通過寫報告,我們可以進一步提高我們對問題的理解和分析能力,提升自己在工作中的價值和競爭力。在寫報告之前,要進行充分的準備和調(diào)研,確保獲取準確和可靠的信息。無論是學術(shù)研究報告還是商業(yè)項目報告,這些范例都可以作為參考。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇一
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。20xx年11月,我省根據(jù)中央司法體制和工作機制改革的要求,啟動社區(qū)矯正試點工作。三年多來,福州、廈門、泉州等地積極探索,先行先試,扎實推進,采用購買公共服務的形式,招聘社區(qū)矯正專職社會工作者(下稱專職社工),協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作,推動了試點工作的有序開展,取得較好的法律和社會效果。
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動專職社工隊伍建設,5月下旬,我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關(guān)于開展社會工作人才隊伍建設調(diào)研活動的通知》精神,組成調(diào)研組,并下發(fā)相關(guān)文件,發(fā)放調(diào)查表,部署各設區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬,調(diào)研組先后到長樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū),召開六場座談會,有7個基層司法局的負責人、24個基層司法所的所長和近40名專職社工參與座談,共同探討研究專職社工隊伍建設,形成了調(diào)研報告。
20xx年11月,經(jīng)省委領(lǐng)導同意,在省委政法委的牽頭組織下,思明、豐澤、梅列3個區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點。20xx年11月,省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點單位,廈門、福州主動擴大試點范圍,自行批準12個縣(市、區(qū))開展試點工作。全省共有35個縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點工作。在第二批擴大試點時,省里明確要求每個司法所配備1名專職社工,社區(qū)矯正對象50名以上的司法所配備2名專職社工,作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū)),根據(jù)實際工作需要,先后制定相關(guān)規(guī)定,面向社會招聘專職社工。其它試點縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工,或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月,省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強全省司法所建設的實施意見》,明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實司法所,從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會志愿者,可享受縣級固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政保障范圍。目前,全省共聘用專職社工417人,其中福州289人,廈門55人,莆田10人,泉州14人,漳州3人,龍巖21人,三明12人,寧德10人。在我省35個試點縣(市、區(qū))中,有23個縣(市、區(qū))聘請專職社工,占比67%;在384個試點司法所中,有280個所配備專職社工,占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點司法所工作人員1049名的40%,占社區(qū)矯正試點司法所在編人員384名的108%,是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設一支高素質(zhì)的專職社工隊伍,各地在招聘時都有相應的條件限制,從總體上看呈現(xiàn)如下特點:一是年齡輕。全省417名專職社工中,25歲以下占45%,35歲以下占44%,一大批年輕人進入基層司法行政部門,為基層司法所隊伍建設增添了新鮮的血液。二是學歷高。全省417名專職社工,大專學歷174人,占比42%,本科學歷240人,占比58%?;鶎铀痉ㄋ诰幓蚱渌赣萌藛T,學歷普遍是在職大專及以下,而專職社工大多受過高等教育,學歷優(yōu)勢明顯。三是專業(yè)強。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人,占比37%以上,其余264人也均具備心理學、社會學、教育學等專業(yè)特長,具有良好的多學科、交叉學科專業(yè)素養(yǎng),基層司法所專業(yè)能力進一步增強。四是素質(zhì)好。各地進人時大多經(jīng)過嚴格的筆試面試,品行良好,文字能力、口頭表達強,近一半人還獲得國家外語及電腦操作考試等級,適應工作快,具有良好的綜合素質(zhì)。
截至20xx年6月底,全省35個試點單位累計接收社區(qū)服刑人員9765人,累計解除矯正3091人,正在接受矯正的有6674人,重新犯罪5人,重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的,基層干部群眾對社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容,初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進罪犯改造、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研,我們充分認識到社區(qū)矯正試點工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。擔負著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個司法所,政法專項編制2285個,使用1891個,所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點過程中,普遍存在人員不足,矯正力量薄弱,工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后,人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計,目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人,384個試點司法所平均接收社區(qū)矯正對象17人,最多的將近百人。在各項保障措施尚不完全具備的情況下,要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員,單靠1-2名司法助理員,是難以完成好任務的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點中,探索通過社會化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實踐看,采用政府購買公共服務的形式,為基層司法所配備專職社工,初步緩解了司法所矯正力量不足的問題,為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對五種罪犯進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點工作啟動以來,一直在積極探索司法行政部門與其他社會力量的結(jié)合,重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名,占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策,以戶籍地矯正為主,基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣,開展工作能得到家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員社會力量參與,共同做好對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
(三)促進非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,具有很強的法律性、規(guī)范性、嚴肅性,從長遠看,需要專門的機構(gòu)、專業(yè)的隊伍和專門的知識。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學習背景,法律意識、規(guī)范意識強,他們作為社會工作人才的一個重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平,深入推進基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個試點司法所共有在編司法助理員384人,其中35歲以上占272人,學歷也均在大專及以下,從總體上看,呈現(xiàn)人員單一,年齡偏大,學歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊伍,80%的以上是經(jīng)過公開招聘的,他們珍惜工作機會,吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),聽從指揮,遵守制度,兢兢業(yè)業(yè),成績顯著,有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學理論和專業(yè)知識,結(jié)合社區(qū)矯正工作實踐,虛心學習,積極探索,提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓班的輔導教育,掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié),積累了司法所基層工作實用經(jīng)驗。調(diào)查中,司法所普遍反映專職社工頭腦靈活,思路清晰,接受新知識快,進入工作角色快,獨立完成工作任務好。國家在短時間內(nèi)不能大幅增加政法專項編制的情況下,專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
專職社工是我省社區(qū)矯正試點工作中的嘗試性和探索性工作,從部分試點縣(市、區(qū))看,其作用是不容低估的,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。
(一)加強宣傳,提高認識。社區(qū)矯正試點工作在我省開展時間短,范圍僅限于35個縣(市、區(qū)),是一個新生事物,社會認知度和知曉率還不夠高。社會各界及基層黨政領(lǐng)導,對專職社工的理解還比較模糊,對“社工”作為一種職業(yè)的認識還不完全到位,有的認為是“義工”,有的認為是“志愿者”,有的認為是“臨時工”,有的認為是“編外合同工”。由于認識存在偏差,導致在使用專職社工時就出現(xiàn)隨意性,專職社工被當作臨時工隨意派遣,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生、綜治等工作,在一定程度上違背了專職社工設立的社會性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此,有必要加強社區(qū)矯正的宣傳工作,突出作為社會工作人才一部分的專職社工隊伍在社區(qū)矯正中的功能作用,進一步提高認識,為專職社工隊伍健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇二
相比較大城市社區(qū)建設的蓬勃開展,近年來經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設則存在基礎差、起步晚、進展慢等問題,需認真研究解決。
認識上的誤區(qū):社區(qū)居委會就是多了“社區(qū)”兩個字
目前,一些領(lǐng)導和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用認識不足,有的甚至認為社區(qū)居委會無非就是多了兩個字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此,社區(qū)建設工作處于可有可無的位置,既無班子(領(lǐng)導班子),也沒法子和房子。也有人認為社區(qū)建設是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口,工作始終務“虛”不務實,社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設投入小,各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱:無米之炊怎了得
有的基層領(lǐng)導說,社區(qū)建設是好,但關(guān)鍵是一個“錢”字,興建區(qū)、街兩級社區(qū)服務中心需要錢,完善社區(qū)居委會辦公用房等基礎設施建設需要錢,安置老居委會成員以及落實社區(qū)居委會成員的工資待遇等問題都需要錢,而地方本級財政收入少、支出大,保運轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難,哪里還有財力物力投入到社區(qū)建設?所以,一切只能“從實際出發(fā)”,工作只能“雷聲大、雨點小”,只能以匯報迎接檢查,以文件應付文件,以會議落實會議。
艱難的適應:“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?/p>
在一些中小城市中,“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的行政機關(guān)、廠礦企業(yè)和學校,在單位的社區(qū)硬件設施建設中一般前面是辦公大樓,后面是生活宿舍區(qū),社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門,管好自家人”的模式,實行封閉式管理,與外界幾近隔絕,社區(qū)資源無法做到社會共享。而大量經(jīng)濟收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進城人員雖然有“社會人”的身份,卻缺乏社會化的管理,其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外,許多社區(qū)居民總是習慣于“有事找政府”,對下放到社區(qū)的保障和服務職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符:“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎的社會組織實體,應實行社區(qū)居民自治,讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,這也是社區(qū)建設的內(nèi)在要求和主要目標。但在一些地方,舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”,對社區(qū)各項工作指令性多,指導性?。欢钦捌渎毮懿块T紛紛在社區(qū)內(nèi)設置組織機構(gòu),對社區(qū)派任務、下指標,“費不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責走”現(xiàn)象大量存在。另外,一些地方工作中追求形式主義,有的只換“牌子”不換“班子”,工作走過場,應付了事;有的片面強調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞,忽視社區(qū)建設的實質(zhì),不重視社區(qū)居民的要求和實際,不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。
強化責任,突破認識性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設工作,首先必須解決好領(lǐng)導班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區(qū)建設工作提高到維護社會穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來認識,使社區(qū)建設工作成為城區(qū)政府工作的主題,作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓,列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實,要建立領(lǐng)導帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應的社區(qū)建設工作制度,區(qū)、街道、居委會主要領(lǐng)導要成為社區(qū)建設工作的第一責任人,明確責任、量化任務。同時,通過抽查和考核相結(jié)合,調(diào)度和考評相結(jié)合的機制,將社區(qū)服務中心的建立、社區(qū)居委會辦公場所的落實、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會的規(guī)劃和建設等硬性指標以及社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導政績的重要依據(jù),并與干部的提拔使用掛鉤;對社區(qū)建設工作中避“實”就“虛”,進展緩慢,沒有取得任何成效的的責任領(lǐng)導不能評優(yōu),不能提拔重用。
多方投入,充分整合社區(qū)資源?,F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理,其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設也必然要以這個整體為平臺,形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區(qū)的建設過程中,各級政府要發(fā)揮主導作用,切實幫助解決城市社區(qū)建設中存在的困難和問題。社區(qū)居委會要多動腦子(想辦法),多跑步子(找部門),主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作,充分調(diào)動駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設的積極性,努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區(qū)基礎設施的建設,要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設立相關(guān)設施,要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內(nèi)外的單位和個人投資建設社區(qū)內(nèi)的資源,同時,要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢,實行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實基礎,清除體制性障礙。隨著改革的深入,由企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會職能主要由社區(qū)來承擔,社區(qū)建設成為構(gòu)建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎性工程。要想夯實杜區(qū)建設這個基礎性工程,必須要改革社區(qū)管理的體制,充分發(fā)揮社區(qū)居委會作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設的主體作用。首先,轉(zhuǎn)變政府職能,理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會的關(guān)系,應當是指導與被指導的關(guān)系,政府要轉(zhuǎn)變職能,把除涉及全社會的宏觀社會事務管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū),充分尊重和落實社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次,實行責、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,政府及其派出機構(gòu)應從下派工作任務到社區(qū),相應地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺盏缴鐓^(qū)、責任到社區(qū)、接受監(jiān)督評議到社區(qū)”。政府及其派出機構(gòu)進社區(qū)的工作,要按照權(quán)利和義務、勞動與報酬對等的原則,實行“權(quán)隨責走”、“費隨事轉(zhuǎn)”,從財政撥付的專項經(jīng)費和行政性收費中撥付相應的經(jīng)費給社區(qū)。
以人為本,積極拓展社區(qū)建設內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手,針對社區(qū)的實際,把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口,如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體,建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系,開展切實有效的扶貧幫困活動,扎實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設內(nèi)涵,以社區(qū)組織建設為核心,以社區(qū)服務為龍頭,不斷健全區(qū)、街、居三級服務網(wǎng)絡,拓展服務領(lǐng)域,創(chuàng)新服務模式,提高服務質(zhì)量和水平,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇三
社區(qū)警務是依托社區(qū)而建立起來的新型警務機制,是公安基層基礎工作的一個重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障,已得到越來越多的群眾的理解和支持,推動了公安機關(guān)與人民群眾的進一步融合。新的形勢要求公安機關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應的警務運行機制,做到警力沉到社區(qū),警務前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務群眾,發(fā)動群眾,充分依托社區(qū)加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作,實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,被動打擊向主動防范的轉(zhuǎn)變,單一治標向綜合治理的轉(zhuǎn)變,管理為重向服務為主的轉(zhuǎn)變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制,實現(xiàn)社區(qū)長治久安,群眾安居樂業(yè),然而,在社區(qū)警務運行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進社區(qū)警務工作開展了專題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作個粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來,我局把社區(qū)警務作為夯實基層基礎、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺了一系列相關(guān)政策,以警務室等級達標為抓手,強力推進社區(qū)警務建設,社區(qū)警務工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但我縣屬于山區(qū)縣,農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務室居多,基層普遍存在警力嚴重不足的問題,嚴重制約了社區(qū)警務戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務運行來看,我局社區(qū)警務工作已經(jīng)基本正常運作。但影響、制約社區(qū)警務工作發(fā)展的問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)社區(qū)警務警力嚴重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭的陣地,也是公安機關(guān)與人民群眾進行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實工作中,由于基層公安工作任務繁重、警力嚴重不足,社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務工作,甚至有的農(nóng)村警務室“無警可駐”,民警在社區(qū)警務中往往只是應付式的等候、登記、處理,沒有變被動為主動,沒能將社區(qū)的警務工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃,而是簡單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務的組織引導功能。社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時,最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關(guān)的一支重要防控力量,在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn):首先,思想認識不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量,共同做好社會治安的高度來認識,派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵應急分隊)、銀行等重點單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系,對其它群防群治防控力量基本上沒有管,沒有組織。第三,隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡,導致各種群防群治力量的運作無力,未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室,在群眾看來有了依靠的場所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
(二)社區(qū)警務工作沒有形成合力。社區(qū)警務作為一種新的工作模式,要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?,F(xiàn)在存在的問題是:一方面,是街道黨委、社區(qū)干部,在對社區(qū)警務的認識上及責任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認為社區(qū)警務是公安部門一家的事情。對社區(qū)警務的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面子”“交情”,都沒有在思想上真正認識到位。特別是籌建警務室用房、資金問題上,使社區(qū)民警感覺到人單力薄。另一方面,社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時,沒有對社區(qū)警務工作作一個比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時間不多,與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流,未能使社區(qū)群眾真正認識到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔維護社區(qū)治安秩序的責任意識不強,群眾參與維護治安的積極性不高,導致社區(qū)民警走不出獨自承擔解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。
(三)社區(qū)警務的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級機關(guān)來解決人財物,習慣于依靠行政手段籌措各種社會資源,不善于動員社會力量,沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣,很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環(huán)境條件下,民警個人素質(zhì)好、活動能力強、工作自覺性高,利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。
(四)社區(qū)警務的考核機制激勵不夠。考核獎懲是各項工作的推進劑,科學合理的考核機制能夠調(diào)動和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性,反之不僅達不到考核目的,還會挫傷民警的工作積極性。
(一)統(tǒng)一思想認識,發(fā)揮主力軍作用,組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務。加強社區(qū)警務建設,是適應經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程,夯實公安基層基礎,提高公安機關(guān)控制社會治安能力的重要舉措。公安機關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路,充分利用社區(qū)建設的有利時機,切實轉(zhuǎn)變觀念,突破原有的思維定勢,提高認識,統(tǒng)一思想,以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務戰(zhàn)略的實踐者。要堅決克服責任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務轉(zhuǎn)變中急于求成的心理,正視社區(qū)警務實施過程中遇到的困難和問題,循序漸進地推動工作。要從長效管理的角度制訂社區(qū)警務實施的計劃和工作目標,避免短期效應、多頭指揮,確保社區(qū)警務建設的順利實施。
(二)為警務室建設提供充足的后勤保障。兵馬未動糧草先行,只有在人財物等資源保障的前提下,是保證警務室有警可駐、良性高效運行的基本保障。
(三)科學考核,激發(fā)警務室民警開展警務室工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
(四)服務為先、密切警民關(guān)系,爭取社區(qū)居民支持社區(qū)警務。推行社區(qū)警務的主旨是以預防犯罪和密切警民關(guān)系,實現(xiàn)社區(qū)警察和社會群眾的有機結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時間、精力搞好細致繁瑣的群眾工作,廣泛發(fā)動群眾。“聽民聲、知民情、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學合理地建立職能明確的基層警務體制,提高工作實效,達到便民、利民的目的。設置適應社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務機構(gòu),保證基層足夠的警力,使社區(qū)民警與群眾進行零距離的接觸。社區(qū)警務運作要靈活、有彈性,在作息時間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作,把工作重點放在群眾關(guān)心的熱點、難點問題上,提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率,加強與群眾面對面交流,增強群眾安全感。三是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務,贏得社區(qū)群眾的承認與支持。為群眾提供服務,不光體現(xiàn)在民警警容風紀、行為舉止和文明用語上,更重要的是化解矛盾維護社區(qū)安定,為群眾解決實實在在的困難上。社區(qū)警務要求社區(qū)民警是多面手,善于做群眾工作,能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問題,更好地為群眾服務。
(五)群防為本、發(fā)揮特殊功能,發(fā)動社區(qū)群眾投身社區(qū)警務。社會治安防控的第一道防線在社區(qū),公安工作必須立足于社區(qū)。而加強群防群治網(wǎng)絡隊伍建設,是堅持和發(fā)揚新形勢下公安機關(guān)的群眾路線,加強公安基層基礎工作和提高公安機關(guān)預防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此,必須加強領(lǐng)導,提高認識,廣泛宣傳,以取得黨委、政府對社區(qū)警務建設的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織,動員社區(qū)各方力量,構(gòu)筑新型嚴密的群防群治網(wǎng)絡,并從規(guī)范組織、制度建設,目標任務,生活報酬等方面入手,加以認真落實,使這支隊伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息,有實力維護治安穩(wěn)定。因地制宜、利用有價資源,發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務。在推行社區(qū)警務,維護治安工作中,黨委、政府的組織領(lǐng)導和號召發(fā)動是其他任何部門無法代替的。因此,要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,在服從中爭取理解,在服務中求得支持,依靠黨委、政府和廣大群眾實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。首先,利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務工作的重要意義,提高吸引力。社區(qū)作為社會最基層的一個細胞群,是各種矛盾的匯聚點,社區(qū)成員來自社會的各個階層和行業(yè),改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會在社區(qū)集中反映出來。因此,吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪,維護治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地,向群眾宣傳社區(qū)警務建設在維護治安秩序中的意義和作用,形成有利的輿論氛圍,增強社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性,最大限度地爭取社區(qū)各階層的支持。其次,利用社區(qū)特色,優(yōu)化社區(qū)警務工作的內(nèi)容,提高凝聚力。社區(qū)民警應根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復雜程度、人員狀況等特點,充分挖掘社區(qū)資源,使群眾介入社區(qū)警務,使社區(qū)警務融入社區(qū)。第三,利用個體能力開發(fā)社區(qū)警務資源,提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時,必須教育民警牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷提高公安隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),努力提高執(zhí)法水平,塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了,形象好了,為民服務工作到位了,才能使公眾對民警產(chǎn)生認同、依賴和信任感,從而達到感情上的融洽和思想上的溝通。
總之,社區(qū)警務是一項系統(tǒng)工程,需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持,形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面,警務室民警大有作為。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇四
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在工作中存在的問題,進一步推進各中心的業(yè)務發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務需求,3月3日6日,王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式,深入細致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對問題提出中肯的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
奎年來,我局不斷加強領(lǐng)導,各中心能認真落實全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實,全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務項目實施力度,公共衛(wèi)生服務運行機制不斷完善,服務體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心能認真實行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售,各項工作指標名列前茅,百姓得到了實惠;西街等5所中心能應用省衛(wèi)計的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務,10所中心已全部開通應用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務得到不斷重視和強化,各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在完成公衛(wèi)項目指標后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風險增加、公共衛(wèi)生服務任務繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢,基本沒有設立新的科室或者發(fā)展重點科室的計劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時,區(qū)財政對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)行收支兩條線管理,對醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風險較高,使得無病床設置的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠遠不夠設備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)認為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅(qū)動力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務工作與基本醫(yī)療割裂嚴重。加強社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務的一項重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體,他們即不懂防治知識,無預防意識,普遍健康意識淡薄,未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務和管理,對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或為完成考核任務,未達應有實際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的聘用人員或者臨時人員,對慢病管理只是作為應付單位的一種手段,慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實的醫(yī)療服務。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務中心今年在慢病管理上也有新的思路,計劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責任醫(yī)師團隊、老年人康復等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務工作的實際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應用醫(yī)療業(yè)務管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設計不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導致響應速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調(diào)研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實現(xiàn)費用報銷的相關(guān)手續(xù)。同時,軟件的財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計、門診藥痞方統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全;醫(yī)技管理界面不能應用等問題,省衛(wèi)計還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計信息中心進行較改動,但已使用的單位對軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價:該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務設施、醫(yī)療設備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心外,其他社區(qū)服務中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導致在采購中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了,然而網(wǎng)上還沒有降價,百姓開藥時對此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎類的用藥由于價格便宜,在網(wǎng)上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對基層藥品采購限制較多,自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒發(fā)揮應有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應有作用。從某種程度上說是為了應付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設。同時,各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多,還需進一步驗證。
(一)應加快托管模式的實施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟濟,但發(fā)展空間受限、患者進不來。而我區(qū)實行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心交由西電集團醫(yī)院托管,進一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務體系,破解基層醫(yī)療機構(gòu)管理服務瓶頸。通過一年的托管實踐,已初見成效。托管工作是促進我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展的一項有效舉措,也是膽探索新時期醫(yī)改服務模式的一種新的嘗試,對促進醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動,提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應加強管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機結(jié)合?;竟l(wèi)服務和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應有機結(jié)合。既要通過做實基本公衛(wèi)服務吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務,提高基層醫(yī)療機構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應,讓更多的居民享受免費的基本公衛(wèi)服務,提高居民的防病意識。要做好這個結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進步伐,吸引更多具有專以上學歷的醫(yī)學高校畢業(yè)生到單位工作?;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務人員培訓力度,采取中長期培訓、臨床進修、學歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓加強單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實行。提升群眾認可度與信任度,努力引導群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎作用。加強引導和協(xié)調(diào),促進社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯位服務、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機制和“小病”在社區(qū)、“病”進醫(yī)院的格局。
(四)切實提高公共衛(wèi)生服務能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護居民健康利益出發(fā),加強制度建設,強化監(jiān)督制約機制,嚴格規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務作為各中心發(fā)展的核心,加強業(yè)務培訓和業(yè)務考核,推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務。
(五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計、天網(wǎng)軟件公司進行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時、客觀的向省衛(wèi)計映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計信息中心領(lǐng)導作了專題匯報,對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求,繼續(xù)加推進信息化建設工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責任層層分解、逐級落實,防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進不力、重形式輕實用等問題,確保如期完成相關(guān)任務。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對于鎮(zhèn)村不能解決的問題,要在巡察報告中向區(qū)級有關(guān)部門提出意見和建議,完善制度、制定政策、落實工作舉措,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動抓整改,協(xié)調(diào)推進整改工作的全面落實,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督震攝、遏制、治本作用。四是為民多辦實事,讓整改成果惠及百姓。整改不僅要就問題整改問題,被巡村(社區(qū))要舉一反三抓整改、延伸抓整改,堅持人民立場、堅持群眾路線、實實在在的為民多辦實事,讓整改成效落地,增強群眾的滿意度與獲得感。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇六
我國在逐步的醫(yī)療改革中,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)雖然突飛猛進,但也出現(xiàn)不少問題,醫(yī)療資源相對集中,醫(yī)療資源嚴重重復設置,“小病拖大病扛重病等著見閻王”這一民謠充分反映了當前老百姓看病難看病貴的現(xiàn)象。2006年2月8日,國務院常務會議專題研究社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展問題,審議并原則通過了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》,提出要努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系,提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的能力,把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為當前城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口由此,“社區(qū)衛(wèi)生服務”得以在中國迅速升溫。
社區(qū)衛(wèi)生服務是以居民社區(qū)為范圍、家庭為單位、健康為中心、老幼婦殘為重點人群,提供融醫(yī)療、預防、康復、保健、健康教育、計劃生育和衛(wèi)生監(jiān)督檢測等的連續(xù)性、綜合性、公平、及時、方便、經(jīng)濟的新型衛(wèi)生保健服務。最早起源于歐美國家,是發(fā)達國家實現(xiàn)“人人享有醫(yī)療衛(wèi)生保健”的平臺。
社區(qū)衛(wèi)生在世界上主要有三種運作方式:一種用全民醫(yī)療服務的方式,給每一個人提供醫(yī)療服務,例如英國。英國是社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)源地。英國的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費主要來源于國家,是政府承擔社區(qū)衛(wèi)生服務的主要籌資,即政府承擔社區(qū)衛(wèi)生服務的所有成本,醫(yī)院屬國家所有,醫(yī)院職工為國家雇員;從事社區(qū)衛(wèi)生的全科醫(yī)生與國家衛(wèi)生部門是一種合同關(guān)系。第二種就是全民健康保險,保險部門是第三方,通過投保再來選擇醫(yī)療服務,如德國、日本、澳大利亞、加拿大的社區(qū)衛(wèi)生服務是國家計劃管理、私人提供服務的經(jīng)營模式,政府購買一定比例的居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療費用。其主要特點是社會健康保險的人群覆蓋率很高,政府對衛(wèi)生的投入主要是為居民購買健康保險或作為社會健康保險的主要籌資。第三種是是美國的方式,美國第三者是私營保險公司,是以私營為主體的經(jīng)營模式。其運作主要遵循市場調(diào)節(jié)的原則,但是它出臺配套政策,比如1965年頒發(fā)的《醫(yī)療保障方案》專用于支付所有65歲以上有資格接受社會保護利益的老人們的衛(wèi)生服務資金。政府仍然參與一定比例的公共產(chǎn)品和基本醫(yī)療的購買。
我國的社區(qū)衛(wèi)生服務起步較晚,繼,國家在濟南召開了《全國社區(qū)衛(wèi)生服務工作現(xiàn)場研討會》,,衛(wèi)生部、國家計委、教育部、民政部、財政部、人事部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的若干意見》的文件,我國社區(qū)衛(wèi)生服務相應經(jīng)過了啟動期、發(fā)展期。截止2003年底,全國有95%的地級市、52%的縣級市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務,這段時間為我國社區(qū)衛(wèi)生服務的成長期。2006年2月8日,國務院常務會議專題研究社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展問題,審議并原則通過了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》,提出把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為當前城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口。并在8月相繼出臺社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制、補償機制等政策和指導意見。要求“小病進社區(qū),大病到醫(yī)院”,各省市也紛紛出臺有關(guān)政策。社區(qū)衛(wèi)生服務成為現(xiàn)代城市衛(wèi)生服務體系的重要組成部分,不過由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,政府財政投入不到位,我國的社區(qū)衛(wèi)生服務仍嚴重滯后整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
英國、日本、加拿大、澳大利亞的社區(qū)衛(wèi)生服務代表了世界先進水平。亞洲開展社區(qū)衛(wèi)生服務較活躍的國家和地區(qū)有韓國、馬來西亞、新加坡、香港、澳門、臺灣、印度等。我國雖然經(jīng)濟基礎相對薄弱,但經(jīng)濟增長迅速,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務已經(jīng)是當務之急,社區(qū)衛(wèi)生服務將亦步亦趨地跟上世界潮流。政府購買公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療以及覆蓋全民健康保險方面等在相當一段時期內(nèi)雖然不能跟上發(fā)達國家,但政府投入、補償將明顯增加,國家衛(wèi)生部208月已經(jīng)相繼出臺社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)補償政策,經(jīng)濟較發(fā)達的東部城市對社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)的財政補償已經(jīng)高于中、西部城市。部分地區(qū)已將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,并且在社區(qū)衛(wèi)生服務中心調(diào)整居民基本醫(yī)療保險的自付比例。另外嘗試政府購買居民的公共衛(wèi)生和部分基本醫(yī)療費用,通過政府購買的方式為社區(qū)衛(wèi)生服務中心盈利可望帶來希望和較好的發(fā)展前景。
早在幾年以前,湘潭市即已開始社區(qū)衛(wèi)生服務嘗試,經(jīng)過幾年的探索,“湘潭市雨湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心”正在參加全國示范評選。
我院也早在幾年以前成立“社區(qū)服務辦公室”,進行社區(qū)服務,為醫(yī)院走進社區(qū)鋪路搭橋。我院屬于二級甲等醫(yī)院,在為周邊老百姓的健康做出很大貢獻的同時,跟全國所有二級甲等醫(yī)院一樣,醫(yī)療資源相對集中,醫(yī)療資源嚴重重復設置,而面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。(光我們醫(yī)院周邊,就有湘鋼職工醫(yī)院,力源醫(yī)院,婦幼保健院等多家二級甲等醫(yī)院),隨著醫(yī)改的坎坷之路,許多二級醫(yī)院退出歷史舞臺,有的被大醫(yī)院兼并被托管,有的發(fā)展為專科醫(yī)院,有的隨之轉(zhuǎn)型為“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”。在外插手發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,在內(nèi)全心全意把重點專科做大做強,走“大專科,小綜合”之路應該是現(xiàn)今二級醫(yī)院發(fā)展的最好模式。
由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心是一個新事物,由于各地發(fā)展的不平衡,所以沒有可以完全照搬的模式。
(1)大力推廣中醫(yī)中藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶,在民間有著深厚的基礎,群眾樂于借助中醫(yī)藥解決自己的健康問題,中醫(yī)藥在慢性病以及術(shù)后病人恢復期的康復治療具有一定的優(yōu)勢。在美容、保健、瘦身方面也異軍突起。中醫(yī)藥具有“簡便、效廉”的特點。其服務方式接近現(xiàn)在的城市社區(qū)衛(wèi)生服務的要求,其次從中醫(yī)學的科學內(nèi)涵來看符合當前醫(yī)學模式向生物社會心理整體醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變,注重社會環(huán)境心理因素,強調(diào)天人合一及整體觀念,這充分顯示了中醫(yī)藥的優(yōu)勢。相對“濫用抗生素”在老百姓心中的陰影,中醫(yī)中藥以其價廉、副作用相對較少所以近來越來越受老百姓信賴。所以很多社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建立了中醫(yī)科或中醫(yī)診室,配備了中醫(yī)藥人員;積極應用針灸、推拿、拔罐、熏蒸等安全、有效、便捷、經(jīng)濟的中醫(yī)藥適宜技術(shù)為社區(qū)群眾服務。而為了發(fā)展我院兒科,為了和附近中心醫(yī)院、婦幼保健院、湘鋼職工醫(yī)院兒科的激烈競爭中取得優(yōu)勢,為了尋找發(fā)展的突破口,兒科很早即注意到這一重要意義,兒科很早即著手進行自己的社區(qū)服務,據(jù)統(tǒng)計,在兒科,隨著疾病譜的改變,感染性病人逐漸下降,而哮喘發(fā)病率逐年增加。在兒科主任袁海斌這次著手策劃進行的湘潭市小兒健康調(diào)查中,岳塘區(qū)即有哮喘患兒約160人,占所有調(diào)查兒童1%。自兒科創(chuàng)哮喘中心以來,利用中西結(jié)合治療哮喘,主任袁海斌經(jīng)過反復論證自行研發(fā)的“咳喘一號”“咳喘二號”,“蟲草固本湯”服務于哮喘患兒,反復上呼吸道感染病人以及慢性咳嗽等患兒,以其方便、快捷、實效的特點深得咳喘患兒及家長青睞,湘潭錳礦、湘鄉(xiāng)等地病患兒專門來我科購藥,咳喘中藥的收入數(shù)萬元,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。兒童保健是社區(qū)衛(wèi)生服務中最重要的版塊,兒科之前的為哮喘患兒建立的健康檔案,進行隨訪跟蹤,以及此次的湘潭地區(qū)兒童健康調(diào)查正為我院的醫(yī)療走進社區(qū),為中醫(yī)中藥服務于社區(qū)進行了大膽的嘗試和前期工作。
另一個事實是,在小兒腦癱中心的中醫(yī)副主任醫(yī)師劉衛(wèi)民,扎根科室給腦癱患兒進行治療的同時,他的治療還涵蓋“頸肩腰腿痛”、“胃潰瘍”“肥胖”、“咽炎”、“高血壓”、“面癱”、“小兒遺尿”、“婦科病”等,其方法涵蓋針灸、穴位注射、刺血療法、埋線以及中藥內(nèi)服外敷、理療等等,除外腦癱患兒的收入,一年創(chuàng)收純治療費4萬余元。更好的印證了“中醫(yī)中藥在民間有著深厚的基礎,群眾樂于借助中醫(yī)藥解決自己的健康問題”這一理論。綜觀我院有著較深厚的中醫(yī)基礎,有中藥代煎業(yè)務,有大批中醫(yī)專家,知名度都很高,正可以在社區(qū)衛(wèi)生服務中大顯身手,彰顯湘潭市一醫(yī)院社區(qū)中醫(yī)特色。將創(chuàng)下可觀的效益。
(2)我院社區(qū)衛(wèi)生服務中心對口社區(qū)是“下攝司街道”1.8萬人口,下攝司街道距離我院較遠,此地區(qū)醫(yī)療資源相對集中,有湘潭電機廠職工醫(yī)院——力源醫(yī)院,約塘區(qū)人民醫(yī)院,有約20個個體診所。為方便起見,使優(yōu)秀的服務真正走進社區(qū),可以考慮申請在下攝司街道辦立“社區(qū)衛(wèi)生服務站”。作為一醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生的窗口,同時也是一醫(yī)院的窗口,抽調(diào)醫(yī)德醫(yī)術(shù)服務態(tài)度好的精兵強將,利用有特色的中醫(yī)中藥,實施“窗口服務”,為平民服務,能極大的提高醫(yī)院知名度和美譽度。必能提高醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益。
(3)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務要求,除設置全科醫(yī)師診室外,根據(jù)我院的特色,應有兒童保健、中醫(yī)中藥、婦女保健、老年保健業(yè)務開展以及全民防癌知識的普及宣傳活動。尤其是兒童保健方面,利用腦癱中心這一基礎和優(yōu)勢,除進行一般兒童保健服務,還可以開展相關(guān)早期智力開發(fā)、微量元素檢測、新生兒游泳、親子教育、早期干預等項目,必大受群眾歡迎。我院社區(qū)衛(wèi)生服務將和我院的重點專科、特色??婆涮?,走有“一醫(yī)院特色”的社區(qū)衛(wèi)生服務之路。
(4)積極探索和總結(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)驗。建立健康檔案,設立家庭病床,切實減輕老百姓醫(yī)療負擔;進行資料分析,創(chuàng)造有特色的品牌社區(qū),進而擴大社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)模,為我院的業(yè)務拓展、發(fā)展立功。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇七
根據(jù)社區(qū)實際情況,轄區(qū)接收企業(yè)后的人口及地域特點、片大、面廣、人員配置等薄弱等基本情況,要認真安排落實好當前幾項重點工作:
一、疫情防控工作。
疫情防控工作仍然要當頭等大事來抓,加強宣傳引導,利用好網(wǎng)絡陣地,加大微信群、網(wǎng)格群的輿論宣傳,不造謠、不信謠、不傳謠,做好疫情防控相關(guān)要求,不聚集、不扎堆、勤洗手、常通風,堅持做好返程人員的報備制度和公告的解釋工作,最大限度減少中高風險地區(qū)人員返程的不安全隱患,從嚴做好居家隔離人員的管控工作,發(fā)揮好網(wǎng)格作用,詳細了解居民家庭的詳細情況和外來人員的管理工作,發(fā)動群眾參與力度不減,鄰里互相監(jiān)督,守好美麗家園建設。
二、安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)工作要做到“穩(wěn)”字當頭,根據(jù)近期國內(nèi)相關(guān)城市出現(xiàn)的安全事故造成人員傷亡情況,以網(wǎng)格為單位,發(fā)揮網(wǎng)格員作用,重點排查好轄區(qū)集中居住人群的住房不安全隱患工作,做好登記造冊工作,重點場所要建立好安全制度,做好安全培訓工作,確保居民在安全暢通的前提下作業(yè)。
三、
信訪維穩(wěn)工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際,信訪工作一直是處于全旗較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,身為鎮(zhèn)黨委、政府的下級組織,要全力配合好鎮(zhèn)委要求的信訪工作,大力宣傳2022年5月1日實施的《信訪工作條例》,重點排查轄區(qū)的不穩(wěn)定因素,充分利用好社區(qū)調(diào)解員職責將信訪苗頭消滅在基層,杜絕群體訪和越級訪的發(fā)生。
四、環(huán)境衛(wèi)生工作。
環(huán)境衛(wèi)生是保障居民安居樂業(yè)、身體健康、長治久安的大事,惡劣的環(huán)境就會滋生有害細菌從而就會導致疾病的發(fā)生,針對轄區(qū)臟、亂、差的重點四個巷道進行排查梳理,先后組織黨員、志愿者進行針對性的表層清理,對于人力無法完成的重點地段報請鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門予以處理和解決,同時發(fā)動群眾樹立正確的環(huán)境衛(wèi)生意識,人人做環(huán)境的守護者,營造“社區(qū)是我家,建設靠大家”的集體意識。
社區(qū)在走訪中,與群眾深入交流和請教有威望的前輩長者,在圍繞“轉(zhuǎn)觀念、強作風、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學習實踐活動主題,社區(qū)黨總支結(jié)合工作經(jīng)歷,深入淺出地與群眾講明活動開展的背景和意義,鼓勵廣大黨員、群眾要直面問題、擔當作為,提振士氣、提升效能,引導廣大居民解放思想、實事求是,營造干事創(chuàng)業(yè)新氛圍。
開展“轉(zhuǎn)觀念、強作風、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學習實踐活動,是進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的有力抓手,宜興社區(qū)要以此次活動為契機,進一步改進工作作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高干事本領(lǐng),從根子上、源頭上解決個別社區(qū)工作人員沒有姿態(tài)、不在狀態(tài)的問題,讓每一名工作人員都有想干事的信念、能干事的思路、干成事的本領(lǐng)。要將此次活動與“不忘初心,牢記使命”主題教育和黨史學習教育統(tǒng)一起來,與“我為群眾辦實事”活動結(jié)合起來,以老百姓反映的最普遍、最急迫的難點賭點問題為突破口,認真研究謀劃,務實思路舉措,解決一批人民最關(guān)心的熱點難點問題,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。
找差距轉(zhuǎn)作風強本領(lǐng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展活動學習交流發(fā)言。
轉(zhuǎn)作風強落實勇?lián)敼ぷ鲄R報。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇八
作是加強自治組織建設的基礎,是推進基層民主政治建設的關(guān)鍵。今年我辦事處第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作已全面部署安排。從上屆社區(qū)居委會換屆選舉的情況看,換屆工作難度較大。在此,結(jié)合上屆換屆選舉的工作實踐,對社區(qū)居委會選舉工作進行分析,以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題,達到研究問題、推動工作的目的。
社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分,我辦已經(jīng)舉行了四屆社區(qū)居委會換屆選舉,這次換屆選舉是我辦舉行的第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。共有北下街社區(qū)、代書胡同社區(qū)、管城街社區(qū)、星月社區(qū)、新華社區(qū)、西昌社區(qū)、北順城社區(qū)和樓宇社區(qū)個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。
結(jié)合實際,今年的換屆選舉工作我們七個社區(qū)全部采用戶代表形式進行選舉。
總的來說,我辦前四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好,順利的完成了換屆選舉工作任務。社區(qū)運行比較平穩(wěn),整個換屆期間,我辦未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。但是在換屆選舉中,我們也遇到了許多新情況、新問題,既有坦途、也有曲折,我們應當總結(jié)過去五的經(jīng)驗,吸取教訓,確保第五屆換屆選舉工作順利實施。
基層自治組織選舉中存在的問題,是推進社會主義民主政治
進程中發(fā)生的新問題,也是必然會發(fā)生的問題,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,隨著法制建設進程的加快,隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高,這些問題終究會得到解決。在今后的工作中,我們要突出重點,抓關(guān)鍵、抓落實,促進我辦基層民主政治建設健康發(fā)展。
今年是第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作,為了把工作做扎實,我辦迅速把選舉工作納入到辦事處日常工作中來,成立選舉委員會領(lǐng)導小組,結(jié)合各個社區(qū)實際,制定切實可行的工作方案,為順利完成選舉工作奠定堅實的基礎。
(一)要繼續(xù)加大宣傳,提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對社區(qū)居民的普法教育,廣泛利用各種新聞媒體、政務公開欄、標語、會議等形式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓群眾了解法律法規(guī)和政策知識,提高他們的民主法制意識,要通過換屆選舉的典型案例,以案釋法,用身邊人、身邊事教育廣大居民群眾,使他們明白什么是應該做的,什么是不該做的,提高遵紀守法自覺性。要引導群眾確立正確的參選動機,幫助他們從根源上確立正確的參選觀。
力,提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度,在今后的選舉中,動員廣大居民參與到換屆選舉中來,充分發(fā)揮民主,增強社區(qū)選舉的廣泛性。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇九
我國在逐步的醫(yī)療改革中,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)雖然突飛猛進,但也出現(xiàn)不少問題,醫(yī)療資源相對集中,醫(yī)療資源嚴重重復設置,“小病拖大病扛重病等著見閻王”這一民謠充分反映了當前老百姓看病難看病貴的現(xiàn)象。年2月8日,國務院常務會議專題研究社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展問題,審議并原則通過了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》,提出要努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系,提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的能力,把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為當前城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口由此,“社區(qū)衛(wèi)生服務”得以在中國迅速升溫。
社區(qū)衛(wèi)生服務是以居民社區(qū)為范圍、家庭為單位、健康為中心、老幼婦殘為重點人群,提供融醫(yī)療、預防、康復、保健、健康教育、計劃生育和衛(wèi)生監(jiān)督檢測等的連續(xù)性、綜合性、公平、及時、方便、經(jīng)濟的新型衛(wèi)生保健服務。最早起源于歐美國家,是發(fā)達國家實現(xiàn)“人人享有醫(yī)療衛(wèi)生保健”的平臺。
社區(qū)衛(wèi)生在世界上主要有三種運作方式:一種用全民醫(yī)療服務的方式,給每一個人提供醫(yī)療服務,例如英國。英國是社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)源地。英國的社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費主要來源于國家,是政府承擔社區(qū)衛(wèi)生服務的主要籌資,即政府承擔社區(qū)衛(wèi)生服務的所有成本,醫(yī)院屬國家所有,醫(yī)院職工為國家雇員;從事社區(qū)衛(wèi)生的全科醫(yī)生與國家衛(wèi)生部門是一種合同關(guān)系。第二種就是全民健康保險,保險部門是第三方,通過投保再來選擇醫(yī)療服務,如德國、日本、澳大利亞、加拿大的社區(qū)衛(wèi)生服務是國家計劃管理、私人提供服務的經(jīng)營模式,政府購買一定比例的居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療費用。其主要特點是社會健康保險的人群覆蓋率很高,政府對衛(wèi)生的投入主要是為居民購買健康保險或作為社會健康保險的主要籌資。第三種是是美國的方式,美國第三者是私營保險公司,是以私營為主體的經(jīng)營模式。其運作主要遵循市場調(diào)節(jié)的原則,但是它出臺配套政策,比如1965年頒發(fā)的《醫(yī)療保障方案》專用于支付所有65歲以上有資格接受社會保護利益的老人們的衛(wèi)生服務資金。政府仍然參與一定比例的公共產(chǎn)品和基本醫(yī)療的購買。
我國的社區(qū)衛(wèi)生服務起步較晚,繼19,國家在濟南召開了《全國社區(qū)衛(wèi)生服務工作現(xiàn)場研討會》,19,衛(wèi)生部、國家計委、教育部、民政部、財政部、人事部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的若干意見》的文件,我國社區(qū)衛(wèi)生服務相應經(jīng)過了啟動期、發(fā)展期。截止底,全國有95%的地級市、52%的縣級市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務,這段時間為我國社區(qū)衛(wèi)生服務的成長期。2006年2月8日,國務院常務會議專題研究社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展問題,審議并原則通過了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》,提出把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為當前城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口。并在2006年8月相繼出臺社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制、補償機制等政策和指導意見。要求“小病進社區(qū),大病到醫(yī)院”,各省市也紛紛出臺有關(guān)政策。社區(qū)衛(wèi)生服務成為現(xiàn)代城市衛(wèi)生服務體系的重要組成部分,不過由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,政府財政投入不到位,我國的社區(qū)衛(wèi)生服務仍嚴重滯后整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展。
英國、日本、加拿大、澳大利亞的社區(qū)衛(wèi)生服務代表了世界先進水平。亞洲開展社區(qū)衛(wèi)生服務較活躍的國家和地區(qū)有韓國、馬來西亞、新加坡、香港、澳門、臺灣、印度等。我國雖然經(jīng)濟基礎相對薄弱,但經(jīng)濟增長迅速,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務已經(jīng)是當務之急,社區(qū)衛(wèi)生服務將亦步亦趨地跟上世界潮流。政府購買公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療以及覆蓋全民健康保險方面等在相當一段時期內(nèi)雖然不能跟上發(fā)達國家,但政府投入、補償將明顯增加,國家衛(wèi)生部2006年8月已經(jīng)相繼出臺社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)補償政策,經(jīng)濟較發(fā)達的東部城市對社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)的財政補償已經(jīng)高于中、西部城市。部分地區(qū)已將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,并且在社區(qū)衛(wèi)生服務中心調(diào)整居民基本醫(yī)療保險的自付比例。另外嘗試政府購買居民的公共衛(wèi)生和部分基本醫(yī)療費用,通過政府購買的方式為社區(qū)衛(wèi)生服務中心盈利可望帶來希望和較好的發(fā)展前景。
早在幾年以前,湘潭市即已開始社區(qū)衛(wèi)生服務嘗試,經(jīng)過幾年的探索,“湘潭市雨湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心”正在參加全國示范評選。
我院也早在幾年以前成立“社區(qū)服務辦公室”,進行社區(qū)服務,為醫(yī)院走進社區(qū)鋪路搭橋。我院屬于二級甲等醫(yī)院,在為周邊老百姓的健康做出很大貢獻的同時,跟全國所有二級甲等醫(yī)院一樣,醫(yī)療資源相對集中,醫(yī)療資源嚴重重復設置,而面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著醫(yī)改的坎坷之路,許多二級醫(yī)院退出歷史舞臺,有的被大醫(yī)院兼并被托管,有的發(fā)展為??漆t(yī)院,有的隨之轉(zhuǎn)型為“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”。在外插手發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,在內(nèi)全心全意把重點專科做大做強,走“大??疲【C合”之路應該是現(xiàn)今二級醫(yī)院發(fā)展的最好模式。
由于社區(qū)衛(wèi)生服務中心是一個新事物,由于各地發(fā)展的不平衡,所以沒有可以完全照搬的模式。
(1)大力推廣中醫(yī)中藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢。中醫(yī)藥作為中華民族的.瑰寶,在民間有著深厚的基礎,群眾樂于借助中醫(yī)藥解決自己的健康問題,中醫(yī)藥在慢性病以及術(shù)后病人恢復期的康復治療具有一定的優(yōu)勢。在美容、保健、瘦身方面也異軍突起。中醫(yī)藥具有“簡便、效廉”的特點。其服務方式接近現(xiàn)在的城市社區(qū)衛(wèi)生服務的要求,其次從中醫(yī)學的科學內(nèi)涵來看符合當前醫(yī)學模式向生物社會心理整體醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變,注重社會環(huán)境心理因素,強調(diào)天人合一及整體觀念,這充分顯示了中醫(yī)藥的優(yōu)勢。相對“濫用抗生素”在老百姓心中的陰影,中醫(yī)中藥以其價廉、副作用相對較少所以近來越來越受老百姓信賴。所以很多社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建立了中醫(yī)科或中醫(yī)診室,配備了中醫(yī)藥人員;積極應用針灸、推拿、拔罐、熏蒸等安全、有效、便捷、經(jīng)濟的中醫(yī)藥適宜技術(shù)為社區(qū)群眾服務。而為了發(fā)展我院兒科,為了和附近中心醫(yī)院、婦幼保健院、湘鋼職工醫(yī)院兒科的激烈競爭中取得優(yōu)勢,為了尋找發(fā)展的突破口,兒科很早即注意到這一重要意義,兒科很早即著手進行自己的社區(qū)服務,據(jù)統(tǒng)計,在兒科,隨著疾病譜的改變,感染性病人逐漸下降,而哮喘發(fā)病率逐年增加。在兒科主任袁海斌這次著手策劃進行的湘潭市小兒健康調(diào)查中,岳塘區(qū)即有哮喘患兒約160人,占所有調(diào)查兒童1%。自兒科創(chuàng)哮喘中心以來,利用中西結(jié)合治療哮喘,主任袁海斌經(jīng)過反復論證自行研發(fā)的“咳喘一號”“咳喘二號”,“蟲草固本湯”服務于哮喘患兒,反復上呼吸道感染病人以及慢性咳嗽等患兒,以其方便、快捷、實效的特點深得咳喘患兒及家長青睞,湘潭錳礦、湘鄉(xiāng)等地病患兒專門來我科購藥,咳喘中藥的收入數(shù)萬元,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。兒童保健是社區(qū)衛(wèi)生服務中最重要的版塊,兒科之前的為哮喘患兒建立的健康檔案,進行隨訪跟蹤,以及此次的湘潭地區(qū)兒童健康調(diào)查正為我院的醫(yī)療走進社區(qū),為中醫(yī)中藥服務于社區(qū)進行了大膽的嘗試和前期工作。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇十
社區(qū)是城市社會管理的基本構(gòu)成單位,是城市建設與管理的基礎。當前,隨著城市化進程的日益加快,城市社區(qū)承擔著越來越多的職能,發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進一步深入了解社區(qū)工作,加大社區(qū)建設服務力度,推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。青干班4、6組一行29人,深入我縣xxx興華社區(qū)和育才社區(qū)進行了專題調(diào)研,形成了專題調(diào)研報告如下:
一、基本情況。
xxxx共有社區(qū)5個。xxx興華社區(qū)成立于,地處繁榮大街以西,團結(jié)路以北,是縣政治、經(jīng)濟、文化的中心社區(qū)?,F(xiàn)有居民戶數(shù)3734戶,人口9893人。駐區(qū)機關(guān)(事業(yè))單位18個,非公企業(yè)9個。商業(yè)網(wǎng)點1628個,有志愿者隊伍3支248人。社區(qū)黨總支被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設示范社區(qū)”,被吉林省社會治安綜合治理委員會辦公室、吉林省婦女聯(lián)合會評為“三零示范社區(qū)”。被縣委評為先進黨總支。
育才社區(qū)成立于209月,位于繁榮大街東側(cè)、長青路北側(cè),現(xiàn)在有12個居民委,在冊居民戶數(shù)4001戶,人口100100人,黨總支下設6個支部,156名黨員,在職5名,公益性崗位39名,駐區(qū)單位11家。
二、社區(qū)在城市社會管理中發(fā)揮著極其重要的作用。
從我縣社區(qū)調(diào)研來看,社區(qū)已成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要平臺。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的逐步深化,一些政府不該管、不好管的事項正逐步交由社區(qū)組織承接,在城市社會管理中發(fā)揮著重要作用。
1、社區(qū)服務成為公共服務的重要依托。
近幾年,采取“財政支持一點、社會贊助一點、社區(qū)自籌一點”的辦法,不斷加大投入力度,改善了城市社區(qū)的辦公條件。社區(qū)建立了集社區(qū)黨建、民政救助、社會保險、勞動就業(yè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、信訪接待、法律咨詢、矛盾調(diào)解于一體的“一站式”公共服務平臺。社區(qū)服務項目由傳統(tǒng)的只管大肚子、壞分子、老鼠子的“三子”功能,演變到現(xiàn)在承擔的3個方面7大類140多項具體工作,不斷滿足新形勢下居民的多種需求。我縣社區(qū)開展以“構(gòu)筑五民工程”(為民、便民、富民、安民、樂民)和“五心”(知心、愛心、關(guān)心、貼心、同心)為中心內(nèi)容的服務工作,進一步提高服務質(zhì)量水平。積極推薦就業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。今年與工商、四中、實驗關(guān)心下一代組織聯(lián)合為青少年舉辦了四次未成年人教育活動,先后將貧困戶子女劉娜和張小平送到白城職業(yè)技術(shù)學校免費學習。今年以來,為68戶貧困居民辦理了廉租住房補助。幾年來,社區(qū)黨總支為198名流動留守兒童找代理媽媽。
2、社區(qū)維穩(wěn)成為社會維穩(wěn)的重要抓手。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇十一
xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點工作以來,緊緊圍繞“實現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會貢獻率上升’三個目標不動搖,做實做強基礎工作”這一工作理念,堅持邊試點、邊探討、邊總結(jié)的工作模式,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進社區(qū)矯正試點工作,形成了獨具特色的“科學化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式,實現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的,使我縣社區(qū)矯正試點工作逐步走向規(guī)范化,得到了省、市、縣各級領(lǐng)導的一致認可,但隨著社區(qū)矯正工作的推進而逐漸暴露的一些問題,成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn),更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求。
我縣社區(qū)矯正工作開始試點的三年來,經(jīng)過各級司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力,取得了一定的成績。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開,一些新情況、新問題不斷出現(xiàn),在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展。
作為一項全新工作的社區(qū)矯正工作,廣大群眾對還需要一個了解和認知的過程。目前來看,由于傳統(tǒng)觀念的原因,群眾對在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理,大多數(shù)群眾認為原來應該在監(jiān)獄服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑,或多或少存在著這樣那樣的擔憂與不安,認為他們會給自己原本正常的生活帶來影響,同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正工作心存疑慮,不愿與人接觸,甚至有“破罐破摔”想法,因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
司法部會同“兩高”和公安部出臺了《社區(qū)矯正實施辦法》,《實施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件。但它對社區(qū)矯正對象考核只有原則性的規(guī)定,缺乏配套措施,當社區(qū)服刑人員在矯正考驗期間表現(xiàn)惡劣,需要處罰時,由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、監(jiān)獄等眾多部門,審批流程長,手續(xù)繁瑣,行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,導致對社區(qū)矯正人員的考核獎罰形同虛設,由于考核獎罰無法得到實質(zhì)上的兌現(xiàn),考核效果大打折扣,極大的影響了社區(qū)矯正對象的改造積極性。
xx縣共轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處,行政村有352個、社區(qū)居委會30個,總?cè)丝谶_55.5余萬人。自啟動社區(qū)矯正試點工作以來,我縣共接收了社區(qū)矯正對象314名,順利解除矯正182人,現(xiàn)在還有131名矯正對象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是,目前我縣司法所工作人員偏少,除13人為縣司法局派駐人員外,其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外,其它司法所實際皆為“一人所”,司法所工作人員擔負著法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等九項繁重的工作,同時還需要積極參與轄區(qū)中心工作,方方面面都要顧及,工作紛繁復雜、千頭萬緒,很難把更多的時間和精力投到社區(qū)矯正工作中,人員的不足加之隊伍素質(zhì)參差不齊,嚴重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容,理應有相應的資金撥付作為實施的.保障,如各類材料的制作、為經(jīng)常性的走訪配備交通工具,開展集中教育所需設施、設備的采購等。由于專項經(jīng)費的缺失嚴重制約了社區(qū)矯正工作的開展。比如,社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教,而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的,況且走訪工作是一項常態(tài)化工作。另外,我們還應當理清兩個財政關(guān)系。一是社區(qū)矯正所需費用只有監(jiān)禁矯正費用的十分之一,既然原本該在監(jiān)獄服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑,那么就應當考慮將部分原來撥付給監(jiān)獄的相關(guān)經(jīng)費拿出一部分,轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門。畢竟,監(jiān)獄的罪犯改造經(jīng)費是由國家供給的,這些罪犯現(xiàn)在不在監(jiān)獄服刑了,那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費留給監(jiān)獄呢?二是社區(qū)矯正對象以前歸公安部門管理,現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門,那么原先給公安的管理費用應當拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門,這樣才能事責、事財相符??墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是,工作重點雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機關(guān)了,但相應的經(jīng)費卻沒有增加,目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費來維持最基本運轉(zhuǎn),矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費保障是確保社區(qū)矯正工作取得實效的物資基礎。
現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”,造成這種被動的原因主要有以下幾點:一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設,對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機關(guān)自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權(quán)力保障,司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強制措施,這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標,但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾?!皩挾粐馈钡墓ぷ鞣绞絿乐赜绊懮鐓^(qū)矯正工作的順利推進。
為了臨時解決法律缺位、職責不清等問題,由縣委、縣政府、縣政法委主要領(lǐng)導牽頭組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組這一非編制性協(xié)調(diào)機構(gòu),吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關(guān)部門共同參與社區(qū)矯正工作。構(gòu)建這種繁瑣的領(lǐng)導機制和工作機制,無非是因為缺乏明確的法律依據(jù),產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,同時社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強制管理手段,使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當成了預防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時性生活困難補助等救濟手段的審批權(quán)又在其它職能部門手中,所以很多時候,為了解決一個社區(qū)服刑人員的生活困難問題,司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導,民政、社保等相關(guān)部門多次協(xié)調(diào),甚至很多時候還不得不憑借個人的特殊人脈關(guān)系。相關(guān)法規(guī)缺位,導致社區(qū)矯正開展進入困境,社區(qū)矯正工作長效機制的缺乏嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
通過廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),對于提高罪犯教育改造質(zhì)量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義,以動員社會各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作,實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“安其身,暖其心,育其人,正其本”的工作目的。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容,將有效實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依,進而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運行。
首先,要形成一個縱向有領(lǐng)導、橫向有聯(lián)系、上下溝通通暢、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡,從組織上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。其次要進一步完善社區(qū)矯正工作監(jiān)督管理機制。對矯正對象實行分級管理,不同級別實行不同處遇,通過強化刑罰的懲罰性和威懾力,維護法律尊嚴。再次在明確社區(qū)矯正管理機構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責的同時,減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的嚴肅性、有效性。
專業(yè)的社區(qū)矯正隊伍是深入開展社區(qū)矯正工作的工作基礎,社區(qū)矯正工作的嚴肅性和連續(xù)性需要專職的工作隊伍執(zhí)行,社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、考核、教育需要專業(yè)化的工作隊伍的參與,矯正工作效果的科學評估需要專業(yè)的工作隊伍實施。人員問題長期以來一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”,必須下決心予以解決。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行手段,其工作人員必須具備政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的個人素質(zhì)。另一方面,與監(jiān)獄限制罪犯人身自由不同,社區(qū)矯正監(jiān)管的是罪犯的思想動態(tài),管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實效性就必須配齊配強社區(qū)矯正專業(yè)隊伍。社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍的組建可以通過安置轉(zhuǎn)業(yè)部隊干部、招錄政法體改生、培訓優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀公務員來組建,而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過政府設立公益性崗位的方式來充實。通過上述舉措建立一支與矯正工作相適應的高素質(zhì)矯正隊伍。
要在社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)嚴格落實《社區(qū)矯正實施辦法》相關(guān)制度,以計分考核為依據(jù),表揚先進、懲處消極改造人員。首先,要認真做好入矯談話制度,通過談話使矯正人員清楚的認識到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯這一法律身份。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑,體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神,但是,社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制,活動必須受到管束,這是對違法犯罪人員法律懲罰的體現(xiàn),既然觸犯了法律那他們就必須要對自己的犯罪行為承擔刑事責任。其次,在明確社區(qū)矯正管理機構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責的同時,要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接,確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的有效性;再次,應賦予司法所工作人員必要的強制執(zhí)行權(quán),在矯正對象抗拒矯正時,可以行使有效的強制管理手段,讓其受到法律的制裁,以維護社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴肅性;第四,社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴并濟的刑罰制度時,必須要以犯罪分子認罪服法,服從監(jiān)管為前提條件,對矯正人員在管理時態(tài)度的蠻橫強勢、不服管教的,社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就,要積極上報主管部門,由縣級主管部門提起原判決法院收監(jiān),沒有“嚴”做基礎,“寬”的刑罰執(zhí)行政策將會嚴重損害社區(qū)矯正工作的嚴肅性。
首先,法律應將社區(qū)矯正人員社保、生活救濟及其它非刑罰執(zhí)行性質(zhì)問題直接納入民政局、人社局、公安等有關(guān)部門的職權(quán)職責范圍,并明確各部門之間的工作流程;其次,要把社區(qū)矯正工作納入各級政府社會展總體規(guī)劃,并上升到與綜治、維穩(wěn)工作同等重要的位置,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治、維穩(wěn)工作同規(guī)劃、同部署、同考評、同獎懲。通過細化、量化社區(qū)矯正工作考核目標,明確各職能部門工作責任,建立目標責任制和責任倒查機制,對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過失的部門實行“一票否決”
xx縣社區(qū)矯正工作啟動以來,緊緊圍繞重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社區(qū)矯正對象的社會貢獻率上升“三個目標”開展社區(qū)矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法,不斷總結(jié)創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正工作的新思路,切實做好xx縣社區(qū)矯正工作。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇十二
理工作。
縣村社財務管理工作取得的主要成效。
(一)農(nóng)村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名,其中委派會計80名,實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個,會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓的基礎上,另行對村社財會人員作了業(yè)務培訓。
(二)村社財務管理規(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個,占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計報表,賬務質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個,分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務較規(guī)范的村782個、村6812個,分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財務審批制度落實的村902個、社7928個,分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)民主理財、財務公開大面積執(zhí)行落實。
三臺縣935個村、8223個社,建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個,分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負責人審批的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個,分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務公開內(nèi)容較詳細,格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時組織檢查驗收,及時通報檢查結(jié)果,增強了財務收支透明度,群眾滿意度較高。
(四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強。
存在的問題。
(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實,認識不到位,村社財務管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務水平參差不齊,有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務重,導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作,致使村社財務管理工作難以得到落實。
(二)部分地方村會計人員變動頻繁,新手多,業(yè)務素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務技能差,責任心欠缺,個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。
(三)村社財務管理工作需進一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
(四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實,財務公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責,已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章;二是部分地方財務公開欠規(guī)范,未逐筆公布財務收支,公開內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時而無法公布,有的村公開欄損毀未及時修補,有的村公開欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
(五)審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)和人員不夠落實,加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責任審計難以開展。
措施及建議。
到位,確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。
派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。
(三)加強培訓指導和檢查考核。縣農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓和業(yè)務指導,加大檢查考核力度,強化監(jiān)管,切實加強村社財務管理。
(四)進一步規(guī)范建賬、記賬行為,確保村社賬務質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴格按照三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件要求,統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),切實加強票據(jù)使用監(jiān)管,分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前,必須組織村財會相關(guān)人員集中復審和交接收支憑據(jù),認真進行財務余額盤點,集中進行賬務處理,同時搞好檢查指導和賽賬,確保賬務質(zhì)量,并在每季度末次月20日前,將村社會計科目余額表逐級匯總,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
(五)進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執(zhí)行村社財務工作流程規(guī)范。財務事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組審核同意并簽具意見,經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽章,再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧帐罩б员阌谌罕娪^看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)認真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》,認真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費,對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責任等事項進行審計,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(七)進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù),要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室,在其中以村設檔案柜,實行統(tǒng)一管理,專人負責,交接登記,做到完整無缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴防毀損、丟失和泄密,確保財會檔案資料絕對安全。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇十三
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定。
崗位職責。
后,應根據(jù)相關(guān)職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則,以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準,以工作性質(zhì)、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時,應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放,以增加社區(qū)財務透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術(shù)平臺,確保社區(qū)信息資源共享。
1、加快基礎建設,構(gòu)建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則,以科技城的建設為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導,逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備,為社區(qū)居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能,力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上,有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡,對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務,實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設。
建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道,開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目,并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則,先在有條件的社區(qū)進行示范,建立電教室,實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制,使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設。
規(guī)章制度。
規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關(guān)單位的責任、權(quán)利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、運行維護等情況的檢查和考評并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費每年按比例將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。
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社區(qū)實踐調(diào)研報告篇十四
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是我國一項重要的刑罰執(zhí)行制度改革。是指將符合社區(qū)矯正條件(被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行)的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促使其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。經(jīng)中央批準,我國社區(qū)矯正從xx年開始試點、xx年全面試行以來,累計接收社區(qū)服刑人員151萬多人,再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平,取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區(qū)矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的法律地位。xx年3月1日實施的《社區(qū)矯正實施辦法》(以下簡稱實施辦法),是目前為止我國該領(lǐng)域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專門法律規(guī)范。這一改革成果,促進了監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型刑罰執(zhí)行體系的建立。目前,由司法部承擔起草的《社區(qū)矯正法(草案送審稿)》(以下簡稱送審稿),已經(jīng)提請國務院審議,我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上,送審稿更加注重體例結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和完整性,相對實施辦法不分章節(jié)流水賬似的立法體例不同,全文六十三條共分六章規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶幾項重要制度,條文的排列和表述更加科學規(guī)范,具體規(guī)定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規(guī)定得仍然比較原則以外,基本實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范的全覆蓋。在內(nèi)容上,比照現(xiàn)行的實施辦法,這部草案有以下幾個突出要點。
與實施辦法里呈現(xiàn)的,縣級司法行政部門的社區(qū)矯正機構(gòu)職責散亂分布于各條文中的情況不同,送審稿明確羅列了其八項職責,更加體現(xiàn)了立法的邏輯性和科學性。規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍由人民警察和其他執(zhí)法人員共同組成,特別強調(diào)人民警察組織執(zhí)行刑罰。社區(qū)矯正部分執(zhí)法人員亟需配備警察身份的問題,一直困擾實務界多時,這關(guān)乎執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)威和矯正效果,本次立法就是側(cè)面回答了執(zhí)法人員的警察身份問題。但該法對社區(qū)矯正警察的法律地位和職權(quán)的規(guī)定相對還比較原則,缺乏更加細致的`規(guī)范。
賦予社區(qū)矯正機構(gòu)提請假釋的權(quán)力,擴大了矯正機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限。除實施辦法規(guī)定的減刑外,對受到兩次以上表揚或有立功表現(xiàn)的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯嚴重違反監(jiān)管規(guī)定行為期間,不計入刑期,進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度,極大提升社區(qū)矯正的執(zhí)法權(quán)能,有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監(jiān)外執(zhí)行犯可以申請假釋的權(quán)力,一直歸于監(jiān)獄機關(guān),送審稿突破這一拘囿,將社區(qū)矯正機構(gòu)的權(quán)限擴充于此,有利于增強矯正機構(gòu)對暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的威懾力和感召力,提升監(jiān)管效能。
對于提請收監(jiān)的、需要心理干預和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員,進行集中管理,是送審稿監(jiān)管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷,但客觀上無疑是一種提升監(jiān)管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離,也是監(jiān)管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務界一直抱怨的矯正執(zhí)法手段軟、功能弱的制度缺失,極大地提升了社區(qū)矯正監(jiān)管的力度和強度。
社區(qū)矯正試行階段,就存在著社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正“進口”不暢,收監(jiān)階段特別是追逃工作中公安機關(guān)配合不緊密的問題,一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規(guī)定社區(qū)矯正機構(gòu)的義務,沒有明確此階段公安機關(guān)的職責。送審稿第二十八條明確規(guī)定,對于社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)的,公安機關(guān)應立即將其羈押,如果其在逃,由公安機關(guān)負責追捕,社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實務界的問題,用公安機關(guān)的積極參與保證了社區(qū)矯正監(jiān)管安全,降低了工作風險。
總則單設一條規(guī)定服刑人員權(quán)益保障,第四十四條特別規(guī)定在社區(qū)矯正機構(gòu)批準的條件下,服刑人員的政治權(quán)利可以正當行使,同時注重發(fā)揮人民檢察院的法律監(jiān)督作用,體現(xiàn)了我國人權(quán)理念的進步,是對“國家尊重和保障人權(quán)”立法原則的進一步落實。
社區(qū)實踐調(diào)研報告篇十五
“民以食為天",中國人向來對“吃"是情有獨鐘的,會澤人更是喜歡“打館”,五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊,步入享受型主題消費時代后,人們更強調(diào)自我認同與自我享受,吃的盡情,玩的盡興成為當代人的生活準則。
xx是云南省級歷史文化名城,具有厚重的歷史文化。其中:豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,總面積1.5平方公里,轄14個居民小組、3102、9575人;黨總支下設12個黨支部,有黨員221人;現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,民營企業(yè)16個,個體工商戶800余個,其中經(jīng)營餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末,居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會澤的商業(yè)中心,在會澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位,這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對象,希望借此為政協(xié)開展的“會澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。
xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營會澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主,平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯,奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等,可謂品種繁多、口味各異,適合各個年齡、不同層次的消費群體。其中,“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓,位于縣城老街中段,有20多年歷史,目前,是會澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),不斷開拓創(chuàng)新,主營正宗滇味、地方特色菜:生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜,20xx年被云南省烹飪協(xié)會授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號。
近年來,會澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫,社會消費能力增加,特別是家庭和私人消費明顯增多,美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進速率以及服務的態(tài)度,隨著消費者消費觀念的更新,就餐的環(huán)境也成為一個重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,適應人們消費需求,大力改善餐飲環(huán)境,努力提高服務水平,切實改變了餐飲業(yè)的形象,提升了餐飲業(yè)的整體水平,使餐飲業(yè)朝著科學、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳,在招牌菜和口碑方面是具有競爭力的:一般下半年為婚宴的旺季,“人和酒樓”也總是天天有包席,婚宴的收入占到營業(yè)額的百分之八十,平時主要接待家庭聚餐、朋友聚會、單位接待等,這些都主要依靠老顧客和口碑帶動。
據(jù)了解,近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡和旅游地圖上都作了宣傳,也起到了一定作用,但因為店面位置(門前不開闊,沒有停車場)以及就餐環(huán)境的限制,游客就餐和高檔消費始終做得不太理想。這其實是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營者共同的困惑。因為xx社區(qū)主要是以老街為中心,在老街設為步行街之后,餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車的地段去就餐;更為尷尬的是,那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客,卻常常因為這“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸......
其次,xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營管理不夠規(guī)范的問題。會澤縣屬于發(fā)展中的城市,人均生活水平普遍偏低,但物價消費水平卻相對偏高,雖然近年來會澤縣的餐飲市場在城市建設與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展,但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)實行家族式管理,大部分管理與服務人員沒進行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務技能培訓,父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多,零散的餐飲門店占據(jù)了市場主導地位。同時,因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
會澤餐飲不缺少名片,而是缺少把名片發(fā)出去的人,導致“外地人不知去哪吃,本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,發(fā)掘一家中意的餐館,一桌可口的宴席,人們就會像蜜蜂采蜜一樣,蜂擁而至,造成了很多的麻煩。這主要是由于會澤的特色餐飲,分布過于稀疏,豐盛美食,散落各處。目前。會澤有餐飲店面無數(shù),也有些形成了飲食一條街,但檔次不高,規(guī)模不大,特色不鮮明卻是事實。雖然美食資源豐富,但卻缺少有名的特色美食街,店面分布較為分散,少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店,或者哪一家有什么特色招牌菜,但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上,經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會澤不同街道和角落的特色美食店,而外地朋友來也必須要會澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,振興街一帶的發(fā)展也帶動了餐飲業(yè)的繁榮,但能代表會澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn)。
另外,員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務主要集中問題在:服務員情緒問題、服務員業(yè)務不熟問題、服務員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用,根本沒有經(jīng)過相應的培訓。衛(wèi)生狀況是:大部分餐飲餐具分兩大類:一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪和食客的反映,總體對餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意,經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。
1、對步行街的整體環(huán)境進行改善。既然是“步行街”就不能有機動車通行,這不單只對餐飲業(yè)有好處,對會澤整個城市的形象都將有所提升。
2、加大對私營餐飲業(yè)的扶持,給予一定的政策和資金扶持,使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營機制,加快發(fā)展步伐。
3、制定并確實嚴格地執(zhí)行一些獎懲機制,以敦促餐飲業(yè)在員工培訓、衛(wèi)生管理等方面的自律。
因時間匆促,此調(diào)研報告僅窺豹之一斑,有未盡未實之處,當在今后的工作中完善補充。
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