制定方案的過程也是一個思考和決策的過程，需要充分權(quán)衡各種因素。在制定方案時，我們需要考慮多個因素。首先，我們應(yīng)該明確問題或目標是什么，以便能夠有針對性地制定方案。其次，我們需要分析問題或目標所涉及的各個方面，了解相關(guān)的信息和資源。然后，我們可以根據(jù)這些信息和資源，制定出一套可行的步驟或方法，以達到解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的目的。制定一個好的方案需要我們從多個角度來思考和分析問題，這些范文能夠幫助我們理清思路。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇一
為從源頭上預防，減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系，正確處理各方面的利益矛盾，從源頭上預防和減少阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的阻力。對在全盤工作中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行現(xiàn)先期預測、先期評判、先期介入、先期化解，確保了我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)黨委、政府以定辦發(fā)（2012）6號、定辦發(fā)（2012）30號文件精神為指導，始終堅持科學決策、和諧發(fā)展；始終堅持事前評估，重在化解的原則，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的良好局面。具體如下：
一、統(tǒng)一思想、提高認識。
由于鹽化工程及其上下產(chǎn)業(yè)鏈條如火如荼的建設(shè)和發(fā)展，我鎮(zhèn)正跨上高速發(fā)展的歷史快車道，重大項目接連落戶，征地拆遷量大面廣，社會穩(wěn)定風險評估工作顯得尤為重要。定辦發(fā)（2012）30號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)迅速召開專門會議，將廣大鎮(zhèn)村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位負責人的思想提高到共建和諧社會的高度來認識和對待，以實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變，由事后處置向先期介入轉(zhuǎn)變，有單位謀事向謀事與謀勢相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由治標向治本轉(zhuǎn)變。進一步增強廣大干部對社會穩(wěn)定風險評估工作重要性和必要性認識。
二、制定方案、明確責任。
為了扎實開展好此項工作，我鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，以定辦發(fā)（2012）30號文件精神為指導，迅速制定了《爐橋鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估工作實施方案》，將郢里村整體拆遷安置工作、工業(yè)園區(qū)的征地工作首先就納入了風險評估的范圍，明確了責任主體和具體責任人。
三、堅持原則、狠抓落實。
在貫徹落實社會穩(wěn)定風險評估工作過程中，我鎮(zhèn)始終堅持和把握好三個方面的原則：一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持和擁護作為衡量政策、措施是否出臺的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效和基本尺度，把維護群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從根本上杜絕與民爭利的現(xiàn)象。二是促進工作開展的原則。把促進工作開展特別是推進重點工作作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定評估工作的重要目標，穩(wěn)中求進，進中求穩(wěn)，正確地把握兩點論和重點論的關(guān)系。三是民主法治原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制結(jié)合起來，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處，權(quán)益保障的長效機制。
通過認真的開展社會穩(wěn)定風險評估工作，我鎮(zhèn)上半年各項重點工程和項目工程進展順利。截止7月中旬，我鎮(zhèn)未發(fā)生任何集體訪和群體性事件，與去年同期相比，實現(xiàn)了訪情平穩(wěn)、訪量下降，穩(wěn)定形勢大為好轉(zhuǎn)的良好局面，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
近年來，我局領(lǐng)導高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅持以人為本、源頭治理的原則，保障了我局無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規(guī)違紀案件。根據(jù)省、市各級關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合我局實際，將信訪穩(wěn)定風險評估和信訪工作逐級落實到人，對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項目，都全面進行了社會風險評估，確保了有備無患?，F(xiàn)將近年來的工作情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，完善管理制度，落實信訪基礎(chǔ)工作。
信訪工作是維護社會穩(wěn)定，解決群眾最關(guān)心、最直接、最實際的問題的必要要求，我局為加強信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊伍，成立了以局一把手負責，副局長、紀檢組長為副組長，各科室領(lǐng)導為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導小組，日常信訪工作由辦公室負責落實。
同時，我局結(jié)合實際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責分工，將信訪案件按各自職責范圍落實到各相關(guān)科室認真處理，將矛盾消除在萌芽期，重點對涉及民生、涉及社會管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，由信訪領(lǐng)導小組聯(lián)合處理。
我局對信訪工作高度重視，工作開展扎實有力，成績效果顯著，今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件，辦結(jié)率100%，回訪群眾滿意度達90%以上。
二、暢通訴求渠道，健全協(xié)調(diào)制度，落實信訪保障工作。
由于社會快速發(fā)展，群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強，要求社會公平公開公正日益明顯，積極參與社會決策、監(jiān)督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理，強化服務(wù)型政府部門建設(shè)，同時，為消除群眾與政府、群眾與企業(yè)等矛盾，增加政府與群眾的聯(lián)系，調(diào)解社會矛盾，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理，保障信訪工作扎實推進。一是實行重大事項重大決定進行民主評議和公示的原則。對2009年以來實施的*****工程進行了民主評議和公示。二是抓好政務(wù)信息公開，拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達500余條，在****信息網(wǎng)、****、**日報等媒體上刊登信息達300余條,同時，我局公開監(jiān)督電話1個，公開郵箱1個，公開**網(wǎng)絡(luò)1個，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，及時處理網(wǎng)絡(luò)交辦件、群眾舉報件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進行詳細登記，落實具體辦理人員，并即時將辦理結(jié)果反饋給來訪人。五是落實了縣級領(lǐng)導信訪值周制度。對局副縣級以上領(lǐng)導進行了信訪值周排班，每周確定一名領(lǐng)導接訪。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，排查矛盾風險，落實信訪重點工作。
我局以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作，根據(jù)往年我局接收的舉報投訴，主要是****等問題。在行政執(zhí)法上，我局加大了對****的查處力度，與市公安局、國土局等部門聯(lián)合，對市區(qū)****行為進行了嚴厲打擊，今年以來共糾正違法**行為218起，下達責令停止違法行為218起，處理**糾紛18起，查處拉運垃圾車輛35臺，依法暫扣非法**設(shè)備14臺（套），查處重大非法**案件58起，關(guān)閉非法****（案件）49起。有效遏制了**管理混亂局面，保障了**安全和人民生命財產(chǎn)安全。
四、存在的問題和下一步工作打算。
雖然我局維穩(wěn)工作有條不紊的開展，隊伍齊全，制度健全，工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距，工作開展未深入等問題。下一步，我局將進一步結(jié)合實際，提高社會穩(wěn)定風險評估和維穩(wěn)人員工作水平，進一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，促進維穩(wěn)和信訪工作有突破性進展，維護社會和諧公平。
為扎實推進三項重點工作，按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況自查總結(jié)如下：
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、xxxx重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風險有三大因素：一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關(guān)于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
（一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標準的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位，但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負責,工人表示理解。三是適當調(diào)整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當調(diào)整人員進行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。
（二）努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。
垃圾處置費與水費捆綁征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：7月1日，垃圾處置費與水費捆綁征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認為收取費用不公正，部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇二
自開展社會穩(wěn)定風險評估工作以來，阿圖什市把社會穩(wěn)定風險評估工作作為深化平安建設(shè)的務(wù)實之舉，積極探索建立社會穩(wěn)定風險評估機制，大力推行穩(wěn)定風險評估工作，切實從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素和公共安全事件的發(fā)生，實現(xiàn)了由被動保穩(wěn)定到主動促穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，由事后化解到事前防范的轉(zhuǎn)變，保障了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
性、操作性強的專項穩(wěn)定風險評估制度和配套辦法，從源頭上筑牢堅實防線。進一步明確了職責，做到了組織機構(gòu)、人員落實到位，使社會穩(wěn)定風險評估工作常抓不懈。各級各部門高度重視，精心組織，扎實推進，使這項工作迅速在全市鋪開。
風險，制定了有效防范化解措施和應(yīng)急預案。最后，形成評估報告，由市公安交警大隊對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險逐項進行分析預測后，形成《社會穩(wěn)定風險評估報告》，對穩(wěn)定風險作出風險很大、較大、較小的評價，并報請市穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組審定；審查評估報告，由市評估辦召開評估領(lǐng)導小組會議，對市公安交警大隊提交的《評估報告》進行綜合分析，作出重大事項可實施、暫緩實施和不實施決定，并向責任主體反饋。市公安交警大隊根據(jù)反饋意見，形成可行性報告，提交市政府由市政府形成文件下發(fā)，最后決定由“取締”改為“限載”，確保了新政策出臺后沒有引發(fā)不穩(wěn)定問題。
局為責任主體的菜窖路改擴建、城市保障性住房、農(nóng)村安居富民、廉租（公租）房建設(shè)項目在實施前，公開重大工程建設(shè)項目，深入群眾，廣泛宣傳發(fā)動，開展民意調(diào)查、設(shè)置意見箱、舉報電話、走村入戶、召開群眾座談會等形式，廣泛征求群眾意見和建議，得到了群眾的認可和好評。按照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作十七項流程，分別從項目合法性、合理性、可行性，環(huán)境影響，抵制拆遷，社會穩(wěn)定五個方面可能存在的穩(wěn)定風險進行了分析和評估。為確保整個工程的順利進行，我們將安置、拆遷、補償、回遷等事項的風險評估貫穿工作的始終，確定了市四套班子領(lǐng)導負責兩天一調(diào)度，由責任主體部門負責逐項化解涉穩(wěn)風險。經(jīng)不懈努力，所有涉穩(wěn)風險均得以有效化解，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，目前，各項目正在穩(wěn)步實施中。
定的每個重大事項，必須通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第三步預測風險等級，評估風險，要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測；第四步分析評審，履行審批程序，在分析論證基礎(chǔ)上，形成評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一同研究商定；第五步根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定，同時做好全程跟蹤，保障了事項順利實施。自穩(wěn)評工作開展以來，阿圖什市大力推行社會穩(wěn)定風險評估及試點工作，贏得了廣大群眾對重大事項進行穩(wěn)定風險評估的支持，及時預防化解社會矛盾50余起，征集群眾意見200余條，整改建議30余條。通過大力推行社會穩(wěn)定風險評估工作，從源頭上預防和減少了社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件的發(fā)生，為全市大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展營造了良好的社會治安環(huán)境，確保了重大建設(shè)項目的順利實施，促進了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
中共阿圖什市政法委員會2014年11月1日。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇三
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，xxx鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將2012年工作情況總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，是建設(shè)和諧穩(wěn)定xxx，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預防轉(zhuǎn)變、由"謀事"向"謀勢"轉(zhuǎn)變、由治標向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強學習，提高班子成員及站所負責人對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。
二、制定方案，明確責任。
為開展好此項工作，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，制定了《xxx鎮(zhèn)關(guān)于深入推進社會穩(wěn)定風險評估的工作方案》，進一步明確了指導思想和原則，明晰了風險評估范圍和內(nèi)容，明確了責任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
三、
堅持原則，狠抓落實。
在具體工作中，我鎮(zhèn)始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目建設(shè)作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標，全面貫徹落實中央的宏觀調(diào)控政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制；堅持執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進社會公平正義。
對重大、重點工程如上坪組新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、外語學校建設(shè)、災后重建、白沙洞村及公主坪村道路建設(shè)、郭店村文化廣場、馬圈村休閑區(qū)、奧達特食用菌有限公司、鎮(zhèn)區(qū)至縣城道路改擴建等項目的申報和管理，以召開"項目評審會"、"專家咨詢會"的形式進行風險評估。主要從以下九個方面進行審查和評估：一是是否履行了審批、核準、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專管、專用。三是征地是否報批，征地補償、房屋拆遷安置費用標準是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、人員和責任領(lǐng)導是否明確。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實貫徹落實，基本社會保險能否落實到位；勞動技能培訓和實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處。五是安置資金能否落實到位，過渡期生活費能否如期兌現(xiàn)，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆遷計劃是否按規(guī)定審批，拆遷安置方案是否與規(guī)劃方案相銜接；拆遷安置補償政策及標準是否合法合規(guī)，拆遷對象對拆遷方案是否滿意，拆遷準備金是否充足并專項儲存；過渡方案能否落實，拆遷隊伍是否具備資質(zhì)。七是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，"三廢"（廢氣、廢渣、廢水）、噪音能否得到妥善處理；對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞；對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否制定針對性防范措施。九是是否堅持"五制"（法人負責制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實"五項管理"（審批或核準管理、設(shè)計管理、概預算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。
對重大事項如價格政策的調(diào)整，則采取召開"座談會"、"問卷調(diào)查"、"重點走訪"等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，則按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開"價格聽證會"進行聽證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。
2012年初以來，我鎮(zhèn)共組織2個重大、重點建設(shè)項目參加了"項目評審會"，風險評估率達100％，沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。
四、存在問題和今后打算。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在如工作中原則把握不夠準，與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進工作作風，牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認真負責，扎實工作，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇四
為扎實推進“三項重點工作”，按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況自查總結(jié)如下：
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風險有三大因素：一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關(guān)于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
（一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標準的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位，但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負責工人表示理解。三是適當調(diào)整了作息時間并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當調(diào)整人員進行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。
（二）努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。
垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：7月1日，垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認為收取費用不公正，部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
所采取的維穩(wěn)措施：一是注重規(guī)范性文件出臺有法可依，有據(jù)可循，保證起草文件的合法性。為進一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費征收管理，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（省人民代表大會常務(wù)委員會第59號公告）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號令）、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》（鄂價法規(guī)〔xx〕89號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》?？h人民政府于xx年5月18日印發(fā)了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》（秭政規(guī)〔xx〕4號），該文件屬于規(guī)范性文件，共十四條，經(jīng)多次修改完善，并經(jīng)縣法制辦進行了合法性審核，報縣人大常委會備案，自xx年7月1日起試行，有效期為兩年。二是大力宣傳，解讀政策法規(guī)，營造氛圍。利用新聞媒體進行了法律法規(guī)宣傳，使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）的通知》（秭政規(guī)[xx]4號）、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關(guān)政策辦法；聯(lián)合城區(qū)及城郊的村（居）委會到征收范圍內(nèi)的門店和居民中發(fā)放宣傳單，共計10000份；在秭歸電視臺《今日視點》欄目里，對征收方案及相關(guān)問題做了答記者問形式的宣傳。二是設(shè)立收費政策解答窗口、收費辦公室。在自來水公司大廳增設(shè)收費咨詢窗口和收費窗口，做到熱情接待，細心聽取意見，耐心解釋政策。三是對于征收范圍內(nèi)的戶頭與水電用戶進行全面調(diào)查摸底，核對登記，將資料登記造冊。經(jīng)過積極準備，7月20日起，縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，目前征收工作進展順利。市民反響良好，社會和諧穩(wěn)定。
（三）努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾，確保工程按時推進。
垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：因為工程征地，部分農(nóng)戶需拆遷，對農(nóng)戶需兌付一定移民補償資金；垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。部分周邊農(nóng)戶去年因以上問題沒與政府達成一致意見，曾集結(jié)場大門口，堵住大門，拒絕施工，尋事鬧事，群體上訪。
所采取的維穩(wěn)措施：縣城管局一是耐心向周邊農(nóng)戶宣讀政策法規(guī)，穩(wěn)定上訪群眾的情緒，進行溝通，細心聽取農(nóng)戶意見，并以最大誠意最大限度解決，爭取農(nóng)戶的滿意；二是積極爭取政策和資金，除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外，另按每戶每人每月60元標準給予生活補貼；三是加強環(huán)境保護，確保公共安全。對工程環(huán)境污染問題進行了深入研究，制定科學可行性環(huán)保方案，高規(guī)格設(shè)計，高標準建設(shè)，高標準管理，本著對人民負責的態(tài)度扎實開展環(huán)境保護工作，確保垃圾處理場不對周邊農(nóng)戶造成嚴重污染。四是成立垃圾處理場應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。由局黨組書記、常務(wù)副局長汪元林負總責，分管領(lǐng)導副局長鄒厚龍具體負責，場長汪乘勝為責任人，通過一層抓一層，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置，大力加強和維護了垃圾處理場的工程進度和社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》，進一步推進社會穩(wěn)定風險評估工作的深入開展，努力從源頭上預防、減少社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來社會風險評估工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導，落實責任。
按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各股室負責人為成員的社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責社會風險穩(wěn)定評估的日常事務(wù)。針對涉及林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風險，相關(guān)股室要及時掌握工作動態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。一是組織學習指導。組織機關(guān)干部認真學習了有關(guān)《重大決策社會穩(wěn)定風險評估》的相關(guān)文件，進一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風險評估工作的重要性，增強干部職工工作責任感。二是落實工作責任。針對各股室涉及的社會風險，層層落實目標責任，分解工作任務(wù)，做到“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩(wěn)定工作局面。三是把社會穩(wěn)定風險評估工作納入年終目標考核。對涉及的股室責任人，工作落實不到位，措施不力，導致社會安全不穩(wěn)定因素的，實行“一票否決”，嚴格獎懲。
二、強化措施，狠抓落實。
一是抓預防。建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強對林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的預測預警預報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測，增強工作的超前性、系統(tǒng)性、預見性和科學性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對涉及林業(yè)重點項目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解聯(lián)動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實。建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導負總責，其他領(lǐng)導“一崗雙責”。落實穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導、定直接責任人”的“三定”責任制，確保工作落到實處。
三、強化監(jiān)督，嚴格獎懲。
局黨委成立了監(jiān)督小組，定期對社會穩(wěn)定風險評估工作進行不定期監(jiān)督檢查，并將社會穩(wěn)定風險評估工作納入年終目標考核，對涉及的股室責任人，工作落實不到位，措施不力，導致社會安全不穩(wěn)定因素的，嚴肅追究相關(guān)責任，嚴格獎懲。
沐川縣林業(yè)局。
20xx年11月5日。
今年以來，我市維穩(wěn)辦在省委、省政府和上級維穩(wěn)條線部門的正確領(lǐng)導下，結(jié)合我市實際，大力推進社會穩(wěn)定風險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護我市社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省委、省政府召開社會穩(wěn)定風險評估工作會議后，我市迅速貫徹落實，6月9日，我市召開專題會議，傳達省社會穩(wěn)定風險評估工作會議精神，并對貫徹落實會議精神提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，商量研究我市穩(wěn)評工作意見。為切實加強穩(wěn)評工作的組織領(lǐng)導，我市成立了全市社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)專門辦公室，設(shè)在市委辦，負責本市社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉(zhuǎn)下發(fā)了《蘇州市開展社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見》。各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)也分別召開社會穩(wěn)定風險評估工作會議，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，對開展穩(wěn)評工作進行動員部署。為實質(zhì)性啟動我市社會穩(wěn)定風險評估工作，針對我市當前實際，各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)分別確定了社會穩(wěn)定風險評估工作試點項目。截至目前，我市共確定64個穩(wěn)評工作試點項目，其中，張家港市6個，太倉市6個，昆山市13個，吳中區(qū)15個，金閭區(qū)6個，相城區(qū)6個，滄浪區(qū)6個，工業(yè)園區(qū)6個。按照“主管部門具體負責”和“屬地管理”的原則要求，明確重大決策、重大事項的提出建議單位、重大項目的報建實施單位，重大事項的提出實施單位是社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，負責牽頭組織和具體實施對重大決策、項目或事項的社會穩(wěn)定風險評估工作；市政府決定的重大決策、項目、事項，由市政府直接組織開展社會穩(wěn)定風險評估，涉及的所在區(qū)（市）參與配合評估工作。各區(qū)（市）、各有關(guān)職能部門也成立了以政府和部門主要領(lǐng)導為組長的專門班子，并明確專人負責，切實保障我市社會穩(wěn)定風險評估工作的順利開展。我市根據(jù)《江蘇省社會穩(wěn)定風險評估辦法(試行)》要求，將社會穩(wěn)定風險評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核范圍，明確對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估而存在重大涉穩(wěn)隱患或引發(fā)重大群體性事件的，將根據(jù)情況實施社會治安綜合治理警示或“一票否決”；同時將社會穩(wěn)定風險評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標責任制考核體系、文明創(chuàng)建考評體系和機關(guān)作風考評建設(shè)體系，按照分類考核、逐項記分的辦法，對各單位的穩(wěn)定風險評估工作進行全面考評。切實加大責任查究力度，對應(yīng)當納入評估范圍而不實施評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成重大失誤，引發(fā)較大規(guī)模群體性上訪及群體性事件等重大不穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定，對負有責任的區(qū)（市）及有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導和工作人員實行問責制。目前我市已完成了個重點項目的穩(wěn)定風險評估及其報告，其余個項目的評估工作已經(jīng)基本結(jié)束，報告正在整理之中。
二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況。
當前，我市進入了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面轉(zhuǎn)型的歷史階段，也是社會利益調(diào)整、矛盾糾紛多發(fā)的特殊階段。市委、市政府領(lǐng)導認識到，如果在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時忽視社會穩(wěn)定工作，很可能會影響全市經(jīng)濟社會建設(shè)進程。因此，市委、市政府專門召開了領(lǐng)導干部會議，傳達省領(lǐng)導干部會議精神，引導各（區(qū)）市、各部門領(lǐng)導特別是一把手領(lǐng)導牢固樹立正確的政績觀和“穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實落實第一責任。在高度統(tǒng)一思想認識的前提下，我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個“環(huán)節(jié)”，狠抓矛盾糾紛“始發(fā)關(guān)口、調(diào)解入口和化解出口”三個“關(guān)口”，以三個“進一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度，有效維護了全市社會穩(wěn)定。目前，我市出現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數(shù)量下降、調(diào)處化解率提升“兩降一升”的良好態(tài)勢，今年以來未出現(xiàn)進京到滬上訪、進京非正常上訪事件，未出現(xiàn)重大群體性事件和重大有影響的不穩(wěn)定事件，社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內(nèi)。
一是進一步健全完善社會矛盾糾紛調(diào)解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴展，積極構(gòu)筑縱橫交錯、聯(lián)運聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)?？v向上，健全了市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)處組織，構(gòu)筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近，我市擬將信訪信息員擴建到組，把村民小組長和信訪信息員結(jié)合起來，進一步增強發(fā)現(xiàn)和調(diào)解糾紛基層力量。橫向上，以部門為單位，積極推進部門人民調(diào)解工作室建設(shè)。目前，政法各部門全部建立了相應(yīng)的人民調(diào)解室，并擴建到各人民法庭和派出所，衛(wèi)生、人社、住建等單位已經(jīng)建立了化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和建筑領(lǐng)域矛盾糾紛的行業(yè)專門人民調(diào)解室，并在全市百人以上企業(yè)中建立了勞動爭議調(diào)解委員會，組建率達到90%以上。
二是進一步強化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作，積極推進社會穩(wěn)定風險評估機制，市總工會等部門還制定了《勞動關(guān)系風險預防和應(yīng)急處置突發(fā)事件預案》，建立了公共勞動關(guān)系雙向互通預警預報機制，積極防范勞資矛盾。這些措施，有效減少了矛盾糾紛發(fā)生的數(shù)量。在加強防范的同時，狠抓排查不放松，堅持開展市每月排查制度，認真分析矛盾成因、落實調(diào)處責任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各（區(qū)）市存在的矛盾糾紛及調(diào)處化解情況進行了督查，對農(nóng)民拆遷小區(qū)綜治維穩(wěn)組織情況進行了專題調(diào)查，分析出了征地拆遷及安置補償、涉土問題、勞資糾紛、環(huán)境污染以及城鄉(xiāng)一體化進程中的多個矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域和熱點問題，全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩(wěn)組織建設(shè)情況和存在的問題，并擬定了針對性的措施，以調(diào)查報告的形式向市委、市政府做了報告。
三是進一步加大對矛盾糾紛的調(diào)處化解力度。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，切實按照“四個到位”的要求，加強調(diào)處化解，即：訴求合理的要解決到位；訴求無理的要思想疏導到位；行為違法的要依法處置到位；生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復雜問題，組織開展了集中排查解決信訪熱點難點問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，確定責任部門和包案領(lǐng)導，落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包責任制”，進行專項化解，取得了初步成效。
三、存在的問題和下步打算。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇五
為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，洪家農(nóng)牧場始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本，和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)和前提，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處臵向事前預防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強學習，提高班子成員及村、站、所負責人對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。
二、制定方案，明確責任。
主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
三、堅持原則，狠抓落實。
策的實施，則采取召開“座談會”、“問卷調(diào)查”、“重點走訪”等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，則按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開“價格聽證會”進行聽證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。
四、存在的一些問題。
一是當前在綜治、信訪、維穩(wěn)工作中，一些基層干部存在責任心不強、法律意識還比較淡薄的問題，對一些小的矛盾和糾紛調(diào)節(jié)不夠積極主動，存在僥幸心理，能推諉的就推諉，能向上級推的就向上級推，而導致一些小矛盾演變、升級為治安案件、甚至是刑事案件；與駐村民警和司法所干部之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，應(yīng)該加強基層干部的法律法規(guī)的培訓和學習，提高工作能力和個人素質(zhì)。二是政法工作在基層被群眾的認知度還不夠廣泛，不能夠被村、組干部足夠的重視，應(yīng)該加強政法部門在當?shù)氐穆毮?。三是在工作中原則把握不夠準，與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進工作作風，牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認真負責，扎實工作，確保全場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
以上是我們洪家農(nóng)牧場2014年社會穩(wěn)定風險評估工作的一些做法和體會，雖然取得了一些成績，但是按照市、縣政法委工作的要求和部署還有很大的差距和不足，我們力爭在2015年度按照市、縣政法委的工作要求真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力工作，在綜治維穩(wěn)工作中繼續(xù)從細微處著眼，深入基層、深入群眾生產(chǎn)生活中去，從群眾的個別要求中體察他們的普遍需求，及時聽取群眾的呼聲，及時回應(yīng)群眾的需求，正確解決矛盾和糾紛，維護廣大職工群眾利益，切實解決職工群眾、特別是刑滿釋放人員等一些特殊弱勢群體在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，對社會上存在的熱點和焦點問題進行及時的分析、研判、控制和化解，為維護社會長治久安和地方經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展、職工群眾安居樂業(yè)做出我們應(yīng)有的工作；為創(chuàng)建全國“文明縣城”、鞏固“平安縣”成果做出我們應(yīng)有的貢獻！
臺安縣洪家農(nóng)牧場2014年12月01日。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇六
得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預防和化解社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟欠發(fā)達。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省?；仡櫘斈?，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟損失，還會帶來政治損失。**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險預測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將風險評估機制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機制等一系列配套措施?！八膫€五”工程構(gòu)建科學工作體系社會矛盾往往錯綜復雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。第一個“五”是重大事項風險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預案。第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預測，評估風險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設(shè)置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨?、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導當年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導應(yīng)引咎辭職；四是紀律處分。對構(gòu)成違紀的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干群
社會穩(wěn)定風險評估方案篇七
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多，導致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會穩(wěn)定，當?shù)卣３ＦＳ趹?yīng)付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進行事前評估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預防和化解社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟欠發(fā)達。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動了全省。
回顧當年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟損失，還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險預測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將風險評估機制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機制等一系列配套措施。
——“四個五”工程構(gòu)建科學工作體系。
社會矛盾往往錯綜復雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風險評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。
第一個“五”是重大事項風險評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預案。
第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預測，評估風險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時設(shè)置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導當年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導應(yīng)引咎辭職；四是紀律處分。對構(gòu)成違紀的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干。
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高。
兩年多的實踐證明，**市的社會穩(wěn)定風險評估機制在預防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會穩(wěn)定程度大大提高了。
２００６年，**市群眾赴省進京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢。２００５年至今，**市實施了１６０多項重大工程建設(shè)項目和重大決策事項，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準備實行改制，接到醫(yī)院改制的報送方案后，**市相關(guān)領(lǐng)導和部門對改制行動進行了風險評估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對未來去向意見很大，對社保問題也不滿意，情緒很大。由于時機不成熟、條件不成熟，**市有關(guān)部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇八
我局堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的基本情況總結(jié)如下：
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。
明確了指導思想和原則，明晰了風險評估范圍和內(nèi)容，明確了責任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。
實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，我局始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目工程作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標，全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制。我局在重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中取得了一定的成效：
一是領(lǐng)導班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，局領(lǐng)導班子對維穩(wěn)工作重要性認識更加統(tǒng)一，進一步強化了“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的理念，推進了維穩(wěn)責任的落實，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。
二是科學決策水平進一步提高。2014年以來，按照縣委、縣政府總體安排部署，農(nóng)牧民安全飲水被連續(xù)列為年度惠民實事。為確保農(nóng)牧民安全飲水項目的順利實施，我局在去年和今年立項水利工程建設(shè)實施的過程中對人畜安全飲水等成為關(guān)心的熱點難點問題。采取“重點走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，對農(nóng)牧民的需求以及可能出現(xiàn)的因素進行預測，提出調(diào)整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民三滿意，使水利工程建設(shè)項目順利實施，并按時完成了年度建設(shè)任務(wù)。
三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強。由于預之在先，防范到位，一些重大事項中的不穩(wěn)定隱患被及時消除，因重大事項而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對我局出臺的重大事項更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案9件，辦結(jié)率達100%；有效維護了社會穩(wěn)定。
1、及時啟動預案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動本預案，并及時將了解到的最新情況報告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導小組。
2、及時采取措施，防止事態(tài)擴大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關(guān)部門報告。
3、加強信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。
4、加強領(lǐng)導，精心組織，加大調(diào)處力度，落實責任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細致地開展思想政治工作和進行正確引導，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護社會和諧穩(wěn)定。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇九
【實施背景】。
近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種影響社會穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實科學發(fā)展觀，切實從源頭上預防和減少重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的制約因素和穩(wěn)定風險，關(guān)注民生、改善民生，為推進“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，定海區(qū)按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作思路，積極探索從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素的有效辦法，于2014年開始推行實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。定海區(qū)該項工作在2014年全省政法工作會議上交流，被省委、省政府列為“全省實踐科學發(fā)展觀十大重點課題”之一。
【基本做法】。
——深入開展調(diào)研。2014年初，區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制作為一項重要課題列入年度調(diào)研計劃，由區(qū)領(lǐng)導牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責同志，對全區(qū)穩(wěn)定工作情況進行全面調(diào)研。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，區(qū)委常委會專題研究建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的實施方案，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次召集相關(guān)部門進行座談，廣泛征求意見，反復修改完善，最終形成《定海區(qū)重大事項風險評估實施辦法》，并于2014年1月正式組織實施。
——健全組織機構(gòu)。為加強對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專門成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任副組長，區(qū)維穩(wěn)、信訪、法制、發(fā)改等20多個部門為成員單位的重大事項風險評估工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下組織開展工作，將風險評估結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實施重大事項。各有關(guān)成員單位在領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，按照各自職能和權(quán)限開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。
——強化責任落實。《重大事項風險評估實施辦法》明確規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作負總責，主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的工作目標管理，列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。同時，制定相應(yīng)責任追究辦法，對貫徹執(zhí)行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，按照《浙江省預防處置群體性事件領(lǐng)導責任制及責任追究制暫行規(guī)定》，由上一級黨委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組牽頭，組織相關(guān)部門進行調(diào)查核實，對負有責任的領(lǐng)導干部和工作人員進行責任追究；對構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀、政紀處分；玩忽職守、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
——科學實施評估。
1、明確評估內(nèi)容，實施科學評估。在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的，關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，關(guān)系相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關(guān)系相當數(shù)量群眾切身利益的重點工程建設(shè)項目，關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費調(diào)整等敏感問題，都屬于應(yīng)當開展社會穩(wěn)定風險評估工作的重大事項。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估采取分級評估。對情況復雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或領(lǐng)導小組指定，由領(lǐng)導小組辦公室組織評估。對存在風險、可能引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項，由風險評估責任主體自行組織評估，并將評估結(jié)果報領(lǐng)導小組辦公室備案。
合法性評估：主要由區(qū)法制辦牽頭，會同相關(guān)職能部門對該重大事項是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；重大事項所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。
可行性評估：主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭，會同重大事項涉及的各有關(guān)職能部門進行，主要分析評價該事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平；是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，兼顧人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否經(jīng)過嚴格的審批、核準、備案的法定程序；是否進行嚴謹周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項實施或出臺的時機是否成熟，相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會導致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。
可控性評估：主要由風險評估責任主體牽頭，會同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對該事項是否會引發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；是否對生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強烈的要求；是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進行評估。同時對重大項目實施中可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題進行預測，對應(yīng)急預案是否科學、具體，是否具有較強的操作性，是否能保證切實有效地處置群體性事件進行評估。
準確把握評估重點，制定評估方案，報領(lǐng)導小組同意后，適時組織評估。三是組織開展評估。風險評估責任主體及部門圍繞評估事項的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見和建議后，認真全面分析評估，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析，評估預測風險發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響。評估時間一般為1個月，涉及事項有特殊時限要求的，可按要求另行確定時限。四是作出評估決定。風險評估責任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見，深入討論、分析評議和科學論證，提出總體評估結(jié)論，形成評估報告。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評估結(jié)果，對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施的決定，報領(lǐng)導小組審定。對存在重大意見分歧的重大事項，組織召開聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并將聽證結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定，同時將有關(guān)評估資料一并報領(lǐng)導小組辦公室備案。五是落實維穩(wěn)措施。對重大事項作出決定后，重大事項所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對雖存在一些矛盾和問題、但評估認定可實施的重大事項，及時研究落實解決矛盾問題的具體措施；對存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，經(jīng)評估認定暫緩實施和暫不實施的重大項目，及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后實施；對符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項，提前制定應(yīng)急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。
3、落實動態(tài)管理，加強督促檢查。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實效。
【成效評價】。
——維護了人民群眾的合法權(quán)益。社會穩(wěn)定風險評估，把重大事項晾曬在最廣大群眾的監(jiān)督之下，督促有關(guān)部門依法履行項目審批管理程序，切實落實項目所涉及的環(huán)境保護、征地補償、拆遷安置、社會保障等各項政策，維護了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及合法利益。
——促進了決策的民主化、科學化。評估過程中，通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心，在決策層和普通民眾之間搭起一個立體的互動橋梁，促進了決策的民主化、科學化，增強了政策透明度，提升了黨委、政府的公信力。
定因素進行預測評估，并采取了相應(yīng)措施，有效避免和解決了事項開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實增強了維穩(wěn)工作的實效，促進了社會和諧。
——確保了重大項目的順利推進。社會穩(wěn)定風險評估報告形成后，有關(guān)責任部門根據(jù)報告要求進一步完善工作舉措，制定詳細的工作方案，并有效組織實施。針對部分群眾不必要的顧慮，著力加強宣傳引導，增強群眾對項目的認知度；針對苗頭性不良因素，及時采取措施消除其影響，使得工程項目順利推進。
【創(chuàng)新亮點】。
——推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制是推進科學民主決策、加強維穩(wěn)工作的新路子。
推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，使黨委、政府對重大事項的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結(jié)果更加科學，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行全面預測，針對重點問題制定相應(yīng)的對策措施，并實行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩(wěn)定留下隱患，從根本上預防和減少矛盾的發(fā)生，是切實推進決策科學化、民主化，增強維穩(wěn)工作實效性的新路子?！菩兄卮笫马椛鐣€(wěn)定風險評估機制是實踐科學發(fā)展觀的新載體。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅決維護者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把科學發(fā)展觀貫徹落實到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，通過對重大事項是否可能引發(fā)危害社會穩(wěn)定事件進行先期預測、先期研判、先期介入，對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實維護人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進科學發(fā)展觀落實的有效載體。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十
20××年，在縣委、縣*的正確領(lǐng)導和縣委*辦的.指導下，縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣*關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，把穩(wěn)定工作放在首位。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，在社會政治中推進改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。在全體職工的努力下，*工作取得了良好的成效，現(xiàn)將我局20××年*工作總結(jié)如下。
一、建立健全維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導機構(gòu)。
20××年我局認真落實縣委、縣*關(guān)于維護穩(wěn)定工作的部署和要求，建立健全*工作領(lǐng)導機構(gòu)，調(diào)整了*工作領(lǐng)導小組，*工作領(lǐng)導責任落實，責任人明確。
組長：xxx（局長）。
副組長：xxx、xxx（副局長）。
成員：xxx、xxx。
二、完善工作措施，狠抓工作落實。
20××年初，我局將*工作納入了全年的工作安排，并結(jié)合工作實際將*工作落實到位。以穩(wěn)定為中心,及時準確把握穩(wěn)定形式，建立健全穩(wěn)定工作責任制和穩(wěn)定工作排查制度，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施逐一化解穩(wěn)定隱患，積極防范和妥善處理群體性的事件，切實加強法制教育和思想政治工作，建立健全維護穩(wěn)定工作機制，確保全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定。20××年及時梳理、排查本轄區(qū)、本單位當前存在的不穩(wěn)定因素，按要求做好相關(guān)信息的報送，無遲報、漏報、瞞報。
根據(jù)我局工作實際，通過適當有效的工作措施，達到了做好本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解和切實維護全縣政治安定和社會穩(wěn)定的目的。
三、建立健全*工作制度。
認真學習《重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度》，并結(jié)合我局工作實際，落實穩(wěn)定風險評估制度，避免因政策的實施和工程項目建設(shè)引發(fā)不穩(wěn)定事件。
建立健全*工作責任制、*工作議事制度、*工作排查制度，有*工作檔案。領(lǐng)導干部在維護社會穩(wěn)定工作無失職瀆職行為。
四、認真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作。
積極履行*工作協(xié)同配合責任，定期分析穩(wěn)定形勢，及時掌握穩(wěn)定情況，及時預測預警，積極消除不穩(wěn)定隱患。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十一
__年__月__日下午，局黨委書記__同志在局會議室主持召開黨委會議，各下屬單位部門工作組長參加，專題研究當前、、綜治工作。現(xiàn)將會議的有關(guān)精神紀要如下：
會議聽取了各工作組組長匯報各部門當前主要不穩(wěn)定因素的情況匯報，根據(jù)匯報和已掌握的情況，黨委書記__同志對當前、、綜治工作作了安排部署。
一、各工作組是各部門轄區(qū)的責任單位，工作組長是第一責任人。
1、各工作組務(wù)必要主動下到部門走訪、了解基層社情動態(tài)，摸準情況，搞好社情調(diào)查，作好記錄，分析問題，解決問題。
2、必須帶著感情下訪，強力做好政策、法律宣講，提出妥善解決辦法，化解矛盾在基層。
3、各部門重點情況：
__x：一是抓好防火、防盜、安全工作；二是搞好社區(qū)服務(wù)工作。__x：一是做好對新舊班子成員的關(guān)心工作；二是加快六水聯(lián)動的進度。
__x：生產(chǎn)要加大協(xié)調(diào)力度，確保正常生產(chǎn)。
二、過硬落實、穩(wěn)定、綜治工作責任，嚴格責任追究制。
黨委書記__負總責，各股室部門具體抓，各分管領(lǐng)導共同抓，各下屬單位工作組長是本部門、穩(wěn)定、綜治工作的第一責任人。大家要形成勤下基層、多下基層，掌握情況，化解矛盾。
三、明確重點工作、重點區(qū)域責任領(lǐng)導，形成合力。
各城郊社區(qū)和城市發(fā)展工作，綜治辦負總責，工作組同志為成員。
四、關(guān)于城郊社區(qū)近期安排。
綜治辦及各部門同志要盡快入戶做好政策、法律宣講，確保征地工作有序推進，確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定。
五、幾點要求。
1、綜治辦做好預案制定、文件起草和牽頭工作。
2、加強24小時值班，暢通信息，鎮(zhèn)領(lǐng)導干部保持24小時開機，每天要嚴格實行“零”報告制，由綜治辦收集情況，黨政辦報告，作好報告記錄。
3、積極主動到下屬各部門聽取、收集、分析和解決問題。
4、重點對象，由所在地的部門工作組負責掌控，各工作組長要切實擔負起責任，確保重點人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。
5、因地制宜，科學決策，確保穩(wěn)定。
會議強調(diào)，當前安全穩(wěn)定是重中之重的工作，各位領(lǐng)導同志要引起高度重視，不能塞責推諉，要以高度的`政治責任感抓好落實。會議還研究了關(guān)于駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。
出席人員：__、__、__、__、__。
列席人員：綜治辦及各部門分管人員。
__縣__局。
__年__月__日。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十二
為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作，努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進行敵社情動態(tài)調(diào)研，全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢，提出預防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況；辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。
二、經(jīng)商求學的維族人員的思想動態(tài)情況。
辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學人員。
辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟案件。
四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。
今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿唬瑳]有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況。
沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況。
八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。
引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。
當前，整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費用過高，城鄉(xiāng)辦學條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
1、因征地拆遷，導致社會矛盾增多。
2、因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多。
3、是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多。
4、因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教。
5、因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調(diào)處不利。
6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾。
預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法。
針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。
一、加強領(lǐng)導，完善機制。
一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。
二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層。
一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領(lǐng)導都要高度重視，及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導進行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強調(diào)解隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制。
四、進一步加大依法治理的力度。
實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運用多種形式深入細致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十三
為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷加強安全檢查，規(guī)范安全管理，深化我隊安全風險評估，根據(jù)陜煤建司及我礦文件精神，結(jié)合我隊工作實際情況，特制訂我隊安全風險評估辦法。
組長：
副組長：
成員：
1、負責日常班組安全生產(chǎn)工作，安排和驗收工程質(zhì)量，督促班組及時解決工作中遇到的問題。
2、貫徹煤業(yè)公司下發(fā)的各類文件精神，落實公司及礦上制訂的各項規(guī)章制度。
3、組織職工積極參加各種形式的安全技術(shù)培訓工作，全面提高職工的安全意識和自保、互保能力、技術(shù)技能。
4、廣泛開展各類安全活動，積極營造安全生產(chǎn)的氣氛和環(huán)境。
1、安全檢查由值班隊長組織有關(guān)人員對當班安全生產(chǎn)狀況定期檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患及違章行為，確保安全生產(chǎn)。
2、安全檢查必須規(guī)定每班、每周、每季、每年的檢查時間，要特別注意檢修設(shè)備、恢復生產(chǎn)和節(jié)假日期間的安全檢查。
3、安全檢查必須全面查找物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素以及管理上的漏洞。
4、安全檢查形式應(yīng)根據(jù)實際需要確定，可按人員分為自檢、互檢、專人檢查，也可按時間分為班前、班中、班后檢查或季節(jié)性檢查、節(jié)日檢查等。
5、安全檢查必須對照工程質(zhì)量標準、文明生產(chǎn)標準、精細化管理標準等相關(guān)的標準要求嚴格進行。
6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要制定相應(yīng)的處理辦法及時整改，班組不能整改的，必須按規(guī)定向上級和有關(guān)部門報告。
7、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，必須立即制止，并給予相應(yīng)處罰。
8、要建立安全檢查記錄，全面掌握情況，及時總結(jié)分析，記錄要有相互制約的簽字手續(xù)。
9、月末隊長負責組織召開班組月度安全生產(chǎn)形勢分析會，對本隊安全生產(chǎn)形勢進行分析，研究和布署下月安全生產(chǎn)工作。
安全獎懲制度是針對員工在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)，給予相應(yīng)的獎勵和懲罰的制度，是安全崗位責任制的重要補充，目的在于實行安全否決權(quán)，鼓勵先進，鞭策后進，促使員工搞好安全生產(chǎn)。
1、獎勵對于在以下方面做貢獻的員工應(yīng)給予獎勵：
（1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)程措施，長期實現(xiàn)安全生產(chǎn)的；
（2）敢于制止“三違”行為，并幫助后進人員取得明顯進步的；
（3）主動排除事故隱患，避免事故發(fā)生的；
（4）在事故搶險過程中，沉著冷靜、處置得力，對防止事故擴大做出貢獻的；
（5）在安全生產(chǎn)上有革新發(fā)明，有效解決技術(shù)難題的`；
（6）在安全競賽或技術(shù)比武中成績優(yōu)異的；
（7）提出有價值的合理化建議，被公司采納應(yīng)用的；獎勵方式，物質(zhì)獎，也可向上級申報獎勵。
2、懲罰。
對于以下方面出現(xiàn)問題的員工要給予處罰：
（1）不執(zhí)行安全崗位責任制和規(guī)程措施或違章指揮造成事故的；
（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患，不報告、不處理，造成事故的；
（3）發(fā)生事故隱瞞不報或破壞事故現(xiàn)場的；
（4）出現(xiàn)嚴重“三違”行為的。
懲罰方式，視情節(jié)輕重可采取批評教育、檢討和罰款，同時也可向上級申報懲罰。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十四
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領(lǐng)導、組織實施職責范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
凡應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權(quán)作出決定的機關(guān)是評價重大事項是否可行的責任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負責。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內(nèi)容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰?，是否符合本地?jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預警和應(yīng)急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領(lǐng)導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十五
認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為____經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容。
(一)重大工程建設(shè)項目的范圍。
重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容。
對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評：
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
(1)征地是否報批;。
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;。
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;。
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
(2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位;。
(3)符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;。
(4)失地農(nóng)民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;。
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
(1)安置資金是否落實到位;。
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
(5)安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;。
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);。
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實;。
(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法;。
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;。
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
(2)對地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟。
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情。
通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估。
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式;。
2、預防和處置工作的具體措施;。
3、獎懲措施;。
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十六
為進一步提高全區(qū)危重新生兒管理、救治能力，提升危重新生兒救治質(zhì)量和水*，結(jié)合全區(qū)實際，制訂本方案。
加強對危重新生兒的預警管理，建立全市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級危重新生兒救治中心和轉(zhuǎn)會診綠色通道，規(guī)范救治和轉(zhuǎn)會診流程，提高危重新生兒救治水*和救治成功率，到2020年新生兒死亡率持續(xù)控制在4‰以下。
（一）建立危重新生兒救治中心。
1.市級危重新生兒救治中心。
全市實行對口轉(zhuǎn)診分片管理模式，我區(qū)對口轉(zhuǎn)診的市級危重新生兒救治中心為重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院，我區(qū)與重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院建立危重新生兒會診、轉(zhuǎn)診、技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓等雙向協(xié)作關(guān)系。
2.區(qū)級危重新生兒救治中心。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心。
區(qū)第二人民醫(yī)院、福祿、袁驛中心衛(wèi)生院為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心，分別負責本轄區(qū)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危重新生兒的救治、會診、轉(zhuǎn)診及技術(shù)指導工作。各分中心要加強與區(qū)危重新生兒救治中心的工作聯(lián)系和協(xié)助，負責鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急情況下危重新生兒的現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)診工作。
（二）危重新生兒救治和轉(zhuǎn)會診流程。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級危重新生兒救治中心應(yīng)加強組織建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)，完善相關(guān)登記、不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)診流程，確保綠色通道暢通?！吨貞c市梁*區(qū)危重新生兒轉(zhuǎn)會診流程》（見附件1）。
1.首診。
區(qū)內(nèi)各醫(yī)療保健機構(gòu)對在本院分娩或者對外接診的新生兒實行首診負責制。在對新生兒進行診治時，應(yīng)根據(jù)本院有無新生兒病房及病房級別，對照《新生兒危重病例評分法》對新生兒進行評估，一旦發(fā)現(xiàn)危重新生兒，立即就地就近搶救。對超過自身搶救條件與搶救能力的新生兒，根據(jù)需要進行會診和轉(zhuǎn)診。盡可能一次轉(zhuǎn)診到位，將危重新生兒轉(zhuǎn)診到具備救治能力的區(qū)級危重新生兒救治中心進行救治。
2.會診。
新生兒病情出現(xiàn)難以處理的問題而又不宜轉(zhuǎn)運時，各醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)及時申請會診。
對需要會診的危重新生兒，原則上先區(qū)內(nèi)會診，充分發(fā)揮區(qū)級危重新生兒救治中心和綜合性醫(yī)療機構(gòu)的綜合診治優(yōu)勢，必要時請市級救治中心進行會診，指導診治。
會診形式包括電話會診、遠程會診和現(xiàn)場會診，在上級救治中心專家的指導下進一步診治。
各級危重新生兒救治中心有職責為轄區(qū)或者對口醫(yī)療保健機構(gòu)診治的危重新生兒提供會診服務(wù)。各級危重新生兒救治中心應(yīng)設(shè)置急救電話并保持24小時通暢，接到會診通知后立即組織出診和會診，所在單位應(yīng)給予支持，并提供交通、工作便利。
3.轉(zhuǎn)診。
（1）轉(zhuǎn)診原則。
各醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)危重新生兒，應(yīng)立即就地就近搶救。超過自身搶救條件與能力需要轉(zhuǎn)診的新生兒，應(yīng)堅持“先會診、再轉(zhuǎn)診”原則，及時與附近或上級危重新生兒救治中心聯(lián)系，簡要敘述病情，經(jīng)接診單位確認符合轉(zhuǎn)院指征，并在保障患兒生命安全的情況下才能轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)視當時緊急情況決定是轉(zhuǎn)區(qū)級救治中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救治分中心。
各醫(yī)療機構(gòu)對于情況危重不便當時轉(zhuǎn)送的，應(yīng)立即請區(qū)域危重新生兒救治分中心（或上一級危重新生兒救治中心）電話會診、遠程會診或請專家現(xiàn)場指導和參與救治。各醫(yī)療機構(gòu)（或區(qū)危重新生兒救治中心）不得為推卸責任而進行盲目轉(zhuǎn)診。
鼓勵醫(yī)療機構(gòu)自由選擇危重新生兒轉(zhuǎn)診醫(yī)院，當轉(zhuǎn)診遇到困難時，各危重新生兒救治中心應(yīng)嚴格執(zhí)行本方案，無條件接收轄區(qū)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)送的危重新生兒的轉(zhuǎn)診和救治工作，并對轉(zhuǎn)來的危重新生兒優(yōu)先予以安排、及時救治，提供人員、車輛、通訊等保障，不得以任何借口推諉。
（2）轉(zhuǎn)診流程。
各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照本方案進行有序轉(zhuǎn)診，需要轉(zhuǎn)診時，申請轉(zhuǎn)診機構(gòu)應(yīng)讓家屬簽署危重新生兒轉(zhuǎn)運知情同意書，按要求填寫新生兒轉(zhuǎn)運病歷，并積極做好轉(zhuǎn)運前搶救，與上級轉(zhuǎn)診機構(gòu)溝通后，持轉(zhuǎn)會診三聯(lián)單方可轉(zhuǎn)診。接診人員到達轉(zhuǎn)出醫(yī)療機構(gòu)后須參與患兒搶救并進行評估，對符合轉(zhuǎn)運條件的，再次與患兒家長交代病情，簽轉(zhuǎn)診知情同意書后按轉(zhuǎn)診流程轉(zhuǎn)運。
危重新生兒運送工作，充分尊重患兒家屬意見，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)危重新生兒救治中心承擔運送任務(wù)。運送工作由各申請轉(zhuǎn)診機構(gòu)負責，不得要求病人或家屬自行聯(lián)系。
轉(zhuǎn)診途中，應(yīng)由熟悉病情的醫(yī)務(wù)人員攜帶相關(guān)病歷資料和《重慶市危重新生兒轉(zhuǎn)診單》護送（見附件2）。護送人員必須在介紹完病情并辦理好相關(guān)轉(zhuǎn)診手續(xù)經(jīng)接診醫(yī)院同意后方可離開。
（3）執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度。
轉(zhuǎn)至市、區(qū)級危重新生兒救治中心的危重新生兒，當主要疾病癥狀得到控制，病情穩(wěn)定或診斷明確且處于恢復期時，在患者家屬自愿的前提下，鼓勵市級危重新生兒救治中心將患者轉(zhuǎn)至區(qū)級危重新生兒救治中心或區(qū)級危重新生兒救治中心轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)危重新生兒救治分中心繼續(xù)對患者進行治療，直至患者康復出院。
（一）區(qū)衛(wèi)生*。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十七
堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應(yīng)急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十八
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的關(guān)系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
（一）成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
（二）開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進行分析論證。
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計項目，應(yīng)及時組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結(jié)果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應(yīng)急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
（五）評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應(yīng)該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對有關(guān)股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組實施。
社會穩(wěn)定風險評估方案篇十九
為切實加強重點工程建設(shè)項目的*工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣*辦的安排部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）重大工程建設(shè)項目的范圍。
重大工程建設(shè)項目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
（二）重大工程建設(shè)項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容。
對每個重大工程建設(shè)項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：
（1）資金籌措渠道是否合法可靠；
（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；
（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；
2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
（1）征地是否報批；
（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
（3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；
（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；
（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；
（7）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確；
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
（1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；
（2）失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位；
（3）符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；
（4）失地農(nóng)民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；
4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
（1）安置資金是否落實到位；
（2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；
（3）后期扶持措施能否跟上；
（4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；
（5）安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；
（6）被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
（1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；
（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；
（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；
（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；
（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；
（6）拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確；
（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；
（2）周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
（1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；
（2）對地形、地貌有無較大破壞；
（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；
（4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實情。
通過深入細致的調(diào)查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：制定*工作預案，落實*工作措施。
針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式；
2、預防和處置工作的具體措施；
3、獎懲措施；
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況；
2、風險預測評估情況；
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案；
第五步：建立工作檔案，實行目標管理。
縣*辦對風險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個工程建設(shè)項目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報點和*信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12004551.html】
