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法制辦上半年工作總結篇一
根據(jù)20xx年法治建設工作要點，為切實履行價格工作職能，全面推進法治建設工作，結合本部門工作實際，經(jīng)局法治建設工作領導小組研究決定，對我局2016年法治建設工作安排如下：
一、工作目標。
認真貫徹落實黨的和市委十二屆五次全體會議精神，以爭創(chuàng)省“法治建設示范市”為目標，全面推進依法治市，深化法治政府建設、依法行政、公正司法和法制宣傳教育，努力推動價格法治建設工作，為全市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。
二、工作措施。
(一)大力推進依法行政。一要深入貫徹落實科學發(fā)展觀。不斷解放思想，推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，增強管理通脹預期的緊迫感，發(fā)揮價格調節(jié)功能，提高運用經(jīng)濟手段、法律手段和輿論引導等多種手段調控價格的能力，創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管內(nèi)容，為促進兩個率先和科學發(fā)展作出積極貢獻。二要深入推進黨務政務公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權、參與權、監(jiān)督權;注重公開的深度和形式，進一步優(yōu)化信息公開平臺，豐富信息公開內(nèi)容，加強物價網(wǎng)站建設，依法履行主動公開與依申請公開等義務，落實責任追究制度，確保公開范圍和內(nèi)容準確無誤，全力打造“陽光物價”。三要堅持科學民主依法決策，繼續(xù)嚴格實行制定價格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調整價格、制定規(guī)范性文件、作出價格行政處罰，都要召開由審價委員會、依法行政工作領導小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策，提高價格決策的科學性、公正性和透明度。
(二)主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作;根據(jù)上級部署落實天然氣價格調整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。二是做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規(guī)范普通高中階段收費行為，完善普通高中特色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執(zhí)行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革，貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策;改革中醫(yī)藥價格管理，建立中藥飲片價格動態(tài)調整機制。規(guī)范房地產(chǎn)價格，嚴格執(zhí)行普通商品房明碼標價規(guī)定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作;抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理;適時修訂《市物業(yè)服務收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理，繼續(xù)推進民生價格公布工作，進一步規(guī)范有線電視收費行為。三是加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機服務、有線電視、農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領域的價格違法行為的查處力度。
(三)堅持和完善學法用法制度。一要強化法律知識學習培訓，堅持領導干部帶頭學法制度，落實公務員學法考試制度，認真學習中央和省、市有關依法行政的政策規(guī)定，確保各項學法工作有序開展。結合實際情況，開展多領域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務知識培訓，全面提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責任意識，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推進“六五”價格普法和干部學法工作，全面推行公務員網(wǎng)上學法和考試，采取集中輔導學習與自學相結合的方法，組織全局干部職工參加有關法律知識輔導授課和依法行政培訓，確保年度集中法制學習不少于4次，集中學習時間不少于16學時。三要加強價格法制宣傳，充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體，結合“3.15”消費者權益保護日、《價格法》實施十五周年宣傳月，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳體格法律法規(guī)，提高全社會對價格的認知度。
三、組織領導。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。要加強對法治工作重要性的認識，按照全市統(tǒng)一部署，結合本部門工作實際，認真制定法治建設年度工作計劃，將法治建設工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標考核的重要內(nèi)容。局法治建設工作領導小組要加強對法治建設工作的組織領導，經(jīng)常召開會議專題研究法治建設工作，進一步把全局人員的思想統(tǒng)一到全市法治建設工作的重點上來，把本部門法治建設的各項工作落到實處，為全市法治建設推進積極貢獻力量。
(二)加強組織協(xié)調，健全工作機制。要建立和完善法制建設工作責任制度、依法行政制度及領導責任制度等工作規(guī)程，并作為全局工作目標管理的一個重要考核內(nèi)容。認真做好法治建設工作的各項協(xié)調工作，經(jīng)常向市法治建設領導小組匯報本部門法治建設活動開展情況，爭取上級領導的重視，確保各項活動扎實有效開展。
(三)嚴格考核評議，落實目標責任。以《市物價局行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》為依據(jù)，從“執(zhí)法管理”、“執(zhí)法公開”、“執(zhí)法實施”和“執(zhí)法監(jiān)督”四個方面，對本局各科室以及每一個執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法評議，考核量化，責任到人，切實落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高全市價格系統(tǒng)法治工作水平，全面推進依法治價工作。
法制辦上半年工作總結篇二
(一)黨風廉政建設扎實推進。一是結合我辦工作實際，將《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工表》逐項分解至各科室，層層落實目標任務，主要負責人親自抓，分管領導具體抓，明確任務科室和具體人員，嚴格責任考核和責任追究，確保黨風廉政建設和反腐敗重要任務全面落實。二是簽訂黨風廉政建設責任書。今年3月底，組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員層層簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳遞責任、分解責任、落實責任。適時開展黨風廉政建設責任落實情況的監(jiān)督檢查，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。三是堅持持之以恒把紀律規(guī)矩挺在前面，要求全體黨員干部深刻吸取嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例的教訓，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風”問題，認真落實黨員干部工作調研制度，堅持不懈抓好作風建設。
(二)法制業(yè)務工作深入開展。
1.依法把關逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進行政決策合法性審查規(guī)范化、標準化建設，建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度，提升行政決策合法性審查質量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件，共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產(chǎn)權保護等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求，嚴格審查政府性合同、協(xié)議30件次，提出建議意見104條。三是把關涉法事務處理。積極為政府涉法事務出謀劃策，上半年，參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設相關問題會商等涉法事務12件，通過細致調查，提出嚴謹?shù)姆梢庖?，為領導決策提供法治保障。四是加強規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件，接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件，規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%。均及時進行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作，經(jīng)清理，全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，《xx市知名商標認定和保護辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應改革的需要，擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務費支付，修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務費支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴格按照遴選程序，組織開展市黨政法律顧問遴選工作，經(jīng)市委市政府審定同意，新聘任市黨政法律顧問20名，并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治政府建設中的積極作用，市黨政法律顧問出具法律意見書六件，參與市領導接訪39次。充實行政決策專家?guī)?，市級重大行政決策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟等方面專家62名，目前庫內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務重的部門開展執(zhí)法案卷評查，對市住房城鄉(xiāng)建設局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進行當面交流，指出存在問題原因，出具執(zhí)法監(jiān)督建議書，提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細則，強化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機制。三是強化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況，并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓，指導仁壽縣推進三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號)，規(guī)范法制審核工作流程，提升法制審核水平。四是加強執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個，審核通過辦理證件760個，證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高，退回區(qū)縣部門證件22個，退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設專題培訓班的函》，組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓。五是推進“兩法銜接”工作。明確工作任務和工作要求，要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀，目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復議模式，巡回聽證由一至二名行政復議人員和一名記錄員組成，由坐堂辦案轉變?yōu)檠不剞k案，盡可能減少復議當事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復議案件。共辦理市政府行政復議案件65件(其中：去年結轉三件，依法受理57件，不予受理五件)，已結案40件(其中：維持四件，駁回18件，協(xié)調后撤回申請18件)。從來源看，復議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局等。從類型看，涉及土地征收補償糾紛37件(近五年最多)，信息公開案件19件，工傷確認糾紛三件，行政命令、土地使用權權屬登記、行政確權各一件。三是積極開展應訴裁決等工作。積極代理市政府應訴案件，市政府應訴案件一審二審共14件(其中，一審12件)，復議后應訴12件。一審已結案四件，均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復議案八件(其中：已駁回申請六件，維持一件，審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調征地補償標準案件兩件(其中：終止協(xié)調一件，協(xié)調中一件)。四是認真審查信訪復查復核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復查、復核案件三件，參加信訪案件溝通會、協(xié)調會五次。五是指導開展行政調解工作。指導區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調解工作。全市受理行政調解案件2467件，調解成功2435件，成功率為98.7%，矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商等部門。
4.立法任務按期推進。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定，牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議，經(jīng)論證、協(xié)調并與市人大溝通，并經(jīng)市政府常務會通過，4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號)，將四項地方性法規(guī)草案(其中，制定類三項，調研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中，制定類一項，調研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進立法項目，全程參與立法制定項的調研、座談、論證、聽證，以保證立法質量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進行審查，召開部門協(xié)調會，提出修改意見，將修改后的草案送審稿報送市政府常務會審議，市政府常務會通過后，提交市人大審議。提交后市人大后，派專人作為修改小組成員，跟進認定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過，正在二審中?！秞x市三蘇遺址遺跡保護管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進行中。三是指導規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接，制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案，組成領導、起草、審查小組，開展調研起草工作，已完成前期收集材料工作，并赴江西、安徽、江蘇等地學習借鑒其他城市的經(jīng)驗做法，正在進行起草工作。四是督促立法調研。指導市環(huán)境保護局、市水務局完成xx市小流域污染方面的調研，正在進行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調，xx市市區(qū)電動車管理方面的調研、xx市狂犬病預防控制及犬只管理方面的調研正在籌備中。
5.公管指導平穩(wěn)有序。一是完善制度建設。印發(fā)《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設項目固定價隨機抽取中標候選人抽取工作規(guī)程》，有力保障評定機制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務、國土等部門研究制定固定價隨機抽取中標候選人的招標模板。二是加強集體會商。召集由市級有關部門參加的聯(lián)席會議6次，出具聯(lián)席會議紀要5期，涉及到項目招標文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關部門召集的項目協(xié)調會13次，參與協(xié)調解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標文件等項目問題，有力的推動項目順利實施。三是強化監(jiān)管職責。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境，通過協(xié)調各部門打擊違法違規(guī)行為，維護市場秩序，保障項目推進。共受理交易中心轉交的項目異常情況報告5起，經(jīng)研究后及時轉相關職能部門和縣(區(qū))政府核查處理，其中向市住建局轉交2件，向洪雅縣轉交1件，向丹棱縣轉交1件，向東坡區(qū)轉交1件，件件都得到及時處理和回復，通過協(xié)調各部門打擊違法違規(guī)行為，保證招投標交易進程正常推進，進一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能，派員對9起重大項目的開評標活動進行監(jiān)督，確保公共資源始終在陽光下交易，其中政府采購項目3起，工程建設項目6起，項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料，建立仲裁員，對仲裁員信息進行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關于現(xiàn)職法官不得擔任仲裁員的通知》的規(guī)定，對兩名調往法院的原仲裁員予以解聘。對相關部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士，予以增聘，不斷充實仲裁員隊伍，本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風險評估機制。加強案件全流程管理，建立案件辦理風險評估機制，在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié)，對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風險進行適時評估預警，及時清除隱患，不斷提高案件辦理質量。三是嚴格檔案管理制度。加強對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關規(guī)定，收集、整理、完善紙質卷宗，及時歸檔，形成案件程序流程圖，實現(xiàn)案件檔案的全流程管理，存儲并備份包括開庭審理視頻在內(nèi)的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務性工作兩大類，按照啟用時間制作紙質目錄并裝訂成冊，新修訂、新出臺的法條實時學習整理，電子文件與紙質文件對應。嚴格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度，嚴格進行審批流程，制作紙質文件目錄并裝訂成冊，電子文件與紙質文件對應。嚴格按照相關規(guī)定落實仲裁費的收取、退費和救助制度，明確審批權限。四是借鑒先進仲裁經(jīng)驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活動發(fā)展形勢，借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡仲裁經(jīng)驗，開展網(wǎng)絡仲裁調研論證。結合實際，從網(wǎng)絡仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費和檔案管理等環(huán)節(jié)著手，與網(wǎng)絡仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作，逐步開展網(wǎng)絡仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件，符合受理條件11件(較去年同期減少24件)，總標的額約2.4億元(去年同期總標的額約9300萬元)，較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結轉五件)，已結案八件(其中：撤回結案兩件，調解結案一件，裁決結案五件，撤調率37.50%)，未結案八件(其中：庭前準備階段四件，庭外調解階段兩件，文書制作階段兩件)。無超審限案件，無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設重點工作。6月6日，以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號)，安排部署22項年度重點工作任務，落實牽頭單位和責任單位。二是表彰法治政府建設先進集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進集體，以市政府名義印發(fā)《關于表揚2020年度法治政府建設等工作先進集體和先進個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚。
8.綜合協(xié)調運轉正常。一是協(xié)調周密有力，把握好協(xié)調工作的原則性、藝術性，在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關系、化解好矛盾、處理好問題，對于大事、難事既敢于協(xié)調，更善于協(xié)調，做到上下左右都滿意。二是工作主動超前，從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉變，進一步強化參謀助手意識，做到領導未謀有所思、領導未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會，會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結對共建，協(xié)調建立完善村級黨組織運行規(guī)則，完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學習會，會上學習了習近平總書記在視察調研期間的重要講話精神、在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內(nèi)容，堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進會，會上明確今年的扶貧工作進度和計劃以及要達到的效果，實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
法制辦上半年工作總結篇三
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支持下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執(zhí)法為民”，以黨員先進性教育活動為指針，突出“為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務”的指導思想，以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立新的執(zhí)法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調提高人員對法制工作的思想意識，選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調整，保證了法制部門的整體素質，為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度，明確執(zhí)法第一責任人責任，嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設，認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范，同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡進行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的`處理公開、公平、公正，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后，本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點，降低執(zhí)法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改，進一步落實執(zhí)法責任制度，促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施，加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目，要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
法制辦上半年工作總結篇四
夏至已至，2022年上半年即將結束，法制辦的工作有條不紊的進行，為了更好的開展工作，疏漏補缺，按照縣領導的要求，總結過去，展望未來，法制辦特此匯報。
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：
(一)重點工作。
上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件，征求相關單位意見，以縣政府名義回復征求意見函72件，以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.忙于事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質和專業(yè)知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內(nèi)容，需加強學習。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。
法制工作的調研，并做好準備迎接省、市調研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
2022年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進依法行政和法治政府建設，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結匯報如下：
一、上半年工作情況。
(一)扎實推進合法性審查工作。
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責，出臺了《2022年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調整事項1001項的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋，依法審查重大事項32件，提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作。
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成2022年12月31日至2022年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關于公布2022年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔2022〕23號)，并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》，并認真貫徹落實，印發(fā)了《xx人民政府法制辦2022年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務，為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次，并及時提供意見和建議。受縣政府委托，完成對96件林權確權登記(初審)進行審查，提出審查意見78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》，推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設進程，印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作。
認真履行行政復議職責，全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4件(其中：未結案2件)，嚴把案件“事實關”和“法律關”，堅持有錯必糾，加大調解、和解力度，當事人主動撤回申請1件，經(jīng)調解后變更1件。加強行政應訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》，認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調工作。
二、下半年工作要點。
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2022〕44號)文件規(guī)定，加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調，進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機制的督促與指導，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度，按照《關于做好2022年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2022〕31號)文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份，開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
(三)進一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制，提升行政復議辦案質量，提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關于加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》，積極應對以政府為被告的相關行政應訴案件，不斷把握行政訴訟規(guī)律，提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設立法律顧問，充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
(四)加強法治宣傳培訓工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃，建立全縣法制宣傳制度，組建法制信息員和網(wǎng)評員隊伍，加強與媒體的溝通交流，強化依法行政重點工作宣傳，營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領導干部依法行政專題培訓班。開展法制業(yè)務專題培訓。三是創(chuàng)新培訓工作方式，探索“走出去”培訓、借助專業(yè)培訓機構，提高培訓質量。
法制辦上半年工作總結篇五
7.強化調解，提高行政復議辦案質量。上半年，我辦共收到行政復議申請14件，其中受理4件(均已辦結)，作出不予受理決定1件，案前未提交補正材料視為放棄申請的2件，經(jīng)案前調解申請人主動撤回、放棄復議申請的7件。在辦理復議案件中，我辦不斷提高服務水平，加大案前調解力度，在法律和政策框架內(nèi)，為7個復議案件的申請人提出了解決糾紛的可行辦法和有效建議，維護了復議申請人的合法權益，化解平息了行政爭議，案前調解率達到58%，取得了較好的社會效果。同時，我辦不斷加強對行政復議被申請人的執(zhí)法指導，及時提出有針對性的行政復議建議書，做到通過一個行政復議案件規(guī)范一類行政執(zhí)法行為。
8.充分準備，認真做好市政府涉訴案件應訴工作。上半年，我辦共辦理各類訴訟11件(當事人直接提起行政訴訟5件，經(jīng)復議后提起行政訴訟6件)，已結案6件，其中，維持或駁回原告起訴5件。在辦理每個訴訟案件中，我辦針對當事人的訴請，理清雙方爭議焦點，會同涉案部門歸納整理相關證據(jù)，查補被訴行為漏洞，擬定答辯提綱，研究答辯策略，同時積極主動做好訴前溝通協(xié)調工作，依法維護本級政府及部門、行政相對人的合法權益，做到有效化解社會矛盾，全力維護社會和諧，實現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏。
法制辦上半年工作總結篇六
20xx年法治崇義建設的總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，特別是視察江西時提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，認真貫徹落實縣委十六屆六次全會精神，緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序“三大重點任務”，堅持問題導向，在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫，把防控風險、服務發(fā)展放在更加突出的位置，為我縣“十三五”開局之年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、努力保障社會公正。加快法治政府建設，依法精簡行政審批事項，加強權責清單動態(tài)調整。鞏固“三單一網(wǎng)”改革成果，加快推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造。銜接落實省行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準，推行行政處罰自由裁量權基準制度。落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和收費，維護企業(yè)合法權益。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，推進綜合行政執(zhí)法，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問題。推動建設行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息平臺，落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。根據(jù)中央和省、市司法體制改革工作部署，積極配合完成司法人員分類管理、司法人員執(zhí)業(yè)保障、司法責任制、法檢人財物統(tǒng)一管理等相關工作任務，努力破解制約司法能力、影響司法公正、損害司法公信的深層次問題。健全司法執(zhí)法公開制度，推進陽光司法、陽光執(zhí)法。
二、大力促進社會誠信。推動縣級信用平臺、網(wǎng)站建設。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換機制，建設和運行崇義縣統(tǒng)一社會信用代碼管理系統(tǒng)。制定20xx年縣級公共信用信息資源目錄。完善運用全縣企業(yè)事中事后信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”，即企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。根據(jù)《江西省企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵和懲戒暫行辦法》，制定《崇義縣企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵和懲戒實施細則》。探索行政管理事項中信用信息查詢和實施聯(lián)合懲戒。推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設，發(fā)現(xiàn)和增進中小微企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶等經(jīng)濟主體的信用價值，改善金融信用環(huán)境。健全完善誠信“紅黑榜”，管好用好“失信被執(zhí)行人曝光臺”。深化社會主義核心價值觀宣傳教育，切實增強全民法治意識和誠信意識。
三、有效維護社會秩序。深入貫徹落實加強全縣社會治安防控體系建設有關文件，推進平安崇義建設，維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。依法防范打擊敵對勢力破壞活動，維護全縣政治安全。重點整治社會治安混亂的地區(qū)、場所，改善治安狀況，提升公眾安全感。健全網(wǎng)格化巡邏防控勤務機制，創(chuàng)新社會治安防控體系。依法打擊網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡竊密泄密、網(wǎng)上造謠傳謠、非法網(wǎng)絡公關及網(wǎng)絡敲詐勒索等違法犯罪行為，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。按照省委“三個全覆蓋”要求，整合法律服務資源，加快建設縣級公共法律服務平臺，建立覆蓋全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級法律服務中心，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。制定《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》，完善矛盾糾紛多元化解機制。加強依法治“鬧”處置工作的制度化、規(guī)范化建設，嚴厲打擊“以鬧取利”等違法犯罪行為。嚴格落實訴訪分離制度，推動律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
四、強化法律實施監(jiān)督。建立規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制，加強縣人大、縣委辦、縣政府法制辦對規(guī)范性文件的備案審查工作。加強生態(tài)環(huán)境、食品安全、勞動等重點領域法律實施監(jiān)督。堅持重大行政決策及行政管理重大問題向同級人大會專題報告制度。完善行政執(zhí)法社會監(jiān)督員制度。依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督行政機關依法行政。加強對行政執(zhí)法和刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督。改革人民監(jiān)督員選任方式，完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，推動人民監(jiān)督員制度法制化。加強人民政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用。完善群眾和新聞媒體監(jiān)督機制。
五、培育全民法治信仰。完善領導干部學法用法制度，推進領導干部學法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。探索建立“崇義縣法治教育基地”，深入推進黨員領導干部、公職人員、青少年等重點對象學法用法工作。將法治課程列為黨校必修課，提升領導干部法律素養(yǎng)。落實憲法宣誓制度。制定并組織實施崇義縣“七五”普法規(guī)劃。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制。全面落實法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問作用。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，在重要時段、主要版面開設法治建設專欄、專題。開展主題采訪報道，重點宣傳推廣法治崇義建設的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗。整合社會教育資源，建設多種形式的青少年法治教育基地。
六、加強法治隊伍建設。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，做精專門隊伍、做強一線隊伍、做大志愿隊伍，為法治崇義建設提供人才保障。
七、完善工作推進機制。緊扣《中共崇義縣委關于全面推進法治崇義建設的意見》，認真制定20xx年法治崇義建設工作計劃，明確牽頭單位和責任部門，推動抓好落實。完善督導推進機制，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)推進法治建設工作落實情況進行跟蹤問效。完善考核評價機制，科學設計考核指標，細化考核責任，使考核更加具體、操作性更強。加強督促檢查，將法治建設日常情況納入年度考核范疇。
八、切實加強組織領導。完善黨政領導班子對本地、本部門(單位)法治建設負總責，黨政主要負責人對法治建設負首要責任的領導責任機制，將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。理順工作聯(lián)系機制，縣法建辦設在縣司法局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)法建辦設在法規(guī)部門或辦公室，并落實工作經(jīng)費?？h法建辦要建立專項工作組，明確職責分工，推動法建工作規(guī)范有序開展。
法制辦上半年工作總結篇七
上半年，我辦在推進依法行政和法治政府建設方面取得了一些成績，但還存在一些不足：一是有些行政機關政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問的服務作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應。
針對上述問題，下半年，我辦將重點從以下幾項工作予以推進。
(一)深入做好政府信息公開工作。順應信息公開案件大幅增長的新“常態(tài)”，進一步加強政府信息公開工作指導，大力推動政府信息依法公開工作。同時，積極受理群眾的政府信息公開申請，最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求，依法保障公眾的知情權。
(二)全面發(fā)揮法律顧問的法律服務作用。雖然我縣各級行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級政府以及各村(社區(qū))均聘請了法律顧問，但運行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年，縣法制辦將采取有效措施，確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務處理等方面能夠靠坐得上上席，說得上硬話，使得上大勁。
(三)切實強化對行政執(zhí)法案件的動態(tài)監(jiān)督。針對群眾反映的熱點、難點以及易引發(fā)其他群體性反映的個案，積極組織力量適時開展案件評查和專項執(zhí)法檢查，建立及時糾錯和追責機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度，最大程度地指導和幫助行政機關整改，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
(四)著力提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會同有關部門切實加大法治宣傳教育工作力度，不斷完善學法用法常效機制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓，增強培訓的針對性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平，堅決杜絕越權執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
法制辦上半年工作總結篇八
(一)征地補償安置復議案件呈增長趨勢。今年征地補償安置糾紛案尤其多，由于省政府未建立裁決機制，均告知當事人按照復議法的規(guī)定向市級政府申請復議，為避免踢皮球，同時也是壓低層級的需要，我們只能受理對補償標準不服提起復議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣，敏感度高，而且補償安置工作往往已經(jīng)幾乎實施完畢，審查、糾錯空間不足，但需要耗費大量人力物力。
(二)復議應訴業(yè)務缺少系統(tǒng)指導。適逢機構改革年，上級業(yè)務部門一直未組織安排相應的培訓，復議應訴業(yè)務缺少上級法制系統(tǒng)的指導，復議應訴能力尚需加強。
(三)公管業(yè)務所涉法律知識儲備不足。公管辦業(yè)務牽涉招投標、政府采購、住建規(guī)劃、財評審計等眾多方面，業(yè)務交叉繁雜，法律法規(guī)更新較快，急需不斷的學習和培訓提高知識儲備和業(yè)務能力。
(四)公管領域部門職能職責仍有交叉。需進一步強化公管辦與相關職能部門的工作職責，各司其職，明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統(tǒng)籌職能。
法制辦上半年工作總結篇九
(一)加大督促檢查考核力度，推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手，督促各牽頭單位和責任單位采取切實可行的措施，嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標，扎扎實實地推進我市法治政府建設。
(二)加強行政復議工作。加強對縣(市)、區(qū)政府行政復議工作的指導，全面推進行政復議規(guī)范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯(lián)系互動;加強行政復議與信訪工作的銜接，引導信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評查標準，組織本年度全市行政機關執(zhí)法案卷評查。
(三)推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監(jiān)督力度，提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度，建立法律顧問法律風險評估考核，實現(xiàn)政府法律事務工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)落實行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加2020年湖北省執(zhí)法換證考試，順利完成2020年度換證工作。
(五)強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點，舉辦全市法治政府建設干部培訓班，切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦上半年工作總結篇十
**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進依法行政加快法治政府建設各項工作取得新進展新成效為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。
(二)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行，把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)恿藦V大干部學法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢，成功爭取國務院法制辦將**市確定為調查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調研，課題研究工作正在有序推進。
二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革年工作計劃》，把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署，2019年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題，認真開展調查摸底，對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統(tǒng)一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機構設置，理順了部門職責關系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個正處級工作部門。同時，統(tǒng)籌協(xié)調推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革，對承擔行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類項目13項(含3個子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。大力簡政放權，除國務院明確要求必須由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限，推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際情況進行調整、補充。
三、以完善決策機制為抓手，著力規(guī)范行政權力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結果運用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制，明確審核責任，確保審核質量。2019年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》，完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程，把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用，但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時，發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染，最終這個項目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。2019年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經(jīng)過2至3年的努力，實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團，為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務，協(xié)助處理重大涉法事務。
(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行，促進政府職能轉變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內(nèi)部層級監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質量，全面提升行政執(zhí)法人員素質，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現(xiàn)場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據(jù)材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調解工作的指導，舉辦了行政復議、行政調解工作實務專題培訓班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關問題的意見》，并結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調解終止審理4件。
(二)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據(jù)，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現(xiàn)行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
法制辦上半年工作總結篇十一
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：
（一）重點工作。
上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件，征求相關單位意見，以縣政府名義回復征求意見函72件，以法制辦名義回復3件。
（二）日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.忙于事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質和專業(yè)知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內(nèi)容，需加強學習。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調研，并做好準備迎接省、市調研；完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作；進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動；我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作；計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作；安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦上半年工作總結篇十二
20xx年以來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務大局，履職盡責、狠抓落實，推進政府法制各項工作取得重要進展，為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
（一）深入推進依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關服務工作。落實領導干部學法制度，配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機，印發(fā)《關于開展法律知識培訓工作的通知》，采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執(zhí)法人員培訓班、網(wǎng)絡在線法律知識專題培訓等形式，在全市開展大規(guī)模法律知識培訓，組織行政機關工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容，提高各級領導干部和機關工作人員依法行政能力和水平。
（二）加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作，經(jīng)市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法（草案）》、《職務發(fā)明條例（草案送審稿）》、《山東省校車安全管理辦法（草案送審稿）》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
（三）強化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作，經(jīng)梳理匯總上報文件943件，其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止，260余件已實施“三統(tǒng)一”，其余610余件需要按規(guī)定進行“三統(tǒng)一”，清理工作正在有序推進。印發(fā)《關于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》，對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權、復制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關工作。
（四）著力規(guī)范行政執(zhí)法。認真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度，對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準的規(guī)范性文件，按照“三統(tǒng)一”程序進行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況，依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳，做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓考試工作，辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求，組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。
（五）有效化解行政爭議。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權改革，實現(xiàn)復議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)（市）兩級，實現(xiàn)行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會作用，依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式，加大實地調查、公開審理力度，實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件，受理174件，有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件，均在法定期限內(nèi)提出答復和答辯意見。完善與司法機關溝通機制，通過共同培訓、法律研討等方式，實現(xiàn)司法與行政良性互動。
（六）努力當好參謀助手。切實履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問職責，對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》，參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關部門推進普遍建立法律顧問制度工作，進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，如制度建設對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高，政府法制機構設置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步，我們將針對存在的問題，采取切實有效措施，認真加以改進，重點抓好以下幾個方面的工作，確保全年工作目標圓滿完成。
（一）要以更大的力度推進法治政府建設?？茖W謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監(jiān)督和考核，通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關推進依法行政、建設法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調查研究，為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務，努力加強政府法制機構隊伍建設。
（二）要以更新的理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進政府立法工作，使立法主動適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度，深入征求基層對立法工作的意見建議。
（三）要以更嚴的要求強化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴格審查標準，提高審查質量。有序推進規(guī)范性文件清理工作，將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
（四）要以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作，著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。組織各級行政執(zhí)法部門結合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓考試工作，辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
（五）要以更高的標準加強行政復議能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權工作，規(guī)范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規(guī)范化建設，推行立審分離、現(xiàn)場調查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度，加大行政復議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨?。?guī)范行政復議場所，加強硬件建設，為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓，健全行政應訴制度。加強與司法機關的溝通協(xié)調，督促行政機關主動依法行政，接受司法監(jiān)督。
（六）要以更優(yōu)的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后，由政府法制機構進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作，為政府決策提供法律保障。
法制辦上半年工作總結篇十三
辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下，年月。緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學發(fā)展，認真履行職責，積極推進法治政府建設”為主題，進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
部署了今年依法行政的目標，安排了今年依法行政的主要任務。一）依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，二）加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量，保證行政機關規(guī)范性文件的.合法有效，維護法制統(tǒng)一，做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，三）發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能。提高辦案質量。今年下半年，共受理行政復議案件5件，辦結4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。審理行政復議案件中，注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，維護依法行政的基礎上，著力做好申請人的思想疏導工作，化解矛盾，調解結案，做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案，行政復議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調解，申請人撤回申請，達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查，四）行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設，五）注重行政執(zhí)法人員培訓。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平，促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解，并對參訓人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責。今年以來，協(xié)助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年，根據(jù)《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務：
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上，一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案。結合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足，二）進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序，健全行政復議文書，極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度，進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復議辦案質量。
加大清理力度，三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上。依據(jù)相關法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦上半年工作總結篇十四
xx年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學發(fā)展，認真履行職責，積極推進法治政府建設”為主題，進一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標，安排了今年依法行政的主要任務。
（二）、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.?？h政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質量，保證行政機關規(guī)范性文件的合法有效，維護法制統(tǒng)一，做出努力。
（三）、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能，積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質量。今年上半年，共受理行政復議案件5件，辦結4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。在審理行政復議案件中，注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，在維護依法行政的基礎上，著力做好申請人的思想疏導工作，化解矛盾，調解結案，做到案結事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案，行政復議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調解，申請人撤回申請，達到了圓滿的息訴止爭作用。
（四）、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查，并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
（五）注重行政執(zhí)法人員培訓，全面提高執(zhí)法人員素質。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平，促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解，并對參訓人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務，積極履行法律參謀、助手職責。今年以來，我辦共辦理領導交辦的涉法事務5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務：
（一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案，并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上，結合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足，完善行政復議程序，健全行政復議文書，極探索行政復議的協(xié)調、聽證制度，進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復議辦案質量。
（三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上，加大清理力度，依據(jù)相關法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
（四）督促、指導各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權制度。
（五）協(xié)助做好擴權強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年，本支部共有團員10名，占領工區(qū)全員118人的8.5％，分編為3個團小組，其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名，xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名，加上領工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中，有6名遞交了入黨申請書，占團員總人數(shù)的60％，但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后，本支部在新柳工段團委的指導下，開展了多項的學習、活動。今年春運期間，支部在段團委的指導下，開展了“爭當春運群眾滿意年輕人”活動，并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾，為旅客搬運行李等活動；三月份，在支部書記的帶領下，各團小組成員在領工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口，3個監(jiān)護道口，11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標樁埋設兩項重點工作中，本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用，體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關業(yè)務知識，并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來，在黨支部及上級團委的關心指導下，團支部10名團員青年堅守各自崗位，無任何違章違紀現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象，全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn)，為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排，上半年，編輯部以雜志編輯工作為核心，以編輯隊伍素質提高為重點，以市（州）縣（區(qū)）工作為紐帶，開展了艱苦的工作，取得了一定的成績，也存在一定的問題，現(xiàn)總結如下：
1．《xxxxx》上半年六期質量穩(wěn)中有升。
《xxxxx》原為《xxxxx》，改版后，我們在堅持原來辦刊風格的基礎上，進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念，努力為青少年學生推開人文窗口，為愛好文學創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺，增加了雜志的文學性、哲理性和可讀性，使雜志不僅成為青少年展示文學天賦的平臺，而且成為他們陶冶性情，提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升，圍繞在雜志周圍的文學愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2．《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時，由于準備不足，因而市場反映不好。為了滿足讀者需求，編輯部成員認真分析原來辦刊特點，虛心聽取讀者意見，積極爭取專家指導，使雜志逐漸貼近了讀者的需求，并在原來基礎上，有所突破和創(chuàng)新?，F(xiàn)在，《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話，社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3．《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶。
經(jīng)過周密策劃和市場調查，在去年試辦了三年級版的基礎上，今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性，比較符合兒童認知規(guī)律和新的語文課程標準。雜志發(fā)出去后，編輯部成員又以各種形式，進一步收集市場反映，將有價值的意見進行歸納總結，為下半年正式出刊做好了準備。除此之外，編輯部成員還主動配合發(fā)行部，積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作，目前，已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
1．文獻學習。xx年上半年，編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學習、在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學習提升策略，圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認真的學習與探究，學習成果包括：綜述——當前中小學寫作教學現(xiàn)狀及對策初探；評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析；簡述——雜志構成和版面設計注意事項、期刊雜志版權頁詳細說明。編輯部已將學習成果結集成冊。通過學習，大家對現(xiàn)今中小學作文教學現(xiàn)狀有了一定的了解，自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務水平有一定提高；在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位，為更好地開展下一步工作，打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優(yōu)秀小學生專業(yè)作文輔導雜志奠定了基礎。
2．課堂學習。編輯部的另一個學習內(nèi)容是課堂教學現(xiàn)狀的現(xiàn)場學習。我們與湖北省教科所聯(lián)系，讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課；我們與學校聯(lián)系，讓編輯部成員走進一般學校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中，感受頗深，其學習體會也以《學習匯報》的形式匯編在一起，供相互學習和交流。
3．基礎訓練。為了提高編輯人員的編輯水平，除了要求每天一頁鋼筆字練習，編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準，特別是其中的作文要求；認真研讀課本以及課后口語訓練和習作要求，力求讓雜志真正與課堂教學同步，與學生生命成長同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導功能和服務功能，讓雜志真正成為教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好伙伴，上半年，編輯部與湖北省教科所密切合作，以“世界讀書日”為契機，策劃了“快樂閱讀百校行”活動，本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動，確定100所快樂閱讀的實驗學校，進而使這100所學校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者，最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨，閱讀與寫作融合的境地，為豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。
目前，我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動，活動有湖北省著名作家的報告，有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學校領導教師的座談。活動中，學生情緒熱烈，紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年，我們還嘗試與仙桃簽約，在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望通過這一舉措，讓各辦事處和各基地成為地方學校和《少年寫作》雜志之間的紐帶，并形成親密合作關系，最后，讓雜志能在各市（州）xx縣（區(qū)）學校落地生根。目前，這項工作已經(jīng)進入到準備掛牌階段。
目前，《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中，最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好，只有更好，雜志的高品位永遠是我們最大的追求。下一步，編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質量，并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作，努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦上半年工作總結篇十五
日前，xx日報刊登了xx省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點，該觀點認為，信“訪”不信“法”，這種情況長此以往，會沖擊xx的統(tǒng)一權威，增加社會治理成本。
因為，信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制，在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化，目前已得到越來越多當事人的首選，其結果是，原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人，導致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出，從建設社會主義法治國家的高度，理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題，及時改革完善信訪制度，發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前，信訪問題突出，越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮，不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講，有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪，但也有個別上訪者，其上訪目的不純，有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的，實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。
因此，要徹底解決信訪突出問題，必須要在創(chuàng)新社會管理，建設法治政府的基礎上，堅持依法處理信訪問題，維護正常的信訪秩序。
對于所有上訪者都要認真對待，徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講：“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，就是要求我們在解決矛盾糾紛時，首先要弄清事情的本來面目，查清事實真相，在此基礎上，我們才能依照法律政策的規(guī)定，妥善的處理矛盾糾紛，也才能使得當事人心服口服，不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎，沒有清楚的事實，一味的就信訪而解決信訪，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質性的問題。
對于信訪問題的調查核實權不宜直接交給信訪反映的.單位或個人，因為眾所周知的原因，這樣的調查核實往往不能反映客觀真實情況。《信訪條例》第二十四條規(guī)定：“行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調查核實權。所以，建議給信訪部門對信訪問題的調查核實權，以利于信訪問題的徹底調查。《信訪條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定，縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調查核實權。只有查清了問題，我們才會有正確處理問題的基礎。
解決信訪問題的關鍵，是要徹底解決信訪人反映的問題，要做到案結事了。但我們所說的解決問題，是要在查清事實的基礎上，依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求，是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定，甚至是一些違法不合理的無理要求，我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者，甚至非法上訪者一味的遷就、寬容，在一定程度上會起到縱容的作用，不僅不利于問題的解決，反而會使這些人越鬧越兇?！胺ㄍ饨鉀Q誤導了廣大信訪人，導致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車”，以致不僅不能有效控制上訪案件，在一定程度上助長了上訪之風。因此，“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”
在依法處理，解決問題的同時，要切實加大責任追究，對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的，在查清事實的基礎上，從嚴處理，追究責任。只有這樣，才能切實保護人民群眾合法權益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的，要切切實實的解決問題，要滿足其合法合理要求。但是，對于個別想通過上訪途徑，甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者，要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理，維護正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容，甚至越過法律底線來滿足其要求，在一定程度上起到了縱容的作用，也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時，也使得相關職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后，畏首畏尾，不利于工作的正常開展。
公民的建議權和申訴權受法律保護，同樣，公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是，公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序，是暢通信訪渠道，保障信訪群眾合法權益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁，《信訪條例》有明確規(guī)定?！缎旁L條例》第四十七條規(guī)定，對違反有關規(guī)定的違法上訪行為，應當進行勸阻、批評或者教育，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī)，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因此，對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者，依法給予制裁，不僅是合法的，也是必要的。當然，要制裁違法上訪行為，必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當，實體處理適當。
解決信訪突出問題，要做到治本為主，標本兼治。要抓住加強依法行政，維護公平正義，堅持以人為本，切實保護人民群眾合法權益這個根本，只有這樣，才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦上半年工作總結篇十六
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設服務，一年來，xx辦在區(qū)政府的領導下，在市xx辦的監(jiān)督指導下，嚴格執(zhí)法，強化督察，努力提高執(zhí)法人員素質，有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感，強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制，促進了依法行政工作的全面推進。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：
今年初，根據(jù)市政府xx工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神，以貫徹落實行政執(zhí)法責任制，推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作，完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制，不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，做好法律顧問、信息宣傳工作、加強xx機構建設，提高xx隊伍素質方面，對全區(qū)政府xx工作明確了任務、提出了要求。
（一）不斷完善機制和體制，夯實政府xx工作基礎一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市xx工作要點，制定了20xx年區(qū)政府xx工作計劃，完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定，做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認真做好xx信息的采集和上報，及時上報工作總結和各種報表。
（二）不斷加強提高政府xx工作地位。政府出臺規(guī)范性文件，必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件，不提交常務會審議討論，不進行發(fā)布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督，同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取xx辦的意見。
（一）為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神，我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作，采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領導小組重點抽查相結合的方式進行考核，逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核，22個部門都取得了優(yōu)良成績，有力地推進了依法行政工作。
（二）加大行政執(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，落實行政執(zhí)法錯案責任追究，是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強考核效果。
（三）規(guī)范性文件備案審查工作；建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度，履行合法性審查職能，對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認真審查，避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行，區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負責人為副組長，區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領導小組。
一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月，相關行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議，全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權限的22個單位共計35名xx工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學xx度，組織落實學習制度，制定學法計劃，不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。
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