社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案（模板15篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性和可持續(xù)性。制定一個(gè)完美的方案，需要先明確目標(biāo)和需求，確保方向正確。接下來(lái)是一些經(jīng)過(guò)多次實(shí)踐驗(yàn)證并取得良好效果的方案建議，希望對(duì)您有所啟發(fā)。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇一

為貫徹落實(shí)幼兒園安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我園安全維穩(wěn)工作，維護(hù)幼兒園教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把幼兒園安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)幼兒園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保幼兒園及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)幼兒園和社會(huì)的正常秩序。

四、工作原則。

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:。

2、職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；

（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；

六、應(yīng)急處置反應(yīng)。

1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。

校領(lǐng)導(dǎo)是幼兒園的第一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。

2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。

涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向幼兒園報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到幼兒園。

4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向幼兒園報(bào)告。

七、應(yīng)急處理步驟。

（1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí)；高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。

(5)全面開(kāi)展幼兒園內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)幼兒園，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向幼兒園相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。

(2)幼兒園內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)幼兒園及相關(guān)部門(mén)報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。幼兒園安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

(4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

（5）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

(6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。

八、善后與恢復(fù)。

后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問(wèn)題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。

2、幼兒園、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。

涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；

3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇二

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。

1、以人為本，健全機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害，把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應(yīng)急機(jī)制，為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情提供保障。

2、依法規(guī)范，措施果斷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位各部門(mén)，聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置，步調(diào)協(xié)調(diào)，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

4、依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。

5、預(yù)防為主，常備不懈不斷提高疫情防范意識(shí)，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

6、加強(qiáng)宣傳，社會(huì)參與加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、防控指揮辦公室。

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報(bào)告工作；收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進(jìn)行綜合分析，并報(bào)告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)、防控措施、防控效果評(píng)估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等；負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識(shí)及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等工作；統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，密切接觸都標(biāo)本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及包裝運(yùn)輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢(shì)判斷及對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。

2、疫情報(bào)告組。

負(fù)責(zé)掌管報(bào)告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向縣衛(wèi)健局等上級(jí)部門(mén)報(bào)告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。

3、疫情處置組。

負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對(duì)疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評(píng)估等工作；根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目；對(duì)不配合接受隔離治療的患者，必要時(shí)由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。

4、維穩(wěn)宣傳組。

負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識(shí)的宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持；協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于疫情的控制。

5、后勤保障組。

負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，保障運(yùn)輸車輛的正常運(yùn)行，以滿足疫情處置需要；根據(jù)各工作組提出的資金需求及時(shí)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導(dǎo)，提高公眾預(yù)防意識(shí)和預(yù)防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控，細(xì)分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責(zé)任人，將防控工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。嚴(yán)格值班值守及日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）提高政治站位。充分認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線意識(shí)，全面做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，確保出現(xiàn)疫情及時(shí)響應(yīng)處置。

（三）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)護(hù)人員對(duì)病例的識(shí)別能力和救治水平，并加強(qiáng)有關(guān)物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個(gè)人防護(hù)，保障醫(yī)療安全。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)?？茖W(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)保障人民生命健康安全。對(duì)造謠傳謠、引發(fā)社會(huì)恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇三

(1)辦公樓火災(zāi)(普通火災(zāi)、電氣火災(zāi))。

可能發(fā)生地點(diǎn)：各個(gè)樓層，電梯機(jī)房，保安隊(duì)宿舍;。

可能造成的后果：群死群傷、集團(tuán)公司重要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)丟失、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失(直接損失加無(wú)法估量的間接損失)及影響公司聲譽(yù)等。

(2)燃?xì)庑孤⒈ㄊ鹿省?/p>

可能發(fā)生地點(diǎn)：餐廳、食堂;。

可能造成后果：爆炸及其引發(fā)的火災(zāi)造成群死群傷、公司重要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)丟失、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失(直接損失加無(wú)法估量的間接損失)及影響公司聲譽(yù)等。

二、火災(zāi)事故分級(jí)。

2.1一級(jí)事故。

發(fā)生在總部辦公大樓的火災(zāi)(含電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤┡c燃?xì)獗ɑ馂?zāi))并且著火房間達(dá)到3間及3間以上，事故中死亡人數(shù)達(dá)1人及1人以上的火災(zāi)事故。

這類事故可能造成群死群傷，并可能造成直接或間接的嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?fù)p壞公司形象。

2.2二級(jí)事故。

發(fā)生在集團(tuán)公司總部辦公大樓的著火房間2間以下的火災(zāi)事故及汽車著火事故、非燃?xì)獗ㄊ鹿实仍斐缮倭?1～2人)員工嚴(yán)重受傷的事故，為二級(jí)事故。

2.3三級(jí)事故。

發(fā)生在集團(tuán)公司總部辦公大樓內(nèi)的具有明顯燃燒特征，但沒(méi)有傷及員工和造成較大的財(cái)物損失，能夠被有效控制未形成火災(zāi)的燃燒意外事故。

三、火災(zāi)報(bào)警方式。

公司內(nèi)部報(bào)警方式采用警鈴報(bào)警方式，輔助于口頭通知、手持揚(yáng)聲器報(bào)警通知;。

對(duì)外報(bào)警采取選擇1：固話報(bào)警110，120，119。選擇2：移動(dòng)電話報(bào)警110，119，120。(注：發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí)，不可在現(xiàn)場(chǎng)使用固定電話或移動(dòng)電話。)。

四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員。

參見(jiàn)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第3部分應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

五、火災(zāi)事故處理措施。

這里指的火災(zāi)是指各種火源引起的公司總部辦公大樓可燃物燃燒，包括普通火災(zāi)、電氣火災(zāi)、汽車火災(zāi)。

5.1辦公樓普通火災(zāi)應(yīng)急處理措施。

(指煙頭、打火機(jī)等普通火源引起的)火災(zāi)應(yīng)急處理措施。

(1)當(dāng)公司員工或值班人員發(fā)現(xiàn)普通類型火災(zāi)時(shí)，如果火勢(shì)不大，可以控制，則應(yīng)就地取用滅火器，對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射，切忌貽誤滅火良機(jī)。

(2)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)切斷相應(yīng)電源，不要等漏電短路二合一保護(hù)開(kāi)關(guān)自行動(dòng)作。電源開(kāi)關(guān)在每層樓電箱里，總開(kāi)關(guān)在配電房。切斷或開(kāi)關(guān)配電房電源時(shí)，應(yīng)由公司專業(yè)電工操作。

(3)在非辦公時(shí)間如果通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，但辦公室鎖緊無(wú)法進(jìn)入時(shí)，打電話通知物業(yè)部門(mén)，由物業(yè)值班人員，取出對(duì)應(yīng)樓層辦公室鑰匙，取用著火辦公室附近的滅火器，對(duì)準(zhǔn)火源噴射滅火。

(4)按“噴淋系統(tǒng)操作說(shuō)明”與“消防栓系統(tǒng)操作說(shuō)明”進(jìn)行操作。

(5)假設(shè)發(fā)生的火災(zāi)個(gè)人難以控制(消防噴淋系統(tǒng)發(fā)生故障不能使用，沒(méi)有及時(shí)滅火)，而火災(zāi)恰好發(fā)生在夜間或周末時(shí)，發(fā)現(xiàn)者馬上撥打110、119電話報(bào)警，并同時(shí)通知值班室及應(yīng)急工作組。值班人員接到報(bào)警后，在第一時(shí)間關(guān)閉火災(zāi)所在樓層的電源開(kāi)關(guān)，立刻致電應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單。各應(yīng)急工作組接到報(bào)警后，召集組員并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各組人員到位后，由總指揮統(tǒng)一指揮滅火。

(6)消防滅火組到現(xiàn)場(chǎng)后，一部分組員就近取用合適滅火器滅火;另一部分組員接消防水帶、槍頭并對(duì)準(zhǔn)火源噴射。其它組在總指揮及指揮組指揮下各行其職。

(7)自救措施。

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，一般地說(shuō)，火勢(shì)達(dá)到一定程度時(shí)噴淋系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)滅火，萬(wàn)一火勢(shì)太大而噴淋系統(tǒng)因各種原因仍未啟動(dòng)，公司職工仍在辦公大樓辦公，那么公司員工首先應(yīng)采取以下自救措施，有條件的應(yīng)設(shè)法逃到1樓集合，逃生過(guò)程應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不得擁擠踩踏。

火災(zāi)襲來(lái)時(shí)要鎮(zhèn)定地逃生，并順勢(shì)關(guān)閉辦公室電源，不能貪戀財(cái)物。

樓內(nèi)失火可向著火災(zāi)所在樓層以下疏散，當(dāng)無(wú)法向下逃散時(shí)，鎮(zhèn)定地從逃生通道走向天面樓頂，逃生時(shí)不要乘坐電梯。

必須穿過(guò)煙霧逃生時(shí)，應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，身體貼近地面順墻逃向安全出口。

身上著火，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。

當(dāng)樓梯被烈火，濃煙封閉時(shí)，可通過(guò)窗戶或陽(yáng)臺(tái)，逃向相鄰建筑物或?qū)ふ覜](méi)著火的房間，或?qū)㈤T(mén)窗封閉，防止煙火入侵。

如果煙味很濃，房門(mén)已經(jīng)燙手，說(shuō)明大火已經(jīng)封門(mén)，不能再開(kāi)門(mén)逃生。此時(shí)應(yīng)將門(mén)縫塞嚴(yán)，有水時(shí)可潑水降溫。如果窗戶邊煙霧不大，打開(kāi)窗戶，大聲呼救。

在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要利用一切可利用的條件逃生，室內(nèi)備有救生緩降器，救生滑道及繩索的，要充分利用這些器具逃離火場(chǎng)。

受到火勢(shì)威脅時(shí)，要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣物、被褥等,就近取用滅火器噴射開(kāi)道從安全出口撤離。

穿過(guò)濃煙逃生時(shí)，要盡量使身體貼近地面，并用濕毛巾捂住口鼻。

身上著火，千萬(wàn)不要奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火苗。

如所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內(nèi)，靠近窗戶向外發(fā)送求救信號(hào)，等待救援。

除非確定跳樓有消防救生氣墊等保證生還的機(jī)會(huì)，否則不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽(yáng)臺(tái)、落水管等逃生自救。

電氣火災(zāi)發(fā)生后，電氣設(shè)備可能因絕緣損壞而碰殼短路，電氣線路可能因電線段落而接地短路，使正常時(shí)不帶電的金屬構(gòu)架、地面等部位帶電，因此，也可能導(dǎo)致觸電電壓或跨步電壓觸電的危險(xiǎn)。

(1)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)跡象時(shí)，如聞到塑料燒焦有煙霧現(xiàn)象，

發(fā)現(xiàn)者迅速跑到樓棟電氣開(kāi)關(guān)處斷開(kāi)電氣火災(zāi)所在房間電源。如根據(jù)火情需要，必須關(guān)閉大樓總電源時(shí)，必須由大樓專業(yè)電工操作，并得到現(xiàn)場(chǎng)總指揮的確認(rèn)和批準(zhǔn)。注意：火災(zāi)發(fā)生后，如果開(kāi)關(guān)設(shè)備受潮和煙熏，其絕緣能力會(huì)降低，因此，拉閘時(shí)最好使用絕緣工具操作。

(2)配電房的高壓切斷應(yīng)先由公司專職電工操作。應(yīng)先操作斷路器而不應(yīng)該先操作隔離開(kāi)關(guān)切斷電源，低壓應(yīng)先操作電磁啟動(dòng)器而不應(yīng)該先操作刀開(kāi)關(guān)切斷電源，以免引起弧光短路。

(3)特別情況需要剪斷電線時(shí)，不同相的電線應(yīng)在不同部位剪斷，以免造成短路。剪斷空中的電線時(shí)，剪斷位置應(yīng)選擇在電源方向的支持物附件，以防止電線剪斷后斷落下來(lái)，造成接地短路和觸電事故。

(4)要根據(jù)用電情況,要配置相適應(yīng)的二氧化碳、干粉1211等滅電火的消防器材，當(dāng)電氣火災(zāi)一旦發(fā)生的時(shí)候,迅速使用附近的二氧化碳滅火器或干粉1211滅火器(滅火器一般放置在樓梯門(mén)口旁與走廊盡頭的滅火器箱內(nèi))對(duì)準(zhǔn)起火、起煙部位噴射。

(5)如果因特殊情況，必須帶電滅火時(shí)應(yīng)該注意，對(duì)初起的電氣火災(zāi)可用滅電火的滅火劑和滅火器滅火，為了保證滅火人員和車輛的安全，應(yīng)當(dāng)使人體與帶電體之間保持2m以上的距離如電壓為110kv時(shí)，最小安全距離為1米，電壓為330kv時(shí)，最小安全距離位2.4m。用水滅火時(shí)，水槍噴嘴至帶電體的距離：電壓為10kv及其以下不宜小于3m，電壓為220kv及其以上不宜小于5m。用二氧化碳等有不導(dǎo)電滅火劑的滅火器滅火時(shí)，機(jī)體、噴嘴至帶電體的最小距離：電壓為10kv者不應(yīng)小于0.4m，電壓為35kv者不應(yīng)小于0.6m。

(6)除非因特殊情況并得到消防部門(mén)的指導(dǎo)，否則不宜用水帶水槍滅火。如果真的需要用水帶電滅火，最好用噴霧水槍滅火,不推薦使用直流水槍滅火。如果真的要用直流水槍滅火，為防止通過(guò)水柱的泄漏電流通過(guò)人體，可以將水槍噴嘴接地，采用點(diǎn)射形式，同時(shí)滅火人員穿戴絕緣手套、絕緣靴等防護(hù)裝備操作。

(7)充油電氣設(shè)備的油，閃點(diǎn)一般在130～140℃，有較大危險(xiǎn)性。如果只在該設(shè)備外部起火，可用二氧化碳、干粉滅火器帶電滅火。如火勢(shì)較大，應(yīng)切斷電壓，并可用水滅火。如油箱破壞，噴油燃燒，火勢(shì)很大時(shí)，切斷電源，地面上的油火可用滅火器撲滅。要防止燃燒著的油流入電纜溝而順溝蔓延，電纜溝內(nèi)的油火可用泡沫覆蓋撲滅。發(fā)動(dòng)機(jī)和電動(dòng)機(jī)等旋轉(zhuǎn)電機(jī)起火時(shí)，應(yīng)先停止其運(yùn)作，用噴霧水或二氧化碳滅火，不宜用干粉、沙子或泥土滅火，以免損傷電氣設(shè)備的絕緣。

(8)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定方法》配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)鑒定。

5.3汽車著火處理措施。

(1)車主關(guān)閉引擎。

(2)通知值班室，值班人員接報(bào)后，按程序通知應(yīng)急工作組;或值班人員從監(jiān)控系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)后，通知應(yīng)急工作組。

(3)應(yīng)急工作組集合，召集各應(yīng)急工作組成員(視情況需要)。

(4)消防滅火組取適當(dāng)?shù)臏缁鹌?手提儲(chǔ)壓式干粉、二氧化碳滅火器)滅火。

(5)消防滅火組用水槍對(duì)準(zhǔn)油箱部位噴射降溫，防止爆炸。

(6)治安警戒組封鎖現(xiàn)場(chǎng)。

(7)醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行傷員治療。

(8)疏散著火車輛附近的車輛。

5.4辦公樓燃?xì)庑孤┡c爆炸應(yīng)急處理措施。

(1)應(yīng)采取的工藝措施：發(fā)現(xiàn)者或燃?xì)鈭?bào)修組關(guān)閉燃?xì)鈽菞濋y門(mén)，關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)。

(2)總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)稀釋泄漏的燃?xì)鉂舛取?/p>

(3)警戒范圍內(nèi)控制一切火源，包括一切明火、點(diǎn)火用品，禁止使用移動(dòng)電話、固定電話、傳呼機(jī)等通信設(shè)備。

(4)治安警戒組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)決定是否要封鎖路面及交通，疏散人群。向警方明確封鎖范圍，除搶修人員、滅火人員，消防官兵等，所有無(wú)關(guān)人員均應(yīng)留在警戒范圍外。

(5)緊急疏散組馬上分人分層通知各層辦公人員疏散。

(6)燃?xì)鈭?bào)修組在保障自身安全的能力范圍內(nèi)，配合燃?xì)夤緦I(yè)人員用燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備隨時(shí)檢測(cè)燃?xì)鉂舛龋?dāng)濃度在爆炸極限范圍內(nèi)的區(qū)域發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大警戒范圍。濃度過(guò)高時(shí)，進(jìn)去現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)佩戴呼吸設(shè)備。

(7)燃?xì)鈭?bào)修組及燃?xì)夤緦I(yè)人員派人在進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)控制后，查找漏電，并與現(xiàn)場(chǎng)目擊者、舉報(bào)人或其它相關(guān)人員聯(lián)系，盡快確定泄漏部位。

(8)如現(xiàn)場(chǎng)濃度過(guò)高，除啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)噴淋，可使用防爆風(fēng)機(jī)強(qiáng)制排風(fēng)，降低濃度。

(9)經(jīng)儀器測(cè)量確認(rèn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)鉂舛仍诎踩秶鷥?nèi)時(shí)，作業(yè)人員方可進(jìn)行搶修工作。

(10)一般采用木楔子臨時(shí)堵塞、防腐膠帶包扎、快速夾具等方式對(duì)管線上的穿孔進(jìn)行臨時(shí)封堵。

(11)法蘭墊片泄漏可先用防爆工具對(duì)法蘭的螺栓進(jìn)行上緊，如不能解決，可使用專用法蘭堵漏夾具進(jìn)行處理。

(12)必須動(dòng)焊接才能處理的情況，如法蘭開(kāi)裂等，應(yīng)對(duì)管線內(nèi)氣體進(jìn)行放散后，由焊工進(jìn)行焊接。作業(yè)場(chǎng)所使用防爆風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制抽風(fēng)，保證燃?xì)鉂舛仍诒ㄏ孪抟韵隆?/p>

(13)泄漏部位處理完畢以后，搶修人員應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境反復(fù)檢測(cè)，確認(rèn)無(wú)燃?xì)夥e聚，確保不會(huì)發(fā)生二次事故。

(14)醫(yī)療救治組對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并輔助醫(yī)務(wù)救護(hù)人員工作。

(15)如果爆炸不幸發(fā)生，爆炸發(fā)生后，采取8.1的火災(zāi)應(yīng)急救援方案。

六、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離辦法。

(1)由消防滅火組用消防水槍猛噴射被困人員所在場(chǎng)所，消防隊(duì)員穿上防火服救出被困人員從逃生通道緊急逃離。

(2)用消防云梯從窗戶疏散。

(3)跳往逃生氣墊。

(4)用逃生繩索往低層樓房，再另尋其它方法。

(5)火災(zāi)發(fā)生后，緊急疏散小組馬上分人挨層開(kāi)展疏散工作，如火勢(shì)太大不能進(jìn)去通知，則采用大聲喊叫或撥打手機(jī)等通知方式。

(6)另外，緊急疏散小組應(yīng)盡快指揮協(xié)助車主將汽車駛離著火建筑物，可停放到路邊或公園空地暫放。

(7)疏散方式以從逃生通道疏散到1樓為主，如無(wú)法逃往樓下，則上最頂層等待救援。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

1.事故特征。

危險(xiǎn)性分析：油料屬危險(xiǎn)化學(xué)品，具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易滲漏、易聚集靜電荷等特性，加油站是經(jīng)營(yíng)成品油的場(chǎng)所，且是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)所，具有高度的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性。

事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置名稱：加油站主要在加油作業(yè)區(qū)(車輛及加油機(jī))、收油作業(yè)區(qū)(卸油車著火)、油罐區(qū)、辦公室、宿舍、配電室。

事故發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度：火災(zāi)、爆炸事故常年可發(fā)生，特別是風(fēng)干物燥、炎熱夏季、節(jié)假日燃放煙花爆竹、油料收發(fā)油作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)。

造成的危害主要有：群死群傷，財(cái)產(chǎn)損失，重要數(shù)據(jù)丟失，公司形象受損。

事故前可能出現(xiàn)的征兆：加油站有施工動(dòng)火作業(yè)及非常規(guī)作業(yè)、違反防火防爆禁令進(jìn)行作業(yè)、雷雨天氣時(shí)進(jìn)行收發(fā)油作業(yè)、違章作業(yè)及其他安全隱患未得到及時(shí)、有效處置等。

2.應(yīng)急組織及職責(zé)。

a)加油站設(shè)立應(yīng)急處理小組，人員構(gòu)成如下：

組長(zhǎng)：加油站理——李安華。

副組長(zhǎng)：加油站副經(jīng)理——王。

玲

組

員：主要有核算員2人、計(jì)量員1人、領(lǐng)班及加油員6人。

b)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時(shí)，以上人員分工如下：

加油站經(jīng)理(副經(jīng)理)：在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)前，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸撲救的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作，報(bào)上級(jí)部門(mén)，下達(dá)撤離命令。

核算員：負(fù)責(zé)事故報(bào)警、急救、對(duì)外聯(lián)系，并將現(xiàn)金、賬薄、憑證放入保險(xiǎn)柜鎖好。

領(lǐng)班員：負(fù)責(zé)切斷加油站總電源并帶領(lǐng)班組撲救火災(zāi)。

計(jì)量員：負(fù)責(zé)疏散加油站人員及車輛，引導(dǎo)消防車入場(chǎng)。

加油員：在領(lǐng)班員的帶領(lǐng)下使用消防器材撲救火災(zāi)。

3.注意事項(xiàng)。

4.1火災(zāi)報(bào)警時(shí)要說(shuō)清楚報(bào)警人姓名、火災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)及目前的狀況。

4.2滅火器使用時(shí)禁止對(duì)人體噴射。

4.3使用手提式干粉滅火器時(shí)，滅火器底部應(yīng)錯(cuò)開(kāi)人體任何部位。

4.4滅火者應(yīng)站在上風(fēng)方向。

4.5火災(zāi)發(fā)生時(shí)，要保持鎮(zhèn)定，視火情大小，決定撲滅或撤離。

4.6發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有人觸電、中毒、窒息或燒傷時(shí)，應(yīng)立即搶救至新鮮安全地帶，如呼吸停止，應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸(見(jiàn)附件)，燒傷人員應(yīng)注意保護(hù)創(chuàng)面并防止二次受傷，如有外傷流血應(yīng)立即包扎，待醫(yī)院救護(hù)中心人員趕到后作進(jìn)一步處理。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇四

為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我校安全維穩(wěn)工作，維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的正常秩序。

四、工作原則。

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；

（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的`應(yīng)急決策；

六、應(yīng)急處置反應(yīng)。

1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。

校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。

2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。

涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校。

4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。

七、應(yīng)急處理步驟。

（1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí)；高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。

(5)全面開(kāi)展學(xué)校內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)學(xué)校，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。

(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門(mén)報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

(4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

(5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

(6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119，報(bào)警：110，急救電話：120。

八、善后與恢復(fù)。

后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問(wèn)題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。

2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。

涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；

3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇五

__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來(lái)，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來(lái)越大。當(dāng)前，__鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、__鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)。

鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個(gè)村委會(huì)設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開(kāi)展。

由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來(lái)人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用。

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門(mén)層面，進(jìn)一步整合各部門(mén)的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。

（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。

（4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞。

（1）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對(duì)家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安__創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭。

完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門(mén)性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇六

針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)。

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：____。

成員：x、x、x、x、x及政工部門(mén)和工資科、榮工科、社保科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。

2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。

1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。

2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

(三)化解矛盾，堵住源頭。

1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門(mén)前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。

4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇七

為確保省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審的順利完成，切實(shí)抓好評(píng)審期間校園的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審工作會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想：

以創(chuàng)造良好、安全的省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)境為目標(biāo)，積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問(wèn)題，消除各種安全隱患，努力在校園營(yíng)造更加良好的教學(xué)和生活秩序，以實(shí)際行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審順利進(jìn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

（一）學(xué)院設(shè)立校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)工作。

辦公室主任：

三、工作時(shí)限：

四、工作措施：

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確學(xué)院安全管理工作責(zé)任。

各系及相關(guān)職能處室，要把學(xué)院安全工作作為當(dāng)前學(xué)院各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真做好省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題分析研判學(xué)院安全穩(wěn)定工作形勢(shì)和存在的問(wèn)題，制訂切合學(xué)院實(shí)際的安全維穩(wěn)工作計(jì)劃，并采取有力措施嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)院安全管理工作責(zé)任制；各系與班主任，班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書(shū)，將安全工作職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到具體部門(mén)和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)教育，落實(shí)好“安全維穩(wěn)教育課”

各系要認(rèn)真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時(shí)，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行反恐、反邪的正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式，組織安排一次反恐應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實(shí)有效，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

（三）加強(qiáng)排查和情報(bào)收集研判，及時(shí)整改和消除各類安全隱患。

在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間，保衛(wèi)處要加強(qiáng)督查檢查，重點(diǎn)對(duì)值班、方案預(yù)案、重點(diǎn)人員管控等落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保校園安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查，及時(shí)妥善化解，嚴(yán)防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發(fā)的不穩(wěn)定事端。

（四）加強(qiáng)監(jiān)控，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控工作。

各系和職能部門(mén)要立即對(duì)所在系部、職能處室重點(diǎn)人員進(jìn)行徹底排查梳理，嚴(yán)格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對(duì)面約束”的要求，逐一落實(shí)管控措施，細(xì)化職責(zé)分工，確保24小時(shí)不脫離視線，對(duì)重中之重的人員要采取果斷措施，嚴(yán)防出現(xiàn)危害行為。

（五）加強(qiáng)值班，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。

各系要在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，各系主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。要嚴(yán)格學(xué)校出入登記和準(zhǔn)入制度，防止社會(huì)不良人員進(jìn)入校園，嚴(yán)把學(xué)校安全“第一關(guān)”。如遇校園安全事故要立即啟動(dòng)安全預(yù)案，并按緊急信息報(bào)送的要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

五、具體要求：

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系部一把手要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

（二）要形成工作合力。學(xué)院要把省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，齊心協(xié)力、密切配合，整合一切資源，形成合力。

（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)院省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)審期間將依照學(xué)院黨委的相關(guān)文件規(guī)定和省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇八

為認(rèn)真做好支前民兵維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)維穩(wěn)工作精神，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)支前民兵維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)。正確處理新形勢(shì)下維穩(wěn)工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題，增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；進(jìn)一步明確職責(zé)分工，健全機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；采取有效措施，對(duì)我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的支前民兵上訪隱患，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好，使之解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

二、工作原則

1、“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各村、有關(guān)單位按照分工，協(xié)調(diào)一致，密切配合，確保突出事件得到及時(shí)處置。

2、預(yù)防為主、防患未然、深入摸底、排查到位。堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。對(duì)安全隱患，不穩(wěn)定因素進(jìn)行徹底化解排查。

規(guī)定解決支前民兵反映的問(wèn)題，嚴(yán)防政策落實(shí)不到位引發(fā)非正常上訪、越級(jí)上訪等重大不穩(wěn)定問(wèn)題。

4、快速反應(yīng)，專人負(fù)責(zé)。按照上級(jí)處置突發(fā)性群體上訪事件要求，根據(jù)不穩(wěn)定群體上訪活動(dòng)的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)區(qū)域等情況，及時(shí)啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，采取相應(yīng)措施。

三、組織指揮

鎮(zhèn)成立了支前民兵維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)王軍發(fā)同志任組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、人大主席龍九發(fā)，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記趙修安同志任副組長(zhǎng)，成員由民政辦、綜治辦、公安派出所、司法所等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在綜治辦，辦公室主任由趙修安同志兼任，成員由歐陽(yáng)菲、梁舉清等同志組成。主要任務(wù)：按照上級(jí)精神，組織協(xié)調(diào)各村、各單位維穩(wěn)工作日常事務(wù)，特別是重大節(jié)日活動(dòng)期間的支前民兵的不穩(wěn)定問(wèn)題和隱患排查工作。對(duì)可能發(fā)生的重大事件采取應(yīng)急措施，進(jìn)行果斷有效處置。

四、工作機(jī)制

（一）強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制。各村、各單位要認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)支前民兵的思想動(dòng)態(tài)、矛盾隱患，對(duì)重點(diǎn)人員要強(qiáng)化包案責(zé)任制，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告并妥善進(jìn)行調(diào)處，堅(jiān)持做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作格局。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、造成嚴(yán)重后果的要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）完善信息收集、報(bào)告制度。要嚴(yán)格堅(jiān)持“零”報(bào)告制度，各村、各單位要認(rèn)真報(bào)告本地所發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象等方面人員在崗在位及穩(wěn)定情況，廣開(kāi)信息渠道，多方位及時(shí)獲取有關(guān)人員群體到市級(jí)以上上訪的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)進(jìn)行控制。

五、處置程序

1、鎮(zhèn)支前民兵維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到有關(guān)突出性及事件信息后，立即向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)具體情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

中共會(huì)仙鎮(zhèn)委員會(huì)

會(huì)仙鎮(zhèn)人民政府

2012年7月13日

為了做好戰(zhàn)備維穩(wěn)處突的各項(xiàng)工作，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

在縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)設(shè)施、重點(diǎn)部位的防護(hù)準(zhǔn)備工作和轄區(qū)重大維穩(wěn)工作。做到一旦有突發(fā)事件的發(fā)生能快速反應(yīng)，拉得出、打得響。要著力提高民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的.軍政素質(zhì)和遂行執(zhí)行任務(wù)的能力，周密計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、綜合防范、協(xié)調(diào)布置、有條不紊地力爭(zhēng)將突發(fā)事件所造成的損失減少到最低限度。

二、基本原則

1、加大突發(fā)事件的防范準(zhǔn)備力度，制定轄區(qū)重要目標(biāo)的防護(hù)方案，做到即能自防又能支援，保護(hù)好一切重要設(shè)施和目標(biāo)，最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。

2、正確協(xié)調(diào)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系。重要時(shí)段要加強(qiáng)值班，加強(qiáng)請(qǐng)示制度，充分準(zhǔn)備好應(yīng)付突發(fā)事件所需的一切物資。

3、各盡其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致，抓好處置突發(fā)事件準(zhǔn)備工作的落實(shí)。在執(zhí)行任務(wù)中，做到各盡其職，協(xié)調(diào)一致，相互配合，及時(shí)徹底地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)處置突發(fā)事件的工作任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立民兵維穩(wěn)處突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：孫文祥，副組長(zhǎng)：**、卞學(xué)武，成員：各單位民兵營(yíng)長(zhǎng)。

四、任務(wù)及方法

處置突發(fā)事件，最大限度減少因突發(fā)事件造成的損失和不良后果。

1、提高應(yīng)急分隊(duì)遂行執(zhí)行任務(wù)的能力，加強(qiáng)平時(shí)處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。有針對(duì)性地開(kāi)展處置突發(fā)事件的演練，提高處置突發(fā)事件的能力和措施。

2、全面做好處置突發(fā)事件前的一切準(zhǔn)備工作。當(dāng)接到上級(jí)處置突發(fā)事件的通知后，迅速履行指揮機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮作用，保證信息暢通，人員在位，檢查車輛和保障裝備完好，分發(fā)和補(bǔ)救器材物資，保證隨時(shí)有情況隨時(shí)出動(dòng)。

五、組織指揮

我武裝部處置突發(fā)事件在縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，與相關(guān)單位協(xié)作，民兵應(yīng)急分隊(duì)統(tǒng)一由鄉(xiāng)武裝部指揮。

六、有關(guān)保障

1、在接到重要任務(wù)后，司法所、派出所車輛由街道武裝部統(tǒng)一使用。

2、醫(yī)護(hù)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）準(zhǔn)備。

3、后勤保障由鄉(xiāng)辦公室和機(jī)關(guān)后勤負(fù)責(zé)。

七、紀(jì)律要求

1、高度重視處置突發(fā)事件的工作重要性，做好平時(shí)對(duì)隊(duì)員的宣傳教育工作和軍事訓(xùn)練，打牢基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化保障措施，要周密，系統(tǒng)、合理、加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的分析，及時(shí)掌握情況，全面落實(shí)處置突發(fā)事件的各種保障措施，及時(shí)全面地完成好上級(jí)交辦的各種處置突發(fā)事件的任務(wù)。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇九

為突出****工作的重要地位，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，把****納入全局重要工作議程。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹(shù)立了“以人為本”新理念，及時(shí)調(diào)整了****工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由一把手親自掛帥，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，局各科、室、負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，****工作得到了全局的高度重視，營(yíng)造了良好的工作氛圍。另外，在今年奧運(yùn)之年，我局還專門(mén)成立了奧運(yùn)期間****領(lǐng)導(dǎo)小組，從奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕之際到殘奧會(huì)結(jié)束之時(shí)，每天都有領(lǐng)導(dǎo)坐班，保證通訊渠道24小時(shí)暢通。每位機(jī)關(guān)工作人員也都參加了奧運(yùn)每日值班制度。

(二)完善領(lǐng)導(dǎo)****接待日。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都安排了****接待日，在接待日制度的同時(shí)還堅(jiān)持****工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到****事件隨時(shí)匯報(bào)。

(三)****透明制度。做到了規(guī)章制度上墻，接待人員上墻，為****接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局十分重視****人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，購(gòu)買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促****工作人員加強(qiáng)****基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《****條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及****職業(yè)道德、心得體會(huì)范文錦集****工作主要任務(wù)、作用、****辦理知識(shí)等。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

(五)嚴(yán)格****投訴責(zé)任制。我局****接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到****接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517-86805810.接到電話投訴后，要有記錄、有人出現(xiàn)場(chǎng)、有處理結(jié)果、有反饋;接聽(tīng)電話用語(yǔ)要禮貌，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要文明、規(guī)范。

二、強(qiáng)化措施，把****工作提高到一個(gè)新水平。

****工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，我們牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，****工作質(zhì)量明顯提升。

(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不****，****無(wú)好人;好事不****，****無(wú)好事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，持之以恒地開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪”;二是在行為上確定“六心”心得體會(huì)要求。根據(jù)****工作的特點(diǎn)，我局在服務(wù)公開(kāi)承諾基礎(chǔ)上，提出了****工作的“六心”要求，即接待來(lái)訪要熱心，聽(tīng)取反映要誠(chéng)心，了解情況要細(xì)心，說(shuō)明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問(wèn)題不偏心。三是對(duì)待來(lái)訪者做到“三個(gè)一”，一句問(wèn)候、一張凳子、一杯茶，使來(lái)訪者有賓至如歸的感覺(jué)。

(二)認(rèn)真辦理****、投訴案件。一是印制了專門(mén)****、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)閱批來(lái)信來(lái)訪，做到一般性****由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要****事項(xiàng)由班子成員集體研究處理;三是辦理****、投訴堅(jiān)持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

(三)抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件。一年來(lái)，我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)****4件，一般直接來(lái)信來(lái)訪10件次。我們及時(shí)做好與****同志的溝通,本著對(duì)****、投訴人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則，處理了事件,一年來(lái)，我局由于在****工作方面制度健全，****員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運(yùn)期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京****事件發(fā)生，因此也被縣委縣****表彰為“奧運(yùn)期間****工作先進(jìn)單位”。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

（三）大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

（四）健全農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十一

按照《中共xx縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開(kāi)展督導(dǎo)的工作方案的通知》（xx辦電[20xx]32號(hào)）的文件要求，為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

通過(guò)檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各村（居）委、各有關(guān)部門(mén)組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng)，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng)；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動(dòng)“公民抗?fàn)帯薄吧鐣?huì)活動(dòng)”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開(kāi)的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺(jué)”的事情，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延，確保不造成大的影響。

各村（居）委全面深入開(kāi)展排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險(xiǎn)得到管控，對(duì)于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問(wèn)題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問(wèn)題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。

根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。

1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）。

全面排查影響黨的十九大召開(kāi)不穩(wěn)定因素，并對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時(shí)，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。

2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）。

全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除，對(duì)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭(zhēng)通過(guò)完善政策解決一批普遍性問(wèn)題。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開(kāi)，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村（居）、各相關(guān)部門(mén)要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開(kāi)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開(kāi)展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施，落實(shí)責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開(kāi)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。

4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，果斷處置，把問(wèn)題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十二

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，確保當(dāng)前至國(guó)慶期間我鄉(xiāng)到省進(jìn)京“零上訪”根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。xx鄉(xiāng)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)專班辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鄉(xiāng)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鄉(xiāng)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到達(dá)州市、開(kāi)江縣上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鄉(xiāng)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。

2、本鄉(xiāng)處置。若群眾到鄉(xiāng)上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鄉(xiāng)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鄉(xiāng)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記xx、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)xxx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)專班的主要任務(wù)是對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班下設(shè)xx鄉(xiāng)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由xxx兼任，成員由鄉(xiāng)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鄉(xiāng)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由xx同志兼任，成員由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鄉(xiāng)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由xx同志擔(dān)任，組員由鄉(xiāng)財(cái)政所、黨鄉(xiāng)辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鄉(xiāng)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十三

白坪煤業(yè)公司掘進(jìn)一隊(duì)，按照上級(jí)部署要求，緊緊圍繞深化落實(shí)以穩(wěn)定促發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。穩(wěn)定工作是開(kāi)展一切工作的前提，穩(wěn)定是根本，沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有生產(chǎn)。搞好穩(wěn)定工作要做到用真心、動(dòng)真情、下真功，細(xì)致入微地做好群眾工作，積極引導(dǎo)他們心往一處想、勁往一處使，形成共促和諧、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一、順暢溝通渠道，構(gòu)建和諧氛圍。

管理與被管理是一對(duì)矛盾。做好穩(wěn)定工作，就是要讓矛盾的雙方盡可能處于相互依存，相互促進(jìn)的統(tǒng)一狀態(tài)，劉玉光認(rèn)為解決這對(duì)矛盾的很好的方法就是加強(qiáng)溝通。

1、從宣傳入手，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的氛圍。認(rèn)真準(zhǔn)確傳達(dá)每一份文件、會(huì)議精神，有效面對(duì)當(dāng)前諸如收入分配、工作崗位調(diào)整等諸多復(fù)雜的不穩(wěn)定因素。根據(jù)我隊(duì)用工復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊等實(shí)際情況，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，分別以專題講座、看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式，使他們?cè)谒枷肷鲜艿匠浞值慕逃?，增?qiáng)素質(zhì)，提高覺(jué)悟。強(qiáng)力的宣傳，營(yíng)造了良好的氛圍，工作總結(jié)范文對(duì)各類問(wèn)題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。

2、深入職工群眾，了解隊(duì)伍心聲。定期召開(kāi)的不同群體人員坐談會(huì)，將收集到的職工思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議反映上來(lái)，組織實(shí)施落實(shí)。在召開(kāi)的不同群體人員坐談會(huì)中，收到意見(jiàn)建議26條，處理答復(fù)率達(dá)100%。還堅(jiān)持經(jīng)常深入基層崗位，為一線職工解惑答疑，遇有實(shí)際問(wèn)題能解決的就地解決，不能解決的及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)，力爭(zhēng)使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，工作積極努力。

二、做到至真至誠(chéng)，構(gòu)建信任關(guān)系。

做穩(wěn)定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破，職工矛盾不能激化。最實(shí)質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚，讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠(chéng)、入情入理，成為職工的知心人。

1、做職工的思想工作，關(guān)鍵是要把道理講實(shí)。用自己的話說(shuō)：只要把道理講到職工群眾的心坎上，他們就會(huì)理解，思想工作就會(huì)收到實(shí)效。職工自己心里有桿秤，只要咱說(shuō)實(shí)話，他們就會(huì)覺(jué)得咱可信。就是這樣堅(jiān)持講真話，不講假話，講真道理，不講假道理。大至國(guó)家社會(huì)形勢(shì)，小至一個(gè)單位及個(gè)人的狀況，都實(shí)事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文過(guò)飾非，不添油加醋。本站錦在此基礎(chǔ)上講道理，職工對(duì)他的話聽(tīng)得進(jìn)，信得過(guò)。

2、做職工的思想工作，還要把道理講真。做穩(wěn)定工作這幾年來(lái)，對(duì)職工是言而有信，行則必果，從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心，以平等的地位和職工溝通，以親朋的心態(tài)和職工講清道理，以真誠(chéng)贏得了職工的信任，建立起了深厚的感情，牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。職工也把他當(dāng)成了自己的知心人和主心骨，遇有難事或思想上有解不開(kāi)的疙瘩，主動(dòng)找他談心，尋求幫助和指導(dǎo)。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多，但我公司沒(méi)有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。

三、解決實(shí)際問(wèn)題，樹(shù)立務(wù)實(shí)形象。

對(duì)職工反映上來(lái)的問(wèn)題件件有著落，事事有回音，千方百計(jì)地盡快地為職工解決，從不拖泥帶水，辦的到馬上辦，而且辦就辦好。不能辦的，盡快給予答復(fù)。這一點(diǎn)，深受職工群眾歡迎，得到了職工群眾的充分信任和理解。通過(guò)這些事，職工看到了確實(shí)是在為他們辦實(shí)事，這讓的話在他們心中產(chǎn)生了份量，思想工作有了說(shuō)服力，保證了穩(wěn)定工作的效果。穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的思維與工作過(guò)程，同志牢固樹(shù)立穩(wěn)定工作無(wú)小事的思想，范文寫(xiě)作積極拓展新形勢(shì)下職工思想教育工作的新方法，新思路，堅(jiān)持疏導(dǎo)與教育并重，改進(jìn)與加強(qiáng)并舉，以****思想工作者特有的工作態(tài)度和頑強(qiáng)毅力，努力把我公司穩(wěn)定工作做得更加扎實(shí)有效，為我公司發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

****工作條例最新版2022。

2022****工作條例全文。

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社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十四

應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書(shū)記(常務(wù)副組長(zhǎng))。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任組成。

(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。

協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。

(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。

1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)：

(3)黨工委副書(shū)記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。

(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：

(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。

為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

組長(zhǎng)：馮波。

副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國(guó)偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；

7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

為確?！笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：

全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo)，即無(wú)群體性事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確保“十九大”的順利召開(kāi)，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。

組長(zhǎng)：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書(shū)記。

副組長(zhǎng)：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）。

杜理科鄉(xiāng)人大主席。

李林鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。

曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。

馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)。

成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。

姚平鄉(xiāng)群工辦主任。

王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。

陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)。

吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。

袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。

馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。

李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席。

謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記。

侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)。

姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。

各村黨支部書(shū)記、村委主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：

(一)信息指揮小組：

組長(zhǎng)：馬深蓮。

副組長(zhǎng)：杜文甫李林。

成員：王丹姚平杜孝林。

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

(二)排查穩(wěn)控小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。

（三）案件化解小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門(mén)回復(fù)辦理結(jié)果。

（四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。

（五）應(yīng)急勸返小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。

出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題，要積極開(kāi)展以下工作：

（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。

（二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，研判制定對(duì)策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

（三）對(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。

（四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案，包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告。

做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。

三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。

為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實(shí)提升化解矛盾、處理問(wèn)題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實(shí)開(kāi)展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng)，將信訪工作和“三問(wèn)三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問(wèn)題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪，切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。

目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問(wèn)題，主動(dòng)妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過(guò)深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，即：處理一批長(zhǎng)久積累信訪突出問(wèn)題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪苗頭隱患。

（一）部門(mén)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對(duì)信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助信訪維穩(wěn)部門(mén)進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場(chǎng)處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。

（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。立即就地依法處理問(wèn)題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門(mén)要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開(kāi)接訪場(chǎng)所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門(mén)要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場(chǎng)所，共同做好上訪人說(shuō)服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。

（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無(wú)序擴(kuò)大。

組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組，組員及工作職責(zé)以下：

1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長(zhǎng)：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集，發(fā)覺(jué)問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。

2、突發(fā)事件處理組組長(zhǎng)：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。

3、接訪組組長(zhǎng)：潘峰。

組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來(lái)訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。

（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)組織開(kāi)展調(diào)處，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開(kāi)展接訪和處理工作，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問(wèn)題責(zé)任。

1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問(wèn)題。

3、根據(jù)“部門(mén)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問(wèn)題。

4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。

5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來(lái)訪。

6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。

7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不停提升處理突發(fā)事件能力。

　(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)處理。

3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實(shí)施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。

4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。

（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件處理。

3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）了解上訪人員提出關(guān)鍵問(wèn)題，有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。

4、對(duì)大規(guī)模人員上訪，要求群訪對(duì)象推選3～5名代表反應(yīng)問(wèn)題。

5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實(shí)施包案責(zé)任制，切實(shí)處理來(lái)訪人反應(yīng)實(shí)際問(wèn)題。

6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。

7、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。

1、對(duì)當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對(duì)應(yīng)該場(chǎng)辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場(chǎng)回復(fù)而不予回復(fù)；3、對(duì)受理事項(xiàng)不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對(duì)應(yīng)該請(qǐng)示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請(qǐng)示匯報(bào)，造成不良后果；5、對(duì)因工作瀆職，造成不良社會(huì)影響；6、對(duì)不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。

八、工作要求（一）提升對(duì)維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門(mén)，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。

評(píng)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，關(guān)鍵測(cè)評(píng)有沒(méi)有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對(duì)應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒(méi)有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問(wèn)題。

（三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門(mén)要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪突出問(wèn)題，研判信訪形勢(shì)，掌握信訪事件動(dòng)態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

（四）嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日?qǐng)?bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要親密配合，做到職員群眾來(lái)訪隨時(shí)接待，相關(guān)問(wèn)題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)制度，對(duì)包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。

內(nèi)，幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺(jué)、早匯報(bào)，早介入、早化解，把問(wèn)題消亡在萌芽狀態(tài)。

九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：吳開(kāi)洪(縣人大常委會(huì)副主任)。

執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。

陳紅兵(副書(shū)記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施。

(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記)。

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

(二)第二組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書(shū)記)。

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。

四、責(zé)任追究。

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問(wèn)題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

為了加強(qiáng)對(duì)退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級(jí)退役士兵上訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理退役士兵越級(jí)上訪問(wèn)題，做好維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪。

在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組員，抽調(diào)公安派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。

1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、接訪分隊(duì)。由各包保副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長(zhǎng)，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。

2、經(jīng)費(fèi)保障：預(yù)備1萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。

(一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外8小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)村有上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。

(五)對(duì)越級(jí)上訪退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問(wèn)題后才能回家。

(六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí)，中午1時(shí)，下午6時(shí)，晚10時(shí)，定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。

(七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。

各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門(mén)：

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、處置原則。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來(lái)建擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責(zé)任追究。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)。

定，為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及。

時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力。

做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把。

安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保。

證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門(mén)的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事。

件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門(mén)的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公。

室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：

領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

政治保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：

成員：

各班主任。

治安巡視組：組長(zhǎng)：

成員：

張榮朝。

各宿管老師。

動(dòng)態(tài)調(diào)研組：組長(zhǎng)：

成員：

黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)。

職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)。

生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急部。

門(mén)報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

(1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級(jí)通知精神，在“兩會(huì)”召開(kāi)前，學(xué)校要針對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)。

動(dòng)蕩局勢(shì)，對(duì)教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)。

發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

(2)要在師生中廣泛開(kāi)展師德和思德教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí);高。

度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利。

用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開(kāi)展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對(duì)教室、辦公室、圖書(shū)室、宿舍等進(jìn)。

行全面安全檢查，對(duì)教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)餐廳及小賣部。

的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見(jiàn)病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。

(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事。

態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案。

安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。

消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極。

搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)。

材料，做好善后處理工作。

(3)院長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最。

短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

(4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長(zhǎng)—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(5)報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工。

作，杜絕類似事件再發(fā)生。

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門(mén)。

社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十五

（一）保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪。深入開(kāi)展“打黑除惡”斗爭(zhēng)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治，深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持社會(huì)治安平穩(wěn)。

（一）建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫(kù)建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明；落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

（一）加強(qiáng)綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，著力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

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