(zhèn)街分管領導擔任隊長，轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門基層負責人為成員，組建網格“聯動隊”，對網格員收集發(fā)現、處置難度大的問題，由“聯動隊”協調相關部門及時處置，按照“源頭發(fā)現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋”步驟，形成全流程閉環(huán)運行管理機制，打造“網格發(fā)現、社區(qū)呼叫、分級響應、協調處置”的社會治理模式，打通服務群眾“最后一厘米”，做實“馬上就辦、一呼百應”聯動服務品牌。
下一步，我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，學習兄弟縣市區(qū)好的經驗做法，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實，圍繞短板補弱項、結合優(yōu)勢優(yōu)服務，推動我區(qū)社會治理能力再上新臺階，切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。
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城市工作會議上的發(fā)言材料篇四
要深刻認識做好"三農"工作的極端重要性。"三農"工作具有壓艙石的作用，必須用力抓好;完成今年的目標任務，必須盡快把疫情對農業(yè)的影響補回來;實現鞏固脫貧、更高質量全面建成小康社會，必須補齊"三農"短板。要圍繞更高質量全面建成小康社會，加快補齊農村短板。要奪取鞏固脫貧成果的全面勝利，抓好"清零行動"，圍繞"兩不愁三保障"和"六覆蓋"，進一步全面排查整改突出問題，確保問題清零、補齊短板、弱項加強;抓好脫貧質量"回頭看"，進一步落實產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧措施，確保"回頭看"排查的問題全部整改到位;抓好脫貧攻堅經驗總結宣傳，講好株洲扶貧故事，凝聚強大正能量。要補齊農村基礎設施短板和公共服務短板，加快水電路氣訊等農業(yè)基礎設施建設，完善教育、衛(wèi)生、文化"一門式"農村公共服務。要堅決打好農村人居環(huán)境整治的收官之戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好"四治一改"工作，實現農村人居環(huán)境干凈、整潔、有序。
要圍繞發(fā)展農業(yè)產業(yè)，積極創(chuàng)新推進方式。以產業(yè)鏈的思維抓經營主體，構建"家庭農場+合作社+農業(yè)企業(yè)+區(qū)域龍頭+行業(yè)協會"的產銷一體、鏈條分工、利益共享的"金字塔"型農業(yè)組織體系，增強農業(yè)經營主體抗風險、闖市場的能力。要以抓工業(yè)園區(qū)的思路抓農業(yè)現代產業(yè)園等載體建設，以農業(yè)產業(yè)載體功能的強大，加快培育農業(yè)經營主體。要以"六大強農行動"為抓手抓農業(yè)產業(yè)，推動更多科技成果應用到田間地頭，把炎陵黃桃等農產品的品牌擦得更亮、叫得更響，不斷提高產品附加值和產業(yè)競爭力。要圍繞激發(fā)農村發(fā)展動力，強力推動農村綜合改革。深入推進農村集體產權制度改革，確保農村耕地向優(yōu)勢農業(yè)經營主體集中，讓農民獲得更多的經營性收入和財產性收入;要積極探索農村宅基地改革，在集體經濟組織內探索宅基地的流轉方式，依法探索城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)租用民房。要用好土地增減掛鉤政策，實現耕地面積不減少、質量有提高，建設用地總量不擴大，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
要圍繞提升農村治理能力，不斷完善農村治理體系。突出"政治"引領、夯實"自治"基礎、加強"德治"建設、強化"法治"保障、提升"智治"水平，推進市域治理體系和治理能力現代化。要切實加強黨對農村工作的領導，全面落實"四級書記"一起抓"三農"工作的責任，堅持"三農"工作"四個優(yōu)先"，認真謀劃"三農"領域"十四五"規(guī)劃，狠抓各項工作任務的落地落實，奮力開創(chuàng)全市"三農"工作新局面!
要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，充分認識今年抓好"三農"工作的特殊重要意義，牢固樹立農業(yè)農村工作優(yōu)先發(fā)展思想，堅持力量配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，資金投入優(yōu)先保障，加快農業(yè)農村工作發(fā)展。要落實落細各項重點工作，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，推動問題清零，集中力量鞏固脫貧攻堅成果，確保高質量通過國家考核驗收。要對標高質量全面建成小康社會目標，加快補齊"三農"領域教育、醫(yī)療健康、安全飲水、住房、社會保障等公共服務和基礎設施的短板弱項;大力實施"六大強農行動"，加快鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，促進農民穩(wěn)定增收;大力開展"五大一改"專項行動，堅持推進農村人居環(huán)境整治。要統(tǒng)籌兼顧抓好當前工作，毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作，準確把握當前境外疫情快速蔓延，入境人員大幅攀升的形勢，加大對境外返鄉(xiāng)人員的排查管控力度，鞏固防疫工作成效。要大力開展"奮戰(zhàn)一百天，沖刺雙過半"的競賽活動，著力抓好春季農業(yè)生產、動物疫病防控、水利設施建設等工作，奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
做好今年"三農"工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省委農村工作會議精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，緊扣鞏固脫貧攻堅成果和補上高質量全面小康"三農"領域短板兩大重點任務，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展精細農業(yè)，積極應對新冠肺炎疫情影響，強化措施、狠抓落實，為加快建成"一谷三區(qū)"、加快實現基本現代化打下堅實基礎。
城市工作會議上的發(fā)言材料篇五
近年來，在市委、市政府的正確領導和市社會治理中心的大力支持下，xx區(qū)將深化網格化服務管理工作作為推進基層治理體系和治理能力現代化建設重要舉措，按照“黨建引領、一網統(tǒng)籌、多網融合”的網格化治理模式，圍繞“健全網格組織架構、優(yōu)化網格化信息平臺、建強專業(yè)化網格隊伍”等重點工作攻堅發(fā)力，以做優(yōu)“小網格”推動基層社會治理效能“大提升”。
一、黨建引領，完善組織架構，健全全區(qū)網格服務體系。
社區(qū)（管區(qū)）黨組織書記網格（小區(qū)）黨組織書記為“一二三級網格”網格長。強化網格陣地建設，把網格陣地與。
黨建。
陣地進行整合，實體化運行三級網格陣地，做到有人員、有場所、有設施、有機制、有經費，實現網格化治理與黨建工作的有機融合，以黨組織引領推動網格組織體系持續(xù)完善。
二、數字賦能，完善信息平臺，實現一網統(tǒng)籌、多網融合。
充分運用信息網絡、空間地理信息、大數據等先進技術，優(yōu)化網格化gis地圖，將“網力、網監(jiān)、網情”等各類要素信息全部上圖，提升網格化服務管理智能化水平。一是完善區(qū)級指揮平臺。提升區(qū)網格化平臺信息系統(tǒng)，采用“1＋n”系統(tǒng)架構，完成與公安、環(huán)保、市場監(jiān)管、各鎮(zhèn)街等平臺網絡對接、數據共享、信息互通，建成縱向聯通區(qū)鎮(zhèn)村、橫向聯通職能部門的“全要素大網格”平臺。二是建好鎮(zhèn)街調度平臺。根據區(qū)級指揮平臺模塊內容，在各鎮(zhèn)街打造特色城市治理智慧平臺，以實現業(yè)務接入、數據處理、可視化展現、綜合研判等功能的無縫隙融合、無障礙操作，確保信息內容、技術應用、管理手段共融互通。目前xx、xxx、xx、xx、xx5個街道完成智慧鎮(zhèn)街平臺建設，其他鎮(zhèn)街也通過全區(qū)網格化服務管理信息平臺實現信息共享。三是打造社區(qū)運作平臺。持續(xù)優(yōu)化“xx全要素”app，為網格員提供手持信息采集終端，做到基礎信息、事件處理、圖片視頻報告等一鍵錄入、全系統(tǒng)共享，實現了問題的全時發(fā)現、智能識別、輔助判斷、及時預警、科學分析，構建了“人在格中布、監(jiān)控格中看、事在格中現、問題分級辦”的社會治理服務信息一體化xx樣板。
三、資源整合，強化力量下沉，建強群眾身邊的網格服務隊。
建立網格志愿服務協會，壯大“街巷長”“樓宇長”等網格志愿服務隊伍，開展“組團式”服務，上門為居民群眾解難題辦實事，做優(yōu)xx“紅馬甲”志愿品牌。三是完善（鎮(zhèn)街）網格化服務管理工作聯動隊，由鎮(zhèn)街分管領導擔任隊長，轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管、環(huán)保等執(zhí)法部門基層負責人為成員，組建網格“聯動隊”，對網格員收集發(fā)現、處置難度大的問題，由“聯動隊”協調相關部門及時處置，按照“源頭發(fā)現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋”步驟，形成全流程閉環(huán)運行管理機制，打造“網格發(fā)現、社區(qū)呼叫、分級響應、協調處置”的社會治理模式，打通服務群眾“最后一厘米”，做實“馬上就辦、一呼百應”聯動服務品牌。
下一步，我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實會議精神，
學習。
兄弟縣市區(qū)好的經驗做法，創(chuàng)新。
工作。
思路、狠抓工作落實，圍繞短板補弱項、結合優(yōu)勢優(yōu)服務，推動我區(qū)社會治理能力再上新臺階，切實提高群眾幸福感、獲得感和滿意度。
城市工作會議上的發(fā)言材料篇六
同志們：
今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調度會，是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務，動員大家進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標任務。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。
自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據市創(chuàng)建辦的有關文件精神，結合我區(qū)實際情況，開展廣泛深入地調研，形成了我區(qū)建設環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個月時間，基本上沒有什么動作，給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此，工作推進中還存在一些亟待解決的問題，突出表現為三個不適應：
1、思想認識不適應。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設和管理方面長期存在的頑癥，推動城市建設和管理上水平，從而帶動我區(qū)經濟走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，沒有把這項工作擺上應有的位置。
2、思路方法不適應。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務工作沒有很好的結合，導致創(chuàng)建工作缺乏內在動力。少數責任單位找不到突破口，工作就抓不到點子上，平推平擁，沒有重點。工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。
3、組織力量不適應。我已經在全區(qū)三城共建動員大會上強調，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關單位都要建立三城共建專門機構，抽調專人負責。有的雖設立了專門機構，但沒有運行;有的雖然安排了專人負責，但沒有把主要精力放在這項工作上;有的至今沒有專門機構，也沒有專人負責。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強，滿足于目標分解，沒有階段性工作安排。
上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認真查找自身不足，切實加以解決。關于三城共建的目的意義、工作目標和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務和工作落實問題。
一、關于三城共建的當前工作。
市創(chuàng)建辦有關督導組已多次到賈汪現場督查。對于我們的工作，市督導組有肯定，但更多的是要求，針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區(qū)自身經濟建設和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個重點，任務相當艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關單位，從現在起要高度緊張起來，無論是建設環(huán)保城市，還是建設衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長遠，又要立足當前，按照既定的工作目標任務，集中力量抓好落實。
建設環(huán)保城市當前要抓住兩個關鍵。一抓污染源治理，二抓基礎設施建設。污染源治理有三個重點：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責令我區(qū)關閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關閉任務，達到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產設施的要求。關閉是一項硬任務，市政府要求比較嚴，操作時間也非常緊，各有關鎮(zhèn)是主要責任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強檢查、督促，做好業(yè)務指導。在關閉過程中，要盡量考慮投資者和當地群眾的利益，妥善處理好方方面面的關系，確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務，做到穩(wěn)定達標排放，通過市有關部門的驗收。這項工作由各有關鎮(zhèn)政府負責，環(huán)保部門負責督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計經貿委負責制定實施方案，逐個企業(yè)深入調查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，并強化廢水處理設施建設，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設任務，已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時限內完成治理任務，并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)保基礎設施當前的重中之重是抓好污水處理廠建設。經過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計加快建設進度。污水管網建設要同步跟進，規(guī)劃設計必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計經貿委、財政局要緊密配合，盡快爭取已經批復的國債資金到位。各有關單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度，保證今年10月底前投入運行。
建設衛(wèi)生城市當前要做好兩項工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問題與建設環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時間、工作內容、標準以及責任單位在剛才討論的實施意見中已經明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請各單位務必抓好落實。這里我著重強調兩個問題。一是工作責任問題。去年我區(qū)加強城區(qū)主次干道整治和小街巷設施建設，集中清理占道經營、亂設攤點，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強的反復性，放松管理必有反彈。近段時間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設攤點等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認清市容環(huán)境的反復性，既要在集中整治中唱主角、負總責，又要借此機會建立一套長效管理的工作制度。重點抓好重點路段、重點場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發(fā)現和解決問題。各鎮(zhèn)要結合當地實際，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結合問題。在今年的各項城建重點工程中，其中有4項工程是道路整治，即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點工程，也是三城共建工作的重要內容，工作中一定要搞好結合。這里我再次明確，城建有關部門和有關鎮(zhèn)、辦事處要對4條道路的整治負總責，按照整治要求抓緊實施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時間安排，保質保量完成任務。除害防病是建設衛(wèi)生城市的又一個重點，但在實施方案上體現不多，操作性也不強，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點、措施等內容形成方案，并盡快付諸實施。
建設文明城市當前要突出兩個重點。一個重點是宣傳教育。宣傳教育是建設文明城市的基礎工作，其它各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質，服務于三城共建的各項工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強化市民文明意識入手。有很多事，只要想做就能做到，關鍵是想做不想做。要通過深入細致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應該怎樣做，自覺按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結合起來，針對當前市民存在的各種不良習慣，專題研究，集中一段時間，實行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學校、進家庭和入腦入心的要求，把建設文明賈汪的各項措施和要求宣傳好、貫徹好、落實好。第三，要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎性、經常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼進市民實際、貼進工作需要，把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機結合起來，當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動，使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。另一個重點是發(fā)動基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實實開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機關“創(chuàng)建文明單位”活動，推動各行各業(yè)文明建設不斷的提高。各級黨政機關要進一步深化文明機關創(chuàng)建活動，當好全區(qū)的表率;窗口服務行業(yè)要切實加大行風建設力度，讓群眾滿意。
二、關于城建工作需要注意的問題。
現在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標，今年的城建重點工程有了詳細的計劃和安排，對目標任務進行了分解，并同各個責任單位簽定了責任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓，還需要調研論證，進一步細化實化。具體地說，在城建工作中要注意以下幾個問題。
(一)量力而行。我們搞城建三年大會戰(zhàn)是一件十分復雜的工作，無論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒有的。實施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實施。要結合賈汪實際，切忌貪大求洋，勞民傷財，遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調動外力、內力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設中來。量力而行不是保守，而是求實務實，無論是建筑工程，還是綠化建設，都要以實實在在的工作措施去推進，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。
(二)充分準備。前期調研、論證、規(guī)劃等事關城建三年大會戰(zhàn)的各項工作，要從現在動手，早做準備，做好充分準備。工程任務、資金來源、項目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數，手中有牌。在準備工作中要突出三個重點：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點工程沒有規(guī)劃設計就無法動工，就會影響城建工作大局。新城區(qū)啟動涉及的路、水、電等無不與規(guī)劃有關，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項專業(yè)規(guī)劃。同時要盡早安排明、后兩年進入新區(qū)建設工程的規(guī)劃設計工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設的工程涉及土地達數百畝，由國土局牽頭，農工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農民群眾面對面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點工程與三城共建工作的輿論宣傳結合起來，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢，為大規(guī)模地開展三年大會戰(zhàn)做好思想輿論準備，在土地調整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
(三)抓緊動工。今年的城建重點工程共有五大類25項，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務相當繁重。在25項工程中，除拆拆遷開發(fā)、252公路運河大橋和新區(qū)辦公樓建設屬跨年度工程外，其余13項都是年內要完成的工程，跨年度的12項工程年內也要完成總投資的70%，時間非常緊。因此，所有承擔任務的單位都要緊起來，各司其職，各負其責，抓緊開工。拆遷開發(fā)的6項工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務重、矛盾多，建設局等相關單位要從現在開始，按照有關法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實實地推進。進入新區(qū)建設辦公營業(yè)房的單位要安排專人具體負責此項工作，努力爭取上級主管部門的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開工。
(四)讓利于民。城市建設的最終目的是讓老百姓得實惠，讓老百姓享受城市建設的成果，享受到現代文明的成果。在實施過程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務與群眾的可承受度有機地結合起來，特別是房屋拆遷、土地征用、調整等要力戒簡單化，必須慎之又慎。各項政策、措施的制定與實施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實際利益?？傊龊脜f調，全力維護社會穩(wěn)定。
三、關于指揮部工作運行問題。
區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設了辦公室，內設了5個工作組，并明確了各組的工作重點和工作職責?，F在，我們基本確定了三城共建的工作任務和今后3年的城建戰(zhàn)略目標，這個目標能否實現，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊伍是不是能征善戰(zhàn)。當務之急要把我們這個班子調動起來，高效運作起來。具體講，要做到“四個加強”。
1、加強調度，分步推進。目前，三城共建和城建重點工程的具體實施意見基本形成，現在關鍵是一項一項的抓好落實。為此，要逐級建立推進工作落實的各項制度，如工作調度制度、工作目標展開制度、工作自測制度等等。每個月干什么，每個階段干什么，都要有具體的內容、實施方案和檢查標準，并做到制度、計劃上墻，實行掛圖作戰(zhàn)。調度要密集，我和指揮部的其他領導將隨時調度各工作組和有關部門的工作情況。指揮部辦公室要切實履行職責，根據計劃安排，一周一調度，一月一督查，并根據工作需要深入一線，具體督導，協調矛盾，解決問題。
2、加強協調，高效運轉。開展三城共建必須強化分線作戰(zhàn)，與此同時還必須強化統(tǒng)一協調，使各項工作有機銜接，高效運作。指揮部各成員要切實負起責任，及時研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協調、督導、考核等職責，確保工作落實。各工作組、各部門、各責任單位之間要加強溝通，密切配合，提高效率。要堅持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實到基層。
3、加強督查，嚴格考核。要定期對三城共建工作和城建重點工程進行督查考核，重點工作要進行跟蹤督查，確保各項工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導向、指導、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查，并將落實結果及時反饋，以扎實的作風推進創(chuàng)建工作。要對階段性的工作進行考核，及時公布，并強化督查考核結果的運用，與黨務政務督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結合起來。
4、加強領導，狠抓落實。一是認識要到位。各地、各部門要站在全區(qū)的大局看三城共建，進一步增強責任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主要領導負總責，分管領導靠上抓，各行各業(yè)齊行動。這里我要強調一點，各責任單位必須服從指揮部辦公室的統(tǒng)一調度，任何單位不得怠慢。二是機構人員要到位。區(qū)三城共建指揮部辦公室抽調人員已到位，所有被抽調人員必須服從指揮部辦公室統(tǒng)一安排，自始至終堅守崗位。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各有關部門也要成立專門機構，安排專人負責。沒有得力人員作保證，三城共建和城建工作很難落到實處，要舍得拿出精兵強將做這項工作。三是工作落實要到位。要經常對照區(qū)委、區(qū)政府關于三城共建和城建工作的總體方案，精心制定各自的具體方案，周密安排，真抓實干，確保各項任務落到實處。
同志們，三城共建和城建工作是推動我區(qū)加快發(fā)展的大局，新的任務正擺在我們面前。我們一定要精心組織，強力推進，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢拼敢贏的作風，譜寫好賈汪城市建設的新篇章!
城市工作會議上的發(fā)言材料篇七
（3月16日）。
尊敬的各位領導，同志們：
大家好！
今天在這里發(fā)言，首先感謝市委巡察辦為我們提供這個學習和交流的良好平臺，今天的匯報有不到位的地方，請各位領導和同志們多提寶貴意見。
在基層工作已經二十年，信息的寫作從未間斷，特別是在紀委辦公室期間，一直從事信息撰寫和新聞報道，向中、省、許昌市紀委報送紀檢監(jiān)察信息，對信息工作的“新、準、實”“短、平、快”等特點深有感觸。信息工作的重要性也不言而喻，上級也經常用下面幾點來強調信息的重要性，如：領導正確決策的“智囊團”,階段工作開展的“監(jiān)測器”,黨風政風、社情民意的“晴雨表”,發(fā)現傾向性、苗頭性問題的“預警器”,典型事跡、先進經驗的“大喇叭”等等。十八大以來，中紀委對全國各地黨風廉政建設和反腐敗斗爭態(tài)勢把握準確，對一些地方的違紀違的重點領域、行業(yè)和特點以及“四風”新動向了如指掌，各省、市、縣及時準確上報的大量問題類紀檢監(jiān)察信息起到的作用不可小不得小覷。所以，從去年省、許昌市啟動縣級巡察工作、巡察辦成立伊始，我們長葛巡察辦就高度重視巡察信息工作，充分發(fā)揮巡察辦以文輔政職能，把巡察信息做為巡察工作的“半壁江山”,嚴抓細管不松手，圍繞中心當助手，突出四個強化，即強化領導、強化機制、強化質量、強化隊伍，積極主動向上級巡察機構、中紀報、許昌報等傳統(tǒng)報媒和清風蓮城、清風長葛等網媒報送信息稿件，擴大群眾的知曉度，增強巡察的震懾力，提升巡察的政治、整改和社會三個效果。去年以來，我們共編報信息73條，被上級采用20余條。在中紀報、許昌報等發(fā)稿10余篇。我們的`主要做法是：
一、爭取領導支持，把握信息工作的“主動權”
領導的關心和支持是做好一切工作的基礎。我市的巡察信息工作，在許昌市委巡察辦的關心指導下和長葛市委巡察辦的具體領導下順利開展。市委劉書記、市委巡察工作領導小組全體成員對《許昌巡察信息》每期必閱，并及時提出相關要求。市委巡察工作領導小組組長段殿臣同志重視巡察信息工作，多次過問信息報送和采用情況，并做出批示：“要加強信息報送，加大宣傳力度，立足于巡察”是什么、干什么、怎么干、干得好“,緊緊圍繞發(fā)現問題、問題整改、成果運用三方面提煉、總結、升華，形成高質量稿件，把巡察這塊牌子”叫響“,提升群眾獲得感?！卑凑丈霞壓褪形I導要求，我們一是創(chuàng)立了市本級《巡察信息》，二是在清風長葛微信平臺設立《巡察動態(tài)》，三是在《長葛日報》開辟巡察專欄，為巡察信息工作順利開展搭建載體，把牢工作主動權?！堕L葛巡察》微信公眾號的建立也正在醞釀當中，期望得到上級的支持和幫助。
二、注重深挖細掘，把準巡察信息的“著力點”
質量是信息的生命和靈魂。去年，我們主動與各巡察組、被巡察單位約稿，積極拓寬信息渠道，收集信息源，緊緊圍繞以下三個方面編寫信息，努力打造精品信息。一是圍繞貫徹落實上級部署挖掘信息。主要是把巡察辦各室、各巡察組貫徹落實上級巡察工作部署，創(chuàng)造性開展工作的好做法，列為重點信息選題，集中力量編報。如，《長葛不打招呼的考試》、《長葛：特殊的脫稿匯報讓巡察整改“發(fā)條”越擰越緊》等多篇稿子被中紀報、河南紀檢監(jiān)察網站采用。二是圍繞典型經驗做法挖掘信息。對已經取得成效、具有良好效應的經驗做法，我們及時挖掘，認真加以總結，充分發(fā)揮其示范作用。如我們編報的《長葛市注重“六化”要求強化巡察成果運用》，被許昌市委巡察辦采用，并作為許昌市的典型做法上推省委巡視辦，得到了省巡視辦領導的一致好評。三是圍繞巡察中存在的困難和問題挖掘信息。針對當前巡察工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞盲點、實際困難、關鍵問題等方面挖掘編寫上報信息。
三、健全完善制度，調動撰寫信息的“積極性”.
人叫人動人不動，制度調動積極性。健全制度是做好信息工作的保障。去年以來，我們先后兩次下發(fā)《關于加強巡察信息工作的通知》，對信息工作的指導思想、目標任務、上報重點、工作機制等進行了明確，按照信息報送“一周一匯總、一月一排名，一季一通報”,重點完善了行之有效的信息工作八項制度，即：一是信息周報制度。每周要求巡察辦各室、各巡察組、各被巡察單位向市委巡察辦報送1―2條信息；二是信息約稿制度。對上級點題信息和熱點信息，經分析研判，指定某個巡察組或被巡察單位撰寫，巡察辦把關上報；三是統(tǒng)一會審制度。經過加工編寫準備上報的信息，巡察辦副主任、信息員共同研究后，由巡察辦主任把關，確定上報；四是電話催辦制度。對信息報送少、質量不過關的單位，及時打電話催辦督促；五是定期通報制度。對相關單位上報信息及采用情況，我們實行“月排名、季通報”,對每月和每季度最后一名的信息聯絡員和單位進行通報批評。六是定期例會制度。定期召開信息聯絡員例會，通報前段信息工作，安排下步信息工作，同時建立信息員微信群，即時討論信息點。七是嚴格獎懲制度。細化了信息量化評分標準，對報送、采用得分情況每季通報一次，充分調動了信息員的積極性。八是目標考評制度。把巡察辦各室、各巡察組及被巡察單位信息工作納入巡察工作年度目標考評，統(tǒng)一進行考評驗收。
四、提升人員素質，激發(fā)人員隊伍的“內動力”.
人員隊伍是做好信息工作的基礎。我們采取以下措施，不斷強化信息隊伍建設。一是構建信息員網絡。市委各巡察組、市委巡察辦各室均確定1名信息聯絡員；各被巡察單位確定1名科級副職和1名信息員具體負責信息報送工作。目前信息員隊伍已達30多人。二是提高業(yè)務素質。通過“以會代訓”和專門培訓相結合的方式組織信息員學習培訓，還通過強化信息員的實踐鍛煉、指定參加工作研討、實行以老帶新等辦法，不斷提高信息員的工作本領。三是強化責任意識。我們堅持把強化責任心放在信息員培養(yǎng)的第一位，要求全體信息員要把信息工作當作一種事業(yè)來追求，當作一種使命來完成，當作一種責任來履行，當作一個舞臺來展示，在平凡的崗位上盡力盡力。
巡察工作責任重大，任務艱巨，我們清醒的認識到，目前的信息工作由于機構組建之初人員少、不固定，巡察工作量大，人員素質亟待提高等方面的困擾，距上級要求還有很大的差距，同兄弟縣市相比還相差甚遠。工作中還存在如全員辦信息的積極性還沒有真正調動，報送的信息質量還有待提高；信息工作機制運用還不到位，等等。今年，我們將借這次全市巡察信息工作會議的東風，虛心向上級學習，向兄弟縣市請教，著力在以下三方面下功夫，著力做好巡察信息工作。
一是在完善工作制度上下功夫，做到“機制調動”.充分運用信息周報、約稿、催辦、會審、定期通報、例會、獎懲、目標考評等八項制度，形成從寫作初稿到成稿上報一條龍的完整閉合鏈條，以完善的制度調動信息員工作的積極性，推動信息工作扎實有效開展，為上級及我市市委領導掌握情況、正確決策提供可靠依據。
二是在拓展信息源上下功夫，做到“源頭啟動”.首先加強與督辦室、各巡察組信息聯絡員的聯系，合力開發(fā)信息。其次是加強與被巡察單位的聯系，挖掘基層信息，督促其上級整改中的特色做法、有效措施以及形成的工作機制、工作成果等，提煉、升華后編發(fā)，帶動各單位開展整改，做到學有典型。三是加強與紀檢、組織、公、檢、法、信訪等函詢部門，涉及民生的教育、衛(wèi)計、交通、民政等關鍵部門的聯系，搜集運用成果方面的信息稿件，加大宣傳力度，提高巡察的政治效果、社會效果和整改效果。
二是在提高信息質量上下功夫，做到“質量撬動”.明確重點，集中力量，結合縣級巡察實際，重點開發(fā)三類信息：（一）是編報目前縣級巡察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，政策法規(guī)方面的盲點漏洞等信息，補齊工作短板。（二）是編報大篇幅調研信息，針對巡察發(fā)現的突出共性問題和行業(yè)個性問題開展調研，深挖細掘，分析對策，提出建議，推動改革，促進發(fā)展。（三）是編報有價值含量和推廣價值的經驗類信息。圍繞巡察準備、巡察實施、巡察報告、反饋整改、移交歸檔、整改回訪等關鍵節(jié)點，選取橫截面和著力點，小切口深挖掘，對一些行之有效的措施和頗有心得的經驗做法，深入提煉、總結、提高、創(chuàng)新，形成工作機制固定下來，推廣開來，進一步提高巡察工作的效率，助推巡察工作開展。
我的匯報完了，謝謝大家！
城市工作會議上的發(fā)言材料篇八
重要指示和中央政法工作會議精神，加快推進市域社會治理現代化，使市域成為重大矛盾風險化解最有效的層級，以市域平安夯實全國平安的堅實基礎。
為核心的平安建設考評體系，推動試點工作全面落地增效。三是打造xx特色亮點。加快推進“xx工程”建設，實現智能安防小區(qū)建設三年內全覆蓋，推動紅色治理體系系統(tǒng)集成，打造一批具有xx特色的社會治理品牌。
二、加強平臺建設，整合市域矛盾隱患防范化解資源。
風險評估預警決策指揮調度“五位一體”的實戰(zhàn)平臺，實現與“贛服通”鏈接賦能。
三、堅持綜合施策，提升市域矛盾隱患防范化解效能。
營造化解矛盾靠法的濃厚社會氛圍。四是健全落實多元解紛機制。充分發(fā)揮調解主渠道作用強化訴調、警調、檢調、訪調、行調、專調、仲調相互銜接聯動完善落實研判分析、對口會商、通報交賬、差異考核等。
工作。
制度，強化矛盾隱患化解整體合力。
城市工作會議上的發(fā)言材料篇九
疫情防控是一場大考，單位、部門、個人必須齊心協力，務實擔當，以實際行動筑牢疫情防控底線。
（一）強化主體責任。主要負責人是疫情防控的第一責任人，疫情防控領導小組作為指揮機構，要保持高度靈敏、高效運轉，嚴格執(zhí)行24小時值班值守和外出報告報備制度，保持電話實時暢通，一旦有疫情突發(fā)事件，第一時間作出安排部署，確保做到忙而不亂、緊張有序。各級黨組織要強化思想引導，特殊時期做到不傳謠、不信謠，不在微信、微博等互聯網媒體傳播不實信息，為疫情防控營造良好有序環(huán)境。
（二）強化督導檢查。要立即開展疫情防控工作大檢查，加大對重點單位、關鍵崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人群的現場檢查，加大對檢查發(fā)現問題的通報和調度督辦力度，確保問題隱患及時整改。要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，持續(xù)提高問題隱患的發(fā)現率、消除率、整改率、辦結率，堅決堵塞疫情防控工作中存在的各種漏洞。
（三）強化追責問責。嚴肅疫情防控失職問責，職能部門要加強防疫措施執(zhí)行情況的檢查督促考核，凡是執(zhí)行不力的一律嚴肅問責，確保防控措施落實到位。生產經營因為工作不到位，防控不到位，造成停產的，我們要當事故分析，除了黨委政府追責，企業(yè)內我們也要進行倒查，有責任就要嚴肅追責問責。今后凡是在疫情防控工作中，因工作不重視，疏忽大意、失職瀆職造成疫情輸入風險事件；工作不作為、慢作為，敷衍塞責，推諉扯皮導致防控措施落實不到位，以及其他主觀原因導致疫情輸入，造成傳播擴散的，一律按照有關規(guī)定嚴肅追責問責，絕不姑息遷就。
同志們，常態(tài)化疫情防控是一項艱巨繁重又需要持久堅持的工作，各單位、各部門必須有充分的思想準備和工作準備。我們要敢于攻堅、善打硬仗，堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示精神和能源集團黨委決策部署，牢牢堅持“兩個至上”，增強堅持不懈的定力，砥礪攻堅克難的勇毅，堅決打贏常態(tài)化疫情防控這場持久戰(zhàn)，把疫情造成的損失降到最低，為推動集團公司轉型突破、實現高質量發(fā)展保駕護航、作出新貢獻。
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城市工作會議上的發(fā)言材料篇十
同志們：
經區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據，各級各部門必須認真領會，并在工作中加以貫徹落實。
剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經先后召開了全區(qū)開放型經濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內容，經區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數字上看不算低，但結合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結構依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經濟轉型慢。鎮(zhèn)村經濟是構成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經濟結構中，“低小散”的村級產業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉化為經濟效益，影響了城市產業(yè)結構的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協調發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內涵和多彩的表現手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經營中增值，在經營中發(fā)展，在經營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯網+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內村級產業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內盡量提升第二、第三產業(yè)的比重，彰顯我們的城市經濟。
龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質現代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協調，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產城大融合?？茖W利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關的商貿綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產業(yè)轉型升級的龍頭企業(yè)，打造產業(yè)鏈條和產業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現產業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構建以產興城、以城帶產、產城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎設施決定著城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁 眴栴}，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平。
城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農村的衛(wèi)生管理，我多次強調城市農村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協調作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農貿市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結構十分突出的城區(qū)，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農村地區(qū)卻出現了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農村管理側重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農村都能實現“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農業(yè)轉移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經成為紙面上的“市民”，但要真正實現農民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內外的功能布點，實現安置點和城市之間的功能互補、服務配套協調發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農民思想觀念、生活行為方式轉變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農村生活方式轉變?yōu)楝F代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領導也要對各自掛點片區(qū)和分管領域的工作開展定期調度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
城市工作會議上的發(fā)言材料篇十一
在當今世界，城市是現代文明的集中體現，城市發(fā)展對一個地區(qū)經濟社會發(fā)展起著至關重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
經區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據，各級各部門必須認真領會，并在工作中加以貫徹落實。
剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經先后召開了全區(qū)開放型經濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內容，經區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數字上看不算低，但結合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結構依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經濟轉型慢。鎮(zhèn)村經濟是構成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經濟結構中，“低小散”的村級產業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉化為經濟效益，影響了城市產業(yè)結構的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協調發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內涵和多彩的表現手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經營中增值，在經營中發(fā)展，在經營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯網+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內村級產業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內盡量提升第二、第三產業(yè)的比重，彰顯我們的城市經濟。
龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質現代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協調，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產城大融合?？茖W利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關的商貿綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產業(yè)轉型升級的龍頭企業(yè)，打造產業(yè)鏈條和產業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現產業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構建以產興城、以城帶產、產城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A設施決定著城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁 眴栴}，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平。
城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農村的衛(wèi)生管理，我多次強調城市農村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協調作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級。
工作方案。
進一步健全完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農貿市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強全區(qū)城市管理數字化平臺建設成立工作隊伍落實管理基金完善監(jiān)督問責辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時發(fā)現、及時處置、及時解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會服務的購買力度全區(qū)主次干道外包實現機械化清掃全覆蓋事實證明效果很好未來還要進一步大膽運用服務外包手段對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和社會單位要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結構十分突出的城區(qū)違章違法建設一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會出現反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點出現大面積違章搭建教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止表現在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定對頂風而上、拒不整改說明情況的堅決立案調查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個人建設的違法建筑首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中不管涉及哪個部門不管事關什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法決不允許出現“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民但不可否認部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體通過宣傳教育引導的方式將相關法律法規(guī)、管理標準教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪這體現了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農村地區(qū)卻出現了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務必要把農村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作特別是要把握好城市與農村管理側重點和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農村都能實現“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農業(yè)轉移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經成為紙面上的“市民”，但要真正實現農民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內外的功能布點，實現安置點和城市之間的功能互補、服務配套協調發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農民思想觀念、生活行為方式轉變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農村生活方式轉變?yōu)楝F代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領導也要對各自掛點片區(qū)和分管領域的工作開展定期調度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本瘢谇趹?、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
同志們：
經區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據，各級各部門必須認真領會，并在工作中加以貫徹落實。
剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經先后召開了全區(qū)開放型經濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內容，經區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數字上看不算低，但結合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結構依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經濟轉型慢。鎮(zhèn)村經濟是構成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經濟結構中，“低小散”的村級產業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉化為經濟效益，影響了城市產業(yè)結構的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協調發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內涵和多彩的表現手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經營中增值，在經營中發(fā)展，在經營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯網+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內村級產業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內盡量提升第二、第三產業(yè)的比重，彰顯我們的城市經濟。
龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質現代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協調，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產城大融合。科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關的商貿綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產業(yè)轉型升級的龍頭企業(yè)，打造產業(yè)鏈條和產業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現產業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構建以產興城、以城帶產、產城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎設施決定著城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁 眴栴}，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平。
城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農村的衛(wèi)生管理，我多次強調城市農村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協調作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農貿市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結構十分突出的城區(qū)，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農村地區(qū)卻出現了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農村管理側重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農村都能實現“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農業(yè)轉移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經成為紙面上的“市民”，但要真正實現農民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內外的功能布點，實現安置點和城市之間的功能互補、服務配套協調發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農民思想觀念、生活行為方式轉變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農村生活方式轉變?yōu)楝F代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領導也要對各自掛點片區(qū)和分管領域的工作開展定期調度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
同志們：
今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務是學習貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結我市城市規(guī)劃、建設、管理經驗，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎上，再強調幾點意見。
一、深刻領會中央、省委城市工作會議精神，切實增強做好城市工作的責任感緊迫感。
第一，認真學習中央、省委決策部署，牢牢把準城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進一步廓清了城市工作的基本思路，進一步確立了城市工作的重點任務;省委經濟工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領、注重建設質量、強化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點的城市發(fā)展道路，為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認真學習、深刻領會，把握大勢、引領發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。
第二，客觀審視我市城市現狀，不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實現了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設示范城市等稱號，知名度、美譽度、影響力全面提升。同時，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉型之痛，比如：先生產后生活的發(fā)展模式導致城鎮(zhèn)化“率高質低”，較低水平的資源開發(fā)嚴重影響著城市環(huán)境質量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網老化破損嚴重，停車場、集貿市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導向，突出工作重點，從嚴從實解決發(fā)展中的各項問題。
第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經濟社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設的基本方向。當前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領，貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風貌，基本實現由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設城市向康養(yǎng)休閑城市的轉變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現在的64.74%增加到67%、增長3.49%。
二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點關鍵，全力推進城市工作邁上新臺階。
第一，突出規(guī)劃引領，科學謀劃城市“坐標體系”。規(guī)劃管長遠、把方向，引領城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化系統(tǒng)思維，深入學習貫徹中央新出臺的關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產業(yè)構成、人文特色、建設現狀等，堅持立足當前與著眼長遠、重點突破與整體推進相結合，堅持高起點擘畫、精細化推敲，切實突出城市品味、體現資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經濟區(qū)規(guī)劃相銜接，同時要積極對接滇中經濟區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內要與國民經濟總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學性。三要優(yōu)化空間布局。立足經濟社會特征，順應城市發(fā)展規(guī)律，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性的規(guī)劃和控制，進一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協調、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度，完善社會參與機制，加強監(jiān)督管控，嚴肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實強化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標考核、領導干部離任審計和向同級人大定期報告內容，城市規(guī)劃修改必須嚴格按照程序進行，確保一張藍圖繪到底。
第二，突出營造建設，著力構建城市“強筋健骨”。硬件設施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設水平。一要持續(xù)推進新區(qū)建設。抓好以商務區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務中心、碧桂園等為帶動的項目群建設，加大招商引資力度，推進循環(huán)滾動開發(fā)，加快建設生態(tài)和諧宜居的現代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進集鎮(zhèn)新村建設。把握擴權強縣試點機遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設，增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設機遇，開展擴權強鎮(zhèn)試點，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿鎮(zhèn)，帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設機遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進交通建設。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設，積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作，構建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網布局，加強組團之間互聯互通，擴大基本運輸服務通達度和覆蓋面，完善多層次城市客運服務系統(tǒng)，從內部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進棚改安居建設。完善保障性安居工程建設配套政策，推進棚戶區(qū)改造與城市建設和房地產市場統(tǒng)籌協調發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進基礎設施建設。著力推進水、電、氣、通訊等管網建設，推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設施建設，完善商業(yè)服務、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設施，抓好海綿城市、組合式建筑試點，不斷提升城市承載能力和公共服務水平。
城市工作會議上的發(fā)言材料篇十二
深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設，是推進政法領域全面深化改革的重要抓手，也是遵循權力運行規(guī)律破解執(zhí)法司法突出問題的必然要求。xx各級政法機關將從三個方面著手，加快構建新型制約監(jiān)督體系，提高執(zhí)法司法公信力。
一、突出同向發(fā)力，增強制約監(jiān)督系統(tǒng)性。
一是強化政治監(jiān)督。落實好全省已建立的貫徹習近平總。
書記。
重要指示精神“回頭看”工作機制，完善好xx省貫徹《中國共產黨政法工作條例》xx項配套制度，通過政治督察、委員述職等方式及時跟蹤問效，確保習近平總書記關于政法工作重要指示和黨中央決策部署落地落實。二是實化外部監(jiān)督。堅持系統(tǒng)觀念，整合協同政法單位審管、案管、法制、督察等力量，邀請紀檢監(jiān)察機關參加，解決好監(jiān)督合力不足的問題。三是優(yōu)化互相監(jiān)督。統(tǒng)一常見多發(fā)刑事案件基本證據標準，充分發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約引導作用，完善抗訴、再審檢察建議、糾正意見等多元監(jiān)督格局，解決好制約監(jiān)督不力的問題。四是細化內部監(jiān)督。以“四類案件”監(jiān)督管理為抓手，進一步明確院庭長權力清單和監(jiān)督管理職責，解決不敢管、不會管、不善管的問題。
二、突出問題導向，增強制約監(jiān)督針對性。
推廣檢察機關對法院判決無罪、批捕后不起訴或撤回起訴等案件評查的做法，加強對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督，促進精準監(jiān)督。二是抓集中整治。結合政法隊伍。
教育。
整頓。
全面排查整治有案不立、壓案不查、有罪不究“運動式”“一刀切”執(zhí)法違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行司法人員與律師不當接觸交往等執(zhí)法司法問題。三是抓智能監(jiān)管。制定全省政法智能化建設五年規(guī)劃高標準建設政法大數據辦案平臺推動政法跨部門數據匯集共享完善線上執(zhí)法司法流程規(guī)則切實將科技優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。
三、突出結果運用，增強制約監(jiān)督實效性。
建立懲戒委員會專業(yè)審查前置機制實現司法懲戒、政務處分、司法追究協同發(fā)力。
城市工作會議上的發(fā)言材料篇十三
全國文明城市不僅是一份難得的榮譽，更是衡量一個地方發(fā)展層次和開放水平的重要標志。創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民的鄭重承諾，也是建設幸福美好新x、提高廣大市民福祉的重要載體。近年來，全市上下緊盯創(chuàng)建目標，突出抓基礎建設，突出抓規(guī)范管理，突出抓新風培育，突出抓長效機制，創(chuàng)建工作取得了階段性顯著成效。x年獲得全國文明城市提名資格，去年在中央文明委測評的全省x個地級市中排名第二?？梢哉f，我們已經初步具備了建成全國文明城市的基礎條件，但對照國家新的創(chuàng)建測評標準，距離最后成功奪牌還有一定差距，工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從面臨的形勢看，競爭壓力越來越大。
當前，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而每一輪評比授牌名額只有x個左右，競爭之激烈可想而知。從省內看，x已率先跨入全國文明城市行列，x、x、xx個市獲得了第五屆提名資格城市，x市今年也啟動了創(chuàng)建工作。各地圍繞硬件建設、宣傳造勢各出新招，明爭暗賽。要從激烈的競爭中脫穎而出，也不是一件容易的事情，不進則汰、慢進則退。從我們自身看，工作差距仍然不小。去年中央文明委對x個地級提名資格城市的年度測評中，我市名列第x名，測評結果很不理想。我們的差距不僅表現在城市基礎設施建設上，更多地表現在市民素質、城市管理、社會秩序、公共環(huán)境等軟件建設上。表明我們的創(chuàng)建工作還沒有貫穿到城市建設的全過程，文明的理念還沒有滲透到城市管理的方方面面和廣大市民心中，創(chuàng)建工作仍然停留在臨時突擊、應付檢查的層面。
從最新要求看，測評工作越來越嚴格。從今年起，中央文明委在創(chuàng)建工作測評中新增加了x等內容;在測評方式上，將更多運用現代科技手段進行實地測評，尤其加大了暗訪督查力度。這標志著全國文明城市評選整體上進入了更加科學化、制度化、規(guī)范化和精細化的新階段。為此，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識創(chuàng)建全國文明城市的重大現實意義和深遠歷史意義，堅定決心，增強信心，鍥而不舍地抓好創(chuàng)建工作。同時，要積極適應新的考評要求，從更高起點、更高標準和更高層次上系統(tǒng)謀劃推進下一階段的創(chuàng)建工作，努力把各項工作抓得更實、更加有效。
城市工作會議上的發(fā)言材料篇十四
——學校是教師培訓的重要基地。這是因為：
1、校本培訓定義之規(guī)定。
在眾多“校本培訓”的定義中，我覺得這一說法較為科學全面：校本培訓是指在教育專家的指導下，以教師任職學校為基本培訓單位，以提高教師教育教學能力為主要目標，通過教育教學和科研活動來培訓全體教師的一種全員性繼續(xù)教育形式。這一定義，明確了學校在校本培訓中的地位和作用。
2、校本培訓內涵之要求。
校本培訓的內涵：
“為了學校；在學校中；基于學校”——余文森。
3、學校自身發(fā)展之需求。
課改之初，上級教育行政部門組織了大量的教師培訓，這會給學校一種錯覺：教師培訓是上級教育行政部門的事。教師是學校發(fā)展的第一生產力，只有教師發(fā)展了，學校的發(fā)展才有可能。
1、良好的競爭氛圍。
（1）、團結和諧的人際氛圍。心理學研究表明：人只有在良好的人際氛圍中，潛能才能得到充分發(fā)揮。因此，良好的人際氛圍是教師發(fā)展的前提條件。我們以校訓“誠、恒”統(tǒng)一思想，營造具有親情、親和力的校園氛圍，教師之間關系融洽，相處和睦。
（2）、公平的競爭氛圍。學校營造公開、公平、公正的氛圍，無論晉升晉級還是評先評優(yōu)，都憑實績說話，以此來打破一潭死水，起到“風乍起，吹皺一池春水”的效果，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。主要做法：評選鎮(zhèn)級學科帶頭人、骨干教師；加強考核，推動發(fā)展；創(chuàng)造條件，促進發(fā)展。
2、由的學術氛圍。無論評優(yōu)課還是隨堂課，改變以前那種你好我好大家好的不良風氣，倡導講真話，進行真實的探討，真誠的交流，提倡學術至上。
1、自我反思——校本培訓的基礎和前提。
要求教師撰寫教育教學隨筆，同時進行評比：一評數量，多者為勝；二評質量，好者為優(yōu)。目前，老師中撰寫隨筆的風氣漸濃。偶爾看到一位老師的備課本上隨筆寫得相當精彩：
（1）、“雖然整個教學過程已在腦子里反反復復好幾遍，但卻無法用文字記錄下來?！?/p>
（2）、“對教師而言，如果把教科書當作了不可更改的經典，就會坐擁一棵大樹，卻放棄了整個森林……”
這樣的反思，已經到了一個相當高的水平。在學校的'倡導下，教師一旦養(yǎng)成這種習慣，那么，專業(yè)發(fā)展便成為了教師的自覺行為動。
2、同伴互助——校本培訓的標志和靈魂。
良好的人際氛圍是前提。目前我校這種氛圍已經形成，同級組老師之間的問題探討蔚然成風。這同樣源于學校領導的自覺引導，一旦成為教師的自覺行動，校本培訓就有了慣性力，從而便于達到理想的境界。
3、專家引領——校本培訓持續(xù)發(fā)展的關鍵。
我早就已經說過，牛塘小學如何發(fā)展，我已力不從心，需要高層次的專家的引領。恰在此時，我們碰上了一位好導師。經過一段時間的合作，我們確實嘗到了甜頭：
（1）、增強自覺意識和緊迫感。每次，導師都會布置作業(yè)，下次檢查。同時，每次與導師對話，老師們都能感覺到自己的淺薄，從而增強自覺意識和緊迫感。
（2）、面對面幫助，有利于教師提高。
（3）、引進一些高層次專家來校指導。合作以來，導師先后給我們引進了王鐵軍、彭鋼、金連平、許元新、張俊平等專家來給我們講學和研討，對我們的專業(yè)發(fā)展起到了極大的推動作用。
這些活動，雖然需要一筆不小的經費作保障，但我們認為，當辦學條件改善到一定程度以后，教育經費向教科研傾斜不但可能，而且必須。
最后有一個想法，與各位校長共勉：校長要以平等中的首席的身份參與其中，與教同甘共苦，同喜同憂，與教師一起成長，隨學校一同發(fā)展！
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