城市夜市管理實施方案大全（18篇）

一個有效的方案應(yīng)該能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和條件。方案的制定需要充分調(diào)研和了解相關(guān)領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗。探索創(chuàng)新的方案可以幫助我們在競爭激烈的環(huán)境中脫穎而出。

城市夜市管理實施方案篇一

為實現(xiàn)中國夢，共筑xx夢，建設(shè)美麗繁榮和諧，結(jié)合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標(biāo)及貫徹整辦發(fā)〔〕19號《關(guān)于組織機關(guān)干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當(dāng)前工作中，落實到城鎮(zhèn)管理上，進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設(shè)成美麗繁榮和諧新?，F(xiàn)就做好六月份相關(guān)工作有關(guān)事項通知如下。

組織好“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。

嚴(yán)格按照整辦發(fā)〔2013〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工到所聯(lián)系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務(wù)勞動。每次勞動內(nèi)容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據(jù)“五創(chuàng)”工作推進(jìn)情況臨時確定并通知。

開展五好家庭、文明樓院評選。

（一）評選時間。

六月底前完成評選工作。

（二）評選辦法。

五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認(rèn)的先進(jìn)代表。

（三）評選名額。

五好家庭按總戶數(shù)5%評選，文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。

（四）獎勵辦法。

凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。

做好公益性崗位人員培訓(xùn)工作。

各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導(dǎo)員就當(dāng)前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責(zé)等進(jìn)行培訓(xùn)。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀(jì)律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù)，為當(dāng)前城市管理服務(wù)。

落實長效機制。

以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進(jìn)一步細(xì)分管理對象、細(xì)分崗位職能、細(xì)化分解每一項具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)，做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的`責(zé)任單位、責(zé)任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現(xiàn)管理上無空白、責(zé)任上無缺失、落實上無斷檔。

（一）落實文明勸導(dǎo)。

嚴(yán)格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導(dǎo)活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導(dǎo)活動，并按要求佩戴標(biāo)識。

（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責(zé)對轄區(qū)內(nèi)門面戶進(jìn)行督查。

（三）科學(xué)劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。

（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。

全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設(shè)美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關(guān)工作；鎮(zhèn)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育的一項重要內(nèi)容進(jìn)行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。

城市夜市管理實施方案篇二

一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀表整潔。

二、9:00---16:00主要是對停車場和周圍的自行車停放處進(jìn)行巡視引導(dǎo)停車，禁止亂停亂放，主要負(fù)責(zé)人為）。

三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分配任務(wù)，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個路口，提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證停車場出入口的暢通）。

四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導(dǎo)商戶車輛的停放工作，所有商戶車輛一律不準(zhǔn)停放在停車場。五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規(guī)擺放和超范圍擺放的商戶進(jìn)行現(xiàn)場處理《“您好，**老板，為了維護市場整體形象，您的**已經(jīng)超出了攤位線，這樣會妨礙人員通行，而且容易被撞壞和丟失，為了您的物品安全，請放置在黃線內(nèi)，我來幫您搬一下，謝謝您對我工作的配合”》如對于屢次不聽勸阻或者不配合工作的，可以上報夜市主管進(jìn)行處理。

工作，處理臨時性突發(fā)事件。

八、臨時攤收費標(biāo)準(zhǔn)；

1、時間參考；17:00進(jìn)場的服裝百貨50元起，小吃60元起。19:00后進(jìn)場的酌情收取。

2、面積參考；17:00進(jìn)場的一塊地磚10元左右。

收費標(biāo)準(zhǔn)最低20元起，

具體情況收款員和管理員根據(jù)所賣貨物、進(jìn)場時間和占地面積定。

九、周邊攤位的清理；

周邊攤位的清理主要由保安隊長（駢樹華）負(fù)責(zé)，王同亮協(xié)助，其他管理人員要積極配合。

城市夜市管理實施方案篇三

下午7點，不得超過7:30分。

晚上1:30分下班，下班前打掃干凈各自負(fù)責(zé)的走廊和樓梯間，包房不管有沒有客人，走廊里一律不準(zhǔn)放各種物品東西。

上班服務(wù)員都得穿夜夜笙歌服裝，不準(zhǔn)穿拖鞋，上班前檢查各自負(fù)責(zé)的包房和沙發(fā)衛(wèi)生，擺好茶桌上用品，前臺、做好吧臺和大廳衛(wèi)生干凈，待客有禮貌。

管理員檢查消防和安全通道出口，包房設(shè)施排除隱患，下班關(guān)好各電器電源。

收銀員記好各包房帳目，當(dāng)服務(wù)員告訴收銀員送進(jìn)各包房的物品數(shù)量，如沒記帳和漏帳，按夜夜笙歌收費價格賠償，服務(wù)員有責(zé)任告訴收銀員送進(jìn)各包房物品數(shù)量，如不告知收銀員記帳，查實按夜夜笙歌收費價格賠償。

上班時間不準(zhǔn)進(jìn)包房睡覺，不準(zhǔn)在大廳沙發(fā)上排座，不得有顧客爭執(zhí)，本店人員不得吸毒和做違法活動，拾到顧客財物必須歸還。

每人每月休息一天，上班一月滿勤獎勵50元，有事沒來上班不向管理員請假作曠工，扣工資50元，員工有親朋好友定購包房，滿包房費后按5%的提成，還可以和自己的親朋好友在包房一起歡樂。

按照分工各自做好自己的活，服從管理安排，違反上屬條例罰款50元。

主管：白鵬。

責(zé)任管理員大廳二樓三樓。

城市夜市管理實施方案篇四

bt新幻覺夜店策劃管理公司營銷主要包括內(nèi)部標(biāo)記和印刷的重要通告、酒單、推銷品種介紹；員工的個人推銷、口頭宣傳；裝飾和照明；服務(wù)人員的情緒和酒吧的氣氛；酒水和食物的色、香、味等。內(nèi)部營銷工作是以客人一進(jìn)門便開始的，客人進(jìn)來了，能否讓他留下并主動消費，這是非常重要的。服務(wù)人員秀麗的外表、可愛的笑容、親切的間候主動熱情的服務(wù)對留住客人是至關(guān)重要的。同時，酒吧的環(huán)境和氣氛也左右著客人的去留。客人坐下來后，行之有效的營銷手段及富有導(dǎo)向性的語言宣傳是客人消費多少的關(guān)鍵。當(dāng)客人離座時，服務(wù)員贈給客人一份縮樣酒單或一塊小手帕、一個打火機、一盒火柴，當(dāng)然這上面都印有本酒吧的地址和電話，請客人作個紀(jì)念，歡迎其下次光顧或轉(zhuǎn)送給他的朋友。

另外，陳列也是內(nèi)部營銷的手段。陳列品可以擺在吧臺的展覽柜里，也可以放在朝向大街的玻璃櫥窗里，也可以放在酒吧、餐廳、ktv、夜總會入口的桌子上及房內(nèi)的各個可裝飾的角落。陳列品藝術(shù)的存在對客人無疑是一種無聲的誘惑，同樣起到很好的促銷作用。

內(nèi)部營銷還有一個不可忽略的，那就是設(shè)計與裝飾，即外表上看是否能令人駐足？里面的環(huán)境和氣氛是否讓人感到舒適和親切？一般說來，令人頭暈?zāi)垦５拇萄蹮艄獠粫o人留下很好的印象，而怪異的搭配和強烈比對的色彩也不見得會帶來多好的效果。因此，設(shè)計與裝飾時，一定要請內(nèi)行、專家，決不要為節(jié)省小的支出而破壞了整個大局。

行之有效的內(nèi)部營銷可以產(chǎn)生多種良性效果：

1．節(jié)省外部營銷宣傳的費用；

2.從同樣多的客人身上獲取更高的收入；

3，提高利潤率；

4.提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售額；

5．有更多的令人滿意、效率高的員工。

一、以菜單輔助酒的銷售。

設(shè)計菜單本來就是一件大事，但是不管菜單的形式如何，都可以在它上頭附加一些有關(guān)售酒的信息。因為實際上菜單就是廚房的宣傳廣告，每個進(jìn)餐廳用餐的人都要看它，但不一定每個人都想要看酒單。

最簡單的方法是在菜單上附一個小方塊，小方塊上列出幾種酒的名稱和價格，并加上一句邀請的話：“看看我們的酒單好嗎？”最好的位置在一頁的正中央，最好放在主菜表的前面。

另一種方法是以夾子夾上一張紙，上面標(biāo)出幾種酒或是幾種特價酒，如每周的紅葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯計價的精選好酒。

這兩種方法對于那些以酒為主要飲料的餐廳很有效。以這種方式促銷只能強調(diào)一兩種酒，內(nèi)容必須包括以下三方面：（1)這是什么酒，（2)為什么顧客會喜歡它，(3)它的價格。

在豪華的餐廳里菜單都比較講究，常會為主菜取一些特別的名稱，同時還附有簡單的說明，說明的下頭通常會有一行建議，向顧客推薦某種酒來搭配這道菜，以簡化點酒的程序。

二、酒單推銷。

（一）酒單上的酒應(yīng)該分類，以便顧客查閱與選擇。

如果大多數(shù)顧客對酒不太熟悉的話，在每一類或每一小類之前附上說明，這樣可以幫助顧客選擇他們需要的酒。

（二）準(zhǔn)備幾種不同的酒單。

具有多種酒類存貨的餐廳，通常有兩種不同的酒單，一種為一般的酒單，一種則為“貴賓酒單”。前者放在每一張桌子上，通常整頓飯的時間都留在那兒。而后者只有當(dāng)顧客要求，或是他無法在一般酒單上找到想喝的酒時才展示出來。

（三）注意拼寫錯誤。

注意不要拼錯酒名及酒廠名，也不要把酒的分類弄錯，印刷之前應(yīng)仔細(xì)校對，以免日后顧客提出質(zhì)疑。

努力將顧客的注意力吸引到幾種特別的酒上，以利于刺激消費。最常用的方法是從現(xiàn)有的酒單中，挑選出幾種酒加強宣傳。不過，提高顧客對酒的認(rèn)知才是長遠(yuǎn)之計。

三、好酒論杯計價。

提供兩種至六種不同價位的酒以杯銷售，這已成了廣受歡迎的銷售方式了。它能夠吸引顧客嘗試新酒，也能夠適應(yīng)當(dāng)前飲酒節(jié)制的需求。

四每周一酒或每月一酒。

越來越多的酒吧供應(yīng)每日或每周特價酒。這些特價酒和以杯計價的酒一樣，能夠吸引顧客嘗試酒單上的新酒，也可以促銷一些原來銷路并不理想的好酒。

五員工推銷。

每一個員工都是推銷員，他們的外表、服務(wù)和工作態(tài)度都是對酒吧產(chǎn)品的無形推銷。

酒吧的良好氣氛也有利于酒水的推銷。如果講究裝演，勤于檢查清沽，而調(diào)酒師儀容卻不端正的話，一切努力都是枉費。所以，酒吧調(diào)酒師要講究個人衛(wèi)生與外表。

六、酒瓶掛牌推銷。

酒吧對光臨的客人，可以在他品味過或飲剩的美酒酒瓶掛上寫有其“尊姓大名”的牌子，然后將酒瓶陳列在酒柜里。高貴名酒與客人身份相映生輝。當(dāng)客人再光顧時，很可能與朋友結(jié)伴而來“故地重游”，“舊瓶再飲”。這是充分利用賓客炫耀心理達(dá)到推銷的最好方式之一。各類名酒擺設(shè)越多，酒吧就越有名氣。

七、知識性服務(wù)。

在酒吧里備有報紙、雜志、書籍等，以便客人閱讀，或者播放外語新聞、英文會話等節(jié)目，或者將酒吧布置成有圖書館意味的酒吧。

八、免費品嘗。

酒吧推出新的品種，為了讓顧客對其有較快的認(rèn)識，最有效的方法之一便是免費贈送給顧客品嘗?顧客在不花錢的情況下品嘗產(chǎn)品，他們定會十分樂意尋找產(chǎn)品的優(yōu)點。也樂意無償宣傳你的產(chǎn)品。

九、有獎銷售。

用獎勵的辦法來促進(jìn)酒吧銷售。客大一方面可寄希望于幸運所至，另一方面即使不得獎也算是一種娛樂的方式。

十．贈送小禮品：

有的酒吧采取向每一位顧客贈送小禮品的方式來聯(lián)絡(luò)感情。一張餐巾，一個攪棒，一支圓珠筆，印上酒吧地址、電話的火柴盒、打火機、小手帕等都可以作為小禮品贈送給顧客，能起到良好的作用。

十一、折扣贈送。

酒吧向顧客贈送優(yōu)惠卡，顧客憑卡可享受優(yōu)惠價。這實質(zhì)上也是一種讓利贈送的辦法。

主動找個適當(dāng)優(yōu)惠的理由、給顧客一個面子。顧客的小利能在你這里得到滿足，他很可能會再來，而賺大錢的卻是酒吧。

十二宣傳小冊子。

設(shè)計制作宣傳小冊子的主要目的是向顧客提供有關(guān)酒吧設(shè)施和酒品服務(wù)方面的信息。

宣傳小冊子一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

l飯店灑吧名稱和相關(guān)標(biāo)識符號；

2簡介；

3地址；

4標(biāo)明交通路線圖，5電話號碼，6如果顧客需要更多信息，應(yīng)和哪個部門或誰聯(lián)系。

營銷的手段和方法很多，除日常的外部營銷和內(nèi)部營銷，在節(jié)假日和每個特殊的日子里，我們也應(yīng)抓住時機，有計劃地適時適當(dāng)?shù)刈饕恍┨貏e推銷。例如：八月天里可以搞一個“暑期冰淇淋節(jié)”的活動。這期間兒童、學(xué)生半價，每位兒童可以帶一位大人，同樣；實行優(yōu)惠政策。另外，要指出的是，特別推銷不一定都是優(yōu)惠或是該贈送禮物，只要是一些與眾不同的東西就行了。

總之，推銷不要錯過明顯的機會。各個法定節(jié)假日，人們從繁忙勞碌的工作崗位上走下來，期待身心得到徹底的放松和休息，這都是我們的機會。節(jié)假日的特別推銷工作做得好，有時一天的營業(yè)額會超過平時里一周的營業(yè)額。

現(xiàn)在．有些酒吧和休閑場所競相推出“歡樂時光”促銷活動，為的是在生意較淡的時間段特價供應(yīng)某些產(chǎn)品和服務(wù)，達(dá)到增加服務(wù)收人、提高知名度、推動人氣更旺的效果。例如：在下午3點到5點之間，推行買一贈一的策略，不管你買哪一種產(chǎn)品都同時贈送幾種同樣的產(chǎn)品。像諸如此類的推銷方法能舉的例子很多，但有一個原則千萬不要忘記：即永遠(yuǎn)不要做任何吃虧的推銷。

還要強調(diào)的一點是：有效的推銷不能時斷時續(xù)，必須定期地、扎扎實實地、持續(xù)不斷地反復(fù)進(jìn)行。只有這樣，才能取得滾雪球一樣的效果。

城市夜市管理實施方案篇五

為進(jìn)一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力，為城市管理工作順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下：

(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內(nèi)容，做到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作與群眾關(guān)心的熱點宣傳相結(jié)合，工作職責(zé)宣傳與法律法規(guī)普及教育相結(jié)合，城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結(jié)合，進(jìn)一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。

(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進(jìn)典型，總結(jié)提煉園區(qū)城管精神，進(jìn)一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風(fēng)采。

(三)提升宣傳水平。做到提高深度，從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次，從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率，從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展，進(jìn)一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。

(一)拓寬宣傳渠道，豐富對外宣傳形式。

1、動態(tài)報道。通過內(nèi)部網(wǎng)站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況。

2、專題報道。定期對階段性取得的成績進(jìn)行總結(jié)歸納，以綜述形式進(jìn)行宣傳推廣，做好專題信息報道。

3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報，并發(fā)放到位。

4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經(jīng)驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年為契機，結(jié)合城管重點工作，策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪，力爭在各級媒體上推出有質(zhì)量、有影響的稿件。

5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式，不定期進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。

(二)加強隊伍建設(shè)，理順宣傳工作體制。

1、構(gòu)建宣傳聯(lián)絡(luò)員組織網(wǎng)絡(luò)。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員，具體負(fù)責(zé)內(nèi)宣和外宣信息的報送工作，結(jié)合本處室、單位工作部署，積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作，并有針對性的組織開展調(diào)查研究，提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。

2、加強宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年要有目標(biāo)、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高寫作能力，增加責(zé)任意識，著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳工作者和專門人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的`宣傳工作隊伍。

(三)建立激勵機制，加強宣傳工作考核。

20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一，各處室每月應(yīng)至少投稿1篇，各直屬單位每月應(yīng)至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法，按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量，被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量，以及為各新聞單位采訪提供服務(wù)情況等累計積分。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各直屬單位要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的宣傳工作責(zé)任機制，確定1-2名宣傳信息員，負(fù)責(zé)本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣傳考評工作。

(二)明確任務(wù)。各處室、各直屬單位要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實，自覺服從局機關(guān)宣傳工作安排、調(diào)度和部署，按照宣傳工作重點，結(jié)合本部門特點制定宣傳工作計劃，細(xì)化工作指標(biāo)，層層分解任務(wù)，將宣傳工作落實到人，并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務(wù)，按照宣傳工作要求，按時將有關(guān)宣傳素材和報告報送到局綜合處。

(三)強化激勵。各直屬單位要結(jié)合實際工作，制定本單位具體的宣傳方案，將宣傳工作納入年度目標(biāo)考核范圍。同時，要將報送信息的質(zhì)量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤，形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。

1、城管沒有旁觀者，你我都是踐行人。

2、愛護城市環(huán)境，就是愛護自己的家。

3、城市管理，重在參與，貴在有你。

4、城管，一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。

5、城管工作需要您的理解、支持和配合。

城市夜市管理實施方案篇六

商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所工作創(chuàng)新城市管理模式助力商貿(mào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔建城管通〔20xx〕58號）要求，為進(jìn)一步規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理的目的。

（一）工作背景。

我縣城區(qū)部分區(qū)域歷來支持地攤、夜市經(jīng)營活動，且管理規(guī)范，市容較為整潔，但自今年6月以來，部分群眾以發(fā)展“地攤經(jīng)濟”為由，一哄而起、盲目跟風(fēng)，沿街為市、無序經(jīng)營，占用大量公共空間區(qū)域，嚴(yán)重影響道路交通安全和廣大市民群眾的公共利益，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來了極大壓力。

（二）工作目標(biāo)。

重點圍繞省州要求，因時因地制宜，規(guī)范地攤、夜市經(jīng)營活動，實現(xiàn)地攤、夜市經(jīng)濟聚集人氣、規(guī)范有序、文明整潔、便民利民的工作目標(biāo)。

二、合理設(shè)定地攤、夜市經(jīng)營場所。

（一）設(shè)定原則。

堅持民生優(yōu)先、放管結(jié)合、規(guī)范有序和主干道嚴(yán)控、次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范管理的原則，對餐車類、水果類、小百貨等地攤、夜市經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范管理。

（三）設(shè)定區(qū)域。

縣城設(shè)置地攤、夜市經(jīng)濟臨時攤點攤區(qū)的規(guī)劃區(qū)域為：七星農(nóng)貿(mào)市場旁、縣幼兒園、一轉(zhuǎn)盤北斗山宿舍、星辰國際人行道、原老年大學(xué)門口、金龍花園進(jìn)口、西門橋東側(cè)空地、老電廠路口、貴陽銀行門口、戒毒所路口、老汽車站、實驗小學(xué)路口、新汽車站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、華都農(nóng)村信用社巷道、清漣湖進(jìn)口左側(cè)、南門三岔路口、植物油廠空地、青少年宮、盛世彩虹小廣場、花竹園噴池廣場、人民廣場、渡江廣場。

三、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作措施。

（一）規(guī)范準(zhǔn)入登記。

實行攤位報名制度，報名者需持身份證、健康證等證件，按照報名先后順序分批登記后實行抽簽準(zhǔn)入。

（二）規(guī)范管理要求。

1.嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)域和指定時間外（指定時間：上午8:00前；下午18:00—22:30）擺攤設(shè)點、店外促銷和經(jīng)營。

2.嚴(yán)禁以利用機動車為載體占道經(jīng)營；嚴(yán)禁駕駛機動車輛沿街販賣。

3.嚴(yán)禁蔬菜經(jīng)營者占道經(jīng)營、沿街販賣，所有蔬菜必須進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行交易。

4.嚴(yán)禁占用消防通道、盲道擺攤設(shè)點；嚴(yán)禁利用大功率音箱設(shè)備擾民促銷；嚴(yán)禁違反大氣污染防治規(guī)定的店外加工；嚴(yán)禁違反食品健康安全的相關(guān)規(guī)定。

5.嚴(yán)禁變流動攤點為固定亭棚，城區(qū)所有規(guī)劃區(qū)域攤點必須做到即擺即收。

6.嚴(yán)禁以任何方式搶占、強占攤位。

7.嚴(yán)禁所有沿街店面白天出店經(jīng)營；嚴(yán)禁無店面者經(jīng)營夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允許宵夜店面夜間進(jìn)行有序店外經(jīng)營，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)必須鋪設(shè)地膠，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

8.嚴(yán)禁小百貨經(jīng)營者在規(guī)劃設(shè)置點外設(shè)置攤點，流動售賣。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法管理。

縣精神文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各執(zhí)法部門以開展專項執(zhí)法、專項督查等形式對地攤、夜市經(jīng)濟進(jìn)行嚴(yán)格管控。對地攤、夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶違反相關(guān)管理規(guī)定，被相關(guān)執(zhí)法部門處罰3次（不含3次）以上者，取締其地攤、夜市經(jīng)營資格，并由其他符合準(zhǔn)入資格經(jīng)營者遞補。

四、規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣精神文明辦、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志為副組長，縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局甕安分局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)局、甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的縣規(guī)范地攤、夜市經(jīng)濟管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，鄒家發(fā)同志兼任辦公室主任，縣綜合行政執(zhí)法局葉佳家、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局陳定祥、縣衛(wèi)生健康局李君德、縣市場監(jiān)督管理局龔亞芬、縣商務(wù)局蔣汰宏兼任辦公室副主任，各相關(guān)單位具體主抓業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門及資料的收集、整理、上報。各成員單位職責(zé)如下：

縣精神文明辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對工作開展督查。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對城區(qū)零散攤點進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃、登記準(zhǔn)入以及后續(xù)監(jiān)管，負(fù)責(zé)對非規(guī)劃區(qū)域擺攤設(shè)點進(jìn)行治理，負(fù)責(zé)城區(qū)花鳥市場、農(nóng)副產(chǎn)品等市場的規(guī)行劃市的經(jīng)營管理。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：在協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局規(guī)行劃市管理的同時，負(fù)責(zé)加強對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和城區(qū)市政設(shè)施的維修維護。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟涉及的商戶加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品在地攤經(jīng)濟中流通。

州生態(tài)環(huán)境局甕安分局：負(fù)責(zé)對夜市經(jīng)濟所產(chǎn)生的噪聲、油煙進(jìn)行監(jiān)測，對超標(biāo)排放嚴(yán)重的及時作出鑒定報告，移交相關(guān)部門處罰，避免擾民及油煙污染現(xiàn)象的發(fā)生。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對夜市經(jīng)濟經(jīng)營戶的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)管，確保經(jīng)營戶持證上崗，嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象發(fā)生。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局對農(nóng)副產(chǎn)品、花鳥市場、煤炭經(jīng)營等市場的規(guī)劃設(shè)置。

甕水街道、雍陽街道：負(fù)責(zé)背街小巷、小區(qū)院落攤點的管理，并全力協(xié)助各單位對城區(qū)夜市攤點、地攤進(jìn)行管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)加強對各單位在監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的突發(fā)事件的處置、主次干道車輛經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營，加大其相關(guān)行為的處罰力度。

（二）加強宣傳引導(dǎo)、營造良好氛圍。

按照職能職責(zé)，各單位要切實提高對此項工作的重要性和艱巨性的認(rèn)識，加大對地攤、夜市經(jīng)濟進(jìn)行規(guī)范管理工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾規(guī)范、有序經(jīng)營，為全縣上下營造一個經(jīng)濟活躍、干凈有序的良好地攤、夜市經(jīng)營氛圍。

（三）完善監(jiān)督機制，強化信息報送。

縣精神文明辦定期組織相關(guān)職能部門以專項執(zhí)法和突擊檢查相結(jié)合的方式，及時檢查工作落實情況，并對工作落實不力的單位督促其立即整改。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)此項工作，建立工作臺賬，掌握工作動態(tài)，并收集整理好相關(guān)工作資料。

城市夜市管理實施方案篇七

為了落實市委關(guān)于“三個延伸”的指示精神，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境，逐步推進(jìn)城市管理的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo)，以_為指導(dǎo)，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識管理變?yōu)橛幸庾R管理，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾?，由粗放型管理變?yōu)橐?guī)范化星級管理。

二、考評范圍。

（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）。

（二）國家、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）。

三、考評標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》（__發(fā)23號、《__市城市管理工作檢查考評方案》（x辦發(fā)62號）和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評。

（一）五星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序并設(shè)有專人管理；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達(dá)到100%；垃圾清運率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并達(dá)到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%；渣土管理覆蓋面達(dá)到100%。

（二）四星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內(nèi)無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機動車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛(wèi)生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達(dá)到95%以上；垃圾清運率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并要達(dá)到及時覆蓋平整，具備有效的防護措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。

（三）三星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進(jìn)行管理；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運率達(dá)到90%；垃圾收集容器化達(dá)到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達(dá)到100%；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。

（四）一、二星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經(jīng)營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達(dá)到70%以上，垃圾清運率達(dá)到80%。公廁清掏、保潔率達(dá)到100%。對渣土的管理，可根據(jù)實際情況采取突擊治理的方式。

四、評比方法。

（一）檢查評比工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進(jìn)行，并作為全年檢查評比的重要依據(jù)之一。一、二星級村鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)局自行評定；三星級以上（含三星級）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦，經(jīng)市城管局驗收合格后授予星級資格。

（二）區(qū)申報星級村鎮(zhèn)驗收，本著先國道、省道，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報，凡不占國道、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報其它村鎮(zhèn)。凡有國道、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報，市局將不受理申報請求。

（三）驗收采取百分考核制。凡是分?jǐn)?shù)達(dá)到65分（含65分）以上的為二星級村鎮(zhèn)；達(dá)到75分（含75分）以上的為三星級村鎮(zhèn)；達(dá)到85分（含85分）以上的為四星級村鎮(zhèn)，達(dá)到95分（含95分）的為五星級村鎮(zhèn)，星級升降根據(jù)考評結(jié)果確定。

五、獎懲辦法。

（一）達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結(jié)果。

（二）創(chuàng)建星級村鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)率，一年內(nèi)要達(dá)到20%，兩年內(nèi)要達(dá)到50%，三年內(nèi)要達(dá)到80%以上，力爭五年內(nèi)全部達(dá)到三星級（含三星級）標(biāo)準(zhǔn)以上。一年內(nèi)至少一個鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

(三)對沒有達(dá)到目標(biāo)的村鎮(zhèn)，除通報批評外，將取消全年評選先進(jìn)資格和年度文明單位的評選資格，在下年度整改后重新申報。

（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮(zhèn)在一年后進(jìn)行復(fù)檢，并按復(fù)檢結(jié)果重新評定星級。

六、具體要求。

到實處。

（二）為進(jìn)一步抓好“三個延伸”工作，首先要進(jìn)一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機構(gòu)，司其職，盡其責(zé)。要進(jìn)一步完美科學(xué)的工作機制和工作保障機制，將“三個延伸”工作目標(biāo)納入村鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核獎罰辦法，制定具體落實措施和推進(jìn)目標(biāo)計劃。

（三）區(qū)建設(shè)局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮(zhèn)。從20_年起，三年內(nèi)完成兩個鎮(zhèn)星級達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（四）區(qū)建設(shè)局制定此項工作的實施方案，上報市城市管理行政執(zhí)法局。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立__區(qū)城市管理星級村鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__，

副組長：__、__，

成員：__、__、__、__。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：__（兼）。

電話：__、__。

城市夜市管理實施方案篇八

深入貫徹落實_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工。

（一）政府辦。

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局。

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治，對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負(fù)責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局。

1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。

4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（四）住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局。

1、加強對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市夜市管理實施方案篇九

為夯實基層城市管理工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理水平，積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高執(zhí)法管理水平，根據(jù)《嘉興市加快中心城市品質(zhì)提升打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城的實施意見》（嘉委辦發(fā)〔20_〕61號）和《海鹽縣20_年“十大戰(zhàn)役”實施方案》（鹽委辦發(fā)〔20_〕7號）文件精神，特制定本行動方案：

一、指導(dǎo)思想。

以_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，以文明創(chuàng)建和“三優(yōu)海鹽”建設(shè)為契機，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、服務(wù)化”的工作思路，深化拓展網(wǎng)格化管理，加強城市常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑癥治理，探索建立用精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法管理城市的執(zhí)法管理體系，促進(jìn)城市管理科學(xué)、規(guī)范、高效、有序，打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環(huán)境。

二、行動目標(biāo)。

緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標(biāo)，深化拓展網(wǎng)格化管理，狠抓城市亂象管理，加強城市常態(tài)化巡查。按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”的理念，啟動城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，組織開展市容市貌、渣土揚塵、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動，進(jìn)一步清理、細(xì)化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管理職責(zé)，提升軟、硬件設(shè)施，強化事前事中監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，使城市管理每一項工作內(nèi)容具體、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范，不斷提升城市服務(wù)功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升市容環(huán)境整體形象。

三、工作原則。

（一）問題導(dǎo)向原則。緊緊圍繞城市精細(xì)化治理中的突出問題和差距短板，既要聚焦問題、更要深挖根源，既要研判現(xiàn)象、更要把握本質(zhì)。要按照“治理跟著問題走”的原則，找準(zhǔn)癥結(jié)、開好藥方、提實措施，在解決問題中實現(xiàn)城市治理精細(xì)化。

（二）效果導(dǎo)向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和唯一標(biāo)準(zhǔn)。緊盯目標(biāo)、突出重點、圍繞焦點、攻堅難點、打造亮點，推動各項舉措落地見效，切切實實解決當(dāng)前城市精細(xì)化管理中的頑疾和瓶頸，助推城市精細(xì)化治理水平的提檔升級。

（三）共治導(dǎo)向原則。加強城市精細(xì)化治理制度、機制建設(shè)，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制，提高城市精細(xì)化治理的社會化水平。充分動員社會參與，激發(fā)全社會活力，發(fā)揮社會組織積極作用，推動企業(yè)履行責(zé)任，促進(jìn)駐地單位協(xié)同，擴大公眾有序參與，實現(xiàn)共治格局。

四、工作任務(wù)。

（一）城市管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。樹立標(biāo)準(zhǔn)化治理城市理念，結(jié)合本地實際，加快研究制定涉及城市管理方面的治理標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化助推城市精細(xì)化治理。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、定量化、具體化原則，依據(jù)城市道路分級管理標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類制定主次干道基礎(chǔ)設(shè)施、地面衛(wèi)生、街面秩序、區(qū)域景觀等方面市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)。堅持空間秩序靚麗、規(guī)范、有序原則，梳理現(xiàn)有空間秩序管理問題，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定提升城市品質(zhì)的空間秩序標(biāo)準(zhǔn)。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市景觀風(fēng)貌。

（二）城市管理責(zé)任明晰化。進(jìn)一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任化共治體系。一是合理界定部門監(jiān)管責(zé)任。梳理建立具有城市管理監(jiān)管責(zé)任的部門清單，以權(quán)力責(zé)任的形式明確細(xì)化部門責(zé)任，分類建立部門責(zé)任清單庫。合理界定部門監(jiān)管責(zé)任，明晰監(jiān)管責(zé)任邊界，強化監(jiān)管部門對屬地基層的指導(dǎo)與監(jiān)督作用。二是明確街道屬地主體責(zé)任。以“四個平臺”建設(shè)為載體，深化推進(jìn)管理、執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮屬地街道“資源、管理、服務(wù)”下沉后的優(yōu)勢。梳理制定屬地街道城市精細(xì)化管理主體責(zé)任，強化責(zé)任落實，切實有效解決屬地精細(xì)化管理難點。三是落實多方共同參與責(zé)任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制，充分調(diào)動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為載體，開辟城市治理專欄、專題、熱線等，拓寬多方參與渠道，廣聚多方參與合力，在共治中實現(xiàn)共享。

（三）專項治理項目化。以專項整治推進(jìn)促工作落實，加快形成與城市品質(zhì)、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細(xì)化專項治理工作格局。梳理城市精細(xì)化治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊，制定項目攻堅時間表和路線圖。科學(xué)謀劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，盯緊重點難點，依法依規(guī)推進(jìn)市容秩序提升工作。建立項目聯(lián)系指導(dǎo)、跟進(jìn)服務(wù)、定期督查等機制，采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現(xiàn)場會等形式，推進(jìn)項目按照時間節(jié)點抓落實。實行項目督導(dǎo)和驗收制，促進(jìn)專項治理工作整體水平提升。

（四）日常管理長效化。夯實長效化基礎(chǔ)，落實“整治開道，長效跟進(jìn)”的思路，采取錯時巡查、定點管理、機動突擊等多種形式，不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯(lián)席會議等會議制度，定期或不定期召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、會商會、協(xié)調(diào)會等會議，專題研究城市精細(xì)化管理中的重、難點，提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平。推進(jìn)“五長制”網(wǎng)格化建設(shè)，統(tǒng)籌結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格單元，落實網(wǎng)格責(zé)任制，明確“五長制”（區(qū)長、路長、段長、樓長、店長）職責(zé)分工，建立“五長制”權(quán)責(zé)清單，整合基層各類輔助人員力量，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。層層落實網(wǎng)格責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)專屬功能區(qū)或社區(qū)（村）網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，開展網(wǎng)格爭先創(chuàng)優(yōu)工作，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，為城市建設(shè)發(fā)展提供整潔優(yōu)美、舒適安寧的環(huán)境保障。

（五）管理平臺智慧化。進(jìn)一步完善智慧城管平臺建設(shè)。推進(jìn)智慧城管平臺建設(shè)與溝通協(xié)作，加快推進(jìn)城市部（事）件普查測繪及數(shù)據(jù)入庫，健全城市管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。完善閉環(huán)管理機制，形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、反饋全流程閉環(huán)管理，建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，依托大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網(wǎng)設(shè)施資源，構(gòu)建“實時動態(tài)、互聯(lián)共享、全面詳實”的基礎(chǔ)信息共享體系。建立完善網(wǎng)格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執(zhí)法等新型方式，實現(xiàn)路面視頻全面監(jiān)管、移動設(shè)備補充盲點、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監(jiān)督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服務(wù)水平。

五、工作要求。

（一）落實組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高站位，主動作為，把握城市管理工作方向，堅持建管并舉，加大城市建設(shè)管理投入，培育和發(fā)展城市文化、城市精神。高度重視城市精細(xì)化治理工作，進(jìn)一步明確縣城市管理辦公室的組織架構(gòu)和工作職責(zé)，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，理順部門工作機制，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作中的難點、困難，制定符合本地實際的專項方案，建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一張時間表、一項推進(jìn)機制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制。

（二）加強督導(dǎo)考核。要以督考過程化為抓手，推動城市精細(xì)化治理工作開展，構(gòu)建“全過程、全時段、多領(lǐng)域、廣覆蓋”的督考格局，強化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導(dǎo)反饋機制，對重點工作做到“及時更新進(jìn)度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協(xié)調(diào)解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點督導(dǎo)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗。對工作卓有成效的予以表彰，對推進(jìn)不力、效果滯后的予以通報和問責(zé)。督導(dǎo)考核結(jié)果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監(jiān)管機制，完善城市管理部門對公共服務(wù)承接主體的監(jiān)督考核辦法、量化指標(biāo)評價體系，建立城市管理領(lǐng)域的誠信檔案制度，科學(xué)制定專業(yè)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)外包管理辦法，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入和退出機制，最大化發(fā)揮共治效能。

（三）強化綜合治理。要提高城市管理的組合效益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動社會誠信建設(shè)，完善“門前三包”制度。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設(shè)，打通市民參與城市管理的技術(shù)壁壘，健全完善“自治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“內(nèi)生力”。通過組織學(xué)法、引導(dǎo)用法、帶動守法等良性互動，強化法制保障，健全完善“法治”建設(shè)體系，提升城市精細(xì)化治理“硬實力”，實現(xiàn)共治共享新格局。

（四）增強示范引領(lǐng)。要以人民需要為中心，按照“示范引領(lǐng)、逐步推進(jìn)、全面提升”的思路，找準(zhǔn)突破口，實現(xiàn)增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區(qū)”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創(chuàng)建評選活動，打造一批符合城市精細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)的道路、社區(qū)、廣場、商戶，以點帶面，全面推進(jìn)，在共治共享中不斷增強示范引領(lǐng)。

城市夜市管理實施方案篇十

為加快推進(jìn)全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細(xì)化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作格局，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹中央、省、市關(guān)于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進(jìn)城市平臺建設(shè),立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新，借助網(wǎng)格化管理,整合城市管理資源,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。

二、工作目標(biāo)。

通過明確管理職責(zé)，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)；通過創(chuàng)新體制機制，逐步推進(jìn)以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的城市綜合治理模式；通過實施條塊結(jié)合、分塊管理、細(xì)化網(wǎng)格、責(zé)任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網(wǎng)格管理化體系。

三、網(wǎng)格劃分。

按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進(jìn)管理重心下移，涉及路段劃分為3大網(wǎng)格，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織體系，網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。

（一）工作范圍。

以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網(wǎng)格化管理工作范圍。

（二）時間要求。

網(wǎng)格責(zé)任人每天對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋、解決問題。

（三）網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)。

3.督促責(zé)任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責(zé)任制和文明勸導(dǎo)工作；

4.配合整治責(zé)任區(qū)整治占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設(shè)置廣告燈箱等違規(guī)現(xiàn)象；

5.對發(fā)現(xiàn)的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)教育；

6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。

四、工作要求。

網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體，要堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，扎實推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎(chǔ)。

一要壓實網(wǎng)格管理責(zé)任。

要立足各自職責(zé)，從全局著眼、細(xì)處著手，把精細(xì)化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落，達(dá)到家喻戶曉。要嚴(yán)格按照文明城市創(chuàng)建有關(guān)要求，實行定人、定崗、定標(biāo)、定責(zé)，重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實做到店內(nèi)店外兼修兼管，確保實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網(wǎng)格員履職服務(wù)在網(wǎng)格，實現(xiàn)全天候見員效果。

二要抓好城市綜合治理。

要樹立綜合治理理念，深入研究經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題，依托網(wǎng)格，主動承擔(dān)起綜合治理任務(wù)，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾，調(diào)動方方面面的力量，努力形成全社會共同關(guān)心支持參與管理城市的良好局面。

三要全面加強考核獎懲。

成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔(dān)任辦公室主任，有關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)為副主任，實行業(yè)務(wù)、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委、組織科牽頭，加強網(wǎng)格督導(dǎo)考核，對網(wǎng)格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網(wǎng)格內(nèi)群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的，下達(dá)限期整改通知單進(jìn)行督辦，督促各網(wǎng)格對各類問題建立整改臺賬，實行銷號管理，對逾期未整改或整改不合格的進(jìn)行通報；對在督查過程中，無正當(dāng)理由三次不到崗、不到位的網(wǎng)格員，由督導(dǎo)組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時，對各網(wǎng)格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調(diào)動各網(wǎng)格認(rèn)真開展工作的積極性和主動性。

五、任務(wù)細(xì)化分工。

為切實落實文明城市創(chuàng)建網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)任務(wù)職責(zé)分為7個工作組，綜合整治組、硬件設(shè)施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務(wù)隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。

（一）綜合整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所。

任務(wù)要求：規(guī)范沿線經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)對亂擺攤、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進(jìn)行綜合整治。

（二）硬件設(shè)施改造組。

組長：__。

副組長：__。

成員：行政執(zhí)法中隊，聯(lián)迪公司，相關(guān)辦事處、村。

任務(wù)要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側(cè)地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標(biāo)識線、停車位標(biāo)識；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：沿線及可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時清理清運，并長效保持。

（四）志愿服務(wù)隊伍管理組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負(fù)責(zé)對志愿者隊伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導(dǎo)考勤。

（五）交通秩序整治組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。

（六）宣傳工作組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標(biāo)語、標(biāo)識等；積極向各級宣傳媒體供稿，及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經(jīng)驗做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動，不斷提升全民文明素質(zhì)。

（七）后勤保障組。

組長：__。

副組長：__。

成員：__。

任務(wù)要求：負(fù)責(zé)有關(guān)活動的現(xiàn)場布置，物品購置，車輛調(diào)配，生活保障。

城市夜市管理實施方案篇十一

為進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細(xì)化管理水平，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹_，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標(biāo)，加強城市精細(xì)化管理，建立網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。

二、總體目標(biāo)。

將精細(xì)化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強化管理力量，實施“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步摸清城市管理工作底數(shù)，厘清工作責(zé)任，理順工作關(guān)系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運行規(guī)范有序，整體風(fēng)貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。

三、主要任務(wù)。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理。

1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進(jìn)行測算，摸清底數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化進(jìn)程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學(xué)校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負(fù)責(zé)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，產(chǎn)生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序，無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經(jīng)許可的宣傳活動現(xiàn)象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等，對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進(jìn)行監(jiān)督、制止、舉報。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

2．垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉(zhuǎn)運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴(yán)禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

3．公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等，確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導(dǎo)引牌，維護維修公廁各類設(shè)施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。

牽頭單位：市住建局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進(jìn)水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。

牽頭單位：市水利局。

責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強對從事易產(chǎn)生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準(zhǔn)文件，符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴(yán)密；運輸渣土、砂石的車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預(yù)警聯(lián)動機制。除雪責(zé)任明晰，各責(zé)任單位要主動協(xié)作，按時完成除雪任務(wù)。優(yōu)化除雪設(shè)備種類，合理增加除雪設(shè)備數(shù)量，提高機械化除雪率。要進(jìn)一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴(yán)查道路揚雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進(jìn)行及時清理，嚴(yán)控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。

牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標(biāo)，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：按計劃實施，長期推進(jìn)。

（二）立面空間管理。

1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍(lán)線、綠線、燃?xì)夤芫€，以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：按計劃實施，并長期推進(jìn)。

2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

3．城市綠化管理。嚴(yán)格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護管理力度，對全市主次干道行道樹補植，消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

4．城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位（個人）負(fù)責(zé)，實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，亮化設(shè)施由設(shè)置單位（個人）負(fù)責(zé)維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應(yīng)當(dāng)及時維護、修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護欄私設(shè)亮化美化飾品等行為，并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

5．建筑外立面管理。新建、改擴建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾裝修等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應(yīng)當(dāng)編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標(biāo)牌、標(biāo)識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的；安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調(diào)外機、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市城市建筑外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)。堅決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象，清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

6．街設(shè)家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，點位布局合理，提升街設(shè)家具品質(zhì)和實用性，加強日常監(jiān)管，及時修復(fù)破損部件，定期予以清洗維護，確保設(shè)置美觀整潔。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

1．規(guī)范城市機動車停放管理。加強對道路交通設(shè)施的維護保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標(biāo)線標(biāo)志連續(xù)性和引導(dǎo)警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標(biāo)識清楚，道路機動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進(jìn)行處罰，同時對各類道路亂設(shè)點，亂收費行為進(jìn)行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機動車停車管理力度，小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。

市公安局交通管理部門負(fù)責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負(fù)責(zé)停車場的收費許可；市住建局負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負(fù)責(zé)停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理。

牽頭單位：市公安局。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

2．整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動商販進(jìn)行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控，杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點，劃定范圍，限定數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經(jīng)營攤點，集中治理馬路攤區(qū)和機動車隨意停放售賣行為，對違法占道經(jīng)營行為依法進(jìn)行處罰，將集中整治與長效管控措施相結(jié)合，確保街面秩序管理常態(tài)化。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動設(shè)備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。

牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴(yán)厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠(yuǎn)光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現(xiàn)象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象，機動車、非機動車逆行現(xiàn)象進(jìn)行整治。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

5．客運市場管理。從嚴(yán)查處非法營運亂象，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務(wù)違規(guī)問題；加強重點區(qū)域非法營運整治，在機場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。

牽頭單位：市交通運輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

（四）市容市貌管理。

1．市政設(shè)施管理。強化市政設(shè)施的日常巡視管理，保證市政設(shè)施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確保恢復(fù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現(xiàn)象進(jìn)行維修或更換；對道路兩側(cè)人行道板進(jìn)行維修，達(dá)到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設(shè)施進(jìn)行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

2．各類窨井蓋管理。明確責(zé)任主體，按照“誰產(chǎn)權(quán)，誰管理，誰維護”的原則，加強對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達(dá)到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即組織補裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場，并立即組織補裝、更換；對立即補裝、更換有困難的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，盡快予以修復(fù)；對于廢棄的檢查井、閥門井，應(yīng)當(dāng)及時填埋；使用地下共用管廊設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照其使用數(shù)量比例承擔(dān)相應(yīng)的管線及井具設(shè)施管理的責(zé)任。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

3．廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進(jìn)行審批，按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告，設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進(jìn)行治理，對合法的加強日常維護，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進(jìn)行安全評估，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進(jìn)行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進(jìn)行更換或改造；對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災(zāi)害性天氣戶外廣告牌匾風(fēng)險隱患排查，建立應(yīng)急預(yù)警體系，確保及時發(fā)現(xiàn)及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴(yán)控機動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機動車停車位，同時規(guī)范非機動車停放，全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進(jìn)一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應(yīng)恢復(fù)清除區(qū)域原貌，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴(yán)重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，達(dá)到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

5．工地圍擋管理。所有建設(shè)項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進(jìn)行更換、維護、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年4月底前，并長期保持。

（五）城市揚塵治理。

1．施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負(fù)責(zé)、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項措施，確保施工現(xiàn)場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進(jìn)行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

2．街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃（非結(jié)冰期、非雨雪天候），確保機械化清掃率達(dá)到100%，最大限度減少城市路面揚塵污染。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導(dǎo)致的揚塵污染問題。

牽頭單位：市自然資源局、市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：20_年7月底，并長期保持。

4．整治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴(yán)禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴(yán)管控祭祀燒紙污染等。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

（六）城市安全管理。

1．城市燃?xì)馐褂霉芾?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進(jìn)行安全教育，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務(wù)。任何使用燃?xì)獾膯挝换騻€人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守燃?xì)馐褂孟嚓P(guān)規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)；不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃?xì)饧瘓F。

整改時限：立行立改，并長期保持。

2．道路交通安全管理。從嚴(yán)打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴(yán)查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁非機動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。

整改時限：立行立改，并長期保持。

3．地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案，特別加強對燃?xì)?、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度，及時消除城市管網(wǎng)運行安全隱患。加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設(shè)施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴(yán)防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴(yán)格落實汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網(wǎng)正常運行。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時限：立行立改，并長期保持。

4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設(shè)完備、實用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò)，徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導(dǎo)原有通訊（信）線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達(dá)到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。

牽頭單位：市住建局。

整改時限：2023年6月底前，并長期保持。

（七）智慧城市建設(shè)。

1．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為核心，進(jìn)一步整合信息資源，建設(shè)電子地圖，將城市管理綜合信息服務(wù)平臺與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進(jìn)行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強大的信息支撐，實現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準(zhǔn)、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

2．實施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和n個應(yīng)用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進(jìn)智慧停車、智慧城管建設(shè)，達(dá)到精細(xì)化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實施市級開發(fā)，市、區(qū)、街直接應(yīng)用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準(zhǔn)預(yù)警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標(biāo)。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

（八）老舊小區(qū)改造。

從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手，切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設(shè)置交通標(biāo)識，實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設(shè)計合理，行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達(dá)到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設(shè)施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機動車停車場，增加車位；有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。

牽頭單位：市住建局。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。

整改時限：20_年7月底前，并長期保持。

四、實施步驟。

（一）動員發(fā)動階段（20_年12月31日前）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細(xì)化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。

（二）建網(wǎng)摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內(nèi)容，結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實際，盡快制定推進(jìn)《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項底數(shù)，排查當(dāng)前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域，市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護、市政維護、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護、設(shè)施安全等事項形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會三級網(wǎng)格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會為主導(dǎo)、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責(zé)任網(wǎng)格。要進(jìn)一步明確任務(wù)分工，落實管理主體責(zé)任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。

（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）。

各網(wǎng)格責(zé)任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖，按照網(wǎng)格化管理工作機制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結(jié)合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性，理順網(wǎng)格化管理工作流程，研透網(wǎng)格化管理工作運行機理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責(zé)任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應(yīng)的管理工作配套制度，不斷充實和完善網(wǎng)格化管理工作機制。

（四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）。

市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進(jìn)行全面檢查驗收，重點檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結(jié)果納入市績效考核。

（五）常態(tài)運行階段（20_年8月起）。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及市直部門要在落實城市網(wǎng)格化管理工作機制基礎(chǔ)上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任全覆蓋、任務(wù)全落實”的工作機制，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理工作的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立營口市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城市精細(xì)化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查督導(dǎo)、考核驗收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門要落實“一把手”負(fù)責(zé)制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細(xì)化實施步驟和保障措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作機制常態(tài)運行，確保方案內(nèi)容落到實處。

（二）落實資金保障。

按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，建立和完善城市精細(xì)化管理工作經(jīng)費保障機制。各級財政、稅務(wù)部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經(jīng)費安排統(tǒng)一納入預(yù)算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執(zhí)法和有關(guān)單位（部門）城市精細(xì)化管理的必要經(jīng)費。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。

宣傳部門要加強新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細(xì)化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機制，健全群眾舉報制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題；調(diào)動各單位、市民參與城市精細(xì)化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。

（四）跟蹤督查考核。

市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關(guān)部門配合，成立城市精細(xì)化管理工作考核組，負(fù)責(zé)實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細(xì)化管理工作上水平、見實效。對在城市精細(xì)化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴(yán)重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。

城市夜市管理實施方案篇十二

城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細(xì)化管理工作實施方案，歡迎參閱。

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、基本原則。

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施。

(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

(二)整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

(三)實施崗位培訓(xùn)，強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的。

崗位職責(zé)。

工作流程以及相關(guān)的。

規(guī)章制度。

增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。

(四)完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

(五)健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障。

組長：

郝秀川黨委副書記、管委會主任。

副組長：

王利軍黨委委員、管委會副主任。

朱克飛黨委委員、管委會副主任。

楊玉海黨委委員、公安局局長。

成員：

溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。

姚忠生宣傳部部長。

謝海英建設(shè)局局長。

齊貴軍國土資源局局長。

楊艷明建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長。

宋田有公安局副局長。

高天鵬民政局局長。

賈鳳英教育局局長。

呂行計生衛(wèi)生局局長。

閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

包青龍工商局局長。

毛建喜農(nóng)電局局長。

陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。

潘峰電視臺臺長。

白玉和網(wǎng)通分公司經(jīng)理。

劉大柱移動分公司經(jīng)理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英(兼)。

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進(jìn)，成為一個重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。

二、工作原則。

(一)科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風(fēng)格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍。

(一)地域范圍。

實施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍。

納入城市精細(xì)化管理對象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)。

要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實。

(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實施。

(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。

(三)嚴(yán)格考核評比。要嚴(yán)格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施。

(一)依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實施細(xì)則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細(xì)化管理的試點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴(yán)格落實城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。

六、監(jiān)督機制。

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育。

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細(xì)化”管理意識，提高執(zhí)法水平。

(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。

(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

二、主要工作。

(一)構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破。

在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式。

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

1、建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。

三、保障措施。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局)，具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。

(二)強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進(jìn)展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

城市夜市管理實施方案篇十三

創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工。

(一)政府辦。

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

(二)城鎮(zhèn)管理局。

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。

9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負(fù)責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(三)公安局。

1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。

4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(四)住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

(五)教育局。

1、加強對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市夜市管理實施方案篇十四

為進(jìn)一步加強戶部山轄區(qū)城市管理工作，根據(jù)云政發(fā)【20__】21號文件及全區(qū)城管推進(jìn)會有關(guān)精神，不斷轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新機制，狠抓落實，攻堅克難，確保完成上級下達(dá)的各項任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際，制定城管突破年工作方案如下：

一、20__年工作目標(biāo)。

努力完成市、區(qū)下達(dá)的各項考核任務(wù)，狠抓數(shù)字化城管，市示范道路，環(huán)境衛(wèi)生，隊伍建設(shè)四項工作，力爭在區(qū)城市管理工作中名列前茅。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對20__年城管突破年工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處，管理處成立城管突破年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，聯(lián)系電話：。

三、具體工作方案。

(一)強化數(shù)字化考核工作，轄區(qū)各路段負(fù)責(zé)人每天及時處理數(shù)字化中心派遣案卷，尤其加強，步行街兩條示范路的管理，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)化管理要求，強化責(zé)任區(qū)域管理，在下一步工作中：1、進(jìn)一步加大對數(shù)字化城管工作的投入，按網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)配備足額的管理人員。2、加強考核，制定相應(yīng)的獎懲細(xì)則。3、每日未處置案卷不得超過總數(shù)的2%，超時案卷不得超過總數(shù)的5%。

(二)打造“示范路”新亮點，20__年管理處將按區(qū)政府要求，加強對、步行街兩條示范路的綜合整治。對違規(guī)門頭廣告、亂搭亂建、亂堆亂放及店外經(jīng)營等問題進(jìn)行全面整治，實施亮化美化工程，加強長效管理，進(jìn)一步提檔升級，爭創(chuàng)市級示范路，并使之成為戶部山商城新亮點。

(三)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，加大環(huán)境整治力度，提升轄區(qū)整體環(huán)衛(wèi)水平。

(四)加強城管隊伍建設(shè)，依法行政、文明執(zhí)法，加強崗前培訓(xùn)，明確崗位責(zé)任。建立各種考核獎懲制度，成立專門考核組進(jìn)行日?？己?。

四、實施時間。

20__年4月份為宣傳階段，重點對、步行街做好宣傳工作;20__年4月至6月底為全面實施階段;20__年7月至9月底為鞏固提升長效管理階段;20__年10月以后為迎檢驗收階段。

城市夜市管理實施方案篇十五

為建設(shè)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的美麗沙溪，保障沿河人民群眾身體健康和流域水環(huán)境安全，堅持依法治水、科學(xué)治水、全民治水，全面推動沙溪流域“河長制”責(zé)任落實，結(jié)合我市水環(huán)境治理工作實際，現(xiàn)就沙溪流域河長制水環(huán)境治理工作提出如下實施意見：

一、整治目標(biāo)。

到20xx年，完成省政府下達(dá)的水污染物各年度減排任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)流域水質(zhì)明顯改善;閩江沙溪段水質(zhì)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上;縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。

二、治理任務(wù)。

(一)切實保障飲用水源安全。有關(guān)縣(市、區(qū))要加強飲用水源地巡查，堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動，堅決取締二級保護區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項目。

要著力解決農(nóng)村安全飲水問題，建立和完善農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保障供水水量和水質(zhì)。

20xx年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水源地都要制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并每年開展應(yīng)急演練，全面提升飲用水水源保護應(yīng)急保障和處置能力。

對于縣級以上飲用水源地有道路穿越的三元區(qū)、永安市，要加強道路、水路危險化學(xué)品運輸安全管理，落實水源保護區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護設(shè)施建設(shè)。

對于保護區(qū)內(nèi)仍有居民，存在農(nóng)林業(yè)面源污染的沙縣、三元區(qū)、清流縣、寧化縣等，要認(rèn)真制定整治方案，并逐步實施水源地生態(tài)移民。

特別是三元區(qū)要啟動保護區(qū)內(nèi)居民搬遷工作;加快建設(shè)東牙溪水庫水體生態(tài)修復(fù)第二期工程;組織對影響東牙溪水庫水質(zhì)的家庭式制筍作坊進(jìn)行整治;在保護區(qū)外引進(jìn)筍制品生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)竹農(nóng)調(diào)整現(xiàn)有毛竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)鮮筍和毛竹，減少筍干生產(chǎn)造成的污染。

清流縣、寧化縣要組織劃定清流嚴(yán)坊溪飲用水水源二級保護區(qū)，健全水源保護的長效機制，鞏固整治成果，確保水源水質(zhì)安全。對于縣城未建成備用水源的明溪縣、清流縣、寧化縣，應(yīng)于20xx年底前完成備用水源建成。

(二)扎實推進(jìn)工業(yè)污染防治。嚴(yán)格控制沙溪干流新、擴建增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項目。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)章等，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、“十五小”和“五小”項目、“三無”企業(yè)，一律取締;對未經(jīng)環(huán)評審批或者未經(jīng)竣工環(huán)保驗收擅自建設(shè)和投產(chǎn)的項目，一律停建停產(chǎn);對分流分治不到位、治理設(shè)施不配套、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、應(yīng)急池不落實、風(fēng)險防控措施不到位、未按環(huán)評批復(fù)要求落實衛(wèi)生防護距離搬遷居民的，限期停產(chǎn)整改，加強污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁偷排、漏排、直排，確保流域工業(yè)企業(yè)每年實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

20xx年底前，完成造紙、印染、食品等行業(yè)共20家企業(yè)廢水深度治理;建成三明海西物流園、三明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吉口園、三元黃砂化工園區(qū)、永安八一工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施和尼葛開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施(二期)等，并完善已有園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，確保9個省級以上、11個市縣級工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理并達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

(三)有效治理生豬養(yǎng)殖污染。

一是推動養(yǎng)殖健康發(fā)展。各地要全面統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、市場需求和污染治理要求，實行生豬養(yǎng)殖總量控制，沙溪流域生豬年出欄總量控制在116萬頭以內(nèi)。要堅持生態(tài)先行，堵疏結(jié)合，拆小建大，扶大限小，嚴(yán)格養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

二要加大關(guān)閉拆除力度。

20xx年上半年全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除任務(wù);20xx年底前，基本關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖戶。要加強巡查，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖回潮行為，徹底轉(zhuǎn)變“污染-整治-回潮-再整治”的惡性循環(huán)。

三要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要落實本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，及時制定具體工作方案，明確年度改造數(shù)量、補助資金，抓好標(biāo)準(zhǔn)化改造項目實施。

底前，全面完成xx個存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。20xx年底前，基本完成407個存欄250-xx00頭、57個存欄xx00-5000頭生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。四要規(guī)范病死豬無害化處理。

建立健全政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會力量參與的病死豬無害化處理機制，積極推廣深埋法、焚燒法、化制法、發(fā)酵法等病死豬無害化處理技術(shù)，推動建設(shè)病死豬無害化處理相關(guān)配套設(shè)施，嚴(yán)禁非法丟棄、轉(zhuǎn)運、出售、加工病死豬。

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)病死豬無害化處理設(shè)施，實現(xiàn)病死豬無害化處理。永安市、三元區(qū)、沙縣等養(yǎng)殖大縣要建設(shè)病死畜禽工廠化集中無害化處理中心，防止病死畜禽對流域水體造成污染。

責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

(四)不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施。加強已建污水處理設(shè)施運行管理，提高污水處理廠專業(yè)化管理水平;進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加強雨污分流，進(jìn)一步提高污水收集率、處理率和達(dá)標(biāo)率。20xx年底前完成沙溪流域沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)任務(wù)。

到20xx年，市區(qū)和縣(市)城市污水處理率分別達(dá)到90%和85%，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上;城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處理率達(dá)80%以上。

推進(jìn)城市生活垃圾分類回收體系建設(shè)，鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用，鼓勵水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和污泥。三明市(永安市、沙縣)生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程要于20xx年建成投產(chǎn)。

加強垃圾滲濾液處理，已建垃圾處理場垃圾滲濾液不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)于20xx年6月前完成技改，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

加強對農(nóng)村河道、池塘、溝渠兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步推廣“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處置模式，提高垃圾無害化處理水平，全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、住建局、財政局、發(fā)改委。

(五)著力修復(fù)流域生態(tài)環(huán)境。

1.實施水土流失治理。針對衛(wèi)星遙感調(diào)查結(jié)果，組織對水土流失區(qū)域進(jìn)行治理，并督促高鐵、高速、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目全面落實建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，重點實施金沙園二期富口片區(qū)等57個水土流失防治項目。到20xx年，綜合治理水土流失面積40萬畝，治理12條小流域;水土流失區(qū)林草覆蓋率增加10%以上，重點水土流失治理區(qū)減沙率達(dá)30%以上。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局。

2.加強河道采砂管理。修訂并實施縣(市、區(qū))河道采砂規(guī)劃和年度采砂實施方案，嚴(yán)格落實“雙控及五定”要求，加強對可(限、禁)采區(qū)的監(jiān)管，對飲用水源保護區(qū)的河道全部實行禁采。重點整治制砂行業(yè)，所有制砂點都必須采取有效的環(huán)保措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

對洗砂水未達(dá)標(biāo)排放的機制砂場應(yīng)全面取締。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市水利局、國土局、住建局、交通局。

3.保護流域生態(tài)環(huán)境。自20xx年起，新建的小水電項目均由設(shè)區(qū)市一級審批核準(zhǔn)。流域內(nèi)所有水電站要實現(xiàn)最小生態(tài)下泄流量要求。進(jìn)一步加強水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè)，20xx年新增7個交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市環(huán)保局、水利局、經(jīng)貿(mào)委。

4.實施青山掛白治理。科學(xué)合理規(guī)劃土地開發(fā)活動，加快綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

全面落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護，到20xx年，新(擴)建生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境實現(xiàn)邊開采邊治理、開采破壞土地實現(xiàn)邊開采邊復(fù)墾利用;歷史遺留的礦山(閉坑、無主礦山)開采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到40%，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到40%。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市國土局、環(huán)保局。

5.培育森林生態(tài)屏障。加大水系源頭的濕地保護和生態(tài)公益林撫育力度，大力實施綠化造林、封山育林、闊葉化改造項目，進(jìn)一步提高源頭區(qū)的徑流能力和水源涵養(yǎng)能力。

加快推進(jìn)沙溪流域一重山造林、補植和中幼撫育、低產(chǎn)低效林分改造。到20xx年，完成江河流域生態(tài)修復(fù)xx萬畝，重點江河流域一重山可綠化宜林地綠化率達(dá)100%。

責(zé)任單位：有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市林業(yè)局。

三、保障措施。

(一)落實河長責(zé)任。沙溪流域的縣級河長是轄區(qū)流域管理第一責(zé)任人，要全面摸清所轄河流的主要污染源，按“一河一策”原則牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各河流治理方案，分年度組織實施，并專門成立河長辦，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立考評、巡查、報告等制度，推動河長制有效運行。

同時，開展“流域水質(zhì)競賽”，并配套獎罰措施，通過“以賽促治”，改善轄區(qū)流域水質(zhì)。各地河長辦應(yīng)于每個季度第一個月的上旬報送河長制實施情況。

(二)強化河流管養(yǎng)。探索開展河流確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的河流資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

推行河流管養(yǎng)分離，明確河流管理責(zé)任和執(zhí)法主體，并制定河流養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，推迸河流養(yǎng)護專業(yè)化、社會化，通過購買服務(wù)將河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護等日常管護任務(wù)更多轉(zhuǎn)由社會力量承擔(dān)，提升管養(yǎng)實效。

(三)加大資金投入。各級財政要優(yōu)先安排流域管護專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對流域污染防治、生態(tài)保護等資金投入。

同時要積極推進(jìn)水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)化、市場化，推行水環(huán)境污染第三方治理，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，投資污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。

(四)嚴(yán)肅督查問責(zé)。建立沙溪河長制考核制度和責(zé)任追究制度，定期對各地落實情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，考核結(jié)果作為綜合評價各級政府和相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)文明建設(shè)實際成效的重要依據(jù)，與生態(tài)補償資金分配、項目安排掛鉤。

對工作落實好的縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門，要予以通報表彰，對工作不落實的縣(市、區(qū))，要實施約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、取消評先等措施，對主要負(fù)責(zé)人予以通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

城市夜市管理實施方案篇十六

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20xx〕67號）精神，制定本方案。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓(xùn)，強化責(zé)任意識。要通過實施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

城市夜市管理實施方案篇十七

深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。為進(jìn)一步深化__鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機制，實現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，特制定__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。

一、工作目標(biāo)。

著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實創(chuàng)建責(zé)任，創(chuàng)新管理機制，著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好__，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。

二、主要措施。

結(jié)合文明城市考評指標(biāo)要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實際，推行__鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點問題、項目推進(jìn)、獎懲考核等問題建立六項機制，圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅持正面清單鼓勵推廣、負(fù)面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進(jìn)，真正將文明城市長效管理落到實處。

（一）三大理念，引領(lǐng)文明建設(shè)。

1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進(jìn)；堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實各級責(zé)任，加強配合聯(lián)動；堅持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動，加強工作合力。

2.常態(tài)化管理?？嚲o思想之弦，以問題為導(dǎo)向，以先進(jìn)為標(biāo)桿，常態(tài)化落實文明城市長效建設(shè)管理機制，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實文明細(xì)節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。

3.清單化推進(jìn)。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責(zé)任務(wù)目標(biāo)，把握工作重點難點痛點，建立正面清單和負(fù)面清單，不斷擴大正面清單影響力，著力解決負(fù)面清單問題，切實推進(jìn)文明城市建設(shè)管理成果落到實處，不斷增強群眾獲得感和幸福感。

（二）六項機制，筑牢文明根基。

1.示范項目創(chuàng)建機制——立標(biāo)桿。

以全國文明城市測評實地考察項目為基礎(chǔ)，各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位，以第三方測評95分以上為目標(biāo)，年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設(shè)一批示范性點位，串點成線，帶動整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。

2.重點問題督辦機制——補短板。

建立巡查通報制度，依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報+季測評”形式，對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負(fù)面清單，逐項掛賬銷號；建立領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動整改，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期開展現(xiàn)場督查和點題專項督查；建立紀(jì)委督辦制度，對督辦項目進(jìn)度緩慢、多次通報仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委督辦問責(zé)，壓實工作責(zé)任。

3.創(chuàng)新舉措激勵機制——求突破。

針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題，各責(zé)任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措，注重堵疏結(jié)合，從微改造、微提升、微服務(wù)等方面著手，努力從長效機制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進(jìn)經(jīng)驗；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經(jīng)驗做法，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

4.多方聯(lián)合攻堅機制——謀合作。

明確責(zé)任分歧協(xié)調(diào)機制，定期召開文明城市問題點評會，對于管理權(quán)責(zé)不明的點位或有異議的點位問題，提交點評會協(xié)商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目；常態(tài)化開展六大專項整治提升行動，牽頭單位切實擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，其他責(zé)任單位密切配合，提升工作合力。

5.干群全面參與機制——聚民力。

深化推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)動機關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學(xué)崗”等新時代文明實踐活動，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務(wù)“朋友圈”，培育一批文明城市建設(shè)志愿者團隊；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

6.考核獎懲問責(zé)機制——增動力。

建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ)，落實常態(tài)化曝光機制，并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標(biāo)；對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人，在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮；對履行職責(zé)不到位并在上級測評中嚴(yán)重“拖后腿”的，嚴(yán)格問責(zé)，在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。

（三）五張清單，打造文明高地。

1.重點問題清單。

包含日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時限等信息，實行動態(tài)管理，逐項整改銷號。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）。

2.示范項目清單。

包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息，實行動態(tài)管理。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）。

3.點位責(zé)任清單。

以部門職責(zé)分工為依據(jù)，明確各重點點位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責(zé)任單位以及條線責(zé)任單位。（責(zé)任單位：創(chuàng)建辦）。

4.創(chuàng)新舉措清單。

包含各責(zé)任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新（或加強管理）的舉措，計劃解決的問題以及承辦單位等。（責(zé)任單位：各創(chuàng)建部門）。

5.文明實踐清單。

包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務(wù)項目以及文明實踐活動等的服務(wù)內(nèi)容、時間、地點等信息，實行動態(tài)管理。（責(zé)任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。

三、工作要求。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責(zé)任單位、村（社區(qū)）共同組織實施,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé),切實落實好本管理機制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位,推進(jìn)全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。

2.強化措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將文明城市建設(shè)與平時各項工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責(zé)任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合，整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實效，著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。

3.強化宣傳，營造氛圍。推動全民參與文明城市建設(shè)工作，發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用，提升榮譽感、責(zé)任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地，廣泛宣傳文明城市建設(shè)的重要意義，營造全民參與建設(shè)氛圍，提升文明城市建設(shè)水平。

城市夜市管理實施方案篇十八

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責(zé)任，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交-警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城-管局），具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。

（二）強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進(jìn)展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

（四）積極探索長效管理機制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。

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為加快我市國家中心城市建設(shè)，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標(biāo)，按照《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設(shè)國家健康城市工作要求，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2017〕66號）精神，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會衛(wèi)生問題為重點，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)美麗、整潔、宜居的現(xiàn)代化國家中心城市做出貢獻(xiàn)。

（二）創(chuàng)建原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創(chuàng)建熱潮；堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制；堅持突出重點、整治難點、整體推進(jìn)的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機制。

（三）創(chuàng)建目標(biāo)。通過開展高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進(jìn)一步完善，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。

二、主要任務(wù)

（一）提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加快推進(jìn)各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機構(gòu)人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進(jìn)等各項愛國衛(wèi)生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認(rèn)真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率。

面禁止煙草廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。

（三）營造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力，科學(xué)合理布局生活垃圾運轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施。提升城市管理精細(xì)化水平，建成數(shù)字化城-管系統(tǒng)，加強城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經(jīng)營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場；加強全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。

（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實施“藍(lán)天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進(jìn)秸稈綜合利用。加強對飲用水水源地的保護和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

（五）提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作，加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對五小行業(yè)、學(xué)校、托幼機構(gòu)等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全。

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（六）健全食品安全保障體系。強化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，嚴(yán)格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作，確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)和體系建設(shè)，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強精神障礙患者救治管理工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。

（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調(diào)查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)c級要求。

三、保障措施

雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，親自抓落實，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，實行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建工作機構(gòu)，建立工作考核和通報制度，實行嚴(yán)格的績效考核制和問責(zé)制。

（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力。

（三）強化督查，嚴(yán)格問責(zé)。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾、社會、輿-論監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性檢查評比，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，引入激勵機制，制定獎懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動統(tǒng)一、取得實效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）健全機制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、投入機制、法規(guī)機制、督查機制、獎懲機制和長效管理機制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制、健康教育等專項工作經(jīng)費。同時，通過積極爭取項目、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計好、建設(shè)施工精、日常管理細(xì)、職責(zé)任務(wù)實”的思路，進(jìn)一步理順城市管理工作體制機制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，突出工作重點，著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實做到查找問題精準(zhǔn)、整治問題精到、日常管理精細(xì)。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理長效工作機制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。

(一)突出重點原則。我區(qū)城市精細(xì)化管理重點區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區(qū)域。通過對該區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。

(二)整管并重原則。城市精細(xì)化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合，在加強城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進(jìn)城市管理水平明顯提升。

(三)長短結(jié)合原則。通過集中開展一年時間的城市精細(xì)化管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區(qū)相適應(yīng)的各項長效管理機制，用科學(xué)的制度和完善的機制確保城市管理規(guī)范化、精細(xì)化。

(四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確城市管理相關(guān)部門及街道辦事處事權(quán)劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機制，加強配合協(xié)作，構(gòu)建“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動”的城市管理新格局。

(五)責(zé)任唯一原則。城市精細(xì)化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開展。各項任務(wù)由所列責(zé)任部門負(fù)責(zé)一抓到底、落實到位;相關(guān)單位各司其職，主動配合，確保城市精細(xì)化管理各項工作扎實有效開展。

(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設(shè)立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細(xì)化管理工作;在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細(xì)化管理工作深入開展。

(一)解決車輛無序停放的問題。按照“設(shè)置合理、標(biāo)識統(tǒng)一、標(biāo)志明顯”的要求，6月底前新設(shè)置5個道路停車場，方便車輛停放。強化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責(zé)任，保證開放時間，加強車輛停放引導(dǎo)，4月底前確保城市道路停車場內(nèi)車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。加強城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為，維護安全暢通的道路交通環(huán)境。

(二)解決占道經(jīng)營的問題。推進(jìn)城市道路層級化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)”，量化占道出店經(jīng)營管控標(biāo)準(zhǔn)，按照黃線管理模式，采取疏堵結(jié)合的方法，治理出店占道經(jīng)營行為，確保9月底前實現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無占道經(jīng)營，嚴(yán)控區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級管理目標(biāo)。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進(jìn)入正規(guī)市場規(guī)范經(jīng)營;加強流動商販管理，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場，維護城市良好環(huán)境秩序。

(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責(zé)任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環(huán)境進(jìn)行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、二類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%、三類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

(四)解決沿街門頭標(biāo)識不規(guī)范問題。對城區(qū)內(nèi)街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類標(biāo)識牌進(jìn)行集中清理;對重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標(biāo)識牌的，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。8月底前完成城區(qū)內(nèi)標(biāo)識牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門牌標(biāo)志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調(diào)、用材、用字等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范、美觀、協(xié)調(diào)。

(五)解決渣土車違規(guī)拉運問題。全天候加強對建筑渣土清運車輛的監(jiān)控，嚴(yán)查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴(yán)肅查處違法拉運、違規(guī)傾倒行為，確保城市內(nèi)無沿路亂倒現(xiàn)象、無違法傾倒點。

(六)解決廢品收購站環(huán)境衛(wèi)生差的問題。建立廢品收購站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機制，加強廢品收購站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現(xiàn)象，確保20個經(jīng)審批的城市廢品收購站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。6月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的48個廢品收購站。

(以上六項工作任務(wù)由區(qū)城-管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實)

(七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。

(八)解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市道路人流量和密度，合理設(shè)置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到充足實用、統(tǒng)一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進(jìn)行檢查，及時更換破損果皮箱。

(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達(dá)到27座，方便市民生活。提高公廁服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區(qū)域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達(dá)到100%;臨時性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時間;將城市公廁運行費用列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，保障此項工作有效開展。

(十)解決公共設(shè)施保潔維護問題。加強人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護欄等城市公共設(shè)施維護保潔，確保公共設(shè)施正常使用、干凈整潔;建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設(shè)施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設(shè)施各維護責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢。合理規(guī)劃戶外廣告牌設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對經(jīng)審批設(shè)置的 785塊戶外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規(guī)設(shè)置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。

(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節(jié)假日對重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾恚３值缆肪G籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護達(dá)到無白色垃圾。

(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責(zé)任，加強執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮。

(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度。3月底前全面實現(xiàn)城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機制，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題。

(以上七項工作任務(wù)由區(qū)市容園林局負(fù)責(zé)落實)

(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強城市夜景照明亮化設(shè)施維護和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù)，確保一類、二類道路路燈良好率達(dá)到100%，三類道路達(dá)到98%以上;進(jìn)一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現(xiàn)城區(qū)街巷全部點亮;深入推進(jìn)城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進(jìn)度，城市新、改、擴建道路必須同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務(wù)，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。

(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復(fù)，確保道路平整無坑洼。嚴(yán)格按照《西安市長安區(qū)城市地下管線管理實施細(xì)則》規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項，強化施工方案審核，落實施工工序和進(jìn)度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，嚴(yán)禁新建道路重復(fù)開挖。年底，各項規(guī)章制度和措施落實到位。

(十七)解決施工工地圍墻設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不高問題。對城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進(jìn)行全面排查，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工精細(xì)、及時拆除”的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調(diào)，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設(shè)置工作;督促產(chǎn)權(quán)單位定期擦洗保潔，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設(shè)置達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(以上四項工作任務(wù)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實)

(十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴大到100%;加強對煙塵控制區(qū)的檢查復(fù)(抽)測，確保各種爐、灶穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔能源使用率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作，年內(nèi)確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經(jīng)營戶油煙達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格限制非電燃煤設(shè)施審批，監(jiān)督新、擴、改燃煤設(shè)施同步建設(shè)除塵及煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，年底前實現(xiàn)“除塵效率達(dá)到90%以上，脫硫率達(dá)到95%以上，脫硝率達(dá)到80%以上”目標(biāo)，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務(wù)。

(十九)解決揚塵污染問題。加大建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚塵污染責(zé)任追究辦法實施細(xì)則，定期對揚塵污染治理情況進(jìn)行通報和獎懲。制定建筑工地內(nèi)部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴(yán)格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設(shè)施、覆蓋黃土等防塵措施，加強施工工地出口管理，6月底前實現(xiàn)城區(qū)各工地管理規(guī)范、無揚塵污染現(xiàn)象。

(以上兩項工作任務(wù)由環(huán)保長安分局負(fù)責(zé)落實)

(二十)解決交通擁堵問題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作，加強交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時間，采取重點路段嚴(yán)管、強化流動巡查、加強易堵點執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導(dǎo)力度，嚴(yán)格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進(jìn)港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時以上的擁堵現(xiàn)象。進(jìn)一步完善交通配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)置交通指示系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標(biāo)線，10月底前全面完成該項工作，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序通行;加強城市交通設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)線的管理維護，交通設(shè)施受損后，原則上24小時內(nèi)修復(fù)，確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用;及時設(shè)置施工路段安全交通標(biāo)識，做好相應(yīng)交通疏導(dǎo)工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。

(該項工作任務(wù)由公安長安分局負(fù)責(zé)落實)

(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題。建立健全樂園小區(qū)、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農(nóng)行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個老舊小區(qū)社區(qū)保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，動員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實現(xiàn)所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、垃圾日產(chǎn)日清、衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo);加強社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象治理，清除亂貼亂掛，規(guī)范車輛停放，維護良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強社會治安環(huán)境治理，加大黑網(wǎng)吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境。

(二十二)解決街頭流浪乞討問題。認(rèn)真落實《西安市長安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細(xì)則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區(qū)內(nèi)一、二類干道及人行道、黨政機關(guān)、學(xué)校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內(nèi)引導(dǎo)或護送到區(qū)救助站。

(以上兩項工作任務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實)

(二十三)解決城中村無序建設(shè)問題。加強韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設(shè)行為監(jiān)管。對城中村內(nèi)的亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊突擊加建行為，維護城中村建設(shè)秩序;規(guī)范村內(nèi)建筑材料堆放，確保村內(nèi)道路暢通。

(該項工作任務(wù)由韋曲街辦、郭杜街辦負(fù)責(zé)落實)

(二十四)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問題。加強西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員，增設(shè)果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經(jīng)營現(xiàn)象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。

(該項工作任務(wù)由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)落實)

(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導(dǎo)員，在城區(qū)各路段、廣場等重點區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導(dǎo)工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現(xiàn)象;在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風(fēng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細(xì)化管理工作;在機關(guān)單位開展“實施精細(xì)管理 建設(shè)美麗長安”宣傳教育活動，動員機關(guān)干部職工以實際行動維護良好市容環(huán)境秩序。

(該項工作任務(wù)由區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)落實)

(一)提高認(rèn)識，精心部署。提升城市精細(xì)化管理工作，既是對當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應(yīng)國際化大都市新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，精心組織，認(rèn)真履責(zé)，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對全區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。

(二)對照任務(wù)，明確目標(biāo)。各單位要以《實施方案》確定的任務(wù)為切入點和工作重點，對照工作任務(wù)，制定各自詳細(xì)的工作方案;要明確目標(biāo)，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實開展精細(xì)化管理工作;要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實管用的工作模式，建立健全城市精細(xì)化管理長效工作機制，確保工作取得實效。

(三)夯實責(zé)任，加強協(xié)作。各責(zé)任單位要積極工作，扎實推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務(wù)，積極主動與責(zé)任單位對接，加強工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，共同提升城市精細(xì)化管理水平。

(四)加強督查，嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細(xì)化管理重點工作納入2017年全區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)制定《長安區(qū)城市精細(xì)化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進(jìn)行日常檢查、督導(dǎo)與考核，確保各項工作落到實處。

為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展城市精細(xì)化管理，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，重點解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)。

二、基本原則

城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與，市區(qū)聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。

三、任務(wù)分工

（一）市容市貌精細(xì)化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達(dá)到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當(dāng)延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴(yán)格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時調(diào)整清運方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度，營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理，落實“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）

（二）交通秩序精細(xì)化管理

清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對機動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰。同時，對各類道路亂設(shè)點、亂收費行為進(jìn)行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2、推進(jìn)文明交通行動。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊、市交通局）

3、城市客運秩序管理。強力推進(jìn)公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報”（報路別、行車方向、到達(dá)站、預(yù)報下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營運秩序整治，加強出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交-警支隊）

（三）農(nóng)貿(mào)市場、便民市場精細(xì)化管理

1、農(nóng)貿(mào)市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主、經(jīng)營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經(jīng)營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

2、便民市場（便民服務(wù)點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營時間）要求，做到限時、定點、劃線經(jīng)營。同時要加強市場監(jiān)管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理

完善城市路網(wǎng)體系，實施暢通工程，科學(xué)實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設(shè)，逐步增加停車場數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進(jìn)行及時修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標(biāo)識標(biāo)線施劃、交通指揮信號設(shè)置維護、指示牌設(shè)置維護工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局）

（五）廣告標(biāo)識精細(xì)化管理

1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，精心組織實施；加強規(guī)范管理，對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時更換、沖洗和取締；對于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）

2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強對已審批設(shè)置的戶外廣告的維護，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除。認(rèn)真落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理條例，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強對戶外廣告的日常維護，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）

3、加強非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進(jìn)社會公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度，落實“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動，推行條塊結(jié)合的管理機制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強督查，定期修補粉刷。按照管理職責(zé)，每周對建筑工地進(jìn)行專項檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規(guī)定線路行駛，實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

3、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

（七）園林綠地精細(xì)化管理

定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進(jìn)行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（八）城市亮化精細(xì)化管理

堅持便民利民與美化城市同步推進(jìn)，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。加強照明設(shè)施巡查維護，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理

嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實水源地保護措施，確保中心城區(qū)水源地保護全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）

（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理

推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實提高思想認(rèn)識，對照本《方案》細(xì)化分解，制定實施細(xì)則，一項一案，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責(zé)，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、停車場、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設(shè)，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進(jìn)城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。

（三）強化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機關(guān)要以“增強依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理機制，定時、定人、定崗，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。

（四）提升市民素質(zhì)。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動和行業(yè)教育培訓(xùn)行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護環(huán)境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻(xiàn)。

（五）建立獎懲機制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評價機制，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核，強化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制，加強督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)考核機制。

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