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村委會矛盾糾紛排查化解方案篇一
當前我國正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，隨著改革的進一步深入和經濟、社會結構的深刻調整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結經驗和做法，切實做到有效預防、成功調處和防止激化，為維護社會穩(wěn)定、推動經濟發(fā)展、建設和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、思想上重視，組織領導健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責任，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領導能力和領導水平的重要標準，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學發(fā)展、科學決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領導為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領導小組，將黨政信訪主渠道、人民調解渠道、訴訟調解渠道、治安調解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領導，街道各部門、各社區(qū)各負其責、齊抓共管的調解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領導，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格實行分管領導對分管領域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責，人人盡力的強大合力。
2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實行領導干部包案責任制。對排查出的問題，不能及時解決的，采取領導包案處理，一個事件、一個領導、一個方案，落實責任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應應急預案，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。
目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補償存在差異，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調后也未達成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴重威脅居住在內的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風險不可低估，并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經濟發(fā)展、社會轉型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住，占用企業(yè)領導辦公室，嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定。
4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內纏訪不斷，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經濟社會結構的變化，各種利益沖突更加復雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標準的差異，監(jiān)督制度的不落實導致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一，補償標準缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項目運作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產中侵害職工合法權益的問題；建設領域拖欠工程款和農民工工資的問題等等都會產生社會矛盾，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進的地方。
3、政府和責任單位權責劃分不清。目前，政府基本沿襲計劃經濟時代的管理模式，屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能，加之權力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負責”與“屬地管理”原則未細化，責任劃分不清，工作原則不明。有利益時各責任單位就按照“誰主管、誰負責”的原則，將政府置之一旁，有責任時就按照“屬地管理”的原則，將責任往政府一甩，獨善起身。上級政府利用權威把自己應負的責任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權限，十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領導缺乏維護社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應和引導，漠視群眾合理訴求，致使一些應當解決的問題久拖未決，導致事件擴大，造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認為只有將事件擴大，引起社會大眾和更高一級機關的關注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧，科學決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調研、科學評估、統(tǒng)籌兼顧、科學決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產生。
2、理順體制，有效運行。一是理順工作體制，落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則，確定責任單位為責任人，主要負責事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處，并做好督促，切實將事情解決好，不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內的問題，不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。
3、明確問責措施。在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起并自身解決不了的問題等問題，不應納入下級的問責范圍。
4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現(xiàn)場秩序，引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關應立即制止；對主要責任人予以治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對群體性事件中未經批準游行示威的，公安機關應當勸告、制止、警告，必要時依照有關規(guī)定強制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機關應依法處理。
5、強化法制教育。通過法制教育，提高領導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力，減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護自己的合法權益。
6、優(yōu)化隊伍，強化能力。一是加強干部作風建設。要培養(yǎng)領導干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責”檢查考核力度，促使領導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形，及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務知識培訓，強化應對和解決突發(fā)事件的能力。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇二
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結合我局實際，特制定本方案。
加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調解職能作用為核心，以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
組長：
副組長：
成員：
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。
(二)建立健全聯(lián)調聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心為基礎，對重大疑難糾紛實行相關部門聯(lián)調聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關部門對接，實行聯(lián)合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應急預案。
要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點，著力排查調處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調處中心。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領導，主要領導要負總責，親自抓，經常過問工作進展，協(xié)調解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇三
為充分發(fā)揮人民調解在應對金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應對金融風險，促進富民強市”專項法律服務活動方案》，現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下：
堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展，以人民調解為基礎和依托，突出“一個重點”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預防、排查和化解），綜合運用“五種手段”（三調聯(lián)動、基層法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個強化”（強化矛盾糾紛調解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控），實現(xiàn)“兩個提高”（提高基層司法行政機關化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關維護社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機給我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
1．宣傳動員階段（1-2月）。
各縣市區(qū)司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實責任單位和責任人、聯(lián)系人，并將名單報至市局。積極開展專項法律服務活動宣傳發(fā)動，廣泛動員司法助理員、人民調解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動，使之既有強大聲勢而又富有成效。
（1）大力調解黨委政府十分關注的熱點難點問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關系調整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉、村務管理、企業(yè)破產改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經濟、金融領域內的矛盾糾紛，及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調處工作，關心關注敏感人群和重點對象，確保各個時期的社會穩(wěn)定。
（4）大力調解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產經營等糾紛，要納入各級調解組織的工作視線，積極調處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉刑事件的發(fā)生。
3．總結表彰階段（12月）。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進行總結并及時上報市局，全市將適時進行總結表彰。
（一）充分發(fā)揮人民調解和“三調聯(lián)動”職能優(yōu)勢，強化調解基礎，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調處活動月”，各級司法行政機關要積極組織干部下基層，與廣大基層調解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預測和突發(fā)事件應急對策，掌握工作主動權。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產、規(guī)模性裁員、農民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復雜的矛盾糾紛，要運用“三調聯(lián)動”機制，協(xié)調有關單位和部門共同做好調解工作，防止矛盾糾紛擴大升級；對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，要及時向當?shù)攸h委政府報告，爭取黨委政府和有關職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進“三調聯(lián)動”工作發(fā)展。要進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的調解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點，組織有針對性的培訓，提高廣大人民調解員調處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機關要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關人民調解工作室，完善工作機制，落實工作措施，充分發(fā)揮訴前引導人民調解、訴中委托人民調解、訴后執(zhí)行和解調解、治安行政調解移交或聯(lián)合調解等模式在化解經濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務百千萬工程”和“法律服務牽手十大重點工程”，拓展服務領域，規(guī)范服務行為，提高服務質量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強化服務“三農”，把服務民生工程和基礎設施建設作為重點，積極參與解決征地拆遷、移民、農民工權益保護以及農業(yè)產業(yè)化、勞動合同、債務糾紛等問題，加大法律援助和服務力度，為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務。積極調整基層法律服務工作布局，以新農村建設為契機，擴大農村基層法律服務的覆蓋面，并將此項工作納入全市專項法律服務活動考評內容；開展基層法律服務所規(guī)范化建設，通過對基層法律服務所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基層設施、所務管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務所，并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務工作者隊伍素質。積極開展法律服務誠信建設，對每一位基層法律服務工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個基層法律服務工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案，通過網絡向全社會公開，建設開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務市場。
（三）切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強指導基層安幫機構與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實體）建設，提高其應對金融風險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎建設年”活動。重點加強“四項建設”，即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設、制度建設、硬件設施建設和基礎業(yè)務建設；采取“六個一”的具體工作舉措，即構建一個網絡體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務檢測，力爭達到“五個規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實現(xiàn)“一個目標”，即“管得住，矯正好”，實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1．要深化認識，加強領導。全市各級司法行政機關要充分認識專項法律服務活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負責，明確工作目標和責任，作為重要工作安排部署。做到主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員主動抓，共同擔負起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責任。
2．要強化督查，落實責任。各級司法行政機關要嚴格落實調解矛盾糾紛責任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。凡因調處不力，導致矛盾糾紛激化并產生嚴重社會后果的，要追究領導及相關責任人的責任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評，并將此作為重要內容列入各級司法行政機關年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報有關數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機關要按照上級關于基層司法行政公用經費保障的要求，積極爭取各級財政部門的支持，把人民調解、法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務工作經費落實好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調解組織基礎設施建設的投入，健全完善組織體系，為有效應對金融風險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質和組織保障。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇四
為認真貫徹落實上級公安機關建立健全社會矛盾糾紛排查調處工作長效機制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進一步促進轄區(qū)矛盾糾紛排查調處工作，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結合我轄區(qū)實際，特制定201*年度工作措施如下。
為認真貫徹落實上級有關矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構建和諧社會的目標要求，著力排查化解關系群眾切身利益的突出問題，著力預防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制，最大限度地減少不和諧因素。
1、堅持注重預防，完善矛盾糾紛排查工作機制，建立健全定期排查制度。要求各責任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內的矛盾糾紛情況。
地進行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”，即明確責任單位、明確責任人，明確限辦時間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結案。
3、充分發(fā)揮人民調解、司法調解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農村基層治保、調解組織和村民小組的作用，加強人民調解隊伍建設，強化人民調解組織在預防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進一步強化非正常越級上訪應急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當事人由于對相關部門的處置結果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領導及責任區(qū)民警，在接到相關情況報告后，務必在第一時間將情況向相關部門匯報，及時趕往現(xiàn)場，做好安撫、化解、勸返工作，負責將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。
重點抓好三個環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查，認真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護群眾的合法權益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用，從源頭上預防和減少矛盾。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇五
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇六
為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級負責;。
2.誰主管、誰負責，歸口調處;。
3.預防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標。
調解組織網絡進一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領導。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領導、派出所、司法所、學區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員，綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學區(qū)等部門，緊密結合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細化工作任務，明確工作重點，落實工作責任，各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案，抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業(yè)管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責和歸口調處原則，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人，明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員，要實行領導包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動，充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮(zhèn)各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設，配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責任主體要提前制定管控預案，嚴格落實包抓責任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內工作開展情況進行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導組，對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查，對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組，各村、各有關單位負責人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經常深入村組、各有關單位了解情況，推進排查化解工作，盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成各負其責、合力攻堅格局，確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力，導致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關規(guī)定追究相關領導人的責任。
(三)強化信息報送。在集中排查化解活動期間，對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通。各村要嚴格落實工作數(shù)據(jù)和工作進展情況報送制度，于7月2日前報送第一階段工作情況，9月8日前報送第二階段工作進展情況，12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報送專項活動總結報告。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇七
1、排查的重點是：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。
2、定期排查。每月排查一次，對矛盾糾紛排查調處情況，及時匯總，遇有重大緊急情況隨時上報。
4、對排查出的矛盾糾紛，要認真進行分類和登記、統(tǒng)計，做到情況清、底數(shù)明；
5、及時調處糾紛化解矛盾，嚴防矛盾糾紛積壓，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；
6、對重大疑難矛盾糾紛，要及時上報，做到上下溝通，研究調處策略，防止矛盾激化。
7、轄區(qū)內要達到無因糾紛引發(fā)的自殺、無民事糾紛轉化為刑事案件、無群眾性械斗、無群體性上訪的“四無”。
8、糾紛重點戶，糾紛苗頭及時排查；
9、針對排查情況采取相應措施。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇八
矛盾糾紛大排查大調處專項活動開展以來，我中心嚴格按照管委會文件精神和有關要求，積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、健全工作機制。為加強組織領導，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應急工作領導小組。為落實維穩(wěn)工作責任，領導小組認真制定專項活動方案，動員全員參與，細化綜治網格分工，嚴格落實責任，有針對性地開展各項活動。
二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會，組織園區(qū)各企業(yè)負責人進行動員交流，要求企業(yè)提高思想認識，認真開展摸底調研，及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素，確保風險可控。二是加強園區(qū)企業(yè)相關人員的學習教育，樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排，結合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查企業(yè)80家，矛盾糾紛排查率100%，未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監(jiān)控，對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監(jiān)控，積極跟進糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態(tài)，保證了重點單位與人員的穩(wěn)定，實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇九
金塔縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認真貫徹落實市、縣關于做好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處工作的有關要求，強化源頭治理，靠實維穩(wěn)責任，切實維護民族宗教領域的和諧穩(wěn)定。
一是加強宣傳教育，扎實安排部署。組織干部職工認真學習領會市、縣有關會議和文件精神，明確了歲末年初維護社會穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢，深化了開展矛盾糾紛排查化解活動重要性的認識。按照全縣的部署和要求，結合本部門工作實際，專題進行了研究部署，把矛盾糾紛排查工作與宗教場所冬季安全管理和年度考評總結工作相結合，確定由部門主要領導負總責，認真落實維穩(wěn)責任，分口細化分工。召開各宗教場所管委會成員會議3場次，組織開展宗教場所冬季消防安全培訓1場次，開展場所安全檢查三輪次。
二是突出工作重點，落實排查任務。根據(jù)冬閑季節(jié)是宗教活動較為頻繁，城鄉(xiāng)非法傳教活動易發(fā)、宗教場所冬季消防安全任務較重等實際，結合抓好宗教冬季安全消防檢查和宗教教職人員年度考評等工作，及時了解情況掌握動態(tài)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村民族宗教工作三級網絡的作用，認真落實矛盾糾紛排查零報告制度，抓好民族宗教領域矛盾糾紛排查調處信息報送工作，及時掌握有關動態(tài)信息，確定專人及時匯總，按時報送排查信息，為化解矛盾糾紛提供了依據(jù)。
三是堅持預防為主，深化源頭治理。以做好“兩節(jié)”期間民族宗教領域維護穩(wěn)定為重心，把貫徹黨的民族宗教政策方面的苗頭性、傾向性問題作為排查的重點，及時與相關部門配合，做到早發(fā)現(xiàn)問題、早化解矛盾，將可能引發(fā)的矛盾消除在萌芽狀態(tài)。召開三個縣級宗教團體換屆會議，教育和引導信教群眾樹立法制意識，強化了領導班子團結協(xié)作意識和組織管理能力，提高了信教群眾遵紀守法、愛國愛教意識及教風建設。從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
四是解決具體問題，務求取得實效。把維穩(wěn)工作和依法管理宗教事務、解決具體問題相結合，不斷增強法治思維和服務理念，開展了清真食品專項檢查，認真落實了宗教界人士生活困難補助，組織開展了走訪慰問少數(shù)民族貧困戶、宗教界代表人士及臺屬僑眷困難戶活動，共走訪慰問各類對象45戶。同時，建立矛盾糾紛排查調處日報告制度，堅持及時發(fā)現(xiàn)、及時化解與集中排查、集中調處相結合的辦法，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效維護了民族團結、宗教和順的良好局面。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇十
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為認真貫徹落實上級公安機關建立健全社會矛盾糾紛排查調處工作長效機制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進一步促進轄區(qū)矛盾糾紛排查調處工作，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結合我轄區(qū)實際，特制定201*年度工作措施如下。
為認真貫徹落實上級有關矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構建和諧社會的目標要求，著力排查化解關系群眾切身利益的突出問題，著力預防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制，最大限度地減少不和諧因素。
1、堅持注重預防，完善矛盾糾紛排查工作機制，建立健全定期排查制度。要求各責任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內的矛盾糾紛情況。
地進行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”，即明確責任單位、明確責任人，明確限辦時間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結案。
3、充分發(fā)揮人民調解、司法調解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農村基層治保、調解組織和村民小組的作用，加強人民調解隊伍建設，強化人民調解組織在預防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進一步強化非正常越級上訪應急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當事人由于對相關部門的處置結果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領導及責任區(qū)民警，在接到相關情況報告后，務必在第一時間將情況向相關部門匯報，及時趕往現(xiàn)場，做好安撫、化解、勸返工作，負責將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。
重點抓好三個環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查，認真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護群眾的合法權益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用，從源頭上預防和減少矛盾。
為切實維護社會穩(wěn)定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
1．加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
3．建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。
2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1．建立考核考評聯(lián)動機制。
2．工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)xx街道關于做好近期轄區(qū)內穩(wěn)定工作的精神，結合本社區(qū)實際情況，特制定方案如下：
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅持事前預防與事后應急相結合的原則。
2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格執(zhí)照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立社區(qū)預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。
組長：
副組長：
成員：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的負責人，按照有關規(guī)定追究責任;。
6、負責向街道匯報每日維穩(wěn)情況;。
7、加強對社區(qū)內重點人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內發(fā)生個體、群體突發(fā)性事件接報后，立即向街道通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，應立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調聯(lián)絡：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場。
1、加強對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及應急的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應急的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實、做細居民的思想工作。關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作。
為切實維護社會穩(wěn)定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。
2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
為進一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報如下：
一是加強宣傳引導。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。
二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機制，社區(qū)經常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動。組織網格長、聯(lián)戶長、警務室民警，訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內不和諧因素，并將信息錄入網格化精準服務管理平臺進行上報，社區(qū)召開研判會進行研判，制定專人負責處理。將矛盾糾紛化解和調處落實在實處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經濟糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結，做到件件有著落、事事有答復。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網格長、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況，并積極協(xié)調處理此事，目前此事正在協(xié)調辦理當中。
四是夯實工作職責。加大矛盾糾紛排查調處力度，對排查出的矛盾糾紛，盡可能當場解決，化解在萌芽階段；對無法當場解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網格化管理落實專人負責及時調解，對難以調處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解。
為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
1.屬地管理，分級負責;。
2.誰主管、誰負責，歸口調處;。
3.預防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
調解組織網絡進一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領導、派出所、司法所、學區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員，綜治辦負責日常工作。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學區(qū)等部門，緊密結合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細化工作任務，明確工作重點，落實工作責任，各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案，抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業(yè)管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責和歸口調處原則，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人，明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員，要實行領導包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動，充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮(zhèn)各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設，配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責任主體要提前制定管控預案，嚴格落實包抓責任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內工作開展情況進行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導組，對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查，對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組，各村、各有關單位負責人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經常深入村組、各有關單位了解情況，推進排查化解工作，盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成各負其責、合力攻堅格局，確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力，導致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關規(guī)定追究相關領導人的責任。
為認真貫徹落實《省民政廳關于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號）和《省民政廳關于印發(fā)〈2019年廳領導包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務等領域問題，積極維護全州社會和諧穩(wěn)定大局，州民政局結合工作實際，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視，周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神，我局黨組高度重視，及時安排分管領導牽頭，認真抓好貫徹落實。同時，要結合工作實際，對一些重點、難點和積案要案，要成立工作專班，明確包案領導和責任人，明確責任化解時間節(jié)點，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟、有計劃地積極穩(wěn)妥推進化解工作。
二是層層分解，靠實責任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況，按照屬地管理原則，及時將各案件分解到相關縣（市、新區(qū)），要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視，主要領導親自抓，參加州的模式，也要成立相關化解工作專班，將責任分解到分管領導、落實到股室、明確到個人。由分管領導牽頭，組織相關股室人員在規(guī)定時限內抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾糾紛進一步激化或擴大，避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。
三是強化措施，穩(wěn)妥化解。各縣（市、區(qū)）要結合案件實際，采取全面攻堅和重點化解相結合的方式，有針對性的制定專案化解措施辦法，確保化解方案可操作、能落實。相關責任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法，扎實抓好案件化解。對經最大努力仍有困難的積案要案，要積極向當?shù)攸h委政府作好專題匯報，爭取本級黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作，確保對象不到州、不赴省、不進京等越級非訪，切實將矛盾穩(wěn)控在當?shù)兀行ьA防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強督查，跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度，由分管領導牽頭，組織辦公室、救助局、殯葬科等相關科室，定期不定期開展督促檢查，全面掌握和了解案件化解工作推進情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調解決。同時，各相關科室要定期進行調度，從業(yè)務的角度指導各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領導重視不夠、推進效果不好的縣（市、新區(qū)），將根據(jù)對工作造成的不良影響層度，按程序進行問責處理。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手：
（一）排查重點。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點：土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
（二）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進行解決。民事糾紛調解工作中，調委會充分發(fā)揮其作用，以預防為主。做好調解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴大，真正發(fā)揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
（一）切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構建黨支部領導，人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認真梳理群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
（三）強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
（一）建立預防機制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。（二）強化基層基礎工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領導負總責，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，認真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好。
1．加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
3．建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。
2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1．建立考核考評聯(lián)動機制。
2．工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
為切實維護社會穩(wěn)定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。
2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結合我院工作實際，特制定本工作方案。
認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農牧民當中，了解群眾訴求，維護群眾合法權益，突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定。
工作目標：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的責任和措施落實到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
工作任務：
1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺帳，為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據(jù)。
2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。
3.加強情報信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時間預警、第一時間上報化解、第一時間處置。
4.加強基層基礎建設，推動基層組織職能轉變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農牧民家中、企業(yè)內了解訴求、化解矛盾糾紛，切實做好服務群眾、改善民生、維護穩(wěn)定的各項工作。
（一）堅持“統(tǒng)一領導”與“分級負責”相結合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領導下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來，負責組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實效。
（二）堅持“治標”與“治本”相結合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題，又要注重研究社會矛盾產生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標本兼治、統(tǒng)籌兼顧。
（三）堅持“當前”與“長遠”相結合的原則。既要立足當前，抽調干部駐嘎查村（社區(qū)）、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，做到長抓不懈。
1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。
2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。
3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領域公共安全方面存在的苗頭隱。
患。
4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素。
本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（5月28日—6月5日）。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，制定工作方案，層層動員部署。
（二）動態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）。
1．開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關責任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風和問題隱患“日報告”制度，堅持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關心的熱點、難點問題，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統(tǒng)計、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明，有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳（分表）”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制，及時上報工作情況。
（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。
1．分解任務，調處化解?！叭v”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件，妥善化解，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動協(xié)調、爭取有關部門解決。按照“一個問題，一個領導，一套人馬，一個方案，一包到底”的“五個一”調處化解機制要求。逐一明確責任領導、責任科室、責任人員及化解時限，采取有力措施，及時組織調處化解，對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制。
2．深入走訪，公開接訪?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入到農牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領導信訪工作日制度，領導班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細登記，及時轉入“五個一”調處化解機制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結合，深入群眾，聽取多方面意見?！叭v”干部要認真填寫“**托克前旗領導干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
3．集中化解，解決問題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程，發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決。在排查中，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理。對訴求合理的，及時組織解決，不留隱患；對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告，按職能、權限、期限解決；對訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導工作；對纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負責解決，不得推向上級、推向社會。
4．案件歸檔，核查終結。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結案備案表”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
（四）檢查總結階段（10月1日—12月31日）。
1．跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進駐嘎查村（社區(qū)）、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見，落實責任人限期整改。
2．強化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導。視情況對重點地區(qū)和單位進行重點督查，必要時組織有關職能部門開展聯(lián)合督查督辦，重大問題實行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導檢查，一級一級抓檢查，一件一件抓落實，確?；饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導。通過督導檢查，確保此項工作不走過場、取得實效。
3．穩(wěn)控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作，并落實“五個一”調處化解機制和“五包”責任制，防止到市赴區(qū)進京上訪。對繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。
（一）加強組織領導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導是第一責任人，對矛盾糾紛排查化解工作負總責，重大疑難復雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責分工，積極開展工作，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。
（二）嚴格責任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴格實行問責。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內容，列入維護穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系，嚴格獎懲。
為了進一步加強學校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產安全，確保學校正常的教育、教學秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發(fā)生，確保學校的和諧穩(wěn)定，結合我校的具體情況，制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學校發(fā)展營造良好的內部環(huán)境。
（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題；
（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應組織機構，結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。學校對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質、對學校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規(guī)定化解時限。
學校把握好各個階段的工作重點和要求，集中時間、集中力量，扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效。
（一）加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。
（二）落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度；要實行領導包案制，落實責任領導、責任人；要明確調處時限，防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現(xiàn)排查化解工作制度化、經?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩(wěn)定中的作用。
（三）切實加強學生法制教育。學校根據(jù)實際情況，針對學生特點，在初一和初二年段開設《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評，切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識，預防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學校網站、宣傳欄、學校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班（團、隊）會、致家長（同學）一封信及組織競賽、測驗等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學生學法、知法、用法、守法的能力，增強法制觀念。
（四）堅持統(tǒng)籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來，推動穩(wěn)定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應急處置機制結合起來，推動制定完善各類群體性的事件應急預案，有效構建統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。
（五）完善隊伍建設。我校從這學期開始建立班級安全員，班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關要求。還應該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報，每周向學校安保處報送班級安全有關情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應第一時間向學校老師、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學一起參與學校安全標準化建設活動，共同為學校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，按照滕州市教育局關于集中開展矛盾糾紛大排查大調處專項行動的統(tǒng)一安排部署，經研究決定，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動。特制定如下方案：
一
通過集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
1、立足源頭預防，全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握本單位、本轄區(qū)內各種矛盾糾紛情況，及時上報各類矛盾和問題，實現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報率達到100％。
2、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協(xié)調各方面力量，對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復雜疑難矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率達到98％以上。
3、立足維護穩(wěn)定，避免“民轉刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉刑”的矛盾糾紛案件，及時介入調處，并認真做好調處工作記錄，確保案件及時得到有效化解。堅決防止可防可控的民事案件轉為刑事案件，特別是“民轉刑”命案的發(fā)生。
專項行動分三個階段進行，具體安排如下：(一)動員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動實施由學校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會議對專項行動開展進行安排部署，圍繞目標任務，結合工作實際，制定具體實施方案。
(二)排查調處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項行動期間，要堅持邊排查邊調處的原則，堅持普遍排查與重點排查、全面排查與區(qū)域排查相結合，堅持重點時期、重大節(jié)日開展集中排查，真實掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛，并著重及時有效化解，嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段，要集中開展矛盾糾紛拉網式滾動排查，特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點人員等，要全面收集、錄入、上報。建立矛盾紛排查調處工作臺帳，對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責任單位和責任人，逐一落實工作措施，限期解決。調處階段，要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調處成功的矛盾糾紛進行結案和整理歸檔，對調處不成功的，引導采取行政復議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時實行領導包案機制、聯(lián)動聯(lián)調機制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。
(三)總結驗收階段(2017年7月中旬)7月中旬，我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項活動開展情況進行總結，對行動中的有效經驗和先進做法進行總結提煉和宣傳推廣，同時查找工作不足，進一步健全完善排查調處工作制度，明確整改措施，鞏固活動成果。
1、強化責任落實。要充分認識當前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內容擺上議事日程，形成校長負總責、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領導責任體系。要積極協(xié)調各有關單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務，壓實責任，做到領導到位、責任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項行動取得實效。
2、強化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機制作為矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動的重要措施，推進訴調對接、檢調對接、公調對接、行調對接等各項機制。
3、強化督導檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況，加強督導檢查，及時了解進度，對建立的工作臺帳要及時調度更新，化解一起、銷號一起。校領導將適時組織對矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動開展情況進行督導檢查，確保專項行動深入扎實、富有成效。對在專項行動期間因矛盾糾紛排查不扎實、責任不落實、措施不到位而引發(fā)“民轉刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴肅追究具體責任人的責任。
為進一步維護全區(qū)社會穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會”、“省運會”期間社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)專項行動相關要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件，特制定本實施方案。
確保不發(fā)生因責任不落實而產生重大信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產生個人極端事件，確保不發(fā)生因工作不得力而產生社會炒作和負面輿情，為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照“分級負責、屬地管理”的原則，積極指導、配合有關部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調一致，服從全局。
1、堅持源頭預防，全面排查。加強社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數(shù)清，情況明。
2、堅持區(qū)別情況，分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責任單位和責任人，依法按政策及時就地化解。
（一）強化組織領導。為進一步強化組織領導，經研究決定。
成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領導小組（詳見附件），負責統(tǒng)籌協(xié)調專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應的工作機構，要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務，列入當前重要議事日程，統(tǒng)一思想認識，研究具體措施，推動排查化解工作的深入開展。
（二）強化責任落實。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓，親自督導，對專項行動負總責，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。
（三）強化督導檢查。領導小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查，重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報進京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務較重的重點地區(qū)，加大指導力度。領導小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調度，確保專項行動各項措施落到實處。
（四）強化考核獎懲。專項活動結束后，將對各辦事處專項行動開展情況進行考核，對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚；對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發(fā)去省進京集訪或個人極端行為的，予以通報批評。
各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：
（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務是：對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進行深入細致排查。
1、全面排查。各辦事處負責組織排查本轄區(qū)內涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。
2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪、集體上訪、重復上訪案件等進行重點排查。
3、對排查出的問題，各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責任、跟蹤管理和集中化解打下基礎。
（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務是，對排查出的信訪突出問題，明確責任，集中化解，做到“三個到位”，即工作責任到位、化解措施到位、工作落實到位，確保在專項行動結束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。
1、統(tǒng)籌推進。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢，統(tǒng)籌落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，指導推進專項行動深入開展，確保各項工作目標如期實現(xiàn)。
2、明確責任。各辦事處負責涉軍信訪的同志要認履行職責，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。
3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時解決。
各辦事處集中化解工作開展情況，包括領導包掛、責任落實、重點問題解決等實施方案，于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科。
（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）。主要任務是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦，對排查化解工作進行“回頭看”，對尚未停訴息訪的人員進行就地穩(wěn)控，做到“三個防止”，即防止已化解的案件當事人出現(xiàn)反彈，防止未化解的案件當事人去省到市上訪，防止發(fā)生個人極端行為。
1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復。
2、穩(wěn)控重點人員。落實重點人員穩(wěn)控措施，要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線，密切掌握動向，逐人壓實教育穩(wěn)控責任，動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動。
3、及時勸返接回。對在青奧會、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進行現(xiàn)場接訪和教育勸返，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。
為進一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報如下：
一是加強宣傳引導。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。
二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機制，社區(qū)經常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動。組織網格長、聯(lián)戶長、警務室民警，訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內不和諧因素，并將信息錄入網格化精準服務管理平臺進行上報，社區(qū)召開研判會進行研判，制定專人負責處理。將矛盾糾紛化解和調處落實在實處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經濟糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結，做到件件有著落、事事有答復。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網格長、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況，并積極協(xié)調處理此事，目前此事正在協(xié)調辦理當中。
四是夯實工作職責。加大矛盾糾紛排查調處力度，對排查出的矛盾糾紛，盡可能當場解決，化解在萌芽階段；對無法當場解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網格化管理落實專人負責及時調解，對難以調處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解。
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神，維護全國及各級“兩會”期間的交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運輸局《轉發(fā)關于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調處活動的通知》和縣綜治委《關于集中開展矛盾糾紛排查調處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求，結合交通運輸工作實際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實，特制定如下工作方案：
以黨的十八屆三中全會和加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞服務科學發(fā)展的總體要求，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點，全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為建設平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調處活動，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進京滋事問題。
三、開展集中。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇十一
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手：
（一）排查重點。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點：土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
（二）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進行解決。民事糾紛調解工作中，調委會充分發(fā)揮其作用，以預防為主。做好調解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴大，真正發(fā)揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
（一）切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構建黨支部領導，人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
（二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認真梳理群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
（三）強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
（一）建立預防機制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。（二）強化基層基礎工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領導負總責，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，認真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇十二
上半年，我鎮(zhèn)在上級有關部門的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行“預防為主，調防結合”的調解方針，繼續(xù)深入開展各種形式的排查調解工作，取得了工作實效。上半年的工作情況如下：
1、進一步加強矛盾糾紛排查調處領導小組工作，調整充實相關領導，嚴格落實“領導組會議”、“重大糾紛協(xié)調會議”等項制度，創(chuàng)新“定責任、定人員、定時限、定調處”的方式，確保重大矛盾糾紛的及時有效解決。
2、進一步加強對矛盾糾紛排查調處工作的領導，今年我們重新完善了以“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則為核心的領導責任機制。
為了維護社會長期穩(wěn)定，推進平安建設深入發(fā)展，從建立完善矛盾、糾紛排查的長效機制，提高基層矛排工作活力的要求出發(fā)，我們大力推進了三項機制建設，即從建立健全社會矛盾糾紛預警、化解，應對三項機制入手，全面強化了全社區(qū)的社會矛盾糾紛排查調處工作。
1、進一步規(guī)范了矛排工作預警機制。進一步健全了社區(qū)矛排組織，抓好基層矛排信息員的組織建設，提高了預警意識，強化了預警職能。
2、健全了以排查為主體的源頭化解機制。在矛排、信訪兩個渠道獲取矛盾糾紛信息的基礎上，不斷深化矛盾糾紛排查調查工作，繼續(xù)發(fā)揮基層防線的作用，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調處，堅持每個月一排查、一分析，對排查出的矛盾要進行梳理，然后實行“分級負責、歸口管理”，對重大矛盾糾紛進行督辦，并落實定期報告制度，對群眾關心的熱點、難點問題，最大限度把矛盾化解在內部，解決基層。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇十三
12月9日，全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農，秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神，市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路，并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流，達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來，各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局，認真履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點紛呈、成效明顯，為各地經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發(fā)展主題，切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點，加強人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調，要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神，始終堅持黨的領導，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強自身建設，著力推動全市人大工作再上新臺階。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇十四
充分整合信訪、綜治、司法、紀工委、12345熱線等多部門資源，全方位排查收集矛盾糾紛線索，實現(xiàn)應查盡查，應早盡早。
一是常規(guī)排查不留死角。按照“街道大網格--社區(qū)中網格--村居小網格--小組微網格”的四級網格管理模式，劃分中網格12個，小網格78個，微網格173個，142名專職網格員和32名兼職網格員分配到各網格，做實日常走訪排查，及時收集各類苗頭隱患。
二是立足實際突出重點。依托日常走訪排查、12345市民熱線等渠道，主動梳理分類，聚焦鄰里糾紛、婚戀家庭、感情糾葛、土地流轉、征地拆遷、欠薪欠債、肇事肇禍精神病等進行重點排查，積極落實分析研判，強化法律宣傳，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控。今年1-10月份，共巡查走訪37000余人次，發(fā)現(xiàn)問題隱患400余個，當場解決200余個，上報街道平臺統(tǒng)籌協(xié)調解決問題200余個，處理反復性市民熱線問題158起。
三是回訪排查鞏固成效。為確保各類矛盾糾紛清倉見底，街道組織專人對已經化解的矛盾糾紛逐一回訪，堅持件件有回音、事事有著落，充分做好善后跟蹤處理和當事人的思想動態(tài)掌握，認真聽取當事人雙方的意見看法，疏導情緒，防止矛盾糾紛再次反彈。
堅持把非訴訟解決矛盾糾紛機制挺在前面，積極協(xié)調綜治中心、司法所、派出所、信訪、紀委等部門，構建黨工委主導、綜治協(xié)調、站所履職的多元化解格局。
一是充分發(fā)揮調解中心作用，筑牢和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以司法所為主導，成立“潤心”一站式矛調中心，中心占地1000多平米，設有公共法律服務室、群眾來訪接待室、心理咨詢室、法治圖書室和“一站式”矛盾糾紛調解服務站。調解中心推行“一窗式受理、一站式調處、一條龍服務”的矛盾糾紛調處化解機制。今年1-10月份累計接待來訪群眾289人次，調解矛盾糾紛268起。對調解不成的案件，引導當事人通過勞動仲裁或訴訟等方法途徑盡快解決，司法所為困難群眾提供法律援助。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇十五
為切實維護社會穩(wěn)定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網絡。完善排調工作網絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
二、進一步加大重點突出矛盾糾紛排查工作。
各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。
2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可。
報告。
上一級綜治部門協(xié)調解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
附送：
方案。
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機關和人民調解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作，現(xiàn)結合我市實際，制定實施。
方案。
如下：
一、目標任務。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標，明確相關任務。通過建立健全地方黨政領導，司法行政機關、人民調解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預防、快速調處等各種行之有效措施，從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網絡。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調解組織的基礎上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調組織網絡，尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調組織建設。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調工作的全面展開，協(xié)調和協(xié)助調處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調解委員會。實行主任輪值制度，具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作，并管理、指導村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調解委員會駐村(社區(qū))調解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉協(xié)調的聯(lián)防聯(lián)調工作機制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強聯(lián)合排查，村居(社區(qū))每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次，縣(市區(qū))每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調度、同開展、同預警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機制，對聯(lián)合調處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協(xié)作，增強團結。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式，實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調工作“聯(lián)得緊，推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領導。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協(xié)調、經費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作保障到位。
(二)全面推進。各縣(市、區(qū))要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡，建立相應對接聯(lián)防聯(lián)調組織，穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調工作。無省界的其他各縣(區(qū))，要結合本地實際，參照邊界聯(lián)防聯(lián)調的做法和要求，研究制定實施方案，主動部署開展跨市、縣(市、區(qū))邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作。各縣(市、區(qū))要在201x年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調組織機構網絡，并于10月10日前將有關情況報市局基層科。各縣(市、區(qū))要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預防、聯(lián)合調處情況以及調解的各類糾紛案例，每半年上報工作小結，每年12月10日前上報全年。
工作總結。
村委會矛盾糾紛排查化解方案篇十六
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結合我局實際，特制定本方案。
加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調解職能作用為核心，以調處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調處中心，具體人員如下：
組長：
副組長：
成員：
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責、限時辦結”。
(二)建立健全聯(lián)調聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心為基礎，對重大疑難糾紛實行相關部門聯(lián)調聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關部門對接，實行聯(lián)合調解或邀請相關部門派員參與調解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應急預案。
要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點，著力排查調處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產經營性、產權糾紛、村公務管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調防結合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調處中心。
(四)加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領導，主要領導要負總責，親自抓，經常過問工作進展，協(xié)調解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
農村矛盾糾紛100例。
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