方案的實(shí)施需要全面的考慮和準(zhǔn)備,以確保我們能夠按照計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期的效果。方案的可行性和有效性是制定過程中要考慮的重要因素。以下是一些經(jīng)過驗(yàn)證的實(shí)踐案例,可以為你的方案制定提供參考。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇一
此次專項(xiàng)清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財(cái)政安排用于三農(nóng)的各項(xiàng)資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計(jì)劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點(diǎn)檢查。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé),認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實(shí)報(bào)告,嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的,一旦被上級檢查組查到,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二
xx縣2020年縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作,圓滿完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點(diǎn),防止新增致貧和返貧,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求,立足我縣實(shí)際,因地制宜,整合資源,特制定xx縣2020年縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里;
開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
利用“大排查”成果,突出問題導(dǎo)向,對標(biāo)補(bǔ)短,因地制宜、分類落實(shí)幫扶措施。
2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿,調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力,改變貧困落后面貌,提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式,聚焦重點(diǎn)貧困村,在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項(xiàng)目資源,撬動社會、民間資本共同參與,形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。
4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶持,動態(tài)管理”的要求,以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心,以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點(diǎn),在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,因地制宜制定鞏固提升方案,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則,項(xiàng)目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃,廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見,從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。
三、
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排通過綜合考慮,項(xiàng)目實(shí)施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表:
建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項(xiàng)目建設(shè)宣傳動員;
總結(jié)。
四、組織保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目對接,科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項(xiàng)目,確保項(xiàng)目效益發(fā)揮最好。項(xiàng)目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項(xiàng)目實(shí)施小組和民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理工作。
(二)加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步提高扶貧項(xiàng)目資金效益,做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶,切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目資金使用粗放的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管,對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅(jiān)決查處,筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理,堅(jiān)持“誰受益,誰管理,誰負(fù)擔(dān)”的原則,制定項(xiàng)目的后續(xù)管理辦法,提高使用效益。
(三)加強(qiáng)程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級財(cái)政報(bào)賬制實(shí)施辦法》、《xx縣財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定,推行項(xiàng)目法人制、公告公示制、群眾參與制、項(xiàng)目驗(yàn)收制、專款專戶制、縣級報(bào)賬制、項(xiàng)目監(jiān)理審計(jì)制等制度,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,陽光操作。
在項(xiàng)目公示公告上落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任,強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告;
在項(xiàng)目督查上定期通報(bào)、定期評比,營造良好的建設(shè)氛圍,為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇三
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項(xiàng)目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項(xiàng)目資金,實(shí)施項(xiàng)目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的突破口,現(xiàn)就加強(qiáng)爭取項(xiàng)目資金制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想:實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把爭取項(xiàng)目資金,實(shí)施項(xiàng)目帶動,作為加快發(fā)展。
二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心組織項(xiàng)目。
項(xiàng)目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項(xiàng)目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項(xiàng)資金。我鄉(xiāng)必須準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項(xiàng)目及省、市的扶持項(xiàng)目。
中央2005年1號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)(農(nóng)村沼氣);
4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理(農(nóng)村電網(wǎng));
5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范,從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金,建立小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金(節(jié)水灌溉)。
6、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會事業(yè),落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面;衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面;小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護(hù)林、林木種苗等重點(diǎn)工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項(xiàng)目資金扶持。
三、
爭取項(xiàng)目資金的前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付,項(xiàng)目資金下發(fā)后,再由項(xiàng)目受益單位或項(xiàng)目業(yè)主拿出該項(xiàng)目資金的10進(jìn)行償付。
經(jīng)費(fèi)用于爭取項(xiàng)目之前的項(xiàng)目建議書的提出,項(xiàng)目的篩選、整理、論證,項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào);用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系,及時捕獲項(xiàng)目信息,以及其它與爭取項(xiàng)目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的,可用于獎勵爭取項(xiàng)目資金的有功人員。
四、幾點(diǎn)要求。
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項(xiàng)目興鄉(xiāng),多方跑項(xiàng)目、爭取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責(zé)任人,要立足村情選準(zhǔn)爭取資金的項(xiàng)目,把爭取項(xiàng)目當(dāng)做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項(xiàng)目、爭取資金,力爭每個村落實(shí)一個項(xiàng)目。
3、為確保爭取項(xiàng)目資金工作的順利進(jìn)行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項(xiàng)目的爭取提供足夠的人力、財(cái)力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項(xiàng)目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
4、把爭取項(xiàng)目和資金作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實(shí)績,從中檢驗(yàn)出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
五、工作意見。
1、圍繞國家政策性投資導(dǎo)向,從新聞媒介上,文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息,尋覓項(xiàng)目渠道積極排查,找準(zhǔn)項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目可研編制等項(xiàng)目申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、積極通過縣發(fā)計(jì)委和縣各級主管部門向上申報(bào),跑部進(jìn)廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報(bào),耐心解釋,積極爭取,任何項(xiàng)目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇四
第一條為加強(qiáng)重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造專項(xiàng)資金(以下簡稱"淘汰改造專項(xiàng)資金")的使用管理,提高財(cái)政資金的使用績效,確保順利完成重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動目標(biāo),制定本辦法。
第二條淘汰改造專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項(xiàng)目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項(xiàng)資金,xx年安排700萬元,以后每年適度增加。
第三條使用管理原則。
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、鼓勵先進(jìn)、強(qiáng)化示范的原則。
第四條使用范圍。
1、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造。列入年度重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃,按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項(xiàng)目(產(chǎn)品)以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實(shí)施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)(企業(yè)必須屬于(市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動計(jì)劃實(shí)施方案)中確定的10個重污染行業(yè))。
3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運(yùn)行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
7、符合省級環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍的其他項(xiàng)目。
第五條申請條件。
申請?zhí)蕴脑鞂m?xiàng)資金,必須具備以下條件:
3、項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)資金;
4、列入強(qiáng)制性淘汰改造年度計(jì)劃的項(xiàng)目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目,必須在規(guī)定時限建成并通過驗(yàn)收。主動淘汰改造的項(xiàng)目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗(yàn)收。
5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目,屬于研究開發(fā)的,必須經(jīng)過中試并取得較好成效,具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的,須建成并通過驗(yàn)收。
第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)強(qiáng)制性淘汰改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按計(jì)劃完成強(qiáng)制性淘汰改造任務(wù)并驗(yàn)收合格的,以淘汰改造項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù),給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
企業(yè)主動淘汰改造的,參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
(二)污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、推廣應(yīng)用項(xiàng)目,建成并通過驗(yàn)收的,以推廣應(yīng)用項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù),給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
2、研究開發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)過中試并取得較好成效,具有推廣應(yīng)用價值的,按照項(xiàng)目的實(shí)際中試投入,給予每個項(xiàng)目2-5萬元的補(bǔ)助。
(三)工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。對實(shí)際回用量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的中水回用設(shè)施,按每噸級300元給予一次性補(bǔ)助。
(四)對年度通過市級及以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè),給予2萬元的獎勵。
第七條申報(bào)材料。
(一)強(qiáng)制性淘汰改造項(xiàng)目。
1、申請表格(詳見附表一);
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告;
3、年度強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃(文件)和原項(xiàng)目建設(shè)批文(核準(zhǔn)、備案)。
4、(企業(yè)(項(xiàng)目)強(qiáng)制性淘汰改造實(shí)施報(bào)告),包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等內(nèi)容。
5、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的,參照上述材料申報(bào)。
(二)污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
1、申請表格(詳見附表二);
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告;
3、研究開發(fā)項(xiàng)目,需提供該技術(shù)(工藝、設(shè)備)的初步技術(shù)鑒定報(bào)告、中試報(bào)告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等材料;對推廣應(yīng)用項(xiàng)目,需提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、技術(shù)鑒定報(bào)告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文等材料。
(三)工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
1、申請表格(詳見附表三);
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告;
3、中水回用項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文等。
(四)當(dāng)年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)。
1、申請表格(詳見附表四);
2、盛本級的確認(rèn)文件。
第八條申報(bào)程序。
1、符合淘汰改造專項(xiàng)資金使用范圍和申請條件的項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、兩區(qū)報(bào)送專項(xiàng)資金申報(bào)材料(書面材料一式兩份;電子版一份)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、兩區(qū)匯總、初審后上報(bào)市強(qiáng)制性淘汰改造辦。
2、由市強(qiáng)制性淘汰改造辦牽頭,會同市財(cái)政局、市環(huán)保局等單位,負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、考核、驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和金額,報(bào)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局根據(jù)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見,聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補(bǔ)助項(xiàng)目和額度,獎勵或補(bǔ)助資金由市財(cái)政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項(xiàng)資金有結(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十條申報(bào)受理時間。
申報(bào)受理時間一般為次年的三月底前,逾期不再受理,視作自動放棄。
第十一條使用管理。
1、淘汰改造專項(xiàng)資金實(shí)行??顚S?,不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項(xiàng)資金。
2、項(xiàng)目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財(cái)政制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,嚴(yán)格控制開支范圍,提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項(xiàng)資金的單位,在項(xiàng)目實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)定期向市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。
4、淘汰改造專項(xiàng)資金的使用,應(yīng)自覺接受市財(cái)政局、市環(huán)保局、市審計(jì)局的監(jiān)督和檢查。違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的,有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改,對情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)該收回專項(xiàng)獎勵資金,并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已享受市生態(tài)建設(shè)財(cái)政獎勵等其它財(cái)政獎勵政策的,不再重復(fù)獎勵或補(bǔ)助。
第十二條本辦法由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇五
“十五”以來,縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,湖濱生態(tài)旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo),充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng),求索創(chuàng)新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創(chuàng)業(yè),先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè),全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.63億元,年均增幅達(dá)11.13?%,投資對我縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近,全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建,我縣發(fā)展屬投資拉動型,縣級財(cái)政又是典型的吃飯財(cái)政,靠自身財(cái)力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述?,F(xiàn)僅就我縣爭取上級項(xiàng)目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
(一)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃,對建立信譽(yù),爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例,該項(xiàng)目是2005年安排的國債項(xiàng)目,按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工,但因主客觀原因,工程進(jìn)展緩慢,市發(fā)改委已多次過問,并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度,最遲在今年6月全面結(jié)束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目,如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度,會對我縣爭取投資造成負(fù)面影響。
(二)缺少大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。多年來,我縣建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項(xiàng)目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒有,而普通的地方性建設(shè)項(xiàng)目對省市投資目光又沒有吸引力,進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤子,難免會對我縣爭取項(xiàng)目造成影響。
(三)后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。近年來,縣發(fā)改局廣泛調(diào)研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資高達(dá)60余億元,使我縣項(xiàng)目庫不斷充實(shí)和完善。但全縣的項(xiàng)目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項(xiàng)目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多,選擇的項(xiàng)目針對性不強(qiáng),科技含量不高,導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
(四)項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門對做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識不足,前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質(zhì)量不高,不了解前期工作的內(nèi)涵和程序,對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好項(xiàng)目篩選、評估論證認(rèn)識不足,部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段,投資主體、資金來源均未落實(shí),勘察設(shè)計(jì)、咨詢評估也未展開,造成跑項(xiàng)目、爭資金十分被動。
鎮(zhèn)的事,但一些部門對此認(rèn)識不足,再加上政府財(cái)政困難,缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來源,部門經(jīng)費(fèi)緊張,沒有先期投入,導(dǎo)致爭取項(xiàng)目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。
(六)缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠(yuǎn)離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”,使得我們在爭取項(xiàng)目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài),存在上報(bào)的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。
我縣的發(fā)展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo),保持我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,就必須花大力氣抓好項(xiàng)目和資金爭取工作。
(一)圍繞規(guī)劃,突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會招商引資時都要求項(xiàng)目前期工作到位,而上級投資總是跟著項(xiàng)目走,要爭取上級資金支持,項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以,我們要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識,牢固樹立“以大項(xiàng)目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念,抓住國債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇,圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》,做好部門規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手,發(fā)揮比較優(yōu)勢,使項(xiàng)目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè),因地制宜,高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目可研,全面提升項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率,確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制,選好項(xiàng)目前期工作法人。上級有投向的項(xiàng)目,建設(shè)和管理等前期工作要到位,要及時完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請報(bào)告,落實(shí)資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計(jì)爭取上級支持。
(二)認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識我縣作為貧困地區(qū),爭取項(xiàng)目十分不易,而且爭取來的項(xiàng)目大部分都是上級投資,只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求,加強(qiáng)督促檢查,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
(三)調(diào)動部門工作積極性,加大匯報(bào)、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示,2004年財(cái)政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中,專項(xiàng)資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng),而目前的財(cái)政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以,各部門不僅要做好項(xiàng)目,更要爭取項(xiàng)目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財(cái)力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài),及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果,為我們選好項(xiàng)目、選大項(xiàng)目提供參考和依據(jù),在爭取上級支持方面搶占先機(jī);要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò),增進(jìn)了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項(xiàng)目和資金爭取工作取得較好效果。
政首長牽頭,項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé),專門班子落實(shí)”的項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,對列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目,要適時召開協(xié)調(diào)會,通報(bào)情況,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題,形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力;要探索并建立項(xiàng)目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施,比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項(xiàng)目的前期支出,或者用以獎代補(bǔ)的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費(fèi)等等,以調(diào)動各部門爭取項(xiàng)目和資金的積極性。
(五)建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項(xiàng)目,尤其是國債基本建設(shè)項(xiàng)目,縣級發(fā)改部門作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人,負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是,現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象,因體制制約,發(fā)改部門對項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此,在基本建設(shè)項(xiàng)目,尤其是國債項(xiàng)目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算,或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現(xiàn)象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。因此,必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇六
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理的意見》(吳委辦[2014]35號)、《開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(吳開管委[2014]129號)文件精神,經(jīng)管委會審核,現(xiàn)明確20xx年度專項(xiàng)資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項(xiàng)資金21項(xiàng),總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%,主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等(具體見附表)。參照區(qū)對專項(xiàng)資金管理的模式以及近年來審計(jì)中暴露出的問題,仍有部分專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的工作意見,請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實(shí)。
1.明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項(xiàng)資金的具體情況,明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限,原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理,包括項(xiàng)目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗(yàn)收等,財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理,包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2.出臺具體管理辦法。各專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)針對各自專項(xiàng)資金出臺具體的管理辦法,原則上對沒有具體管理辦法的專項(xiàng)資金不納入年度專項(xiàng)資金目錄。
3.加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項(xiàng)資金,在財(cái)政分局編制年度財(cái)政預(yù)算前,專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,編制下一年度的專項(xiàng)資金預(yù)算,具體內(nèi)容包括專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財(cái)政分局對專項(xiàng)資金預(yù)算安排提出初步意見,并報(bào)管委會審批,由管委會以文件形式下達(dá)專項(xiàng)資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項(xiàng)資金,財(cái)政不再安排預(yù)算。
4.加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效評價。探索建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系,各專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項(xiàng)資金績效實(shí)施自我評價。在加強(qiáng)日??冃Ч芾淼幕A(chǔ)上,每年組織專項(xiàng)績效審計(jì),并出具績效評價報(bào)告,專項(xiàng)資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1.專項(xiàng)資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金分析表》,對本部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行清理,明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2.辦理專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)手續(xù)。各專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)及時與財(cái)政分局溝通,在20xx年6月底前,填制《開發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》,由財(cái)政分局匯總后統(tǒng)一報(bào)管委會審批。
3、對20xx年專項(xiàng)資金目錄中,尚未出臺具體管理辦法的,由專項(xiàng)資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計(jì)劃,在20xx年9月底前完成各專項(xiàng)資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項(xiàng)資金主管部門草擬資金管理辦法初稿,與財(cái)政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報(bào)管委會審定后發(fā)文。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇七
為了我村貧困戶的增收速度,落實(shí)好我村扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使群眾增產(chǎn)增收,經(jīng)村委會干部和貧困戶走訪見面,進(jìn)行引導(dǎo),特定出我村2015年扶貧實(shí)施方案:
1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,??顚S玫綉舻脑瓌t。
2、根據(jù)我村的實(shí)際情況,采取自愿,村上指導(dǎo),項(xiàng)目自選,落實(shí)到戶。
1、果蔬大棚建設(shè)地點(diǎn):三解村北堡子、西堡子。占地面積:20畝,共建17個大棚。
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶,養(yǎng)羊144只。
1、果蔬大棚17個,17戶,單棚造價19228元(后附大棚平面圖和單棚概算表),總投資312375元。貧困戶自籌142375元,以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富,需政府每戶扶持8000元(其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元)共計(jì)137400元。
2、養(yǎng)殖12戶,養(yǎng)羊144只,總投資144000元,養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補(bǔ)助400元,共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼,分別在3組、7組、10組實(shí)施,單井造價55000元,總投資165000元,群眾自籌6萬元,需國家扶貧資金補(bǔ)助105000元。
35天(2015年11月1號至2015年12月5日)。
通過本項(xiàng)目的實(shí)施,不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,同時也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時可以輻射帶動更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
該項(xiàng)目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托,利用新技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)上合理,并且立項(xiàng)依據(jù)充分可靠,設(shè)計(jì)和籌資方案合理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后,能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的一個好項(xiàng)目。望上級部門給予批準(zhǔn)實(shí)施。
桑鎮(zhèn)三解村委會20xx年11月1日。
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項(xiàng)目。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:趙建武。
副組長:貟顯倫。
成員:秦亞平監(jiān)。
督小組:桑鎮(zhèn)三解村委會。
20xx年11月1日。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇八
市殘聯(lián)機(jī)關(guān)20xx年預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7962.55萬元,全部為一般公共預(yù)算,截止到6月30日,共支出5165.09萬元,其中直接支付371.87,轉(zhuǎn)移支付4793.22萬元。執(zhí)行率達(dá)到了65.48%。
市殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門對所屬部門的項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)責(zé),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況來決定資金的撥付進(jìn)度,對于部門的重點(diǎn)民生項(xiàng)目,通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評估、市縣殘聯(lián)督查抽查等方式,全方位立體監(jiān)督工作開展情況,保障項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,確保各項(xiàng)為殘服務(wù)落到實(shí)處。
(一)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。
市殘聯(lián)年初申請項(xiàng)目資金7962.55萬元,專項(xiàng)15個,截止到6月30日,共支出5165.09萬元,執(zhí)行率達(dá)到了65.48%。工作尚未開展的項(xiàng)目1個。
(二)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況。
1.無障礙工作。
困難殘疾人家庭無障礙改造,任務(wù)數(shù)為750戶。截至6月,已完成800戶入戶篩查、方案制定、前期采購等工作,所有區(qū)縣市已全面開工建設(shè),其中建設(shè)完成101余戶,全市完成進(jìn)度為56.79%。在全市范圍內(nèi)對10個社區(qū)(村)進(jìn)行無障礙改造,目前已完成設(shè)計(jì)工作,即將動工建設(shè)。為確保困難殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目保質(zhì)保量完成,市殘聯(lián)已預(yù)撥80%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到各區(qū)縣市,確保不誤實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度。
2.維權(quán)工作。
接待日常來信來訪來電700余件次,辦理網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上信訪、中國殘聯(lián)省殘聯(lián)交辦件、市委督查室交辦件7件,協(xié)調(diào)處理殘疾人集訪2起,做好了元旦、春節(jié)、五一、端午及國家、省、市兩會以及北京冬季奧運(yùn)會、冬殘奧會期間不穩(wěn)定因素排查化解工作,配合市公安局重點(diǎn)人群組進(jìn)行肇事肇禍精神障礙患者服務(wù)管控工作,全面排查化解管控風(fēng)險(xiǎn)。辦理“12345”“12385”熱線工單34起,做到了回復(fù)率100%。市縣兩級殘疾人法律救助站運(yùn)行規(guī)范,作用發(fā)揮良好,市站實(shí)行每周五天律師坐班制,及時解答殘疾人的法律問題,上半年共接待處理殘疾人法律救助案件38件。為殘聯(lián)全體干部職工舉辦了兩期普法培訓(xùn)班。在市殘聯(lián)網(wǎng)站刊發(fā)法律知識4篇,較好地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。為9人辦理了大額臨時困難救助,為38人辦理了小額臨時困難救助。為960人發(fā)放了殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼,并為911人申報(bào)了2023年度燃油補(bǔ)貼。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
聯(lián)合人社部門開展“就業(yè)援助月”活動緊扣“就業(yè)幫扶真情相助”主題,走訪殘疾登記失業(yè)人員家庭戶數(shù)173戶,為111名殘疾人進(jìn)行重點(diǎn)援助。對97名應(yīng)屆殘疾人畢業(yè)生就業(yè)需求情況100%摸底,并建立“一人一策”電子服務(wù)檔案,積極配合省殘聯(lián)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)招聘專場工作,推薦殘疾大學(xué)生參加全國創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營。積極搭建殘企雙向交流平臺,采取“線上+線下”兩翼齊飛,分別在寧鄉(xiāng)市、開福區(qū)、瀏陽市和雨花區(qū)舉辦了“自強(qiáng)奮進(jìn)路,一起向未來”四場線下殘疾人專場招聘會和“就業(yè)幫扶,真情相助”等兩場線上專場招聘會,取得良好社會效應(yīng);指導(dǎo)長沙黃花機(jī)場長沙分公司舉辦殘疾人專場招聘會,提供保潔、綠化等殘疾人專崗34個。上半年,全市共有204家單位參加招聘,提供崗位3200余個,1000余殘疾人參加,達(dá)成就業(yè)意向692人次。加大殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持力度,全市創(chuàng)業(yè)扶持申報(bào)134家,已進(jìn)入資料審核、實(shí)地核查階段。各區(qū)縣(市)舉辦培訓(xùn)班也在陸續(xù)開班中。全面優(yōu)化殘保金年審程序,1月起開展殘疾人按比例就業(yè)情況認(rèn)證工作,3月啟動線上年審服務(wù),共為2259家單位提供了認(rèn)證服務(wù)。
4.職業(yè)技能培訓(xùn)。
嚴(yán)格程序,完成市本級殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)政府采購工作,擬開辦殘疾人培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)殘疾人210人,已全部進(jìn)入招生階段。
5.扶貧保障。
開展全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查工作,召開了全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查工作動員及培訓(xùn)會,對全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行了安排部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前正在督促區(qū)縣加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度,力爭在省殘聯(lián)要求的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成工作任務(wù)。
繼續(xù)實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、四幫四促”行動,市本級和區(qū)縣市殘聯(lián)持續(xù)各聯(lián)系1個行政村,每名干部職工至少聯(lián)系該村1戶殘疾人家庭,市級幫扶資金35萬元已撥付到位。持續(xù)抓好省內(nèi)對口幫扶。市本級對口幫扶龍山縣殘聯(lián),申請幫扶資金20萬元。完成繳納了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個體戶保費(fèi)補(bǔ)貼審核,全市151名殘疾人個體戶受益。扶殘助學(xué)市級配套資金680萬元已預(yù)撥到區(qū)縣(市)。完成20xx年適齡殘疾兒童數(shù)據(jù)比對更新,上半年全市適齡殘疾兒童人數(shù)4058人,在讀3508人,未入學(xué)550人,入學(xué)率86.45%;及時將數(shù)據(jù)共享至教育部門,并積極對接教育部門解決未入學(xué)適齡殘疾兒童就學(xué)問題,力爭在下半年完成入學(xué)率97%的任務(wù)目標(biāo)。
6.殘疾人托養(yǎng)。
上半年,全市托養(yǎng)殘疾人2800名,已超額完成年度托養(yǎng)任務(wù)目標(biāo)。一是狠抓安全監(jiān)管。市殘聯(lián)組織對全市為殘服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全督查排查,市、縣兩級形成安全監(jiān)管聯(lián)動模式,對所有殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的`上門排查,通過對建筑、燃?xì)?、消防等相關(guān)安全問題的深入檢查,發(fā)現(xiàn)兩個農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)存在安全隱患,已對有隱患場所進(jìn)行封閉,所有托養(yǎng)對象都已經(jīng)從有隱患的地方搬離。兩個機(jī)構(gòu)都在尋找新場地搬遷。二是狠抓服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對所有為殘服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,特別是通過政府購買服務(wù)提供為殘服務(wù)的機(jī)構(gòu),在加強(qiáng)日常督查的同時,結(jié)合以往第三方評估監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),通過公開招標(biāo)的方式引入第三方評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督;同時也通過市縣兩級殘聯(lián)工作人員的不定期督查,電話抽查等方式,全方位立體監(jiān)督殘疾人托養(yǎng)、培訓(xùn)工作開展情況,力求讓為殘服務(wù)落到實(shí)處。上半年,我市完成了托養(yǎng)機(jī)構(gòu)第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的招標(biāo)和全市托養(yǎng)從業(yè)人員執(zhí)證上崗培訓(xùn)的招標(biāo)。教就部完成了對所有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)至少一次的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,在原有托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展輔助性就業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)4家殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)申報(bào)了省績效考核輔助性就業(yè)項(xiàng)目,殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作正常有序開展。
7.殘疾兒童康復(fù)。
20xx年,我會承擔(dān)省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目——?dú)埣矁和祻?fù)救助,任務(wù)數(shù)為2140名。截至6月底,根據(jù)省殘聯(lián)考核時間為8個月的要求,全市共有3996名殘疾兒童接受康復(fù)救助,其中省實(shí)事任務(wù)2503人,完成整體進(jìn)度的75%。
8.成人康復(fù)。
納入長沙市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市項(xiàng)目內(nèi)容,每年1400名低視力和白內(nèi)障救助任務(wù)。各區(qū)、縣殘聯(lián)積極與定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院和教育部門進(jìn)行對接協(xié)調(diào),組織篩查人員到社區(qū)、學(xué)校等地進(jìn)行篩查。符合救助標(biāo)準(zhǔn)的對象將接受助視器驗(yàn)配和白內(nèi)障手術(shù),目前已經(jīng)完成908例,完成全年任務(wù)的65%。
9.春節(jié)慰問。
全面開展了20xx年春節(jié)救助慰問貧困殘疾人工作,累計(jì)救助慰問7000戶困難殘疾人,發(fā)放慰問金700萬元。
10.宣傳工作。
聯(lián)合長沙電視總臺對長沙市幫扶和服務(wù)殘疾人工作進(jìn)行了全方位報(bào)道,并以“點(diǎn)亮萬家燈火,長沙這樣關(guān)愛殘疾人”為題在《長沙觀察》刊登,并被推送到“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”首頁。
積極挖掘、推薦和宣傳優(yōu)秀殘疾人先進(jìn)事跡。長沙市聾協(xié)副主席、省編織工藝大師、省級非遺項(xiàng)目《長沙棕葉編》市級代表性傳承人周佳霖獲評20xx年度“全國三八紅旗手”稱號。
11.組織工作。
召開了20xx年長沙市殘聯(lián)組宣文體工作推進(jìn)會,舉行了長沙市第四屆殘疾人專職委員知識競賽。
多措并舉扎實(shí)推進(jìn)長沙市第三代殘疾人證換發(fā)工作,全市持證殘疾人數(shù)約15萬,開展跨省、跨市、跨區(qū)(縣)通辦500余本,累計(jì)換發(fā)三代證110834本,目前,全市所有區(qū)縣都開展了三代證換發(fā)工作,爭取今年年底全面完成換發(fā)工作。
12.文體工作。
為推動國家殘疾人健康事業(yè)的前進(jìn)步伐,市殘聯(lián)、市體育局共同舉辦了長沙市第四屆殘健融合乒乓球比賽。本次比賽由長沙市殘聯(lián)及9個區(qū)縣殘聯(lián)、長沙市精協(xié)、長沙市聾協(xié)、長沙希望之家組成的13支代表隊(duì)共200余名選手參加比賽。
召開了全市重點(diǎn)殘疾人體育教練員會議,對20xx年9月份在岳陽市舉行的第十一屆全省殘運(yùn)會進(jìn)行了工作部署,完成了第一次報(bào)名工作。
13.檔案電子化系統(tǒng)。
通過內(nèi)部采購程序,已完成招標(biāo),下半年就能完成檔案電子化。
14.殘疾人事業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)。
機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),辦公環(huán)境干凈整潔,物業(yè)服務(wù)到位,為殘疾人事業(yè)的工作開展提供了有效保障。
15.市協(xié)同辦公平臺集約化建設(shè)。
該項(xiàng)工作由數(shù)據(jù)資源局統(tǒng)一招標(biāo),第三方實(shí)施,據(jù)數(shù)據(jù)資源局反饋,會在9月份完成招標(biāo)工作。故該項(xiàng)工作尚未開展。
市殘聯(lián)所有項(xiàng)目均按年初計(jì)劃有序進(jìn)行,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
無
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇九
(一)項(xiàng)目名稱。
(二)項(xiàng)目的承辦單位。
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
(四)項(xiàng)目的主管部門。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況。
第二部分石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性。
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)背景。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
二、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)必要性。
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析;。
三、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)可行性。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分石頭造紙項(xiàng)目優(yōu)勢。
一、組織優(yōu)勢。
二、技術(shù)優(yōu)勢。
涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項(xiàng)技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢。
四、模式優(yōu)勢。
五、其他優(yōu)勢。
第四部分石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃。
一、石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
二、石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
(一)工藝設(shè)備選型。
(二)工藝先進(jìn)性說明。
(三)工藝流程。
三、石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
(三)促銷策略。
第五部分石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
一、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地。
(一)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地地理位置。
(二)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
(三)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
(四)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
(五)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地人口情況。
二、石頭造紙項(xiàng)目土建總規(guī)。
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
(二)土建總圖布置。
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸。
(四)項(xiàng)目土建及配套工程。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題,財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加,2012年,中央財(cái)政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財(cái)政總投入的67.14%,為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績效成為了全社會關(guān)注的焦點(diǎn),如何讓大量的財(cái)政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力,成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標(biāo)體系,采用恰當(dāng)?shù)脑u價方法,才能正確地對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)。本文將分析財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則,指出當(dāng)前我國部分地區(qū)在財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì)之中存在的問題,結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗(yàn),給出實(shí)際可行性的對策,為落實(shí)我國支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
構(gòu)建完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ),針對我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用特點(diǎn)以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)需要遵守以下基本原則。
1.切合實(shí)際,切實(shí)可行。
我國是一個小農(nóng)國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,各地對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的需求各不相同。因此,在制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況,滿足各地區(qū)對專項(xiàng)資金的實(shí)際需求,做到績效評價切合實(shí)際。同時,還要考慮到評價過程切實(shí)可行,保證評價過程的可操作性。
2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配。
定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系的整體。在具體的績效審計(jì)過程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo),盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重,保證評價的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關(guān)部門在績效審計(jì)的過程中合理的利用定性指標(biāo)。
3.放眼全局,重點(diǎn)突出。
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在績效審計(jì)的過程中需要放眼全局,在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是,我國的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計(jì)過程中一定要突出重點(diǎn),將大量的指標(biāo)放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在的問題分析。
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國家通過財(cái)政專項(xiàng)資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預(yù)算、地方政府財(cái)政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效審計(jì)包括申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)、資金落實(shí)與分配審計(jì)、資金管理與使用審計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作審計(jì)以及項(xiàng)目預(yù)期效益審計(jì)等。當(dāng)前,我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)存在著一些問題,嚴(yán)重制約著我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用,具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理。
建設(shè)完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績效審計(jì)的前提與基礎(chǔ),建立完善績效審計(jì)體系是完善我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的保證。當(dāng)前我國部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,指標(biāo)設(shè)置過于陳舊,沒有與時俱進(jìn)。很多地區(qū)的績效審計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實(shí)際情況設(shè)置新的績效審計(jì)指標(biāo)體系。第二,指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點(diǎn)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當(dāng)前各地區(qū)對資金績效審核的指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點(diǎn)。第三,指標(biāo)設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財(cái)政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之上,在審計(jì)的過程中也注重特定項(xiàng)目相關(guān)績效的審計(jì),但對整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計(jì)方式不合理。
科學(xué)合理的審計(jì)方式是完善績效審計(jì)的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計(jì),審計(jì)單位和被審計(jì)單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān),很少有上級行政單位參與到績效審計(jì)過程之中。同時,我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè),很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的,一旦審計(jì)部門在資金績效審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題,只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見,嚴(yán)重地削弱了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。
3.績效審計(jì)過程和結(jié)果透明程度低。
對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計(jì)結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用,提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用的效率。但在實(shí)際工作過程中,相關(guān)審計(jì)部門過于關(guān)注審計(jì)過程,并沒有依據(jù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計(jì)單位提出可行性的建議和對策,不能為有效地提高財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用效率提供有效的指導(dǎo),也背離了績效審計(jì)的初衷。
財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要,針對當(dāng)前我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)過程中存在的具體問題,需要從以下幾個方面來著手具體解決。
1.完善績效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置。
完善合理的指標(biāo)體系是績效審計(jì)的前提與保證。當(dāng)前,部分地區(qū)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的指標(biāo)體系設(shè)置不完善,需要相關(guān)審計(jì)部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個方面入手。第一,保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標(biāo)體系,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標(biāo)體系,剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo),加入符合要求的新指標(biāo)。第二,突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點(diǎn)。目前,部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)指標(biāo)體系過于雷同,不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計(jì)人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金需求的特點(diǎn)以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)來制定相關(guān)績效審計(jì)指標(biāo)體系。第三,充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績效審計(jì)指標(biāo)體系過于關(guān)注特定項(xiàng)目在一定時期內(nèi)的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展之上,績效審計(jì)指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關(guān)審計(jì)人員需要在設(shè)置績效審計(jì)指標(biāo)體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展,將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計(jì)指標(biāo)體系之中。
2.完善績效審計(jì)方式。
完善的審計(jì)方式是績效審計(jì)的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)缺乏獨(dú)立性,沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計(jì)科學(xué)合理的完成。要解決這一問題,需要相關(guān)部門及時出臺政策和法規(guī),增加審計(jì)部門的行政職權(quán),保證審計(jì)部門對資金績效審計(jì)的獨(dú)立性。同時,在對重大項(xiàng)目的資金績效審計(jì)過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合,在必要的情況下需要上級審計(jì)機(jī)關(guān)的參與。
3.保證審計(jì)過程和結(jié)果的透明程度。
審計(jì)過程與審計(jì)結(jié)果的透明度是審計(jì)有效性的前提和保證,而當(dāng)前我國部分地區(qū)對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的過程以及結(jié)果缺乏透明度,導(dǎo)致對相關(guān)被審計(jì)主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個方面著手。第一,加強(qiáng)審計(jì)過程的透明度,要求被審計(jì)單位為審計(jì)單位提供詳細(xì)、完善的審計(jì)數(shù)據(jù),依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對外公布審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)過程,保證審計(jì)過程的透明度,加強(qiáng)外界對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實(shí)有效的提高我國財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。第二,在審計(jì)工作結(jié)束后及時有效地將審計(jì)結(jié)果對外公布,讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財(cái)政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)流于形式,切實(shí)通過資金績效審計(jì)來監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理,讓農(nóng)民能夠從財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中得收益,讓財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
4.加強(qiáng)績效審計(jì)的指導(dǎo)性。
對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo),提高資金的使用效率。但在實(shí)際工作過程中,部分審計(jì)人員過于關(guān)注審計(jì)過程,沒有注意到審計(jì)結(jié)束后審計(jì)結(jié)果對專項(xiàng)資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此,相關(guān)審計(jì)部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開展財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作。另一方面,相關(guān)審計(jì)人員在具備審計(jì)知識的基礎(chǔ)之上,還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識,積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研,了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,了解相關(guān)地區(qū)對國家財(cái)政資金的需求,積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率,加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度,提高農(nóng)民的收入水平,將國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
[2]宋志,韓亮亮.財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2011,(8):3-5.
[責(zé)任編輯王莉]。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十一
資金申請書(又稱資金申請報(bào)告)是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎勵、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。
3、貸款貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。
資金申請書需要著重闡述的內(nèi)容:
1、項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;。
3、申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);。
其資金申請報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化,重點(diǎn)論述申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十二
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金管理(暫行)辦法的通知》(奉政辦發(fā)〔20xx〕3號)和《寧波市奉化區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法(試行)》(奉殘聯(lián)〔20xx〕29號)要求,現(xiàn)將20xx年度奉化區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)使用管理情況自評如下:
我區(qū)現(xiàn)有持證殘疾人約1.5萬,他們是困難群體中的弱勢群體,其生產(chǎn)生活狀況與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還存在較大差距。為切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,努力營造良好助殘氛圍,加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會補(bǔ)齊短板。項(xiàng)目主要內(nèi)容包括:發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè),豐富殘疾人精神生活,提高生活品質(zhì);推進(jìn)殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)并組織開展各項(xiàng)服務(wù)活動;依托各類媒體開展主題宣教活動,加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳,逐步形成殘健融合的良好社會環(huán)境,促進(jìn)殘疾人共享社會發(fā)展成果;暢通信訪渠道,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益等。
20xx年度區(qū)本級財(cái)政專項(xiàng)資金148萬元,上級專項(xiàng)資金24.7萬元。專項(xiàng)資金均于20xx年內(nèi)撥付到位。
20xx年度專項(xiàng)資金支出情況如下:
1、殘疾人體育支出:殘疾人體育協(xié)會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)29000元;康復(fù)體育進(jìn)家庭48774元,其他體育支出17530元。
2、宣傳信息支出:開展“全國助殘日”“國際殘疾人日”等系列活動4620元,殘疾人文藝五個一工程和六進(jìn)活動79800元。
奉化日報(bào)??埪?lián)之窗)50000元,市區(qū)公益廣告牌20xx0元,掌上奉化客戶端25000元,信息化建設(shè)142400元。
4、動態(tài)更新工作經(jīng)費(fèi)317614.1元;殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼和殘疾車更換補(bǔ)貼63260元;殘疾人家庭無障礙改造136449元;第三批省級無障礙社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)250000元。
1、全社會共同參與扶殘助殘的社會環(huán)境逐步形成;
3、殘疾人組織健全,專職委員隊(duì)伍作用發(fā)揮明顯,服務(wù)殘疾人能力水平不斷增強(qiáng),殘疾人滿意度達(dá)80%以上。
該專項(xiàng)均從20xx年初計(jì)劃實(shí)施,并于20xx年底前完成年度績效目標(biāo)。
1、形成全社會參與扶殘助殘的良好氛圍,平等參與共享的'社會環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
2、開展競技性和群眾性文體活動,滿足殘疾人文化和體育健身需求,殘疾人文體工作達(dá)到寧波市中上水平。
3、殘疾人組織作用發(fā)揮明顯,形成“有人干事,能干事,干成事”的殘疾人專職委員隊(duì)伍,進(jìn)一步提升服務(wù)能力,依托社會資源,殘疾人各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。
專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行,下?lián)芗皶r,使用科目合理,程序合法,確保了項(xiàng)目的順利完成。
本項(xiàng)目綜合考評得分為95分,評價等次確定為優(yōu)。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十三
一個建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中,應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件??尚行匝芯恐?,應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明:
三、氣體保護(hù)焊機(jī)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃。
(一)投資使用計(jì)劃。
(二)借款償還計(jì)劃。
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價說明&財(cái)務(wù)測算假定。
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明。
(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定。
五、氣體保護(hù)焊機(jī)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算。
(一)直接成本。
(二)工資及福利費(fèi)用。
(三)折舊及攤銷。
(四)工資及福利費(fèi)用。
(五)修理費(fèi)。
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(七)其他費(fèi)用。
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(九)總成本費(fèi)用。
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
(一)銷售收入。
(二)銷售稅金及附加。
(三)增值稅。
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
七、損益及利潤分配估算。
八、現(xiàn)金流估算。
九、不確定性分析。
在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價時,所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對項(xiàng)目投資決策會帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析。
(二)敏感性分析。
第八部分氣體保護(hù)焊機(jī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價。
一、財(cái)務(wù)效益評價。
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評估。
二、經(jīng)濟(jì)效益評價。
(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。
(二)行業(yè)影響分析。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
三、社會效益評價。
(一)社會影響效果分析。
(二)社會適應(yīng)性分析。
(三)社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析。
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)。
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;。
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;。
技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;。
環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;。
節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;。
項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);。
已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十四
今年以來,我委圍繞“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需”總體要求,緊緊抓住資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機(jī)遇,密切關(guān)注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面政策走向,用好政策,用活政策,用足政策,尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合點(diǎn),積極向上爭取扶持資金,目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元,具體情況匯報(bào)如下。
一、上半年工作開展情況。
(一)有關(guān)爭取資金下達(dá)情況。
1、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省發(fā)改委、省住建局下達(dá)支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程專項(xiàng)資金(蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號)。(市分配下達(dá)我區(qū)3925萬元)。
2、政法基礎(chǔ)設(shè)施方面。
涉及區(qū)人民法院審判法庭項(xiàng)目區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房2個項(xiàng)目,分獲中央預(yù)算內(nèi)資金359萬元、180萬元。
3、工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
小企業(yè)關(guān)閉中央財(cái)政補(bǔ)助資金(徐州捷達(dá)紙業(yè)有限公司、恒達(dá)鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰尽⑹⑹阑び邢薰荆┖褪√蕴浜螽a(chǎn)能專項(xiàng)獎勵資金(淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸),共5個項(xiàng)目,爭取資金394萬元。
4、農(nóng)林水方面。
會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報(bào),獲得省級以上資金350萬元;會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì),并獲階段性補(bǔ)助193萬元。
(二)近期已上報(bào)項(xiàng)目情況。
1、服務(wù)業(yè)方面。
上報(bào)徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、xx市成功健身俱樂部有限公司(賈汪店)6家(申請資金約600萬元)。
2、節(jié)能環(huán)保。
江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機(jī)組綜合提升項(xiàng)目(申請補(bǔ)助資金200-300萬元)、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金(爭取上報(bào)4-5個項(xiàng)目,申請補(bǔ)助金額200萬)、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金(爭取4-5個項(xiàng)目,申請補(bǔ)助金額100萬元左右)。
3、工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
徐州開元世紀(jì)重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設(shè)備項(xiàng)目(2013年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造申請專項(xiàng)資金1200萬元)。
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4、農(nóng)林水方面。
涉及林業(yè)種苗基地項(xiàng)目(申請中央預(yù)算內(nèi)資金240萬元)、柴窩水庫擴(kuò)容工程、飲水工程、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目(申請中央補(bǔ)助資金255萬元)、2014年農(nóng)林項(xiàng)目(上報(bào)項(xiàng)目16項(xiàng),申請中央預(yù)算內(nèi)投資1605萬元)。
5、社會事業(yè)方面。
已上報(bào)xx區(qū)中醫(yī)院(申請中央預(yù)算內(nèi)投資1200萬元)、江莊鎮(zhèn)污水處理廠(2012年申報(bào),申請中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元)、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(申請中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元)、公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房(申請中央預(yù)算內(nèi)投資653萬元)、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院(申請中央預(yù)算內(nèi)投資80萬元)、xx區(qū)疾控中心(2012年申報(bào),申請中央預(yù)算內(nèi)投資300萬元)、xx區(qū)城區(qū)排水設(shè)施(申請中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)獲取中央預(yù)算內(nèi)資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項(xiàng)基金。
2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項(xiàng)獲得初步批復(fù),2012年申報(bào),預(yù)計(jì)獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關(guān)爭取工作舉措。
充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力,協(xié)調(diào)各部門按照職責(zé)分工,協(xié)同爭取項(xiàng)目。
一是委內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作,創(chuàng)造條件,為兄弟部門服務(wù),為爭取政策服務(wù)。
二是委內(nèi)建立學(xué)政策、用政策,推進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)部工作推進(jìn)機(jī)制。定期研究政策,策劃項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目,為項(xiàng)目進(jìn)盤子多做前期工作、促進(jìn)工作。
三是建立項(xiàng)目報(bào)審跟蹤工作機(jī)制。對上報(bào)項(xiàng)目定期不定期的做好跟蹤催辦工作,抓住時間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議。
1、積極策劃項(xiàng)目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下,按照中央、省資金的重點(diǎn)投向,積極開展調(diào)查研究,有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強(qiáng)競爭力的項(xiàng)目,繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面的重大項(xiàng)目。
2、快速推進(jìn)申報(bào)。加快進(jìn)度完成項(xiàng)目申報(bào)的前期工作,確保申報(bào)項(xiàng)目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段,第一時間上報(bào)省發(fā)改委及省對口的相關(guān)廳局。
3、加大項(xiàng)目儲備。按照“啟動實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲備一批”的梯次推進(jìn)思路,圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,建立充實(shí)項(xiàng)目庫,按照時間節(jié)點(diǎn)做好項(xiàng)目編排和推薦工作,爭取一批項(xiàng)目進(jìn)入國家、省扶持的計(jì)劃盤子。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十五
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目在我市的順利實(shí)施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù),根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計(jì)委、省民政廳、省財(cái)政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計(jì)劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標(biāo)任務(wù)要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù);為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);為各類貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費(fèi)發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財(cái)政按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助,聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提升假肢的.品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補(bǔ)助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、民政、財(cái)政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),督促指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題,組織相關(guān)部門、專家對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)以及做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處,確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù),各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標(biāo)責(zé)任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實(shí)做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不得重復(fù)享受項(xiàng)目救助,要把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。各縣(區(qū))財(cái)政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,組織管理好、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(器材),保證??顚S茫坏门沧魉?。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),接受社會監(jiān)督,確保項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項(xiàng)目的月報(bào)、年報(bào)與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應(yīng)于每月5日前上報(bào)本縣(區(qū))民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認(rèn)真做好項(xiàng)目的總結(jié)上報(bào)工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、錄入與上報(bào)工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報(bào)工作。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十六
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中20xx年省級點(diǎn)68個,列入本次審計(jì)33個,20xx年省級點(diǎn)69個,列入本次審計(jì)34個。
二、審計(jì)時間。
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì),時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報(bào)審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費(fèi),發(fā)獎金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計(jì)程序。
1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書》,新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn),如需調(diào)整審計(jì)對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計(jì)報(bào)告,呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
五、審計(jì)步驟。
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄,必要時,找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)小組開會討論,進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì),是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計(jì)小組,站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
1.審計(jì)部工作計(jì)劃。
2.審計(jì)年度工作計(jì)劃。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十七
根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策和規(guī)定,為落實(shí)“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫未下達(dá)計(jì)劃和未實(shí)施通暢工程項(xiàng)目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
縣財(cái)政整合資金20xx萬元,按每公里補(bǔ)助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計(jì)劃建設(shè)通暢工程170公里。
(一)建設(shè)范圍
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達(dá)2個組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
(二)城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
(三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計(jì)劃。
(一)農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項(xiàng)目庫和項(xiàng)目申報(bào)表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況按分配的里程數(shù)在項(xiàng)目庫中安排填報(bào)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目必須是20xx年度新建工程項(xiàng)目,計(jì)劃項(xiàng)目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。
(三)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng),縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
(四)縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實(shí),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計(jì)劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)格按文件計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施,不準(zhǔn)替換調(diào)整。
(一)20xx年5月10日之前完成項(xiàng)目申報(bào)和匯總。
(二)20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實(shí)工作并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,下發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目文件(計(jì)劃文件沒下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開工)
(三)20xx年6月上旬召開項(xiàng)目村工作調(diào)度會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村支書、主任參加。
(四)20xx年7月10日之前項(xiàng)目村完成路基工程并組織驗(yàn)收。
(五)20xx年10月31日之前項(xiàng)目村完成項(xiàng)目砼路面建設(shè)工程。
(六)20xx年11月上旬縣組織驗(yàn)收。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),按照相關(guān)要求和步驟認(rèn)真完成工作任務(wù)。
(二)對20xx年12月31日之前未完工項(xiàng)目取消補(bǔ)助。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十八
根據(jù)《五指山市財(cái)政局關(guān)于開展我市20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績效自評的通知》(五財(cái)〔20xx〕180號)精神,我局認(rèn)真開展殘疾人生活補(bǔ)助資金績效項(xiàng)目自評,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目總體情況。
殘疾人生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼時產(chǎn)生的費(fèi)用,20xx年年初計(jì)劃完成151萬元,全年實(shí)際完成121萬元。
20xx年,我市年初預(yù)算下達(dá)殘疾人生活補(bǔ)助資金151萬元,用于重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼支出。殘疾人生活補(bǔ)助資金到位率100%,實(shí)際支出121萬元,全年資金使用實(shí)際完成比率80%。
(一)前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《關(guān)于開展我市20xx年預(yù)算項(xiàng)目績效自評的通知》(五財(cái)〔20xx〕180號)要求,我局成立績效評價小組,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好績效考核自評工作。
(二)組織過程。
成立績效目標(biāo)自評小組,評價小組根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目績效自評目標(biāo)工作有關(guān)要求開展分析評價,確保自評結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確,最后歸納問題,分析原因,提出建議,形成最終自評報(bào)告。
(三)分析評價。
我局嚴(yán)格按照兩項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼方案實(shí)施,確保殘疾人權(quán)益,加強(qiáng)與殘聯(lián)溝通,做好發(fā)放審定工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保證資金安全性和效益性,確??冃гu價工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
“20xx年殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目”綜合評價為:項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并反應(yīng)良好,服務(wù)對象滿意率100%,項(xiàng)目綜合評價為優(yōu)秀。
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年,我市財(cái)政局下達(dá)殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目總投入151萬元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年市財(cái)政下達(dá)殘疾人生活補(bǔ)貼151萬元,截止到20xx年12月31日,項(xiàng)目資金實(shí)際總支出121萬元,項(xiàng)目支出率80%,總體完成較好。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,對本項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算,做到專款專用,確保本項(xiàng)目資金安全有效使用。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
20xx年,我市重度殘疾人一級人數(shù)9362人,二級人數(shù)9940人,全年為我市重度殘疾對象發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助19302人次,發(fā)放金額121萬元。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
20xx年我市殘疾人生活補(bǔ)貼正常發(fā)放,群眾滿意,項(xiàng)目完成質(zhì)量優(yōu)。
(3)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
截止至20xx年12月31日,我局按時按月發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼,資金使用率80%,保障我市重度殘疾人均能受益。
(4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
無
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析。
20xx年我市殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃。
(2)項(xiàng)目實(shí)施的社會效益分析。
通過發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目,保障了殘疾人基本生活問題,體現(xiàn)了我市黨委、政府對殘疾人的關(guān)懷。
(3)項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
無
(4)項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。
建立了正常運(yùn)行的長效機(jī)制,按時發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助資金,規(guī)范發(fā)放程序,有效提高補(bǔ)助資金發(fā)放時效性。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目,保障了弱勢群體基本生活問題,在一定程度上解決了生活需求,廣大群眾對殘疾人生活補(bǔ)貼滿意度評價較好。
無
通過績效評價,我局總結(jié)了項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn),為今后的`項(xiàng)目預(yù)算編制提供了管理經(jīng)驗(yàn)??冃ё栽u報(bào)告完成后將依法在五指山市人民政府信息公開門戶網(wǎng)站及時公開,接受社會監(jiān)督。
經(jīng)驗(yàn):嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范。
建議:加強(qiáng)對預(yù)算資金的跟蹤管理,形成合力,進(jìn)一步完善績效評價體系。切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率,強(qiáng)化預(yù)算支出的責(zé)任和效率。
無。
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