劇本是為戲劇創(chuàng)作而準(zhǔn)備的文學(xué)作品，通過(guò)對(duì)話和情節(jié)展現(xiàn)人物的性格和命運(yùn)。如何保持身心健康，追求幸福與快樂(lè)？希望以下總結(jié)范文對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助和指導(dǎo)，供大家參考和借鑒。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇一
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市人大會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)，會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗(yàn)，探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整，剛才只聽(tīng)了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來(lái)工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門(mén)將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門(mén)的主要任務(wù)、具體指標(biāo)和實(shí)施措施，市人大農(nóng)工委還將對(duì)近年來(lái)的工作情況和明年的工作思路作交流。會(huì)議時(shí)間雖短，但收效大，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，傳達(dá)了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神，特別就扶貧開(kāi)發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署，請(qǐng)與會(huì)縣區(qū)及部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本屆以來(lái)，我市各縣區(qū)人大會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為，依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責(zé)，取得了很大的成績(jī)。我感受比較深的有三個(gè)方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)以及土地利用等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，選題準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出。在開(kāi)展監(jiān)督工作中，采用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察、開(kāi)展執(zhí)法檢查以及工作評(píng)議、專題詢問(wèn)等各種方式方法，促進(jìn)了監(jiān)督的深入，取得了比較好的效果，推動(dòng)了實(shí)際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題、深入基層和一線開(kāi)展調(diào)研，深入細(xì)致剖析問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，準(zhǔn)確提出意見(jiàn)，為黨委的科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，為會(huì)審議做好服務(wù)，推動(dòng)了一些重點(diǎn)問(wèn)題的科學(xué)推進(jìn)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。三是聯(lián)系代表促進(jìn)履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用，積極引導(dǎo)代表開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)，積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性。尤其是本屆以來(lái)，我們市人大會(huì)在組織開(kāi)展的三次省人大代表專項(xiàng)集中視察活動(dòng)中，所關(guān)注的重點(diǎn)分別是漢江綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開(kāi)發(fā)工作。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明全市上下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點(diǎn)很多。
中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題在中國(guó)始終是突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外，要高度關(guān)注新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要性，研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，解決好農(nóng)民的利益問(wèn)題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時(shí)，要以黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面，扎實(shí)做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
(一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標(biāo)，而且是現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是各種經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此，今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建，關(guān)注家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展，關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)有關(guān)改革措施的落實(shí)。同時(shí)，我們還要對(duì)其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)問(wèn)題給予關(guān)注，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、監(jiān)督，如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
(二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民收入和財(cái)富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，這是健全體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式的升級(jí)換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺(tái)。中國(guó)6.7億網(wǎng)民超過(guò)世界網(wǎng)民總數(shù)1/5，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，中國(guó)有415萬(wàn)家網(wǎng)站，在全球排第二。中國(guó)上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家，市值7.85萬(wàn)億，占中國(guó)股市總市值25.6%，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng)，中國(guó)占4家。20**年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬(wàn)億，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億，比重還較低，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺(tái)與本地電商平臺(tái)共同發(fā)展，未來(lái)將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢(shì)和改革措施將充分激活發(fā)展活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)富。因此，我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)改革盡快落地到位，盡快發(fā)揮作用。
(三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步，取得了比較顯著的成效，但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過(guò)整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施，建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，則要按照深化改革的精神，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，重視對(duì)相關(guān)工作的思路、進(jìn)展等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)改革措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，我們還要關(guān)注耕地保護(hù)、水資源保護(hù)、生態(tài)公益林保護(hù)以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
(四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革，推動(dòng)農(nóng)村民生問(wèn)題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責(zé)。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問(wèn)題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，把農(nóng)村民生問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)，以我們的監(jiān)督工作推動(dòng)中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問(wèn)題的解決，切實(shí)保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，督促各級(jí)政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求，落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放的成果。
(五)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)漢中來(lái)說(shuō)，20**年全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)。目前扶貧開(kāi)發(fā)工作是我市全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是漢中“三市”建設(shè)進(jìn)程中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，結(jié)合漢中實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點(diǎn)，把扶貧村和扶貧戶作為難點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破，將對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，隨著農(nóng)村改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，改革紅利逐步釋放，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進(jìn)。在這樣一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期，我們應(yīng)該積極地置身其中，努力推動(dòng)改革;應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的能力，增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。這里提三點(diǎn)希望：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對(duì)我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求，這也是我們面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入研究、認(rèn)真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點(diǎn)以及具體舉措，切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向，把握好黨的“三農(nóng)”政策走向，把握新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)，這樣我們才能更好地做好對(duì)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論，努力提高理論修養(yǎng)。同時(shí)，我們還要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法開(kāi)展監(jiān)督;認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī)，積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)各項(xiàng)“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)。
二是切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民代表大會(huì)源于人民，代表人民，增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署，近兩年全市開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到來(lái)自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責(zé)的過(guò)程中，深入農(nóng)村、深入群眾、深入實(shí)際，真正做到“進(jìn)農(nóng)家門(mén)，聽(tīng)農(nóng)家話，知農(nóng)家事，解農(nóng)家憂，交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn)確的掌握第一手材料，全面把握實(shí)際情況，努力把握精神實(shí)質(zhì)，使我們的審議意見(jiàn)更準(zhǔn)、更有針對(duì)性，建議意見(jiàn)更有價(jià)值、更有操作性;要敢于講真話、講實(shí)話，努力當(dāng)好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式，采用多種有效形式開(kāi)展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督，對(duì)重要議題，要跟蹤檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況，反復(fù)監(jiān)督，直至取得實(shí)際成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同促進(jìn)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。近幾年，市人大農(nóng)工委取得的各項(xiàng)工作成績(jī)都離不開(kāi)各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門(mén)的積極配合與支持，大家在交流工作時(shí)，給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及意見(jiàn)建議，對(duì)此市人大農(nóng)工委要認(rèn)真總結(jié)，做好研究推廣和落實(shí)。同時(shí)我希望通過(guò)這次會(huì)議的成功召開(kāi)，進(jìn)一步建立市人大與各部門(mén)、各縣區(qū)人大有效的互動(dòng)溝通機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合，共同推動(dòng)我市人大農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇二
以上是我談的幾點(diǎn)意見(jiàn)，不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前，“驚蟄”已過(guò)，農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶為重點(diǎn)的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開(kāi)好頭，起好步。
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確，工作重點(diǎn)也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題重在落實(shí)，貴在扎實(shí)，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力工作，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
共
8
頁(yè)，當(dāng)前第。
8
頁(yè)
1
2
3
4
5
6
7
8
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇三
同志們：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開(kāi)局之年。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會(huì)，向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀!
下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
黨的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府的高度重視。從20**年到20**年，中央一號(hào)文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問(wèn)題：一個(gè)是民族宗教問(wèn)題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到，甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問(wèn)題解決后，相對(duì)貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國(guó)家確認(rèn)的扶貧對(duì)象為722萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國(guó)第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國(guó)相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素，扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話，都對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問(wèn)題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會(huì)大有作為的五年。多年來(lái)，各級(jí)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，拓寬立法渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的要求和黨的對(duì)“三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長(zhǎng)期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級(jí)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局，充分發(fā)揮各級(jí)人大工作的優(yōu)勢(shì)，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障，是地方人大會(huì)的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來(lái)，省人大會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20**年，省人大會(huì)共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來(lái)看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強(qiáng);有的缺乏針對(duì)性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法，努力避免部門(mén)利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作，既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對(duì)現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，適時(shí)制定出臺(tái)新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒(méi)有立法權(quán)的市縣人大及其會(huì)也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問(wèn)題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢(shì)，提出立法意見(jiàn)和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見(jiàn)工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問(wèn)題。多年的實(shí)踐表明，要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在難以徹底解決的突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底，著力推動(dòng)解決問(wèn)題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精心組織開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻(xiàn)策，為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會(huì)矛盾等重大問(wèn)題，積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，與群眾面對(duì)面交流，拉家常話、說(shuō)百姓事，真正了解基層的實(shí)際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級(jí)人大會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研，為人大會(huì)依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來(lái)，省市縣三級(jí)人大換屆后，一批長(zhǎng)期在黨政部門(mén)和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對(duì)大家來(lái)講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識(shí)的過(guò)程。面對(duì)新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書(shū)記對(duì)省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié)，為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)定性，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把省委的要求貫穿于依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進(jìn)工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實(shí)，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見(jiàn)，又堅(jiān)決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，多交流、常溝通，坦誠(chéng)相待、和睦相處，努力形成良好的工作風(fēng)氣，凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會(huì)議圓滿成功!
謝謝大家!
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇四
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車(chē)輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來(lái)進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資1000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
（三）加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把*基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，成功開(kāi)辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。
*年，黨的*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。我們黨全面把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫(xiě)了改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持以*、*、*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)興旺繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬(wàn)農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn)，有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體*的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)*社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就要更加自覺(jué)地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開(kāi)拓，以新的理念和思路農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)社會(huì)和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局，完善農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，國(guó)際糧食供求矛盾突出，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨;農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)繁重?？傊?，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。
全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民全面*就沒(méi)有全國(guó)人民全面*。我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。我們要牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活新期待，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，努力開(kāi)辟中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇六
中央、省委、地委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，許多農(nóng)業(yè)委員對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開(kāi)了縣委和政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“兩會(huì)”，都對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排，特別是對(duì)扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問(wèn)題。二是怎樣落實(shí)中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問(wèn)題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，無(wú)論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
下面，結(jié)合實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，我簡(jiǎn)要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點(diǎn)講三個(gè)方面。
一、農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題有哪些。
在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開(kāi)展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒(méi)有完成，糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如：沒(méi)有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運(yùn)糧車(chē)進(jìn)村都成問(wèn)題，運(yùn)輸成本自然增加，糧食收購(gòu)價(jià)格相對(duì)就低很多?？梢哉f(shuō)，我縣農(nóng)業(yè)還沒(méi)有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬(wàn)畝土地有2萬(wàn)多塊地塊，有的一個(gè)農(nóng)戶就有17塊地，不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣集約化經(jīng)營(yíng)面積去年僅有24萬(wàn)畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)，合作經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的意識(shí)很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。
第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大?，F(xiàn)在農(nóng)民對(duì)種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢(shì)，但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷，整地也相對(duì)困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營(yíng)，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來(lái)很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問(wèn)題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問(wèn)題。北藥還有藥效殘留的問(wèn)題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期長(zhǎng)，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。
第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問(wèn)題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>
第五，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無(wú)實(shí)，想依靠政府政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場(chǎng)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠，個(gè)人單打獨(dú)斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營(yíng)4.5萬(wàn)畝規(guī)模時(shí)，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，效益更加明顯。
第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣(mài)“原”字號(hào)的，沒(méi)有加工。我們的原糧賣(mài)到南方，南方深加工后又高價(jià)賣(mài)給我們，就是深加工不行。這里有人才的問(wèn)題，有市場(chǎng)的問(wèn)題，有成本的問(wèn)題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場(chǎng)影響，規(guī)模種植沒(méi)有發(fā)展起來(lái);麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng)加工，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒(méi)有帶動(dòng)起來(lái)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有打開(kāi)。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)升值、帶動(dòng)就業(yè)和增加稅收。
第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄。縣農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運(yùn)營(yíng)，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對(duì)新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。
第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我們農(nóng)民知道糧食賣(mài)高價(jià)就是收入高，卻沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動(dòng)力投入不計(jì)成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢(qián)還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月，大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很?chē)?yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計(jì)成本。同時(shí)，農(nóng)民不研究市場(chǎng)營(yíng)銷，糧食市場(chǎng)不搞明白就賣(mài)了，糧食總是低價(jià)賣(mài)。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。
第九，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，在邊境管理問(wèn)題上，有的漁民追求利益越境捕魚(yú)。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問(wèn)題普遍存在。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，如果自身沒(méi)有法律意識(shí)，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部，對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。
第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。過(guò)去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴政府，沒(méi)有想一想國(guó)家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極，一旦受災(zāi)了就上訪，埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn);有的泥草房改造時(shí)不參與，全縣的補(bǔ)貼價(jià)格是統(tǒng)一的，等政策沒(méi)有了，又來(lái)上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價(jià)，一旦政策過(guò)時(shí)了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識(shí)，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
第十一，村級(jí)組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來(lái)，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來(lái)，給我們農(nóng)村工作帶來(lái)了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒(méi)有號(hào)召力，在群眾中沒(méi)有威望，有的對(duì)政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。
第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問(wèn)題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來(lái)越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來(lái)越差，也加劇了農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。
這12個(gè)方面的問(wèn)題，值得我們各級(jí)干部深入研究討論，這些問(wèn)題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問(wèn)題，特別是自身存在的主觀問(wèn)題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來(lái)的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運(yùn)氣。好的方面，我們的市場(chǎng)反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭賓館等也都建設(shè)起來(lái)了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問(wèn)題。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子，這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報(bào)，農(nóng)委牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局和相關(guān)部門(mén)積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的5000畝無(wú)公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)。第三，推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。包括農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場(chǎng)。第四，千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營(yíng)了，我們的收入就提高了?問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問(wèn)題是市場(chǎng)，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來(lái)了，養(yǎng)出來(lái)了，賣(mài)給誰(shuí)?怎么賣(mài)高價(jià)?怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，這才是關(guān)鍵。這個(gè)問(wèn)題的解決，需要依賴于有實(shí)力、有市場(chǎng)、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來(lái)完成。
最近一個(gè)時(shí)期，行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬(wàn)頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過(guò)前期考察調(diào)研，一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目，分別是年產(chǎn)20萬(wàn)噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬(wàn)頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬(wàn)畝，志忠副縣長(zhǎng)要抓緊組織相關(guān)部門(mén)做好對(duì)接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬(wàn)畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)大豆年收儲(chǔ)200萬(wàn)噸，初步考慮在建設(shè)基地和收儲(chǔ)中心。同時(shí)，我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。
隨著食品安全問(wèn)題的日益突出，國(guó)內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)基地提供了條件，但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間，這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機(jī)遇也會(huì)越來(lái)越多。
當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來(lái)的準(zhǔn)備。近年來(lái)，來(lái)的游客越來(lái)越多，過(guò)去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來(lái)的準(zhǔn)備。現(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來(lái)對(duì)特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來(lái)，要做好與龍頭企業(yè)的對(duì)接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對(duì)綠色基地的需求越來(lái)越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的高峰即將來(lái)到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上出臺(tái)了一些政策，第五，做好水、電資源開(kāi)發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)的高峰也將到來(lái)。第六，做好思想觀念解放、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識(shí)，我們的思想觀念還沒(méi)有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
三、對(duì)扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求。
(一)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實(shí)，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長(zhǎng)、脫貧意愿等資料，盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。中央十分重視扶貧工作，是做過(guò)鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來(lái)也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)做組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記周志勇和副縣長(zhǎng)吳志忠做副組長(zhǎng)，在農(nóng)委和工會(huì)分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場(chǎng))貧困人口脫貧辦公室，對(duì)全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間，實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶，現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委帶隊(duì)幫扶，每個(gè)貧困村至少兩名副處級(jí)以上干部負(fù)責(zé)，到底，4個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對(duì)策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn)，兜底扶貧為保障，因戶施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來(lái)，縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎(jiǎng)代投，農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。
(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動(dòng)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的機(jī)制，把項(xiàng)目安排好，建設(shè)好。今年，縣政府將投資7000萬(wàn)元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個(gè)村屯為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個(gè)、農(nóng)機(jī)大院1個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，兜里有錢(qián)了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等組織的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機(jī)制，組織村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制，哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力，政府不但不會(huì)給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇七
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才，長(zhǎng)安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書(shū)，希望各縣區(qū)各部門(mén)再接再厲，抓好落實(shí)。
下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓主線，堅(jiān)持“三化同步”
落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭(zhēng)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好開(kāi)局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.4%，達(dá)到5800元。
二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。
按照省委、省政府對(duì)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級(jí)各部門(mén)要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問(wèn)題，要站在有利于榆林長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合、提升和新建一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要做優(yōu)。對(duì)已經(jīng)具有品牌影響、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對(duì)同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng)，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬(wàn)畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營(yíng)已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模化，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長(zhǎng)700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對(duì)實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工勞動(dòng)合同、工資支付等問(wèn)題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動(dòng)力62萬(wàn)人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶。
四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國(guó)以來(lái)首次就水利專門(mén)出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來(lái)，形成重視水利的共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門(mén)要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級(jí)政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國(guó)家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門(mén)工作優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫(kù)、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過(guò)吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試試點(diǎn)工作。
五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)。
堅(jiān)持各類資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問(wèn)題。
1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國(guó)民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問(wèn)題。
3、認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開(kāi)采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬(wàn)人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來(lái)、落得住、過(guò)得好。全年力爭(zhēng)完成12萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶戰(zhàn)略，開(kāi)展萬(wàn)元村、萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問(wèn)題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是農(nóng)口部門(mén)，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來(lái)保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對(duì)改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問(wèn)題，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對(duì)確?！啊绷己瞄_(kāi)局具有重要意義。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇八
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神的一次重要會(huì)議。為了開(kāi)好這次會(huì)議，福平書(shū)記、相國(guó)市長(zhǎng)都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。一會(huì)兒，相國(guó)市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題，供同志們參考。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到713.5萬(wàn)噸，超過(guò)省政府下達(dá)的660萬(wàn)噸任務(wù)的8.1%，連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬(wàn)噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，扶余市、前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣均被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟(jì)增速。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合產(chǎn)出和效益同步增長(zhǎng)。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)步。投資40億元的哈達(dá)山水利樞紐工程主體完工，投資58億元的松原灌區(qū)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批，投資5.8億元的引松入扶工程開(kāi)工建設(shè)。整理土地13.8萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.9萬(wàn)畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬(wàn)畝，大小農(nóng)田井達(dá)到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到38.66萬(wàn)公頃。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用?？购灯陂g，氣象部門(mén)共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。
二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。建立了以中科院長(zhǎng)春分院為依托、以哈達(dá)山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的國(guó)家科技園區(qū)。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓(xùn)農(nóng)民52萬(wàn)人次，實(shí)施測(cè)土配方施肥330萬(wàn)畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬(wàn)畝，白僵菌防治玉米螟70萬(wàn)畝，農(nóng)田滅鼠175萬(wàn)畝。落實(shí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬(wàn)畝，高光效新型栽培技術(shù)23萬(wàn)畝。各級(jí)干部群眾重視“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強(qiáng)，20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達(dá)到46億元，比上年多1.5億元。
三是農(nóng)機(jī)化水平在全省名列前茅。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼2.6億元，新增農(nóng)機(jī)具8307臺(tái)(套)，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到605萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到4.8億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，比全省高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強(qiáng)?；ㄉ娣e達(dá)到11.6萬(wàn)公頃，扶余市發(fā)展成為全國(guó)最大的花生生產(chǎn)基地。長(zhǎng)嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團(tuán)鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴(yán)字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成。全市建成了65個(gè)集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，棚菜面積達(dá)到10.6萬(wàn)畝。
五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。松糧集團(tuán)帶動(dòng)合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，打造“查干湖”品牌，銷售收入突破7000萬(wàn)元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團(tuán)合作，通過(guò)電子商務(wù)銷售查干湖魚(yú)，截至目前已銷售100萬(wàn)斤，占查干湖銷售總量的三分之一。在《20xx年中國(guó)品牌榜單》上，松糧集團(tuán)排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位，品牌價(jià)值達(dá)2.48億元。此外，我市腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長(zhǎng)嶺葵花籽獲得地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)，二馬泡米、北顯米獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，陶賴昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類、查干湖米、嶺城明珠谷類、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標(biāo)，乾安縣紅辣椒通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局地理保護(hù)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品審批。這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺(tái)。
(二)強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團(tuán)長(zhǎng)嶺200萬(wàn)頭(現(xiàn)已形成50萬(wàn)頭規(guī)模)、正邦集團(tuán)扶余200萬(wàn)頭(現(xiàn)已形成20萬(wàn)頭規(guī)模)、齊全公司寧江100萬(wàn)頭(種豬引進(jìn)已經(jīng)完成)3個(gè)大型生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，華西希望集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目今年開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。
二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個(gè)，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達(dá)到1129個(gè)。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場(chǎng)、寧江庚旺種豬場(chǎng)、前郭鑫泰種豬場(chǎng)、乾安長(zhǎng)青肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)等一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))達(dá)到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點(diǎn)抓了肉羊品種改良工作，目前已通過(guò)人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長(zhǎng)8.6%。
三是免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。市政府下發(fā)了《松原市免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市無(wú)蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。這對(duì)加強(qiáng)我市重大動(dòng)物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
(三)農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是土地流轉(zhuǎn)有序展開(kāi)。流轉(zhuǎn)土地14.9萬(wàn)公頃，涉及農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到20.1萬(wàn)公頃，占耕地總面積的16%。其中：專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地14.2萬(wàn)公頃，占70.6%;農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)耕地4.2萬(wàn)公頃，占20.9%;“公司+農(nóng)戶”模式經(jīng)營(yíng)耕地1.7萬(wàn)公頃，占8.5%。
二是農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體迅速崛起。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3184個(gè)，比三年前的1522個(gè)翻了一番。入社社員達(dá)到6.6萬(wàn)人，帶動(dòng)非社員農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的17.1%，合作社年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6.3億元。長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂(lè)蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長(zhǎng)性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)。
三是土地確權(quán)試點(diǎn)工作基本完成。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作選擇了10個(gè)村，每個(gè)縣(市、區(qū))選擇了2個(gè)村。目前，正在進(jìn)行收尾工作。
四是集體林權(quán)改革和林地清收進(jìn)展順利。全市已發(fā)放林權(quán)證183萬(wàn)畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬(wàn)公頃，現(xiàn)已收回3.3萬(wàn)公頃，還林4801公頃。
(四)實(shí)施美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是狠抓改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。48個(gè)省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村和市級(jí)參與建設(shè)的230個(gè)村，共實(shí)施項(xiàng)目398個(gè)，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達(dá)到317個(gè)。
二是實(shí)施草原荒漠化治理。投資6753萬(wàn)元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬(wàn)畝，草原禁牧面積達(dá)到373.2萬(wàn)畝。
三是積極開(kāi)展植樹(shù)造林。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個(gè)，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個(gè)，完成義務(wù)植樹(shù)263萬(wàn)株，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元。
四是大力推進(jìn)河湖連通工程。啟動(dòng)了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)水工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應(yīng)急補(bǔ)水工程，項(xiàng)目總投資達(dá)到11096萬(wàn)元。
我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠，不能滿足多數(shù)農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求;二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，仍然處在賣(mài)原料和初級(jí)產(chǎn)品為主階段;三是農(nóng)民組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)滯后;四是農(nóng)業(yè)品牌較少，市場(chǎng)占有率低;五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。這些問(wèn)題，需要各地在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化思維、項(xiàng)目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達(dá)到800萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入要達(dá)到120xx元。
(一)抓基地，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。
一是突出抓好商品糧基地建設(shè)。糧食面積穩(wěn)定在110萬(wàn)公傾，其中玉米88萬(wàn)公頃，水稻11.6萬(wàn)公頃。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動(dòng)，抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗(yàn)點(diǎn)和華僑農(nóng)場(chǎng)作物秸稈碳化還田項(xiàng)目。全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達(dá)到90萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實(shí)現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。新打抗旱井4520眼，農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到5億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平提高到84%，前郭縣要率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。積極推進(jìn)糧安工程建設(shè)，農(nóng)戶糧食立體儲(chǔ)存率達(dá)到85%以上。
二是大力加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進(jìn)、生產(chǎn)專業(yè)的要求，切實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設(shè)，積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)花生生產(chǎn)基地，全市花生面積達(dá)到12萬(wàn)公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯面積達(dá)到1.5萬(wàn)公頃。以三十號(hào)、北正、太平川、八十八、三團(tuán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)葵花生產(chǎn)基地，葵花面積達(dá)到1.8萬(wàn)公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達(dá)到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地，面積達(dá)1.5萬(wàn)公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地，面積0.8萬(wàn)公頃。要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、緑色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到206個(gè)，種植面積10萬(wàn)公頃。
三是切實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。以推動(dòng)牧業(yè)大市向牧業(yè)強(qiáng)市跨越為目標(biāo)，以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，著力抓好免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)良種繁育和粗飼料開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))180個(gè)，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500萬(wàn)頭、77萬(wàn)頭、6.4萬(wàn)頭、357萬(wàn)只、6128萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。
(二)抓龍頭，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開(kāi)展招商引資，制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。哈達(dá)山示范區(qū)要重點(diǎn)抓好華西希望集團(tuán)10萬(wàn)畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。20xx年，省市級(jí)龍頭企業(yè)要達(dá)到170家。
二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持在建的600萬(wàn)頭生豬企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)前郭特沃斯萬(wàn)頭肉牛、長(zhǎng)嶺科爾沁牛業(yè)萬(wàn)頭肉牛和乾安金地海外5萬(wàn)頭荷斯坦奶牛等大項(xiàng)目建設(shè)，形成具有松原特色的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。加快千萬(wàn)只肉羊項(xiàng)目建設(shè)，扶持長(zhǎng)嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項(xiàng)目建設(shè)。利用扶余引拉工程，以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè)，建立40公里200萬(wàn)只鵝、鴨養(yǎng)殖長(zhǎng)廊。通過(guò)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會(huì)。
三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和品牌整合。堅(jiān)持“市場(chǎng)取向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、受益共贏”原則，按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)骨干企業(yè)、一個(gè)主打品牌”的思路，實(shí)行分類指導(dǎo)，通過(guò)統(tǒng)一商標(biāo)、貼牌生產(chǎn)、兼并重組、股份合作等多種途徑，開(kāi)展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合，做大龍頭企業(yè)，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施好“健康米”、“放心肉”工程，繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場(chǎng)，建設(shè)好長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場(chǎng)和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，扶持和壯大“查干湖”品牌，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)抓改革，積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。
一是切實(shí)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。20xx年要完成任務(wù)數(shù)的30%，共計(jì)347個(gè)村，其中寧江23個(gè)村、扶余120個(gè)村、前郭58個(gè)村、長(zhǎng)嶺93個(gè)村、乾安53個(gè)村。入戶調(diào)查要在3月底完成，外業(yè)實(shí)測(cè)要在6月底前基本結(jié)束?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證經(jīng)費(fèi)和人員及時(shí)到位，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。市農(nóng)委將下發(fā)方案，并抓好督導(dǎo)檢查。
二是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，大膽探索，勇于實(shí)踐，嚴(yán)格遵循“自愿、依法、有償”原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的針對(duì)性，重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶和能手流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依托經(jīng)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易)服務(wù)中心。年內(nèi)要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，村級(jí)設(shè)立服務(wù)站，負(fù)責(zé)收集、提供流轉(zhuǎn)信息，協(xié)助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)。
合同。
20xx年，土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到15.5萬(wàn)公頃要大力實(shí)施“一村一社”計(jì)劃和示范社工程，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展，全市農(nóng)民專業(yè)合作社要達(dá)到3480個(gè)。
三是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要積極開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點(diǎn)工作，研究啟動(dòng)畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn)。要落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索保險(xiǎn)新機(jī)制。
四是推進(jìn)農(nóng)村配套改革。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。抓好農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)機(jī)制改革試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，籌備啟動(dòng)供銷社和農(nóng)墾改革。
(四)抓提升，扎實(shí)推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃。
一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。全市安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目300個(gè)，投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個(gè)，解決10.8萬(wàn)農(nóng)村居民飲水問(wèn)題。
二是認(rèn)真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8萬(wàn)畝，粗飼料加工利用220萬(wàn)噸。
三是繼續(xù)做好造林綠化工作。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林更新改造十年計(jì)劃和松原環(huán)城綠化帶建設(shè)，市林業(yè)局要重點(diǎn)抓好此項(xiàng)工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村繞城高速兩側(cè)林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調(diào)查，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，馬上組織開(kāi)工建設(shè)，確保20xx年示范段完工。全市計(jì)劃完成新植人工林面積2538.2公頃，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值62億元。
四是抓好重大水利工程項(xiàng)目。一是啟動(dòng)松原灌區(qū)工程。3月底前完成松原灌區(qū)初步設(shè)計(jì)，5月底前完成征地移民準(zhǔn)備工作，7月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月份全面開(kāi)工建設(shè)。主要開(kāi)展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達(dá)山管理局要全力推進(jìn)松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程，前郭縣要全力完成川頭尾閘、梁店排水閘和前郭灌區(qū)一總干末端補(bǔ)水閘等三項(xiàng)工程尾工建設(shè)，市水利局要突出抓好投資28億元的圣湖補(bǔ)水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進(jìn)度安排和前期工作進(jìn)展情況，組織設(shè)計(jì)單位完成新廟泡補(bǔ)排水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告;開(kāi)展圣湖補(bǔ)水工程前期現(xiàn)場(chǎng)查勘，確定初步路線圖、完成工程測(cè)量等前期工作。
(五)抓示范，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。
加大政策扶持，集中資金、項(xiàng)目、科技投放，放權(quán)放手，鼓勵(lì)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝。松糧集團(tuán)與前郭灌區(qū)要重點(diǎn)打造查干湖大米生態(tài)群落保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大中國(guó)臺(tái)灣鑫鑫資本投資公司有機(jī)水稻試驗(yàn)示范區(qū)規(guī)模，種植有機(jī)水稻1萬(wàn)畝，發(fā)展有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高新開(kāi)發(fā)區(qū)和哈達(dá)山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣工作。
三、抓好備春耕生產(chǎn)。
一年之計(jì)在于春。備春耕是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，要抓早抓好抓實(shí)。
(一)抓好資金落實(shí)。全市糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼15億元，要在3月底前落實(shí)到位，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也要分批盡早落實(shí)。要抓好糧食變現(xiàn)，增強(qiáng)農(nóng)民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民已出售糧食446萬(wàn)噸，還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超標(biāo)，后期收購(gòu)和烘干壓力較大，存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫(kù)烘干能力不足引發(fā)壞糧的風(fēng)險(xiǎn)。市糧食局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與中儲(chǔ)糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲(chǔ)公司等企業(yè)一起，共同做好糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)有序出售余糧。同時(shí)，各地要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決貸款擔(dān)保、抵押等問(wèn)題，盡可能地滿足貸款需求。
(二)抓好農(nóng)技推廣和設(shè)施準(zhǔn)備落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好科技培訓(xùn)和推廣工作，特別是今年省里將進(jìn)一步加大綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣力度，從春耕生產(chǎn)開(kāi)始就要著手對(duì)測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)和保護(hù)性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機(jī)械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)提早做好準(zhǔn)備。近幾年農(nóng)機(jī)裝備和灌溉設(shè)施增加很多，檢修維護(hù)工作量加大，要提早做好組織動(dòng)員和技術(shù)服務(wù)，確保正常運(yùn)行和作業(yè)安全。春耕期間是農(nóng)業(yè)用電高峰，電力部門(mén)要提前做好農(nóng)電線路檢修，保證春耕生產(chǎn)用電需求。
(三)抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管落實(shí)。現(xiàn)在看，種子、化肥、農(nóng)藥等貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定。要在保障供應(yīng)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓好指導(dǎo)和服務(wù)。在選種用種方面，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民選用適宜品種，避免越區(qū)種植，大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機(jī)收的品種。在用肥用藥方面，要加大測(cè)土配方施肥、低毒低殘農(nóng)藥推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)控肥控藥。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。
(四)抓好防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，由于厄爾尼諾影響，今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災(zāi)奪豐收，全面做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備。氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓好高炮、火箭等裝備檢修維護(hù)，確保實(shí)施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿大壩重建施工，水庫(kù)降低蓄水，我市前郭縣40萬(wàn)畝水田將會(huì)受到影響，要盡可能攔蓄桃花水，增加抗旱水源。哈達(dá)山水庫(kù)管理局要加強(qiáng)與松遼委、豐滿庫(kù)聯(lián)系，落實(shí)應(yīng)急取水措施，努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準(zhǔn)備工作，加快長(zhǎng)嶺龍王水庫(kù)、保衛(wèi)水庫(kù)和扶余北陶水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。同時(shí)抓好森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。
(五)抓好困難群體幫扶工作落實(shí)。各級(jí)政府要落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員各方面力量，特別是要組織各級(jí)干部實(shí)行包保，幫助困難農(nóng)戶解決資金、物資和人手問(wèn)題，讓他們能夠及時(shí)種上地、種好地。
同志們，今年是“”收官之年，既要全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，采取切實(shí)可靠的有效措施，保質(zhì)保量完成好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
3
頁(yè)
1
2
3
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇九
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，目的是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和20xx年中央一號(hào)文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，研究部署“十三五”和20xx年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)我市“三農(nóng)”工作在新時(shí)期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績(jī)。
剛才，鴻寧副市長(zhǎng)傳達(dá)了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村改革會(huì)議精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來(lái)。下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市的“三農(nóng)”工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績(jī)顯著。
“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。20xx年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長(zhǎng)4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長(zhǎng)9.8%。
(一)多項(xiàng)“三農(nóng)”專項(xiàng)工程實(shí)施成效明顯。
“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實(shí)施了“三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項(xiàng)工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”由我市率先在全區(qū)提出并實(shí)施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項(xiàng)工程實(shí)施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強(qiáng)和改善，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進(jìn)的格局。
20xx年，水果種植面積達(dá)到95萬(wàn)畝，產(chǎn)量85萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量85.1萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量207.8萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬(wàn)畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長(zhǎng)31.4%和85.7%。受糖價(jià)下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對(duì)下，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來(lái)復(fù)蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?！啊逼陂g，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，比20xx年增長(zhǎng)12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬(wàn)噸，比20xx年增長(zhǎng)35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬(wàn)頭、23.1萬(wàn)頭、32.0萬(wàn)只和3341.9萬(wàn)羽，比20xx年分別增長(zhǎng)9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟(jì)所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到40億元，年活立木蓄積量達(dá)到6900萬(wàn)立方米，比20xx年增長(zhǎng)31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，是全區(qū)僅有的兩個(gè)縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。
“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過(guò)百萬(wàn)畝，服務(wù)和帶動(dòng)超過(guò)20萬(wàn)戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。開(kāi)展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對(duì)接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng)，啟動(dòng)南菜北運(yùn)試點(diǎn)工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號(hào)。全市6個(gè)縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣，自主培育的2個(gè)甘蔗品種、1個(gè)金桔品種通過(guò)審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)54%，比20xx年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。
(四)農(nóng)村改革全面深化。
全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，已開(kāi)展確權(quán)登記面積97萬(wàn)畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.4%，實(shí)現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達(dá)95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。啟動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯(cuò)完善、查漏補(bǔ)缺工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長(zhǎng)179.3%和13.2個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進(jìn)。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級(jí)財(cái)政貸款貼息資金不斷增長(zhǎng)，能繁母豬、甘蔗、水稻等險(xiǎn)種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，推動(dòng)開(kāi)設(shè)了葡萄種植險(xiǎn)。
(五)扶貧攻堅(jiān)取得階段性成果，精準(zhǔn)識(shí)別基本完成。
20xx年，全市減少貧困人口5.1萬(wàn)人。開(kāi)展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，修建屯級(jí)道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)畝，累計(jì)受益貧困戶11.7萬(wàn)人。整合落實(shí)各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，啟動(dòng)了31個(gè)扶貧移民搬遷項(xiàng)目，惠及人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人以上，新建移民新村35個(gè)。貧困村列入重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實(shí)施小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作和貧困村互助資金試點(diǎn)工作。實(shí)施水庫(kù)移民增收工程，扶持7個(gè)庫(kù)區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)水庫(kù)移民脫貧解困。精準(zhǔn)識(shí)別工作扎實(shí)推進(jìn)，全市下派近7000名干部進(jìn)駐村(屯)，目前，已基本完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實(shí)推進(jìn)。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面鋪開(kāi),共完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1416個(gè)，各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬(wàn)畝。投入12.1億元開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬(wàn)居民以及6.5畝重點(diǎn)農(nóng)田得到保護(hù)。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開(kāi)展“縣屬輪教”試點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)午餐工程新增7所特教學(xué)校，受益學(xué)生達(dá)18萬(wàn)人。在全區(qū)率先全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動(dòng)醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實(shí)施農(nóng)村危房改造8.6萬(wàn)戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬(wàn)戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個(gè)村屯1.1萬(wàn)戶。開(kāi)展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險(xiǎn)工作，為農(nóng)村住房上“雙保險(xiǎn)”。農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬(wàn)人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有效推進(jìn)。
20xx年5月開(kāi)始，我們?cè)谌胁渴痖_(kāi)展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。近三年來(lái)，活動(dòng)得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問(wèn)題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時(shí)間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會(huì)認(rèn)可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的成效與經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定，危朝安副書(shū)記對(duì)我市開(kāi)展活動(dòng)的創(chuàng)新做法作出了8次表?yè)P(yáng)性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全市各地開(kāi)展各類環(huán)境整治行動(dòng)8萬(wàn)多次，共清理各類垃圾151萬(wàn)噸、清撿田園面積11312萬(wàn)畝、清潔水源1萬(wàn)多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全市大力開(kāi)展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動(dòng)，建成自治區(qū)級(jí)“村屯綠化”示范村屯303個(gè)，一般村屯2736個(gè);建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個(gè)、農(nóng)村便民候車(chē)亭35個(gè)、便民碼頭8個(gè)，全市行政村硬化道路通暢率達(dá)91.8%，通班車(chē)率達(dá)88.38%。20xx年市財(cái)政重點(diǎn)支持4000萬(wàn)，按照“三個(gè)必須，六個(gè)優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽(yáng)”兩個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說(shuō)，過(guò)去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新亮點(diǎn)。這些令人鼓舞的成績(jī)，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的成果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定“十三五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)和思路。
“十三五”時(shí)期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到352億元，年均增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到16800元，年均增長(zhǎng)11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號(hào)。
要如期實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，我市既面臨著一些全國(guó)性的普遍難題，又有著一些具有我市特點(diǎn)的瓶頸性問(wèn)題。
從全國(guó)來(lái)講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的困難明顯加大。因?yàn)檗r(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟(jì)下行影響增長(zhǎng)明顯放緩;家庭經(jīng)營(yíng)性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓增長(zhǎng)乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。一方面，我國(guó)越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，我國(guó)一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國(guó)水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來(lái)，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣(mài)冬瓜難”“賣(mài)蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場(chǎng)趨于飽和之下競(jìng)爭(zhēng)激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國(guó)城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來(lái)講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠(yuǎn)溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。
總體來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個(gè)性難題，沒(méi)有簡(jiǎn)單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衽ν苿?dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)改革任務(wù)有效有序落地，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會(huì)拖總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長(zhǎng)促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個(gè)工作方向：
一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題，培育更健康、更可持續(xù)的增長(zhǎng)新動(dòng)力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開(kāi)放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機(jī)制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣(mài)”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒(méi)能很好地適應(yīng)社會(huì)需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來(lái)了較大的壓力，對(duì)土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會(huì)需求進(jìn)行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會(huì)和消費(fèi)者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三要通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制積極引進(jìn)社會(huì)化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，蘊(yùn)藏著極大的待開(kāi)發(fā)潛力。當(dāng)前，全社會(huì)出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響而缺乏好的投資項(xiàng)目，諸多社會(huì)資本包括央企和民營(yíng)企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個(gè)越來(lái)越大的投資熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要堅(jiān)定地抓住這一契機(jī)，依靠市場(chǎng)化機(jī)制，策劃項(xiàng)目，擴(kuò)大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會(huì)資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個(gè)生機(jī)勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四要大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問(wèn)題難以解決。面對(duì)這些問(wèn)題，只有進(jìn)一步大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能牽動(dòng)解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊(yùn)藏著的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長(zhǎng)，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來(lái)，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說(shuō)明土地流轉(zhuǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f(shuō)，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來(lái)的出路。
三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)門(mén)紅。
(一)全力抓好脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶工作。
昨天，自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會(huì)上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實(shí)的舉措、更精準(zhǔn)的辦法，切實(shí)解決好“怎么扶”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這次會(huì)議是4個(gè)月內(nèi)自治區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心。去年10月以來(lái)，全區(qū)集中開(kāi)展了新一輪精準(zhǔn)識(shí)別工作，找準(zhǔn)了貧困對(duì)象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準(zhǔn)識(shí)別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準(zhǔn)備性的工作，解決的是“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶。只有開(kāi)對(duì)“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實(shí)際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。20xx年，我市要通過(guò)全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級(jí)以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬(wàn)戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭(zhēng)完成扶貧信貸9億元以上，爭(zhēng)取政策性銀行扶貧信貸資金實(shí)施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個(gè)貧困村脫貧出列，8.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧銷號(hào)。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)，全面應(yīng)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極向貧困地區(qū)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開(kāi)發(fā)，落實(shí)扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸷唾N息資金，同時(shí)，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會(huì)幫扶渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。五是落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照已簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真抓好工作謀劃。六是實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督察問(wèn)責(zé)，對(duì)資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、工程招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)要公示公開(kāi)確保扶貧政策、資金、成果落實(shí)到戶到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)有兩個(gè)：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機(jī)制改革、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的典型樣板，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動(dòng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開(kāi)，要進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗(yàn)田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前蔗糖業(yè)受?chē)?guó)際市場(chǎng)沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢(shì)，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時(shí)期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬(wàn)畝，20xx年要建設(shè)11萬(wàn)畝。各縣區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理，強(qiáng)化落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)實(shí)施主體的積極性，按照市里制定的實(shí)施方案，全力推進(jìn)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村改革，推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，扎實(shí)完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，要加快建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建管并重，加快建立管理責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏工作，開(kāi)展“三權(quán)分置”工作試點(diǎn)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，努力擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場(chǎng)管理辦法，支持股份合作林場(chǎng)、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，完善集體經(jīng)濟(jì)組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電等支持政策。實(shí)施龍頭企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步向社會(huì)資本放開(kāi)政府行業(yè)部門(mén)管理的農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。乘今年我市實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”的東風(fēng)，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚(yú)峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點(diǎn)提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)知名電子商務(wù)平臺(tái)在我市布局農(nóng)村電商項(xiàng)目，鼓勵(lì)“農(nóng)村淘寶”“村郵樂(lè)購(gòu)”“京東幫”等國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺(tái)在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個(gè)縣建成6個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國(guó)活動(dòng)，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、最美田園的創(chuàng)建和推介活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場(chǎng)、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，重點(diǎn)推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強(qiáng)科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜。加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣，實(shí)施水稻和甘蔗全程機(jī)械化推進(jìn)工程，提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識(shí)更新培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施內(nèi)部通報(bào)制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標(biāo)”推進(jìn)力度，新增認(rèn)證10個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標(biāo)”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)室、使用二維碼。加強(qiáng)對(duì)濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項(xiàng)目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利第六批重點(diǎn)縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利項(xiàng)目等農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)工作。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目前期工作及建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目開(kāi)展蓄水或竣工驗(yàn)收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫(kù)，解決我市剩余71個(gè)建制村農(nóng)村公路通暢問(wèn)題，以“四好”公路建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”制度，嚴(yán)禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制。深入實(shí)施石漠化綜合治理、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理區(qū)域示范工程。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制。
優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點(diǎn)增加農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動(dòng)國(guó)有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開(kāi)展農(nóng)村金融合作組織試點(diǎn)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔(dān)保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度，以中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)的覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財(cái)政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，全面推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(十)深入推進(jìn)“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。
20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的攻堅(jiān)之年，要認(rèn)真落實(shí)第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議和自治區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》及三個(gè)配套文件的總體要求，主要抓好四個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)成果。著力在實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)實(shí)施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)、低成本運(yùn)行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項(xiàng)活動(dòng)。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個(gè)，一般綠化村屯3456個(gè)，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬(wàn)農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問(wèn)題，建成20個(gè)以上“飲水凈化”示范項(xiàng)目及5個(gè)以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心，新增138個(gè)建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個(gè)。三是重點(diǎn)打造市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點(diǎn)建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽(yáng)”等8個(gè)示范片區(qū)和50個(gè)左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項(xiàng)目、規(guī)劃先行、建設(shè)機(jī)制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長(zhǎng)效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、引進(jìn)社會(huì)資本參與和少花錢(qián)多辦事等10個(gè)方面起示范作用的典范工程。四是積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地策劃、規(guī)劃一批適合運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制引進(jìn)社會(huì)資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并通過(guò)招商引資等方式組織實(shí)施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)逐步形成投資回報(bào)、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長(zhǎng)的一支生力軍。
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責(zé)任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見(jiàn)效。
大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書(shū)記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實(shí)處，具體工作扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮縣級(jí)黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好抓實(shí)基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項(xiàng)撥付、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督辦、權(quán)益公開(kāi)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕各類違紀(jì)違法行為發(fā)生。切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，探索建立務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見(jiàn)、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣深化發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會(huì)，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市作出更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十
同志們：
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的xx大、中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市三屆三次人代會(huì)精神的一次十分重要的會(huì)議。剛才，順生副市長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全市“三農(nóng)”工作成效，安排部署了20xx年的各項(xiàng)任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上印發(fā)的《市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出修改意見(jiàn)。下面，我著重就深入貫徹xx大精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
黨的xx大強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑”，這是我們推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。中省農(nóng)村工作會(huì)議深刻分析了“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，深入研究了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力問(wèn)題，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。貫徹落實(shí)xx大和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：
一是要深刻領(lǐng)會(huì)“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位。xx大強(qiáng)調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)情的深刻把握和對(duì)“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位。xx大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)10個(gè)一號(hào)文件，不斷加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但我國(guó)仍是農(nóng)民占大多數(shù)、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀依然突出，解決“三農(nóng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，必須把“重中之重”的要求貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)始終。對(duì)安康現(xiàn)階段來(lái)講，農(nóng)業(yè)成分更重、農(nóng)村人口比重更大、農(nóng)民收入更低，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時(shí)我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力也在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題是安康的基本問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展程度決定著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，我們落實(shí)“重中之重”的要求更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。
二是要深刻領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過(guò)大。xx大報(bào)告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點(diǎn)就是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決好農(nóng)村發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)。這是我們黨對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總體思路和路徑設(shè)計(jì)。安康目前正處于工業(yè)化初期的關(guān)鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農(nóng)村、盡快增加農(nóng)民收入，在這種背景下，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)”力度，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。
三是要深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重要舉措。xx大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求，著眼于解決當(dāng)前特別是今后誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題而作出的重大部署，為我們推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人口構(gòu)成、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)更加便利，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件日益成熟，已經(jīng)到了通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的歷史時(shí)期。安康的“三農(nóng)”形勢(shì)與全國(guó)基本相同，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢(shì)加速演進(jìn);另一方面規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))等新型經(jīng)營(yíng)主體正在興起，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制正當(dāng)其時(shí)。要適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多元化的社會(huì)化服務(wù)。
二、準(zhǔn)確把握全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，必須科學(xué)審視發(fā)展基礎(chǔ)，深入分析面臨形勢(shì)，努力突破制約因素，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和主攻重點(diǎn)。
從發(fā)展基礎(chǔ)看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金期。近幾年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹中省“三農(nóng)”工作決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)體制改革，保持了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好態(tài)勢(shì)。一是集約經(jīng)營(yíng)縱深推進(jìn)。全市培育規(guī)模大戶3萬(wàn)多戶，建成“一村一品”示范村280個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)154個(gè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬(wàn)多畝，集約經(jīng)營(yíng)已成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。二是農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5815元，首次超過(guò)了全省平均水平，收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出來(lái)源多元化和非農(nóng)主導(dǎo)化的明顯特征。與農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)相適應(yīng)，農(nóng)民資金積累、自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生活質(zhì)量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬(wàn)公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育、醫(yī)療、文化、科技、社保等公共服務(wù)力度加大，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設(shè)都市特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地提供了有利條件。四是農(nóng)村改革不斷深化。推進(jìn)農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)分別達(dá)到96萬(wàn)畝、96萬(wàn)畝和7.96萬(wàn)畝，實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物范圍試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。五是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善基層自治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村“平安”創(chuàng)建，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
從政策機(jī)遇看，中省支持“三農(nóng)”力度更大。一是國(guó)家更加重視“三農(nóng)”工作，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農(nóng)”工作的重要取向，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將更多，涉農(nóng)投入力度會(huì)更大。二是新一輪西部大開(kāi)發(fā)深入實(shí)施，國(guó)家將會(huì)在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國(guó)家突出解決包括我市在內(nèi)的連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面給予傾斜支持。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵(lì)扶持特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯。突出表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害頻發(fā)。全市三分之一左右的農(nóng)村人口居住在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，加之基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、水資源時(shí)空分布不均、工程性缺水嚴(yán)重，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，一些地方的發(fā)展屢傷元?dú)狻６琴Y源零碎分散。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)上面臨著“產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用難、經(jīng)營(yíng)效益提高難”的“四難”問(wèn)題，在推進(jìn)人口集中上存在著“用地矛盾多、建設(shè)成本大、產(chǎn)業(yè)支撐缺、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內(nèi)在動(dòng)力不足。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源加速外流，特別是全市80%以上的農(nóng)村青壯年勞力常年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建設(shè)的問(wèn)題凸顯。四是生產(chǎn)方式滯后。高效現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民組織化程度比較低，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效支撐不足，農(nóng)民持續(xù)增收困難增大。同時(shí)，也還面臨著農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)方面的一些困難和問(wèn)題。我們要深入研究破解這些難題的有效對(duì)策，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作水平。
三、明確推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路和重點(diǎn)。
關(guān)于全市今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)，順生副市長(zhǎng)已作全面安排，我不再重復(fù)。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展、農(nóng)村怎么建設(shè)、農(nóng)民怎么增收問(wèn)題。總體要求就是，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農(nóng)民增收為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，緊扣循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)新型社區(qū)、培育職業(yè)農(nóng)民三個(gè)重點(diǎn)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平、農(nóng)民增收提速度、農(nóng)村面貌新變化。
一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我市資源零碎、產(chǎn)業(yè)分散，必須堅(jiān)定不移地走園區(qū)引領(lǐng)、集約經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。要以做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為前提，以培育市場(chǎng)主體為核心，以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為關(guān)鍵，深入推進(jìn)254個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，特別要注意選擇那些基礎(chǔ)好的園區(qū)優(yōu)先配置資源，整合捆綁項(xiàng)目、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施率先突破，努力培育10個(gè)產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元、3個(gè)過(guò)億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)業(yè)主培育力度，切實(shí)做好集中供地、項(xiàng)目配套、金融支持等服務(wù)工作，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展對(duì)外招商，優(yōu)選一批資本實(shí)力強(qiáng)、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力推廣先進(jìn)成熟生產(chǎn)模式，把發(fā)展現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力建成一批運(yùn)用企業(yè)化生產(chǎn)管理方式組織和安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)的衍生功能，結(jié)合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式、參與式農(nóng)業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結(jié)合、一三相融、接二連三的復(fù)合業(yè)態(tài)，大幅提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)用地，集約使用工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地，制定農(nóng)業(yè)園區(qū)用地永久性保護(hù)措施，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的足夠空間。
二要著力促進(jìn)農(nóng)民增收。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農(nóng)民人均純收入要在20xx年達(dá)到全國(guó)平均水平，今后8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務(wù)十分艱巨。這就要求我們必須努力開(kāi)辟新的增收渠道，實(shí)現(xiàn)多元持續(xù)增收。要把鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極興辦家庭加工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)，著力培育一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才和農(nóng)民企業(yè)家，加快農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為根本途徑，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作組織通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅等形式，讓農(nóng)民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，組織實(shí)施勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移提升工程，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的流動(dòng)就業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)提高質(zhì)量，完善服務(wù)保障權(quán)益，不斷加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。深入推進(jìn)農(nóng)村資源依法有序流轉(zhuǎn)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。
三要扎實(shí)建好新型社區(qū)?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)，是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體。當(dāng)前，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和陜南移民搬遷工程的實(shí)施，我市農(nóng)民由分散居住向集中居住轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)正在加速。我們要準(zhǔn)確把握這一趨勢(shì)，切實(shí)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)的同時(shí)，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)和陜南移民搬遷的政策機(jī)遇，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區(qū)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、服務(wù)管理市民化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，著力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)抓好道路、供電、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。要完善服務(wù)功能，優(yōu)化資源配置，科學(xué)合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和餐飲、娛樂(lè)、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保政策的銜接并軌，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，按照建一個(gè)社區(qū)、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、金融資本參與農(nóng)村新型社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。省上從今年開(kāi)始抓1000個(gè)千人以上新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)坪、寧陜兩縣各抓5個(gè)以上、其他縣區(qū)各抓10個(gè)以上的示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
四要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。今年我市的農(nóng)村改革，要重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、激發(fā)農(nóng)村資源要素潛能來(lái)展開(kāi)，突出抓好四件事：一是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作和加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理試點(diǎn)，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)方案和確定試點(diǎn)縣。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)頒證工作試點(diǎn)示范。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng)主體?？偨Y(jié)推廣“平利模式”，在發(fā)揮好公益性服務(wù)作用的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系。三是加大農(nóng)村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開(kāi)發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù)，擴(kuò)大涉農(nóng)信貸規(guī)模，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。推廣平利擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)村信用擔(dān)保體系。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)。石泉楊柳新區(qū)市級(jí)試點(diǎn)今年要進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務(wù)均等化上取得實(shí)質(zhì)性突破。各縣區(qū)試點(diǎn)要結(jié)合各自實(shí)際，瞅準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索創(chuàng)新。
四、切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是薄弱地區(qū)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體”的“三弱”局面還沒(méi)有從根本上改變，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是關(guān)系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放和干部配備等方面，充分體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓“三農(nóng)”的要求一定要落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)市、縣區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)，根據(jù)工作需要增加編制，保障經(jīng)費(fèi)，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)職能。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！叭r(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，著力形成“黨委統(tǒng)攬、政府主抓、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。市、縣區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少要每半年召開(kāi)一次工作會(huì)議，了解掌握工作運(yùn)行情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題，提出推進(jìn)工作落實(shí)的辦法措施。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責(zé)。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門(mén)每季度要向農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次“三農(nóng)”工作進(jìn)展情況。
三要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)。鎮(zhèn)村兩級(jí)與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密，是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)和鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)，健全民主管理制度。高度重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，完善對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核等工作機(jī)制，著力提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，使他們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的行家里手。切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實(shí)和保障農(nóng)村基層干部工資待遇，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
四要改進(jìn)工作方法。要適應(yīng)新形勢(shì)新的發(fā)展要求，遵循基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注意研究解決關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，集中力量解決突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。注重調(diào)查研究，善于用群眾語(yǔ)言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時(shí)掌握農(nóng)村社情民意，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，深化部門(mén)幫村、干部幫戶、企業(yè)聯(lián)村等活動(dòng)。加強(qiáng)督促檢查，確保每一項(xiàng)政策落實(shí)到位，每一項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
五要確保農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本保障，也是全市社會(huì)安定和諧的重要基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任，認(rèn)真做好新形勢(shì)下農(nóng)村穩(wěn)定工作。完善群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，解決好農(nóng)村征地、拆遷安置、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、環(huán)境污染、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。要不折不扣地落實(shí)兌現(xiàn)中省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)全市惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”群體，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會(huì)救助、人文關(guān)懷，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益和人身安全。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，加大對(duì)農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作力度，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益。深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和諧村居、和諧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、村霸地痞和各類違法犯罪活動(dòng)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、森林防火等工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十一
同志們：
剛才，我們組織收聽(tīng)收看了全市秋季農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議，王書(shū)記、張市長(zhǎng)對(duì)全市秋季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好全縣秋季農(nóng)村各項(xiàng)工作，再講六點(diǎn)要求。
一要持續(xù)抓好蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強(qiáng)果園管理。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，指導(dǎo)果農(nóng)全面落實(shí)分級(jí)摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲(chóng)害防治、適時(shí)采摘和涂白清園、埋土防寒、樹(shù)體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營(yíng)銷服務(wù)。銷售變現(xiàn)是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，由于“兩節(jié)”前蘋(píng)果收購(gòu)價(jià)格高開(kāi)，果商相互抬價(jià)，導(dǎo)致果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)的期望值過(guò)高，惜售思想嚴(yán)重。林業(yè)部門(mén)要及早搜集市場(chǎng)信息，分析研判今年果品銷售形勢(shì)，充分利用手機(jī)短信、靜寧蘋(píng)果網(wǎng)、電視臺(tái)等媒介，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布信息和指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)果農(nóng)正確判斷行情，適時(shí)適價(jià)銷售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟(jì)損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林業(yè)、工商等部門(mén)的溝通，建立專門(mén)的果品營(yíng)銷隊(duì)伍，強(qiáng)化果品營(yíng)銷糾紛調(diào)處，嚴(yán)厲打擊哄抬果價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)等違法行為，創(chuàng)造良好的營(yíng)銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭(zhēng)全縣果品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護(hù)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展果品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商、販運(yùn)大戶的教育引導(dǎo)，規(guī)范果品貯藏、購(gòu)銷、營(yíng)運(yùn)等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋(píng)果冒充靜寧蘋(píng)果等不法行為，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達(dá)我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬(wàn)畝，其中全膜玉米40萬(wàn)畝、全膜洋芋45萬(wàn)畝。近期，全縣降水較多，正是開(kāi)展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時(shí)機(jī)。分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧部門(mén)要高度重視，及早謀劃，切實(shí)加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的對(duì)接，盡快做好農(nóng)膜、機(jī)械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導(dǎo)群眾加快秋收進(jìn)度，及時(shí)清理作物秸稈，運(yùn)送農(nóng)家肥，開(kāi)展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上創(chuàng)精品、面上擴(kuò)規(guī)模、村社樹(shù)典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標(biāo)。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。經(jīng)過(guò)這兩年的試驗(yàn)種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項(xiàng)工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量和技術(shù)力量，動(dòng)員群眾及早運(yùn)送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬(wàn)畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門(mén)要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認(rèn)真做好指導(dǎo)服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開(kāi)春后，縣上將抽組人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點(diǎn)播密度和出苗率。對(duì)因面積不實(shí)、密度不夠、播種太遲導(dǎo)致出苗率不高的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三要加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，著力推動(dòng)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)列入規(guī)劃的25個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)和25個(gè)養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強(qiáng)，我縣的最佳青貯時(shí)期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要搶抓當(dāng)前玉米秸稈青貯的黃金時(shí)期，盡快動(dòng)員養(yǎng)殖戶，集中時(shí)間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達(dá)到25萬(wàn)噸以上，全面推動(dòng)肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在運(yùn)行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)主開(kāi)展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價(jià)值。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡(jiǎn)易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴(kuò)大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對(duì)集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農(nóng)機(jī)大戶，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務(wù)隊(duì)，配備秸稈加工機(jī)具，迅速啟動(dòng)秸稈青貯工作，抓建2-3個(gè)規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。要狠抓動(dòng)物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門(mén)要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)牲畜販運(yùn)戶的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)調(diào)入審報(bào)制度和隔離觀察制度，嚴(yán)禁隨意從外地販運(yùn)畜禽，防止疫情傳入。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備免疫疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時(shí)有效控制。
四要認(rèn)真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要搶抓今秋雨水充沛的有利時(shí)機(jī)，盡快安排部署，廣泛宣傳動(dòng)員，科學(xué)合理規(guī)劃，全面啟動(dòng)秋季植樹(shù)造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬(wàn)畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點(diǎn)線面覆蓋、立體式推進(jìn)的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進(jìn)面山綠化。堅(jiān)持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會(huì)戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點(diǎn)，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實(shí)現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進(jìn)。林業(yè)部門(mén)要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴(yán)把選苗關(guān)、調(diào)運(yùn)關(guān)和栽植關(guān)，嚴(yán)禁等外苗和弱病苗進(jìn)地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目、逐地塊進(jìn)行核實(shí)，檢查苗木成活情況，對(duì)育林間隙大、粗制濫造的工程，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項(xiàng)目，合理劃定栽植區(qū)域，科學(xué)選用樹(shù)種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對(duì)東峽水庫(kù)、甘渭河等重點(diǎn)水源地的造林綠化力度，切實(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)。要認(rèn)真抓好補(bǔ)植補(bǔ)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)年初抓建的20xx畝生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進(jìn)行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導(dǎo)、苗木栽植等各個(gè)環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補(bǔ)植一片、合格一片、達(dá)標(biāo)一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對(duì)鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對(duì)未綠化的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行全面綠化，對(duì)以前綠化質(zhì)量較差的路段進(jìn)行補(bǔ)植和升級(jí)改造，秋季一次栽植到位。要切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)。堅(jiān)持造林與撫育管護(hù)并重，采取綜合措施，堅(jiān)決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實(shí)資源保護(hù)責(zé)任制，加大封山禁牧力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲(chóng)害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問(wèn)題嚴(yán)重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢(shì)。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來(lái)通過(guò)各級(jí)努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實(shí)。會(huì)后，林業(yè)部門(mén)要進(jìn)行專門(mén)督查，對(duì)重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
五要全面抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把梯田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓質(zhì)量、促進(jìn)度，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快水利建設(shè)。水務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，倒排工期，加班加點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量，加快城區(qū)居民水源地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問(wèn)題。要加快界石鋪北山等16處集中供水工程建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投入使用，解決6.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。近期，通過(guò)網(wǎng)站、熱線等渠道反映自來(lái)水方面的信訪問(wèn)題不斷增加，縣水務(wù)局要認(rèn)真研究，切實(shí)加強(qiáng)基層水管單位管理，靠實(shí)工作責(zé)任，積極化解供水用水矛盾，提升服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，水務(wù)、國(guó)土、工商等部門(mén)要加強(qiáng)配合，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴(yán)禁亂挖濫采。水保部門(mén)要做好協(xié)調(diào)調(diào)度，全面加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成4.24萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)。要加快道路建設(shè)。通暢工程是今年全縣農(nóng)村工作的一場(chǎng)硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，全面協(xié)調(diào)落實(shí)砂源，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)調(diào)度，搶趕工期，確保按期、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動(dòng)熱潮，重點(diǎn)抓好水毀道路的維修養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無(wú)阻，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供方便。要加快新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個(gè)新農(nóng)村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設(shè)，完善各項(xiàng)配套措施，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)指出，屬于年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因開(kāi)工較遲造成進(jìn)展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)貧困農(nóng)戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬(wàn)人的減貧任務(wù)。要及早啟動(dòng)界石鋪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)建設(shè)，全面做好試點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
六要及早抓好明年工作謀劃。當(dāng)前，正處在今年工作攻堅(jiān)掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全力抓好當(dāng)前秋季各項(xiàng)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取力度。發(fā)改和農(nóng)口各部門(mén)一定要把上級(jí)有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作做到位，及時(shí)捕捉信息，加強(qiáng)銜接溝通，切實(shí)抓好項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多的涉農(nóng)項(xiàng)目列入國(guó)家和省市明年計(jì)劃。特別是對(duì)新?tīng)?zhēng)取和20xx年開(kāi)工新建的項(xiàng)目，要按照?qǐng)?bào)批有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃編制、咨詢論證、銜接上報(bào)、方案審批、征地拆遷、組織實(shí)施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開(kāi)發(fā)和“逐線推進(jìn)、集中連片”的思路，堅(jiān)持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結(jié)合，進(jìn)一步整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項(xiàng)目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設(shè)，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實(shí)現(xiàn)全方位建設(shè)，整流域推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)，著力探索走出規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、要素整合、統(tǒng)籌推進(jìn)的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新路子。對(duì)明年抓建的旱作農(nóng)業(yè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、生態(tài)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等各類典型，要按照大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目合同制、工程招投標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身制等制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保每項(xiàng)工程質(zhì)量合格，經(jīng)得起各方面檢驗(yàn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)行，確保項(xiàng)目資金不出任何問(wèn)題。要高度重視項(xiàng)目軟件建設(shè)，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備。要抓好惠農(nóng)資金管理使用。惠農(nóng)資金是“高壓線”，任何單位、任何個(gè)人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，不得有任何折扣。
會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議明確的工作任務(wù)，搶時(shí)搶墑，集中精力，狠抓落實(shí)，確保全面或超額完成各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十二
中央農(nóng)村工作會(huì)議22日至23日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，中共中央政治局會(huì)議、中共中央政治局會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就開(kāi)好這次會(huì)議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局、國(guó)務(wù)院出席會(huì)議并作重要講話，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)上下共同努力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化和長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過(guò)進(jìn)口價(jià)格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、完善政策，努力做好各項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技支撐，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺(jué)選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國(guó)家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵(lì)和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用，逐步退出超過(guò)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。健全國(guó)際農(nóng)業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對(duì)外合作方式。 會(huì)議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用。著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)和法治思維，健全和落實(shí)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，造就一支過(guò)硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機(jī)遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，確保改有所進(jìn)、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。
會(huì)議討論了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副汪洋主持會(huì)議并作總結(jié)講話。國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人作大會(huì)交流發(fā)言。
部分中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員等出席會(huì)議。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
同志們：
經(jīng)、市政府研究決定，今天我們召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議。這是每年以名義召開(kāi)的兩次重要會(huì)議（經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議）之一。、市政府對(duì)召開(kāi)今天這次會(huì)議高度重視，會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況匯報(bào)，并就如何抓好新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了明確要求，對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排和部署。會(huì)上，**書(shū)記就抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才，**按照會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，做了一個(gè)很全面的工作報(bào)告。報(bào)告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績(jī)，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、農(nóng)村工作會(huì)議，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等會(huì)議和相關(guān)文件精神要求，全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入到位。大家要深入研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解，抓好貫徹落實(shí)。剛才，我們還對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在這里，我代表、市政府對(duì)大家取得的成績(jī)、獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)會(huì)研究的意見(jiàn)，我就做好當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、成績(jī)顯著，應(yīng)予充分肯定
善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的`農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善和提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了明顯成績(jī)。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由試點(diǎn)逐步全面鋪開(kāi)。這些成績(jī)的取得是全市各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹中央、省、市各項(xiàng)農(nóng)村工作部署的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表、市人大、市政府、市政協(xié)向?yàn)槲沂腥r(nóng)工作作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！
二、困難不少，必須高度重視
大家要有清醒認(rèn)識(shí)。只有正視這些困難和問(wèn)題，才能按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問(wèn)題的措施和辦法。
三、任務(wù)艱巨，首要重點(diǎn)突破
落實(shí)；要推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提升工程，不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)，各單位要根據(jù)職責(zé)和分工，搞好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、綜合改革等各項(xiàng)工作。
四、再創(chuàng)佳績(jī)，重在組織保障
要加強(qiáng)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位，希望大家高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切切實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢(shì)下不斷取得新的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，用優(yōu)異工作成績(jī)、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再有新的發(fā)展迎接黨的勝利召開(kāi)！
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/11928620.html】
