創(chuàng)文明城市工作報告（精選20篇）

報告的目的是清楚地傳達關(guān)鍵信息，以幫助讀者理解和決策。最后，態(tài)度要端正，積極負責，將報告視作對自己和他人的負責任的表達。在以下范文中，你可以了解到如何運用適當?shù)脑~匯和句式來撰寫一份優(yōu)秀的報告。

創(chuàng)文明城市工作報告篇一

受市創(chuàng)建辦委派，我負責xx區(qū)文明城市創(chuàng)建工作考核，現(xiàn)將考核結(jié)果匯報如下：

20xxxx區(qū)創(chuàng)建文明城市工作以“三優(yōu)三創(chuàng)”活動為載體，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，加強領(lǐng)導、成立了以區(qū)黨工委書記、管委會主任xx同志為政委，區(qū)黨工委副書記、管委會副主任xx同志為指揮長的xx區(qū)創(chuàng)建文明城市指揮部，對全區(qū)創(chuàng)建工作統(tǒng)一指揮。及時召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會，依據(jù)《全國文明城市測評體系》和xx市創(chuàng)建辦《關(guān)于分解文明城市創(chuàng)建責任目標的通知》，對相關(guān)責任單位的責任目標進行了明確而細致的劃分。創(chuàng)建指揮部指揮長xx分別同各相關(guān)責任單位負責人簽訂了《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標責任書》。出臺了《xx區(qū)創(chuàng)建文明城市千分制考評機制實施細則》等規(guī)范性文件，對創(chuàng)建文明城市工作進行日常考核，考核結(jié)果與各單位年度績效考核掛鉤，有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。xx區(qū)創(chuàng)建辦按照《全國文明城市測評體系》要求，根據(jù)市創(chuàng)建辦的安排部署，較好地完成了“第27屆牡丹花會”、“世界郵展”、“河洛文化旅游節(jié)”、大遺址保護xx高層論壇、全國交通發(fā)展改革會議等重要活動的市容市貌保障工作，完成了26項專項治理工作、燒烤專項整治工作、凈化文化市場環(huán)境工作等階段性重點工作，市燒烤整治工作在xx區(qū)召開現(xiàn)場會，對xx區(qū)燒烤治理取得的成績給予充分肯定。完成了中央文明辦、省文明辦對xx文明城市測評要求的各項資料準備、實地考察任務(wù)，在燒烤治理，凈化文化市場環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)工作中取得了很好的`成績，為xx市創(chuàng)建文明城市工作做出了貢獻。

經(jīng)綜合考評，xx區(qū)已全面完成20xx度創(chuàng)建文明城市工作。

硬件設(shè)施建設(shè)方面如場館建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)需要加強；創(chuàng)建辦專職工作人員配備不足；創(chuàng)建宣傳特別是文明城市大型公益宣傳不充分；城中村衛(wèi)生環(huán)境和市民素質(zhì)有待提高，等等。主要原因是xx區(qū)管理委員會管理體制和機構(gòu)設(shè)置和其他城市區(qū)有所區(qū)別；xx區(qū)正處在城市化過程中，對村民和外來人員的管理和素質(zhì)培訓需要進一步加強。

希望xx區(qū)黨工委、管委會加大投入，加強力量，針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改，全面完成市創(chuàng)建指揮部下達的各項創(chuàng)建工作任務(wù)，為xx市創(chuàng)建全國文明城市工作做出新的更大的貢獻。

創(chuàng)文明城市工作報告篇二

根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，7月下旬，市人大常委會調(diào)查組對城市管理工作情況進行了調(diào)查。期間，聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報，實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場，并與部分人大代表進行了座談?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點，保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法，對進城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進行疏導，加以規(guī)范，達到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯時上下班，加強巡查，嚴防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。

(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴查交通違規(guī)行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動，對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。

(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理，對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范，做到整齊劃一，對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。

(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標，進一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進一步提升。

(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年，市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合，進一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū)，管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公，實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實道路管理責任制，將城區(qū)道路劃片分組，責任到人，責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導，既靠建設(shè)進度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責任明確，措施到位，成效明顯。

(一)城市管理重要性認識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。

(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫(yī)院、學校集中，房屋人口密集，導致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。

(四)城市管理力量不足，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強?，F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中，一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問題比較突出。

(一)進一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步完善城市管理機制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制，不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

(三)進一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度，加強垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適當添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備，抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè)，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

(四)加強城管隊伍建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓，切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高城市精細化管理和服務(wù)水平，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，研究和改進城管執(zhí)法方式，堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，努力構(gòu)建和諧城管。

創(chuàng)文明城市工作報告篇三

市人大常委會：

根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

麗水撤地設(shè)市以來，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時結(jié)案率達87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊，并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領(lǐng)導擔任，執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理，拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務(wù)公司進行長效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點，由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系，加強了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管，開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體，啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實施考核問責制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學習，并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執(zhí)法人員辦案責任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強化監(jiān)督檢查，促進隊伍建設(shè)。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強年度執(zhí)法專項檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為，xx年來，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。

(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠遠滯后于城市發(fā)展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看，一些機關(guān)和領(lǐng)導對城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定，科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導關(guān)系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領(lǐng)導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制，部門各自為政，導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導，城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執(zhí)法部門成為“救火隊”，疲于應付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權(quán)利，聽證會舉行不規(guī)范，沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費，導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人，其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執(zhí)法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。

開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題，努力構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導，建立由市政府領(lǐng)導掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平;同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵袑嵏淖円粤P代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度，切實加強和改進執(zhí)法作風，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，適當增列編外人員的辦公經(jīng)費，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執(zhí)法人員合法權(quán)益。

創(chuàng)文明城市工作報告篇四

為促進我區(qū)保障性住房建設(shè)健康推進，9月9日，區(qū)人大常委會副主任許國安帶領(lǐng)由城建環(huán)保工委成員組成的視察組，對我區(qū)保障性住房建設(shè)情況進行了視察。

視察組首先聽取了承建單位區(qū)建設(shè)總公司領(lǐng)導關(guān)于保障性住房建設(shè)工作情況的匯報，實地察看了名堂街經(jīng)濟適用房建筑工地和西堡巷政府補貼房建筑工地，隨后進行了座談。視察組認為，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視保障性住房建設(shè)工作，并將全區(qū)保障性住房建設(shè)做為區(qū)政府的重點民生工作來抓。嚴格按照省市有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)配合，扎實推進，效果顯著。視察組充分肯定了政府的工作，尤其對名堂街和西堡巷兩工地的建設(shè)進展速度和質(zhì)量表示滿意。

視察組指出，目前我區(qū)在保障性住房建設(shè)方面做了一些卓有成效的工作，但前期工作不完善的地方仍存在不容忽視需認真加以解決的問題：一是已交付使用的保障性住房相關(guān)配套手續(xù)不健全，致使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍無法辦理。二是保障性住房建設(shè)存在質(zhì)量問題和不安全隱患，特別是地壇小區(qū)存在不安全因素和其它問題。三是保障性住房投入使用的后期延續(xù)管理還不到位。為此視察組建議：

一、要將這項民生工作擺在顯著位置來抓，積極探索創(chuàng)新工作機制，不斷提高住房保障的科學規(guī)劃水平。充分考慮“困難群體”對經(jīng)濟適用房的需求，進一步擴大惠及面，使其住有所居。

二、要加大協(xié)調(diào)力度，健全完善相關(guān)配套手續(xù)，著力解決好歷史遺留的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍問題，消除不穩(wěn)定因素，好事辦好。

三、要強化責任，切實保證保障性住房建設(shè)的工程質(zhì)量。對現(xiàn)存的質(zhì)量問題，要盡快修繕，讓居戶住的安全、放心、舒心。

四、要跟進投入使用后的物業(yè)管理和維修，優(yōu)化服務(wù)，解決好保障物業(yè)運轉(zhuǎn)的相關(guān)問題。

創(chuàng)文明城市工作報告篇五

區(qū)政務(wù)中心屬區(qū)政府派出機構(gòu)，主要職能是集中組織政府相關(guān)部門的行政審批、行政許可和便民服務(wù)項目，實施窗口“一站式”服務(wù)。中心總建筑面積約10000㎡，其中的政務(wù)服務(wù)大廳約3000㎡，設(shè)對外服務(wù)窗口90個，目前進駐有發(fā)改局、住建局、公安分局、工商局、環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等33個部門和單位,現(xiàn)有在崗工作人員95名。

20xx年以來，政務(wù)中心以擴容升級改造為契機，以城市綜合管理標準化建設(shè)為抓手，堅持“為民、服務(wù)、清廉、高效”的工作宗旨，通過完善工作機制、強化服務(wù)意識、規(guī)范辦事程序、狠抓科學管理、打造優(yōu)美環(huán)境，積極提升政務(wù)服務(wù)軟、硬件水平，努力實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升的目標，充分發(fā)揮政務(wù)中心在城市綜合管理標準化建設(shè)工作的帶頭作用，深受廣大企業(yè)及全區(qū)百姓的信賴與好評。中心連續(xù)六年獲省精神文明建設(shè)先進單位和市、區(qū)兩級文明單位，連續(xù)七年區(qū)“人民滿意的服務(wù)型機關(guān)”、“人民滿意單位”稱號，獲省、市“青年文明號”、“巾幗示范崗”等榮譽稱號。

為切實推進窗口單位綜合管理標準化建設(shè)，根據(jù)《省行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《區(qū)城市綜合管理標準化建設(shè)實施方案》，中心認真做好“三到位一提升”。

標準化建設(shè)有利于實現(xiàn)科學管理和提高管理效率，促進單位管理水平再上新的臺階，是一項惠民利民的綜合工程。政務(wù)中心領(lǐng)導高度重視，召開主任辦公會，專題研究落實標準化建設(shè)工作，成立由中心主任為組長的工作領(lǐng)導小組，明確分管領(lǐng)導、指定工作人員，負責具體落實和日常聯(lián)絡(luò)；按照實施方案的時間節(jié)點、目標任務(wù)，確保每一個環(huán)節(jié)的工作落實到位。

中心進一步制定和完善各項工作制度，加強硬件管理、人員管理、物業(yè)管理，制定中心城市綜合管理標準化建設(shè)工作實施方案、領(lǐng)導班子督查工作制度、工作人員服務(wù)規(guī)范、物業(yè)管理制度等，并將作業(yè)用具、器材、材料、設(shè)備以及作業(yè)人員服裝配置到位。領(lǐng)導班子及各科室負責人不間斷對政務(wù)服務(wù)大廳和中心大樓周邊巡查，對工作人員辦件情況、辦件大廳衛(wèi)生狀況及大樓周邊的環(huán)境進行督查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位。

中心召開全體人員動員部署會議，會上傳達了市、區(qū)城市綜合管理標準化建設(shè)工作會議精神，明確了政務(wù)中心城市綜合管理標準化建設(shè)工作目標和要求，切實推進城市綜合管理標準化建設(shè)工作，同時加強監(jiān)督檢查，全面掌握工作進展情況，將考評機制落到實處，確保城市綜合管理標準化建設(shè)工作順利、高效推進。

作為政府服務(wù)的窗口單位，中心有責任和義務(wù)在為民服務(wù)的同時，大力提升公眾文明意識，共創(chuàng)文明和諧社會。中心科學規(guī)劃，精心布置人性化硬件設(shè)施，于細節(jié)處傳遞工作人員和人民群眾文明守禮的信號，潛移默化中提升公眾文明意識。為積極宣傳勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，中心在食堂開展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌“光盤行動”，在開水房、衛(wèi)生間、洗漱池等地張貼節(jié)水節(jié)電標語、在服務(wù)大廳張貼文明風尚宣傳畫、利用電子顯示屏顯示文明標語等，精心營造氛圍，講文明，樹新風。

創(chuàng)文明城市工作報告篇六

__市城市綜合管理執(zhí)法大隊自20__年成立以來，緊緊圍繞以建設(shè)邊境“口岸城市”為出發(fā)點，堅持用“以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，文明服務(wù)”的原則指導城市綜合管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。幾年來，全隊干部職工同心同德、嚴抓共管，在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。

建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍，是搞好城市管理執(zhí)法，服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來，大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設(shè)。首先注重提升全隊干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓，并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度，定期考核隊員對法律及業(yè)務(wù)知識掌握程度，有效地推進了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀，根據(jù)新時期城市管理的特點，制定并實施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度，在全隊上下實行執(zhí)法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度，以制度約束人，促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高。同時為適應城市管理執(zhí)法工作需要，先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規(guī)定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎(chǔ)，從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學化的軌道邁進。

多年來，大隊在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動。

1.“門前四包”收效明顯?！伴T前四包”作為社會參與城市管理的有效形式，大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標，認真做好宣傳和責任書的簽訂，嚴格檢查驗收，并實行了獎優(yōu)罰差制度，使“門前四包”的合格率在逐年上升，社會參與城市管理意識明顯增強，形成了城市管理齊治共管的良好氛圍，。

2.戶外廣告進一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀，經(jīng)過大隊近幾年的不懈努力，戶外廣告已基本實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求，而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上，采取管理與清理同步，結(jié)合實際，制定廣告管理辦法，指定和建立廣告張貼欄，規(guī)范張貼廣告行為，從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。

3.重點區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上，為了突出重點，以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點，采取疏堵結(jié)合，教育與處罰并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置，做好城市早市、夜市和農(nóng)貿(mào)市場定位工作，規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營，減輕了城市重點區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少，城市市容市貌大有改觀。

隨著城市的快速發(fā)展，其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在大隊領(lǐng)導中形成共識，并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應現(xiàn)代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念，在城市管理中大隊還遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，針對城市冬季清雪問題，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，指導和推動城市清雪市場化。大隊根據(jù)新時期城市管理的新情況、新問題，開展了黨員下社區(qū)及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署，向市區(qū)三個街道辦事處派駐執(zhí)法人員，深入基層，貼近群眾，搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。

__市城市綜合執(zhí)法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執(zhí)法隊伍，定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻。

創(chuàng)文明城市工作報告篇七

今天，我們召開這次會議的任務(wù)是，總結(jié)20xx年度城市管理工作，表彰先進集體和先進個人，部署20xx年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報告。

年初以來，城市綜合管理局上下堅持以改善人居環(huán)境為目標，推行精細化、人性化管理，持續(xù)開展綜合整治，城市管理工作全面加強，人居環(huán)境顯著改善，為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻。

（一）城市管理各項工作取得可喜成績。今年，我們在城市管理各項工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點工作取得突破，各項常規(guī)工作也取得長足進步。

1.關(guān)注細節(jié)，環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標，我們開展大量調(diào)查研究，組織召開衛(wèi)生管理員座談會，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對性地采取了三項工作措施：一是全面推進了精細化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗收制度，嚴格區(qū)分清掃與保潔，狠抓具體工作標準的落實，關(guān)注并著力解決了一系列細節(jié)問題。二是加強了對環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實行每日例會，集中調(diào)度，具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導和管理人員全力投入，堅持深入一線，經(jīng)常巡視，靠前指揮，使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力配合。清掏清運工作主動到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度，較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區(qū)擴展，越來越多的百姓從中受益。

其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費工作創(chuàng)歷史新高，預計全年收費473萬元，三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元，合計收入587萬元，比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善，新建中轉(zhuǎn)站22座，增設(shè)果皮箱700個，覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊伍得到新的鍛煉，不但展現(xiàn)了良好的精神面貌，而且切實提高了戰(zhàn)斗力。

2.關(guān)注難點，綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。

執(zhí)法大隊干部職工在工作任務(wù)重，人員力量少，社會壓力大的困境面前，發(fā)揚不怕苦，能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項整治，使多項看似不可能的工作變成了現(xiàn)實，管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為，西沿河街、建材街的店外經(jīng)營，尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場，由非牽頭部門到主力軍，經(jīng)過多次反復較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務(wù)。

3.關(guān)注熱點，市政管理成效顯著。

加大了對居民生活影響較大的市政設(shè)施維護工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠，主動協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動，粉刷護河設(shè)施，節(jié)省了市政維護開支。

4.靈活務(wù)實，棚改拆遷穩(wěn)步推進。

棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，主動邀請紀檢部門全程監(jiān)督，注意工作方法，注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，在工程啟動晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實際工作中，我們的干部職工工作主動超前，敢于承擔責任，受了不少委曲，為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻。

5.務(wù)實創(chuàng)新，房產(chǎn)工作取得新進步。

創(chuàng)文明城市工作報告篇八

近年來，辦事處以抓黨建促進城市管理，以黨建網(wǎng)格化推動城市管理網(wǎng)格化，取得了顯著成績，獲得上級領(lǐng)導部門的肯定與市民群眾的滿意。

辦事處在黨建網(wǎng)格化中，加強對城管隊伍的教育培訓，在抓好各種法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識培訓的基礎(chǔ)上，通過“學黨史、上黨課、重溫入黨誓詞”等方式，開展黨的宗旨教育，使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識深入到每個城管人員的心中，自覺樹立“三個理念”，即“大街長”、“大城管”、“大服務(wù)”理念。

“大街長”做到管理范圍相對延伸、管理內(nèi)容相對增加、管理權(quán)限相對加強，適應了當前城市管理工作的需要。一是明確“大街長”的管理范圍，不僅負責沿街兩側(cè)單位門店，還包括鄰近的小街巷、小區(qū)等，使管理范圍更加有機化、科學化；二是明確“大街長”的管理內(nèi)容，除負責店外經(jīng)營、攤點清理、日常宣傳等市容秩序的管理外，還負責其他指定的工作，使管理內(nèi)容統(tǒng)一化、合理化；三是明確“大街長”的權(quán)責，有人員任用管理、日常考核、先進人員推薦和人員辭退權(quán)，充分發(fā)揮街長的權(quán)威性、自主性。

“大城管”通過建立相關(guān)聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，取得實效。一是建立城管工作聯(lián)席會議制度，增強城管工作的實效性；二是定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，加大城市管理力度；三是建立和完善相關(guān)考評機制，提高相關(guān)部門參與城市管理的積極性。

“大服務(wù)”拓寬了城市管理的廣度與深度，一是加強靠前服務(wù)觀念，提前發(fā)現(xiàn)存在的城管問題，在萌芽狀態(tài)處理，減少以后管理阻力；二是樹立執(zhí)法為民理念，主動關(guān)心“弱勢群體”，在條件允許的情況下，盡量滿足其需求；三是設(shè)立“一站式”服務(wù)點，公布舉報電話，實行首問責任制，方便群眾聯(lián)系，及時解決群眾關(guān)心問題。

辦事處以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以黨員的模范表率行為帶領(lǐng)職工群眾積極做好城市管理工作，把“四化管理”落實到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效?！八幕芾怼奔礊椤熬W(wǎng)格化”、“精細化”、“制度化”及“長效化”，以此適應城市發(fā)展，滿足人民的要求，營造和諧的城市管理氛圍。

“網(wǎng)格化管理”即合理劃分責任人路段，明確職責范圍，做到科學劃分，分工合理，形成一個無縫隙、全覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

“精細化管理”即細化各項管理內(nèi)容，明確考核內(nèi)容及標準，公布獎懲措施，使之達到量化管理的目標。通過市容整改問題日統(tǒng)計表，每月一報，既使辦事處掌握城管情況，又使每個城管人員明白自己的工作成績與存在不足，促進了城管工作的發(fā)展，提升城市管理水平。

“制度化管理”即通過建立和完善各項城管管理制度，達到提高城管工作的目的。通過制定“日常工作巡查制度、獎勵考核制度、執(zhí)勤及輪休制度、工作管理制度、禁違控違拆違風險保證金制度”等一系列制度，初步實現(xiàn)了制度化管理。

“長效化管理”即通過加強宣傳、落實責任制、建立獎懲機制等措施來確保整治效果。對重點路段增加人員，嚴防死守；加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；不斷加強宣傳，使廣大經(jīng)營業(yè)主樹立“守法經(jīng)營光榮、違規(guī)經(jīng)營可恥”的思想，從而達到長效管理的目的。

辦事處把開展主題教育作為黨建工作的一個載體，通過“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”的黨員座談會，激勵黨員堅定政治信念，努力做好城市管理工作，把辦事處為加強城市管理的“五項措施”落到實處，切實保障城管工作正常開展。“五項措施”分別為：

一是實行錯時崗位管理。針對轄區(qū)道路早晚上下班期間交通堵塞的問題，實行錯時崗位管理，重點路段增加執(zhí)勤人員，嚴防死守。采取疏堵結(jié)合以疏為主的措施，積極引導個體工商戶進入周邊農(nóng)貿(mào)市場或劃定地段內(nèi)有序經(jīng)營，使得主要道路占道攤點減少80%，有效緩解道路早晚上下班期間交通堵塞的問題。

二是采取日常巡查與集中整治相結(jié)合的措施。建立巡查制度，使每個路段每天保證10小時巡查，清理櫥窗廣告，規(guī)范店外經(jīng)營，提高城市形象。對部分拒不服從管理的占道攤點、店外經(jīng)營，由辦事處機動隊、公安、環(huán)保、物業(yè)、保安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強執(zhí)法力度，進行集中整治。

三是實行軍地共建共管。銅山路沿街部隊營房及沿街門面房多達80余家，長期以來，由于部隊的特殊情況，造成部隊沿街市容出現(xiàn)“四大難題”：沿街違章搭建多，城管無權(quán)管；戶外廣告、樓體廣告多，城管無力管；門面房店外經(jīng)營多，城管管還亂；積存垃圾多，城管無償管。為解決這些問題，與沿街部隊一起協(xié)商，征求部隊意見，實行軍地共建共管，有效解決“四大難題”，獲得部隊與地方的雙滿意。

四是實行績效考核。辦事處制定《街長制考核管理辦法》，每天由考核組對定崗人員進行檢查，對無故脫崗、不按規(guī)定著裝等進行登記；辦事處對路段整改情況，做到每月一考核，按完成整改率、整改目標進行兌現(xiàn)獎勵給個人，極大提高了城管人員的工作責任心與工作效率。

五是加強培訓與宣傳。辦事處加強新城管人員的上崗前培訓，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；加強路段日常宣傳力度，與每位業(yè)主簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責任書》，發(fā)放《給沿街店面業(yè)主的一封信》，營造良好的整治管理氛圍；使城市管理工作不斷邁上新臺階，取得新進步與新成績。

創(chuàng)文明城市工作報告篇九

市人民政府：

規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。近幾年來，由于市委市政府的高度重視，我局加大了各項規(guī)劃編制力度，先后完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及城西排水等六項專業(yè)規(guī)劃編制，20xx年將著手城市夜景等五項專項規(guī)劃編制工作。

1、20xx年完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制政府采購中標價400萬元，財政已支付320萬元，尚有80萬元尾款未支付。

2、20xx年6項專業(yè)規(guī)劃編制經(jīng)政府采購確認中標價568萬元。即《城西排水規(guī)劃》45萬元，《五眼泉都市產(chǎn)業(yè)園排水專項規(guī)劃》6萬元;《基礎(chǔ)測繪》60萬元，《城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃》7萬元，《城區(qū)地下管線普查及城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》250萬元，《市域生態(tài)體系規(guī)劃和市域道路專項規(guī)劃》200萬元。用省級以獎代補專項資金(鄂財建發(fā)[20xx]303號)385萬元彌補后，尚有資金缺口183萬元。

3、20xx年擬完成5項規(guī)劃編制費用約230萬元。即《城市夜景專項規(guī)劃》50萬元，《城鄉(xiāng)綠道專項規(guī)劃》30萬元，《市政公用設(shè)施專項規(guī)劃》20萬元，《城西片區(qū)控制性規(guī)劃及城市設(shè)計》80萬元，《城市街景整治專項規(guī)劃》50萬元。

以上三項費用合計493萬元。由于城建專項資金緊張，無資金安排，特請示市人民政府20xx年增加財政預算493萬元。

專此請示，請予審批。

宜都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

20xx年12月12日。

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創(chuàng)文明城市工作報告篇十

世博期間，采取的“非常措施”成效顯著，使中外游客能夠明顯感受到這座城市管理的高效率。民眾希望這樣的“非?！蹦艹蔀椤俺B(tài)”，政府部門的“非常做法”能夠形成長效機制。下面結(jié)合研討會學習內(nèi)容，就如何形成后世博城市管理長效機制，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先要加大招商引資力度。注意合理發(fā)揮社會資金的作用，以便更好地調(diào)動和利用民間資金和外資。其次是實行投資、建設(shè)和管理分離的體制，構(gòu)建投融資平臺。一方面政府授權(quán)對城市存量資產(chǎn)進行統(tǒng)一的經(jīng)營管理，另一方面以公司的存量資產(chǎn)為依托，代表政府作為城市建設(shè)投資融資主體，采取直接或間接等手段，進行項目融資。另外是加快重點項目的建設(shè)。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質(zhì)量和節(jié)約能源的項目的建設(shè)。

在籌辦和舉辦世博會的過程中，組建了很多臨時機構(gòu)，例如市政市容環(huán)保組與交通協(xié)調(diào)保障組，都有很多成功的管理經(jīng)驗，可在未來城市管理實踐中借鑒。這些機構(gòu)把涉及到城市管理相關(guān)的各個職能部門都組織到一個平臺，共同研究問題，及時處理，提高了效率?！昂笫啦r代”將這些臨時機構(gòu)行使的綜合管理職能，歸口到一個部門，進一步發(fā)揮“大部制”的協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督作用。在未來城市管理運行中，還將探索市場化運作方式。我們要探索政府購買服務(wù)等方式，在城市管理中引入市場化、社會化機制。比如，在設(shè)施維護方面，要鼓勵企業(yè)參與城市維護和管理，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施運行維護和城市運營管理企業(yè)。

根據(jù)自身的實際情況，具體問題具體分析，認真研究解決城市建設(shè)和管理中的新情況和新問題。（一）解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。采取多種手段，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規(guī)劃，實行拆遷計劃管理，規(guī)范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監(jiān)管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷后的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行，為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；（三）加大城市建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管的力度。建立健全的質(zhì)量安全生產(chǎn)制度和保障體系，全面落實建設(shè)主體質(zhì)量安全責任制。認真執(zhí)行項目法人責任制，招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度，切實維護人民群的切身利益。

因此在城市建設(shè)管理工作中，要針對工作中存在的突出矛盾和問題，進一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開拓市場化機制，以人為本，解決群眾關(guān)心的問題，從而開創(chuàng)城市建設(shè)和管理的新局面。

創(chuàng)文明城市工作報告篇十一

今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎(chǔ)、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則，采取規(guī)范建設(shè)與專項整治并舉的措施，全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任，縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要求城市建設(shè)和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升，并將去年建立的縣委主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，建設(shè)、公安、財政、工商等部門主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領(lǐng)導機構(gòu)，進一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務(wù)書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領(lǐng)導?？h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法，按照任務(wù)書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經(jīng)濟利益掛鉤，進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。

今年，在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中，我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實際，堅持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工程新的突破。

一是建設(shè)十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設(shè)的投入，實施了新區(qū)商貿(mào)文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設(shè)，工程預算資金投入達3.5億。

二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續(xù)工程的建設(shè)，按照建設(shè)精品工程的要求，對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。

三是建設(shè)新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側(cè)建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。

四是加大垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁改造力度。我們根據(jù)當前城市垃圾日產(chǎn)量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的要求，今年投資1600多萬元改造新建了6座垃圾中轉(zhuǎn)站，新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉(zhuǎn)運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛，同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座，對149座公廁進行改造出新，并添置道路果殼箱1200只。

我們在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中圍繞創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，著力于整治、規(guī)范市容市貌，努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。

一是規(guī)范戶外廣告管理。

我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次的目標定位，制定了《寶應縣城市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃方案》。今年，我們按照規(guī)劃要求對城區(qū)的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造，并進行了規(guī)范管理。同時，針對我縣城區(qū)占道燈箱、戧牌亂擺亂設(shè)不符合創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)標準的要求，今年6月份，城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治，共發(fā)送《限期改正通知書》3000余份，扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區(qū)22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。

二是大力開展市容專項整治。

一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規(guī)范的攤點和小區(qū)菜場，我們積極組織力量，先后取締了安宜北路、大橋攤點群，工商、公安、建設(shè)、安宜鎮(zhèn)等部門密切配合，對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區(qū)內(nèi)的菜市場進行集中整治取締。

二是開展夜市大排擋專項整治。今年，我縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和城管創(chuàng)優(yōu)為契機，加大了夜市大排檔的整治力度，共組織專項整治27次，除規(guī)范設(shè)置的城郊橋大排檔外，城區(qū)其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締，特別是四通路大排檔，位于市中心，規(guī)模大，情況復雜，回潮現(xiàn)象十分嚴重，城管部門組織百余名執(zhí)法人員對其進行了整治，對不服從管理的經(jīng)營戶依法扣押了其經(jīng)營作業(yè)工具，為確保整治成果，城管部門安排專人把守，遏制了夜市大排檔的反潮現(xiàn)象。

三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍，對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除，5月份，我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設(shè)部門還多次聯(lián)合執(zhí)法，加大對城區(qū)主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規(guī)范臨街建筑現(xiàn)場管理。我們對臨街建筑現(xiàn)場管理堅持做到“依法拆除違章，文明規(guī)范管理”，主動介入，跟蹤監(jiān)察，加大對建筑現(xiàn)場的市容衛(wèi)生管理，做到無雜物堆放，無污水外溢，場內(nèi)材料堆放有序，實行封閉施工。通過市容環(huán)境整治，取得了明顯成效，出現(xiàn)了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉(zhuǎn)變;第二是臨時占道攤點設(shè)施由簡陋向規(guī)范轉(zhuǎn)變;第三是臨時占道經(jīng)營逐步由室外向室內(nèi)經(jīng)營轉(zhuǎn)移;第四是臨時攤點由多頭管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)文明城市工作報告篇十二

1、制定方案，成立組織機構(gòu)。社區(qū)黨支部及時召開會議，制定工作方案，并成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組，做到有計劃有組織，保證工作的落實。

2、大力開展宣傳工作：（1）社區(qū)召集黨員干部及單元長、樓長、共建單位共同參與的動員大會，宣傳這次環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，提高大家的認識，積極動員廣大黨員干部、居民、群眾，踴躍投身“兩大工程”建設(shè)的活動中來，形成全民動員，共建美好家園的氛圍。（2）利用轄區(qū)黑板、櫥窗和張貼標語、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，進行廣泛宣傳。其中，出黑板報兩期，張貼標語20條，懸掛橫幅5條，與xx市衛(wèi)生局共同散發(fā)傳單，共計1510份，進行宣傳。

通過以上宣傳活動的開展，使廣大居民了解到環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性與迫切性，投身環(huán)境衛(wèi)生整治的大潮中來。

（一）摸清情況，認真排查。

社區(qū)組織廣大干部，“4051”人員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行認真的摸底排查工作，特別是衛(wèi)生死角、臟、亂、差、亂占、亂堆、亂貼等地方進行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，為綜合整治打下基礎(chǔ)。

（二）加大整治力度，努力營造優(yōu)美環(huán)境。

1、加強社區(qū)內(nèi)周圍環(huán)境整治。我們及時與xx市規(guī)劃管理局、xx市房管局聯(lián)系，對人行辦公樓東側(cè)平房，夏貝公司一號樓門房、平房，大地小區(qū)對面平房及西苑小區(qū)政府開發(fā)一號樓內(nèi)平房進行拆除，拆除平房85間。占地面積1872㎡，并且進行徹底清理，對西苑小區(qū)門口亂擺攤點進行清理。

2、大力整治非法小廣告及亂貼亂畫。社區(qū)積極與學校、武警支隊及其他共建單位聯(lián)系，先后多次組織大規(guī)模的清理戶外和樓道內(nèi)小廣告及亂貼亂畫現(xiàn)象，組織用人次360人次，使用涂料、油漆、灰漿、脫漆劑、草酸、水等多種材料，對小區(qū)道路兩側(cè)建筑物，各類公用設(shè)施及居民樓體、樓道內(nèi)張貼廣告進行徹底清理，對有損城市環(huán)境的地方進行粉刷。目前，整治情況良好，我們已安排人員隨時督察，發(fā)現(xiàn)一處有問題，隨時處理。

3、加強商業(yè)網(wǎng)點管理，落實“門前三包”責任制。針對商業(yè)網(wǎng)點，我們及時與各商店主人鑒定“門前三包”責任書，并且組織社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，保證門前無雜物堆放，墻面干凈，整治無亂貼亂畫現(xiàn)象，各商業(yè)網(wǎng)點積極行動，并配合社區(qū)作好此項工作，取得了良好效果。

4、大力整治小區(qū)內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象。對新小區(qū)，我們積極與各物業(yè)公司進行聯(lián)系，社區(qū)配合對居民樓道內(nèi)、空調(diào)欄內(nèi)各種雜物進行徹底清理，對舊小區(qū)，我們挨家挨戶做居民工作，幫助進行清理或社區(qū)組織人員直接進行清理，特別是對西苑小區(qū)及附近的小區(qū)徹底清理，保證每個小區(qū)樓道，空調(diào)欄內(nèi)無雜物堆放現(xiàn)象，確保樓道道路通暢，衛(wèi)生整潔。

5、積極聯(lián)系相關(guān)部門，清理垃圾死角。我們對小區(qū)存在的死角進行排查、摸底，并積極與xx市規(guī)劃部門和古城紅星村聯(lián)系，對西苑小區(qū)1號樓南側(cè)衛(wèi)生死角，夏貝公司1號樓北圍墻附近衛(wèi)生死角進行徹底地清理，并協(xié)調(diào)古城紅星村進行綠化，拆除民園新村垃圾站，擺放垃圾箱，對存放垃圾進行日產(chǎn)日消，保證社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無一處衛(wèi)生死角。

通過以上活動的開展，目前，開元社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無占路經(jīng)營、亂擺攤點、環(huán)境臟、亂、差以及各類亂搭亂建和樓道內(nèi)亂堆亂放等情況得到基本治理，我們積極在落實維護工作，情況良好，也得到了廣大居民普遍的好評和贊譽。

環(huán)境衛(wèi)生整治是短期的，但如何做好長期維護，鞏固整治成果，是重中之重，為此，我們認真總結(jié)及時建立長效機制。

1、簽訂門前三包責任書。社區(qū)與各商業(yè)網(wǎng)點簽訂門前衛(wèi)生三包責任書，各家打掃門前衛(wèi)生，誰的問題誰處理，保證商業(yè)網(wǎng)點門口衛(wèi)生干凈、整治環(huán)境良好。

2、實行片區(qū)衛(wèi)生整治維護責任制。對有物業(yè)公司的小區(qū)，交由物業(yè)公司進行維護，無物業(yè)公司的小區(qū)，散居樓，安排社區(qū)低保戶進行長期清理與維護，保證每棟樓、每個小區(qū)的干凈、整潔。

3、實行干部包片責任制。社區(qū)干部采取包小區(qū)、包街道的.形式，將所有的衛(wèi)生整治部位進行承包，社區(qū)與干部簽訂責任考核書，實行獎罰制，督促落實環(huán)境治理工作。

4、成立督察組。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記，社區(qū)包片領(lǐng)導、干部在內(nèi)的環(huán)境整［］治工作督察組，不定期對干部所包區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進行督察，確保衛(wèi)生干凈、整治。

1、商業(yè)網(wǎng)點亂貼亂畫的現(xiàn)象還比較嚴重。商業(yè)網(wǎng)點各種小廣告，電話號碼是不停清除，不停地寫，對做好維護工作帶來很大的困難，建議有關(guān)部門進行徹底整治。

2、商業(yè)店主認識不到位。個別商業(yè)店主對落實門前三包責任制采取不理不踩的洽談方式，生怕責任落到自己身上，認識不到位。

3、個別居民認識不到位。有的居民對清除樓道內(nèi)雜物很支持，但如果涉及到自家東西，就不打算清理，特別是清除空調(diào)樓內(nèi)雜物，難度比較大。

4、小區(qū)內(nèi)還有亂占現(xiàn)象。社區(qū)已報有關(guān)部門，應盡快拆除。

5、小區(qū)內(nèi)拆除的門房、自行車庫影響居民安全，需盡快妥善處理和規(guī)劃。

創(chuàng)文明城市工作報告篇十三

提供一篇。

范文，作為參考！

一、強化領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò)，強力推進城管創(chuàng)優(yōu)活動。

今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎(chǔ)、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則，采取規(guī)范建設(shè)與專項整治并舉的措施，全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責任，縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要求城市建設(shè)和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升，并將去年建立的縣委主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，建設(shè)、公安、財政、工商等部門主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領(lǐng)導機構(gòu)，進一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務(wù)書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領(lǐng)導?？h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法，按照任務(wù)書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經(jīng)濟利益掛鉤，進一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步完善城管硬件基礎(chǔ)。

今年，在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中，我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實際，堅持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工程新的突破。

一是建設(shè)十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設(shè)的投入，實施了新區(qū)商貿(mào)文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設(shè)，工程預算資金投入達3.5億。

二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續(xù)工程的建設(shè)，按照建設(shè)精品工程的要求，對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。

三是建設(shè)新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側(cè)建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。

創(chuàng)文明城市工作報告篇十四

20xx年，是經(jīng)濟形勢極為嚴峻、極其復雜的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和省直管試點縣(市)的重要機遇，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。連續(xù)五年進入中國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強行列，位居第88位，晉升2個位次;在河南省社會科學院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價報告》中，我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好。

預計，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長10%左右。境內(nèi)財政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財政預算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長26.7%;消費品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預計，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。金融機構(gòu)各項存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達到73.8%。經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅”成效顯著。

1.項目建設(shè)扎實推進。深入開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，全年安排各類建設(shè)項目179個，總投資541億元，年度計劃投資169億元，完成210億元，占年度計劃的125.2%。其中，省重點項目22個，完成投資49億元，占年度計劃的127.6%。78個新建項目全部開工，應竣工項目全部竣工。加大項目資金爭取力度，獲批國家投資項目62個，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。

合同。

資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資到位資金居全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第2位，招商引資大項目建設(shè)居商丘市第1位。全年招商引資實際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項目8個，3—10億元項目10個，1—3億元項目20個。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。以“工業(yè)提升年”活動為抓手，扎實開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅”活動，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實現(xiàn)利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團實現(xiàn)強強聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目進展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項目8個。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了實質(zhì)性進展。加強運行監(jiān)測，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項對接”，幫助企業(yè)解決實際困難。大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國地理標志產(chǎn)品，新認定中國馳名商標和國際注冊商標1件(宇花商標)、省著名商標2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產(chǎn)品3個(華星宇花牌面粉、永新遠征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運營，盈和機械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園等項目進展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級改造各類專業(yè)市場14個。我市運輸量和運輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實現(xiàn)門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進。全市金融機構(gòu)實現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。

1.中心城區(qū)擴容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評審通過。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬噸城北水廠、體育館二期、強電弱電入地等重點工程順利推進。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時自助圖書借閱系統(tǒng)?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬m2，開工建設(shè)102萬m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進單位、全省城市精細化管理先進單位等榮譽稱號。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實現(xiàn)營業(yè)收入646億元，增長22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對象”。

3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動，評審通過社區(qū)修建性詳細規(guī)劃45個;全面建成入住13個，建成正在入住5個，完成主體工程8個。新完成建筑面積310萬m2，累計達到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個，拆舊復耕1.2萬畝。

4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢頭強勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃得到省政府批復，是全省唯一一個一次性通過專家評審的縣級商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項目、億豐時代廣場項目完成主體工程，金博大廣場項目進展順利。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達23.9億斤，實現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農(nóng)業(yè)項目資金2.49億元。加強糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機井1360眼，修復舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個共50萬畝，打造高標準糧田17.9萬畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個，新建、改建標準化養(yǎng)殖小區(qū)32個，新增省級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達到3.2萬畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，全市達到51.2萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進10個，1.09萬人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級產(chǎn)業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗收，農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動旅游標準化試點市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國家重點發(fā)展旅游項目庫，啟動了國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點文物保護單位。日月湖工程列入全國11個采煤沉陷區(qū)重點治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風景區(qū)”。陳官莊紀念館景區(qū)改擴建二期工程順利推進，國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級驗收。

(五)強化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點交通項目進展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進;農(nóng)網(wǎng)改造升級工程綜合評價居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項整治”，完成補充耕地6212.5畝，拆舊復耕3765.5畝，完成土地報批12715.07畝。勞動力技能免費培訓1.6萬人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務(wù)輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動，積極推進聯(lián)審代辦制，對大項目、重點項目開通行政審批“直通車”，實行首問負責制、限時辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財力保障更實。在經(jīng)濟形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財政總收入突破70億元，達到75.73億元;公共財政預算收入達到27.88億元，超預期目標1.2億元;支出超過50億元，達到52.28億元。

5.科技保障更好。實施科技計劃項目73項，河南省工礦配件檢測中心和化工產(chǎn)品檢測中心建設(shè)進展順利。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程技術(shù)研究中心5個，引進新技術(shù)23項，開發(fā)新產(chǎn)品14項。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進一步構(gòu)建新型社會治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%。“十大民生”工程40個項目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個項目提前完成，17個項目按規(guī)定時序順利推進。收取“五大保險金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個，復墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個人貸款3500萬元?！傲灰惑w”民生工程項目順利推進。殘疾人“兩個體系”建設(shè)加快。改擴建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個衛(wèi)生項目完成主體工程。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生社區(qū)2個。新農(nóng)合參合率達97.5%。人口計生工作穩(wěn)步推進，免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全面鋪開，公共服務(wù)體系進一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營造林2.53萬畝，義務(wù)植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，完成神火電廠1×60萬千瓦機組、裕東電廠2號機組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進。我市獲得全省環(huán)境保護責任目標優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強。

自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展。審計、統(tǒng)計、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅、亮點頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計生工作先進集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽稱號。國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國家暗訪和技術(shù)評估;中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內(nèi)外的影響力和美譽度得到進一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各位代表!在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢極為嚴峻的大環(huán)境下，能取得這些成績，實屬不易。這是市委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團結(jié)拼搏、攻難克堅的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠逆勢上揚，穩(wěn)中有進，進中有快，快中有好，主要有六點體會值得堅持和發(fā)揚：一是把握大勢，沉著應對。年初，在世界經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟下行壓力加大，主要經(jīng)濟指標全面回落。面對這一復雜嚴峻的形勢，我們堅定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應對，堅持遠近結(jié)合，標本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進經(jīng)濟增長速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進，趨勢穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，抓住影響經(jīng)濟增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點，以重點求突破，以重點帶全局。把解決當前突出矛盾和夯實長遠發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，認真分析研判經(jīng)濟工作中的新情況、新變化，加快實施“22662”工程，取得了超乎預期的良好效果。三是選準載體，科學發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學發(fā)展的載體，作為擴亮點、促就業(yè)、穩(wěn)增長的有效舉措。實踐證明，這個載體選得準，推得快，效果好，對加快永城經(jīng)濟社會科學發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實推進。注重統(tǒng)籌推進，正確處理穩(wěn)增長、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟，合力攻堅。越是困難時期，越是闖關(guān)過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅持發(fā)展成果讓人民共享，堅持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財力用在民生改善上，回應群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經(jīng)濟社會發(fā)展當中，我們也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟增長點尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場制約和過剩產(chǎn)能的影響，競爭優(yōu)勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國平均水平，與我市百強縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風，效率低下，為政不廉，法紀觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風、正法紀、提素質(zhì)，需要進一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署。

20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對我市實行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國將全面深化經(jīng)濟體制機制改革，進一步增強發(fā)展動力活力，發(fā)展機遇較多;全省深入實施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，又適逢全面直管的重大機遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時，世界經(jīng)濟形勢依然多變，我國經(jīng)濟增長進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)，百強晉位、富民強市”為總目標，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強支撐、創(chuàng)優(yōu)勢，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)奮斗目標。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;。

2.公共財政預算收入增長13%;。

3.全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;。

4.社會消費品零售總額增長14%;。

5.實際利用外商投資增長11%，進出口總額增長11%;。

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%;。

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);。

8.城鎮(zhèn)化率提高2個百分點;。

9.居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;。

10.萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達指標之內(nèi)。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設(shè)社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護中心、救災物資儲備中心“六位一體”工程項目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴建薛湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進修學校;擴建第九小學;建設(shè)實驗高中田徑場;新建新型農(nóng)村社區(qū)標準化中小學校4所，改擴建農(nóng)村小學校30所;加快河南煤化學院建設(shè)。

8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。

9.電網(wǎng)工程：爭取資金3750萬元，進行電網(wǎng)改造升級，完成3萬畝機井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺區(qū)200個;綜合治理農(nóng)村低電壓臺區(qū)300個。

10.便民設(shè)施工程：建成啟動pm2.5監(jiān)測系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點20個，投放自行車600輛;新建24小時自助圖書借閱系統(tǒng)2個。

全年的奮斗目標，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級要求，也切合我市實際。實現(xiàn)上述要求和奮斗目標，必須著眼“總布局”，把握“總目標”，堅持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實現(xiàn)“三個好”。

三、全年工作安排。

完成全年的奮斗目標，要重點實施“三大攻堅”，加快“三化建設(shè)”，做強“六大載體”，強化“三大保障”，確保“三大改善”，即“33633”工程。

(一)實施“三大攻堅”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.項目建設(shè)攻堅。全年計劃安排省及市本級重點項目200個，總投資600億元，年度計劃完成投資180億元。加快項目推進，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個重點項目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實責任，細化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個在建項目按時序推進;要強化督導，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個進度較快的項目早建成、早達產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場準入，大力引導民間資本參與重大項目建設(shè)。要積極對接，及時跟進，爭取更多上級項目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅。突出“四大招商”重點，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實行“二分之一”工作法，堅持一手抓招商引資，一手抓項目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項目30個，開工建設(shè)3億元以上項目10個，建成億元以上項目10個。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟各領(lǐng)域、社會生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進這些產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，逐步成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)建設(shè)，積極引進股份制銀行、保險機構(gòu)和一些有實力的非金融機構(gòu)進入永城。強力推進盈和機械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購物中心項目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、教育培訓、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強力推進旅游“三大支點”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場，改造升級百花市場等3個農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場以及張寨等3個社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。同時，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬m2。加強小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實維護業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設(shè)”，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級聯(lián)動”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進程，加快芒山次中心組團建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動作用，科學引導，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時，嚴守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強化城鄉(xiāng)一體化意識，全市各類規(guī)劃實現(xiàn)無縫對接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”?；A(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動為抓手，統(tǒng)籌推進交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障建設(shè)。

(3)推進“三個集中”。鼓勵農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進掛優(yōu)靠強和上市融資，抓好高成長性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競爭力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進強強聯(lián)合，做大做強煤化工、鋁精深加工、機械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國家馳名商標1件，省著名商標2件;創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品2—3個。

3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認真貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實施好高標準糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項目，努力做好防汛抗旱的各項工作。新建高標準糧田17.8萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬畝以上。農(nóng)機總動力達到176.2萬馬力以上。農(nóng)作物播種面積達到350萬畝，糧食總產(chǎn)達到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個;推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，實施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國家級基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家以上。實施國家病死豬無害化處理長效機制試點縣建設(shè)，同步推進育肥生豬和奶牛保險工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財政列出專項資金，鼓勵扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個扶貧開發(fā)亮點村，完成10個貧困村整村推進任務(wù)。

(三)做強“六大載體”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動創(chuàng)建國家文明城市。科學化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團、北部片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬m2。精細化管理。進一步整頓規(guī)范市場秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入723億元，增長12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長20%;實現(xiàn)稅收14億元，增長12%。新上億元以上項目25個，爭創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項目。做到“一個加快兩個確?！保杭涌?6個在建的項目建設(shè)，簽約落地的12個項目確保開工建設(shè)，新建成的6個項目確保達產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動綜合服務(wù)中心、檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點加強土地開發(fā)整理、投融資擔保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個社區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)客運總站等配套項目。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時代廣場開業(yè)運營，金博大廣場項目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯(lián)廣場、振興商務(wù)園區(qū)等重點項目。強化招商引資，引進一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點，三個層次”工作思路，規(guī)劃推進100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個，完成入住居民10萬人，拆除舊村復耕1.2萬畝。要嚴格規(guī)劃，完善100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學編制建設(shè)規(guī)劃。嚴厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項目爭取力度和涉農(nóng)項目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，繁榮社區(qū)文化。

5.做實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)建設(shè)為抓手，強力推進農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國文化先進市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場體系建設(shè)，實施“兩館一站”免費開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國優(yōu)秀旅游目的地為目標，深入開展旅游標準化試點市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動創(chuàng)建國家4a級景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報國家級水利風景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強化“三大保障”，助推經(jīng)濟發(fā)展。

1.強化體制機制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展動力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實現(xiàn)與省精準對接;優(yōu)化職能配置，實現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實現(xiàn)科學管理。推進相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進改革工作。一是深化行政體制機制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實推進財稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力;加強預算績效管理，從嚴控制“三公經(jīng)費”等一般性支出;加強政府債務(wù)管理，有效防范和化解財政風險。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進入市場流轉(zhuǎn)試點工作。

2.強化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強力推進拆舊復耕工作，爭取報批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔保機構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺作用，確保項目建設(shè)資金。金融機構(gòu)存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動力技能培訓5000人，再就業(yè)培訓1800人，創(chuàng)業(yè)培訓400人，高技能人才培訓300人。搭建企業(yè)用工平臺，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風、以權(quán)謀私等突出問題，切實提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確?！叭蟾纳啤保瑯?gòu)建美麗永城。

1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟祁高速二期、沱澮河航運、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標準建設(shè)高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設(shè)s325改建工程。加快推進三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭取資金2100萬元，對東城區(qū)2座110千伏變電站進行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實推進全國中小河流綜合治理重點縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項目建設(shè)，新增恢復有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機井800眼，修復舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個，改造光網(wǎng)小區(qū)96個。推進無線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進，就沒有全面小康的實現(xiàn)。堅持?；?，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個，復墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標準和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強敬老院建設(shè)管理，實施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險參保率，實現(xiàn)社會保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會資源，繼續(xù)推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復綜合服務(wù)中心。

(3)發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實施國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展達標縣活動，做好省政府“學前三年行動計劃”驗收工作。加強校車管理，確保校園安全。清理非法辦學機構(gòu)，規(guī)范社會辦學。改善就醫(yī)條件。爭取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強醫(yī)院管理，嚴查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計生服務(wù)水平。堅持基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。加強基層基礎(chǔ)和利益導向機制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風進萬家”等活動。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價水平。落實價格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會治理，提高群眾安全感。改進信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題，構(gòu)建“和諧永城”。加強“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)建“平安永城”。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，加強屬地管理，強化安全培訓和崗前教育，夯實基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴格的標準、嚴密的監(jiān)管、嚴厲的懲處、嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實《永城市林地保護利用規(guī)劃》，深入開展國家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、生態(tài)村6個;省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生社區(qū)4個。推進節(jié)能減排。實行能源總量控制，嚴格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應。加強污水處理廠運行監(jiān)管，確保達標排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導低碳、綠色生活，共建天藍、地綠、水清的美好家園!

同時，繼續(xù)加強新形勢下的國防教育、國防后備力量建設(shè)，進一步增強國防動員能力。切實做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計、審計、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經(jīng)濟普查。

各位代表!推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，是對政府工作水平的重大考驗。我們將積極適應形勢發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行動，不斷提高管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項任務(wù)全面完成。

(一)堅持依法行政。完善決策機制，嚴格依法辦事，做到科學決策、民主決策、依法決策，推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動上維護民生，作風上贏得民心，依靠人民推動各項工作。認真開展群眾路線教育實踐活動，問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為老百姓辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴、更加幸福的新生活!

(三)堅持與時俱進。始終把提升境界、高點定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機制增創(chuàng)新優(yōu)勢，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項工作都走在全省前列。

(四)堅持真抓實干?！罢孀ゲ拍芄钥穗y，實干才能夢想成真?！眻猿种貙嵺`、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實。不怕得罪人，不當老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強力推動發(fā)展。

(五)堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實做到干部清正、政府清廉、政風清明。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅守廉政準則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費，狠剎“四風”。

各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚帆奮進時。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔當?shù)呢熑胃小⒏幻駨娛械氖姑?，凝心聚力，?wù)實創(chuàng)新，奮勇爭先，勇當排頭兵，爭做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

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創(chuàng)文明城市工作報告篇十五

永城市為中華人民共和國河南省下轄的一個省直轄縣級行政區(qū)。永城位于河南省最東部，本站小編為大家整理了一些永城市政府。

希望對你有用!

--20xx年1月21日在市第十四屆人民代表大會第五次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

20xx年，面對極為復雜的經(jīng)濟形勢，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們主動適應新常態(tài)，積極作為，克難攻堅，較好地完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。先后榮獲了國家衛(wèi)生城、寬帶中國示范市、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市、河南省紅旗渠精神杯等榮譽，全國雙擁模范城順利通過驗收。

(一)打好了穩(wěn)增長保態(tài)勢的攻堅戰(zhàn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成440億元，增長9%。公共財政預算收入33.5億元，增長5.5%;支出67.3億元，增長14.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值194.4億元，增長9.2%。固定資產(chǎn)投資307億元，增長18.1%。社會消費品零售總額146.9億元，增長12.7%。實際利用境外資金3426萬美元，增長10%;進出口總額4690萬美元，增長8%。金融機構(gòu)各項存款余額349.9億元，增長12%;各項貸款余額245.7億元，增長10.5%，金融機構(gòu)繳納地方稅金超1億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25794元，增長9.2%;農(nóng)民人均純收入10475元，增長10.7%。

1.招商引資富有成效。全年共集中簽約2個批次25個項目、節(jié)會簽約3次9個項目、單獨簽約21次，共簽約項目55個，總投資131.8億元。集中開工奠基項目3次，新建項目55個，當年簽約、當年建成運營項目10個，其中，電商產(chǎn)業(yè)園項目已入駐企業(yè)44家，從事電商活動的市場主體180多家，年交易額近26億元。簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議6個，為永城結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新活力。

2.項目建設(shè)扎實推進。全年共安排各類項目196個，總投資675.8億元，年度計劃投資170.1億元，實際完成投資175.2億元，占年度目標的103%。其中，省a類重點建設(shè)項目14個，完成投資49.1億元，占年度目標的124.9%。

3.土地拆舊復耕超額完成。年初共下達土地拆舊復耕任務(wù)1.2萬畝，全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際完成1.95萬畝，還賬7200畝，可以留用1.23萬畝，起到了“一舉達四效”的效果。

4.城區(qū)“雙違”治理和砂石料場整治成效明顯。對城區(qū)的“雙違”建筑采取信息不采集、不測量、不補償?shù)摹叭弧痹瓌t，依法依規(guī)進行治理拆除，全市共拆除“雙違”建筑面積200.7萬m2。清理砂石料場94處，清理規(guī)范戶外廣告1.3萬m2。規(guī)范了秩序，維護了法規(guī)政策的嚴肅性。

5.基本實現(xiàn)了金融保險和在永城經(jīng)營的各類市場主體屬地經(jīng)營、屬地納稅。

6.城區(qū)電動車治理初戰(zhàn)告捷。按照“一取締三增加一規(guī)范”的工作安排，共依法取締城區(qū)內(nèi)有證的營運三輪車1698輛，整頓取消無牌無照電動三輪車、四輪車8000多輛，掛牌規(guī)范管理3.1萬輛;新開通公交線路3條，新增環(huán)保電動公交車35輛;新增公共自行車站點30個、自行車500輛;新投放環(huán)保出租車200輛。

7.打好了秸稈禁燒的攻堅戰(zhàn)。在夏季的禁燒工作中，由于麻痹大意，我市出現(xiàn)多處火點，受到省通報批評。在秋季禁燒期間，全市上下知恥而后勇，同心同力，取得了全面勝利，全市沒有出現(xiàn)一個火點，受到省表彰。

8.項目的申報及資金的爭取創(chuàng)新高。全年共申報國家、省政策性項目17批次170個，爭取項目資金8.8億元。

9.科學運作更加有效。在可支配財力下滑、支出增加，經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，通過合理統(tǒng)籌、科學運作，在把提高工資、提高城鄉(xiāng)低保標準等政策全部落實到位的情況下，確保了民生工程、重大項目建設(shè)等重點工作的有序、順利開展。創(chuàng)新開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位“1+x”巡查等活動，有力地推動了各項工作。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型開局良好。

1.三產(chǎn)結(jié)構(gòu)向好調(diào)整。我市三次產(chǎn)業(yè)占比為14.7：52.3：33，與上年相比，在gdp總量增長9%的情況下，一產(chǎn)下降0.7個百分點，二產(chǎn)下降1.2個百分點，三產(chǎn)上升1.9個百分點。

2.新興產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟增長的貢獻占比高于煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻占比。新增規(guī)模以上非煤工業(yè)企業(yè)16家。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值占比48.2%，下降9.1個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值19.7億元，增長4.4%。市屬工業(yè)完成增加值101.1億元，增長26.5%，占比達到51.8%，提高9.1個百分點。

3.“雙創(chuàng)”帶來新興市場主體增加。全年新增新興市場主體9031家，增長31%，全市市場主體總量達到46986家。

(三)“兩區(qū)”建設(shè)持續(xù)推進。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：新簽約項目20個，開工建設(shè)20個，是開工建設(shè)項目最多的年份之一。在建億元以上項目37個，其中10億元以上項目10個。共入駐企業(yè)149家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家，實現(xiàn)了央企入駐“零突破”。被省政府批準為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，再次被評定為二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

商務(wù)中心區(qū)：在建及簽約項目共26個，其中，10億元以上項目13個。已入駐各類企業(yè)及經(jīng)營戶2500多家，其中規(guī)模以上企業(yè)57家，吸納3.5萬人就業(yè)。百市通電子商務(wù)、金博大廣場、屈臣氏等已投入運營，億豐廣場試營業(yè)。開工建設(shè)了金保保稅物流中心、喜來登漢宮大酒店、先帥商業(yè)街等重點項目，為打造繁榮商貿(mào)之城做實了項目基礎(chǔ)。

(四)中心城區(qū)建設(shè)取得新成效。按照做大做強做優(yōu)中心城區(qū)的理念，加快中心城區(qū)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)管理。推動制定了《永城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2030年)》，已通過規(guī)劃評審。大力開展了以全國文明城為引領(lǐng)的“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，城市的亮化、美化、“雙十”凈化、綠化和精細化管理水平進一步提升。3萬噸城北水廠建成供水，雪楓路和開源路罩面工程順利完成，打通了百花路鐵路橋涵。啟動了中心城區(qū)新的增長點--沱南生態(tài)廣場、輕軌風景帶、健康風景帶的規(guī)劃、建設(shè)。交通區(qū)位新優(yōu)勢進一步增強，高鐵、高速公路、航空、航運、地方鐵路等重大建設(shè)項目進展順利。高鐵及其配套設(shè)施建設(shè)加快;濟祁高速拓展為京合高速，永城段全部建成通車;航空項目開工建設(shè);沱澮河航運主航道工程有序推進。全省交通執(zhí)法體制改革現(xiàn)場會在我市召開;在全國交通體制改革現(xiàn)場會上，我市代表河南作了典型發(fā)言。

(五)文化旅游加快發(fā)展。以創(chuàng)建全國旅游標準化試點市為抓手，扎實推進芒碭山、陳官莊、日月湖“三大”旅游支點建設(shè)，加快構(gòu)建“金三角”旅游線路。全年接待游客200.4萬人次，增長10%;綜合收入3.2億元，增長12.7%。

(六)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點工作、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等改革工作扎實推進。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十二連增”，總產(chǎn)達26.8億斤，增長4.6%。全國小農(nóng)水重點縣、中小河流治理重點縣等水利項目進展順利;全市又有16萬人喝上了安全水，基本實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水。完成了15個貧困村整村推進和1.5萬人貧困人口的脫貧任務(wù)。推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，省委、省政府在我市召開了現(xiàn)場會，經(jīng)驗做法全省推廣。演集鎮(zhèn)榮獲全省首屆美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(七)民生持續(xù)得到改善。市財政用于各項民生支出51.5億元，占全市財政總支出的76.5%。扎實推進了“十大民生工程”。

大力實施藍天、碧水和生態(tài)改善“三大”工程，依法開展了燃煤鍋爐拆改和黃標車淘汰工作。文化、教育、衛(wèi)生、計生、殘疾人等社會事業(yè)體系和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、五大保險等社會保障體系進一步健全。招聘教師(含特崗教師)201名，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員48名、研究生23名。積極開展信訪積案集中化解“百日會戰(zhàn)”活動，化解率為93.6%。加強社會治安管理，嚴厲打擊各類犯罪，扎實推進“一村一警”工作，完善社會防控體系，犯罪率下降，道德模范增加，社會治安大局穩(wěn)定。扎實做好了生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作，積極防范化解非法集資和金融風險，全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案440件，辦復率100%，滿意率98%。廉政建設(shè)全面落實，行政效能持續(xù)提升。

同時，加強了國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)。第三次全國經(jīng)濟普查順利完成。審計、統(tǒng)計、市志、民族宗教、技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、婦女兒童，以及電力、工商、煙草、鹽業(yè)、氣象、市場、糧食、供銷等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年目標任務(wù)的完成，標志著“”確定的主要目標勝利實現(xiàn)。

--，是綜合實力倍增的五年。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值是“”末的1.5倍，年均增長10%。公共財政預算收入是“”末的2.7倍，年均增長20%;支出由20xx年的28億元增加到67.3億元，年均增長19.4%。社會消費品零售總額是“”末的2倍，年均增長14.9%。連續(xù)五年進入全國百強縣行列，位次由20xx年的93位提升到20xx年的86位。

--，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的15.7：66.7：17.6調(diào)整到20xx年的14.7：52.3：33，二產(chǎn)下降14.4個百分點，三產(chǎn)上升15.4個百分點。更加注重非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市屬工業(yè)占比較“”末上升35.6個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有，占全市工業(yè)的比重達到9.9%。

--，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。累計完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資25.2億元，是“”期間的1.2倍。20xx年城鎮(zhèn)化率達43%，比“”末提高10個百分點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，多次被授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。

--，是開放招商富有成效的五年。實際到位省外資金累計230.5億元，引進億元以上重大項目93個，新開工3-10億元項目28個、10億元以上項目13個。累計利用境外資金1.2億美元，完成進出口總額1.7億美元，境外勞務(wù)輸出1952人次。

--，是民生大幅改善的五年。市財政用于民生的支出累計達195億元，年均增長15%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從15000元提高到25794元，年均增長11.5%;農(nóng)民人均純收入從5428元增加到10475元，年均增長14.1%?！吧兴鶅?yōu)、幼有所學、成有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有其屋”的社會保障體系更加健全。

“”期間，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)扎實推進，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進一步提升。經(jīng)過五年的艱辛努力，我市已進入轉(zhuǎn)型升級的新階段!

各位代表!“”期間取得的輝煌成績，譜寫了我市建設(shè)小康社會的新篇章，為我們加快建設(shè)“四個”新永城奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是上級黨委政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐永部隊、公安民警以及社會各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在很多困難和問題。收入增速下滑支出增加，收支矛盾加劇大大超出預期。煤炭及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營困難，面臨轉(zhuǎn)型壓力，發(fā)展進入“后煤炭時期”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，短板多，增長點短期內(nèi)難以形成大的增量。部分干部對新常態(tài)的認識不夠，對永城轉(zhuǎn)型升級的認識不夠，在招商引資、爭取項目等工作中運作力度不夠。我們將高度重視，認真加以克服解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導思想和總體目標。

(一)指導思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹系列重要講話精神，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為主線，以增進人民福祉為目的，著力改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)型升級，著力改善民生，著力優(yōu)化生態(tài)，加快建設(shè)豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市，奮力開創(chuàng)富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城新局面。

(二)總體目標是：經(jīng)濟更加發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平、城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例更趨合理。轉(zhuǎn)型升級和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新走在全省前列，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率高于全省平均水平。生態(tài)更加良好。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰，“綠城水鄉(xiāng)、豫東明珠”的品牌效應進一步彰顯。生活更加幸福。就業(yè)比較充分，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成，貧困人口實現(xiàn)脫貧。社會更加文明。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，全民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，文化軟實力顯著增強。制度更加完善。治理體系和治理能力建設(shè)取得明顯成效。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展。法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

各位代表!《永城國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給大家，請予審議。

我們堅信，有市委的正確領(lǐng)導，有全市157萬人民的齊心協(xié)力、奮勇拼搏，再大的困難也阻擋不了我們前進的步伐，我市“十三五”發(fā)展藍圖一定能夠如期實現(xiàn)!

三、20xx年重點工作安排。

今年政府工作的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;公共財政預算收入增長7%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長15.5%;社會消費品零售總額增長12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于全省平均水平;城鎮(zhèn)化率增長高于全省平均水平;居民消費價格指數(shù)控制在3%左右;節(jié)能減排完成上級下達目標。

實現(xiàn)全年的奮斗目標，具體抓好：

(一)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

1.加快推進新型工業(yè)化，打造新型工業(yè)之市。

開展企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升年活動。配置各種生產(chǎn)要素資源，做好銀企、產(chǎn)銷、用工三項對接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)運營。積極承接供給側(cè)改革，支持永煤、神火兩大集團做好轉(zhuǎn)型升級，支持安鋼閩源特鋼做強做優(yōu)。加強質(zhì)量強市創(chuàng)建。

著力培育新的增長點，做到新增企業(yè)的增量高于原有企業(yè)的下滑。加快培育食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè);推進特鋼產(chǎn)品升級;發(fā)展精細化工和日用化工;拉長鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高終端高端產(chǎn)品比重。做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)工作。推動工業(yè)企業(yè)有效利用信息化發(fā)展。

加大“雙創(chuàng)”推進力度。落實各項優(yōu)惠政策，支持在永投資興業(yè)的各類工商、農(nóng)貿(mào)、電商企業(yè)的發(fā)展，擴大市場主體的總量。鼓勵引導企業(yè)建立質(zhì)量工程技術(shù)中心、科技研發(fā)中心、企業(yè)總部。對取得技術(shù)專利、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)，給予支持獎勵。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造繁榮商貿(mào)之城。按照“周邊建市場、市內(nèi)建商場、沿街精品店、社區(qū)便利店”的布局，充分利用市內(nèi)市外兩種資源，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其成為我市經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要增長點。

周邊建設(shè)市場。謀劃快遞物流園、農(nóng)產(chǎn)品綜合倉儲物流園建設(shè)。扶持第三方物流建設(shè)發(fā)展。建成金保保稅物流中心，推進眾品二期冷鏈物流建設(shè)，啟動中儲糧儲備中心項目。

做優(yōu)市內(nèi)商場。幫助支持先帥新天地、金博大廣場、億豐廣場、歐蓓莎家居購物廣場做大做強。加快推動中福大酒店、喜來登漢宮大酒店建設(shè)，培育發(fā)展汽車市場及4s售后服務(wù)集聚市場。引進一批企業(yè)總部及結(jié)算中心。加快南、北電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持云農(nóng)場、賣貨郎等企業(yè)做大做強。

提升沿街精品店。加快提升沿街的特色餐飲店、連鎖酒店、精品店等商業(yè)業(yè)態(tài)，使之與高品位商務(wù)更好融合。發(fā)展“電商+體驗店”模式，實現(xiàn)線上、線下銷售兩條線“比翼雙飛”。

擴大社區(qū)便利店。新增一批社區(qū)便利店，打造一批“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，加大“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)業(yè)”推廣力度。

推介永城名優(yōu)小吃品牌，申報永城小吃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。制定薛湖煎包、酂城糟魚、龍崗燒雞、豆粥、棗干等永城名優(yōu)小吃標準。在全國范圍內(nèi)培育100個“永城名優(yōu)小吃示范店”并頒牌，擴大提升永城名優(yōu)小吃美譽度。

辦好第八屆中國面粉食品博覽會，宣傳推介永城。

3.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快“中原大糧倉”轉(zhuǎn)型升級為“中原大廚房”的步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的推進。

著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)園。推進鑫鼎食品、麥客多食品、正源食品、遠征食品、華冠食品等深加工項目發(fā)展，對食品加工產(chǎn)業(yè)進行補鏈、延鏈、強鏈。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，力促中糧集團年出欄50萬頭現(xiàn)代化養(yǎng)豬及加工項目落地建設(shè)。推廣養(yǎng)殖業(yè)新環(huán)保新標準技術(shù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系平臺和質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。以東西兩城為中心，以日月湖、還金湖、芒碭山景區(qū)為重點，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光采摘園。

加快高收入糧田建設(shè)。重點打造“四橋”50萬畝和“蔣太順城”30萬畝高收入糧田。

(二)突出“五項重點”。

1.突出招商引資。招商的力度決定永城轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度，招商的質(zhì)量決定永城轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量。以招工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，堅定不移地大招商、招大商。全年力爭實際利用省外資金55.5億元。

2.突出項目建設(shè)。以爭取項目、推動項目為重點。緊盯中央、省政策導向和市場導向，緊扣“一帶一路”和省“三大戰(zhàn)略”規(guī)劃，高質(zhì)量謀劃儲備一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生類項目。全年實施重大項目166個，總投資約380億元，年內(nèi)計劃完成投資126.4億元。完善項目推進機制，抓簽約、抓開工、抓進度，確保按時序、按節(jié)點完成目標任務(wù)。科學運作，搞好對接，加大國家、省項目資金爭取力度，力爭爭取上級項目資金10億元以上。

3.突出中心城區(qū)建設(shè)。圍繞做大做強做優(yōu)中心城區(qū)的目標，以編制規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，堅持高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，著力打造宜居、宜學、宜業(yè)的生態(tài)宜居之地。

高標準規(guī)劃。按照“南展北擴，西升東聯(lián)”的發(fā)展思路，修編好城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃。嚴禁違規(guī)建設(shè)，嚴禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。

高質(zhì)量建設(shè)。按照高品質(zhì)大眾住宅的標準，全面提升新建商業(yè)住宅小區(qū)的建設(shè)水平。做好棚戶區(qū)改造，加快西城區(qū)改造升級。開工建設(shè)沱南生態(tài)廣場項目，推動建設(shè)“海綿城市”，推進沱南風景帶、城市輕軌風景帶和汪樓溝景觀帶“三帶”建設(shè)。續(xù)建百花路、沱濱南路，升級改造文化路南段、永宿路等;開工建設(shè)建設(shè)路東段、牡丹路鐵路橋涵、東方大道汪樓溝橋等;完善城市道路排水雨污分流工程;增加新能源公共交通車、智能電動汽車充電站。加強城市公園綠地管理，完善23個公園的綠化、美化、亮化設(shè)施。文明單位院內(nèi)要綠化，夜間要亮化，衛(wèi)生間要星級化。完成日月湖、芒碭山景區(qū)及背街小巷路燈、監(jiān)控工程建設(shè)。加快城區(qū)河流治理。原建的社區(qū)要瘦身完善，新社區(qū)慎重評估審批。鼓勵和支持農(nóng)民和外地人士到永城買房置業(yè)，居住、升值;農(nóng)民進城買房，政府補貼3000元。初步建成城區(qū)數(shù)字化城市管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)水、電、氣、暖網(wǎng)上繳費。

高水平創(chuàng)建和管理。以文明城創(chuàng)建為抓手，扎實開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。鞏固提升國家園林城、國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建全國雙擁模范城和省級生態(tài)城;持續(xù)加大全國文明城、國家旅游標準化示范市創(chuàng)建力度。持續(xù)實施環(huán)衛(wèi)“雙十”標準，建立長效機制。繼續(xù)強化“雙違”整治、三輪車治理和砂石料場管理，防止反彈。建立門頭招牌集中連片審批制度，改造升級一批門頭招牌。做好道路命名規(guī)范工作，統(tǒng)一制作標識標牌。加強市政設(shè)施維護常態(tài)化管理，道路、路燈等要隨壞隨修。強化物業(yè)企業(yè)管理，提升物業(yè)管理水平。

4.突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、侯嶺、高莊、陳集、演集要為各類群體、各類洽談項目全力搞好服務(wù)，確保招商項目能夠順利報地、征地、進地，早日開工建設(shè)，盡快順利投產(chǎn)。完善提升配套功能，打通斷頭路，啟動僖山路南段、建材路東段、南內(nèi)環(huán)路東段、支三路東段等道路建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)集聚項目承載能力，加快推進職工花園建設(shè);開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心和醫(yī)療服務(wù)中心。依法規(guī)范有序完成村莊整合工作。

5.突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。全力為重點項目保駕護航。緊盯萬達廣場、阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、文化廣電產(chǎn)業(yè)園等洽談項目，爭取早簽約建設(shè)。服務(wù)好百市通、金博大廣場、億豐廣場、喜來登漢宮大酒店、先帥商業(yè)街、中國面粉城電子商務(wù)、金保保稅物流中心等建設(shè)項目，做好第八屆中國面粉食品博覽會的保障工作。建成永盛路、永昌路、謝樓路和憶昔公園(億豐西廣場)，打造優(yōu)質(zhì)的商務(wù)環(huán)境。大力引進各類企業(yè)總部，為“雙創(chuàng)”提供基礎(chǔ)性條件支撐。

(三)抓好“六項工作”。

1.抓好民生建設(shè)。實施好“十大民生工程”(附后)。實現(xiàn)醫(yī)保、養(yǎng)老全覆蓋和低收入群體應保盡保。實施好教育提升工程，新增城區(qū)6所學校，消除大班額問題。加快疾控中心、婦幼保健院、中心醫(yī)院沱南醫(yī)療中心建設(shè)，確保群眾就醫(yī)優(yōu)質(zhì)、便捷。建成分配保障性住房20xx套。實施好文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)，提升文化軟實力。加強農(nóng)村敬老院管理，提升管理水平;建成使用“六位一體”項目;加強殘疾人及貧困人員就業(yè)培訓，提升適應就業(yè)市場變化的能力。做好國家計劃生育政策調(diào)整銜接工作，全面落實二孩政策。

2.抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。完成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照“三無一規(guī)范一眼凈”標準，梯次推進示范街創(chuàng)建，老街道開展示范街改造建設(shè)，新街道做到門頭匾額、標識牌、經(jīng)營秩序、交通秩序“四規(guī)范”。完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜推進“五化六場(廠)兩站一廁”建設(shè)。取締馬路市場，完成2個鎮(zhèn)區(qū)改造工程。改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全完善鄉(xiāng)村兩級長效保潔機制，開展達標村、示范村創(chuàng)評工作，示范村占總行政村的20%以上，創(chuàng)建達標村占總行政村的40%以上。

3.抓好文化旅游建設(shè)。著力打造芒碭山、日月湖、陳官莊“金三角”旅游線路。扶持五星級酒店建設(shè)，全方位打造在永城“吃、住、行、游、購、娛”的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

4.做好扶貧脫貧工作。對貧困人口進行精準核定。按照“兩不愁、三保障、兩確?！钡哪繕?，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、智力培訓提升能力脫貧、項目支持脫貧、結(jié)對幫扶脫貧、保障兜底脫貧工程，確保20xx年完成60%以上，20xx年全市貧困人口全部脫貧。

5.抓好平安建設(shè)。按照屬地屬人屬事“三屬”管理原則，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題，集中解決信訪積案。堅持打防并舉，建設(shè)平安永城。加強社會治安綜合治理，實現(xiàn)732個行政村平安大喇叭全覆蓋、視頻監(jiān)控全覆蓋;嚴厲打擊各類違法犯罪，建立公安與金融、電信聯(lián)動機制，嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。做好食品藥品監(jiān)管工作;整合組建永城市檢驗檢測中心;加強生產(chǎn)安全管理，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責，黨政同責”，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。實施“七五”普法;樹立道德模范標兵，宣傳身邊好人好事，弘揚社會正能量。加強國防和民兵預備役建設(shè)。

6.抓好軟環(huán)境建設(shè)。按照“管外不管內(nèi)，參與不干預，幫忙不添亂，服務(wù)不打擾”的原則，繼續(xù)落實“首席服務(wù)官”制、全程代辦制，服務(wù)好洽談落地項目;全面落實“三證合一”制，完善行政服務(wù)中心功能;強化行政效能建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，糾正不作為、亂作為，克服慵政、懶政、怠政，懲處失職、瀆職。

(四)做好“四個保障”。

1.生產(chǎn)要素保障。

提高投融資能力。充分整合有效財力，將有限的資金投放到重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做強政府性投融資平臺，引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸資金投向，加強金財、金誠等政府性投融資平臺運營管理。實施“引金入永”工程，引入股份制銀行、信譽良好的投資擔保機構(gòu)各1家以上。與駐永上級銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。實現(xiàn)永城農(nóng)商行掛牌運營。探索政府投資性工程招標為招商。加強誠信體系建設(shè)。加大打擊和處置非法集資工作力度，消除金融風險，穩(wěn)定金融秩序，確保我市運行資金得到有效保障。

破解用地難題。完成土地利用規(guī)劃的修編和基本農(nóng)田劃定。完成拆舊復耕8000畝。申報建設(shè)用地3000畝、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目不少于3個批次，保障項目建設(shè)用地需要。有序推進農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。探索采煤沉陷區(qū)治理新路子，整合沉陷區(qū)資源變廢為寶，做好城廂、陳集、侯嶺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉陷區(qū)群眾安置及綜合治理工作。

培育人力資源優(yōu)勢。持續(xù)加大人才招聘力度。招錄中小學教師(含特崗教師)不少于300人、醫(yī)護人員300人左右、研究生40人左右。鼓勵各類外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工。全面落實優(yōu)惠政策，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務(wù)工的人員可享受保障房、醫(yī)保和子女就近入學“三個保障”。實施“陽光計劃”、“雨露計劃”，做好各類人員培訓。

2.基礎(chǔ)設(shè)施保障。

完善交通體系。打造陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)，把永城區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌▍^(qū)位優(yōu)勢。重點實施“七大工程”：完成高鐵廣場和客運中心建設(shè)，高鐵連接線建成通車。7月份，實現(xiàn)鄭徐高鐵永城北站與中心城區(qū)間便捷換乘、便捷通行。規(guī)劃永芒快速通道，做好永芒路拓寬改造前期工作。做好航空港區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快推進通用航空項目，開工建設(shè)機庫和起降跑道。做好高速進出口綠化優(yōu)化升級工作。積極爭取繞城高速建設(shè)項目，推進永登高速西出口建設(shè)前期工作。建成通車s325西線(永商南線)，升級改造s201(永渦線)，有序推進環(huán)城路西、北環(huán)路建設(shè)。建成通車邢商永地方鐵路永城段，做好三洋鐵路永城段的前期工作;建成安鋼閩源特鋼鐵路專用線。推進沱澮河航運工程建設(shè)。以全省城鄉(xiāng)道路客運一體化試點市為抓手，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)半小時生活圈。完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

完善水利體系。做好南水北調(diào)、引淮入永前期工作。加快日月湖、還金湖2個中型水庫和6個小型水庫建設(shè)，打造國家水利風景名勝區(qū)。實施好全國中小河流綜合治理重點縣項目(二期)、全國小農(nóng)水重點縣項目(三期)、除澇工程以及3萬人農(nóng)村安全飲水工程。加快小白河治理。利用沉陷區(qū)復耕治理的坑塘，積極謀劃漁光互補發(fā)電項目。積極挖掘永城優(yōu)勢資源，搞好芒碭山、日月湖溫泉和優(yōu)質(zhì)水源開發(fā)利用工作。

完善能源體系。建成西氣東輸建設(shè)工程。開工建設(shè)垃圾發(fā)電工程，謀劃爭取秸稈發(fā)電、燃氣發(fā)電、光伏發(fā)電項目。加快城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造和六大輸變電工程建設(shè)。

完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。以全國唯一的縣級“寬帶中國示范市”為抓手，鞏固和提升創(chuàng)建成果，提高網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及服務(wù)能力，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供基礎(chǔ)性保障。開展“全光網(wǎng)永城”建設(shè)，實現(xiàn)市域4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，公共服務(wù)區(qū)域wi-fi基本覆蓋。

3.生態(tài)環(huán)境保障。推進藍天、碧水和鄉(xiāng)村清潔“三大工程”建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)城市、國家環(huán)保模范城市，完成省下達的污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全“三大目標”任務(wù)。秸稈禁燒全面落實“六個一”工作機制。實施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。重點做好城區(qū)綠化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化、“三帶綠化”、日月湖綠化、高速廊道綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化、單位院內(nèi)綠化、公路兩側(cè)綠化“八大綠化”工程。申建芒碭山國家森林公園。

4.改革創(chuàng)新保障。落實各項政策，激發(fā)全市“雙創(chuàng)”活力。落實好省直管縣體制改革各項政策。繼續(xù)實施政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作。抓好權(quán)力清單的后續(xù)工作。扎實開展行政綜合執(zhí)法體制改革試點工作。扎實推進與河南科技大學等戰(zhàn)略合作單位的深入合作。推進ppp示范項目。完成上級要求的改革任務(wù)。

四、加強政府自身建設(shè)。

1.堅持依法行政。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，用法治思維和法治方式履行職責。

2.堅持高效施政。講實話、辦實事、求實效，言必行、行必果;敢于擔責，勇于擔當，善于運作。

3.堅持執(zhí)政為民。始終恪守為民之責，辦好利民之事，做實打基礎(chǔ)利長遠的事，不做表面文章。繼續(xù)推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

4.堅持勤政廉政。持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育，按照黨風廉政建設(shè)和廉潔從政的要求，強化責任落實;加強對執(zhí)行八項規(guī)定、反對“四風”的監(jiān)督檢查;規(guī)范權(quán)力運行，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，嚴肅查處違法違紀案件。抓好干部隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，切實做到廉潔干事、干凈做人。

各位代表!讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，務(wù)實重干，開拓進取，為建設(shè)富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城而努力奮斗!

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創(chuàng)文明城市工作報告篇十六

1.全民齊動員，共創(chuàng)文明城!

3.創(chuàng)建全國文明城市，我知曉、我參與、我奉獻!

5.宜都是我家，創(chuàng)建都參加!

7.你我多一份自覺，宜都多一份美麗!

9.創(chuàng)文明城市，從我做起、從現(xiàn)在做起!

10.美好家園人人建，幸福生活人人享!

11.加快創(chuàng)建步伐，打造宜居宜都!

12.文明連著你我他，新風吹拂千萬家!

13.一言一行總關(guān)情，攜手共創(chuàng)文明城!

14.市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分!

15.文明從腳下起步，奉獻從你我做起!

16.美德貴在堅持，文明重在行動!

17.只語片言體現(xiàn)修養(yǎng)，小事細節(jié)彰顯文明!

18.點滴體現(xiàn)修養(yǎng)，細節(jié)彰顯文明!

19.手牽手共建和諧城，心連心同做文明人!

20.加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是全社會的責任!

21.厲行節(jié)約，低碳生活!

22.多一句禮貌用語，增一縷人間春風!

23.保護生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代!

24.愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻。

25.踐行文明禮儀，追求高尚人格，提升道德水準!

26.遵循道德規(guī)范，維護公共秩序，倡導人文關(guān)懷，弘揚文明新風!

27.創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)良秩序，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)!

28.塑造愛心形象，彰顯宜都本色!

29.遵守社會公德，維護公共衛(wèi)生!

30.創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序!

創(chuàng)文明城市工作報告篇十七

按照市政府目督辦、市綜管辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡(luò)目標分解表》（成綜管辦發(fā)[20xx]2號）和市綜管辦《關(guān)于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡(luò)目標進行檢查考核通知》（成綜管辦發(fā)[20xx]22號）要求，經(jīng)對照呈報市綜管辦《新都區(qū)20xx年城市綜合管理工作網(wǎng)絡(luò)目標分解表》的內(nèi)容進行認真自查，現(xiàn)將20xx年度城市綜合管理工作網(wǎng)絡(luò)目標完成情況報告如下：

1、按照市綜管辦和市市容局實施城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程的要求，成立了以區(qū)長孫建成為組長，分管副區(qū)長郭建剛為副組長和各有關(guān)建制鎮(zhèn)、部門負責人為成員的“創(chuàng)建‘四化’工程先進城市領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)市容局局長張紅建擔任，配備了相關(guān)工作人員。組織實施了新都鎮(zhèn)城區(qū)創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進城市和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個集鎮(zhèn)創(chuàng)建“凈化”工程先進集鎮(zhèn)的活動，并列入了區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)各鎮(zhèn)、各級部門的工作目標考核。

2、根據(jù)省政府《關(guān)于在全省實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程的通知》（川府發(fā)[20xx]29號）精神和市綜管辦、市市容局檢查指導我區(qū)創(chuàng)“四化”工程先進城市工作的要求，結(jié)合實際，擬定了新都鎮(zhèn)城區(qū)和三河鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)三個集鎮(zhèn)《創(chuàng)建“凈化、亮化”工程先進城市活動的實施方案》和《創(chuàng)建“四化”工程目標責任分解》等有關(guān)文件，并組織開展創(chuàng)建工作。

全年，在改造完善城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。根據(jù)創(chuàng)建“四化”工程的評價標準體系，狠抓了城區(qū)“凈化、亮化”工程的創(chuàng)建工作，先后投入資金近億元，拆除舊房（區(qū)委）籌建新增廣場一座、實施退地建綠和退地建停車場5處、整治完成了桂湖東路景觀大道的改造工程、川陜路東段雨污水改造工程、新城區(qū)排水工程、工業(yè)區(qū)南二路3.05公里改造工程、飲馬河城區(qū)段1公里的綜合整治工程、“萬和”污水處理廠日處理能力達2.5萬噸的一期工程和新建、還建、改造了城區(qū)公廁共9座等整治改造項目。新增了一批檔次高、質(zhì)量優(yōu)、功能全、造型美，具有現(xiàn)代化城市景觀特點的環(huán)衛(wèi)、綠化、照明、市政設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

1、由區(qū)市容局牽頭組織實施的城區(qū)桂湖東路“形象示范品牌街”景觀大道整治改造工程，共投入資金1600多萬元，鋪設(shè)瀝青混凝土路面2.1萬平方米，施劃交通標識標線1600平方米，更新人行道彩磚、花崗石色帶1.45萬平方米，設(shè)置更換照明燈、景觀燈等合計537盞，改造各類電力和光纖電纜下地1.5萬米，新建地下排水、供氣等各類設(shè)施管溝1萬米，改建新裝雨水箅76套，改造新建綠化帶花池、樹池196個，更新安裝果屑箱37個；改植行道桂花樹200株，布置各類花草色塊20xx平方米；組織臨街兩側(cè)單位和居民樓宇立面粉刷裝飾2.3萬平方米，安裝樓體霓虹燈4000米，更新店招店牌152個，商家店鋪改裝落地式玻璃門窗74家，實現(xiàn)了“凈化、綠化、亮化、美化”工程的目標。

2、嚴格查處“違法建設(shè)”。按照《規(guī)劃法》和《建筑法》的規(guī)定，依法拆除城區(qū)違法建筑面積2.3萬平方米，責令整改違章建筑10處，補辦建設(shè)手續(xù)12個項目，面積達2萬余平方米。全年立案80起，查處違法建設(shè)案件40起，結(jié)案率達100。

3、針對城區(qū)臨街兩側(cè)建筑物立面影響市容的突出現(xiàn)象，組織開展了立面清潔專項整治工作。

一是清理規(guī)范店招店牌和戶外廣告，實行了設(shè)計效果圖、材質(zhì)及規(guī)格、設(shè)置安裝統(tǒng)一審批管理，清理了一批陳舊、破損及不規(guī)范的店招和戶外廣告，城區(qū)更新設(shè)置安裝達80以上；組織桂湖東路、新中路等11條街道臨街單位、店鋪改裝玻璃門（櫥窗）860戶。

二是廣泛動員單位和居民拆除不規(guī)范遮陽雨蓬、防護欄、燈箱廣告共計1842個，對樓宇窗戶、陽臺凡有礙市容市貌觀瞻的雜物進行了清理。

三是組織力量和資金200多萬元對桂湖東路全段臨街單位的樓宇立面進行粉刷翻新和裝飾，動員桂湖中路、桂湖東路等5條街道40多家單位和居民樓房對立面進行了清洗，面積達10萬平方米。

4、繼續(xù)組織市容、公安、交通、工商開展。

一是加強對城區(qū)主要街道機動車輛停放秩序規(guī)范管理，全年糾正亂停放機動車2870多輛（次），依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設(shè)施肇事車6輛，暫扣證件960余個，糾正率達95，主要街道、路口取締臨時占道停車位達85以上，對城區(qū)街道非機動車停車點進行了劃線歸位停放，較好地規(guī)范了城區(qū)停車秩序。

二是加強城區(qū)沿街兩側(cè)建筑工地、拆遷現(xiàn)場的實體施工圍墻景觀藝術(shù)化整治，對現(xiàn)有13個臨街施工圍墻實施統(tǒng)一標準的藝術(shù)景觀“美化”管理，舊房拆遷全面實現(xiàn)打圍作業(yè)，整治改造率達100。

三是城區(qū)綠化工作在舊城區(qū)突出“拆”字，先后拆除政府辦公樓、桂蕊茶樓、桂湖飯莊等建筑，新建廣場7400平方米、綠地1000平方米；改造區(qū)工商局、區(qū)信用合作聯(lián)社、區(qū)油缸廠等單位的實體圍墻透綠共計354米；對景尚科技、鋁箔廠宿舍等單位實施“爬山虎”垂直綠化380米。在大件路兩側(cè)新栽樹木3600余株，新增草坪6.2萬平方米；新增桂湖東路、大件路城區(qū)段、新都花園、花木園區(qū)等各類園林綠地面積共計1850978平方米，新增桂湖廣場擴建、香城麗園、小城故事小區(qū)等城市公共綠地共計10個，城市園林綠地總體面積比去年增加180萬平方米。并在三河鎮(zhèn)、龍虎鎮(zhèn)等地義務(wù)植樹10萬株。

四是進一步劃清了區(qū)市容局、新都鎮(zhèn)政府、工業(yè)區(qū)管委會的環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)域范圍，做到了機構(gòu)健全、標準統(tǒng)一、任務(wù)明確、責任明確，并組織開展了城郊結(jié)合部垃圾“圍城”的整治，共計清除“圍城”垃圾和衛(wèi)生死角456處900立方米。

按照市政府“揚塵”管理的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)制定了《關(guān)于禁止建筑渣土“揚塵”的通知》規(guī)范性文件，進一步開展了創(chuàng)建綠色環(huán)保工地活動，強化對城區(qū)建筑施工工地建材封閉式堆放、臨街出入口路面硬化、建筑渣土封閉運輸、拆房施工作業(yè)灑水降塵等系列措施和執(zhí)法檢查，嚴格實行建渣運輸封閉式、定時、定線路行使的管理。全年，由市容局組織城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊開展了對城區(qū)各類施工工地12次的專項整治檢查，依法查處污染道路的建渣車70多輛（次）。同時，著力宣傳推廣施工工地攪拌混凝土城外定點作業(yè)的工作。

按照創(chuàng)建“亮化”工程先進城市的標準和實施城區(qū)“光彩工程”第四期目標的要求，在市綜管辦和市市容局的指導下，結(jié)合實際，打造城區(qū)“光彩亮點”景觀，逐步實施成片“亮化”工程，區(qū)領(lǐng)導深入一線，親自動員，完成了桂湖東路沿街38棟辦公樓的“亮化”工程，區(qū)光彩辦、市容局組織城區(qū)廣場、南街等主、次干道臨街建筑實施“亮化”工程9個，并更新了城區(qū)廣場、桂湖東路、北街、南街等街道照明燈桿和各類景觀燈1876盞，亮燈率達到95以上。

1、城市建設(shè)項目涉及人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)和市政照明設(shè)施以及地下設(shè)施的配套工程等，基本做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”設(shè)計方案報批管理。

2、城區(qū)園林綠化管理。共清理枯（死）樹木883株，移植、補植各類喬木702株、灌木13.38萬株，制作街道景石22個，設(shè)置造型花樹2棵，投放鮮花52.6萬盆，綠化設(shè)施、綠地草坪日常管理和維護共39.8萬平方米。同時，組織完成市園林局下達的綠化普查工作目標任務(wù)，普查統(tǒng)計園林綠地面積共有353.6公頃，綠地率占27.2；綠化覆蓋面積達389公頃，覆蓋率占29.9；實現(xiàn)人均綠地5.04平方米。

3、維修城區(qū)人行道996平方米，路沿石2600余米，路面454平方米，雨水溝蓋板78.4立方米；清掏雨污水溝1.7萬米，檢查井463座（次），雨水箅（池）907個；清理拆除違章戶外廣告136個，店招（牌）612個，規(guī)劃設(shè)置大型公益廣告11個，辦理招牌廣告設(shè)置許可證246個，組織新中路等11條街道臨街店鋪改裝玻璃門櫥窗860戶；完成桂湖東路臨街單位實施“光彩工程”、“亮化”工程15家，店招（牌）更新設(shè)置達80。

4、加強旅游景點周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合管理，先后集中組織整治8次，取締各類流動攤點130多個，及時做到了移送乞討人員，進一步強化了景區(qū)建筑物墻面的亂貼、亂畫行為的管理，并規(guī)范了從業(yè)人員的經(jīng)營行為。

5、集中糾正查處城區(qū)各類非法張貼、亂寫亂畫、亂噴涂、亂牽掛，全面清除了各類非法張貼、書寫、噴涂的“牛皮癬”，全年清除亂張貼26920處，并根據(jù)群眾舉報，在新都鎮(zhèn)諭亭巷小區(qū)內(nèi)搗毀一“牛皮癬”散發(fā)張貼窩點，查獲各類不干膠廣告4萬余份，收繳各類宣傳單7.84萬份。

6、清理整治城區(qū)16條主要街道座商歸店，落實“門前三包”管理責任制，糾正各種座商出店占道違章行為95以上，建立了“門前三包”、“紅、黃”牌管理制度，實現(xiàn)履約率90以上。

7、糾正和取締城區(qū)各類違章占道經(jīng)營攤點、車容不潔的車輛和亂停亂放的行為共計7460多起，進一步規(guī)范了城區(qū)主要街道、廣場、路口機動車輛停放秩序，依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設(shè)施肇事車6輛，暫扣證件960個。

8、進一步加強城區(qū)洗車場（點）、修車點的規(guī)范管理工作，共計規(guī)范洗車場（點）、修車點167家，取締不合格洗車點9家，年審汽車修車點153家。

9、今年，全城有53條街道（面積72.8萬平方米）繼續(xù)加強“朝五晚九”工作責任制管理，做到了清掃保潔、垃圾清運和無害化焚燒處理100，實現(xiàn)街道公廁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率95；推廣垃圾袋裝化收運工作比去年增加5條街道，城區(qū)實現(xiàn)袋裝化管理的街道共有19條、生活小區(qū)3個，普及率達到75以上。

10、全區(qū)各建制鎮(zhèn)先后成立了17個城鎮(zhèn)綜合管理辦公室，并配備了相應的專職工作人員和辦公設(shè)備，做到了有分管領(lǐng)導、有工作安排。區(qū)綜管辦制定了《城鎮(zhèn)綜合管理網(wǎng)絡(luò)目標》，并分解到各有關(guān)部門和各建制鎮(zhèn)，層層落實責任，加強檢查指導，會同區(qū)目標辦定期考核。

加強了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的規(guī)范管理，完善了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，市場清掃保潔實行責任制，攤位管理進一步規(guī)范。由市容局牽頭，組織市容、工商、公安等執(zhí)法部門取締了群眾反映強烈的非法占道（西門）農(nóng)貿(mào)早市場1處，攤點650多個，協(xié)調(diào)新建了農(nóng)貿(mào)早市（運力市場處）批發(fā)市場1個，設(shè)置農(nóng)貿(mào)攤位840余個。

全區(qū)各建制鎮(zhèn)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，相繼成立了市容管理專職隊伍，現(xiàn)有管理隊員186人，其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊90多人，并統(tǒng)一著裝、佩證；配備了執(zhí)法車輛21輛，其中城區(qū)市容執(zhí)法大隊5輛、摩托車8輛、對講機30部，基本達到了標準規(guī)定的隊伍裝備配置要求，不斷壯大了城管隊伍建設(shè)；由市容局牽頭，繼續(xù)在城區(qū)組織開展城市綜合管理聯(lián)合執(zhí)法，進一步明確了崗位職責，規(guī)范了執(zhí)法程序，初步建立城市綜合執(zhí)法工作機制；全年組織培訓市容執(zhí)法人員90多名，選送市級執(zhí)法培訓16名，年審執(zhí)法證74個。

1、城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈體制改革。區(qū)市容局按照全市城管體制改革有關(guān)精神和區(qū)體改委的意見，結(jié)合現(xiàn)行政策和實際，確定了以環(huán)衛(wèi)體制改革為試點分三步走的思路（第一步實行劃片定段責任制承包試點；第二步按照部頒勞動報酬標準和實際認真搞好測算，為建立市場化運作的環(huán)衛(wèi)公司夯實基礎(chǔ)；第三步通過1~2年的責任制承包試點過渡，達到公司化運作的方式，并與事業(yè)單位脫鉤）。今年6月，實施了環(huán)衛(wèi)清掃、清運、垃圾處理和公廁管理的責任制承包管理機制，效果較好，達到了試點工作的預期目的。

2、為進一步探索和創(chuàng)新市容執(zhí)法工作管理機制，抓住城市廣場是對外開放形象窗口的特點，啟動了城管“文明管理形象工程”。公開向社會招聘了文化素質(zhì)較高、形象較好的男女青年20人，通過執(zhí)法和準軍事化管理與塑造公眾形象相結(jié)合的集中培訓，塑造了一支“親民、為民、愛民、文明”的城管隊伍，分布在城區(qū)廣場、旅游景點實施全天候的市容管理，成為了我區(qū)城市形象人性化、規(guī)范化、制度化管理一道靚麗的風景，同時帶動了全體城管執(zhí)法人員和管理人員依法行政、文明執(zhí)法、愛崗敬業(yè)和思想工作作風的根本好轉(zhuǎn)，努力使全局人員在社會公眾當中樹立文明新形象，不少人稱：“市容管理隊伍是新都對外開放的形象大使”。

全年，組織全區(qū)貫徹實施《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的工作情況，通過了區(qū)人大常委會審議；全年擬訂報送城管《新都區(qū)〈成都市市容市貌管理暫行規(guī)定〉實施辦法》、《關(guān)于加強新都城區(qū)機動車輛管理的通告》等規(guī)范性文件11個，批準執(zhí)行7個；結(jié)合全市開展“三講一樹”活動和防止“非典”等專項工作，進一步開展了形式多樣的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)宣傳活動，組織宣傳咨詢活動14次，在市、區(qū)級電視臺宣傳報道126條、專題報道9期、電視標語8條，報紙消息91篇、通訊報道4期，發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)信息187條，制作宣傳櫥窗5期、展板33個，懸掛氣球標語15幅，大型戶外廣告2幅，印發(fā)宣傳資料2萬冊，走進13所中小學校開展宣傳，近3萬名師生受到教育，城市環(huán)境衛(wèi)生意識得到了進一步提高。

為切實加強城市綜合管理，提升城市形象，努力完成市政府創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”和“四化”工程先進城市的各項任務(wù)，確保各項任務(wù)責任明確和措施落實，特建議：

1、市綜管辦應將各區(qū)（縣）制定的城市綜合管理工作目標任務(wù)列入對市級各有關(guān)部門考核的內(nèi)容，以便市級有關(guān)部門加強對派駐各區(qū)（縣）的直屬部門（如公安、工商、供電等部門）的監(jiān)督考核，考核情況以各區(qū)（縣）年終考核的標準為準，并作為市綜管辦考核市級有關(guān)部門的依據(jù)。

2、市政府城市管理部門對各區(qū)（縣）的年度目標考核應在每年11月底前結(jié)束，12月初評選表彰。

創(chuàng)文明城市工作報告篇十八

一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標準規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)?？茖W制訂鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

二是大力推進產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”思想不動搖，積極培育鎮(zhèn)(街)主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，以鎮(zhèn)(街)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地為載體，促進鎮(zhèn)域中小企業(yè)成長壯大。引導中小企業(yè)積極圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作配套，實現(xiàn)借勢共贏發(fā)展。將鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)作為全市服務(wù)市場體系的重要組成部分，通過上引下聯(lián)、連鎖配送、結(jié)構(gòu)互補等方式，加強集貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體的市場網(wǎng)絡(luò)，促進鎮(zhèn)域服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，立足鎮(zhèn)(街)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、具有持續(xù)競爭力的鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟，增強鎮(zhèn)(街)綜合實力。年內(nèi)新創(chuàng)濰坊市級以上特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)2個。

三是完善提升城鎮(zhèn)功能。高效推進鎮(zhèn)(街)駐地改造，加快鎮(zhèn)(街)駐地樓宇化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位。年內(nèi)力爭完成鎮(zhèn)(街)中村拆遷1300畝。配套完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，提升改造方崮路(林家村鎮(zhèn)瓦店村至石門村段)，建設(shè)山區(qū)道路二期工程，加大農(nóng)村路網(wǎng)管護力度。完善城鎮(zhèn)管網(wǎng)體系，在密州、龍都、舜王、昌城、辛興普及管道燃氣供氣，其它鎮(zhèn)以瓶組撬裝站形式實現(xiàn)居住區(qū)集中供氣;繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)節(jié)能環(huán)保集中供暖;進一步理順城鄉(xiāng)供水體制，提升城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量;建成220千伏怡明變電站，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實擴權(quán)強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。

(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)10家，流轉(zhuǎn)土地總量達到30萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到1000家。加快生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，大力培育優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉苗木、茶葉、瓜菜、特色果品、生豬、肉雞、特種動物等八大特色產(chǎn)業(yè)板塊，年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)作物面積發(fā)展到70萬畝，種植基地擴大到16萬畝，年出欄1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達到300處，存欄量1萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達到700處，出欄特種動物900萬只。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)。圍繞發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，年內(nèi)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志商標共30個以上;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從商品到原材料的可追溯。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。突出抓好國家新增千億斤糧食產(chǎn)能和大型商品糧基地等重點項目，推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極實施農(nóng)業(yè)科技普及工程，大力推廣玉米機收保護性耕作，年內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80%，農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率99%以上。

二是創(chuàng)新社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。大力培育特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)，以發(fā)展投資少、見效快、就業(yè)容量大的社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為目標,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、骨干企業(yè)配套生產(chǎn)區(qū)，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等服務(wù)業(yè)園區(qū)，做大社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，推動社區(qū)經(jīng)濟增效、居民增收。年內(nèi)培育100個以上特色鮮明、優(yōu)勢明顯的骨干社區(qū)。鼓勵社企合一，引導有條件的企業(yè)和社區(qū)聯(lián)姻，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與社區(qū)要素資源的統(tǒng)籌整合、集約配置,實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標準，增強服務(wù)功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。

四是推進農(nóng)民聚合居住。加快農(nóng)村社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村居民點土地綜合整治，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過科學規(guī)劃引領(lǐng)、公共服務(wù)吸引、優(yōu)惠政策引導、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)服務(wù)保障、生活環(huán)境改善，推進農(nóng)民聚合居住。年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)聚合居住區(qū)新建住房1.2萬戶。

(六)加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構(gòu)、跨國公司等前來投資,加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金72億元以上，實現(xiàn)利用外資7000萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標考核，明確年度任務(wù)指標和重點產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

四是優(yōu)化招商引資環(huán)境。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，認真清理行政審批項目，支持外來投資者來我市投資興業(yè)。加大軟環(huán)境監(jiān)管力度，建立項目審批“綠色通道”，積極爭創(chuàng)中國最具投資潛力特色示范縣、中國最具投資潛力城市。建立招商引資定期調(diào)度制度,及時協(xié)調(diào)解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

(七)全面推進社會建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在85%以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平;統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設(shè)。

二是健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。完善市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)體系，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.5萬人以上;適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力2500人以上;發(fā)揮濰坊工商職業(yè)學院、濰坊技師學院諸城分院作用，創(chuàng)新培訓促進體系，加強校企合作，全年培訓各類技能人才1萬人以上。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，加大教育投入，高質(zhì)量推進校舍安全工程建設(shè)，提高學校建設(shè)標準化水平，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際發(fā)展差距。年內(nèi)新建2所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標準化建設(shè);鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。加強人口計生基層管理和服務(wù)，嚴格利益導向政策和責任追究制度，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預備役建設(shè)。

四是改進和加強社會管理。創(chuàng)新社會管理機制，統(tǒng)籌執(zhí)法監(jiān)管資源，全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管，把全市233個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責任體系，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生;強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

五是加強民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設(shè)法治諸城。加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作，維護群眾的合法權(quán)益。

(八)深化改革創(chuàng)新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等10個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農(nóng)民聚合居住。

三是創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機制。創(chuàng)新投融資機制，采取企業(yè)上市、發(fā)展新型金融機構(gòu)、發(fā)行債券、激活民間資本等方式，擴大融資規(guī)模，力爭新增上市企業(yè)2家，發(fā)行10億元諸城市經(jīng)濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。

(九)更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風險預警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財源體系，促進財政經(jīng)濟加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

(十)加強政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務(wù)員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制,充分履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標準，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，抓好對領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。

各位代表，我們正站在新的歷史起點上，讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)依靠全市人民，振奮精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心宏偉目標而努力奮斗!

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創(chuàng)文明城市工作報告篇十九

促進教育均衡發(fā)展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉(xiāng)中小學、46處社區(qū)幼兒園標準化建設(shè)，建成技工學校實訓中心、濰坊工商職業(yè)學院新校舍。

加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。改造提升8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)全國衛(wèi)生應急示范市、全國衛(wèi)生城市。

加強人口計生管理和服務(wù)。年內(nèi)人口出生率控制在9.7‰以內(nèi)，合法生育率達到96%以上，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市。

七、大力推進文化建設(shè)。

繁榮文化事業(yè)。大力實施文化惠民工程，完善“兩公里文化服務(wù)圈”，加強文化人才隊伍建設(shè)，扎實推進文藝精品創(chuàng)作工程。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。制訂完善《諸城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快濰水文化生態(tài)保護試驗區(qū)和恐龍文化旅游產(chǎn)業(yè)園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區(qū)五園”建設(shè)。培育文化品牌。舉辦20xx大舜文化節(jié)、國際燒烤美食節(jié)、中國(諸城)食品博覽會。爭創(chuàng)文化強省建設(shè)先進縣(市)。

八、推進社會管理服務(wù)創(chuàng)新完善網(wǎng)格化社會管理服務(wù)機制。以開展全國社會管理服務(wù)創(chuàng)新試點工作為動力，明確網(wǎng)格責任，細化標準要求，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋強力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管。以創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標準化示范城市為總抓手，營造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓、安全生產(chǎn)考核獎懲機制，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項整治，加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮(zhèn)街、社區(qū)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。深化社會治安綜合治理。扎實開展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社會的法律意識和法治觀念。認真開展社會穩(wěn)定風險評估，切實做好群眾工作和信訪工作，深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情疏導，積極防范化解社會穩(wěn)定風險。健全社會治安防控體系，不間斷地開展嚴打整治斗爭，強化公共突發(fā)事件應急管理，努力建設(shè)平安諸城。

九、扎實做好財稅工作充分發(fā)揮財政經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。發(fā)揮財政資金的導向作用，發(fā)揮財政杠桿撬動效應，調(diào)動社會投資的積極性，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。培育優(yōu)質(zhì)高效的財源體系。進一步拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支柱財源、服務(wù)業(yè)高效財源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源的支持和培育，鞏固稅基，壯大財源。落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

突出抓好增收節(jié)支。強化綜合治稅，完善征管機制，提高征管效率，加強協(xié)稅護稅，切實做到應收盡收。加強非稅收入管理，挖掘增收潛力。科學審慎運籌調(diào)度，加強政府債務(wù)風險管理，確保財政資金鏈條安全。

努力提高財政支出效益。加強預算執(zhí)行管理，嚴格財政資金監(jiān)督，健全完善覆蓋政府性資金和財政運行過程的監(jiān)督機制。規(guī)范政府投資項目管理和監(jiān)督，努力提高財政資金使用效益。

十、加大改革開放力度。

深入推進綜合配套改革試點。重點實施50個市級年度改革創(chuàng)新項目，全面完成試點任務(wù)。創(chuàng)新為民服務(wù)機制，年內(nèi)完成60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革。創(chuàng)新推進資源統(tǒng)籌。創(chuàng)新融資機制，擴大融資規(guī)模。年內(nèi)新增上市企業(yè)2家;發(fā)行2支中小企業(yè)集合票據(jù)債券，推動2家以上企業(yè)實現(xiàn)場外掛牌交易，融資30億元以上。優(yōu)化人才保障機制，扎實推進“5121”計劃。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，年內(nèi)力爭引進高層次人才200名以上，培養(yǎng)技能型人才8000人以上。

努力擴大對外開放。加大招商引資力度，力爭超額完成上級下達的招商引資任務(wù)目標。年內(nèi)力爭利用外資7000萬美元。提高對外經(jīng)貿(mào)質(zhì)量，年內(nèi)力爭完成外貿(mào)進出口總額17億美元，新設(shè)境外企業(yè)10家。加強政府自身建設(shè)。要牢固樹立忠誠、服務(wù)、勤奮、廉潔的政府工作理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。要踐行為民宗旨、嚴格依法行政、堅持拼搏實干、保持廉政本色，努力建設(shè)人民信任滿意的政府。

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創(chuàng)文明城市工作報告篇二十

今天，我們召開這次會議的任務(wù)是，總結(jié)20xx年度城市管理工作，表彰先進集體和先進個人，部署20xx年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做。

年初以來，城市綜合管理局上下堅持以改善人居環(huán)境為目標，推行精細化、人性化管理，持續(xù)開展綜合整治，城市管理工作全面加強，人居環(huán)境顯著改善，為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻。

（一）城市管理各項工作取得可喜成績。今年，我們在城市管理各項工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點工作取得突破，各項常規(guī)工作也取得長足進步。

1.關(guān)注細節(jié)，環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標，我們開展大量調(diào)查研究，組織召開衛(wèi)生管理員座談會，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對性地采取了三項工作措施：一是全面推進了精細化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗收制度，嚴格區(qū)分清掃與保潔，狠抓具體工作標準的落實，關(guān)注并著力解決了一系列細節(jié)問題。二是加強了對環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實行每日例會，集中調(diào)度，具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導和管理人員全力投入，堅持深入一線，經(jīng)常巡視，靠前指揮，使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力配合。清掏清運工作主動到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度，較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區(qū)擴展，越來越多的百姓從中受益。

其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費工作創(chuàng)歷史新高，預計全年收費473萬元，三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元，合計收入587萬元，比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善，新建中轉(zhuǎn)站22座，增設(shè)果皮箱700個，覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊伍得到新的'鍛煉，不但展現(xiàn)了良好的精神面貌，而且切實提高了戰(zhàn)斗力。

2.關(guān)注難點，綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。

執(zhí)法大隊干部職工在工作任務(wù)重，人員力量少，社會壓力大的困境面前，發(fā)揚不怕苦，能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項整治，使多項看似不可能的工作變成了現(xiàn)實，管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為，西沿河街、建材街的店外經(jīng)營，尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場，由非牽頭部門到主力軍，經(jīng)過多次反復較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務(wù)。

3.關(guān)注熱點，市政管理成效顯著。

加大了對居民生活影響較大的市政設(shè)施維護工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠，主動協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動，粉刷護河設(shè)施，節(jié)省了市政維護開支。

4.靈活務(wù)實，棚改拆遷穩(wěn)步推進。

棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，主動邀請紀檢部門全程監(jiān)督，注意工作方法，注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，在工程啟動晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實際工作中，我們的干部職工工作主動超前，敢于承擔責任，受了不少委曲，為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻。

5.務(wù)實創(chuàng)新，房產(chǎn)工作取得新進步。

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