制定一個(gè)行之有效的方案可以提高工作效率和結(jié)果質(zhì)量。方案的實(shí)施過(guò)程中，我們需要不斷跟蹤和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，以確保達(dá)到預(yù)期效果。下面是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專家對(duì)于制定方案的建議和技巧。
十四五規(guī)劃編制方案篇一
“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我校“十四五”時(shí)期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
在總結(jié)我?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來(lái)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。
十四五規(guī)劃編制方案篇二
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹***總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機(jī)制改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長(zhǎng)，把長(zhǎng)板做強(qiáng)，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
十四五規(guī)劃編制方案篇三
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開(kāi)展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆。
四中全會(huì)。
精神。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆。
四中全會(huì)。
精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。
推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開(kāi)展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正?；?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開(kāi)展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn)，“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書(shū)記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開(kāi)展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開(kāi)展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
十四五規(guī)劃編制方案篇四
統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊(duì)伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識(shí)廣、專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
(二)提高認(rèn)識(shí)站位，抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)。
各組要從全面深化體制機(jī)制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，抓住重點(diǎn)、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化，全面落實(shí)時(shí)代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實(shí)施性。
(三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實(shí)施。
各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實(shí)現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅(jiān)持規(guī)劃編制與實(shí)施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)政策配套，完善落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)資源配置，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。
(四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。
各組要始終堅(jiān)持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過(guò)程，加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動(dòng)機(jī)制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
(五)做好經(jīng)費(fèi)保障，確保工作順利。
為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。
“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強(qiáng)，在工作上切實(shí)抓緊，在實(shí)施上精心組織，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點(diǎn)謀劃好我校事業(yè)未來(lái)五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
十四五規(guī)劃編制方案篇五
規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各機(jī)關(guān)部門、二級(jí)學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，仔細(xì)研究，精心部署，周密安排，切實(shí)做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作。“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是我校切實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國(guó)一流?？拼髮W(xué)的重要?dú)v史階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國(guó)家及**省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《**省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和國(guó)家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實(shí)際，著眼學(xué)校未來(lái)，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，**發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國(guó)一流?？圃盒５臅r(shí)間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來(lái)五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
2.突出重點(diǎn)，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好**深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動(dòng)指南。
3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
文科類專業(yè)10個(gè)，占52.6%。
2.辦學(xué)特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?，F(xiàn)有校級(jí)特色專業(yè)1個(gè)，校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè)，特色（重點(diǎn)建設(shè)）專業(yè)占學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）實(shí)17個(gè)；
新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè)。
構(gòu)建了科學(xué)合理、運(yùn)行高效的質(zhì)量保障體系。
5.辦學(xué)水平顯著提升。畢業(yè)生的綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，升本錄取率達(dá)100%，就業(yè)率名列前茅，受到用人單位的普遍好評(píng)。
6.校企合作教育快速發(fā)展。（校內(nèi)、校外）學(xué)校積極探索與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)高職學(xué)生。
7.科研工作步入新軌、教改工作逐見(jiàn)成效。學(xué)校14個(gè)教改科研項(xiàng)目成功立項(xiàng)，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)(其中市級(jí)項(xiàng)目4個(gè))，一般項(xiàng)目6個(gè)。
（二）面臨形勢(shì)。
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)職業(yè)教育處于快速發(fā)展，2005年以來(lái)，職業(yè)教育領(lǐng)域解放思想，突出特色，深化校企合作，14年共培養(yǎng)了近9000萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，每年培訓(xùn)各類人員1.5億人次以上?？梢哉f(shuō)職業(yè)院校畢業(yè)生已成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來(lái)源，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但是，我國(guó)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展還面臨許多新的挑戰(zhàn)：
一是缺乏一支雙師型的教師隊(duì)伍拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱；
四是打造品牌，發(fā)展內(nèi)涵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制和管理體制等方面，存在許多制約體制機(jī)制的障礙。這些都將對(duì)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生較大影響。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)高等教育改革發(fā)展的新形勢(shì)，學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展與人才培養(yǎng)仍存在一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的問(wèn)題。
1.專業(yè)建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高。專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡，各專業(yè)在師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、社會(huì)影響力等方面存在較大差距，有些專業(yè)辦學(xué)特色不夠明顯，缺乏高水平雙師型的專業(yè)領(lǐng)頭人，辦學(xué)水平有待提高。
二是少數(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)社會(huì)需求，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難；
四是學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3．教學(xué)管理有待進(jìn)一步改進(jìn)。教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。教學(xué)管理粗放，管理系統(tǒng)信息反饋和自我調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全，響應(yīng)遲緩，管理效率有待進(jìn)一步提高。質(zhì)量評(píng)估行政強(qiáng)制性色彩過(guò)重，內(nèi)部質(zhì)量保障、質(zhì)量控制及質(zhì)量認(rèn)證的動(dòng)力不足。
十四五規(guī)劃編制方案篇六
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為服務(wù)我市打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
“十三五”以來(lái)，我市各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)3090個(gè)，在校學(xué)生287.65萬(wàn)人，教職工23.78萬(wàn)人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.64年。
“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢(shì)：一是新發(fā)展階段對(duì)武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化。“十四五”期間我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長(zhǎng)，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開(kāi)始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動(dòng)將進(jìn)一步加劇，對(duì)武漢教育主動(dòng)順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時(shí)代要求相適應(yīng)等問(wèn)題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升國(guó)際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個(gè)階段：
一是全面啟動(dòng)階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動(dòng)規(guī)劃研究編制工作。
二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開(kāi)展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型。
三是溝通銜接階段。20-年以來(lái)，通過(guò)官網(wǎng)公示收集群眾意見(jiàn)，通過(guò)書(shū)面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見(jiàn)，對(duì)各類意見(jiàn)進(jìn)行分析和吸納。同時(shí)，主動(dòng)與上級(jí)教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對(duì)接國(guó)家新政策、對(duì)接全省教育規(guī)劃、對(duì)接市委市政府新要求。
四是決策報(bào)審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過(guò)市教育局委局工作會(huì)集體審議，8月19日?qǐng)?bào)市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^(guò)，10月11日-副市長(zhǎng)召集相關(guān)委辦局研究意見(jiàn)進(jìn)行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號(hào)）。
《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項(xiàng)目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級(jí)各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，教育總體發(fā)展在全國(guó)有重要影響力，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅(jiān)六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級(jí)“雙師型”教師比例（60％）、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
確立兩大價(jià)值取向：一是確立以人民為中心的價(jià)值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
解決三個(gè)突出問(wèn)題：一是解決學(xué)位供給問(wèn)題，全面應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來(lái)的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問(wèn)題，通過(guò)深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
堅(jiān)持四大發(fā)展原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持人民至上；三是堅(jiān)持教育強(qiáng)市；四是堅(jiān)持改革開(kāi)放。
實(shí)施五項(xiàng)重大改革：一是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。
夯實(shí)六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊(duì)伍；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國(guó)家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開(kāi)放，打造中部地區(qū)國(guó)際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程；四是學(xué)校專用教室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國(guó)家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。
（一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。
“十四五”期間，擴(kuò)容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給。實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭(zhēng)每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬(wàn)個(gè)。實(shí)施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕?biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。
（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力。
按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動(dòng)提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革。制定實(shí)施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國(guó)家級(jí)示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向，打造3所國(guó)家級(jí)、30所市級(jí)和一大批區(qū)級(jí)新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實(shí)行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實(shí)行教師編制配備和政府購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項(xiàng)治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)模控制在15％以內(nèi)。
（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實(shí)緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問(wèn)題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個(gè)品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持市屬高校對(duì)標(biāo)“雙高計(jì)劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長(zhǎng)江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺(tái)《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。
十四五規(guī)劃編制方案篇七
今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，為確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，習(xí)近平總書(shū)記5月下旬發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
習(xí)近平在重要講話中明確了“十四五”規(guī)劃的核心內(nèi)容，規(guī)劃的主要內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，體制機(jī)制改革深化，新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，科技創(chuàng)新步伐加快，社會(huì)治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會(huì)建成，生態(tài)文明建設(shè)，指出謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要把難點(diǎn)和復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)各方面因素考慮周全，面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)排在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位。
習(xí)近平指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，要深挖增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺(tái)階，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段，發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革和創(chuàng)新是當(dāng)前我們應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)的重點(diǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，為下一代造福。
__集團(tuán)向各下屬單位下達(dá)了認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記講話精神，系統(tǒng)規(guī)劃好“十四五”實(shí)施目標(biāo)的任務(wù)，8月12日__集團(tuán)研究院兵團(tuán)催化中心在李國(guó)棟副院長(zhǎng)的組織下，全員深入討論并制定了兵團(tuán)催化中心“十四五”規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)，為下一步各項(xiàng)工作的開(kāi)展指明了方向。
十四五規(guī)劃編制方案篇八
8月16日到8月29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上意見(jiàn)征求。當(dāng)前，線上群眾對(duì)這一舉措，紛紛點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)。網(wǎng)民們熱情高漲，踴躍參與，積極地投入“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖的建言之中。
規(guī)劃是民心工程，必將能更加匯聚民意，凝聚民心?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！币?guī)劃編制就是契合人民對(duì)美好生活向往的民心所向。規(guī)劃編制里不僅有民之需，更有民之盼。敞開(kāi)“網(wǎng)路”向人民征求意見(jiàn)作為人民當(dāng)家作主的具體實(shí)踐形式，不僅能更快捷、高效、真實(shí)地反映人民的心聲，更能增強(qiáng)廣大人民群眾當(dāng)家作主的自豪感，進(jìn)而提升人民群眾建言獻(xiàn)策的積極性和參與度。人民“規(guī)劃”人民“建”。每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)去參與這項(xiàng)“以人民為中心”的偉大事業(yè)，去珍惜這樣的機(jī)會(huì)表達(dá)看法和想法，讓規(guī)劃編制更加體現(xiàn)人民意志，體現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使”的制度優(yōu)勢(shì)。
規(guī)劃是民生工程，意見(jiàn)征求要以廣度為本、深度為要?！懊裆亲畲蟮恼??！币胱ズ妹裆鸵獜V聽(tīng)民聲、深知民情。規(guī)劃不僅反映的是接下來(lái)一段時(shí)期發(fā)展的思想和理念，也包含各項(xiàng)民生舉措和目標(biāo)。規(guī)劃“規(guī)”的也是民生。一枝一葉總關(guān)情，時(shí)時(shí)處處皆民生。除了在線上及時(shí)聽(tīng)取民聲外，還要在線下主動(dòng)深訪民情，多聽(tīng)聽(tīng)不常上網(wǎng)等群體的意見(jiàn)，尤其是對(duì)規(guī)劃所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、科學(xué)研判。同時(shí)，不僅要聽(tīng)建言，也要聽(tīng)諫言、諍言等“辣”言“酸”語(yǔ)，讓“十四五”規(guī)劃的編制更全面地兼顧不同群體的利益和訴求。在聽(tīng)意見(jiàn)中，還要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量規(guī)劃編制內(nèi)容的根本標(biāo)準(zhǔn)，使規(guī)劃深入人心。
規(guī)劃是系統(tǒng)工程，要在接棒中全力謀出更好未來(lái)?！叭嫔罨母锸且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”編制規(guī)劃就是全面深化改革的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃編制不是另辟蹊徑，而是對(duì)“十三五”各項(xiàng)事業(yè)的延展和推動(dòng)，是一個(gè)“接棒”的過(guò)程。今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不平凡的一年，尤其是面對(duì)國(guó)內(nèi)外更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。站在這樣的一個(gè)交匯點(diǎn)上，我們要時(shí)刻保持冷靜和理性，認(rèn)真分析時(shí)勢(shì)，辯證地看待“十三五”已取得的成就，系統(tǒng)地分析未來(lái)發(fā)展?！肮Τ缥┲荆瑯I(yè)廣惟勤?！备錆M信心，把“言”中“情”與“時(shí)”之“勢(shì)”，化作奮斗動(dòng)力，不僅全力謀出好未來(lái)，更奮力跑出好成績(jī)，不負(fù)人民重托。
十四五規(guī)劃編制方案篇九
“十三五”期間，____縣司法局堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞縣委、縣政府中心工作，充分履職盡責(zé)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、“十三五”工作成績(jī)及主要經(jīng)驗(yàn)。
“十三五”以來(lái)，____縣司法局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教工作，健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化基層人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)，有效防范和化解各類矛盾糾紛;理順社區(qū)矯正管理體制，強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法力度，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;積極履行法治宣傳職能，深入開(kāi)展普法依法治理工作，提高公民的法律意識(shí)，為科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境;切實(shí)履行法律服務(wù)職能，做好公證、法律援助、司法鑒定等各項(xiàng)法律服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)公平正義做出了積極的貢獻(xiàn);注重加強(qiáng)隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，在全市率先落實(shí)了基層司法所人員配備、司法所所長(zhǎng)副科級(jí)待遇等相關(guān)政策，不斷提高干警素質(zhì)，全面改善辦公條件，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，激發(fā)全體司法干警開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的工作熱情，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。先后被省委、省政府表彰為全省法制宣傳教育先進(jìn)集體，市委、市政府表彰為全市政法系統(tǒng)“警民親”活動(dòng)暨“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體，縣委、縣政府表彰為全縣依法行政工作先進(jìn)單位、維穩(wěn)信訪綜治防邪工作先進(jìn)集體、民生工程先進(jìn)集體、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)集體、__至__年連續(xù)四年綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
(一)法治宣傳教育成效顯著。
”十三五“期間，____縣司法局以”__“普法依法治理工作為契機(jī)，以”法律七進(jìn)“為抓手，創(chuàng)新普法形式，完善普法網(wǎng)絡(luò);突出普法重點(diǎn)，注重普法實(shí)效;確定試點(diǎn)單位，實(shí)行以點(diǎn)帶面;采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展了法治宣傳教育活動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。普法經(jīng)驗(yàn)和做法受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是做好”__“普法總結(jié)表彰及”__“普法啟動(dòng)。于__年4月召開(kāi)全縣”__“普法總結(jié)表彰暨”__“普法啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署，確定目標(biāo)任務(wù)，明確方法步驟，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。層層動(dòng)員廣泛發(fā)動(dòng)，為”六五“普法順利開(kāi)展提供了重要保障。二是夯實(shí)普法宣傳教育工作基礎(chǔ)?！笔濉捌陂g共征訂、編印、發(fā)放各類普法教材__萬(wàn)余冊(cè)，印發(fā)公民法律知識(shí)宣傳單__萬(wàn)份，為廣泛深入開(kāi)展法治宣傳教育提供了教材保障;探索創(chuàng)新了網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)qq、政務(wù)微博、手機(jī)短信平臺(tái)等多類新型普法宣傳平臺(tái)，加大依法治縣工作動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，多視角、多層次宣傳報(bào)道法治宣傳教育工作動(dòng)態(tài)和法治文化建設(shè)成效。先后在基層重點(diǎn)區(qū)域和公共場(chǎng)所打造了____法治公園、寶塔壩法紀(jì)廣場(chǎng)等一批特色鮮明、內(nèi)容豐富的法治文化陣地，創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))170個(gè)，覆蓋率達(dá)85.9%。進(jìn)一步夯實(shí)了____縣法治文化宣傳基礎(chǔ)。三是做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。”十三五“期間共舉辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座8次、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題法治講座5次、黨員干部法治專題輪訓(xùn)9次、”法律進(jìn)機(jī)關(guān)“專題法治講座100余次，實(shí)現(xiàn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法用法全覆蓋。建立科級(jí)干部任前法律知識(shí)培訓(xùn)、考試制度，對(duì)不合格者不予任命。有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高和決策觀念的轉(zhuǎn)變，自覺(jué)做到了”研究工作學(xué)法、作出決策遵法、解決問(wèn)題依法、言論行動(dòng)合法“，依法辦事、依法管理水平不斷提高。四是做好青少年法治宣傳教育。各中、小學(xué)把法治宣傳教育納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)法治課，達(dá)到了教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試”五落實(shí)“。形成了以學(xué)校為龍頭、以家庭為基礎(chǔ)、以社會(huì)為依托，寓法治教育于教學(xué)活動(dòng)的青少年法治宣傳教育模式，依法整治校園周邊治安環(huán)境，開(kāi)展依法治校，依法建制、依法施教、依法育人，把學(xué)校的各項(xiàng)管理納入法治化管理軌道。五是做好農(nóng)村普法教育。把鄉(xiāng)村干部學(xué)法用法作為農(nóng)村普法教育的重點(diǎn)，通過(guò)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)”法律明白人“暨人民調(diào)解員巡回培訓(xùn)班和院壩法治講堂，大力培養(yǎng)農(nóng)村”普法骨干“。廣泛宣傳學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)，突出了農(nóng)村普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性，廣大農(nóng)民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。六是做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作的實(shí)施，深入到全縣各企業(yè)開(kāi)展法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治意識(shí)，使誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)信興商、守法經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的意識(shí)和理念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，提高依法治企的能力。七是做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工法治宣傳。針對(duì)我縣外出務(wù)工人員較多的實(shí)際，公安、司法、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門通力合作，有針對(duì)性地開(kāi)展了流動(dòng)人口法治宣傳教育。每年抓住春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，各相關(guān)部門深入到車站碼頭、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、場(chǎng)鎮(zhèn)等地開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工專題法治宣傳教育活動(dòng)，一方面提升農(nóng)民工法律基礎(chǔ)知識(shí)，一方面做好農(nóng)民工維權(quán)法律服務(wù)工作。八是做好服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員法治宣傳。隨機(jī)對(duì)建筑工地和餐飲、住宿、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行法治宣傳教育。在日常工作中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把執(zhí)法過(guò)程也作為普法過(guò)程，以黑板報(bào)、電子顯示屏、登門走訪講解、發(fā)放宣傳單等形式開(kāi)展法治宣傳教育，同時(shí)督促用工單位對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行法治教育，增強(qiáng)守法和維權(quán)意識(shí)。對(duì)下崗職工進(jìn)行《憲法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
(二)基層司法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。
幾年來(lái)，我局把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，按照組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得新突破。一是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。采取購(gòu)買所在地政府辦公用房、納入政府搬遷計(jì)劃、收購(gòu)法律服務(wù)所辦公房、同政府機(jī)關(guān)或派出所合建等多種方式解決了全縣司法所的辦公業(yè)務(wù)用房問(wèn)題。每個(gè)司法所均有獨(dú)立的辦公用房，平均面積在100平方米以上，并統(tǒng)一了外部標(biāo)識(shí)、辦公設(shè)置、室內(nèi)布置，設(shè)立了規(guī)范的人民調(diào)解庭;自__年起，公開(kāi)招錄政法專項(xiàng)編制人員37名，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。目前，全縣20個(gè)司法所都有1名以上專職工作人員，確保了基層司法行政工作順利開(kāi)展;二是推進(jìn)人民調(diào)解工作。建立起了”縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組“四級(jí)人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，組建了____縣人民調(diào)解員專家?guī)?，積極推動(dòng)醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，設(shè)立了信訪人民調(diào)解工作室和2個(gè)個(gè)人調(diào)解室，基本形成起”橫向到邊、縱向到底、遍布鄉(xiāng)村、覆蓋全縣“的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。截止__年底，全縣現(xiàn)共建立各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)333個(gè)。其中建立縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，村調(diào)委會(huì)192個(gè)，居調(diào)委會(huì)34個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)20個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)83個(gè)(含57個(gè)學(xué)校及教育局調(diào)委會(huì))，道路交通事故調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，教育行業(yè)調(diào)解委員會(huì)1個(gè)。每月定期通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)與實(shí)地觀摩相結(jié)合的方式組織開(kāi)展人民調(diào)解員巡回培訓(xùn)，”法律明白人“培訓(xùn)。同時(shí)，開(kāi)展”星級(jí)調(diào)委會(huì)“、”人民調(diào)解能手“、”等級(jí)人民調(diào)解員“評(píng)選活動(dòng)，選出一批調(diào)解工作出色、思想素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀調(diào)解員，通過(guò)典型引路，提振人民調(diào)解隊(duì)伍的精氣神。截止__年底，全縣共有在冊(cè)人民調(diào)解員2159人，共組織開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)80余次，參加培訓(xùn)人員9000余人次，組織人民調(diào)解員、村(社區(qū))居民旁聽(tīng)調(diào)解案件86次;評(píng)選出四星級(jí)調(diào)委會(huì)1個(gè)、三星級(jí)調(diào)委會(huì)3個(gè)、二星級(jí)調(diào)委會(huì)11個(gè)，三級(jí)人民調(diào)解員3名、二級(jí)人民調(diào)解員5名、一級(jí)人民調(diào)解員2名，市級(jí)調(diào)解能手2名、縣級(jí)人民調(diào)解能手7名。推評(píng)首席人民調(diào)解員1名，推評(píng)省級(jí)人民調(diào)解員1名。三是規(guī)范社區(qū)矯正工作。著力推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、法治化，有效做好了社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作，確保了全縣社會(huì)治安的穩(wěn)定。截止到__年底，全縣累計(jì)接收各類社區(qū)服刑人員575人，累計(jì)解除社區(qū)服刑人員427人，建議撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行1人，建議撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行1人?，F(xiàn)有社區(qū)服刑人員150人，其中緩刑113人，假釋8人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人，管制28人。通過(guò)社區(qū)矯正信息平臺(tái)進(jìn)行思想?yún)R報(bào)164人次，發(fā)布公益勞動(dòng)公告1次，警示教育通知8次，法規(guī)教育提示17條。共開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)估72件，71例評(píng)估建議被人民法院等委托單位予以采納，采信率達(dá)98%，全縣無(wú)一例社區(qū)服刑人員再次違法犯罪情形。四是抓好刑釋解教工作。按照”不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管“的工作思路，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解矯人員就業(yè)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與安置幫教工作，形成各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良性工作機(jī)制。截止__年底，我縣刑釋解矯人員共計(jì)600人，其中刑釋203人，累計(jì)解矯397人;以上人員均登記建檔，落實(shí)了幫教措施，安置幫教率100%，無(wú)重新犯罪，無(wú)脫管漏管。
(三)法律服務(wù)水平不斷提升。
五年來(lái)，我局的工作有新的成績(jī)和新的起色，但與上級(jí)要求比，與群眾的期望比，也還存在一些不足，突出表現(xiàn)為：一是宣傳方式稍顯單一，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題掌握不夠，缺乏創(chuàng)新;二是人民調(diào)解隊(duì)伍綜合素質(zhì)及結(jié)構(gòu)仍有待提高，基層人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)仍顯薄弱，硬件設(shè)施、培訓(xùn)力度有待提高;三是矯正工作隊(duì)伍力量與社區(qū)矯正執(zhí)法要求不相適應(yīng)，全縣社區(qū)矯正工作人員明顯不足;四是基層法律援助工作站(點(diǎn))建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)及人員培訓(xùn)力度不足;這些都制約了司法行政工作的有效開(kāi)展。為此，我們要正視問(wèn)題和不足，在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決。
二、”十四五“時(shí)期司法行政工作規(guī)劃。
(一)指導(dǎo)思想。
”十四五“時(shí)期司法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十九大，十九屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極履行法治宣傳、法律保障和法律服務(wù)各項(xiàng)職能，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、全民法治觀念提升、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
全面組織實(shí)施”__“普法規(guī)劃，法治宣傳教育和依法治理工作取得明顯實(shí)效;培育法治精神，公民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高;司法行政機(jī)關(guān)裝備條件明顯改善，司法所基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目全面完成，基層司法所規(guī)范化建設(shè)成效明顯;健全和完善社區(qū)矯正日常管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員教育和管理，防止脫管漏管，提高教育矯正效果;刑釋解戒人員幫教率達(dá)98%以上，安置率達(dá)95%以上，重新犯罪率控制在2%以下;新時(shí)期人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)解成功率達(dá)98%以上;司法行政隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效;法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，管理體制和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高;法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)，在社會(huì)救助體系中的重要作用進(jìn)一步顯現(xiàn);司法行政工作信息化、自動(dòng)化水平明顯提高。
(三)主要任務(wù)和措施。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。一是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。在公眾休閑場(chǎng)所、流動(dòng)人口集散地、主要街區(qū)、交通要道、新農(nóng)村聚居點(diǎn)等重點(diǎn)部位，打造一批以法治文化元素為主要基調(diào)的法治文化街區(qū)、法治公園、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法治畫(huà)廊及法治文化景觀等法治文化基地，逐步實(shí)現(xiàn)一村一面法治教育墻，一個(gè)社區(qū)一扇法治教育櫥窗。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體新技術(shù)在普法中的作用。辦好____網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站、____在線的依法治縣專欄和法治____微信平臺(tái)。二是深入開(kāi)展”法律七(+2)進(jìn)“活動(dòng)。全面落實(shí)”七五“普法規(guī)劃，制定”法律七進(jìn)“考核評(píng)估辦法，推動(dòng)法律進(jìn)意識(shí)、進(jìn)觀念，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)守法、依法辦事行為。建立普法與守法相結(jié)合的考核辦法，推動(dòng)”法律七進(jìn)“取得實(shí)效，推動(dòng)法律法規(guī)內(nèi)容進(jìn)意識(shí)、進(jìn)觀念。三是繼續(xù)探索”5+3“普法教育模式。深入推進(jìn)”法律七進(jìn)“活動(dòng)，針對(duì)不同對(duì)象，創(chuàng)新載體和形式，努力增強(qiáng)法治宣傳教育的滲透力和影響力。四是深入開(kāi)展”月月法治主題宣傳活動(dòng)“。堅(jiān)持”法治主題月月有、法治宣傳月月行“的工作目標(biāo)，每月深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、單位、企業(yè)開(kāi)展系列法治宣傳活動(dòng)。全年法治宣傳教育活動(dòng)覆蓋全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)縣級(jí)部門(單位、企業(yè))，切實(shí)打造了”社會(huì)、家庭、自我“加”學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)“等的”3+x“法治教育格局。五是深入開(kāi)展法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。加快建設(shè)一批特色鮮明、輻射帶動(dòng)作用明顯的示范單位。深入開(kāi)展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范單位、文明守法景區(qū)、法治和諧示范小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全縣依法治理工作。
2.強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)性作用。二是加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。大力推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，積極在醫(yī)院、旅游景區(qū)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立醫(yī)療糾紛、旅游糾紛等行業(yè)性調(diào)委會(huì)，大膽探索專業(yè)性調(diào)委會(huì)。三是推廣”三人四級(jí)矛調(diào)機(jī)制“，努力擴(kuò)大調(diào)委會(huì)覆蓋面，力求形成我縣特色、創(chuàng)出工作亮點(diǎn)。四是開(kāi)展人民調(diào)解員巡回培訓(xùn)班，對(duì)全縣333個(gè)調(diào)解委員會(huì)，2159名人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，統(tǒng)一培訓(xùn)資料，統(tǒng)一組織培訓(xùn)隊(duì)伍，確保調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，進(jìn)一步提升調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高化解糾紛能力的水平。五是健全日常矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。全面落實(shí)矛盾糾紛日排查、周調(diào)度、月匯報(bào)、季分析工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)90%以上的矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。六是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解直接服務(wù)基層群眾優(yōu)勢(shì)，建立社情民意和輿情分析報(bào)告制度，及時(shí)分析、研判影響社會(huì)穩(wěn)定隱患，為縣委、縣政府決策服務(wù)。
3.強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法力度，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是從基礎(chǔ)裝備、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)三方面著手推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，今年內(nèi)為每個(gè)司法所配備身份證識(shí)別儀和指紋報(bào)到儀等設(shè)備，建立經(jīng)費(fèi)保障逐年遞增機(jī)制，保障司法所正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)__年全面完成20個(gè)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升基層業(yè)務(wù)工作水平。二是成立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行威懾力。三是積極籌建社區(qū)矯正中心，制定完善配套規(guī)章制度，推進(jìn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化。四是創(chuàng)新引入心理矯治機(jī)制，為社區(qū)服刑人員建立心理檔案，在抓好社區(qū)服刑人員集中學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，開(kāi)展心里矯正工作，使他們更好地適應(yīng)社會(huì)，不致再重新犯罪。五是積極推動(dòng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)。動(dòng)員組織社會(huì)力量，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作，為社區(qū)服刑、刑滿釋放人員解決實(shí)際困難。
4.強(qiáng)化公共法律援助服務(wù)體系建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓民生助力。一是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，將法律援助工作者、法律服務(wù)工作者納入法律援助隊(duì)伍。二是加強(qiáng)”12348“法律服務(wù)熱線和法律援助工作站點(diǎn)建設(shè)，在規(guī)模較大、人口集中的村建立規(guī)范化法律援助工作點(diǎn)，完成村級(jí)援助工作點(diǎn)建設(shè)20個(gè)以上，擴(kuò)大法律援助范圍。三是大力推行律師、法律服務(wù)工作者入駐政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心接待制度，優(yōu)化法律咨詢、法律援助、公證等業(yè)務(wù)對(duì)接，發(fā)揮集成效應(yīng)，提高運(yùn)行效能，擴(kuò)大輻射效應(yīng)，使其成為司法行政工作創(chuàng)新的”第一窗口“。四是積極開(kāi)展律師巡回宣講和巡回受案活動(dòng)，提升法律服務(wù)的廣度和深度。五是建立健全法律顧問(wèn)制度。進(jìn)一步鞏固和完善鎮(zhèn)(街)、政府各部門建立法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在鎮(zhèn)街、政府各部門制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極的作用。六是加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的監(jiān)督和管理，規(guī)范法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督法律服務(wù)工作者嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守，促進(jìn)律師、基層法律服務(wù)工作者人員依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
5.大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力為司法行政工作改革發(fā)展提供組織保證。一是思想政治教育常態(tài)化。每月定期組織中心組學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)和會(huì)前集中學(xué)法，抓好兩會(huì)一課，認(rèn)真開(kāi)展”兩學(xué)一做“活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)全局干部職工的防腐意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和宗旨意識(shí)。。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)長(zhǎng)效化。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，定期舉辦業(yè)務(wù)講座、業(yè)務(wù)研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等培訓(xùn)，全面提升司法所工作人員的業(yè)務(wù)水平，不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是人才隊(duì)伍專業(yè)化。把好準(zhǔn)入關(guān)，及時(shí)招錄具有法律專業(yè)背景的年輕人充實(shí)隊(duì)伍，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
”十四五"時(shí)期充滿著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，孕育著新的希望新的收獲，我局將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、振奮精神、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧____、平安____、法治____，實(shí)現(xiàn)全縣司法行政工作的改革與發(fā)展而努力奮斗!
十四五規(guī)劃編制方案篇十
____縣歷史悠久，人文薈萃，旅游資源豐富，是____省旅游強(qiáng)縣，中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣。目前，____縣有國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)——楊開(kāi)慧紀(jì)念館;省級(jí)旅游名鎮(zhèn)2個(gè)(榔梨、開(kāi)慧);省級(jí)特色旅游名村2個(gè)(金垅村、藍(lán)田新村);有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)52家(其中五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)15個(gè));國(guó)家級(jí)旅游示范點(diǎn)2個(gè);有省級(jí)旅游示范點(diǎn)7個(gè);省級(jí)旅游購(gòu)物點(diǎn)2個(gè);旅行社3家;星級(jí)旅游飯店3家;星級(jí)餐館1家。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充的良性旅游格局。
__年全縣旅游行業(yè)克服市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走低等諸多不利因素的影響，全力推動(dòng)旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年接待旅游總?cè)藬?shù)717萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入81.3億元，同比增長(zhǎng)27%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣旅游業(yè)對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)比例為1:8，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)比例為1:5，__年旅游業(yè)直接就業(yè)1.3萬(wàn)人，間接就業(yè)6.5萬(wàn)人，特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，全年接待旅游人數(shù)329.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.9億元，同比增長(zhǎng)38%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000余人，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
____縣作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣，旅游業(yè)的發(fā)展得益于縣委、政府提出的“南工北農(nóng)”的戰(zhàn)略方針，南邊我們依托強(qiáng)大的工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游，北部則依托原生態(tài)環(huán)境發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這是____縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)、一大潛力、一大希望、一大亮點(diǎn)、一大支柱。
二、存在的主要問(wèn)題。
1、旅游開(kāi)發(fā)，存在著開(kāi)發(fā)層次較低、產(chǎn)品與功能單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，主題不鮮明等問(wèn)題。
2、在旅游資源分布上，呈現(xiàn)出總體分散、局部集中的特征：生態(tài)、田園、人文與紅色資源相對(duì)集中于北部，工業(yè)資源相對(duì)集中于中南部。
3、____縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游空間內(nèi)部單元間缺乏有機(jī)整合，在旅游項(xiàng)目的建設(shè)上缺乏明晰定位，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部存在較大程度的同質(zhì)化現(xiàn)象。
4、____縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，除了開(kāi)慧等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將旅游業(yè)(包含生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等)作為鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行大力發(fā)展之外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)旅游業(yè)重視程度不夠，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)不足。
5、____縣餐飲類型和數(shù)量豐富，擁有一些特色餐飲，但品牌影響力尚不足。住宿酒店較多，但高星級(jí)酒店集中于縣城且數(shù)量不多，多層次的住宿體系尚未構(gòu)建，酒店服務(wù)水平有待提升。
6、交通優(yōu)勢(shì)十分明顯，但是旅游專線巴士尚待完善。
7、景區(qū)開(kāi)發(fā)方面，____縣擁有4a景區(qū)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，此外工業(yè)旅游示范點(diǎn)及各類農(nóng)家接待點(diǎn)較多，但多數(shù)景區(qū)開(kāi)發(fā)比較初級(jí)，景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)動(dòng)。商業(yè)設(shè)施多數(shù)集中于縣城，但商業(yè)街區(qū)缺乏特色;景區(qū)缺少土特產(chǎn)和手工藝品等旅游商品，具有鮮明特色的區(qū)域購(gòu)物系統(tǒng)尚未形成。休閑娛樂(lè)場(chǎng)所種類繁多，但旅游產(chǎn)品的娛樂(lè)元素不足，節(jié)慶策劃沒(méi)有充分彰顯地域特色，未形成品牌節(jié)慶。
8、縣政府對(duì)旅游發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠深入和全面。在旅游設(shè)施與服務(wù)功能、旅游市場(chǎng)監(jiān)管與游客滿意度、旅游行業(yè)精神文明和教育培訓(xùn)、旅游安全等方面均需要完善和提升。
二、“十四五”發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。
一、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
中國(guó)正處于全面深化改革期，圍繞資本、土地提出的金融、融資渠道、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的改革為旅游資本導(dǎo)入、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等帶來(lái)諸多利好。__年7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境等三項(xiàng)措施以促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的改革發(fā)展。8月出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力、完善旅游發(fā)展政策等5大方面內(nèi)容。一系列改革紅利和國(guó)家政策的出臺(tái)促使旅游業(yè)潛能高位釋放，使其實(shí)質(zhì)性成為國(guó)家促經(jīng)濟(jì)、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重要抓手。
休閑旅游正在興起。隨著國(guó)家休閑泛化趨勢(shì)日益明顯，休閑旅游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，根據(jù)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊不同的資源條件，因地制宜發(fā)展親水休閑、鄉(xiāng)村休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)休閑、養(yǎng)生休閑、郊野實(shí)景劇、休閑mall等休閑旅游產(chǎn)品，構(gòu)建層次化休閑旅游系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。
____“一帶一部”新的戰(zhàn)略定位下，____縣作為_(kāi)___省首屈一指的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)綜合實(shí)力第八強(qiáng)縣、大____次中心，擁有中部第一、全球百?gòu)?qiáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是匯聚滬昆、京深高鐵的重要鐵路樞紐城市;其問(wèn)鼎一帶一部中心城市優(yōu)勢(shì)明顯。
與長(zhǎng)株潭區(qū)域各旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市(如瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)、韶山等)相比，____縣旅游發(fā)展水平較低，游客增長(zhǎng)較慢，但其消費(fèi)引力強(qiáng)、人均旅游消費(fèi)高，整合縣域旅游品牌、提升____縣旅游品牌的知名度與人氣是旅游發(fā)展的核心任務(wù)。
從長(zhǎng)株潭區(qū)域旅游產(chǎn)品供求市場(chǎng)來(lái)看，目前長(zhǎng)株潭旅游市場(chǎng)仍處于觀光時(shí)代，整個(gè)區(qū)域休閑度假旅游仍有巨大發(fā)展空間，自駕游、商務(wù)游、度假游等專項(xiàng)旅游市場(chǎng)尚待培育。
從交通區(qū)位來(lái)看，____縣具有絕佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)，滬昆、京深雙向高鐵、黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)、以及京港澳高速、長(zhǎng)瀏高速等形成的井型高速構(gòu)建的立體化交通網(wǎng)絡(luò)為_(kāi)___縣打開(kāi)全國(guó)乃至國(guó)際旅游市場(chǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
二、“十四五”時(shí)期旅游的總體思路、主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
落實(shí)黨的十九大和十九大以來(lái)的會(huì)議精神，按照全面建成小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的要求，立足“生態(tài)文明”和“美麗中國(guó)”建設(shè)，順應(yīng)中央政府大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)、文化業(yè)發(fā)展的契機(jī)，培育并踐行民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建旅游業(yè)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相得益彰，推動(dòng)____縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、發(fā)展原則。
本次規(guī)劃堅(jiān)持資源整合、可操作性、市場(chǎng)導(dǎo)向與突出特色四大原則：
(1)資源整合原則。
根據(jù)____旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃和《____省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(__-__)》，對(duì)縣內(nèi)主要的旅游資源進(jìn)行有效整合，并進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)協(xié)作，在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游線路組織、一體化整合營(yíng)銷等方面，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和功能性互補(bǔ)，達(dá)成區(qū)域共贏。
(2)可操作性原則。
規(guī)劃在確保其戰(zhàn)略指導(dǎo)作用的前提下，盡可能保持在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的指導(dǎo)具體化。在具體項(xiàng)目策劃上，既要突出____縣的特色及市場(chǎng)的需求，又要考慮項(xiàng)目建設(shè)的可行性;在規(guī)劃管理方面，要充分與政府政策相結(jié)合，同時(shí)考慮行政管理體制改革的方向;在時(shí)間上，采取整體規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)的序列安排。
(3)市場(chǎng)導(dǎo)向原則。
人是旅游活動(dòng)的主體，旅游規(guī)劃必須考慮游客的本質(zhì)需求。在客源市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同結(jié)構(gòu)層次游客，開(kāi)發(fā)滿足個(gè)性化和多樣化需求的旅游產(chǎn)品，以適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)。
(4)突出特色原則。
在規(guī)劃中，應(yīng)充分凸顯地方自然資源與人文資源的特色，面向旅游市場(chǎng)需求，因地制宜，設(shè)計(jì)出獨(dú)具_(dá)___縣特色的各類旅游產(chǎn)品，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
3、發(fā)展目標(biāo)。
打造具有國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的____縣旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家旅游強(qiáng)縣，樹(shù)立縣域旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典范。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)____縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化____縣旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，整合旅游資源，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使之與旅游強(qiáng)縣目標(biāo)相適應(yīng)、滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
主要任務(wù)是扶持優(yōu)勢(shì)，集聚人氣。整合已有旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，改善基礎(chǔ)配套，依托優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，躋身長(zhǎng)株潭城市群休閑旅游熱門地。不斷完善體系，深化品牌。以兩型建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求為標(biāo)準(zhǔn)，整合并深化全域旅游項(xiàng)目與品牌，完善旅游產(chǎn)品體系，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，拓展旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造中部地區(qū)知名的全域休閑旅游城市。
至__年，年旅游收入突破100億元，占gdp比重達(dá)到8.1%。年旅游人數(shù)突破980萬(wàn)人次。__年，年旅游收入突破200億元，占gdp比重達(dá)到11%。年旅游人數(shù)突破1500萬(wàn)人次。
1)、構(gòu)建____縣旅游品牌體系。
根據(jù)____縣旅游資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，全面整合旅游資源，形成商務(wù)旅游、紅色休閑、鄉(xiāng)村休閑、康療度假、工業(yè)旅游等五大特色旅游品牌。特色旅游品牌的構(gòu)建有利于形成品牌價(jià)值，具有持久的市場(chǎng)影響力，有利于增強(qiáng)____縣旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是____縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵核心。
2)、理順旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)關(guān)系。
以____縣主體功能區(qū)規(guī)劃(__)為主要依據(jù)，規(guī)劃形成一軸四帶、一核三區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)。
一軸指黃興大道旅游發(fā)展軸，對(duì)黃興大道整條道路及兩旁坡地等實(shí)施綠道改造計(jì)劃，分為北部田園風(fēng)光、南部城市景觀兩個(gè)段落打造為綠色景觀游憩軸線，并串聯(lián)起縣域內(nèi)30余個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，形成南北快速旅游干線。
四帶指瀏陽(yáng)河、撈刀河、金井河、麻林河休閑風(fēng)光帶，通過(guò)濱河綠道、濱水景觀設(shè)計(jì)、疏浚河道等工程，打造濱水特色旅游休閑廊道。
一核指星沙城市休閑核，范圍包括____縣行政中心和中央商務(wù)區(qū)，依托此區(qū)塊的優(yōu)勢(shì)區(qū)位以及商務(wù)、文化、休閑綠地等資源，構(gòu)筑融合城市生態(tài)休閑、商務(wù)、辦公、文化娛樂(lè)、生態(tài)觀光、休閑購(gòu)物等功能為一體，市民宜居、游客宜游的城市休閑空間。
三區(qū)指空港-高鐵現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。通過(guò)明確旅游功能分區(qū)，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展。
3)、因地制宜的推動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，因地制宜的推動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有森林資源、田園/茶園資源、紅色資源、溫泉資源、康體療養(yǎng)資源等特色旅游資源，資源豐富、特色突出。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是對(duì)____縣“南工北農(nóng)”產(chǎn)業(yè)格局的有益補(bǔ)充，有助于推動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
4)、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
旅游公共服務(wù)設(shè)施是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，____縣旅游公共服務(wù)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，旅游信息、旅游交通等重要配套公共服務(wù)設(shè)施匱乏，與____縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配，也難以滿足旅游市場(chǎng)需要，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。本次規(guī)劃重點(diǎn)完善旅游公共信息、旅游安全保障、旅游公共交通、旅游惠民便民、旅游行政服務(wù)等五大旅游服務(wù)體系。
4、重點(diǎn)工程。
1)、旅游精品工程。
以____縣特色旅游資源為依托，打造一批特色旅游精品。近期重點(diǎn)打造以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、創(chuàng)建松雅湖國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、天華山國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)等、打造果園生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)與春華田園風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，中遠(yuǎn)期重點(diǎn)打造松雅湖、麻林溫泉小鎮(zhèn)、空港旅游產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目。
2)、旅游品牌建設(shè)工程。
重點(diǎn)圍繞品牌形象、景區(qū)創(chuàng)a和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)三個(gè)方面構(gòu)建____縣旅游品牌：
(1)打造旅游品牌：打造具有____縣特色的旅游品牌形象，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一推廣宣傳、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在省市級(jí)主要媒體投放旅游形象廣告，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)推介平臺(tái)，運(yùn)用sns社區(qū)、微信微博、朋友圈、論壇等形式擴(kuò)大____縣旅游品牌影響力。
(2)a級(jí)景區(qū)升級(jí)：近期先行對(duì)板倉(cāng)小鎮(zhèn)、松雅湖進(jìn)行5a創(chuàng)建，黃興故居、影珠山、北山森林公園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)，對(duì)天華山進(jìn)行3a景區(qū)創(chuàng)建。
(3)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)：鄉(xiāng)村旅游曾是____縣優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，但近年來(lái)發(fā)展遇到瓶頸，急需進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。近期應(yīng)逐步加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，鼓勵(lì)大型農(nóng)莊企業(yè)進(jìn)行重組合作，形成鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的集團(tuán)化連鎖經(jīng)營(yíng)模式，在品牌塑造、功能定位、硬件設(shè)施、服務(wù)水平等方面進(jìn)行整體升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)____縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)再次騰飛。
3)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)工程。
包括旅游管理、公共設(shè)施、旅游營(yíng)銷、旅游購(gòu)物等四大體系及八大類型的示范工程。
4)、旅游宣傳營(yíng)銷工程。
從營(yíng)銷手段、重點(diǎn)市場(chǎng)、旅游產(chǎn)品三個(gè)角度開(kāi)展旅游宣傳工作：
營(yíng)銷手段：線上線下相結(jié)合。線上近期開(kāi)通____縣旅游公眾微信、微博，定期發(fā)布____縣最新旅游信息;在旅游門戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)、報(bào)紙投放旅游廣告。線下近期內(nèi)舉辦系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，以此快速擴(kuò)展____縣旅游景區(qū)品牌。主要節(jié)慶活動(dòng)有：美食節(jié)、葡萄采摘節(jié)、花卉節(jié)、萬(wàn)人騎行綠道活動(dòng)、紅色旅游節(jié)等。
重點(diǎn)市場(chǎng)：近期啟動(dòng)市場(chǎng)以長(zhǎng)株潭市場(chǎng)為核心，通過(guò)便捷的近距離短程交通將游客迅速帶入____縣。
重點(diǎn)營(yíng)銷產(chǎn)品：主打產(chǎn)品類型為生態(tài)休閑、紅色教育、鄉(xiāng)村休閑和工業(yè)旅游。近期重點(diǎn)推薦景區(qū)為板倉(cāng)小鎮(zhèn)、金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。
十四五規(guī)劃編制方案篇十一
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好”。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，把人民放在心中最高位置，保證決策符合人民的根本利益，必然能夠齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
“十四五”規(guī)劃編制要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，凝聚群眾智慧。“兼聽(tīng)則明，偏信則暗?！蔽覀兿雴?wèn)題、辦事情、做決策，聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，這樣才能集思廣益，明辨是非;若只聽(tīng)信一家之言，就會(huì)偏聽(tīng)偏信，分不清是非曲折?！笆奈濉币?guī)劃編制關(guān)系到人民群眾的方方面面，怎么解決民生難題，群眾最有發(fā)言權(quán)?！皢?wèn)計(jì)于民”就要深入基層、一線開(kāi)展有針對(duì)性地調(diào)研，注重訪談法、觀察法、文獻(xiàn)法等調(diào)研基本方法，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和上級(jí)中心工作，用心用情與群眾交談、傾聽(tīng)群眾呼聲、查找突出問(wèn)題、吸收基層智慧，不斷提高政策研究針對(duì)性和實(shí)效性，做到有聞必錄，及時(shí)掌握“第一手資料”。要認(rèn)真匯總整理大家的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行專門研究，以“群眾大智慧”匯聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
“十四五”規(guī)劃編制要堅(jiān)持問(wèn)政于民，匯聚黨心民心?！罢d，在順民心?！秉h群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系，如何使政府的政策更加暖人心、合民意、有效果，群眾最有發(fā)言權(quán)。緊扣民心，民意問(wèn)政大會(huì)是基層拉近干群關(guān)系的較好方式之一，是問(wèn)政直通車的有效方法，在“十四五”規(guī)劃編制關(guān)系到未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的方向，要同群眾交談，始終站在群眾的立場(chǎng)上，充分尊重人民群眾的意愿，根植于人民在黨建引領(lǐng)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才就業(yè)政策等方面的作用，匯聚黨心民心的合力。在集結(jié)民情民意基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，高水平編制好“十四五”規(guī)劃，為推動(dòng)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展定好目標(biāo)、繪好藍(lán)圖，堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、不切實(shí)際。
十四五規(guī)劃編制方案篇十二
“十三五”期間，安全生產(chǎn)工作在市政府安委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)單位及企業(yè)的共同努力下，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，突出“八項(xiàng)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”，落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。
在總結(jié)“十三五”安全生產(chǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，“十四五”將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)各項(xiàng)工作任務(wù)管理與落實(shí)，爭(zhēng)取在新的規(guī)劃中無(wú)論是政治思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，業(yè)務(wù)知識(shí)水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。“十四五”期間是全面完成小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，也是____區(qū)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，大量重點(diǎn)工程項(xiàng)目將全面進(jìn)行建設(shè)，安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢(shì)。
一.指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持“科技興安”，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)、遏制重特大事故為重點(diǎn)、減少人員傷亡為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，大力推進(jìn)安全監(jiān)管體制、機(jī)制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)安全文化，強(qiáng)化安全監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全發(fā)展。努力確保我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的平穩(wěn)，為_(kāi)___區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建平安____創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)工作總體目標(biāo)。
截止__年底：
1.全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)步下降;。
2.工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)逐年下降;。
3.交通運(yùn)輸事故死亡人數(shù)逐步降低;。
4.交通、建筑、木材加工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹和民用爆破器材、紡織服裝、人員密集場(chǎng)所、民居消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況得到改善，重、特大事故繼續(xù)得到有效遏制。
5.安全生產(chǎn)工作基本實(shí)現(xiàn)從防范傷亡事故向全面做好安全和職業(yè)安全與健康工作轉(zhuǎn)變。
以上指標(biāo)，確保全部在上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)之內(nèi)。
(一)強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步抓好“企業(yè)主體責(zé)任”以及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)。
1、落實(shí)政府責(zé)任制。區(qū)政府要把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及總體戰(zhàn)略布局，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核，建立事故控制指標(biāo)體系和監(jiān)督考核機(jī)制，加大投入，組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和應(yīng)急救援工作。要把安全生產(chǎn)工作情況作為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的合力。建立事故查處責(zé)任制，所有區(qū)一級(jí)負(fù)責(zé)查處的事故案件，結(jié)案1年后落實(shí)評(píng)估制度，并向市安委辦備案。
2、落實(shí)部門責(zé)任制。區(qū)政府有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能。各具有行業(yè)管理職能的部門要設(shè)立或明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。各部門行政一把手是本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、措施制度和投入落到實(shí)處;要掌握本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的安全狀況，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，開(kāi)展不同層次安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷深化和推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
3、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;要制訂完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位員工;要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患;要制訂事故搶險(xiǎn)預(yù)案，并定期組織模擬演習(xí)，提高企業(yè)和職工搶險(xiǎn)能力;要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件;要重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。
(二)強(qiáng)化依法治安，推進(jìn)企業(yè)依法管理、政府依法監(jiān)管。
1.普及企業(yè)安全培訓(xùn)工作。一是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)過(guò)主管部門培訓(xùn)合格，“持證上崗”，其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員也要經(jīng)常接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，年度不少于國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)。二是強(qiáng)化企業(yè)職工培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)安全培訓(xùn)”要求，著力提升普通員工的法律常識(shí)和安全常識(shí)，提升主動(dòng)防范意識(shí)和能力。所有的特殊工種、特種設(shè)備操作工必須持證上崗。
2.加強(qiáng)依法行政工作。一是推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法人員專業(yè)化、法制化水平。__年，實(shí)現(xiàn)所有安監(jiān)人員全部獲得安全生產(chǎn)執(zhí)法證。全面落實(shí)安全生產(chǎn)法治工作，對(duì)所有安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按每年一遍全覆蓋要求，制訂學(xué)法計(jì)劃加以落實(shí)，不斷提升依法行政水平。二是完善行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理程序性制訂工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)，制訂詳細(xì)的指導(dǎo)規(guī)則，規(guī)范我區(qū)事故調(diào)查處理及安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。三是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。就安監(jiān)部門目前的2項(xiàng)行政許可及8項(xiàng)非許可性審批進(jìn)行調(diào)研，__年形成進(jìn)一步的規(guī)范化運(yùn)行程式，并于__年全面實(shí)施。
3.普及監(jiān)管層面法制工作。在全區(qū)行政、事業(yè)機(jī)關(guān)單位普及安全生產(chǎn)法制宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，重點(diǎn)突出企業(yè)項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建等的安全生產(chǎn)要求，平時(shí)安全監(jiān)管常識(shí)等，著力提高“一崗雙責(zé)”落實(shí)質(zhì)量。全面清理、廢除影響和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，消除企業(yè)安全生產(chǎn)“先天不足”問(wèn)題。
1.全面落實(shí)“三同時(shí)”管理。嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。與區(qū)發(fā)改委對(duì)接，落實(shí)對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。對(duì)“十三五”之前的項(xiàng)目，落實(shí)安全生產(chǎn)(包括“三同時(shí)”)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，把工作重點(diǎn)放在不符合項(xiàng)的整改上，確保企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施符合要求。
2.加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)。按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款及《____省安全生產(chǎn)條例》第十一條規(guī)定，推進(jìn)各企業(yè)、特別是重點(diǎn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，按每年25%的進(jìn)度，至__年，完成全區(qū)所有企業(yè)的普查及制度建設(shè)。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案工作，確保所制訂的制訂符合企業(yè)實(shí)際，方便職工執(zhí)行。
3.推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建。常態(tài)化落實(shí)規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,逐步推進(jìn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。__年，規(guī)模以上企業(yè)100%通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，爭(zhēng)取10%以上達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化;60%以上小微企業(yè)(500萬(wàn)以上)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。__年，80%以上小微企業(yè)(500萬(wàn)以上)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，30%以上其他企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)化科技興安，提高安全生產(chǎn)信息化水平。
1.進(jìn)一步深化隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用。常態(tài)化落實(shí)隱患排查治理企業(yè)自查自報(bào)、部門屬地抽查上報(bào)工作，__年80%以上企業(yè)注冊(cè)并按期上報(bào)隱患;__年100%企業(yè)實(shí)現(xiàn)自查自報(bào)(超小微企業(yè)由所在村居匯總上報(bào))。__年落實(shí)隱患排查治理系統(tǒng)服務(wù)器托管運(yùn)行，提高系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
2.推進(jìn)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。以政府主導(dǎo)、企業(yè)自建、托管運(yùn)行的方式，建設(shè)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)管系統(tǒng)。__年實(shí)現(xiàn)50%以上規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，__年實(shí)現(xiàn)100%規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，50%小微企業(yè)(500萬(wàn)以上)聯(lián)網(wǎng)。逐步推進(jìn)其他企業(yè)安裝運(yùn)行，爭(zhēng)取到__年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。一是__年前，安監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。二是__年底前，所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端。三是__年底，完善區(qū)級(jí)安監(jiān)部門執(zhí)法裝備配備，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)執(zhí)法裝備建設(shè)。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，確保高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、紡織服裝、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑、特種設(shè)備、木材加工、中小學(xué)校、電力、水利、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)道路、水上、鐵道等交通安全監(jiān)管，堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)治理，減少交通事故。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工、民爆器材等行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品：完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度。按照屬地管理的原則，對(duì)隨著城市規(guī)模的迅速發(fā)展而導(dǎo)致安全距離不足，或?qū)Τ鞘泄舶踩珮?gòu)成威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取“關(guān)停、治理、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、限產(chǎn)”等措施進(jìn)行整治;對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全規(guī)劃，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的科學(xué)布局及區(qū)域安全水平。建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及運(yùn)輸過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，建立各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程跨區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)在動(dòng)火、動(dòng)土、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等檢維修作業(yè)過(guò)程中辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;檢查新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)情況;杜絕企業(yè)“三違”行為的發(fā)生。
非煤礦山：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，開(kāi)展隱患排查，進(jìn)行分類管理，對(duì)重大隱患督促企業(yè)及時(shí)整治，做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;重點(diǎn)對(duì)爆破作業(yè)人員加強(qiáng)安全警示教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保萬(wàn)無(wú)一失;打擊非法開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓、超層越界開(kāi)采等非法違法及違規(guī)行為。通過(guò)聯(lián)合、重組等多種形式，推動(dòng)非煤礦山走規(guī)模化、集約化、規(guī)范化生產(chǎn)的道路，爭(zhēng)取在十四五期間非煤礦山數(shù)量只減不增。逐步建立全區(qū)非煤礦山的安全監(jiān)控體系。
煙花爆竹：加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理，嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)零售店的專柜設(shè)置和消防設(shè)施配備情況的檢查，禁止店外經(jīng)營(yíng)和設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)銷售煙花爆竹;加大對(duì)超量?jī)?chǔ)存和超能力、超定員、超藥量違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查力度，整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決取締煙花爆竹家庭作坊和非法生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)，依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)。
建筑施工：完善建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲罰機(jī)制。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量和安全事故快報(bào)系統(tǒng)，健全并完善建筑施工事故應(yīng)急救援體系及機(jī)制。突出高處墜落、機(jī)電傷害和施工坍塌等多發(fā)事故的預(yù)防工作，完善重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)事故防范監(jiān)督體系。落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)及設(shè)計(jì)、監(jiān)理方面的安全責(zé)任，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑安全監(jiān)管，防止建筑施工事故的發(fā)生。
道路(水上)交通：堅(jiān)持預(yù)防為主，注重階段性工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。全面推行道路交通社會(huì)化管理的新機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作失職，造成重大道路交通事故的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的排查、治理工作的力度，從治本入手，落實(shí)措施，明確責(zé)任，使通車環(huán)境得到明顯改善。加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村道路交通管理。加大對(duì)各種道路交通違章行為的查處力度，重點(diǎn)取締無(wú)證駕駛、違章裝載、超速行駛等嚴(yán)重違章行為，做到不失控，不漏管，維護(hù)正常的行車秩序。開(kāi)展橋梁隱患排查治理及渡口渡船等專項(xiàng)整治，加大安全檢查監(jiān)督的力度，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照船舶和農(nóng)用船、漁船等非法載客行為的情況。
特種設(shè)備：建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管體系，構(gòu)建特種設(shè)備安全技術(shù)評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、起重機(jī)械以及取締土鍋爐、簡(jiǎn)易電梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。提升特種設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
消防安全：編制實(shí)施城鄉(xiāng)消防安全規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施、消防安全裝備和消防安全力量建設(shè)。落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)建筑消防和人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督，完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)消防安全工作，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和消除影響公共消防安全的問(wèn)題。建立社會(huì)消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系，提高全民消防安全素質(zhì)。建立健全消防中介技術(shù)服務(wù)組織和消防職業(yè)資格制度，積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，建立消防與保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：以基層管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系。規(guī)范拖拉機(jī)及駕駛員的管理，提高年檢率。加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、注冊(cè)、牌證核發(fā)的規(guī)范化管理，嚴(yán)把安全檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員考試關(guān)。抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全使用的宣傳教育和“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng)。
旅游安全：落實(shí)旅游安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)旅行社管理和從業(yè)人員培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁無(wú)證上崗;加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、區(qū)內(nèi)交通安全檢查和防護(hù)，建立并落實(shí)旅游安全事故隱患排查與整改制度;抓好旅游客運(yùn)、旅游飯店安全管理，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)旅游企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)旅游安全知識(shí)宣傳，提高游客自我保護(hù)意識(shí)，確保旅游安全。
(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，確實(shí)預(yù)防和減少職業(yè)危害。
1.全面普及職業(yè)衛(wèi)生教育宣傳。將職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入企業(yè)日常教育培訓(xùn)，強(qiáng)化常識(shí)宣傳與專業(yè)培訓(xùn)。__年，普及全區(qū)監(jiān)管人員的監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，__年全面落實(shí)企業(yè)自培訓(xùn)。突出職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作，在安全生產(chǎn)宣傳中，職業(yè)衛(wèi)生的比重不低于30%。
2.全面加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施“三同時(shí)”或現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。__年開(kāi)始新建的項(xiàng)目，全部落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定。之前未落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的，實(shí)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。按序時(shí)進(jìn)度，__年實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)達(dá)到“三同時(shí)”要求。
3.全面加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。一是落實(shí)職業(yè)危害申報(bào)工作。到__年逐步實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)應(yīng)報(bào)則報(bào)。二是落實(shí)相關(guān)崗位體檢和相關(guān)場(chǎng)所檢測(cè)工作。從__提開(kāi)始實(shí)施普查，企業(yè)必須100%落實(shí)相關(guān)崗位的體檢和相關(guān)場(chǎng)所的檢測(cè)工作。三是落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)工作。至__年，達(dá)到所有企業(yè)為相關(guān)崗位提供符合國(guó)家要求的防護(hù)設(shè)施。四是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。從__年開(kāi)始，逐步核查企業(yè)檔案建立情況，__年開(kāi)始對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范，爭(zhēng)取到__年所有企業(yè)都按規(guī)范落實(shí)。
(七)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，建立完善的事故應(yīng)急救援體系。
1.抓好綜合預(yù)案的修訂工作。__年7月份之前，完成區(qū)政府生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案的修訂。督促各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，于__年11月份之前，修訂完善本單位的綜合預(yù)案。
2.抓好專項(xiàng)預(yù)案的修訂工作。重點(diǎn)抓好危化品事故、水上事故、交通事故、建筑施工事故、消防事故(以上均指較大以上)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的擬定。__年10月份完成區(qū)級(jí)方案擬定，__年3月份這前，完成各部門與區(qū)級(jí)方案的對(duì)接。
3.強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際，制訂各類應(yīng)急救援預(yù)案(部分預(yù)案要與區(qū)和部門預(yù)案對(duì)接)。__年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)全覆蓋。二是督促企業(yè)抓好應(yīng)急演練工作。特別是對(duì)一線工人，要認(rèn)真做好應(yīng)急救援基本技能的學(xué)習(xí)及演練。從__年開(kāi)始，各行業(yè)確保100%企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急演練，高危行業(yè)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
3.創(chuàng)新應(yīng)急準(zhǔn)備工作。于__年啟動(dòng)與三大通信運(yùn)營(yíng)商建立事故預(yù)警提醒系統(tǒng)，以確保在重大事故發(fā)生時(shí)或可能造成重大事故前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域或?qū)傔M(jìn)入?yún)^(qū)域人員的全覆蓋提醒，減少事故損失，方便事故救援。
(八)強(qiáng)化重大隱患、重大危險(xiǎn)源整改、控制機(jī)制建設(shè)，杜絕轄區(qū)重特大事故發(fā)生。
__年前，建立重大隱患、重大危險(xiǎn)源排查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、調(diào)研、整改一整套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大隱患隨發(fā)現(xiàn)、即控制、快整改，重大危險(xiǎn)源隨發(fā)現(xiàn)、隨上報(bào)、隨評(píng)估、隨控制。
(九)強(qiáng)化安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造深厚的安全生產(chǎn)氛圍。
通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)工作，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，安全管理人員的基礎(chǔ)防范意識(shí)和特種作業(yè)人員的技術(shù)防范意識(shí)，帶動(dòng)全企業(yè)職工安全技能的提高，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，以營(yíng)造企業(yè)和社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快安全發(fā)展。
深入開(kāi)展“平安____”及安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)安全的宣傳教育，編制各類安全宣傳知識(shí)材料，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，樹(shù)立“以人為本、安全第一”的理念。充分發(fā)揮政府對(duì)安全生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，制定社區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃。將社區(qū)精神文明建設(shè)與安全文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新社區(qū)安全文化宣傳教育手段，組織開(kāi)展社區(qū)安全文化推廣普及活動(dòng)，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)及避險(xiǎn)能力。
三.重點(diǎn)科研和建設(shè)工程項(xiàng)目。
(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。
“十三五”期間，基本的硬件設(shè)施已經(jīng)建成?！笆奈濉逼陂g，全面推進(jìn)系統(tǒng)的完善工作。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全面托管，全時(shí)運(yùn)行，全覆蓋注冊(cè)上報(bào)。
(二)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)視頻監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。依托移動(dòng)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重要生產(chǎn)場(chǎng)所、重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)工作崗位的遠(yuǎn)程監(jiān)控。
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