總結(jié)的過(guò)程可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出解決問(wèn)題的辦法,促進(jìn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。怎樣在學(xué)習(xí)中保持動(dòng)力和興趣?通過(guò)參考總結(jié)范文,可以發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型和領(lǐng)域的總結(jié)方式和結(jié)構(gòu),豐富自己的寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇一
根據(jù)中共開(kāi)封市龍亭區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》的通知(龍辦文?2011?23號(hào))要求,和中共開(kāi)封市龍亭區(qū)紀(jì)委《龍亭區(qū)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案》(龍紀(jì)發(fā)?2011?28號(hào))的制定安排,現(xiàn)將龍亭區(qū)審計(jì)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
一、總體目標(biāo)。
龍亭區(qū)審計(jì)局把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要支撐,進(jìn)一步增強(qiáng)為加快發(fā)展而努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫性,緊緊圍繞營(yíng)造最優(yōu)環(huán)境這個(gè)目標(biāo),筑牢“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是開(kāi)封形象”的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地塑造城市良好形象,為實(shí)現(xiàn)開(kāi)封經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。
二、主要做法及成效。
1、增加宣傳力度。利用新聞媒體、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)揮宣傳陣地作用,營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚輿論氛圍。
政策和優(yōu)化環(huán)境有關(guān)要求。高頻率編發(fā)《情況通報(bào)》,介紹外地特別是沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法,組織黨員干部崗位學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、階段測(cè)試。三是實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持“招商引資是第一政績(jī)”的導(dǎo)向,實(shí)行招商引資“一把手”工程,明確“一把手”在招商引資中的“第一責(zé)任”,以“第一責(zé)任”考核“第一政績(jī)”;采取上門(mén)招商、駐點(diǎn)招商、鎖定區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)招商等多種形式,在實(shí)踐中開(kāi)拓視野、增長(zhǎng)才干、鍛煉干部。同時(shí),充分感受了發(fā)達(dá)地區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁,認(rèn)清了我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面的不足和壓力,為超常規(guī)追趕型跨越式發(fā)展清除了思想障礙。
個(gè)涉及發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)部門(mén),學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),對(duì)照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和要求,從各自實(shí)際出發(fā),分別制定了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境的具體措施,通過(guò)電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)3個(gè)渠道進(jìn)行了公開(kāi)承諾,敢于在兌現(xiàn)承諾中主動(dòng)接受監(jiān)督。
快、便于監(jiān)督”三條標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了部門(mén)和行業(yè)工作程序,完善了首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)辦代辦制、失職追究制、否定報(bào)備制和“ab角工作制”等項(xiàng)制度。三是信息直通。通過(guò)發(fā)文和電視公告,公開(kāi)了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和縣紀(jì)委書(shū)記的辦公電話,直接聽(tīng)取企業(yè)、群眾等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。在市區(qū)繁華地段、公共場(chǎng)所和外來(lái)客商集中場(chǎng)所設(shè)立了“投訴箱”,做到3天一開(kāi)箱、7天一答復(fù),及時(shí)受理群眾投訴。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人每人發(fā)放10個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專(zhuān)用信封,請(qǐng)他們每人每年提12條意見(jiàn)和建議,直接郵寄縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。經(jīng)梳理后的問(wèn)題,向相關(guān)部門(mén)下發(fā)“紀(jì)檢監(jiān)察整改通知書(shū)”,限期整改,并一一答復(fù)。今年以來(lái),共查處涉企“四亂”和效能投訴案189起,給予黨政紀(jì)處分25人,有力地震懾了損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)行為。連年開(kāi)展整治企業(yè)周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法打擊欺行霸市、強(qiáng)攬工程、干擾施工、搶劫盜竊等涉企違法行為。依法拘留、逮捕、治安處罰198人、判刑13人,維護(hù)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和合法權(quán)益。
和自律等方面存在的問(wèn)題,做出了“三個(gè)嚴(yán)格”、“四個(gè)禁止”、“四個(gè)嚴(yán)守”、“五個(gè)不準(zhǔn)”的具體規(guī)定,有力規(guī)范了干部言行。二是嚴(yán)格監(jiān)督。設(shè)立了糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話,在電視臺(tái)滾動(dòng)播出電話號(hào)碼,鼓勵(lì)群眾踴躍監(jiān)督舉報(bào)。從離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶中聘請(qǐng)了30名行風(fēng)監(jiān)督員,組織走訪、視察活動(dòng),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議23條。新建設(shè)了“西峽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”,利用這一平臺(tái),開(kāi)通了民心網(wǎng),建立了涉及56個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的互動(dòng)鏈接,群眾可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出意見(jiàn)建議或進(jìn)行投訴,相關(guān)部門(mén)受理后7天內(nèi)予以網(wǎng)絡(luò)回復(fù)。在西峽電視臺(tái)開(kāi)辟了“關(guān)注民生行風(fēng)熱線”專(zhuān)題欄目,有計(jì)劃地組織重點(diǎn)部門(mén)通過(guò)電視直播、視聽(tīng)互動(dòng)方式,為廣大市民答疑解惑。三是嚴(yán)肅追究。出臺(tái)了《西峽縣行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》,從問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)程序、責(zé)任追究等三個(gè)方面,明確了如何追究公務(wù)人員的行政過(guò)錯(cuò)行為。加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,今年以來(lái),采取普遍檢查、重點(diǎn)抽查、異地互查等形式,先后對(duì)65個(gè)部門(mén)和單位的效能、作風(fēng)、紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪,共查處違規(guī)違紀(jì)部門(mén)(單位)14個(gè),涉及工作人員22人,制發(fā)通報(bào)4期,給予22名工作人員及其單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng),6人被取消年度評(píng)選先優(yōu)資格,2人被扣發(fā)年度獎(jiǎng)勵(lì)工資,2人被追究紀(jì)律責(zé)任。四是嚴(yán)打犯罪。圍繞建設(shè)平安西峽,深入開(kāi)展“五五”普法。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,重點(diǎn)整治了擾亂企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和市場(chǎng)正常秩序等違法行為,成立了專(zhuān)業(yè)保安公司,組建了社區(qū)、農(nóng)村治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。
5、美化家園,建設(shè)適宜人居城市。按照生態(tài)宜居城、新興工業(yè)城、優(yōu)秀旅游城的定位,堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展“五位一體”,加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)體系,被國(guó)家五部委授予“全國(guó)創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)”,榮獲“河南省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市”和“河南省衛(wèi)生城市”稱(chēng)號(hào)。我縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積39平方公里,縣城綠地面積達(dá)到195.3萬(wàn)平方米,公共綠化面積135萬(wàn)平方米,綠地率35.4%,綠化覆蓋率達(dá)到40.6%;形成了八縱六橫的城區(qū)科學(xué)布局,實(shí)現(xiàn)了縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村三頭并舉。同時(shí),雙龍專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型、西坪邊貿(mào)型、太平鎮(zhèn)旅游型、桑坪資源加工型、米坪中藥材市場(chǎng)型等一批特色小集鎮(zhèn)快速發(fā)展,成為集聚產(chǎn)業(yè)、連接城鄉(xiāng)的重要載體?,F(xiàn)擁有國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè),省重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè),市重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè);星級(jí)小城鎮(zhèn)9個(gè),南陽(yáng)市50強(qiáng)小城鎮(zhèn)7個(gè),全國(guó)文明村鎮(zhèn)1個(gè)?!拔鲘{美,惹人醉,不思?xì)w”已成為最宜人居環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。
三、存在問(wèn)題。
委政府和有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)面前的嶄新課題。從西峽情況看,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題主要有:
1、工作效率和服務(wù)質(zhì)量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差。對(duì)于企業(yè),效率就是金錢(qián),對(duì)于部門(mén),效率服從程序。一些職能部門(mén)為企業(yè)辦理行政審批、行政許可或其他服務(wù)事項(xiàng),過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身工作的計(jì)劃、制度、習(xí)慣、程序等,過(guò)程長(zhǎng),運(yùn)轉(zhuǎn)慢,跨部門(mén)辦理的事項(xiàng)、需要上級(jí)審批協(xié)調(diào),加上星期天、節(jié)假日等因素,運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)高效快捷的效率理念不相適應(yīng)。一些職能部門(mén)對(duì)辦理審批、許可事項(xiàng)的前置條件、所需資料、法定程序等告知不夠,造成企業(yè)反復(fù)跑腿,浪費(fèi)時(shí)間。少數(shù)工作人員角色錯(cuò)位,把自身職責(zé)看成企業(yè)有求于己,或推諉拖拉,或態(tài)度冷澀,甚至以權(quán)謀私,吃拿卡要,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦和行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
向企業(yè)發(fā)請(qǐng)柬,收受禮金禮品。上述現(xiàn)象加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、周邊環(huán)境矛盾多,企業(yè)基建施工難。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設(shè)方面,部分農(nóng)民對(duì)征地價(jià)格、房屋拆遷、附屬物補(bǔ)償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受?;ㄊ┕ぶ挟?dāng)?shù)厝罕娨允У貫橛蓮?qiáng)攬工程,強(qiáng)裝強(qiáng)卸,漫天要價(jià),強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),動(dòng)輒聚眾鬧事,阻擾施工,個(gè)別人暗中操縱,乘亂取利。部分企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧,提出苛刻要求,嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
4、小型企業(yè)融資難度大。小型企業(yè)特別是新上小型企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)和資本原始積累期,自有資本規(guī)模較小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,那些小投資、低成本、粗放的手工作坊式的投資項(xiàng)目市場(chǎng)已趨飽和并已成為淘汰對(duì)象。目前市場(chǎng)看好的工業(yè)項(xiàng)目,資金技術(shù)密集度越來(lái)越高,初期投資規(guī)模越來(lái)越大,更增加了小型企業(yè)投資壓力。銀行從自身管理體制、經(jīng)營(yíng)效益和信貸安全等多角度考慮,往往是錦上添花多,雪中送炭少。對(duì)于缺乏良好經(jīng)營(yíng)績(jī)效和信譽(yù)記載的新上小型企業(yè)來(lái)說(shuō),很難從金融機(jī)構(gòu)得到貸款。如果遇到信貸緊縮的宏觀調(diào)控形勢(shì),小型企業(yè)對(duì)于銀行貸款更是望塵莫及。加之土地、原材料和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲,對(duì)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)步履維艱的小型企業(yè)不啻雪上加霜。使一些小型企業(yè)建成投產(chǎn)之日幾乎成為停產(chǎn)倒閉之時(shí)。
四、下步意見(jiàn)和建議。
重從以下幾個(gè)方面入手,狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè),為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、旅游名縣”提供服務(wù)和保證。
1、抓作風(fēng),嚴(yán)問(wèn)責(zé),解決“八不”問(wèn)題。緊密結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)采取有效措施,著力解決思想、作風(fēng)和工作等方面存在的突出問(wèn)題。一是提升素質(zhì),解決“不學(xué)習(xí)”問(wèn)題。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù),解決“不作為”問(wèn)題。三是開(kāi)拓創(chuàng)新,解決“不進(jìn)取”問(wèn)題。四是執(zhí)行決策,解決“不落實(shí)”問(wèn)題。五是求真務(wù)實(shí),解決“不碰硬”問(wèn)題。六是樹(shù)牢宗旨,解決“不為民”問(wèn)題。七是顧全大局,解決“不協(xié)作”問(wèn)題。八是嚴(yán)格監(jiān)管,解決“不守紀(jì)”問(wèn)題。
2、提效能,降成本,實(shí)施“一站”審批。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)要速度,要把“一站式”審批和“保姆式”服務(wù)落到實(shí)處,急需建設(shè)有形“載體”—行政服務(wù)中心,并應(yīng)立足大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。各行政審批部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,徹底放權(quán),安排專(zhuān)人,每個(gè)審批以及前置手續(xù)的環(huán)節(jié)都要配備一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干,負(fù)責(zé)辦理企業(yè)及個(gè)體工商戶項(xiàng)目審批手續(xù)和各種證照。按照“服務(wù)零距離、管理零障礙、工作零缺失”的要求,形成“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只認(rèn)一個(gè)人、辦成所有事”的工作機(jī)制。同時(shí),對(duì)各部門(mén)項(xiàng)目審批和辦理證照實(shí)行限時(shí)制,凡無(wú)故拖延不辦的,對(duì)經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。
建議企業(yè)多家聯(lián)合,成立行業(yè)協(xié)會(huì),由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)保,確保貸款資金到位。
4、重引導(dǎo),多扶持,發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。政府要充分發(fā)揮職能,積極扶持和引導(dǎo),逐步完善協(xié)會(huì)的功能與作用。同時(shí)加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,組織協(xié)會(huì)人員走出去,參與展覽會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易活動(dòng),開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),通過(guò)活動(dòng)增加協(xié)會(huì)的吸引力。
5、常溝通,多協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門(mén)合作。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)際是一個(gè)利益關(guān)系重新整合的過(guò)程,不可避免地出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相沖突的問(wèn)題。要加強(qiáng)各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。營(yíng)造一種“你發(fā)展我鋪路,你掙錢(qián)我保護(hù),你納稅我服務(wù),你困難我?guī)椭钡牧己梅諊?,真正把西峽建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇二
近年來(lái),我縣始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重中之重來(lái)抓,大力實(shí)施環(huán)境興民,環(huán)境逐優(yōu)的戰(zhàn)略步伐,為了著力打造路政服務(wù)管理水平,我大隊(duì)歇盡全力,抓好路政管理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。今年來(lái),通過(guò)大隊(duì)全體人員,掄抓創(chuàng)新機(jī)遇,同心協(xié)力抓好優(yōu)化環(huán)境工作,主要作出了如下工作。
環(huán)境的好壞能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)方位的基本形象,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,為了更好地優(yōu)化公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為人民做好事,辦實(shí)事,我大隊(duì)成立以大隊(duì)長(zhǎng)李晴為首的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,把優(yōu)化環(huán)境治理工作列入議事日程,制訂健全的管理制度,層層簽訂責(zé)任管理狀,緊緊圍繞環(huán)境創(chuàng)新為目標(biāo),保證創(chuàng)優(yōu)工程不走過(guò)場(chǎng),不說(shuō)空話。
二、工作規(guī)范運(yùn)行情況。
公路局路政大隊(duì),主要職責(zé)是維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),保障公路暢通。工作分三大塊一是全縣列養(yǎng)公路路政巡查管理,保證公路不受社會(huì)各界侵害;工作管理模式是定程度和人員,一人管哪個(gè)片,管理多少里程,每年簽訂了巡查管理責(zé)狀,實(shí)行看路發(fā)工資的原則,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二是超限車(chē)輛管理,遏制超限車(chē)輛上路損壞公路及公路橋梁安全。工作運(yùn)行情況實(shí)行24小時(shí)輪班上班制,治超執(zhí)法大廳多個(gè)與省市相連通的監(jiān)控,嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)超限車(chē)輛進(jìn)行制止,確保公路安全通行,人們出入環(huán)境良好。三是內(nèi)勤管理,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理的辦公室和便民服務(wù)大廳,為社會(huì)前來(lái)申辦許可業(yè)務(wù)及路政管理事項(xiàng)報(bào)告的人事進(jìn)行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的。路政執(zhí)法涉及到多個(gè)法律,執(zhí)法公示齊全,責(zé)任分工明確,為基層執(zhí)法,樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。
在工作中,我們把服務(wù)對(duì)象滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提升服務(wù)公路管理水平,優(yōu)化公路通行環(huán)境。今年將接近尾聲,我們重點(diǎn)完成了如下工作任務(wù)。
(一)抓好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù),提高路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高公路通行能力。要致富先修路,修好路,公路局路橋公司專(zhuān)鋪路架橋,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),近幾年來(lái)路橋公司投入大量建設(shè)資金用于公路建設(shè),干線公路進(jìn)行了升級(jí)改造;城內(nèi)秀水大道、武長(zhǎng)大道、城西路、及正建的凡牌公路進(jìn)行了硬化刷黑,目前**白天(白窩至天岳關(guān))線旅游公路正施工正酣。養(yǎng)護(hù)公司是保證公路完好的一支隊(duì)伍,分公路應(yīng)急中心及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了養(yǎng)護(hù)站,日常對(duì)公路損壞和缺陷現(xiàn)象進(jìn)行路面修恢。保證公路安全通行環(huán)境。
(二)是深入推進(jìn)行政管理體制改革。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,及時(shí)辦理路政涉路施工許可業(yè)務(wù),申辦者只提供有關(guān)資料,路政服務(wù)大廳人員按時(shí)耐心給予辦理,今年為申報(bào)在公路平面交叉道口、掛設(shè)廣告牌、**架等人員共6人次,使申辦者得到滿意。
(三)、依法行政,查處損壞公路的違法行為,積極改善路域通行環(huán)境。全年至今共查處違反公路大小案件共45起,其中:立案查處案件9起、結(jié)案9起;發(fā)現(xiàn)輕小案件當(dāng)場(chǎng)處23起;糾正各類(lèi)路政違章案件12起,公路紅線控制內(nèi)違法行為得到有效遏制,破案率100%,結(jié)案率100%。
加大公路紅線控制區(qū)路政管理整治力度。全年前后三次組織人力,機(jī)械,對(duì)國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)公路對(duì)亂堆亂放,亂搭亂建、亂掛亂設(shè)的違法行為進(jìn)行了路障大清整活動(dòng),投入人力100多人次,清障機(jī)械40臺(tái)次、下達(dá)違法整改通知書(shū)300多份;清除堆積物33多處計(jì)450個(gè)立方米,疏通堵塞水溝210米、拆除非公路標(biāo)志廣告牌等600塊、廣告橫幅45條、拆除攤鋪6處,通過(guò)整治,國(guó)省干線及列養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路通行環(huán)境得到明顯改善。
搞好當(dāng)?shù)卣?lián)合協(xié)作關(guān)系,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境公路,環(huán)境整治,今年過(guò)境路定點(diǎn)馬港鎮(zhèn),全長(zhǎng)2.4公里進(jìn)行優(yōu)化整治,共投資10萬(wàn)元,對(duì)街道、花池,苗木等進(jìn)行了苗木栽植和刷新整理。
(四)積極開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。
一是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛,例:恒固水泥拌和站、杭瑞陶瓷、華水泥廠、立德煤業(yè)幾家重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),還有高速工程等運(yùn)輸車(chē)輛大部分是超限運(yùn)輸車(chē)輛。在執(zhí)法過(guò)程中,從未按處罰上限進(jìn)行處罰過(guò),對(duì)嚴(yán)重超限行為,路政大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)采取當(dāng)面勸說(shuō),上門(mén)解說(shuō),向及深入企業(yè)與企業(yè)老總,司機(jī)個(gè)體戶進(jìn)行送法律,送宣傳、法制上門(mén),與他們交流超限運(yùn)輸?shù)膰?yán)重后果,理采取放寬政策,對(duì)超30%的貨車(chē)采取教育放行,對(duì)綠色通道運(yùn)輸超限車(chē)輛,一律不采取放行原則,如遇阻車(chē)現(xiàn)象,我們第一考慮到綠色運(yùn)輸車(chē)輛,想方設(shè)法讓裝有綠色食運(yùn)輸車(chē)輛最先通行。
二是幫助社會(huì)各界辦實(shí)事,例:路橋公司哪里需修路架橋,他們就扎根那里鋪路架橋;養(yǎng)護(hù)公路經(jīng)常幫助校園場(chǎng)區(qū),水庫(kù)堤壩、辦公綠化場(chǎng)地用割草機(jī)整修長(zhǎng)草,花木整枝等服務(wù),縣城區(qū)內(nèi)公路坑槽修補(bǔ)等為社會(huì)各界做好事,辦實(shí)事。路政管理積極為優(yōu)化環(huán)境加大路域執(zhí)法管理力度,依法治理非法行為,深企業(yè)各界等一致好評(píng)。
三、建立優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,我們創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)面對(duì)面、解決問(wèn)題聯(lián)席會(huì)工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè):定人、定措施、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的四定工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要有專(zhuān)門(mén)方案措施,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制,對(duì)發(fā)展快、牽涉問(wèn)題比較多的重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面服務(wù),直接到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇三
第三階段工作匯報(bào)通海口鎮(zhèn)財(cái)政所。
進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),是我們每一位財(cái)政干部都應(yīng)思考的問(wèn)題,在這里我就前段“百日整治活動(dòng)”整改工作作下匯報(bào)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的10個(gè)方面的問(wèn)題,開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開(kāi)這樣的會(huì)議,充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心,我們做為一個(gè)財(cái)政干部要從自身做起,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。
財(cái)政部門(mén)是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),也是社會(huì)關(guān)注的重要部門(mén)。財(cái)政政策的執(zhí)行、財(cái)政資金的分配、財(cái)政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項(xiàng)財(cái)政改革舉措,都涉及到各個(gè)部門(mén)、單位和個(gè)人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們財(cái)政干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系,把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于財(cái)政部門(mén)自身建設(shè)、各項(xiàng)財(cái)政管理和改革之中,落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。
在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題,辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高;有安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,不能深入基層等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在,影響了財(cái)政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此,我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī),借助社會(huì)各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問(wèn)題,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財(cái)政干部。
隨著財(cái)政改革措施的不斷推進(jìn),財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重,管理的范圍越來(lái)越廣,自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些財(cái)政改革措施的推進(jìn)和實(shí)施,使財(cái)政部門(mén)更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén),成為對(duì)洛寧投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門(mén),也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門(mén)。財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式,將直接影響社會(huì)各部門(mén)、各單位對(duì)這些財(cái)政改革效果的評(píng)價(jià),如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè),這些財(cái)政改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力,甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此,加強(qiáng)財(cái)政干部自身的作風(fēng)建設(shè),對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財(cái)政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好,努力為人民當(dāng)好家、理好財(cái),用好黨和人民賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和財(cái)政監(jiān)督權(quán),確保各項(xiàng)財(cái)政改革措施順利向前推進(jìn)。
自己做為一個(gè)公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,樹(shù)立宗旨意識(shí),牢記光榮使命,改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)連維良書(shū)記講話的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,廣泛深入地開(kāi)展以勤政為民,廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé),讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育,澄清模糊認(rèn)識(shí),強(qiáng)化“九種意識(shí)”,積極主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題,進(jìn)行調(diào)查研究,與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流,接受教育。
二是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作,主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問(wèn)題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析,針對(duì)存在的問(wèn)題,挖根源、找差距,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),誠(chéng)懇接受廣大群眾的監(jiān)督。
三是針對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真反思,制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個(gè)方面進(jìn)行整改:一是完成任務(wù)方面:主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有沒(méi)有責(zé)任感和緊迫感,是否在落實(shí)上下功夫,完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面:主要包括未用足用活國(guó)家政策;政策滯后于形勢(shì)的發(fā)展,執(zhí)行縣委縣政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層和人民群眾著想,一切為納稅人服務(wù)的意識(shí),讓投資者滿意,確保做到為財(cái)政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務(wù)承諾上下功夫,查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題,能改的立即整改,不能立即整改的,在做好宣傳解釋工作的同時(shí),制定限期整改措施。
四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。對(duì)本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。二是完善制度,鞏固成果。要借鑒先進(jìn)單位好的做法,制定和完善加強(qiáng)本單位作風(fēng)建設(shè)的制度和措施,把制度內(nèi)容與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)同志的考核掛起鉤來(lái),鞏固作風(fēng)整頓成果,以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政工作任務(wù)的全面落實(shí)。
五是充分發(fā)揮財(cái)政職能,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)。我們財(cái)政部門(mén)作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位財(cái)政干部都要認(rèn)真研究自身工作職責(zé),積極進(jìn)取,超前思考,超前研究,做到只要出于公心,有利于發(fā)展,就敢于冒風(fēng)險(xiǎn),敢于負(fù)責(zé)任,堅(jiān)決摒棄一切有悖于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。財(cái)政工作不在于說(shuō),而是在于做,不在于做多少而是在于做細(xì)、做實(shí)、做好。具體到當(dāng)前,就是要采取各種有效措施,狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展。
二〇一一年七月二十六日。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇四
我委嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng),除市委市政府有特別要求的除外,原則上不再保留評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加各類(lèi)培訓(xùn)班,確需辦班培訓(xùn)的,必須報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。在征訂報(bào)刊雜志方面,除市委宣傳部門(mén)規(guī)定的黨報(bào)黨刊外,一律不得強(qiáng)迫企業(yè)征訂報(bào)刊雜志。在加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為上,委屬各單位已基本實(shí)現(xiàn)信息互通、信息共享,我們利用建設(shè)信息網(wǎng),逐步建立企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管體系,進(jìn)一步完善企業(yè)誠(chéng)信考評(píng)辦法,定期公布企業(yè)誠(chéng)信等級(jí),及時(shí)處理企業(yè)失信行為。
一是暢通投訴渠道,完善投訴機(jī)制。各單位要充分利用舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào),嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。
二是建立效能問(wèn)責(zé)機(jī)制。我委認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”的規(guī)定,多次對(duì)全委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的工作時(shí)間上網(wǎng)打游戲聊天等行為的四名干部職工進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);對(duì)紀(jì)律散漫,工作日午間飲酒,尋釁滋事的一名職工進(jìn)行了誡勉談話、停職反省。針對(duì)群眾反映比較集中的城管執(zhí)法問(wèn)題,我委加強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育,定期對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高職工的法制素養(yǎng),堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善了《xxx市城建監(jiān)察支隊(duì)目標(biāo)管理考核規(guī)定》,《城建監(jiān)察支隊(duì)十嚴(yán)禁》、《城建監(jiān)察支隊(duì)十不準(zhǔn)》,建立了有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)有重大違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人,推行“初步查實(shí)待崗”制,經(jīng)初步查證屬實(shí)的,先責(zé)令直接責(zé)任人待崗,再依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
三是加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。委紀(jì)委認(rèn)真受理群眾投訴案件,對(duì)優(yōu)化辦轉(zhuǎn)交的案件高度重視,在接到投訴后,立即責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查、核實(shí),并將調(diào)查結(jié)果、處理意見(jiàn)寫(xiě)出情況匯報(bào)報(bào)上級(jí)部門(mén),并告知當(dāng)事人。
我委在今年的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中,由于委黨委的高度重視,動(dòng)員充分,宣傳到位,措施得力,活動(dòng)取得了一定的成效,建設(shè)行政審批效率進(jìn)一步得到提高;對(duì)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的“四亂”行為得到有效遏制;在建工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的施工環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步得到整頓,建委系統(tǒng)各職能部門(mén)工作人員文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)意識(shí)得到提升,服務(wù)水平和工作效率大大提高;但是也存在著個(gè)別黨員干部對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠、意識(shí)淡薄,個(gè)別單位在自查中有“怕揭丑”的心理,自查不夠深入、主動(dòng)等現(xiàn)象。下一步,我委將把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,特別是針對(duì)行政審批和行政處罰兩個(gè)重要環(huán)節(jié),加大整頓力度,認(rèn)真對(duì)待群眾的投訴和舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即整即改,確保我委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)取得長(zhǎng)期的、實(shí)實(shí)在在的效果。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇五
1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)教育的法律、法規(guī),起草本區(qū)地方性行政措施,研究擬定本區(qū)教育工作的政策;組織編制平谷區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.統(tǒng)一管理全區(qū)學(xué)前教育、初等教育、中等教育以及其他各類(lèi)教育事業(yè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)教育工作。
3.根據(jù)管理權(quán)限,審批社會(huì)力量辦學(xué)、民辦小學(xué)、幼兒園的設(shè)立、變更、終止,中小學(xué)教師調(diào)動(dòng),中小學(xué)、幼兒園發(fā)布招生廣告,中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn),高中畢業(yè)會(huì)考科目免考,中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
4.組織、指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)的綜合教育改革工作;負(fù)責(zé)教育。
教學(xué)。
質(zhì)量的監(jiān)控工作。
5.管理、指導(dǎo)本區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校德育、體育、美育以及思想政治、紀(jì)律法制、健康衛(wèi)生、勞動(dòng)技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)教育;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類(lèi)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和校外教育工作。
6.指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革;主管全區(qū)學(xué)校教師和管理人員的隊(duì)伍建設(shè)、教師資格認(rèn)定和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作;管理本區(qū)教育類(lèi)社會(huì)團(tuán)體。
7.擬訂本區(qū)籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育基建投資的政策;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本區(qū)教育基建投資、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加、地方教育附加和教育貸款;管理本區(qū)教育國(guó)有資產(chǎn)和教育基本建設(shè)項(xiàng)目;監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況。
8.統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)學(xué)校后勤改革工作;協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)做好校內(nèi)外環(huán)境整治工作,維護(hù)學(xué)校正常秩序;指導(dǎo)學(xué)校防火、安全等工作。
9.管理并協(xié)調(diào)指導(dǎo)本區(qū)教育系統(tǒng)對(duì)外交流工作;組織對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)和教育系統(tǒng)引進(jìn)國(guó)外智力工作。
10.統(tǒng)一規(guī)劃本區(qū)教育科學(xué)研究和教育教學(xué)研究;負(fù)責(zé)本區(qū)。
1語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)本區(qū)教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布;規(guī)劃指導(dǎo)本區(qū)教育現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展工作。
11.代管平谷區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。
12.承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
1.實(shí)施緊缺人才培訓(xùn)工程,培養(yǎng)本、專(zhuān)科畢業(yè)生2454人,培訓(xùn)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才2萬(wàn)余人。2005年,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施了?一村一名大學(xué)生計(jì)劃?,共有178名農(nóng)村基層干部和骨干青年接受了農(nóng)村行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。2006年,又實(shí)施了?中等學(xué)歷提升計(jì)劃?,300名農(nóng)民參加了計(jì)算機(jī)、民俗旅游等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)。
2.啟動(dòng)職工素質(zhì)提高工程,來(lái)自4家企業(yè)的300名職工參加了培訓(xùn)。
3.全面啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)工程,五年累計(jì)開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)50余萬(wàn)人次,7000余人取得了綠色證書(shū),跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)2000人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬(wàn)人,民俗旅游知識(shí)與技能培訓(xùn)3萬(wàn)余人次。
4.實(shí)施了社區(qū)教育培訓(xùn)工程,共培訓(xùn)社區(qū)居民和鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)民26萬(wàn)余人次。學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作全面展開(kāi),創(chuàng)建了市級(jí)學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位2個(gè)、區(qū)級(jí)學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位4個(gè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)4個(gè)、學(xué)習(xí)型家庭23戶。以鎮(zhèn)羅營(yíng)中學(xué)為基地,以?三教統(tǒng)籌?為核心,以推廣實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)校工作穩(wěn)步推進(jìn)。兩年多來(lái),鎮(zhèn)羅營(yíng)中學(xué)通過(guò)深入調(diào)研,結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)需求,制定了詳細(xì)的農(nóng)村成人培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展了計(jì)生干部計(jì)算機(jī)基本操作、?農(nóng)家院?旅游專(zhuān)業(yè)戶烹飪技術(shù)、旅游商品營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn),培訓(xùn)活動(dòng)深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎和喜愛(ài)。目前,該校初步形成的新辦學(xué)模式為提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用,同時(shí)也帶動(dòng)了以鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)的?綠色學(xué)習(xí)谷?建設(shè)。
六、隊(duì)伍建設(shè)情況。
2區(qū)教委堅(jiān)持樹(shù)立大德育觀,以依法治校為前提,以?敬業(yè)愛(ài)生?為核心,深入開(kāi)展了師德建設(shè)活動(dòng),在廣大教職工中組建了教工藝術(shù)團(tuán)、教工體育協(xié)會(huì)。教工藝術(shù)團(tuán)自2002年組建以來(lái),先后成功舉辦了教育系統(tǒng)主持人大賽、青年歌手大獎(jiǎng)賽、戲曲和曲藝大獎(jiǎng)賽、慶祝教師節(jié)文藝演出、慶新年師生文藝演出等大型比賽和慶?;顒?dòng),出色完成了區(qū)委區(qū)政府組織的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、國(guó)慶節(jié)、桃花煙花節(jié)、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、平谷區(qū)建臵2200周年等各類(lèi)慶?;顒?dòng)的演出任務(wù)。教工體協(xié)自成立以來(lái),又設(shè)立了田徑、籃球、乒乓球、棋類(lèi)等四個(gè)分會(huì),成功地舉辦了系統(tǒng)內(nèi)的4屆教職工綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)和4屆體育單項(xiàng)比賽,并代表教委參加了兩屆平谷區(qū)全民運(yùn)動(dòng)會(huì),連續(xù)取得了團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)。兩個(gè)團(tuán)體的建設(shè)與發(fā)展造就和培養(yǎng)了一大批體育、藝術(shù)人才,充分展現(xiàn)了新時(shí)期教育工作者的精神風(fēng)采,在系統(tǒng)內(nèi)外營(yíng)造了濃厚、健康的人文氛圍。
區(qū)教委率先于其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中掀起了學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)熱潮,穩(wěn)步推進(jìn)了?名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)科?工程和通讀教材工程,開(kāi)辟了?中小學(xué)校長(zhǎng)論壇?,加強(qiáng)了市、區(qū)兩級(jí)教師培訓(xùn)和校本研修,建立了干部教師撰寫(xiě)教育隨筆的制度,實(shí)施了骨干教師以及山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活工作補(bǔ)貼制度,改革創(chuàng)新了教師職評(píng)工作,重新評(píng)審、認(rèn)定區(qū)級(jí)骨干教師和區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人,探索并實(shí)施了公開(kāi)招聘中小學(xué)副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,人力資源建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。目前,全系統(tǒng)有在職教職工7241人,離退休教職工1886人。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部35名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部346名。特級(jí)教師5名,市級(jí)學(xué)科帶頭人5名,市級(jí)骨干教師51名,區(qū)級(jí)骨干教師484名。在職教師中具有高級(jí)職稱(chēng)教師821人,中級(jí)職稱(chēng)3046人,初級(jí)職稱(chēng)2721人。幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職高教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)合格率分別為98%、98%、97%、81%、86%。
七、在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題及解決問(wèn)題的措施。
3?十五?期間,區(qū)教委認(rèn)真落實(shí)我區(qū)?工業(yè)強(qiáng)區(qū),旅游富民?的發(fā)展戰(zhàn)略和市區(qū)兩級(jí)教育大會(huì)精神,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,大力提高教育教學(xué)質(zhì)量,各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展水平得到了全面提升,為服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到目前區(qū)教委在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。
問(wèn)題一:平谷大教育的高層統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制尚未構(gòu)建或健全。我們還沒(méi)能站在科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度認(rèn)識(shí)教育、重視教育、詮釋教育。全民教育、終身教育、社區(qū)教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型平谷的理念還沒(méi)能提升到應(yīng)有的重要地位,對(duì)教育的高度統(tǒng)籌不到位,教育投入相對(duì)不足,尚未形成以全民教育、終身教育理念為支撐,以社區(qū)教育為依托,普職成三教健康、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的大教育格局。當(dāng)前,?以縣為主?的管理體制削弱了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村的辦學(xué)積極性,?一費(fèi)制?的實(shí)行使教育經(jīng)費(fèi)日趨緊張,加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱,教育投入問(wèn)題已成為制約發(fā)展平谷區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育尤其是基礎(chǔ)教育的瓶頸。
問(wèn)題二:教育隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升。
教育行政部門(mén)及校長(zhǎng)在辦學(xué)上重外延擴(kuò)張而輕內(nèi)涵修煉的問(wèn)題還不同程度存在,干部的文化底蘊(yùn)、理論素養(yǎng)需要提升,將先進(jìn)的教育理念轉(zhuǎn)化為教育管理力的能力需要提高,科學(xué)經(jīng)營(yíng)教育、經(jīng)營(yíng)學(xué)校的意識(shí)和能力需要提高;教師被動(dòng)接受的再教育和主動(dòng)的學(xué)習(xí)均重學(xué)歷的提高而輕專(zhuān)業(yè)化水平的提升,區(qū)本、校本師資培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的集中灌輸理論為主,形式缺乏創(chuàng)新、內(nèi)容針對(duì)性較差、教師主動(dòng)性不夠,未能有效提高教師的專(zhuān)業(yè)化水平。加之,部分教師被物欲橫流的社會(huì)風(fēng)氣腐化,教師職業(yè)道德面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的校長(zhǎng)、教師尤其是在北京市具有一定知名度的名校長(zhǎng)、名教師尚屬鳳毛麟角。
4環(huán)境。當(dāng)前,學(xué)校用人自主權(quán)彈性很小,在人事調(diào)配、工資獎(jiǎng)勵(lì)等方面缺乏自主空間,教育人力資源的配臵仍停留在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作狀態(tài),師資流動(dòng)機(jī)制尚不完善,教師待遇與本市其他區(qū)縣相比總體不高,一些學(xué)科拔尖人才、骨干教師向市區(qū)流動(dòng)態(tài)勢(shì)日漸增強(qiáng),教師隊(duì)伍總量超編和學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象并存。
問(wèn)題四:傳統(tǒng)的學(xué)校管理制度有待于大力改進(jìn)。
當(dāng)前我們承襲的仍是具有濃重清規(guī)戒律式的傳統(tǒng)學(xué)校管理制度,剛性有余、柔性欠缺,規(guī)范和懲罰功能過(guò)重、引導(dǎo)和激勵(lì)功能不足,有個(gè)別學(xué)校在管理中甚至無(wú)制度可循,學(xué)校管理仍停留在初始狀態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái),陳舊的管理制度束縛著教職工的思維和行為,使教職工的個(gè)性難以充分張揚(yáng),嚴(yán)重阻礙著學(xué)校乃至教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
問(wèn)題五:中小學(xué)生思想道德教育的實(shí)效性有待增強(qiáng)。盡管我們明確提出了?德育為首,教學(xué)為中心?的理念,但總是自覺(jué)不自覺(jué)地把升學(xué)放在教育的首要位臵,抓德育和抓教學(xué)兩?手?不平衡的現(xiàn)象較嚴(yán)重。區(qū)本、校本德育課程的開(kāi)發(fā)、設(shè)臵、施教停留初級(jí)水平,德育課程的實(shí)效性不到位。學(xué)校在抓師德建設(shè)中重?敬業(yè)?、輕?愛(ài)生?,對(duì)學(xué)生尤其對(duì)后進(jìn)生或雙差生在學(xué)業(yè)上、生活上、人格上缺乏應(yīng)有的體貼、尊重和人文關(guān)懷,在校生違法犯罪率較與前幾年有所升高。
問(wèn)題六:推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革缺乏成功模式。
當(dāng)前在深入推進(jìn)素質(zhì)教育和中小學(xué)課程改革的進(jìn)程中,干部、教師重觀念轉(zhuǎn)變而輕實(shí)踐探索,明顯存在理論與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際操作上的脫節(jié)現(xiàn)象,有待于通過(guò)不斷研究確立能體現(xiàn)國(guó)情、市情、區(qū)情,以中小學(xué)為主體的深入推進(jìn)素質(zhì)教育和課程改革的新模式,找到切實(shí)提高平谷教育教學(xué)整體質(zhì)量的突破口。
對(duì)策一:做好兩大基礎(chǔ)工作。
1、全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理配臵人力、物力資源,促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2、建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),加快職業(yè)教育和成人。
5教育的發(fā)展,中高等職業(yè)院校的學(xué)歷教育與社會(huì)化培訓(xùn)同施并舉,努力構(gòu)建全民教育體系和終身教育體系,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型平谷。
對(duì)策二:推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。
1、推進(jìn)教育系統(tǒng)人事制度改革。堅(jiān)持?凡進(jìn)必考?的原則,全面實(shí)行新任教師公開(kāi)招聘制度,不斷完善以崗位設(shè)臵管理為基礎(chǔ)的全員聘任制度,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流制度,逐步建立崗位績(jī)效工資制度,努力構(gòu)建能充分發(fā)揮干部、教師積極性和創(chuàng)造性的用人機(jī)制。
2、推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育尤其是以基礎(chǔ)教育為主的現(xiàn)代學(xué)校管理制度改革。堅(jiān)持依法治校、民主管理,樹(shù)立?教育是服務(wù)?的觀念,彰顯?以人為本?的現(xiàn)代管理理念,關(guān)注教師與學(xué)生的需求,依據(jù)學(xué)校教育教學(xué)及管理的客觀規(guī)律,全面、全員、全程實(shí)施管理,探索建立有利于學(xué)校、教師和學(xué)生共同發(fā)展,科學(xué)的、人文的、公平的、發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。
3、推進(jìn)面對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育尤其是基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量效益的評(píng)價(jià)制度改革。逐步構(gòu)建起教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行的行政性?年度綜合評(píng)價(jià)?、專(zhuān)兼職督學(xué)進(jìn)行的?督導(dǎo)評(píng)價(jià)?、學(xué)校關(guān)于辦有特色的自主性?申請(qǐng)協(xié)商式評(píng)價(jià)?以及邀請(qǐng)社區(qū)各階層代表所進(jìn)行的?社區(qū)評(píng)價(jià)?四位一體的評(píng)價(jià)體系,提升辦學(xué)質(zhì)量和效益。
對(duì)策三:實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)工程。
6長(zhǎng)自主研修機(jī)制,倡導(dǎo)、幫助名校長(zhǎng)著書(shū)立說(shuō),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。六是強(qiáng)化推進(jìn)提升教師隊(duì)伍整體水平的六項(xiàng)重點(diǎn)工作,即加大教師教育力度,開(kāi)展讀好書(shū)、讀教育名著和通讀教材活動(dòng),推進(jìn)課堂教學(xué)改革研究,加強(qiáng)學(xué)科教師整體化成長(zhǎng)和發(fā)展的校本教研,構(gòu)建益于教師成長(zhǎng)和發(fā)展的現(xiàn)代教師管理制度,鼓勵(lì)教師著書(shū)立說(shuō)、成名成家,促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
2、實(shí)施德育實(shí)效性工程。一是借鑒一個(gè)理論,即?薄膜理論?。二是營(yíng)造兩?場(chǎng)?,即?校園德育場(chǎng)?和?家庭德育場(chǎng)?。三是樹(shù)立官德、師德、生德?三德?自育互育、共生共建的理念。四是體現(xiàn)?四個(gè)面向?,即德育要面向自然、面向社會(huì)、面向生活、面向藝術(shù)。五是追求德育實(shí)效的?五大顯性目標(biāo)?,即在校生無(wú)輟學(xué)、無(wú)流失、無(wú)違法犯罪,畢業(yè)生升學(xué)或就業(yè)主體上反映良好;校園文化厚重,人本理念凸顯,人文關(guān)懷可感,干群關(guān)系融洽,師生關(guān)系和諧;校風(fēng)、學(xué)風(fēng)及安全歸屬感在本社區(qū)享有較高的聲譽(yù);大面積提高教學(xué)質(zhì)量,不斷提高升學(xué)率和就業(yè)率;培養(yǎng)的學(xué)生?品行好,不怕考,本領(lǐng)高?。整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系,拓展德育實(shí)施途徑,學(xué)前抓啟蒙重感知,小學(xué)抓習(xí)慣重養(yǎng)成,中學(xué)抓體驗(yàn)重實(shí)踐,大學(xué)抓深化重內(nèi)涵,全員、全方位、全過(guò)程育人。
3、實(shí)施學(xué)習(xí)借鑒洋思中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)工程。洋思中學(xué)打造出了一個(gè)既能體現(xiàn)素質(zhì)教育要求又能滿足民眾優(yōu)質(zhì)教育需求的農(nóng)村初中學(xué)校成功的辦學(xué)模式。我們立足于學(xué)、著眼于創(chuàng),全力推進(jìn)以學(xué)習(xí)借鑒洋思中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主體的全區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)W校管理改革和教育教學(xué)改革,把推進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒洋思中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)工程作為一項(xiàng)解決學(xué)校教育管理中存在的諸多問(wèn)題的綜合性工程,一項(xiàng)深入實(shí)施素質(zhì)教育的階段性工程,一項(xiàng)推進(jìn)中小學(xué)課程改革的實(shí)效性工程,一項(xiàng)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生習(xí)得性學(xué)業(yè)和人格成長(zhǎng)的效益性工程。學(xué)習(xí)借鑒洋思中學(xué)?教好每一個(gè)學(xué)生?、?讓每一位家長(zhǎng)滿意?的辦學(xué)思想,學(xué)習(xí)借鑒洋思中學(xué)項(xiàng)項(xiàng)承包、層層承包的管理體制,學(xué)習(xí)借鑒洋思中學(xué)?先學(xué)后教,7當(dāng)堂訓(xùn)練,堅(jiān)持‘三清’?的教學(xué)模式,有效促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。
4、實(shí)施小學(xué)、初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。堅(jiān)持以均衡為基礎(chǔ)、以?xún)?yōu)質(zhì)為主導(dǎo),加快學(xué)校布局調(diào)整與資源重組步伐,加強(qiáng)小學(xué)和初中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,到2010年,全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)?;具_(dá)到新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)干部和教師的培訓(xùn)與調(diào)配、深化學(xué)校管理與教學(xué)改革、實(shí)施基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量效益的評(píng)價(jià)制度改革以及考試評(píng)估與招生制度改革等措施,努力縮小小學(xué)、初中學(xué)校在辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、管理水平、生源質(zhì)量等方面的差距,力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間,使全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)校均衡發(fā)展的程度以及優(yōu)質(zhì)教育供給率基本得到群眾認(rèn)可。
八、在履行職責(zé)中遇到的困難及提出的意見(jiàn)與建議。針對(duì)平谷教育現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景,展望教育發(fā)展趨勢(shì),我們從區(qū)委、區(qū)政府角度和教育行政部門(mén)角度提出如下建議與改進(jìn)對(duì)策:
建議一:區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)從科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā),進(jìn)一步更新觀念,構(gòu)建平谷大教育格局。
8改變自身命運(yùn)并惠及家庭、回報(bào)家鄉(xiāng),把發(fā)展教育作為富民強(qiáng)區(qū)的長(zhǎng)效工程。
2、能否把學(xué)校領(lǐng)域的素質(zhì)教育思想推及到社會(huì)、社區(qū),在全民中全方位推進(jìn)素質(zhì)教育。以全民教育、終身教育理念為支撐,以社區(qū)教育為依托,以區(qū)委、區(qū)政府建立的社區(qū)教育高層統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo),向民眾循序漸進(jìn)地推進(jìn)以公民基礎(chǔ)道德素質(zhì)、現(xiàn)代文明生活方式、脫貧致富技能技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、法律基礎(chǔ)知識(shí)等為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育。
建議二:區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)改變多年來(lái)傳統(tǒng)的?線?性教育管理結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)教育管理結(jié)構(gòu),建議在?十一五?開(kāi)局期間構(gòu)建四個(gè)體系及其保障機(jī)制。
1、構(gòu)建區(qū)委、區(qū)政府,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨委、政府面對(duì)居民和農(nóng)民的社區(qū)化全民教育領(lǐng)導(dǎo)體系及其保障機(jī)制。
2、構(gòu)建區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)下的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨委、政府關(guān)于社區(qū)居民、農(nóng)民的教育管理責(zé)任體系及其保障機(jī)制。
3、構(gòu)建區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨委、政府落實(shí)社區(qū)教育管理責(zé)任的督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系及其保障機(jī)制。
4、構(gòu)建平谷區(qū)全民教育公共投入體系及其保障機(jī)制。一是將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算,實(shí)現(xiàn)區(qū)政府指導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的小幼一體化管理模式。二是將市財(cái)政撥付的轉(zhuǎn)移支付資金全額用于教育。三是不斷加大普通高中教育的專(zhuān)項(xiàng)資金投入,促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。四是將中、高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,在保證城市教育附加全額用于教育的前提下,其中70%用于義務(wù)教育、30%用于發(fā)展職、成教育。五是將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)按人口比例列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算,并保證投入。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇六
今年以來(lái),我局(2010年11月14日)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局牢牢堅(jiān)持“外樹(shù)形象,內(nèi)強(qiáng)內(nèi)功”的原則,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了較好的成績(jī),我市國(guó)土資源全面工作、熱情監(jiān)察、依法行政、信訪、土地二次調(diào)查、節(jié)約集約用地等6項(xiàng)工作獲國(guó)土資源部、人力資源和社會(huì)保障部的推廣和表彰、創(chuàng)學(xué)、政務(wù)、公開(kāi)、糾風(fēng)工作分別被省委宣傳部、省政多公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省糾風(fēng)辦在全省推薦?,F(xiàn)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)如下:
一、思想上重視。
作為政府的組成部門(mén),我局時(shí)刻牢記自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé),歷來(lái)重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。今年來(lái),更是將它擺在和其他工作相比更加突出的位置,年初就統(tǒng)籌安排,明確局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、各國(guó)土資源所的分工和職責(zé),責(zé)任到崗到人。由于謀劃早,為今年這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。
二、行動(dòng)上真抓實(shí)干。
1、制訂完善相關(guān)制度。根據(jù)近年來(lái)在工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題,2010年物局有針對(duì)性地制訂完善有關(guān)制度。相繼出臺(tái)了《我局關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》等6個(gè)有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。
2、為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。
今年來(lái),完成了武岡市2010年第一批次建設(shè)工程項(xiàng)目及菁薌米業(yè)、工業(yè)園新鋪路建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作;上輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊莊已經(jīng)省、邵駐收通過(guò),2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目正準(zhǔn)備上報(bào)。征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn),云山路征地工作已基本守鋮,共征地600余畝;洞新高速公路武岡段紅線外補(bǔ)征土地280.543畝,補(bǔ)拆房屋26棟,拆遷面積5647.36平方米,補(bǔ)工作現(xiàn)已按近尾聲。
3、土地市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。今年的來(lái),我市土地交易工作在逆境中創(chuàng)造“井噴”奇跡,業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高,共舉辦拍賣(mài)會(huì)5場(chǎng),掛牌競(jìng)價(jià)會(huì)2場(chǎng),對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地100%實(shí)現(xiàn)了招拍掛出讓?zhuān)瑸槲锸薪?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。1—10月共出讓土地使用權(quán)79宗,面積30.91分平方米,成交價(jià)10897.24萬(wàn)元;辦理土地轉(zhuǎn)讓93宗,面積1.87萬(wàn)平方米,成交價(jià)1922.06萬(wàn)元;完成企業(yè)制度因有照產(chǎn)處置7宗,面積1.01萬(wàn)平方米,成交價(jià)2754.05萬(wàn)元;完成土地抵押3宗,抵押貸款8110萬(wàn)元。1—10月土地交易總額達(dá)2.37億元。
4、開(kāi)展規(guī)范服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。
今年,我局深入開(kāi)展規(guī)范服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能,啟動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等18項(xiàng)制度,實(shí)行權(quán)力陽(yáng)光操作,從源頭上反腐倡廉。調(diào)整和充實(shí)了入駐市政務(wù)中心國(guó)土資源窗口工作人員;再次全面清理市批報(bào)務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程,如將2城區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)征流程由1個(gè)月縮成為1個(gè)星期,提高了工作效率,極大地方便了用地戶。同時(shí),修改完善新的辦事指南,提高了辦事效能,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%和按時(shí)辦結(jié)率100%的雙向目標(biāo);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和災(zāi)害重建項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),開(kāi)通災(zāi)害重建,重點(diǎn)項(xiàng)目市批辦理“綠色通道”,1—10月共完成國(guó)有土地登記發(fā)證2023宗,集體土地543宗,同比增長(zhǎng)40%。切實(shí)加強(qiáng)了惠農(nóng)減負(fù)工作,規(guī)范了農(nóng)民建房收費(fèi)行為。涉及農(nóng)民違法占地建房的罰款,必須嚴(yán)格按照法定幅度和程序進(jìn)行,不生隨意設(shè)立罰款項(xiàng)目,不得以罰代批。
5、國(guó)土資源項(xiàng)目建設(shè)華彩紛呈。
今年我局堅(jiān)持以項(xiàng)目發(fā)展,在國(guó)土資源項(xiàng)目實(shí)施中貫徹落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)定“四個(gè)嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁本系統(tǒng)工作人員及其直系親戚包工,嚴(yán)禁縣入股參與工程建設(shè),嚴(yán)禁其向包工老板(包頭)出售原材料,嚴(yán)禁其接受包工頭的請(qǐng)吃、請(qǐng)釣、請(qǐng)娛樂(lè)或紅包社會(huì)。管干部向“干部管理老板”轉(zhuǎn)業(yè),由于是源頭抓制度和監(jiān)管,工程質(zhì)量太為改觀,探礦項(xiàng)目有了新的突破,龍江部煤炭探礦前景看好,預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)省廳下達(dá)3000萬(wàn)噸的目標(biāo),同時(shí)還發(fā)現(xiàn)石膏礦,層厚4.29—6.15米,屬質(zhì)量較好的雪花膏。地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目如期如質(zhì)完成,龍江地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目于今年1月動(dòng)工至4月底竣工,投資2208元,全面完成省廳下達(dá)的任務(wù),地質(zhì)解決了礦區(qū)范圍余群眾的生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量更是上了3新臺(tái)階,成為省優(yōu)工程和廉潔工作,省市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài),開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目放在武岡放心。同時(shí)由于制度規(guī)范完善,項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境寬松,減少了施工成本,大部分施工老板都取消了較好的效益,實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源工程項(xiàng)目量與效益互動(dòng)的良性循環(huán)。
6、執(zhí)法領(lǐng)域“重拳”出擊。今年以來(lái),我局高舉“執(zhí)法”鐵鍾,嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源領(lǐng)域破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違法行為。由市政府牽頭,深入開(kāi)展國(guó)土資源違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,現(xiàn)已受理查處土地違法案件20多宗,追究稅費(fèi)及收取罰沒(méi)款800多萬(wàn)元,強(qiáng)制拆除違法3宗,司法、行政拘留2人,立案查處礦產(chǎn)違法案件12起,扣押挖機(jī)5臺(tái),扣押采礦設(shè)備3臺(tái),收取罰沒(méi)款20余萬(wàn)元,關(guān)停煤矸石非法開(kāi)采點(diǎn)5處,鐵礦非法開(kāi)采點(diǎn)1處,取締非法皮粘土礦磚廠1處。
“一顆丹心只為土”,武岡國(guó)土資源人對(duì)所從事的事業(yè),傾注了大量的熱情,寄托了全部的情感和精力,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的期望還有一定距離,力爭(zhēng)來(lái)年將工作做得更好。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇七
(2011年2月18日)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍,對(duì)于實(shí)現(xiàn)?赫山‘東進(jìn)東接’的戰(zhàn)略契機(jī),全面建設(shè)小康赫山?具有十分重要的意義。近幾年來(lái),赫山區(qū)上下牢固樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。最近,我辦組織專(zhuān)人對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問(wèn)題及進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策匯報(bào)如下:
近年來(lái),赫山園區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持?服務(wù)引商、產(chǎn)業(yè)立園?戰(zhàn)略,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù),全力以赴保增長(zhǎng)、護(hù)民生、促和諧,著力打造實(shí)力園區(qū)、民本園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,已初具規(guī)模。到目前為止,我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)以龍嶺工業(yè)園為主軸,以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼,推動(dòng)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
龍嶺工業(yè)園加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重品牌建設(shè),人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,2010年園區(qū)81家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值83.4億元,創(chuàng)稅收2.25億元,比上年增長(zhǎng)98%。園區(qū)25公里的?四縱六橫?交通路網(wǎng)基本建成,道路交通標(biāo)識(shí)全面完工,綠化工作全面完成,并啟動(dòng)了10條約5公里長(zhǎng)的街坊路建設(shè),完成了華微電子、工大工程、鋼材大市場(chǎng)、漢森二期、核設(shè)備制造等16個(gè)項(xiàng)目的土方平整,搬運(yùn)土方500萬(wàn)方。大力推進(jìn)南擴(kuò)區(qū)建設(shè)。加工貿(mào)易園二期1.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和4500平方米宿舍樓主體工程基本完工,新鋪設(shè)自來(lái)水主管道2公里,燃?xì)夤艿?公里,高壓線路6.3公里。
滄水鋪包裝工業(yè)園夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造良好的硬環(huán)境。2010年,園區(qū)10家企業(yè)創(chuàng)稅收5000萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)70%。另外,園區(qū)在建項(xiàng)目11家。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?,實(shí)行?空地招商?。同時(shí)還硬化了興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路兩條道路,鋪設(shè)兩條電力線路,園內(nèi)自來(lái)水拉通到每個(gè)企業(yè)。
衡龍橋塑編工業(yè)基地創(chuàng)辦于2005年,到2010年投產(chǎn)企業(yè)七家,在建企業(yè)2家?;仄髽I(yè)年產(chǎn)值由2008年的1.04億元增長(zhǎng)到2010年的3.4億元,增長(zhǎng)了2倍多;同時(shí),基地企業(yè)所創(chuàng)稅收由2008年的434萬(wàn)元增長(zhǎng)到2010年度的1189萬(wàn)元,增長(zhǎng)了1.74倍?;亟谝?guī)劃600畝,已平整土地360畝。到2010年,硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米,完成了國(guó)防光纜和通信光纜1600米的改遷工程,架設(shè)了10kv工業(yè)專(zhuān)線,修繕了基地內(nèi)的下水道2800米,接通了益陽(yáng)城區(qū)自來(lái)水,并在龍華大道兩旁栽種綠化樹(shù)木3000余株和草皮12畝。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為搭建工業(yè)項(xiàng)目承接平臺(tái),吸引更多有前景的好項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。
2010年底,園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家,其中外企2家;在建企業(yè)31家。2010年度,赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)122億元,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的61.6%;2010年全區(qū)完成稅收收入7.01億元,園區(qū)上交稅收2.86億元,園區(qū)上交稅收占全區(qū)稅收收入的40.7%,園區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片看好。
環(huán)境是一種資源,環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力,環(huán)境是生產(chǎn)力。優(yōu)良的投資環(huán)境是加快發(fā)展的?生命線?,是吸引項(xiàng)目落戶的重要原因,也是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,我區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,對(duì)園區(qū)投資環(huán)境不斷進(jìn)行優(yōu)化,園區(qū)經(jīng)濟(jì)、面貌煥然一新。為確保我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,近年來(lái),我區(qū)著力從以下六個(gè)方面優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)優(yōu)化園區(qū)政務(wù)環(huán)境,提高園區(qū)辦事效率。
工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)中涉及建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)在區(qū)政務(wù)中心優(yōu)先辦理。龍嶺工業(yè)園按事權(quán)移交后的管理體制,一律在工業(yè)園區(qū)辦理,實(shí)行零收費(fèi)管理,切實(shí)為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。加強(qiáng)行政效能建設(shè),加大項(xiàng)目手續(xù)辦理力度,切實(shí)實(shí)行?一站式?服務(wù),做到了園區(qū)內(nèi)手續(xù)辦理不出園,為項(xiàng)目加快落實(shí)、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)條件。
(二)整肅園區(qū)社會(huì)環(huán)境。
按照省、市、區(qū)關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)文件精神,嚴(yán)。
禁各單位、部門(mén)來(lái)園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi),維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。重拳整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,通過(guò)采取提前介入、協(xié)調(diào)維護(hù)與打擊并重的方式,嚴(yán)厲整治破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的不良行為。園區(qū)制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境考核辦法,加強(qiáng)了村、資管委、社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。去年先后召開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)320多次,協(xié)調(diào)解決各類(lèi)糾紛220起,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)擾亂項(xiàng)目施工環(huán)境的違法犯罪行為17起,依法處理人員10人,其中對(duì)工大機(jī)械強(qiáng)攬工程、坐莊收費(fèi)3萬(wàn)元違法事件給予了嚴(yán)厲打擊,對(duì)實(shí)行敲詐勒索的天子墳村村民黎令民、黎冬輝、吳長(zhǎng)林三人依法進(jìn)行了刑事拘留,有力地凈化了企業(yè)施工環(huán)境。
記親自牽頭組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局等單位對(duì)龍嶺工業(yè)園轄區(qū)的33家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查,落實(shí)?百人下企業(yè),服務(wù)送上門(mén)?活動(dòng)。12月15日,又召開(kāi)了班子成員專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)各企業(yè)存在的近40個(gè)問(wèn)題(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)融資、企業(yè)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、綜合治理、拆違控違、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)七個(gè)方面)進(jìn)行了歸類(lèi)、匯總,要求分管主任對(duì)各企業(yè)提出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),并逐一按相關(guān)政策限時(shí)解決。這些舉措為優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提供了有力的保障。
(四)完善機(jī)制,把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在規(guī)范行為上赫山區(qū)健全了軟環(huán)境建設(shè)情報(bào)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障機(jī)制,設(shè)立了舉報(bào)電話:4401315,明確專(zhuān)人接待、受理各種軟環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào),及時(shí)處理企業(yè)各類(lèi)投訴。對(duì)阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進(jìn)行認(rèn)真排查,從嚴(yán)查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為,堅(jiān)決打擊了一批?地痞地霸?。同時(shí),組織力量化解企業(yè)與周邊群眾的矛盾,為企業(yè)發(fā)展提供?綠色通道?。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運(yùn)市場(chǎng),赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運(yùn)裝卸秩序。?三統(tǒng)一?模式已取得明顯的成效,并在全區(qū)園區(qū)推廣,促進(jìn)了入園企業(yè)與搬運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。
確要求,對(duì)企業(yè)的請(qǐng)辦事項(xiàng),按規(guī)定迅速辦理,不講條件,不擺困難,堅(jiān)決杜絕變相吃、拿、卡、要,規(guī)范程序,公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),做到廉潔服務(wù)。同時(shí),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行政效能建設(shè)年為契機(jī),不斷提高各相關(guān)職能部門(mén)和工作人員的執(zhí)行力。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部積極發(fā)揮表率作用,人民群眾的環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),全區(qū)園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
(六)設(shè)身處地,把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在解決企業(yè)發(fā)展難題上對(duì)有融資需求的企業(yè),區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對(duì)接會(huì),實(shí)行一對(duì)一調(diào)度。2010年,組織企業(yè)參與了11次銀企對(duì)接會(huì),明確了分類(lèi)對(duì)接的單位,確定了信貸額度。同時(shí),我們還為企業(yè)積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策扶持。如協(xié)助湘衡塑業(yè)有限公司爭(zhēng)取到企業(yè)技改資金45萬(wàn)元,就是其中一例。
優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為我區(qū)招商引資增添了成功籌碼,2010年度,我區(qū)引進(jìn)21個(gè)項(xiàng)目,新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè),同時(shí),招商引資工作的新成果又進(jìn)一步提升了工業(yè)基地的品位和價(jià)值,我區(qū)呈現(xiàn)出了招商引資與園區(qū)建設(shè)彼此促進(jìn)、相得益彰的良好局面。2011年,我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),乘勢(shì)而上,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展披荊斬棘,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)近幾年的努力,赫山區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是,與兄弟縣市區(qū)相比,還有較大差距,整體園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>
(一)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。雖然各級(jí)各部門(mén)對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境十分重視,采取了一些積極有效的措施,但由于個(gè)人利益與他人利益、部門(mén)利益和全局利益矛盾依然凸現(xiàn),各級(jí)各部門(mén)單位更加重視優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作顯得尤為重要。
(二)個(gè)別職能部門(mén)辦事效率不高,影響企業(yè)的發(fā)展。如在衡龍橋鎮(zhèn)塑編工業(yè)基地的益陽(yáng)市得利編織包裝有限公司已征地達(dá)4年之久,但企業(yè)還沒(méi)有辦理好相關(guān)手續(xù),以致于企業(yè)不能到銀行辦理正常貸款,影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn),制約了企業(yè)發(fā)展。
(三)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)和亂處罰基本遏制,但個(gè)別現(xiàn)象依然存在,企業(yè)敢怒不敢言。
(四)個(gè)別村民依然存在?靠山吃山、靠水吃水?的行為,嚴(yán)重影響企業(yè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(五)企業(yè)成本增加。如園區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度為0.74元,而全國(guó)工業(yè)用電統(tǒng)一價(jià)每度為0.58元,發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度只有0.43元,這樣一來(lái),園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本就提高一些。加上企業(yè)稅收先征后返,返回稅款時(shí)間長(zhǎng),無(wú)形中增加企業(yè)了成本。而且,循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅款返回率由2008年的100%,2009年的稅款返回率下降到70%,2010年稅款返回率只有50%,種種情形增長(zhǎng)了企業(yè)生產(chǎn)成本,制約企業(yè)發(fā)展。
(六)園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡,園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,品牌效率不佳,阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
如何優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,要按照?人人都是赫山形象,處處都是投資環(huán)境,客商滿意,群眾歡迎?的總體目標(biāo),多措并舉,樹(shù)立赫山良好的社會(huì)形象,為優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出表率。為此,針對(duì)我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及存在的問(wèn)題,將從以下九個(gè)方面努力進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),大力營(yíng)造?親商?的良好社會(huì)環(huán)境。?抓投資環(huán)境就是抓機(jī)遇,優(yōu)化投資環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?。為此,一要進(jìn)一步加強(qiáng)全員宣傳教育,營(yíng)造?親商?社會(huì)氛圍。要在全區(qū)深入開(kāi)展?親商、安商、富商?理念的教育,努力形成共識(shí)。要在干部群眾中就?如何正確認(rèn)識(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的地位?進(jìn)行形式多樣的教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感,使每位機(jī)關(guān)干部和市民都成為優(yōu)化投資環(huán)境的積極參予者,自覺(jué)主動(dòng)地為投資者排憂解難。建議在黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展?納稅人意識(shí)?教育活動(dòng),使每位機(jī)關(guān)干部都深刻認(rèn)識(shí)?自己的工資來(lái)自稅收,政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)稅收?,更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進(jìn)派。二要進(jìn)一步開(kāi)展信用赫山建設(shè)。建立包括政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系,健全全區(qū)信用管理制度,嚴(yán)肅懲治失信行為。實(shí)施?打造誠(chéng)信赫山從區(qū)級(jí)黨政部門(mén)做起?的城市品牌戰(zhàn)略工程,兌現(xiàn)政府招商承諾,不斷提高政府和政令的公信度。
(二)政府政策上的扶持。政府要幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題,協(xié)調(diào)銀行加大對(duì)企業(yè)貸款力度,搞活企業(yè)流動(dòng)資金。
(三)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。人力資源部門(mén),加強(qiáng)用工政策的宣傳,幫助企業(yè)解決招工難問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度,為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)要形成不定期召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度;對(duì)搪塞應(yīng)付、推諉扯皮、違反程序、失職瀆職、吃拿卡要報(bào)及行政不作為、亂作為等現(xiàn)象,要加大效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任推究力度,嚴(yán)肅處理。
定期組織人員到園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)開(kāi)展明察暗訪,了解行政執(zhí)法部門(mén)有無(wú)?不作為、慢作為、亂作為?問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。通過(guò)無(wú)處不在的行政監(jiān)督,使?三亂?行為得到有效遏制。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會(huì)盡自身財(cái)力加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,為落戶企業(yè)創(chuàng)造良好的平臺(tái)。同時(shí),園區(qū)要加強(qiáng)與省、市、區(qū)三級(jí)政府部門(mén)聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)的支持,從而強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)環(huán)保意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng),關(guān)愛(ài)企業(yè)員工,提高企業(yè)員工待遇,加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)。如艾華電子有限公司分兩批派企業(yè)技術(shù)人員人到日本、德國(guó)培訓(xùn),提高企業(yè)員工技能的做法值得推廣。
(八)區(qū)優(yōu)辦積極完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),發(fā)布《效能問(wèn)題投訴舉報(bào)公告》,發(fā)放效能監(jiān)督卡,向社會(huì)公布了舉報(bào)電話(0737-4401315)和電子信箱(hsqyb315@),方便企業(yè)和群眾投訴。繼續(xù)抓好投訴案件和轉(zhuǎn)交辦案件查處工作,受理一起,及時(shí)查處一起,絕不擱臵、推諉。
(九)區(qū)優(yōu)辦組織、引導(dǎo)、督促園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,并對(duì)各部門(mén)單位優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行半年度和年度考評(píng),考評(píng)結(jié)果成為各部門(mén)、單位年度考評(píng)的主要組成部分。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇八
(2011年7月)。
近年來(lái),我縣把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措,以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務(wù)水平為基本目標(biāo),以效能監(jiān)察為主要載體和抓手,以營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)年”、“效能建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“四個(gè)帶動(dòng)”等活動(dòng),高度重視,常抓不懈,努力打造良好的發(fā)展環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)和保證。
西峽作為一個(gè)山區(qū)人口小縣,地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰?guó)家大型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的邊緣地帶,在地理、交通、資源等經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等生產(chǎn)力配置比較效益宏觀環(huán)境上不占優(yōu)勢(shì)。因此,要想吸引資金技術(shù)人才,保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,打造比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的軟環(huán)境就顯得尤為重要。從2002年起??h委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,高度重視,常抓不懈。
一、我們的主要做法是:
1小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定期召開(kāi)會(huì)議,對(duì)全縣的環(huán)境整治工作進(jìn)行部署,對(duì)投訴中遇到的較大問(wèn)題進(jìn)行決策,對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難進(jìn)行協(xié)調(diào),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。二是出臺(tái)了《進(jìn)一步治理“四亂”行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度》、《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟審批綠色通道的意見(jiàn)》、《對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟審批綠色通道的保障措施》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目審批跟蹤問(wèn)效考核辦法》、《創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系卡制度》等優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制度。把制度建設(shè)作為解決服務(wù)不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成一套“有作為”的激勵(lì)機(jī)制,“不愿為”的自律機(jī)制,“不敢為”的懲戒機(jī)制,和“不能為”的防范機(jī)制。三是建立政企溝通機(jī)制,密切政企關(guān)系。定期組織各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人深入企業(yè)宣傳法規(guī)政策,征求意見(jiàn)建議,了解企業(yè)困難,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)組織職能部門(mén)與企業(yè)座談會(huì)、懇談會(huì)等形式,為政企雙方提供暢所欲言、相互交流的平臺(tái),特別是24家省、市、縣企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)座談會(huì),及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)情況、職能部門(mén)服務(wù)情況、綜合行政執(zhí)法環(huán)境情況的反映,并對(duì)職能部門(mén)提出階段性的要求,促進(jìn)政企增進(jìn)理解,加深感情,共謀發(fā)展。
2、實(shí)行涉企收費(fèi)“定項(xiàng)限額明白卡制”,最大限度減少審批收費(fèi)項(xiàng)目。
2堅(jiān)持實(shí)行涉企收費(fèi)“定項(xiàng)限額明白卡”制度,確保審批收費(fèi)項(xiàng)目減到最少、費(fèi)用減到最低,實(shí)現(xiàn)“明明白白交費(fèi)、清清白白收費(fèi)”。近年來(lái),每年年初,縣優(yōu)化辦牽頭會(huì)同法制辦、編辦、財(cái)政局、物價(jià)局、行政審批中心,對(duì)全縣各單位各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,清理調(diào)整后的涉企收費(fèi)項(xiàng)目在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示后制作涉企收費(fèi)明白卡,下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。凡明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決停收,任何單位和個(gè)人不得在政策法規(guī)規(guī)定的范圍之外以任何名義向企業(yè)收取任何費(fèi)用。通過(guò)近幾年的清理,將全縣原有的408項(xiàng)行政審批項(xiàng)目減少到138項(xiàng),精簡(jiǎn)66.2%,清理后的138項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。全縣44個(gè)部門(mén)的679項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),清理取消34項(xiàng),縮減6%。
3、實(shí)行審批服務(wù)“全程代辦制”,最大限度縮短審批時(shí)間。
按照全市一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),投資1500萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了1200平方米的縣行政審批服務(wù)中心,把服務(wù)中心作為“服務(wù)帶動(dòng)”示范區(qū),開(kāi)辟了工商企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、房產(chǎn)交易、財(cái)稅服務(wù)、農(nóng)業(yè)及社會(huì)服務(wù)5個(gè)服務(wù)區(qū),按照“咨詢(xún)、代辦”兩大功能定位,規(guī)范程序,健全機(jī)制,高效辦理。一是嚴(yán)格實(shí)行審批項(xiàng)目“兩集中、兩到位”。實(shí)行部門(mén)行政審批職能向一個(gè)股室集中,股室向中心集中,審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位,對(duì)窗口人員審批授權(quán)到位。目前,全縣138個(gè)審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐中心辦理或受理。二是認(rèn)真落實(shí)“六公開(kāi)”、“六件管理”
3和“六制辦理”制度。嚴(yán)格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六公開(kāi)辦法,對(duì)即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、答復(fù)件和補(bǔ)辦件,分別實(shí)行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報(bào)辦理、明確答復(fù)和集中收費(fèi),規(guī)范行政行為,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”的工作機(jī)制。各進(jìn)駐行政審批中心的單位優(yōu)化審批流程,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)的流程進(jìn)行梳理,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。窗口工作人員受理后,實(shí)行全程代辦,企業(yè)和個(gè)人在規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取審批手續(xù),實(shí)現(xiàn)與審批部門(mén)“零接觸”。建立重點(diǎn)審批項(xiàng)目“綠色通道”,采取部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批、專(zhuān)人跟蹤督辦等方式,特事特辦,最大限度壓縮審批時(shí)限。
4、實(shí)行企業(yè)問(wèn)題“臺(tái)帳掛銷(xiāo)號(hào)制”,最大限度拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問(wèn)題,建立了企業(yè)問(wèn)題“臺(tái)帳掛銷(xiāo)號(hào)制度”,雙月召開(kāi)一次工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬進(jìn)行掛號(hào)、交辦、督辦、銷(xiāo)號(hào)。今年以來(lái),金融、電力、土地、財(cái)稅、公安等15個(gè)部門(mén)解決了企業(yè)流資、項(xiàng)目用地、周邊環(huán)境等13個(gè)問(wèn)題。針對(duì)梳理出的共性重大問(wèn)題,縣委、縣政府認(rèn)真研究部署,集中力量專(zhuān)題解決。一是優(yōu)化融資環(huán)境??h財(cái)政注資1.5億元,成立了西峽縣財(cái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,2010年已融資8億元;縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司由縣財(cái)政累計(jì)注資3600萬(wàn)元,4可為中小企業(yè)擔(dān)保貸款1.4億元;由西排公司為主體組建的源盛公小額貸款公司,注冊(cè)資金5000萬(wàn)元,可發(fā)放貸款2億元;宛藥公司正在籌建村鎮(zhèn)級(jí)銀行,今年可望獲批。舉辦銀企合作論壇,完善金融信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策和信用擔(dān)保體系,設(shè)立貸款余額超存款余額特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。二是優(yōu)化用地環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),著力打造項(xiàng)目落地平臺(tái),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設(shè)山坡多、難度大、成本高的實(shí)際困難,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力度推進(jìn),取得了初步成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃獲南陽(yáng)市綜合展評(píng)第一名,被市政府獎(jiǎng)勵(lì)240萬(wàn)元;被省政府表彰為“全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金600萬(wàn)元。今年集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資今年完成1.5億元,累計(jì)完成投資10億元,已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡(luò);成立土地儲(chǔ)備中心,收儲(chǔ)土地2500畝;財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)拆遷戶集中安置,對(duì)項(xiàng)目用地采取移山填溝的辦法進(jìn)行平整,提高土地集約利用水平,全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究出臺(tái)了星級(jí)企業(yè)考核新辦法,開(kāi)展“星級(jí)企業(yè)”、“星級(jí)納稅人”評(píng)選活動(dòng),重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和有功人員,激勵(lì)企業(yè)梯次發(fā)展晉級(jí);出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)上市和出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)營(yíng),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);完善鼓勵(lì)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。加大財(cái)稅扶持力度,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目,5實(shí)行固定資產(chǎn)投資分檔獎(jiǎng)勵(lì)土地征收費(fèi)用、所得稅地方留成返還政策。其中,固定資產(chǎn)投資1億元以上的,土地征收費(fèi)用實(shí)行全額獎(jiǎng)勵(lì),投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前3年所得稅地方留成部分全額返還企業(yè)。為促進(jìn)西峽香菇出口,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,省出入境檢驗(yàn)檢疫局在西峽設(shè)立了全省唯一的縣級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫辦事機(jī)構(gòu)——“南陽(yáng)出入境檢驗(yàn)檢疫局西峽辦事處”,暢通了西峽香菇出口的綠色通道。四是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境??h委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部,公選1名專(zhuān)職公安局副局長(zhǎng),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。由縣優(yōu)化辦牽頭,公、檢、法等部門(mén)參與,分別在漢冶鋼鐵公司、通宇公司、瑞發(fā)水電公司成立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部,重點(diǎn)對(duì)阻礙施工、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,根治企業(yè)征地難、拆遷難、施工難。今年以來(lái),已處理干擾破壞企業(yè)正?;ê蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為17起,打掉6個(gè)犯罪團(tuán)伙,刑事拘留41人,處理群體事件56起。
5、實(shí)行涉企檢查收費(fèi)“立體監(jiān)督制”,最大限度規(guī)范執(zhí)法行為。
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團(tuán)”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車(chē)配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體,成為拉動(dòng)西峽縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。2010年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值326億元、稅利23.7億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、稅利分別達(dá)到263億、21.8億元。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車(chē)配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、19.3億、8億元。全縣有5家企業(yè)進(jìn)入“全省民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”、6家企業(yè)進(jìn)入“南陽(yáng)企業(yè)50強(qiáng)”,新增規(guī)模以上企業(yè)20家,新增產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。西泵公司成為全市第一家成功上市的民營(yíng)企業(yè),全年有7家企業(yè)通過(guò)國(guó)家行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證,6個(gè)產(chǎn)品獲得河南省名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元,新入園企業(yè)31家,新投產(chǎn)企業(yè)5家,被省政府授予“全省2010年度十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、全省新型工業(yè)化示范基地、河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)縣、南陽(yáng)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、存在的問(wèn)題:
8量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差,工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比,還存在很大的距離。突出表現(xiàn)在:
1、工作效率和服務(wù)質(zhì)量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差。對(duì)于企業(yè),效率就是金錢(qián),對(duì)于部門(mén),效率服從程序。一些職能部門(mén)為企業(yè)辦理行政審批、行政許可或其他服務(wù)事項(xiàng),過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身工作的計(jì)劃、制度、習(xí)慣、程序等,過(guò)程長(zhǎng),運(yùn)轉(zhuǎn)慢,跨部門(mén)辦理的事項(xiàng)、需要上級(jí)審批協(xié)調(diào),加上星期天、節(jié)假日等因素,運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng),這種現(xiàn)象隨著行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的投入運(yùn)行,對(duì)各個(gè)單位的整個(gè)工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,這種情況會(huì)得到有效遏制。
2、“四亂”現(xiàn)象依然存在,違規(guī)手段更加隱秘。經(jīng)過(guò)幾年的治理,明目張膽的“四亂”現(xiàn)象已很少出現(xiàn)。但少數(shù)部門(mén)、單位或個(gè)人以宣傳費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、中介費(fèi)、出書(shū)、辦班、考察等多種名目的贊助費(fèi)等向企業(yè)收取或報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。為了應(yīng)付檢查,這些費(fèi)用大都變通為招待費(fèi)、車(chē)輛設(shè)備購(gòu)置維修費(fèi)等在企業(yè)成本中列支,很難發(fā)現(xiàn)。部分部門(mén)和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動(dòng),向企業(yè)發(fā)請(qǐng)柬,收受禮金禮品。
9企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧,提出苛刻要求,嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
針對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的一些問(wèn)題,在下一步的工作中,我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,完善工作機(jī)制,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、采取多種措施,提升服務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。組織干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識(shí),全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,提高各單位工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。要采取集中輔導(dǎo)、分組討論、心得交流、組織考試、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,廣泛宣傳開(kāi)展“服務(wù)帶動(dòng)”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義,努力營(yíng)造進(jìn)一步開(kāi)展“服務(wù)帶動(dòng)”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。本著“職權(quán)法定、于法有據(jù)”的原則,將各單位所承擔(dān)的公共職能、年度工作目標(biāo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)對(duì)其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進(jìn)行全面清理,并將清理結(jié)果和單位的服務(wù)承諾通過(guò)電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開(kāi)、公示。三是開(kāi)展開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)活動(dòng)。每年要采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)、深入企業(yè)走訪座談等多種形式,多渠道廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn)建議,主動(dòng)查糾整改。四是開(kāi)展10強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位技能競(jìng)賽、績(jī)效考核評(píng)比等靈活多樣的方式方法,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)而提升單位的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)新,打造政務(wù)品牌。逐步將“iso9000”質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入行政管理領(lǐng)域,優(yōu)化政務(wù)流程,提高工作效率。
2、進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高依法行政水平一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革,提高行政審批的效率和質(zhì)量。接照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的要求,繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行的項(xiàng)目進(jìn)行清理,逐步取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范保留項(xiàng)目的運(yùn)行管理,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化、固化流程,提高審批效能。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè),推廣成立行政審批機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)駐中心的模式,真正實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)“一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”。完善行政服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)批、“綠色”通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施,優(yōu)化、固化操作規(guī)程,形成便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機(jī)制。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng),完善管理和服務(wù)制度,促進(jìn)服務(wù)水平提升。進(jìn)一步加大監(jiān)督監(jiān)察力度,實(shí)施動(dòng)態(tài)性跟蹤問(wèn)效,查糾存在問(wèn)題,確保行政審批服務(wù)中心健康有效運(yùn)行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。繼續(xù)實(shí)行涉企收費(fèi)定項(xiàng)限額“明白卡”制度。逐年對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目按政策法規(guī)進(jìn)行清理調(diào)整,調(diào)整后的收費(fèi)項(xiàng)目將在政11府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示后制作新的收費(fèi)明白卡,下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。工作人員到企業(yè)收費(fèi),必須出示“兩證一票一卡”(即收費(fèi)許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費(fèi)明白卡),否則企業(yè)有權(quán)拒交。凡按政策法規(guī)可收可不收的項(xiàng)目,一律不收。凡政策法規(guī)規(guī)定有收費(fèi)幅度的項(xiàng)目,取消單位的自由裁量權(quán),一律按下限收取。各有關(guān)涉企收費(fèi)的單位當(dāng)年收費(fèi)總額不得超過(guò)上一年的收費(fèi)總額。各社團(tuán)組織收費(fèi),必須堅(jiān)持企業(yè)自愿原則,不得強(qiáng)制收費(fèi)。涉企收費(fèi)要堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,納入財(cái)政專(zhuān)戶管理,逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付,做到票款分離。在繼續(xù)實(shí)行涉企收費(fèi)定項(xiàng)限額“明白卡”制度的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”。對(duì)各行政執(zhí)法單位涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理登記和審核匯總,企業(yè)年度應(yīng)繳費(fèi)用由“一費(fèi)制”實(shí)施機(jī)構(gòu)集中一次性征收后分別轉(zhuǎn)付相關(guān)部門(mén)財(cái)政專(zhuān)戶,執(zhí)法單位與企業(yè)不再發(fā)生直接的征繳關(guān)系,真正做到只服務(wù)、不收費(fèi)。三是探索實(shí)行涉企收費(fèi)政府“買(mǎi)單制”。根據(jù)縣財(cái)政的保障能力,除法律、法規(guī)規(guī)定的稅收、罰沒(méi)等必須由企業(yè)上繳的費(fèi)用外,對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),由政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),核算出相關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)的應(yīng)收費(fèi)和繳費(fèi)總額,然后由縣財(cái)政列入年度預(yù)算,一次性支出到專(zhuān)用賬戶,根據(jù)工作需要,適時(shí)撥付給相關(guān)單位,企業(yè)不再向政府部門(mén)交納相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi),從而進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為。凡需到企業(yè)檢查,一律到縣優(yōu)化辦備案,特殊情況或者來(lái)不及備案的,事后必須向優(yōu)化辦報(bào)告。涉企12檢查單位要科學(xué)安排,加強(qiáng)與企業(yè)溝通,減少對(duì)企業(yè)的檢查次數(shù),壓縮檢查過(guò)程,盡量減少各類(lèi)檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的影響。涉企檢查的工作人員要規(guī)范行為,依法檢查、廉潔自律。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒,杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)違法行為。五是嚴(yán)格控制涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)、辦班等行為。除國(guó)家、省、市安排的項(xiàng)目和辦班行為外,本縣范圍內(nèi)組織的涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和辦班行為要嚴(yán)格控制,必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。企業(yè)的品牌升級(jí)、資質(zhì)認(rèn)證等活動(dòng),相關(guān)單位要做好服務(wù),嚴(yán)禁收取任何服務(wù)費(fèi)用。六是規(guī)范涉企處罰行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》,建立處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)制度,嚴(yán)格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政職能部門(mén)按照政策法規(guī)需對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的,要以勸誡、警告等措施為主,能不罰的不罰,能少罰的少罰,重點(diǎn)幫助企業(yè)整改,盡量減少動(dòng)輒把企業(yè)推向被告席。七是繼續(xù)推行涉企問(wèn)題掛銷(xiāo)號(hào)制度。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集,各相關(guān)單位參加,組織召開(kāi)座談會(huì),了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號(hào)備案,限期落實(shí),辦理結(jié)果書(shū)面報(bào)告政府,下月進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。如不能按期銷(xiāo)號(hào),在下月例會(huì)上作出說(shuō)明,延期銷(xiāo)號(hào),對(duì)承辦不力的單位,直至進(jìn)行責(zé)任追究。
3、進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。
一是開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。每年對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)情13況、部門(mén)收費(fèi)情況和各項(xiàng)涉企服務(wù)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。通過(guò)到企業(yè)查賬、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)閱有關(guān)部門(mén)涉企收費(fèi)賬目等方法,對(duì)涉企收費(fèi)過(guò)程中存在的收費(fèi)部門(mén)權(quán)力擴(kuò)大化、違反定向限額“明白卡”規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)檢查、執(zhí)法不公等問(wèn)題,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并在新聞媒體公開(kāi)曝光。二是開(kāi)展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。針對(duì)各行政職能部門(mén)的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)涉企執(zhí)法過(guò)程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標(biāo)準(zhǔn)處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費(fèi),吃、拿、卡、要、報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真查處。三是開(kāi)展涉企檢查行為的監(jiān)督檢查。針對(duì)相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)各種檢查行為進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請(qǐng)備案擅自到企業(yè),重復(fù)檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè),吃、拿、卡、要、報(bào)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的,要從嚴(yán)查處,對(duì)違反規(guī)定,擅自在企業(yè)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)、辦班培訓(xùn),并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費(fèi)用的行為進(jìn)行查處。四是行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)要盡快投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的信息化。按照省市的統(tǒng)一部署要求,我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成,現(xiàn)正在進(jìn)行試運(yùn)行,通過(guò)試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,盡快投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。繼續(xù)開(kāi)展整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷深化整治成果,使整治工作常態(tài)化、制度化??h公安局要進(jìn)一步加大打擊力度,保持高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝14強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱(chēng)霸等干擾破壞企業(yè)正?;ê蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理群眾舉報(bào),對(duì)單位和個(gè)人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個(gè)別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子,侵害企業(yè)的案事件要一查到底,絕不手軟。六是加大對(duì)“服務(wù)帶動(dòng)”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整體工作檢查考評(píng)力度。制訂考評(píng)細(xì)則,每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,年終再進(jìn)行總體考核,并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標(biāo)考核范圍,對(duì)工作先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)落后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),直至進(jìn)行責(zé)任追究。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇九
按照《xx縣聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于分片召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)議的通知》xx辦[]35號(hào)文件要求,我局信訪工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高工作積極性。
對(duì)一些群眾投訴激烈,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的環(huán)境信訪,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,組織處理協(xié)調(diào)工作,深入第一線和投訴群眾面對(duì)面座談,率執(zhí)法人員到被投訴單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解整改計(jì)劃,掌握第一手資料,如在各施工地夜間擾民等信訪案件中,局領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查處理,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),和投訴人溝通,帶動(dòng)了全體隊(duì)員的工作積極性,使得環(huán)境信訪質(zhì)量上了一臺(tái)階。
二、加強(qiáng)回訪,提訪案件的處理質(zhì)量。
到目前為止共接舉報(bào)案件73件,辦結(jié)率98%,對(duì)已結(jié)案的'環(huán)境信訪案件進(jìn)行梳理,將群眾反映激烈、重復(fù)信訪、處理不到位的環(huán)境信訪案件列為重點(diǎn)回訪對(duì)象,了解反應(yīng)問(wèn)題是否真正得到解決:對(duì)于那些問(wèn)題整改沒(méi)有落實(shí)或不到位的單位,我局依法查處。
三、加強(qiáng)溝通,切實(shí)為群眾排憂解難。
大隊(duì)每月對(duì)環(huán)境信訪工作進(jìn)行分析,在工作中,通過(guò)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)了解、中間反饋、依法處理、及時(shí)協(xié)調(diào)、有效結(jié)案來(lái)提高處理的質(zhì)量。實(shí)行中間反饋,即加強(qiáng)和投訴群眾的聯(lián)系,將處理信息及時(shí)和投訴人溝通,對(duì)增進(jìn)政府部門(mén)和群眾間的理解、增加工作透明度,緩解矛盾起到積極作用。信訪工作做到“民有所呼,我有所應(yīng)”,對(duì)群眾在信訪中反映的問(wèn)題,做到件件有著落,事事有回音,目前為止,未出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪情況。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十
1、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職。
4、人人是發(fā)展環(huán)境,個(gè)個(gè)是扎蘭形象。
6、優(yōu)化環(huán)境,從我做起。
7、完善機(jī)制,常抓不懈,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
9、人人都是投資環(huán)境事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13、打造重商興企的社會(huì)環(huán)境,真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
15、黨政齊抓共管,各職能部門(mén)積極參與,深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
19、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,積極建立企業(yè)信用制度,不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
20、為企業(yè)和投資者排憂解難就是服務(wù)發(fā)展就是造福胡集。
21、公務(wù)員就是服務(wù)員。
22、政府優(yōu)化環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
28、牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的重要理念。
29、人民創(chuàng)造財(cái)富,()政府創(chuàng)造環(huán)境。
30、優(yōu)化環(huán)境從我做起。
33、著力優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
35、打造重商興企的`社會(huì)環(huán)境真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
37、人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
38、完善機(jī)制常抓不懈為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
39、環(huán)境就是生產(chǎn)力,發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
41、打造嶺東最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,把扎蘭屯建成投資沃土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
42、事事關(guān)系招商引資,人人都是投資環(huán)境。
43、政府優(yōu)化環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
44、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職。
49、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極建立企業(yè)信用,制度不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
51、事事關(guān)系招商引資人人都是投資環(huán)境。
52、黨政齊抓共管各職能部門(mén)積極參與深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
53、人人參與優(yōu)化環(huán)境,事事關(guān)系開(kāi)放形象。
54、人人參與優(yōu)化環(huán)境事事關(guān)系開(kāi)放形象。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十一
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,公路交通先行。衡東縣公路局作為全縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的部門(mén)。今年以來(lái),在市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),按照上級(jí)要求,認(rèn)真有序地完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得了比較好的效果?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議結(jié)束后,我局召開(kāi)了機(jī)關(guān)全體管理人員和路政人員的會(huì)議,專(zhuān)題研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,并迅速傳達(dá)了會(huì)議精神,以各股室、隊(duì)為單位進(jìn)行了認(rèn)真的討論。大家認(rèn)為:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大舉措,是影響我縣擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)役,是嚴(yán)懲“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”的有效措施??h公路局作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口單位,一定要在推行政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化效能監(jiān)督、推行路政文明執(zhí)法等方面做表率。真正把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,作為第一要?jiǎng)?wù)的核心工程。
為了加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,縣局強(qiáng)化了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,分解任務(wù)、各司其責(zé)、抓好落實(shí)。
對(duì)所屬單位制定出具體措施,責(zé)任到人。工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)抓好政務(wù)公開(kāi),研究出臺(tái)進(jìn)一步對(duì)外公開(kāi)、對(duì)內(nèi)公開(kāi)的具體方案并組織實(shí)施,落實(shí)機(jī)關(guān)日常工作制度;紀(jì)檢、政工負(fù)責(zé)防止和糾正行政過(guò)錯(cuò)行為,強(qiáng)化效能監(jiān)督的問(wèn)題;路政大隊(duì)制定出如何堅(jiān)持依法治路、文明執(zhí)法和提高執(zhí)法水平等相應(yīng)措施。根據(jù)各自工作特點(diǎn),以人民群眾滿意、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則等為依據(jù),加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度。具體抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的先決條件。加強(qiáng)公路管理就是服務(wù)廣大人民群眾,我們以建設(shè)服務(wù)型單位為宗旨,按照“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、淡化治超,強(qiáng)化監(jiān)督,深化服務(wù)”的要求,圍繞發(fā)展做工作,做好工作促發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)化制度建設(shè),提高工作效率。
進(jìn)一步加強(qiáng)了民主管理制度建設(shè),建立健全崗位責(zé)任制,使各項(xiàng)工作基本做到制度化、規(guī)范化、程序化。一是積極推行“三時(shí)”、“四辦”、“五制”制度?!叭龝r(shí)”是指上班準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)限時(shí)、特殊情況下節(jié)假日延時(shí);“四辦”指符合政策的堅(jiān)決辦,手續(xù)齊全的立即辦,一次無(wú)法辦好的預(yù)約辦,涉及幾個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)辦;“五制”是推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、二十四時(shí)值班制、投訴意見(jiàn)反饋制、服務(wù)責(zé)任追究制,切實(shí)提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)交通行政許可、審批程序、審批時(shí)限、審批方式及備案等方面進(jìn)一步改進(jìn),實(shí)現(xiàn)效率提速。三是積極開(kāi)拓服務(wù)渠道。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)物資運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸任務(wù)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,開(kāi)辟“綠色通道”,免費(fèi)通行。
3、強(qiáng)化工作紀(jì)律,接受社會(huì)監(jiān)督。
加強(qiáng)執(zhí)法教育,教育路政執(zhí)法人員和治超人員嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《崗位責(zé)任制》,《目標(biāo)考核管理制》等一系列規(guī)章制度;開(kāi)展廉政教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員正確使用手中的權(quán)利,堅(jiān)決清除執(zhí)法腐敗,堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、玩”等違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí),在設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,將現(xiàn)行的審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等八項(xiàng)內(nèi)容全部向社會(huì)公開(kāi),要求所有工作人員和執(zhí)法人員規(guī)范著裝、掛牌服務(wù)、持證上崗,自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,真正形成了以公開(kāi)促廉政,靠透明樹(shù)形象的良好機(jī)制。
4、堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)文明服務(wù)。
定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕“三亂”行為,在政策規(guī)定的范圍內(nèi),堅(jiān)持就低不就高的原則,嚴(yán)格按低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,杜絕亂收費(fèi),多收費(fèi)。四是加大了對(duì)路政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進(jìn)了執(zhí)法工作的規(guī)范化、文明化。
三、加強(qiáng)路政管理,以迎國(guó)檢為契機(jī),創(chuàng)建和諧交通環(huán)境今年4月份是五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查。雖然衡東沒(méi)有國(guó)檢的必檢線路,但我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,積極響應(yīng)省、市的號(hào)召,召開(kāi)了多次迎國(guó)檢工作布置會(huì)議,按照國(guó)檢的要求一條一條對(duì)照落實(shí),局路政大隊(duì)組織了三次省道清障大行動(dòng)。4月21日至4月25日,在局長(zhǎng)鄧細(xì)志和副局長(zhǎng)陳六英的親自帶領(lǐng)下,路政人員依法又對(duì)s211線、s315線、s314線公路兩側(cè)非公路標(biāo)志牌、路上堆放物、路邊擺攤、打場(chǎng)曬谷等違法行為進(jìn)行集中整頓,九次行動(dòng)效果非常顯著,極大地改善了省道公路交通環(huán)境,為迎國(guó)檢工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為做好路政管理工作,路政大隊(duì)堅(jiān)持日常巡查制,平均每月路政員上路巡查時(shí)間不少于20天,發(fā)現(xiàn)占用公路影響公路暢通的情況,當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令消除違法行為通知書(shū),限期糾正違法行為。對(duì)每一起違法建筑做到“早發(fā)現(xiàn),早處理”,及時(shí)制止和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑。如今年5月份,路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)榮桓鎮(zhèn)山塘村村民肖日明在s315線k124+150米處公路北側(cè)距公路水溝外緣13.8米處挖基腳建房,立即向其下達(dá)了《暫停施工通知書(shū)》,并取得了當(dāng)?shù)卮甯刹康膮f(xié)助,最終使其退到了距公路水溝外緣15米以外,及時(shí)糾正了其違法行為,有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。
四、認(rèn)真做好《公路安全保護(hù)條例》宣傳工作,增強(qiáng)人民群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。
《公路安全保護(hù)條例》于今年7月1日實(shí)施,為使有關(guān)單位、企業(yè)和廣大群眾全面了解條例,在全社會(huì)形成愛(ài)路、護(hù)路氛圍,我局積極開(kāi)展宣傳工作。
一是認(rèn)真開(kāi)展“《條例》宣傳月”活動(dòng)??h局積極派人參加省局、市局舉辦的《條例》培訓(xùn)班;在省道干線公路上和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛30余條宣傳橫幅;在路政大隊(duì)辦公地點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)站張掛20套宣傳掛圖,沿線發(fā)放《條例》宣傳冊(cè)200余份;路政車(chē)輛巡查時(shí),利用車(chē)載喇叭在公路沿線反復(fù)播放《條例》內(nèi)容。
二是利用媒體宣傳。自6月29日起至7月7日每天晚上在衡東綜合頻道的黃金時(shí)段向大家播放《公路安全保護(hù)條例》10條,并配以文字和生動(dòng)的動(dòng)漫插圖,起到了很好的宣傳效果。
三是精心制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)。局路政大隊(duì)充分利用公路沿線的護(hù)坡、擋土墻制作《公路安全保護(hù)條例》的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)13條;在s314線和s315線路肩上懸掛金屬結(jié)構(gòu)宣傳牌40余塊;在s314線炮石嶺上制作了一幅面積150多平方的大型宣傳標(biāo)語(yǔ)。
公和禮貌用語(yǔ)還需加強(qiáng);路政執(zhí)法水平還有待提高。對(duì)下一步工作,我們將著重解決重點(diǎn)突出的問(wèn)題,在加強(qiáng)對(duì)公路管養(yǎng)工作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí),繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制,完善工作措施,提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立良好公路形象,以推進(jìn)我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作再上新臺(tái)階。
o一一年七月十九日。
二
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十二
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的精神,增強(qiáng)了大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé),創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
市縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后,我局高度重視,及時(shí)成立了以局長(zhǎng)x為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一把手”負(fù)總責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。結(jié)合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神制定了《x縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》,并把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和每一位干部職工,在全局形成了“提供用地保障強(qiáng)有力,唱響優(yōu)化環(huán)境主旋律”的良好氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)力保障,為優(yōu)化環(huán)境做出“八項(xiàng)承諾”
我局結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出十項(xiàng)服務(wù)承諾。一是一般事項(xiàng)直接辦理制。服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料齊全,即收即辦,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)申報(bào)材料不全而影響審批的'一般事項(xiàng),一次性明確告知補(bǔ)辦材料,補(bǔ)齊后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件辦理時(shí)限制。受理登記3個(gè)工作日,資料編制上報(bào)30個(gè)工作日,供地批準(zhǔn)7個(gè)工作日。三是劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)件辦理時(shí)限制。資料齊全合格的,10個(gè)工作日辦理完畢。四是企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置報(bào)件辦理時(shí)限制。申報(bào)材料齊全完備、符合要求的,7個(gè)工作日辦理完畢。五是劃撥?chē)?guó)有土地抵押審批辦理時(shí)限制。報(bào)件齊全后7個(gè)工作日辦理完畢。六是臨時(shí)用地審批辦理時(shí)限制。申報(bào)資料齊全,足額繳納規(guī)費(fèi)的,7個(gè)工作日辦理完畢。七是土地勘測(cè)與評(píng)估辦理時(shí)限制。占地200畝以下,根據(jù)測(cè)量面積,3至15個(gè)工作日內(nèi)完成土地勘界測(cè)繪定界成果報(bào)告,5個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估報(bào)告。八是申辦采礦許可證辦理時(shí)限制。自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi),做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的,自通知之日起30日內(nèi)辦理采礦許可證。九是對(duì)基建項(xiàng)目辦理時(shí)限制。技改投入100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和其他需由3個(gè)以上主管部門(mén)審批的申請(qǐng)事項(xiàng),實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制,按“聯(lián)辦件管理辦法”予以辦理。十是公開(kāi)收費(fèi)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三、依法行政,抓好廉政,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源“五條禁令”
局黨組認(rèn)識(shí)到要想把國(guó)土資源工作做好,必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),為此,局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,針對(duì)國(guó)土資源工作實(shí)際,制訂出臺(tái)了“五條禁令”。一是禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。二是禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼。三是禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)。四是禁止指定或向辦事方授意由指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢(xún)?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。五是禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待,報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。
在今后的工作中,我局將牢固樹(shù)立服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地服務(wù)保障,使我縣在更高層次的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中能夠更加主動(dòng)、更加從容。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十三
工作匯報(bào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)匯報(bào)工作環(huán)境發(fā)展優(yōu)化近年來(lái),我縣深入實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程來(lái)抓,為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了根本保障。我們的主要做法是:
一、搞好調(diào)研,理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。近幾年來(lái),縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門(mén)檻、安商撫商等措施,減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問(wèn)題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
二、抓住關(guān)鍵,集中實(shí)施軟環(huán)境整治工作。縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)力開(kāi)展了軟環(huán)境整治工作。一是督促各部門(mén)、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個(gè)部門(mén)相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問(wèn)題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,統(tǒng)一收費(fèi),集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式;同時(shí),對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問(wèn)題,在全縣行政執(zhí)法部門(mén)普遍推行了服務(wù)承諾制和陽(yáng)光政務(wù)制,并編制了《部門(mén)服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門(mén)來(lái)馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究開(kāi)始施行。
三、強(qiáng)化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問(wèn)題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛綠色通行證制度,調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”“四亂”“四難”問(wèn)題為目標(biāo),定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)議,并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來(lái),重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉“軟”問(wèn)題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。今后,我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開(kāi)明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
附送:
心得體會(huì)。
心得體會(huì)優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展心得體會(huì)(完)發(fā)展心得體會(huì)科學(xué)保障投資環(huán)境優(yōu)化。
措施順利向前推進(jìn)。自己做為一個(gè)公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,樹(shù)立宗旨意識(shí),牢記光榮任務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:
(完)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十四
市供電公司作為公共服務(wù)型企業(yè),服務(wù)于全市萬(wàn)客戶。近年來(lái),始終踐行“真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展”理念,堅(jiān)持“強(qiáng)網(wǎng)固基、創(chuàng)新服務(wù)、內(nèi)質(zhì)外形”,致力于服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
抓電網(wǎng)規(guī)劃。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持跟蹤服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā),以電網(wǎng)適度超前為目標(biāo),及時(shí)滾動(dòng)修訂電網(wǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與政府要求的有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃已編制待進(jìn)一步完善。預(yù)計(jì)“十二五”期間電力投資達(dá)多億元,計(jì)劃新建或續(xù)建220千伏變電所座、110千伏變電所座。
抓項(xiàng)目爭(zhēng)取。面積廣、人口多、電量大,在電力投資規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量上沒(méi)有理由不爭(zhēng)第一。以此為目標(biāo),自加壓力,搶抓機(jī)遇,“十一五”期間電力投資達(dá)億元,在各縣(市、區(qū))中遙遙領(lǐng)先,今年電力投資規(guī)模達(dá)億元,當(dāng)年完成投資億元。
抓建設(shè)進(jìn)度。全力開(kāi)展基建提速行活動(dòng),倒排工期,搶抓進(jìn)度,趕在迎峰度夏前完成220千伏變2#變擴(kuò)建工程、提前投運(yùn)了110千伏變工程,220千伏變、110千伏等一大批工程,正按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃快速推進(jìn)。
抓服務(wù)先行。扎實(shí)開(kāi)展“綠色電力、創(chuàng)新奉獻(xiàn)”、“客戶-電力零距離”、“供電服務(wù)家家到”活動(dòng),年初公司班子成員分赴各鎮(zhèn)(區(qū))征求意見(jiàn)、了解電力需求,并逐條進(jìn)行落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù),主動(dòng)對(duì)接等重點(diǎn)項(xiàng)目,確保企業(yè)用電無(wú)憂。開(kāi)展“電力體檢”,幫助企業(yè)降本增效。印發(fā)了40多萬(wàn)多張“客戶服務(wù)聯(lián)系卡”,“零距離”服務(wù)廣大用電客戶。
抓流程優(yōu)化。堅(jiān)持“一口對(duì)外”,增設(shè)客戶經(jīng)理,開(kāi)辟“綠色通道”,全過(guò)程跟蹤服務(wù)。重新修訂《業(yè)擴(kuò)工作管理辦法》,強(qiáng)化辦理時(shí)效的檢查考核。今年共辦理新裝增容用電申請(qǐng)戶,新增用電容量萬(wàn)千伏安。居民用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)3日),平均接電周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)3日);電力用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)15日),平均接電周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)5日)。
抓可靠供電。加強(qiáng)停電計(jì)劃管理,積極推廣合環(huán)調(diào)電、“零點(diǎn)作業(yè)”、帶電作業(yè),盡量縮短停電時(shí)間,降低停電影響,減少停電條次。今年共實(shí)施配網(wǎng)帶電作業(yè)次,供電可靠率%比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn),綜合電壓合格率%比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn)。今年公司客服中心共受理報(bào)修次,處理次,平均分鐘,較去年縮短了分鐘,比承諾標(biāo)準(zhǔn)低了分鐘。
抓效能建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“全面找差”活動(dòng),全員查找思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)能力等此_文_來(lái)_源_于_貴.州/學(xué),習(xí)網(wǎng)http://]方面的差距。以推行服務(wù)職能化工作為載體,加大對(duì)公司系統(tǒng)服務(wù)職能化督查力度,今年對(duì)20多人進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和換崗。實(shí)施業(yè)擴(kuò)工程回訪等效能監(jiān)察,共采納監(jiān)察建議件,下發(fā)監(jiān)察決定書(shū)份。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,每月召開(kāi)“一級(jí)網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)考核會(huì),今年共考核人次,考核金額元。
抓內(nèi)外監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。今年共向行風(fēng)監(jiān)督員、全市大部分定報(bào)企業(yè)發(fā)放征求意見(jiàn)表份,梳理回收的份征求意見(jiàn)表,均已整改落實(shí)到位。通過(guò)上門(mén)走訪、設(shè)立供電服務(wù)意見(jiàn)箱等多種形式了解客戶需求,共現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話回訪客戶戶,征求意見(jiàn)及建議6類(lèi)條,均已整改和回復(fù)??蛻舴?wù)滿意率從%同比上升到%,很滿意率從%同比上升到%。堅(jiān)持開(kāi)展“窗口”服務(wù)明查暗訪,全年開(kāi)展明查暗訪次,被檢查單位個(gè)次,不規(guī)范行為得到及時(shí)糾正。
抓責(zé)任履行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策及政府工作部署,扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排,積極做好迎峰度夏、有序用電等工作,未發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。全力支持城市建設(shè),主動(dòng)配合政府做好望海路桿線入地等桿線遷移工作。高度重視電力保障工作,圓滿完成了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、世博保電等各項(xiàng)重要保電任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè),完成多萬(wàn)元農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造等為民辦實(shí)事工程。幫扶新上家民營(yíng)企業(yè),完成納稅額萬(wàn)元。關(guān)愛(ài)社會(huì),向“扶貧幫困”電力助學(xué)基金、玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)以及貧困群眾等捐款累計(jì)達(dá)萬(wàn)元。
回顧今年以來(lái)的工作,我們清醒的認(rèn)識(shí)到,我們的工作離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大客戶的希望還有很大的差距,還存在一些問(wèn)題和不足。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,全面實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)適度超前存在難度;二是受限于上級(jí)公司管控模式調(diào)整,在電力桿線遷移等方面與政府要求還有差距;三是相關(guān)政策和電力法規(guī)宣傳力度不夠;四是少數(shù)員工的服務(wù)意識(shí)、工作效率還不能滿足客戶日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求,服務(wù)不到位的現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題說(shuō)明,我們還有許多值得改進(jìn)和提高的地方,真誠(chéng)地歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴建議,對(duì)所有的建議意見(jiàn)我們一定認(rèn)真梳理,舉一反三,堅(jiān)決整改,接受您的監(jiān)督。
謝謝大家!
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十五
近幾年來(lái),縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門(mén)檻、安商撫商等措施,減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問(wèn)題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)力開(kāi)展了軟環(huán)境整治工作。
一是督促各部門(mén)、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個(gè)部門(mén)相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。
二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問(wèn)題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,統(tǒng)一收費(fèi),集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式;同時(shí),對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。
三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問(wèn)題,在全縣行政執(zhí)法部門(mén)普遍推行了服務(wù)承諾制和陽(yáng)光政務(wù)制,并編制了《部門(mén)服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門(mén)來(lái)馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究開(kāi)始施行。
企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問(wèn)題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛綠色通行證制度,調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦)問(wèn)題為目標(biāo),定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)議,并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來(lái),重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉“軟”問(wèn)題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
今后,我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開(kāi)明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十六
篇一:
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來(lái),我局在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)具體措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在去年的基礎(chǔ)上有了新的推進(jìn)。根據(jù)鎮(zhèn)優(yōu)辦[20xx]4號(hào)《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中檢查的通知》,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。
我局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作非常重視,多次召開(kāi)會(huì)議研究我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體措施,認(rèn)真執(zhí)行保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策,努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加快項(xiàng)目推進(jìn)工作,年初我們出臺(tái)了《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,提出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)范項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)審流程的具體措施和方案,積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí),我局成立大項(xiàng)目服務(wù)工作小組,由一把手掛帥,分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由一名局長(zhǎng)掛鉤,并由開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目推進(jìn)工作。
二、開(kāi)拓思維,研究實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
1.創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。為了進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)服務(wù),特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作,我們今年開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目提前介入,超前服務(wù),一站式服務(wù),項(xiàng)目環(huán)保審批一律在行政服務(wù)中心窗口受理和辦理,方便投資者。同時(shí),建立綠色通道,對(duì)政府關(guān)注的大型企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),在環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),采取特事特辦的方法,做到及時(shí)、快速提供監(jiān)測(cè)服務(wù)。
2.創(chuàng)新開(kāi)展固廢工作。針對(duì)企業(yè)環(huán)保人員環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)水平不夠全面,固廢中心今年6月28日,舉辦了全市70家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)主管和環(huán)保員培訓(xùn)班,請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了固廢方面的法律、法規(guī)及辦事流程。另外,我們還編制了鎮(zhèn)江市固廢在線申報(bào)及動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)并于8月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)。既減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)也保證了相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握有關(guān)信息,便于核查固廢產(chǎn)生和安全處置情況。
3.繼續(xù)完善窗口服務(wù)水平。窗口單位嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局行政服務(wù)承諾書(shū)》中的各項(xiàng)措施,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),“兩集中、兩到位”落實(shí)到位,杜絕“兩頭收理、體外循環(huán)”等。進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí)限,市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目,登記表1個(gè)工作日完成、環(huán)評(píng)報(bào)告表3個(gè)工作日完成、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)7個(gè)工作日內(nèi)完成,報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批項(xiàng)目的排污總量審核和環(huán)評(píng)預(yù)審意見(jiàn),在1個(gè)工作日內(nèi)完成,核發(fā)排污許可證1個(gè)工作日內(nèi)完成,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批市屬權(quán)限1個(gè)工作日內(nèi)完成。做到審批事項(xiàng)全省最少,即辦件比例全省最高,承諾件辦理時(shí)限全省最低。
4.積極提供技術(shù)支持。進(jìn)一步完善市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)治污機(jī)制,提高重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源整治成效。建立污染治理專(zhuān)家?guī)?,設(shè)立咨詢(xún)熱線,及時(shí)為企業(yè)提供治污技術(shù)服務(wù)。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保管理和設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)珍惜環(huán)境、加強(qiáng)治污。對(duì)污染治理難度較大的企業(yè),主動(dòng)上門(mén)服務(wù),積極推行清潔生產(chǎn),幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。
5.加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案的通知》,并加以落實(shí)和推進(jìn),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的問(wèn)題提出了整改要求。目前各開(kāi)發(fā)區(qū)的污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱、固體廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得較大的進(jìn)展。
6.積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了“簡(jiǎn)化程序、主動(dòng)服務(wù)”,“提高辦事效率”,“積極培育和規(guī)范中介市場(chǎng)”,“進(jìn)一步規(guī)范和減少收費(fèi)”,“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等六項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)具體措施。為幫扶對(duì)象提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、上門(mén)服務(wù)等實(shí)質(zhì)性幫助。主動(dòng)幫助創(chuàng)業(yè)者和辦事群眾解決困難。
嚴(yán)格執(zhí)法,大力規(guī)范各類(lèi)行政處罰行為。
今年1月至10月,我局共立案查處環(huán)境違法行為86件,其中違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》案件46件,違反《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》案件26件,違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》案件10件,違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境法》案件2件,違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》案件2件。目前,已下達(dá)行政處罰決定書(shū)80件,已結(jié)案32件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行5件。罰款270萬(wàn)元,已履行125萬(wàn)元。已下達(dá)行政處罰告知書(shū)86件,依法組織行政處罰聽(tīng)證1件。
實(shí)施環(huán)境行政處罰時(shí),我局能堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,服務(wù)與管理相結(jié)合原則,依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,執(zhí)行重大行政處罰備案制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等,行政處罰文書(shū)和卷宗符合規(guī)范性要求。
四、服務(wù)優(yōu)先,積極提高行政審批工作效率。
1、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。在項(xiàng)目審批工作中,嚴(yán)格按照我局制定的《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提高工作水平。堅(jiān)持項(xiàng)目會(huì)審制,由行政服務(wù)處牽頭組織,由局建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)成員參加對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)進(jìn)行批前會(huì)審,重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境質(zhì)量、公眾參與和風(fēng)險(xiǎn)防范等幾方面內(nèi)容。今年以來(lái)共對(duì)50多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)審,同時(shí),對(duì)照《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的通知》,建立市重點(diǎn)項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤服務(wù)制度,確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤跟蹤服務(wù)。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保動(dòng)態(tài)管理,建立市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)卡,采取友情提醒和上門(mén)服務(wù)等方式,積極幫助指導(dǎo)項(xiàng)目單位完善環(huán)保手續(xù)。
2.認(rèn)真開(kāi)展輻射管理工作。按照相關(guān)法律、法規(guī)輻射應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)保行政審批權(quán)在國(guó)家、省兩級(jí),目前,我局輻射管理處負(fù)責(zé)對(duì)全市核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)、省管單位的輻射安全許可證、放射性同位素轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移等進(jìn)行預(yù)審。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào))的規(guī)定,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以委托下一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)許可證。為方便服務(wù)對(duì)象,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我局一方面向省廳積極爭(zhēng)取,另一方面不斷提高行政審批能力,經(jīng)過(guò)能力考核,省環(huán)保廳將部分輻射工作單位的輻射安全許可證發(fā)證工作委托我局辦理。對(duì)于受江蘇省環(huán)保廳委托審批的市管輻射應(yīng)用項(xiàng)目,我局確保所有審批工作,均符合省廳的相關(guān)規(guī)定。
五、依法辦事,嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)行為。
1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。排污費(fèi)制度是我國(guó)重要的一項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,我局高度重視排污費(fèi)的征收工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管局長(zhǎng)具體抓,各部門(mén)密切配合,在貫徹“依法、全面、及時(shí)”征收排污費(fèi)原則的同時(shí),還主動(dòng)接受財(cái)政部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、價(jià)格部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]206號(hào))文件征收。同時(shí),在監(jiān)測(cè)收費(fèi)方面嚴(yán)格按照《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]397號(hào)、蘇財(cái)綜[20xx]80號(hào)、蘇環(huán)計(jì)[20xx]30號(hào))進(jìn)行收費(fèi),并根據(jù)《省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施收費(fèi)減免政策的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]278號(hào)、蘇財(cái)綜[20xx]45號(hào))、江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境的意見(jiàn)(鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]56號(hào))的規(guī)定,實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2.嚴(yán)把排污費(fèi)征收的核算關(guān)。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,認(rèn)真核定排污費(fèi),力求公開(kāi)、公正、公平。我局還強(qiáng)化了排污費(fèi)的稽查,重點(diǎn)稽查征收是否符合工作程序,查排污企業(yè)排污費(fèi)核定是否符合排放實(shí)際狀況,查排污企業(yè)是否按時(shí)上繳排污費(fèi)。我局嚴(yán)格按政務(wù)公開(kāi)的要求,所有排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序均在網(wǎng)站和辦公大廳公示,讓排污費(fèi)征收陽(yáng)光下操作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi),已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)均已停止征收。目前,國(guó)家和省沒(méi)有設(shè)立與排污收費(fèi)相關(guān)的優(yōu)惠政策。在排污費(fèi)征收過(guò)程中,我們也沒(méi)有向排污企業(yè)攤派、拉贊助的行為和與其它年檢、年審和發(fā)證事項(xiàng)搭車(chē)收費(fèi)的情況。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,所有的排污企業(yè)直接將排污費(fèi)繳入市財(cái)政局排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)賬戶,無(wú)中間賬戶和過(guò)渡賬戶。
六、積極投入,不斷完善電子政務(wù)建設(shè)。
截至去年,我局由法規(guī)處對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行流程和辦理標(biāo)準(zhǔn)都做了固化并重新布置了一套與市政府內(nèi)網(wǎng)相連接的局域網(wǎng)絡(luò),并對(duì)行政權(quán)力節(jié)點(diǎn)的工作人員上“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)”進(jìn)行了指導(dǎo)。目前,我局已經(jīng)梳理完成環(huán)境行政權(quán)力事項(xiàng)共219項(xiàng),并且實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。從今年7月開(kāi)始,我局開(kāi)展了“電子監(jiān)察”按月公布制度,每月將電子監(jiān)察情況分別在局內(nèi)網(wǎng)和局公告欄中張貼。對(duì)存在的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)軟件公司幫助梳理,確保這項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。同時(shí)認(rèn)真及時(shí)處置電子監(jiān)察預(yù)、報(bào)警事項(xiàng),認(rèn)真完成市電子監(jiān)察中心交、督辦的事項(xiàng)。
七、加強(qiáng)引導(dǎo),大力推行中介組織培育工作。
今年我們高度重視環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等中介組織的培育,推行環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)公示制、末位淘汰制、服務(wù)承諾制,切實(shí)打造全面開(kāi)放、誠(chéng)信的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。對(duì)于無(wú)污染的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)不要求其提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,直接進(jìn)行審批,投資者無(wú)需繳費(fèi),減輕了投資者的負(fù)擔(dān)。對(duì)于投資規(guī)模大,對(duì)環(huán)境造成一定污染,需要提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目,要求中介部門(mén)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收費(fèi),并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
目前,進(jìn)入我市環(huán)評(píng)市場(chǎng)的環(huán)評(píng)單位有20余家。我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,推薦了5家環(huán)評(píng)單位和3家環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口辦公,進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù),方便投資者,降低投資費(fèi)用。今年年底,還將引進(jìn)4家環(huán)評(píng)單位進(jìn)入我市環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
同時(shí),我局認(rèn)真按市紀(jì)委、監(jiān)察局要求,加強(qiáng)對(duì)中介組織市場(chǎng)管理方面的監(jiān)督,定期對(duì)環(huán)評(píng)單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布并通報(bào)省環(huán)保廳。促使環(huán)評(píng)單位堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。確保了市紀(jì)委、監(jiān)察局要求落到了實(shí)處。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。另外,我局定期對(duì)環(huán)評(píng)單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布并通報(bào)省環(huán)保廳,促使環(huán)評(píng)單位堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。我們還利用各種機(jī)會(huì)和渠道,積極與南京、揚(yáng)州等地具有較高資質(zhì)和良好信譽(yù)的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,吸引和鼓勵(lì)他們到鎮(zhèn)江開(kāi)拓市場(chǎng),培育壯大中介市場(chǎng),促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。
八、權(quán)責(zé)分明,堅(jiān)定落實(shí)責(zé)任追究。
今年我們進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制,切實(shí)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制和失職追究制的落實(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,明確崗位職能,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
根據(jù)我局制定的《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》以及《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于實(shí)行環(huán)保工作人員工作問(wèn)責(zé)的辦法(試行)》,不但對(duì)機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé),而且擴(kuò)大到局所有人員,確保政令暢通。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。
九、服務(wù)經(jīng)濟(jì),簡(jiǎn)化改進(jìn)涉企檢查。
我局始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明行政。對(duì)環(huán)境違法行為的處罰繼續(xù)實(shí)行環(huán)境執(zhí)法提醒制,對(duì)雖然違規(guī)、但情節(jié)輕微且未造成環(huán)境危害的企業(yè),以勸誡教育為主,幫助糾正,免于罰款;對(duì)初犯、未擾民、危害輕的環(huán)境違法行為,從輕處罰;對(duì)危及社會(huì)穩(wěn)定、影響群眾健康和生命安全、破壞城市形象的環(huán)境違法行為,從嚴(yán)處罰。
同時(shí),我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)企業(yè)組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量上門(mén)服務(wù),通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取企業(yè)環(huán)保工作匯報(bào),及時(shí)了解和解決企業(yè)在環(huán)保方面存在問(wèn)題,幫助企業(yè)檢查治污設(shè)施運(yùn)行情況,對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、治污方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。同時(shí),堅(jiān)持“快事快辦、特事特辦,方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的原則,方便企業(yè)辦事,及時(shí)受理企業(yè)咨詢(xún),熱情接待企業(yè)來(lái)人。
我們始終高度重視并認(rèn)真處理企業(yè)與周邊居民糾紛,保障企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)企業(yè)確實(shí)因污染影響周邊住戶的,堅(jiān)決督促企業(yè)整改;對(duì)老百姓因認(rèn)識(shí)等方面的原因采取過(guò)激行為影響企業(yè)生產(chǎn)的,積極與相關(guān)人員溝通,爭(zhēng)取理解,維護(hù)企業(yè)利益,做到在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。
在執(zhí)法過(guò)程中,相關(guān)人員都能夠認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》和環(huán)境監(jiān)察人員《六不準(zhǔn)》,做到依法行政,對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)行為嚴(yán)格實(shí)施《責(zé)任追究制》。今年以來(lái)未發(fā)生一起“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為,在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí),樹(shù)立了環(huán)境執(zhí)法良好的形象。
十、強(qiáng)化效能,致力提升軟環(huán)境建設(shè)。
今年以來(lái),我們根據(jù)市人大開(kāi)展評(píng)議政府工作部門(mén)效能建設(shè)的要求,深入加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè),著力提升環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的水平。5月初,全市環(huán)保系統(tǒng)制訂了迎評(píng)工作方案,召開(kāi)了迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市環(huán)保系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效能實(shí)施意見(jiàn)》。為切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)行政效能,經(jīng)局黨委研究,在全局開(kāi)展了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為主題的作風(fēng)建設(shè)主題教育,努力做到辦事效能更高、工作速度更快、意志作風(fēng)更強(qiáng),為我市“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”做出更大的努力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。全面實(shí)行13項(xiàng)重點(diǎn)工作例會(huì)制度,例會(huì)制度內(nèi)容覆蓋全部管理工作要求。同時(shí),進(jìn)一步完善了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、周事項(xiàng)通報(bào)制、環(huán)保工作月度分析制、內(nèi)部信息公開(kāi)制、項(xiàng)目會(huì)審制、財(cái)務(wù)審計(jì)制、周事項(xiàng)通報(bào)制、每周局長(zhǎng)辦公例會(huì)等8項(xiàng)日常工作制度。在隊(duì)伍建設(shè)上,按照全市統(tǒng)一部署,擬定了新一輪的局機(jī)關(guān)“三定”方案,并按市編委批復(fù)要求,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室的職能進(jìn)行了調(diào)整。解決了工作時(shí)效性、規(guī)范性的問(wèn)題。
2.進(jìn)一步完善環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制。先后開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、環(huán)保大接訪等活動(dòng),頒布實(shí)施《鎮(zhèn)江市環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)工作;開(kāi)通“12369”環(huán)境舉報(bào)熱線,將環(huán)境舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)接入12345服務(wù)熱線,升級(jí)環(huán)境污染投訴系統(tǒng),進(jìn)一步方便群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為。為把群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng),解決在基層,我們建立了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度,市局領(lǐng)導(dǎo)每月帶案下訪。為防止信訪調(diào)處走過(guò)場(chǎng),我局對(duì)近三年來(lái)的重點(diǎn)信訪進(jìn)行了逐件梳理,回頭看,真正做到案結(jié)事了。
3.進(jìn)一步引入社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制。全面推行政務(wù)公開(kāi),制訂了實(shí)施方案,編制印發(fā)《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)目錄》,制訂了信息公開(kāi)辦法,明確了公開(kāi)的要求和職責(zé)。對(duì)環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版,充實(shí)了網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容,做到公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。建立重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。在市級(jí)機(jī)關(guān)中首批開(kāi)展了重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的試點(diǎn)工作,對(duì)市環(huán)保局所有的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,制訂了《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法》,排查出環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)監(jiān)察、竣工驗(yàn)收3個(gè)節(jié)點(diǎn),針對(duì)排查出的權(quán)力節(jié)點(diǎn)建立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、民主監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督3大類(lèi)16個(gè)方面監(jiān)控機(jī)制。目前,正在制訂環(huán)境數(shù)據(jù)公開(kāi)化的方案,對(duì)非保密事項(xiàng)的環(huán)境數(shù)據(jù),將通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全面向社會(huì)公眾公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律。重點(diǎn)開(kāi)展了廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)活動(dòng)和“永葆勤廉本色,服務(wù)跨越發(fā)展”主題教育,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及市紀(jì)委“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”、省環(huán)保廳“恪盡職守、廉潔從政”主題教育邀請(qǐng)了市檢察院檢察長(zhǎng)來(lái)我局進(jìn)行教育活動(dòng)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任。今年我們雖然做了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但仍有不少需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方,我們將積極查找不足,認(rèn)真落實(shí)整改措施,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十七
近年來(lái),廣德縣始終以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,為副科級(jí)建制,核定編制6名。縣委、縣政府對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤(pán)棋”的工作格局。縣紀(jì)委監(jiān)察局每年年初都要出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境工作方案,明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點(diǎn),并將各部門(mén)的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位,每?jī)蓚€(gè)季度調(diào)度一次工作進(jìn)度,年終進(jìn)行考核。擺脫了紀(jì)委單打獨(dú)斗的局面,通過(guò)“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,建立起“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局。
——堅(jiān)持二個(gè)工作原則。一是企業(yè)與部門(mén)零接觸,企業(yè)對(duì)部門(mén)零投訴。企業(yè)與部門(mén)零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,進(jìn)行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門(mén)不直接接觸。企業(yè)對(duì)部門(mén)零投訴是指各部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時(shí),不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成任何影響,企業(yè)對(duì)這些部門(mén)的投訴為零。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。在工作中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;樹(shù)立大局意識(shí),堅(jiān)決禁止亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴(yán)格依法辦事,充分運(yùn)用法律武器為企業(yè)保駕護(hù)航;加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹(shù)立正確的利益觀,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準(zhǔn)三個(gè)工作目標(biāo)。一是以改善環(huán)境為目標(biāo)。以提高行政效能為重點(diǎn),改善政務(wù)環(huán)境。要求各職能部門(mén)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制、辦事公示制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態(tài)度粗暴蠻橫、工作責(zé)任缺失等影響機(jī)關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)。要求各單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部自身建設(shè),不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時(shí),不給企業(yè)和群眾任何阻礙,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)。在改善環(huán)境,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,不斷鞏固成果,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長(zhǎng)期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門(mén)檻、勤服務(wù)、禁擾企三篇文章。
(一)降門(mén)檻。
1、大力開(kāi)展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實(shí)施了行政審批“一設(shè)立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項(xiàng)目。按照應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,全面規(guī)范行政審批、許可項(xiàng)目進(jìn)駐中心,盡可能完善中心職能。目前,全縣42個(gè)職能部門(mén)已進(jìn)駐服務(wù)窗口30個(gè)(其中15部門(mén)設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個(gè)),行政審批、許可事項(xiàng)達(dá)349項(xiàng),窗口工作人員141名。二是做到“授權(quán)到位”。部門(mén)單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門(mén)實(shí)施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項(xiàng)的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)。所有行政審批項(xiàng)目只蓋窗口行政章,無(wú)需再加蓋本部門(mén)行政章,就可以得到審批認(rèn)可。三是開(kāi)展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢(shì),實(shí)行“一站式”服務(wù)。實(shí)施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)間,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由10個(gè)工作日降低為2、97個(gè)工作日。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理。出臺(tái)了17項(xiàng)管理制度,定期開(kāi)展量化考核,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
2、大力開(kāi)展涉企收費(fèi)清理。20xx年7月,縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委、物價(jià)局、法制辦等單位開(kāi)展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)清理,這次清理將涉企中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)問(wèn)題作為重點(diǎn),通過(guò)清理制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件,降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范中介市場(chǎng),建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)管理的意見(jiàn)》,印發(fā)了涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費(fèi),進(jìn)一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費(fèi),大力推進(jìn)“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費(fèi)行為。
(二)勤服務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。廣德縣行政服務(wù)中心成立運(yùn)行于2002年。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,縣委、縣政府投入700多萬(wàn)元加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標(biāo)中心合署辦公,設(shè)置為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長(zhǎng)熱線辦公室)、兩科(業(yè)務(wù)科、督查科)、四個(gè)分中心(建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)分中心、國(guó)土資源交易分中心、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標(biāo)分中心),人員編制為30人,其中主任、黨工委書(shū)記1名,黨工委副書(shū)記兼紀(jì)工委書(shū)記1名,副主任3名。中心在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、職能范圍、人員配備等方面更加規(guī)范完善,形成了集審批辦證、招投標(biāo)、縣長(zhǎng)熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心自06年12月份重新掛牌運(yùn)行以來(lái),已先后獲得省級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)、市縣文明單位等榮譽(yù)。
對(duì)于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵(lì)創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國(guó)一流看齊,允許他們著眼于全國(guó)最為先進(jìn)的做法拿來(lái)為我所用。因此自新組建以來(lái),中心能一年一個(gè)新舉措,一年一個(gè)新臺(tái)階。今年,我們還將中心審批平臺(tái)改革成果向基層延伸,組建體現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。二是賦予權(quán)限,加強(qiáng)管理。為切實(shí)加強(qiáng)中心的組織協(xié)調(diào)能力,確保其管理職能履行到位,我們?cè)诩訌?qiáng)中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時(shí),將機(jī)關(guān)評(píng)議滿分100分分值中的15分交給中心對(duì)進(jìn)駐的窗口單位進(jìn)行考核,10分交給中心對(duì)部門(mén)開(kāi)展縣長(zhǎng)熱線工作的考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了中心的管理工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)時(shí)監(jiān)控??h紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬(wàn)元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)行政審批、招投標(biāo)、縣長(zhǎng)熱線平臺(tái)工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人電腦上延伸,擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面,增強(qiáng)了監(jiān)管的權(quán)威性。
二是全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作始終堅(jiān)持“四個(gè)注重”。第一,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,因地制宜地做好平臺(tái)建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),不搞一刀切。第二,注重落實(shí)。把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實(shí)作為重點(diǎn),通過(guò)項(xiàng)目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實(shí)化。切實(shí)做到該管住的,堅(jiān)決管住;該放開(kāi)的,一律放開(kāi)。第三,注重公開(kāi)。通過(guò)清理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時(shí)以制度來(lái)固化,確保項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。第四,注重領(lǐng)先。無(wú)論是清理、建設(shè)、規(guī)范,都力爭(zhēng)高水平,并符合將來(lái)一定時(shí)間發(fā)展需要,不搞反復(fù)。
按照試點(diǎn)工作要求,完成了11個(gè)縣直行政審批職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個(gè)行政審批權(quán)力的授權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實(shí)。
三是禁擾企。要求各級(jí)各部門(mén)都要站在“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的高度,千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。20xx年,我縣出臺(tái)了涉企檢查、涉企收費(fèi)、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報(bào)備的制度,這三項(xiàng)制度的出臺(tái),旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以最大保障。并對(duì)違規(guī)情況實(shí)施行政問(wèn)責(zé),極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),對(duì)來(lái)我縣投資的外來(lái)規(guī)模企業(yè)實(shí)行綠卡保護(hù)制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學(xué)、就醫(yī)、部門(mén)服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),20xx年以來(lái),優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)新進(jìn)企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。
我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。
一是大力開(kāi)展電子監(jiān)察工作。20xx年,我縣率先在全省開(kāi)通電子監(jiān)察系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)縣行政審批事項(xiàng)和招投標(biāo)行為以及“縣長(zhǎng)熱線”實(shí)施情況,包括每個(gè)審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況;招投標(biāo)項(xiàng)目公告、預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示等情況以及辦事大廳和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)的電子監(jiān)控。對(duì)違規(guī)審批、超時(shí)限審批、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招投標(biāo)等情況發(fā)出預(yù)警信息,同時(shí)對(duì)每個(gè)審批部門(mén)和審批人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和排名,實(shí)現(xiàn)了行政審批和招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程“看得見(jiàn),管得住”。
二是深化為企服務(wù)??h紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展了“進(jìn)百企、查實(shí)情、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)。活動(dòng)發(fā)動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決實(shí)際困難。兩年來(lái),收集企業(yè)意見(jiàn)建議160余條,除部分暫時(shí)不能立即解決的問(wèn)題外,其余問(wèn)題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評(píng)。
同時(shí),自2003年開(kāi)始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員制度,并不斷根據(jù)工作開(kāi)展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員。利用上門(mén)走訪、發(fā)放調(diào)查表,召開(kāi)座談會(huì)等方式了解和聽(tīng)取企業(yè)對(duì)我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議。20xx年共開(kāi)展四次座談會(huì),收集意見(jiàn)建議100余條,這些意見(jiàn)建議為我縣進(jìn)一步制定制度和政策來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,起到了重要的作用。
三是強(qiáng)化民主評(píng)議。自20xx年開(kāi)始,我們連續(xù)兩年在全縣深入開(kāi)展民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)活動(dòng),對(duì)本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)基層站所長(zhǎng)進(jìn)行考評(píng)。按照日常督查考評(píng)、部門(mén)考評(píng)、公開(kāi)測(cè)評(píng)三個(gè)層面進(jìn)行考評(píng),并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目的就是要通過(guò)民主考評(píng)活動(dòng),促進(jìn)基層站所進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實(shí)為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問(wèn)題,為推進(jìn)廣德率先崛起營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力。
考評(píng)不是目的,我們更注重的是評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。在每年對(duì)民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí),對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,引起被評(píng)議單位的高度重視,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對(duì)危害環(huán)境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,重拳施治,嚴(yán)懲重處,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。20xx年以來(lái),優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類(lèi)投訴70余件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬(wàn)元,查結(jié)率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過(guò)生日之際,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參加其生日宴會(huì)并收取禮金的'案件。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車(chē)收取會(huì)員費(fèi)的案件,四是查辦了自來(lái)水公司違規(guī)收費(fèi)的案件,在全縣進(jìn)行了通報(bào)。這些案件都在全縣引起了非常大的震動(dòng)。通過(guò)辦理案件,進(jìn)一步加大了對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處理力度。
與此同時(shí),我們利用明察暗訪等手段,大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力糾正公車(chē)私用、違規(guī)飲酒、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、群眾深?lèi)和唇^的現(xiàn)象。20xx年開(kāi)展明察暗訪四次,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤(pán),在全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上播放,20xx年開(kāi)展明察暗訪六次,處理并通報(bào)違規(guī)人員達(dá)10余人,起到了較好的警示作用。
“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施,有力地提高了職能部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土。今年以來(lái),預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入19.1億元,增長(zhǎng)43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額114億元,增長(zhǎng)20%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以建立績(jī)效管理體系為核心,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)廣德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是抓制度建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,永遠(yuǎn)解決不了實(shí)際問(wèn)題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。這是一個(gè)永恒的主題。同時(shí)對(duì)已出臺(tái)的制度,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。根據(jù)已制定的《縣長(zhǎng)熱線責(zé)任追究辦法》、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實(shí)待崗制度》、《廣德縣行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化辦案意識(shí),嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)典型案件進(jìn)行公開(kāi)處理,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強(qiáng)效能監(jiān)察的震懾力,擴(kuò)大工作影響。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),以其便民、勤政、廉潔、高效的機(jī)制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),建立行政審批制度向基層延伸、保障強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的新機(jī)制。以縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,引入縣行政服務(wù)中心運(yùn)行模式和管理體制,重點(diǎn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的項(xiàng)目,統(tǒng)一整合進(jìn)便民服務(wù)中心,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、授權(quán)到位,一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各部門(mén)擁有的行政權(quán)力,編制各部門(mén)權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定預(yù)防和控制措施。行政審批和行政執(zhí)法的過(guò)程通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運(yùn)行,在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上設(shè)置防控措施,建立權(quán)力內(nèi)控體系。防止權(quán)力部門(mén)慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè)。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,保證了公開(kāi)、公平、公正。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,完善電子監(jiān)察績(jī)效考核系統(tǒng),每月的績(jī)效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強(qiáng)了考核的剛性。開(kāi)發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對(duì)應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對(duì)政府部門(mén)的行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目推進(jìn)等行為實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
五是抓重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)察。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),利用系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)全縣重大投資項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由于督查督辦工作量過(guò)大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,工作遺漏,辦理匯報(bào)不及時(shí),督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)電子監(jiān)察,促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公正透明,主動(dòng)接受同級(jí)政府,上級(jí)主管部門(mén)和群眾的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,使工程項(xiàng)目建設(shè)成為陽(yáng)光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六是抓中介機(jī)構(gòu)的清理。近幾年來(lái),中介機(jī)構(gòu)因?yàn)槭召M(fèi)不透明,有的中介機(jī)構(gòu)未和主管部門(mén)脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費(fèi)清理的基礎(chǔ)上開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)的清理,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和收費(fèi)行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十八
近年來(lái),xx區(qū)始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重中之重來(lái)抓,大力實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,著力打造“投資到xx、事事都好辦”的環(huán)境品牌,努力使xx成為客商投資的洼地、服務(wù)的高地、發(fā)展的福地。先后榮獲“省投資環(huán)境優(yōu)化獎(jiǎng)”、“xx省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。我們的主要做法是:
環(huán)境代表一個(gè)地區(qū)形象,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力,是一個(gè)地方加快發(fā)展的最大品牌。我們堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念,推行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作“一把手”負(fù)責(zé)制,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),定期召開(kāi)常委會(huì)和全區(qū)性專(zhuān)題會(huì)議予以研究部署,成立行政效能辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。在《xx日?qǐng)?bào)》、xx新聞、xx政府網(wǎng)等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體舉措,努力營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時(shí),實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)“一線”工作制、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“三個(gè)一”工作機(jī)制。每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系有重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)職能部門(mén)都分包有具體的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè),實(shí)現(xiàn)“個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力”。如在解決佰仕達(dá)公司院內(nèi)“通訊信號(hào)弱,網(wǎng)速緩慢”影響工作效率的問(wèn)題中,區(qū)里聯(lián)系該企業(yè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工信局、移動(dòng)、電力等單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)為他們安裝了小型信號(hào)增大器和光纖接入分配器,大大提高了工作效率。
在工作中,我們把服務(wù)對(duì)象滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入推進(jìn)行政管理體制改革。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行再清理,共清理審批事項(xiàng)80余項(xiàng),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)98項(xiàng)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位相對(duì)集中的工業(yè)集聚區(qū),累計(jì)投入資金11億元,建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路,建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房,鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng),使項(xiàng)目入駐的基本條件日趨完備。
三是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。以開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目服務(wù)年”、“為企業(yè)送服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī),全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。僅今年以來(lái),共組織各職能部門(mén)累計(jì)為企業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)1200人次,幫助多氟多、佰利聯(lián)、東方海納、維納陶瓷等企業(yè)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)型升級(jí)資金約1700萬(wàn)元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題50余個(gè)。如獲悉鑫誠(chéng)、淼雨、科力達(dá)、中州膠帶等企業(yè)因流資困難影響生產(chǎn)時(shí),積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社及時(shí)提供總計(jì)達(dá)3400余萬(wàn)元貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有力支持企業(yè)發(fā)展壯大。
四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對(duì)面、解決問(wèn)題聯(lián)席會(huì)”工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè):定人、定措施、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的“四定”工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要有專(zhuān)門(mén)方案措施,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制,對(duì)發(fā)展快、牽涉問(wèn)題比較多的.重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對(duì)面”服務(wù),直接到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,如多氟多公司上市前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)與市金融辦協(xié)調(diào),安排區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、xxxxxx國(guó)稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作,對(duì)存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問(wèn)題,多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào),在規(guī)定時(shí)間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中困難,確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
五是建立企地和諧發(fā)展促進(jìn)會(huì)。我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上,將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸,組織涉企部門(mén)、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進(jìn)會(huì)”,為群眾、企業(yè)提供了一個(gè)相互交流、反映心聲的場(chǎng)所,為建立和諧企地關(guān)系提供了一個(gè)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺(tái)。工作中,區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用,聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)督員,深入企業(yè)、深入群眾,廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各項(xiàng)政策,及時(shí)了解和反映企業(yè)、群眾的意見(jiàn)建議,積極主動(dòng)地排查并有效化解各種矛盾糾紛,使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺(tái)、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。僅20xx年,就為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題68個(gè),排除矛盾隱患10起,有效促進(jìn)了企地共生、共建、共贏和諧謀發(fā)展氛圍的形成。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,難在落實(shí),重在落實(shí)。我們主要采取三項(xiàng)措施,確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。圍繞各窗口部門(mén)和單位履行職責(zé)、行政審批和行政執(zhí)法情況,組織開(kāi)展了一系列巡查暗訪活動(dòng),對(duì)巡查暗訪過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,逐一進(jìn)行整改。深入基層走訪企業(yè)和工商業(yè)戶,收集反映環(huán)境方面的問(wèn)題意見(jiàn)建議。就反映出的問(wèn)題,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、下發(fā)督辦單等形式,進(jìn)行跟蹤督察督辦。推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作監(jiān)督管理,在工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶等方面為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通方便、快捷的“綠色通道”,提供一站式代理服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門(mén)需要公開(kāi)的基本內(nèi)容及項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整理,及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。二是強(qiáng)化服務(wù)群眾民主評(píng)議。建立民主評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)和商戶評(píng)議管理部門(mén)、服務(wù)對(duì)象評(píng)議服務(wù)部門(mén)等制度,把評(píng)判權(quán)直接交給服務(wù)對(duì)象,并將評(píng)議結(jié)果與干部實(shí)績(jī)考核和使用相掛鉤,每年都要對(duì)全區(qū)各個(gè)部門(mén)及二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層站所進(jìn)行評(píng)議,連續(xù)兩年排名靠后的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)予以免職,是垂直部門(mén)的建議調(diào)離。通過(guò)發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督和群眾評(píng)議方式,有力確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,有效地增強(qiáng)了各級(jí)干部廉潔高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。三是建立行政執(zhí)法舉報(bào)投訴、監(jiān)督約束、責(zé)任追究等制度。設(shè)立環(huán)境投訴熱線,方便群眾、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位舉報(bào)投訴,在全區(qū)15家重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),環(huán)境立區(qū)辦公室定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)單位和人員堅(jiān)持鐵心腸、鐵手腕、鐵紀(jì)律的“三鐵”原則查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件做到有報(bào)必查、有查必果、有錯(cuò)必究,實(shí)行對(duì)違紀(jì)人員先處理后辦手續(xù),直查直處,速查速結(jié),逐步形成誰(shuí)破壞xxxxxx環(huán)境,損害xxxxxx形象,就拿誰(shuí)帽子,端誰(shuí)飯碗的高壓態(tài)勢(shì)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只有更好,沒(méi)有最好。在今后工作中,我們將繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展新需求,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式方法,不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)增添更大的助力,努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)充滿活力、社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新xxxxxx,為xxxxxx市建設(shè)更具活力新型城市、走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列作出更大的貢獻(xiàn)。
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