“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
農(nóng)村養(yǎng)老保險調研報告 農(nóng)村養(yǎng)老問題調研報告篇一
一、調研樣本情況
此次調查采取問卷調查和座談交流的方式,以潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)和閆廟鎮(zhèn)為調查對象,調查樣本涵蓋23個老年人和10個養(yǎng)老機構工作人員。調查的23個農(nóng)村老年人樣本中,20個樣本為寧老莊鎮(zhèn)村民,3個樣本為敬老院和怡康養(yǎng)老公寓的老年人。其中男性老年人占83%,女性老年人占17%;60-69歲之間的占43%,70-79歲之間的占48%,80歲以上的占9%。
調研的養(yǎng)老機構樣本為聞集鎮(zhèn)田樓敬老院和怡康養(yǎng)老公寓的工作人員。聞集鎮(zhèn)田樓敬老院屬于2013年民生工程新建敬老院項目之一,現(xiàn)入住老人26人,工作人員5人;田樓敬老院院內設有辦公、住房、廚房、餐廳、會議室、娛樂活動室、洗浴室、衛(wèi)生室等配套設施齊備,住室設施配備賓館化,院內其他設施齊全。聞集村怡康養(yǎng)老公寓2021年2月運營,現(xiàn)已入住76人,在著力打造內居環(huán)境賓館化、外部環(huán)境公園式養(yǎng)老的同時,重點打造智能化管理系統(tǒng),建立健全老年人健康信息智能庫。目前正在積極籌建護理院, 把項目做到真正意義上的“醫(yī)養(yǎng)結合”、“康養(yǎng)結合”。
二、調研結果
1.養(yǎng)老意愿偏向家庭養(yǎng)老。調研顯示農(nóng)村老年人的養(yǎng)老觀念依然較為傳統(tǒng),養(yǎng)兒防老觀念根深蒂固,這一現(xiàn)象符合我國家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)習俗,老人在熟悉的環(huán)境里生活的更舒適自在一些,同時也方便子女照顧。在居住方式方面,70%的老年人選擇自己居住或與老伴居住,17%的老年人選擇與子女一起居住,僅有13%的人選擇養(yǎng)老機構居住。在養(yǎng)老方式方面,65%的老年人傾向于子女照料的家庭養(yǎng)老,13%的老年人傾向于養(yǎng)老點提供服務的居家養(yǎng)老,僅17%的的老年人選擇養(yǎng)老機構養(yǎng)老。在養(yǎng)老選擇方面,70%的老年人目前不考慮農(nóng)村養(yǎng)老服務,23%的養(yǎng)老機構工作人員認為養(yǎng)老機構床位空置率高。經(jīng)實地走訪觀察,身體健康能夠生活自理或者孩子能照顧的老年人基本選擇家庭養(yǎng)老,身患疾病生活不能自理同時子女無暇照顧的老年人大多選擇養(yǎng)老機構養(yǎng)老。
2.對生活現(xiàn)狀滿意度較高。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進,農(nóng)村生活水平不斷提高,老年人的生活質量明顯提高。近些年,國家大力推進老年友好型社會建設,積極加大民生投入,這也有助于提高老年人的生活滿意度。調研顯示農(nóng)村老年人大多對生活現(xiàn)狀比較滿意,30.4%的老年人對目前的生活非常滿意,56.5%的老年人對目前的生活比較滿意。子女在本地工作,子女探望次數(shù)較多的老年人生活幸福感更高。56%的老年人滿意目前的農(nóng)村養(yǎng)老服務現(xiàn)狀,對農(nóng)村養(yǎng)老機構養(yǎng)老服務比較滿意的地方中,安全感、歸屬感、幸福感得到滿足的占38%,空閑生活得到豐富的占23%,日常起居餐飲及家政服務得到滿足的占19%。
3.農(nóng)村老年人收入水平較低。農(nóng)村老年人大部分因為喪失勞動力而導致收入來源較少。調研顯示,22%的老年人身體較差,需要他人照顧,或者身體很差,完全需要他人照顧。依靠養(yǎng)老金、低保等政策保障轉移性收入為收入來源的占41%,依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主要收入來源的占29%,靠子女贍養(yǎng)的占27%。83%的老年人月收入在1000元以下;35%的老年人因為服務收費價格影響?zhàn)B老方式的選擇;所有老年人可以接受的養(yǎng)老服務價格是1000元/月以下。
4.期待更優(yōu)質的養(yǎng)老服務。雖然農(nóng)村養(yǎng)老服務機構基本能夠滿足 養(yǎng)老需求,但是服務質量還需進一步提升,基礎設施還有待進一步完善,農(nóng)村老年人期待優(yōu)質的養(yǎng)老服務。調研顯示,目前農(nóng)村的養(yǎng)老機構主要以福利院、敬老院和老年公寓為主,25%的老年人認為養(yǎng)老醫(yī)療條件存在不足,23%的認為養(yǎng)老服務項目不全,23%的認為養(yǎng)老服務人員專業(yè)能力不足,19%的認為政府對養(yǎng)老服務投入不足。養(yǎng)老機構提供的服務中基本沒有上門照料服務,沒有專業(yè)的醫(yī)護人員提供基本診療,健身設備和網(wǎng)絡設備等一些設施還不完善。
5.渴望陪伴和精神慰藉。農(nóng)村老年人大多缺少興趣愛好,再加上子女無暇陪伴,容易出現(xiàn)精神空虛、渴望陪伴的精神狀態(tài),這一現(xiàn)象在獨居空巢老人和在養(yǎng)老院養(yǎng)老而子女探望次數(shù)較少的老人身上更加凸顯。精神上缺乏關愛,極大降低農(nóng)村老年人的生活幸福感,甚至會造成一系列精神問題,諸如焦慮、失落、抑郁、食欲不振等。調查顯示,26%的老年人認為農(nóng)村養(yǎng)老娛樂文化生活少,精神生活匱乏,25%的養(yǎng)老機構工作人員認為農(nóng)村養(yǎng)老存在子女外出等家庭照料困難問題。
6.養(yǎng)老機構面臨資金壓力。公立性質的養(yǎng)老機構資金來源主要是政府補貼,面臨的資金壓力較??;而私立性質的養(yǎng)老機構主要收入來源是入住老人繳納的資金,運營成本居高不下,導致面臨的資金壓力較大。23%的養(yǎng)老機構工作人員認為養(yǎng)老機構運營資金壓力大,運營成本高。
三、存在的問題
1.老年人精神文化生活較為匱乏。一方面農(nóng)村養(yǎng)老服務機構文體娛樂設施不健全,或者利用率不高,導致老年人精神生活較為匱乏。另一方面子女陪伴較少,親情關愛缺失,再加上部分老年人身體狀況較差,根本無法開展一些娛樂休閑活動,導致精神孤獨空虛。
2.養(yǎng)老服務水平有待提升。一方面農(nóng)村養(yǎng)老服務基礎設施建設有待進一步完善,需要增加一些文體娛樂設施、健身設施和相應的醫(yī)療設施。另一方面農(nóng)村養(yǎng)老服務機構需要進一步提升工作人員的服務水平,部分養(yǎng)老機構工作人員偏少,知識水平不夠,無法提供較為優(yōu)質的養(yǎng)老服務。
3.政策宣傳有待加強。一方面政府對農(nóng)村養(yǎng)老服務機構的宣傳不足,大部分老年人通過子女或者親戚來獲取農(nóng)村養(yǎng)老服務信息,甚至還有很多老年人對養(yǎng)老服務機構不了解,存在排斥心理。另一方面在孝老愛親文化宣傳方面明顯不足,沒有形成濃厚的尊老、愛老、敬老氛圍。
四、對策建議
1.加強政策宣傳,扭轉觀念。一要加大對養(yǎng)老服務機構的宣傳,以村為單位開展養(yǎng)老服務宣講,整理收集農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務需求清單,轉變老年人傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,加大對養(yǎng)老服務機構的了解度和接受度。以鞏固提升全國文明城市、精神文明建設工作為契機,利用新聞媒體、報刊、微信公眾號宣傳方式加大宣傳力度,不斷提高人民群眾對健康養(yǎng)老服務和認可,從思想上得到改變。二要加大對養(yǎng)老服務政策的宣傳,常態(tài)化開展政策宣講,邀請相關專家深入農(nóng)村開展政策解讀,讓國家養(yǎng)老政策福利真正福澤每一位老年人。三要加大對孝老愛親文化的宣傳。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以孝善文化浸潤人心、凝聚力量,選樹一批優(yōu)秀典型,加快構建老年友好型社會,形成良好的社會氛圍,懲治欺老虐老棄老行為。
2.強化要素支撐,優(yōu)化服務。一要完善養(yǎng)老基礎設施建設。完善醫(yī)療、文體、健身等設施建設,提高設備設施利用率,切實以設施的大提升換來養(yǎng)老服務質量的大躍升。二要動員社會力量參與。更好發(fā)揮有為政府和有效市場作用,鼓勵社會資本參與農(nóng)村養(yǎng)老服務,提供多樣化、便利化的服務選擇。加大政府資金投入力度,加大信貸支持,降低養(yǎng)老服務成本。三要強化專業(yè)人才隊伍支撐。加大對養(yǎng)老服務人才培訓,鼓勵大中專畢業(yè)生到養(yǎng)老機構就業(yè),將養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)納入中長期規(guī)劃,強化衛(wèi)鍵、民政、人社等部門的通力合作,嚴格按照養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能標準,加大對現(xiàn)有養(yǎng)老服務從業(yè)人員與擬從業(yè)人員的培訓力度,促進養(yǎng)老行業(yè)服務水平的整體提升。
3.呼吁多方關愛,慰藉心靈。一要豐富老年人的精神文化生活。養(yǎng)老服務機構要定期開展下圍棋、觀影、書法繪畫、跳舞等娛樂文化活動,促進老年人的交流。二要形成社會關愛的氛圍。呼吁社會各方力量關注關愛農(nóng)村老年人,對失獨、喪失經(jīng)濟來源和重病老年人加大關懷力度,動員慈善機構、企事業(yè)單位開展結對幫扶?;鶎狱h組織要發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,經(jīng)常性開展走訪慰問送溫暖活動,讓老年人感受到黨組織的溫暖。三要促進家庭氛圍和諧。懲治棄老虐老行為,促進形成孝老愛親家庭氛圍,呼吁子女多陪伴老年人,推動落實探親假。
農(nóng)村養(yǎng)老保險調研報告 農(nóng)村養(yǎng)老問題調研報告篇二
為深入了解當前全市農(nóng)村老年人生活狀況、養(yǎng)老需求和農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展情況,根據(jù)國家、省統(tǒng)計局調研工作安排,xx市統(tǒng)計局成立了專題調研組,采用重點調研和問卷調查相結合的方式,于8月8日-10日實地走訪了xx縣、祁東縣、常寧市等3個縣市的部分農(nóng)村養(yǎng)老機構,并面向全市農(nóng)村老年人、養(yǎng)老機構工作人員發(fā)放了調查問卷92份。
調研結果顯示,xx市農(nóng)村養(yǎng)老體系健全,養(yǎng)老服務創(chuàng)新發(fā)展,為農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)貢獻了xx智慧。
一、調研基本情況
(一)農(nóng)村老年人基本情況
這次調研活動向農(nóng)村老年人發(fā)放調查問卷69份,其中男性老年人39人,女性老年人30人。
從年齡上看,60-69歲老年人30人,70-79歲老年人27人,80歲及以上老年人12人。
從居住狀況上看,獨自居住或與老伴居住的老年人28人,與子女共同居住的老年人20人,在農(nóng)村養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構居住的老年人21人。
從子女情況看,至少一個子女本地工作的老年人38人,所有子女均在外地工作的老年人18人,沒有子女的老年人13人。
(二)農(nóng)村老年人基本情況
這次調研活動向農(nóng)村養(yǎng)老機構工作人員發(fā)放調查問卷23份,其中福利院、敬老院工作人員18人,養(yǎng)老院工作人員5人。
二、xx市農(nóng)村養(yǎng)老服務主要特點
(一)農(nóng)村養(yǎng)老體系健全
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,全市常住人口中60周歲以上的老年約134.2萬人,占20.2%,其中90周歲以上老年人21182人,100周歲以上的老年人287人。我市已進入老齡化社會,并且呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模大、高齡化等特征。
為有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求,市政府出臺了《關于推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見》,將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構和農(nóng)村小型養(yǎng)老設施納入鄉(xiāng)村規(guī)劃。目前農(nóng)村養(yǎng)老體系健全,全市145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有敬老院,基本做到全覆蓋。農(nóng)村養(yǎng)老體系主要有三種模式:居家養(yǎng)老、公辦敬老院、社會化養(yǎng)老。調研中不少老人更多地傾向于居家養(yǎng)老,調查的69位老年人,有45人傾向于"由子女照料的家庭養(yǎng)老",有7人傾向于"由養(yǎng)老服務點提供服務的居家養(yǎng)老"。
(二)養(yǎng)老服務不斷創(chuàng)新
xx市作為國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點("區(qū)塊鏈+民政")地區(qū),始終堅持"三個導向"(目標導向、問題導向、需求導向),著力解決好老與新、供與需、統(tǒng)與分的矛盾,通過區(qū)塊鏈發(fā)展民生事業(yè),在基本民生保障方面做足改革創(chuàng)新文章,為老年人提供更精準、更有效、更貼心的養(yǎng)老服務;聚焦養(yǎng)老監(jiān)管體系,實行全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管,牢牢守住質量和安全底線;聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和鼓勵更多人力、物力、財力投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
(三)基礎設施全面改善
xx縣新建了縣福利院養(yǎng)護樓和縣養(yǎng)老中心項目,將新增養(yǎng)老床位500張;投資8800萬元對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行修繕;開展"智慧敬老院"建設。常寧市通過真抓實干和鄉(xiāng)村振興考核等措施,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓村級養(yǎng)老設施建設,新增19個村級示范養(yǎng)老點、四有功能(助餐、休息、娛樂、閱覽)的村級養(yǎng)老設施達到140個。耒陽市全面提高特困集中供養(yǎng)服務水平,對部分敬老院進行遷并,遷并后的敬老院日常生活設施一應俱全;廚房、餐廳、儲藏室等公共服務設施全部配備到位。
(四)民辦養(yǎng)老方興未艾
全市引進社會資金大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老機構建設,民辦養(yǎng)老服務方興未艾。衡東縣旭達養(yǎng)老養(yǎng)生項目總投資10億元,占地面積580畝,第一期總投資2.1億元,建筑面積5.9萬平方米,建設普惠養(yǎng)老床位1340張。祁東縣同樂頤和老年服務中心投資1500萬元,占地面積40畝,建成養(yǎng)老床位200張。祁東縣現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構17家。
三、農(nóng)村養(yǎng)老服務存在的問題
(一)養(yǎng)老服務專業(yè)人才缺乏
養(yǎng)老服務的健康發(fā)展離不開人才支撐,由于養(yǎng)老服務工作發(fā)展起步較晚,雖然加大了對養(yǎng)老護理員的培訓與支持力度,但專業(yè)化服務與人民群眾的實際需求之間還存在著較大的距離。專業(yè)化服務供給受到人才瓶頸制約,服務人員少,專業(yè)化水平低,多以"50、60"人員居多,相當一部分人員未經(jīng)系統(tǒng)的專業(yè)化培訓。由于薪資及待遇原因,專業(yè)人才"留不住",獲得職業(yè)資格的養(yǎng)老護理員更傾向于在醫(yī)療機構從事醫(yī)療護理服務。
(二)養(yǎng)老投入與收益沖突
經(jīng)濟全球化的步伐明顯放緩,特別是受到全球新冠肺炎疫情的影響,全國經(jīng)濟將會面臨下行的嚴峻考驗,各級財政收入增長會明顯放緩,這意味著投入養(yǎng)老事業(yè)的資金壓力會加大,而社會資金的投入主要是追求經(jīng)濟效益,兼顧社會效益。
從調研的情況看,23位養(yǎng)老機構工作從員中有19人認為目前養(yǎng)老機構運營存在的問題是"資金壓力大,運營成本高",而69位老年人中有36人認為在農(nóng)村養(yǎng)老中面臨的突出問題是"收入低,生活困難,養(yǎng)老沒有保障"。這意味著
農(nóng)村養(yǎng)老機構經(jīng)營成本與廣大的農(nóng)村老年人經(jīng)濟承受能力矛盾突出。
(三)養(yǎng)老服務供需矛盾明顯
隨著老齡化進程的加快,高齡老人、失能或部分失能老人、空巢老人和留守老人的數(shù)量增加,加之面臨家庭規(guī)模小型化和家庭照料功能弱化的雙重挑戰(zhàn),人們對養(yǎng)老公共服務供給充滿期待。由于農(nóng)村養(yǎng)老基礎設施建設方面起步晚,缺乏適老化、無障礙設施,特別是護理型床位建設不足,造成農(nóng)村養(yǎng)老服務供給跟不上實際需求快速增長和服務質量有效提升。同時,民辦養(yǎng)老機構多分布在縣城周邊的農(nóng)村,所處地段公共交通較為不便,家屬探望老人較困難。
四、做好農(nóng)村養(yǎng)老服務的對策
(一)推動居家養(yǎng)老服務全覆蓋
受傳統(tǒng)觀念、養(yǎng)老服務費用以及生活便利程度等多種因素的影響,農(nóng)村老人更傾向于居家養(yǎng)老。因此,積極推動居家養(yǎng)老服務點建設,建立家庭養(yǎng)老床位,推行農(nóng)村互助養(yǎng)老機制,建立農(nóng)村留守老人關愛保護機制。加強村級養(yǎng)老服務設施和居家養(yǎng)老服務信息管理系統(tǒng)建設,采取合同外包、委托運營等方式,引導社會組織或企業(yè)運營和管理,為老年人提供日間照料服務和助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助急等上門服務。
(二)推行公辦養(yǎng)老機構社會化改革
調研了解到,多數(shù)公辦養(yǎng)老機構床位空置率高,入住人數(shù)不多。因此,要在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下,推行公辦養(yǎng)老機構社會化服務改革,重點為轄區(qū)內經(jīng)濟困難的失能老年人和計生失獨老年人提供低償托養(yǎng)服務。其余床位向社會開放,探索基本養(yǎng)老服務創(chuàng)新和向社會化開放,培育一批能夠承擔基本養(yǎng)老服務任務的連鎖化、品牌化的市場運營主體。推動機構養(yǎng)老、村級養(yǎng)老、居家養(yǎng)老融合發(fā)展。
(三)開辟醫(yī)養(yǎng)結合特色養(yǎng)老服務
建立醫(yī)療衛(wèi)生機構設置與專業(yè)醫(yī)療機構合作審批綠色通道,支持養(yǎng)老機構與專業(yè)醫(yī)療機構合作開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療衛(wèi)生機構,將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構、社區(qū)老年照料機構內設的醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)。開通預約就診綠色通道,推進養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構對接,為老年人提供便捷醫(yī)療服務。提升醫(yī)保經(jīng)辦服務能力,切實解決老年人異地就醫(yī)直接結算問題。探索建立長期護理保險制度,形成多元化的保險籌資模式,推動解決失能人員基本生活照料和相關醫(yī)療護理等所需費用問題。
農(nóng)村養(yǎng)老保險調研報告 農(nóng)村養(yǎng)老問題調研報告篇三
加強農(nóng)村養(yǎng)老服務工作,是完善我國養(yǎng)老服務體系的一個關鍵。為全面掌握當前我市農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀,了解各地在對于更好地贍養(yǎng)老人方面的好經(jīng)驗、好做法,探索如何解決農(nóng)村老人贍養(yǎng)方面問題和困難,我們前期開展了農(nóng)村養(yǎng)老問題情況調研,現(xiàn)將調研情況簡述如下:
一、調研對象基本情況
我們在對全市5個鎮(zhèn)街道總體情況進行調研的基礎上,共對5個村,13個村干部和20個村民開展了問卷調查。20個村民中,普通村民10人,低收入農(nóng)戶10人。其中20-59歲10,60歲以上10人。
二、目前農(nóng)村養(yǎng)老服務的主要模式
目前農(nóng)村養(yǎng)老服務的主要模式是提供活動場所和簡單的日常生活服務,節(jié)假日組織開展各類活動。各村都建立了居家養(yǎng)老服務中心,內有免費開放的老年活動室,村轄區(qū)內所有老人均可到服務中心觀看電視節(jié)目,開展棋牌閱讀等休閑活動。逢年過節(jié)都會舉辦活動,例如中秋、國慶等都會舉辦。每月安排老年人專屬生日會,給過生日的老年人免費提供蛋糕和禮物。服務中心由第三方日常管理,資金由市、鎮(zhèn)街道和村三方承擔。
以沈家弄村為例:沈家弄村現(xiàn)在有日間照料中心(居家養(yǎng)老服務中心)、老年助餐點、老年活動室等,并以免費的形式對老年人開放。同時在村范圍內開設民情茶室5個,全部對60周歲以上老年人免費開放,里面的茶水等物品都由村集體負擔。每月為當月70歲以上的老人免費開展慶賀生日活動,逢年過節(jié)為困難老年人送上慰問品。平時也開展一些服務村民的公益活動,如為年滿60周歲的老年人每月提供一次免費理發(fā)服務,日常提供上門送餐服務(自愿參加)為特殊條件(計生特困,高齡低保戶,多重殘疾老年人)的困難老人提供1元午餐,其余資金由街道補貼。
在對本村提供的養(yǎng)老服務質量滿意度的調查中,77%人認為很好,23%的人表示一般。
三、農(nóng)村養(yǎng)老走向市場化已經(jīng)起步
以政府為主導,引導社會團體企業(yè)單位參與到農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)中,通過社會資金以市場化的方式進行運作,是為農(nóng)村養(yǎng)老提供服務的有效途徑之一。鼓勵社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機構為農(nóng)村養(yǎng)老提供服務在我市已經(jīng)起步。目前,五個鎮(zhèn)街道中已有一家民營的住宿制養(yǎng)老院已建成并投入運行,另一家在新建中。
四、農(nóng)村養(yǎng)老目前存在的主要問題
(一)家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。農(nóng)村老年人絕大多數(shù)都受“養(yǎng)兒防老”和“多子多?!钡膫鹘y(tǒng)觀念影響,鄉(xiāng)土觀念比較濃厚,思想上無法一下子轉變,短時間內接受新型養(yǎng)老方式比較困難。有部分老人由于受傳統(tǒng)觀念影響,喜歡農(nóng)村生活,寧愿獨居也不愿跟隨子女去市區(qū)居住或者入住養(yǎng)老院。
(二)空巢老人增多,缺乏生活照料。近年來,農(nóng)村青壯年勞動力大都在城里或企業(yè)打工,為了工作和下一代的求學,在市區(qū)購房居住不?;丶遥瑢е罗r(nóng)村空巢老人增多。他們日常生活缺少溝通交流,從家人、親友等處獲得幫助的比較少,缺乏較周全的生活照料。
(三)農(nóng)村老人收入相對較低。農(nóng)村老人收入主要來源為基礎養(yǎng)老金,農(nóng)活收入和子女贍養(yǎng)收入,總體收入有限。因此很多老人舍不得參加村里提供的上門送餐服務。社會創(chuàng)辦的住宿制養(yǎng)老院,雖然政府給予了補貼,但還是要根據(jù)為住宿對象提供的不同服務,每月收取好幾千元的服務費用,導致大部分農(nóng)村居民難以負擔,還是選擇居家養(yǎng)老。這導致了農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老院入住率不高,規(guī)模和服務水平上不去,而老人又得不到應有的照顧。
五、完善農(nóng)村養(yǎng)老的需求方向
在“哪些措施對于更好地贍養(yǎng)老人行之有效”的調查中,有69%的人選擇了切實提高困難群體收入水平增強贍養(yǎng)能力;各46%的人選擇了健全社會保障體系為老年人的生活消除后顧之憂和加強老年人文化體系建設豐富老年人精神文化生活;38%的人選擇了加強居家養(yǎng)老服務發(fā)展提高服務質量多樣性等;31%的人選擇了健全老年人法規(guī)體系切實保障老年人的權益;23%的人選擇了加強“孝道”文化宣傳提高村民養(yǎng)老意識。
在“您最希望政府在農(nóng)村養(yǎng)老方面做哪些”的調查中,80%的人選擇了提高農(nóng)村養(yǎng)老金待遇,40%的人選擇了提高醫(yī)療報銷比例擴大特殊病種保障范圍,20%的人選擇了提供助餐送餐家政服務日常起居等生活照料服務,各10%的人選擇了加強居家養(yǎng)老服務中心養(yǎng)老院等機構建設和幫助落實子女的贍養(yǎng)責任。
在“您希望子女在哪些方面能做得更好一些”的調查中,60%的人希望能經(jīng)常聯(lián)系陪著聊聊天,各有10%的人希望多照料關心老年人的身體健康和在吃穿用度上能主動幫忙。
六、完善農(nóng)村養(yǎng)老的幾點建議
(一)大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。積極開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育,家庭美德教育,引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識,把孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育,建設具有地方特色、時代特征的孝親敬老文化。同時要加大農(nóng)村新型養(yǎng)老方式的宣傳,推動農(nóng)村老人更新養(yǎng)老觀念。
(二)切實提高低收入群體收入水平,增強贍養(yǎng)能力。圍繞高質量解決“兩不愁三保障”目標要求,堅持扶貧開發(fā)、社會救助并重,落實低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策,挖掘一批產(chǎn)業(yè)幫扶主體,增強低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收能力。抓好低收入農(nóng)戶醫(yī)療補充政策性保險理賠工作,注重實效性。按照上級要求逐步提高低保標準,提升政策兜底保障水平,確保低收入農(nóng)戶收入持續(xù)增長。
(三)努力構建多種形式相結合的農(nóng)村養(yǎng)老體系。以家庭養(yǎng)老、互助養(yǎng)老等農(nóng)村養(yǎng)老模式為基礎,保障農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求為前提,積極探索為低收入、高齡、失能等農(nóng)村老人提供養(yǎng)老服務新模式。推動構建全面滿足農(nóng)村各種養(yǎng)老需求為目標,以家庭養(yǎng)老為主,互助服務為依托、機構養(yǎng)老為補充,布局合理、功能完善、覆蓋農(nóng)村的養(yǎng)老服務新體系。
(四)加強養(yǎng)老服務供給,提升養(yǎng)老服務質量。一方面要不斷推動養(yǎng)老服務市場化,出臺土地供給、稅費優(yōu)惠、財政補貼等優(yōu)惠扶持政策,實施居家養(yǎng)老服務改革、公辦養(yǎng)老機構改革、敬老院改造提升等;另一方面,要建立完善養(yǎng)老服務質量標準和評價體系,提高養(yǎng)老服務水平,讓老年人在養(yǎng)老服務機構中來得了,留得住,生活得安心、舒心。
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