城市夜市管理實(shí)施方案（通用22篇）

在制定方案時(shí)，需要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對策略，以應(yīng)對潛在的挑戰(zhàn)和困難。在制定方案之前，我們需要明確問題的性質(zhì)和目標(biāo)，以便有針對性地提出解決策略。以下是小編為大家準(zhǔn)備的方案范例，供參考。

城市夜市管理實(shí)施方案篇一

bt新幻覺夜店策劃管理公司營銷主要包括內(nèi)部標(biāo)記和印刷的重要通告、酒單、推銷品種介紹；員工的個(gè)人推銷、口頭宣傳；裝飾和照明；服務(wù)人員的情緒和酒吧的氣氛；酒水和食物的色、香、味等。內(nèi)部營銷工作是以客人一進(jìn)門便開始的，客人進(jìn)來了，能否讓他留下并主動(dòng)消費(fèi)，這是非常重要的。服務(wù)人員秀麗的外表、可愛的笑容、親切的間候主動(dòng)熱情的服務(wù)對留住客人是至關(guān)重要的。同時(shí)，酒吧的環(huán)境和氣氛也左右著客人的去留?？腿俗聛砗?，行之有效的營銷手段及富有導(dǎo)向性的語言宣傳是客人消費(fèi)多少的關(guān)鍵。當(dāng)客人離座時(shí)，服務(wù)員贈(zèng)給客人一份縮樣酒單或一塊小手帕、一個(gè)打火機(jī)、一盒火柴，當(dāng)然這上面都印有本酒吧的地址和電話，請客人作個(gè)紀(jì)念，歡迎其下次光顧或轉(zhuǎn)送給他的朋友。

另外，陳列也是內(nèi)部營銷的手段。陳列品可以擺在吧臺(tái)的展覽柜里，也可以放在朝向大街的玻璃櫥窗里，也可以放在酒吧、餐廳、ktv、夜總會(huì)入口的桌子上及房內(nèi)的各個(gè)可裝飾的角落。陳列品藝術(shù)的存在對客人無疑是一種無聲的誘惑，同樣起到很好的促銷作用。

內(nèi)部營銷還有一個(gè)不可忽略的，那就是設(shè)計(jì)與裝飾，即外表上看是否能令人駐足？里面的環(huán)境和氣氛是否讓人感到舒適和親切？一般說來，令人頭暈?zāi)垦５拇萄蹮艄獠粫?huì)給人留下很好的印象，而怪異的搭配和強(qiáng)烈比對的色彩也不見得會(huì)帶來多好的效果。因此，設(shè)計(jì)與裝飾時(shí)，一定要請內(nèi)行、專家，決不要為節(jié)省小的支出而破壞了整個(gè)大局。

行之有效的內(nèi)部營銷可以產(chǎn)生多種良性效果：

1．節(jié)省外部營銷宣傳的費(fèi)用；

2.從同樣多的客人身上獲取更高的收入；

3，提高利潤率；

4.提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售額；

5．有更多的令人滿意、效率高的員工。

一、以菜單輔助酒的銷售。

設(shè)計(jì)菜單本來就是一件大事，但是不管菜單的形式如何，都可以在它上頭附加一些有關(guān)售酒的信息。因?yàn)閷?shí)際上菜單就是廚房的宣傳廣告，每個(gè)進(jìn)餐廳用餐的人都要看它，但不一定每個(gè)人都想要看酒單。

最簡單的方法是在菜單上附一個(gè)小方塊，小方塊上列出幾種酒的名稱和價(jià)格，并加上一句邀請的話：“看看我們的酒單好嗎？”最好的位置在一頁的正中央，最好放在主菜表的前面。

另一種方法是以夾子夾上一張紙，上面標(biāo)出幾種酒或是幾種特價(jià)酒，如每周的紅葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯計(jì)價(jià)的精選好酒。

這兩種方法對于那些以酒為主要飲料的餐廳很有效。以這種方式促銷只能強(qiáng)調(diào)一兩種酒，內(nèi)容必須包括以下三方面：（1)這是什么酒，（2)為什么顧客會(huì)喜歡它，(3)它的價(jià)格。

在豪華的餐廳里菜單都比較講究，常會(huì)為主菜取一些特別的名稱，同時(shí)還附有簡單的說明，說明的下頭通常會(huì)有一行建議，向顧客推薦某種酒來搭配這道菜，以簡化點(diǎn)酒的程序。

二、酒單推銷。

（一）酒單上的酒應(yīng)該分類，以便顧客查閱與選擇。

如果大多數(shù)顧客對酒不太熟悉的話，在每一類或每一小類之前附上說明，這樣可以幫助顧客選擇他們需要的酒。

（二）準(zhǔn)備幾種不同的酒單。

具有多種酒類存貨的餐廳，通常有兩種不同的酒單，一種為一般的酒單，一種則為“貴賓酒單”。前者放在每一張桌子上，通常整頓飯的時(shí)間都留在那兒。而后者只有當(dāng)顧客要求，或是他無法在一般酒單上找到想喝的酒時(shí)才展示出來。

（三）注意拼寫錯(cuò)誤。

注意不要拼錯(cuò)酒名及酒廠名，也不要把酒的分類弄錯(cuò)，印刷之前應(yīng)仔細(xì)校對，以免日后顧客提出質(zhì)疑。

努力將顧客的注意力吸引到幾種特別的酒上，以利于刺激消費(fèi)。最常用的方法是從現(xiàn)有的酒單中，挑選出幾種酒加強(qiáng)宣傳。不過，提高顧客對酒的認(rèn)知才是長遠(yuǎn)之計(jì)。

三、好酒論杯計(jì)價(jià)。

提供兩種至六種不同價(jià)位的酒以杯銷售，這已成了廣受歡迎的銷售方式了。它能夠吸引顧客嘗試新酒，也能夠適應(yīng)當(dāng)前飲酒節(jié)制的需求。

四每周一酒或每月一酒。

越來越多的酒吧供應(yīng)每日或每周特價(jià)酒。這些特價(jià)酒和以杯計(jì)價(jià)的酒一樣，能夠吸引顧客嘗試酒單上的新酒，也可以促銷一些原來銷路并不理想的好酒。

五員工推銷。

每一個(gè)員工都是推銷員，他們的外表、服務(wù)和工作態(tài)度都是對酒吧產(chǎn)品的無形推銷。

酒吧的良好氣氛也有利于酒水的推銷。如果講究裝演，勤于檢查清沽，而調(diào)酒師儀容卻不端正的話，一切努力都是枉費(fèi)。所以，酒吧調(diào)酒師要講究個(gè)人衛(wèi)生與外表。

六、酒瓶掛牌推銷。

酒吧對光臨的客人，可以在他品味過或飲剩的美酒酒瓶掛上寫有其“尊姓大名”的牌子，然后將酒瓶陳列在酒柜里。高貴名酒與客人身份相映生輝。當(dāng)客人再光顧時(shí)，很可能與朋友結(jié)伴而來“故地重游”，“舊瓶再飲”。這是充分利用賓客炫耀心理達(dá)到推銷的最好方式之一。各類名酒擺設(shè)越多，酒吧就越有名氣。

七、知識(shí)性服務(wù)。

在酒吧里備有報(bào)紙、雜志、書籍等，以便客人閱讀，或者播放外語新聞、英文會(huì)話等節(jié)目，或者將酒吧布置成有圖書館意味的酒吧。

八、免費(fèi)品嘗。

酒吧推出新的品種，為了讓顧客對其有較快的認(rèn)識(shí)，最有效的方法之一便是免費(fèi)贈(zèng)送給顧客品嘗?顧客在不花錢的情況下品嘗產(chǎn)品，他們定會(huì)十分樂意尋找產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)。也樂意無償宣傳你的產(chǎn)品。

九、有獎(jiǎng)銷售。

用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法來促進(jìn)酒吧銷售。客大一方面可寄希望于幸運(yùn)所至，另一方面即使不得獎(jiǎng)也算是一種娛樂的方式。

十．贈(zèng)送小禮品：

有的酒吧采取向每一位顧客贈(zèng)送小禮品的方式來聯(lián)絡(luò)感情。一張餐巾，一個(gè)攪棒，一支圓珠筆，印上酒吧地址、電話的火柴盒、打火機(jī)、小手帕等都可以作為小禮品贈(zèng)送給顧客，能起到良好的作用。

十一、折扣贈(zèng)送。

酒吧向顧客贈(zèng)送優(yōu)惠卡，顧客憑卡可享受優(yōu)惠價(jià)。這實(shí)質(zhì)上也是一種讓利贈(zèng)送的辦法。

主動(dòng)找個(gè)適當(dāng)優(yōu)惠的理由、給顧客一個(gè)面子。顧客的小利能在你這里得到滿足，他很可能會(huì)再來，而賺大錢的卻是酒吧。

十二宣傳小冊子。

設(shè)計(jì)制作宣傳小冊子的主要目的是向顧客提供有關(guān)酒吧設(shè)施和酒品服務(wù)方面的信息。

宣傳小冊子一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

l飯店灑吧名稱和相關(guān)標(biāo)識(shí)符號(hào)；

2簡介；

3地址；

4標(biāo)明交通路線圖，5電話號(hào)碼，6如果顧客需要更多信息，應(yīng)和哪個(gè)部門或誰聯(lián)系。

營銷的手段和方法很多，除日常的外部營銷和內(nèi)部營銷，在節(jié)假日和每個(gè)特殊的日子里，我們也應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地適時(shí)適當(dāng)?shù)刈饕恍┨貏e推銷。例如：八月天里可以搞一個(gè)“暑期冰淇淋節(jié)”的活動(dòng)。這期間兒童、學(xué)生半價(jià)，每位兒童可以帶一位大人，同樣；實(shí)行優(yōu)惠政策。另外，要指出的是，特別推銷不一定都是優(yōu)惠或是該贈(zèng)送禮物，只要是一些與眾不同的東西就行了。

總之，推銷不要錯(cuò)過明顯的機(jī)會(huì)。各個(gè)法定節(jié)假日，人們從繁忙勞碌的工作崗位上走下來，期待身心得到徹底的放松和休息，這都是我們的機(jī)會(huì)。節(jié)假日的特別推銷工作做得好，有時(shí)一天的營業(yè)額會(huì)超過平時(shí)里一周的營業(yè)額。

現(xiàn)在．有些酒吧和休閑場所競相推出“歡樂時(shí)光”促銷活動(dòng)，為的是在生意較淡的時(shí)間段特價(jià)供應(yīng)某些產(chǎn)品和服務(wù)，達(dá)到增加服務(wù)收人、提高知名度、推動(dòng)人氣更旺的效果。例如：在下午3點(diǎn)到5點(diǎn)之間，推行買一贈(zèng)一的策略，不管你買哪一種產(chǎn)品都同時(shí)贈(zèng)送幾種同樣的產(chǎn)品。像諸如此類的推銷方法能舉的例子很多，但有一個(gè)原則千萬不要忘記：即永遠(yuǎn)不要做任何吃虧的推銷。

還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：有效的推銷不能時(shí)斷時(shí)續(xù)，必須定期地、扎扎實(shí)實(shí)地、持續(xù)不斷地反復(fù)進(jìn)行。只有這樣，才能取得滾雪球一樣的效果。

城市夜市管理實(shí)施方案篇二

緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和主動(dòng)性；著力構(gòu)建完善、嚴(yán)密，與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境；著力解決貫徹執(zhí)行制度力度不夠、監(jiān)督檢查不力等方面的突出問題，進(jìn)一步維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的制度保障。

二、實(shí)施步驟。

第一階段：動(dòng)員部署。進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部對推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，明確開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟。重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：

1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。3月5日，召開動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來。

2、組織開展查擺活動(dòng)。以黨支部或部門為單位，圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞單位、個(gè)人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細(xì)不細(xì)、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)的查擺活動(dòng)。

第二階段：制度建設(shè)。圍繞反腐倡廉、提高效能、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展，從安全監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā)，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面的疏理。在此基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善；針對制度落實(shí)中存在的問題，研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

1、開展制度調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組成員通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求意見、建議，找準(zhǔn)本單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究這些環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點(diǎn)和規(guī)律，查找制度建設(shè)方面存在的問題和漏洞。

2、修訂完善制度。按照“堅(jiān)持、充實(shí)、完善、廢止”的要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的疏理和審查，重點(diǎn)審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求，修訂完善制度，形成符合安全監(jiān)管監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。對制度做好分類登記。

3、實(shí)行制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過局網(wǎng)站、制度匯編等有效方式，做好制度公開工作，接受內(nèi)外監(jiān)督。編制局黨組反腐倡廉制度建設(shè)目錄，下發(fā)反腐倡廉制度匯編。同時(shí)，要加強(qiáng)全局人員的制度學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對制度的理解和掌握。

4、嚴(yán)格落實(shí)制度。貫穿年度工作全過程。高度重視制度的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對制度執(zhí)行情況實(shí)施全方位監(jiān)督檢查。

5、加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各部門和單位開展活動(dòng)情況和制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

第三階段：檢查總結(jié)。根據(jù)市委“制度執(zhí)行力提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要求和局黨組開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動(dòng)方案，抓好自查小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長效機(jī)制。

重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作:。

1、自查小結(jié)。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動(dòng)情況進(jìn)行全面自查和小結(jié)，并按照制度建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求不斷創(chuàng)新完善制度，要適時(shí)開展一次“回頭看”活動(dòng)。

2、總結(jié)提高。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找不足，推動(dòng)反腐倡廉和安全監(jiān)管效能、制度建設(shè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

三、主要目標(biāo)。

要以開展“提升制度執(zhí)行力”活動(dòng)為契機(jī)，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創(chuàng)新工作的同時(shí)，促進(jìn)全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度的規(guī)范和完善，保證各項(xiàng)安全監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)的圓滿完成。

1、進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、服從發(fā)展，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。繼續(xù)推行“預(yù)警”和防范機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞，采取警示教育、廉政談話等一系列行之有效的`措施，建立健全反腐倡廉制約機(jī)制和防范措施。切實(shí)施行“誡勉”機(jī)制。對工作中存在問題的同志，通過自我檢查、組織誡勉談話等方式進(jìn)行教育，以清思想、正視聽、曉得失。堅(jiān)持層層簽訂廉政建設(shè)“九不準(zhǔn)”責(zé)任狀。健全完善“獎(jiǎng)懲”機(jī)制。建立對失職失責(zé)黨員干部和工作人員的“問責(zé)”機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個(gè)人的評(píng)優(yōu)、提拔、晉級(jí)結(jié)合起來，采取降職、免職、交流等措施，對問題嚴(yán)重，影響較壞的，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政許可制度，不斷提高工作效能。實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制，把黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標(biāo)考核。依托“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化模式，建立健全行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格審報(bào)程序，把好行政許可關(guān)口。嚴(yán)格行政審批流程制度，減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)“行政服務(wù)中心”窗口建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政經(jīng)費(fèi)管理制度，反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度；嚴(yán)格公務(wù)招待接待制度；嚴(yán)格車輛管理制度；嚴(yán)格辦公用品采購制度；嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度。

4、建立健全人事任免制度，不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，加大選拔、任用干部工作中的監(jiān)督力度。

5、積極推進(jìn)行政問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行xxx等各項(xiàng)制度，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止等行為。

6、完善行政監(jiān)察制度，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對安全監(jiān)管監(jiān)察履行職責(zé)、行政審批、行政許可、行政執(zhí)法程序等實(shí)行監(jiān)督檢查，對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等實(shí)行監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的權(quán)威性和約束力，最大限度地堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。

四、工作要求。

提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。認(rèn)真貫徹好、傳達(dá)好、落實(shí)好、宣傳好市委、市政府，充分認(rèn)識(shí)開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動(dòng)的重要性、緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)施開展“制度執(zhí)行力提升工程”方案，力求在學(xué)習(xí)中有新思維，貫徹中有新創(chuàng)意，執(zhí)行中有新舉措。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施。局黨組成立開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。局紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各部門要認(rèn)真組織，精心實(shí)施，狠抓落實(shí)，把活動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)在工作中，執(zhí)行在行動(dòng)上。

落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)。加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查工作，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)整改責(zé)任。以廉潔自律教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；以學(xué)習(xí)貫徹為突破口，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)。

完善制度，注重實(shí)效。要把堵塞制度漏洞、促進(jìn)制度落實(shí)、推動(dòng)工作開展作為檢驗(yàn)實(shí)施“制度執(zhí)行力提升工程”是否見成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵(lì)性制度；既要注重實(shí)體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實(shí)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高。在常州安監(jiān)網(wǎng)、開辟專欄，采取新聞報(bào)道等形式，切實(shí)加大對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作?；顒?dòng)結(jié)束后，各部門和單位要用一定的時(shí)間，進(jìn)行認(rèn)真回顧，書面總結(jié)，對存在的問題，要剖析原因，制定整改計(jì)劃，落實(shí)措施，嚴(yán)格整改責(zé)任，鞏固活動(dòng)成果。

城市夜市管理實(shí)施方案篇三

為大力整治火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保省第九次黨代會(huì)的勝利召開，根據(jù)省公安廳和市公安局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定方案如下：

一、夜查范圍。

消防安全重點(diǎn)單位中的餐飲、住宿、休閑娛樂、醫(yī)院病房樓、寄宿制學(xué)校等公眾聚集場所。

“九小場所”中小歌舞娛樂、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲、小美容、小洗浴等場所。

夜間從事生產(chǎn)加工的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)。

設(shè)有員工集體宿舍的生產(chǎn)廠房及從業(yè)人員住宿的經(jīng)營性場所的“三合一”建筑。

二、夜查內(nèi)容。

帶班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制室值班、防火巡查人員是否在崗在位；

消防設(shè)施器材是否正常有效，員工是否會(huì)使用；

有無違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或住宿的現(xiàn)象。

三、夜查時(shí)間。

夜查于6月22日、23日20時(shí)開始進(jìn)行，全縣公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，每個(gè)夜查組檢查單位不少于10個(gè)。

四、夜查組織。

夜查活動(dòng)由縣公安局統(tǒng)一組織實(shí)施，公安消防、治安、經(jīng)保和南城、北城兩個(gè)城區(qū)公安派出所參加。

五、分工情況。

縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣消防安全重點(diǎn)單位中的賓館、飯店等公眾聚集場所；治安大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)密集型場所；經(jīng)保組織負(fù)責(zé)內(nèi)部單位；南城、北城派出所各分兩組負(fù)責(zé)本轄區(qū)“九小場所”。

六、工作要求。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門要高度重視此次“夏季消防平安夜查行動(dòng)”，向政府領(lǐng)導(dǎo)做一次認(rèn)真匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志要親自部署，帶隊(duì)參加夜查。原則上對縣和公安派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位全部檢查一遍。

加大夜查活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度。夜查期間可邀請政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)新聞媒體參加，跟蹤報(bào)道夜查活動(dòng)情況，活動(dòng)結(jié)束后可以通過新聞媒體將夜查情況向社會(huì)公布，在全社會(huì)形成消防夜查整治的強(qiáng)大聲勢，督促社會(huì)單位自覺做好消防安全工作。

嚴(yán)格消防執(zhí)法。參加夜查的干警一律著警服、戴警帽，持《消防監(jiān)督檢查證》或《警察證》，并主動(dòng)向被檢查單位出示。各夜查組均應(yīng)使用相應(yīng)的安全檢查記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄，對鎖閉安全出口、占用疏散通道等火災(zāi)隱患，能立即改正的要責(zé)令單位立即改正；對檢查發(fā)現(xiàn)不能立即改正的火災(zāi)隱患，檢查結(jié)束后按照分級(jí)管理職責(zé)，下達(dá)法律文書，責(zé)成單位限期整改；對存在問題較多、火災(zāi)隱患較嚴(yán)重的，影響公共安全的，要嚴(yán)肅查處，該罰款的罰款，該查封的查封。

加大督察力度。縣公安警務(wù)督察部門要加強(qiáng)對這次夜查活動(dòng)開展情況的督查，對夜查行動(dòng)不落實(shí)或流于形式的，要及時(shí)予以糾正并通報(bào)批評(píng)；對由于消防安全檢查不到位，執(zhí)法程序不完善，督促隱患整改不力的，要追究單位有關(guān)人員的責(zé)任。

加強(qiáng)夜查的信息報(bào)告。各參與檢查單位要安排專人負(fù)責(zé)夜查情況的總結(jié)和信息報(bào)告工作。6月23日上午8時(shí)前，各單位要將22日晚的夜查情況報(bào)支隊(duì)，24日上午8時(shí)前上報(bào)整個(gè)夜查活動(dòng)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。

城市夜市管理實(shí)施方案篇四

為實(shí)現(xiàn)中國夢，共筑xx夢，建設(shè)美麗繁榮和諧，結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標(biāo)及貫徹整辦發(fā)〔〕19號(hào)《關(guān)于組織機(jī)關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動(dòng)的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動(dòng)”落實(shí)到我們當(dāng)前工作中，落實(shí)到城鎮(zhèn)管理上，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新?，F(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動(dòng)。

嚴(yán)格按照整辦發(fā)〔2013〕19號(hào)文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工到所聯(lián)系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個(gè)社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動(dòng)。每次勞動(dòng)內(nèi)容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進(jìn)情況臨時(shí)確定并通知。

開展五好家庭、文明樓院評(píng)選。

（一）評(píng)選時(shí)間。

六月底前完成評(píng)選工作。

（二）評(píng)選辦法。

五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評(píng)議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認(rèn)的先進(jìn)代表。

（三）評(píng)選名額。

五好家庭按總戶數(shù)5%評(píng)選，文明樓院按每個(gè)社區(qū)1-3棟評(píng)選。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

凡評(píng)選為五好家庭、文明樓院的，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。

做好公益性崗位人員培訓(xùn)工作。

各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導(dǎo)員就當(dāng)前城市管理重點(diǎn)工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責(zé)等進(jìn)行培訓(xùn)。以增強(qiáng)社區(qū)公益性崗位人員的組織紀(jì)律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù)，為當(dāng)前城市管理服務(wù)。

落實(shí)長效機(jī)制。

以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進(jìn)一步細(xì)分管理對象、細(xì)分崗位職能、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)，做到每個(gè)路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的`責(zé)任單位、責(zé)任人，小到一個(gè)煙頭、一個(gè)紙屑，每項(xiàng)工作都要有具體可行的落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)管理上無空白、責(zé)任上無缺失、落實(shí)上無斷檔。

（一）落實(shí)文明勸導(dǎo)。

嚴(yán)格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導(dǎo)活動(dòng)要求，每月雙號(hào)日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導(dǎo)活動(dòng)，并按要求佩戴標(biāo)識(shí)。

（二）組織專門力量督促門前雙五包落實(shí)。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責(zé)對轄區(qū)內(nèi)門面戶進(jìn)行督查。

（三）科學(xué)劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實(shí)行“一把掃帚掃到底，一支隊(duì)伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強(qiáng)對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評(píng)比。

（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。

全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項(xiàng)工作中來，用實(shí)際行動(dòng)建設(shè)美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作；鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項(xiàng)工作開展情況作為主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行督查督辦，并將此次活動(dòng)開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。

城市夜市管理實(shí)施方案篇五

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)＂精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象＂的管理目標(biāo)。

（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規(guī)律。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立＂大城管＂意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對打＂擦邊球＂的，要堅(jiān)持原則、耐心說服。

（一）地域范圍。

實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域20xx年xx月x日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實(shí)施運(yùn)行。

（二）對象范圍。

納入城市精細(xì)化管理對象的范圍，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。

要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。

（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行＂月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰＂制度；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚(yáng)；對工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采取＂打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實(shí)處。

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。

（二）部。

門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的＂精細(xì)化＂管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

城市夜市管理實(shí)施方案篇六

商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場所工作創(chuàng)新城市管理模式助力商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔建城管通〔20xx〕58號(hào)）要求，為進(jìn)一步規(guī)范地?cái)?、夜市?jīng)濟(jì)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、規(guī)范地?cái)?、夜市?jīng)濟(jì)管理的目的。

（一）工作背景。

我縣城區(qū)部分區(qū)域歷來支持地?cái)偂⒁故薪?jīng)營活動(dòng)，且管理規(guī)范，市容較為整潔，但自今年6月以來，部分群眾以發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”為由，一哄而起、盲目跟風(fēng)，沿街為市、無序經(jīng)營，占用大量公共空間區(qū)域，嚴(yán)重影響道路交通安全和廣大市民群眾的公共利益，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來了極大壓力。

（二）工作目標(biāo)。

重點(diǎn)圍繞省州要求，因時(shí)因地制宜，規(guī)范地?cái)?、夜市?jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地?cái)?、夜市?jīng)濟(jì)聚集人氣、規(guī)范有序、文明整潔、便民利民的工作目標(biāo)。

二、合理設(shè)定地?cái)?、夜市?jīng)營場所。

（一）設(shè)定原則。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、放管結(jié)合、規(guī)范有序和主干道嚴(yán)控、次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范管理的原則，對餐車類、水果類、小百貨等地?cái)?、夜市?jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。

（三）設(shè)定區(qū)域。

縣城設(shè)置地?cái)?、夜市?jīng)濟(jì)臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)的規(guī)劃區(qū)域?yàn)椋浩咝寝r(nóng)貿(mào)市場旁、縣幼兒園、一轉(zhuǎn)盤北斗山宿舍、星辰國際人行道、原老年大學(xué)門口、金龍花園進(jìn)口、西門橋東側(cè)空地、老電廠路口、貴陽銀行門口、戒毒所路口、老汽車站、實(shí)驗(yàn)小學(xué)路口、新汽車站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、華都農(nóng)村信用社巷道、清漣湖進(jìn)口左側(cè)、南門三岔路口、植物油廠空地、青少年宮、盛世彩虹小廣場、花竹園噴池廣場、人民廣場、渡江廣場。

三、規(guī)范地?cái)?、夜市?jīng)濟(jì)工作措施。

（一）規(guī)范準(zhǔn)入登記。

實(shí)行攤位報(bào)名制度，報(bào)名者需持身份證、健康證等證件，按照報(bào)名先后順序分批登記后實(shí)行抽簽準(zhǔn)入。

（二）規(guī)范管理要求。

1.嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)域和指定時(shí)間外（指定時(shí)間：上午8:00前；下午18:00—22:30）擺攤設(shè)點(diǎn)、店外促銷和經(jīng)營。

2.嚴(yán)禁以利用機(jī)動(dòng)車為載體占道經(jīng)營；嚴(yán)禁駕駛機(jī)動(dòng)車輛沿街販賣。

3.嚴(yán)禁蔬菜經(jīng)營者占道經(jīng)營、沿街販賣，所有蔬菜必須進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易。

4.嚴(yán)禁占用消防通道、盲道擺攤設(shè)點(diǎn)；嚴(yán)禁利用大功率音箱設(shè)備擾民促銷；嚴(yán)禁違反大氣污染防治規(guī)定的店外加工；嚴(yán)禁違反食品健康安全的相關(guān)規(guī)定。

5.嚴(yán)禁變流動(dòng)攤點(diǎn)為固定亭棚，城區(qū)所有規(guī)劃區(qū)域攤點(diǎn)必須做到即擺即收。

6.嚴(yán)禁以任何方式搶占、強(qiáng)占攤位。

7.嚴(yán)禁所有沿街店面白天出店經(jīng)營；嚴(yán)禁無店面者經(jīng)營夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允許宵夜店面夜間進(jìn)行有序店外經(jīng)營，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)必須鋪設(shè)地膠，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

8.嚴(yán)禁小百貨經(jīng)營者在規(guī)劃設(shè)置點(diǎn)外設(shè)置攤點(diǎn)，流動(dòng)售賣。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法管理。

縣精神文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各執(zhí)法部門以開展專項(xiàng)執(zhí)法、專項(xiàng)督查等形式對地?cái)偂⒁故薪?jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格管控。對地?cái)偂⒁故薪?jīng)濟(jì)經(jīng)營戶違反相關(guān)管理規(guī)定，被相關(guān)執(zhí)法部門處罰3次（不含3次）以上者，取締其地?cái)偂⒁故薪?jīng)營資格，并由其他符合準(zhǔn)入資格經(jīng)營者遞補(bǔ)。

四、規(guī)范地?cái)偂⒁故薪?jīng)濟(jì)工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣精神文明辦、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局甕安分局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的縣規(guī)范地?cái)偂⒁故薪?jīng)濟(jì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，鄒家發(fā)同志兼任辦公室主任，縣綜合行政執(zhí)法局葉佳家、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局陳定祥、縣衛(wèi)生健康局李君德、縣市場監(jiān)督管理局龔亞芬、縣商務(wù)局蔣汰宏兼任辦公室副主任，各相關(guān)單位具體主抓業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門及資料的收集、整理、上報(bào)。各成員單位職責(zé)如下：

縣精神文明辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對工作開展督查。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對城區(qū)零散攤點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃、登記準(zhǔn)入以及后續(xù)監(jiān)管，負(fù)責(zé)對非規(guī)劃區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行治理，負(fù)責(zé)城區(qū)花鳥市場、農(nóng)副產(chǎn)品等市場的規(guī)行劃市的經(jīng)營管理。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：在協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局規(guī)行劃市管理的同時(shí)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和城區(qū)市政設(shè)施的維修維護(hù)。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)涉及的商戶加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品在地?cái)偨?jīng)濟(jì)中流通。

州生態(tài)環(huán)境局甕安分局：負(fù)責(zé)對夜市經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的噪聲、油煙進(jìn)行監(jiān)測，對超標(biāo)排放嚴(yán)重的及時(shí)作出鑒定報(bào)告，移交相關(guān)部門處罰，避免擾民及油煙污染現(xiàn)象的發(fā)生。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對夜市經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)管，確保經(jīng)營戶持證上崗，嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象發(fā)生。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局對農(nóng)副產(chǎn)品、花鳥市場、煤炭經(jīng)營等市場的規(guī)劃設(shè)置。

甕水街道、雍陽街道：負(fù)責(zé)背街小巷、小區(qū)院落攤點(diǎn)的管理，并全力協(xié)助各單位對城區(qū)夜市攤點(diǎn)、地?cái)傔M(jìn)行管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各單位在監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的突發(fā)事件的處置、主次干道車輛經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營，加大其相關(guān)行為的處罰力度。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造良好氛圍。

按照職能職責(zé)，各單位要切實(shí)提高對此項(xiàng)工作的重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，加大對地?cái)?、夜市?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范管理工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾規(guī)范、有序經(jīng)營，為全縣上下營造一個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍、干凈有序的良好地?cái)?、夜市?jīng)營氛圍。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化信息報(bào)送。

縣精神文明辦定期組織相關(guān)職能部門以專項(xiàng)執(zhí)法和突擊檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)檢查工作落實(shí)情況，并對工作落實(shí)不力的單位督促其立即整改。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，建立工作臺(tái)賬，掌握工作動(dòng)態(tài)，并收集整理好相關(guān)工作資料。

城市夜市管理實(shí)施方案篇七

一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀表整潔。

二、9:00---16:00主要是對停車場和周圍的自行車停放處進(jìn)行巡視引導(dǎo)停車，禁止亂停亂放，主要負(fù)責(zé)人為）。

三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分配任務(wù)，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個(gè)路口，提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證停車場出入口的暢通）。

四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導(dǎo)商戶車輛的停放工作，所有商戶車輛一律不準(zhǔn)停放在停車場。五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規(guī)擺放和超范圍擺放的商戶進(jìn)行現(xiàn)場處理《“您好，**老板，為了維護(hù)市場整體形象，您的**已經(jīng)超出了攤位線，這樣會(huì)妨礙人員通行，而且容易被撞壞和丟失，為了您的物品安全，請放置在黃線內(nèi)，我來幫您搬一下，謝謝您對我工作的配合”》如對于屢次不聽勸阻或者不配合工作的，可以上報(bào)夜市主管進(jìn)行處理。

工作，處理臨時(shí)性突發(fā)事件。

八、臨時(shí)攤收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

1、時(shí)間參考；17:00進(jìn)場的服裝百貨50元起，小吃60元起。19:00后進(jìn)場的酌情收取。

2、面積參考；17:00進(jìn)場的一塊地磚10元左右。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低20元起，

具體情況收款員和管理員根據(jù)所賣貨物、進(jìn)場時(shí)間和占地面積定。

九、周邊攤位的清理；

周邊攤位的清理主要由保安隊(duì)長（駢樹華）負(fù)責(zé)，王同亮協(xié)助，其他管理人員要積極配合。

城市夜市管理實(shí)施方案篇八

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)煙衛(wèi)農(nóng)〔2013〕23號(hào)文件《煙臺(tái)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)。請各衛(wèi)生院根據(jù)各自實(shí)際，制定具體的落實(shí)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保管理年活動(dòng)取得實(shí)效。

根據(jù)《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》的工作要求，我院確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)，為了保證這一活動(dòng)的順利開展，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

圍繞“規(guī)范管理、提升能力”的主題，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床診療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財(cái)務(wù)管理、基本藥物制度實(shí)施、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力，力爭通過兩年的時(shí)間，達(dá)到管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。健全醫(yī)院工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)我院向功能合理、規(guī)模適度、服務(wù)規(guī)范、健康運(yùn)行方向發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。以臨床診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村一體化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、財(cái)務(wù)管理、基本藥物制度、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理為主要內(nèi)容，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

1、臨床診療服務(wù)管理。

（1）建立醫(yī)療質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，院長為醫(yī)療質(zhì)量管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量工作；明確專（兼）職管理人員具體負(fù)責(zé)，對醫(yī)療質(zhì)量行使指導(dǎo)、檢查、考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督職能。實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制。

（2）執(zhí)行診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，建立并落實(shí)各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、交接班制度、談話告知制度等醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。

（3）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重要崗位的管理，通過檢查、分析、評(píng)價(jià)、反饋等措施，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

（4）開展醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練，建立“三基”培訓(xùn)與考核管理制度，醫(yī)務(wù)人員“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”人人達(dá)標(biāo)。

（5）規(guī)范醫(yī)療文書書寫，醫(yī)療文書書寫及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，建立健全病歷全程質(zhì)量控制、評(píng)價(jià)、反饋制度，病歷、處方合格率達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。建立病案管理制度并組織落實(shí)。

（6）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)安全管理，堅(jiān)持“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)”，開展醫(yī)療服務(wù)安全教育，定期開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)安全分析。（7）制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案，及時(shí)上報(bào)醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過失行為。

（8）醫(yī)療技術(shù)管理符合國家規(guī)定，具有與開展的技術(shù)和項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備和設(shè)施。強(qiáng)化適宜衛(wèi)生技術(shù)的引進(jìn)、消化與使用。

（9）執(zhí)行門（急）診診療、搶救常規(guī)和操作規(guī)程，配齊常用急救藥品、器材，門（急）診診療及時(shí)、有效。

（10）按要求配備護(hù)理人員，落實(shí)臨床護(hù)理規(guī)范、操作規(guī)程，開展人性化護(hù)理服務(wù)，定期對護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

（11）加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)管理。按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)科、中藥房的建設(shè)與管理，配備中醫(yī)類別醫(yī)師、配備中醫(yī)診療設(shè)備，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，能夠運(yùn)用中藥飲品等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病、多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。

（12）合理用藥，重點(diǎn)加強(qiáng)抗菌藥物使用管理，執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用基本原則和分級(jí)使用原則。加強(qiáng)特殊藥品的管理，對毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品等必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理并監(jiān)督使用。

（13）制定臨床輸血管理制度，落實(shí)臨床用血申請、登記制度，執(zhí)行輸血前檢驗(yàn)和核對制度，嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)范，規(guī)范和保存所有臨床輸血文件及記錄。

（14）加強(qiáng)感染管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對手術(shù)室、產(chǎn)房、檢驗(yàn)科、口腔科、消毒供應(yīng)室等感染控制重點(diǎn)部門的管理。醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范。做好常規(guī)消毒工作，加強(qiáng)無菌物品的保管。按規(guī)定做好醫(yī)療廢物處置，一次性注射器、輸液器必須消毒毀形。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)管理。

（1）設(shè)立公共衛(wèi)生科，按照要求配齊公共衛(wèi)生服務(wù)人員、業(yè)務(wù)用房和設(shè)備。落實(shí)對村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的管理、監(jiān)督、考核和人員培訓(xùn)職能。

（2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行簽約服務(wù)規(guī)范，提高簽約服務(wù)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大簽約服務(wù)范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)要覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到100%，及時(shí)更新和維護(hù)居民健康檔案，規(guī)范建立居民電子健康檔案，逐步建立穩(wěn)定、可持續(xù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供新機(jī)制。

（3）做好轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生工作，及時(shí)建立孕產(chǎn)婦保健、兒童保健相關(guān)表、卡、冊，定期上報(bào)婦幼衛(wèi)生報(bào)表，按規(guī)定完成孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)后訪視和兒童健康檢查及新生兒訪視等孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理服務(wù)工作。開展或協(xié)助開展婦女病普查普治、新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，落實(shí)高危孕產(chǎn)婦的管理，執(zhí)行分級(jí)住院分娩、搶救和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。

（4）開展多形式的健康教育活動(dòng)，以滿足廣大人民群眾對健康知識(shí)日日增長的需求，從而使健康知識(shí)覆蓋率和健康知識(shí)知曉率得到很大的提高。協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)工作。

（5）落實(shí)門診日志和傳染病登記制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情進(jìn)行早期預(yù)防控制，并按法律規(guī)定和疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)要求進(jìn)行報(bào)告，積極配合疾控機(jī)構(gòu)對疫情的調(diào)查和處置，落實(shí)人員防護(hù)、消毒隔離、疫點(diǎn)處理、督導(dǎo)檢查和效果監(jiān)測等防控措施。

（6）建立規(guī)范的艾滋病檢測點(diǎn)，負(fù)責(zé)對檢測陽性者再次采集血樣，送縣（市、區(qū)）疾病控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。定期對轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治重點(diǎn)公共場所進(jìn)行防治知識(shí)宣傳、干預(yù)。在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，做好艾滋病患者及其家屬的隨訪、檢測、治療和干預(yù)等工作。

（7）在結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好肺結(jié)核患者居家治療期間的隨訪、監(jiān)督服藥等服務(wù)管理。協(xié)助對肺結(jié)核患者、疑似肺結(jié)核患者及有可疑癥狀的密切接觸者進(jìn)行轉(zhuǎn)診及追蹤。對轄區(qū)內(nèi)居民開展結(jié)核病防治知識(shí)宣傳。

（8）建立傳染病預(yù)檢、分診制度，設(shè)立預(yù)檢分診臺(tái)。全年規(guī)范開設(shè)發(fā)熱門診。規(guī)范管理狂犬病暴露處置門診。

（9）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年5-10月份規(guī)范開設(shè)腸道門診，不具備條件的設(shè)立腹瀉病診療專桌，對所有腹瀉病例進(jìn)行登記報(bào)告。對可疑霍亂病例進(jìn)行快診篩檢。

（10）規(guī)范設(shè)置預(yù)防接種門診，開通免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)兒童預(yù)防接種工作，疫苗常規(guī)免疫、補(bǔ)充免疫接種率和及時(shí)接種率達(dá)到規(guī)定要求，適齡兒童預(yù)防接種建卡、建證率達(dá)100%，疫苗的貯存和運(yùn)輸應(yīng)符合溫度要求。開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測、報(bào)告和現(xiàn)場處理等工作。

（11）建立死因登記管理制度，開展死因漏報(bào)調(diào)查，及時(shí)報(bào)送《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》，指導(dǎo)轄區(qū)村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）死因登記報(bào)告工作。做好35歲以上患者首診測血壓。指導(dǎo)村（社區(qū)）組織慢性患者自我管理小組，實(shí)施慢性病綜合干預(yù)。

（12）協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生行政部門及精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展村醫(yī)重性精神疾病防治知識(shí)培訓(xùn)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者信息收集與網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作，開展重性精神疾病患者線索調(diào)查。在精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，定期隨訪患者，指導(dǎo)患者服藥，向患者家庭成員提供護(hù)理和康復(fù)指導(dǎo)，有條件可實(shí)施患者個(gè)案管理計(jì)劃。

（13）指導(dǎo)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作，定期組織轄區(qū)開展病媒生物防制活動(dòng)。協(xié)助開展農(nóng)村改廁及衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)。協(xié)助開展“健康山東”相關(guān)工作，做好轄區(qū)基層健康指導(dǎo)員培訓(xùn)、推薦及管理工作。

3、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。在明確財(cái)產(chǎn)和法人關(guān)系的前提下，對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財(cái)務(wù)和績效考核等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的一體管理。

（1）統(tǒng)一資產(chǎn)管理。探索領(lǐng)辦個(gè)體村衛(wèi)生室，并通過政府購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)購等形式，將屬個(gè)人所有的村衛(wèi)生室房屋、設(shè)備等資產(chǎn)收歸衛(wèi)生院所有。一體管理的村衛(wèi)生室的房屋應(yīng)由村集體免費(fèi)提供，并由衛(wèi)生院調(diào)配使用。

（2）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室共同承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，實(shí)行目標(biāo)管理，定期考核評(píng)價(jià)。

（3）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

（4）統(tǒng)一人員管理。有條件的話，衛(wèi)生院要探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員共管共用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員到村衛(wèi)生室輪崗工作制度，將具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用到衛(wèi)生院工作。

（5）加強(qiáng)績效考核。在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和群眾滿意度的考核，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員工作積極性，將考核結(jié)果作為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放依據(jù)。實(shí)行績效一體管理，將村衛(wèi)生室作為衛(wèi)生院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，逐步建立統(tǒng)一的人事分配制度。

（6）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、退出機(jī)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更必須經(jīng)我局注冊。

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。

執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫定規(guī)定》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度（試行）》，保證合作醫(yī)療規(guī)范有序運(yùn)行，重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

（1）按照要求設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，安排工作用房和辦公設(shè)備，設(shè)置規(guī)范的補(bǔ)償兌付窗口、宣傳欄、補(bǔ)償公示欄和投訴舉報(bào)箱。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥品目錄》和《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項(xiàng)目（試行）》，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，提高參合農(nóng)民可報(bào)費(fèi)用比例，執(zhí)行目錄外用藥和自費(fèi)診療項(xiàng)目告知認(rèn)可制度，參合住院農(nóng)民自費(fèi)藥品和自費(fèi)診療項(xiàng)目費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的5％以內(nèi)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》，杜絕套取、騙取新農(nóng)合基金行為，確?；鸢踩?。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用補(bǔ)償審核程序，規(guī)范審核報(bào)銷資料。

5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，實(shí)行領(lǐng)用核銷制度，單位的全部收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁公款私存現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)會(huì)計(jì)崗位公開設(shè)置制度。

（2）加強(qiáng)經(jīng)營管理，認(rèn)真核算單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入。支出方面應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。各項(xiàng)支出要按批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬，進(jìn)行金額核算；財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類賬，按類別、品名、規(guī)格型號(hào)，進(jìn)行數(shù)量金額核算。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)藥品、衛(wèi)生材料等庫存物資的管理，降低醫(yī)療成本和藥品、材料的消耗。

（4）建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序，重大項(xiàng)目集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批。建立并落實(shí)財(cái)務(wù)工作向職工大會(huì)報(bào)告制度。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)，為患者提供費(fèi)用查詢服務(wù)。

（6）建立內(nèi)部績效考核分配方案，體現(xiàn)績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，職工工資與業(yè)務(wù)工作績效掛鉤。

（7）各單位應(yīng)按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的要求，建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，做好會(huì)計(jì)檔案的管理工作。

6、基本藥物制度管理。

（1）全部配備使用國家基本藥物和省增補(bǔ)藥物，并落實(shí)零差率銷售政策。優(yōu)先使用國家基本藥物。省增補(bǔ)藥物銷售額占藥物總銷售額的比例一般不超過35%。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物省級(jí)網(wǎng)上集中采購，不私自網(wǎng)下采購非基本藥物或基本藥物非中標(biāo)產(chǎn)品。（3）科學(xué)選擇配送企業(yè)，選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡(luò)廣、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好并且具備現(xiàn)代物流能力的企業(yè)進(jìn)行配送。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購及貨款結(jié)算管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳基本藥物貨款，防止資金鏈斷裂影響基本藥物供應(yīng)。

（5）實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，所有藥物由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、免費(fèi)配送。

7、人員及執(zhí)業(yè)管理。

（1）人員實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，堅(jiān)持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制，實(shí)行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。各類人員配備符合要求，衛(wèi)生技術(shù)人員占職工總數(shù)的90%以上。

（2）制定人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育制度并組織實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)骨干培養(yǎng)。

（3）實(shí)施績效考核制度，對全體職工進(jìn)行年度考核，重點(diǎn)考核職工的服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率和服務(wù)態(tài)度等。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》依法核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，下設(shè)分院和門診部必須經(jīng)我局設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記許可。

（5）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提供與其功能任務(wù)相適應(yīng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

（6）嚴(yán)格遵守診療范圍，不開展跨等級(jí)、跨類別的違規(guī)手術(shù)項(xiàng)目。

（7）嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)資格，母嬰保健技術(shù)服務(wù)的人員取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，護(hù)理人員取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》，其他衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)。醫(yī)師嚴(yán)格按照所注冊地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，無跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。

8、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和院容院貌管理。

（1）開展職業(yè)道德教育，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度，醫(yī)務(wù)人員無索、拿、卡、要紅包、禮品、回扣等行為。

（2）主動(dòng)、熱情、周到、文明服務(wù)，善于和服務(wù)對象溝通，及時(shí)、妥善處理和反饋投訴，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

（3）醫(yī)護(hù)人員上班著裝規(guī)范，佩戴統(tǒng)一胸牌，堅(jiān)守工作崗位。

（4）服務(wù)環(huán)境和設(shè)施清潔、舒適、溫馨，服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目。配備候診椅，門診診斷床有隔簾或屏風(fēng)相對隔開，配齊病床、枕被及床頭柜等床單元設(shè)施，解決患者及其陪護(hù)人員相關(guān)生活問題。

（5）落實(shí)保潔制度，室內(nèi)整潔，室外清潔，保持良好的院容院貌。有條件的要綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，規(guī)范和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升基本醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)建立合理有序的分級(jí)診療體系。到2015年6月，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診量占當(dāng)?shù)亻T急診總量的比例穩(wěn)定在80%以上，50%左右的住院服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供。

1、規(guī)范科室設(shè)置。

設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、中醫(yī)科（含針灸、推拿）、麻醉科等，兒科可內(nèi)科合并設(shè)置；醫(yī)技科室應(yīng)設(shè)置藥房（含中藥房）、手術(shù)室、化驗(yàn)室、x光室、超聲室、心電圖室、治療室、處置室、消毒供應(yīng)室，超聲室和心電圖室可與其他科室合并設(shè)置；設(shè)置檢驗(yàn)科、影像科、理療科。應(yīng)加快產(chǎn)科力量的整合，農(nóng)村群眾享有安全、便捷產(chǎn)科服務(wù)的需要。

2、加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)。

重點(diǎn)圍繞慢性病長期照護(hù)服務(wù)（護(hù)理、康復(fù)等），老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點(diǎn)人群的特色診療服務(wù)，農(nóng)村常見病、多發(fā)病治療的中西醫(yī)特色技術(shù)，急診、急救服務(wù)，特定的檢驗(yàn)、檢查服務(wù)等開展特色?？平ㄔO(shè)，2013年，中心衛(wèi)生院建設(shè)1-2處特色科室，到2015年6月，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有特色?？啤?/p>

3、拓展醫(yī)療服務(wù)范圍。

全面提供與其功能定位相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)，并進(jìn)一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù)?；A(chǔ)條件較好的中心衛(wèi)生院，在保持農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)穩(wěn)定的前提下，應(yīng)進(jìn)一步拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，提高急危重癥的判斷和初步搶救能力，使優(yōu)勢?？七_(dá)到二級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平，有效分擔(dān)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診壓力，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起對一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診職責(zé)。

4、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，尚未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備及中醫(yī)藥人員。將各個(gè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置，建設(shè)中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，形成多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥綜合服務(wù)模式。到2015年，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

5、提高手術(shù)能力積極完善人員、設(shè)施、設(shè)備等條件，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開展一級(jí)手術(shù)的條件和能力。中心衛(wèi)生院和基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)具備開展部分二級(jí)手術(shù)的條件和能力，其條件及能力經(jīng)市級(jí)衛(wèi)生行政部門評(píng)估核準(zhǔn)后，可通過對口支援、實(shí)施縱向合作等方式，在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展手術(shù)。

6、提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理層次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)積極爭取縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等優(yōu)質(zhì)資源支持，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)技術(shù)合作，實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體管理，通過組建醫(yī)療聯(lián)合體、集團(tuán)化、共建共管等多種形式，爭取縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，健全新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)能力。

7、建立基層首診制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)首診服務(wù)，應(yīng)主動(dòng)探索分級(jí)診療體系有效運(yùn)行的途徑和方法，完善各項(xiàng)服務(wù)流程，通過制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)能力，引導(dǎo)患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。有條件的可通過給予縣級(jí)醫(yī)院的?？祁A(yù)約門診、轉(zhuǎn)診會(huì)診和住院轉(zhuǎn)診服務(wù)和相應(yīng)費(fèi)用減免、醫(yī)保報(bào)銷優(yōu)惠等政策引導(dǎo)患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。

8、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)主動(dòng)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新醫(yī)改政策、衛(wèi)生法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、居民健康檔案信息化建設(shè)、醫(yī)院管理與服務(wù)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員應(yīng)持證上崗，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)取得省級(jí)培訓(xùn)合格證書。

三、

實(shí)施步驟和時(shí)間安排。

（一）動(dòng)員部署（2013年8月-9月）。

完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，主要開展以下工作：1、下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)實(shí)施方案，召開管理年活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)，并組織培訓(xùn)。

2、各衛(wèi)生院制定具體實(shí)施方案和“三基三嚴(yán)”學(xué)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃，召開啟動(dòng)大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和部署。

（二）組織實(shí)施（2013年10月—2015年1月）。1、市衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進(jìn)管理年活動(dòng)，開展“三基三嚴(yán)”學(xué)習(xí)訓(xùn)練和考核，進(jìn)行自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即改正。

2、我局組織專家開展指導(dǎo)性督查，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中帶有傾向性和普遍性問題，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（三）。

總結(jié)。

交流（2015年2月-7月）。

我局組織達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加煙臺(tái)市衛(wèi)生局驗(yàn)收和省廳的抽查復(fù)核。全市逐院回顧、整頓、提高，進(jìn)一步完善管理制度和工作基本規(guī)范，完成活動(dòng)年主要工作任務(wù)，基本達(dá)到目標(biāo)要求。

四、有關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各衛(wèi)生院要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案?；顒?dòng)開展實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，我局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查，各衛(wèi)生院具體組織實(shí)施。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)政科，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。各衛(wèi)生院都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行職責(zé)。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。1、將《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》所有內(nèi)容細(xì)化、具體化，并用千分制量化，制定與之匹配的考核標(biāo)準(zhǔn)。2、考核結(jié)果與財(cái)政資金分配或財(cái)政購買服務(wù)資金掛鉤。政府經(jīng)常性補(bǔ)助資金與臨床診療服務(wù)管理、一體化管理、財(cái)務(wù)管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、基本藥物制度管理等內(nèi)容掛鉤。政府購買的基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金與基本公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)醫(yī)簽約、衛(wèi)生協(xié)管等項(xiàng)目掛鉤。3、我局實(shí)施方案及量化考核標(biāo)準(zhǔn)于9月底前將電子版和紙質(zhì)同時(shí)報(bào)煙臺(tái)市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，各衛(wèi)生院于10月底前報(bào)局醫(yī)政科。4、方案實(shí)施后，我局每半年作為一考核周期，每一考核周期結(jié)束，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)考核得分、名次與資金分配結(jié)果上報(bào)煙臺(tái)市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)科，堅(jiān)決杜絕各項(xiàng)政府資金分配的隨意性。

（三）開展動(dòng)員培訓(xùn)。各衛(wèi)生院要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)啟動(dòng)部署大會(huì)，明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基本思路和框架，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理基本規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)。要結(jié)合實(shí)際，制定針對性、操作性強(qiáng)的落實(shí)措施和培訓(xùn)計(jì)劃，層層部署，層層落實(shí)，做到個(gè)個(gè)參與，人人過關(guān)。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、訓(xùn)練由市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，其中學(xué)習(xí)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，要求每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)、訓(xùn)練要分期、分批集中到縣級(jí)醫(yī)療單位或有條件的中心衛(wèi)生院進(jìn)行，做到有記錄、有考核。

（四）組織督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排下，對科室、崗位、內(nèi)部管理、服務(wù)環(huán)境條件進(jìn)行全面、仔細(xì)的自查，對照基本規(guī)范和制度找準(zhǔn)問題和差距，并加以整改。我局組織相關(guān)科室和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展管理年活動(dòng)情況進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將督導(dǎo)情況形成書面督導(dǎo)記錄。煙臺(tái)市衛(wèi)生局定期開展抽查式督導(dǎo)，抽查面達(dá)到轄區(qū)內(nèi)50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。省廳也將抽調(diào)有關(guān)專家，組成專門的督導(dǎo)檢查組，采取定期檢查與不定期檢查的方式進(jìn)行督查，指導(dǎo)、幫助各地解決普遍性、傾向性問題，按照管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法層層開展檢查考核。我局將組織總結(jié)，推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn)。

城市夜市管理實(shí)施方案篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理形象宣傳,擴(kuò)大城市管理工作影響力，為城市管理工作順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下：

(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內(nèi)容，做到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作與群眾關(guān)心的熱點(diǎn)宣傳相結(jié)合，工作職責(zé)宣傳與法律法規(guī)普及教育相結(jié)合，城市亮點(diǎn)宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對城管工作的知曉度、參與度。

(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點(diǎn)特色、先進(jìn)典型，總結(jié)提煉園區(qū)城管精神，進(jìn)一步展示園區(qū)城管隊(duì)伍的良好形象和風(fēng)采。

(三)提升宣傳水平。做到提高深度，從普通的動(dòng)態(tài)新聞信息宣傳向深度報(bào)告類宣傳拓展;提高檔次，從區(qū)級(jí)媒體宣傳向市級(jí)媒體宣傳拓展;提高效率，從群眾被動(dòng)接受宣傳向主動(dòng)參與宣傳拓展，進(jìn)一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。

(一)拓寬宣傳渠道，豐富對外宣傳形式。

1、動(dòng)態(tài)報(bào)道。通過內(nèi)部網(wǎng)站、上報(bào)市局信息適時(shí)報(bào)道各處室、各直屬單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況。

2、專題報(bào)道。定期對階段性取得的成績進(jìn)行總結(jié)歸納，以綜述形式進(jìn)行宣傳推廣，做好專題信息報(bào)道。

3、編發(fā)簡報(bào)。每逢雙月編輯一期《城市管理動(dòng)態(tài)》簡報(bào)，并發(fā)放到位。

4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級(jí)新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經(jīng)驗(yàn)。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年為契機(jī)，結(jié)合城管重點(diǎn)工作，策劃專題報(bào)道或邀請上級(jí)媒體前來采訪，力爭在各級(jí)媒體上推出有質(zhì)量、有影響的稿件。

5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式，不定期進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點(diǎn)、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，理順宣傳工作體制。

1、構(gòu)建宣傳聯(lián)絡(luò)員組織網(wǎng)絡(luò)。各處室、各直屬單位要配齊配強(qiáng)報(bào)送信息人員，具體負(fù)責(zé)內(nèi)宣和外宣信息的報(bào)送工作，結(jié)合本處室、單位工作部署，積極主動(dòng)做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作，并有針對性的組織開展調(diào)查研究，提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。

2、加強(qiáng)宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高寫作能力，增加責(zé)任意識(shí)，著力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳工作者和專門人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的`宣傳工作隊(duì)伍。

(三)建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳工作考核。

20xx年要將宣傳報(bào)道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評(píng)的事項(xiàng)之一，各處室每月應(yīng)至少投稿1篇，各直屬單位每月應(yīng)至少投稿2篇。工作成績評(píng)估采用積分累計(jì)的辦法，按上報(bào)信息和提供新聞線索的數(shù)量，被上級(jí)部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量，以及為各新聞單位采訪提供服務(wù)情況等累計(jì)積分。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各直屬單位要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的宣傳工作責(zé)任機(jī)制，確定1-2名宣傳信息員，負(fù)責(zé)本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報(bào)送等工作。局綜合處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣傳考評(píng)工作。

(二)明確任務(wù)。各處室、各直屬單位要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)，自覺服從局機(jī)關(guān)宣傳工作安排、調(diào)度和部署，按照宣傳工作重點(diǎn)，結(jié)合本部門特點(diǎn)制定宣傳工作計(jì)劃，細(xì)化工作指標(biāo)，層層分解任務(wù)，將宣傳工作落實(shí)到人，并主動(dòng)為全局性宣傳提供支持、保障和服務(wù)，按照宣傳工作要求，按時(shí)將有關(guān)宣傳素材和報(bào)告報(bào)送到局綜合處。

(三)強(qiáng)化激勵(lì)。各直屬單位要結(jié)合實(shí)際工作，制定本單位具體的宣傳方案，將宣傳工作納入年度目標(biāo)考核范圍。同時(shí)，要將報(bào)送信息的質(zhì)量和數(shù)量與個(gè)人的績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤，形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。

1、城管沒有旁觀者，你我都是踐行人。

2、愛護(hù)城市環(huán)境，就是愛護(hù)自己的家。

3、城市管理，重在參與，貴在有你。

4、城管，一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。

5、城管工作需要您的理解、支持和配合。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十

堅(jiān)持以正面報(bào)道為主：

（一）宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個(gè)時(shí)期的方針、政策、措施；

（二）宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃；

（三）宣傳各個(gè)階段綜合整治工作的`目標(biāo)、計(jì)劃；

（四）宣傳好人好事，樹立先進(jìn)典型；

（五）宣傳市民對城市管理的權(quán)利和義務(wù)；

（六）對“六亂”及違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)、鞭撻和曝光；

（七）督促各部門，各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進(jìn)行整改。

（一）充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢，加強(qiáng)與新聞單位聯(lián)系、溝通，舉辦新聞發(fā)布會(huì)、信息通報(bào)會(huì)以及現(xiàn)場采訪報(bào)道等。

（二）在廣州日報(bào)、廣州電視臺(tái)設(shè)立城市管理宣傳欄目。

（三）舉辦城市管理現(xiàn)場咨詢會(huì)。

（四）組織開展評(píng)比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進(jìn)集體”的活動(dòng)。

（五）充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地（刊物、簡報(bào)、墻報(bào)）作用，并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。

（一）建立和健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級(jí)城市管理宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織城市管理通訊員隊(duì)伍，定期對通訊員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們觸覺敏銳快速反應(yīng)、文字表達(dá)等新聞素質(zhì)，主動(dòng)及時(shí)向新聞單位提供準(zhǔn)確稿件、信息。

（二）配合各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)，與建設(shè)工委宣傳部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，組織新聞單位現(xiàn)場采訪報(bào)道。

（三）印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。

（四）對“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)城市建設(shè)管理快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題，及時(shí)由專人收集歸納，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和公開曝開。督促整改，取信于民。

（五）加強(qiáng)對區(qū)、街（鎮(zhèn)）及各有關(guān)部門城市管理宣傳工作的指導(dǎo)。

（一）4月-5月，精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位，組建宣傳網(wǎng)絡(luò)和通訊員隊(duì)伍，籌措、申請城市管理宣傳經(jīng)費(fèi)，與廣州日報(bào)、廣州電視臺(tái)洽談城市管理宣傳欄目的設(shè)置，向市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)、各區(qū)城管辦布置個(gè)年城市管理宣傳工作任務(wù)。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。

（二）6月份舉辦市、區(qū)城市管理現(xiàn)場咨詢會(huì)，市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊(duì)、城管綜合執(zhí)法支隊(duì)和各區(qū)城管辦參加。會(huì)上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報(bào)、廣州電視臺(tái)“城管”欄目正式開通。

（三）11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評(píng)選活動(dòng)”。

（四）12月份對評(píng)選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進(jìn)行表彰。并對“城管”宣傳工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)調(diào)整宣傳形式，改進(jìn)工作方法，辦好城市管理各種宣傳活動(dòng)。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十一

下午7點(diǎn)，不得超過7:30分。

晚上1:30分下班，下班前打掃干凈各自負(fù)責(zé)的走廊和樓梯間，包房不管有沒有客人，走廊里一律不準(zhǔn)放各種物品東西。

上班服務(wù)員都得穿夜夜笙歌服裝，不準(zhǔn)穿拖鞋，上班前檢查各自負(fù)責(zé)的包房和沙發(fā)衛(wèi)生，擺好茶桌上用品，前臺(tái)、做好吧臺(tái)和大廳衛(wèi)生干凈，待客有禮貌。

管理員檢查消防和安全通道出口，包房設(shè)施排除隱患，下班關(guān)好各電器電源。

收銀員記好各包房帳目，當(dāng)服務(wù)員告訴收銀員送進(jìn)各包房的物品數(shù)量，如沒記帳和漏帳，按夜夜笙歌收費(fèi)價(jià)格賠償，服務(wù)員有責(zé)任告訴收銀員送進(jìn)各包房物品數(shù)量，如不告知收銀員記帳，查實(shí)按夜夜笙歌收費(fèi)價(jià)格賠償。

上班時(shí)間不準(zhǔn)進(jìn)包房睡覺，不準(zhǔn)在大廳沙發(fā)上排座，不得有顧客爭執(zhí)，本店人員不得吸毒和做違法活動(dòng)，拾到顧客財(cái)物必須歸還。

每人每月休息一天，上班一月滿勤獎(jiǎng)勵(lì)50元，有事沒來上班不向管理員請假作曠工，扣工資50元，員工有親朋好友定購包房，滿包房費(fèi)后按5%的提成，還可以和自己的親朋好友在包房一起歡樂。

按照分工各自做好自己的活，服從管理安排，違反上屬條例罰款50元。

主管：白鵬。

責(zé)任管理員大廳二樓三樓。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十二

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20xx〕67號(hào)）精神，制定本方案。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。

（三）實(shí)施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、自覺意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容?？荚u(píng)實(shí)行分項(xiàng)考核，通過科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制，完善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十三

創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會(huì)。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工。

(一)政府辦。

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評(píng)工作。

(二)城鎮(zhèn)管理局。

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點(diǎn)、盯住易發(fā)點(diǎn)、減少固定點(diǎn)”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治,對破損廣告牌匾及時(shí)責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實(shí)有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強(qiáng)縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時(shí)補(bǔ)缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。

9、加強(qiáng)對建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會(huì)。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會(huì)議。

12、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會(huì)議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(三)公安局。

1、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí)，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。

4、加強(qiáng)對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放。

5、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時(shí)受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8、加強(qiáng)對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(四)住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí)，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(五)教育局。

1、加強(qiáng)對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動(dòng)師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十四

一、指導(dǎo)思想。

以全面提升鶴壁市基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提，以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

二、基本原則。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與;堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅(jiān)持整合資源、綜合施策;堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會(huì)管理的科學(xué)化水平。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在全市開展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系，普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的制度機(jī)制，鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是：“五全管理”

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;。

2.動(dòng)態(tài)情況全掌握;。

3.矛盾糾紛全化解;。

4.百姓事務(wù)全代辦;。

5.百姓訴求全應(yīng)答。

四、基層社會(huì)服務(wù)管理組織架構(gòu)體系建設(shè)。

(一)、建立市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。

開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作，全面提高基層社會(huì)服務(wù)管理的信息科技水平。

主要職責(zé)：

(1)頂層設(shè)計(jì)。

(2)組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(3)指派調(diào)度。

對群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

(4)督導(dǎo)考核。

對各部門和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。

(5)責(zé)任查究建議。

對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門，提出責(zé)任查究建議。

(二)建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。

以區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為紐帶，形成基層社會(huì)服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合政府各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門力量，融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。通過強(qiáng)化信息化手段，形成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺(tái)。

(1)組織協(xié)調(diào)。

制定相關(guān)制度和措施，組織協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(2)指派調(diào)度。

對群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請示報(bào)告和分類處置，指派、調(diào)度相關(guān)部門完成工作任務(wù)。

(3)督導(dǎo)考核。

對各部門和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。

(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。

實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。

(4)組織開展社會(huì)治安綜合治理。

加強(qiáng)對流動(dòng)人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理;開展安全生產(chǎn)綜合治理;強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)基層平安創(chuàng)建，指導(dǎo)開展群防群治。

(5)引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理，教育、引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任;鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐，積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專業(yè)化社會(huì)組織。

(6)組織開展督查督辦。

對村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦，定期考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)服務(wù)管理措施的落實(shí)。

(四)、建立村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心。

以村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ)，建立基層社會(huì)服務(wù)管理便民利民平臺(tái)。在城市社區(qū)，建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心，在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái)，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任或社區(qū)專職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村，建立社會(huì)服務(wù)管理中心，在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，整合服務(wù)管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計(jì)生服務(wù)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際，中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會(huì)等，切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及其他有條件的村，可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十五

為進(jìn)一步加強(qiáng)戶部山轄區(qū)城市管理工作，根據(jù)云政發(fā)【20__】21號(hào)文件及全區(qū)城管推進(jìn)會(huì)有關(guān)精神，不斷轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定城管突破年工作方案如下：

一、20__年工作目標(biāo)。

努力完成市、區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)，狠抓數(shù)字化城管，市示范道路，環(huán)境衛(wèi)生，隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)工作，力爭在區(qū)城市管理工作中名列前茅。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對20__年城管突破年工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，管理處成立城管突破年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系電話：。

三、具體工作方案。

(一)強(qiáng)化數(shù)字化考核工作，轄區(qū)各路段負(fù)責(zé)人每天及時(shí)處理數(shù)字化中心派遣案卷，尤其加強(qiáng)，步行街兩條示范路的管理，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)化管理要求，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)域管理，在下一步工作中：1、進(jìn)一步加大對數(shù)字化城管工作的投入，按網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)配備足額的管理人員。2、加強(qiáng)考核，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲細(xì)則。3、每日未處置案卷不得超過總數(shù)的2%，超時(shí)案卷不得超過總數(shù)的5%。

(二)打造“示范路”新亮點(diǎn)，20__年管理處將按區(qū)政府要求，加強(qiáng)對、步行街兩條示范路的綜合整治。對違規(guī)門頭廣告、亂搭亂建、亂堆亂放及店外經(jīng)營等問題進(jìn)行全面整治，實(shí)施亮化美化工程，加強(qiáng)長效管理，進(jìn)一步提檔升級(jí)，爭創(chuàng)市級(jí)示范路，并使之成為戶部山商城新亮點(diǎn)。

(三)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，加大環(huán)境整治力度，提升轄區(qū)整體環(huán)衛(wèi)水平。

(四)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，依法行政、文明執(zhí)法，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，明確崗位責(zé)任。建立各種考核獎(jiǎng)懲制度，成立專門考核組進(jìn)行日?？己恕?/p>

四、實(shí)施時(shí)間。

20__年4月份為宣傳階段，重點(diǎn)對、步行街做好宣傳工作;20__年4月至6月底為全面實(shí)施階段;20__年7月至9月底為鞏固提升長效管理階段;20__年10月以后為迎檢驗(yàn)收階段。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十六

三元鄉(xiāng)姚店村現(xiàn)有黨員64名，（其中女性黨員5名，高中以上文化程度10人，大專以上文化程度4人）。村兩委在職村干部4人，大學(xué)生村官一人，后備干部2人。為使我村農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更具有針對性和實(shí)效性，建立永葆先進(jìn)性和純潔性的長效工作機(jī)制，根據(jù)葉組[2016]3號(hào)《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理方式推行精細(xì)化管理的意見》的文件精神，特制定童桃元村黨員精細(xì)化管理實(shí)施方案。

按照上級(jí)黨組織關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主體要求，本著“有利于教育管理、有利于素質(zhì)提升、有利于活動(dòng)開展、有利于作用發(fā)揮”的原則，推行黨員精細(xì)化動(dòng)態(tài)分類管理的新模式，全面提升村黨組織黨建工作的針對性和感召力。

根據(jù)本村黨員數(shù)較多的實(shí)際成立村黨總支委員會(huì)，根據(jù)黨員的不同類型下設(shè)三個(gè)黨支部，支部下設(shè)6個(gè)黨小組。原支部書記任黨總支書記，支部書記由各支部選舉產(chǎn)生，黨小組長由各小組推選產(chǎn)生。

1、第一黨支部——在家青壯年黨支部，支部下設(shè)第1、2黨小組。成員由長期在家的青壯年組成，主要是發(fā)揮“雙帶”作用、幫扶作用、攻堅(jiān)克難作用。

2、第二黨支部——老年黨支部，支部下設(shè)第3、4、5黨小組。成員由年老體弱、身體有病不能正常參加組織生活的黨員組成。主要起參謀作用、宣傳作用、協(xié)調(diào)及發(fā)揮余熱作用。

3、第三黨支部——流動(dòng)黨員支部，支部下設(shè)第6黨小組。成員由長期外出不能按期參加組織活動(dòng)的流動(dòng)黨員組成。主要起到雙向帶動(dòng)作用，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，做出貢獻(xiàn)。

1、各黨支部要與每一名黨員簽訂度黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。按照責(zé)任書要求，對每一名黨員的組織生活、黨費(fèi)繳納、設(shè)崗定責(zé)、遵守紀(jì)律、個(gè)人承諾等事項(xiàng)都做了具體要求。

2、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考評(píng)、嚴(yán)肅紀(jì)律，對未按要求完成年度目標(biāo)管理的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

1、黨總支每年初對黨員分類情況進(jìn)行一次梳理，對情況發(fā)生變化的進(jìn)行一次調(diào)整。

2、對轉(zhuǎn)入的新黨員和新發(fā)展的黨員要及時(shí)編入相應(yīng)的小組，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。

3、對流動(dòng)黨員實(shí)施跟蹤式動(dòng)態(tài)管理。黨員流出前，要求其主動(dòng)與支部取得聯(lián)系，并通過電話、短信、qq等多種方式定期與之聯(lián)系。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確?！斑h(yuǎn)行不斷線、思想不脫節(jié)”，真正做到流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失。

1、建立黨員精細(xì)化管理系列表。對每一名位黨員的黨費(fèi)繳納情況、參加組織學(xué)習(xí)活動(dòng)情況、履責(zé)崗位職責(zé)情況、黨員目標(biāo)管理任務(wù)完成情況定期進(jìn)行梳理。

2、做好平時(shí)活動(dòng)資料的收集整理工作?；顒?dòng)要有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)要有簽到，黨費(fèi)要有收據(jù)，村級(jí)資料由專人負(fù)責(zé)，年底要裝訂成冊，注意保存。

通過以上方案的實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向管理要先進(jìn)，向管理要戰(zhàn)斗力，使基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與黨所肩負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十七

城市是人類文明的重要組成部分，城市的精細(xì)化管理水平代表著一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的水平。為了助推城市建設(shè)管理水平提升，讓市民生活得更加美好，我局緊扣“四城聯(lián)創(chuàng)”契機(jī)，按照“東進(jìn)、西挺、南拓、北展”的城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展”建設(shè)思路,著重集聚和提升行政、商務(wù)、居住、文化、休閑娛樂五大功能,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力建設(shè)生態(tài)園林之城、綠色宜居之城。針對當(dāng)前我區(qū)城市精細(xì)化管理工作，我局進(jìn)行了深入調(diào)查研究后，特制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹_，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于城市管理工作重大決策部署，以主次干道、背街小巷為重點(diǎn)，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標(biāo)，采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)的方法，結(jié)合城市創(chuàng)建工作的推進(jìn)，通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、大力度、連續(xù)性的精細(xì)化管理行動(dòng)，切實(shí)解決一批影響市容景觀的薄弱環(huán)節(jié)，確保在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。

二、重點(diǎn)工作。

（一）市政設(shè)施管理精細(xì)化。

1．城區(qū)道路設(shè)施嚴(yán)管理、細(xì)養(yǎng)護(hù)。及時(shí)對破損街道路面進(jìn)行修補(bǔ)，確保城區(qū)道路平整完好；及時(shí)更換主要街道兩側(cè)路牙石和人行道磚；加強(qiáng)對市政設(shè)施的巡查，對各類損壞市政設(shè)施在24小時(shí)內(nèi)更換完畢，做到井蓋、井箅無破損、無丟失、無污水外溢。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。

2．嚴(yán)格監(jiān)管維護(hù)城區(qū)橋梁。對中心城區(qū)石馬立交橋、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋4座橋梁做好橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫破損等病害整治工作，提高行車舒適度；二是按規(guī)定定期開展城市橋梁常規(guī)檢測和結(jié)構(gòu)檢測，保障橋梁運(yùn)行安全。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。

3．認(rèn)真監(jiān)管維護(hù)防洪排澇設(shè)施。對城區(qū)所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前進(jìn)行清掏、檢修和維護(hù)，確保城區(qū)排水設(shè)施在汛期正常運(yùn)行，對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護(hù)措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。對天臺(tái)路立交橋、葉家營立交橋要進(jìn)行雨天監(jiān)控，有積水要隨時(shí)排出并及時(shí)設(shè)立有效禁行標(biāo)志，防止車輛、人員發(fā)生不安全事故。對東排洪渠閘門、天臺(tái)路和葉家營立交橋泵房做好維護(hù)、管養(yǎng)工作，以保證隨時(shí)啟用。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處、區(qū)城防辦）。

（二）建筑施工管理精細(xì)化。

1．嚴(yán)格市政施工審批管理。每個(gè)施工項(xiàng)目必須嚴(yán)格完善施工手續(xù)和作業(yè)流程，并有完備的實(shí)施方案、施工圖紙等材料；挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)市政處審批后，統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自占用、挖掘城市道路，變更位置、擴(kuò)大面積施工；對每條道路的占用破路情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現(xiàn)場不符合要求等現(xiàn)象進(jìn)行處罰。（責(zé)任股室：公用事業(yè)股，責(zé)任單位：區(qū)市政處）。

2．嚴(yán)格建設(shè)工地施工標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質(zhì)材料設(shè)置圍擋，進(jìn)行封閉式施工。主干道周邊工地圍墻（擋）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。工地圍墻應(yīng)保持整潔、完好、美觀，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并刷上有關(guān)的標(biāo)語加以美化。主要出入道路必須進(jìn)行硬化處理，所有車輛進(jìn)出口必須設(shè)置洗車臺(tái)及高壓沖洗設(shè)施，并設(shè)專人進(jìn)行保潔；施工現(xiàn)場必須采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施，并視現(xiàn)場情況，配備水槍對施工現(xiàn)場進(jìn)行降塵處理。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)站）。

3．嚴(yán)查違法施工行為。加強(qiáng)各類建筑工程手續(xù)監(jiān)管，對未取得建筑工程施工許可證施工行為進(jìn)行查處。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股，責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：王翰鈞。

副組長：李新謝彬金典祿譚暢黨嵐蘇武王忠。

成員：公用事業(yè)股股長李澤。

城鄉(xiāng)建設(shè)股股長代軍。

區(qū)市政處主任張德敏。

區(qū)質(zhì)監(jiān)站站長張曉春。

區(qū)城防辦主任鄒寶印。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公用事業(yè)股，辦公室主任由黨嵐同志兼任。

四、工作要求。

1．提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施城市精細(xì)化管理是集中解決城市管理工作難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的需要，要通過集中整治，讓城市更清潔、讓市民更滿意。各股室、各單位是第一責(zé)任人，要精心組織，安排落實(shí)，切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任。

2．堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加大整治力度。要按照相關(guān)要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，突出抓好集中整治，完善設(shè)施、機(jī)制、考核等工作的落實(shí)。局作風(fēng)辦對落實(shí)《方案》規(guī)范要求不到位、精細(xì)化管理措施不到位、履行職責(zé)不力的股室、單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3．及時(shí)處置，嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)定崗巡查管理工作，對定崗巡查地段、時(shí)段內(nèi)要能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，杜絕缺崗漏崗、在崗不作為現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)街面市容秩序問題，將街面管控落到實(shí)處，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)解決，切實(shí)做到指揮系統(tǒng)信息化、落實(shí)責(zé)任網(wǎng)格化、城市管理精細(xì)化。

4．落實(shí)長效，實(shí)施責(zé)任追究。各股室、單位要把集中整治與長效管理、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，凡是整治過的地方都要落實(shí)長效管理措施，落實(shí)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，防止反彈，對在整治行動(dòng)中組織不力、整治不力的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十八

為進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹_，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標(biāo)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，建立網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。

二、總體目標(biāo)。

將精細(xì)化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強(qiáng)化管理力量，實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步摸清城市管理工作底數(shù)，厘清工作責(zé)任，理順工作關(guān)系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運(yùn)行規(guī)范有序，整體風(fēng)貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。

三、主要任務(wù)。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理。

1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進(jìn)行測算，摸清底數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學(xué)校等落實(shí)各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負(fù)責(zé)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，產(chǎn)生的生活垃圾要定點(diǎn)投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時(shí)限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序，無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經(jīng)許可的宣傳活動(dòng)現(xiàn)象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護(hù)，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動(dòng)或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等，對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進(jìn)行監(jiān)督、制止、舉報(bào)。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

2．垃圾收運(yùn)處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點(diǎn)存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行分類清理、分類收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時(shí)清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

3．公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號(hào)指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等，確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導(dǎo)引牌，維護(hù)維修公廁各類設(shè)施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。

牽頭單位：市住建局。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實(shí)經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅(jiān)決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時(shí)消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進(jìn)水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。

牽頭單位：市水利局。

責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點(diǎn)（含國省干道），加強(qiáng)對從事易產(chǎn)生脫落揚(yáng)撒貨物運(yùn)輸車輛、單位和個(gè)人的管理，禁止車輛在運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒。運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個(gè)人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準(zhǔn)文件，符合環(huán)保要求。運(yùn)輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴(yán)密；運(yùn)輸渣土、砂石的車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運(yùn)輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運(yùn)輸。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

6．城市除雪管理。堅(jiān)持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。除雪責(zé)任明晰，各責(zé)任單位要主動(dòng)協(xié)作，按時(shí)完成除雪任務(wù)。優(yōu)化除雪設(shè)備種類，合理增加除雪設(shè)備數(shù)量，提高機(jī)械化除雪率。要進(jìn)一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時(shí)限。嚴(yán)查道路揚(yáng)雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進(jìn)行及時(shí)清理，嚴(yán)控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。

牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標(biāo)，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計(jì)劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動(dòng)形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理四個(gè)環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強(qiáng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識(shí)，提高廣大市民垃圾分類參與度。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：按計(jì)劃實(shí)施，長期推進(jìn)。

（二）立面空間管理。

1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍(lán)線、綠線、燃?xì)夤芫€，以及住宅小區(qū)、重點(diǎn)路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：按計(jì)劃實(shí)施，并長期推進(jìn)。

2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅(jiān)持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

3．城市綠化管理。嚴(yán)格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護(hù)管理力度，對全市主次干道行道樹補(bǔ)植，消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點(diǎn)整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲(chǔ)物棚、果蔬架等。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

4．城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，亮化設(shè)施由設(shè)置單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)維護(hù)，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號(hào)燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、修復(fù)或者更換。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、改變、移動(dòng)、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護(hù)欄私設(shè)亮化美化飾品等行為，并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

5．建筑外立面管理。新建、改擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾裝修等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計(jì)建造時(shí)的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修，組織實(shí)施城市建筑外立面改造的，組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的；安裝門窗防護(hù)欄、遮陽棚、空調(diào)外機(jī)、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺(tái)等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市城市建筑外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象，清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

6．街設(shè)家具管理。實(shí)行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，點(diǎn)位布局合理，提升街設(shè)家具品質(zhì)和實(shí)用性，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)修復(fù)破損部件，定期予以清洗維護(hù)，確保設(shè)置美觀整潔。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

1．規(guī)范城市機(jī)動(dòng)車停放管理。加強(qiáng)對道路交通設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標(biāo)線標(biāo)志連續(xù)性和引導(dǎo)警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標(biāo)識(shí)清楚，道路機(jī)動(dòng)車停車場車位（包括臨時(shí)停車場）、人行道臨時(shí)停車泊位標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機(jī)動(dòng)車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進(jìn)行處罰，同時(shí)對各類道路亂設(shè)點(diǎn)，亂收費(fèi)行為進(jìn)行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強(qiáng)封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車管理力度，小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。

市公安局交通管理部門負(fù)責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負(fù)責(zé)停車場的收費(fèi)許可；市住建局負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負(fù)責(zé)停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機(jī)動(dòng)車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動(dòng)車停放管理。

牽頭單位：市公安局。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

2．整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。全面清理流動(dòng)商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)商販進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)加大主要道路、公園廣場、火車站、客運(yùn)站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動(dòng)商販集中區(qū)域以及高發(fā)時(shí)段的巡查管控，杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點(diǎn)，劃定范圍，限定數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強(qiáng)化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經(jīng)營攤點(diǎn)，集中治理馬路攤區(qū)和機(jī)動(dòng)車隨意停放售賣行為，對違法占道經(jīng)營行為依法進(jìn)行處罰，將集中整治與長效管控措施相結(jié)合，確保街面秩序管理常態(tài)化。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市公安局。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

3．占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動(dòng)設(shè)備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。

牽頭單位：市消防救援支隊(duì)、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠(yuǎn)光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號(hào)牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時(shí)段和路段通行等交通違法現(xiàn)象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車逆行現(xiàn)象進(jìn)行整治。

牽頭單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

5．客運(yùn)市場管理。從嚴(yán)查處非法營運(yùn)亂象，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運(yùn)行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計(jì)價(jià)器作弊、索取高價(jià)、拒載、強(qiáng)行并客、不使用計(jì)價(jià)器等各類運(yùn)營服務(wù)違規(guī)問題；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域非法營運(yùn)整治，在機(jī)場、火車站、客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

（四）市容市貌管理。

1．市政設(shè)施管理。強(qiáng)化市政設(shè)施的日常巡視管理，保證市政設(shè)施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強(qiáng)化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確?；謴?fù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時(shí)對破損現(xiàn)象進(jìn)行維修或更換；對道路兩側(cè)人行道板進(jìn)行維修，達(dá)到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設(shè)施進(jìn)行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

2．各類窨井蓋管理。明確責(zé)任主體，按照“誰產(chǎn)權(quán)，誰管理，誰維護(hù)”的原則，加強(qiáng)對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達(dá)到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即組織補(bǔ)裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，并立即組織補(bǔ)裝、更換；對立即補(bǔ)裝、更換有困難的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，盡快予以修復(fù)；對于廢棄的檢查井、閥門井，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填埋；使用地下共用管廊設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照其使用數(shù)量比例承擔(dān)相應(yīng)的管線及井具設(shè)施管理的責(zé)任。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

3．廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報(bào)行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進(jìn)行審批，按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告，設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進(jìn)行治理，對合法的加強(qiáng)日常維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進(jìn)行安全評(píng)估，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決拆除。對畫面污損的牌匾進(jìn)行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進(jìn)行更換或改造；對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅(jiān)決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣戶外廣告牌匾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立應(yīng)急預(yù)警體系，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強(qiáng)對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機(jī)動(dòng)車停車位，同時(shí)規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放，全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。三是整治亂貼亂畫。進(jìn)一步加強(qiáng)臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點(diǎn)區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應(yīng)恢復(fù)清除區(qū)域原貌，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時(shí)清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴(yán)重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，達(dá)到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

5．工地圍擋管理。所有建設(shè)項(xiàng)目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項(xiàng)目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進(jìn)行更換、維護(hù)、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年4月底前，并長期保持。

（五）城市揚(yáng)塵治理。

1．施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負(fù)責(zé)、施工單位具體實(shí)施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實(shí)的“三位一體”文明施工管理機(jī)制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項(xiàng)措施，確保施工現(xiàn)場落實(shí)“六個(gè)百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進(jìn)行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

2．街路揚(yáng)塵治理。加大對城市道路的機(jī)械化清掃和灑水降塵力度，對可實(shí)施機(jī)械化清掃的街路實(shí)行機(jī)械化濕掃（非結(jié)冰期、非雨雪天候），確保機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，最大限度減少城市路面揚(yáng)塵污染。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導(dǎo)致的揚(yáng)塵污染問題。

牽頭單位：市自然資源局、市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：20_年7月底，并長期保持。

4．整治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴(yán)禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴(yán)管控祭祀燒紙污染等。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

（六）城市安全管理。

1．城市燃?xì)馐褂霉芾?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，落實(shí)安全管理制度，對居民用戶進(jìn)行安全教育，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報(bào)警斷氣閥門并提供咨詢等服務(wù)。任何使用燃?xì)獾膯挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守燃?xì)馐褂孟嚓P(guān)規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)；不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、營口燃?xì)饧瘓F(tuán)。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

2．道路交通安全管理。從嚴(yán)打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求的行為。從嚴(yán)查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動(dòng)，重點(diǎn)查處公路貨運(yùn)車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁非機(jī)動(dòng)車超速行駛，駕乘電動(dòng)自行車時(shí)未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。

牽頭單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

3．地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案，特別加強(qiáng)對燃?xì)?、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度，及時(shí)消除城市管網(wǎng)運(yùn)行安全隱患。加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設(shè)施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實(shí)供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度，及時(shí)消除安全漏洞隱患，嚴(yán)防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度，切實(shí)保障城市地下管網(wǎng)正常運(yùn)行。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時(shí)限：立行立改，并長期保持。

4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、旅游景點(diǎn)周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設(shè)完備、實(shí)用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò)，徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導(dǎo)原有通訊（信）線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達(dá)到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護(hù)地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。

牽頭單位：市住建局。

整改時(shí)限：2023年6月底前，并長期保持。

（七）智慧城市建設(shè)。

1．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧引領(lǐng)”為核心，進(jìn)一步整合信息資源，建設(shè)電子地圖，將城市管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進(jìn)行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強(qiáng)大的信息支撐，實(shí)現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時(shí)、更精準(zhǔn)、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

2．實(shí)施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個(gè)中心、四個(gè)平臺(tái)和n個(gè)應(yīng)用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進(jìn)智慧停車、智慧城管建設(shè)，達(dá)到精細(xì)化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實(shí)施市級(jí)開發(fā)，市、區(qū)、街直接應(yīng)用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運(yùn)行管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準(zhǔn)預(yù)警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動(dòng)、處置即時(shí)高效、監(jiān)管動(dòng)態(tài)閉環(huán)”的目標(biāo)。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

（八）老舊小區(qū)改造。

從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手，切實(shí)做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設(shè)置交通標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強(qiáng)，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動(dòng)；盲道和無障礙通道設(shè)計(jì)合理，行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，雨污分流；上水無漏點(diǎn)，水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達(dá)到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設(shè)施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時(shí)建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場，增加車位；有非機(jī)動(dòng)車車棚。切實(shí)增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時(shí)限：20_年7月底前，并長期保持。

四、實(shí)施步驟。

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（20_年12月31日前）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動(dòng)員，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加大宣傳動(dòng)員力度，提高廣大市民對城市精細(xì)化管理工作的知曉度，鼓勵(lì)群眾積極參與，主動(dòng)監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。

（二）建網(wǎng)摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會(huì)議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內(nèi)容，結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實(shí)際，盡快制定推進(jìn)《方案》落實(shí)的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項(xiàng)底數(shù)，排查當(dāng)前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、街道辦事處、社區(qū)三個(gè)層級(jí)劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域，市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護(hù)、市政維護(hù)、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護(hù)、設(shè)施安全等事項(xiàng)形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)三級(jí)網(wǎng)格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)為主導(dǎo)、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責(zé)任網(wǎng)格。要進(jìn)一步明確任務(wù)分工，落實(shí)管理主體責(zé)任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級(jí)網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機(jī)制，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管。

（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）。

各網(wǎng)格責(zé)任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖，按照網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，全面開展所屬問題整改。在實(shí)施問題整改過程中，結(jié)合各自實(shí)際充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，理順網(wǎng)格化管理工作流程，研透網(wǎng)格化管理工作運(yùn)行機(jī)理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點(diǎn)人員配備合理、責(zé)任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應(yīng)的管理工作配套制度，不斷充實(shí)和完善網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。

（四）考核驗(yàn)收階段（20_年8月1日—20_年8月底）。

市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位前期工作，按照整改時(shí)限分別從5月1日和8月1日進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機(jī)制運(yùn)行、管理資金保障、平時(shí)檢查考核等情況，并將考核結(jié)果納入市績效考核。

（五）常態(tài)運(yùn)行階段（20_年8月起）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及市直部門要在落實(shí)城市網(wǎng)格化管理工作機(jī)制基礎(chǔ)上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任全覆蓋、任務(wù)全落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理工作的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立營口市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城市精細(xì)化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查督導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市直有關(guān)部門要落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，成立工作專班，制定具體工作計(jì)劃，細(xì)化實(shí)施步驟和保障措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制常態(tài)運(yùn)行，確保方案內(nèi)容落到實(shí)處。

（二）落實(shí)資金保障。

按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，建立和完善城市精細(xì)化管理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要全面落實(shí)罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經(jīng)費(fèi)安排統(tǒng)一納入預(yù)算管理。加大財(cái)政保障力度，足額保障各級(jí)城管執(zhí)法和有關(guān)單位（部門）城市精細(xì)化管理的必要經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

宣傳部門要加強(qiáng)新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細(xì)化管理各項(xiàng)政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的制度機(jī)制，健全群眾舉報(bào)制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題；調(diào)動(dòng)各單位、市民參與城市精細(xì)化管理的主動(dòng)性、積極性，努力營造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管的管理工作新局面。

（四）跟蹤督查考核。

市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關(guān)部門配合，成立城市精細(xì)化管理工作考核組，負(fù)責(zé)實(shí)施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報(bào)、年度排名制度，確保城市精細(xì)化管理工作上水平、見實(shí)效。對在城市精細(xì)化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴(yán)重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。

城市夜市管理實(shí)施方案篇十九

為加快推進(jìn)全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細(xì)化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機(jī)制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作格局，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進(jìn)城市平臺(tái)建設(shè),立足城市管理體制、機(jī)制和方式創(chuàng)新，借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。

二、工作目標(biāo)。

通過明確管理職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)；通過創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步推進(jìn)以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的城市綜合治理模式；通過實(shí)施條塊結(jié)合、分塊管理、細(xì)化網(wǎng)格、責(zé)任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。

三、網(wǎng)格劃分。

按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進(jìn)管理重心下移，涉及路段劃分為3大網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系，網(wǎng)格間有機(jī)銜接、不留空白。

（一）工作范圍。

以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。

（二）時(shí)間要求。

網(wǎng)格責(zé)任人每天對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。

（三）網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。

3.督促責(zé)任區(qū)商鋪、住戶落實(shí)好“門前五包”責(zé)任制和文明勸導(dǎo)工作；

4.配合整治責(zé)任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象；

5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)教育；

6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。

四、工作要求。

網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制的有效載體，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要壓實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任。

要立足各自職責(zé)，從全局著眼、細(xì)處著手，把精細(xì)化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個(gè)角落，達(dá)到家喻戶曉。要嚴(yán)格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求，實(shí)行定人、定崗、定標(biāo)、定責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實(shí)做到店內(nèi)店外兼修兼管，確保實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅(jiān)持網(wǎng)格員履職服務(wù)在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全天候見員效果。

二要抓好城市綜合治理。

要樹立綜合治理理念，深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治理工作中存在的問題，依托網(wǎng)格，主動(dòng)承擔(dān)起綜合治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。

三要全面加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。

成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔(dān)任辦公室主任，有關(guān)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，實(shí)行業(yè)務(wù)、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委、組織科牽頭，加強(qiáng)網(wǎng)格督導(dǎo)考核，對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實(shí)不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到妥善解決的，下達(dá)限期整改通知單進(jìn)行督辦，督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，對逾期未整改或整改不合格的進(jìn)行通報(bào)；對在督查過程中，無正當(dāng)理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員，由督導(dǎo)組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調(diào)動(dòng)各網(wǎng)格認(rèn)真開展工作的積極性和主動(dòng)性。

五、任務(wù)細(xì)化分工。

為切實(shí)落實(shí)文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)任務(wù)職責(zé)分為7個(gè)工作組，綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務(wù)隊(duì)伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。

（一）綜合整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊(duì)、供電所、工商所、食藥所。

任務(wù)要求：規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進(jìn)行綜合整治。

（二）硬件設(shè)施改造組。

組長：__。

副組長：__。

成員：行政執(zhí)法中隊(duì)，聯(lián)迪公司，相關(guān)辦事處、村。

任務(wù)要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標(biāo)識(shí)線、停車位標(biāo)識(shí)；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時(shí)清理清運(yùn)，并長效保持。

（四）志愿服務(wù)隊(duì)伍管理組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負(fù)責(zé)對志愿者隊(duì)伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導(dǎo)考勤。

（五）交通秩序整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點(diǎn)查處亂停亂放、非法營運(yùn)、酒駕毒駕、套牌報(bào)廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。

（六）宣傳工作組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標(biāo)語、標(biāo)識(shí)等；積極向各級(jí)宣傳媒體供稿，及時(shí)報(bào)道文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升全民文明素質(zhì)。

（七）后勤保障組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)的現(xiàn)場布置，物品購置，車輛調(diào)配，生活保障。

城市夜市管理實(shí)施方案篇二十

深入貫徹落實(shí)_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會(huì)。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工。

（一）政府辦。

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評(píng)工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局。

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點(diǎn)、盯住易發(fā)點(diǎn)、減少固定點(diǎn)”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治，對破損廣告牌匾及時(shí)責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實(shí)有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強(qiáng)縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時(shí)補(bǔ)缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。

9、加強(qiáng)對建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會(huì)。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會(huì)議。

12、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會(huì)議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局。

1、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí)，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。

4、加強(qiáng)對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放。

5、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時(shí)受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8、加強(qiáng)對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（四）住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí)，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局。

1、加強(qiáng)對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動(dòng)師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市夜市管理實(shí)施方案篇二十一

為了落實(shí)市委關(guān)于“三個(gè)延伸”的指示精神，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境，逐步推進(jìn)城市管理的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo)，以_為指導(dǎo)，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識(shí)管理變?yōu)橛幸庾R(shí)管理，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾?，由粗放型管理變?yōu)橐?guī)范化星級(jí)管理。

二、考評(píng)范圍。

（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）。

（二）國家、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）。

三、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》（__發(fā)23號(hào)、《__市城市管理工作檢查考評(píng)方案》（x辦發(fā)62號(hào)）和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評(píng)。

（一）五星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車擺放有序并設(shè)有專人管理；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達(dá)到100%；垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），無裸露垃圾站點(diǎn)；具有固定的垃圾處理場地，并達(dá)到及時(shí)覆蓋平整，具備有效的防護(hù)措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%；渣土管理覆蓋面達(dá)到100%。

（二）四星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內(nèi)無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛(wèi)生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達(dá)到95%以上；垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），其它垃圾收集站點(diǎn)要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點(diǎn)；具有固定的垃圾處理場地，并要達(dá)到及時(shí)覆蓋平整，具備有效的防護(hù)措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。

（三）三星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車有專兼職人員進(jìn)行管理；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%；垃圾收集容器化達(dá)到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），其它垃圾收集站點(diǎn)要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點(diǎn)；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達(dá)到100%；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。

（四）一、二星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經(jīng)營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達(dá)到70%以上，垃圾清運(yùn)率達(dá)到80%。公廁清掏、保潔率達(dá)到100%。對渣土的管理，可根據(jù)實(shí)際情況采取突擊治理的方式。

四、評(píng)比方法。

（一）檢查評(píng)比工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，檢查時(shí)間同季度市城管局檢查一并進(jìn)行，并作為全年檢查評(píng)比的重要依據(jù)之一。一、二星級(jí)村鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)局自行評(píng)定；三星級(jí)以上（含三星級(jí)）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦，經(jīng)市城管局驗(yàn)收合格后授予星級(jí)資格。

（二）區(qū)申報(bào)星級(jí)村鎮(zhèn)驗(yàn)收，本著先國道、省道，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報(bào)，凡不占國道、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報(bào)其它村鎮(zhèn)。凡有國道、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報(bào)，市局將不受理申報(bào)請求。

（三）驗(yàn)收采取百分考核制。凡是分?jǐn)?shù)達(dá)到65分（含65分）以上的為二星級(jí)村鎮(zhèn)；達(dá)到75分（含75分）以上的為三星級(jí)村鎮(zhèn)；達(dá)到85分（含85分）以上的為四星級(jí)村鎮(zhèn)，達(dá)到95分（含95分）的為五星級(jí)村鎮(zhèn)，星級(jí)升降根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定。

五、獎(jiǎng)懲辦法。

（一）達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評(píng)定結(jié)果。

（二）創(chuàng)建星級(jí)村鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)率，一年內(nèi)要達(dá)到20%，兩年內(nèi)要達(dá)到50%，三年內(nèi)要達(dá)到80%以上，力爭五年內(nèi)全部達(dá)到三星級(jí)（含三星級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)以上。一年內(nèi)至少一個(gè)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

(三)對沒有達(dá)到目標(biāo)的村鎮(zhèn)，除通報(bào)批評(píng)外，將取消全年評(píng)選先進(jìn)資格和年度文明單位的評(píng)選資格，在下年度整改后重新申報(bào)。

（四）市城管局對三星級(jí)以上（含三星級(jí)）的村鎮(zhèn)在一年后進(jìn)行復(fù)檢，并按復(fù)檢結(jié)果重新評(píng)定星級(jí)。

六、具體要求。

到實(shí)處。

（二）為進(jìn)一步抓好“三個(gè)延伸”工作，首先要進(jìn)一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機(jī)構(gòu)，司其職，盡其責(zé)。要進(jìn)一步完美科學(xué)的工作機(jī)制和工作保障機(jī)制，將“三個(gè)延伸”工作目標(biāo)納入村鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核獎(jiǎng)罰辦法，制定具體落實(shí)措施和推進(jìn)目標(biāo)計(jì)劃。

（三）區(qū)建設(shè)局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報(bào)的星級(jí)村鎮(zhèn)。從20_年起，三年內(nèi)完成兩個(gè)鎮(zhèn)星級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（四）區(qū)建設(shè)局制定此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，上報(bào)市城市管理行政執(zhí)法局。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立__區(qū)城市管理星級(jí)村鎮(zhèn)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__，

副組長：__、__，

成員：__、__、__、__。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：__（兼）。

電話：__、__。

城市夜市管理實(shí)施方案篇二十二

為建設(shè)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的美麗沙溪，保障沿河人民群眾身體健康和流域水環(huán)境安全，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水、全民治水，全面推動(dòng)沙溪流域“河長制”責(zé)任落實(shí)，結(jié)合我市水環(huán)境治理工作實(shí)際，現(xiàn)就沙溪流域河長制水環(huán)境治理工作提出如下實(shí)施意見：

一、整治目標(biāo)。

到20xx年，完成省政府下達(dá)的水污染物各年度減排任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)明顯改善;閩江沙溪段水質(zhì)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上;縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。

二、治理任務(wù)。

(一)切實(shí)保障飲用水源安全。有關(guān)縣(市、區(qū))要加強(qiáng)飲用水源地巡查，堅(jiān)決取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動(dòng)，堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目。

要著力解決農(nóng)村安全飲水問題，建立和完善農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保障供水水量和水質(zhì)。

20xx年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上集中式飲用水源地都要制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并每年開展應(yīng)急演練，全面提升飲用水水源保護(hù)應(yīng)急保障和處置能力。

對于縣級(jí)以上飲用水源地有道路穿越的三元區(qū)、永安市，要加強(qiáng)道路、水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，落實(shí)水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

對于保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有居民，存在農(nóng)林業(yè)面源污染的沙縣、三元區(qū)、清流縣、寧化縣等，要認(rèn)真制定整治方案，并逐步實(shí)施水源地生態(tài)移民。

特別是三元區(qū)要啟動(dòng)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民搬遷工作;加快建設(shè)東牙溪水庫水體生態(tài)修復(fù)第二期工程;組織對影響東牙溪水庫水質(zhì)的家庭式制筍作坊進(jìn)行整治;在保護(hù)區(qū)外引進(jìn)筍制品生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)竹農(nóng)調(diào)整現(xiàn)有毛竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)鮮筍和毛竹，減少筍干生產(chǎn)造成的污染。

清流縣、寧化縣要組織劃定清流嚴(yán)坊溪飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，健全水源保護(hù)的長效機(jī)制，鞏固整治成果，確保水源水質(zhì)安全。對于縣城未建成備用水源的明溪縣、清流縣、寧化縣，應(yīng)于20xx年底前完成備用水源建成。

(二)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染防治。嚴(yán)格控制沙溪干流新、擴(kuò)建增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章等，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、“十五小”和“五小”項(xiàng)目、“三無”企業(yè)，一律取締;對未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或者未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收擅自建設(shè)和投產(chǎn)的項(xiàng)目，一律停建停產(chǎn);對分流分治不到位、治理設(shè)施不配套、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、應(yīng)急池不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位、未按環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷居民的，限期停產(chǎn)整改，加強(qiáng)污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排、漏排、直排，確保流域工業(yè)企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

20xx年底前，完成造紙、印染、食品等行業(yè)共20家企業(yè)廢水深度治理;建成三明海西物流園、三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吉口園、三元黃砂化工園區(qū)、永安八一工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施和尼葛開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施(二期)等，并完善已有園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，確保9個(gè)省級(jí)以上、11個(gè)市縣級(jí)工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理并達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

(三)有效治理生豬養(yǎng)殖污染。

一是推動(dòng)養(yǎng)殖健康發(fā)展。各地要全面統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、市場需求和污染治理要求，實(shí)行生豬養(yǎng)殖總量控制，沙溪流域生豬年出欄總量控制在116萬頭以內(nèi)。要堅(jiān)持生態(tài)先行，堵疏結(jié)合，拆小建大，扶大限小，嚴(yán)格養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要加大關(guān)閉拆除力度。

20xx年上半年全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除任務(wù);20xx年底前，基本關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖戶。要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖回潮行為，徹底轉(zhuǎn)變“污染-整治-回潮-再整治”的惡性循環(huán)。

三要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要落實(shí)本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，及時(shí)制定具體工作方案，明確年度改造數(shù)量、補(bǔ)助資金，抓好標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目實(shí)施。

底前，全面完成xx個(gè)存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。20xx年底前，基本完成407個(gè)存欄250-xx00頭、57個(gè)存欄xx00-5000頭生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。四要規(guī)范病死豬無害化處理。

建立健全政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)力量參與的病死豬無害化處理機(jī)制，積極推廣深埋法、焚燒法、化制法、發(fā)酵法等病死豬無害化處理技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)病死豬無害化處理相關(guān)配套設(shè)施，嚴(yán)禁非法丟棄、轉(zhuǎn)運(yùn)、出售、加工病死豬。

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)病死豬無害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)病死豬無害化處理。永安市、三元區(qū)、沙縣等養(yǎng)殖大縣要建設(shè)病死畜禽工廠化集中無害化處理中心，防止病死畜禽對流域水體造成污染。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

(四)不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施。加強(qiáng)已建污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，提高污水處理廠專業(yè)化管理水平;進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)雨污分流，進(jìn)一步提高污水收集率、處理率和達(dá)標(biāo)率。20xx年底前完成沙溪流域沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)任務(wù)。

到20xx年，市區(qū)和縣(市)城市污水處理率分別達(dá)到90%和85%，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上;城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處理率達(dá)80%以上。

推進(jìn)城市生活垃圾分類回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)開展垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和污泥。三明市(永安市、沙縣)生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程要于20xx年建成投產(chǎn)。

加強(qiáng)垃圾滲濾液處理，已建垃圾處理場垃圾滲濾液不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)于20xx年6月前完成技改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)對農(nóng)村河道、池塘、溝渠兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步推廣“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處置模式，提高垃圾無害化處理水平，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、住建局、財(cái)政局、發(fā)改委。

(五)著力修復(fù)流域生態(tài)環(huán)境。

1.實(shí)施水土流失治理。針對衛(wèi)星遙感調(diào)查結(jié)果，組織對水土流失區(qū)域進(jìn)行治理，并督促高鐵、高速、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，重點(diǎn)實(shí)施金沙園二期富口片區(qū)等57個(gè)水土流失防治項(xiàng)目。到20xx年，綜合治理水土流失面積40萬畝，治理12條小流域;水土流失區(qū)林草覆蓋率增加10%以上，重點(diǎn)水土流失治理區(qū)減沙率達(dá)30%以上。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局。

2.加強(qiáng)河道采砂管理。修訂并實(shí)施縣(市、區(qū))河道采砂規(guī)劃和年度采砂實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)“雙控及五定”要求，加強(qiáng)對可(限、禁)采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實(shí)行禁采。重點(diǎn)整治制砂行業(yè)，所有制砂點(diǎn)都必須采取有效的環(huán)保措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

對洗砂水未達(dá)標(biāo)排放的機(jī)制砂場應(yīng)全面取締。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局、國土局、住建局、交通局。

3.保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。自20xx年起，新建的小水電項(xiàng)目均由設(shè)區(qū)市一級(jí)審批核準(zhǔn)。流域內(nèi)所有水電站要實(shí)現(xiàn)最小生態(tài)下泄流量要求。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，20xx年新增7個(gè)交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、水利局、經(jīng)貿(mào)委。

4.實(shí)施青山掛白治理?？茖W(xué)合理規(guī)劃土地開發(fā)活動(dòng)，加快綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

全面落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)，到20xx年，新(擴(kuò))建生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)邊開采邊治理、開采破壞土地實(shí)現(xiàn)邊開采邊復(fù)墾利用;歷史遺留的礦山(閉坑、無主礦山)開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到40%，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到40%。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市國土局、環(huán)保局。

5.培育森林生態(tài)屏障。加大水系源頭的濕地保護(hù)和生態(tài)公益林撫育力度，大力實(shí)施綠化造林、封山育林、闊葉化改造項(xiàng)目，進(jìn)一步提高源頭區(qū)的徑流能力和水源涵養(yǎng)能力。

加快推進(jìn)沙溪流域一重山造林、補(bǔ)植和中幼撫育、低產(chǎn)低效林分改造。到20xx年，完成江河流域生態(tài)修復(fù)xx萬畝，重點(diǎn)江河流域一重山可綠化宜林地綠化率達(dá)100%。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市林業(yè)局。

三、保障措施。

(一)落實(shí)河長責(zé)任。沙溪流域的縣級(jí)河長是轄區(qū)流域管理第一責(zé)任人，要全面摸清所轄河流的主要污染源，按“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案，分年度組織實(shí)施，并專門成立河長辦，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立考評(píng)、巡查、報(bào)告等制度，推動(dòng)河長制有效運(yùn)行。

同時(shí)，開展“流域水質(zhì)競賽”，并配套獎(jiǎng)罰措施，通過“以賽促治”，改善轄區(qū)流域水質(zhì)。各地河長辦應(yīng)于每個(gè)季度第一個(gè)月的上旬報(bào)送河長制實(shí)施情況。

(二)強(qiáng)化河流管養(yǎng)。探索開展河流確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的河流資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

推行河流管養(yǎng)分離，明確河流管理責(zé)任和執(zhí)法主體，并制定河流養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推迸河流養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化，通過購買服務(wù)將河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護(hù)等日常管護(hù)任務(wù)更多轉(zhuǎn)由社會(huì)力量承擔(dān)，提升管養(yǎng)實(shí)效。

(三)加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先安排流域管護(hù)專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對流域污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。

同時(shí)要積極推進(jìn)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化、市場化，推行水環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，投資污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。

(四)嚴(yán)肅督查問責(zé)。建立沙溪河長制考核制度和責(zé)任追究制度，定期對各地落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)各級(jí)政府和相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際成效的重要依據(jù)，與生態(tài)補(bǔ)償資金分配、項(xiàng)目安排掛鉤。

對工作落實(shí)好的縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門，要予以通報(bào)表彰，對工作不落實(shí)的縣(市、區(qū))，要實(shí)施約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、取消評(píng)先等措施，對主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

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