方案的有效實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)合作、資源調(diào)配以及及時(shí)反饋和調(diào)整。制定方案時(shí),需要明確各項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)和時(shí)間安排。以下是一些實(shí)用的方案范文,希望能對(duì)大家有所幫助。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇一
教委根據(jù)區(qū)委構(gòu)建和諧社會(huì)文件精神,結(jié)合我區(qū)教育工作實(shí)際,制定本方案:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,緊緊圍繞“率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo),把滿足人的教育需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞人的發(fā)展、就業(yè)和生活質(zhì)量需要,提供充足的教育機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的教育服務(wù),著力構(gòu)建和諧教育,為構(gòu)建和諧我區(qū)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
二、面臨的形勢(shì)和奮斗目標(biāo)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我區(qū)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但還存在一些不符合和諧社會(huì)要求的不足,主要是:優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足,與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求還有差距;教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,高等教育供給短缺,職業(yè)教育和成人教育服務(wù)能力相對(duì)薄弱,民辦教育實(shí)力不強(qiáng);城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡;教育投入與需求相比尚有差距等。
因此,我區(qū)教育構(gòu)建和諧社會(huì)工作的奮斗目標(biāo)是:全面提高教育質(zhì)量,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū),在北京市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,鞏固我區(qū)教育在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的領(lǐng)先地位;實(shí)施“上掛、下聯(lián)、廣輻射”發(fā)展思路,與首都城市整體教育體系相連結(jié),貫通城鄉(xiāng)教育,以我區(qū)新城為核心,重點(diǎn)城鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn),輻射周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村,形成完整的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)學(xué)校管理水平和教師教學(xué)水平差距進(jìn)一步縮小,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平均衡發(fā)展;貧困學(xué)生上學(xué)救助機(jī)制進(jìn)一步完善。
三、具體措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立構(gòu)建和諧社會(huì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
充分認(rèn)識(shí)教育在構(gòu)建和諧社會(huì)工作中的重要意義和作用,將構(gòu)建和諧社會(huì)作為各項(xiàng)工作考慮的首要內(nèi)容。成立以教委主任線長(zhǎng)久任組長(zhǎng)構(gòu)建和諧社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)工作。教育工委副書記、教委副主任馮義國(guó)任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,部署教育系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會(huì)工作,檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,構(gòu)建公平的和諧教育體系。
1.不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),調(diào)整學(xué)校布局。
建立教育目標(biāo)考核體系,提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)校辦學(xué)效益。加強(qiáng)德育工作,推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新,切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校與直屬學(xué)校統(tǒng)一教學(xué)、教研、培訓(xùn)和考試管理模式。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園信息化建設(shè)和早教基地建設(shè),改善辦園條件,進(jìn)一步完善級(jí)類管理辦法,鞏固驗(yàn)收成果,全面普及學(xué)前三年教育。加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)。
進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局,統(tǒng)籌配置教育資源,逐步使現(xiàn)有學(xué)校在專用教室建設(shè)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、體育器材和圖書資料等主要項(xiàng)目上達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),完善職業(yè)教育的辦學(xué)體制和管理體制,對(duì)全區(qū)職業(yè)教育資源進(jìn)行整合,規(guī)劃好職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)規(guī)模效益。
2.加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)步伐,推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化。
采取措施,逐步縮小學(xué)校之間硬件、軟件的差距,教師收入之間的差距。建立健全教師資源的合理流動(dòng)和配置機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教,逐步縮小學(xué)校之間教師水平和教育水平的差距。積極推動(dòng)中小學(xué)手拉手共建活動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育進(jìn)程。進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)、幼兒園與北京市區(qū)學(xué)校建立合作關(guān)系,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校合作,重點(diǎn)引進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)師資下鄉(xiāng)執(zhí)教,區(qū)內(nèi)名師到農(nóng)村學(xué)校從教或進(jìn)行短期交流,進(jìn)一步深入開展工作,縮小全區(qū)中小學(xué)之間辦學(xué)水平的差距,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
3.加強(qiáng)教育執(zhí)法,保證適齡兒童少年接受教育。
妥善安置拆遷村莊農(nóng)民就學(xué),督促居住小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。確保我區(qū)常住人口適齡兒童少年全部按時(shí)入學(xué),確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在高新區(qū)免費(fèi)安置入學(xué),積極做好居住證持有者子女的入學(xué)安排。
(三)加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高我區(qū)教育整體水平。
深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《北京市中小學(xué)黨支部工作意見》和《北京市中小學(xué)校長(zhǎng)工作意見》,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),做好培訓(xùn)工作,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。開展優(yōu)秀校長(zhǎng)辦學(xué)實(shí)踐與管理成果展示活動(dòng),發(fā)揮示范作用。推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。
推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)六大項(xiàng)目,即師德建設(shè)項(xiàng)目、全員提高培訓(xùn)項(xiàng)目、名師培養(yǎng)項(xiàng)目、德育隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、名師走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目和學(xué)歷提高項(xiàng)目。組織教師基本功競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)教師進(jìn)行基礎(chǔ)理論、基本技能、教案設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、信息技術(shù)等五項(xiàng)能力考核,著力提高教師的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
狠抓師德建設(shè),開展“以法立德、以德立身”主題師德教育活動(dòng)。加強(qiáng)師德教育,大力推行教師“十不準(zhǔn)”,規(guī)范教師校內(nèi)外行為。加強(qiáng)師德考核,考核結(jié)果作為聘任、職評(píng)、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。大力宣傳教師先進(jìn)事跡,評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。
(四)加快職業(yè)教育發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
1.改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式,提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接,進(jìn)行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度的改革,強(qiáng)化技能教學(xué),提高學(xué)生技能水平。重點(diǎn)建設(shè)好現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才的培養(yǎng)基地和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地,加快培養(yǎng)大批首都現(xiàn)代化建設(shè)急需的實(shí)用人才。
2.進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村成人教育的發(fā)展,提高農(nóng)村勞動(dòng)力在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
實(shí)施農(nóng)村成人教育“四項(xiàng)培訓(xùn)工程”,即農(nóng)村地區(qū)緊缺人才培訓(xùn)工程、村村通數(shù)字化遠(yuǎn)程教育工程、郊區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,為農(nóng)村城市化、構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供智力支持。
(五)實(shí)施教育幫扶救助貧困生工程,切實(shí)保障未成年人受教育權(quán)。
穩(wěn)步擴(kuò)大貧困家庭“兩免一補(bǔ)”受助面,確保廣大貧困家庭的孩子都能上學(xué),在義務(wù)教育階段享受到免除書本費(fèi)、雜費(fèi),并補(bǔ)助生活費(fèi),讓廣大老百姓都可以惠及這一民心工程。探索真正意義上的九年義務(wù)教育工程,研究并實(shí)施我區(qū)區(qū)范圍常住人口適齡兒童少年九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)全免制度,研究并實(shí)施高中教育階段困難學(xué)生住宿費(fèi)和伙食費(fèi)減免制度。
(六)積極創(chuàng)建和諧教委,構(gòu)建法治的和諧教育。
1.堅(jiān)持依法行政,提升行政管理層次。
機(jī)關(guān)各科室主要職能要從具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到依法管理和監(jiān)督上來(lái),變直接、具體的管理為間接、宏觀管理,變主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理,努力提高科學(xué)管理水平。
2.堅(jiān)持廉潔行政,加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,規(guī)范從政行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用,加大源頭預(yù)防和治理工作力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。大力實(shí)施廉政“陽(yáng)光工程”,全面推行政務(wù)、校務(wù)公開。抓好對(duì)機(jī)關(guān)干部和分管部門、分管單位干部的管理。采取有效措施治理教育亂收費(fèi),嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)行為,積極創(chuàng)建教育收費(fèi)示范區(qū)。
3.堅(jiān)持服務(wù)宗旨,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格各種會(huì)議制度和考勤考核制度,實(shí)行工作限時(shí)辦理制度,加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)格責(zé)任追究制。嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)要求,即當(dāng)好公仆、切實(shí)服務(wù),強(qiáng)化責(zé)任、履職盡責(zé),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,勤于調(diào)研、多謀善思,勤奮工作、多出成果,守紀(jì)正身、優(yōu)化形象。
(七)加強(qiáng)學(xué)校管理,著力打造法治、誠(chéng)信、人文的和諧校園。
1.堅(jiān)持依法辦學(xué),構(gòu)建法治的和諧學(xué)校。
進(jìn)一步完善學(xué)校教育行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議制,建立章程,實(shí)行依法自主辦學(xué)。推動(dòng)學(xué)校全面實(shí)行校務(wù)公開,進(jìn)一步建立和完善學(xué)校教代會(huì)制度,逐步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,實(shí)行有效的法治管理、制度管理。嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校依法執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)基本教育制度,在教育機(jī)構(gòu)的`設(shè)置、課程的開設(shè)、招生考試等方面,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立和健全學(xué)校安全、穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力加強(qiáng)校園治安防控體系建設(shè),全面落實(shí)治安綜合治理各項(xiàng)措施。通過各黨支部、工會(huì)等途徑解決好困難師生的生活問題,把他們的安危冷暖放在心上,開展深入細(xì)致的排查和走訪慰問活動(dòng)。
2.堅(jiān)持誠(chéng)信規(guī)范,構(gòu)建誠(chéng)信的和諧學(xué)校。
3.堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建人文的和諧學(xué)校。
各級(jí)各類學(xué)校要以服務(wù)教育教學(xué)為重點(diǎn),以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn),讓每一位學(xué)生都受到民主、平等的對(duì)待,讓每一位學(xué)生的個(gè)性得到應(yīng)有的尊重,讓每一位學(xué)生都能健康的成長(zhǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè),將校園文化滲透于學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),并對(duì)全體師生的道德情操、精神面貌和行為舉止產(chǎn)生影響。各校要根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)和時(shí)代特點(diǎn),努力形成獨(dú)特的校園文化風(fēng)格,潛移默化地對(duì)全體師生進(jìn)行校園文化熏陶,實(shí)現(xiàn)人格的升華。要切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念,牢固樹立沒有“愛”就沒有真正的教育觀念,一視同仁地關(guān)愛每一位學(xué)生。
百年大計(jì),教育為本。教育是事關(guān)國(guó)家和民族前途命運(yùn)的基礎(chǔ)工程,是縮小貧富差距、促進(jìn)平等的“最偉大的工具”,構(gòu)建和諧社會(huì)有賴于構(gòu)建和諧教育。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,教育系統(tǒng)各單位要切實(shí)按照“三個(gè)代表”思想和十六大精神的要求,加快教育改革與發(fā)展,著力構(gòu)建和諧的我區(qū)教育,為全區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)工作做出貢獻(xiàn)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇二
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合密云區(qū)實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
二、建設(shè)原則。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點(diǎn),因地制宜,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動(dòng)地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、職責(zé)分工。
(一)區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
1.負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計(jì)劃,并按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
3.負(fù)責(zé)選聘1家項(xiàng)目管理咨詢公司對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
(三)區(qū)公路分局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
(四)區(qū)園林綠化局。
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實(shí)施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
(五)區(qū)水務(wù)局。
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)實(shí)地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實(shí)施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗(yàn)收。
(六)區(qū)財(cái)政局。
負(fù)責(zé)實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審和資金下達(dá)工作,并在資金使用過程中進(jìn)行監(jiān)管。
(七)區(qū)規(guī)自分局。
負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報(bào)審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)地審核工作。
(八)區(qū)住建委。
負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
(九)各鎮(zhèn)政府。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)編制、審核村莊實(shí)施方案,符合村莊實(shí)際,確保實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性;負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案送評(píng)和工程實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、資金使用;負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià),嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額。
(十)各村委會(huì)。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位編制實(shí)施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(十一)設(shè)計(jì)公司。
負(fù)責(zé)村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)的編制工作,確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合村莊實(shí)際,整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一;保證實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性,承擔(dān)丟項(xiàng)落項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任。
(十二)項(xiàng)目管理咨詢公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括:指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì);項(xiàng)目前期組織各單位審核實(shí)施方案設(shè)計(jì),核實(shí)中標(biāo)單位資質(zhì)等工作;項(xiàng)目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等工作;項(xiàng)目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收等工作。
(十三)監(jiān)理公司。
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進(jìn)施工進(jìn)度,按期完工;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià),嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額;出具監(jiān)理報(bào)告,確保各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、實(shí)施計(jì)劃安排。
(一)村莊規(guī)劃編制工作。
牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局。
責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計(jì)公司,設(shè)計(jì)公司駐村對(duì)村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測(cè)繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會(huì)通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無(wú)異議后報(bào)送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)或鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后,報(bào)送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審,各相關(guān)部門對(duì)行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^后報(bào)送區(qū)政府審批。
牽頭單位:區(qū)財(cái)政局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個(gè)報(bào)送一個(gè)”的原則,將村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)成果預(yù)算評(píng)審的相關(guān)材料按照要求報(bào)送至區(qū)財(cái)政局;區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成村莊實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審工作;評(píng)審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算評(píng)審金額組織招投標(biāo)工作。
(三)農(nóng)村污水治理工程。
牽頭單位:區(qū)水務(wù)局。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級(jí)文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,合理確定施工點(diǎn)位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)專家審查后報(bào)送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)和批復(fù);獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實(shí)施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實(shí)施方案(20__年7月-20__年6月)》中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
(四)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)公路分局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核(平原地區(qū)重點(diǎn)路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實(shí)施方案設(shè)計(jì)前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實(shí)確認(rèn)后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實(shí)意見后,將雨排水建設(shè)項(xiàng)目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì));區(qū)公路分局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn);實(shí)地核驗(yàn)通過后,各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(五)農(nóng)村綠化美化工程。
牽頭單位:區(qū)園林綠化局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核;區(qū)園林綠化局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn);實(shí)地核驗(yàn)通過后,各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(六)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn);實(shí)地核驗(yàn)通過后,各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
(七)農(nóng)村公廁提升改造工程。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府。
實(shí)施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作;驗(yàn)收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收;復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審;結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng);區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
五、操作步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(一)操作步驟。
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2.各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案編制后,報(bào)請(qǐng)各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核,各行業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
3.實(shí)施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個(gè)工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。
4.實(shí)施方案通過實(shí)地核驗(yàn)后,由各鎮(zhèn)政府報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審;區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評(píng)審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時(shí),各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作,并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施工程建設(shè)。
5.招投標(biāo)完成后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額的50%撥付啟動(dòng)資金至相關(guān)施工單位。
6.工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后,將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。
7.復(fù)核驗(yàn)收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評(píng)審金額撥付剩余資金。
(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
1.各鎮(zhèn)政府需成立工程驗(yàn)收小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗(yàn)收工作。
2.各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:
(1)村莊實(shí)施方案的財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告1份;
(4)監(jiān)理報(bào)告1份(由監(jiān)理單位提供);
(5)復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)2份;
(6)工程結(jié)算報(bào)告1份;
(7)剩余建設(shè)資金的申請(qǐng)2份。
六、傳統(tǒng)村落保護(hù)。
國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中,應(yīng)予以重點(diǎn)支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),要單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì),提升保護(hù)、修繕的設(shè)計(jì)水平,加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
市級(jí)傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
七、資金使用管理。
1.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的鎮(zhèn)。
2.各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財(cái)政定額補(bǔ)貼部分,區(qū)財(cái)政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3.各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財(cái)政,提高財(cái)政資金使用效益。
4.列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計(jì)劃的村莊,具備可實(shí)施條件,無(wú)故逾期一年未實(shí)施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。
八、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動(dòng)作為,積極溝通,多措并舉,真抓實(shí)干,形成共建合力,共同推進(jìn)各項(xiàng)工作,全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時(shí)協(xié)調(diào)配合解決實(shí)際問題,按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)落實(shí)責(zé)任,明確主體。
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實(shí)施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長(zhǎng))作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案和年度工作計(jì)劃,狠抓工作落實(shí),大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程實(shí)施,要充分發(fā)動(dòng)群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)嚴(yán)格管理,規(guī)范建設(shè)。
本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適度、合理”的原則編制村莊實(shí)施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施貪大圖洋等面子工程。各項(xiàng)工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)與實(shí)地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真考核。
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績(jī)效考核范圍和巡察重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實(shí)工作的同時(shí),要定期將工作進(jìn)度報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
(五)注重長(zhǎng)效,加強(qiáng)管護(hù)。
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,將運(yùn)維工作落到實(shí)處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金,制定長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗(yàn)收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇三
為扎實(shí)推進(jìn)我縣20__年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,建設(shè)新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色,串點(diǎn)成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作。
(一)高質(zhì)量完成20__年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平,完善檔案建設(shè)與管理,高質(zhì)量完成20__年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù),確保第三季度順利通過省、市級(jí)驗(yàn)收和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)高起點(diǎn)啟動(dòng)20__年度省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20__年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》(皖農(nóng)工辦〔20__〕26號(hào))和20__年省級(jí)民生工程任務(wù)安排,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),因村施策,優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化工作方案,高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20__年度10個(gè)省級(jí)中心村(民生工程)建設(shè),確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),同步建立村民自治組織和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級(jí)組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看,鞏固提升建設(shè)成果,完善長(zhǎng)效管護(hù)制度,健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評(píng)比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
三、方法步驟。
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
1、宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、流動(dòng)宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),梳理任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟,明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
1、集中整治(3月-5月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實(shí)施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)力度,確保常態(tài)化運(yùn)行。
3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對(duì)已建省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查;12月中旬對(duì)已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查,并通報(bào)檢查結(jié)果。
(三)工程建設(shè)(4月中旬-12月底)。
根據(jù)各村實(shí)施方案,梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金籌措來(lái)源。各中心村對(duì)縣級(jí)下達(dá)新建項(xiàng)目,要盡快有序啟動(dòng)建設(shè),嚴(yán)格招投標(biāo)管理制,強(qiáng)化施工過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保11月份主體工程完工,本年度內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)報(bào)賬。
(四)提升完善(4月-12月底)。
及時(shí)開展建設(shè)工作“回頭看”,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求,及時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20__年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成,確保省市驗(yàn)收無(wú)誤。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,扎實(shí)做好方案編制、項(xiàng)目謀劃、組織動(dòng)員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)具體工作。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,相關(guān)部門要主動(dòng)作為,各司其職,一方面要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺(tái),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,從長(zhǎng)計(jì)議,點(diǎn)面并進(jìn)。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用,原則上每個(gè)新建省級(jí)中心村給予不低于150萬(wàn)元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導(dǎo)社會(huì)資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營(yíng)。
(四)保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)中心村要對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn),抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長(zhǎng)效管護(hù)等工程,確保無(wú)漏無(wú)誤,軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜,注重實(shí)效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)嚴(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評(píng),進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)辦法,注重工作實(shí)績(jī)和績(jī)效。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查,督查結(jié)果作為年終考評(píng)的主要評(píng)分依據(jù)。
(六)規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識(shí),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進(jìn)度,對(duì)存在施工質(zhì)量問題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場(chǎng),跟班作業(yè),對(duì)施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴(yán)格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇四
《青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》的出臺(tái),有利于促進(jìn)青海省從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)力推進(jìn)青海省生態(tài)文明建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展,那么,下面是青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展,節(jié)約資源,改善人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事有關(guān)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造以及對(duì)綠色建筑發(fā)展實(shí)施監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵(lì)等活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱綠色建筑,是指在全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑按照國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。
第三條綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政策引導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與的原則,貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針。
第四條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)綠色建筑發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立完善工作機(jī)制,全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上政府鼓勵(lì)和支持綠色建筑科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣,促進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑發(fā)展宣傳教育,普及綠色建筑知識(shí),增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。
第六條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé),做好促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。
第七條實(shí)行綠色建筑發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核制度,具體考核辦法另行制定。
第八條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的誠(chéng)信信用制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,做好對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作,實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
第九條對(duì)在綠色建筑發(fā)展工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源等部門編制綠色建筑規(guī)劃,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
綠色建筑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容,并確定綠色建筑等級(jí)要求。
第十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門制定公布綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公布推廣使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄。
第十二條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑,應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)居住建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十三條出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),在招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級(jí)要求。
第十四條新建建筑項(xiàng)目立項(xiàng)及備案文件應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求,明確工程選用的綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。
投資主管部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查范圍,出具的項(xiàng)目批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級(jí)要求。
第十五條建設(shè)單位報(bào)送的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評(píng)估審查意見。
建設(shè)單位委托項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求,不得要求設(shè)計(jì)單位低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中,明確安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的設(shè)計(jì)內(nèi)容,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求安裝裝置。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
第十六條設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求,編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇。
第十七條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能評(píng)估審查意見、綠色建筑施工圖審查要點(diǎn),對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工。施工中應(yīng)當(dāng)采取降低能耗、水耗,減少?gòu)U棄物排放,防治噪聲和揚(yáng)塵污染等措施。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理。
第二十條建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任;設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條新建建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的建筑能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示。能源利用效率測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的,不予竣工驗(yàn)收。
能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售商品房的綠色建筑等級(jí)及技術(shù)措施、節(jié)能設(shè)施的保修期限及保護(hù)要求等內(nèi)容,并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
第三章運(yùn)營(yíng)與改造。
第二十三條綠色建筑的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化等管理制度完備;。
(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;。
(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常,記錄完整;。
(四)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放;。
(五)分類收集生活廢棄物,規(guī)范設(shè)置垃圾容器。
第二十四條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置接入監(jiān)測(cè)平臺(tái),并保證運(yùn)行正常。
第二十五條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示制度。未安裝用能分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的既有公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人,以及供電、供氣、供水、供熱等能源供應(yīng)單位,應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)所在地縣級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十六條政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。對(duì)超限額的公共建筑實(shí)施建筑能耗超限額加價(jià)制度和差別價(jià)格政策,具體辦法另行制定。
縣級(jí)以上政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。
第二十七條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)既有建筑綠色改造。舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造、城市環(huán)境景觀整治、既有建筑抗震加固,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施綠色改造。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的綠色改造費(fèi)用,由縣級(jí)以上政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的,改造費(fèi)用由政府和建筑所有權(quán)人共同承擔(dān)。
使用財(cái)政資金進(jìn)行綠色改造的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定;項(xiàng)目完工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第二十八條綠色建筑應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用和太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能利用等先進(jìn)適用技術(shù)。
第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源用于采暖、制冷(熱)和發(fā)電等。可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第三十條新建、改建、擴(kuò)建建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用取得標(biāo)識(shí)的綠色建材,并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,選用節(jié)水器具,場(chǎng)地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
鼓勵(lì)新建建筑安裝雨水收集裝置。建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水,優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。第三十一條新建建筑應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地節(jié)約利用,按照開發(fā)利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)地下空間。
第三十二條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色建材發(fā)展,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提高綠色建材在建筑中的應(yīng)用比例。
第三十三條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè),推廣裝配式建筑體系,提高新型建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。
縣級(jí)以上政府依據(jù)綠色建筑規(guī)劃確定一定比例的建筑應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的其他公共建筑優(yōu)先應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇五
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)20__年度池州市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》(池辦秘〔20__〕4號(hào))精神,深入推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會(huì)、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)年度任務(wù)。
20__年,通過縣區(qū)自主申報(bào),省里組織審核,我市將啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè),建設(shè)周期1年半左右,到今年底完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的'70%左右;建設(shè)35個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和15個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。支持和引導(dǎo)有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),串珠成線、連線成面打造一批精品村,逐步形成一批體現(xiàn)池州特色的“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。20__年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
(三)基本原則。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng),農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn),逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
1.生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn),不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,鼓勵(lì)和支持積極申報(bào)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報(bào)和創(chuàng)建工作,縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
2.污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對(duì)于無(wú)法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
3.飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
4.衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
5.房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。
6.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
7.河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。
9.村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20__年開展“百、千、萬(wàn)”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。
11.實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。按照宜游則游原則,在國(guó)省縣道沿線、擁有旅游資源的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。利用綜合服務(wù)中心,設(shè)立游客咨詢服務(wù)或接待點(diǎn)。按照2a級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)改造提升村級(jí)公共廁所,推行廁所“所長(zhǎng)制”,常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車場(chǎng),在村主干道設(shè)置道路交通標(biāo)志,村口設(shè)村名標(biāo)識(shí);在主要道路設(shè)置村全景導(dǎo)覽圖,標(biāo)識(shí)牌符號(hào)信息標(biāo)準(zhǔn)、具有當(dāng)?shù)厝宋淖匀惶厣?。編撰介紹當(dāng)?shù)貧v史人文和自然資源的導(dǎo)游詞。培育專職或兼職村級(jí)講解員(導(dǎo)游員)。支持開辦休閑旅游示范點(diǎn)(星級(jí)農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村民宿,提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。
美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半,實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用,堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。
各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。縣級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要實(shí)行縣委書記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化要素保障。
1.投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專項(xiàng)資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
2.用地保障。池州市每年新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購(gòu)買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,通過委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強(qiáng)化督查考核。
強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》,對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收,重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí),主體責(zé)任落實(shí)的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(六)加大宣傳力度。
切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項(xiàng)目公開。
按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等7類信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),明確主體、落實(shí)責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇六
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),特制定本方案。
按照新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長(zhǎng)遠(yuǎn),把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè),支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵(lì)民族地區(qū)與省內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接,共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
在堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè),在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、工業(yè)集中、競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任,將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績(jī)效管理,加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào),確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級(jí)各部門在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時(shí),要加大對(duì)貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動(dòng)力。
(三)強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),加大人才培育。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),拓寬融資渠道,鼓勵(lì)民間資本參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu),打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動(dòng)力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動(dòng)力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查,定期通報(bào)工作推進(jìn)情況,及時(shí)解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題,確保工作的時(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆六次全會(huì)精神,把“學(xué)報(bào)告、看變化、議發(fā)展”活動(dòng)落到實(shí)處。結(jié)合我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定本方案。
全面理解中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委十屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持走“以聚集區(qū)引企業(yè)、聚集區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、聚集區(qū)帶工業(yè)、聚集區(qū)促就業(yè)”的發(fā)展思路,求真務(wù)實(shí),科學(xué)規(guī)劃,把我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)打造成“結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的現(xiàn)代工業(yè)聚集區(qū)。
以編制聚集區(qū)規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施、積極引進(jìn)項(xiàng)目、打造產(chǎn)業(yè)特色為重點(diǎn),以培育新型產(chǎn)業(yè)為支撐,以建設(shè)項(xiàng)目為帶動(dòng),全力推進(jìn)聚集區(qū)發(fā)展。
1.堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制聚集區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,明確聚集區(qū)總體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)。
2.堅(jiān)持分步實(shí)施原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求,加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升聚集區(qū)建設(shè)檔次和水平。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”,建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,拓寬融資渠道,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
4.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。把聚集區(qū)建設(shè)與合理利用土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)資源共享,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立工業(yè)發(fā)展工作指揮部,并設(shè)立工業(yè)發(fā)展辦公室,切實(shí)保障我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施。同時(shí),規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積為450畝的環(huán)境優(yōu)美、配套完善的輕工業(yè)聚集區(qū),做好“七通一平”建設(shè),積極吸引項(xiàng)目落戶。具體工作安排如下:
(一)明晰界限,劃定聚集區(qū)四至。
結(jié)合工業(yè)聚集區(qū)實(shí)際,鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)同有關(guān)單位確定工業(yè)建設(shè)用地四至,為工業(yè)聚集區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展解決后顧之憂。
(二)完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好集賢路、創(chuàng)業(yè)路、長(zhǎng)興路等三條主干道路的建設(shè),做好通往工業(yè)聚集區(qū)橋梁建設(shè),完善綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)。
(三)明確發(fā)展特色,找準(zhǔn)定位。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,積極引進(jìn)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的輕工業(yè),打造以紡織、發(fā)夾、服裝加工等為主的輕工業(yè)聚集地,并對(duì)占地不生產(chǎn)的企業(yè)、廢油收購(gòu)等污染企業(yè)清理出工業(yè)聚集區(qū)。
(三)任務(wù)分解到位,壓實(shí)責(zé)任。
我鎮(zhèn)在重視項(xiàng)目數(shù)量的同時(shí)狠抓項(xiàng)目質(zhì)量,下一步繼續(xù)加大招商引資力度,全年每名黨政班子成員至少引進(jìn)一個(gè)招商引資項(xiàng)目;鎮(zhèn)一般干部要積極配合做好有關(guān)工作,做到人人身上有任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,確保工作成效。
(四)量化管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
鎮(zhèn)制定干部量化考評(píng)細(xì)則,對(duì)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)比量化管理,對(duì)招商引資工作落實(shí)到位的予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并在年終綜合考評(píng)中加5分,因工作不力無(wú)法完成招商引資任務(wù)的,嚴(yán)格追究責(zé)任,并在年終綜合考評(píng)中扣5分。
2、工業(yè)用地嚴(yán)重不足,制約我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,需要上級(jí)國(guó)土部門的協(xié)調(diào)解決;
3、工業(yè)集聚區(qū)政策支持需要進(jìn)一步強(qiáng)化,需要縣委、縣政府進(jìn)一步加大對(duì)我鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)的政策支持力度。
(一)解放思想,創(chuàng)新思路。深入調(diào)查研究,借鑒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,創(chuàng)造性地抓好聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮流動(dòng)宣傳車、電視臺(tái)、文化墻等宣傳平臺(tái),重點(diǎn)宣傳聚集區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面的特色和亮點(diǎn),營(yíng)造聚集區(qū)發(fā)展良好氛圍。
(三)建立機(jī)制,抓好落實(shí)。建立工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展工作匯報(bào)制度,及時(shí)反饋聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況,定期聽取和研究聚集區(qū)建設(shè)工作。將聚集區(qū)建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)和干部年度考核目標(biāo)之中,層層落實(shí)責(zé)任,確保聚集區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。
(四)營(yíng)造環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)。通過強(qiáng)化全員發(fā)展意識(shí),致力于營(yíng)造和諧美好的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境、寬松有效的政策環(huán)境、規(guī)范有序的制度環(huán)境,為聚集區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),全力營(yíng)造“重商、尊商、親商、富商、留商”的社會(huì)氛圍。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇八
綠色經(jīng)濟(jì)又叫循環(huán)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)經(jīng)濟(jì),是新型工業(yè)經(jīng)濟(jì),具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn),其目標(biāo)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的效益目標(biāo)共同協(xié)調(diào)發(fā)展,具體要求有五個(gè)轉(zhuǎn)變,即工業(yè)經(jīng)濟(jì)的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙重目標(biāo),消費(fèi)需求的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)需求與資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量的雙重目標(biāo)等。要實(shí)現(xiàn)這5個(gè)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,就要開發(fā)低能耗、低污染的工業(yè)產(chǎn)品,同時(shí),要解決好生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)與資源、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)等問題。
做好新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)工作,就要做好產(chǎn)品的短、小、簡(jiǎn)、輕、薄等方面等工作。
(一)初始化時(shí)間和過程短的產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。
短是指利用科技手段,提高產(chǎn)品的功能和效能,減少產(chǎn)品使用時(shí)的初始化時(shí)間和過程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)省材料、降低能耗、減少污染物的排放、降低使用成本的目的,以提高資源的利用效率。如速效充電、速效冰柜、速效空調(diào)等新產(chǎn)品。
(二)體積小的產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。
小是指產(chǎn)品體積的小型化,在保證產(chǎn)品使用功能和使用價(jià)值不變或有所提升的基礎(chǔ)上,通過科技手段或工藝創(chuàng)新,縮小產(chǎn)品的體積。體積小的產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),可以延伸到上游或下游的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)設(shè)備,同時(shí)也能縮短產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)省能源、減少?gòu)U棄物的處理和回收。如掌上電腦、微型耳麥等新產(chǎn)品。
(三)簡(jiǎn)約化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
簡(jiǎn)是指產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件和數(shù)量的簡(jiǎn)化。在確保產(chǎn)品使用價(jià)值不變或有所提升的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)約化是提高產(chǎn)品構(gòu)件或數(shù)量專業(yè)化生產(chǎn)水平的有效途徑,也能延伸到下游生產(chǎn)共計(jì)和生產(chǎn)設(shè)備的簡(jiǎn)約化組成。產(chǎn)品容易組裝、拆解、維修,簡(jiǎn)約化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)能減少生產(chǎn)時(shí)間、簡(jiǎn)化生產(chǎn)過程,簡(jiǎn)化生產(chǎn)復(fù)雜性。
(四)輕型化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
輕是指產(chǎn)品的重量具有輕型化特點(diǎn),在保證產(chǎn)品使用價(jià)值不變或有所提升的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)輕型化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),同時(shí)也能延伸到上游或下游生產(chǎn)設(shè)備的輕型化。輕型化產(chǎn)品具有能耗低、耗材少、資源利用效率高等特點(diǎn)。
(五)薄型化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
薄是指產(chǎn)品的薄型化,此類新產(chǎn)品有利于集成知識(shí)密集型產(chǎn)品和專業(yè)化生產(chǎn),有利于提高生產(chǎn)效率。如液晶顯示器、微型電子儀器等新產(chǎn)品。
(六)新產(chǎn)品的綜合研發(fā)與生產(chǎn)。
由于使用功能的不同,有些產(chǎn)品難以小型化,如鋼琴、辦公桌椅、冰柜等產(chǎn)品,但研發(fā)過程中可在其內(nèi)部構(gòu)件和使用持久性上做好工作。不一樣的產(chǎn)品具有不一樣的使用性能,在研發(fā)與生產(chǎn)過程中分別對(duì)短、小、簡(jiǎn)、輕、薄中的某些特性做出合理的選擇。但最終目的就是實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的要求。
綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品除具有短、小、簡(jiǎn)、輕、薄的特性之外,還具有以下四方面的主要特性。
功能特性主要是指產(chǎn)品短、小、簡(jiǎn)、輕、薄的工業(yè)與生態(tài)設(shè)計(jì)的最優(yōu)組合,工業(yè)與生態(tài)技術(shù)的最優(yōu)組合,產(chǎn)品功能與生態(tài)效能的有機(jī)結(jié)合,產(chǎn)品功能、消費(fèi)特點(diǎn)與環(huán)保特性、生態(tài)特性的最優(yōu)組合。造型特性是指產(chǎn)品的功能性和外觀構(gòu)成的視覺情況,能使人快速意識(shí)到產(chǎn)品的屬性、使用價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。主要有產(chǎn)品外型、產(chǎn)品功能與綠色環(huán)保的統(tǒng)一,產(chǎn)品材料、色彩和生態(tài)環(huán)境三者的視角統(tǒng)一。色彩是人們對(duì)商品的認(rèn)識(shí),是人們審美的標(biāo)志,對(duì)產(chǎn)品的審美觀念和審美價(jià)值都有著很重要的影響,同時(shí)也影響著人們對(duì)產(chǎn)品的使用價(jià)值和環(huán)保價(jià)值的判斷;不同的色彩結(jié)合產(chǎn)品的質(zhì)地代表著不同的文化和綠色品位。綠色工業(yè)質(zhì)量的特性主要有五個(gè),一是資源利用率高、生態(tài)保護(hù)性強(qiáng);二是原材料的開發(fā)和利用可再循環(huán),廢舊產(chǎn)品的回收和利用也可再循環(huán);三是新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)不使用化學(xué)物品,包裝和使用過程中不使用對(duì)人類健康有害的材料;四是生產(chǎn)過程清潔,不使用能耗高、污染重、耗材多的材料,減少了廢棄物的排放,實(shí)現(xiàn)了全過程的清潔生產(chǎn);五是營(yíng)銷過程構(gòu)建了信息化服務(wù)體系,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的`全過程跟蹤調(diào)查和用戶反饋,隨時(shí)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與使用的環(huán)節(jié),使之與生態(tài)環(huán)境等相適應(yīng)。綠色工業(yè)質(zhì)量主要是指工業(yè)質(zhì)量與綠色質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一,產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在產(chǎn)品按照綠色工業(yè)質(zhì)量的目標(biāo)要求,進(jìn)一步對(duì)環(huán)境的保護(hù),進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),符合安全、衛(wèi)生、健康等指標(biāo)的達(dá)標(biāo)要求。
綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),除了要符合其特性外,還要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效的與生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。主要從以下3個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益:
(一)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)要以市場(chǎng)的真實(shí)需求為依據(jù),如果產(chǎn)品沒有市場(chǎng)需求,則產(chǎn)品就失去了商用價(jià)值和使用價(jià)值。因此,產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)和市場(chǎng)需求之間具有相互拉動(dòng)的特點(diǎn),只有全面調(diào)查、深入分析市場(chǎng)需求,產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)才具有使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(二)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合。
生態(tài)設(shè)計(jì)的目的主要是產(chǎn)品的研發(fā)和使用周期的各個(gè)環(huán)節(jié)的適應(yīng)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的能力,相對(duì)缺乏產(chǎn)品的使用價(jià)值和商品價(jià)值之間的構(gòu)建能力;而工業(yè)設(shè)計(jì)的目的主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、使用價(jià)值和功能,相對(duì)缺乏對(duì)適應(yīng)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的科技手段。二者的成本與經(jīng)濟(jì)效益存在很大差別,生態(tài)設(shè)計(jì)的成本和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)都比較大,但所產(chǎn)生的成本和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益屬于企業(yè)必須承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)。因此,企業(yè)要通過設(shè)計(jì)整合和資源與材料的分析與整合兩種途徑提高兩種設(shè)計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性。
產(chǎn)品清潔生產(chǎn)的目的主要是在產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)過程中,降低能耗、消滅污染、提高資源和原材料利用率,在整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)適應(yīng)性。企業(yè)一部份經(jīng)濟(jì)效益通過減少原材料使用和降低耗能所實(shí)現(xiàn),企業(yè)的一部份經(jīng)濟(jì)效益被社會(huì)和人類賴以生存的環(huán)境所共享。產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)的目的主要是在產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),給社會(huì)和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)要通過流程再造和技術(shù)整合、采用先進(jìn)工業(yè)和設(shè)備、優(yōu)化配置清潔生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)要素來(lái)提高兩種生產(chǎn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語(yǔ)。
綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的效益目標(biāo)共同協(xié)調(diào)發(fā)展,我們一定要遵循目標(biāo)的有效性和科學(xué)性的原則,以生態(tài)適應(yīng)性和環(huán)境保護(hù)性為出發(fā)點(diǎn),全面、系統(tǒng)、深刻的分析與設(shè)計(jì),全面實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),將綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)付諸實(shí)現(xiàn)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇九
1.1資源供不應(yīng)求。
我國(guó)是世界級(jí)的人口大國(guó),任何原料的消耗速度都是十分驚人的,水泥產(chǎn)品也不例外。我國(guó)雖是水泥的使用大國(guó),但也是世界范圍內(nèi)的水泥制造大國(guó),年水泥產(chǎn)量數(shù)年為世界之首。一方面我國(guó)水泥產(chǎn)量逐年增加,另一方人們對(duì)水泥的需求量也在不斷地快速增長(zhǎng),水泥供應(yīng)問題仍是我國(guó)要面臨的重大矛盾。隨著水泥行業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)的水泥生產(chǎn)技術(shù)也有了很大的提高。在自主研創(chuàng)的基礎(chǔ)上,及時(shí)吸收并應(yīng)用世界先進(jìn)的制作工藝和技術(shù),在很大程度上緩解了我國(guó)的水泥需求壓力,也在生產(chǎn)技術(shù)上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,時(shí)至現(xiàn)在,我國(guó)的一些生產(chǎn)技術(shù)超過了進(jìn)行國(guó)家,領(lǐng)先于世界水平。有效的吸收和引進(jìn)外來(lái)技術(shù),使先進(jìn)技術(shù)的國(guó)有化發(fā)展,有利的促進(jìn)我國(guó)的水泥生產(chǎn)工業(yè)朝著綠色的發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,有利于新技術(shù)的提升。
1.2節(jié)能減排階段的發(fā)展。
我國(guó)從最初的粗獷的開發(fā)模式開始向著集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。水泥工業(yè)現(xiàn)在已建立了環(huán)保開發(fā)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在發(fā)展的初期階段,只注重大規(guī)模的開采原材料,造成大量的資源浪費(fèi)。現(xiàn)在人們開始普遍的重視環(huán)境保護(hù)工作,企業(yè)在盈利的同時(shí),也注重新工藝的開發(fā)和引進(jìn),這就使我們的水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很大的改變。社會(huì)越來(lái)越注重對(duì)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的保護(hù),側(cè)重資源、能源效率和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合?,F(xiàn)階段社會(huì)的各個(gè)方面大力配合和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這一舉動(dòng)在客觀上促使工業(yè)朝著良性循環(huán)的形成。集約型的工業(yè)生產(chǎn)不但為企業(yè)和人們帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還促進(jìn)了我國(guó)其他科技學(xué)科的迅速騰飛。水泥生產(chǎn)方式之所以有如此大的轉(zhuǎn)變,這要得益于人們發(fā)展觀念的提高。在現(xiàn)代社會(huì)中,人們的文化素質(zhì)普遍得到提升,對(duì)事物的判斷標(biāo)準(zhǔn)有了徹底性的轉(zhuǎn)變。拋去了原有落后的生產(chǎn)態(tài)度和方法,把關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。通過對(duì)依賴科學(xué)的發(fā)展技術(shù),以最小的生產(chǎn)成本創(chuàng)造出最大的收益。并且在實(shí)現(xiàn)人們生活日益富足的前提下,盡量顧全各方面的均衡發(fā)展。我國(guó)工業(yè)發(fā)展必然會(huì)迎來(lái)健康快速發(fā)展的新面貌。
2水泥節(jié)能減排技術(shù)及其應(yīng)用。
2.1脫氮還原法。
氮?dú)獾拿摓V和還原法技術(shù)發(fā)展較為成熟,相對(duì)于火電發(fā)電廠的廣泛應(yīng)用,水泥窯的生產(chǎn)中的應(yīng)運(yùn)則顯得不太廣泛。其中催化劑是脫氮還原技術(shù)的關(guān)鍵,它的應(yīng)用效果直接關(guān)系到此種方法的成功與否。而催化劑一般要求其溫度在使用除塵器的時(shí)候要達(dá)到幾千度,而由于實(shí)際操作中,流程順序消耗了催化劑的熱量,在真正的使用環(huán)節(jié),使其不能達(dá)到發(fā)生作用的熱量條件,從而催化劑的可使用時(shí)間縮短?;谏鲜鲈颍F(xiàn)在很多科學(xué)家已經(jīng)開始研發(fā)催化劑的'使用溫度。嘗試著降低它的使用溫度,從而提高催化劑較高的轉(zhuǎn)化率。
2.2脫硝法。
在生產(chǎn)水泥的過程中會(huì)伴有大量污染物的產(chǎn)生。例如氟化物、硫氮氧化物、粉塵等物質(zhì),如果這些氣體直接排放到空氣中,則會(huì)給人類和環(huán)境造成很大的危害。其中,硫氮氧化物會(huì)引起酸雨,直接損壞農(nóng)作物的生長(zhǎng),特別是氮氧化物還會(huì)造成污染反應(yīng),破壞程度大。脫硝法包括將水泥窯中的低氮燃燒的方法和分離吸收氣體的有害物質(zhì)?;剞D(zhuǎn)窯是水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生有毒氣體的主要源頭。而我國(guó)對(duì)使用這種水泥生產(chǎn)工藝較為普遍,污染情況也未得到及時(shí)控制。在長(zhǎng)時(shí)期的探索中,我們還是總結(jié)出治理這類污染的辦法。建立健全水泥生產(chǎn)所使用回轉(zhuǎn)窯的制度,嚴(yán)格要求工廠按照制度進(jìn)行生產(chǎn);改變生產(chǎn)材料的配備比例,加入環(huán)保的新型代替材料,改進(jìn)污染氣體的生成條件;采用新的生產(chǎn)方式;對(duì)污染氣體過濾后再進(jìn)行排放。
2.3調(diào)整生產(chǎn)原料配置。
傳統(tǒng)的生產(chǎn)原料不能完全適應(yīng)現(xiàn)代工藝的發(fā)展需求,一些水泥添加劑的調(diào)整會(huì)引起整個(gè)生產(chǎn)效率的提高。經(jīng)過科學(xué)分析,假如對(duì)水泥構(gòu)成系統(tǒng)進(jìn)行假如新元素材料助產(chǎn)磨合劑,可大量減少水泥中熟料的使用份量,不但能節(jié)約生產(chǎn)成本,促進(jìn)水泥產(chǎn)量的增加,為廠家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),還能節(jié)約社會(huì)資源,提高原材料的利用率,降低對(duì)環(huán)境的污染程度,益處頗多。所以我們?cè)诖罅Πl(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),要尋求有效途徑,這不僅為我國(guó)的發(fā)展尋找更加有效的出路,又為我們創(chuàng)造了眾多的額外收益。無(wú)論什么樣的行業(yè)想在短時(shí)期內(nèi)取得惹人注目的成績(jī),必須掌握科學(xué)的技術(shù),利用科學(xué)的發(fā)展思路來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)。
我國(guó)水泥工業(yè)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,避免了過度的資源浪費(fèi),而投入了大量的社會(huì)資源。經(jīng)過不懈的努力,為節(jié)約人類生存所需要的不可再生資源做出了重要貢獻(xiàn)。通過綜合各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)行建設(shè)集約型水泥工業(yè)的同時(shí),加大對(duì)科研事業(yè)的投入力度,使新型科技應(yīng)用惠及到各行各業(yè),保證賴于生存的綜合生態(tài)系統(tǒng)。在水泥產(chǎn)業(yè)取得的成果更加堅(jiān)定了人們走科技強(qiáng)國(guó)的發(fā)展道路的信心,成為實(shí)踐環(huán)保經(jīng)濟(jì)的探路石。人類的進(jìn)步是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,中國(guó)科技的發(fā)展借鑒著世界優(yōu)秀文化成果,而世界的進(jìn)步又是各國(guó)人們的共同推進(jìn)。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十
在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,科技創(chuàng)新的開展離不開政策的支持與政府的引導(dǎo)。因此,縣域政府部門需要對(duì)現(xiàn)有科技支持政策作出樹立,通過分析不足與彌補(bǔ)劣勢(shì)來(lái)對(duì)科技支持政策作出完善。同時(shí),縣域政府部門有必要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,并以科技創(chuàng)新規(guī)律與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù),結(jié)合縣域自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來(lái)構(gòu)建全面的科技創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制與產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,從而使縣域科技創(chuàng)新工作的開展具有良好的政策環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,縣域政府部門有必要設(shè)置科技創(chuàng)新監(jiān)督部門,并負(fù)責(zé)對(duì)科技政策的貫徹情況作出監(jiān)督,對(duì)企業(yè)開展自主科技創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)??萍紕?chuàng)新工作的順利開展也離不開資金的支撐,因此,在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要構(gòu)建以政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)自主投入為主體、社會(huì)資金與金融機(jī)構(gòu)資金介入的科技創(chuàng)新融資體系,從而推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新工作融資渠道的多元化發(fā)展。在此過程中,縣域政府部門所發(fā)揮的引導(dǎo)作用同樣不能忽視,因此縣域政府部門需要引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)對(duì)民間資金進(jìn)行吸引,并對(duì)科技研發(fā)單位進(jìn)行資金注入與扶持,從而確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新過程中具有足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資可以利用。另外,在財(cái)政投入方面,縣域政府部門應(yīng)當(dāng)將科技投入作為戰(zhàn)略性投資資金,并保持一定的年增長(zhǎng)幅度,從而為科技創(chuàng)新提供必要的經(jīng)濟(jì)支撐。近年來(lái),太谷縣加大科技投資的力度,建立醫(yī)藥園區(qū)、食品園區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)研制新產(chǎn)品,升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在科技研發(fā)上,采取“企業(yè)投入、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法,加大對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的支持力度,太谷縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)8085萬(wàn)元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(562377萬(wàn)元)的1.44%;,占全縣gdp(660005萬(wàn)元)的1.22%;占有科技活動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)總產(chǎn)值(269660萬(wàn)元)的3.0%。
轉(zhuǎn)變縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的粗放式方式,對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有著重要意義。在此過程中,首先有必要以節(jié)約降低能耗、節(jié)能減排為指導(dǎo)來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其次則應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是強(qiáng)調(diào)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),并對(duì)資源做出充分的利用,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式表現(xiàn)為資源――產(chǎn)品――再生資源的模式,同時(shí)要求工業(yè)發(fā)展中做到污染最小化以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求縣域政府鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)中使用清潔生產(chǎn)方式,并降低生產(chǎn)能耗,通過革新生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)技術(shù)來(lái)降低污染物排放量和資源消耗量。另外,在縣域工業(yè)園的建設(shè)中,需要重視企業(yè)之間的優(yōu)化組合,通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的廢物交換和重復(fù)利用來(lái)構(gòu)建生態(tài)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,僅僅依靠一家企業(yè)是難以發(fā)揮出有效作用的,因此,縣域政府應(yīng)當(dāng)用政策進(jìn)行引導(dǎo)、法律進(jìn)行規(guī)制,促進(jìn)社會(huì)企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,從而形成良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。為了推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)資源做出充分的利用。優(yōu)勢(shì)資源的充分利用不僅有利于構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè),同時(shí)有利于提升社會(huì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此方面,主要需要做好三個(gè)方面的工作:一是挖掘縣域優(yōu)勢(shì)資源。這種優(yōu)勢(shì)資源指的是縣域中能夠創(chuàng)造獨(dú)特經(jīng)濟(jì)價(jià)值的各類特色資源,包括生態(tài)環(huán)境資源、社會(huì)文化資源、自然環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源等;二是要對(duì)產(chǎn)品特色做出定位。特色產(chǎn)品的定位不僅要以資源為依據(jù),同時(shí)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求的'結(jié)合來(lái)選擇生產(chǎn)具有更強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力的產(chǎn)品;太谷縣建立的恒達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,利用生產(chǎn)煤焦的余熱來(lái)發(fā)電,發(fā)的電能夠滿足整個(gè)生產(chǎn)的需求,既利用了余熱,減少了廢物的排放,又為企業(yè)的生產(chǎn)降低了成本。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系的構(gòu)建,首先要求縣域政府部門能夠提升自身的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力。服務(wù)型政府的構(gòu)建要求縣域政府加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的政策支持力度與財(cái)政支持力度,通過優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本的降低等。同時(shí)政府有必要從政務(wù)方面做出改革,通過構(gòu)建問責(zé)制度、限時(shí)制度和責(zé)任追求制度來(lái)實(shí)現(xiàn)行政效應(yīng)的提升,從而為外資的引進(jìn)構(gòu)建綠色通道;其次,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系的構(gòu)建中,還需要推動(dòng)縣域服務(wù)型行業(yè)的發(fā)展,如信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。其中信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的信息交流平臺(tái),現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展則能夠優(yōu)化工業(yè)發(fā)展中的流通,金融服務(wù)行業(yè)的發(fā)展則能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的資金支撐,因此,這些行業(yè)的發(fā)展也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系中不容忽視的內(nèi)容。太谷縣政府提出以服務(wù)促發(fā)展,完善各項(xiàng)保障。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,引入社會(huì)資本完成水秀新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瑪鋼鑄造園區(qū)道路、天然氣管道鋪設(shè),實(shí)施污水處理廠建設(shè),提升園區(qū)承載能力;在土地供應(yīng)上,強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管,實(shí)行分級(jí)警示管理,建立用地黑名單制度;建立存量閑置建設(shè)用地庫(kù),加大自主造地力度,推進(jìn)土地增減掛鉤工作,確保落實(shí)1000畝建設(shè)用地指標(biāo)。在資金保障上,完善政銀企融資合作長(zhǎng)效機(jī)制,做好助保貸工作,拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸業(yè)務(wù)范圍,開發(fā)互助貸產(chǎn)品。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十一
主任、各位副主任,各位委員:
受縣政府委托,現(xiàn)將上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
今年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主線,落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”要求,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一、工業(yè)運(yùn)行總體情況。
1—6月,全縣規(guī)上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值518.9億元,同比增長(zhǎng)10.5%,累計(jì)完成工業(yè)增加值118.1億元,同比增長(zhǎng)12.6%,增速位列全市排名第四,四縣一市第二,高于全市增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值總量位列四縣一市第二,全市第四,占序時(shí)進(jìn)度(全年256億元)的46.1%,落后進(jìn)度3.9個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增速超目標(biāo)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。
1-6月份,全縣累計(jì)完成工業(yè)投資116.4億元,同比增長(zhǎng)5.4%,完成市考核目標(biāo)260億元的44.8%,落后序時(shí)進(jìn)度5.2個(gè)百分點(diǎn),其中,累計(jì)完成技改投資81.4億元,完成市考核目標(biāo)148億元的55%,超序時(shí)進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。
(一)工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn),主要體現(xiàn)為“三個(gè)發(fā)展”
1、支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。上半年,我縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值431.7億元,同比增長(zhǎng)10.3%,占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)83.2%,對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)82%,其中,石化(16.4%)、電工電氣(20%)行業(yè)的產(chǎn)值增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
上半年全縣五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值一覽表。
單位:億元、%指標(biāo)絕對(duì)數(shù)增幅%占全縣規(guī)上比重%五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)431.710.383.2食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工94.37.718.2電工電器46.9208.8機(jī)械制造120.15.923.1鋼鐵加工及建材96.59.718.6石化73.916.414.32、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)支撐發(fā)展。上半年,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)上企業(yè)增速同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的有14個(gè),其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值483億元,同比增長(zhǎng)14.2%,高出全縣產(chǎn)值增速平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)增速都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。但向好趨勢(shì)中存在隱憂,另有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)工業(yè)增速為負(fù)增長(zhǎng),分化現(xiàn)象較為明顯。
3、骨干企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。上半年,全縣102戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值249億元,同比增長(zhǎng)10%,其中累計(jì)產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的有84戶,占比82.4%。中鹽紅四方股份公司、馬合板材有限公司、合肥中南光電有限公司分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.7億元、13.5億元、13.3億元,同比分別增長(zhǎng)17.5%、11%、20%。此外,1—6月,全縣工業(yè)累計(jì)用電量3.58億度,同比增長(zhǎng)5.3%,增速高于去年同期14.7個(gè)百分點(diǎn),這也說明我縣工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨好的態(tài)勢(shì)。
(二)經(jīng)濟(jì)效益整體改善,主要體現(xiàn)為“二增一降”
1、盈利空間有所提升。上半年,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額20.2億元,同比增長(zhǎng)13.5%,比去年同期高出5個(gè)百分點(diǎn)。
2、工業(yè)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收3.7億元,同比增長(zhǎng)21%,其中前百位企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收3.3億元,同比增長(zhǎng)24.1%。
3、融資成本有所降低。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用3.49億元,同比下降1.5%,其中利息支出2.56億元,同比下降3.1%。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)幫扶調(diào)度,確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大影響,我縣認(rèn)真貫徹各級(jí)宏觀調(diào)控政策,千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。一是科學(xué)確定全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。在市政府確定我縣工業(yè)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣縣情,提出規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億、增加值超260億元的發(fā)展目標(biāo),并對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)分類和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,科學(xué)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。二是完善各項(xiàng)調(diào)度制度。堅(jiān)持定期調(diào)度、分解調(diào)度和長(zhǎng)效幫扶的調(diào)度機(jī)制,及時(shí)掌握各單位工業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),并針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),通過定期召開運(yùn)行調(diào)度會(huì)議和專題會(huì)議,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展。三是做好政策的貫徹落實(shí)。通過企業(yè)qq群、微信群、行業(yè)協(xié)會(huì)等多種渠道向企業(yè)宣傳國(guó)家、省市政府出臺(tái)最新政策,謀劃出臺(tái)**年縣域工業(yè)扶持配套政策。今年以來(lái),計(jì)劃兌現(xiàn)符合條件的60戶企業(yè)貸款貼息1278萬(wàn)元、12戶企業(yè)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、34戶新增規(guī)上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)170萬(wàn)元等各類獎(jiǎng)項(xiàng)累計(jì)達(dá)2200余萬(wàn)。四是發(fā)揮好企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金的作用。牽頭制定了縣工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金申報(bào)文件和操作流程圖,自去年正式運(yùn)轉(zhuǎn)后已累計(jì)為37戶企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金1.3億元。五是抓銀企對(duì)接。充分利用適度寬松的貨幣政策,積極搭建銀政企合作平臺(tái),有效緩解中小企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”制約。今年上半年,縣中小擔(dān)保公司擔(dān)保貸款筆數(shù)259筆,比去年同期增長(zhǎng)了10筆,增長(zhǎng)率為4%;在保余額14.1億元,比去年同期增長(zhǎng)了1.1億元,增長(zhǎng)率為8.6%,大力推進(jìn)政銀擔(dān)項(xiàng)目的落實(shí),共完成政銀擔(dān)項(xiàng)目102筆,擔(dān)保金額5.1億元,有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(二)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。每月對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行梳理、匯總和分析,及時(shí)了解在建工業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,掌握總投資500萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資計(jì)劃及序時(shí)進(jìn)度等情況;摸排在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,及時(shí)整理和梳理,帶著問題跑相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)及項(xiàng)目單位,做好協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,當(dāng)好“聯(lián)系員”和“服務(wù)員”。通過深入企業(yè)和項(xiàng)目單位,了解和掌握29家企業(yè)7個(gè)方面的問題,經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力,29家企業(yè)的問題已全部解決。同時(shí),對(duì)20xx年以來(lái),全縣招商預(yù)審?fù)ㄟ^的246個(gè)工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過摸排和梳理,梳理出86個(gè)項(xiàng)目未落地開工建設(shè)的原因,經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力,大部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。
(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)我縣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁,積極主動(dòng)與企業(yè)溝通,鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家省市企業(yè)技術(shù)中心。合肥市春華起重機(jī)械有限公司、合肥艾普拉斯環(huán)??萍加邢薰镜?家工業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為**年度合肥市企業(yè)技術(shù)中心,截至目前,全縣已建成獲得批復(fù)的企業(yè)技術(shù)中心45家,其中:市級(jí)29家,省級(jí)15家,國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。
(四)實(shí)施“兩化”深度融合,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是組織好企業(yè)開展“兩化融合”示范企業(yè)申報(bào)工作。通過實(shí)施信息化改造工程,不斷深化信息技術(shù)在支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的集成應(yīng)用。6月份,推薦安徽豐樂農(nóng)化有限責(zé)任公司等20家企業(yè)申報(bào)合肥市**年市級(jí)“兩化融合”示范企業(yè),信息技術(shù)對(duì)企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是開展“數(shù)字車間”和“智能工廠”認(rèn)定申報(bào)。為發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用,推動(dòng)企業(yè)信息化水平,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,今年以來(lái)先后兩批次組織安徽樂錦記食品有限公司等2家企業(yè)申報(bào)“智能工廠”項(xiàng)目、合肥方源機(jī)電有限公司等20家企業(yè)申報(bào)“數(shù)字車間”項(xiàng)目。合肥海源機(jī)械有限公司等4家企業(yè)共獲得合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共877萬(wàn)元。三是推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)。通過政府引進(jìn)第三方建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用,由政府購(gòu)買服務(wù),重點(diǎn)公共場(chǎng)所為公眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù),用于網(wǎng)頁(yè)瀏覽、郵件收發(fā)、即時(shí)通信、移動(dòng)辦公等基本應(yīng)用,加快完善公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋,大力促進(jìn)無(wú)線局域網(wǎng)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)和生活等領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合。目前,項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作,計(jì)劃在兩年時(shí)間內(nèi),建成無(wú)線網(wǎng)絡(luò)訪問節(jié)點(diǎn)(ap)834個(gè),實(shí)現(xiàn)全縣重要公共場(chǎng)所無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)接入。
(五)加大工業(yè)節(jié)能力度,提高企業(yè)用能效率。一是夯實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。進(jìn)一步加強(qiáng)年耗能500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能管理,按照屬地管理原則,摸清企業(yè)家底,精確企業(yè)用能統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)化節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。二是實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)改造。積極推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年上半年組織實(shí)施了中鹽安徽紅四方股份有限公司電化循環(huán)水水泵節(jié)能改造等7個(gè)重點(diǎn)節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目,總投資0.87億元,項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸,節(jié)水60000噸,廢棄物利用1噸。三是加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。對(duì)合肥瑞宏重型機(jī)械有限公司、合肥錦泰糖業(yè)有限公司等2家合肥市節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,核查結(jié)果均為良好;對(duì)中鹽安徽紅四方股份有限公司等5家企業(yè)共計(jì)93臺(tái)配電變壓器運(yùn)行狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),未達(dá)國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的變壓器一律予以淘汰,該5家企業(yè)目前在用配電變壓器均達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn);組織安徽聚龍新型節(jié)能建材有限公司等4家企業(yè)開展電力需求側(cè)管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),總投資1100萬(wàn)元,其中安徽聚龍新型節(jié)能建材有限公司和合肥宏圖彩印有限公司電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已完工,合肥宏圖彩印有限公司電力需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已通過省經(jīng)信委驗(yàn)收;在年耗能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)中開展能源審計(jì),今年我縣共有合肥振宇新型建材有限公司等16家企業(yè)接受能源審計(jì),目前審計(jì)正在進(jìn)行中。
三、當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行中的主要問題和困難。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不減。當(dāng)前宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變,存在較多不確定不穩(wěn)定因素。我縣重點(diǎn)企業(yè)如中鹽紅四方股份公司、安徽天辰公司等產(chǎn)品價(jià)格低位震蕩,尤其燒堿、糊樹脂和液氯產(chǎn)品價(jià)格正處于相當(dāng)長(zhǎng)的歷史最低位,行業(yè)供需矛盾突出,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大,預(yù)計(jì)短期內(nèi)市場(chǎng)難以好轉(zhuǎn),盈利能力下降。機(jī)械制造行業(yè)如叉車行業(yè)受整車主機(jī)廠生產(chǎn)減量影響,全行業(yè)形勢(shì)不理想。起重及停車設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)情況不一,合肥春華起重、華星智能停車等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,訂單較好。威薩重工、江淮起重等企業(yè)訂單量不足,產(chǎn)能利用率率低,受貨款資金回籠慢、賬務(wù)壞賬風(fēng)險(xiǎn)高和利潤(rùn)率低等因素影響企業(yè)生產(chǎn)困難。食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)訂單情況與去年同期相比略有上升,企業(yè)反映目前市場(chǎng)開拓難度加大,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較大。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)增長(zhǎng)乏力。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的大背景下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著去產(chǎn)能化的競(jìng)爭(zhēng)和壓力,加之招商引資方面大項(xiàng)目引進(jìn)難度加大,園區(qū)建設(shè)發(fā)展速度放緩,我縣傳統(tǒng)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展出現(xiàn)減速,今年上半年,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)中累計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的有4個(gè),產(chǎn)值同比下降的有5個(gè)。
3、從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)看,一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增速明顯放緩。鋼鐵及建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)增幅回落到個(gè)位數(shù),酒飲料、通用設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
4、工業(yè)投資缺乏后勁。一是在建項(xiàng)目投資額度較小,無(wú)重大項(xiàng)目支撐。今年1-6月份,全縣在建工業(yè)項(xiàng)目241個(gè),計(jì)劃總投資246億元,其中,投資額5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目212個(gè),占全部在建工業(yè)項(xiàng)目的86.2%,計(jì)劃總投資91億元,1-6月份已完成投資75億元,下剩投資只有16億元。二是新開工項(xiàng)目不足。據(jù)合肥市**年上半年擬開工重點(diǎn)項(xiàng)目開工情況調(diào)查不完全統(tǒng)計(jì),**縣**年上半年擬開工重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè),截至目前,只有5個(gè)項(xiàng)目開工,開工率僅29.4%;肥西縣**年上半年擬開工重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),開工項(xiàng)目9個(gè),開工率90%;**縣**年上半年擬開工重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè),開工項(xiàng)目11個(gè),開工率91.6%。
四、工作打算。
下一步我縣將以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”為第一戰(zhàn)略,緊扣“調(diào)轉(zhuǎn)促”主線,加大企業(yè)技改力度,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);加大企業(yè)扶持力度,有效增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;加大精準(zhǔn)服務(wù)力度,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
1、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展氛圍。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略為主線,突出發(fā)展重點(diǎn),加快項(xiàng)目建設(shè),扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),樹立加快新型工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路。二是要整合資源形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制,從項(xiàng)目源頭把關(guān)預(yù)審,確保落地項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽取經(jīng)濟(jì)專題匯報(bào),及時(shí)解決涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度功能。各職能部門要積極與上級(jí)對(duì)接,用活用足省市優(yōu)惠政策,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到上級(jí)更多支持。三是抓好要素保障。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),促進(jìn)銀企溝通合作,緩解企業(yè)發(fā)展融資難問題;加大企業(yè)上市融資推進(jìn)力度。
2、強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)節(jié),加大精準(zhǔn)服務(wù)力度。堅(jiān)持定期分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),切實(shí)解決各種矛盾和問題,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。一是不斷提高服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式、建立健全服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,為企業(yè)提供“保姆式”精準(zhǔn)服務(wù)。進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。通過建立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)系企業(yè)制度、工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度考核制度等一系列制度及時(shí)掌握企業(yè)、項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和工業(yè)發(fā)展各個(gè)層面的問題,并加以協(xié)調(diào)解決。就企業(yè)反映的主要問題集中討論會(huì)辦。二是抓政策落實(shí),鼓勵(lì)支持企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)。特別是要做好**年政策的宣貫工作,對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)工作人員做好政策培訓(xùn)工作,并結(jié)合去年政策兌現(xiàn)存在的問題和不足,及時(shí)調(diào)整出臺(tái)**縣**年度支持新型工業(yè)化發(fā)展政策。
3、找準(zhǔn)突破口,加大招商引資力度。堅(jiān)定不移地把招商引資作為“一號(hào)工程”。依據(jù)我縣現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)、資源作好產(chǎn)業(yè)招商,特別是在裝備制造、新材料、食品深加工等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域把產(chǎn)業(yè)集聚作為主攻方向,按照“引龍頭、聚配套、成集群”的模式,加快打造一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群。
4、引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是支持企業(yè)實(shí)施技改投資。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的項(xiàng)目增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力益;支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和升級(jí)換代,淘汰老舊設(shè)備,提高裝備水平。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、共性問題等進(jìn)行整體技術(shù)改造,增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是進(jìn)一步完善規(guī)模以上企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo)和程序,圍繞產(chǎn)出密度、產(chǎn)出效益等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置,形成倒逼發(fā)展機(jī)制,對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)目錄的企業(yè)在項(xiàng)目要素保障、支持政策優(yōu)先申報(bào)等方面積極爭(zhēng)取,讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分享受政策紅利。
5、加快項(xiàng)目建設(shè)力度,促進(jìn)項(xiàng)目早落地。一是圍繞項(xiàng)目落地率、開工率和投產(chǎn)率,全面貫徹落實(shí)投資項(xiàng)目審批“全程代理”、“一線工作法”服務(wù)和“綠色通道”制、并聯(lián)并行審批制、審批辦結(jié)限時(shí)制、審批通報(bào)公示制,抓好項(xiàng)目用地、供電、供水、環(huán)保、融資及安全生產(chǎn)等方面的協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目早落地、快建設(shè)。二是在督促現(xiàn)有在建工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)的同時(shí),加快引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目,力求工業(yè)項(xiàng)目特別是優(yōu)質(zhì)大工業(yè)項(xiàng)目招商取得重大突破。緊跟在談重點(diǎn)項(xiàng)目,確保工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷層,力爭(zhēng)每年都有優(yōu)質(zhì)重大工業(yè)項(xiàng)目落地開工建設(shè),為工業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和后勁。三是對(duì)照目標(biāo),加大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)??h政府圍繞下達(dá)的全年工業(yè)投資任務(wù),對(duì)照目標(biāo),強(qiáng)化序時(shí),加大工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度,做到以旬保月,以月保季,以季保年,力爭(zhēng)盡快達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,確保三季度工業(yè)投資全面達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
主任、各位副主任,委員,感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心、支持,并懇請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F建議,我們將把你們的支持和建議化為工作的動(dòng)力,進(jìn)一步加大工作力度,提高服務(wù)質(zhì)量,努力推動(dòng)**縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十二
pat思路一言蔽之,就是制定了一個(gè)能夠用于研究且控制藥品生產(chǎn)流程的一個(gè)完整體系,充分解釋了質(zhì)量源于設(shè)計(jì)這一理念。如要實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)化,pay應(yīng)當(dāng)采取的.集成辦法對(duì)當(dāng)前我國(guó)中藥制藥全部環(huán)節(jié)實(shí)施化學(xué)、物理上的風(fēng)險(xiǎn)研究,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到各種可能會(huì)引發(fā)的藥品質(zhì)量變動(dòng)因素,第一時(shí)間試驗(yàn)檢測(cè)各工藝步驟的材料以及質(zhì)量指標(biāo),完成中成藥質(zhì)量控制目的。這種技術(shù)手段重點(diǎn)涵蓋了中成藥生產(chǎn)全過程建模研究,單元工藝和質(zhì)量關(guān)系建模,其目的旨在為了進(jìn)一步說明可能會(huì)左右工藝品質(zhì)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn),制定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最小的過程質(zhì)量控制系統(tǒng),分析過程分析化學(xué)和生物檢測(cè)手段,創(chuàng)設(shè)中藥制藥過程質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。
2.2品質(zhì)優(yōu)化思路。
對(duì)中藥制藥階段中的每一個(gè)單元工藝實(shí)施深化分解剖析,正確掌握工藝參數(shù)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)之間的有關(guān)性,創(chuàng)設(shè)制藥工藝品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部分工藝參數(shù)進(jìn)一步優(yōu)化,把嚴(yán)謹(jǐn)、先進(jìn)、科學(xué)、可操作性的技術(shù)落實(shí)到每一道制藥環(huán)節(jié)和工藝品質(zhì)量檢測(cè)中,精確掌握整個(gè)生產(chǎn)工藝流程與每個(gè)工藝步驟,最終達(dá)到中藥制藥工藝品質(zhì)能夠全面顯著提升。
2.3組建現(xiàn)代化的中藥制藥設(shè)備。
在傳統(tǒng)的中藥制藥設(shè)備背景下完成向高科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)制造設(shè)備轉(zhuǎn)化,研制出具有信息化、電子化、智能化的先進(jìn)設(shè)備。只有把現(xiàn)代化的多媒體及數(shù)字技術(shù)深入應(yīng)用至中藥企業(yè)的設(shè)備控制操作中,才能夠從硬件上強(qiáng)化設(shè)備的運(yùn)作實(shí)效率,直觀地提升藥品產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,也一改我國(guó)醫(yī)藥界普遍認(rèn)為的中藥工業(yè)設(shè)備技術(shù)低下的看法[3]。
另外,將基礎(chǔ)性藥學(xué)、工程藥學(xué)以及制藥工程學(xué)相互復(fù)合,一齊展開探討,以“合作共贏”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索,把不同學(xué)科特性的力量來(lái)一齊推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,才能夠更加優(yōu)質(zhì)地實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新中各個(gè)環(huán)節(jié)的整合,把科技成果轉(zhuǎn)化成為工業(yè)產(chǎn)品,滿足中藥企業(yè)的生產(chǎn)效率。
3結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,隨著“第三次工業(yè)革命”的來(lái)臨,從工業(yè)的角度直接激發(fā)了我國(guó)中藥制藥工程科技的開發(fā)與發(fā)展。把數(shù)字化、信息化技術(shù)和智能化技術(shù)相互復(fù)合建立出完整的生產(chǎn)體系,能夠最大化讓我國(guó)中藥企業(yè)的制造技術(shù)完成質(zhì)的飛躍,進(jìn)而使我國(guó)中藥技術(shù)整體邁向現(xiàn)代化發(fā)展,為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下牢固基石。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十三
摘要:本文在對(duì)臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出了新形勢(shì)下加快推進(jìn)臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已逐步邁入發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要特點(diǎn)的新常態(tài)時(shí)期,不斷發(fā)生變化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提出了新的要求。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),加快臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,需要各方面共同進(jìn)行努力,應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)。
近年來(lái),臨朐縣牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn),好中求快”總基調(diào),堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立縣”和“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,持之以恒做大做強(qiáng)骨干企業(yè),不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,努力克服復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入448.53億元、利稅24.87億元、利潤(rùn)總額14.84億元,同比分別增長(zhǎng)6.3%、4.8%和7.3%。在工作中,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮縣委“工業(yè)立縣”工作委員會(huì)職能,指導(dǎo)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)將“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略做實(shí)做細(xì)。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市一系列決策部署,積極與省、市等上級(jí)業(yè)務(wù)部門搞好溝通銜接,多渠道爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金以及政策的傾斜與支持。三是狠抓運(yùn)行生產(chǎn),及時(shí)為企業(yè)提供信息導(dǎo)向,定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)和重點(diǎn)骨干企業(yè)調(diào)度會(huì),強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。2.集群效應(yīng)初顯臨朐縣立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),集中培育形成了有色金屬高端加工、機(jī)械電子、新能源新材料、汽車配件、工藝雕塑等5大產(chǎn)業(yè)集群。其中,有色金屬高端加工產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“中國(guó)鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)(江北)鋁型材第一縣”、“山東省十大特色產(chǎn)業(yè)集群”、“縣域經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)鋁型材生產(chǎn)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群主要生產(chǎn)除鐵器、磁選機(jī)等磁電單機(jī)和成套設(shè)備,產(chǎn)品份額約占全國(guó)市場(chǎng)份額的三分之一,與遼寧撫順、河北唐山、湖南岳陽(yáng)、安徽馬鞍山等地并稱全國(guó)五大磁電生產(chǎn)基地,先后承擔(dān)國(guó)家火炬及重點(diǎn)火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃等各類國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃70多項(xiàng),被科技部命名為“國(guó)家火炬計(jì)劃臨朐磁電裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”。工藝雕塑產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“山東省工藝雕塑特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)紅絲硯文化產(chǎn)業(yè)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。3.創(chuàng)新工作有序開展近年來(lái),臨朐縣高度重視企業(yè)創(chuàng)新工作,把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力,多措并舉,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展。一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理,創(chuàng)新企業(yè)管理模式,大力推廣5s、六西格瑪?shù)葒?guó)內(nèi)外先進(jìn)管理方法,提高了企業(yè)管理水平。二是加快技術(shù)創(chuàng)新,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入,引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,加快組建企業(yè)自有研發(fā)機(jī)構(gòu),掌握了一批關(guān)鍵性核心技術(shù),改造提升了傳統(tǒng)技藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。三是大力實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略。積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品名牌和服務(wù)名牌,以品牌帶效益,多家企業(yè)產(chǎn)品獲國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、山東著名商標(biāo)、山東名牌等榮譽(yù)稱號(hào),進(jìn)一步提升了產(chǎn)品和企業(yè)的知名度、美譽(yù)度以及競(jìng)爭(zhēng)力。
1.產(chǎn)業(yè)層次偏低臨朐縣工業(yè)企業(yè)絕大部分集中于資金、技術(shù)要求不高的低門檻行業(yè),對(duì)資源依賴強(qiáng),產(chǎn)出低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,多數(shù)處于價(jià)值鏈的中低端,高附加值和高科技含量的產(chǎn)品少,基礎(chǔ)原材料、能源產(chǎn)業(yè)占比偏高,低水平重復(fù)建設(shè)問題突出。如鋁型材行業(yè)集中了上百家生產(chǎn)企業(yè),處于基本相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、生產(chǎn)方式、管理模式幾乎相同,產(chǎn)業(yè)分工難以向縱深發(fā)展。2.要素制約嚴(yán)重當(dāng)前,國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策,工業(yè)用地指標(biāo)緊缺,造成企業(yè)用地困難。201月1日起施行的新的環(huán)保法要求比以往更加嚴(yán)格,環(huán)保潛在因素影響不斷增多。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)普遍存在資金短缺現(xiàn)象。臨朐縣人才資源總量不大,而且外流嚴(yán)重,高端人才嚴(yán)重匱乏。國(guó)家對(duì)能源戰(zhàn)略從保供給轉(zhuǎn)向能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度的雙控制,進(jìn)一步約束了能耗偏高項(xiàng)目的發(fā)展。這些要素都嚴(yán)重制約著臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。3.自主創(chuàng)新能力薄弱臨朐縣地處偏僻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,難以吸引人才落戶,本地高校和科研院所又是空白,企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才支撐,多數(shù)企業(yè)研發(fā)資金投入不足,科研實(shí)力比較薄弱,導(dǎo)致企業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐,核心競(jìng)爭(zhēng)力還需進(jìn)一步培育。
1.拓展發(fā)展空間,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)以打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等為重點(diǎn),進(jìn)一步壯大有色金屬高端加工等五大產(chǎn)業(yè)集群,形成集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。努力提升沿青臨高速產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)層次,不斷完善龍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能,整合優(yōu)化有色金屬高端加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的空間布局,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次加快推進(jìn)制造服務(wù)化,鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、使用全過程延伸,加快剝離或外包非核心業(yè)務(wù),推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極培育目前已具備一定基礎(chǔ)的新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批戰(zhàn)略性、支撐性項(xiàng)目,培育一批工業(yè)大型企業(yè)。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”,培育發(fā)展智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等制造服務(wù)化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次。3.強(qiáng)化政府服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮市場(chǎng)在工業(yè)用地配置中的`基礎(chǔ)性作用,提高工業(yè)用地的配置效率。一般工業(yè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行“招、拍、掛”制度。對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排土地指標(biāo),優(yōu)先給予用地保障,或幫助爭(zhēng)取列入上級(jí)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃。建立重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,組建相應(yīng)工作班子,不定期組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)研究解決項(xiàng)目前期及建設(shè)中的突出問題,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。認(rèn)真宣傳并貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新以及技術(shù)進(jìn)步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、工業(yè)用地集約利用等方面的優(yōu)惠政策,以推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源和安全生產(chǎn)。4.加強(qiáng)人才培育,助力企業(yè)發(fā)展借鑒華建鋁業(yè)、恒彩數(shù)碼等企業(yè)借力借智發(fā)展做法,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng),為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用性人才。充分發(fā)揮技工學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)作用,積極引導(dǎo)企業(yè)與之對(duì)接,按企業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)。研究制定有力的引才、留才政策措施,努力為外來(lái)人才創(chuàng)造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,滿足企業(yè)引進(jìn)人才的需求。5.搭建合作平臺(tái),推進(jìn)科技創(chuàng)新通過搭建科技合作平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)與科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研深度對(duì)接,不斷開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,加速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)專利技術(shù)。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,加快實(shí)施一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,不斷推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造與提升。
參考文獻(xiàn):
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十四
現(xiàn)階段,制藥工程產(chǎn)業(yè)已然變成了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展的主要瓶頸,而應(yīng)勢(shì)而起的中藥制藥工程科技因此成為了重要的新興產(chǎn)業(yè)。其主要是采取了現(xiàn)代化科技致使中藥在研制、生產(chǎn)的過程中,確保了規(guī)格化與質(zhì)量化標(biāo),進(jìn)一步直接帶動(dòng)了我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前的中藥制藥工程科技的創(chuàng)新手段展開研究,旨在給現(xiàn)代化中藥制藥工程科技創(chuàng)設(shè)出更加科學(xué)的技術(shù)平臺(tái),使之邁向數(shù)字化發(fā)展道路。
引言。
如今,中藥制藥工業(yè)已經(jīng)逐步成為我國(guó)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),并且市場(chǎng)上的許多中藥種類并不具備較高的科技水平,因此也不能形成能夠和其他以此衍生出了全新的制藥門類。然而,由于眾多歷史因素及始終較低的科技水平制約,我國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抗衡的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,無(wú)法達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)此,就更加需要中藥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)對(duì)相關(guān)科技創(chuàng)新策略實(shí)施具體分析與研究,把展開的一些技術(shù)創(chuàng)新在工業(yè)技術(shù)生產(chǎn)中實(shí)施高效轉(zhuǎn)化,進(jìn)而制造出適合廣大消費(fèi)群眾所需要的有效藥品。
1.1中藥制藥階段的技術(shù)分析。
這種技術(shù)的產(chǎn)生應(yīng)用,主要是來(lái)自原質(zhì)量源于設(shè)計(jì)的重要理念。其綱領(lǐng)性的原則是利用對(duì)所以制藥流程環(huán)節(jié)實(shí)施全方位的科學(xué)化的監(jiān)督控制,極其明晰地詳盡地清楚這一分析技術(shù)的原理與原則,制訂出一系列用于給中藥藥品生產(chǎn)制造實(shí)施研究試驗(yàn)檢測(cè)的系統(tǒng)。部分有關(guān)的學(xué)者與專家艱辛,中藥制藥研究技術(shù)必須要通過集成技術(shù),進(jìn)而對(duì)中藥制藥的全部流程進(jìn)行化學(xué)、物理性質(zhì)的分析和風(fēng)險(xiǎn)研究,對(duì)所有可能可以引發(fā)藥品質(zhì)量問題的一些因素實(shí)施精確甄別,對(duì)中藥藥品研制生產(chǎn)的原料以及各個(gè)藝材料展開不定時(shí)的紀(jì)實(shí)試驗(yàn)檢測(cè),讓藥品質(zhì)量滿足嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行中藥質(zhì)量控制的目標(biāo)。分析技術(shù)思路的重點(diǎn)是中成藥制造全部流程中的建模分析,研究每一個(gè)工藝及其質(zhì)量聯(lián)系的相互連接點(diǎn),設(shè)計(jì)質(zhì)量讓風(fēng)險(xiǎn)縮減到最小的環(huán)節(jié)質(zhì)量控制系統(tǒng),制定中藥制造流程中的質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)[1]。
1.2品質(zhì)優(yōu)化技術(shù)。
對(duì)中藥制造中的每一個(gè)涉及到的工藝流程實(shí)施深度解析,判斷甄別每一個(gè)工藝所需要的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及質(zhì)量控制指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的技術(shù),涉及中藥產(chǎn)品質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中藥制造過程中的每一項(xiàng)工藝參數(shù)實(shí)施不斷健全和改進(jìn),讓所有環(huán)節(jié)和中藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的流程都實(shí)施嚴(yán)格與系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),精確地控制好整個(gè)中藥制造工藝的方法和每一個(gè)生產(chǎn)是流程,確保中藥制藥工藝質(zhì)量的提升。
當(dāng)下,對(duì)于我國(guó)很多的中藥制造企業(yè)而言,集成科技作為一種先進(jìn)、科技的工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新客氣,尤為適用在中藥制造的生產(chǎn)工藝中來(lái),能夠?qū)ι矬w的有效成分提煉、濃縮、以及萃取這一類相對(duì)十分繁雜技術(shù)進(jìn)行完美操控。把重要藥品生產(chǎn)制造中提取、分離、濃縮、以及純化等一系列相互結(jié)合的工序和計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)進(jìn)行集成實(shí)施操作,最終不僅可以讓中藥從原料到產(chǎn)品所有制造流程實(shí)施密切監(jiān)控,還能夠確保中藥生產(chǎn)制造出的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量藥產(chǎn)品[2]。
工業(yè)綠色發(fā)展方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)黨的精神和在十三屆xxx二次會(huì)議參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神及參加今年首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)重要指示精神,牢固樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)我放建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),值此全盟義務(wù)植樹活動(dòng)來(lái)臨之際,興安盟綠化委員會(huì)向全盟各界各業(yè)、廣大市民發(fā)出如下倡議:
倡議書。
樹立生態(tài)文明意識(shí)。
爭(zhēng)做綠色興安的“宣傳者”
深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和精神,圍繞大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)和我盟生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)要求,多形式、多渠道地宣傳和踐行綠色發(fā)展理念,培育綠色生活方式,讓更多人了解國(guó)土綠化知識(shí),積極參與義務(wù)植樹活動(dòng),形成全盟動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。
履行義務(wù)植樹責(zé)任。
爭(zhēng)做綠色興安的“參與者”
植樹造林是每個(gè)適齡公民義不容辭的法定責(zé)任,社會(huì)各界各業(yè)要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,抓住春季植樹造林的大好時(shí)機(jī),積極投身到國(guó)土綠化活動(dòng)中來(lái),通過開展造林綠化、撫育管護(hù)、自然保護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、古樹名木保護(hù)、綠化宣傳等多種形式的活動(dòng),履行公民植樹義務(wù),不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要率先垂范,組織動(dòng)員干部職工積極開展義務(wù)植樹活動(dòng),為全社會(huì)作出表率。
積極創(chuàng)新綠化方式。
爭(zhēng)做綠色興安的“推動(dòng)者”
各單位,各位市民要根據(jù)自身情況,將義務(wù)植樹與部門綠化、庭院綠化、社區(qū)綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯綠化等相結(jié)合,見縫插綠、見空植綠、拆墻透綠,最大限度地增加綠量,讓廣大人民群眾充分享受綠化成果,增加人民群眾的獲得感和幸福感。
保護(hù)和鞏固綠化成果。
爭(zhēng)做綠色興安的“守護(hù)者”
愛護(hù)花草樹木,是我們每個(gè)公民的責(zé)任。每位市民都應(yīng)做愛綠護(hù)綠的使者,自覺愛護(hù)身邊的花草樹木,不損壞樹木、不隨意摘花、不踐踏綠地草坪,制止破壞綠化的不良行為,共同保護(hù)我們的綠色家園,做愛綠護(hù)綠的“護(hù)衛(wèi)者”。
孟春之月,盛德在木。
植樹造林功在當(dāng)代、利在千秋。
讓我們積極行動(dòng)起來(lái),從我做起,從現(xiàn)在做起,積極投身到全民義務(wù)植樹活動(dòng)中來(lái),爭(zhēng)做綠色文明使者,為構(gòu)筑大興安嶺南麓百萬(wàn)畝綠色長(zhǎng)城、實(shí)現(xiàn)綠水青山的大美興安貢獻(xiàn)力量。
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