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自來水停水應急預案 供水安全應急預案篇一
1.1目的
為了有效的預防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《gb5749-20xx飲用水衛(wèi)生標準》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我公司實際，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《gb5749－20xx生活飲用水衛(wèi)生標準》
《gb5750－20xx生活飲用水檢驗標準》
《gb3838－20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標準》
《四川省城市供水管理條例》
《成都市城市供水管理條例》
1.3適用范圍
本預案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損壞的水質(zhì)安全事件的應急處理工作。
（略）
公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，指揮長由自來水總公司總經(jīng)理擔任，成員：生技科、水質(zhì)監(jiān)測中心、水廠、維修隊、供水服務(wù)熱線的負責人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測中心。
4.1指揮部負責制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的啟動和解除，負責組織、指揮應急預案的實施工作。
4.2水質(zhì)檢測中心負責判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì)，制定處置措施，隨時監(jiān)測水質(zhì)變化情況。如有需要，負責水質(zhì)送檢工作。
4.3生技科負責根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗，消毒，管網(wǎng)水的排放等，制定恢復供水方案，提供技術(shù)支持，進行供水調(diào)度。
4.4維修隊負責實施管網(wǎng)水的排放工作。
4.5供水服務(wù)熱線負責向用戶做好解釋工作。
通過宣傳教育，增強全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進行分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
6.1水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心主任負責送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。根據(jù)國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站的水質(zhì)檢測報告，請環(huán)保局、東風渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決。
6.2供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責報告主管領(lǐng)導的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水，加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況，如有需要，水質(zhì)監(jiān)測中心負責送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負責人負責安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗，消毒等，水質(zhì)監(jiān)測中心檢測水質(zhì)合格，報主管領(lǐng)導，主管領(lǐng)導同意后，水廠恢復生產(chǎn)。
6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。
公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況，熱線人員應立即通知水質(zhì)監(jiān)測中心。水質(zhì)監(jiān)測中心人員要求在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，查找水質(zhì)異常原因，做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常，由生產(chǎn)技術(shù)科科長負責安排，維修隊組織人員進行排放。
7.1應急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。
8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部宣布應急結(jié)束。
8.2整理、審查并歸檔所有應急記錄和文件資料?？偨Y(jié)、評價應急預案的實施情況，必要時，對應急預案進行修訂。
8.3應急終止后一個月內(nèi)，指揮部應向上級部門提交書面總結(jié)報告。
9.1相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話
9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
9.3相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話（略）
自來水停水應急預案 供水安全應急預案篇二
1.1編制目的
保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《東陽市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學救援。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機制。
2.1風險識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風險：
（1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
（2）水廠生產(chǎn)事故風險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?；沸孤?、爆炸等。
（3）供水管網(wǎng)事故風險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
（4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
（5）公共衛(wèi)生事件風險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。
（6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；
（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；
（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；
（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；
（2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
3.1應急指揮機構(gòu)
成立東陽市城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮：市政府分管副市長。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應急管理局局長。
辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負責人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負責人。
3.2應急組織職責
3.2.1市指揮部職責
（1）實施東陽市城市供水突發(fā)事件應急預案，決定啟動應急響應；
（2）領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應急處置工作，貫徹落實市政府決定事項；
（3）負責城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應急措施的建議；
（4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；
（5）對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；
（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急的重要事項。
3.2.2辦公室職責
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：
（1）統(tǒng)籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；
（2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實責任與措施；
（3）督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案，并做好預案備案工作；
（4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；
（5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；
（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責
市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調(diào)和保障工作。
（1）市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
（2）市發(fā)改局：負責城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
（3）市經(jīng)信局：負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
（4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
（5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。
（6）市財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應急資金的使用。
（7）市自然資源和規(guī)劃局：負責地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，并為應急救援提供技術(shù)支撐。
（8）市住建局：負責組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
（9）市交通運輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸工作。
（10）市水務(wù)局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
（11）市衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
（12）市應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
（13）市市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。
（14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（15）生態(tài)環(huán)境東陽分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
（16）市氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。
（17）市水投集團：成立應急指揮機構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應機構(gòu)，切實做好各項應對工作。負責自來水生產(chǎn)和供應，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應急技術(shù)研究等工作。
（18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
（19）國網(wǎng)東陽供電公司：負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應急用電。
（20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
（21）其他有關(guān)部門按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。
3.3應急咨詢機構(gòu)
建立東陽市城市供水突發(fā)事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時參與事故調(diào)查。
4.1預防監(jiān)測
有關(guān)責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。
4.3預警發(fā)布
市指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預警信息，預警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的`預警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。
4.4預警響應
進入預警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預防性措施：
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；
4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；
5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4.5預警解除
預警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。
5.1事故報告
5.1.1報告程序
（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向110社會應急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接上報供水主管部門。
（2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
5.1.2報告內(nèi)容
報告應盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址
（2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；
（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（5）事故的簡要經(jīng)過；
（6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；
（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；
（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（10）其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。
（1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作；
（3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項；
（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作；
（6）組織開展損害評估；
（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構(gòu)應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告市指揮部，同時組織有關(guān)應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應急處置
1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；
2.嚴格保護事故現(xiàn)場；
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災害類供水事故的措施
（1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進行檢測，確保達到水質(zhì)標準。
（2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。
（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
（4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點工業(yè)用水等。
（6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
（7）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
（8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度，保證城市應急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
（1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實施水量應急調(diào)度。
（2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設(shè)施。
（3）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
（5）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
（2）啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。
（3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。
（4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設(shè)施。
（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
（6）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調(diào)配運水車輛送水。
（8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
（9）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構(gòu)通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由市政府負責。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6.1善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作，盡快恢復正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應急終止后的1個月內(nèi)，市水務(wù)局應向市政府提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7.1指揮通信保障
市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關(guān)單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關(guān)人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2隊伍保障
建設(shè)好三支應急救援基本力量。
（1）工程設(shè)施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。
（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。
（3）應急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設(shè)備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。
市指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；
（2）未按照職責規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的；
（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；
（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
（5）有其他失職、瀆職行為的。
9.1預案管理
本預案由市水務(wù)局負責管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。
9.2預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
自來水停水應急預案 供水安全應急預案篇三
1．總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
1.5 適用范圍
2．應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構(gòu)
2.2 應急組織機構(gòu)的職責
2.3 組織體系圖
3．預警級別
3.1 一級預警
3.2 二級預警
3.3 三級預警
3.4 四級預警
3.5 各級預警響應
4．事故報告和現(xiàn)場保護
4.1 事故的報告和確認
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
4.3 現(xiàn)場的保護
4.4 供水重特大事件報告內(nèi)容
5．應急處理響應工作程序
5.1 應急處理辦公室響應工作程序
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施
6．應急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應急事件基本程序
6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應急處理工作中的主要任務(wù)
7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
7.2 液氯泄漏事故處理預案
7.3 爆管搶修工作預案
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預案
8．應急處理與反饋
8.1 應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.2 獎勵與責任
9．附則
9.1 預案解釋部門
9.2 預案管理與更新
9.3 預案實施或生效
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責
我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，職責明確，分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3 依靠科學，處置快捷
在事故應急救援處理過程中，充分利用一切先進科學技術(shù)、設(shè)備、手段，快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據(jù)
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案，但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括：
1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設(shè)備毀損；
1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區(qū)域供水；
1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
1.5.7 傳染性區(qū)域疾??；
1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡；
1.5.10 干旱季節(jié)，取水水源嚴重缺乏。
2.1 應急組織機構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部，應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
2.1.2 應急指揮部下設(shè)應急處理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應急處理領(lǐng)導小組。
2.2 應急組織機構(gòu)的職責
2.2.1 應急指揮部的主要職責
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援，控制事件的蔓延和擴大。
根據(jù)應急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(3)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測，在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應的供水應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。
2.2.2 應急處理辦公室的主要職責
(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作，應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導各有關(guān)單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應急指揮部報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
2.2.3 供水企業(yè)應急領(lǐng)導小組職責
在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術(shù)保障措施；做好相應的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施；加強備用水廠的建設(shè)和保護；及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責
建設(shè)局：承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施，檢測、接受供水事故報警、預警信息，做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告，協(xié)調(diào)供水事故應急救援行動，組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局：(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司：保障供水事故應急處置通信暢通。
供電公司：負責保障供水事故應急供電暢通。
文塔社區(qū)：指導、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
本應急預案事故預警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預警。
3.1 一級預警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病亡。
3.2 二級預警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。
3.3 三級預警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。
3.4 四級預警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3 因受水源污染，或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
3.5 各級預警響應
3.5.1 一級預警：由應急指揮部總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
3.5.2 二級預警：由應急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
3.5.3 三級預警：由應急指揮部副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
3.5.4 四級預警：由供水應急領(lǐng)導小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
4.1 事故的報告和確認
本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者，單位或個人)有責任及義務(wù)立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告，接到報告后，應急指揮部應立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導報告，并啟動應急處理預案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。
4.2.2 嚴格保護事件現(xiàn)場。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現(xiàn)場的保護
4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報，分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內(nèi)容：
4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.1 應急處理辦公室響應工作程序
5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施、部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應當按照相關(guān)處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
6.1.1 領(lǐng)導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2 應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若屬嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領(lǐng)導小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進行供水外，報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施，由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
6.2 供水企有關(guān)職能部門在應急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領(lǐng)導小組和應急處理辦公室報告。
(2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后，負責并組織機電維修，設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。
(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修，組織開展災后工程災害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災后調(diào)查，報告受災情況。
6.2.3 水質(zhì)檢測部門
(1)指導并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制，預防和制止破壞活動。
(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展程度。
(5)物資供應部門
負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案
7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān)，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強有毒有害化學危險品管理，組織安全防范檢查，及時抓整改。
7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2 液氯泄漏事故處理預案
7.2.1 水廠值班人員應立即向廠調(diào)度室報警，現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應救援力量。
7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案，并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應迅速就位，按各自職責，分頭現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
7.2.4 發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故發(fā)生的源點，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應開啟中和設(shè)施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應立即關(guān)閉相應數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設(shè)施。
7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修，控制事故擴大。
7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時，由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9 積極做好善后工作。
7.3 爆管搶修工作預案
7.3.1 維修110接到搶修電話后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2 公司應急領(lǐng)導小組接報告后立即通知公司調(diào)度室，及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門，并進行搶修。
7.3.4 由應急領(lǐng)導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時，由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案
7.4.1 迅速報110
7.4.2 由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
7.4.3 由公司應急領(lǐng)導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預案
7.5.1 由公司應急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2 由物資供應部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復供水時，由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8.1 應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后，供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制，領(lǐng)導小組按照職責分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責，并實行責任追究制。
8.1.2 應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案，服從縣政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎勵與責任
應急處理工作結(jié)束后，事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲：
8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.1 預案解釋部門
本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。
9.2 預案管理與更新
縣供水重大安全事故應急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預案進行修訂和完善。
9.3 預案實施或生效
本預案自印發(fā)之日起實施。
自來水停水應急預案 供水安全應急預案篇四
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。
1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系，各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。
4依靠科學
5充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學方法開展事故應急救援工作。
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
（
本預案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；
3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水；
6傳染性區(qū)域疾?。?/p>
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構(gòu)
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱應急領(lǐng)導小組）；
隊長：xxx副隊長：xxx
2、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室；負責：xxxx
3、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急分隊：（下設(shè)4個搶修小組）（1）管網(wǎng)搶修應急分隊；隊長：xxx（2）機械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應急分隊；隊長：xxx（3）水質(zhì)污染搶修應急分隊；隊長：xxx（4）物資供應應急分隊；隊長：xxx
（二）應急組織機構(gòu)的職責
1、應急領(lǐng)導小組的主要職責
（1）組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。
（2）根據(jù)應急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
（4）及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
（6）督促各部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
（7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點部門進行應急處理的培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
（1）負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
（2）指導各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。
（3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應急領(lǐng)導小組組長報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況。
第三條預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。
（一）一級預警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
3水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。
（二）二級預警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害，造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。
（三）三級預警
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴重威脅。
（四）四級預警
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
（五）各級預警響應
1一級預警：由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
2二級預警：由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
3三級預警：由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
4四級預警：由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
第四條事件報告和現(xiàn)場保護
（一）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319，接到報告后，領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2嚴格保護事故現(xiàn)場。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
（三）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
第五條應急處理響應工作程序
（一）應急處理辦公室響應工作程序
1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應急領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
2現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
（二）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。
（三）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應急搶險和救援
（一）在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
1應急領(lǐng)導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。
2應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門。
5水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。
6機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
7必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
8要積極妥善做好善后工作。
（二）有關(guān)部門在應急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
（1）接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。（2）配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動。
（3）組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。
（4）隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
（5）負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息，統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。
（6）按領(lǐng)導小組組長指令啟動供水調(diào)度預案，科學合理進行供水調(diào)度。
（7）經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。
2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
（1）負責并組織人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。
（2）負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災后工程災害調(diào)查，核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
（3）組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見。
（4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心
（1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。
（2）城市供水水源遭受污染時，應立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠采取相應措施。
（3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應急處置工作。
（4）組織對水質(zhì)污染災后調(diào)查，報告受災情況。
（5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。
（6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應部門
負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案
（一）地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案
1自然災害發(fā)生時，各部門值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領(lǐng)導小組報告。
2接到自然災害報告時，應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
3到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：如能自己搶修的應及時指令電器設(shè)備搶修應急分隊積極進行搶修，爭取及時供水。如需供電部門搶修時，水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5如造成引水管道損壞時，營業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時組織搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴重時，造成壺山水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復供水，由公司組織人員及時啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水，以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。
8公司積極組織災后設(shè)備修復工作，力爭最短時間內(nèi)恢復供水。
（二）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案
1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。
3水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。
（2）及時上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
（三）液氯泄露事故處理預案
1水廠值班人員應立即向廠領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警，及時按操作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應救援力量。
2廠領(lǐng)導接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，組織有關(guān)人員到崗搶險，并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。
3現(xiàn)場指揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
4發(fā)生事故的部門，應迅速查明事故的源點，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門報告。
5應急搶險人員根據(jù)指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按照操作規(guī)程進行搶險，控制事態(tài)擴大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報110指揮中心。
7積極做好善后工作。
（四）爆管搶修預案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
3經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，由應急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。
（五）水質(zhì)事故處理預案
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應立即停止取供水，并報告應急領(lǐng)導小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應啟動供水應急預案，進行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。
（六）防破壞工作預案
1迅速撥打110。
2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
3啟動相應的應急預案。第八條監(jiān)督與管理
（一）應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
（二）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
（三）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。
（四）應急處理工作結(jié)束后，公司和事件發(fā)生部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進行獎懲。
自來水停水應急預案 供水安全應急預案篇五
做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構(gòu)建和諧社會。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護的實施意見》的通知（皖水農(nóng)(20xx)230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(20xx)436號）精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預案》。
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
（2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。
（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
（4）傳染病疫情及安全度汛。
（5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
本預案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應急處置活動。
（1）組建
大莊鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
（2）職責
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。
（3）大莊水廠供水應急領(lǐng)導機構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組（以下簡稱應急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強擔任應急領(lǐng)導小組組長，分管鎮(zhèn)長周光法擔任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。
(4)大莊水廠供水應急工作參與部門
參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學校及受益村村委會等。
(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
（6）應急小組職責是：
組織有關(guān)人員認知學習領(lǐng)會本《預案》精神。
統(tǒng)一部署應急工作，采取緊急處理措施。
根據(jù)實際情況，及時修訂完善《預案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時向有關(guān)單位通報事故調(diào)查進展情況。
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在大莊鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
（1）預警機制
切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。
（2）報告制度
應急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報，確保上報情況及時、準確。
（a）報告情況
對水廠供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。
（b）報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
（c）終止程序
上級有關(guān)部門或應急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面的分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。
（3）信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
（4）應急處置
（a）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。
（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。
7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。
7.3加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
本預案自發(fā)布之日起及生效。
自來水停水應急預案 供水安全應急預案篇六
1.1編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括:
1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3）地震、洪災、臺風、雷電等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;
4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;
5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；
6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;
7）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（ⅰ級）、重大級（ⅱ級）、較大級（ⅲ級）、一般級（ⅳ級）等四個級別。其中：
1）特別重大供水突發(fā)事件（ⅰ級）：
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時不能恢復供水的；
2）重大供水突發(fā)事件（ⅱ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復供水的；
3）較大供水突發(fā)事件（ⅲ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時不能恢復供水的；
4）一般供水突發(fā)事件（ⅳ級）
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時不能恢復供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則。
1.5.1科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。
1.5.3統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4分級負責：突發(fā)事件中，各部門、單位和個人應按規(guī)定及時采取行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。
2.1縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責
在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責人組成。
指揮部主要職責為：
（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應急工作;
（2）建立和完善預警機制,組織制定相關(guān)應急預案;
（3）指導和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急工作,研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;
（4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;
（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;
（6）負責審定城市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的通報、報告;
（7）向縣政府報告供水事故應急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責
指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應急辦事機構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負責人見人，副主任由分管負責人擔任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是:
（1）負責落實指揮部的指令,制定和修訂應急響應方案;
（2）建立相關(guān)的專家?guī)?組織應急人員培訓和演練；
（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;
（4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;
（5）發(fā)生供水事故時,負責甄別供水事故級別,初步提出實施預警和啟動應急預案的建議;
（6）應急響應期間,負責指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;
（7）組織有關(guān)部門和專家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3指揮部成員單位具體職責
縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)、指導主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導工作。
縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責城市應急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導;維護現(xiàn)場治安,保證應急搶險的順利開展。
縣民政局:指導事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災群眾的臨時安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局:負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理,做到?？顚Ｓ谩?/p>
市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責污染源排查,組織實施水源周圍環(huán)境檢測,及時作出水源污染評估,制定水源污染應急處理方案,強化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,為應急搶險提供有關(guān)地下管線資料,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復工作。
縣交通運輸局:負責應急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。
縣水利局:承擔指揮部辦公室職責,負責指導、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調(diào)度城市供水水源,啟動應急和備用水源,制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達標;組織協(xié)調(diào)防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負責協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。
縣衛(wèi)生健康局:負責供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,提出應對措施及建議;組織和指導醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進行支援。
縣應急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊:負責組織消防供水車輛對指定地點進行送水。
縣市場監(jiān)管局:負責查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局:負責協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應,限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司:負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應,為應急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時,按照供水企業(yè)事故應急預案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護和物資儲備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負責組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資,指揮實施搶險預案,確保實現(xiàn)應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應急處置方案;調(diào)動應急救援隊伍和物資裝備,盡快開展應急處置;及時報告應急處置工作進展情況,協(xié)調(diào)指導有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估,為應急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機制,做好風險評估,有效預防供水突發(fā)事故。
（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護,預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
（2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測,為城市供水提供保障。
（3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
（4）供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范,實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測,保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時掌握水質(zhì)變化情況,預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
（6）供水企業(yè)要加強危險化學品管理,水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學品要實行雙人雙鎖管理,消毒間應設(shè)置回收和報警裝置。
（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。
（8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。
（9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
3.2預警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預警信息應及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預警和報警信息應包括:供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。
3.3預警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴重（ⅰ級）、嚴重（ⅱ級）、較重（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四個預警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
紅色（ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色（ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
黃色（ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色（ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或消除。
3.4預警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評估結(jié)果,按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除,黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的通告方式,確保預警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后,應及時向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4.1應急處置程序
4.1.1任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應急預案。
4.1.3指揮部負責向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實施，指揮部進行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實施搶險、救災等工作。
4.1.5有關(guān)單位履行各自應急職責，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)，提出具體實施方案，迅速開展搶險、救災工作，并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。
4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2應急響應
4.2.1分級響應
紅色預警響應（ⅰ級）
紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權(quán)后啟動應急預案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位?？h長主持成員會商會議，部署有關(guān)處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調(diào)度全縣應急救援隊伍和資源進行處置。
橙色預警響應（ⅱ級）
橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動應急預案，必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線，現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險成功。
黃色預警響應（ⅲ級）
黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權(quán)后啟動應急預案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實際情況作出相應工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負責現(xiàn)場的應急搶險與指揮工作。
藍色預警響應（ⅳ級）
藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應急指揮部，組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，配合處置。
4.3應急搶修及應急供水
當啟動供水突發(fā)事件應急預案時，縣有關(guān)部門應按照現(xiàn)場指揮部的要求，對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒Ｕ?，維護社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開展。
4.3.1供水設(shè)施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。
②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時間內(nèi)建立臨時供應設(shè)施和取水點。
④在情況嚴重情況下可啟動應急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，科學、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水。
⑦必要時限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。
③確認被污染的供水設(shè)施徹底斷開。
④立即通知可能受其影響的用戶。
⑤迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應救治措施。
⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。
⑧加強對水源水和管網(wǎng)水進行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。
⑨加強水質(zhì)監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水
①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量，對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求。
⑤科學調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。
⑥檢測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地。
⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無安全隱患方可恢復生產(chǎn)。
4.4擴大應急
4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預計以高青縣現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據(jù)實際，決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。
4.5社會動員
4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應急處置時，由縣政府批準并發(fā)布社會動員令，向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員。
4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會動員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
4.6應急結(jié)束
4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發(fā)布應急結(jié)束消息。
5.1善后處置
5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由指揮部辦公室負責組織實施善后處置工作。
5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應機構(gòu)應當做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。
5.2調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進的意見和建議,并在應急救援結(jié)束后一個月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。
6.1本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實施。預案要定期評審，并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。
6.2本預案由縣水利局負責解釋。
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