在制定方案時，我們需要考慮時間和資源的限制。方案的論證和評估需要充分考慮各種可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。執(zhí)行方案時，可以通過定期會議和匯報，及時溝通進展和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇一
為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸桿全面禁燒工作，保障人民群眾財產(chǎn)和身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、促進農(nóng)民增收為目的，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點清查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、工作目標(biāo)。
6月1日至9月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒，秸稈焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣在夏收夏種至秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙獻謀同志為組長，徐輝、趙道彩、孟獻利同志和派出所長蘇浩同志為副組長，其他相關(guān)部門人員參與的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孟獻利，專門設(shè)立督察組，徐輝同志任督察組組長。
四、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段。6月1日前，各村及有關(guān)單位要按。
照本實施方案要求，立即成立秸稈禁燒工作組織，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責(zé)任，清晰職責(zé)，落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大人民群眾提高研境保護意識，引導(dǎo)他們積極參加秸稈禁燒工作的自覺性。
(二)全面禁燒階段。6月、9-11月中下旬，各村及有關(guān)單位和鎮(zhèn)督查組要各負其責(zé)，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。從6月1日起，各村要在每日15點前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告秸稈禁燒工作情況。
(三)督察檢查階段。6月1曰至9月30日，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦組織有關(guān)單位，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查，將檢查結(jié)果作為年終考核重要內(nèi)容。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。各村要立即成立以黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，其他村支兩委參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定秸稈禁燒工作方案。各村要建立秸稈禁燒工作責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村、村干部包到戶，將秸稈禁燒工作任務(wù)層層落實，明確具體負責(zé)人，充分發(fā)揮基層組織作用，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
(二)強化部門聯(lián)動，落實監(jiān)管職責(zé)。今年秸稈禁燒范圍。
覆蓋全鎮(zhèn)，5月20日至9月底前必須實行全面禁燒。禁燒工作要按照“屬地管理、源頭控制”的原則，實行村支兩委為責(zé)任主體，村書記、主任是第一責(zé)任人，包隊干部為責(zé)任人的工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，各負其責(zé)，堅持“疏堵”結(jié)合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督察、統(tǒng)一落實。督促各村落實秸稈禁燒工作責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)有焚燒行為要責(zé)令立即停止，對直接責(zé)任人進行教育和制止，同時積極鼓勵和引導(dǎo)秸稈還田和綜合利用。深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈毀壞人民財產(chǎn)和林木的肇事人員實行處罰，依從6月1日起到9月30日止，分三個階段進行。
法追究責(zé)任。加強各類農(nóng)機管理，深入現(xiàn)場，確保機械收割留下的.麥茬高度控制在10公分以下，嚴格落實獎懲措施。
鎮(zhèn)派出所要加強對交通要道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時通報并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行焚燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法嚴肅查處。
兩級干部履行職責(zé)情況實施監(jiān)督、責(zé)任追究。
(三)加強宣傳教育，強化輿論監(jiān)督。各村要充分利用村級廣播系統(tǒng)，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對保障奧運會期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識以及有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大人民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。
大莊鎮(zhèn)人民政府。
20**年5月24日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇二
縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議召開后，**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議對我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行認真研究，成立了**鎮(zhèn)秸稈禁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的工作方案，明確了秸稈禁燒和綜合利用的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施、并于月5月25日召開全鎮(zhèn)村組以上干部，全體機關(guān)同志、鎮(zhèn)直各站所負責(zé)人、全體大學(xué)生村干部會議，對我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作進行了全面安排布置，并與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，保障了秸稈禁燒和綜合利用工作的順利開展，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長田衛(wèi)杰為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所、各村支部書記為成員的**鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓，一級抓一級層層抓落實的工作格局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任擔(dān)任，各村支部書記為本村秸稈焚燒和綜合利用工作第一責(zé)任人，親自抓，負總責(zé)，實行村干部包組，組干部和黨員包戶，將秸稈禁燒和綜合利用工作的觸角延伸到全鎮(zhèn)每一個角落，將責(zé)任落實到每一個田間地塊，各村支部書記、村委主任在秸稈禁燒期間堅持一線，如有事外出一律向黨委書記、鎮(zhèn)長請假，如發(fā)現(xiàn)本村出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，按村主要負責(zé)人是否在崗、脫崗、漏崗視情按照黨政紀(jì)和鎮(zhèn)村績效考核辦法給予行政問責(zé)、經(jīng)濟處罰、戒免談話和停職、撤職相應(yīng)處理。使秸稈焚燒和綜合利用工作的.目標(biāo)、任務(wù)、監(jiān)管、處罰貫穿始終。
（二）加大宣傳力度，達成禁燒共識。
各村以生產(chǎn)組為單位召開群眾會，使秸稈焚燒和綜合利用工作家喻戶曉，人人皆知，把20xx年秸稈綜合利用和禁燒告知書發(fā)放到每個農(nóng)戶，并與之簽訂秸稈綜合利用和禁燒承諾書，把做好秸稈禁燒和綜合利用工作的社會、生態(tài)、經(jīng)濟意義讓每名群眾入耳、入腦、入心、入目，增強其做好禁燒和綜合利用的責(zé)任感和主動性，為了確保宣傳禁燒和綜合利用的實效性，在與農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書時實行五簽制，即承諾人、生產(chǎn)組長、支部書記、包村鄉(xiāng)干部、包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層層對承諾書簽字，并實行誰簽字、誰負責(zé)，誰代簽、誰負責(zé)，誰漏簽、誰負責(zé)，在全鎮(zhèn)營造強大的禁燒態(tài)勢，推動秸稈利用和禁燒成為廣大群眾的自覺行動。
（三）建章立制，實行齊抓共管。
每村建立一支不少于20人的秸稈禁燒巡邏隊伍，并根據(jù)本村實際建立秸稈禁燒了望臺，堅持24小時晝夜值班制度，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)不點一把火，不冒一股煙。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的第一時間向鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部匯報，確保火情第一時間發(fā)現(xiàn)、火勢第一時間得到控制，責(zé)任人第一時間得到處理。
（四）疏堵結(jié)合，確保禁燒實效。
在對焚燒嚴查重管的同時，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭組成秸稈綜合利用宣傳隊，深入田間地頭對粉碎還田、漚制糞肥等新技術(shù)進行全面指導(dǎo)，一是秸稈還田。通過機械直接還田，覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴大還田面積；二是用作飼料，圍繞牛羊養(yǎng)殖，搞好秸稈青貯、氨化技術(shù)推廣應(yīng)用。三是安排一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與生物質(zhì)能發(fā)電廠聯(lián)系積極引導(dǎo)農(nóng)民收貯、出售秸稈，為秸稈發(fā)電提供充足燃料供應(yīng)。
（五）加大督查力度。
鎮(zhèn)黨政辦，禁燒辦加大督查力度，重點是做好“三查”一查責(zé)任落實情況，二查措施到位情況，三查秸稈焚燒情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，如實向秸稈禁燒綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報情況。各村要成立5-10人的安全檢查員或監(jiān)督員，由村干部帶隊，佩戴標(biāo)志，白天巡回督查，夜間設(shè)點督查，堅持“零報告”制度，有情況報情況，無情況報平安，每天上午9：00前，下午6：00前將秸稈禁燒和綜合利用情況報鎮(zhèn)禁燒辦，鎮(zhèn)禁燒辦設(shè)立舉報電話6*****28、*****280*，鎮(zhèn)禁燒辦實行24小時值班，受理、登記、處理全鎮(zhèn)禁燒和綜合利用日常工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理問題，并定期向全鎮(zhèn)通報檢查結(jié)果，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作有力、有序、有效扎實開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇三
依據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒相關(guān)文件精神和要求，為保障省第十三次黨代會會議期間空氣質(zhì)量良好，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制訂本方案。
全面落實各項管控要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，構(gòu)建預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機制，保障全域、全方位、全時段禁止秸稈焚燒，全力實現(xiàn)“零火點”的目標(biāo)。
二、管控措施。
（一）壓實落靠包保責(zé)任。
按照《青山鎮(zhèn)禁止露天焚燒秸稈網(wǎng)格化管理方案》，鎮(zhèn)內(nèi)各相關(guān)部門要協(xié)同聯(lián)動，形成合力。組織開展轄區(qū)內(nèi)上下級督查，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。各村要保障日夜值班和交接班無縫銜接，持續(xù)開展24小時巡查檢查，確保巡查檢查全覆蓋，不留死角。要做好應(yīng)急和滅火設(shè)施整備,確保一旦出現(xiàn)“火情”，能第一時間出動、第一時間滅火。
（二）保持高頻現(xiàn)場巡查態(tài)勢。
各包保領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對所包村督察巡查力度，實現(xiàn)精細化管控，確保不因秸稈露天焚燒引發(fā)大氣環(huán)境污染。同時要突出重點，緊盯重點區(qū)域、重點地塊，對一些禁燒不力、屢出問題的區(qū)域要安排專人看守，發(fā)現(xiàn)火點及時撲滅。同時要注意化解基層矛盾，消除露天焚燒隱患。
三、
保障措施。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)級秸稈禁燒小組，負責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燃保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力抓好各項保障措施的落實督導(dǎo)工作。各村嚴格落實主體責(zé)任，成立秸稈禁燃保障工作專班。
（二）強化監(jiān)測預(yù)警。
秸稈禁燒小組要提高信息預(yù)警效率，提升大數(shù)據(jù)推送信息的傳遞速度。充分發(fā)揮秸稈禁燃監(jiān)控設(shè)備作用，應(yīng)用專人實時關(guān)注鎮(zhèn)域內(nèi)村屯重點土地區(qū)域，如遇煙點、火點及時發(fā)布預(yù)警，啟動聯(lián)防聯(lián)控，結(jié)合監(jiān)控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)及參照物等信息立即鎖定燃放位置，通知屬地村屯巡邏人員第一時間趕往現(xiàn)場處理。
（三）強化宣傳引導(dǎo)。
依托各村微信群、傳單、條幅，配合宣傳車組織開展宣傳引導(dǎo)行動；通過鎮(zhèn)、村制作不同形式的宣傳欄目報道禁燒的重要意義和秸稈綜合利用方式，引導(dǎo)群眾通過科學(xué)途徑處理秸稈；強化環(huán)境信息公開和社會輿論監(jiān)督，形成村民重視環(huán)保、自主監(jiān)督、主動參與的良好氛圍。
（四）強化信息報送。
各村對大數(shù)據(jù)推送的火點位置，撲滅后立即向鎮(zhèn)秸稈禁燒小組報送情況報告，報告要詳細記錄火點撲滅情況，包括火點信息及撲滅的圖片及文字記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇四
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20**〕1號)文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴格落實責(zé)任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村干部負責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責(zé)任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責(zé)任書，村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責(zé)任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓(xùn)，嚴重的要上報相關(guān)部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當(dāng)事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強技術(shù)培訓(xùn)，強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關(guān)信息。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇五
為切實做好20**年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據(jù)《定遠縣2015秸稈禁燒工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施秸稈禁燒;確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點;確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不現(xiàn)一處黑斑”;加強源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機制。
二、工作步驟
第一階段(5月10日至5月19日)動員部署
1、召開全鎮(zhèn)午季秸稈禁燒動員大會，安排布置夏季秸稈禁燒工作。
2、由包村干部負責(zé)，與每臺收割機和機手見面，登記作業(yè)區(qū)域，與機手簽訂承諾書，對收割機進行逐臺核查，對符合作業(yè)要求的，發(fā)放由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，對不符合作業(yè)要求的收割機下發(fā)整改通知書，否則堅決不予下田作業(yè)。
3、分村召開村民代表會議，簽訂村規(guī)民約。
5、安排專人到各中小學(xué)逐年級逐班召開學(xué)生會，抵制秸稈焚燒、共創(chuàng)美好家園宣傳教育課，以班為單位開展倡議簽字活動，發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》。
第二階段(5月20日至6月30日)全面禁燒
鎮(zhèn)村干部劃分責(zé)任區(qū)，明確職責(zé)，強化督查，認真查處干部工作不力、農(nóng)戶焚燒秸稈、農(nóng)機手違規(guī)作業(yè)行為，全面完成秸稈禁燒任務(wù)。
第三階段(7月1日至7月10日)總結(jié)表彰
及時召開秸稈禁燒工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，表彰先進，鞭策后進，同時表彰若干名秸稈禁燒好農(nóng)機手、好村民、好黨員、好大戶、好家長。
三、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，負責(zé)對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，指揮部下設(shè)兩個巡查督查組、兩個執(zhí)法組、兩個應(yīng)急處置組、八個工作組。其中兩個巡查督查組，重點對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮(zhèn)村組干部在崗在位履職情況進行督查和問責(zé)，同時做好巡查督查記錄。兩個執(zhí)法組，重點開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、機手必處、田主必處、問題必處。兩個應(yīng)急處置組，分別在界牌和永寧集結(jié)待命，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，迅速趕赴現(xiàn)場進行處置。
(二)營造禁燒氛圍
逐村張貼秸稈禁燒通告，逐戶發(fā)放一封信，每村要在醒目位置懸掛橫幅，橫幅不得少于5條，從5月20日開始全面開放“村村響”，每天播放不得少于三次，每次不得少于半個小時，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。
(三)實行保證金制度
所有參加秸稈禁燒的鎮(zhèn)村干部要向鎮(zhèn)黨委、政府繳納禁燒
保證金，保證金由農(nóng)經(jīng)站負責(zé)專戶管理。聯(lián)系村負責(zé)人、包村干部、村書記、主任分別繳納0.5萬元，鎮(zhèn)抽調(diào)的干部和村干部繳納0.3萬元，待禁燒工作考核后，結(jié)算禁燒保證金，并根據(jù)禁燒結(jié)果予以加倍獎勵。
(四)明確職責(zé)
1、實行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點四級追究責(zé)任制度，實行禁燒無空白、職責(zé)無盲點、管理無縫隙、追究無容忍。
2、逐級落實禁燒職責(zé)，形成齊抓共管的強大合力。
(1)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是秸稈禁燒第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組織開展禁燒工作，督查干部在崗工作情況和工作成效，調(diào)度落后村組和干部。
(2)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村書記和主任負責(zé)落實禁燒工作的各項規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割和安種過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時間撲滅著火點，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點。
(3)村干部負責(zé)責(zé)任區(qū)禁燒工作，組織村民組長開展禁燒工作，嚴防死守不符合要求的農(nóng)機下田作業(yè)，第一時間撲滅著火點，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈。
(4)村民組長負責(zé)本組禁燒工作，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發(fā)現(xiàn)著火點第一時間報告并組織人員撲滅，為執(zhí)法組現(xiàn)場指認著火點所在地塊的田主。
(5)黨員和享受“老字號”工齡補助的人員要帶頭執(zhí)行秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定，同時要包保親屬不焚燒秸稈。享受“老字號”工齡補助的人員違反禁燒規(guī)定，停發(fā)工齡補助。
(6)村民要帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，不焚燒秸稈，主動參與滅火。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，停發(fā)農(nóng)業(yè)補貼。
3、實行聯(lián)保承諾制度。圍繞秸稈禁燒田塊，實行戶與戶聯(lián)保、干部與親鄰聯(lián)保、機手與田主聯(lián)保、班主任與學(xué)生家長聯(lián)保、被流轉(zhuǎn)戶與流轉(zhuǎn)大戶聯(lián)保的多元化聯(lián)保制度。
(五)加強農(nóng)機管理
嚴把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量關(guān)，凡農(nóng)機手不簽訂承諾書、不加裝粉碎裝置、沒有鎮(zhèn)裝訂的統(tǒng)一標(biāo)牌一律不準(zhǔn)下田作業(yè)，對違規(guī)作業(yè)的.農(nóng)機手一律扣留收割機、直到收割結(jié)束方可放回，各村要積極聯(lián)系外地大型收割機，解決群眾收割問題。
(六)安全處置秸稈
以村民組為單位設(shè)置一個至兩個秸稈堆放點，對不能打捆或沒有破碎的秸稈進行集中堆放，明確具體監(jiān)管責(zé)任人，由鎮(zhèn)集中腐化和處置，杜絕集中焚燒、水體污染及火災(zāi)現(xiàn)象。臨時堆放點補助標(biāo)準(zhǔn)按每畝1500元進行補助。
(七)實行友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控機制。
加強與藕塘、大橋、南譙章廣、肥東古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系，制定信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置等協(xié)作辦法，共同抓好邊界交叉區(qū)域的秸稈禁燒工作。
(八)做好后勤保障
在秸稈禁燒期間，各村要妥善安排好參加秸稈禁燒工作干部的生活問題，鎮(zhèn)實行以獎代補的形式予以補貼。
(九)嚴懲第一把火
根據(jù)縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求，對于焚燒第一把火的農(nóng)戶、機手及其責(zé)任區(qū)干部實行嚴懲。
1、焚燒第一把火的農(nóng)戶，嚴格按照村規(guī)民約實行重處，除罰款外，停發(fā)農(nóng)業(yè)補貼。
2、焚燒第一把火的農(nóng)機手，除罰款、停發(fā)農(nóng)業(yè)補貼外，取消收割機作業(yè)資格。
3、焚燒第一把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)責(zé)任人予以撤職，村民組長予以撤職，包村干部、聯(lián)系村負責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任除按規(guī)定扣除相應(yīng)的保證金20%，視情節(jié)輕重予以組織處理。連續(xù)連第二把火的責(zé)任區(qū)，責(zé)任片的書記或主任予以撤職，包村干部在廣播上做檢查。
四、嚴格獎懲
(一)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)禁燒干部不在崗的，鎮(zhèn)聯(lián)系村負責(zé)人、包村干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)禁燒干部、每次罰款100元，村書記、主任100元，其他干部50元，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)反饋或通報的加倍處罰。
(二)被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)的收割機沒有加裝粉碎裝置進行收割的，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任各200元，責(zé)任區(qū)干部300元(責(zé)任區(qū)干部已報告的免于處罰)，發(fā)現(xiàn)收割機雖然加裝了粉碎裝置但沒有按照規(guī)定作業(yè)的每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負責(zé)人、包村干部、所在責(zé)任片的書記或主任100元，責(zé)任區(qū)干部處罰200元(責(zé)任區(qū)干部已報告的免于處罰)，被縣以上督查發(fā)現(xiàn)并反饋或通報的加倍處罰。
(三)被鎮(zhèn)巡查到的著火點且著火點面積小于10平方或長度低于5米的，并在10分鐘之內(nèi)撲滅的免于處罰，如果超出上述面積或長度且超過10分鐘沒有撲滅的，一次扣罰村民組長50元、責(zé)任區(qū)責(zé)任人200元(10分鐘之內(nèi)沒有趕到現(xiàn)場的加倍處罰)，責(zé)任片書記或主任200元、包村干部和聯(lián)系村負責(zé)人200元，被縣以上巡查發(fā)現(xiàn)反饋且沒有通報的按上述處罰。
(四)被縣以上巡查督查發(fā)現(xiàn)通報的著火點，每次處罰鎮(zhèn)聯(lián)系村負責(zé)人、包村干部、責(zé)任片的書記或主任、責(zé)任區(qū)干部各300元，被縣里確定為全縣第一把火的，除扣除上述人員保證金的50%以外，鎮(zhèn)干部年度考核一律視為不稱職。書記或主任給予組織處理。
(五)被環(huán)境和氣象遙感衛(wèi)星或省巡查發(fā)現(xiàn)通報的著火點實行“一例死亡法”，該村所有保證金全部扣除，相關(guān)人員給予組織處理。
(六)實行有獎舉報。鼓勵舉報秸稈焚燒行為，一經(jīng)核實，將給予舉報人員200元獎勵。
根據(jù)靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，結(jié)合我村實際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
午收期間實現(xiàn)全村范圍“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故，實現(xiàn)全面禁燒。
二、主要措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記武余龍任組長、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長，其他兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)全面工作，為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責(zé)具體抓落實。
(二)劃定禁燒片區(qū)
全村8個村民組，劃分為兩個片區(qū)，各村民組組長為責(zé)任人，安排村兩委人員具體包組。
三、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強引導(dǎo)
發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標(biāo)語等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)專項治理，經(jīng)費保障
秸稈禁燒工作經(jīng)費列入我村預(yù)算。
(三)目標(biāo)考核，獎懲兌現(xiàn)
1、禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和村民組長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班看守，發(fā)現(xiàn)擅自離崗罰款300元。
3、獎補與責(zé)任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設(shè)基數(shù)獎1000元，如發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰所屬村民組長和包片人員各500元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇六
為深入貫徹落實縣秸稈禁燒工作會議精神，切實做好秸稈禁燒工作，改善環(huán)境質(zhì)量，防止大氣污染，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定如下工作方案：
(一)20**年夏秋兩季農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行農(nóng)作物秸稈全面禁燒。
(二)大力推廣使用秸稈還田、保護性耕作，秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟等綜合利用技術(shù)，全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到30%以上，夏季小麥適宜機械作業(yè)的地塊還田率要達到100%。
(三)切實做到低茬收割，麥茬控制在15公分以內(nèi)，旅游路、張開路兩側(cè)2公里、大廣高速沿線兩側(cè)、高壓輸電線路兩側(cè)及易燃易爆場所100米以及田邊、路邊、渠邊兩側(cè)和綠化帶內(nèi)，嚴禁堆放和焚燒秸稈，對不能有效利用的秸稈，要隨收隨清，挖坑掩埋漚肥或清運到坑塘、固定堆放點，不留燃燒隱患。
二、實施步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(6月上旬)。
1、制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施和要求。
2、加大輿論宣傳力度，深入開展秸稈禁燒方面的宣傳教育。
3、建立鄉(xiāng)、村禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實工作責(zé)任。
(二)禁燒階段(6月份、9月份、10月份)。
1、成立鄉(xiāng)秸稈禁燒督查組，對各村秸稈禁燒工作進行專項督查。
2、實行掛村蹲點干部、村支部書記負責(zé)制。
3、各村應(yīng)充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，實行分片包干、專人負責(zé)，堅決禁止露天焚燒秸稈，大力引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈還田、沼氣化利用、集中存放，統(tǒng)一處理等綜合性措施。
(三)考核階段(6月30日前、10月30日前)。
1、認真總結(jié)夏秋兩季秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足。
2、鄉(xiāng)采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結(jié)果通報全鄉(xiāng)。
三、保障措施。
織學(xué)校開展“小手牽大手”活動，通過學(xué)生宣傳家長不要焚燒秸稈。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。
(二)構(gòu)建禁燒網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，xxx、xxx、xxx同志任副組長，xxxx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由xxx同志兼任辦公室主任。制定禁燒方案和獎懲措施，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒駐村工作隊和防火巡邏隊，設(shè)立舉報電話，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、隊三級聯(lián)動禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴防死守，疏堵結(jié)合，堅決制止秸稈焚燒行為。
(三)嚴格落實責(zé)任。鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與包村干部、村與隊層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鄉(xiāng)采取逐級分包責(zé)任制，做到片長包片、鄉(xiāng)干部蹲點包村，村干部包到戶、包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
(四)加大執(zhí)法力度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡邏隊，深入田間地頭日夜開展不間斷巡查，確保田間作業(yè)的收割機全部帶有粉碎切割裝置，做到有火必查、有煙必禁，確保秸稈禁燒工作取得實效。對違法焚燒農(nóng)作物秸稈的農(nóng)戶，予以勸導(dǎo)阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協(xié)調(diào)公安部門堅決給予嚴肅處理。
2、各村秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
二〇**年六月。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇七
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔〕120號)精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就包河區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點治理相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥?zhǔn)暤龋_保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點區(qū)域。
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排。
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門要各負其責(zé)，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。
(三)總結(jié)考評階段(6月16日—6月30日)。對照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，由區(qū)農(nóng)委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。
五、主要措施。
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責(zé)任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊、一庫)，建立一、二、三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責(zé)任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的`角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購;要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農(nóng)時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障。
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強宣傳教育，讓農(nóng)民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標(biāo)語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確其責(zé)任主體地位、年度工作目標(biāo)及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責(zé)任落實到人頭。
(三)強化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費保障。宣傳部門負責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報道工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇八
近年來，我市積極探索秸稈綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各類秸稈綜合利用企業(yè)(機構(gòu))30多家，涵蓋技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、“五化”利用、收儲運銷全產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達4億元，年產(chǎn)業(yè)化利用本地農(nóng)作物秸稈達20多萬噸。
作為農(nóng)業(yè)大市，我市農(nóng)作物秸稈資源非常豐富。據(jù)統(tǒng)計，全市常年農(nóng)作物種植面積1100萬畝左右，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈總量約400萬噸。作為農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的秸稈，既是一項農(nóng)業(yè)面源污染源，也是一種重要的.生物質(zhì)資源。就如何利用好、轉(zhuǎn)化好農(nóng)作物秸稈，使之變廢為寶，控制露天焚燒秸稈行為，減少大氣污染，我市進行了長期探索和實踐。早在，我市就制定了《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》和《合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案》，出臺了秸稈綜合利用獎補政策，在全國首創(chuàng)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理機制，進一步加快推進秸稈綜合利用和禁燒工作。xxxx年，市政府出臺《合肥秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，在全省率先實行全年全域全面“三全”禁燒和綜合利用，著力構(gòu)建秸稈禁燒常態(tài)化管理機制，加快形成生態(tài)、高效、增值的秸稈綜合利用體系。
按照上級決策部署和總體要求，我市堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動、加大財政補助、嚴格網(wǎng)格管理、主攻還田利用、強化巡查執(zhí)法等多措并舉，連續(xù)多年完成了秸稈禁燒和綜合利用工作目標(biāo)任務(wù)。同時，我市堅持把秸稈綜合利用作為一個大課題來研究，立足開發(fā)大資源，培育大產(chǎn)業(yè)，著力推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擁有了以中科大化學(xué)系、安農(nóng)大工學(xué)院為代表的秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)單位，以合肥德博生物能源公司、安徽喜陽陽新能源公司為代表的生物質(zhì)鍋爐生產(chǎn)企業(yè)。
通過不懈努力，我市范圍內(nèi)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象得到有效控制，基本消除了露天焚燒農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生的煙塵污染。目前，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達88.3%，比全省平均水平高4.9個百分點，基本實現(xiàn)了秸稈資源化利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇九
為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實國家、省、市、縣關(guān)于禁燒工作的相關(guān)要求，切實改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入貫徹***生態(tài)文明思想，全面落實《縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，進一步壓緊壓實禁燒工作責(zé)任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅持“不焚燒、不污染”的目標(biāo)，完善工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格考核問責(zé)，確保不發(fā)生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財產(chǎn)損失事故，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
（一）加強宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設(shè)置禁燒宣傳標(biāo)語、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關(guān)內(nèi)容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門要組織中小學(xué)師生，利用課余和假期時間，積極開展“小手拉大手活動”，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行宣傳。
（二）落實網(wǎng)格化責(zé)任。各村（社區(qū)）主要負責(zé)人是禁燒工作的第一責(zé)任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，按照全年全域全時段秸稈禁燒工作要求，將責(zé)任落實到人、田塊包干到人。加大十八聯(lián)圩、2814漁場區(qū)域的管控力度。落實田塊經(jīng)營者對所屬田塊禁燒工作的主體責(zé)任，要與種植大戶逐個簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，明確禁燒責(zé)任，同時積極推行“聯(lián)戶聯(lián)?！睓C制，促進農(nóng)戶在秸稈禁燒中自我管控、主動盡責(zé)。落實網(wǎng)格責(zé)任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責(zé)任，認真監(jiān)管本網(wǎng)格內(nèi)耕地的禁燒工作，同時對耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔(dān)全部責(zé)任。
（三）實行包保督查。實行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責(zé)任制，逐級監(jiān)督指導(dǎo)開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農(nóng)作物收種和冬季燒荒等重點時段（時間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅持每天對各村（社區(qū)）禁燒工作開展情況進行督查，在其他時段不定時進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，及時處置。
（四）嚴格巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）在重點時段要嚴格落實24小時值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現(xiàn)場檢查，其他時段實施不間斷巡查。各村（社區(qū)）網(wǎng)格員具體負責(zé)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，做到及時發(fā)現(xiàn)火點、撲滅火點。鼓勵為貧困戶設(shè)立公益性崗位或購買社會化服務(wù)，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經(jīng)營者責(zé)任追究制度”和“禁燒電話舉報制度”，對焚燒行為嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。對故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人，由公安部門立案查處。
（五）加強應(yīng)急處置。各村（社區(qū)）要建立火情應(yīng)急處置隊伍，確保在接到火點通報后15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行撲滅處理。應(yīng)急隊伍成員要堅持24小時值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負責(zé)制式滅火器材的儲存、使用和保養(yǎng)。
（六）強化源頭管控。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農(nóng)業(yè)機械，采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴格控制秸稈留茬高度（不得超過10厘米）。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對農(nóng)作物收割后的田塊及時進行深翻，提高土壤肥力，并對轄區(qū)內(nèi)荒草進行統(tǒng)一清理。及時對秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個網(wǎng)格進行檢查驗收，消除焚燒隱患。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)禁燒工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站，負責(zé)秸稈禁燒日常工作。
（二）注重考核激勵。各村（社區(qū)）禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核范圍，參照縣考核辦法對村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進行考核獎勵。
（三）強化資金保障。根據(jù)各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務(wù)，秸稈禁燒工作經(jīng)費按照平均每村（社區(qū)）10萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌使用，自2020年起納入財政預(yù)算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費用、工作人員補貼及生活補助等支出。上級撥付的秸稈離田還田補助等各類獎補資金，按《市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》（〔2020〕8號）文件要求，統(tǒng)籌使用。
（四）嚴格責(zé)任追究。每出現(xiàn)1個火點，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人500-2000元處罰，并納入月評考核，同時對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組三級網(wǎng)格責(zé)任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當(dāng)事人，罰款將向村（社區(qū)）相關(guān)責(zé)任人收取。
本通知下發(fā)后，將對本轄區(qū)內(nèi)第一把火的責(zé)任人從嚴從重處理。對全年火點數(shù)居全縣各村（社區(qū)）之首的村（社區(qū)）實施生態(tài)環(huán)境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補助資金，缺口資金由各火點村（社區(qū)）自行承擔(dān)。
嚴格落實《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》（辦發(fā)〔2018〕3號）規(guī)定，對禁燒不力的責(zé)任部門、責(zé)任人進行問責(zé)；對在火點核查中不嚴不實，弄虛作假的行為嚴肅查處。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人要依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十
為深入開展秸稈露天禁燒與綜合利用工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)省、市相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
(一)政府主導(dǎo)，公眾參與。建立健全屬地管理負責(zé)制，加大宣傳教育力度，鼓勵和支持公眾參與農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作。
(二)標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合。完善源頭防控工作體系，建立健全激勵和約束機制，綜合運用行政、法律、技術(shù)和經(jīng)濟等手段，保障農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(三)綜合施策，禁用并促。堅持全面防控與重點督查相結(jié)合，政策扶持和產(chǎn)業(yè)推動相結(jié)合，周密部署，部門聯(lián)動，狠抓落實。
2022年全鎮(zhèn)無露天焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、生活垃圾現(xiàn)象，秸稈綜合利用率92.3%以上，其中，大小麥、油菜秸稈粉碎還田率95%以上;黃豆、玉米、花生秸稈飼料化利用率98%以上;水稻秸稈粉碎還田率86%以上;其他農(nóng)作物秸稈綜合利用率85%以上。全鎮(zhèn)新增秸稈低茬收割粉碎還田示范基地2-3個;鼓勵新建秸稈收儲中心并投入運營。
2022年鎮(zhèn)政府對各村安排秸稈禁燒專項獎補10000元，其中：對上半年國家、省、市、鎮(zhèn)巡查沒有火點或黑斑的村，給予2000元工作獎勵;下半年對所有田塊秸稈低茬收割、粉碎還田綜合利用的村，給予4000工作獎勵，國家、省、市、鎮(zhèn)巡查沒有火點或黑斑的村，給予4000元工作獎勵。
(一)健全組織體系。
成立盧市鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作指揮部(以下簡稱指揮部)，指揮長由黨委副書記、鎮(zhèn)長胡振宇擔(dān)任，副指揮長由鎮(zhèn)人大**曾軍林、副鎮(zhèn)長董維、紀(jì)委書記宋義英、副鎮(zhèn)長楊劍擔(dān)任，成員由黨政辦、紀(jì)檢辦、宣傳辦、城建辦、農(nóng)辦、農(nóng)技服務(wù)中心、水利服務(wù)中心、派出所、財管所、中心學(xué)校、國土所等單位負責(zé)人和各村負責(zé)人組成。按照屬地管理原則，各村負責(zé)人是各地秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，各村要成立工作專班，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面摸底調(diào)查，將禁燒工作壓力傳導(dǎo)到每個村組干部、每個農(nóng)戶。
指揮部下設(shè)7個督導(dǎo)組：曾軍林、肖野、戴佳輝、董維、宋義英、楊劍、劉恒超任督導(dǎo)組組長。每個督導(dǎo)組安排3-4人(即每組1名分管負責(zé)人和2-3名工作人員)配1輛專車。集中督導(dǎo)期間，每天對分管片區(qū)進行督導(dǎo)(具體分組見附件)。
指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，負責(zé)秸稈禁燒與綜合利用的組織協(xié)調(diào)、信息收集、督查督辦、情況通報、現(xiàn)場核查、考核獎懲等工作，宋義英同志兼任辦公室主任。
(二)加大輿論宣傳。
嚴禁露天焚燒秸稈的通告》;通過聯(lián)通、移動、電信等運營商，適時向全鎮(zhèn)手機用戶發(fā)送秸稈禁燒公益短信;全鎮(zhèn)所有中小學(xué)每學(xué)期開展以“嚴禁秸稈焚燒，建設(shè)美麗天門”為主題的“小手牽大手”宣傳活動，進行2次以上禁燒宣傳課，增強學(xué)生環(huán)保意識。
采取宣傳車、宣傳牌、標(biāo)語、橫幅、廣播等多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關(guān)法律法規(guī)，將政策宣傳到人人知曉、戶戶明白。工作專班要每天安排宣傳車不間斷巡回宣傳，在鎮(zhèn)人口集中區(qū)域樹立永久宣傳牌5塊以上，每50畝地設(shè)立1塊永久宣傳牌和1塊責(zé)任牌，責(zé)任牌上標(biāo)明鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式。各村(組)在入口處懸掛宣傳橫幅1條以上，張貼宣傳通告30張以上，每戶發(fā)放一張宣傳通告。對損毀的宣傳牌、責(zé)任牌、宣傳橫幅、宣傳通告等要迅速補齊。
通過宣傳喇叭、紅色盧市公眾號等平臺，及時宣傳秸稈禁燒與綜合利用正反兩方面典型。
(三)注重標(biāo)本兼治。
對2022年新購買秸稈滅茬還田機、滅茬耕整機、圓盤犁等機具進行秸稈粉碎還田，拖拉機、聯(lián)合收割機安裝了北斗定位和遙感無人駕駛裝置的，按機具銷售價的30%予以獎補;對購買撿拾寬度在1.7米及以上撿拾壓捆機的，按每臺3萬元疊加補貼;對購買半喂入聯(lián)合收割機開展低茬收割的，按機具銷售價的10%予以獎補;對在聯(lián)合收割機上安裝了前、后置秸稈粉碎裝置的，每臺裝置補貼1000元。
大力加強農(nóng)機手培訓(xùn)管理和農(nóng)機作業(yè)組織調(diào)度,充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社示范帶頭作用，切實推行農(nóng)機切碎、粉碎還田，嚴格禁止無切碎、粉碎還田裝置或切碎、粉碎還田裝置不合格的農(nóng)機下田作業(yè)。要全面加強對外地進入盧市鎮(zhèn)市場收割機的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所有秸稈留茬高度控制在15厘米以內(nèi)(再生稻除外)，確保做到低茬收割、粉碎還田。
平方米的秸稈收儲中心，按實際建筑面積造價的20%予以獎補，最高不超過20萬元。對正常運營，與鎮(zhèn)(村)簽訂收購利用協(xié)議，建立購銷臺賬，財務(wù)賬目規(guī)范，加工轉(zhuǎn)化利用大小麥、水稻農(nóng)作物秸稈1000噸以上的秸稈收儲中心，按年利用量每噸獎補30元，最高不超過30萬元。
探索秸稈“四化”(飼料化、基料化、燃料化和原料化)利用。重點鼓勵企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶探索秸稈飼料化利用，以飼養(yǎng)100頭肉牛，利用大小麥、水稻秸稈100噸為基點，每噸補助30元。
發(fā)展蝦稻共作、稻鰍共生、再生稻等模式。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點，以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化、社會化水平。
(四)加大巡查力度。
按照“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立以村為單位、組為基礎(chǔ)、農(nóng)戶田塊為網(wǎng)格的管理體系，切實將監(jiān)管責(zé)任落實到單位和個人，具體到田塊、農(nóng)戶。農(nóng)作物收割期間，各村要成立專班對農(nóng)戶進行督導(dǎo)，督促村組干部加強巡查檢查，尤其是重點時段、重點區(qū)域要24小時不間斷進行巡查，堅決制止未安裝切碎、粉碎還田裝置的收割機下田作業(yè)，及時撲滅火點、翻耕黑斑;對焚燒秸稈的人員進行整改、訓(xùn)誡、處罰和追責(zé)，責(zé)令停止焚燒行為，撲滅火點，并給予處罰。
安裝藍天衛(wèi)士的村安排專人值守，做好發(fā)現(xiàn)處理火點、黑斑的記錄，做到自查、自治、自控，快速反應(yīng)，迅速處置。
農(nóng)作物收割期間，鎮(zhèn)工作專班人員每天上午集中出發(fā)到分管片區(qū)進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改;每天晚上在辦公室碰頭，交流督導(dǎo)情況。禁燒指揮部辦公室每天對各村火點、黑班及督導(dǎo)組工作情況進行匯總通報，每周在工作例會上進行集中通報。
農(nóng)技服務(wù)中心加強對農(nóng)機手的管理;學(xué)校加強對學(xué)生的禁燒宣傳教育;盧市派出所對焚燒秸稈且態(tài)度惡劣、造成不良影響的人員進行留置訓(xùn)誡，造成經(jīng)濟損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;鎮(zhèn)政法辦加大對農(nóng)村黑惡勢力的打擊力度，對違規(guī)作業(yè)、欺行霸市的農(nóng)機手，依法處理、嚴厲打擊;按照《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，對焚燒秸稈的人員處以500元以上2000元以下的罰款。
(一)提高政治站位。全體機關(guān)干部、各村、各單位要以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任。建立長效管理工作機制，構(gòu)建“鎮(zhèn)機關(guān)干部包村、村干部包組、組干部包田塊”的三級聯(lián)動體系，將監(jiān)管責(zé)任落實到人、到田塊。
(二)堅持屬地巡查。各村是推進秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。在農(nóng)作物收割期間，要成立專班，開展全方位、無接觸、實時監(jiān)控。一是堅決制止未安裝切碎、粉碎還田裝置的收割機下田作業(yè)，及時撲滅火點、翻耕黑斑。二是通過村規(guī)民約等方式，對焚燒秸稈的個人進行相應(yīng)處理。三是對省市發(fā)現(xiàn)通報的每一火點，各村要配合鎮(zhèn)工作專班對相關(guān)人員進行訓(xùn)誡、處罰和追責(zé)。
(三)嚴格考核結(jié)賬。鎮(zhèn)政府將嚴格考核農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，并實施責(zé)任倒查。對履責(zé)不到位的主體，予以全鎮(zhèn)通報批評，并將秸稈禁燒與綜合利用計零分。對各村違反相關(guān)規(guī)定焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，處理一起，并扣減一定的獎補資金。出現(xiàn)1個火點或黑斑的，鎮(zhèn)禁燒辦將對村(組)干部進行約談。出現(xiàn)3個以上火點或黑斑，鎮(zhèn)政府將視其情節(jié)輕重，約談村主要負責(zé)人問責(zé);對影響較大，累計焚燒面積較多，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴重、交通堵塞的，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或被上級環(huán)保部門通報的，由鎮(zhèn)紀(jì)委直接對村主要負責(zé)人實行追責(zé)問責(zé)，并對所在村實行環(huán)保工作“一票否決”。情節(jié)特別嚴重，造成重大損失的，將依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十一
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
(一)落實責(zé)任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網(wǎng)格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責(zé)、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現(xiàn)，被上級部門督察到火點時應(yīng)及時、快速派人到達現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關(guān)人員進行責(zé)任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經(jīng)費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關(guān)經(jīng)費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現(xiàn)一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎勵。
為認真貫徹落實《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。
秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實施秸稈綜合利用。加強秸稈離田作業(yè)，對推進全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
20**年全鎮(zhèn)按計劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點加強林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進一步擴大。
三
(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導(dǎo)向，加強對村民的思想教育。
(二)做好秸稈離田安置工作。農(nóng)戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。
(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機械化粉碎還田利用。秸稈機械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災(zāi)隱患，又不影響夏種工作。各村要認真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當(dāng)季秸稈禁燒和綜合利用工作。
(四)做好秸稈離田保障工作。村級網(wǎng)格長逐戶逐地塊地進行排查，對那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農(nóng)民把秸稈清運離田。
(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點時期，針對積極響應(yīng)秸稈離田政策的村民，要實施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎(chǔ)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十二
為切實抓好2022年秸稈禁燒及綜合利用工作（以下簡稱“禁燒及綜合利用工作”），促進我縣空氣環(huán)境質(zhì)量和秸稈禁燒綜合利用率雙提升，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)實施全年全面全域禁燒，確保實現(xiàn)全縣衛(wèi)星遙感“零火點”，努力做到全域范圍“不見煙霧、不見火光、不見黑斑、不留死角”，人口密集區(qū)域和交通干線等禁燒重點區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在92%以上。
二、工作措施11．．提高政治站位。
充分認識到做好秸稈禁燒工作的重要性和艱巨性，進一步提高政治站位，鞏固強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”秸稈禁燒格局，建立秸稈禁燒工作包保機制，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村組干部包戶包地塊，農(nóng)戶負責(zé)自己的責(zé)任田，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展秸稈禁燒工作，確保秸稈禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”
照全年全面全域禁燒的管理要求，落實秸稈禁燒各項政策和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏秋兩季農(nóng)作物收割高峰時段要進一步加強秸稈禁燒監(jiān)管力度，實行24小時巡查制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和制止焚燒秸稈行為。其他時段也要實施禁燒工作網(wǎng)格化管理，實施不間斷巡查管控。在抓好農(nóng)田范圍內(nèi)秸稈禁燒的同時，也要抓好荒草、垃圾、落葉、茶棵、菌棒等廢棄物禁燒管控。
33．加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用報紙、電視、電臺等媒體播放和刊載禁燒通告，組織干部入戶宣傳、發(fā)放禁燒一封信和簽訂禁燒承諾書，其中，在主要路段、村民集中居住點懸掛禁燒標(biāo)語不少于2條，組織宣傳車輛、利用喇叭廣播等方式宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、焚燒的危害，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，通過營造良好的宣傳輿論氛圍，切實增強農(nóng)民群眾焚燒秸稈的法律意識和環(huán)境保護意識，增強秸稈禁燒的自覺性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報露天焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以曝光。
安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定進行處罰。
55．強化源頭管控。積極探索秸稈綜合利用新用途，推廣秸稈制菌、秸稈制肥、秸稈加工工藝品等利用新技術(shù)，拓寬秸稈利用渠道，推進秸稈綜合利用。深化秸稈機械化粉碎全量還田，做好還田秸稈深耕、深翻，嚴格采取限茬措施。對不能還田的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中組織離田，做到離田、離路、離河、離林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村組網(wǎng)格為單位，及時對秸稈粉碎還田、打捆收儲、離田清運、田埂荒草清理等進行驗收，消除焚燒隱患。
66．落實獎補措施。嚴格按照《xx縣農(nóng)作物秸稈（廢棄菌棒）綜合利用獎補資金管理細則》（x財農(nóng)〔xxxx〕x號）、《xx縣2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實施方案》等文件規(guī)定，落實相應(yīng)獎補資金。
三、組織保障11．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負總責(zé)，政府主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效可行的措施、科學(xué)劃分包保責(zé)任區(qū)域并嚴格落實。同時，要充分發(fā)揮基層組織作用，明確村兩委為禁燒工作實施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組都要成立禁燒巡查組，加大巡查力度，對重點區(qū)域要開展不間斷巡查。嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
高秸稈綜合利用水平，加強秸稈粉碎還田指導(dǎo)和農(nóng)機管理，確保秸稈及時離田還田，負責(zé)核實農(nóng)作物種植面積，負責(zé)禁止河渠塘庫荒灘燒荒的管理工作；公安部門負責(zé)打擊蓄意露天焚燒秸稈和拒絕、妨礙、阻擾禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的行為，各地公安森林派出所，配合管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作，交警及時發(fā)布道路交通安全信息；公路交通部門按各自職責(zé)負責(zé)高速公路、國道、省道、縣道等各級道路兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作；城管執(zhí)法部門負責(zé)城區(qū)及周邊范圍的秸稈及垃圾焚燒等市容環(huán)境違法行為的查處；林業(yè)部門負責(zé)禁止林地?zé)募胺贌謽I(yè)垃圾的管理工作，提前向縣大氣辦報備林業(yè)煉山和松材線蟲防治信息，積極組織森林防火應(yīng)急隊伍及護林員配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)做好秸稈禁燒工作；應(yīng)急管理部門負責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；氣象部門負責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報預(yù)警工作，及時發(fā)布氣象信息，與上級氣象部門做好衛(wèi)星火點監(jiān)測情況對接；供電部門負責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和秸稈堆放場及其附近輸電線路的檢查與維護，防止因違規(guī)用電引起焚燒事故；發(fā)展改革部門負責(zé)秸稈綜合利用項目工作，積極爭取國家、省秸稈綜合利用項目資金；財政部門負責(zé)相關(guān)資金保障和監(jiān)管工作；宣傳部門負責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的政策宣傳和輿論監(jiān)督工作。其他部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成合力。
33．嚴格火點核實。收到上級秸稈焚燒火點通報，有關(guān)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)必須第一時間趕赴現(xiàn)場處理、調(diào)查核實，并將調(diào)查處理情況及時反饋至縣大氣辦。對于被國家、省衛(wèi)星遙感監(jiān)測和監(jiān)督檢查通報的火點，縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在一天內(nèi)將現(xiàn)場照片、調(diào)查處理情況以書面形式反饋至縣大氣辦。
44．強化督查考核。實行常態(tài)化巡查和重點督查相結(jié)合的工作機制?？h政府成立由生態(tài)環(huán)境、農(nóng)水、公安、林業(yè)、城管執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，秸稈禁燒重點時段分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查，并將每次巡查結(jié)果定期梳理匯總報縣委、縣政府；兩辦督查室將采取不定時間、不打招呼、明查暗訪等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查，并將焚燒火點數(shù)情況通報。秸稈火點通報數(shù)作為年度考核及安排大氣污染防治資金等生態(tài)環(huán)境資金的重要依據(jù)。
開檢討發(fā)言；凡是被衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一個及以上火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位主要負責(zé)人及相關(guān)人員實施問責(zé)。
四、工作步驟（一）動員部署階段（xx月上旬、xx月上旬）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開秸稈禁燒工作會議，更新成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊伍，建立健全秸桿綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒和綜合利用工作方案，摸排種植地塊，落實包保到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)與村委會簽訂責(zé)任書，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長包戶”的三級包保責(zé)任機制，明確責(zé)任、落實措施，全面部署本年度秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
（二）禁燒重點階段（xx月—xx月底、xx月—xx月底）。
禁燒重點時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機制開展秸稈禁燒和綜合利用工作，及時組織秸稈離田收儲；積極配合縣直有關(guān)單位對秸稈禁燒和綜合利用工作的指導(dǎo)、檢查、督查。
（三）檢查總結(jié)階段（xx月初、xx月底）。
作落實情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)單位要參照本實施方案，結(jié)合本地實際，確定禁燒范圍和工作任務(wù)，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，并于x月x日前將秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和實施方案紙質(zhì)蓋章版報縣大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，聯(lián)系電話：xxxxxx，郵箱：xxxxxxxx）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十三
在招商中，立足一個"勤"字，著眼一個"誠"字，做到勤聯(lián)多訪，以誠感人。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx鄉(xiāng)黨建工作思路和計劃模板，希望大家喜歡。
2022年，x鄉(xiāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話指示精神，堅決貫徹落實區(qū)委"轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定"的工作要求，緊緊圍繞區(qū)委"四個"發(fā)展定位，強力推進"1121"工作思路：即堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)這一總體要求不動搖，夯實基層基礎(chǔ);打造鄉(xiāng)村振興"x樣板"，實現(xiàn)"雙返雙創(chuàng)"、集鎮(zhèn)建設(shè)"兩大突破";做好民生保障，促進社會和諧，以踔厲奮進、篤行不怠的精神面貌，加快推動x經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長x%左右，財政總收入增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%左右，農(nóng)民人均可支配收入增長x%左右。
一、創(chuàng)新基層黨建，夯實基層基礎(chǔ)。
堅決貫徹落實新時代黨的組織路線。不斷強化班子和隊伍建設(shè)。強化干部培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，打造一支作風(fēng)過硬、善于吃苦、善于打硬仗，熟悉經(jīng)濟工作、懂生產(chǎn)、懂農(nóng)業(yè)、懂得城鎮(zhèn)化發(fā)展，具備新形勢下能做群眾工作和把握復(fù)雜局面能力的干部隊伍。堅決落實黨建工作責(zé)任制。針對黨建"三化"建設(shè)、"三會一課"“主題黨日"等工作存在的問題，狠抓整改落實。
三是切實加強作風(fēng)建設(shè)。堅持"有錯無為皆問責(zé)"，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步強化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立基層干部清正廉潔的形象，營造和諧的黨群干群關(guān)系。營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。堅持既抓早抓小、又以案為鑒，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育，切實抓好"一案一警示"，實現(xiàn)教育在前、招呼在前、制止在前，筑牢自律思想防線。壓實管黨治黨責(zé)任，堅持挺紀(jì)在前，深入貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督"四種形態(tài)"，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
二、聚焦"雙返雙創(chuàng)"，打開招商引資工作新局面。
招商引資工作是工業(yè)倍增三年行動的關(guān)鍵。
一是拓寬招商渠道。通過召開同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會、項目推介會等形式加強同本鄉(xiāng)在外從政、經(jīng)商人員以及社會各界人士的聯(lián)系，大力開展"三請三回"“雙返雙創(chuàng)"活動，搭建廣闊的招商平臺。
二是轉(zhuǎn)變招商方式。在招商中，立足一個"勤"字，著眼一個"誠"字，做到勤聯(lián)多訪，以誠感人。
三是提升服務(wù)水平。牢固樹立"一切為了企業(yè)"的理念，以"主動服務(wù)，隨叫隨到"態(tài)度，積極協(xié)調(diào)解企業(yè)遇到的困難和問題，幫助企業(yè)做大做強。目前我們要重點抓好線之嘉電子有限公司進園區(qū)的工作。
三、鞏固脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興。
把建立健全扶貧工作長效機制與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，研究探索解決絕對貧困的長效機制，總結(jié)提煉脫貧攻堅中的好做法和成功經(jīng)驗，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。對接好臨川區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田化和澇區(qū)治理這兩個項目建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)保障能力。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)革命。牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2022年在省重點村x村發(fā)展絲瓜絡(luò)、食用菌及黃牛種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面實施"村企合一"。對農(nóng)村資本、土地、勞動力和技術(shù)等要素進行合理的整合與配置，加大土地流轉(zhuǎn)力度，形成一頭牽農(nóng)戶、一頭聯(lián)市場的產(chǎn)業(yè)化"鏈條"，為農(nóng)戶開通"致富路"、架起"致富橋"。
鞏固提升脫貧成果。全面排查困難群眾、失能老人、兒童、殘疾人等困難人員，及時給予兜底救助和生活保障。健全返貧監(jiān)測預(yù)警和即時幫扶機制，對可能致貧和返貧的困難群眾及時開展針對性幫扶，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。切實抓好脫貧戶的脫貧成果鞏固。針對脫貧享受政策戶，要認真落實各項政策，如"兩不愁三保障"及飲水安全、雨露計劃、小額信貸等，確保鞏固期間相關(guān)惠民政策不落一戶、不落一人。同時，加強對邊緣戶的救助幫扶，有效防止產(chǎn)生新增貧困人口。補好x集鎮(zhèn)建設(shè)和道路建設(shè)兩塊短板。一是做好集鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃，重點抓好三岔路口至x才子戲臺、三岔路口至上聶路基工程建設(shè)，拉開集鎮(zhèn)框架、二是搞好農(nóng)貿(mào)市場改造、政府大道美化、亮化工程，提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。三是抓好沿撫河堤頂公路硬化工程和下聶夢港橋建設(shè)。謀劃好x鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。充分借助x鄉(xiāng)古村落(陳油付家村、江下下丁村)、歷史文化名村(下聶村)、沿撫河的江下樟樹林，省級生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)龍鑫等資源優(yōu)勢，做好鄉(xiāng)村旅游這篇文章。
四、堅持生態(tài)立鄉(xiāng)，打造宜居x。
扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿足群眾對清新空氣、干凈飲水、優(yōu)美環(huán)境的期盼。不斷加強環(huán)境保護監(jiān)管力度。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，加大環(huán)境保護和綜合治理力度，嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)口，凡影響和破壞生態(tài)企業(yè)一律不要，切實提高產(chǎn)業(yè)環(huán)保門檻，堅定不移打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，鞏固提升村莊清潔行動整治成果，力求做到村莊干凈、整潔、有序。強化日常巡查，積極探索秸稈禁燒和退捕禁捕新路徑。繼續(xù)推行門前"三包"責(zé)任制，進一步落實經(jīng)費、加大督查力度、強化整改措施、嚴格兌現(xiàn)獎懲、確保農(nóng)村環(huán)境整治工作形成常態(tài)化，加快美麗x建設(shè)的步伐。
扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度。圍繞"生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美"的建設(shè)目標(biāo)，重點突出產(chǎn)業(yè)振興、注重保護生態(tài)環(huán)境、不斷優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，堅定綠色發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展思路，將農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治"三大革命"擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突出位置。對生產(chǎn)生活污水進行集中整治和長效管理。改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，確保衛(wèi)生廁所普及率達100%。把提升村容村貌與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相融合。對沿線房屋適當(dāng)統(tǒng)一風(fēng)格。清理河道、溝渠。全面開展"講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)"專項行動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作。
五、落實民生普惠，高水平實現(xiàn)共享發(fā)展。
堅持抓重點、補短板、強弱項，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。關(guān)注民生工程，實現(xiàn)提速提效。繼續(xù)落實農(nóng)村低保、居家養(yǎng)老、社會救助等民生保障工作，著力提高社會保障水平。嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)努力完善教育、醫(yī)療、民政、水電路等公共事業(yè)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，增加公共服務(wù)供給，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，常態(tài)化抓好疫情防控，緊盯重點領(lǐng)域、重點場所和重點人群，落細落實可知可控、精準(zhǔn)防控措施，重點抓好當(dāng)前的疫苗接種工作及返鄉(xiāng)人員網(wǎng)格化管理工作。深化平安創(chuàng)建，實現(xiàn)安全發(fā)展。啟動實施"八五"普法，讓法治成果更多惠及廣大群眾。深入推進無訪無訴鄉(xiāng)村建設(shè)，開展"平安鄉(xiāng)村"云監(jiān)控平臺建設(shè)，深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，全面落實《條例》，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，對隱患整改不到位的堅決予以停產(chǎn)整頓。加大安全隱患排查力度，實行閉環(huán)銷號管理，加大安全執(zhí)法檢查力度，全力防范和遏制安全事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十四
為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，實現(xiàn)秸稈禁燒全年零火點的工作目標(biāo)，促進秸稈資源合理利用，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，力爭實現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實現(xiàn)“四離一集中”管理。
（一）細化工作方案。各村要結(jié)合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉(zhuǎn)運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉(zhuǎn)運、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學(xué)校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標(biāo)語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設(shè)立一個秸稈收儲點，做好收儲轉(zhuǎn)運工作；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補政策。鎮(zhèn)對農(nóng)戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進行獎補。
（五）落實幫扶措施。各村要強化服務(wù)意識，對農(nóng)作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災(zāi)隱患。
（六）建立應(yīng)急機制。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運。各村要強化在農(nóng)作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。
各村對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責(zé)。嚴格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強部門聯(lián)動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)負總責(zé)，村書記主任是第一責(zé)任人。鎮(zhèn)巡查督查組負責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責(zé)任落實情況，并對違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進行處理。辦公室負責(zé)上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農(nóng)綜站負責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負責(zé)夏秋季節(jié)樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患。
????（三）落實工作經(jīng)費。
鎮(zhèn)及時保證工作經(jīng)費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經(jīng)費5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費500元。
（四）實行責(zé)任金制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照執(zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶儲存。
（五）嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結(jié)果對村或個人予以獎懲。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結(jié)果對個人予以獎懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負主要職責(zé)。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀(jì)委約談。
2.零火點（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點包片干部、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金。
3.出現(xiàn)1個火點（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現(xiàn)2個及以上火點的村，對鎮(zhèn)包村負責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理，扣除以上人員全部責(zé)任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據(jù)，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，并造成嚴重影響的，按照衛(wèi)星火點和省、市通報有火點同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據(jù)情況進行嚴肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責(zé)、約談，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對村兩委主要負責(zé)人進行嚴厲問責(zé)。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務(wù)部門根據(jù)法律法規(guī)處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點當(dāng)事人從嚴懲處，對包片責(zé)任人進行嚴厲問責(zé)，并將處理結(jié)果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。
7.嚴格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標(biāo)準(zhǔn)、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達到標(biāo)準(zhǔn)、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達到標(biāo)準(zhǔn)、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十五
在城市建設(shè)攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x在2022年xx省中青班上的研討發(fā)言材料，希望大家喜歡。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，我來自xx市xx縣，很榮幸能參加xx省第x期縣處級中青班學(xué)習(xí)，近期以來，我努力學(xué)習(xí)、深入思考，現(xiàn)以黨的建設(shè)引領(lǐng)xx縣發(fā)展的生動實踐為題，跟大家深入交流，不足之處，請大家批評指正!
黨的十八大以來，xx縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力為事業(yè)發(fā)展選賢任能、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚英才、為社會穩(wěn)定夯實根基，為縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了堅強組織保證，推動全市經(jīng)濟、政治、社會、民生、生態(tài)等各領(lǐng)域事業(yè)取得顯著進步。2021年前三季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，增長x%，縣域經(jīng)濟基本競爭力居全市第x位。
一、以政治建設(shè)凝聚強大力量。
扎實開展“有感情、有溫度”的思想政治建設(shè)，不斷增強黨的凝聚力向心力。加強思想政治教育。突出政治學(xué)習(xí)和黨性教育，建立健全日常學(xué)習(xí)教育制度，引導(dǎo)全市黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把每月x日、xx日確定為全縣統(tǒng)一的主題黨日。每次開展集中學(xué)習(xí)教育，都把“xx經(jīng)驗”作為最具特色的“自選動作”。
抓好政治任務(wù)落實。堅決貫徹落實黨中央決策部署、執(zhí)行重大政治任務(wù)、防范重大政治風(fēng)險，調(diào)動全縣x萬多名黨員、干部、人才力量，投身服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、污染防治、文明城市創(chuàng)建、村(社區(qū))人居環(huán)境整治、巡視巡察反饋整改、掃黑除惡專項斗爭等重大任務(wù)，努力當(dāng)好“全市縣域經(jīng)濟發(fā)展典范”和“中小城市建設(shè)樣板”。
創(chuàng)新載體踐行宗旨。堅持把群眾需求作為第一追求，在全縣設(shè)立xx個各具特色的黨代表工作室，深入開展“黨員亮相”“黨員義工進村社”活動;探索“一系統(tǒng)一品牌，一支部一特色”機關(guān)黨建項目化工作模式，引導(dǎo)機關(guān)黨建在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面出實招、見實效。20xx年以來，全縣累計開展各類義工服務(wù)活動xxxx多場、服務(wù)群眾xx萬余人次。
二、以過硬隊伍推動事業(yè)發(fā)展。
一是奔著事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)干部。20xx年以來，先后組織黨政干部xxx人次、企業(yè)家xxx人次北上xx、南下xx等地，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)相關(guān)經(jīng)驗;依托“xx大講堂”等平臺，每年舉辦相關(guān)培訓(xùn)講座xxx多場次;用好“xx干部學(xué)堂”，輪訓(xùn)干部xxxx多人次。
二是創(chuàng)新一線鍛煉機制。在城市建設(shè)攻堅階段，推行“成建制工作法”“一線工作法”，跨部門組建“尖刀連”，先后從鎮(zhèn)街、縣直單位抽調(diào)人員xxx多人次，全脫產(chǎn)服務(wù)城鎮(zhèn)改造“安征遷”任務(wù)。
三是強化考核“指揮棒”作用。綜合運用一線考察、實績量化、“正反向”測評、“企業(yè)評機關(guān)”“群眾評干部”、專業(yè)機構(gòu)民調(diào)等手段，著力考準(zhǔn)考實干部一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻突出表現(xiàn)。近年來，全縣提拔重用的干部中，有一線攻堅經(jīng)歷的超過xx%，推動形成“哪里出成績，哪里就出干部”的鮮明導(dǎo)向。20xx年至今，xx生產(chǎn)總值增幅x倍、財政總收入增加x倍。
三、以“兩個覆蓋”激發(fā)民企跨越發(fā)展動能。
一是強化非公企業(yè)黨建引領(lǐng)。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和決策層實行“雙向進入、交叉任職”，推動xxx家非公企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，突出參與管理制度建設(shè)、引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)、融入和諧企業(yè)建設(shè)、主導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)、協(xié)助內(nèi)控機制建設(shè)等x個重點，著力破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。
二是培養(yǎng)非公企業(yè)黨務(wù)人才。構(gòu)建非公企業(yè)黨務(wù)人才“三職三選”機制，職位化選派黨建指導(dǎo)干部、職稱化選聘黨組織書記、職業(yè)化選育黨務(wù)工作者。每2年從縣直單位選派xx名黨員干部、xx名黨務(wù)專職工作者，實行脫產(chǎn)任職、專職駐企，加強對企業(yè)黨建工作的一線指導(dǎo)。開展非公企業(yè)黨組織書記職稱評聘，推動校地企三方協(xié)同開展“紅色ceo”訂單式培養(yǎng)，探索非公企業(yè)黨務(wù)干部職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展道路。20xx年以來，全市非公企業(yè)黨組織從xxx個發(fā)展到xxxx個，組織覆蓋率從xx%提高到xx%。
三是助推企業(yè)抱團發(fā)展。實施“二帶十”區(qū)域化黨建項目，把全縣按園區(qū)分布劃為xx個片區(qū)，每個片區(qū)選定x家黨建基礎(chǔ)好的產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)黨組織，輻射帶動周邊xx家左右相對薄弱企業(yè)黨組織，從組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、文化聯(lián)塑起步，逐步實現(xiàn)信息、產(chǎn)能、技術(shù)、項目、人才等方面的有效對接。針對縣鎮(zhèn)兩級行業(yè)協(xié)會已覆蓋xx%以上非公企業(yè)實際，實施“同業(yè)黨建聯(lián)盟”項目，推動將黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈上，使同業(yè)企業(yè)在黨建、人才等方面協(xié)力發(fā)展。
四、以集聚人才強化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展支撐。
一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求定政策。堅持“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進行到哪里，人才工作跟進到哪里”，構(gòu)建“1+n”人才政策體系，對集成電路等產(chǎn)業(yè)實行政策資金按同類標(biāo)準(zhǔn)1.5倍兌現(xiàn)的傾斜性支持，對高端創(chuàng)新人才、企業(yè)應(yīng)用人才、科技創(chuàng)業(yè)團隊分類制定評價標(biāo)準(zhǔn)，“一事一議”制定特殊政策。高層次創(chuàng)業(yè)團隊入駐xx，最高可獲超xxxx萬元項目扶持資金，個人最高可獲xx萬元補助。
二是實施“人才+項目”引才模式。推行“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)業(yè)團隊+創(chuàng)業(yè)項目”做法，實施高層次人才“x計劃”，依托“xx人才節(jié)”“xx杯”xx創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國集成電路“創(chuàng)業(yè)之芯”大賽等，先后引進xx個符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)團隊和項目。
三是產(chǎn)才融合精準(zhǔn)育才。堅持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，著力打造精準(zhǔn)育才新載體。緊盯企業(yè)家、創(chuàng)二代、高層次人才群體，實施企業(yè)家素質(zhì)提升“領(lǐng)航計劃”、產(chǎn)業(yè)升級“啟航計劃”、博士人才“遠航計劃”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。xx大學(xué)xx科教園設(shè)立的x個學(xué)部、xx個專業(yè)，全部與xx產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接、深度融合，為人才盡展其用、成果就地轉(zhuǎn)化提供了有力保障。20xx年以來，全縣引進國家“千人計劃”專家x名、省“百人計劃”專家xx名、博士xxx多名，高層次人才總量比2016年增長x倍，區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)從2016年全國縣域第xx位上升到20xx年第x位。
五、以基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。
立足發(fā)達地區(qū)中小城市實際，總結(jié)農(nóng)村工業(yè)化向農(nóng)村城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，深入推進基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。
一是強化綜合保障。以村級換屆為契機，以村級組織帶頭人選拔、培訓(xùn)、激勵、幫扶、管理為重點，實施村級“領(lǐng)頭雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素質(zhì)好、帶富能力強、工作實績優(yōu)、群眾評價高的優(yōu)秀村級黨組織書記;實施村級“奮蹄馬”治理轉(zhuǎn)化工程，每年按x%左右比例，滾動倒排部分薄弱村(社區(qū))，持續(xù)整頓治理、轉(zhuǎn)化提升。市財政每年投入xxxx多萬元，建立黨建工作、服務(wù)群眾、基本運轉(zhuǎn)x個專項經(jīng)費，建設(shè)“一站式”村級服務(wù)中心，打造“15分鐘服務(wù)圈”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施扶持集體經(jīng)濟“三年行動計劃”，打出用地、規(guī)劃、融資、審批等“1+10”政策“組合拳”，探索公司運營、產(chǎn)權(quán)置換、服務(wù)配套、資源盤活、村企合作等x種集體經(jīng)濟發(fā)展模式。20xx年，全縣xxx個村(社區(qū))平均村財xx萬元，比2016年增長xx%，全面消除經(jīng)營性收入5萬元以下的薄弱村。
三是推動基層減負增效。針對村(社區(qū))承接政務(wù)多、蓋章多、臺賬多，同時人手少、資源少等突出問題，開展村級服務(wù)事項規(guī)范清理，明確村級組織業(yè)務(wù)、政務(wù)、服務(wù)“三張工作清單”，梳理界定法定村級事務(wù)x大類xxx項，全面構(gòu)建“一個中心、若干網(wǎng)格”村級運行機制，切實推動村級組織減負增效。
多年來，我們堅持以“xx經(jīng)驗”為指導(dǎo)，在加強黨的建設(shè)、做好組織工作、服務(wù)縣域發(fā)展方面，取得了明顯成效，也收獲了寶貴啟示。
一是必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)?！皒x經(jīng)驗”所概括的“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”，與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是內(nèi)在一致的。進入新的時代，xx黨的建設(shè)和組織工作更好地服務(wù)縣域發(fā)展，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實貫徹落實新時代黨的組織路線，這樣才能既牢牢堅持“xx經(jīng)驗”的基本要求，又不斷豐富發(fā)展“xx經(jīng)驗”的時代內(nèi)涵。
二是必須以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。改革開放以來，xx經(jīng)濟社會之所以實現(xiàn)跨越式全面進步，最根本的一條，就是始終牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨委統(tǒng)攬全局，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。既當(dāng)好“領(lǐng)路人”“服務(wù)員”，又充分尊重群眾和企業(yè)家首創(chuàng)精神;既推動黨的建設(shè)和組織工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展排憂解難、提供助力，又重視構(gòu)建和大力踐行親清新型政商關(guān)系。
三是必須著力推動組織工作轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們深切體會到，在圍繞中心、服務(wù)大局、引領(lǐng)發(fā)展中，組織部門擔(dān)負著重要職責(zé)。多年來，我們始終堅持聚焦事業(yè)發(fā)展配干部、聚焦產(chǎn)業(yè)升級聚人才、聚焦社會穩(wěn)定夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把各類組織和廣大群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍，不斷激發(fā)、釋放“人”這一生產(chǎn)力中最活躍最根本因素的潛能，組織工作就是生產(chǎn)力理念得到較好詮釋。
四是必須不斷賦予黨的建設(shè)和組織工作以時代內(nèi)涵。改革開放以來，xx民資發(fā)達、僑資充裕、理念活躍、機制靈活等特點日益突出。面對這一實際，我們堅持超前研判、超前布局，推出系列創(chuàng)新舉措，不斷加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)，不斷釋放非公黨建助推企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的“紅色”動能，不斷強化人才對可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，在創(chuàng)新理念、破解難題、推進工作過程中，黨的建設(shè)和組織工作的時代特征也不斷彰顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用方案篇十六
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：
為進一步落實省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全年全面全時段禁燒。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報；力求實現(xiàn)“零火點”工作目標(biāo)。
二、工作措施。
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部、督察組、宣傳組，各村要成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，各村民組長都要加入到村領(lǐng)導(dǎo)組。
（二）落實責(zé)任包保。
建立“鎮(zhèn)負責(zé)、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責(zé)任體系，強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責(zé)任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械、人盯重點時段”的辦法，將責(zé)任層層分解、細化到田、落實到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”。實行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責(zé)任人要實行全天候駐守，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。各村要組建應(yīng)急小分隊、設(shè)置監(jiān)控點、組織流動哨，配備必要滅火器材，實行24小時不間斷宣傳、巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時發(fā)現(xiàn)火點、第一時間處置；充分發(fā)揮村民組長作用，以村民組為單位集中人力、物力和機械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運和播種等工作，加強秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效化、常態(tài)化禁燒工作機制。
（三）實行保證金制度。
按照省、市、縣要求，設(shè)立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和派出所長保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉(zhuǎn)移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。所有保證金于5月28日前交繳到位。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。
一是成立宣傳組，開動宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標(biāo)語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務(wù)手機信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會進行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”
活動，每位學(xué)生發(fā)一張明白紙《致學(xué)生家長一封信》，利用社會課時間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機手的一封信》；八是及時報送信息，每周不少于1篇。
（五）加大補貼扶持。
鎮(zhèn)政府對購買粉碎機、打捆機的大戶按政策及時給予補貼。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點的村，鎮(zhèn)政府將給予適當(dāng)獎勵。
（六）明確工作職責(zé)。
按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級責(zé)任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責(zé)任人，以及村干包組、組干包戶的責(zé)任劃分到每位責(zé)任人頭上。包保干部要與收割機手簽訂規(guī)范作業(yè)承諾書，要求收割機械必須加裝粉碎設(shè)備，且收割留茬不得超過15厘米，粉碎秸稈長度不長于10厘米，并向村交納保證金（每臺機械1000元）；對違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機手沒收保證金，吊銷跨區(qū)作業(yè)證。派出所要加大對露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，對直接責(zé)任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。農(nóng)技站要積極推廣實用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民或大戶實施秸稈還田和綜合利用。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報相關(guān)政策獎補。財政所要加強禁燒資金的管理，保證金收扣到位，并對出現(xiàn)火點田的戶主扣除當(dāng)年所有糧食補貼。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設(shè)好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。每村必須利用村集體或村民組集體的預(yù)留地或荒崗、荒山等設(shè)立秸桿堆場，堆場面積不少于10畝，同時設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌，堆場交通要方便群眾進出堆放秸稈。
（七）加大督查力度。
鎮(zhèn)成立巡視組每天輪流督查，重點督查包保干部、鎮(zhèn)直單位落實包保及在崗值守情況。各村（社區(qū)）落實宣傳工作到位情況、禁燒工作獎懲情況。對巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。
（八）嚴格考評問責(zé)。
嚴格執(zhí)行省、市、縣問責(zé)精神，被上級查到的按上級規(guī)定處理，凡被縣及以上巡查發(fā)現(xiàn)一處火點扣村保證金5000元，鎮(zhèn)包村包大戶干部500元，村干500元。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。對于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個火點，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會上公開檢討。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點包保村干停職，專司禁燒工作；2個火點，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績效工資。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)5個以上火點的，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除鎮(zhèn)村包保干部全年績效工資。對工作落實好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個人和單位按保證金同等獎勵。上半年考核時間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時按結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
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