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景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇一
堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對”的方針,在發(fā)生雨雪冰凍天氣災(zāi)害時,各相關(guān)單位能在第一時間以最快的速度,有序、有效地組織、實施和處置,有效預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失,把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(1)預(yù)防為主、有效應(yīng)對。全面提高應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識,落實各項預(yù)防措施,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,切實做到早預(yù)防、早報告、早處置,應(yīng)對有序。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次雨雪冰凍天氣事件的應(yīng)急處置工作,各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位主要負責(zé)人是預(yù)防、應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。
(3)依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照依法行政的`要求,推進雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化;建立科學(xué)民主決策的機制,完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運行機制,將平時預(yù)防和應(yīng)急處置有機結(jié)合,提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍天氣災(zāi)害的水平。
成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為黨工委書記曹新?lián)P,副組長為王一鳴同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,汪潭任辦公室主任,負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作開展。(附件:西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)
1、做好雨雪冰凍天氣的預(yù)報工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況,以信息發(fā)布至微信工作群等形式,宣傳天氣情況;各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關(guān)知識宣傳,提高群眾預(yù)防及自己保護意識。
2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內(nèi)危房、企業(yè)、居民用水用電等進行一次全方位排查,對易出現(xiàn)道路交通安全隱患的區(qū)域及路段采取有效安全措施,對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除,減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。
3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目及企業(yè)防凍防雪減災(zāi)進行全面排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營情況的排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,確保扶貧工作穩(wěn)步推進。
5、民政辦要密切關(guān)注災(zāi)害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響,及時開展救災(zāi)救助工作,滿足群眾生活需要,切實讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。
6、中心校要切實做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除。做好停復(fù)課工作安排,校車安全檢查及校車封存工作。
7、各村(居、社區(qū))要成立一支應(yīng)急隊伍,在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時,確保快速投入應(yīng)急救援當(dāng)中。各村(居、社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現(xiàn)的道路積雪。各村(居、社區(qū))主干道路及人流量較大的路段有積雪時,要及時組織機械、安排人員清理,保證道路通暢,降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產(chǎn)設(shè)施要進行詳細檢查,當(dāng)積雪較厚時,應(yīng)及時對積雪進行清理及進行加固,必要時可申請消防車輛等公共設(shè)備及資源進行救助。
8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦切實做好突發(fā)事件時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件,應(yīng)立即組織搶救隊伍,趕赴救援現(xiàn)場,利用各種醫(yī)療設(shè)備,搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
9、各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位要強力補短板,深入推進基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查,加強人員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理,及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾,確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間,各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位要加強巡查力度,確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。
西湖景區(qū)街道建立1個應(yīng)急物資儲備庫,由財政所及黨政辦負責(zé)日常采購、管理、維護,以保證應(yīng)急物資儲備庫能隨時投入使用,并保證物資安全。
建立嚴(yán)格的問責(zé)獎懲機制。將應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作納入社會治安綜合治理和處直目標(biāo)考核范圍,對在應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作中認真負責(zé),及時排查、排除隱患,未發(fā)生嚴(yán)重事件的單位和個人,將進行通報表彰。不服從調(diào)度造成擴大損失的追究相關(guān)責(zé)任,凡屬應(yīng)參加應(yīng)急搶險人員,不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關(guān)考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作不重視、失職、瀆職的,按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé),導(dǎo)致惡性事故或者不良后果的,將嚴(yán)肅處理。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇二
1.1編制目的
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
(2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。
(4)分級負責(zé)、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責(zé),按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責(zé)。
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展,由黨工委管委會決定成立九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時,以下簡稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部),負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作??傊笓]由管委會主任擔(dān)任,副總指揮由分管副主任擔(dān)任。成員為:黨工委管委會辦公室、應(yīng)急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動、聯(lián)通的負責(zé)同志。
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關(guān)指示;督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時向黨工委管委會報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止;承擔(dān)黨工委管委會交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實指揮部的各項任務(wù);執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負責(zé)信息收集與發(fā)布;負責(zé)提請管委會對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人,會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進行責(zé)任追究;負責(zé)臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局:負責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。
(2)政治處:負責(zé)協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量
(3)發(fā)展規(guī)劃處(交通局):積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金,指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作;指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定;按照黨工委管委會、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購救災(zāi)物品,按照風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災(zāi)物資;負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足;負責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實維護管道設(shè)施安全。
負責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導(dǎo)教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,保障全山公路交通暢通;指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作。
負責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實應(yīng)急藥品儲備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
(4)文化旅游處:會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設(shè)施開展安全檢查,督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作,消除安全隱患。
(5)環(huán)境資源保護處:負責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
(6)財政處:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。督促指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
(7)宗教分局:負責(zé)對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作。
(8)社保保障局:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù);對敬老院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
(9)公安局:負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護受災(zāi)路段交通秩序;及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,視情況實行交通管制;在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
(10)自然資源分局:負責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(11)九華山氣象管理處:負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,及時發(fā)布預(yù)警信息;及時向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(12)市場監(jiān)管局:負責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。
(13)九華鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作。
(14)九華鄉(xiāng)人民政府:負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項工作。
(15)九華山武警中隊:在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準(zhǔn)后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(16)行政執(zhí)法局:做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況,加強協(xié)調(diào)、合力排查險情,做好鏟雪除冰工作,同時發(fā)揮好突擊救援力量。
(17)消防救援大隊:組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。
(18)公路分中心:負責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應(yīng)。
(19)九華旅游股份公司:全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作,保證公路暢通和運送旅客安全;準(zhǔn)備組織公路系統(tǒng)搶險救災(zāi),做調(diào)整運力準(zhǔn)備,隨時準(zhǔn)備運送滯留旅客,運輸搶險救災(zāi)人員和物資.
(20)供排水公司:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理,指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
(21)供電服務(wù)中心:負責(zé)加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
(22)電信、移動、聯(lián)通:負責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,保障公用通信正常運行;組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
(23)其他單位按職責(zé)做好工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動本預(yù)案ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
(1)綜合組:負責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。(應(yīng)急局牽頭,政治處、發(fā)展規(guī)劃處(交通局)、文化旅游處、氣象管理處為成員單位)
(2)生活救助組:負責(zé)災(zāi)情的查核與上報,分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(應(yīng)急管理局牽頭,財政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
(3)交通工作組:負責(zé)全山干線公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(公路分中心牽頭,發(fā)展規(guī)劃處(交通局),公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。)
(4)油電氣保障組:負責(zé)電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。)
(5)市場保障組:負責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護市場穩(wěn)定。(市場監(jiān)管局牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。)
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,市場監(jiān)管局為成員單位。)
(7)宣傳報道組:負責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(政治處牽頭,應(yīng)急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)
2.5專家組
風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3.1避難場所準(zhǔn)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
合理規(guī)劃,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準(zhǔn)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強全民的.公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會的避險救助能力。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員,發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災(zāi)救援工作。
必要時,應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4.1預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個等級:ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。
4.1.1ⅰ級預(yù)警
已啟動ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2ⅱ級預(yù)警
全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3ⅲ級預(yù)警
全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4ⅳ級預(yù)警
全山積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),應(yīng)急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè),九華旅游股份公司、公路運營管理單位,應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照省、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運行。
(2)城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
(3)交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
(4)生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。
(5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位,按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室(啟動本預(yù)案ⅱ級以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負責(zé))負責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向黨工委管委會和上一級應(yīng)急指揮部報告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
救災(zāi)工作結(jié)束后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時向黨工委管委會和風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6.1ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動ⅰ級響應(yīng)。
(1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)2/3(里程)的公路和干道交通中斷48小時以上,公路、車站、滯留人員2萬人以上;
(2)死亡或可能死亡15人以上;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上;
(4)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋1萬間或3000戶以上;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動ⅰ級響應(yīng)建議,按照黨工委管委會決定,啟動ⅰ級響應(yīng),并向市減災(zāi)委報告。
6.1.3響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
(1)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。管委會率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副主任)主持召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向黨工委、管委會和減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時,組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向市政府及市有關(guān)局報告,請求支持。
(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(5)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(6)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家和市資金及物資支持。
(8)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門根據(jù)九華山武警中隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護處、保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應(yīng)急通信保障工作。壞境資源保護處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告,組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈活動,統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物,會同社保局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(10)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)黨工委、管委會關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(11)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委、管委會提出終止ⅰ級響應(yīng)建議,根據(jù)黨工委、管委會決定終止ⅰ級響應(yīng)。
6.2ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動ⅱ級響應(yīng)。
(1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)1/2(里程)的公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下;
(2)死亡或可能死亡10人以上、15人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下;
(4)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋3000間或1000戶以上,1萬間或3000戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議,應(yīng)急指揮部總指揮(分管副主任)決定啟動ⅱ級響應(yīng),并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。
6.2.3響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生ⅱ級(重大)以下(含ⅱ級)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。
(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及時向黨工委、管委會報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
(2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責(zé)分工迅速開展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。
(3)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(4)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市資金和物資支持。
(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實黨工委、管委會的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局、民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示,按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止ⅱ級響應(yīng)。
6.3ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動ⅲ級響應(yīng)。
(1)境內(nèi)1/3(里程)的公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下;
(2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上,2萬人以下;
(4)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋1500間或500戶以上,3000間或1000戶以下。
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
6.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動ⅲ級響應(yīng),并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。
6.3.3響應(yīng)行動
(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向管委會報告。
(2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害生活補助資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市資金和物資支持。
(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時,部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告,由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示,按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(10)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅲ級響應(yīng)。
6.4ⅳ級響應(yīng)
6.4.1啟動條件
九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?,且一次低溫雨雪冰凍?zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動ⅳ級響應(yīng)。
(1)境內(nèi)1/5(里程)的公路和國省干道交通中斷6小時以上,公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2000人以上、5000人以下;
(2)死亡或可能死亡2人以上,5人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上,7000人以下;
(4)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋300間或100戶以上,1500間或500戶以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重損失、短期內(nèi)失去收入來源,或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急指揮部副總指揮或委托分管負責(zé)同志決定啟動ⅳ級響應(yīng),并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。
6.4.3響應(yīng)行動
(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達指揮部有關(guān)指示要求。
(2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(3)管委會有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
(4)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
(6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家、省和市級資金物資支持。
(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
(8)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
(9)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止ⅳ級響應(yīng)。
6.5啟動條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動本級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監(jiān)控。
(1)政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開新聞發(fā)布會,向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息;負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報信息。
(2)各部門或單位內(nèi)部的信息,由本部門審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實后,按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8.1善后處置
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
(3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。
8.2社會援助
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成總結(jié)評估報告報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃,迅速開展恢復(fù)重建工作。
(2)ⅰ級和ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會統(tǒng)籌安排,管委會有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃,按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實施。ⅲ級和ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
9.1人員保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補充作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)的原則,合理安排日常工作經(jīng)費,保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地政府或有關(guān)部門提出申請,上級財政按財政規(guī)定給予補助,財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持,并會同應(yīng)急管理局等主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。
對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人,政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施,報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施。
財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備,儲備必要的融雪劑等物資。
市場監(jiān)管部門負責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
文化旅游處、政治處等有關(guān)部門和各通信運營商負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
10.1表彰獎勵
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。
(1)各級政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
10.2責(zé)任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11.1預(yù)案管理
(1)本預(yù)案是黨工委管委會指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)管理和實施,預(yù)案實施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上管委會備案。
(3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由應(yīng)急局會同其他相關(guān)部門負責(zé)解釋。
11.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇三
為確保及時清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪,保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔,結(jié)合公司、中心生產(chǎn)、生活實際,特制定本方案,望公司、中心機關(guān)各部門、各單位認真組織實施。
成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長,物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮,公司、中心機關(guān)各部門工作人員組成的除雪領(lǐng)導(dǎo)小組,掛點領(lǐng)導(dǎo)和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導(dǎo),除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶服務(wù)中心負責(zé)。
1.除雪領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)清理冰雪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。
2.各單位成立以站(隊)長、書記為清雪督導(dǎo)隊隊長,副職領(lǐng)導(dǎo)、主管為成員的清雪督導(dǎo)隊。
3.生產(chǎn)運行科、客戶服務(wù)中心對雪情進行預(yù)警,并協(xié)調(diào)、提醒各單位及時清理生產(chǎn)區(qū)域、生活道路場地冰雪。
4.出租門店由負責(zé)管理單位組織清理門前積雪,各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪,并按標(biāo)準(zhǔn)及時清理。
5.各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。
6.外部項目管理站負責(zé)鹽、草袋、鐵鍬等保障應(yīng)急物資的儲備供應(yīng)。
7.生產(chǎn)運行科、公司客戶服務(wù)中心對各單位責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收,并進行通報。
小雪:地面積雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面積雪深度為3~5厘米。
大雪:是指地面積雪深度為5~9厘米。
當(dāng)24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。
1.小雪。晝間降雪的`,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始進行清掃;冰雪清掃后路面無散雪,無結(jié)冰,通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。
2.中雪。晝間降雪的,雪停即組織清掃?;蜓┪赐5穸瘸^5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日天亮開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽;清掃路面后無散雪,無結(jié)冰,通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。
3.大雪或路面結(jié)冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協(xié)調(diào)機械推雪設(shè)備;各部門盡可能多的組織人員立即就位,組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作;各單位要對主要道路適量撒鹽,并對結(jié)冰路面進行處理。
4.公司客戶服務(wù)中心對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收,確認合格后結(jié)束清掃工作。
1.小雪12小時,中雪24小時,大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作,嚴(yán)重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
2.清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪,或?qū)⒑}積雪清運到指定地點,禁止將被污染的積雪(灑鹽的雪)倒入樹穴及綠地內(nèi)。
3.外部項目管理站材料供應(yīng)站提前做好保障應(yīng)急物資的儲備。
4.在降雪和除雪期間督導(dǎo)隊要堅持每天堅持不間斷巡視,檢查人員到位情況,對除雪情況及時上報。公司客戶服務(wù)中心對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收、通報。
5.對執(zhí)行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位,給予通報批評及處罰。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇四
為進一步加強我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.以人為本、預(yù)防為主。保障道路安全和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的.人員傷亡和危害。
2.統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
(一)成立應(yīng)對預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(名單見附件)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄒東圻同志兼任。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉,并進行巡查監(jiān)管。
3.根據(jù)雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
1.應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2.做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。
3.冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
4.做好避難場所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓(xùn)。
1.資金保障。按照分級負擔(dān)的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2.物資保障。儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設(shè)施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
嚴(yán)格24小時值班制度,安排專人負責(zé)落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇五
為迅速應(yīng)對我市近期低溫雪天,按照《邵陽市低溫雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定》,以及邵東市委政府有關(guān)會議精神,結(jié)合林場實際,特制定如下方案:
組長:
常務(wù)副組長:
成員:
值班電話:
林場機關(guān)部以及村部制定值班值守表,嚴(yán)格落實三級值班帶班制度。
各駐村部每天負責(zé)對各村進災(zāi)情排查,動態(tài)掌握災(zāi)情第信息,各村防災(zāi)專負責(zé)第時間對低溫雪冰凍災(zāi)害進報告,有災(zāi)報災(zāi)、災(zāi)報零。
由林場準(zhǔn)備業(yè)鹽,于道理溶雪,做好必備的防寒防凍活物資準(zhǔn)備。
1、對危險路段、三岔路等地段安排員進值守,對不便通的結(jié)冰道路進通勸阻。
2、在危險路段設(shè)警標(biāo)志標(biāo)牌。
3、及時對常主路段進鏟雪、溶雪。
1、作領(lǐng)導(dǎo)組要加強對全場重要電設(shè)施和重點地段的巡查,防治因線路和設(shè)備結(jié)冰造成積長時間停電現(xiàn)象。遇到法處置的電緊急情況,及時上報市電部門。
2、全做好保障,因林場、溫度較低,各村需派專,防治供管道結(jié)冰引起停。
1、各村要及時上報反饋災(zāi)情情況,對較以上的災(zāi)情第時間迅速上報。
2、林場應(yīng)急部門要做好信息的收集和及時主動上報,做到科學(xué)報災(zāi),防遲報、漏報、瞞報災(zāi)情。
1、林場應(yīng)急部門密切關(guān)注低溫雪冰凍災(zāi)害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區(qū)、雪冰凍重災(zāi)區(qū)的員,特別是留守童、齡、五保戶、低保戶等弱勢群體,要提前做好防范應(yīng)對作,確保他們?nèi)∨姲踩?/p>
2、如遇林區(qū)道路崩塌,場應(yīng)急部門應(yīng)即開展清道作,確保道路暢通。
嚴(yán)格按照皇帝嶺林場關(guān)于做好低溫雪冰凍災(zāi)害防范作的`預(yù)案開展相關(guān)作,落實相關(guān)員作職責(zé),認真研究部署防范應(yīng)對措施,對低溫雪冰凍期間,場、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評,造成嚴(yán)重后果的,上報市紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)追究相關(guān)員責(zé)任。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇六
成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體執(zhí)行和落實做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任,成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)立各專項小組。
(一)五保戶、孤寡老人等困難群眾應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮,成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在民政所。
(二)地質(zhì)災(zāi)害點、安全生產(chǎn)等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(三)交通安全等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在水利站。
(四)農(nóng)村危房應(yīng)急指揮部
由武裝部長蔣金松任總指揮,成員為葉祖剛及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在危改辦。
(五)農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮,成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。
(六)物質(zhì)保障應(yīng)急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮,成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責(zé)人,辦公室設(shè)在黨建辦。
(七)輿情應(yīng)對和宣傳指揮部
由宣傳委員陳媛任總指揮,成員為陳旸、董丹研,辦公室設(shè)在黨建辦。
為提高處置效率,迅速展開工作,發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應(yīng)急處置能力,實行“包保制度”,成立12個村級應(yīng)急工作組。
1、高度重視雨雪天氣防范應(yīng)對工作,切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強化責(zé)任,迅速行動,積極應(yīng)對,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
2、切實加強交通安全工作,各部門、各村高度重視農(nóng)村道路安全防范措施。
3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質(zhì)保障供應(yīng)、農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)等工作。
5、切實安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。
6、各部門、各村加強應(yīng)急措施的.宣傳。
7、各部門、各村切實做好應(yīng)急值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。重要情況請及時向上級部門報告。
領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)可能因災(zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進行預(yù)測,對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會組織實施,堅持就近安置原則,采取借住公房、投親靠友,必要時搭建臨時帳蓬等。
1、撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式,使之家喻戶曉,人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉(zhuǎn)移安置小組,負責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
3、保證轉(zhuǎn)移群眾及時安置,并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇七
1.1編制目的
為進一步完善全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機制,提高政府綜合應(yīng)急能力,及時有效應(yīng)對極端天氣,最大限度地避免或減輕因冰雪災(zāi)害天氣造成的影響,保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn),特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《西安市氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《藍田縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3分類分級
依據(jù)我縣氣候特點,按照冰雪災(zāi)害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動,適用本預(yù)案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)??h應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))負責(zé)組織實施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點,提高全社會的防范意識,落實各項防范措施,加強監(jiān)測預(yù)警,做到早準(zhǔn)備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職,密切配合。縣政府各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),落實應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的各項措施,并加強聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作,合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
科學(xué)預(yù)警,及時響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系,科學(xué)研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預(yù)警信息,為響應(yīng)行動留出緩沖時間,及時有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣。
信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及應(yīng)對信息,加強宣傳引導(dǎo),提高公眾自己防護意識及參與意識。
2.1應(yīng)急指揮部的組成
成立藍田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局,辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應(yīng)急指揮部成員如有變動,由成員單位自行調(diào)整,報領(lǐng)導(dǎo)小組備案,不再另行發(fā)文。
2.2應(yīng)急專家組
根據(jù)我縣冰雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)對工作實際,由相關(guān)專家組成應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的專家組,或邀請市級應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣專家組,為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣提供決策建議,必要時參與相關(guān)應(yīng)急工作。
2.3工作制度
建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息,判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢,向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。
建立部門應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災(zāi)害天氣對經(jīng)濟、社會活動可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估,并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動建議。
建立部門聯(lián)動和信息共享制度,推動多部門應(yīng)急聯(lián)動和資源共享。
建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由縣應(yīng)急指揮部各成員單位確定??h應(yīng)急指揮部辦公室不定期召開會議,通報冰雪災(zāi)害天氣信息,聽取各成員單位應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣有關(guān)需求,分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。
2.4應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)
2.4.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
負責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作,研究決定有關(guān)重要事項;決定啟動和結(jié)束應(yīng)急程序;研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對措施。
2.4.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負責(zé)落實應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,及時向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,適時聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會,召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作,負責(zé)落實冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。
各鎮(zhèn)街參照縣級應(yīng)急機構(gòu)設(shè)置,成立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機構(gòu)。
2.4.3縣級有關(guān)部門職責(zé)
縣級各有關(guān)部門根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響,按照各自職責(zé)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應(yīng)急處置工作。
2.4.4應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工
縣委宣傳部:負責(zé)組織新聞媒體對全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對處置的相關(guān)情況進行宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論;負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情管控、輿情引導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)宣傳。
縣政府辦:負責(zé)全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開展工作;負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報,掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時傳達應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作;承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
縣發(fā)改委:冰雪災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)情況啟動市場價格應(yīng)急監(jiān)測,密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動,提出相關(guān)建議;負責(zé)做好受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。
縣教科局:負責(zé)加強學(xué)校應(yīng)急知識的宣傳教育工作,指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作,就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
縣經(jīng)貿(mào)局:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng);配合做好市場價格穩(wěn)定工作,整頓市場秩序,保障市場穩(wěn)定。
縣公安局:負責(zé)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時的社會動態(tài),依法打擊各類違法犯罪,做好災(zāi)害現(xiàn)場的控制警戒工作,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災(zāi)工作;實施交通疏導(dǎo),及時發(fā)布道路通行信息,適時實施交通管制措施,確保交通暢通。
縣民政局:負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和上報,組織安置、救助、慰問災(zāi)民,負責(zé)救災(zāi)物資的儲備、管理、分配工作,組織救災(zāi)捐贈工作。
縣財政局:負責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費,做好監(jiān)督管理工作。
縣人社局:負責(zé)通過宣傳和引導(dǎo),提高用人單位在冰雪災(zāi)害天氣下保護員工安全的意識。
縣資源規(guī)劃局:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報,積極開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作,制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。
縣住建局:負責(zé)制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急救援。
縣城管執(zhí)法局:負責(zé)采取有效措施,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,負責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)及相關(guān)應(yīng)急處置工作;負責(zé)各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通;負責(zé)督促相關(guān)單位落實應(yīng)對措施,確保市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn);負責(zé)城區(qū)道路的掃雪除冰,參與應(yīng)急處置工作。
縣交通局:負責(zé)根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響,針對可能出現(xiàn)的客流激增,增加保障力量,增加車輛班次,確保群眾安全出行;負責(zé)修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,及時處置道路積雪,保障公路暢通;負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運力。
縣水務(wù)局:負責(zé)加強對水利工程設(shè)施的監(jiān)控,適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好救災(zāi)搶險工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害,上報相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
縣文旅體育局:負責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳,組織旅游景點做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
縣衛(wèi)健局:負責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識宣傳。
縣應(yīng)急管理局:負責(zé)及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,做好安全防御工作;開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
縣市場監(jiān)管局:負責(zé)加強餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
縣生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)環(huán)境監(jiān)測,提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。
縣秦保局:負責(zé)監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的林業(yè)災(zāi)害,上報相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
縣人民武裝部:負責(zé)組織武警、民兵及預(yù)備役部隊的搶險救災(zāi)行動。
縣氣象局:負責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警工作。
國網(wǎng)藍田供電分公司:負責(zé)組織因災(zāi)損毀電力設(shè)施的搶修,保障電力供應(yīng)。
縣電信局、中國移動藍田分公司、中國聯(lián)通藍田分公司:負責(zé)在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號后,通過預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準(zhǔn)確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預(yù)警信息。負責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
2.4.5各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.4.6縣應(yīng)急指揮部各成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。
2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機制,對本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進行監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害,要及時請求縣政府或縣政府相關(guān)部門予以支援。
3.1預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)
按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預(yù)警信號(見附件)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級別劃分為四個等級:ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)。
3.1.1特別重大(ⅰ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大(ⅱ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大(ⅲ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般(ⅳ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過5厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監(jiān)測預(yù)報
3.2.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)
各有關(guān)部門要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)投入力度,建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng),完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布源共享。
3.2.2信息共享
縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并與縣應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
3.2.3災(zāi)害普查
縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),建立災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。
冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機app等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息;各相關(guān)單位應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
公路養(yǎng)護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,各鎮(zhèn)街要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預(yù)警準(zhǔn)備
縣氣象局負責(zé)編制冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,及時通報縣應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動和響應(yīng)措施。
3.5預(yù)警預(yù)防行動
根據(jù)對我縣降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。
3.5.1縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機制。在本縣進入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議,多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢,提出有效的應(yīng)對措施;在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后,召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府,并通報縣應(yīng)急指揮部各成員單位。
3.5.2縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合本系統(tǒng)實際,做好冰雪災(zāi)害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,認真做好預(yù)防工作。
3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.6預(yù)警知識宣傳教育
各有關(guān)部門要認真做好預(yù)警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級別和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.1先期處置
縣氣象局發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息后,受影響區(qū)域的相關(guān)單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動的各項準(zhǔn)備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護和保障工作,并及時向縣指揮部報告工作進展情況。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向縣應(yīng)急指揮部辦公室建議,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要,發(fā)布相應(yīng)指令。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)實行分級響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會反應(yīng)時,根據(jù)專家組研判,提請縣應(yīng)急指揮部和縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定,可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急。
4.2.1ⅳ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達到一般級別時,由縣應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動ⅳ級響應(yīng),并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動:
(1)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置。
(2)公安110報警服務(wù)平臺加強值班,全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(3)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內(nèi)高速公路交通實行限時封閉。
(4)縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點加強縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)縣氣象局密切關(guān)注天氣變化,加強監(jiān)測預(yù)報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
(6)各成員單位及時向縣應(yīng)急指揮部報告相關(guān)信息。
4.2.2ⅲ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達到較大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動ⅲ級響應(yīng)。
(1)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向縣應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)縣應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組,到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
(3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工,立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
4.2.3ⅱ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達到重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動ⅱ級響應(yīng)。
(1)縣應(yīng)急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報,研究部署搶險救災(zāi)防御重點和對策,并上報縣委、縣政府。
(2)縣應(yīng)急指揮部加強統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資,維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。
(3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位加強值班值守,按照職責(zé)分工迅速開展工作,密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化,隨時做好增援準(zhǔn)備。
4.2.4ⅰ級響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣達到特別重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判,向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出啟動ⅰ級響應(yīng)建議,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
(1)縣應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防范和應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作??h氣象局匯報冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測和預(yù)報意見;縣應(yīng)急指揮部各成員單位負責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策;縣應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對冰雪災(zāi)害決策建議,報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時向市級有關(guān)部門報告,請求支持。
(2)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣冰雪災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。縣應(yīng)急指揮部負責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門,赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。
(3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關(guān)要求,根據(jù)各自應(yīng)對冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應(yīng)對工作。
(4)根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,由縣政府根據(jù)市應(yīng)急指揮部的決定,實行錯峰上下班和學(xué)校停課等措施。
4.3分部門響應(yīng)
各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)指令,啟動相應(yīng)預(yù)案,按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,協(xié)助受影響的鎮(zhèn)街做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作,迅速調(diào)集搶險隊伍和物資,實施防、抗、救、援工作。
縣教科局組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備,停止室外教學(xué)活動,保護在校學(xué)生的安全。
縣公安局加強交通秩序維護,指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,必要時實行道路警戒和交通管制。
縣民政局根據(jù)需要開放緊急避難場所,并為受災(zāi)群眾和滯留人員提供基本生活救助。
縣資源規(guī)劃局負責(zé)冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣住建局加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
縣城管執(zhí)法局負責(zé)市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復(fù)工作,組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通,督促相關(guān)單位確保市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,參與相關(guān)應(yīng)急處置工作。
縣交通局負責(zé)全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸,負責(zé)縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急旅客運輸工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水務(wù)局分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。
縣文旅體育局督促旅游景點疏散游客,協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
縣氣象局要加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。
縣電力、通信部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。
水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時掌握降雪冰凍預(yù)警信息,采取必要措施保護設(shè)施安全運行。
4.4信息發(fā)布
災(zāi)情發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定,通過召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展等情況,及時、準(zhǔn)確向社會公布。
4.5響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,由縣政府或縣應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.1災(zāi)情報告、評估
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作,由縣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報應(yīng)急指揮部。
5.2救濟救災(zāi)
縣民政局設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健局做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設(shè)施恢復(fù)
水務(wù)、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作??h氣象局等單位應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.1應(yīng)急隊伍
各鎮(zhèn)街和縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
6.2資金保障
要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費,一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害,縣財政局要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,確??箵舯?zāi)害工作順利進行。
6.3物資保障
各相關(guān)單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
6.4通信保障
縣通信部門要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時,要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。
7.1獎勵
7.1.1各有關(guān)單位對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.1.2對因參與冰雪災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
7.2責(zé)任追究
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門要視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴(yán)重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
8.1宣傳和培訓(xùn)
開展應(yīng)急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應(yīng)急避險能力。
對各鎮(zhèn)街、縣應(yīng)急指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進行培訓(xùn),使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。
8.2應(yīng)急演練
開展應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練,每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。
8.3預(yù)案修訂
本預(yù)案是縣人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的專項預(yù)案,要根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題由縣應(yīng)急指揮部辦公室及時修訂。
8.4預(yù)案備案
各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,并報縣應(yīng)急辦備案??h應(yīng)急指揮部各成員單位要結(jié)合本單位實際情況,制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案,并報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急辦備案。
9.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負責(zé)解釋。
9.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《藍田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》(藍政辦發(fā)〔20xx〕1號)同時廢止。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇八
為積極應(yīng)對雨雪天氣,切實做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作,保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全,根據(jù)上級要求,結(jié)合我轄區(qū)實際情況,特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級防雪災(zāi)通知,為應(yīng)對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
成立勝利路街道應(yīng)對雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組,主任擔(dān)任組長,紀(jì)工委書記、副主任擔(dān)任副組長,各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。
1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊。應(yīng)急小分隊以組織一定數(shù)量人員,以清掃積雪為主并及時處置掃雪工作突發(fā)問題。
2、掃雪鏟冰工具準(zhǔn)備到位。街道準(zhǔn)備了充足的掃帚,預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區(qū)危舊房進行排查。街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車棚進行登記,防止因積雪損壞房屋設(shè)施,危及人身安全。
1、當(dāng)出現(xiàn)雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應(yīng),積極投入防雪災(zāi)工作。
2、遇有雪量較大時,迅速集中人員,調(diào)集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數(shù)量的人員值班,出現(xiàn)雪情,立即進行清掃。
4、市容執(zhí)法大隊負責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見易取的位置,便于取用。
景區(qū)應(yīng)對寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案演練篇九
因冰雪天氣造成視野不清,路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象,能見度明顯減弱,很難正確分辨出路上交通標(biāo)志、標(biāo)線或其它信號,對交通工具行駛的速度和安全有較大影響,存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全,收費站車輛的正常通行。特制定本預(yù)案。
總指揮:李喻奎(所長)
組長:薛津(副書記、分管費收)
副組長:陳勛明(征費總協(xié)調(diào))、方小輝(征費副站長)
成員:溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組
1、當(dāng)冰雪天氣初起時,在收費站入口處設(shè)立“冰雪天氣,請謹慎駕駛,注意行車安全”等字樣的警示牌,開啟霧燈。
2、路面開始有結(jié)冰現(xiàn)象時,當(dāng)班班長立即報告值班人員,并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。
3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時,值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并啟用應(yīng)急預(yù)案。
4、征費室組織人員開啟備用車道,小組其它成員及以外人員身著反光標(biāo)志服,負責(zé)鏟冰掃雪工作(主要為收費區(qū)域的積雪),讓過往車輛盡快通行。
5、值班領(lǐng)導(dǎo)與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系,請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時,開啟禁行燈,并在收費站入口處設(shè)立“因冰雪天氣嚴(yán)重影響行車安全,暫時封閉高速公路,請司乘人員予以配合,謝謝!”等字樣的告示牌,同時向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
7、交警部門解除交通封閉后,及時將入口封路告示牌撤下,根據(jù)冰雪情況,換上冰雪警示牌,關(guān)閉禁行燈,撤下禁行標(biāo)志,保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
8、所有出口車道開啟后,堵車超過2百米時,請示上級征費部門,實施免費通行。
1、冰雪天氣發(fā)生時,不及時向值班人員報告,不積極向車主做安全提醒,不設(shè)立警示標(biāo)志,屬當(dāng)班班長責(zé)任。
2、接到報告后,不組織支援,交通秩序混亂,屬征費室值班人員責(zé)任。
3、接到啟動應(yīng)急預(yù)案報告后,不組織應(yīng)急力量,不采取應(yīng)急措施,屬值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系,遇有情況,立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4、在組織、人員、物資上做好準(zhǔn)備工作,做到防患于未然。
1、反光標(biāo)志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把,大掃帚10把,工業(yè)用鹽10袋,開水瓶3個。方便食品適量。
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