一個好的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。方案的制定需要考慮不同部門和利益相關(guān)者的意見和需求。以下是小編為大家整理的幾個常見問題的解決方案。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇一
環(huán)境保護(hù)對我們越來越重要,下面是小編收集的環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案,希望對大家有用。
20xx年,xx街道辦事處環(huán)保站緊緊圍繞自治區(qū)、市環(huán)保宣傳工作重點(diǎn),積極探索新形勢下開展環(huán)境宣傳教育工作的新路子,全面提升街道環(huán)境宣傳教育工作水平,本著把環(huán)境宣傳教育活動貫穿街道全年工作始終的指導(dǎo)思想,制定《東路街道20xx年環(huán)境宣傳教育活動實(shí)施方案》。
一、 指導(dǎo)思想:
20xx年,東路街道環(huán)境宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》為主線,以開展全民環(huán)境教育、增強(qiáng)全社會環(huán)境憂患意識、倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚為主要任務(wù),大力宣傳環(huán)保工作取得的成效與進(jìn)展,積極動員和引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù),調(diào)動一切可協(xié)調(diào)宣教資源,努力構(gòu)建環(huán)境宣傳教育工作統(tǒng)一戰(zhàn)線,進(jìn)一步提升我街道環(huán)境宣傳教育工作水平,為推動米東區(qū)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
二、主要活動
(一)街道將繼續(xù)加大對環(huán)保投訴熱線 “12369”的宣傳力度。對“12369”投訴熱線的宣傳要深入社區(qū),積極鼓勵群眾對周圍的環(huán)境違法行為撥打“12369”進(jìn)行投訴,暢通投訴渠道,集全社會之力打擊違法排污行為。
(二)4月,街道計(jì)劃在社區(qū)舉辦一期環(huán)保知識培訓(xùn)班。我們將聘請環(huán)保局以及相關(guān)部門的專業(yè)人士,為街道及社區(qū)工作人員開展一次環(huán)保知識培訓(xùn)班,旨在通過專業(yè)知識的培訓(xùn),不斷提高環(huán)保專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
4月22日是世界地球日,為提升東路轄區(qū)居民群眾對地球的認(rèn)知程度,增強(qiáng)轄區(qū)居民節(jié)約集約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識,街道要組織各社區(qū)開展以“認(rèn)識地球,和諧發(fā)展,――了解我們的家園深部”為主題的宣傳教育活動,內(nèi)容包括懸掛環(huán)保橫幅,張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語,展示環(huán)保圖片等。街道將把各社區(qū)開展宣傳工作情況納入年終環(huán)保工作考核內(nèi)容。
(三)5月,街道計(jì)劃在轄區(qū)開展一次關(guān)于“世界無煙日”的宣傳活動。內(nèi)容包括《烏魯木齊市公共場所禁止吸煙規(guī)定》以及有關(guān)控?zé)煹姆煞ㄒ?guī)。在提高居民對被動吸煙和環(huán)境煙草煙霧危害認(rèn)識的同時,街道將以“禁止煙草廣告和促銷,確保無煙青春好年華”為主題,將宣傳活動深入到轄區(qū)內(nèi)的各個學(xué)校,廣泛動員學(xué)生、居民積極參與控?zé)熁顒印?/p>
在第25個世界無煙日來臨之際,為加大對“世界無煙日”的宣傳工作力度,街道還將以“無煙青少年”為主題組織8個社區(qū)開展一期環(huán)保知識競賽活動。
(四)“6·5”是世界環(huán)境日,借建黨xx周年這個契機(jī),街道計(jì)劃邀請金馬環(huán)保鍋爐有限公司為我們冠名,聯(lián)合各社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)舉辦一次以宣傳環(huán)保工作為主題的大型廣場文化活動。
活動包括:文藝演出、現(xiàn)場宣傳、圖片展覽、簽名活動等。東路街道將積極動員轄區(qū)各方面的力量,通過這種寓教于樂、群眾喜聞樂見的宣傳形式,進(jìn)一步加快轄區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,推動低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,引導(dǎo)廣大企事業(yè)單位以資源綜合利用為核心的生產(chǎn)方式和人民群眾以適度消費(fèi)為主導(dǎo)的生活方式,不斷促進(jìn)全轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
6月,是各學(xué)校學(xué)生考試放假的時間。街道將確定轄區(qū)內(nèi)1所學(xué)校為試點(diǎn),開展一次以“身披綬帶我是環(huán)保小衛(wèi)士”的活動。我們將與學(xué)校合作,在發(fā)放放假通知單的同時,給孩子們發(fā)放假期收集廢舊物資的倡議書。9月開學(xué)之際,我們還會聯(lián)系米東區(qū)供銷社廢舊物資回收站點(diǎn)對孩子們收集的廢舊物資進(jìn)行回收?;厥账觅Y金,在獎勵優(yōu)秀“環(huán)保小衛(wèi)士”的同時,將購買部分環(huán)保圖書和畫冊贈予學(xué)校。旨在讓孩子們身體力行到環(huán)保工作中,在平時的校園讀書活動中也能接觸到有關(guān)環(huán)保知識的`書籍,真正做到“環(huán)保工作,從孩子抓起”。
配合學(xué)校的各項(xiàng)創(chuàng)建工作,我們還要積極動員各社區(qū)和教育部門繼續(xù)在中小學(xué)校開展環(huán)保征文、演講比賽和知識競賽等活動,為今后進(jìn)一步提高創(chuàng)建活動的宣傳教育效果和創(chuàng)建質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
(五)8月,街道計(jì)劃開展一次以“低碳生活,還我本色”的演講比賽活動。各社區(qū)參與活動情況也將作為年終社區(qū)環(huán)保工作開展情況的考核內(nèi)容。
(六)9月,街道計(jì)劃聯(lián)合各社區(qū)針對節(jié)能減排、生態(tài)文明、綠色消費(fèi)、人與自然、環(huán)境維權(quán)、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券等方面進(jìn)行大力宣傳,發(fā)動公眾廣泛參與,組織機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、學(xué)生和市民上街開展宣傳咨詢活動。
為鞏固宣傳成果,同時要大力開展樹典型、強(qiáng)示范活動。街道計(jì)劃評選出一批“低碳環(huán)保綠色家庭”,并予以表彰獎勵。旨在用典型引路,增強(qiáng)宣傳效果,通過系列宣傳活動大造聲勢,廣泛宣傳,推動環(huán)保工作向縱深發(fā)展。
(七)為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的宣傳力度,街道計(jì)劃開辦“環(huán)??煊崱睂凇R越值栏鞑块T、各社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)、單位及社會團(tuán)體為宣傳主體,開辦“環(huán)保快訊”專欄,大力宣傳環(huán)保工作的相關(guān)文件政策、近期工作動態(tài)、發(fā)現(xiàn)的問題、取得的系列成就以及征求到的意見建議等。
(八)街道計(jì)劃拿出部分資金制作一批以環(huán)保為主要內(nèi)容的宣傳品,包括:紙杯、環(huán)保手提袋、環(huán)保宣傳單等,用于街道各類宣傳活動現(xiàn)場及社區(qū)入戶走訪時的發(fā)放,這也是加強(qiáng)宣傳、普及環(huán)保知識的一項(xiàng)有力舉措。
在宣傳活動上有新成效、在全民參與社會行動體系建設(shè)上邁出新步伐,為“十二五”全區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
xx街道辦事處環(huán)保站
二0xx年五月十日
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇二
各校要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)圍繞我國宣傳主題,提前策劃,周密組織,將國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢宣傳和生態(tài)市創(chuàng)建貫穿其中,開展有內(nèi)容、有特色的宣傳教育活動,弘揚(yáng)生態(tài)文明,傳播綠色消費(fèi)理念,組織廣大師生自覺參與綠色消費(fèi),踐行綠色生活,進(jìn)一步強(qiáng)化對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的清醒認(rèn)識和自覺行動,營造共同關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
二、貼近實(shí)際,講求實(shí)效。
今年是我市創(chuàng)建生態(tài)市的關(guān)鍵年,也是泉州市“國家環(huán)保模范城市”復(fù)核迎檢年,環(huán)保工作任務(wù)繁重,組織做好環(huán)境宣傳工作至關(guān)重要。
一是要以“綠色消費(fèi)你行動了嗎?”、爭先創(chuàng)模為主題開展宣傳活動,要結(jié)合實(shí)際舉辦主題班會、征文等活動,倡導(dǎo)廣大師生樹立綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展理念,增強(qiáng)環(huán)保意識;要充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、黑板報(bào)、手抄報(bào)、校園廣播站等校內(nèi)宣傳媒介,積極營造“六·五”世界環(huán)境日宣傳氛圍,形成人人愛護(hù)環(huán)境、從我做起、從小事做起的環(huán)保意識,提高廣大師生的環(huán)保意識和參與生態(tài)市創(chuàng)建、國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作的積極性。
二是要組織環(huán)保志愿者開展環(huán)保公益活動、環(huán)保宣傳咨詢活動等多種形式的現(xiàn)場宣傳活動,發(fā)放環(huán)保宣傳資料,普及環(huán)保知識,切實(shí)做好環(huán)保宣傳活動學(xué)校工作。
三是要加強(qiáng)環(huán)保信息稿件的報(bào)送,在活動策劃、組織中把宣傳工作作為重要內(nèi)容,主動向南安商報(bào)、南安教育信息網(wǎng)等新聞媒體提供新聞背景材料、線索和信息,擴(kuò)大宣傳教育面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇三
親愛的同學(xué)們:
在新的世紀(jì)里,我們渴望美麗的地球,綠色的家園,湛藍(lán)的天空,清新的空氣。但是,由于人類的肆意破壞、污染、浪費(fèi),使地球變得千瘡百孔、遍體鱗傷。人類受到了大自然的懲罰,逐漸意識到了環(huán)保的重要性。
我們應(yīng)該吸取教訓(xùn),好好保護(hù)環(huán)境、清潔環(huán)境、美化環(huán)境,從我做起,從現(xiàn)在做起,為了地球,為了人類的將來,也為了讓我們永遠(yuǎn)擁有一個美好的生存環(huán)境,我真誠地向大家發(fā)出如下倡議:
1、共同建設(shè)“節(jié)約型社會”,節(jié)約一滴水,節(jié)約一度電,節(jié)約一張紙。節(jié)約用水,用完水后及時擰緊水龍頭,避免大開水龍頭,提倡用臉盆洗手、洗臉;節(jié)約用電,電器不使用時應(yīng)關(guān)閉電源;節(jié)約用紙,多用手絹、抹布,盡量兩面使用紙張。
2、為減少空氣污染、節(jié)約能源,盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
3、為保護(hù)森林、礦產(chǎn)等自然資源,盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品;減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。
4、減少使用塑料袋,它是白色污染的元兇。
5、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià),要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境放在同等的位置。
6、加強(qiáng)環(huán)保的宣傳教育,從小培養(yǎng)環(huán)保意識,積極投入到保護(hù)環(huán)境的活動當(dāng)中。
7、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極參與綠化美化活動。
地球只有一個,她的生命是脆弱的,不能因?yàn)槲覀優(yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益,以肆虐的行為,無“度”的獲取,使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱!記住,保護(hù)地球,就是保護(hù)我們自己!
倡議人:___。
20__年_月_日。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇四
塔塔爾倉村認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的系列要求,嚴(yán)格按照生態(tài)扶貧承擔(dān)的任務(wù),狠抓落實(shí),將我村涉及重點(diǎn)工程與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,完成以下工作:
1、扎實(shí)開展生態(tài)林建設(shè)。佰什坎特鎮(zhèn)人民政府在我村實(shí)施的生態(tài)林項(xiàng)目建設(shè),廣泛動員農(nóng)戶積極參與,實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營制度,有效實(shí)現(xiàn)長期荒廢土地科學(xué)合理種植,規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化打造特色林果業(yè)種植。
2、把核桃、巴旦木產(chǎn)業(yè)坐實(shí)做細(xì)。我村農(nóng)戶的主要收入來源依托全村的林果業(yè)種植,全村的xx畝耕地中均種植有核桃、巴旦木。如何做好核桃產(chǎn)業(yè),我村在提質(zhì)增效和核桃嫁接上狠下功夫,全力為實(shí)現(xiàn)核桃品質(zhì)優(yōu)良,高產(chǎn)高效的核桃經(jīng)濟(jì)蓄力。2xxx年實(shí)現(xiàn)林果業(yè)提質(zhì)增效全覆蓋。
3、做好新一輪退耕還林納入工作。xx年,我村積極摸排全村符合納入退耕還林地塊,積極申請縣林業(yè)局進(jìn)行實(shí)地測量定點(diǎn)。目前退耕還林項(xiàng)目正在申請當(dāng)中。
下一步,我村將嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,積極做好本村生態(tài)扶貧相關(guān)工作,全力實(shí)現(xiàn)本村生態(tài)扶貧工作扎實(shí)開展。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇五
每年的6月5日為世界環(huán)境日。為了進(jìn)一步傳播“低碳生活”的理念,啟發(fā)幼兒們的環(huán)保意識,營造良好的家庭親子氛圍,無錫市稻香實(shí)驗(yàn)幼兒園大班組舉辦親子制作環(huán)保服裝秀的活動。
編織袋、報(bào)紙、垃圾袋……一些隨處可見的廢舊物品,經(jīng)過幼兒和家長們的巧手,變成了華麗的時裝,有的幼兒變成了“美國隊(duì)長”,有的變成了“蓮花童子——哪吒”,還有的變身成美麗的公主。隨著動感的音樂,大家上演了別樣的環(huán)保時裝秀。
20xx年環(huán)境日主題為“共建清潔美麗世界”,旨在動員引導(dǎo)社會各界著力踐行綠色發(fā)展理念。正如該園大班組老師所說:“我們這次活動以‘環(huán)保’為主題,希望通過親子共同制作的形式來展現(xiàn)幼兒們的藝術(shù)創(chuàng)作能力,培養(yǎng)大家的環(huán)保意識!呼吁每個人從身邊小事做起,共同履行環(huán)保責(zé)任?!?/p>
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇六
長期以來,我廠始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓,不斷完善環(huán)保運(yùn)行規(guī)章制度,總結(jié)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。在生產(chǎn)運(yùn)行過程中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。節(jié)能消耗,最大限度減少污染物的排放。通過一系列卓有成效的工作,我廠的環(huán)境得到了很大改善,廢水污染物排放量小于《國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,為了更好的把我廠環(huán)保工作做好,特制定年工作計(jì)劃如下:
1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的環(huán)保方針,進(jìn)一步加大力度,做好環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育,使全廠形成了“我要環(huán)保”、“我為環(huán)?!钡牧己梅諊?。
2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗,提高資源利用效率。環(huán)保先行,末端治理不放松,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置;開展資源綜合利用,變廢為寶。
3、綠化美化環(huán)境,營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作,必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。
4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,采用先進(jìn)的污染治理技術(shù),治理生產(chǎn)過程排放的污染物,全面完成減排計(jì)劃;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改進(jìn)管理,提高綜合利用率,進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究,總結(jié)成績,找出矛盾,提出建議。
6、通過環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析,反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理,為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。
7、使全廠職工了解自身的環(huán)境權(quán)利和義務(wù),從而增強(qiáng)熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺性和積極性,充分行使憲法賦予的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對各類環(huán)保公共事務(wù)進(jìn)行深度參與,積極支持環(huán)保工作的開展。
總之,環(huán)境問題要從大處著眼,小處入手,如今國家正在大力宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能減排,全民行動,在我們企業(yè)就更需要政府、民眾和企業(yè)同心協(xié)力做好污染防治和生態(tài)保護(hù)工作,才能把節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,收到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的效果。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇七
6月5日是世界環(huán)境日,為了引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣,萌生環(huán)保意識,結(jié)合20xx年“共建清潔美麗世界”的主題,xx幼兒園開展了一系列環(huán)保教育活動。
本次活動前各班教師講解了我國環(huán)境發(fā)展存在的問題,讓幼兒懂得“環(huán)境日”的意義。隨后號召幼兒與家長手拉手,從身邊小事做起,讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。
小班和大班幼兒聯(lián)合開展“共建清潔美麗世界”活動,教師帶領(lǐng)幼兒在幼兒園各個角落進(jìn)行了一次大清理,如花壇、走廊、操場等。同時大班幼兒走上街頭進(jìn)行環(huán)保宣傳,號召行人和自己的父母,從身邊小事做起,讓綠色消費(fèi)貫穿日常生活的方方面面。用自己稚嫩并充滿力量的小手呵護(hù)著那一片土地,還地球媽媽一份干凈清爽。
中班幼兒在志愿者助教的帶領(lǐng)下,開展了“共建清潔美麗世界”主題活動,志愿者助教列舉數(shù)字講述了我國及世界各國水資源使用情況,通過生動的實(shí)例讓幼兒懂得了地球上的水資源是有限的,每一滴水都來之不易,萌發(fā)了幼兒愛水、惜水、節(jié)水意識?;顒幼詈笥變褐谱鞴?jié)水標(biāo)志圖,談節(jié)水護(hù)水好方法,了解到了很多日常節(jié)水小常識。
在世界環(huán)境日開展的系列環(huán)保活動,體現(xiàn)了xx幼兒園為了讓幼兒從小樹立環(huán)保意識,堅(jiān)持將環(huán)保理念融入日常教學(xué),使之常態(tài)化、長久化。此次活動的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了幼兒的環(huán)保意識,孩子們理解了世界環(huán)境日的含義?;顒硬粌H給孩子們營造了一個歡樂的節(jié)日氛圍,也使他們在快樂中學(xué)習(xí)了環(huán)保知識,培養(yǎng)了孩子從小愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想,省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,建成較高水平全面小康社會為奮斗目標(biāo),全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx,打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面落實(shí)xx***精神,示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,扎實(shí)整改***環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,全面推動綠色發(fā)展,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式,加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。
二、工作目標(biāo)及基本原則。
(一)總體目標(biāo)。
22020年底前,圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),全縣生態(tài)文明制度體系基本確立,基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收,全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向,抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題,深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)與考核,用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量,區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)科技支撐和能力保障,提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線,緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?!备窬?,形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。
各有關(guān)單位要強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,主動協(xié)調(diào)處理重大問題,要切實(shí)貫徹落實(shí)好***和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。
(一)落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持定期調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案。縣委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署,至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施,報(bào)縣委、政府備案,并向社會公開。
(二)強(qiáng)化考核問責(zé)??h委和政府按照年度目標(biāo)對本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與干部管理使用、評先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時間步驟相關(guān)要求,對落實(shí)較好的予以通報(bào)表揚(yáng),對不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動問責(zé)??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查,定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底,結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果,對沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的,首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的,給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分,終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動態(tài)跟蹤機(jī)制,及時解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前,要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時,實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制,對各級各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量,未完成各級各類環(huán)保督察交辦問題整改的,按累積數(shù)量逐級問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。
四、扎實(shí)有效推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,加強(qiáng)源頭控制,整合工業(yè)園區(qū),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,全面節(jié)約能源資源,引導(dǎo)公眾綠色生活,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。
(一)推動形成綠色發(fā)展方式。
認(rèn)真落實(shí)《中國制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,加快推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造,制定專項(xiàng)計(jì)劃并向社會公開;嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,對確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換,嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝,發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄,推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級”思路,構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,帶動全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施,促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級私用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換,并向社會公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照園區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位,統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo),嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo),切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查,將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單,責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案,2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”之路,完善政策和市場服務(wù)體系,積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平,為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”,2020年底,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,裝備技術(shù)水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣,大力發(fā)展第三方監(jiān)測治理、特許經(jīng)營等環(huán)保服務(wù)業(yè),推動形成新型服務(wù)供給體系。2020年底,通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。
嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,推動工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃,全面降低能耗、物耗。“十三五”期間,全縣單位gdp能耗同比下降xx%,能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善節(jié)水型社會考核指標(biāo)體系,將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門績效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理,將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置,建立實(shí)施工農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達(dá)到國家先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位(企業(yè))及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,2020年底,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施;大力推進(jìn)規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底,全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到xx萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx;促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水,2020年底,城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?!笆濉逼陂g,全縣水資源總量控制在xx億立方米。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
在全社會開展節(jié)約水、電、土地等行動,加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能,推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域,全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動,全面推進(jìn)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動,進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域,提高新建建筑節(jié)能水平,大力發(fā)展低能耗建筑,持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造,推廣可再生能源建筑應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng),發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢,建立公眾出行信息服務(wù)平臺,減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”,在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動、混合動力等新能源汽車,加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)引導(dǎo)公眾綠色生活。
將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)體系,以低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式組織社會的生產(chǎn)和消費(fèi)活動;推進(jìn)生活方式綠色化,廣泛開展綠色生活行動,大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購、綠色旅游;提倡和鼓勵使用太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生能源,大力推廣使用新能源汽車;加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè),鼓勵公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道,積極參與生活垃圾分類和回收利用。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對,進(jìn)一步降低主要污染物排放,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
(一)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施;堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè),可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理,逾期未完成的依法一律關(guān)停,2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前,所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺賬;對物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理,2020年年底前基本完成。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進(jìn)行全面排查并建立清單,制定堆場揚(yáng)塵整治計(jì)劃,實(shí)行“一企一策”。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件,新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作,初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制,完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。
著力消減煤炭消費(fèi)需求,推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù),實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率,加快天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)。2020年底,全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代,新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行倍減量替代(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施,建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系,大力實(shí)施清潔煤替代散煤,2020年底,基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施鍋爐環(huán)保升級改造,城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外)。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年,全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外),力爭東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化車輛登記、檢測、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動車(船)污染防治。實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動,確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃,通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施,加快淘汰老舊車,鼓勵使用清潔能源車輛,嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛,加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.加強(qiáng)油品監(jiān)管,全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模,逐步提高電動汽車保有量?;拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位:xxx。
(四)強(qiáng)化國土綠化和揚(yáng)塵管控。
1.積極推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山(含砂石料廠)摸底排查,建立整改整治礦山企業(yè)清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山,按照“一礦一策”制定整治方案,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)主管部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對責(zé)任主體滅失的露天礦山,按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.積極實(shí)施城市綠化行動。加強(qiáng)防沙和國土綠化,保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè),增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.落實(shí)城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚(yáng)塵管控。提升施工揚(yáng)塵管控水平,建立工地動態(tài)管理清單,將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇,建立施工揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,治理費(fèi)用列入工程造價(jià);建筑工地全面落實(shí)“六個100%”的揚(yáng)塵防控措施,對揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工,依法予以行政處罰,記入企業(yè)不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(特殊項(xiàng)目除外)(住建局)。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治,全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理,建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染,建立渣土拉運(yùn)夜查長效機(jī)制,嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題(城管局)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(五)有效應(yīng)對重污染天氣。
1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,有效降低污染程度。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.完善應(yīng)急預(yù)案,明確各級各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任,科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié),對建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。重污染期間,對有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯峰運(yùn)輸;強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施,加強(qiáng)道路機(jī)掃。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用,制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案,2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場秸稈禁燒主體責(zé)任,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。2020年底,全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,嚴(yán)格落實(shí)河長制湖長制,推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。
采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式,建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程,提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng),城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,推進(jìn)污泥處理處置;提高城市污水再利用水平,嚴(yán)格執(zhí)行國家污水處理收費(fèi)政策。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo);全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
扎實(shí)推進(jìn)河湖長制,扎實(shí)開展“清水暢河凈源”行動,層層壓實(shí)各級河長責(zé)任,加大巡河頻率,再整治水域岸線“八亂”行為,實(shí)現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對縣域符合湖長制要求的x處湖泊;x處濕地;x處水庫列入湖長制管理范圍,建立長效管理機(jī)制,采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,深化流域污染綜合防治,加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格按照國家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等,開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查,摸清水源地環(huán)境問題底數(shù),依法完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉,視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,至少每季度向社會公開一次。建立完善水源地保護(hù)長效機(jī)制,加大日常監(jiān)管巡查力度,落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任,禁止水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性,確保城鄉(xiāng)飲水安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線,加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施,大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治。科學(xué)確定疏浚范圍和深度,及時清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等,逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能,強(qiáng)化河湖長對黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動,大力整治排污口,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底,建成區(qū)黑臭水體。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)以“兩處理兩改造”(垃圾處理、污水處理,改造廚房、改造廁所)、“五化”(硬化、綠化、美化、亮化、凈化)、“六通”(通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交)為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管,加快農(nóng)村污水處理及廁所改造,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量,擴(kuò)大測土配方施肥范圍,推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長,從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進(jìn)病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制,推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù),農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到x%。2020年底,全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達(dá)到x%,養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到x%;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?;?、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
嚴(yán)格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),深入開展土壤污染狀況詳查,配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度,實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理,嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地,推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單,建立污染地塊用地聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估,將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理,加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施,強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度,根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測,實(shí)行動態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措,防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,處罰一批、移交一批。2020年底,重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查,全面規(guī)范固體廢物堆存場所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管(市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。完善工業(yè)園區(qū)渣場建設(shè),提升固體廢物處置能力。2020年底,全縣工業(yè)固體廢物堆存場所基本滿足貯存要求,工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%(園區(qū)管委會)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式,做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(或處理)、縣處理”的主體模式,建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各相關(guān)單位年度工作績效考評內(nèi)容。2020年底,縣城生活垃圾處理能力全覆蓋,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%。基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù),并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
2020年底,嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線,完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),納入全國“一張圖”管理,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施,做好“綠化、水系、空氣”三篇文章,著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程,持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
對保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),并加強(qiáng)監(jiān)測。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題,全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目,全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動,全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在,擬保留人類活動項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè),規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長廊防護(hù)林帶,擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道,重點(diǎn)對現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升,以喬木林為主,增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性,維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù),對城市破損綠地進(jìn)行修復(fù),種植鄉(xiāng)土適生植物,重建植被群落。完善綠地系統(tǒng),優(yōu)化城市綠地布局,均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式,拓展綠色空間,提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面,在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能,喬灌草合理配植,推行生態(tài)綠化方式。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對現(xiàn)有林帶殘缺不全的,應(yīng)按照以帶為主,帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則,完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程,出臺河湖濕地管理辦法,開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀,保障黃河水生態(tài)安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作,以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會關(guān)切,以整成的實(shí)際成效來取信于民。
堅(jiān)持人民為中心發(fā)展思想,高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理,持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作,確保落實(shí)到位,處罰到位,整改到位。對環(huán)境投訴舉報(bào)件要即交即辦、立行立改,把整改行動落到實(shí)處,切實(shí)讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改效果,要加大督查督辦力度,強(qiáng)化問題整改落實(shí),對于一般性問題,要按照整改目標(biāo)和時限要求,認(rèn)真開展交辦舉報(bào)環(huán)境問題的調(diào)查核實(shí)工作,圍繞存在的環(huán)保問題,明確整改責(zé)任,細(xì)化工作舉措,全力以赴推進(jìn)整改工作,按時辦結(jié)答復(fù);對于情況復(fù)雜或需長期整改的問題,要認(rèn)真研究部署,建立任務(wù)清單、時間表、路線圖,明確整改落實(shí)責(zé)任和要求,堅(jiān)持不懈抓整改,持之以恒求實(shí)效,堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”,切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
嚴(yán)格對照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見,認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實(shí)施方案、逐項(xiàng)明確整改落實(shí)的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位,全力推進(jìn)***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改,嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號要求,進(jìn)一步明確督察整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況,及時解決督察整改中的重大問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問題的工作機(jī)制,經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報(bào),強(qiáng)力督促各級各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任,狠抓***環(huán)保督察整改。要堅(jiān)持依法整改、科學(xué)整改,既要嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,合理運(yùn)用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動等手段,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為;又要緊密結(jié)合具體問題,科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo),不得對目標(biāo)任務(wù)層層加碼,整改時限層層遞減,嚴(yán)禁搞“一刀切”整改,確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
縣紀(jì)委(監(jiān)委)、組織部門要對不符合整改時序要求的,按程序采取談話提醒等方式,督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改;對存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的,責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查,并從重問責(zé);對組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決,效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。
責(zé)任單位:xxxx。
(四)建立環(huán)保督察整改長效機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改,定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題,確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況。縣人民政府每年向同級人大常委會報(bào)告環(huán)保工作時,要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告??h人大常委會通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協(xié)常委會通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督,結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作,加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度,充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量,對環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題,由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能,配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé);完成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備,統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際需要,統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點(diǎn)污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警體系,全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域,根據(jù)屬地原則,制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向縣政府備案并向社會公開。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績考核辦法,強(qiáng)化政績考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束,對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度,對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展督察,督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系,定期向社會公布,推動實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式,建設(shè)運(yùn)營治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道,大力發(fā)展綠色金融,完善綠色發(fā)展長效投入機(jī)制,加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府與社會資本合作,撬動社會資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場化、社會化運(yùn)作,規(guī)?;I(yè)化、集約化經(jīng)營。完善轉(zhuǎn)移支付制度,明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任,積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競爭性分配,強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金,集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布,全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容,配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策,建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查,建設(shè)環(huán)保法庭,合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。加強(qiáng)移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè),將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃,加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫,健全人才使用激勵機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化國內(nèi)外交流合作,引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù),開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析,推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù),突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇九
圍繞“生態(tài)澧縣,你我共建”這個主題,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè),為建設(shè)生態(tài)澧縣、美麗澧縣奠定良好的輿論氛圍和工作基礎(chǔ)。
二、活動內(nèi)容及安排。
(一)領(lǐng)導(dǎo)在電視臺發(fā)表電視講話。
時間:6月5日—6月7日。
責(zé)任單位:城環(huán)委、廣廣播電視臺、環(huán)保局。
(二)走進(jìn)學(xué)校開展環(huán)保宣傳。
時間:6月3日上午8:00點(diǎn)。
地點(diǎn):澧縣一完小。
參加人員:
1、環(huán)保局工作人員40名;
2、縣直組委會負(fù)責(zé)人;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人;
4、學(xué)校學(xué)生;
5、企業(yè)代表;
6、常德日報(bào)駐澧縣記者站、縣廣播電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站記者。
內(nèi)容:
1、縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表賀詞;
2、學(xué)生代表講話;
3、向?qū)W校贈送《環(huán)保知識宣傳手冊》。
責(zé)任單位:城環(huán)委、教育局、環(huán)保局。
(三)社會宣傳。
縣直組委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)張貼、懸掛環(huán)境保護(hù)標(biāo)語。
責(zé)任單位:環(huán)保世紀(jì)行組委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)企事業(yè)單位。
(四)廣播電視臺開展專題宣傳。
主題:希望的田野。
內(nèi)容:全縣生態(tài)家園建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、污染治理等先進(jìn)典型采訪、報(bào)道。
責(zé)任單位:城環(huán)委、廣播電視臺、農(nóng)村工作部、環(huán)保局。
三、活動要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真組織好此次活動。
(二)相關(guān)單位要積極參與,協(xié)調(diào)配合,按縣環(huán)保世紀(jì)行組委會的統(tǒng)一安排落實(shí)活動細(xì)節(jié),力爭活動取得預(yù)期成效。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)保宣傳,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)造聲勢,以實(shí)際行動促進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇十
在長期發(fā)展過程中,人們一直在對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方式進(jìn)行研究和分析,這項(xiàng)工作卻始終沒有取得良好的效果,在這種背景下,我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中就需要將環(huán)境作為代價(jià)。但是為了解決這種,就需要我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過程中充分認(rèn)識到環(huán)境問題的重要性,特別是草原環(huán)境對我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所產(chǎn)生的重要意義和積極影響,通過采用更為有效的策略對問題進(jìn)行合理解決,最終更好的實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境。因此,對草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)就是一項(xiàng)十分必要的工作。
草原作為一種環(huán)境的天然屏障和保護(hù)傘,它的存在能在很大程度上推動我國經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)的發(fā)展,同時草原的存在還將有效預(yù)防或減少自然災(zāi)害出現(xiàn)的可能性,對于人類的生存和發(fā)展也將起到十分重要的影響和幫助。因此處于這種特殊的意義和作用下,怎樣更好的將草原建設(shè)工作進(jìn)行開展,做好對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)就將是一項(xiàng)十分重要的探索工作。只有將草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行良好保護(hù),才能更好的對我國草原畜牧業(yè)發(fā)展提供有效幫助,從而對我國廣大人民群眾生活水平的提升起到促進(jìn)作用。
同時,由于草原中的植被根系相對發(fā)達(dá),因此其對土壤有著極強(qiáng)的穩(wěn)固作用。在草原中,茂盛的葉子能將風(fēng)雨對土壤的侵蝕進(jìn)行阻擋。而土壤中的動物和微生物由于頻繁活動,因此土壤會由于其運(yùn)動而變得疏松,對于雨水的吸收效果良好,在很大程度上能夠減少地表中水分的流失,更好的保持水土平衡。但是如果在長期的人類發(fā)展過程中,這種有序的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)遭到破壞,就將對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅,最終將產(chǎn)生草原退化、土壤沙化、水土流失和環(huán)境問題,對人類將造成不可估量的影響。由此可見,對草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)是一項(xiàng)十分必要的工作。
理念是行動的先知環(huán)節(jié),同時也對行動有著明顯的主導(dǎo)作用。因此,要想將草原生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)行有效開展,首先需要對宣傳工作進(jìn)行加強(qiáng),通過這種方式加強(qiáng)人們對草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識,充分了解這項(xiàng)工作開展的重要性和必要性。今后在發(fā)展的過程中需要充分加強(qiáng)對草原生態(tài)保護(hù)工作的宣傳,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,通過這種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,增強(qiáng)這項(xiàng)工作對人們生活的積極作用和影響。以此更好的激發(fā)群眾投入這項(xiàng)工作,同時在這個過程中,還需要加強(qiáng)對相關(guān)措施的應(yīng)用,從而加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的健全和提升。
2.2進(jìn)一步加強(qiáng)對草原建設(shè)的資金投入和建設(shè)投入。
在對草原建設(shè)的投入進(jìn)行加大的過程中,需要充分結(jié)合當(dāng)前地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況,做到因地制宜,采用分類指導(dǎo)的方式,對出現(xiàn)退化的草場進(jìn)行改良和治理,對人工草場進(jìn)行大力興建,通過這種方式對生產(chǎn)條件和環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)和完善。此外,在這個過程中還需要將傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行更改,通過科學(xué)的生產(chǎn)方式,加強(qiáng)對放牧方式的更新和完善。牲畜的飼養(yǎng)必須按照相關(guān)的國家規(guī)定或是地區(qū)規(guī)定,適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用增草或是減畜的方式,盡可能實(shí)現(xiàn)草原和牲畜共同發(fā)展的目的。
綜上所述,對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中一項(xiàng)十分重要的工作,但是這項(xiàng)工作要想得到完善和發(fā)展也不是在一夜之間能實(shí)現(xiàn)的。因此在這種背景下,我們更需要對草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作引起重視,充分做到自身應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,盡可能從身邊的小事做起,通過這種方式更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。希望通過上文的研究,對當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問題能做到更合理的解決,最終實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,還給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供良好幫助。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇十一
為扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求,結(jié)合我街實(shí)際,特制定整改工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立并認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為抓手,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理保障,推動×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
二、整改內(nèi)容和任務(wù)分工。
(一)一些地方和部門思想認(rèn)識還不到位。
反饋問題:一些地方和部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作安排部署多、具體落實(shí)少,重發(fā)展輕保護(hù)、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。
整改目標(biāo):將環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程,環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),推動中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
整改措施:一是認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);
二是建立健全環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化機(jī)制,推動上級決策部署落地見效;
三是建立長效督查機(jī)制,對決策部署落實(shí)情況開展督查,并對履責(zé)不力者嚴(yán)格責(zé)任追究。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):×、×。
完成時限:立即整改,長期堅(jiān)持。
(二)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。
反饋問題:要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委和政府要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
整改目標(biāo):牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,把履好生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),政治站位進(jìn)一步提高,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)進(jìn)一步壓實(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
三是進(jìn)一步打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),推動轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
(三)切實(shí)推動有關(guān)問題整改到位。
反饋問題:系統(tǒng)推進(jìn)長江干支流水污染防治工作,尊重治污減排和生態(tài)恢復(fù)規(guī)律,分輕重緩急,打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
整改目標(biāo):完成西河清淤和水質(zhì)提升。
整改措施:配合區(qū)水務(wù)局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。
責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)新城指揮部。
完成時限:2022年9月。
反饋問題:要持續(xù)推進(jìn)武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設(shè),加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保黑臭水體整治到位。
整改目標(biāo):完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
整改措施:成立工作專班,加大推進(jìn)力度,積極推進(jìn)×地區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位:×街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
反饋問題:持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
整改目標(biāo):大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
整改措施:一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭治理,對市政樓盤和在建工程項(xiàng)目等工地按照上級要求嚴(yán)格管理,定期開展檢查,及時發(fā)現(xiàn)整改問題,確保所有項(xiàng)目工地環(huán)評達(dá)標(biāo)。二是抓好秸稈禁燒工作。
三、工作要求。
一要提高政治站位。把扎實(shí)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改作為全面政治體檢,切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),各級干部按照具體職責(zé)分工,不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作。
對需要長期堅(jiān)持的,要建立長效機(jī)制,并注重舉一反三,確保整改工作高效、有序、見成效。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制,對整改工作推動不力和環(huán)保職責(zé)履行不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。街道紀(jì)工委要強(qiáng)化督促檢查,確保整改完成到位,責(zé)任履行到位。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇十二
2021年×月×日至×月×日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,×月×日向我省反饋了督察意見,根據(jù)反饋問題清單,經(jīng)梳理,涉及×市整改任務(wù)×項(xiàng),其中共性任務(wù)×項(xiàng),個性任務(wù)×項(xiàng)。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題,依據(jù)《河南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī),從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,推進(jìn)綠色發(fā)展,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的×。
二、基本原則。
(一)統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見,建立問題臺賬,制定切實(shí)可行的整改方案、采取有力措施,統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見整改,確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
(二)實(shí)事求是,科學(xué)整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,緊密結(jié)合我市實(shí)際,以控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時限的合理性,科學(xué)制定整改措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
(三)舉一反三,全面整改。堅(jiān)持即知即改,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管,堅(jiān)決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實(shí)際,開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討,著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機(jī)制性問題,以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī),推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)。
(一)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式,著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控排、控車、控油等措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控,加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度,切實(shí)保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理,打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
(三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機(jī)制。
(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)和反饋問題,對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查,2022年底前,確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報(bào)問題、71項(xiàng)反饋意見,按照既定目標(biāo)整改到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位,整改取得實(shí)效、群眾滿意。
四、整改措施。
(一)堅(jiān)定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時,各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng),更加自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署。
(二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施全過程嚴(yán)管,嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度,建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)等制度,提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實(shí)考核評價(jià)制度。制定污染防治考核辦法,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅(jiān)考核和離任審計(jì),考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度,落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察制度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,夯實(shí)各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
(三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以打好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)戰(zhàn)役為抓手,堅(jiān)定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅(jiān)等戰(zhàn)役,落實(shí)河長、湖長制,開展河道綜合整治,保障河流生態(tài)流量,逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理,全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄,開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè),落實(shí)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快推動落后產(chǎn)能退出。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造,有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度,實(shí)施煤炭消費(fèi)監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量,鼓勵符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與鐵路站的無縫銜接,提高跨域運(yùn)輸方式資源整合能力。
(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治,對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運(yùn)砂船車管理,嚴(yán)格許可管理,實(shí)行總量控制,嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機(jī)制,構(gòu)建全方位、立體化×體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理“提質(zhì)增效”,推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造,落實(shí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度,實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
五、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長×市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組,分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,確保整改工作有人抓、有人管。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查,實(shí)行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號,定期監(jiān)督檢查并通報(bào)進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底,整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號一項(xiàng),確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項(xiàng)督查,對未按要求完成整改任務(wù)的,以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報(bào),專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式,督促問題整改。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位,存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《×市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法》《×市督促檢查工作問責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
(四)強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,做好整改落實(shí)情況的跟蹤報(bào)道,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí),適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時,強(qiáng)化輿情跟蹤,媒體監(jiān)督,做好輿論引導(dǎo),形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年4月6日至5月6日,***第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認(rèn)真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改,根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以堅(jiān)定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想有差距、推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)不力等問題,以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),在奮力譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持屬地為主、分級負(fù)責(zé)。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū),下同)和市直有關(guān)部門擔(dān)負(fù)本地本部門督察整改工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,屬地為主、分級負(fù)責(zé)的整改工作格局。
(二)堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)整改。問題整改既要符合督察要求,又要結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn),既不能過于急躁,也不能拖拖拉拉,確保整改不走過場,取得實(shí)效。實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實(shí),嚴(yán)防表面整改、敷衍整改、虛假整改,嚴(yán)禁整改工作“一刀切”。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)上問題整改與面上短板補(bǔ)齊、現(xiàn)實(shí)問題整改與長遠(yuǎn)工作推動相結(jié)合,把督察反饋問題整改與貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署結(jié)合起來,與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好長效鞏固;對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題,要引以為鑒,舉一反三,全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題,對癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策,做到點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。
三、整改目標(biāo)。
(一)督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報(bào)告反饋意見,明確、細(xì)化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問題清單,按要求制定問題整改方案,做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚,分階段、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)問題整改,確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題按時限、有序整改到位。
(二)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改,解決一批思想認(rèn)識有偏差、城市管網(wǎng)建設(shè)落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建有差距等問題,推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年,全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列,穩(wěn)居全省第一方陣,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%;全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92%;土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)一步提升,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在75%以上。到2025年,完成***、省下達(dá)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)考核任務(wù)。
(三)生態(tài)環(huán)保機(jī)制更加健全。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系,完善生態(tài)環(huán)境教育機(jī)制,健全環(huán)境信息公開制度,完善問題檢查督辦銷號機(jī)制,建立綜合評估考核制度,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度,完善企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度,加快建設(shè)全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《生物安全法》《野生動物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》,持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項(xiàng)整治,推進(jìn)我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護(hù)模范市創(chuàng)建,建立全民行動體系,倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,構(gòu)建全民參與的社會格局。
四、整改措施。
(一)提高站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵,不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來,有效解決思想認(rèn)識有偏差、發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責(zé)任落實(shí)不力等問題。
牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”“守護(hù)好一江碧水”“在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神,堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)湘江源頭的重大責(zé)任,全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,切實(shí)推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。
立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),錨定在全省版圖中增加xx分量的目標(biāo),加快建設(shè)“三區(qū)兩城”,著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新xx。
(二)堅(jiān)定信心,持續(xù)打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》,抓好長江流域精細(xì)化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項(xiàng)行動,推進(jìn)湘江岸線生態(tài)修復(fù),鞏固小水電清理整改成果。落實(shí)好長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁,有效恢復(fù)長江水生生物多樣性。
實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,完善“三線一單”監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,全面建立健全以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類體系,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、砂石土礦專項(xiàng)整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理,加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約,實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動,推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,加強(qiáng)珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護(hù)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理,嚴(yán)格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。
鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),規(guī)范已建設(shè)施運(yùn)行。強(qiáng)化全市污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測配套設(shè)施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。
(三)聚焦重點(diǎn),全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。
按照整改方案,統(tǒng)籌推進(jìn)***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”,鞏固拓展整改成效。
切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源應(yīng)急能力建設(shè)。開展水污染物減排,進(jìn)行入河排污口排查整治,推進(jìn)工業(yè)污染防治,完善城鎮(zhèn)污染治理,開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障,加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水,轉(zhuǎn)變高耗水方式,優(yōu)化調(diào)度水資源,完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,保障枯水期生態(tài)基流,維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),推動濕地、河湖生態(tài)恢復(fù),加強(qiáng)水生生物完整性恢復(fù)。
加強(qiáng)大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)n0x、vocs深度、科學(xué)治理。
落實(shí)揚(yáng)塵污染精細(xì)化管理,持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。深化工業(yè)污染治理。強(qiáng)化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加強(qiáng)清潔能源使用。加強(qiáng)秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護(hù)期強(qiáng)化幫扶工作。加強(qiáng)重污染天氣防范和應(yīng)對。
建立土壤信息系統(tǒng),推進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開展土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)深入實(shí)施涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動,建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)污染源、污染地塊的監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和管控,嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)土壤和重金屬項(xiàng)目過程監(jiān)管,大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
全面整治農(nóng)村生活污染,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理,強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施監(jiān)管,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,開展畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染防治,嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)管理,嚴(yán)控農(nóng)村種植污染,提倡科學(xué)施肥、科學(xué)用藥,推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合治理。
持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”,聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點(diǎn),將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)納入“夏季攻勢”任務(wù)清單,集中力量、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持按照“一月一調(diào)度一通報(bào)、一季一督導(dǎo)一幫扶”的工作機(jī)制,加強(qiáng)對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)調(diào)度督導(dǎo),視情采取預(yù)警、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進(jìn)措施,壓實(shí)整改責(zé)任,推動問題解決。
采取積極有效措施,精心包裝項(xiàng)目,主動向上匯報(bào)銜接,爭取項(xiàng)目資金,建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫制度。切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性,通過ppp模式等調(diào)動社會資本,多方籌集資金參與公益環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施湘江流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目(濱江新城段)、湘江生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目(零陵-祁陽)、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。建立健全生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目長效管護(hù)和運(yùn)營機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。
(四)優(yōu)化升級,培育綠色生產(chǎn)生活方式。
積極落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動,研究制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案,鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達(dá)峰專項(xiàng)行動方案。升級建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝,大力發(fā)展綠色低碳交通,推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。積極開展適應(yīng)氣候變化行動,建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)對極端氣候應(yīng)對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系,落實(shí)碳排放權(quán)交易制度,夯實(shí)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目上馬,推動能源清潔低碳安全高效利用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),提高資源能源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,積極引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè),積極踐行綠色生活,共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費(fèi)模式和生活方式,踐行“光盤行動”、綠色低碳出行,鼓勵綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色生活設(shè)施建設(shè),提倡綠色居住,推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。
(五)服務(wù)發(fā)展,持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平。
貫徹落實(shí)“四嚴(yán)四基”第二個三年行動計(jì)劃,加強(qiáng)督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設(shè),推進(jìn)環(huán)保督察智能化信息應(yīng)用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計(jì)劃落實(shí)。推進(jìn)綜合執(zhí)法職責(zé)職能和隊(duì)伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚與共享。
嚴(yán)格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,強(qiáng)化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項(xiàng)行動,聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理?xiàng)l例》,全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià),發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)排污許可證事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認(rèn)真實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià),推進(jìn)空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
推進(jìn)生活垃圾分類和減量。開展重點(diǎn)地區(qū)污染整治,加強(qiáng)推進(jìn)歷史遺留重金屬渣污染治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估,完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。
圍繞國家政策支持重點(diǎn)和保護(hù)湘江源頭重點(diǎn)任務(wù),加大資金支持力度,把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障,確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機(jī)制,綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
進(jìn)一步建立健全環(huán)境治理責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等,加快形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革,建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,充分釋放改革紅利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設(shè),形成與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度,引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)第二輪***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)等日常工作。市直牽頭督導(dǎo)單位(排第一)具體組織對相應(yīng)問題的督辦、幫扶和驗(yàn)收銷號工作,配合督導(dǎo)單位按要求參與。整改督導(dǎo)由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱“市整改辦”)牽頭,案件查處由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,宣傳報(bào)道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負(fù)責(zé)整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作。縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對本地整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。市、縣兩級各部門主要負(fù)責(zé)同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善整改工作機(jī)制,確保整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)市領(lǐng)導(dǎo)包縣市區(qū)督導(dǎo)。按照市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)原則,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導(dǎo),分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)問題的整改進(jìn)行督導(dǎo),督促縣市區(qū)進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),推進(jìn)問題整改??h市區(qū)和市直牽頭督導(dǎo)單位要對所涉問題明確領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
(三)強(qiáng)化督辦落實(shí)。建立整改工作調(diào)度督辦機(jī)制,實(shí)行一月一調(diào)度一督辦,按照督察組要求,在上報(bào)整改方案6個月內(nèi)報(bào)送問題整改落實(shí)情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦,對整改進(jìn)度滯后的縣市區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決,對在整改工作過程中責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位,實(shí)施警示約談、公開通報(bào)、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施,全力助推問題切實(shí)整改,效果長期鞏固,確保污染問題不反彈。
(四)強(qiáng)化資金保障。市級財(cái)政結(jié)合我市財(cái)力,增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,督促各縣市區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大督察整改資金政策支持,強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,積極吸納社會資本參與污染防治工作,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。加強(qiáng)對環(huán)保資金使用的績效評估,建立健全監(jiān)管制度,提高政府資金使用效益。
(五)規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件,進(jìn)一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程,規(guī)范問題整改核查、驗(yàn)收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔(dān)起反饋問題整改銷號主體責(zé)任,按照“生態(tài)修復(fù)、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標(biāo)準(zhǔn)和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序,實(shí)行臺賬管理、對賬銷號。
(六)強(qiáng)化信息公開。根據(jù)督察組部署安排,充分利用“一臺一網(wǎng)一報(bào)”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺,及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進(jìn)展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機(jī)制,全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實(shí)情況,跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況,深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作,利用群眾力量推動整改,形成促整改、抓落實(shí)的濃厚氛圍。
(七)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導(dǎo)單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責(zé)的,先行調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)告,移交市紀(jì)委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報(bào)虛報(bào)瞞報(bào)等情況,由市直牽頭督導(dǎo)單位調(diào)查形成追責(zé)建議報(bào)市整改辦,市整改辦核實(shí)后,移交市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則,實(shí)事求是,通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)整改。同時,嚴(yán)格貫徹落實(shí)***有關(guān)文件精神,避免以問責(zé)代替整改以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為,切實(shí)發(fā)揮好追責(zé)問責(zé)以一儆百的震懾作用。
附件:
一、一些地方和部門對******強(qiáng)調(diào)的長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略,思想認(rèn)識仍存在偏差。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性認(rèn)識不夠,認(rèn)為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財(cái)力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題,一些同志認(rèn)為xx省雨季長、雨量大,溢流問題很難避免,只要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達(dá)不到湖庫標(biāo)準(zhǔn)問題,不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因,而是過多地認(rèn)為國家標(biāo)準(zhǔn)有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留問題,一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬,工作中存在畏難情緒,有的還過度依賴***專項(xiàng)資金,撥多少錢干多少事,導(dǎo)致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn),一些地方對長江大保護(hù)的極端重要性認(rèn)識不夠,對長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清,落實(shí)長江大保護(hù)戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務(wù)來推進(jìn),有的進(jìn)展滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)不高,有的銷號把關(guān)不嚴(yán),有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題,督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改目標(biāo):深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,對長江大保護(hù)等重大國家戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識進(jìn)一步深化,新發(fā)展理念進(jìn)一步樹立,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任感和緊迫感切實(shí)增強(qiáng),“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局有效形成,突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進(jìn)展。
主體責(zé)任單位:市委、市政府,各縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府(管委會)。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市委辦、市政府辦。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):市委書記、市人民政府市長。
整改措施:
將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委(黨組)理論中心組、政府常務(wù)會、黨校主體班等專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***、國務(wù)院有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神,做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,做到思想認(rèn)識到位、行動措施到位、工作推進(jìn)到位。
2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,至少每季度研究一次生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過多種會議形式,研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,嚴(yán)格實(shí)行“屬地責(zé)任”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工,科學(xué)合理劃分負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的機(jī)關(guān)單位在生態(tài)文明建設(shè)績效考核指標(biāo)中的評分比例,以考核倒逼責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
4.充分利用新聞媒體,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗(yàn)做法、曝光典型案例,積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃,制定出臺年度工作方案,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板,通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,分級、分步、分段推進(jìn)解決,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治,確保貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想見行見效。
深入貫徹落實(shí)******在全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護(hù)法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案,包裝實(shí)施一批長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。
加大***、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度,對已整改銷號問題適時開展“回頭看”,對尚未完成整改的加快推進(jìn)。加強(qiáng)督查督辦,對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的,視情予以函告、警示、通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責(zé)等,以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。建立完善長效機(jī)制,制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實(shí)施辦法及市級銷號管理規(guī)程等,健全整改銷號工作機(jī)制,確保整改工作成效。
整改時限:立行立改,持續(xù)推進(jìn)。
二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,新發(fā)展理念樹得不牢,有的說起來重視環(huán)保,但一到關(guān)鍵時刻還是為項(xiàng)目讓路;有的還是重顯績、輕潛績,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊迫感不夠。xx市為引進(jìn)吉電長樂光伏項(xiàng)目,在項(xiàng)目尚未獲得任何行政許可情況下,主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃,默許企業(yè)毀林占地。
整改目標(biāo):深入踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項(xiàng)目違法行為為鑒,舉一反三,嚴(yán)禁光伏項(xiàng)目破壞林地、耕地。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,在研究制定規(guī)劃計(jì)劃、政策文件時,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線底線。
3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià),引導(dǎo)各地更好貫徹新發(fā)展理念。
充分發(fā)揮約束性指標(biāo)的引領(lǐng)管控作用,強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
在2021年12月31日前,組織對全市所有光伏項(xiàng)目進(jìn)行一次全面摸排,發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為,及時禁止建設(shè),并責(zé)令進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源,忽視湘江源頭保護(hù)的重要性和緊迫性,申請降低xx公路涉及的保護(hù)區(qū)域等級,方便湘九公路項(xiàng)目順利通過審批。
整改目標(biāo):恢復(fù)湘江源國家森林公園和藍(lán)山板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有范圍,加強(qiáng)湘江源頭生態(tài)保護(hù)。
主體責(zé)任單位:藍(lán)山縣委、縣政府。
市直牽頭督導(dǎo)部門:市林業(yè)局。
市直配合督導(dǎo)部門:市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣體局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市林業(yè)局副市長。
整改措施:
深入開展***生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真汲取湘九公路建設(shè)的教訓(xùn),牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,落實(shí)好***生態(tài)文明思想和******“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績觀,把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署落到實(shí)處,切實(shí)保護(hù)好湘江源頭的綠水青山。
嚴(yán)格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護(hù)區(qū)原有邊界進(jìn)行管理。
湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29+095.19-k29+211.65段為湘江源國家森林公園范圍,至今未動工建設(shè),該段不再進(jìn)行修建,將終點(diǎn)樁號定為k29+095.19。
待建的湘九公路高塘坪至寧遠(yuǎn)段目前已經(jīng)升為國道g647,重新對該路段進(jìn)行立項(xiàng)和選線,避開自然保護(hù)地范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。
依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法,落實(shí)嚴(yán)管重罰措施,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)源頭生態(tài)。
對失職失責(zé)的相關(guān)部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改時限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
四、存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報(bào)送的“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目情況表,xx省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目共計(jì)33個,預(yù)計(jì)新增能耗約473萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。督察發(fā)現(xiàn),xx省仍有一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。
整改目標(biāo):依法依規(guī)開展“兩高”項(xiàng)目論證和節(jié)能審查,嚴(yán)禁新上不符合要求項(xiàng)目。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.落實(shí)中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項(xiàng)目管理目錄〉的通知》要求。
組織對“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目清單,實(shí)行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。
對擬新上“兩高”項(xiàng)目,深入論證項(xiàng)目可行性、必要性,嚴(yán)格實(shí)行能耗、煤耗、碳排放減量替代。
4.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,提高準(zhǔn)入門檻,要求新建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
5.嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項(xiàng)目,對未批先建或未按能評批復(fù)要求建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,并按要求督導(dǎo)抓好整改。
整改時限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
五、xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目未進(jìn)行能源技術(shù)評價(jià)就已開工建設(shè)。
整改目標(biāo):完善xx集團(tuán)xx石灰石礦資源綜合利用項(xiàng)目能源技術(shù)評價(jià)及審批手續(xù)。
主體責(zé)任單位:xx縣委、縣政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市國資委。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓問題整改。
2.按照嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目要求,開展項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性論證,評估項(xiàng)目對能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響,依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù),獲得能評批復(fù)后再復(fù)工。
3.將項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)察對象,同步配套建設(shè)能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
認(rèn)真反思,汲取教訓(xùn),開展揚(yáng)塵治理不到位、生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾,落實(shí)污染防治措施,限期整改到位。
整改時限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。
整改目標(biāo):積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市工信局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
1.根據(jù)國家重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2.把好入口關(guān),嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項(xiàng)目。
3.認(rèn)真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實(shí),對重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗進(jìn)行監(jiān)察,加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實(shí)施辦法和工作規(guī)程要求,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。
5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。
xx省對礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題,統(tǒng)籌整合部門力量、項(xiàng)目資金力度不夠,部門間協(xié)作機(jī)制不完善,對市州、縣市區(qū)指導(dǎo)幫扶不足。同時,部分地方一定程度上存在“等靠要”思想,工作落實(shí)不到位,一些重點(diǎn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)展較慢。談話中,一些省直單位領(lǐng)導(dǎo)反映,部分市州、縣市區(qū)落實(shí)省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力、能力不夠,導(dǎo)致重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢;而部分市州同志則認(rèn)為,規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面,該規(guī)劃的不規(guī)劃,該指導(dǎo)的不指導(dǎo),該投入的不投入。
整改目標(biāo):強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,克服“等靠要”思想,統(tǒng)籌整改部門力量和項(xiàng)目資金力度,強(qiáng)化部門間協(xié)作,形成工作合力,提高解決礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力,將省政策貫徹落實(shí)到位。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局。
市直配合督導(dǎo)單位:市財(cái)政局等。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條,形成綠色發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出位置,及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力,不動搖、不松勁、不開口子。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署,屬地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要對環(huán)境保護(hù)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案(2022-2025年)》,系統(tǒng)推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理,2023年12月31日前分階段實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)改造到位,基本消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按省規(guī)劃要求,全力推動全市重金屬污染物減排。加強(qiáng)尾礦庫閉庫安全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管,擬閉庫的抓緊推進(jìn)閉庫治理和生態(tài)修復(fù),已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測,及時防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,壓實(shí)整改責(zé)任,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),逐步解決歷史遺留問題。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
八、xx省沒有組織力量對礦涌水進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),導(dǎo)致各地采取的技術(shù)路線差異很大,工程費(fèi)用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦,選擇“不接地氣”的治理工藝,耗資巨大,持續(xù)性不強(qiáng)。
整改目標(biāo):摸清礦涌水底數(shù)和特性,因地制宜,優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。
整改措施:
1.對歷史遺留礦山礦井涌水進(jìn)行逐一排查,摸清隱患并建立臺賬,特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。
2.對新設(shè)的井下開采礦山加強(qiáng)監(jiān)管,要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則和要求,確保不出現(xiàn)礦涌水。
3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線,加大礦涌水整治力度,對涉及重金屬超標(biāo)嚴(yán)重的礦涌水,立即采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加快推進(jìn)整改;對不涉及重金屬超標(biāo)的礦涌水,經(jīng)科學(xué)論證后,采取合適的治理措施推進(jìn)整改。
整改時限:2022年12月31日。
九、部門責(zé)任落實(shí)不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清,測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸/天,但督察核實(shí),僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸/天。本應(yīng)于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃,直至2019年年底才完成,推遲近一年。且相關(guān)工作推進(jìn)不力,應(yīng)于2020年實(shí)施的38個項(xiàng)目中,截至此次督察進(jìn)駐,xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項(xiàng)目尚在開展前期工作?!丁笆濉比珖擎?zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,到2020年年底,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)稱該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成,但督察發(fā)現(xiàn),xx省設(shè)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目共10個,處理能力15250噸/日,僅占設(shè)市城市無害化處理總能力的39.42%。
整改目標(biāo):摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實(shí)際處理規(guī)模,加快推進(jìn)祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),提高生活垃圾焚燒處理能力,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
深入調(diào)查、準(zhǔn)確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量,摸清全市生活垃圾清運(yùn)處理能力和實(shí)際規(guī)模;加強(qiáng)與省住建廳銜接,統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑。
認(rèn)真落實(shí)《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2030年)》要求,加強(qiáng)垃圾填埋場,特別是滲濾液治理,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè),提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。
進(jìn)展滯后的xx市焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2022年6月30日前主體工程開工,力爭2023年底完工。
整改時限:2023年12月31日。
十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達(dá)8400公里,在排污管網(wǎng)中占比高達(dá)38.6%,導(dǎo)致城市污水處理廠進(jìn)水cod濃度普遍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全省161座縣以上城市污水處理廠中,進(jìn)水cod濃度低于100毫克/升的達(dá)38座。
整改目標(biāo):逐步降低合流制管網(wǎng)占比,提高污水處理廠進(jìn)水濃度。到2025年,合流制管網(wǎng)占比明顯降低,老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高到100mg/l以上。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造。2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
督促指導(dǎo)進(jìn)水cod濃度低于100mg/l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠(yuǎn)縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠,制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案,逐年分批推進(jìn)實(shí)施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復(fù)等工程項(xiàng)目,到2025年12月底前,8座城市生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度達(dá)到100mg/l以上。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日。
十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促,對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí),發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達(dá)100.92%,前后兩次向督察組報(bào)送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入,工作不嚴(yán)不實(shí)?!笆濉逼陂g,全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務(wù)。
整改目標(biāo):補(bǔ)齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬;到2025年,污水治理體系和治理能力明顯提升,設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn),或達(dá)到60%。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建管網(wǎng)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流,老舊城區(qū)逐年推進(jìn)雨污分流改造,2025年12月31日前,全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里,合流制管網(wǎng)占比逐年下降,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)生活污水集中收集率達(dá)到70%,縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn),或達(dá)到60%。嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送和審核管理,落實(shí)排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗(yàn)制度,對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
開展管網(wǎng)普查,基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù);建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng),對排水管網(wǎng)實(shí)行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前,設(shè)市城市(xx市、祁陽市)基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查,完成gis系統(tǒng)建設(shè)。
出臺進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)管理的文件,實(shí)施縣以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造五年攻堅(jiān)行動,落實(shí)全省房屋市政排水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理三年行動,強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,逐步補(bǔ)齊排水管網(wǎng)短板。
整改時限:2025年12月31日。
十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省,水稻產(chǎn)量居全國前列,農(nóng)藥、化肥施用量大,面源污染突出。
整改目標(biāo):完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負(fù)增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。
主體責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長。
整改措施:
縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi),對綠肥生產(chǎn)、機(jī)械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案,細(xì)化各項(xiàng)措施,完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2021年度化肥減量目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化取土、測土、田間試驗(yàn)、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用指導(dǎo)和專用配方肥的推廣應(yīng)用,為當(dāng)?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務(wù)。
創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板,切實(shí)抓好配方肥應(yīng)用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實(shí)落地。同時,祁陽市要實(shí)施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極推廣畜禽糞肥還田(林、果、茶)利用。
要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,成立科學(xué)施肥專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過舉辦各類培訓(xùn)班,發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊,張貼宣傳標(biāo)語等多種形式宣傳科學(xué)施肥理念,做到測土配方施肥家喻戶曉,人人皆知。同時,依托測土配方施肥手機(jī)專家系統(tǒng)(app)和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務(wù)平臺,開展科學(xué)施肥技術(shù)咨詢服務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的通知》。統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)兩部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),規(guī)范數(shù)據(jù)來源,規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑,統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果,確保數(shù)據(jù)真實(shí)一致。
制定《xx市化肥減量工作考核辦法》,對縣市區(qū)化肥減量工作進(jìn)行考核,同時,按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式,對化肥減量工作實(shí)行定期督查和定期通報(bào)。
整改時限:2022年6月30日。
十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中,31座超設(shè)計(jì)能力填埋,占比達(dá)32.6%,部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。
整改目標(biāo):規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)營管理,確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理,不發(fā)生滲漏、直排問題,杜絕超設(shè)計(jì)能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。
主體責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市城管執(zhí)法局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市城管執(zhí)法局副市長。
整改措施:
邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查,針對問題舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范填埋場運(yùn)營管理,確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止污染環(huán)境問題發(fā)生。
參照xx省生活垃圾填埋場建設(shè)與運(yùn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運(yùn)營及安全管理辦法(試行)》,對所有運(yùn)營填埋場定期開展評價(jià),實(shí)行掛牌動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,督促整改。
全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享,提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)各填埋場工作人員運(yùn)營管理培訓(xùn),提高基層管理能力。
整改時限:2021年12月31日(長期堅(jiān)持、防止反彈)。
十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進(jìn)展遲緩。
整改目標(biāo):歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目進(jìn)展加快。
主體責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局,各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府。
牽頭督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局。
配合督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。
整改措施:
積極申報(bào)歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目,建立歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目治理整改落實(shí)臺賬。
將歷史遺留涉重廢渣治理項(xiàng)目納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容,對完成情況定期進(jìn)行通報(bào),對進(jìn)展滯后的、推進(jìn)不力的、敷衍應(yīng)對的進(jìn)行掛牌督辦、約談或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。
組織幫扶工作團(tuán)隊(duì),開展幫扶指導(dǎo),及時解決項(xiàng)目推進(jìn)工程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2022年完成已入庫并獲得***專項(xiàng)資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項(xiàng)目、藍(lán)山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項(xiàng)目整治。
整改時限:2024年12月31日。
十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小,現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座,超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下,沒有規(guī)模效益,也無力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求,越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍,綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬,衡陽長風(fēng)石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中,均檢測到較高濃度的汞、鉈,在管理上還沒有引起重視,礦權(quán)設(shè)置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。
整改目標(biāo):加大礦權(quán)整合力度,按省指標(biāo)嚴(yán)格控制礦權(quán)數(shù)量,完成砂石土礦專項(xiàng)整治,違法采礦行為查處到位,生產(chǎn)礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù),落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件,加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
市直配合督導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。
整改措施:
落實(shí)砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃既定目標(biāo),關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)保或安全條件不符合要求的礦山,2021年底,我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設(shè)施拆除到位,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)關(guān)閉驗(yàn)收,暫時完成不了生態(tài)修復(fù)任務(wù)的,編制生態(tài)修復(fù)方案,明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體和完成期限。
規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上,生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年以上的砂石土礦占總數(shù)的85%以上。
對擬保留礦山,督促企業(yè)嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)要求,制訂具體整治措施,在2022年底前達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)采礦權(quán),在出讓合同中明確按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。
結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”,鐵腕整治無證開采,嚴(yán)厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。
對擬新設(shè)礦山開展礦產(chǎn)成分分析,加強(qiáng)含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲量核實(shí)報(bào)告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查,在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導(dǎo)致無法通過環(huán)境影響評價(jià)的,堅(jiān)決不予辦理采礦登記手續(xù),從源頭防范重金屬污染。
生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,切實(shí)做到“邊開采、邊治理”;組織開展年度修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收,對生態(tài)修復(fù)任務(wù)驗(yàn)收不通過的,不予辦理采礦登記手續(xù)。
整改時限:2022年12月31日,并長期堅(jiān)持。
十六、全省各類廢棄礦山達(dá)6950座,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率不到45%,部分修復(fù)工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn),大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施后續(xù)治理和生態(tài)恢復(fù),生態(tài)修復(fù)保證金標(biāo)準(zhǔn)低,基本沒有起到多大作用,最后都由屬地政府兜底埋單。
整改目標(biāo):推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60%,建立健全相關(guān)制度。
主體責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市自然資源和規(guī)劃局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。
整改措施:
對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查,明晰廢棄礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,摸清家底現(xiàn)狀,2022年3月31日前,科學(xué)編制《xx市國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》。
按照屬地管理原則,由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,清理歷史舊賬。按照省行動方案,壓實(shí)有關(guān)主體修復(fù)責(zé)任,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式,分類分步推進(jìn)修復(fù)治理。到2025年底,全市歷史遺留廢棄露天礦山修復(fù)率達(dá)到60%。
嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法,所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金,并嚴(yán)格落實(shí)基金三方監(jiān)管規(guī)定,督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,重化工占比較高。2020年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30%,六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5%。
整改目標(biāo):冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降,減少結(jié)構(gòu)性污染。
主體責(zé)任單位:市發(fā)改委,各縣市區(qū)黨委、政府。
市直牽頭督導(dǎo)單位:市發(fā)改委。
市直配合督導(dǎo)單位:市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局。
牽頭督導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo):分管市發(fā)改委副市長。
整改措施:
2021年8月31日前,在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進(jìn)裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務(wù)產(chǎn)業(yè),降低高能耗行業(yè)比重。
加強(qiáng)對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),各縣市區(qū)按照屬地管理原則,擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,履行職責(zé),開展自查自糾,2021年9月30日前,對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。
堅(jiān)持立行立效,把好入口關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)備案。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為從嚴(yán)從實(shí)開好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會,根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會文件的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、會議主題。
堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話精神和對****等高原湖泊保護(hù)治理的重要指示批示精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任,讓***生態(tài)文明思想在****落地生根,以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。
時間:擬定于2022年1月**日(會期1天)。
地點(diǎn):****黨組會議室。
(一)出席人員:****黨組班子成員。
(二)邀請省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。
專題民主生活會由****同志主持。
(一)****同志通報(bào)會前準(zhǔn)備情況,并作會議動員。
(二)****同志代表院黨組班子作對照檢查。
(三)院黨組班子成員從****同志開始逐一進(jìn)行對照檢查,深刻進(jìn)行自我批評;每一位黨組成員作自我批評后,由其他黨組成員逐一對其提出批評意見;批評和自我批評結(jié)束后,被批評同志作表態(tài)發(fā)言。
(四)到會指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評。
(五)****同志總結(jié)會議情況,提出整改要求。
(一)深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討(2022年1月21日前)。
堅(jiān)持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察****省情況反饋會精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國***成立100周年大會、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會等發(fā)表的重要講話精神,******關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和黨***關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述,結(jié)合省委常委會“五個作表率”相關(guān)要求,擬于年12月28日組織1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個作表率”專題學(xué)習(xí)教育,每名黨組班子成員對照“五個作表率”
要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專題民主生活會學(xué)習(xí)資料匯編》,供個人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見建議(2021年12月下旬至2022年1月上旬)。緊扣專題民主生活會主題,圍繞通知明確對照檢查的五個方面,采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式,廣泛聽取“兩代表一委員”,民主黨派和無黨派人士,律師和案件當(dāng)事人代表,省級有關(guān)單位,各中級法院,本院干警、老干部等意見建議。重點(diǎn)聽取對黨組班子和班子成員的意見建議,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,向班子成員及時反饋,作為查擺問題、落實(shí)整改的重要依據(jù)。
(三)扎實(shí)開展談心談話(2022年1月20日前)。落實(shí)“四必談”要求,主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談,班子成員之間相互談,班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志談,主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠布公、觸及思想,進(jìn)一步溝通思想、聽取意見建議,做到“六個談透”(班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產(chǎn)生問題的原因談透、改進(jìn)措施談透)。防止泛泛而談不聚焦,防止只談工作不觸及思想,防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見,通過廣泛深入談心談話,營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
(四)撰寫對照檢查材料(2021年12月30日至2022年1月5日)。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料時,要緊扣專題民主生活會的主題,圍繞重點(diǎn)查擺內(nèi)容,緊密結(jié)合實(shí)際,把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,認(rèn)真撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料,既擺事實(shí)講情況,又深入剖析根源,做到見人見事見思想。
院黨組班子和班子成員撰寫對照檢查材料主要從以下3個方面準(zhǔn)備書面發(fā)言材料。
1.對照檢查情況。要聚焦民主生活會主題,重點(diǎn)從以下5個方面進(jìn)行對照檢查。一是忠誠踐行“兩個維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)******重要指示批示精神和黨***決策部署;二是牢記黨的使命宗旨,站穩(wěn)人民立場;三是貫徹***生態(tài)文明思想,開展“湖泊革命”;四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展;五是強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約,推進(jìn)督查反饋問題整改落實(shí),建立健全長效機(jī)制。
2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對照檢查情況,從立場、品質(zhì)、能力、意志上剖析問題根源。
3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對查擺出來的問題及原因,有針對性地制定整改措施。
院黨組班子和班子成員的對照檢查材料于2022年1月6日前報(bào)****同志審閱,經(jīng)****同志審閱后于1月7日報(bào)省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。
(五)嚴(yán)肅開展批評和自我批評(2022年1月26日)。專題民主生活會上,院黨組班子成員開展批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子,遵循“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針,貫徹整風(fēng)精神,以動真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣,以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,拿起批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,打掃思想上和政治上的灰塵,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。自我批評要聯(lián)系具體事例,針對問題、觸及思想、觸動靈魂,相互批評要真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題,既指出差距和不足,又提出改進(jìn)意見,防止以工作希望代替批評意見。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
(六)抓好問題整改落實(shí)(2022年1月26日以后)。專題民主生活會后,黨組班子及班子成員要針對會上開展批評和自我批評情況,查擺出來的問題,進(jìn)一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機(jī)制,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開門整改,整改情況要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
(一)提高政治站位。召開此次專題民主生活會,是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措,本著對黨忠誠、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求,克服敷衍應(yīng)付,集中精力,全心投入,確保會議開出好效果、高質(zhì)量。
(二)做好充分準(zhǔn)備。會前要做足準(zhǔn)備工作,逐條對照檢查,深入剖析問題原因,科學(xué)制定改進(jìn)措施;撰寫對照檢查材料,要直奔主題,直奔問題,不穿鞋帶帽,為開好專題民主生活會奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自安排推動、層層傳導(dǎo)壓力,帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評,全面抓好整改落實(shí),充分發(fā)揮示范帶動和督促把關(guān)作用,對黨組班子及班子成員對照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。針對年終工作多、任務(wù)重,民主生活會要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊的特點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌開好民主生活會與推進(jìn)年終各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系,合理安排時間,做好充分準(zhǔn)備,周密安排會議,統(tǒng)籌兼顧工作,做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn),確保2021年工作收好尾,2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改專題民主生活會與黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會合并召開,分別制定民主生活會方案,分別撰寫對照檢查材料,會上一并作對照檢查。
(五)及時上報(bào)情況。專題民主生活會召開后15天內(nèi)要將(1報(bào)告6附件)專題民主生活會情況報(bào)告、黨組班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會會議記錄等情況報(bào)送省委,同時抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自覺、主動接受上級督查。專題民主生活會召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/12052853.html】