勇敢面對(duì)困難,探尋解決問題的方法,才能迎接更好的明天。如何處理人際關(guān)系是社會(huì)交往中的一項(xiàng)重要技巧,我們可以學(xué)習(xí)并不斷實(shí)踐??偨Y(jié)是一個(gè)不斷提高的過程,人們可以通過閱讀范文來獲取更多的寫作技巧和靈感。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,開展好這次優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng),事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展。各地各部門要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化措施,抓好整改,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決打贏百日攻堅(jiān)這場硬仗,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位青年同志:
大家好!
這次全市青年干部代表優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì),是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議主要目的是引導(dǎo)廣大青年干部提高站位、深化認(rèn)識(shí),充分把握優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,進(jìn)一步激發(fā)青年干部干事創(chuàng)業(yè)激情,為優(yōu)化我市營商環(huán)境貢獻(xiàn)青年力量,助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,幾位青年干部代表圍繞如何優(yōu)化營商環(huán)境作了交流發(fā)言,聆聽了在座各位的發(fā)言,我深受啟發(fā)、收獲很多。今天我也想借這個(gè)機(jī)會(huì),給廣大青年干部分享一下自己的一點(diǎn)感悟和體會(huì),希望對(duì)大家有幫助。
黨的十八大以來,黨***、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè),******先后作出一系列重要論述,強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”“打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境”。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”的持續(xù)改善,更需要深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,在“軟環(huán)境”上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)優(yōu)化營商
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看環(huán)境是提升競爭力的重要法寶。3月2日,xx市人民政府網(wǎng)站公布了《xx市加快市場主體培育和高質(zhì)量發(fā)展十條措施》,公開征求社會(huì)各界的意見,目的就是進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)市場主體培育和高質(zhì)量發(fā)展。一個(gè)地方的營商環(huán)境怎么樣,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。優(yōu)化營商環(huán)境提倡以市場主體和群眾需求為導(dǎo)向,細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量權(quán),同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理;推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度,實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦;大力推行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡便辦”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化……這一系列工作,也都充分說明,優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境有利于吸引聚集發(fā)展要素。
當(dāng)下,資源紅利、人口紅利正逐步消失,政策紅利也逐漸弱化,未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將依靠創(chuàng)新紅利、人才紅利、制度紅利來驅(qū)動(dòng)。在這一大背景下,營造公平高效、誠實(shí)守信、民主法治、穩(wěn)定有序并且可預(yù)期的營商環(huán)境,已成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。換句話說,哪里營商環(huán)境好,哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差,投資者就會(huì)望而卻步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到影響。2月28日,我市舉行的2月份招商引資項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),共簽約17個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資額達(dá)102.64億元,這充分證明了當(dāng)前我市良好的營商環(huán)境所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境有利于激發(fā)各類市場主體活力。
良好的營商環(huán)境是激發(fā)各類市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,也是國家治理現(xiàn)代化的一個(gè)顯著標(biāo)志。在良好的營商環(huán)境中,政府與市場界限清晰、市場機(jī)制有效、調(diào)控監(jiān)管有度、辦事流程規(guī)范,這些都有利于降低市場主體制度性交易成本,提升市場準(zhǔn)入便利化水平,使得區(qū)域內(nèi)市場主體留得住發(fā)展好。2021年12月17日,xx市長江礦業(yè)有限責(zé)任公司副董事長郭文晉一行專程到xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)大樓致謝,并贈(zèng)送“真心實(shí)意為企業(yè)保駕護(hù)航促發(fā)展”錦旗,源于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)和阻礙被疏通。該公司目前正在推進(jìn)年產(chǎn)300萬噸鈣基系列新材料及資源綜合利用技改項(xiàng)目,致力打造綠色安全示范型礦山、創(chuàng)一流鈣產(chǎn)品深加工企業(yè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
國無商不興。******強(qiáng)調(diào),政府是市場規(guī)則的制定者,也是市場公平的維護(hù)者,要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。要支持企業(yè)家心無旁騖、長遠(yuǎn)打算,以恒心辦恒業(yè),扎根中國市場,深耕中國市場。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅(jiān)持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào),突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化溝通配合,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以超常規(guī)的舉措,答好“主觀題”,打好“主動(dòng)仗”。
一是目標(biāo)要明確。要緊緊圍繞“沖刺全國百強(qiáng)縣市、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)千億園區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化港口城市”奮斗目標(biāo),對(duì)全市優(yōu)化營商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視、目標(biāo)進(jìn)行再梳理。xx的營商環(huán)境要邁入全省第一方陣,營商環(huán)境要走在xx前列。我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊,也要向全國服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊。
二是任務(wù)要清晰。優(yōu)化營商環(huán)境,青年干部怎么干?就是要對(duì)照指標(biāo)體系,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。重點(diǎn)有幾個(gè)方面:要繼續(xù)深化“放管服效”改革,精簡規(guī)范行政審批,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,加快建設(shè)數(shù)字化平臺(tái),放寬市場準(zhǔn)入,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平,深入開展“千人進(jìn)千企”,在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障、信貸服務(wù)、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面靠前服務(wù),切實(shí)踐行“店小二”精神,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),靠前服務(wù),堅(jiān)決對(duì)企業(yè)做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”;扎實(shí)推進(jìn)法治化建設(shè),貫穿法治思維,強(qiáng)化法治觀念,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,嚴(yán)格依法辦事,帶頭遵守黨紀(jì)國法,反對(duì)特權(quán),決不允許任何單位和個(gè)人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益,決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益。
三是氛圍要營造。積極發(fā)揮青年干部網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向生力軍作用,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán),宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿,曝光反面案例、持續(xù)警示告誡,大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,按照“創(chuàng)新性、已實(shí)施、效果好、可復(fù)制”原則,注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例,深度挖掘,定向培育,重點(diǎn)打造,積極向外推介,努力形成一批推得出、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點(diǎn),加快打造可復(fù)制、可推廣、可借鑒的xx經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列。同時(shí)要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則,著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一滴水能折射太陽的光輝,每個(gè)青年干部都是營商環(huán)境的代言者。走出“舒適區(qū)”,鉆進(jìn)“問題圈”,破除“事不關(guān)己當(dāng)看客、不愿擔(dān)責(zé)怕麻煩”的認(rèn)識(shí),喚起“人人都是營商環(huán)境”的觀念自覺和行為自覺,是有效推進(jìn)營商環(huán)境“清障”行動(dòng)的關(guān)鍵。
當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的先行者。營商環(huán)境的優(yōu)化,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。“官念”先要轉(zhuǎn),以“商本位”“民本位”取代“官本位”是要津。營商環(huán)境的好壞,企業(yè)和群眾的評(píng)價(jià)是營商環(huán)境的“試金石”和“風(fēng)向標(biāo)”,是決定項(xiàng)目能否順利落地和企業(yè)能否留得住、長得大的關(guān)鍵因素。對(duì)照負(fù)面清單存在的一系列現(xiàn)象問題,青年干部應(yīng)主動(dòng)找差距、查不足、補(bǔ)短板。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,做好表率示范。牢固樹立公仆情懷,打破利益藩籬、摒棄官本位思想,不斷增強(qiáng)市場意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí),勇于自我革命,甘于俯身服務(wù),為企業(yè)發(fā)展做好“娘家人”、當(dāng)好“店小二”。在為企業(yè)和群眾排憂解難中踐行民本理念,不斷錘煉構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的能力本領(lǐng),真正涵養(yǎng)出營商環(huán)境的“清新空氣”。
當(dāng)好企業(yè)滿意的執(zhí)行者。營商環(huán)境的優(yōu)化要以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),立足于企業(yè)需要什么,做到精準(zhǔn)滴灌、精細(xì)服務(wù)。切實(shí)找準(zhǔn)企業(yè)急難愁盼的問題,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥開方,找準(zhǔn)穴位、因企施策,不斷完善提升綜合性、一站式服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),讓“好聲音”聽得到,讓“好政策”看得懂、落到位,實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能最大化。堅(jiān)持以市場評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),把企業(yè)服務(wù)放在離市場最近的地方,把民生服務(wù)放在離群眾最近的地方,努力提升企業(yè)獲得感、群眾幸福感。
當(dāng)好有禮文化的踐行者。營商環(huán)境的優(yōu)化要以親商重商文化為動(dòng)力。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力和競爭力,事關(guān)這一地區(qū)發(fā)展的共同利益和未來命運(yùn)。讓“人人都是營商環(huán)境,事事都是營商環(huán)境,處處都是營商環(huán)境”成為共同理念和行動(dòng)自覺,應(yīng)培育養(yǎng)成營商文化環(huán)境,其中包括誠實(shí)守信的契約精神,開放包容的利他意識(shí),陽光向上的社會(huì)氛圍。透過日常隨處可見的文明善舉,讓人們感受到社會(huì)包容度、生活舒適度、精神歸屬感;通過辦事交往,能夠體察到規(guī)則意識(shí)、善治水平。每位青年干部都要以踐行“xx有禮”為引領(lǐng),既當(dāng)好營商環(huán)境的建設(shè)者、示范者,又當(dāng)好營商環(huán)境的監(jiān)督者、推動(dòng)者,群策群力架起“防護(hù)網(wǎng)”、豎起“邊界線”、托起“公平秤”,通過全社會(huì)共同努力,為xx高質(zhì)量發(fā)展提供最優(yōu)環(huán)境、最強(qiáng)動(dòng)力、最好生態(tài)。
同志們,新時(shí)代要有新氣象,新時(shí)代要有新作為。大家正值風(fēng)華正茂之時(shí),相信你們一定珍愛美好年華,堅(jiān)定理想信念,志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,勇做時(shí)代的弄潮兒,不負(fù)重托,不辱使命,為優(yōu)化xx營商環(huán)境貢獻(xiàn)青春力量,書寫更加出彩的人生華章。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
年輕干部要強(qiáng)化“主人翁”意識(shí),利用講政治、守規(guī)矩、懂政策、精業(yè)務(wù)、善謀劃、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),助推營商環(huán)境更加優(yōu)化。如果你是一名基層年輕干部,請(qǐng)你務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),主動(dòng)扛起“青年建功”的旗幟,帶領(lǐng)本地本單位青年立足崗位做貢獻(xiàn),爭先創(chuàng)優(yōu)站排頭,不斷激發(fā)干事活力,聚力服務(wù)營商環(huán)境。如果你是一名機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部,請(qǐng)你以“功成不必在我,建功必定有我”的豪情,“勤”字為本、“干”字當(dāng)頭,多挖掘優(yōu)化營商環(huán)境的“金點(diǎn)子”,積點(diǎn)滴之力,筑發(fā)展之基,積極營造親商、愛商的濃厚氛圍。如果你是一名窗口行業(yè)的年輕干部,請(qǐng)你用“貼心”的服務(wù)環(huán)境、“暖心”的服務(wù)溫度、“舒心”的服務(wù)速度,以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)打造最強(qiáng)“軟實(shí)力”,用賓至如歸的標(biāo)準(zhǔn)營造最優(yōu)營商環(huán)境,不斷提升服務(wù)企業(yè)的滿意度、獲得感。如果你是一名青年企業(yè)家,請(qǐng)你增強(qiáng)大局意識(shí),把“小我”積極投身到優(yōu)化營商環(huán)境主戰(zhàn)場,依法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,做財(cái)富的創(chuàng)造者,推動(dòng)企業(yè)持久健康發(fā)展;發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,不忘初心,攜手前進(jìn),為市場增添活力,做一流營商環(huán)境的積極貢獻(xiàn)者,塑x一流營商環(huán)境新形象。如果你是一名普通而平凡的年輕黨員,請(qǐng)你愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為,多做有益于營商環(huán)境的事,用一個(gè)真誠的微笑,一句暖人心的問候,一個(gè)禮貌的舉止,一個(gè)善意的行為,一個(gè)優(yōu)雅的形象,傳遞出x這座城市的熱情、發(fā)展與活力,以實(shí)際行動(dòng)為x營商環(huán)境代言。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇四
同志們:
項(xiàng)目為王,環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個(gè)地方吸引要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)??梢哉f,營商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提升競爭力。
這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題,安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí),直面問題、全力整改,加壓增責(zé)、奮勇爭先,全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
剛才,x同志通報(bào)了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言,希望先進(jìn)單位要保持勢(shì)頭、勇爭一流,落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會(huì)兒,x還要發(fā)表講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)問題:
一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局,重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。
“信易貸”授信金額達(dá)x億元,獲貸金額x億元,居全省第二;
在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場主體登記注冊(cè)“跨省通辦”。
雖然我們?cè)诟纳茽I商環(huán)境方面作出不少努力,整體評(píng)價(jià)和社會(huì)反響逐漸向好,但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與企業(yè)和群眾的期盼相比,與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比,還有很大差距,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是對(duì)標(biāo)群眾期盼,服務(wù)依然不優(yōu)?!按航喯戎薄R粋€(gè)地方的營商環(huán)境好不好,群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境,無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革,最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來,從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前,我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱:一煩辦事指南不清晰,辦事無門路。目前,市行政審批中心辦事大廳共有x層,涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理,分布標(biāo)識(shí)不醒目,辦事指南不清晰,再加上大廳內(nèi)咨詢臺(tái)工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對(duì)應(yīng)窗口,往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享,辦事來回跑。比如,群眾辦理契稅業(yè)務(wù),需先到稅務(wù)窗口申請(qǐng),再去不動(dòng)產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明,之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì),遇到排隊(duì)人多的時(shí)候,半天時(shí)間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享,群眾只需到稅務(wù)一個(gè)窗口,即可完成申請(qǐng)、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗,辦事辦不成。比如,群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù),在公積金窗口辦完前期手續(xù)后,需要對(duì)接貸款銀行,但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個(gè)工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù),其他時(shí)間銀行工作人員均不在崗,群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況,第一次去,銀行窗口沒有開,第二次排隊(duì)等到了,但工作人員要下班不辦理了,直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”,希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志們,以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看,去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。
x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼,為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x,辦事先找熟人,是一種常態(tài),也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰,大到企業(yè)辦事審批,這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng),大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會(huì)”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石,因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能,以“關(guān)系”代替“規(guī)則”,以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán),使得社會(huì)公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資,另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題,尤其是中小微企業(yè),不能平等對(duì)待。有些即便是企業(yè)主動(dòng)上門,仍然愛答不理,冷眼相待,甚至拒之門外,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差。比如,x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x,在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲(chǔ)鹽倉庫相關(guān)問題時(shí),將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可,在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中,x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫,與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí),后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
全省實(shí)際利用省外(境內(nèi))資金為x億元,我市為x億元;
破產(chǎn)案件全流程辦理時(shí)間長,x辦理破產(chǎn)平均用時(shí)為x年,遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對(duì)以上這些問題,我們務(wù)必保持清醒警醒,制定有力舉措,堅(jiān)決整改到位。
黨的十八大以來,從中央到地方,都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”,“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向,提供了根本遵循。國家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境條例,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,特別是省委書記x同志,要求各級(jí)黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接國際,深化“放管服效”改革,按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對(duì)照上級(jí)部署和x實(shí)際,x多次要求對(duì)標(biāo)全國最先進(jìn)的地市,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x,努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級(jí)各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng),下大力氣補(bǔ)上這個(gè)短板,加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。
二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貴在打好組合拳、實(shí)行標(biāo)本兼治。
一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對(duì)疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期,市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等一系列政策文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)限等,條條都是干貨,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各部門要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,勇于突破、永不滿足,著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地,爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
堅(jiān)持爭創(chuàng)一流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時(shí)間;
堅(jiān)持互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個(gè)最少”就是我們的決心、我們的努力方向,對(duì)于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”:
一要在“極簡”審批上求突破,提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度,持續(xù)優(yōu)化審批流程,落實(shí)“四減一造兩提”(減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用,推進(jìn)行政審批流程再造,提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求,推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”等模式,確保減無可減、降無可降,用政府的主動(dòng)“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如:要圍繞“高效辦成一件事”、實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰,全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前,在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下,“一證通辦”事項(xiàng)達(dá)到x項(xiàng)以上,聯(lián)辦“一件事”不少于x項(xiàng)。再如:全面實(shí)行企業(yè)開辦x小時(shí)辦結(jié)工作制,將申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號(hào)開戶并聯(lián)辦理,壓縮為x個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)開辦贈(zèng)送x枚印章。
二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實(shí)招,提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管,而是要放管結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)管,實(shí)施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”,使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管,堅(jiān)持公開透明,實(shí)行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅(jiān)持審慎包容柔性執(zhí)法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關(guān)了之,對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題,實(shí)事求是界定責(zé)任,非主觀故意的要包容,給企業(yè)整改的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,不要急于下結(jié)論,簡單“封殺”。比如,去年x月,x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)某非法占用農(nóng)用地一案時(shí),充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè),多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn),又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié),依法作出了相對(duì)不起訴決定,使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,既提高監(jiān)管效能,又減少對(duì)企業(yè)的干擾。另外,對(duì)否決事項(xiàng),要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”,一線的窗口、一線的辦事人員,不要輕言不能辦,要多想想怎么辦,吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁,提升“服”的滿意度。對(duì)于企業(yè)來說,時(shí)間就是金錢,效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批,企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求,強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如:江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”,整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成,最快只需x個(gè)小時(shí)。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下,x實(shí)現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變,客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對(duì)接,著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘,做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單,只需要一張網(wǎng),就能實(shí)現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事,大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”,加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合,全市不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點(diǎn),著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境,是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件,也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境,關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感,核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。
持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?,保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
對(duì)政策不完善的,要緊扣企業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,切實(shí)提升政策效能。同時(shí),要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度,做到“企業(yè)不申報(bào),資金及時(shí)到”。比如,杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心在x年x月x日,上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)“親清在線”,平臺(tái)一端對(duì)所有企業(yè)開放連接,另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接,系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù),只是為企業(yè)開放一個(gè)服務(wù)互動(dòng)的端口,實(shí)現(xiàn)惠企政策的線上兌付,目前平臺(tái)已上線x條惠企政策,兌付企業(yè)x多萬家,累計(jì)兌付金額逾百億,凡是符合兌付條件的企業(yè),資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個(gè)符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利,特別是對(duì)中小微企業(yè)要給予更大支持,確保他們?cè)谠馐芤咔闆_擊的情況下,能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
三是減稅降費(fèi)要到位。各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)走出去、沉下去,利用稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動(dòng),對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求,開展減稅降費(fèi)政策的一對(duì)一精準(zhǔn)推送與解讀,并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)用好網(wǎng)上辦理稅費(fèi)減免的方法,讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”,集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為,繼續(xù)開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理,對(duì)公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開展檢查,堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留。
(三)以提升社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn),著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥,土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市,依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展,才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評(píng)估體系,推動(dòng)“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為,加大對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施,積極開展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件,搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。
對(duì)失信者,要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面,我們將建立市級(jí)“信易貸”平臺(tái),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)投入產(chǎn)品,對(duì)信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式,切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈,更重要的是企業(yè)和市民對(duì)這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來,城市吸引力也會(huì)強(qiáng)起來。比如,蘇州作為全國最強(qiáng)地級(jí)市,擁有全國數(shù)量最多的高鐵站,有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校,也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū),宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對(duì)企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè),還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號(hào)”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推進(jìn)城市有機(jī)更新,抓好“四改一拆”,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市,讓城市更有序、更干凈、更秀美,不斷增強(qiáng)x的對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點(diǎn),著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”,是目前x最為稀缺的資源,無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中,要著力做到“三個(gè)一”:
對(duì)受表彰的企業(yè)家建立信息庫,頒發(fā)榮譽(yù)證書;
享受就醫(yī)綠色通道,機(jī)場、高鐵站乘車時(shí)走貴賓通道等,各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。宣傳部門要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅(jiān)克難謀發(fā)展的感人事跡,真正讓群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn),真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。
二是堅(jiān)持一個(gè)底線,就是堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動(dòng)搖。切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,各職能部門以幫助整改為主,不予行政處罰;企業(yè)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,依法從輕或者減輕行政處罰。比如,最近在網(wǎng)上看到,一個(gè)湖北老板在浙江金華市投資辦廠,建廠房時(shí)有處違建,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報(bào)后,上門第一句話是“不好意思,打擾了,有人投訴您違建,我們來了解下”,緊接著又說“您放心,這個(gè)違建,如果您自己馬上處理好,我們就不開罰單,也不處罰了”,微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。
只要企業(yè)發(fā)展需要,我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺(tái)”。
三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役,要完善制度機(jī)制、堅(jiān)持常抓不懈。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑,牽一發(fā)而動(dòng)全身,是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn),必須出重拳、下猛藥,扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
樹立與“市”俱進(jìn)意識(shí),打破狹隘的利益觀,建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài);
遇到矛盾,要想新招而不是循慣例;
遇到阻力,要找辦法而不是找理由。在全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時(shí),更要敢于超越、大膽探索,不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措,打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度,該辦的事堅(jiān)決辦、決不能拖,能辦的事馬上辦、決不能等,難辦的事想辦法辦、決不能放,需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推,切實(shí)以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng),促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺(tái)階。
要奔跑點(diǎn)菜,用點(diǎn)餐配菜的耐心主動(dòng)服務(wù);
要快速上菜,用聞聲而動(dòng)的迅捷高效服務(wù);
要靜候用餐,用實(shí)實(shí)在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神,以市場為第一評(píng)價(jià),以企業(yè)感受為第一感受,堅(jiān)持圍墻外的事包辦,圍墻里的事幫辦,服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么、急什么,我們就要主動(dòng)謀什么、做什么、推什么,始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”,讓每一個(gè)來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如,蘇州在全國第一個(gè)提出“親商、安商、富商”理念,幾十年如一日,用一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動(dòng)”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)等“三項(xiàng)制度”,使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命,只有動(dòng)一批人的“奶酪”,才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列,但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實(shí)現(xiàn)彎道超車,必須拿出義無反顧、動(dòng)真碰硬的勇氣,必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅,勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力,在自我革命、勇于斗爭中實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
(三)完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制,靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,牽涉部門多,考量的不單是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)干部的能力,而是一個(gè)地方的整體凝聚力和協(xié)作力,所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體,必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”,打破“一畝三分地”的局限。
對(duì)考核排名靠后以及工作落實(shí)不力的單位,要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎(jiǎng)金,市里一分不留,全部用于對(duì)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)通過重獎(jiǎng)重罰來充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動(dòng)性??傊?,我們每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境,誰給x營商環(huán)境拆臺(tái)、抹黑,市委、市政府就讓他下臺(tái)、把他拉黑。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境,事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)x未來。希望各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來,牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是x形象”的理念,自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派,在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲,真正形成“一切為了投資者,為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境,讓投資者在x“最舒心”,以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)的最熱,讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn),永遠(yuǎn)活力四射!
謝謝大家!
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇五
2月6日下午,全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)召開,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,全面落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)精神和省委書記倪岳峰、省長王正譜講話要求,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,在全市上下樹立“以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,促工作提升、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向,營造“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的生動(dòng)局面,齊心協(xié)力開創(chuàng)加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面。
市委書記張**出席會(huì)議并講話,市長樊成華主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任王進(jìn)江、市政協(xié)主席韓俊蘭等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市法檢“兩長”出席會(huì)議。市委副書記郝艷紅宣讀了我市《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。
座談會(huì)上,河鋼邯鋼公司、武安新峰水泥公司、肥鄉(xiāng)叢臺(tái)酒業(yè)公司、涉縣津東經(jīng)貿(mào)公司、美食林集團(tuán)、邯鄲國際陸港、宣和置業(yè)集團(tuán)等企業(yè)負(fù)責(zé)人,市發(fā)改委、市行政審批局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武安市、復(fù)興區(qū)、邱縣主要負(fù)責(zé)同志,圍繞進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言。
張**指出,近年來,市委、市政府堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓,探索實(shí)施了一系列創(chuàng)新改革舉措,全市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大改善。但與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比,與市場主體和群眾期盼相比,還有不小的差距和不足。全市上下要深化思想認(rèn)識(shí),正視問題不足,切實(shí)增強(qiáng)“抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境”的責(zé)任感和緊迫感,用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關(guān)鍵一招”,讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā),在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動(dòng)權(quán)、跑出加速度。
張**提出五點(diǎn)要求。一要打造競爭更加公平的市場環(huán)境。優(yōu)化市場準(zhǔn)入,對(duì)國企民企一視同仁,切實(shí)抓好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策末端落實(shí),全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)用地、用能、資金、人才等生產(chǎn)要素保障,用好“政企同心談”“政企會(huì)客廳”等平臺(tái),全力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。二要打造辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境。深化簡政放權(quán),堅(jiān)持“能壓則壓、能減則減、能放則放、能辦則辦”。創(chuàng)新監(jiān)管方式,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。三要打造融資更加順暢的金融環(huán)境。持續(xù)搭平臺(tái)、建渠道,擴(kuò)大信貸投放,大力支持企業(yè)上市,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。四要打造監(jiān)管更加規(guī)范的法治環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化司法保障,維護(hù)社會(huì)秩序,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。五要打造行為更加守約的信用環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),深化企業(yè)信用建設(shè),構(gòu)建良好信用環(huán)境。
張**強(qiáng)調(diào),優(yōu)化營商環(huán)境,是全市上下的共同責(zé)任。希望廣大企業(yè)家把自身融入全市發(fā)展大局,在誠信守法經(jīng)營、綠色安全運(yùn)營、履行社會(huì)責(zé)任等方面作表率,當(dāng)好營商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設(shè)者。各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)桿培樹,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,切實(shí)營造尊商親商安商的濃厚氛圍。
樊成華指出,全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來,解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超,打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓起來、忙起來、跑起來,把主要精力放到優(yōu)環(huán)境、抓招商、上項(xiàng)目上來,研究制定本地本部門優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,做到更具體、更精準(zhǔn)、更有針對(duì)性,主動(dòng)與先進(jìn)地區(qū)比力度、比服務(wù)、比成效,推動(dòng)全市營商環(huán)境邁上新臺(tái)階,進(jìn)一步激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化邯鄲場景落地見效,為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇六
同志們:
這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來,面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神,先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng),查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè),制定整改措施280余項(xiàng),全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時(shí)全部整改完成,有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,文山會(huì)海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,基本功不扎實(shí),政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效,推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面,就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì),奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)市場意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題,思想認(rèn)識(shí)問題不解決,改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì),積極融入市場經(jīng)濟(jì),結(jié)合林區(qū)改革,在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
第二,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)法治意識(shí),做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出,要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺,對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),提升法治信仰,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會(huì)主義法治文化,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識(shí),傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)查深剖、深入整改。
第一,要找深找準(zhǔn)問題,明確整改方向,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對(duì)性,圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進(jìn)去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動(dòng)群眾,真正把問題找出來,進(jìn)一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,集中開展專項(xiàng)清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題,就通報(bào)哪個(gè)單位,嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),對(duì)存在的問題,必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二,強(qiáng)化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案,拿出硬措施和實(shí)的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),吃老本,“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,做到融會(huì)貫通,更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),把好的做法固定下來,長期堅(jiān)持下去,圍繞重點(diǎn),集中攻堅(jiān),扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚(yáng)“工匠精神”,狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透,把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,不需要吹吹打打,要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),要持之以恒抓落實(shí),對(duì)看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組,定期召開會(huì)議,聽取工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落,堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問責(zé),對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件,點(diǎn)名道姓通報(bào),公開曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動(dòng)國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,召開全市年輕干部代表優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì),面對(duì)面聽取年輕干部意見建議,是貫徹市三級(jí)干部大會(huì)精神的重大舉措,體現(xiàn)了市委對(duì)年輕干部成長的高度重視和關(guān)愛,體現(xiàn)了市委打造一流營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。剛才相關(guān)分管部門同志對(duì)我市營商環(huán)境情況進(jìn)行了介紹,各位年輕干部代表就我市優(yōu)化營商環(huán)境分別作了發(fā)言,大家暢所欲言、建言獻(xiàn)策,效果較好。
2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)的召開之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是xx沖刺全國百強(qiáng)縣、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)千億園區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化港口城市的承上啟下之年。x正舉全市之力、集全市之智、聚全市之資,全面優(yōu)化營商環(huán)境,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下面,就年輕干部如何投身于優(yōu)化營商環(huán)境,展現(xiàn)青年風(fēng)采,貢獻(xiàn)青春力量,我有四點(diǎn)想法,與大家共勉。
省委書記xx同志曾說過:“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力?!绷己玫臓I商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的金字招牌。年輕干部作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的后備力量,作為武穴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新鮮血液和活力所在,更應(yīng)積極主動(dòng)領(lǐng)悟新思想,把握新形勢(shì),擔(dān)當(dāng)新使命,以思想破冰引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境升級(jí)。要敢于帶著基層視角,挑戰(zhàn)約定俗成。年輕干部要敢于吃苦,要深入到企業(yè)、項(xiàng)目、基層一線,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于創(chuàng)新,靠創(chuàng)新來打破常規(guī)。要敢于帶著企業(yè)視角,用活有解思維,樹牢“項(xiàng)目為王”理念,以“開局即沖刺,沖刺即決戰(zhàn)”的勁頭,提速擴(kuò)面“拿地即開工”模式,創(chuàng)新“騰籠換鳥”的“租賃即開工”模式;以有解思維實(shí)施頂格協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織的理念同步招商等措施,趟出一條武穴項(xiàng)目審批新路徑。要敢于帶著群眾視角,倒改審批流程。要敢于帶著落實(shí)視角,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),以模板化推進(jìn)規(guī)范化,打造一流政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和開放環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。年輕干部要展現(xiàn)年輕人敢打敢拼、善作善成的血性,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以身示范。要主動(dòng)宣傳,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義,努力維護(hù)武穴形象,生動(dòng)講好武穴故事,爭做傳遞正能量的榜樣,影響和帶動(dòng)家庭、單位和身邊的每一個(gè)人參與到優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)中來,講文明話,辦文明事,做文明人。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。要為打造“五最”營商環(huán)境建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧和力量,展現(xiàn)青春風(fēng)采;要從現(xiàn)在做起,從自身做起,主動(dòng)參與志愿服務(wù)和普法宣傳活動(dòng),以腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做有益于營商環(huán)境的事;要規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)效;要為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,更加堅(jiān)定市場信心、社會(huì)信心、企業(yè)信心,最大限度激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要主動(dòng)作為。要多做有益于尊商、敬商、親商、愛商的事,不做損商、坑商、離商、逐商的事,努力營造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的氛圍,堅(jiān)決向破壞營商環(huán)境的事說不,用心、用情、用智匯聚起強(qiáng)大的“青力量”,精進(jìn)業(yè)務(wù),優(yōu)化服務(wù),用實(shí)際行動(dòng)為全市營商環(huán)境代言。
企業(yè)負(fù)擔(dān)減一分,企業(yè)活力就增一分。精準(zhǔn)有效做好企業(yè)服務(wù),外面的企業(yè)才會(huì)想進(jìn)來,進(jìn)來的企業(yè)才能留得住,留下的企業(yè)才能發(fā)展好,年輕干部要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)有效做好企業(yè)服務(wù)的重要性,把做好企業(yè)服務(wù)當(dāng)作大事來抓。要當(dāng)企業(yè)家的“好朋友”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,“親”就是要與企業(yè)家做“好朋友”。朋友就是要真誠相待,在朋友需要幫助時(shí),及時(shí)伸出援手,為朋友排憂解難。因此,要了解“好朋友”的難處,在法律、政策、職責(zé)的范圍內(nèi),用心幫、盡力幫。一方面做“減法”,幫助企業(yè)降成本。譬如,將國家稅收減免政策落到實(shí)處,將降低企業(yè)用地成本、社會(huì)保險(xiǎn)成本、用水用電成本、運(yùn)輸成本等措施執(zhí)行到位,對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)能減則減、能免則免,讓企業(yè)有更多獲得感。另一方面做“加法”,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。譬如,建立政銀企對(duì)接常態(tài)機(jī)制,用好中小企業(yè)發(fā)展基金,完善中小微企業(yè)融資再擔(dān)保體系,有效解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢。要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。要牢牢樹立“用戶意識(shí)”,千方百計(jì)為企業(yè)提供所需服務(wù),讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿,用職能部門的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。用心用情用力當(dāng)好“店小二”,爭做“五星級(jí)服務(wù)員”,不要坐等企業(yè)上門,要主動(dòng)“串門”,對(duì)企業(yè)“噓寒問暖”,讓企業(yè)感到親切親和親近。要當(dāng)好企業(yè)的“大管家”。要精準(zhǔn)研判企業(yè)需求,為重點(diǎn)企業(yè)提供場地選址、人才落戶、人才公寓、子女教育、二次消防、稅務(wù)開票、政策申報(bào)等全生命周期服務(wù),推動(dòng)企業(yè)服務(wù)全域化、全員化,確保全鏈條無縫對(duì)接。
年輕干部要強(qiáng)化“主人翁”意識(shí),利用講政治、守規(guī)矩、懂政策、精業(yè)務(wù)、善謀劃、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),助推營商環(huán)境更加優(yōu)化。如果你是一名基層年輕干部,請(qǐng)你務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),主動(dòng)扛起“青年建功”的旗幟,帶領(lǐng)本地本單位青年立足崗位做貢獻(xiàn),爭先創(chuàng)優(yōu)站排頭,不斷激發(fā)干事活力,聚力服務(wù)營商環(huán)境。如果你是一名機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部,請(qǐng)你以“功成不必在我,建功必定有我”的豪情,“勤”字為本、“干”字當(dāng)頭,多挖掘優(yōu)化營商環(huán)境的“金點(diǎn)子”,積點(diǎn)滴之力,筑發(fā)展之基,積極營造親商、愛商的濃厚氛圍。如果你是一名窗口行業(yè)的年輕干部,請(qǐng)你用“貼心”的服務(wù)環(huán)境、“暖心”的服務(wù)溫度、“舒心”的服務(wù)速度,以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)打造最強(qiáng)“軟實(shí)力”,用賓至如歸的標(biāo)準(zhǔn)營造最優(yōu)營商環(huán)境,不斷提升服務(wù)企業(yè)的滿意度、獲得感。如果你是一名青年企業(yè)家,請(qǐng)你增強(qiáng)大局意識(shí),把“小我”積極投身到優(yōu)化營商環(huán)境主戰(zhàn)場,依法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,做財(cái)富的創(chuàng)造者,推動(dòng)企業(yè)持久健康發(fā)展;發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,不忘初心,攜手前進(jìn),為市場增添活力,做一流營商環(huán)境的積極貢獻(xiàn)者,塑xx一流營商環(huán)境新形象。如果你是一名普通而平凡的年輕黨員,請(qǐng)你愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為,多做有益于營商環(huán)境的事,用一個(gè)真誠的微笑,一句暖人心的問候,一個(gè)禮貌的舉止,一個(gè)善意的行為,一個(gè)優(yōu)雅的形象,傳遞出武穴這座城市的熱情、發(fā)展與活力,以實(shí)際行動(dòng)為武穴營商環(huán)境代言。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇八
黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,近期,國務(wù)院、省政府相繼召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,李克強(qiáng)總理、阮成發(fā)省長出席會(huì)議并作重要講話。今天我們?cè)谶@里召開全市會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全省會(huì)議精神,總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn),查找問題不足,部署下步工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,助力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
下面,我講x點(diǎn)意見。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力,推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉”。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱,可以說,深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。近年來,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),國家和省從簡政放權(quán)入手,全面推動(dòng)“放管服”改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場活力不斷增強(qiáng)。國家和省相繼出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件,我市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了管長期的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《x市營商環(huán)境提升十大行動(dòng)》,管中期的《x市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》,管短期的《x市x年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,構(gòu)建起了相互銜接配套、較為系統(tǒng)完整的政策體系。特別是今年以來,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,國家和省并重實(shí)施好宏觀政策和深化“放管服”改革,既助企紓困又激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。按照國家、省的統(tǒng)一部署,市委、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!备黜?xiàng)工作,及時(shí)研究出臺(tái)支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)增長的x條辦法和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的x條措施等政策,推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級(jí)各部門的共同努力,全市政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境大幅提升,企業(yè)信心不斷增強(qiáng),復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),全市經(jīng)濟(jì)回暖向好。全省x年度市(市)營商環(huán)境評(píng)估,我市排全省第x位;今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià),我市排全省第x位,比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長x%,以上三個(gè)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第x位;固定資產(chǎn)投資同比增長x%,排全省第x位;其他多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升。
(一)破除各種不合理門檻和限制,市場競爭環(huán)境更加公平。一是社會(huì)資本市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(ppp)在公共領(lǐng)域得到大力推廣,去年以來,全市新增x個(gè)ppp項(xiàng)目,總投資x億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷。不斷擴(kuò)展電子化交易平臺(tái)功能,推行網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實(shí)公平競爭審查機(jī)制。去年以來,全市共審查存量文件x份,審查增量文件x份。四是誠信政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。截至今年x月,全市歸集錄入各類信用信息由x年的x條增加至x萬條。
(二)審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,辦事效率不斷提高。一是工程建設(shè)項(xiàng)目流程不斷優(yōu)化。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措,辦理建筑許可耗時(shí)從去年x季度的x個(gè)工作日壓減至x個(gè)工作日。二是商事制度改革不斷深化。企業(yè)開辦時(shí)間由x個(gè)工作日壓減至x個(gè)工作日,催生了大量市場主體。目前全市共有x萬家市場主體,其中有x萬家是x年以來新增的,占比達(dá)x%。三是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)間大幅壓減。由x年的x個(gè)工作日大幅壓減至x個(gè)工作日。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進(jìn)?!耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒?wù)”“一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”等便民服務(wù)方式推陳出新,辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和發(fā)布,網(wǎng)上可辦率達(dá)x%,“一部手機(jī)辦事通”累計(jì)辦件量達(dá)x萬件。
(三)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。x年x月至x年x月,全市累計(jì)為市場主體新增減稅x億元,惠及企業(yè)x萬戶、次,占同期稅收收入(x億元)的x%。落實(shí)好“免、減、延、緩、降、補(bǔ)”政策,累計(jì)減免各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)x億元,惠及x萬人;發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險(xiǎn)金等各類費(fèi)用x萬元,惠及x家企業(yè)x萬名職工。嚴(yán)厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為,x年以來,教育、醫(yī)療、金融、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處、清退違規(guī)收費(fèi)x萬元。
(四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,事中事后監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅(jiān)持開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,x年以來共評(píng)查行政執(zhí)法案卷x卷(其中,涉民營企業(yè)案卷x卷)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)情況得到明顯改觀,執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題得到切實(shí)改進(jìn)。x年以來,全市x個(gè)部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查x次,實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”。積極開展失信聯(lián)合懲戒,市場監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送、共享市場主體經(jīng)營異常信息x萬條。
(五)對(duì)外開放保障能力增強(qiáng),通關(guān)更加便利化。投入x萬元,改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在姐告中緬街、貨場通道開通臨時(shí)自助通道、人工通道,增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗(yàn)通關(guān),有效緩解出入境壓力。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,提升跨境運(yùn)輸便利化水平,持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間,提高作業(yè)效率,強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管,推動(dòng)查驗(yàn)業(yè)務(wù)全面深度融合。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機(jī)制,瑞麗市率先推出服務(wù)緬籍人員“胞波卡”,憑卡可以入住酒店、租房、務(wù)工,申請(qǐng)銀行賬號(hào)、手機(jī)號(hào)、公交車月卡等,極大地方便了緬籍人員便利、快捷、高效、規(guī)范地出入中緬邊境。
成績來之不易,值得充分肯定,但是,我們也要清醒地看到,我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比,與其他先進(jìn)市市相比,與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比,還有很大差距,還存在很多問題。主要體現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位,工作缺乏主動(dòng)性和積極性。個(gè)別縣市和部門對(duì)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)放什么、管什么、服務(wù)什么研究不夠,仍然存在“推一下動(dòng)一下”的情況,上級(jí)有精神、有部署了還要等著方案、等著布置,不積極主動(dòng)想辦法、采取措施去貫徹落實(shí),總是被動(dòng)接受任務(wù),工作推進(jìn)不了,不從自己身上找問題,習(xí)慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)地方的招商引資、項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好,但是各縣市情況不一,辦事拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心、沉下身,走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè),深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的困難和問題,為企業(yè)打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”。二是行政審批服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化,行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡和優(yōu)化,特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時(shí)長“三多一長”的問題仍然不同程度存在,企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對(duì)上級(jí)文件精神吃不透,沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題,打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義,守著“為了確保不出問題,寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念,一些審批事項(xiàng)“明放暗不放”,一些審批材料“明減暗不減”,增加了企業(yè)的時(shí)間和資金成本。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。人員和軟硬件設(shè)備投入不足,市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo)、人手不夠,進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門和事項(xiàng)不全、授權(quán)不到位,信息化建設(shè)滯后,部門之間信息不通暢,窗口之間工作不協(xié)調(diào)。在國家、省、市明察暗訪和x省年度評(píng)估、“紅黑榜”評(píng)價(jià)中,多次反映出各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、一次性告知不到位、辦事效率不高、等待時(shí)間長等問題,企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評(píng)價(jià)中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高,抵押擔(dān)保限制多,授信盡職免責(zé)機(jī)制不健全。比如,一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時(shí),銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià),企業(yè)獲得的貸款額度小;“無還本續(xù)貸”政策落實(shí)不到位,企業(yè)無論辦理幾年的貸款,都要“一年一還本”等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管機(jī)制滯后,監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出,對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗(yàn)不足,還需要進(jìn)一步探索。這些問題,我們要高度重視,逐項(xiàng)研究,認(rèn)真加以解決。
營商環(huán)境是一把尺子,反映著一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài),檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,聚焦短板弱項(xiàng),堅(jiān)持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手,不斷降低市場運(yùn)行成本,提高服務(wù)效率水平,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,全力打造具有x特點(diǎn)、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
(一)簡政放權(quán),要“放”出活力、“放”出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項(xiàng),向下放權(quán)、向市場放權(quán),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推廣實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,對(duì)未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致性原則實(shí)施管理。三要全面推動(dòng)“證照分離”改革,重點(diǎn)推進(jìn)“照后減證”,通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式,分類推進(jìn)改革,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。四要制定中國(x)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)賦權(quán)清單,重點(diǎn)圍繞投資審批、工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入等加大賦權(quán),實(shí)現(xiàn)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)“應(yīng)賦盡賦”。五要深入開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,全面推行縣市“一顆印章管審批”,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)由“物理集中”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變。
(二)放管結(jié)合,要“管”出公平、“管”出質(zhì)量。簡政不可減責(zé),放權(quán)不是放任。政府部門放權(quán)越多,監(jiān)管責(zé)任越重。我們要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn),特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,對(duì)上級(jí)取消和下放的審批事項(xiàng)要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。一要繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管,壓縮自由裁量空間,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對(duì)同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上由多個(gè)部門一次性聯(lián)合完成,做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。二要讓市場進(jìn)得來、還要退得出,守好安全和質(zhì)量底線,對(duì)關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域,必須實(shí)行全主體、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管,把好每一道關(guān)。要強(qiáng)化市場主體責(zé)任,加大對(duì)違法犯罪行為的打擊和懲戒力度,避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題。三要依托國家和省級(jí)信用平臺(tái),加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全面落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,推動(dòng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作,構(gòu)建“一處失信、處處受限”大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間,對(duì)遇到的新問題,要和企業(yè)一起研究解決,支持其創(chuàng)新發(fā)展。
(三)優(yōu)化服務(wù),要“服”出便利、“服”出實(shí)惠。政府做好服務(wù)是本分,服務(wù)不好是失職。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),越是這個(gè)時(shí)候,企業(yè)越需要扶持。各級(jí)各部門要堅(jiān)決守住做好服務(wù)這個(gè)“本分”,聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務(wù)。一要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。政府部門、機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情,特別是投資促進(jìn)、工信科技、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用,不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái),建立企業(yè)幫辦代辦制度,努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下融合。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳資源整合、設(shè)備集成、線上線下聯(lián)動(dòng)。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式,推進(jìn)“綜合窗口”改革全覆蓋,不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事一次辦”改革。以“高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標(biāo),對(duì)涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,規(guī)范編制辦事指南,實(shí)現(xiàn)“一件事一次告知、一次辦成”。
(四)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo),著力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià),聚焦企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、政務(wù)服務(wù)等x個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),對(duì)標(biāo)先進(jìn),找準(zhǔn)差距,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn)耗時(shí)再壓減,x年底前力爭將全市企業(yè)開辦時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi);社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi);登記財(cái)產(chǎn)耗時(shí)壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度。優(yōu)化水電氣報(bào)裝流程,減少辦理環(huán)節(jié),壓縮辦結(jié)時(shí)限。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水、電、氣三個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià),目前耗時(shí)最短的是瑞麗市,僅x個(gè)工作日,各縣市要復(fù)制、借鑒瑞麗經(jīng)驗(yàn),住建和公安部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),并聯(lián)審批,將道路挖掘許可辦理時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi),同時(shí)有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局,避免主干道頻繁、重復(fù)開挖。三是優(yōu)化納稅服務(wù),加快口岸通關(guān)便利化。x年底前,納稅時(shí)間、出口退稅辦理時(shí)間、進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間指標(biāo)力爭達(dá)到全省中上游水平。四是進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個(gè)問題,是我市的短板弱項(xiàng),人行x市中心支行,x銀保監(jiān)分局,各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社,要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、認(rèn)真分析、抓實(shí)整改。要加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。x年底前,確保普惠口徑小微貸款同比增速指標(biāo)明顯提升。市財(cái)政局(市金融辦)要針對(duì)我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研,兩個(gè)星期以內(nèi)提交調(diào)研報(bào)告。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,引導(dǎo)企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)績效進(jìn)行評(píng)判,倒逼各級(jí)部門不斷改進(jìn)工作,提高政務(wù)服務(wù)好評(píng)率。持續(xù)加大“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用力度,力爭政務(wù)服務(wù)指標(biāo)達(dá)全省中上游水平。
(一)落實(shí)主體責(zé)任,“一把手”親自抓落實(shí)。各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,既要親自抓部署、抓方案,又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),確?!耙桓妥硬宓降住薄L貏e是“一把手”要帶頭對(duì)本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,親自督導(dǎo)、定期辦結(jié),推動(dòng)服務(wù)效率不斷提高、服務(wù)效能全面提升、市場環(huán)境更加公平公正。
(二)把x省營商環(huán)境年度評(píng)估和“紅黑榜”評(píng)價(jià)作為推動(dòng)工作的有力抓手。各縣市政府、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞x省營商環(huán)境年度評(píng)估和“紅黑榜”評(píng)價(jià)指標(biāo),開展自檢自查。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,梳理形成問題清單,持續(xù)推進(jìn)整改;深入分析問題,查明問題形成原因,找出有效辦法積極化解;系統(tǒng)解決問題,舉一反三,積極尋找解決問題的根本性長效機(jī)制,想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi)。按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則,市級(jí)牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,及時(shí)向省級(jí)對(duì)口部門做好請(qǐng)示匯報(bào)工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo),跟蹤掌握全市各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作,共同推進(jìn)工作。目前,在全省組織開展的x次“紅黑榜”評(píng)價(jià)中,我市雖然取得了第x名和第x名的成績,但是我們的壓力仍然非常大,其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個(gè)指標(biāo),完成情況很差,比如,“獲得信貸”指標(biāo)權(quán)重x分,我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分,還有政務(wù)服務(wù)滿意度、“辦事通”平均辦件率、出口退稅辦理時(shí)間等指標(biāo)均排位在全省倒數(shù),再不采取有力措施抓緊提升,將會(huì)嚴(yán)重影響全市的總體成績,導(dǎo)致全市落入黑榜。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評(píng)價(jià)中拖全市后腿。
(三)加大監(jiān)督問效力度。各級(jí)各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制,落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施,特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制,暢通維權(quán)服務(wù)渠道,認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作,及時(shí)查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,對(duì)組織實(shí)施不力、未按要求落實(shí)工作的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評(píng)分辦法,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評(píng),對(duì)指標(biāo)完成好或差的縣市和單位,年底分別給予加分、扣分。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的,要盡快成立;已經(jīng)成立的,要將營商辦設(shè)立于政府辦公室,便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)接聯(lián)系工作。
同志們,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,事關(guān)全局,決定未來。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的舉措,不斷深化“放管服”改革,大力優(yōu)化營商環(huán)境,為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇九
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,鞏固拓展去年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果,安排今年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,動(dòng)員全市上下以黨的十九大和總書記對(duì)我省重要講話精神為引領(lǐng),持續(xù)向影響營商環(huán)境的作風(fēng)問題聚焦用力,堅(jiān)決打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),為決勝全面建成小康社會(huì),開啟現(xiàn)代化新××建設(shè)的新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
去年以來,我們認(rèn)真貫徹總書記對(duì)我省重要講話、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和省委一系列決策部署,以上率下開展了市直、縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,重點(diǎn)整頓?三個(gè)壞把式??五個(gè)壞作風(fēng)?,打造?五個(gè)好作風(fēng)?,整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是思想觀念發(fā)生積極變化。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認(rèn)識(shí),大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、市場意識(shí)進(jìn)一步提高,全市上下形成了積極抓作風(fēng),認(rèn)真改作風(fēng),人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部精神面貌煥然一新,工作不在狀態(tài)的少了,認(rèn)真研究工作的多了;懶政怠政的少了、勤政務(wù)實(shí)的多了,弄權(quán)勒卡的少了、熱情服務(wù)的多了;紀(jì)律松弛的少了、遵規(guī)守紀(jì)的多了,干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來。三是服務(wù)效能有所提高。窗口單位全面推行?四零?承諾服務(wù),市行政服務(wù)中心優(yōu)化行政權(quán)力流程3370余項(xiàng),網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批提速56.5%,實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用,各項(xiàng)服務(wù)走向便利化、人性化、優(yōu)質(zhì)化。四是群眾滿意度進(jìn)一步提升。查處群眾反映強(qiáng)烈的辦事拖拉、服務(wù)質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問題102個(gè),?慵、懶、散、慢、浮、弱?等作風(fēng)頑疾逐漸減少,群眾和企業(yè)看到了變化、感受到了效果,對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。但是,機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題依然突出,和我們加快發(fā)展的要求相比,和廣大人民群眾以及市場主體的期望相比,差距依然很大。
省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議,參會(huì)范圍直接擴(kuò)大到了市直、縣直,說明省委看清了全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依然存在的作風(fēng)方面突出問題及其嚴(yán)重性、危害性。慶偉書記的重要講話,直面問題,從五個(gè)方面進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要緊緊聚焦解決突出問題,明確攻堅(jiān)目標(biāo)、鼓足攻堅(jiān)氣勢(shì)、細(xì)化攻堅(jiān)措施,切實(shí)管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗,推動(dòng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)質(zhì)性突破,體現(xiàn)了省委的堅(jiān)定決心和必勝信心,為我們抓好作風(fēng)環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照實(shí)施方案的要求,一步一個(gè)腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題、正視問題,實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題去年作風(fēng)整頓過程中,市委一再要求,各地各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部一定要找準(zhǔn)突出問題。在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議上,我強(qiáng)調(diào)要勇于正視問題,敢于直視問題,高度重視問題,下決心把本部門本單位每個(gè)崗位、每名干部身上存在的問題找準(zhǔn)。但是從實(shí)際看大多數(shù)單位雷聲大雨點(diǎn)小,查找問題不實(shí)不細(xì)不準(zhǔn),誰都像,就是不像自己。不正視問題,找不準(zhǔn)問題,解決問題就是空談。
這次會(huì)前,我們專門對(duì)市委兩輪巡察、人大評(píng)議、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會(huì)各界座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、作風(fēng)整頓明察暗訪、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出:有的地方或部門不講誠信、不守信用,為了達(dá)到短期目的對(duì)企業(yè)和群眾隨意承諾條件,而后長期不兌現(xiàn),引發(fā)上訪或投訴,損害了政府公信力;有的職能部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),沒有擺正與群眾和企業(yè)的關(guān)系,只講管制、不講管理,只講行權(quán)、不講務(wù),對(duì)于企業(yè)的訴求只講不能辦,不講怎么才能辦,嘴上說馬上辦,實(shí)際還是拖著不辦,有的甚至態(tài)度蠻橫,吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊,職業(yè)化水平不高,遇事總是死摳教條、因循守舊,缺少順應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門履行職責(zé)不到位,對(duì)違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠,導(dǎo)致一些企業(yè)有恃無恐,惡意競爭,擾亂正常經(jīng)營秩序;有的對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,能推就推,能拖就拖,慢作為、不作為,一點(diǎn)小事讓企業(yè)群眾等幾個(gè)月;等等。這些問題,我們?cè)凇肚闆r通報(bào)》中共列舉了六方面18條,每一條后面都有一些案例和事實(shí),這些是已經(jīng)反映出來的,沒有反映出來的還有多少呢?其中有許多問題是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解決的,但事實(shí)是并沒有得到解決,問題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門、許多干部不肯承認(rèn)、不肯正視自己的問題。這回我們的要求必須嚴(yán)起來,找不到、找不準(zhǔn)自己的問題本身就要作為一個(gè)作風(fēng)問題來整治。查找問題都要做到具體化,聚焦本地本部門本崗位職責(zé),結(jié)合自己思想和工作實(shí)際,切實(shí)做到?是自己?,絕不能用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題,用一般問題掩蓋突出問題,用集體問題掩蓋自身問題,更不能大而化之、籠而統(tǒng)之。再發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)地方、部門像去年那樣應(yīng)付了事,市委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
一要對(duì)照黨性要求找問題??床坏阶约旱膯栴},是站位不高的表現(xiàn),沒有用黨性原則要求自己。各級(jí)黨員干部要按照黨性要求,對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》,看看是否達(dá)到了黨員干部應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從內(nèi)心問一下自己:有沒有真正把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng);有沒有認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和工作責(zé)任;有沒有不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、庸懶無為、脫離實(shí)際、脫離群眾、弄虛作假等消極思想和錯(cuò)誤傾向。站位高了,問題就凸顯出來了。
二要對(duì)照發(fā)展差距找問題。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大,差距在哪兒,很重要的一個(gè)方面體現(xiàn)在作風(fēng)上。問題和癥結(jié)就擺在那兒,就看我們能否真正意識(shí)到。如果我們抓發(fā)展的思想觀念,包括市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、變革意識(shí)和工作效率、工作方式、工作作風(fēng)一直停留在過去的水平上,就永遠(yuǎn)也無法實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)夠高了,但是當(dāng)群眾和企業(yè)提出,希望進(jìn)一步提高辦事效率,使他們到政府辦事最多跑一次的時(shí)候,浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革,實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%、群眾滿意率達(dá)到94.7%。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務(wù)問題,很多人認(rèn)為我們的?一站式?服務(wù)徒有虛名,只在窗口設(shè)目錄、發(fā)表格,沒有審批權(quán),最終還得回原單位審批,比喻成一條公交線路,在這站上車了,不知道哪一站還得下來,有些事情可能跑一圈兒也沒辦下來。別人一天能辦十件事,我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成,這就是差距。我們一定要堅(jiān)持以人民為中心、企業(yè)至上的思想理念,認(rèn)真查找思想觀念、體制機(jī)制、能力素質(zhì)、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足,堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新,用我們觀念變革、機(jī)制變革、作風(fēng)變革真心實(shí)意為群眾和企業(yè)排憂解難,切實(shí)營造放心、安心、舒心、暖心的良好環(huán)境,加快發(fā)展趕超的步伐。
三要對(duì)照群眾反映找問題。群眾對(duì)我們的作風(fēng)問題、環(huán)境問題看得最清、最有發(fā)言權(quán)。比如,口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu),旅游旺季時(shí)造成出境擁堵,到時(shí)間發(fā)船時(shí)人坐不滿,人驗(yàn)放完船又走了,早上出境就像打仗一樣,早晨5點(diǎn)多就得去排隊(duì),10點(diǎn)多才出去,一日游變成了半日游,兩日游變成了一日游。再如,人為設(shè)臵審批前臵要件,要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明、無犯罪紀(jì)錄證明等各類繁瑣證明,現(xiàn)在相關(guān)部門不出具了就推到社區(qū),讓社區(qū)成了這些部門不擔(dān)當(dāng)不作為的?擋箭牌?。類似的問題還很多,這些問題提的都非常好,一些是我們一直想解決而沒能解決好的,一些是中央三令五申廢止而沒有廢止掉的,我們決不能對(duì)這樣的問題再視而不見、臵若罔聞,讓群眾失望、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見呼聲作為整改方向,從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起,把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風(fēng)向標(biāo)。一定要堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾,把問題找準(zhǔn)之后還要問計(jì)于民、問計(jì)于企,拿出最優(yōu)化的整改方案,讓群眾和企業(yè)滿意。
四要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)要求找問題。黨的十八大以來,我們糾正?四風(fēng)?的力度是空前的,也取得了明顯成效,但還是沒有從根兒上杜絕。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈,開會(huì)、發(fā)文部署下去就完事大吉,剛啟動(dòng)就大張旗鼓宣傳,對(duì)進(jìn)展和成效如何卻不聞不問,導(dǎo)致工作虎頭蛇尾,出現(xiàn)很多?半截子工程?。有的投訴電話和便民服務(wù)電話沒人值守,或只在工作日正常工作時(shí)間值守,接聽不及時(shí)、不記錄,不向群眾反饋解決情況,反復(fù)撥打后才給出另想辦法、自行解決的答案。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不細(xì)致、不深入,不到一線了解實(shí)際情況,只坐在辦公室開會(huì)、聽匯報(bào)就拍板決策了。有的單位對(duì)新形勢(shì)不掌握、不分析、不評(píng)估、不預(yù)判,沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究,就以黨委會(huì)議代替專家論證,誘發(fā)群體訪事件,等等。這些,都是在形式主義、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門一定要認(rèn)真對(duì)照?四風(fēng)?問題特別是形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn),對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委政府九項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)實(shí)施細(xì)則看看有哪些差距,一項(xiàng)項(xiàng)列出來,堅(jiān)決按照要求整改。
二、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,用好思想引領(lǐng)好作風(fēng)無論是作風(fēng)問題,還是營商環(huán)境問題,歸根結(jié)底是思想觀念問題。如果思想不解放、觀念不轉(zhuǎn)變,一定還是作風(fēng)上山河依舊,環(huán)境上問題重重,發(fā)展上遲滯不前。各地各部門要注重從根本上解決問題,堅(jiān)持思想入手,激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部從思想深處爆發(fā)變革,促進(jìn)作風(fēng)不斷改進(jìn)和環(huán)境全面優(yōu)化。
一是強(qiáng)化黨性意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。黨性不是抽象的,而是具體的;不能光說,還是要實(shí)實(shí)在在做。市六次黨代會(huì)我們確定了未來五年發(fā)展的宏偉目標(biāo),市委六屆三次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神作出了?三個(gè)階段、兩步走?建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排。各級(jí)黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上,落實(shí)到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動(dòng)上。要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作,以舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感推動(dòng)××跨越發(fā)展,絕不能讓××做全省全國的?短板?,更不能扯全省全國的?后腿?。
二是推進(jìn)思想解放,建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。改革創(chuàng)新是一切工作的動(dòng)力和源泉。我們現(xiàn)在存在的很多問題,都與思想不解放、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關(guān)。市場意識(shí)不強(qiáng)、市場化手段滯后,遇事首先想到的是找市長而不是找市場,等機(jī)遇而不是搶機(jī)遇,等政策而不是爭取政策,有了機(jī)遇和政策又不會(huì)利用,是我們最大的問題,很多事情很多時(shí)候因?yàn)檫@些問題錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。也有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂,?為了不出事寧可不干事?,項(xiàng)目也不爭取了,上級(jí)給的資金也不要了,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓的利益。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要多看多學(xué)多研究多擔(dān)當(dāng),處理事情不能先找條條框框,要先研究如何解決問題。大家要認(rèn)真回顧我們的改革歷程,從中吸取更多的營養(yǎng)和智慧,敢闖敢試、敢為人先。要把政策研究透,學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用。要克服怕?lián)?zé)、怕追責(zé)的心理桎梏,只要我們出以公心,組織上會(huì)認(rèn)真落實(shí)?三個(gè)區(qū)分開來?,堅(jiān)定地保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者,為擔(dān)當(dāng)者、前行者撐腰鼓勁。
三是樹牢大局觀念,堅(jiān)持在工作大局中找準(zhǔn)定位。各地各部門和廣大黨員干部都識(shí)大體、顧大局,才能做到全市上下?一盤棋?,干大事,成大事?,F(xiàn)在,有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局,但一碰到實(shí)際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地,生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利,生怕自己擔(dān)責(zé),而不是為了完成全市的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關(guān)心大局、不了解大局,不想、不會(huì)圍繞大局做工作。各地各單位都要加強(qiáng)大局觀教育,用大局統(tǒng)一大家的思想,統(tǒng)一大家的工作步調(diào),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有大局觀,不打?小算盤?,只打?大算盤?,正確處理好個(gè)人利益、部門利益與大局利益之間的關(guān)系;主動(dòng)融入大局觀察和思考問題,把本地本部門的工作放到整個(gè)大局下思考、謀劃和部署,在促進(jìn)全市工作中把自身的工作干出光彩。
四是嚴(yán)格紀(jì)律要求,堅(jiān)決不觸碰紅線和底線。鐵的紀(jì)律是一個(gè)政黨生存發(fā)展的生命線,也是一個(gè)地方干部成長和事業(yè)發(fā)展的重要保障。現(xiàn)在看,中央、省委、市委出臺(tái)了很多紀(jì)律要求,有的地方和部門還沒有真正落實(shí)到位。特別是學(xué)習(xí)教育不到位的、頂風(fēng)上的、懵懵懂懂的,這個(gè)面還不小。如果考一考處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部有關(guān)紀(jì)律,可能很多都不知道。各地各部門一定要把強(qiáng)化紀(jì)律教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,結(jié)合?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,集中開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)和警示教育,推動(dòng)形成?學(xué)條規(guī)、明規(guī)矩、守紀(jì)律?的思想自覺和行動(dòng)自覺。要堅(jiān)持?以考促學(xué)?,開展黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測試,對(duì)成績測試不合格或不參加測試的干部進(jìn)行通報(bào)和補(bǔ)課,把紀(jì)律要求真正傳達(dá)到每一名黨員干部,讓大家清楚地知道黨紀(jì)黨規(guī)紅線在哪里,作為一名黨員干部的底線在哪里,什么能做,什么堅(jiān)決不能做。今天借這個(gè)機(jī)會(huì),我再特別強(qiáng)調(diào)一件事,就是機(jī)構(gòu)改革的紀(jì)律問題。中央決定進(jìn)行新一輪的機(jī)構(gòu)改革大家都知道,也都特別關(guān)心,今天要強(qiáng)調(diào)的是,我們?nèi)猩舷卤仨殗?yán)格遵守紀(jì)律。一是工作精力要集中,不論將來如何改,必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責(zé),大家履職盡責(zé)的表現(xiàn),也是改革時(shí)安排干部的重要依據(jù)。二是要遵規(guī)守矩,中央、省委和市委對(duì)此有明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,動(dòng)人、動(dòng)錢、動(dòng)物都要按要求辦,誰犯就堅(jiān)決處理誰。
五是提升工作水平,努力跟上時(shí)代發(fā)展的要求。繩短不能汲深井,淺水難以負(fù)大舟。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,各級(jí)黨員干部要有想干事、真干事的自覺,更要有會(huì)干事、能成事的本領(lǐng)。現(xiàn)在,我們很多干部平時(shí)很少學(xué)習(xí)和研究,分管工作業(yè)務(wù)不精,執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣、或者僵化教條,工作效率低下,經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問題。同樣的問題,別人能解決,到我們這兒就解決不了,大家要深入想一想為什么,很重要的原因是我們業(yè)務(wù)不精,不會(huì)靈活運(yùn)用政策,只會(huì)管,不會(huì)理。各地各部門一定要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力擺上突出位臵,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競賽,提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細(xì)化水平;出題目、壓擔(dān)子,推動(dòng)形成深鉆細(xì)研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)都過硬的干部職工要鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先用到適合的崗位上,形成人人愿學(xué)習(xí)、崗崗爭一流的濃厚氛圍。
三、突出工作重點(diǎn),圍繞關(guān)切、回應(yīng)期盼,集中精力打贏專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)針對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境方面存在的突出問題,市委決定開展政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、口岸通關(guān)環(huán)境、旅游市場、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)?黑中介?七個(gè)專項(xiàng)整治。這七個(gè)專項(xiàng)整治符合省委有關(guān)要求,回應(yīng)了企業(yè)和群眾重大關(guān)切,是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,各地各部門要拿出決心和勇氣,敢于給自己開刀,敢于給別人動(dòng)手術(shù),通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。
一是聚焦重點(diǎn)問題抓整治。之所以在這七個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,就是因?yàn)檫@幾個(gè)領(lǐng)域群眾反響比較大,作風(fēng)和環(huán)境問題比較突出,或者對(duì)營商環(huán)境的影響比較大。關(guān)于這幾個(gè)領(lǐng)域要整治的突出問題,方案中已經(jīng)明確,特別是口岸旺季通道不足、交通運(yùn)力不夠、運(yùn)輸企業(yè)船舶和車輛更新速度慢、企業(yè)通關(guān)成本高、時(shí)間長;旅行社誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客參加另付費(fèi)旅游項(xiàng)目,未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)、擅自變更行程;任意設(shè)定霸王條款,強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理?xiàng)l件,違規(guī)向企業(yè)收取配套費(fèi);涉企案件執(zhí)行難,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;公職人員與?黑中介?相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等問題,已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤,嚴(yán)重影響了××形象,影響到了××的發(fā)展。必須對(duì)這些問題緊盯不放,無論是機(jī)制、監(jiān)管、硬件的問題,還是人的問題,是什么問題就堅(jiān)決向什么問題開刀,決不姑息手軟。
二是聚焦?關(guān)鍵少數(shù)?抓整治。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù),但是相對(duì)來說位高權(quán)重,掌握著最為核心的資源分配權(quán),外界對(duì)其監(jiān)管較為薄弱,稍一松懈就可能?出事?。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的行事作風(fēng),也很容易直接影響到所在單位乃至整個(gè)分管系統(tǒng)的政治生態(tài)。從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中看,濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)干部大有人在。比如,愛輝區(qū)森林公安局原局長張茂軍帶隊(duì)巡查非法采金,不出具手續(xù)就扣押機(jī)械設(shè)備并超期長達(dá)19個(gè)月?!痢潦新殬I(yè)技術(shù)中專學(xué)校校長宋晨升將教學(xué)樓、食堂維修項(xiàng)目從財(cái)政投資的110萬元工程項(xiàng)目中拆分出來,規(guī)避招投標(biāo),并組織施工。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書記楊偉以為投資商在公司選址、征地、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬元好處費(fèi),等等。這些人雖然身份不同、工作領(lǐng)域不同、涉案性質(zhì)不同,但都是領(lǐng)導(dǎo)干部、?關(guān)鍵少數(shù)?。這些行為,損害的是黨的形象,敗壞的是政府聲譽(yù),破壞的是營商環(huán)境。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié),有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保?關(guān)鍵少數(shù)?位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
三是聚焦重點(diǎn)崗位抓整治。不正之風(fēng)和破壞營商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人、管錢、管事的重點(diǎn)崗位上,有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管??!痢量h公安局交警大隊(duì)民警吳軍、費(fèi)龍濤在辦理交通肇事案時(shí)徇私枉法,拖延立案,采取偽造簽名、制作筆錄等方式掩蓋事實(shí)。五大連池市朝陽鄉(xiāng)紅旗屯原報(bào)賬員劉順江擔(dān)任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)代辦員時(shí),制作虛假投保材料,以他人名義騙取保險(xiǎn)理賠款。遜克縣商務(wù)局科員于文蘭負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查工作期間不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)?機(jī)卡分離?、進(jìn)銷存臺(tái)賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位,致使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。這些人之所以能夠?任性?而為,就是因?yàn)樗麄兯诘膷徫皇顾麄儞碛辛颂厥鈾?quán)力,這些權(quán)力又沒有受到有效監(jiān)督和約束。在專項(xiàng)整治的過程中,一定要突出辦案、審批、審核、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等重要崗位,明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,優(yōu)化流程,加強(qiáng)懲戒,確保公權(quán)力時(shí)時(shí)刻刻受監(jiān)督、方方面面受約束,切實(shí)為?公?所用。
四、強(qiáng)化整改措施,懲防并舉、疏堵結(jié)合,確保營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本改善深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的根本目的是優(yōu)化營商環(huán)境。市委下定決心,通過這次活動(dòng)使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境發(fā)生根本性的變化,絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮,雨過地皮濕,轟轟烈烈一陣子,最終光聽打雷、不見下雨。
一要抓住一批典型。集中整治過程中,要大力度宣傳先進(jìn)典型、高密度曝光反面典型。通過樹立正面典型弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,讓做出突出成績的干部有光榮感、受到尊敬,帶動(dòng)其他干部動(dòng)起來、干起來、好起來,讓全社會(huì)都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的積極成效。要通過曝光一批反面典型,殺一儆百、以儆效尤,讓有問題的干部感到危機(jī)、自覺整改,堅(jiān)決把歪風(fēng)邪氣遏制下去,讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的堅(jiān)定決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,堅(jiān)決問責(zé)一批作風(fēng)整頓開展不力、流于形式、作風(fēng)松弛的反面典型,問責(zé)一批不聽招呼、政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型,問責(zé)一批執(zhí)行犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責(zé)失信的反面典型。這些反面典型要通過報(bào)紙、廣播、電視、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報(bào),讓他們?cè)谌腥嗣衩媲?露露臉?。
二要改革一批制度。一直以來,大家對(duì)改革有誤解,思想上認(rèn)識(shí)不到位,沒有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關(guān)系,不管形勢(shì)變與不變,都死摳教條。抓作風(fēng)整頓優(yōu)化環(huán)境,不管是破和立都需要改革,目的是堵塞漏洞,讓規(guī)則程序更加完善,讓任性妄為的人無路可走,同時(shí)也要讓死摳教條的人能夠靈活變通,讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務(wù)。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要真正體現(xiàn)解放思想、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),以利民利企為目標(biāo),順應(yīng)形勢(shì)變化,不斷完善各項(xiàng)制度規(guī)定,該下放的權(quán)力必須下放,該放寬的政策必須放寬,該靈活變通的必須靈活變通,讓制度真正發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展、保障民生的作用。
三要優(yōu)化一批流程。去年,從市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓開始,我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵,各單位也根據(jù)職責(zé)對(duì)工作流程進(jìn)行了優(yōu)化,但是與群眾和企業(yè)的期盼相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有相當(dāng)大的差距。要深化放管服改革,為企業(yè)提供寬松的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),解決好企業(yè)急需解決的問題。要以?最多跑一次?為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,減少不必要的環(huán)節(jié)。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)?一窗受理、并聯(lián)運(yùn)行、全程代辦?,堅(jiān)決杜絕前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象,真正做到?一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)窗口、一枚印章?,?首問負(fù)責(zé),限時(shí)辦結(jié)?。要加快智慧政務(wù)建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,探索推廣?大智移云?,結(jié)合實(shí)際運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等媒介,開發(fā)網(wǎng)站、手機(jī)app、微信公眾號(hào)服務(wù)功能,辦好網(wǎng)上服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上辦事,將服務(wù)職能前臵,延伸服務(wù)深度,簡化申請(qǐng)和審批流程,最大程度讓信息多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路。
四要建立一批標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量我們各項(xiàng)工作好壞的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)定的高一些、嚴(yán)一些,工作就能做得更好一些。各職能部門尤其是窗口單位,要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見,看哪些已經(jīng)不適應(yīng)需要,并及時(shí)調(diào)整更新,使新標(biāo)準(zhǔn)更加有實(shí)效、接地氣。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評(píng)辦法,把服務(wù)對(duì)象滿意程度作為最主要指標(biāo)。實(shí)行抓整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境末位誡勉約談制度,對(duì)年度考評(píng)排名靠后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。要把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境考評(píng)與年度目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來,與干部的任用、獎(jiǎng)懲、問責(zé)結(jié)合起來,強(qiáng)化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境在其中的權(quán)重,并以此為依據(jù),真正把干部能上能下落到實(shí)處,讓不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部挪地方、騰位子。
最后,我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要把責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。按照省委要求,今年作風(fēng)整頓范圍擴(kuò)大到了全市機(jī)關(guān),方式由市直機(jī)關(guān)帶動(dòng)、縣(市、區(qū))自行跟進(jìn)變化為上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。市級(jí)四大班子要為各級(jí)班子帶好頭,發(fā)揮好表率作用。各地各系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)、迅速行動(dòng),同步開展好作風(fēng)整頓。市里已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,各地各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)可以不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,但必須對(duì)工作負(fù)總責(zé),主動(dòng)抓、帶頭抓,親自部署、定期研究。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?,在抓好分管工作的同時(shí),抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé),認(rèn)真貫徹市委部署要求,及時(shí)研究重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。7項(xiàng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用和督導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé),立即制定專項(xiàng)方案,明確清理整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)督辦,一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)突破,確保取得扎實(shí)成效。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展,主動(dòng)參與、積極配合,確保全市作風(fēng)同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化。各地各部門要狠抓督查問責(zé),成立監(jiān)督問責(zé)組,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化明查暗訪;同時(shí)暢通舉報(bào)渠道,及時(shí)受理群眾反映的問題。
同志們,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng),事關(guān)振興發(fā)展。讓我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入,以優(yōu)良的作風(fēng)營造良好環(huán)境,以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境推進(jìn)××跨越發(fā)展、全面振興!全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議講話稿2019-03-2286400同志們:
市第十一次黨代會(huì)以來,新一屆市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于打造全面振興好環(huán)境的重要指示精神和省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了階段性成果,全市廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺明顯增強(qiáng),“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn),一批突出問題得到解決,各項(xiàng)便民利企政策措施得到有效落實(shí)。但也必須清醒認(rèn)識(shí)到,整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。
要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感。要清醒認(rèn)識(shí)持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性,下定攻堅(jiān)克難、持久作戰(zhàn)的決心。要提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要講話和重要指示精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓改革、促振興。要把握工作重點(diǎn),堅(jiān)決落實(shí)省委部署要求。要從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起,從最重要的事情抓起,重拳整治、糾建并舉、標(biāo)本兼治,切實(shí)以務(wù)實(shí)過硬舉措推動(dòng)省委決策部署在xx市落地生根。要聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力抓好工作落實(shí),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁把重塑投資營商新環(huán)境工作一抓到底。
要突出工作重點(diǎn),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義頑疾。要堅(jiān)決整治影響中央和省委決策落實(shí)的突出問題,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力抓好整改。要在領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核選拔任用中,把貫徹落實(shí)中央和省委決策部署作為硬標(biāo)準(zhǔn),讓那些執(zhí)行力強(qiáng)、踏實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。要堅(jiān)決整治工作不實(shí)不細(xì)的突出問題,在細(xì)微處見精神、見境界、見水平。要堅(jiān)決整治企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,聚焦企業(yè)和群眾的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),加大整治力度,切實(shí)把“辦事不求人”的要求落到實(shí)處。
要圍繞振興發(fā)展全局,重塑xx市投資營商新環(huán)境。要持續(xù)深化改革,加大簡政放權(quán)力度。以自我革命的精神,大膽闖,大膽試,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)流程再造,加快建設(shè)全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換和開放平臺(tái),大力推行網(wǎng)上一網(wǎng)通辦、網(wǎng)下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”等無差別的標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化要素供給。認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)服務(wù)理念,千方百計(jì)培育壯大市場主體。各縣區(qū)、各部門一把手要認(rèn)真研究解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際困難和問題,做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自解決。要完善落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能,按照“急事急辦、特事特辦”的要求,切實(shí)簡化手續(xù),加快辦理進(jìn)度。要樹立法治思維,強(qiáng)化法律專業(yè)培訓(xùn),嚴(yán)懲司法腐敗,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,大力開展法治宣傳教育,不斷優(yōu)化法治環(huán)境。
要強(qiáng)化保障措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要壓實(shí)落靠責(zé)任,市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用,四個(gè)專項(xiàng)組要各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入工作聯(lián)系點(diǎn),黨委(黨組)書記要進(jìn)一步落實(shí)落靠主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),增強(qiáng)斗爭精神,開展多層次的監(jiān)督檢查。要健全制度體系,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和長效機(jī)制。要強(qiáng)化宣傳教育,緊密結(jié)合解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論和“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論,往實(shí)里查、往深里改。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體作用,不斷加大正面典型宣傳和反面典型曝光力度。要以創(chuàng)建全國文明城市為總牽動(dòng),深入開展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng),形成尊商、愛商、親商、護(hù)商的良好社會(huì)氛圍。
各縣區(qū)、各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。要確保思想認(rèn)識(shí)到位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的重要決策部署和要求上來。要確保措施落實(shí)到位,按照本次大會(huì)要求,認(rèn)真對(duì)照《2019年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,結(jié)合本縣區(qū)本部門思想實(shí)際、作風(fēng)實(shí)際和工作實(shí)際,抓緊制定工作實(shí)施方案。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全力推進(jìn)突出問題整治,推動(dòng)全市營商環(huán)境持續(xù)改善。要確保督查問責(zé)到位,全面加大督導(dǎo)檢查和追究問責(zé)力度,嚴(yán)厲查處敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事。要強(qiáng)化政策宣傳,努力營造人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護(hù)營商環(huán)境的良好氛圍。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,為沖刺全面建成小康社會(huì)和加快xx跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
省十二次黨代會(huì)以來,新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),從省直機(jī)關(guān)帶頭做起,采取專項(xiàng)整治方式,以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng),召開全省性會(huì)議進(jìn)行專門部署,充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記對(duì)我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識(shí),彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近年來,我市深入貫徹總書記對(duì)我省重要講話和省委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了,勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動(dòng),廣大干部思想受到大洗禮,作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,我們立足xx實(shí)際,堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng),深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題,推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時(shí)服務(wù)等便民利企措施,思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng),8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦,綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng);32個(gè)單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理,審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化,使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時(shí)我們也要清醒地看到,與中央和省委要求、xx發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比,我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題,省委書記張慶偉在全省會(huì)議上指出的各類問題,在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會(huì)征求意見時(shí),還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠,一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要,推一推動(dòng)一動(dòng),甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,做表面文章、敷衍了事;對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識(shí)到,改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是總書記對(duì)黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策,更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,保持工作的韌勁和狠勁,杜絕松口氣、歇歇腳的思想,以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動(dòng)xx振興。下面,我講五點(diǎn)意見。
第一,要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,旗幟鮮明地反對(duì)、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在,甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型,有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi),有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān),確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
二要堅(jiān)決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,從“舊、怕、平、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看,有的部門本本主義、教條主義問題還存在,只看到這么辦“不行”,不研究怎么辦“能行”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng),怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興?各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論,從思想入手解決好這些問題,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級(jí)黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象,很多都不是能力不足的問題,而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識(shí)別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作,回回查回回有問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?!钡墓脂F(xiàn)象;有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定,其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些,不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎?總書記強(qiáng)調(diào),好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭做有責(zé)任心的好干部,以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求,凡事對(duì)照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題,掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,強(qiáng)化警示和震懾作用。
四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項(xiàng)工作,沒有效率、節(jié)奏不快,就談不上質(zhì)量。對(duì)xx來說,要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?,F(xiàn)在看,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,有的工作推進(jìn)較慢,沒有按要求落實(shí)到位;有的工作出工不出活,熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展;有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。下一步,要從市級(jí)抓起,切實(shí)解決好這個(gè)問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),對(duì)市委市政府的決策決定,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí),做到今日事今日畢。要以“不干則已,干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作,做到快而不亂,有效率更有質(zhì)量。
第二,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,采取綜合措施著力推動(dòng)營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們要始終牢記總書記“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境,才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托,對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
一要繼續(xù)簡政放權(quán)。近年來,我們?cè)诤喺艡?quán)上做了不少工作,但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項(xiàng)沒人家多,辦理的速度沒人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi),民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造,是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,但由于條件制約,還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來,我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法,大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng),相關(guān)部門要隨時(shí)召開局務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,增強(qiáng)辦事的透明度。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署,是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,對(duì)那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作,由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
第三,要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣,著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。總書記強(qiáng)調(diào),法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本,從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起,努力推動(dòng)依法辦事在xx蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前,我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠,以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來,我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力,甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金,有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),等等。這些現(xiàn)象,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力,把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,寓用權(quán)于服務(wù)之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來,我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,自覺信仰法治、堅(jiān)守法治,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘,加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營,才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法開展經(jīng)營活動(dòng),自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,要嚴(yán)查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在xx市場有秩序、社會(huì)有正義。
第四,要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神,切實(shí)把xx信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,是一個(gè)人的立身之本,更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠信理念,把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,夯實(shí)市場秩序的強(qiáng)大基石。
一方面,要著力打造誠信政府。近些年,通過媒體經(jīng)??吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多,落實(shí)少;有些承諾屬于越權(quán)承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動(dòng)后,新官不理舊賬;還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),“傷害一人,嚇退一群”。對(duì)此,各地各部門要高度警醒,深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等,要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí),要切實(shí)做到言必行、行必果,承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
另一方面,要大力推動(dòng)全社會(huì)講誠信守約定。信任危機(jī),是一個(gè)社會(huì)最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看,商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看,不講誠信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠信xx”為總抓手,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀,倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。
第五,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長,不斷健全完善促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”,更不是“一陣風(fēng)”,必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉,加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人,如果不盡責(zé),就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí),要設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí),或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面,不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制,營造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務(wù),你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音,吸引更多的有志之士到xx投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在xx無藏身之處、無立錐之地。
同志們,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退,唯有解放思想,拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣,才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志,都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者,都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對(duì)xx的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任,也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以同志為核心的黨中央部署,按照省委要求,不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展和全面振興,向黨和人民交上一份滿意的答卷!在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話同志們:
我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神,堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委召開全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議,從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來,在推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中,樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。
為了落實(shí)好省委的要求,開好這次會(huì)議,市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、現(xiàn)場調(diào)研等方式,分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議,并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會(huì),對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看,全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比,與xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們?cè)谒枷肷稀⒐ぷ魃?、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象,新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,聚焦解決突出問題,推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面,我講四點(diǎn)意見:一、堅(jiān)持解放思想,深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè),努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
第一,深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部xxx人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專項(xiàng)資金;有的任意妄為,一門心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始,一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門要深入貫徹總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。
第二,深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì),得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從xx發(fā)展的歷程看,什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動(dòng)的好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展xx地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí),反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固,等等。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前,正是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇稍縱即逝,我們必須以作風(fēng)整頓破題開路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住xx地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
第三,深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。毛澤東同志說過,政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型,也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證,沒有良好的營商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓,就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與xx承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
二、增強(qiáng)“四種意識(shí)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念作風(fēng)是外在表現(xiàn),根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開關(guān),為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。
一要增強(qiáng)市場意識(shí)。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,干部群眾市場意識(shí)普遍較強(qiáng),但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重,習(xí)慣于靠國家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場;有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識(shí)不強(qiáng),不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,本該交給市場的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權(quán)力至上,不主動(dòng)適應(yīng)市場規(guī)律,不找市場找市長,靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí),加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來,積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律,善于運(yùn)用市場化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,凡是市場能做的事要放給市場去做,需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織,切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
二要增強(qiáng)改革意識(shí)。xx書記指出,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母铩⑼七M(jìn)簡政放權(quán)等方面做了大量工作,但實(shí)事求是地講,同先進(jìn)地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,有的措施出臺(tái)了,執(zhí)行時(shí)做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào),但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放40周年為契機(jī),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),全力深化“放管服”改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn),著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng),即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革,按照省委的部署,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),推動(dòng)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公,全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模,大力精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量。
三要增強(qiáng)法治意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個(gè)地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識(shí)淡薄這個(gè)突出的癥結(jié)問題,一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如,市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”,保障民營企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則“三個(gè)平等”,在提高企業(yè)和群眾法治意識(shí)上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識(shí)淡薄,不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事,不規(guī)范執(zhí)法,習(xí)慣于“擺平”“搞定”,習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大,執(zhí)法隨意性強(qiáng),甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距,就是一些干部在招商引資時(shí)隨意許諾優(yōu)惠條件,許諾不兌現(xiàn),新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí),必然上行下效,群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價(jià),過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題,從去年12月23日到今年3月19日,交警部門共查處酒駕148人、醉駕10人,還有1人一個(gè)月內(nèi)2次酒駕,說明了法治意識(shí)淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法,樹立“研究問題先學(xué)法,決策問題遵循法,解決問題依據(jù)法,言論行動(dòng)符合法”的法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天下午,我們接連召開全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),充分表明了市委、市政府對(duì)做強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。自治區(qū)黨委、政府決定從今年至2020年,深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)。我市結(jié)合實(shí)際,對(duì)標(biāo)先進(jìn),對(duì)表要求,聚焦追趕超越,自我提標(biāo)加碼,制定了“1+12”政策文件,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施、更嚴(yán)的要求提升發(fā)展軟實(shí)力。剛才,桂壽書記對(duì)深化改革優(yōu)化全市營商環(huán)境作了講話,強(qiáng)調(diào)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)認(rèn)真真干、踏踏實(shí)實(shí)做,全力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗??梢哉f,這是思想解放的大會(huì),改革創(chuàng)新的大會(huì),真抓實(shí)干的大會(huì),全市各級(jí)各部門要全力以赴推動(dòng)落實(shí)。下面,我再講兩個(gè)方面的意見。
一、直面問題,找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題是前提,直面問題是態(tài)度,切實(shí)解決問題才能取得實(shí)效。今年1月以來,我市啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng),開展大調(diào)研、大查擺和暗訪行動(dòng),梳理出一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題,集中表現(xiàn)在以下方面:
部分政務(wù)大廳不提供復(fù)印機(jī),事前沒準(zhǔn)備復(fù)印件的辦事群眾需要重復(fù)排隊(duì);
政府網(wǎng)站內(nèi)容不實(shí)用,群眾想要的信息找不到;
一些基層窗口單位不夠人性化,節(jié)假日休息,群眾辦事只能向單位請(qǐng)假,節(jié)假日有時(shí)間但是沒有辦事窗口。三煩審批不集中,辦事滿城跑。一些部門單位進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項(xiàng)“含金量”低,或者沒有把所有審批事項(xiàng)完全集中到服務(wù)大廳,或者對(duì)服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位,導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”,申請(qǐng)材料仍需拿回原單位審批,群眾時(shí)間成本并未實(shí)質(zhì)性降低。四煩辦事窗口少,等待時(shí)間長。一些政務(wù)服務(wù)大廳由于硬件設(shè)施不完善、服務(wù)窗口設(shè)置偏少、服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、缺乏真正意義的綜合窗口、紙質(zhì)申報(bào)材料處理效率低等問題,導(dǎo)致群眾排隊(duì)時(shí)間過長。
另一方面,全市職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生大部分外流,不能支撐當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。如某園區(qū)一企業(yè)反映用工最多時(shí)高達(dá)x人,最少時(shí)只有x人,用工荒時(shí)時(shí)打斷企業(yè)正常生產(chǎn)。岑溪市優(yōu)耐電子公司反映,企業(yè)缺工時(shí)常保持在x人以上。
x%的企業(yè)經(jīng)歷過政府未兌現(xiàn)或拖延兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的情況。一些干部言行不一,承諾不兌現(xiàn),企業(yè)苦不堪言。如我市某民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映,當(dāng)時(shí)某城區(qū)盲目追求速度,在報(bào)批報(bào)建問題上承諾可以“先上車后補(bǔ)票”,然而企業(yè)上“車”了,但是“票”卻補(bǔ)不來,企業(yè)正常投資變成違法建設(shè),企業(yè)主心急如焚,透心地涼。有的政府“新官不理舊賬”,遇到難題繞道走,碰到責(zé)任卸肩膀。如原蒼梧縣部分商品房因調(diào)整容積率問題,導(dǎo)致購房人無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,群眾意見非常大,紛紛通過集體上訪、網(wǎng)絡(luò)問政等方式表達(dá)不滿。但是有關(guān)單位以區(qū)劃調(diào)整為由,你推我、我推你,市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示了,分管領(lǐng)導(dǎo)也親自協(xié)調(diào),但就是辦不下來。
民之所望,施政所向。面對(duì)群眾的“煩惱”,企業(yè)經(jīng)營的“掣肘”,服務(wù)的“梗阻”,我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命,以群眾“答不答應(yīng)、滿不滿意”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),采取更大的力度、更實(shí)的措施,推動(dòng)優(yōu)化全市營商環(huán)境取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、對(duì)標(biāo)先進(jìn),突出重點(diǎn),大力突破優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”
在優(yōu)化全市營商環(huán)境大行動(dòng)中,我市要對(duì)標(biāo)自治區(qū)提出的“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的目標(biāo),狠抓貫徹落實(shí)。今年要全面推行“354560”審批改革,“容缺受理”基本建立,x%以上的事項(xiàng)“最多跑一次”,政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機(jī)制基本建立,企業(yè)要素成本明顯降低,國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%,辦稅時(shí)限壓縮三分之一以上。2019年,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等審批時(shí)限壓縮一半,90%以上的事項(xiàng)“最多跑一次”,全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理,國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過x%。2020年,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等時(shí)限再壓縮一半,80%以上的事項(xiàng)“一次不用跑”,國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,力爭全市營商環(huán)境綜合水平達(dá)全區(qū)先進(jìn)行列。對(duì)表目標(biāo)任務(wù),各級(jí)各部門要一條一條地認(rèn)真領(lǐng)會(huì),一條一條去推動(dòng)落實(shí),推動(dòng)全市營商環(huán)境全面優(yōu)化。
(一)要在行政效能方面大提速。要加快落實(shí)“354560”審批改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。要繼續(xù)深化并聯(lián)審批,創(chuàng)新開展“容缺受理”審批新模式,編制并公布“容缺受理”事項(xiàng)和材料清單,提升行政審批效率。要推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”和投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡化”,開通企業(yè)重大投資項(xiàng)目綠色通道,加大“多證合一”“多評(píng)合一”“多方案合審”“多圖聯(lián)審”應(yīng)用力度,進(jìn)一步優(yōu)化簡化我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)程序流程,切實(shí)提高跨部門跨地區(qū)跨層級(jí)審批效率。要全面落實(shí)“一事通辦”改革,推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)全面進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,力爭絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)保留和取消的證明事項(xiàng)清單,全面清理各類“煩心證明”,解決“辦證難、辦事難”等問題。要深化商事登記制度改革,促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。要加快網(wǎng)上政府建設(shè),構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一朵云”,打造24小時(shí)“不打烊”的網(wǎng)上政府,加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”,從根本上解決“信息孤島”問題。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)行模式,建立健全首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、一章辦結(jié)、公開公示、否定報(bào)備等制度,積極推行“一窗口受理、一平臺(tái)共享、一站式服務(wù)”,逐步實(shí)現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
(二)要在便利投資方面出實(shí)招。充分發(fā)揮口岸對(duì)梧州外向型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,針對(duì)口岸通關(guān)環(huán)節(jié)存在的突出問題,著力改進(jìn)通關(guān)服務(wù),提高效率、降低費(fèi)用,進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加快構(gòu)建統(tǒng)一信息系統(tǒng)公共平臺(tái),推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè),深化“單一窗口”應(yīng)用,爭取年底標(biāo)準(zhǔn)版綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%。加強(qiáng)口岸通關(guān)流程管理,推行“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“提前申報(bào)、運(yùn)抵驗(yàn)放”和岸地聯(lián)動(dòng)等通關(guān)模式,推進(jìn)“一站式”、無紙化作業(yè),引進(jìn)第三方查驗(yàn)服務(wù),全面實(shí)行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”,壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。加強(qiáng)口岸通關(guān)收費(fèi)管理,對(duì)李家莊碼頭、紫金村碼頭、大利口碼頭、赤水港碼頭實(shí)行“進(jìn)出港口碼頭國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(x尺箱、x尺箱)減半收取車輛通行費(fèi)”,直接免除查驗(yàn)過程中沒有問題的外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi),全面清理整頓報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨代、船代、港口服務(wù)等中介環(huán)節(jié)收費(fèi)。要提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施,完善李家莊碼頭、赤水作業(yè)區(qū)口岸查驗(yàn)及配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管查驗(yàn)資源共享共用。
暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金,降低企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,清單之外一律不得收費(fèi)。
在教育上對(duì)落戶我市的急需緊缺和高層次人才,其子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段可就近就便優(yōu)先擇校入學(xué)。要構(gòu)建低門檻、低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
(五)要在誠實(shí)守法重諾方面動(dòng)真格。各級(jí)政府要帶頭講誠信,依法兌現(xiàn)承諾,不得隨意改變約定,杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,要給予合理補(bǔ)償,讓企業(yè)投資放心、寬心。強(qiáng)化涉企信用監(jiān)管,建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度,對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)在公共資源交易領(lǐng)域采取限制、懲戒措施。推行“陽光執(zhí)法”,對(duì)涉企檢查全面施行“雙隨機(jī)一公開”,合理確定抽查檢查頻率,減少政府部門對(duì)市場主體直接干預(yù)。推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度,堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為,對(duì)無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序,不得強(qiáng)制企業(yè)停建、停產(chǎn),不得隨意對(duì)企業(yè)停電、停水、停氣。要建立企業(yè)問題反饋直通機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)講真話、談實(shí)情、建諍言,以實(shí)際行動(dòng)解決企業(yè)訴求,全面提高政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。
(六)要在緩解融資難題上見真招。既要注重防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),又要更多地提高金融的活躍度,緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題,進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。大力推進(jìn)“引金入梧”戰(zhàn)略實(shí)施,壯大市場主體,擴(kuò)大“惠企貸”“政銀?!睒I(yè)務(wù)覆蓋面,創(chuàng)新信貸融資模式,大力發(fā)展直接融資,擴(kuò)大新型政銀擔(dān)合作規(guī)模,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系,爭取設(shè)立我市x等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。要降低融資成本,落實(shí)信貸“七不準(zhǔn)”和服務(wù)收費(fèi)“四公開”,著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和融資中介服務(wù)收費(fèi)行為,督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi)等x項(xiàng)收費(fèi)。要提升融資效率,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立針對(duì)同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機(jī)制,探索建立貸款全流程限時(shí)制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”,簡化續(xù)貸辦理流程,支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”,提高重大項(xiàng)目融資實(shí)效,幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,要持續(xù)發(fā)力,久久為功,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,推動(dòng)新作為,樹立新形象,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,幾位同志分別結(jié)合各自工作崗位作了精彩發(fā)言,如xx同志以財(cái)政人的視角,闡述了加強(qiáng)政府采購管理制度的重要性和對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)紅利政策的重要性;xx同志針對(duì)營商環(huán)境存在的信用問題,提出了優(yōu)化營商環(huán)境的五大信用監(jiān)管措施;xx同志用三個(gè)案。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看例故事,闡述了窗口服務(wù)企業(yè)的重要性。大家認(rèn)識(shí)都很深刻,見解很獨(dú)到,說明大家是真用心、真投入了,我感到高興、欣慰!
2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)的召開之年,是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面履職的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,也是推動(dòng)xx市重回主賽道、實(shí)現(xiàn)彎道超車的支撐之年、xx市正舉全市之力、集全市之智、聚全市之資,全面優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下面,就如何發(fā)揮青年干部優(yōu)化營商環(huán)境的生力軍作用,我再講幾點(diǎn)意見:
古人有“天下興亡,匹夫有責(zé)”的豪言壯志,******“我將無我,不負(fù)人民”的家國情懷與博大胸懷,無時(shí)無刻不在感召著我們。在座的青年干部都是xx市的干部,大家要樹立強(qiáng)烈的“主人翁”和“命運(yùn)共同體”意識(shí),努力維護(hù)xx市形象,大力宣傳我市營商環(huán)境的好典型、好做法,吸引更多的企業(yè)和投資者。一是用“筆桿子”宣傳。大家要發(fā)揮高學(xué)歷優(yōu)勢(shì),要善于思考、勤于動(dòng)筆,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等媒體平臺(tái)作用,利用好政府(部門)門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)等新媒體平臺(tái)開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳;二是用“嘴皮子”宣傳。大家要主動(dòng)向家庭、單位和身邊的每一個(gè)人講述好我市營商環(huán)境的動(dòng)人故事,帶動(dòng)更多人參與到優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)中來,講文明話,辦文明事,做文明人。三是用“腳板子”宣傳。大家要從辦公室里走出來,到社區(qū)去、到企業(yè)去、到人多的地方去,把我市惠企利民的新政策、好政策送到他們手中。
在座的青年干部代表來自不同的職能部門、不同的工作崗位,但是都肩負(fù)著共同的使命,就是助力全市營商環(huán)境向優(yōu)向好發(fā)展。一是要從現(xiàn)在做起,從自身做起,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)參與志愿服務(wù)和普法宣傳活動(dòng),以腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做有益于營商環(huán)境的事;二是深化“放管服”“最多跑一次”改革,提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的關(guān)心關(guān)愛,積極回應(yīng)企業(yè)合理訴求,讓企業(yè)將更多時(shí)間花在如何創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上,而不是浪費(fèi)在流程審批和等待上,為企業(yè)提供快速高效的辦事渠道,真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)減負(fù)。三是以“溫情服務(wù)”為立足點(diǎn),積極打造“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。開通戶政業(yè)務(wù)“綠色通道”,堅(jiān)持做到“服務(wù)到位、答復(fù)到位、引導(dǎo)到位、辦證到位”,及時(shí)為企業(yè)員工辦理急、難事項(xiàng),以“真心、誠心、公心”維護(hù)“有禮、有節(jié)、有法”良好形象。
全市青年要多做有益于尊商、敬商、親商、愛商的事,不做損商、坑商、離商、逐商的事,努力營造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的氛圍,堅(jiān)決向破壞營商環(huán)境的事說不,將“小我”充分融入到xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大我”之中;要主動(dòng)融入時(shí)代洪流,爭做優(yōu)化營商環(huán)境的主力軍,用心、用情、用智匯聚起強(qiáng)大的“青力量”,精進(jìn)業(yè)務(wù),優(yōu)化服務(wù),用實(shí)際行動(dòng)為全市營商環(huán)境代言。
栽好梧桐樹,筑好鳳凰巢。青年朋友們,你我都是xx市發(fā)展的建設(shè)者、參與者、受益者,讓我們立即行動(dòng)起來,以昂揚(yáng)的姿態(tài)、飽滿的精神、務(wù)實(shí)的工作,當(dāng)好先鋒、做好表率,共同營造“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的良好營商環(huán)境,為xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量!
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十二
3月23日,開封市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)召開,圍繞“切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境提高企業(yè)獲得感”這一常委會(huì)專題議政的重點(diǎn)協(xié)商議題,聚焦企業(yè)需求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),用良好的營商環(huán)境助力開封高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議指出,環(huán)境優(yōu)不優(yōu),決定著企業(yè)的留存。營商環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到招商引資的成敗、項(xiàng)目建設(shè)的快慢、區(qū)域發(fā)展質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到城市發(fā)展的核心競爭力。地區(qū)之間的競爭、城市之間的競爭,越來越體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭。沒有好的營商環(huán)境,企業(yè)和生產(chǎn)要素就很難集聚,即使一時(shí)集聚起來,最終也會(huì)流失。
就優(yōu)化營商環(huán)境,真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要找準(zhǔn)問題,認(rèn)清差距,進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的`責(zé)任感緊迫感。緊扣營商環(huán)境上的短板、弱項(xiàng),深入剖析問題根源,對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化提升;要緊扣需求,排憂解難,努力讓企業(yè)發(fā)展更安心更有信心。變“企業(yè)找上門”為“服務(wù)送上門”,用公務(wù)人員的“辛苦指數(shù)”換取市場主體的“滿意指數(shù)”,讓企業(yè)真真切切感受到親商安商惠商的實(shí)際成效;要精心組織,扎實(shí)推進(jìn),全力做好優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研工作。充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),圍繞市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,精準(zhǔn)選好子課題,深入實(shí)際調(diào)研,加強(qiáng)研討論證,營造讓企業(yè)滿意、百姓認(rèn)可,讓項(xiàng)目云集、創(chuàng)業(yè)集聚的營商好環(huán)境。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十三
9月13日晚,襄城縣召開優(yōu)化營商環(huán)境工作座談會(huì),采取政企面對(duì)面的形式,聽取企業(yè)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議??h長范耀江,縣委常委、常務(wù)副縣長賀紅旗,副縣長張曉甫出席會(huì)議。
座談會(huì)上,來自首山重工裝備有限公司、許昌煜晟鞋業(yè)有限公司、平煤隆基新能源科技有限公司等12家企業(yè)的`人大代表和政協(xié)委員們各抒己見、暢所欲言,分別圍繞解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難以及優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行建言獻(xiàn)策。
在聽取各企業(yè)代表的交流發(fā)言后,范耀江強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步暢通政企交流渠道,相關(guān)職能部門要定期深入基層開展調(diào)查研究,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題,通過舉行政企“面對(duì)面”座談會(huì)等多種途徑渠道,密切與企業(yè)的聯(lián)系交流,傾聽民營企業(yè)的意見建議,用心用情解決企業(yè)急難愁盼問題。要全面落實(shí)惠企政策,吃透摸清中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策措施,堅(jiān)持惠企政策宣講常態(tài)化開展,保障企業(yè)對(duì)于各項(xiàng)政策全面了解、應(yīng)享盡享。要強(qiáng)化服務(wù)保障,深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化手續(xù)辦理和行政審批流程,切實(shí)強(qiáng)化資源要素保障,努力打造公平、透明、有序的營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)主體活力,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹************關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),攻堅(jiān)突破,著力建設(shè)辦事方便、法制良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營商環(huán)境,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見:
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,既是xx市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期,更是區(qū)域競爭重新洗牌帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),正如************所講”投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”,對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)城市來講,好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少,優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。只有進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā),才能真正解放生產(chǎn)力、提升競爭力。
從全國大環(huán)境看,全國上下都把全面優(yōu)化營商環(huán)境擺上突出位置,作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇,一些大企業(yè)之所以會(huì)選擇在南方的一些城市落戶,并不斷發(fā)展壯大,與這些城市高效的行政辦事效率、大刀闊斧的市場化改革創(chuàng)新分不開。同時(shí),我們熟知的民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省浙江的”最多跑一次”也已經(jīng)推廣至全國,正在被各地模仿、跟進(jìn)、拓展和創(chuàng)新,有的地方不僅能”最多跑一次”,還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦,甚至”秒批”。此外,從杭州、佛山等地提出”企業(yè)家之城”的打造,到銀川實(shí)施”九大創(chuàng)新”、榆林啟動(dòng)”十大?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行動(dòng)”、包頭打出優(yōu)化營商環(huán)境”組合拳”,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是周邊城市,都已將目光從單純打造”政策洼地”轉(zhuǎn)向了對(duì)一流營商環(huán)境的極致追求。
從自身實(shí)際看,2019年全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)排名,全市屬于全國最為落后地區(qū),我們?nèi)绻F(xiàn)在還不重視營商環(huán)境,這些年聚集形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在;如果我們還不警醒,必將在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中掉隊(duì)。省委巡視組反饋的問題中涉及我市的x個(gè)方面、xx個(gè)問題,可以說是針針見血,指出了我們的變更和短板。優(yōu)化營商環(huán)境已經(jīng)成為我們當(dāng)前壓倒一切的工作,我們要以巡視整改為契機(jī),把優(yōu)化營商環(huán)境作為破解發(fā)展不平衡、不充分的一個(gè)突破口,以打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的姿態(tài),以更大的力度、更實(shí)的舉措,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、根本好轉(zhuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,區(qū)域發(fā)展的比拼,歸根結(jié)底是營商環(huán)境的比拼,人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建,都取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好;營商環(huán)境好的地方,往往發(fā)展就快、質(zhì)量就高;營商環(huán)境差的地方,往往發(fā)展就慢、質(zhì)量就差。我市目前正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo),新興產(chǎn)業(yè)還較薄弱,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固,無論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高科技含量,還是暢通大循環(huán)、融入新格局,都迫切需要通過改善營商環(huán)境,吸納更多先進(jìn)生產(chǎn)要素,否則高質(zhì)量跨越式發(fā)展將會(huì)成為一句空話。
新時(shí)代面對(duì)新形勢(shì),我們要站在對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx市發(fā)展的”生命線”來抓,堅(jiān)決樹立起問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營商環(huán)境打造為xx市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
一是努力做強(qiáng)”xx市效率”。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標(biāo)尺,實(shí)施流程再造,推行極簡審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時(shí)間、最快速度、最、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
二是努力做優(yōu)”xx市服務(wù)”。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,提供”保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),切實(shí)做到”有求必應(yīng)、無事不擾”。
三是努力做實(shí)”xx市信用”。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營造”政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個(gè)人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。四是努力做精”xx市標(biāo)準(zhǔn)”。積極探索建立符合我市發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性,推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的具有xx市特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
按照優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)整治年和全員招商年要求,瞄準(zhǔn)”全國一流、全省標(biāo)桿”總目標(biāo),持續(xù)發(fā)力。
一要營造高效的政務(wù)環(huán)境。推動(dòng)”審批型政府”向”服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,全力推進(jìn)審批提速,最大限度整合并減少重復(fù)提交的申請(qǐng)材料,最大限度減少內(nèi)部環(huán)節(jié),最大限度壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)審批事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時(shí)間”五減少”。對(duì)上級(jí)取消、下放的行政審批事項(xiàng),要全部實(shí)行”回頭看”,凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的要一律取消,凡是上級(jí)下放和調(diào)整給區(qū)直部門行使的要全部承接到位。要以”一門、一號(hào)、一網(wǎng)、一窗、一次”改革為抓手,推動(dòng)政務(wù)環(huán)境改革,按”最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步梳理哪些審批事項(xiàng)還能減少辦理時(shí)限。強(qiáng)化政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門按需共享、交換、互認(rèn)。建立群眾企業(yè)辦事信息一口接入、全盤推送、提前介入、主動(dòng)上門的服務(wù)機(jī)制,讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾、企業(yè)少跑路,進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)主管部門從審批職能向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化,暢通審批服務(wù)”高速路”。
二要營造公平的市場環(huán)境。我們研究政策,不要只研究什么不可以做,還要倒過來研究,還有什么可以做,要全面推動(dòng)”非禁即入”普遍落實(shí)。要把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點(diǎn),像減稅降費(fèi),是企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策,財(cái)政壓力再大、困難再多,我們也要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾,把好事辦好,讓企業(yè)滿意。要對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和小企業(yè)、內(nèi)資和外資一視同仁,執(zhí)行政策不走樣,一把尺子量到底,堅(jiān)決避免朝令夕改、內(nèi)外有別的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,支持其創(chuàng)新發(fā)展,守住基本規(guī)則和安全底線,堅(jiān)決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類壟斷。
三要營造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境。”便企利民”是優(yōu)化營商環(huán)境的根本出發(fā)點(diǎn),能不能為群眾和企業(yè)辦事減輕負(fù)擔(dān)、降低成本,是檢驗(yàn)我們工作成效的”硬指標(biāo)”。要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi),建立健全涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和集中公示制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。要強(qiáng)化要素供給,堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全地域發(fā)展思路,統(tǒng)籌全市空間和產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)與周邊旗縣市區(qū)之間的共建合作,提高資源利用效率,用探索工業(yè)用地、彈性土壤制度和靈活的土地供應(yīng)方式,加快僵尸企業(yè)的出清,進(jìn)一步清理盤活存量建設(shè)用地,提升土地開發(fā)使用效率,實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和集約利用。要加速破解融資難問題,充分發(fā)揮國有融資擔(dān)?;鸬淖饔?,鼓勵(lì)并支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保,降低擔(dān)保費(fèi)率。
四要營造包容的人才環(huán)境。在招才引智上持續(xù)發(fā)力,鼓勵(lì)企業(yè)吸引海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才來旗創(chuàng)業(yè)干事。目前,我市現(xiàn)有規(guī)上民營企業(yè)xxx家,民營經(jīng)濟(jì)支撐著全市經(jīng)濟(jì)的”半壁江山”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì),民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納社會(huì)就業(yè)和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量,我們要引導(dǎo)人才向這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)聚集,提高人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才配置的針對(duì)性與有效性,營造有利于人才成長的良好環(huán)境;要積極整合職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)資源,建立校企合作機(jī)制,支持企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展訂單式培訓(xùn)。同時(shí),也要注重全方位、情感式、個(gè)性化的服務(wù),優(yōu)化高層次人才服務(wù)保障政策,在住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供全方位服務(wù),解決”后顧之憂”,讓各類人才既來之能安之。
五要營造公平的法治環(huán)境。公平正義的司法環(huán)境是良好營商環(huán)境的必要條件和重要組成。法治是一種基本思維方式和工作方式,全市各級(jí)各部門要帶頭重諾守信,堅(jiān)決杜絕新官不理舊賬、對(duì)企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等問題。同時(shí),要加快省委巡視反饋問題整改進(jìn)度,各級(jí)各部門必須把專項(xiàng)整改、巡視整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),要從心底認(rèn)可和珍視廣大企業(yè)家的勞動(dòng),對(duì)企業(yè)家高看一眼、厚愛三分,營造讓大家有信心經(jīng)營、有恒心投資、有決心發(fā)展的良好氛圍。要主動(dòng)探索有效的失信評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)和督促市場主體按期履約,樹起xx市黨委政府和企業(yè)誠信踐諾的良好形象。要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為,在全社會(huì)樹立保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題,依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,對(duì)破壞市場秩序和營商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)加大打擊力度,切實(shí)做到便民利企。
六要營造向上的人文環(huán)境。開放包容的寬廣心胸、積極向上、合作共贏的和諧氛圍,很多時(shí)候是吸引企業(yè)投資興業(yè)的重要因素。很多企業(yè)家來xx市考察,都希望和市里的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)見面,這樣他們會(huì)感到踏實(shí)和放心,通過見面交談,也能反饋出很多企業(yè)的訴求和市場變化的信息,更加有利于我們更新觀念、制定更為務(wù)實(shí)有效的政策措施。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同企業(yè)打交道、同企業(yè)家交朋友,不能”臉好看、門好進(jìn)、事還難辦”,更不能有”寧可讓人說與企業(yè)家不親,也不讓人懷疑與企業(yè)家不清”的想法,鼓勵(lì)大家真誠坦蕩地與企業(yè)家交朋友,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù)。工作中最簡單的是說”不”,最無能的也是說”不”,廣大黨員干部特別是窗口單位的工作人員,要樹立”人人都是營商環(huán)境”的理念,對(duì)企業(yè)和群眾多一些理解、少一些質(zhì)疑,不要輕易對(duì)他們說”不”,工作人員輕輕地一個(gè)”不”字,就可能把一個(gè)企業(yè)擋在了外面,也就把項(xiàng)目和資金擋在了外面。七要營造宜人宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。綠水青山就是金山銀山,一些對(duì)企業(yè)、人才具有較強(qiáng)吸引力的發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)園區(qū),無不擁有山清水秀的生態(tài)景觀和精致舒展的城市品質(zhì)。所以說,城市環(huán)境也是營商環(huán)境。我們要將提升城市品質(zhì)作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升吸引力的重點(diǎn)工作,加大力度補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升規(guī)劃建設(shè)水平、強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。要以”生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向,著力提升城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)能級(jí),為生活在xx市的群眾和外來創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的多樣化服務(wù)。
營商環(huán)境的每一件”小事”,都是關(guān)系xx市未來發(fā)展的大事,我們必須進(jìn)一步提高站位,高度重視營商環(huán)境建設(shè),以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度,動(dòng)真碰硬,抓緊抓實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項(xiàng)工作,更要帶頭當(dāng)一名”首席服務(wù)官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件,切實(shí)解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。都要主動(dòng)靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保每個(gè)企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實(shí)實(shí)在在得到解決。
二是監(jiān)督要跟上。要適應(yīng)在監(jiān)督中開展工作、在監(jiān)督中做好工作的常態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持零容忍、全覆蓋,要緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對(duì)一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。針對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,切實(shí)形成處理一個(gè)、警示一片、教育全體的效果,真正讓企業(yè)和群眾在短時(shí)間內(nèi)看到旗委、政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
三是考核要?jiǎng)诱?。市委辦、政府辦也要強(qiáng)化督促檢查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展情況定期跟蹤問效,推動(dòng)工作落實(shí)。紀(jì)委監(jiān)委、組織部要牽好頭,每半年對(duì)各級(jí)各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)工作成效明顯的予以表揚(yáng)。
四是氛圍要強(qiáng)化。宣傳部要做好優(yōu)化營商環(huán)境輿論宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要在全市培育”營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念,引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動(dòng)維護(hù)營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動(dòng)、根本在于落實(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的力度,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為推動(dòng)新時(shí)代xx市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十五
為進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚社會(huì)各界力量,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,營造“人人都是營商環(huán)境,事事關(guān)乎城陽發(fā)展”的良好氛圍,8月9日,城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班在青島天安數(shù)碼城召開營商環(huán)境監(jiān)督員座談會(huì)。城陽區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中心負(fù)責(zé)人、城陽區(qū)相關(guān)職能部門代表與城陽區(qū)xx年?duì)I商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員齊聚一堂共話發(fā)展。
會(huì)前,營商環(huán)境監(jiān)督員現(xiàn)場參觀考察了天安數(shù)碼城政務(wù)服務(wù)e大廳,詳細(xì)了解了大廳布局和窗口設(shè)置情況。會(huì)上,城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班就城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況、營商環(huán)境監(jiān)督員工作開展情況等進(jìn)行了簡要通報(bào);城陽區(qū)法院介紹優(yōu)化營商環(huán)境巡回審判工作室的`相關(guān)情況。營商環(huán)境監(jiān)督員代表現(xiàn)場交流發(fā)言,充分肯定了近年來城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效,并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際和自身經(jīng)歷感受,對(duì)當(dāng)前政府部門在手續(xù)辦理、承諾兌現(xiàn)、政策執(zhí)行等方面營商環(huán)境難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題提出了合理化、建設(shè)性的意見建議。
據(jù)悉,xx年城陽區(qū)率先在全市開始聘任營商環(huán)境監(jiān)督員,截至目前,已累計(jì)聘請(qǐng)營商環(huán)境監(jiān)督員119名。下一步,城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班將常態(tài)化舉行監(jiān)督員代表座談,精準(zhǔn)聚焦?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域存在的問題,準(zhǔn)確了解群眾呼聲。并會(huì)同各有關(guān)部門對(duì)標(biāo)一流、銳意創(chuàng)新、真抓實(shí)干,全方位提升服務(wù)企業(yè)能力,努力打造投資貿(mào)易更便利、行政審批更高效、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、市場環(huán)境更公平、法治保障更健全的營商環(huán)境新高地,為打造灣區(qū)都市活力城陽貢獻(xiàn)力量。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十六
如今的市住房公積金中心,正向著服務(wù)一流、形象一流的目標(biāo)大步邁進(jìn)。去年,市住房公積金中心網(wǎng)點(diǎn)正式進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,隨后引入不動(dòng)產(chǎn)、銀行、擔(dān)保公司,實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)“一卡通辦”、組合貸款“一站式服務(wù)”,推行雙休日“不打烊”服務(wù),至此市住房公積金服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市就近辦全覆蓋。
推行“簡化辦”,開展容缺受理,通過連續(xù)多年推進(jìn)與其他政務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享,有效簡化業(yè)務(wù)流程,審核材料累計(jì)減少39項(xiàng)、貸款銀行卡“一卡通辦”、二手房貸款“市區(qū)通辦”、還清貸款“跑一次”、返還房本“零跑腿”、取消開發(fā)項(xiàng)目貸款準(zhǔn)入環(huán)節(jié),貸款發(fā)放時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日之內(nèi)……減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、釋放“高效能”。
實(shí)行“就近辦”,打破地域限制,實(shí)現(xiàn)公積金繳存提取業(yè)務(wù)同城通辦。開展“延時(shí)辦”,提供雙休日不打烊服務(wù)、工作日午間值班服務(wù)和未結(jié)事項(xiàng)延時(shí)服務(wù),切實(shí)解決了職工“工作日請(qǐng)不了假、雙休日辦不了事”的難點(diǎn)問題。深化“上門辦”,走進(jìn)多個(gè)繳存企業(yè)、樓盤現(xiàn)場提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等上門服務(wù),讓更多的企業(yè)和群眾享受優(yōu)質(zhì)的公積金服務(wù)。“窗口無否決權(quán)”化解難點(diǎn),限時(shí)辦結(jié)提質(zhì)增效,綠色通道、綜合柜員制、窗口業(yè)務(wù)無差別受理、容缺受理,以及持續(xù)開展的`預(yù)約服務(wù)、“蒙語”服務(wù)等特色服務(wù),都在不斷提升著職工群眾的滿意度。
同時(shí),市住房公積金中心將住房公積金政策和操作難點(diǎn)問題制作成展板,通過官方網(wǎng)站、微信群和受理部電子顯示屏宣傳,滿足需求,幫助繳存職工、單位懂政策、會(huì)操作。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十七
10月26日下午,濮陽縣邀請(qǐng)市委營商環(huán)境辦副主任呂獻(xiàn)甫參加營商環(huán)境工作座談會(huì)。會(huì)議由縣委副書記孫思群主持召開,營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)牽頭單位一把手參加會(huì)議。
會(huì)上,縣委營商辦主任何國知匯報(bào)了濮陽縣營商環(huán)境工作開展情況,重點(diǎn)指標(biāo)牽頭單位分別匯報(bào)了省xx年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋問題整改情況、存在困難及下步工作打算。
呂獻(xiàn)甫分享了市委營商環(huán)境辦外出學(xué)習(xí)的.省內(nèi)外先進(jìn)地市創(chuàng)新做法及經(jīng)驗(yàn),就濮陽縣如何做好xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作提出指導(dǎo)性意見。呂獻(xiàn)甫強(qiáng)調(diào),一要高標(biāo)準(zhǔn)完成整改,做好必答題。二要協(xié)調(diào)溝通,工作做到平時(shí),拿穩(wěn)基礎(chǔ)分。三要對(duì)標(biāo)先進(jìn),創(chuàng)造性開展工作,打造加分項(xiàng)。
孫思群對(duì)市委營商環(huán)境辦一行三人蒞臨濮陽縣開展?fàn)I商環(huán)境專題指導(dǎo)表示感謝,并對(duì)下一步工作提出具體要求。
一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,各責(zé)任單位要牢固樹立責(zé)任意識(shí),單位一把手為營商環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人。
二是樹立鮮明用人導(dǎo)向,縣委組織部要在優(yōu)化營商環(huán)境一線培養(yǎng)鍛煉考察識(shí)別干部,最大限度調(diào)動(dòng)營商環(huán)境評(píng)價(jià)各指標(biāo)責(zé)任單位的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三是縣委縣政府督查局(縣營商辦)要加大督導(dǎo)檢查力度,不僅把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,更要加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四是加大追責(zé)問責(zé)力度,縣紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境具體問責(zé)辦法,對(duì)于破壞營商環(huán)境的人和事堅(jiān)持“零容忍”。
全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政商親、活力足;
政商清,后勁大。重點(diǎn)破除推推動(dòng)動(dòng)、甚至推而不動(dòng)的頑習(xí),消除“末梢梗阻”。緊盯窗口單位、關(guān)鍵平臺(tái)、利害部門,全面深入治散、治懶、治混。強(qiáng)化正向激勵(lì),以上率下,勇?lián)?dāng),善作為,引領(lǐng)營商環(huán)境治理向縱深推進(jìn)。大膽探索,創(chuàng)新改革,以政務(wù)服務(wù)的新理念、新路子、新舉措,推動(dòng)×開放的大門敞得更開,形成全社會(huì)尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動(dòng),關(guān)愛企業(yè)家的良好社會(huì)環(huán)境,形成多種經(jīng)濟(jì)成份競相發(fā)展的生動(dòng)局面。好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力,品牌是更具魅力、更富底蘊(yùn)的生產(chǎn)力。利用現(xiàn)代媒體矩陣,精心創(chuàng)意,科學(xué)策劃,全方位、多維度展示×開放營商新形象、新“干貨”,讓×、讓中國聽到×開放聲音、×創(chuàng)業(yè)故事、×營商方略,讓×在助力高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中走出盆地,走向全國。
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