市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告（優(yōu)質(zhì)19篇）

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市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇一

實(shí)施單位：南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

主管部門：南充市人民政府。

項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù))：延續(xù)。

申請資金總額：350萬元。

其中申請財(cái)政資金：350萬元。

項(xiàng)目概況：為了響應(yīng)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作，加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳和推廣，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。

項(xiàng)目申請預(yù)算總額350萬元。

(一)評(píng)估程序。

1.下達(dá)評(píng)估通知。局財(cái)務(wù)裝備科根據(jù)要求，通知局相關(guān)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。

2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評(píng)估工作要求，擬定工作方案。

3.形成專家組。評(píng)估組由局財(cái)務(wù)裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評(píng)估組。

4.現(xiàn)場開展績效考核等評(píng)估工作。由評(píng)估組赴項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行績效考核評(píng)估工作。

(二)論證思路及方法。

主要針對項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評(píng)估。

(三)評(píng)估方式。

評(píng)估主要采取現(xiàn)場評(píng)估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評(píng)估。

(一)立項(xiàng)的必要性。

生活垃圾分類是中、省、市積極倡導(dǎo)、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)績效目標(biāo)科學(xué)性。

本項(xiàng)目目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)等，從硬件設(shè)施、宣傳督導(dǎo)、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn)，能極大推動(dòng)民眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

(三)實(shí)施可行性。

本項(xiàng)目實(shí)施方案已通過局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，批準(zhǔn)實(shí)施。

(四)籌資合理性。

本項(xiàng)目主要由政府的財(cái)政資金支持。

(五)預(yù)算合理性。

本次預(yù)算的主要計(jì)算數(shù)據(jù)以市場詢價(jià)為準(zhǔn)，預(yù)算合理可行。

(六)總體要求。

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。

1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）垃圾分類管理主體責(zé)任。

2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳力度。

本自評(píng)報(bào)告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的單位內(nèi)部自我績效評(píng)價(jià)，結(jié)論與意見是參考性的，僅供財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算時(shí)使用，不做其他用途。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇二

根據(jù)《南江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項(xiàng)目支付績效評(píng)價(jià)的通知》（南財(cái)績[20xx]5號(hào)）文件要求，現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:。

（一）項(xiàng)目基本情況。

1.縣林業(yè)局在項(xiàng)目管理中的職能。縣林業(yè)局主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，負(fù)責(zé)和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督和管理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、督促檢查，指導(dǎo)全縣森林防火宣傳工作；負(fù)責(zé)全縣野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。

2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行。

3.資金管理辦法。

按照《財(cái)政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】36)號(hào)、《財(cái)政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法的通知》(財(cái)資環(huán)【20xx】22)號(hào)、《四川省省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)資環(huán)【20xx】60號(hào)）相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目管理和資金分配。

1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。

20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資7932,84.84萬元，其中：中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元，中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金3566.09萬元，省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。

根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金下達(dá)情況，市林業(yè)局下達(dá)20xx年度財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金績效目標(biāo)。我局落實(shí)預(yù)算績效管理，做好預(yù)算績效監(jiān)控工作，確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（1）中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù)，落實(shí)納入森林資源管護(hù)補(bǔ)助的天保工程區(qū)65.0614萬畝，天保工程區(qū)外森林管護(hù)51.7459萬畝，國家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償101.3702萬畝；林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝，進(jìn)行森林火災(zāi)預(yù)防。

（2）中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金總體目標(biāo)：對天保工程實(shí)施單位人員社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，加強(qiáng)社會(huì)保障，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定；完善退耕還林政策給予補(bǔ)助0.3825萬畝，鞏固好退耕還林成果；對新一輪退耕還林任務(wù)給予補(bǔ)助7.5萬畝，改善水土流失，保障新一輪退耕還林任務(wù)落實(shí)，提高退耕農(nóng)戶滿意度；選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護(hù)林員。

（3）省級(jí)林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標(biāo)：加強(qiáng)森林資源管護(hù)，落實(shí)省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償10.8089萬畝；推進(jìn)高質(zhì)量國土綠化；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治和森林火災(zāi)預(yù)防。

20xx年度項(xiàng)目績效與年初預(yù)期績效目標(biāo)一致，各重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分，符合項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作要求，目標(biāo)設(shè)定切實(shí)可行，經(jīng)費(fèi)安排與工作相適應(yīng)，資金用途明確，內(nèi)控措施較為健全，工作開展嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量完成較好，進(jìn)度安排合理，具有良好的社會(huì)效益，可持續(xù)影響明顯，工作軌跡資料齊全，財(cái)務(wù)管理制度健全，資金撥付審批程序合規(guī)，財(cái)務(wù)核算及時(shí)，會(huì)計(jì)信息真實(shí)，工作開展成效明顯，服務(wù)對象當(dāng)事人雙方滿意度高，資金使用績效好。

（一）項(xiàng)目資金計(jì)劃、到位、使用情況。

（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

項(xiàng)目資金管理重點(diǎn)在抓總體、抓計(jì)劃、抓資金和抓財(cái)務(wù)管理等工作方面下功夫，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)不斷完善資金監(jiān)管措施，完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，嚴(yán)控項(xiàng)目成本費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)按程序?qū)嵤?，制定方案，?yán)格按批復(fù)后方案實(shí)施，對項(xiàng)目實(shí)施中的種苗采購實(shí)行公開招標(biāo)采購，對成本費(fèi)用支出等項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，規(guī)范資金管理程序，監(jiān)督資金支付的合規(guī)性，嚴(yán)把項(xiàng)目管理關(guān)；二是惠民補(bǔ)助資金兌現(xiàn)項(xiàng)目，實(shí)行“一卡通”信息平臺(tái)管理，嚴(yán)把補(bǔ)助享受對象關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段，基本上杜絕了項(xiàng)目資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，總體上保障了項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)了項(xiàng)目資金使用效益的充分發(fā)揮。

項(xiàng)目從立項(xiàng)、編制方案、批復(fù)、任務(wù)分解、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、政府采購、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)，一律嚴(yán)格執(zhí)行國家項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，并強(qiáng)化和落實(shí)了一系列管理措施，一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)班子建設(shè)，重大項(xiàng)目成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目、一套專門班子”的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、任務(wù)分解、申請立項(xiàng)、造價(jià)預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、種苗采購等前期工作，一律實(shí)行民主決策、陽光操作、先報(bào)批后實(shí)施制度。杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性，保障了項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。三是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工，杜絕施工的隨意性和盲目趕時(shí)間搶項(xiàng)目進(jìn)度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實(shí)施的各個(gè)林業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)后期撫育管護(hù)責(zé)任制，確保造林和管護(hù)質(zhì)量，努力鞏固項(xiàng)目建設(shè)成效。四是推行項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制。按照“誰牽頭規(guī)劃，誰組織實(shí)施，誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收”的部門責(zé)任制原則，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。各項(xiàng)目實(shí)施單位（林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站）年度任務(wù)完成后，實(shí)行自查驗(yàn)收制度。縣林業(yè)局由項(xiàng)目牽頭部門開展全面檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的提交驗(yàn)收報(bào)告，作為財(cái)務(wù)報(bào)賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的，提出整改意見限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過以上行之有效的管理措施，杜絕了項(xiàng)目建設(shè)中的主觀性、隨意性，確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按批復(fù)、按程序組織實(shí)施。

20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下，堅(jiān)定“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路，依托綠色生態(tài)優(yōu)勢，加大綠色價(jià)值再造，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)?，F(xiàn)將績效指標(biāo)完成情況分析如下：

退耕還林補(bǔ)助政策兌現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)2697.81萬元，執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，增加了農(nóng)民收入，助力扶貧，達(dá)到生態(tài)富民的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時(shí)，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

集體和個(gè)人所有公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1579.22萬元，執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)護(hù)林等資金的注入，惠及我縣9萬多戶林農(nóng)，有效促進(jìn)了林農(nóng)增收，對助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境，水質(zhì)量穩(wěn)步提升，森林防護(hù)功能明顯加強(qiáng)。

天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)784.69萬元，執(zhí)行數(shù)為784.69萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了國有林管護(hù)職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，對保護(hù)現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚(yáng)生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。

生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)700萬元，執(zhí)行數(shù)為700萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，精準(zhǔn)帶動(dòng)900余戶貧困人口脫貧和增收，既解決了貧困人口脫貧問題，又夯實(shí)了林草工作的根基，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)“雙贏”。

天保工程績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1105.4萬元，執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了國有林職工隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，增加了管護(hù)人員收入，維持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年度項(xiàng)目績效目標(biāo)與年初預(yù)期績效目標(biāo)一致，資金管理規(guī)范，項(xiàng)目管理到位，政策執(zhí)行有力，有效發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效益。項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，項(xiàng)目績效目標(biāo)自評(píng)得分91分。

（一）存在的問題：

主要是項(xiàng)目開展中期自評(píng)及期末考評(píng)相結(jié)合的方式還存在一些差距，對項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度管理更新不及時(shí)，績效目標(biāo)完成情況追蹤管理不徹底。

（二）建議。

下一步我們將結(jié)合績效目標(biāo)完成情況，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理，增強(qiáng)預(yù)算約束力，做好預(yù)算項(xiàng)目支出績效目標(biāo)及各項(xiàng)績效指標(biāo)的細(xì)化、量化工作,提高財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇三

（一）基本情況。

1、簡要介紹該項(xiàng)目實(shí)施的背景、目的.和意義。

2、說明項(xiàng)目主管部門（單位）在該項(xiàng)目管理中的職能。

3、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)的依據(jù)。

4、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項(xiàng)目的條件、范圍與支持方式概況。

5、資金分配的原則及考慮因素，資金分配結(jié)果。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

1、項(xiàng)目主要內(nèi)容。

2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo)，包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。

3、分析評(píng)價(jià)申報(bào)內(nèi)容是否與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)是否合理可行。

（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。

說明項(xiàng)目績效自評(píng)采用的組織實(shí)施步驟及方法。

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

說明項(xiàng)目資金申報(bào)、批復(fù)及預(yù)算調(diào)整等程序的相關(guān)情況。

（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。

1、資金計(jì)劃。

在說明該項(xiàng)目全省資金計(jì)劃的基礎(chǔ)上，分項(xiàng)目大類或市（州）分別說明各類資金計(jì)劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政資金、項(xiàng)目單位配套、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

2、資金到位。

匯總統(tǒng)計(jì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)該項(xiàng)目全省資金到位情況。在此基礎(chǔ)上分項(xiàng)目大類或市（州）統(tǒng)計(jì)各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政資金、項(xiàng)目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計(jì)劃進(jìn)行比對，并重點(diǎn)圍繞資金到位率、到位及時(shí)性及配套資金籌措能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對未到位或到位不及時(shí)的情況作出分析說明。

3、資金使用。

金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進(jìn)行重點(diǎn)分析，包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符，并對自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行分析說明。

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理是否及時(shí)，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。

結(jié)合項(xiàng)目組織實(shí)施管理辦法，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

（二）項(xiàng)目管理情況。

項(xiàng)目制度建設(shè)情況；結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，總體評(píng)價(jià)各項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目管理制度等情況。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況。

說明項(xiàng)目主管部門為加強(qiáng)項(xiàng)目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實(shí)現(xiàn)的'效果等。

（一）目標(biāo)完成任務(wù)量。

對照項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo)，對截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。如未完成目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)分析說明原因。

（二）目標(biāo)完成質(zhì)量。

對照預(yù)定績效目標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。

（三）目標(biāo)完成進(jìn)度。

對照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)度說明項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度。如未完成進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)分析說明原因。

對照預(yù)定績效目標(biāo)，結(jié)合《指標(biāo)表》中該項(xiàng)目效果指標(biāo)，對項(xiàng)目實(shí)施所帶來的各類效益進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，如項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益、政治效益、運(yùn)行保障效果、受益群體滿意度等多個(gè)方面。

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。

結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及管理辦法等要求，圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、目標(biāo)完成、項(xiàng)目效果四個(gè)方面對項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

（二）存在的問題。

結(jié)合自評(píng)情況，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難、問題及原因。

（三）相關(guān)建議。

針對項(xiàng)目自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步改進(jìn)完善的意見及有關(guān)政策性建議。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇四

（一）政策背景和目標(biāo)。

根據(jù)《綿陽市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號(hào)）和《平武縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號(hào)）、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)），因原廠址緊鄰場鎮(zhèn)周邊的居民分布較多，原屠宰場生產(chǎn)過程中未對噪聲、廢棄（鍋爐煙氣、惡臭）、廢水進(jìn)行有效治理，對周邊居民造成了較明顯的影響，同時(shí)污水經(jīng)場鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放，造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國有投資（集團(tuán)）有限公司組織實(shí)施平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目。

（二）資金安排使用情況。

20xx年，平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目建設(shè)總投資20xx.11萬元。平武縣光大國有投資（集團(tuán)）有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目遷改。

（一）工作開展情況。

1.評(píng)價(jià)目的`。

按照項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、績效目標(biāo)、實(shí)施方案、籌資方式等五類指標(biāo)，對資金支出行為過程及其效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷。評(píng)價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性，分析存在的問題，提出完善資金管理的制度機(jī)制、提升資金使用效益的相關(guān)建議，為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。

2.步驟方法。

我局組成績效評(píng)價(jià)小組，按照前期準(zhǔn)備、報(bào)告撰寫兩個(gè)階段，組織實(shí)施項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過匯總整理，定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論，經(jīng)過復(fù)核和交換意見后，形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

3.決策依據(jù)。

（1）《綿陽市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號(hào)）。

（3）《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號(hào)）。

從總體上看，該項(xiàng)目績效目標(biāo)合理，決策依據(jù)充分，項(xiàng)目補(bǔ)助方式科學(xué)合理、規(guī)范有序，項(xiàng)目的實(shí)施能進(jìn)一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評(píng)價(jià)小組討論確定評(píng)價(jià)總得分為72.00分。

4.項(xiàng)目的成本控制制度。

未見平武縣光大國投公司的內(nèi)部控制手冊，成本制度不完善不可操作。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分0分。

投入的經(jīng)濟(jì)性總分25分，實(shí)際得分20分。

（三）績效目標(biāo)的可行性。

1.目標(biāo)的完整性。

20xx年8月底前，完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目遷改，有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境，及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)有概括性、相對宏觀的文字描述。但無具體的績效指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)不值明確。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分2分。

2.目標(biāo)的準(zhǔn)確性。

未設(shè)置績效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分0分。

3.目標(biāo)量化。

未設(shè)置績效目標(biāo)。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分0分。

4.指標(biāo)值測算。

《可行性研究報(bào)告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬元；測算標(biāo)準(zhǔn)合理。本項(xiàng)總分10分，本項(xiàng)得分10分。

績效目標(biāo)的科學(xué)性總分35分，實(shí)際得分12分。

（四）實(shí)施的可行性。

1.項(xiàng)目論證充分。

根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，該項(xiàng)目事前經(jīng)過了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項(xiàng)總分4分，本項(xiàng)得分4分。

2.項(xiàng)目計(jì)劃完整。

根據(jù)可行性研究報(bào)告中工程建設(shè)方案、施工合同以及計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)或橫道圖等相關(guān)資料，施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司，測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司，四川北極星水利工程設(shè)計(jì)有限公司對項(xiàng)目進(jìn)行了行洪論證與河勢穩(wěn)定評(píng)價(jià)報(bào)告書、項(xiàng)目取水水資源論證報(bào)告書、建設(shè)項(xiàng)目工程水土保持方案報(bào)告表的編制。計(jì)劃24個(gè)月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃占地面積約1955平方米，總建筑面積約2187平方米，其中牛羊圈約200平方米，牛羊屠宰加工廠房約720平方米，冷凍倉庫約540平方米，辦公樓488平方米，配套附屬設(shè)施約239平方米，另建設(shè)廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設(shè)施。項(xiàng)目有完整的計(jì)劃；項(xiàng)目計(jì)劃完整詳細(xì)、子項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容清晰。本項(xiàng)總分6分，本項(xiàng)得分6分。

實(shí)施可行性總分10分，實(shí)際得分10分。

（五）預(yù)算的合理性。

1.預(yù)算匹配。

《可行性研究報(bào)告》中金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目建設(shè)投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)完成投資總額20xx.11萬元。項(xiàng)目預(yù)算按照項(xiàng)目任務(wù)測算結(jié)果編制，且與績效目標(biāo)匹配。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分5分。

2.編制準(zhǔn)確。

根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中建設(shè)投資估算表，分為第一部工程費(fèi)用、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用、第三部分基本預(yù)備費(fèi)，各部分又細(xì)分為具體建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用且經(jīng)濟(jì)科目使用準(zhǔn)確。項(xiàng)目細(xì)化編制，并按相應(yīng)經(jīng)濟(jì)科目編制預(yù)算。本項(xiàng)總分5分，本項(xiàng)得分5分。

預(yù)算的合理性總分10分，實(shí)際得分10分。

（一）平武縣光大國有投資（集團(tuán)）有限公司未制定內(nèi)部控制手冊，無相應(yīng)的措施及辦法，成本制度不完善不可操作。

（二）平武縣光大國有投資（集團(tuán)）有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目的績效目標(biāo)。

（一）平武縣光大國有投資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)及時(shí)制定內(nèi)部控制手冊，或相應(yīng)措施及辦法，有利于項(xiàng)目具體實(shí)施和成本的管控。

（二）平武縣光大國有投資（集團(tuán)）有限公司應(yīng)及時(shí)對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項(xiàng)目遷改項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目的績效目標(biāo)有利于資金的合理規(guī)范的使用，項(xiàng)目的順利實(shí)施完工。同時(shí)有利于相關(guān)部門對項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇五

為做好林業(yè)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真組織相關(guān)股室對20xx年度市級(jí)財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金分別進(jìn)行了實(shí)際產(chǎn)出和效益評(píng)價(jià)，現(xiàn)就林業(yè)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

我市面積265.31萬畝，其中：林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達(dá)到40.2%。

（一）林業(yè)績效數(shù)量和補(bǔ)助資金總體概況。

20xx年我單位共2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金共計(jì)441萬元。

1、20xx年收費(fèi)成本性支出120萬元。

2、20xx年國有林場補(bǔ)助支出321萬元。

（二）績效目標(biāo)。

我市林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施績效堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，著力打造秀美山水邵東。

20xx年我市這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金總體實(shí)施情況較好，各項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理要求進(jìn)行使用，起到了較好的社會(huì)效益。

(一)績效評(píng)價(jià)目的：通過對20xx年這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，核實(shí)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)及執(zhí)行情況取得的成效，同時(shí)對每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，保證了項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為指導(dǎo)一下步預(yù)算編制，申報(bào)績效目標(biāo)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。

（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指導(dǎo)體系、評(píng)價(jià)方法。

1.績效評(píng)價(jià)原則：

（1）科學(xué)規(guī)范原則。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。

（2）公正公開原則。績效評(píng)價(jià)堅(jiān)持客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。

（3）分級(jí)分類原則?？冃гu(píng)價(jià)由林業(yè)部門、財(cái)政部門根據(jù)評(píng)價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

（4）績效相關(guān)原則。績效評(píng)價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

2.績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級(jí)別，即一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。

3.績效評(píng)價(jià)方法：目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。

（三）績效評(píng)價(jià)工作過程。

1.前期準(zhǔn)備：一是向市政府匯報(bào)20xx年度林業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金情況；二是編制項(xiàng)目申報(bào)可行性報(bào)告。

2.組織實(shí)施：根據(jù)本級(jí)年度林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，定額補(bǔ)助等政策。

3.分析評(píng)價(jià)：通過20xx年本級(jí)下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施，按照各項(xiàng)資金使用管理辦法，效果較好。

（一）資金到位情況分析。

20xx年財(cái)政下達(dá)這2項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金共計(jì)441萬元。資金到位率100%。

（二）資金使用情況分析。

1.20xx年收費(fèi)成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元，印刷費(fèi)支出30萬元，委托業(yè)務(wù)費(fèi)支出60萬元。

2.20xx年國有林場補(bǔ)助支出321萬元，補(bǔ)助國有林場職工人數(shù)39人，其中：補(bǔ)助全額人員29人，每年補(bǔ)助9萬元/人，補(bǔ)助差額10人，每年補(bǔ)助6萬元/人。黃草坪油茶林場補(bǔ)助219萬元，豬婆山林場補(bǔ)助支出102萬元，全部用于支付林場職工工資及社保繳費(fèi)等。

(三）資金管理情況分析。

林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照各項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行，確保了專項(xiàng)資金安全，并實(shí)行了專項(xiàng)核算，做到了?？顚Ｓ?，國有林場補(bǔ)助通過國庫集中支付直撥國有單位。

(四)組織情況分析。

各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)助資金，均按照有關(guān)資金使用和操作程序進(jìn)行組織實(shí)施。

(五)績效情況分析。

1.實(shí)施進(jìn)度分析：收費(fèi)成本性支出、國有林場補(bǔ)助資金20xx年12月底全部支付到位。

2.完成質(zhì)量分析：收費(fèi)成本性支出有國有林場補(bǔ)助支項(xiàng)目質(zhì)量較好，國有林場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。

（六）預(yù)期目標(biāo)完成度。

各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)助資金基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

(七)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域影響。

我市自實(shí)施林業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目以來，對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，森林植被恢復(fù)效果明顯，通過造林綠化、封山育林等措施，使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。

（一）綜合評(píng)價(jià)情況。

通過實(shí)施這2個(gè)林業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目合計(jì)441萬元。從相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析來看，各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理、使用符合規(guī)定，林業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放規(guī)范，林業(yè)資金檔案材料齊全，資金撥付程序規(guī)范，無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)論。

項(xiàng)目管理規(guī)范，資金管理到位，社會(huì)效益比較顯著，群眾滿意率達(dá)到100%。

經(jīng)自評(píng)，項(xiàng)目資金綜合評(píng)分均為98分，績效評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預(yù)期的`績效目標(biāo)。

通過開展林業(yè)補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)，有利于項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施單位增強(qiáng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益觀念，使有限財(cái)政資金發(fā)揮更好效益，就績效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)來看，建議中長期指標(biāo)評(píng)價(jià)采取分階段設(shè)計(jì)目標(biāo)值。

（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。

我市對林業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目高度重視，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前必須公示，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤督促，并對項(xiàng)目實(shí)行初期、中期、后期監(jiān)督，較好的發(fā)揮了項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建議。

1.深化改革，完善管理。提高國有林場補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.加大對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)國有林場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇六

（一）項(xiàng)目實(shí)施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日，縣委、縣政府決定邀請中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》，并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作，首期撥付100萬元。

（二）《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》欄目是中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺(tái)旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化，為農(nóng)民提供展示自我舞臺(tái)的大型綜藝節(jié)目。本項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容為央視導(dǎo)演組出行與落地接待、舞臺(tái)搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補(bǔ)助等。

項(xiàng)目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施，經(jīng)前往中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接，了解已播出節(jié)目反響情況，并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室評(píng)估，經(jīng)縣委、縣政府同意，認(rèn)為該項(xiàng)目可行。

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)情況。

經(jīng)縣委、縣政府同意，20xx年6月18日，縣財(cái)政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目錄制。

（二）項(xiàng)目可行性。

1.連城縣是文化旅游大縣，紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨(dú)具特色，通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目并在央視播出，有利于促進(jìn)連城文化的對外宣傳，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升連城在全國的美譽(yù)度和影響力，加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.項(xiàng)目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項(xiàng)目總投資100萬元，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際支出情況實(shí)報(bào)實(shí)銷。

數(shù)量目標(biāo)：鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出，參與節(jié)目演職人員共1000余人，舉辦海選活動(dòng)3場次，搭建大型舞臺(tái)1300平方米，編演節(jié)目11個(gè)，錄制節(jié)目時(shí)長120分鐘。

質(zhì)量目標(biāo)：按方案要求完成節(jié)目錄制。

時(shí)效目標(biāo)：按方案要求按時(shí)完成錄制，節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。

成本目標(biāo)：編排節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算18萬元元。搭建大型舞臺(tái)，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算16.8萬元。錄制節(jié)目，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補(bǔ)助等，按鄉(xiāng)村大舞臺(tái)節(jié)目規(guī)劃書預(yù)算25萬元。

經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：通過節(jié)目播出，提升連城知名度，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

社會(huì)效益目標(biāo)：通過節(jié)目錄制，提升縣內(nèi)各文藝團(tuán)體節(jié)目質(zhì)量提升。

可持續(xù)影響目標(biāo)：促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。

滿意度目標(biāo)：《鄉(xiāng)村大舞臺(tái)》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評(píng)，滿意度大于90％。

(四)總體結(jié)論：

本項(xiàng)目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇七

項(xiàng)目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目。

項(xiàng)目單位：張家界市公共資源交易中心。

項(xiàng)目績效目標(biāo)：通過建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調(diào)度管理智能化、安全運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實(shí)現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)資源交易全過程電子化，基本形成跨區(qū)域、多平臺(tái)互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，建立公共資源交易移動(dòng)端應(yīng)用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級(jí)示范平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理；各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運(yùn)行，市場主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

項(xiàng)目資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。

（二）項(xiàng)目背景。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見》的`通知（國辦函[20xx]41號(hào)）文件精神，按照張家界市智慧城市建設(shè)要求，以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級(jí)建設(shè)"的模式進(jìn)行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)建設(shè)主要包括軟件運(yùn)行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。

（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容。

張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會(huì)類無范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開展所需的場地智能調(diào)度及管理。可支持兩區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容：

1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)"，交易數(shù)據(jù)全貫通。

2、"全智慧"：通過建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場地智能化調(diào)度中心，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)全過程智慧化，著力推進(jìn)交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展，著力提高公共服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)供給，著力提高監(jiān)督平臺(tái)的行政監(jiān)督效能。

3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺(tái)的5項(xiàng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，同時(shí)，按照國家有關(guān)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，需要參照三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行保障體系。

（四）項(xiàng)目進(jìn)展。

20xx年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)），20xx年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔20xx〕41號(hào)），對建設(shè)公共資源交易平臺(tái)提出了總體要求。

20xx年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺(tái)建設(shè)方案的通知》（湘資[20xx]37號(hào)）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實(shí)施方案的通知》（湘資[20xx]63號(hào)）等文件，對公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。

20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[20xx]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目。

20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)相關(guān)問題請示的答復(fù)》（湘資函[20xx]8號(hào)），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"。

20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》并組織專家評(píng)審，出具了專家評(píng)審意見。

20xx年1月，張家界市人民政府召開專題會(huì)議（張府閱[20xx]13號(hào)），研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問題，原則同意公共資源交易中心信息化項(xiàng)目在爭取到資金來源和保障的情況下，于20xx年啟動(dòng)建設(shè)。

20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號(hào)），對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。

20xx年4月，張家界市財(cái)政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》進(jìn)行了審查，并出具《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[20xx]118號(hào)），審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元。

（一）評(píng)估程序。

1、評(píng)估準(zhǔn)備階段：抽取事前績效評(píng)估項(xiàng)目，確定評(píng)估對象、評(píng)估方式、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估內(nèi)容，擬定評(píng)估計(jì)劃，下發(fā)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目事前績效評(píng)估的通知》（張財(cái)績[20xx]7號(hào)），提出具體工作要求。

2、評(píng)估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現(xiàn)場采取詢問、復(fù)核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，在聽取有關(guān)匯報(bào)或介紹后，對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理與分析，采用合適的方法，對項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、績效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評(píng)判。

3、評(píng)估報(bào)告階段：按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種，報(bào)告內(nèi)容包括介紹評(píng)估對象的基本情況、評(píng)估采用的主要方法、評(píng)估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。

（二）評(píng)估目的及作用。

事前績效評(píng)估，是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項(xiàng)目審批等，對擬新出臺(tái)的重大政策和項(xiàng)目，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估方法，就立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。

通過事前績效評(píng)估，可以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的開展，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高，是項(xiàng)目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

事前績效評(píng)估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

1、優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究；

2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；

3、促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)；

4、有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；

5、有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

（三）評(píng)估方式。

本次事前績效評(píng)估工作采取購買社會(huì)服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實(shí)施。

（一）立項(xiàng)必要性（總分15分，計(jì)15分）。

1、立項(xiàng)依據(jù)（12分）。

信息化建設(shè)是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)），《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔20xx〕41）號(hào)等文件精神，需要達(dá)到各級(jí)公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運(yùn)行，市場主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據(jù)。

根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作要求，需不斷完善平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場環(huán)境；推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)與主管部門職能相關(guān)，與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點(diǎn)工作相關(guān)。

張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng)，由于缺乏頂層規(guī)劃，也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照"邊運(yùn)行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級(jí)交易平臺(tái)下發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)等系統(tǒng)上線，現(xiàn)有平臺(tái)出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設(shè)相對滯后、場地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題，現(xiàn)有平臺(tái)無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺(tái)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對象明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

2、財(cái)政投入（3分）。

20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[20xx]80號(hào)），同意實(shí)施張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目作為張家界智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)施，具有公共性，屬于財(cái)政支持范圍。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

（二）投入經(jīng)濟(jì)性（總分20分，計(jì)16分）。

1、投入合理性（11分）。

張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算》，預(yù)算總投資16,565,471.10元，項(xiàng)目預(yù)算較為完整，預(yù)算投入資源及成本與項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)張家界市財(cái)政局評(píng)審并出局《財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論書》（張財(cái)評(píng)[20xx]118號(hào)）,審定項(xiàng)目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

2、預(yù)算成本控制有效性（9分）。

通過平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范公共資源交易工作流程，加強(qiáng)對交易過程的監(jiān)督和管理，并提升交易過程透明度，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項(xiàng)、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無紙化運(yùn)行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節(jié)約社會(huì)資源，以實(shí)現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動(dòng)式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過程監(jiān)督，可以提高交易中心行政效能，節(jié)約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，具有良好的經(jīng)濟(jì)性。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣4分。

（三）績效目標(biāo)合理性（總分20分，計(jì)20分）。

1、目標(biāo)明確性（8分）。

智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支出、增加財(cái)政資金支出透明度、降低財(cái)政支出成本、提高財(cái)政收益等為目標(biāo)"，制定有明確的績效目標(biāo)，受益服務(wù)對象定位準(zhǔn)確，與建設(shè)單位工作職責(zé)與長期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

2、目標(biāo)合理性（8分）。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實(shí)際問題，績效目標(biāo)與部門長期規(guī)劃相關(guān)，與年度目標(biāo)一致，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財(cái)政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標(biāo)，可考核性較強(qiáng)，績效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

（四）實(shí)施方案有效性（總分30分，計(jì)27分）。

1、實(shí)施方案可行性（15分）。

張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容明確具體。提出"升級(jí)改造湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺(tái)功能提升""運(yùn)維保障建設(shè)"等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數(shù)據(jù)全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規(guī)范化，打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配；提出分階段建設(shè)的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。

張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》評(píng)審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號(hào)），指出《方案》按照"交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺(tái)，有利于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線基本可行。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，專家審查意見指出項(xiàng)目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不夠全面。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。

2、過程控制有效性（9分）。

為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理制度，采取相應(yīng)的管控措施進(jìn)行項(xiàng)目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全，與項(xiàng)目切實(shí)相關(guān)，可操作性強(qiáng)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

3、項(xiàng)目可持續(xù)性（6分）。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目建成后，組織機(jī)構(gòu)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，在正常維護(hù)管理的前提下，能持續(xù)發(fā)揮效益。

但是，項(xiàng)目實(shí)施方案中未明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，未明確項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制。此項(xiàng)扣1分。

（五）籌資可行性（總分15分，計(jì)12分）。

1、籌資合規(guī)性（5分）。

20xx年12月，張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請示》（張財(cái)債管[20xx]609號(hào)）報(bào)經(jīng)常務(wù)副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營的模式實(shí)施。計(jì)劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是，項(xiàng)目未明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣1分。

2、財(cái)政投入（5分）。

20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準(zhǔn)實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺(tái)"項(xiàng)目建設(shè)及政銀合作方案的報(bào)告》（張公交易[20xx]8號(hào)），匯報(bào)政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標(biāo)方案》。項(xiàng)目投資考慮財(cái)政預(yù)算及配套能力，合乎實(shí)際，財(cái)政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃，目前沒有有類似項(xiàng)目資金重復(fù)投入。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不扣分。

3、籌資風(fēng)險(xiǎn)可控性（5分）。

項(xiàng)目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定，籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴(yán)格把關(guān)，防止重復(fù)建設(shè)，整體籌資風(fēng)險(xiǎn)可控。

但是評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目未進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對措施。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)扣2分。

（六）總體結(jié)論。

根據(jù)項(xiàng)目事前績效評(píng)估體系，智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目事前績效評(píng)估得分為90分。

綜合上述績效評(píng)估情況，我們認(rèn)為本次評(píng)估的智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目績效目標(biāo)指向明確，與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項(xiàng)過程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的情況下予以支持。

（一）部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案考慮不周。

張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見中指出，設(shè)計(jì)方案中對網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護(hù)需求考慮不全面，與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機(jī)房設(shè)計(jì)等需要進(jìn)一步完善。

（二）未制定成本控制措施。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目制定成本預(yù)算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

（三）市場化建設(shè)方案不完善。

張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營模式實(shí)施，但項(xiàng)目未明確財(cái)政投資范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)，未明確項(xiàng)目運(yùn)行期運(yùn)行維護(hù)成本及資金來源，以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)時(shí)效及退出機(jī)制等，市場化建設(shè)方案不夠完善。

（四）未開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目投入資金較多，財(cái)政投資壓力較大，未開展相應(yīng)的項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（一）完善項(xiàng)目實(shí)施方案。

根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)設(shè)計(jì)方案的審查意見》（張發(fā)研函[20xx]4號(hào)）要求：做好與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作；進(jìn)一步完善機(jī)房設(shè)計(jì)，做好柴油發(fā)電機(jī)房位置布置，設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施；考慮國產(chǎn)化替代問題；完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。

（二）制定成本控制措施。

根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求，項(xiàng)目建設(shè)需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財(cái)政資金使用效率。

（三）補(bǔ)充切實(shí)可行的市場化建設(shè)方案。

張家界市財(cái)政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項(xiàng)債券資金使用分配的請示》（張財(cái)債管[20xx]609號(hào)），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺(tái)項(xiàng)目采用社會(huì)化運(yùn)作（政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì)資本建設(shè)和運(yùn)營）的模式實(shí)施，需補(bǔ)充完善項(xiàng)目建設(shè)及籌資方案，明確財(cái)政投資的范圍及相應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的匹配，明確項(xiàng)目運(yùn)行期的運(yùn)維模式及運(yùn)維費(fèi)用來源等。

（四）開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

建議項(xiàng)目建設(shè)單位開展籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對項(xiàng)目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對性、切實(shí)可行的應(yīng)對措施，防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營過程中資金短缺或償債危機(jī)等。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇八

根據(jù)《關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評(píng)工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件要求，縣住建委形成自評(píng)報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目概況。

1.立項(xiàng)背景。

豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要職能職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。2.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場秩序。4.負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場秩序。5.負(fù)責(zé)住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理。9.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。10.負(fù)責(zé)綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。12.承擔(dān)人民防空工程建設(shè)管理的責(zé)任。

我委20xx年因職能職責(zé)所涉及項(xiàng)目共17個(gè)，均為財(cái)政資金全額撥付。項(xiàng)目資金總額：15757.05萬元（其中：中市9681.55萬元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金6075.50萬元），項(xiàng)目撥付金額：10890.64萬元（其中：中市5323.36萬元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬元），項(xiàng)目結(jié)余：1305.98萬元（其中：中市797.76萬元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金508.22萬元）。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)費(fèi)使用情況。

具體項(xiàng)目情況如下：

（1）28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村連片整治站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：20xx年3月，根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕第17期）和《研究桑德污水處理廠（站）接管后相關(guān)事宜專題會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕第18期）精神，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對桑德公司運(yùn)營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項(xiàng)目進(jìn)行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營一體化項(xiàng)目ppp特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.36元/m3、保底水量45%計(jì)算運(yùn)營經(jīng)費(fèi)；44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項(xiàng)目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目（污水處理）ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3、保底水量75%計(jì)算運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目（污水處理）ppp項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》要求，20xx年運(yùn)營經(jīng)費(fèi)為1000萬元，已支付926.32萬元，余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)：隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展，雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便，需要日常運(yùn)營維護(hù)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責(zé)的通知》（豐都府辦〔2014〕51號(hào)）文件，每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)。確保城區(qū)王家渡組團(tuán)和名山組團(tuán)290多公里雨污管網(wǎng)運(yùn)行正常，損毀堵塞及時(shí)整治恢復(fù)率100%，全年巡查維護(hù)5000小時(shí)以上，2000人次以上，全年發(fā)生零安全事故，不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。

20xx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)資金430萬元，撥付370萬元，余60萬元。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）整改經(jīng)費(fèi)：20xx年6月x日，在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議紀(jì)要》（〔20xx〕第51期）會(huì)議中明確，由豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組，對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調(diào)查，排查出各類問題210條，并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬，縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)管轄的48座污水處理廠（站）共計(jì)鋪設(shè)人行便道2692米；清理污水調(diào)節(jié)池781平方；管網(wǎng)維修814米；人工濕地翻池9座（汶溪村、荷花村、彈子臺(tái)村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站）；抽取格柵池人工濕地污水1018立方；新建遮雨棚46平米；人工濕地填碎石950噸；清理人工濕地碎石940噸；沖洗污水池1281平方；恢復(fù)人工濕地植物5000盆；清理格柵池雜物201車；清理排水溝污泥211車；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設(shè)備房做防水600平米；掛標(biāo)識(shí)標(biāo)牌48個(gè)廠（站）等。

桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)廠道路約1200米；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設(shè)備房做防水320平米；修復(fù)桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米；整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米；清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸；完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理；對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進(jìn)行清理，欄桿、電路、設(shè)備、控制柜等更新與修復(fù)，設(shè)備工藝進(jìn)行綜合調(diào)試；完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米，管網(wǎng)40米；完成采購20套污水處理廠脫泥設(shè)備等，購置吸污車一輛，并修建脫泥車間，現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項(xiàng)目專項(xiàng)資金300萬元，撥付272.24萬元，余27.76萬元。

（4）污水處理公共服務(wù)費(fèi)：20xx年6月x日，根據(jù)縣政府專題會(huì)議紀(jì)要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專題會(huì)議》（〔20xx〕第51期）中明確，將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司，開展49座污水處理廠（站）日常運(yùn)營維護(hù)工作。在日常運(yùn)營維護(hù)工作中，對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運(yùn)營維護(hù)工作，確保廠區(qū)正常運(yùn)行，對49座農(nóng)村污水處理站（其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導(dǎo)致無污水來源等原因，現(xiàn)已暫停運(yùn)行）采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負(fù)責(zé)制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人中，做好站點(diǎn)的運(yùn)營維護(hù)工作，確保站點(diǎn)正常運(yùn)行。污水處理公共服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目納入20xx的財(cái)政預(yù)算，共計(jì)494.52萬元，用于確保49座污水處理廠(站）正常運(yùn)行，該筆資金已全部用于該項(xiàng)目，無結(jié)余。

（5）包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程：2018年11月14日，縣長羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，就包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫飲用水水源地保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，并召開現(xiàn)場辦公會(huì)。11月21日，縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫、新臺(tái)完小、龍河河長制推進(jìn)情況現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要》，要求“徹底清除水源地保護(hù)區(qū)周邊污水、垃圾，收影響區(qū)范圍（主要包括齊新村、彈子臺(tái)村等區(qū)域及相對聚集居民點(diǎn)）內(nèi)，要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度；相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求，對生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認(rèn)真落實(shí)羅成縣長調(diào)研指示精神，11月1日，縣政府常務(wù)副縣長向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)的新臺(tái)村和齊新村，實(shí)地調(diào)研察看新臺(tái)村污水處理站運(yùn)行情況何新臺(tái)場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況，明確要求在現(xiàn)有的新臺(tái)村污水處理站附近合理選址，采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式，徹底解決新臺(tái)村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達(dá)標(biāo)問題，并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位，抓緊邀請具備資質(zhì)的`環(huán)保工程專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)盡快制定項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣政府出臺(tái)專題會(huì)議紀(jì)要（〔2018〕第37期）會(huì)議中明確，由縣財(cái)政在縣環(huán)保年初預(yù)算中統(tǒng)籌解決（包含青苗補(bǔ)償費(fèi)）。后豐都財(cái)政投資評(píng)審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預(yù)算審核，審核金額為83.71萬元。

20xx年包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算金額為79.73萬元，縣財(cái)政撥付79.73萬元，該筆資金已全部用于該項(xiàng)目，無結(jié)余。

（6）污泥處置費(fèi)：為改善生態(tài)環(huán)境，污水處理穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)排放所產(chǎn)生污泥處置費(fèi)；污泥處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按渝府辦發(fā)〔2016〕208號(hào)、縣政府專題會(huì)議紀(jì)要（〔2016〕第56期）、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責(zé)任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?？萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤鬯幚硭a(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。

20xx年下達(dá)污泥處置費(fèi)專項(xiàng)資金277萬元（中市資金：147萬元、縣級(jí)資金：130萬元），撥付154.54萬元（中市資金：48.55萬元，縣級(jí)資金105.99萬元），結(jié)余資金122.46萬元（中市資金：98.45萬元，縣級(jí)資金24.01萬元）。

豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目：為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高污水收集率，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號(hào)），概算投資3109.77萬元。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè)，當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)20929米，實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于下達(dá)20xx年中央水污染防治資金通知》（豐財(cái)政〔20xx〕76號(hào)），金額1270萬元，20xx年撥付545.33萬元，20xx年撥付258.06萬元，結(jié)余資金466.61萬元。

（8）豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目：為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高污水收集率，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號(hào)），概算投資1654.18萬元。該項(xiàng)目于20xx年8月開工建設(shè)，當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米，實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌831.5萬元，20xx撥付299.54萬元，20xx年撥付285.80萬元，資金結(jié)余246.16萬元。

（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi)：隨著豐都縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，人口增加迅速，生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加，不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境，也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負(fù)荷，還制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號(hào)）要求，到20xx年，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城不低于85%，建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，其中中西部地區(qū)力爭達(dá)到50%。同時(shí)，根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證出水水質(zhì)達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染的規(guī)定，各污水處理廠應(yīng)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)控。因此，豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專題會(huì)議紀(jì)要》（2018第23期）和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項(xiàng)目ppp模式特許經(jīng)營協(xié)議》，該項(xiàng)目于2018年建成。該項(xiàng)目于2017年10月25日立項(xiàng)，目前該項(xiàng)目已全面完工，目前處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》要求，在線監(jiān)測系統(tǒng)ppp項(xiàng)目是污水處理廠的配套設(shè)施，無法單獨(dú)、直接向使用者收費(fèi)，屬于非經(jīng)營性項(xiàng)目，spv項(xiàng)目公司的主要收入來源是“政府付費(fèi)”，即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用獲得回報(bào)。在線監(jiān)測項(xiàng)目20xx年服務(wù)費(fèi)總金額為584.5萬元，已支付386.75萬元，余197.75萬元未支付。

（10）農(nóng)村工匠培訓(xùn)：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神，認(rèn)真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（渝委發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（渝委辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）工作部署，培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊(duì)伍、落實(shí)農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項(xiàng)目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責(zé)任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年，20xx年11月6日至20xx年11月11日，在縣貴賓樓二樓，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢，84人培訓(xùn)合格，20xx年，20xx年10月10日至20xx年10月15日，在縣匠成學(xué)校四樓，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢，97人培訓(xùn)合格。20xx年——20xx年豐都縣培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠工匠181人。

經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間20xx年初，下達(dá)金額：17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余：3.94萬元。

（11）豐都縣綜合交通樞紐站項(xiàng)目配套費(fèi)返還：根據(jù)汽車運(yùn)輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運(yùn)中心及站點(diǎn)建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)地方性收費(fèi)實(shí)行先繳后返用于客運(yùn)中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行，20xx年配套費(fèi)返還金額為108.32萬元。

（12）招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)：按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬元，撥付2309.17萬元；兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元，撥付90.116萬元。截至目前，資金均已使用完畢，無結(jié)余。

（13）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn)，以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點(diǎn)，以打造國際旅游名城為突破口，豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，分別下達(dá)了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號(hào)、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號(hào)、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（一期、a、b區(qū)）可行性研究報(bào)告的批復(fù)。20xx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金有三筆：（1.渝財(cái)建渝財(cái)建〔20xx〕356號(hào)（183.75萬元）、2.豐財(cái)〔20xx〕1400號(hào)追加購買服務(wù)資金（1850萬元、3.渝財(cái)債〔20xx〕5號(hào)支1050萬元），共計(jì)3083.75萬，截至目前資金已撥付完畢，無結(jié)余。

（14）住房和建設(shè)管理費(fèi)：為促進(jìn)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理，規(guī)范政府收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法征收城市建設(shè)配套費(fèi)。

我委20xx年征收城市建設(shè)配套費(fèi)13587.71萬元，縣財(cái)政下達(dá)非稅征收工作經(jīng)費(fèi)260萬元，該資金已全部用于非稅工作，無結(jié)余。（在面對經(jīng)濟(jì)不景氣和疫情的困難情況下，我委征收城市建設(shè)配套費(fèi)難度大而工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，懇求縣財(cái)政局增加非稅征收工作經(jīng)費(fèi)）。

（15）人居環(huán)境整治“亮化”項(xiàng)目：根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2018年市級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2017〕218號(hào)）文件要求，為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設(shè)施，由縣政府統(tǒng)籌使用資金，完善相關(guān)建設(shè)推動(dòng)脫貧。中市資金下達(dá)資金共計(jì)：296萬元，已使用281.61萬元，結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金，需要在20xx年繼續(xù)撥付。

（16）解決青龍鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)用：根據(jù)縣委縣政府決定，對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查，為以上10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級(jí)改造打下基礎(chǔ)。下達(dá)資金共計(jì)：19.55萬元，已使用17.595萬元，結(jié)余1.96萬元。

（17）危房改造項(xiàng)目：根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)建﹝20xx﹞93號(hào)）等文件要求，對“四類人群”房屋進(jìn)行改造，保障住房安全，動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達(dá)資金共計(jì)：4305.20萬元，20xx撥付2715.56萬元，20xx年撥付1498.37萬元，結(jié)余資金91.27萬元。

1.加快城市擴(kuò)容步伐：加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。3.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。

20xx年1月11日，成立項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

1.工作組成員。

組長：付體川。

副組長：趙武、余世平、秦仕軍、陳佳。

成員：郎學(xué)峰、高應(yīng)華、張長江、邱軍、藍(lán)光明、陳恒、曾艷。

辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)室。

2.工作職責(zé)。

（1）組長職責(zé)：審批績效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評(píng)結(jié)果；

（2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的績效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評(píng)過程及反饋意見的處理。

（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績效自評(píng)，根據(jù)組長、副組長指示，對考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

20xx年1月13日——20xx年1月15日，考評(píng)工作組到各項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場，按照項(xiàng)目批復(fù)文件、合同條款、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算等，開展自評(píng)檢查工作，對項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。

（一）投入。

20xx年項(xiàng)目撥付資金10890.64萬元，其中：中市5323.36萬元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567.28萬元，分別投入到17個(gè)項(xiàng)目，投入資金10890.64萬元，資金到位率100%。

（二）管理。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，我委先后多次召開專題研究預(yù)算資金績效評(píng)價(jià)管理工作會(huì)議，明確績效管理工作職能小組和職責(zé)分工，確定預(yù)算績效管理工作聯(lián)絡(luò)員，并將其作為部門日常性重要工作來抓。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政局預(yù)算資金績效評(píng)價(jià)管理辦法和一系列文件精神，結(jié)合我委實(shí)際，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了績效考核工作目標(biāo)，明確了評(píng)價(jià)管理考核責(zé)任，使我委的各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有措施的穩(wěn)步開展。

（三）產(chǎn)出。

我委加快城市擴(kuò)容步伐：

1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。

2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。

3.住房保證工作。

4.完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。

（四）效果。

1、社會(huì)效益：提高人居生活質(zhì)量，改善民居環(huán)境。

2、可持續(xù)發(fā)展：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等可持續(xù)發(fā)展時(shí)限大于等于10年。

3、社會(huì)公眾滿意度：居民滿意度100%。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論。

本項(xiàng)目自評(píng)分為93分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)等級(jí)，已達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

1、逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，探索實(shí)施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評(píng)價(jià)。

2、加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫；二是建立指標(biāo)更新機(jī)制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫，做到隨時(shí)更新、完善。

3、積極運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度，進(jìn)一步完善績效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績效結(jié)果逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對執(zhí)行不力的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式，加大對參與績效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇九

（一）項(xiàng)目概況。

1．立項(xiàng)背景：南昌軍供站于年成立，屬全額撥款事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，無內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。職能系為執(zhí)行戰(zhàn)備訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及應(yīng)對其他突發(fā)性事件等任務(wù)的成批過往部隊(duì)，支前民兵，集結(jié)入伍的新兵、退伍的老兵等提供飲食飲水、日常生活物資供應(yīng)、臨時(shí)住宿等保障。

2．立項(xiàng)目的：根據(jù)江西省財(cái)政廳文件《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》贛財(cái)社指[20xx]35號(hào)文件精神，用于全國重點(diǎn)軍供站維修改造、設(shè)備設(shè)施更新，強(qiáng)化軍供保障軟件硬件，為部隊(duì)官兵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3．項(xiàng)目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限：重點(diǎn)軍供站維修改造、設(shè)備設(shè)施更新，嚴(yán)格按照財(cái)政要求專款專用。

4.資金使用情況：

20xx年當(dāng)年專項(xiàng)資金已使用114.07萬元，剩余8.73萬元。

5.項(xiàng)目組織管理情況：（1）為切實(shí)加強(qiáng)對績效評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由局機(jī)關(guān)績效小組牽頭，軍供站成立了績效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長程茳擔(dān)任組長；副站長甘順生、彭小輝擔(dān)任副組長；成員由有關(guān)各科室責(zé)任人組成：劉小霞、龔良秋、何揭慶、張美云；聯(lián)絡(luò)員：張美云?？冃ьI(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)日常工作。（2）制定了南昌軍供站內(nèi)控手冊，制定和完善了預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度、政府采購業(yè)務(wù)管理等六項(xiàng)內(nèi)部控制制度，成立了內(nèi)部控制工作小組，對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行控制和監(jiān)督專項(xiàng)管理。

1．項(xiàng)目績效總目標(biāo)：用于支付向塘工程電增容、水增容，進(jìn)門道路大門、鋼架雨棚，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)，強(qiáng)化軍供保障軟件硬件，為部隊(duì)官兵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2．項(xiàng)目年度績效目標(biāo)：向塘工程電增容、水增容，進(jìn)門道路大門、鋼架雨棚，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)，夯實(shí)南昌軍供站現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)。

3．項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況：20xx年項(xiàng)目資金全部到位，截至20xx年底使用114.07萬元，20xx年12月31前通過政府采購?fù)瓿山ㄔO(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)采購，供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元，電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元，進(jìn)門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元，支付造價(jià)咨詢費(fèi)0.9萬元，監(jiān)理費(fèi)3.2萬元，本著“專款專用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目資金批準(zhǔn)程序及采購程序，確保了財(cái)政資金的使用效益。

（一）績效評(píng)價(jià)目的、對象和范圍。

1.績效評(píng)價(jià)目的。

全面了解南昌軍供站專項(xiàng)資金的使用效率和效益情況，資金使用合規(guī)性、項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目管理狀況和效能，總結(jié)南昌軍供站專項(xiàng)資金使用的`成績及存在問題，為今后完善管理服務(wù)。

2、績效評(píng)價(jià)對象和范圍。

對過往部隊(duì)官兵采用不記名調(diào)查，通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式，發(fā)放問卷，征求意見和建議，進(jìn)一步提高軍供站服務(wù)保障工作，繼續(xù)優(yōu)質(zhì)保障部隊(duì)官兵，努力打造“軍人溫馨港灣”特色品牌，把軍供保障做出賓至如歸的味道。

（二）績效評(píng)價(jià)原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。

1．評(píng)價(jià)原則：

（1）客觀、科學(xué)、公正的原則；

（2）綜合績效評(píng)價(jià)的原則；

（3）定量分析與定性分析的原則；

（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；

（5）財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)與財(cái)政支出管理相結(jié)合的原則；

（6）財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)貫徹事前、事中、事后的原則。

2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)建立了三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見下表：

2．評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)20xx年專項(xiàng)資金支出預(yù)算情況和項(xiàng)目計(jì)劃安排，對軍供站項(xiàng)目實(shí)際支出情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

3、評(píng)價(jià)方法。

組織相關(guān)人員對20xx年度項(xiàng)目績效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。根據(jù)省、市相關(guān)政策制度，采用問卷調(diào)查、座談等形式，收集相關(guān)信息資料，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)逐條審核，形成項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告。

4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目按照項(xiàng)目決策指標(biāo)、項(xiàng)目過程指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、項(xiàng)目效益指標(biāo)、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分別下設(shè)相應(yīng)的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。評(píng)分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個(gè)等次。滿分100分，分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上評(píng)優(yōu)秀;分?jǐn)?shù)在80(含80分)-90之間評(píng)良好;分?jǐn)?shù)在60(含60分)-80分為中，60分以下評(píng)差。

（三）績效評(píng)價(jià)工作過程。

本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的過程，南昌慈善總會(huì)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了績效評(píng)價(jià)工作方案，明確了工作要求及工作步驟；二是客觀評(píng)價(jià)，按照要求合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，對照績效指標(biāo)，開展實(shí)際與計(jì)劃的對比分析，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)完成情況；三是明確責(zé)任，建立績效評(píng)價(jià)工作責(zé)任制，將績效評(píng)價(jià)工作責(zé)任明確到部門和相關(guān)責(zé)任人。

20xx年南昌軍供站較好地完成了這項(xiàng)工作，通過政府采購?fù)瓿山ㄔO(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)采購，供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元，電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元，進(jìn)門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元，支付造價(jià)咨詢費(fèi)0.9萬元，監(jiān)理費(fèi)3.2萬元，根據(jù)部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分表，經(jīng)認(rèn)真逐條自評(píng)，20xx年南昌軍供站財(cái)政項(xiàng)目支出績效自評(píng)得分95.3分，檔次“優(yōu)秀”。

評(píng)分詳情見下表：

（一）項(xiàng)目決策情況。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、規(guī)范性程序情況分析。

根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》贛財(cái)社指【20xx】35號(hào)文件精神，全國重點(diǎn)軍供站維修改造、設(shè)備設(shè)施更新。該項(xiàng)目立項(xiàng)符合相關(guān)要求，得2.5分。

2、績效目標(biāo)合理性、指標(biāo)明確性情況分析。

項(xiàng)目有績效目標(biāo)，與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)，得5分。

3、項(xiàng)目資金預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性情況分析。

預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容匹配預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，得2.5分。

（二）項(xiàng)目過程情況。

1、項(xiàng)目資金管理資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率情況分析。

20xx年項(xiàng)目資金資金預(yù)算安排122.8萬元，實(shí)際到位資金122.8萬元，資金到位率100%，預(yù)算支出114.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率92.89%，得4分。

2、項(xiàng)目資金使用合規(guī)性情況分析。

項(xiàng)目符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，得2分。

3、項(xiàng)目組織實(shí)施情況分析。

項(xiàng)目已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，業(yè)務(wù)管理制度健全，建立了監(jiān)控機(jī)制，并采取監(jiān)控措施，得4分。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)情況分析。

20xx年項(xiàng)目資金全部到位，并投入使用114.07。完成向塘搬遷重建大樓建筑面積6797平米電增容、水增容及進(jìn)門道路、大門及鋼架雨棚工程，產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)15分。

2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)情況分析。

嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)定，確保工程質(zhì)量，安全正常使用，但搬遷重建項(xiàng)目未完工，還未投入使用，扣4分，產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得11分。

3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)情況分析。

在20xx年12月31日前完成了向塘搬遷重建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)門道路、大門及鋼架雨棚工程，供水管道工程和下水道工程，電力系統(tǒng)安裝工程，產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得15分。

4、產(chǎn)出成本指標(biāo)情況分析。

進(jìn)門道路、大門及鋼架雨棚工程計(jì)劃成本29.8萬，成本節(jié)約率14.23%，供水管道工程和下水道工程計(jì)劃成本30萬，成本節(jié)約率15.47%，電力系統(tǒng)安裝計(jì)劃成本71萬，成本節(jié)約率16.83%，產(chǎn)出成本指標(biāo)得10分。

（四）項(xiàng)目效益情況。

1、社會(huì)效益指標(biāo)情況分析。

根據(jù)省、市相關(guān)政策制度，采用問卷調(diào)查、座談、電話回訪等形式，收集相關(guān)信息資料，進(jìn)行對部隊(duì)官兵的調(diào)查，對軍供服務(wù)認(rèn)可度很好，得10分。

2、可持續(xù)影響指標(biāo)情況分析。

軍供保障保障環(huán)境設(shè)施設(shè)備得到大大改善，軍供服務(wù)持續(xù)發(fā)展，得10分。

南昌軍供站堅(jiān)持把黨建擺在首位，項(xiàng)目和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)；堅(jiān)持“為部隊(duì)服務(wù)為國防建設(shè)服務(wù)”的宗旨不動(dòng)搖，優(yōu)質(zhì)、快速、持續(xù)、準(zhǔn)確、安全、保密地完成每一趟軍供任務(wù)，緊推工程項(xiàng)目，打造現(xiàn)代化、正規(guī)化軍供站。但西軍供分站和向塘工程項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，西軍供分站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度還需加快，與領(lǐng)導(dǎo)預(yù)期存在一定差距；向塘工程因歷史原因，建設(shè)時(shí)期過長，已組織竣工驗(yàn)收，正就提出的問題進(jìn)行整改。

無。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十

為規(guī)范和加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，全面評(píng)價(jià)該專項(xiàng)資金使用績效，根據(jù)《寧波市奉化區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神，遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、實(shí)事求是和績效相關(guān)的原則，對不動(dòng)產(chǎn)登記印刷類項(xiàng)目專項(xiàng)資金運(yùn)行情況進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下：

不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊檔案管理等事務(wù)性、技術(shù)性工作，滿足人民群眾對不動(dòng)產(chǎn)登記的需求。

根據(jù)實(shí)際需要，20xx年安排不動(dòng)產(chǎn)登記工作印刷類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費(fèi)用共計(jì)93500元，分別是20xx年11月支付第一筆印刷費(fèi)51000元，20xx年12月支付第二筆印刷費(fèi)42500元，目前寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局已全額支付所有款項(xiàng)于寧波市奉化區(qū)美時(shí)美刻數(shù)碼影像中心。

該項(xiàng)目到20xx年底已完成了預(yù)期工作目標(biāo)。項(xiàng)目完成質(zhì)量較好，深入推進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十一

政策或項(xiàng)目名稱及概況、資金構(gòu)成、績效目標(biāo)等。

（一）評(píng)估程序。

1、成立評(píng)估工作組。

（1）確定評(píng)估工作組成員。

組長：xx。

副組長：xxxxx。

成員：xxxxxx。

（2）明確評(píng)估的依據(jù)、內(nèi)容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項(xiàng)。

2、擬定工作。

方案。

評(píng)估工作組結(jié)合事前績效評(píng)估工作要求，擬定《事前評(píng)估工作。

方案。

》，包括評(píng)估對象、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。

3、評(píng)估工作組結(jié)合實(shí)際情況調(diào)研。

（1）與等人員溝通，進(jìn)一步熟悉項(xiàng)目內(nèi)容；

（4）評(píng)估工作組經(jīng)過深入的了解，收集項(xiàng)目信息，通過集中座談等方式進(jìn)行充分論證后，評(píng)估工作組出具評(píng)估意見，得出評(píng)估結(jié)論，完成《預(yù)算政策和項(xiàng)目事前績效評(píng)估》。

（二）論證思路及方法。

本次事前績效評(píng)估主要針對項(xiàng)目的相關(guān)性、項(xiàng)目績效的可實(shí)現(xiàn)性、項(xiàng)目實(shí)施。

方案。

的有效性、項(xiàng)目預(yù)期績效的可持續(xù)性、財(cái)政資金投入的可行性及風(fēng)險(xiǎn)等五方面進(jìn)行綜合評(píng)估、分析論證、并提出相關(guān)建議。

本次事前績效評(píng)估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。

絡(luò)查詢、電話采訪等評(píng)估方式和手段，對項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。

（一）項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、合理性（立項(xiàng)的必要性）。

1、主要的立項(xiàng)依據(jù)：如相關(guān)政策、職能和規(guī)劃等，同時(shí)明確依據(jù)的時(shí)效性。

2、政策和項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需求。針對的問題，當(dāng)前存在的短板和問題，政策實(shí)施后將解決哪些問題。

3、是否有確定的'服務(wù)對象或受益對象。

4、可替代性。是否可通過市場替代，是否屬于非競爭領(lǐng)域，是否具有公益性屬性，財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配，是否應(yīng)由本級(jí)財(cái)政保障或市區(qū)分擔(dān)是否合理等。

（二）投入經(jīng)濟(jì)性。

明確細(xì)化資金測算并在各子項(xiàng)中分解資金測算應(yīng)盡量明確標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)、數(shù)量等。

（三）績效目標(biāo)合理性。

1、以明確總體目標(biāo)和分年度目標(biāo)。

2、政策目標(biāo)穩(wěn)定性和持續(xù)性。如政策總體執(zhí)行期限，政策當(dāng)前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。

3、明確產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。

（四）實(shí)施。

方案。

可行性。

是否有具體操作。

方案。

或?qū)嵤┘?xì)則，對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)是否有應(yīng)對舉措，是否有明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。

（五）籌資合規(guī)性。

1、財(cái)政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)保障渠道的可行性。

2、如有負(fù)債，是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

3、按規(guī)定需開展財(cái)政承受能力評(píng)估和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（六）總體結(jié)論。

闡述評(píng)估工作基本前提、假設(shè)、報(bào)告適用范圍、相關(guān)責(zé)任及其他需要說明的問題。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十二

為健全完善區(qū)級(jí)新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評(píng)估機(jī)制，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，濂溪區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步強(qiáng)化事前績效評(píng)估，著力做好20xx年區(qū)級(jí)新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告審核工作，切實(shí)把好預(yù)算第一關(guān)。

明確評(píng)估范圍。對20xx年擬新出臺(tái)通過預(yù)算資金安排、金額在100萬元及以上的重大政策和項(xiàng)目，全部納入事前績效評(píng)估范圍，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，實(shí)現(xiàn)事前評(píng)估全覆蓋。

夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)。將事前績效評(píng)估工作要求和內(nèi)容作為20xx年預(yù)算編制的'組成部分，與部門預(yù)算編制通知同步印發(fā)，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事前績效評(píng)估項(xiàng)目全覆蓋，從嚴(yán)把控項(xiàng)目庫“準(zhǔn)入關(guān)”。

推進(jìn)績效和預(yù)算一體化。事前績效評(píng)估按照分級(jí)管理方式，統(tǒng)一在預(yù)算一體化系統(tǒng)中組織開展，實(shí)現(xiàn)新增項(xiàng)目事前評(píng)估、績效目標(biāo)和預(yù)算同步編制、同步報(bào)送、同步審核、同步評(píng)估，從源頭上推進(jìn)績效管理和預(yù)算一體化。

細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)把審核質(zhì)量為提高評(píng)估審核質(zhì)量和時(shí)效，進(jìn)一步細(xì)化具體職責(zé)分工。一是厘清部門職責(zé)時(shí)限，明確預(yù)算部門、財(cái)政部門的職責(zé)分工，圍繞“誰申報(bào)、誰評(píng)估”要求，壓實(shí)預(yù)算部門申報(bào)責(zé)任；按照“誰分配、誰審核”，壓實(shí)財(cái)政部門的審核責(zé)任，從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等方面予以審核。審核中主要分析論證評(píng)估報(bào)告內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、預(yù)算測算依據(jù)是否充分、結(jié)論是否客觀，并逐一提出審核意見，形成書面審核結(jié)論，作為預(yù)算安排的參考依據(jù)。

強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。完善事前績效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算編制管理基礎(chǔ)。一是實(shí)行評(píng)估結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向。堅(jiān)持把事前績效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目入庫以及安排預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，用足用好評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步加強(qiáng)對新增項(xiàng)目實(shí)施中期的跟蹤評(píng)估，提升政策效能和資金效益。二是優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升結(jié)果運(yùn)用導(dǎo)向性。三是強(qiáng)化績效優(yōu)先理念。通過評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)預(yù)算部門加強(qiáng)績效管理，樹立“績效優(yōu)先”思維，強(qiáng)化“無效核減”意識(shí)，將“花錢必問效”的績效理念貫穿到項(xiàng)目主管部門，形成預(yù)算安排評(píng)估先行的長效機(jī)制。不斷提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理朝著科學(xué)化和精細(xì)化水平發(fā)展。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十三

為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金，提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象通過實(shí)施危房改造實(shí)現(xiàn)住房安全有保障目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)濟(jì)相對困難的非4類重點(diǎn)對象危房改造，切實(shí)解決貧困戶住房安全保障，現(xiàn)對我單位危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)結(jié)果匯報(bào)如下：

（一）設(shè)立依據(jù)。

根據(jù)《湖南省。

2019。

年農(nóng)村危房改造實(shí)施。

方案。

》和省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署，縣財(cái)政安排危房改造專項(xiàng)資金1653.5萬元、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元。

（二）設(shè)立目標(biāo)。

2019。

年，江華縣級(jí)危房改造專項(xiàng)資金設(shè)立以下目標(biāo)：

1、數(shù)量指標(biāo)：完成577戶四類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。

2、質(zhì)量指標(biāo)：改造后房屋滿足基本居住功能需要；改造后驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；新建類建房面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標(biāo)準(zhǔn)控制建房總面積，現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計(jì)算。

3、時(shí)效指標(biāo)：當(dāng)年開工率、完成率均達(dá)到100%。

4、成本指標(biāo)：

危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新建類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助4.5萬元/戶，低保戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補(bǔ)助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助1萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價(jià)預(yù)算控制在每戶4萬元以內(nèi)。

修繕加固類：建檔立卡貧困戶補(bǔ)助1.5萬元/戶，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補(bǔ)助0.8萬元/戶，一般貧困戶補(bǔ)助0.5萬元/戶。

5、社會(huì)效益指標(biāo)（群眾滿意度）：改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震中無嚴(yán)重毀損的比例均達(dá)到100%。

6、可持續(xù)影響指標(biāo)：改造后房屋保證安全期限20年。

根據(jù)。

評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)對抽查項(xiàng)目實(shí)施評(píng)分。

經(jīng)評(píng)定。

2019。

年度危房改造專項(xiàng)資金績效。

評(píng)價(jià)。

得分為滿分100分。其中項(xiàng)目立項(xiàng)得分12分，資金落實(shí)得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財(cái)務(wù)管理得分20分，項(xiàng)目產(chǎn)出得分30分，項(xiàng)目效益得分20分，績效級(jí)別評(píng)定為“優(yōu)秀”。

（一）資金落實(shí)及支出情況。

本次實(shí)際。

評(píng)價(jià)。

危房改造項(xiàng)目，截止。

2019。

年12月31日，專項(xiàng)補(bǔ)助資金到位1653.5萬元，專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)到位22.8萬元，通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項(xiàng)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、整改經(jīng)費(fèi)及其他支出22.8萬元。

評(píng)價(jià)。

總體情況。

1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。

在住房保障核查。

鑒定。

中，經(jīng)。

鑒定。

唯一住房為c、d級(jí)危房且符合危房改造政策的納入年度改造計(jì)劃，按程序進(jìn)行村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級(jí)公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的'要求先拆除危房再實(shí)施改造；實(shí)施修繕加固的，應(yīng)及時(shí)組織修繕，盡快消除安全隱患，根據(jù)危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗(yàn)收并及時(shí)撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。

2.取得的實(shí)效：危房改造補(bǔ)助資金1653.5萬元全部通過預(yù)付鄉(xiāng)財(cái)政所，發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)22.8萬元按實(shí)施情況核撥使用，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項(xiàng)整治工作以及縣危改辦日常工作。

等均需要大量人力與時(shí)間，根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況，工作強(qiáng)度極大。

建議編辦增加編制。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十四

據(jù)重慶市財(cái)政局消息，近日，市財(cái)政局對20xx年所有重點(diǎn)專項(xiàng)開展事前績效評(píng)估，并將事前績效評(píng)估結(jié)果作為申報(bào)20xx年預(yù)算的必備條件，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

“事前績效評(píng)估是在預(yù)算編制前，做好政策和項(xiàng)目的前期論證工作，主要解決是否有必要實(shí)施，或是否有必要繼續(xù)實(shí)施，或是否可行等政策和項(xiàng)目決策問題，為預(yù)算決策做好前期準(zhǔn)備，目的在于避免盲目上馬新的.政策和項(xiàng)目或繼續(xù)實(shí)施績效不高的政策和項(xiàng)目，造成財(cái)政資源的閑置浪費(fèi)?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，即是先評(píng)估、再立項(xiàng)，先評(píng)估、后預(yù)算，只有開展了事前績效評(píng)估并審核通過的政策和項(xiàng)目，才能提交預(yù)算。

據(jù)悉，20xx年以來，重慶市財(cái)政局在建立事前績效評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，對事前績效評(píng)估方式和工作機(jī)制進(jìn)行了積極探索，為進(jìn)一步提高評(píng)估的實(shí)效，20xx年度事前績效評(píng)估主要針對市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目。

據(jù)了解，所有市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目，包括20xx年新增及以前年度設(shè)立并延續(xù)至20xx年或以后年度的市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)，都要納入事前績效評(píng)估。事前績效評(píng)估先是項(xiàng)目主管部門自評(píng)，形成事前績效評(píng)估報(bào)告，提交市級(jí)年初預(yù)算公開評(píng)審會(huì)；同時(shí)，市財(cái)政局選取部分重大項(xiàng)目開展績效再評(píng)估。

今年9月以來，由市人大和市政協(xié)相關(guān)專委會(huì)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、績效管理專家組成了評(píng)估小組，對城市生活污水處理購買服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展等重大項(xiàng)目開展了事前績效再評(píng)估。對項(xiàng)目存續(xù)的必要性、實(shí)施條件的充分性、市與區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任問題、項(xiàng)目預(yù)算的經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)的合理性等方面與項(xiàng)目主管部門進(jìn)行充分溝通和討論。

據(jù)介紹，績效評(píng)估與年度預(yù)算評(píng)審將密切銜接，對實(shí)施條件不具備的子項(xiàng)目不予編入20xx年度預(yù)算，評(píng)估結(jié)論將直接應(yīng)用于年度預(yù)算編制和審核，為科學(xué)預(yù)算提供支撐。

市財(cái)政局方面表示，下一步，將進(jìn)一步完善績效評(píng)估機(jī)制，助力改變預(yù)算資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十五

農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及千家萬戶的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項(xiàng)目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級(jí)資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象，市、縣配套資金用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

（一）省住建廳下達(dá)任務(wù)。20xx年，省住建廳分兩批下達(dá)農(nóng)村危改任務(wù)16971戶，第一批任務(wù)8167戶，第二批任務(wù)8804戶，已到位中央和省級(jí)補(bǔ)助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務(wù)1829戶，按2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)配套資金182.9萬元（1000元/戶），區(qū)級(jí)配套資金274.35萬元（1500元/戶）。用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房改造，以及解決已脫貧住危房問題。

（二）民生實(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶，今年安化縣脫貧摘帽，省下達(dá)任務(wù)7791戶須全部完成，其他區(qū)縣（市）完成第一批任務(wù)3757戶，此項(xiàng)工作已全面完成，并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評(píng)估認(rèn)定。

（三）工程建設(shè)進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務(wù)8804戶于8月份下達(dá)，要求年內(nèi)全部開工，年內(nèi)竣工4768戶，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務(wù)已開工16936戶，占任務(wù)數(shù)的100%，竣工16301戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的172%，資陽區(qū)竣工521戶，占全年任務(wù)應(yīng)完工數(shù)的104%。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，建立了局長總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村鎮(zhèn)建設(shè)科承辦的工作機(jī)制，按照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目總體要求，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣（市）、相關(guān)部門，層層壓實(shí)了農(nóng)村危改責(zé)任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合，形成工作合力。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。堅(jiān)持農(nóng)村危改對象確定“四原則”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議（公示）、鎮(zhèn)級(jí)審核（公示）、縣級(jí)審批（公示）的程序進(jìn)行對象確定，建立臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶，把好對象入口關(guān)。同時(shí)通過電視、網(wǎng)絡(luò)，舉辦培訓(xùn)班等方式，將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結(jié)果在各級(jí)政府門戶網(wǎng)公示，自覺接收群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴(yán)格規(guī)范危改工程建設(shè)程序，明確了工作流程、操作要求、工作責(zé)任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項(xiàng)。指導(dǎo)和督促區(qū)、縣（市）住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)對農(nóng)村危房改造三次上門（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，整改存在的問題，確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）完善臺(tái)賬資料。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板，規(guī)范入檔內(nèi)容，建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。

（五）落實(shí)配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求，市級(jí)財(cái)政對兩區(qū)任務(wù)進(jìn)行配套，市、區(qū)縣（市）原則上每戶配套不少于2500元，用于提高4類重點(diǎn)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)支持其他貧困戶實(shí)施危房改造。市住建局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級(jí)財(cái)政配套資金的通知》，督促配套資金落實(shí)。20xx年，市、區(qū)縣（市）配套資金已全部到位。

（六）認(rèn)真督促檢查。堅(jiān)持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機(jī)制，及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況，采取全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，對進(jìn)度慢、基礎(chǔ)弱的區(qū)、縣（市）跟蹤督辦。

按照項(xiàng)目支出績效自評(píng)指標(biāo)，由赫山、資陽兩區(qū)對20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個(gè)方面進(jìn)行了自評(píng)，對二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了具體細(xì)化、量化，逐項(xiàng)進(jìn)行了自評(píng)打分（具體見附表）。

一是危改任務(wù)仍較堅(jiān)巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，在任務(wù)下達(dá)和補(bǔ)助資金等方面，需上級(jí)部門大力支持。

二是補(bǔ)助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然較往年有大幅提高，但是補(bǔ)助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補(bǔ)助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題，我市通過差異化補(bǔ)助、兜底保障、空置房置換、積極推行c級(jí)危房修繕加固等方式，解決貧困戶實(shí)際困難。

（一）服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局。深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局重大意義，圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求，服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅(jiān)工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用，為全面實(shí)現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確年度工作任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標(biāo)和完成時(shí)限，下大力氣狠抓主體責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局。加強(qiáng)協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作，民政、財(cái)政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責(zé)任主體和工作主體，承擔(dān)各自工作責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)工作。完成年度目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴(yán)格控制建房面積、強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強(qiáng)資金配套和嚴(yán)格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)不足，促進(jìn)工作有序開展。對工作不扎實(shí)、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報(bào)批評(píng)的區(qū)縣（市），予以全市通報(bào)并約談區(qū)縣（市）住建局負(fù)責(zé)人。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十六

根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標(biāo)管理績效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號(hào)）要求，我局認(rèn)真對照考評(píng)細(xì)則，對我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶，目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。

（一）“監(jiān)督管理”指標(biāo)完成情況（得6分）。

20xx年以來，我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》，對農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了補(bǔ)助對象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)程序。

印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進(jìn)行政策宣傳，通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強(qiáng)政策宣傳，提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。

我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀，農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會(huì)；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長、村（社區(qū)）書記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀；9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會(huì)，本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人，對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對全體學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)講授和專業(yè)化培訓(xùn)。

我局開展危房改造對象房屋等級(jí)逐戶鑒定工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號(hào)），確保改造后的房屋符合安全要求。

（二）“工程實(shí)施”完成情況（得25分）。

20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶，目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶233戶，已全部竣工打款到戶，共打款557.8萬元。

堅(jiān)持“戶申請、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。

危房改造完工后，驗(yàn)收工作由我局牽頭組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。

（三）“質(zhì)量監(jiān)督”指標(biāo)完成情況（得20分）。

縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計(jì)院等股室（單位）專業(yè)技術(shù)人員，組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作開展指導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)的施工隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時(shí)爭取行業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)同時(shí)。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，圖集設(shè)計(jì)充分考慮舒適、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等要求，供農(nóng)戶改造時(shí)選用。危房改造竣工后，我局及時(shí)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。

（四）“信息管理”指標(biāo)完成情況（得15分）。

20xx年以來，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺(tái)采用。如：省住建廳報(bào)道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報(bào)報(bào)道《利辛縣永興鎮(zhèn)：危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報(bào)道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作》、亳州日報(bào)報(bào)道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。

每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)改造進(jìn)度，及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果舉報(bào)電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受監(jiān)督投訴。

（五）“作風(fēng)建設(shè)”指標(biāo)完成情況（得30分）。

20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項(xiàng)督查問題通報(bào)或督辦。

（六）“績效評(píng)價(jià)”指標(biāo)完成情況（得4分）。

已制定年度任務(wù)績效評(píng)價(jià)文件，及時(shí)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，形成自評(píng)報(bào)告。

綜上所述，我縣按計(jì)劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)，資金執(zhí)行到位，使用高效，管理規(guī)范，項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯，自評(píng)為“優(yōu)秀”。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十七

事前績效評(píng)估是績效目標(biāo)審核的延展和擴(kuò)充，為進(jìn)一步扛牢政府過緊日子的政治責(zé)任，認(rèn)真做好下年度預(yù)算編制工作，文登區(qū)財(cái)政局率先在威海市將所有申報(bào)20xx年度預(yù)算的政策項(xiàng)目納入事前績效評(píng)估范圍，全力以赴打贏績效管理第一戰(zhàn)。

著眼頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)部門單位預(yù)算績效管理辦法》，為全面開展事前績效評(píng)估明確了總體目標(biāo)、發(fā)展方向以及各方權(quán)責(zé)任務(wù)等。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，制定《威海市文登區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目事前績效評(píng)估管理暫行辦法》，就開展事前績效評(píng)估的評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式方法等方面進(jìn)行全面規(guī)范梳理，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。

強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，開啟預(yù)算績效管理新格局。通過與預(yù)算科形成全過程融合，與其他業(yè)務(wù)科室形成適時(shí)互動(dòng)，構(gòu)建起“分工負(fù)責(zé)、凝聚合力”的內(nèi)部互動(dòng)機(jī)制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項(xiàng)目協(xié)作審批前置機(jī)制，與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目協(xié)商審查機(jī)制，搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

強(qiáng)化技術(shù)支持，高質(zhì)量推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。有計(jì)劃地將全過程預(yù)算績效管理工作實(shí)質(zhì)性嵌入財(cái)政一體化系統(tǒng)中，通過搭建政策項(xiàng)目庫，發(fā)揮項(xiàng)目庫在預(yù)算管理中的約束和支撐作用，將新增政策和項(xiàng)目的`事前績效評(píng)估情況作為進(jìn)入政策項(xiàng)目庫的前提條件和重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“無績效，不預(yù)算”的工作機(jī)制。

強(qiáng)化流程再造，全力組織好事前績效評(píng)估工作。全新設(shè)計(jì)了事前績效評(píng)估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程，突出操作簡便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的工作特點(diǎn)，對所有納入事前績效評(píng)估范圍的政策項(xiàng)目形成“一事一議”，評(píng)估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件。截至20xx年12月10日，共審核新增政策和各類項(xiàng)目392個(gè)，出具審核建議241份，形成事前績效評(píng)估報(bào)告20份，建議不予支持的93個(gè)。其中，共審核政策項(xiàng)目申報(bào)金額24.42億元，審減金額5.42億元，審減率22.19％。

此外，對照上級(jí)出臺(tái)的“預(yù)算支出分類管理清單”，全面加大事前績效評(píng)估力度，形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)保障類，設(shè)置“綠色通道”，重點(diǎn)審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題，全力支持“六穩(wěn)”“六?！?；對差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等壓減控制類，實(shí)行“黃色通道”，重點(diǎn)審核是否存在“超標(biāo)準(zhǔn)申請”“超規(guī)格設(shè)置”“績效目標(biāo)不明確”等問題，實(shí)現(xiàn)“可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓”；對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類，設(shè)置“紅色通道”，采取“掛圖點(diǎn)名”方式，逐一對照確認(rèn)是否存在禁止事項(xiàng)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決不予安排。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十八

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是市財(cái)政通過重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)資金。資金額度為100萬元。

項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達(dá)到提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo)；以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績效評(píng)價(jià)的目的應(yīng)包括效果、經(jīng)濟(jì)、效率和效益四個(gè)方面的內(nèi)容。效果指的是財(cái)政投入的資金是否實(shí)現(xiàn)了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，是否起到財(cái)政資金四兩撥千斤的作用；經(jīng)濟(jì)指的是財(cái)政資源的配置是否合理；效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系，項(xiàng)目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財(cái)政支出取得的成果為社會(huì)公眾所帶來的利益，就這個(gè)項(xiàng)目而言是否始終堅(jiān)持加快發(fā)展，深化林業(yè)改革，在保護(hù)好我市生態(tài)資源的前提下，緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力，全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)，廣大市民植樹造林，愛綠護(hù)綠的意識(shí)進(jìn)一步提高。

（二）項(xiàng)目資金情況分析。

20xx年12月市財(cái)政下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元，截止報(bào)告期末，項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)100萬元.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用，并和市財(cái)政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，所有資金均由益陽市財(cái)政局實(shí)行國庫集中支付，按照項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費(fèi)均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項(xiàng)目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達(dá)到提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo)；以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）項(xiàng)目組織情況分析。

我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設(shè)工作指示精神，緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設(shè)工作。一是20xx年，市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想，上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底，市委出臺(tái)了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》（益發(fā)〔20xx〕14號(hào)），市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作實(shí)施方案》（益政發(fā)〔20xx〕19號(hào)），并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財(cái)政溝通，每年從預(yù)算計(jì)劃中申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，從20xx年起爭取市財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項(xiàng)調(diào)研調(diào)查，對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金，對創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導(dǎo)資金。

（四）項(xiàng)目支出管理情況分析。

本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見和建議。

項(xiàng)目支出主要包括通過積極擴(kuò)種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林，大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著力培育健康森林，達(dá)到提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標(biāo)；加強(qiáng)森林經(jīng)營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn)，加大森林經(jīng)營強(qiáng)度，提高單位面積林木生長量及林產(chǎn)品產(chǎn)量；鞏固壯大林下經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)長中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營，進(jìn)一步挖掘林地增效潛力，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間；積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)為載體，以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)生態(tài)景觀為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，傳播生態(tài)文明，增加林農(nóng)收入；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴(yán)格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財(cái)務(wù)管理制度》執(zhí)行，并經(jīng)局機(jī)關(guān)、市財(cái)政局支付局嚴(yán)格審核使用。完成了整個(gè)項(xiàng)目支出100萬元。項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，周期長，見效慢，許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難，他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題，林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機(jī)；政府應(yīng)加大對林業(yè)的扶持力度，把興林和富民緊密結(jié)合；資金過于分散，有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用；互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺(tái)應(yīng)用不夠，市場無法全面打開。

從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看，要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設(shè)還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸，地方政府應(yīng)多出臺(tái)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施；二是要是吸引人才；三是林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新；四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商平臺(tái)開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道；五是合理加強(qiáng)資金后續(xù)監(jiān)管；六是政府扶持應(yīng)扶強(qiáng)，形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動(dòng)作用，資金應(yīng)集中不應(yīng)分散。

根據(jù)自評(píng)指標(biāo)和指標(biāo)完成情況，本次項(xiàng)目綜合自評(píng)分為93分，自評(píng)為優(yōu)秀等次。

市級(jí)項(xiàng)目政策事前績效評(píng)估報(bào)告篇十九

我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難，為美化城鎮(zhèn)環(huán)境，預(yù)測我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。

主要內(nèi)容包括：對我鎮(zhèn)16個(gè)村、10個(gè)社區(qū)及多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，安排專人清理轉(zhuǎn)運(yùn)、購買相關(guān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、開展環(huán)保宣傳活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔，美化人居環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

根據(jù)宜縣財(cái)辦（20xx）59號(hào)文件要求，通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識(shí)不高等情況，我鎮(zhèn)申報(bào)20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金，主要是為了進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的宜居環(huán)境，有利于創(chuàng)建文明城市，提升場鎮(zhèn)綜合形象，提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政資金收入困難，所需資金均全部來自區(qū)財(cái)政局撥款。

總績效目標(biāo)：對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進(jìn)行維護(hù)，安排專人對場鎮(zhèn)路燈進(jìn)行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護(hù)、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境，改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)：保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。

項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)：通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，美化人居環(huán)境，提高居住環(huán)境質(zhì)量。

社會(huì)效益指標(biāo)：聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，增加了貧困戶收入，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

生態(tài)效益指標(biāo)：美化城鎮(zhèn)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。

滿意度指標(biāo)：通過進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，力爭群眾滿意度達(dá)95%以上。

1、項(xiàng)目政策依據(jù)：我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務(wù)職能，為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處，維護(hù)困難較大，加大資金投入，既改善了群眾居住條件，美化了環(huán)境，又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，減少不必要的上訪事件。

2、項(xiàng)目決策程序：對20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財(cái)政局通過財(cái)政授權(quán)支付撥付到對方單位和個(gè)人，用于加強(qiáng)對場鎮(zhèn)街道維護(hù)，并納入我鎮(zhèn)年度計(jì)劃目標(biāo)。

3、制度建設(shè)：為規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定完善相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)公開、項(xiàng)目支出管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷及賬戶管理等財(cái)務(wù)制度。

4、過程控制：執(zhí)行項(xiàng)目前進(jìn)行預(yù)算評(píng)審，過程中進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控、事后進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施上，嚴(yán)格相關(guān)程序，并安排專人對該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對突發(fā)事件，有應(yīng)對措施，并上報(bào)上級(jí)單位，妥善處理。

成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組，對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)控，制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照方案流程進(jìn)行施工及資金的支付。項(xiàng)目實(shí)施完成后，將進(jìn)一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，既有利于改善群眾居住條件，又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財(cái)政撥款，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對方單位或個(gè)人，禁止現(xiàn)金支付。

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