制定方案時(shí),我們需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和評(píng)估。利用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定方案是至關(guān)重要的。以下是一些解決特定問(wèn)題和達(dá)到特定目標(biāo)時(shí)可能使用的方案模板。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇一
一、宣傳鼓動(dòng)的號(hào)角。
學(xué)校中心任務(wù)、重點(diǎn)工作的布置安排,通過(guò)廣播直接與師生見(jiàn)面,可以盡可能多地免除中間環(huán)節(jié),使全校上下人人心中有數(shù),做到行動(dòng)一致,配合協(xié)調(diào),對(duì)師生人數(shù)多、班級(jí)多的學(xué)校來(lái)說(shuō),廣播傳達(dá)尤其重要。
提倡什么,需要什么,就大力宣揚(yáng)什么;反對(duì)什么,抵制什么,就及時(shí)批評(píng)什么。旗幟鮮明,效果顯著。在當(dāng)前進(jìn)行的理想、國(guó)情、愛(ài)國(guó)主義教育中,結(jié)合宣揚(yáng)本地典型,緊密聯(lián)系實(shí)際的.教育,效果更佳。
二、信息交流的窗口。
校辦廣播通過(guò)多種體裁形式把廣泛的知識(shí)、信息作為課堂之外的補(bǔ)充加以介紹,起到了培養(yǎng)興趣,開(kāi)闊視野的作用。
通過(guò)對(duì)師生教與學(xué)諸方面經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)的介紹、對(duì)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人的表?yè)P(yáng),特別是對(duì)外地,外校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的選播,加深了教師之間,學(xué)生之間,本校與外校之間的了解,促進(jìn)了教育、教學(xué)各方面工作的深入開(kāi)展。
三、多彩生活的舞臺(tái)。
校辦廣播的欄目靈活多樣,豐富多彩,特別是它結(jié)合形勢(shì),結(jié)合教育、教學(xué)實(shí)際舉辦的各種“征文知識(shí)競(jìng)賽”“演講朗誦比賽”等活動(dòng),“校內(nèi)聞名歌手演唱”、“班級(jí)聯(lián)歡會(huì)”等節(jié)目錄音,由于能夠吸引眾多師生積極參與,活躍了校園生活,倍受大家歡迎。
四、培養(yǎng)訓(xùn)練的課堂。
播音員的輪換,培養(yǎng)訓(xùn)練了一批批有一定水平的播音員,對(duì)于推廣普通話起到了重要作用。
由于稿件來(lái)源的廣泛性,培養(yǎng)了一支寫(xiě)作隊(duì)伍,同學(xué)們的習(xí)作稿件有發(fā)表園地,促進(jìn)了作文水平的提高。
五、檔案資料的積累。
校辦廣播比較全面、準(zhǔn)確、不間斷地反映學(xué)校各方面工作,每周所用稿件,資料最少也應(yīng)在四、五千字左右。日積月累,每個(gè)學(xué)期以20個(gè)周計(jì)算,當(dāng)有近十萬(wàn)字的材料,這是學(xué)校一個(gè)重要的檔案資料,許多重要事件,突出成果,典型材料,數(shù)據(jù)通報(bào)等,都可以從這里迅速查到。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇二
為全面貫徹落實(shí)“__”普法規(guī)劃和決議,進(jìn)一步加強(qiáng)全市法治文化建設(shè),加快推進(jìn)我市法治文化建設(shè)進(jìn)程,按照(1號(hào))文件精神要求,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定法治文化建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)__。以“普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、加強(qiáng)法治文化建設(shè)、推動(dòng)法治城市創(chuàng)建”為主旨,科學(xué)籌劃,整體推進(jìn),全方位、多層次地開(kāi)展法治文化建設(shè)活動(dòng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法治文化建設(shè)是全面落實(shí)“__”普法規(guī)劃的重要手段,是積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和發(fā)展繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求,是實(shí)施我社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)投入,確保社區(qū)法治文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
(二)完善機(jī)制、形成合力。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,積極營(yíng)造加強(qiáng)法治文化建設(shè)的濃厚輿論氛圍;充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,動(dòng)員和推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與法治文化建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
采取有效措施,加強(qiáng)社會(huì)主義法制文化建設(shè)。充分社區(qū)利用公益、公用文化設(shè)施,在流動(dòng)人口聚集散地、主要巷道、交通車(chē)站等醒目位置,擺放法制宣傳板報(bào),建設(shè)法制文化景觀。在轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展法制宣傳、樹(shù)立法制風(fēng)尚,努力將本社區(qū)建設(shè)成為具有濃厚法制文化氛圍的法制社區(qū)。
四、具體做法:
(一)法治文化墻:
在二巷路邊防護(hù)欄上制作一面長(zhǎng)15米的法制文化墻。宣傳內(nèi)容有《民法》、《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等常用法律。制作費(fèi)用(1500元)
(二)固定法治宣傳欄:
在紅山路北十二巷社區(qū)門(mén)前制作一面宣傳欄.以圖文并茂的方式,讓轄區(qū)居民隨時(shí)都能接受法律知識(shí)教育。制作費(fèi)用(4500元)
(三)法律圖書(shū)角:
建立社區(qū)“法律圖書(shū)角”將有關(guān)婚姻、繼承、工傷和醫(yī)療糾紛、合同等內(nèi)容的法律書(shū)籍,免費(fèi)向居民開(kāi)放,讓更多的居民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。圖書(shū)柜費(fèi)用(1000元)購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)費(fèi)用(3000元)
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇三
二、創(chuàng)建背景。
珠海市金灣區(qū)第二小學(xué)(即金灣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校),豎立在美麗的金島海畔,于20xx年9月落成招生,是一所“精品+特色”的新型學(xué)校。建校以來(lái),學(xué)校狠抓教學(xué)質(zhì)量,幾個(gè)月下來(lái)取得可喜的成績(jī),得到了政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦某浞挚隙?。學(xué)校以“讓每一位師生都精彩”為發(fā)展理念,走“質(zhì)量立校、科研興校、書(shū)香強(qiáng)?!敝?,大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,進(jìn)一步濃厚良好的讀書(shū)氛圍,促進(jìn)學(xué)校“四風(fēng)”(作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng))建設(shè),促進(jìn)優(yōu)美和諧、朝氣蓬勃、積極向上、特色鮮明的校園文化建設(shè),以鮮明正確的導(dǎo)向引導(dǎo)、鼓舞學(xué)生,以內(nèi)在的力量凝聚、激勵(lì)學(xué)生,以獨(dú)特的氛圍影響、規(guī)范學(xué)生。
三、指導(dǎo)思想。
書(shū)籍是人類寶貴的精神財(cái)富,是采掘不盡的富礦,是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)晶,是走向未來(lái)的基石;讀書(shū)是人們重要的學(xué)習(xí)方式,是人生奮斗的航燈,是文化傳承的通道,是人類進(jìn)步的階梯。一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史;一個(gè)民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。在新教育實(shí)驗(yàn)的形式下,我校深入學(xué)習(xí)新教育的豐富內(nèi)容,營(yíng)造濃濃的校園書(shū)香氛圍,推出“建設(shè)書(shū)香校園”的活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展各種形式的師生讀書(shū)活動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)“建設(shè)書(shū)香校園”的活動(dòng),增加學(xué)生的課外閱讀量,提高學(xué)生的讀寫(xiě)能力,打造學(xué)生的人生底色;努力建設(shè)師生的精神家園,全面提升師生的整體素質(zhì),從而提高教育質(zhì)量;也為建設(shè)書(shū)香社會(huì),推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、總體規(guī)劃。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,進(jìn)行書(shū)香文化建設(shè)特色活動(dòng),通過(guò)校園環(huán)境渲染、書(shū)香文化節(jié)、創(chuàng)建校園報(bào)刊等方面入手,有序地進(jìn)行一系列的活動(dòng),營(yíng)造濃郁的校園文化氛圍。
五、實(shí)施措施。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):魏秋梅。
副組長(zhǎng):彭瑜雅、楊思琪、黃文娟、
梁小清、楊繼橋、周麗文。
組員:全體教師。
2、每一年以年級(jí)組為單位進(jìn)行一個(gè)主題的系列活動(dòng),做到有的放矢,具體規(guī)劃如下:
第一階段:翰墨春風(fēng)(20xx年——20xx年)。
第一年的主題為“翰墨春風(fēng)”,主要是營(yíng)造書(shū)香文化的校園環(huán)境,使全校師生都受到熏陶。這一年圍繞這個(gè)主題,進(jìn)行以下活動(dòng):
1、設(shè)立校園書(shū)香文化節(jié)(20xx年4月—5月)。
以一個(gè)主題多個(gè)活動(dòng)組織的形式,以語(yǔ)文科組為主導(dǎo),全校師生共同參與的形式舉辦第一屆“誦之美”美文朗誦比賽、“翰墨書(shū)香情”書(shū)法比賽、好詞好句本評(píng)比賽。
2、開(kāi)展師生寒暑假的讀書(shū)活動(dòng)(每個(gè)寒暑假)。
利用寒暑假的時(shí)間繼續(xù)充實(shí)自己,豐富課外知識(shí),并撰寫(xiě)讀后感。
3、建設(shè)校園人文環(huán)境。
在校園環(huán)境方面進(jìn)行書(shū)香文化的滲透,擴(kuò)大校園建設(shè)上翰墨氛圍的覆蓋面,如利用好墻體,在辦公室、教室、走廊、圖書(shū)室、花壇等處設(shè)立人文化的警示語(yǔ)、名人名言、特色性的標(biāo)志牌、人文化的警示語(yǔ),讓校園每個(gè)角落飄起書(shū)香。
4、圖書(shū)館、圖書(shū)角等管理。
建設(shè)好圖書(shū)館、圖書(shū)角;利用校宣傳欄、黑板報(bào)、廣播站、校園網(wǎng)等營(yíng)造“我讀書(shū),我快樂(lè),我成長(zhǎng)”的讀書(shū)環(huán)境。
5、開(kāi)展教師讀書(shū)沙龍活動(dòng)。
開(kāi)展教師讀書(shū)沙龍活動(dòng)是創(chuàng)建“書(shū)香校園”的舉措之一,以“點(diǎn)燃讀書(shū)熱,促教師成長(zhǎng)”為主題,開(kāi)展每月一次的讀書(shū)沙龍活動(dòng),構(gòu)建具有濃郁書(shū)香氣息的校園環(huán)境,豐富師生的文化底蘊(yùn)。
第二階段:百花競(jìng)放(20xx年——20xx年)。
第二年的主題為“百花競(jìng)放”,主要是成立校園記者站、文學(xué)社和校報(bào),以此為載體,宣傳校園特色文化,營(yíng)造濃濃的書(shū)香氛圍。
1、成立記者站(20xx年9月1日——20xx年9月30日)。
將擬定具體實(shí)施方案,以高年級(jí)學(xué)生為主力,語(yǔ)文教師在班級(jí)大力宣傳,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與其中。對(duì)面試通過(guò)的學(xué)生頒發(fā)“小記者證”,以此同時(shí),確立記者站指導(dǎo)老師,負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
2、創(chuàng)辦文學(xué)社(20xx年10月1日——20xx年10月31日)。
語(yǔ)文科組醞釀創(chuàng)辦文學(xué)社的具體方案,包括學(xué)社命名、社長(zhǎng)人選、部門(mén)設(shè)置、學(xué)年工作計(jì)劃和投稿、評(píng)選制度等以及確定指導(dǎo)老師。各位語(yǔ)文教師鼓勵(lì)學(xué)生積極投稿,并帶頭做好榜樣,師生共同投稿,擇優(yōu)采用。
3、籌辦校報(bào)(20xx年11月——20xx年12月)。
制定創(chuàng)辦的具體方案,將以版塊的模式,將學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)成果、校園動(dòng)態(tài)、教師的風(fēng)采、學(xué)生風(fēng)貌、精彩活動(dòng)等展示出來(lái),將學(xué)校的發(fā)展與進(jìn)步,教師的提高、學(xué)生的成長(zhǎng)及家長(zhǎng)教育成功的經(jīng)驗(yàn)向師生及家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳,為一切關(guān)心金灣二小發(fā)展的家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士打開(kāi)一扇窗口。
第三階段:求索標(biāo)新(20xx年——20xx年)。
第三年的主題是“求索標(biāo)新”,圍繞這一主題,進(jìn)行進(jìn)一步的深化和提升。主要是:
1、創(chuàng)辦???,搭建相互交流的平臺(tái)(20xx年9月——20xx年1月)。
撰寫(xiě)實(shí)施方案。初步設(shè)想為每個(gè)學(xué)期一期。??膭?chuàng)辦,為全校教師搭建了專業(yè)對(duì)話、相互交流的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,教師可交流教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、收獲、反思等,積極探討教學(xué)中遇到的問(wèn)題,也可是文學(xué)佳作,如隨筆、散文等。
2、文化建設(shè)成果初現(xiàn),“書(shū)香文化校園建設(shè)”課題申報(bào)。
校園文化建設(shè)成果出現(xiàn),?!皶?shū)香文化校園建設(shè)”課題申報(bào)。
20xx年將是我校“書(shū)香校園”建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是開(kāi)拓創(chuàng)新的一年,我們將會(huì)竭盡所能把各項(xiàng)工作做細(xì)做深,讓濃濃書(shū)香溢滿校園的角角落落。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇四
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)“”文化建設(shè)的要求,加強(qiáng)河北高速文化建設(shè),增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,提升管理和服務(wù)水平,樹(shù)立行業(yè)良好社會(huì)形象,促進(jìn)高速事業(yè)又好又快發(fā)展,局黨委研究決定,下大力氣在全局范圍內(nèi)系統(tǒng)開(kāi)展文化建設(shè)工作。為保證此項(xiàng)工作有效、有序開(kāi)展,特制定本年度文化建設(shè)工作實(shí)施方案,作為局文化建設(shè)第一階段的指導(dǎo)性文件。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》和廳黨組有關(guān)文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合我局整體發(fā)展需要,把文化建設(shè)與各項(xiàng)工作相融合,使文化建設(shè)的過(guò)程成為提高管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,提速運(yùn)行效率,樹(shù)立行業(yè)形象的有效途徑。以文化建設(shè)帶動(dòng)行業(yè)軟實(shí)力的整體提升,使河北高速文化成為引領(lǐng)全局系統(tǒng)干部職工的精神旗幟,助推事業(yè)發(fā)展的思想引擎。
二、建設(shè)動(dòng)因。
(一)提煉整合的需要。
從1987年我省第一條自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理的京石高速公路破土動(dòng)工開(kāi)始,我省高速公路走過(guò)了20多年的發(fā)展歷程。20多年來(lái),河北高速公路從無(wú)到有,從分布稀疏到密織成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;20多年來(lái),河北高速人辛勤工作,拼搏奉獻(xiàn),用勤勞智慧的雙手、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,在河北高速公路的發(fā)展史上,譜寫(xiě)了輝煌篇章;河北高速人在實(shí)踐中積累了豐富的高速公路建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),打造了一支風(fēng)清氣正、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍,成為進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。這些財(cái)富和歷史成績(jī)值得系統(tǒng)地回顧總結(jié),從中提煉出河北高速人的奮斗精神和文化內(nèi)核,形成統(tǒng)一的價(jià)值體系,整合河北高速人的思想意識(shí)和價(jià)值取向,凝聚智慧和力量,并使之永遠(yuǎn)傳承發(fā)揚(yáng)。
近年來(lái),交通運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)不斷深入推進(jìn),交通運(yùn)輸部“”期間印發(fā)了《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》,組織開(kāi)展了行業(yè)文化建設(shè)23個(gè)課題的研究,出版了《21世紀(jì)交通文化建設(shè)研究與實(shí)踐》系列叢書(shū),開(kāi)展文化示范單位、優(yōu)秀單位評(píng)選和十百千工程等行業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。省廳也多次印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),組織參與交通運(yùn)輸部的文化實(shí)踐活動(dòng),并以文化推進(jìn)會(huì)的形式組織行業(yè)內(nèi)的文化交流。全國(guó)各省份交通運(yùn)輸行業(yè)的文化建設(shè)工作也是百花齊放?!啊钡闹?,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)高速公路設(shè)施供給能力、服務(wù)保障能力、科技創(chuàng)新能力都提出了新的更高要求,局系統(tǒng)面臨著緊迫而繁重的發(fā)展任務(wù)。在這樣的環(huán)境背景下,落實(shí)省、部文化建設(shè)精神,適應(yīng)大交通的發(fā)展形勢(shì),都要求我們要堅(jiān)定不移地開(kāi)展好河北高速公路文化建設(shè)工作,從而助力河北交通運(yùn)輸事業(yè)的大發(fā)展。
(三)樹(shù)立良好社會(huì)形象,打造河北高速公路品牌的需要。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高速公路行業(yè)所發(fā)揮的作用越來(lái)越大,這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)、管理和服務(wù)中全面提升行業(yè)管理服務(wù)水平,最大限度地得到社會(huì)各界的認(rèn)可和支持,為公眾建立便捷高效的平臺(tái),在窗口工作中營(yíng)造功能完備、整潔美化、舒適便利的交通運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境,樹(shù)立起河北高速公路良好的社會(huì)形象,打造暢通、高效、親情的高速品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)這些要求都需要文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支持和有力保障。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持以人為本,全員參與的原則。以人為本是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和行業(yè)建設(shè)最核心的理念,職工是河北高速公路文化建設(shè)的主體,要廣泛發(fā)動(dòng),全員參與,努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎(chǔ)的河北高速公路共同的價(jià)值理念和行為規(guī)范。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,循序漸進(jìn)的原則。做到由易到難,由表及里,循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持實(shí)用有效,促進(jìn)工作的原則。河北高速公路文化建設(shè)必須與實(shí)際工作緊密結(jié)合,以文化建設(shè)推動(dòng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作,以工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作成效來(lái)檢驗(yàn)文化建設(shè)實(shí)際成果。
(四)堅(jiān)持發(fā)掘亮點(diǎn),重在創(chuàng)新的原則。積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和交通文化的優(yōu)秀成果,用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維對(duì)現(xiàn)有文化進(jìn)行發(fā)掘、提煉和創(chuàng)新,進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神,突出行業(yè)特色,讓河北高速公路文化既有時(shí)代精神,又富行業(yè)和地域特色。
(五)堅(jiān)持河北高速公路文化建設(shè)與思想政治工作、精神文明建設(shè)相結(jié)合的原則。通過(guò)河北高速公路文化建設(shè),提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性,增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力和感召力,激勵(lì)廣大職工始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。通過(guò)河北高速文化建設(shè),把開(kāi)展理想信念教育和單位精神教育結(jié)合起來(lái),把開(kāi)展思想道德教育與貫徹職工崗位規(guī)范結(jié)合起來(lái),把開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)與宣傳本系統(tǒng)、本組織先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái),不斷提高職工整體素質(zhì),營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取氛圍。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇五
一、開(kāi)展人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)雖已進(jìn)入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果,我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué),人口素質(zhì)不高,人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢(shì)。
國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè),將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式,不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計(jì)劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅(jiān)持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路,改進(jìn)工作方法,立足四川特色,堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段,開(kāi)展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè),加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現(xiàn)狀:xx年前后,全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署,建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是,由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對(duì)零亂,檔次參差不齊,“寫(xiě)幾幅標(biāo)語(yǔ)、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書(shū)籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫(xiě)照,而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬(wàn)”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng),提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明,要解決好當(dāng)前存在的各種人口問(wèn)題,不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問(wèn)題。開(kāi)展人口文化陣地建設(shè)的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念,樹(shù)立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂(lè)的主要場(chǎng)所,在這些地方選擇一些人口相對(duì)集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂(lè),結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂(lè)”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂(lè)),建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務(wù),既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求,也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
(二)基本原則。
1.以人為本、服務(wù)群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅(jiān)持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛(ài)、寓教于樂(lè),群眾樂(lè)于接受。
2.因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,注重實(shí)效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計(jì)方案,重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn),示范帶動(dòng),逐步推進(jìn)。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計(jì)生資源和社會(huì)資源,結(jié)合全省計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會(huì)文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),開(kāi)展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂(lè))三級(jí)人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。
(三)工作目標(biāo)。
總體目標(biāo):將先進(jìn)的人口文化、計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶。用2―3年時(shí)間,通過(guò)先行試點(diǎn),規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計(jì)劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)。
具體目標(biāo):,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級(jí)規(guī)范和建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室),命名10000個(gè)人口文化農(nóng)家樂(lè),大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書(shū)屋。
三、框架體系。
四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、由省人口計(jì)生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識(shí);
2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級(jí)人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個(gè))。
1、人口和計(jì)劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計(jì)生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫(huà)和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書(shū)角。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開(kāi)展兩次群眾性人口文化活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個(gè))。
1、反映人口計(jì)生主要工作的公益宣傳畫(huà)或?qū)凇?/p>
2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書(shū)屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號(hào)接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。
5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
7、每季度開(kāi)展一次群眾性人口文化活動(dòng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂(lè))人口文化陣地建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣,將傳播人口計(jì)生知識(shí)與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合,將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合,綜合運(yùn)用視、聽(tīng)、看、讀、聊等群眾樂(lè)于接受的宣傳形式,開(kāi)展人口文化的傳播與倡導(dǎo),達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識(shí)、愉悅心情、自覺(jué)執(zhí)行人口計(jì)生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
20各市(州)選點(diǎn)(址)申報(bào),進(jìn)行試點(diǎn);
年,在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建成20%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計(jì)生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù),最后由省人口計(jì)生委組織評(píng)估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標(biāo)識(shí)、規(guī)范的人口戶外宣傳畫(huà)、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動(dòng)的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書(shū)角或書(shū)屋,配置含有人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽(tīng)、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。
2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.獨(dú)具特色。(1)人口文化大院(農(nóng)家樂(lè))環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土氣息和當(dāng)?shù)厝宋奶厣?;?)宣傳陣地建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)格有機(jī)結(jié)合,相得益彰,規(guī)劃科學(xué),布局合理,具有較強(qiáng)的觀賞性、趣味性和藝術(shù)感染力。
4.領(lǐng)導(dǎo)重視。各地人口計(jì)生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展人口文化傳播的農(nóng)家樂(lè)業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜,共同推進(jìn)人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇六
企業(yè)文化是在一定的條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。
摘要:在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)宣傳文化陣地工作是企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時(shí),企業(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等因素的影響,面臨著成本增加、經(jīng)營(yíng)壓力加大等諸多困難,企業(yè)宣傳文化陣地工作出現(xiàn)了很多新矛盾和新問(wèn)題。針對(duì)這樣的情況,本文將對(duì)企業(yè)宣傳文化陣地工作的重要性進(jìn)行探究,并對(duì)當(dāng)前的企業(yè)宣傳文化陣地工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié),探討了如何發(fā)揮企業(yè)宣傳文化陣地工作在企業(yè)發(fā)展中的作用,進(jìn)而有效的促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇七
為進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開(kāi)展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革意見(jiàn)》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過(guò)開(kāi)展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長(zhǎng)以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長(zhǎng)為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》。開(kāi)展文化市場(chǎng)日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開(kāi)展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場(chǎng)全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開(kāi)展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂(lè)、書(shū)報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類市場(chǎng)日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書(shū)必須是文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書(shū)格式。文化市場(chǎng)一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場(chǎng)舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過(guò)程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,開(kāi)展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場(chǎng)行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過(guò)層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開(kāi)制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開(kāi)、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽(tīng)證信息、處罰結(jié)果要利用門(mén)戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開(kāi)展以案釋法、旁聽(tīng)庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問(wèn)調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒(méi)物品庫(kù)房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車(chē)輛。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車(chē)及暗訪用車(chē),縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場(chǎng)日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車(chē)應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé)和文化市場(chǎng)監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開(kāi)展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開(kāi)展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭(zhēng)取全國(guó)推介。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)方案范文。
為使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)形成新常態(tài),堅(jiān)持做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,現(xiàn)就推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化工作提出意見(jiàn)如下:
一、強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度。
把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定中心組年度學(xué)法計(jì)劃,每季度至少開(kāi)展一次集中專題法律學(xué)習(xí),提高法治思維和依法辦事能力,帶動(dòng)全體民警積極學(xué)法用法守法。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)政工部門(mén)。
(二)組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。
制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度,執(zhí)法民警參加專項(xiàng)培訓(xùn)不少于24課時(shí)。結(jié)合各警種工作特點(diǎn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)展分警種、分層次的針對(duì)性法律培訓(xùn),使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強(qiáng)制措施、保障犯罪嫌疑人權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等法律具體要求。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)政工、法制部門(mén)。
(三)落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽(tīng)庭審制度。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的行政訴訟案件,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。對(duì)各縣(市)、分局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及行政應(yīng)訴報(bào)備情況,市局將適時(shí)通報(bào)。
各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽(tīng)人民法院公開(kāi)審理案件的庭審;對(duì)涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽(tīng)庭審;辦案民警對(duì)自己承辦的案件應(yīng)積極參加旁聽(tīng)庭審,組織旁聽(tīng)庭審情況向市局報(bào)備。
責(zé)任部門(mén):各執(zhí)法辦案單位、法制部門(mén)。
(四)落實(shí)執(zhí)法資格等級(jí)考試結(jié)果運(yùn)用,鼓勵(lì)民警參加國(guó)家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試。
組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級(jí)考試,做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。
新錄用民警次年應(yīng)通過(guò)基本級(jí)執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過(guò)的不得從事執(zhí)法辦案活動(dòng);執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)、派出所負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)中級(jí)以上執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過(guò)中級(jí)考試的,調(diào)離執(zhí)法勤務(wù)類崗位或免職;縣(市)局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過(guò)中級(jí)以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)法資格的,當(dāng)年公務(wù)員考核不得評(píng)為稱職以上,不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
鼓勵(lì)民警參加國(guó)家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,按照相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)政工、法制部門(mén)。
二、完善執(zhí)法制度建設(shè)。
(五)完善執(zhí)法制度建設(shè)。
以公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際工作需要和人民群眾滿意為導(dǎo)向,不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強(qiáng)民警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程的制定,使之具有可操作性。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。
利用已建立的各級(jí)公安機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作機(jī)制,積極推動(dòng)法律顧問(wèn)成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中,參與重大、疑難案件會(huì)診,開(kāi)展法律講座、法律咨詢,代理應(yīng)訴,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,研究、探討法律適用等,為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
三、規(guī)范執(zhí)法管理建設(shè)。
(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”
不斷總結(jié)開(kāi)展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格案件審查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件質(zhì)量,促進(jìn)整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、辦案部門(mén)。
8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會(huì)職能作用。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)每季度至少要召開(kāi)1次會(huì)議研究執(zhí)法工作,針對(duì)本單位執(zhí)法實(shí)際,在推動(dòng)執(zhí)法制度落實(shí)、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問(wèn)題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(九)落實(shí)執(zhí)法過(guò)程全記錄。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的記錄,擴(kuò)大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對(duì)接處警、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、詢問(wèn)、訊問(wèn)、指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場(chǎng)所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像,使執(zhí)法活動(dòng)有跡可尋。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十)規(guī)范涉案財(cái)物管理。
按照辦案與管理分離的原則,建立涉案財(cái)物保管中心(室),配備專(兼)職管理人員,利用涉案財(cái)物管理平臺(tái),規(guī)范涉案財(cái)物進(jìn)出、調(diào)用,確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問(wèn)題。
責(zé)任單位:各級(jí)警務(wù)保障、執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評(píng)估。
嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機(jī)關(guān)和所隊(duì)積極申報(bào)創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對(duì)已命名的執(zhí)法示范單位,實(shí)行年度評(píng)估制度,評(píng)估達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定程序呈報(bào)撤銷命名。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。
(十二)強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)每半年或適時(shí)與轄區(qū)檢法機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,互通工作信息,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),開(kāi)展個(gè)案指導(dǎo),聽(tīng)取執(zhí)法工作建議,解決執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題,提升執(zhí)法水平和能力,形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。
創(chuàng)新執(zhí)法考評(píng)模式,擴(kuò)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,將執(zhí)法突出問(wèn)題作為執(zhí)法考評(píng)的重點(diǎn),以考評(píng)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評(píng)”的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)職責(zé),注重提升考評(píng)監(jiān)督質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)案件的日常審核把關(guān),提高案件質(zhì)量,對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督糾正。引導(dǎo)樹(shù)立正確的執(zhí)法導(dǎo)向,努力形成鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案的工作機(jī)制,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十四)整改執(zhí)法突出問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理本單位、本部門(mén)在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財(cái)物管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改措施,落實(shí)整改成效。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及執(zhí)法辦案部門(mén)。
(十五)開(kāi)展重大決策事項(xiàng)合法性審查。
重大決策事項(xiàng)應(yīng)在會(huì)前交由法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制部門(mén)審查或者審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。下級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)作出的重大決策事項(xiàng)合法性審查意見(jiàn),向上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)報(bào)備。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十六)加強(qiáng)執(zhí)法工作督查。
采取網(wǎng)上巡查與實(shí)地督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式,開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查、重點(diǎn)執(zhí)法問(wèn)題跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促整改。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)督察部門(mén)。
(十七)拓展網(wǎng)上服務(wù)。
堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向,不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能,為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預(yù)約、受理等服務(wù);利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介,開(kāi)展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)。
(xx)深化信息公開(kāi)。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、以不公開(kāi)為例外的工作要求,及時(shí)定期更新政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)信息內(nèi)容,確保政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容鮮活,依法保障當(dāng)事人知情權(quán)。
責(zé)任部門(mén):各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)。
(十九)提升窗口服務(wù)。
規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語(yǔ)言、行為,不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措,提升執(zhí)法窗口服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)窗口年度評(píng)星定級(jí)活動(dòng),對(duì)排名末位服務(wù)窗口督促整改。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)策劃。
為進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開(kāi)展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革意見(jiàn)》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過(guò)開(kāi)展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長(zhǎng)以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長(zhǎng)為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》。開(kāi)展文化市場(chǎng)日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開(kāi)展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場(chǎng)全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開(kāi)展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂(lè)、書(shū)報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類市場(chǎng)日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書(shū)必須是文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書(shū)格式。文化市場(chǎng)一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場(chǎng)舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過(guò)程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》,開(kāi)展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場(chǎng)行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過(guò)層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開(kāi)制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開(kāi)、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開(kāi)促落實(shí),以公開(kāi)促規(guī)范,以公開(kāi)促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽(tīng)證信息、處罰結(jié)果要利用門(mén)戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開(kāi)展以案釋法、旁聽(tīng)庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問(wèn)調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒(méi)物品庫(kù)房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車(chē)輛。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車(chē)及暗訪用車(chē),縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場(chǎng)日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車(chē)應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé)和文化市場(chǎng)監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開(kāi)展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開(kāi)展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭(zhēng)取全國(guó)推介。
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法治文化陣地建設(shè)工作方案篇八
校園文化是學(xué)校在教育教學(xué)和管理工作中表現(xiàn)出來(lái)的思維和行為模式,是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的精神底蘊(yùn),是實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。加強(qiáng)校園文化建設(shè),對(duì)辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路、校風(fēng)校訓(xùn)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確定位,對(duì)體現(xiàn)學(xué)校的人文精神和辦學(xué)特色,傳承與發(fā)揚(yáng)學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
龍王廟希望小學(xué)自建設(shè)以來(lái),各項(xiàng)工作逐步規(guī)范。我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針,積極適應(yīng)青龍教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),先后在市政府和青龍教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,通過(guò)深入細(xì)致地思想教育,使廣大教師對(duì)國(guó)家的教育形勢(shì),特別是青龍教育的走勢(shì)和學(xué)校的發(fā)展情況有了更為清醒的認(rèn)識(shí),意識(shí)到目前要想使學(xué)校辦得更好,就必須以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),明確學(xué)校辦學(xué)方向等校園文化內(nèi)涵,激勵(lì)廣大師生的積極性,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè),規(guī)范辦學(xué)指導(dǎo)思想的議案,決定把原來(lái)的校訓(xùn)“給我一片天空任你翱翔”改為“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展。”并把剪紙、中華詩(shī)教、十六星級(jí)評(píng)比作為學(xué)校的辦學(xué)特色。
二、建設(shè)項(xiàng)目。
(一)裝修:
(1)所有教室、樓道、門(mén)窗重新粉刷。
(2)重建領(lǐng)操臺(tái),新建屏風(fēng)。
(3)修補(bǔ)校園破損之處。
(二)綠化美化:栽樹(shù)。
三、龍王廟希望小學(xué)校園環(huán)境文化具體設(shè)置總方案。
(校領(lǐng)導(dǎo)拿出設(shè)計(jì)后立即與主設(shè)計(jì)師交流布置,開(kāi)動(dòng)腦筋體現(xiàn)自主創(chuàng)新,布置的內(nèi)容要與學(xué)校特色緊密聯(lián)系)。
(一)裝修:
1、教室:教室全部粉刷,重新布置,要體現(xiàn)特色;門(mén)窗刷漆。更換所有班級(jí)班訓(xùn);班班設(shè)展示臺(tái)。
2、樓道:上下樓道做成文化長(zhǎng)廊:一樓是藝術(shù)長(zhǎng)廊,二樓是文化長(zhǎng)廊。
3、校園整修:
(1)校園圍墻花墻以下全部磨光,繪制體育圖標(biāo)或名言警句。
(2)重修領(lǐng)操臺(tái),用大理石鋪面。
(3)重新設(shè)計(jì)校園警示牌。
(4)修屏風(fēng):在領(lǐng)操臺(tái)東面修屏風(fēng),大理石刻校訓(xùn)“以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展”。
(二)綠化美化:
1、在草坪內(nèi)栽風(fēng)景樹(shù)。
2、挖掉校園垂柳,栽上龍爪槐或垂榆或紫花槐。
(三)衛(wèi)生。
實(shí)行日查、周評(píng)、月小結(jié)。
四、布置原則要求:
低:站在孩子的高度看;。
晰:主題突出,層次分明,內(nèi)容顏色樣式清晰;。
序:不顯過(guò)于零亂,不畫(huà)蛇添足;。
保潔:文化布置徹底結(jié)束后,進(jìn)行徹底的保潔:
總策劃:曹春風(fēng)。
督導(dǎo):徐鐵軍宋文奎。
成員:各班班主任及工人師傅。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇九
不斷豐富廣大群眾精神文化生活,增強(qiáng)社區(qū)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,體現(xiàn)社區(qū)居民健康快樂(lè)的生活風(fēng)貌,推動(dòng)基層文化活動(dòng)建設(shè),現(xiàn)就20__年文化活動(dòng)安排提出如下方案。
一、活動(dòng)宗旨
文化活動(dòng)開(kāi)展堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求,發(fā)揮文化工作引領(lǐng)風(fēng)尚、教育黨員干部、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用,提高文化軟實(shí)力,為金星社區(qū)文化建設(shè)提供有力保障,為社區(qū)活動(dòng)提供文化支撐和指導(dǎo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
20__年,圍繞宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等重要主題,積極開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng),以社區(qū)綜合文化服務(wù)站為指導(dǎo),為廣大人民群眾搭建豐富的文化展示平臺(tái),使文化活動(dòng)參與更加廣泛,形式更加多樣,內(nèi)容更加豐富,群眾更加滿意。
(一)廣泛開(kāi)展宣傳文化活動(dòng)。
設(shè)具有中華傳統(tǒng)文化美德的新型社區(qū)。
通過(guò)這一系列的宣傳活動(dòng)提高社區(qū)居民整體文化價(jià)值觀,建設(shè)一個(gè)更加積極、快樂(lè)社區(qū)。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(二)開(kāi)展黨員教育活動(dòng)
堅(jiān)持集體研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作調(diào)研相結(jié)合的方式方法,采取支部會(huì)、報(bào)告會(huì)、專家輔導(dǎo)、專題研討等多種形式,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)支部黨員學(xué)習(xí)積極性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)的理論成果,提高學(xué)習(xí)的實(shí)踐效果。全年集中學(xué)習(xí)不少于8次(每季度至少2次),中央重要會(huì)議精神隨時(shí)組織學(xué)習(xí),組織1次專題研討,每人撰寫(xiě)1篇以上有質(zhì)量的理論文章或調(diào)研報(bào)告。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(三)開(kāi)展市民教育活動(dòng)
通過(guò)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,不定期開(kāi)展道德模范、身邊好人、最美人物等評(píng)選,開(kāi)展組織市民學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、新鄉(xiāng)賢事跡。通過(guò)設(shè)社區(qū)善行義舉榜來(lái)提高市民學(xué)習(xí)身邊好人好事的熱情,達(dá)到提高社區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的目的。
定期開(kāi)展社區(qū)防震、防災(zāi)宣傳教育,結(jié)合??诘臍夂蛑攸c(diǎn)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電等自然災(zāi)害宣傳。旨在讓廣大市民提高對(duì)這一系列自然災(zāi)害的防御意識(shí)和預(yù)防能力。
活動(dòng)時(shí)間:1月—12月
(四)開(kāi)展節(jié)慶文化活動(dòng)。廣泛開(kāi)展各類重大節(jié)慶文化
活動(dòng),營(yíng)造濃厚的節(jié)日文化氛圍。
1、慶五一、五四舉辦各項(xiàng)體育比賽。五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕,組織轄區(qū)單位進(jìn)行籃球友誼賽。
活動(dòng)時(shí)間:4月下旬
2、慶六一“放飛夢(mèng)想”文化活動(dòng)。積極動(dòng)員轄區(qū)學(xué)校、各幼兒園積極開(kāi)展六一文化演出活動(dòng),豐富小朋友們的節(jié)日生活。
活動(dòng)時(shí)間:5月下旬—6月1日
3、慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動(dòng)。各黨支部要積極組織慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動(dòng),營(yíng)造朝氣蓬勃、精神振奮、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍。
活動(dòng)時(shí)間:6月下旬、7月上旬
4、慶祝八一建軍節(jié)活動(dòng)。組織深入駐轄區(qū)部隊(duì)慰問(wèn),讓部隊(duì)官兵切身感受當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姄碥娨庾R(shí)。
活動(dòng)時(shí)間:7月下旬
6、迎國(guó)慶系列文化活動(dòng)
廣泛動(dòng)員,廣泛參與,積極組織轄區(qū)群眾踴躍參加。加強(qiáng)鄰里溝通為重點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參加健身舞隊(duì)、合唱隊(duì)、秧歌隊(duì)等社區(qū)活動(dòng)。
時(shí)間安排:9月下旬
(五)開(kāi)展科技普及教育活動(dòng)
邀請(qǐng)附近院校科技人士開(kāi)展“重品行、樹(shù)形象、做榜樣”活動(dòng),以報(bào)告會(huì)、公益講座、志愿服務(wù)等形式在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展科技普及等活動(dòng)。
通過(guò)多媒體網(wǎng)絡(luò)在社區(qū)綜合服務(wù)站開(kāi)展科技普及培訓(xùn)。
(六)開(kāi)展普法教育活動(dòng)
與轄區(qū)派出所已經(jīng)司法單位建立日常的工作聯(lián)系,共同在轄區(qū)各單位、學(xué)校、小區(qū)等區(qū)域,以發(fā)放法律書(shū)籍、法律知識(shí)講座,街頭法律知識(shí)宣傳等形式進(jìn)行普法活動(dòng)的推廣。
通過(guò)每個(gè)季度至少一次的普法教育活動(dòng),來(lái)提高轄區(qū)居民的法律意識(shí),增進(jìn)廣大人民群眾的法律知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾知法、懂法、守法的觀念。
(七)體育健身教育
通過(guò)健全體育設(shè)備,增進(jìn)體育器材,完善體育健身場(chǎng)所的建設(shè)來(lái)改善社區(qū)居民的健身環(huán)境。在轄區(qū)三處街道轉(zhuǎn)角區(qū)域設(shè)定為廣場(chǎng)舞場(chǎng)所,組織聯(lián)系轄區(qū)單位進(jìn)行日常的籃球友誼賽、羽毛球友誼賽等來(lái)激發(fā)廣大社區(qū)居民參與健身的熱情和積極性。定期的邀請(qǐng)專業(yè)的舞蹈老師、體育學(xué)校的老師、健身教練來(lái)社區(qū)為社區(qū)居民進(jìn)行專業(yè)的健身講座,以科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)廣大社區(qū)居民的健身活動(dòng)。,使得科學(xué)健身與快樂(lè)健身相結(jié)合。
三、具體要求
突出特色,保證質(zhì)量。要把各類文化活動(dòng)與社區(qū)地域文化特色和人文環(huán)境結(jié)合起來(lái),既注重思想性、藝術(shù)性,又注重形式的多樣化;既有群眾性,又突出時(shí)代特征,用積極向上、健康活潑的文化內(nèi)容占領(lǐng)文化陣地,真正達(dá)到凝聚人心、激發(fā)廣大人民群眾文化活力的熱情。
強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要明確專人負(fù)責(zé)文化活動(dòng)宣傳,注意保留活動(dòng)文字、圖片和視頻資料,及時(shí)上報(bào)活動(dòng)信息,并主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十
為進(jìn)一步貫徹黨的xx大提出的“育人為本,德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育”的總體要求,全面推動(dòng)我校校園環(huán)境文化建設(shè),提升校園文化建設(shè)水平,創(chuàng)建和諧校園,努力辦人民滿意的教育,并結(jié)合本校實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以素質(zhì)教育為目標(biāo),以人文精神培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高為宗旨,在新課程理念的引領(lǐng)下,以人為本、德育為先,突出校園文化的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,構(gòu)建具有土門(mén)小學(xué)特色的校園文化體系,營(yíng)造師生成長(zhǎng)的精神家園,有效促進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高我校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。
二、主題思路。
努力改善校園文化環(huán)境,因校制宜,突出古詩(shī)文和論語(yǔ)經(jīng)典誦讀特色,讓校園的環(huán)境文化處處洋溢濃厚的育人氛圍。
三、具體做法。
1、實(shí)施古詩(shī)文壁畫(huà)長(zhǎng)廊工程。在學(xué)校2、3排教室西墻(校園西墻)上布置圖文并茂的竹簡(jiǎn)形式的古詩(shī)文壁畫(huà);在學(xué)校操場(chǎng)的北墻布置孔子像壁畫(huà)和書(shū)卷形式的經(jīng)典論語(yǔ)壁畫(huà)。
2、突出操場(chǎng)運(yùn)動(dòng)文化,在操場(chǎng)的西墻上布置各種運(yùn)動(dòng)圖形壁畫(huà),體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的拼搏精神,讓學(xué)生從中感受力量的美麗和拼搏的意義。
3、合理布置教室外墻文化,在校2、3排教室的南墻各窗戶的空隙中和學(xué)校新建成的后面教室柱子上布置壁畫(huà)形式的經(jīng)典古詩(shī)文或論語(yǔ)詩(shī)句。
4排教室的西屋山墻上布置壁畫(huà)形式的論語(yǔ)或古詩(shī)文名句,可采用書(shū)卷形式。
5、為進(jìn)一步改善環(huán)境,留給學(xué)生足夠活動(dòng)空間,擬將2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墻拆除,進(jìn)一步整理學(xué)生活動(dòng)區(qū)域。
6、各教室內(nèi)的墻壁文化可由各班級(jí)按照班級(jí)實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),突出學(xué)生個(gè)性對(duì)照學(xué)校文化環(huán)境布局,自行布置。
7、幼兒院內(nèi)的環(huán)境布置和文化建設(shè)由張利純老師具體負(fù)責(zé)。
8、學(xué)校板報(bào)欄進(jìn)行粉刷,并定期出刊,主要內(nèi)容以展現(xiàn)教師風(fēng)采和學(xué)生個(gè)性發(fā)展為主,并輔以安全教育,衛(wèi)生等宣傳教育。
9、在做好以上硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極尋求管理中的文化,使校園環(huán)境文化與師生素質(zhì)相配合。
四、其它。
學(xué)校成立以--校長(zhǎng)為組長(zhǎng),---、---、---為成員的文化環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)建設(shè)所需資金。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十一
校園文化是一個(gè)不斷建設(shè)、反思、提高的整體工程,是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力,是學(xué)校綜合辦學(xué)水平的重要體現(xiàn),也是學(xué)校個(gè)性魅力與辦學(xué)特色的體現(xiàn),更是學(xué)校培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為了進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,切實(shí)落實(shí)縣教育局年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化我校教育教學(xué)管理水平,營(yíng)造良好的育人氛圍,提升學(xué)校的辦學(xué)品位,順利通過(guò)榆林市學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程和創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹教育方針,不斷深化課程改革,以中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向,以優(yōu)化、美化、凈化校園文化環(huán)境為重點(diǎn),以打造“活力樊小、實(shí)力樊小、魅力樊小”為發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)我?!跋茸鋈?、后讀書(shū)”的教育理念,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和教師的專業(yè)成長(zhǎng),為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):周恩宏。
副組長(zhǎng):劉金龍、王彥孝、王世雄。
成員:劉世財(cái)、陳國(guó)江、夏雨、張虎玉、各班主任。
三、實(shí)施原則。
1、育人性原則:根據(jù)學(xué)校實(shí)際,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和形勢(shì)需要,發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能,使廣大師生在校園文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的整體素質(zhì)。
2、整體性原則:校園文化建設(shè)要符合黨和國(guó)家的教育方針,圍繞學(xué)校中心工作,密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際,體現(xiàn)時(shí)代精神,同時(shí),校園文化建設(shè)在功能中應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的整體。
3、特色性原則:創(chuàng)新校園文化建設(shè)的途徑和方法,豐富校園文化的內(nèi)容和形式,在傳統(tǒng)中挖掘新意,通過(guò)新事物來(lái)領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化,用融合的手段來(lái)為校園文化注入生機(jī)與活力。
4、繼承與發(fā)展原則:校園文化建設(shè)要堅(jiān)持繼承與發(fā)展的原則,精心設(shè)計(jì)、主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、特色明顯,做到硬化、凈化、美化、文化,各個(gè)場(chǎng)所布置個(gè)性鮮明,符合特點(diǎn),能使用規(guī)范字,體現(xiàn)濃厚的學(xué)校文化底蘊(yùn)和辦學(xué)特色。
四、整體思路。
外墻以板報(bào)櫥窗、醒目標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌匾及辦學(xué)思想為主,室內(nèi)布置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃與個(gè)性化設(shè)計(jì)相結(jié)合,具體內(nèi)容如下:
(1)室外環(huán)境布置。校門(mén)外側(cè)設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度,大門(mén)兩側(cè)懸掛規(guī)范性木制校牌,正上方鑲嵌校標(biāo)及各種榮譽(yù)牌匾;校門(mén)內(nèi)側(cè)設(shè)有黨和國(guó)家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;教學(xué)樓對(duì)面書(shū)寫(xiě)“向管理要質(zhì)量、以質(zhì)量求發(fā)展”的管理理念;教學(xué)樓外墻書(shū)寫(xiě)“求真、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新”的校風(fēng)和“愛(ài)生、重效、格高、業(yè)精”的教風(fēng),樓門(mén)上方書(shū)寫(xiě)“創(chuàng)辦人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo);校園中心區(qū)域書(shū)寫(xiě)“學(xué)踐科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園”的文化建設(shè)指導(dǎo)思想,在鮮紅的黨旗映襯下,指引我們校園文化建設(shè)的方向,兩邊為永久性瓷磚地圖,墻面依次設(shè)有“粉筆字作業(yè)、園丁譜、值周欄、公示欄、通知欄、組織機(jī)構(gòu)、校旗?;铡W(xué)校全景圖”等板塊;辦公區(qū)懸掛“校興我榮、校衰我恥”的校訓(xùn)和“教好一名學(xué)生、振興一個(gè)家庭、辦好一所學(xué)校、造福一方百姓”的辦學(xué)宗旨,努力實(shí)現(xiàn)由“人人有學(xué)上”向“人人上好學(xué)”轉(zhuǎn)變;生活區(qū)門(mén)前均有溫馨提示;運(yùn)動(dòng)區(qū)墻面有永久性標(biāo)語(yǔ),體育運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)和安全創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ);教學(xué)樓走廊有名人頭像、名言警句及溫馨提示;校園擇地安裝游樂(lè)運(yùn)動(dòng)器材。
(2)班級(jí)環(huán)境布置。大膽將“三表一簡(jiǎn)介”(時(shí)間表、課程表、值日表、班級(jí)簡(jiǎn)介)搬出室內(nèi),張貼在各班教室門(mén)前,便于師生查看,室內(nèi)布置學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,教室門(mén)口正上方書(shū)寫(xiě)“請(qǐng)講普通話、請(qǐng)寫(xiě)規(guī)范字”的課堂要求,黑板正上方有符合各年級(jí)年齡特點(diǎn)的班訓(xùn),兩側(cè)設(shè)有“四冊(cè)一薄”專欄和遠(yuǎn)教、飲水設(shè)備,教室后墻設(shè)有開(kāi)放式書(shū)架和衛(wèi)生角,主墻面為“學(xué)習(xí)園地”,由各班主任負(fù)責(zé)個(gè)性化、人文性設(shè)計(jì),要求班級(jí)文化建設(shè)有切合實(shí)際的實(shí)施方案,凸顯主題,個(gè)性鮮明。
(3)宿舍環(huán)境布置。圍繞“溫馨家園、你我共建”的口號(hào),學(xué)校負(fù)責(zé)整體規(guī)劃,各宿舍師生進(jìn)行個(gè)性化、特色化布置。
(4)廁所文化建設(shè)。廁所是最不起眼的地方,也是最受人關(guān)注的場(chǎng)所,除了凈化、美化,更重要的是“文化”,在相應(yīng)的地方寫(xiě)上耐人尋味、意味深長(zhǎng)的文字,將會(huì)達(dá)到意想不到的效果。如:“貼近方便,貼近文明”,“不能隨處小便,不能小處隨便”等標(biāo)語(yǔ),外墻有明顯標(biāo)志,內(nèi)墻面有溫馨的提示。
(5)部室文化建設(shè)。根據(jù)各部室工作職能,確立相應(yīng)的室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)并張貼相關(guān)的規(guī)章制度,便于工作,引起重視。
(6)文化長(zhǎng)廊展現(xiàn)特色。充分利用地理優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮特色作用。北墻面以師生活動(dòng)為主,設(shè)有“我的家園我做主、我讀書(shū)我快樂(lè)、我是明星我能行、師生書(shū)畫(huà)作品展、手工制作、報(bào)刊宣傳、課改前沿、班隊(duì)活動(dòng)”等板塊;南墻面以課外活動(dòng)為主,設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)贈(zèng)言、師生名言警句、古典詩(shī)詞、生活??钡劝鍓K,體現(xiàn)“在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)”的主導(dǎo)思想,精心打造屬于自己的“溫馨”的家“園”,故而將此長(zhǎng)廊命名為“溫馨園”。
校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是最高追求,主要包括校園歷史傳統(tǒng)和被全體師生員工認(rèn)同的共同文化觀念、價(jià)值觀念、生活觀念等意識(shí)形態(tài),是一所學(xué)校本質(zhì)、個(gè)性、精神風(fēng)貌的集中反映。具體做法如下:
(1)充分利用各種有利契機(jī),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。堅(jiān)持每周的國(guó)旗下講話制度,認(rèn)真做好節(jié)慶活動(dòng)。
(2)利用班隊(duì)會(huì),經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和校情教育。堅(jiān)持開(kāi)好“兩會(huì)”(晨會(huì)和班會(huì)),精心組織主題班隊(duì)會(huì)。
(3)創(chuàng)建紅領(lǐng)巾廣播站,及時(shí)播放校園新聞和優(yōu)秀稿件,不斷優(yōu)化校園音響系統(tǒng),上下課電鈴設(shè)為動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)鈴聲,課前進(jìn)行溫馨提示,課余時(shí)間要播放輕松歡快的音樂(lè)或歌曲,讓師生在其中得到美的享受。
(4)創(chuàng)辦校刊編輯部,每年兩期,展現(xiàn)全校師生精神風(fēng)貌,搭建師生寫(xiě)作平臺(tái)。
(5)積極開(kāi)辟第二課堂,定期舉辦“兩節(jié)一會(huì)”(藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)),不斷豐富校園文化生活,陶冶師生道德情操。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十二
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。
(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門(mén)檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開(kāi)展年度市(地)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。開(kāi)展全省營(yíng)商環(huán)境年度監(jiān)測(cè),深入了解市場(chǎng)主體和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺(tái)安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問(wèn)題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問(wèn)題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度,加大立法前評(píng)估力度,認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問(wèn)題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽(tīng)證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過(guò)程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門(mén)履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門(mén)要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門(mén)督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。
(十一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門(mén)黨組(黨委)開(kāi)展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。
(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度。建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真聽(tīng)取和反映利益相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢(qián)隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門(mén)行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。
(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門(mén)外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書(shū)規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化各地區(qū)各部門(mén)防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開(kāi)展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。
(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門(mén)要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見(jiàn)。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書(shū)以及行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度。
(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見(jiàn)。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開(kāi)展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書(shū)。
(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國(guó)際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國(guó)際投資合作、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見(jiàn)建議。
(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開(kāi)展政府督查工作,重點(diǎn)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,本級(jí)政府所屬部門(mén)和下級(jí)政府的行政效能開(kāi)展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
(二十九)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問(wèn)題,圍繞中心工作部署開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi),做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。全面提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)能力和水平。鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。
(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育,提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開(kāi)。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢平臺(tái),2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢。
(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門(mén)之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。
(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國(guó)家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開(kāi)等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三十五)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。
(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門(mén)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開(kāi)展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門(mén)和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開(kāi)展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng),通過(guò)案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。
(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫(kù)和重點(diǎn)培育智庫(kù)、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問(wèn)題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專家?guī)?,提升評(píng)估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。
各地區(qū)各部門(mén)要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十三
為深入貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè),全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)法治城市、文明城市創(chuàng)建,根據(jù)全市社會(huì)主義法治文化建設(shè)總體部署,結(jié)合全市教育工作實(shí)際,經(jīng)研究,決定在全市中小學(xué)校開(kāi)展“校園法治文化建設(shè)年”活動(dòng),為推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度工作目標(biāo),以“弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化、建設(shè)法治校園”為宗旨,以“文明守法,誠(chéng)信責(zé)任”為主題,深化法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大師生法治理念,扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),為辦好人民滿意的教育、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以校園法治環(huán)境建設(shè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建等為載體,通過(guò)深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的“校園法治文化”系列活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法治文化內(nèi)涵,使法治文化融入師生生活和學(xué)校教育教學(xué)之中,培養(yǎng)師生法治信仰,豐富師生法治文化生活,進(jìn)一步提高學(xué)校依法辦學(xué)的意識(shí)和水平,提升廣大師生的法治意識(shí)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)新形勢(shì)下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力,有效發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能,形成校校依法治、班班樹(shù)文明、人人講誠(chéng)信的教書(shū)育人的校園環(huán)境,營(yíng)造良好的校園法治文化氛圍和育人環(huán)境。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)開(kāi)設(shè)法制教育課。全市中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,按規(guī)定將法制教育納入教育教學(xué)計(jì)劃,切實(shí)做到法制教育的課時(shí)、教材、教師、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。在形式上采取專題教育和相關(guān)學(xué)科滲透相結(jié)合,在內(nèi)容上與思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育、文明行為養(yǎng)成教育等相結(jié)合,充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地、主渠道作用。
(二)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。全市中小學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,加強(qiáng)校園法治文化建設(shè),科學(xué)設(shè)計(jì)和有效建設(shè)學(xué)校環(huán)境文化、樓廊文化和班級(jí)文化,并與學(xué)校特色建設(shè)有機(jī)結(jié)合。有條件的學(xué)校還應(yīng)布置一個(gè)以開(kāi)展法制宣傳教育工作為主要內(nèi)容的法制展室,并適時(shí)更新,不斷豐富法制教育內(nèi)涵,不斷加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。
(三)開(kāi)展法制教育活動(dòng)。全市中小學(xué)校要充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等重點(diǎn)時(shí)段,積極開(kāi)展“月講一法”、法制漫畫(huà)手抄報(bào)、普法三字經(jīng)、法制演講、書(shū)法比賽、法制小廣播、法制黑板報(bào)、法制教案、法制論文、法制競(jìng)賽等多種活動(dòng),并推薦優(yōu)秀作品參加全市評(píng)比與展示,通過(guò)評(píng)比與展示,擴(kuò)大法治文化宣傳效果,形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。
(四)開(kāi)展民主法治學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,把依法治校納入學(xué)校整體工作中。著重加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)、提高制度建設(shè)質(zhì)量和健全民主管理機(jī)制,進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革,提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的活力,逐步建立并完善“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度,提高學(xué)校民主法治化管理水平。
四、時(shí)間安排。
(一)活動(dòng)準(zhǔn)備(2013年5月)。
各學(xué)校要依據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)“校園法治文化建設(shè)年”活動(dòng)方案,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署,并積極指導(dǎo)學(xué)校制定詳細(xì)的具有可操作性的活動(dòng)計(jì)劃。
(二)組織實(shí)施(2013年5月—9月)。
各學(xué)校要按照本方案要求,精心組織、抓好落實(shí)。各學(xué)校按照本學(xué)校的“校園法治文化建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,確保取得實(shí)效。市委依法治市辦公室和市教育局將組織系列校園法治文化活動(dòng)評(píng)比與展示,并于9月份召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。
1.開(kāi)展全市教育系統(tǒng)普法三字經(jīng)征集和法制小廣播、法制黑板報(bào)活動(dòng)(6月1-15日)?;顒?dòng)圍繞學(xué)校學(xué)法用法和青少年遵紀(jì)守法、安全自護(hù)知識(shí),以及公民意識(shí)和道德規(guī)范等內(nèi)容,普法三字經(jīng)要求內(nèi)容豐富,語(yǔ)言鮮活,合轍上口,便于記憶,每學(xué)校限報(bào)1份。法制小廣播和法制黑板報(bào)作品。法制小廣播以廣播稿形式,法制黑板報(bào)以照片形式,每學(xué)校限選報(bào)1份。上報(bào)截止日期為6月15日。
4.開(kāi)展全市教師優(yōu)秀法制教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)比活動(dòng)(6月16-30日)。本次活動(dòng)對(duì)象主要為全市中小學(xué)(含中專學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校)法制教育骨干學(xué)科(包括小學(xué)的品德與生活、品德與社會(huì)等學(xué)科,初中的思想品德、歷史與社會(huì)、地理等學(xué)科,高中的思想政治、歷史等學(xué)科)和相關(guān)學(xué)科(語(yǔ)文、生物、物理、化學(xué)、體育等蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容的學(xué)科)的任課教師。各區(qū)、縣(市)按照教學(xué)設(shè)計(jì)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),篩選1節(jié)完整的法制教育課堂教學(xué)設(shè)計(jì),并填寫(xiě)《哈爾濱市中小學(xué)法制教育優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)申報(bào)表》(一式三份)和《課堂教學(xué)設(shè)計(jì)》(一式三份)后,報(bào)區(qū)教育局安全辦。上報(bào)截止時(shí)間為6月末。
5.開(kāi)展全市教師法制論文評(píng)比活動(dòng)(7月1-15日)。各區(qū)、縣(市)要按照《關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見(jiàn)》、《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》等文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,緊緊圍繞教育行政部門(mén)依法行政、學(xué)校依法治校、校長(zhǎng)教師和青少年普法宣傳等方面工作,認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)本區(qū)域教育法制工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,并提出存在問(wèn)題及對(duì)今后教育法制工作的思考與建議。論文必須由本人撰寫(xiě),嚴(yán)禁抄襲。每學(xué)校限報(bào)1份論文,上報(bào)截止時(shí)間為7月中旬。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校園法治文化建設(shè)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方針、推進(jìn)依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容,各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把校園法治文化建設(shè)工作列入重要議事日程,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,確保校園法治文化建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳,樹(shù)立典型。各學(xué)校要加大對(duì)校園法治文化建設(shè)活動(dòng)的宣傳力度,要及時(shí)將本地區(qū)校園法治文化建設(shè)活動(dòng)中的突出做法形成文字材料并配以活動(dòng)圖片上報(bào)市教育局,及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,樹(shù)立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)校園法治文化建設(shè)工作深入開(kāi)展。
(三)檢查考核,評(píng)比表彰。區(qū)教育局將校園法治文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展情況納入各學(xué)校教育系統(tǒng)普法依法治理年度目標(biāo)考核和評(píng)比之中,對(duì)年度目標(biāo)考核優(yōu)秀的學(xué)校予以表彰,對(duì)年度目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)校予以全區(qū)通報(bào)。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十四
xx社區(qū)位于長(zhǎng)江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動(dòng)人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來(lái),社區(qū)按照中央提出的加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進(jìn)社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)等榮譽(yù)7項(xiàng),xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng),xx市堡壘黨總支、xx市先進(jìn)基層黨組織等市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)80多項(xiàng)。我們的主要做法是:
社區(qū)堅(jiān)持從建組織、定規(guī)章、強(qiáng)監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)業(yè)主大會(huì)、社區(qū)四方聯(lián)席會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開(kāi)一次社區(qū)四方聯(lián)席會(huì),討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問(wèn)題,針對(duì)居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見(jiàn),研究解決措施辦法;每季召開(kāi)一次社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開(kāi)一次社區(qū)居民代表大會(huì),審議社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告和年度計(jì)劃,對(duì)社委會(huì)各項(xiàng)工作以及社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開(kāi)”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會(huì)議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作通報(bào)制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項(xiàng)規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個(gè)組織、各項(xiàng)工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”、“四方聯(lián)席會(huì)議”活動(dòng)機(jī)制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán),增強(qiáng)社區(qū)居民和成員單位對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)“社區(qū)事務(wù)意見(jiàn)征詢表”收集社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)排查時(shí)間表及時(shí)處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車(chē)位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車(chē)智能化管理”、“社區(qū)文體場(chǎng)所改建”等議題展開(kāi)討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來(lái),社區(qū)大力加強(qiáng)法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營(yíng)造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并開(kāi)設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價(jià)格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時(shí)能及時(shí)、就近得到幫助。每月最后一個(gè)星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進(jìn)入社區(qū),開(kāi)展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請(qǐng)專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個(gè)月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國(guó)家新頒布的法律法規(guī)、法律常識(shí)、禁毒知識(shí)等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場(chǎng)所;聘請(qǐng)上海《新老娘舅》柏萬(wàn)青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問(wèn),提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書(shū)室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊(cè)的法律書(shū)籍和10份報(bào)刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開(kāi)辟社區(qū)“廉和園”,強(qiáng)化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國(guó)家新出臺(tái)的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對(duì)性地編寫(xiě)宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價(jià)格法”,包括今年即將出臺(tái)的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時(shí)都能學(xué)到法律知識(shí),提高法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開(kāi)展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長(zhǎng)、青少年、黨員志愿者、計(jì)生信息員、城管巡邏隊(duì)員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計(jì)參與人數(shù)超過(guò)xx00人次。三是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個(gè)案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問(wèn)題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過(guò)將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫(xiě)成文藝節(jié)目,用小品、說(shuō)唱等形式表演出來(lái),使法制教育融于群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)之中,增強(qiáng)了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說(shuō)唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國(guó)xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎(jiǎng);xx年說(shuō)唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎(jiǎng)。
堅(jiān)持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)治安防范與重點(diǎn)整治,有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ),專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂(lè)業(yè)。二是大力加強(qiáng)安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)》、《安全工作例會(huì)制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開(kāi)社區(qū)安全委員會(huì)碰頭會(huì),在社區(qū)三個(gè)主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長(zhǎng)會(huì)議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開(kāi)展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請(qǐng)有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識(shí),解答法律問(wèn)題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開(kāi)展法制教育讀書(shū)活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的教育活動(dòng);與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來(lái)庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動(dòng)和禁毒宣傳日活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹(shù)立了良好的法制觀念。
幾年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問(wèn)題,有待進(jìn)一步提高。今后,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十五
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門(mén)召開(kāi)黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開(kāi)展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。今年以來(lái),街道共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書(shū)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在依法依規(guī)決策解決過(guò)程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽(tīng)證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問(wèn)制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問(wèn),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開(kāi)展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來(lái)街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見(jiàn)建議和問(wèn)題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問(wèn)題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無(wú)論反映問(wèn)題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問(wèn)必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x(chóng)市打造“至簡(jiǎn)審批”模式,營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開(kāi)化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺(jué)接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹(shù)立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來(lái)參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展多種形式普法宣傳,今年以來(lái)開(kāi)展普法宣傳x場(chǎng)。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門(mén),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問(wèn)題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén),加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開(kāi)展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開(kāi)展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國(guó)際禁毒日、“xx·xx”國(guó)際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開(kāi)展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道,豐富公開(kāi)形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi)。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十六
春江街道位于富陽(yáng)區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬(wàn),常住人口總數(shù)近5萬(wàn)。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號(hào)召,積極推進(jìn)全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對(duì)法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)履職能力。調(diào)整街道法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立合法性審查小組;聘請(qǐng)2名專業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問(wèn),對(duì)街道涉及的行政爭(zhēng)議糾紛調(diào)解、應(yīng)訴、行政合同審查等方面均提供法律咨詢和服務(wù),參與率達(dá)100%。定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)為全體工作人員開(kāi)展民法典、社區(qū)矯正法等普法講座,提升街道整體法律素養(yǎng),街道辦事處主任還參加了全國(guó)司法考試。細(xì)化重大行政決策工作方案,編制《春江街道重大行政決策程序內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》,明確工作目標(biāo),制定具體措施,明確責(zé)任主體。本年度上報(bào)政府法治工作經(jīng)驗(yàn)12份,法治調(diào)研報(bào)告1份。二是及時(shí)公開(kāi)信息。對(duì)群眾要求的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)限做到依法依規(guī)應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),依法公開(kāi)征求街道重大行政決策事項(xiàng)社會(huì)意見(jiàn)。政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系電話、郵箱、網(wǎng)站等均在區(qū)政府網(wǎng)站上完成公示。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,本年度依法公開(kāi)政務(wù)信息243條,未發(fā)生政務(wù)公開(kāi)相關(guān)行政復(fù)議或行政訴訟。三是推進(jìn)重大行政決策合法性審查。街道推進(jìn)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在企業(yè)破產(chǎn)、整村搬遷、強(qiáng)制拆除房屋等方面都進(jìn)行了有效評(píng)估,取得了良好的社會(huì)效果。街道堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議、合法性審查小組行政審批與司法所負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)列席參會(huì)制度,確保重大行政決策走上法治化的良性發(fā)展軌道。在重大行政決策實(shí)施過(guò)程中,春江街道均要事先報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門(mén)并聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn),對(duì)其內(nèi)容的合法、合理性和可行性進(jìn)行認(rèn)真審查。2020年,街道未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
2020年,收到群眾信息公開(kāi)申請(qǐng)1件,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)100%完成辦理;申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行1起,行政復(fù)議案件3起,行政訴訟案件2起,均已依法辦理。
特色做法:為進(jìn)一步提升街道新春江人創(chuàng)業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),逐步縮小“新春江人”與當(dāng)?shù)厝说姆刹罹?,使他們盡快融入春江“第二故鄉(xiāng)”,街道出臺(tái)以人文教育為核心的“新春江人”教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃,普法也作為一塊重要的內(nèi)容編入其中,以成校為陣地,以政府公益辦學(xué)、個(gè)人自愿報(bào)名為原則,采用自編教材、集中授課、專題培訓(xùn)、結(jié)業(yè)發(fā)證的方式,分期免費(fèi)培訓(xùn)“新春江人”,近3000名“新春江人”通過(guò)培訓(xùn)考核領(lǐng)到了結(jié)業(yè)證書(shū)。截至目前,有近6000人次參與了培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)通過(guò)考核的新春江人頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū),持證者享受企業(yè)優(yōu)先錄用,學(xué)校優(yōu)先錄取子女就學(xué)的優(yōu)惠政策。旨在通過(guò)培訓(xùn),新春江人的人文、法律素質(zhì)有明顯提高,對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度明顯加大,對(duì)春江的歸屬感明顯增強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
專業(yè)人員缺乏。目前,從現(xiàn)有的街道體制中,沒(méi)有單獨(dú)的法治工作部門(mén),雖然有個(gè)別法律學(xué)科專業(yè)背景人員,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作繁瑣,法律實(shí)務(wù)能力不足,未能有效發(fā)揮法律所學(xué)所長(zhǎng),街道開(kāi)展依法行政工作很大程度上依賴于外聘法律顧問(wèn),目前仍未有配置公職律師,自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會(huì)、普法講座等傳統(tǒng)形式,尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法新形式。
1.明確職能,用法治為民生實(shí)事保駕護(hù)航。根據(jù)街道2021年工作計(jì)劃的安排,以“五聚五立”為重要抓手,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、公交服務(wù)項(xiàng)目、村級(jí)家宴中心建設(shè)等決策事項(xiàng),要向社會(huì)公開(kāi)征求廣泛意見(jiàn),推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。利用“春江小隊(duì)會(huì)”、“春江老娘舅”、“品味春江”微講堂等特色平臺(tái),積極邀請(qǐng)轄區(qū)“兩代表一委員”對(duì)民生實(shí)事進(jìn)行座談研討,推廣“線上村務(wù)”平臺(tái),將依法行政全面貫徹至民生實(shí)事中。
2.落實(shí)制度,發(fā)揮依法行政長(zhǎng)效機(jī)制作用。落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員行政問(wèn)責(zé)制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查制度等系列問(wèn)責(zé)制度,對(duì)不依法依規(guī)行政作出重大行政決策,損害社會(huì)公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責(zé)任,切實(shí)保證決策措施科學(xué)民主和政令暢通。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高依法行政水平。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)“法治公園”創(chuàng)建,營(yíng)造良好的全面學(xué)法普法尊法氛圍。對(duì)接區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等部門(mén),邀請(qǐng)專業(yè)執(zhí)法人員對(duì)街道執(zhí)法工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合重大法律發(fā)布生效時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),將法治春風(fēng)拂滿春江。
杭州市富陽(yáng)區(qū)人民政府春江街道辦事處。
2021年1月14日。
法治文化陣地建設(shè)工作方案篇十七
為認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,全面落實(shí)《2012年“法治文化建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)文件精神,根據(jù)憲法和法律規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和《法治簡(jiǎn)陽(yáng)建設(shè)綱要》的總體部署,緊緊圍繞中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo),堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合,認(rèn)真開(kāi)展我校法制建設(shè)工作,進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法制觀念,全面推進(jìn)我校教育的法治化進(jìn)程,為促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展,辦人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)法制文化建設(shè),教育的法治化進(jìn)程不斷推進(jìn),教師、學(xué)生的法律意識(shí)不斷提高,學(xué)校的安全責(zé)任事故逐年減少,公民受教育的權(quán)利得到有效保證,教育秩序良好,大局穩(wěn)定,人民滿意度逐漸增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)。
1、宣傳普及憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,培養(yǎng)教師、學(xué)生的民主法制觀念,增強(qiáng)崇尚法律、遵守法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法規(guī)范行為的自覺(jué)性。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育權(quán)利,依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,依法維護(hù)廣大教師、學(xué)生的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、刑法、道路交通法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),提高廣大教師、學(xué)生的法律意識(shí)。
4、深入推進(jìn)依法治教。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi),依法治校,切實(shí)維護(hù)學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。
5、深入開(kāi)展依法治理,自覺(jué)接受監(jiān)督評(píng)議。要采取措施,保證依法治理工作有序開(kāi)展,要自覺(jué)接受教師、學(xué)生和人民群眾的監(jiān)督,把加強(qiáng)教育監(jiān)督和社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),定期檢查評(píng)估,積極開(kāi)展自查自糾評(píng)議工作。
四、工作措施。
1、建好班子。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的法制文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)法制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在安全辦。
2、抓好法制宣傳陣地建設(shè)。學(xué)校要通過(guò)課程教學(xué)、專題教育、課外活動(dòng)等多種途徑,對(duì)青少年學(xué)生開(kāi)展法制教育,學(xué)校要每月出一期宣傳欄,每學(xué)期聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)上兩次輔導(dǎo)課,每學(xué)期至少開(kāi)展一次自救自護(hù)演練,做到利用消防日、禁毒日等重大紀(jì)念日對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì),向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳法律知識(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的法律知識(shí)培訓(xùn)。提高學(xué)校教師的法治觀念和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)教、依法治校的意識(shí)和能力。適時(shí)開(kāi)展普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、認(rèn)真做好學(xué)校行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等制度公開(kāi),自覺(jué)接受師生、社會(huì)監(jiān)督。
5、抓好平安校園建設(shè)。鞏固平安校園成果。
6、學(xué)校組織購(gòu)買(mǎi)《中(?。W(xué)生法律知識(shí)讀本》《教師法律知識(shí)讀本》。
7、學(xué)校要組織好9月青少年法制宣傳月活動(dòng)和“12.4”“法律在我身邊”的演講比賽。
五、活動(dòng)步驟。
1、安排部署階段:(5月20日至6月10日)。制定我校的實(shí)施方案,安排部署法治文化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。
2、組織實(shí)施階段:(6月10日至11月30日)。學(xué)校按照實(shí)施方案,認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)法治文化建設(shè)活動(dòng)。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段:(12月1日至12月31日)。學(xué)校要做好總結(jié)和自查自驗(yàn)工作,迎接上級(jí)檢查。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要高度重視法治建設(shè)工作,將其納入我校工作目標(biāo)管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管,專人負(fù)責(zé),形成齊抓共管、共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,有效推進(jìn)我校法制建設(shè)工作。
2、制定工作方案。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,制定具體可行的法制文化建設(shè)工作方案,并開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。
3、完善考評(píng)體系。進(jìn)一步完善法治建設(shè)目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評(píng)估考核體系。
4、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)校要將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,根據(jù)我校實(shí)際制定合理的工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),并安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。
5、重視理論研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解法治建設(shè)動(dòng)態(tài),不斷更新工作觀念,創(chuàng)新方式方法,及時(shí)從理論上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)優(yōu)效果,出特色、創(chuàng)品牌、見(jiàn)實(shí)效。
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