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組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇一
村婦委會(huì)主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,充分利用三八節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過(guò)開展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村里參加座談會(huì),把深化美德在家庭活動(dòng)作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體。
組織文藝宣傳活動(dòng),抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊(duì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng),村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材,提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動(dòng)員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開展美德在農(nóng)家凈化家園文明行動(dòng)時(shí),采取以點(diǎn)帶面的方式、方法,先樹立一批典型,接著召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時(shí)制定了檢查評(píng)比措施,做到每月檢查一次,每半年評(píng)比一次,從而調(diào)動(dòng)了廣大婦女積極參與,200x年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對(duì)什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問(wèn)題,就會(huì)及時(shí)找到婦代會(huì)主任進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),婦代會(huì)主任大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
存在的'主要問(wèn)題及原因。
村婦女工作線長(zhǎng)面廣,涉及社會(huì)的方方面面,涉及到千家萬(wàn)戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、基層?jì)D女組織不健全。
全市還有52個(gè)村沒有婦代會(huì),婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消三提五統(tǒng),村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入,村各項(xiàng)開支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位,有的因?yàn)榇逍。?fù)擔(dān)過(guò)重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無(wú)法到位,造成村干部中沒有女性。
2、婦代會(huì)主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),雙學(xué)雙比活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí),已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)。
3、村婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。
稅費(fèi)改革后,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、綜合治理等重點(diǎn)工作,婦女工作幾乎沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),婦代會(huì)主任開會(huì)、學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障,不能如期、按計(jì)劃開展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村,婦代會(huì)主任很難及時(shí)參加上級(jí)婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級(jí)有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層?jì)D女工作的開展。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇二
基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái),我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)基層廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動(dòng)性,有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一個(gè)又一個(gè)階段性成果。但是,由于體制機(jī)制、新的反腐形勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度等主客觀原因,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問(wèn)題,有待在今后實(shí)踐中加以改革、完善和強(qiáng)化。9月18日至23日,在張瑞書記帶領(lǐng)下,我們調(diào)研組一行四人先后到洋河、中揚(yáng)、屠元、鄭樓、倉(cāng)集、陳集五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及基層紀(jì)委組織建設(shè)等情況進(jìn)行走訪調(diào)研,認(rèn)真聽取了基層紀(jì)委書記的匯報(bào),座談了解了基層紀(jì)委工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不過(guò)是查辦案件,而平時(shí)又沒有什么案件可辦,兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然;沒有真正把紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作沒有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多,不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢(shì)下,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象?;鶎蛹o(jì)委書記兼職太多(例如中揚(yáng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記張克民兼職數(shù)達(dá)到8項(xiàng)之多),工作精力不足,顧此失彼,加之基層單位普遍存在人手不夠的問(wèn)題,大部分基層單位沒有相對(duì)固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,很大程度地制約了基層查辦案件工作,削弱了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作,以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。
(三)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部素質(zhì)不高的問(wèn)題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動(dòng)等原因,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想,鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高,不利于提高自身素質(zhì)。
(四)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充,知識(shí)面窄,內(nèi)容過(guò)時(shí),理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
(五)執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動(dòng)性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
二、原因分析。
(一)考評(píng)體系不全,缺乏工作量化質(zhì)化標(biāo)尺。目前我區(qū)對(duì)基層紀(jì)委書記的績(jī)效考評(píng)只有從每年一度的本地黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分量化進(jìn)行考核,對(duì)其本人具體履行崗位職責(zé)情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細(xì)的考評(píng)辦法,容易造成“干”和“沒干”一個(gè)樣,工作沒有積極性。
(二)工作環(huán)境不優(yōu),容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理,對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認(rèn)識(shí),認(rèn)為抓的力度大、查的案件多就會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,損害當(dāng)?shù)匦蜗螅瑥亩斐苫鶎蛹o(jì)委書記在履行職責(zé)、開展工作時(shí)受到很大程度的掣肘,怕這憂那,不敢大膽放手開展工作,更難以有所創(chuàng)新。
(三)工作精力不足,導(dǎo)致“種了別人田,荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀(jì)委書記兼職過(guò)多,分散了抓本職工作的精力。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人手不夠,誤認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織平時(shí)沒有什么案件可查,兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然;二是提倡分工不分家,紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家,基層紀(jì)委書記直接兼管幾項(xiàng)工作也就順理成章;三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是管人、執(zhí)紀(jì)的,說(shuō)話有分量,所以往往不分誰(shuí)主管,就簡(jiǎn)單地把一些本不該紀(jì)委管的事交給紀(jì)委去處理。
(四)監(jiān)督制約不力,造成工作開展力度較弱。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不完善和管理體制的制約,容易導(dǎo)致基層紀(jì)委書記無(wú)法與無(wú)力加強(qiáng)監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),其實(shí)質(zhì)就是紀(jì)委書記必須接黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),又造成了在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo),又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,開展工作難度大。
三、對(duì)策初探。
(一)思想觀念要更新。胡錦濤指出:“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦?!边@一精辟論述,對(duì)于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用,加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)針對(duì)性最強(qiáng)?;鶎蛹o(jì)檢干部工作在第一線也是最前線,他們最了解下情,直接面對(duì)廣大人民群眾,“群眾利益無(wú)小事”的問(wèn)題大多發(fā)生在這些群體中。對(duì)于人民群眾的疾苦、困難、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)于人民群眾的意見、要求和呼聲,對(duì)于侵害人民群眾利益的腐敗作為,需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理,進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí),基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過(guò)層層落實(shí),大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線,下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá),許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴?,許多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此,我們必須更新觀念,充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
(二)隊(duì)伍建設(shè)要出新。著眼于提高整體素質(zhì),建立長(zhǎng)效基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治教育,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,牢固樹立群眾觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感,切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事;要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí),堅(jiān)持正義感、嚴(yán)于律已、依法辦事;要改善知識(shí)結(jié)構(gòu),通過(guò)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、研討、考核考試等形式,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素養(yǎng);采取綜合的、專項(xiàng)的等措施,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng);通過(guò)參加實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流等方式方法,用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,不斷提高工作能力和水平;加強(qiáng)干部交流,結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際,可采取內(nèi)部和外部交流,橫向和縱向交流,上級(jí)和下級(jí)交流的辦法,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,嚴(yán)格選調(diào)干部,把政治基礎(chǔ)好、原則性強(qiáng)、學(xué)歷較高、專業(yè)對(duì)口等綜合素質(zhì)較高的同志充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái),使基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿生機(jī)和活力。同時(shí),要妥善解決紀(jì)檢干部辦公設(shè)備、辦案經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面的問(wèn)題和措施,為他們的工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
(三)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮,紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作很難開展。特別是在履行監(jiān)督職能中,雖賦有監(jiān)督的權(quán)力,實(shí)踐中無(wú)法也無(wú)力監(jiān)督,造成實(shí)際上監(jiān)督權(quán)力的弱化。對(duì)此,可試行基層紀(jì)委書記“垂直(統(tǒng)一)管理體制”,即基層紀(jì)委書記在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,紀(jì)委書記直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作,這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展,特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督。基于這種思考的理由是:同是各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制,基層紀(jì)委與其上級(jí)各級(jí)紀(jì)委有其特殊性。上級(jí)各級(jí)紀(jì)委是常委會(huì)制,有其獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子和賦予一定的權(quán)力,同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)是原則的領(lǐng)導(dǎo),重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)決策決定的領(lǐng)導(dǎo)。而基層紀(jì)委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有委員會(huì)外,沒有獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)班子,只有紀(jì)委書記一個(gè)人,賦予的權(quán)力也有限。特別是同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)是具體的領(lǐng)導(dǎo),事無(wú)巨細(xì)的領(lǐng)導(dǎo),直接的領(lǐng)導(dǎo)。即便是紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任,也改變不了其在黨委特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)之下的“身份”。這是基層紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下,基層紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部的“生殺大權(quán)”掌握在同級(jí)黨委和“一把手”手中,對(duì)其不能也不敢監(jiān)督。在對(duì)權(quán)力失去監(jiān)督中,致使個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為,家長(zhǎng)制,個(gè)人說(shuō)了算歪風(fēng)滋長(zhǎng),消極腐敗行為蔓延。如實(shí)行基層紀(jì)委書記“垂直(統(tǒng)一)管理體制”就能較好解決這些問(wèn)題,至少?gòu)墓芾眢w制上可以解決對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問(wèn)題。
(四)工作機(jī)制要求新。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中,要結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和工作實(shí)際,努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機(jī)制,與時(shí)俱進(jìn)的抓好紀(jì)檢工作,顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭,從委局機(jī)關(guān)和區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的巡視人員,建立巡視督察組,定期不定期對(duì)基層黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行巡視督察,并對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這既解決了部分基層黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的不重視,又促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),隨之基層紀(jì)委工作環(huán)境和工作條件也會(huì)逐步改善。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度,抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)委書記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無(wú)案時(shí),各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發(fā)案單位查處力量不足的問(wèn)題,也解決了各基層單位其它工作不丟的問(wèn)題,既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率,又鍛煉了基層紀(jì)委書記的辦案能力,既防止了發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)“說(shuō)情”和親情友情關(guān)系,又避免了基層紀(jì)委書記的“困擾”,可謂一舉多得。
(五)考評(píng)制度要推新。當(dāng)前,我區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個(gè)重要原因是其自身缺乏進(jìn)取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想,解決“愿干”問(wèn)題的同時(shí),采取有效措施,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,科學(xué)考核評(píng)價(jià)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績(jī),才能把基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績(jī)效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績(jī)關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時(shí)要注重干部業(yè)績(jī)考評(píng),實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn),按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲“四位一體”的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。對(duì)查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項(xiàng)工作進(jìn)行量化管理,明確崗位職責(zé)。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位,其考核結(jié)果予以通報(bào),并作為對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。獎(jiǎng)罰一定要分明,要拉大檔次,并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合,與晉職晉級(jí)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對(duì)那些理論基礎(chǔ)差,實(shí)際工作能力低,又缺乏上進(jìn)心并且不熱愛這項(xiàng)工作的干部,應(yīng)調(diào)出基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇三
近兩年來(lái),根據(jù)省直工委的統(tǒng)一部署,在局分黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,省物價(jià)局以“打造書香機(jī)關(guān),提升能力素質(zhì)”為主線,認(rèn)真開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),積極探索建立黨員干部學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的深入開展,機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力得到了明顯提高,我們也在活動(dòng)的實(shí)踐中不斷探索著學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑和方法。
首先,我們認(rèn)識(shí)到,要想在機(jī)關(guān)切實(shí)開展好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)活動(dòng),必須在全局范圍內(nèi)擴(kuò)大宣傳,使全體黨員干部從思想上深刻認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的深刻意義所在,從而自覺到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展,都具有十分重要的意義。近兩年,我局分黨組根據(jù)省直工委“打造書香機(jī)關(guān)、提升能力素質(zhì)”和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的安排部署,采取循序漸進(jìn)的方法,首先要求全局各基層黨組織始終把提高思想認(rèn)識(shí)放在首位,以更新學(xué)習(xí)理念為先導(dǎo),從根本上激勵(lì)廣大黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性,針對(duì)少數(shù)黨員干部在學(xué)習(xí)問(wèn)題上存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū),通過(guò)“四糾正四樹立”使大家進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。一是糾正“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重于一切”的觀念,樹立政治理論和業(yè)務(wù)技能并重的學(xué)習(xí)理念;二是糾正“為文憑和晉升而學(xué)習(xí)”的觀念,樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念;三是糾正“工作與學(xué)習(xí)相分離”的觀念,樹立工作學(xué)習(xí)一體化的理念;四是糾正“學(xué)習(xí)只是個(gè)人私事”的觀念,樹立全員學(xué)習(xí)、共同學(xué)習(xí)的理念。通過(guò)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),促使全局黨員干部變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,較好地營(yíng)造了“人人是學(xué)習(xí)主人,處處是學(xué)習(xí)場(chǎng)所,時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”的濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次,我局在安排各類重要的政治理論學(xué)習(xí)時(shí),一方面注重充分發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的龍頭輻射作用,帶動(dòng)全局上下系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí),另一方面注重進(jìn)一步發(fā)揮理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃和季度安排的指導(dǎo)作用,強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我們還注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),取得了較好的效果。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,強(qiáng)化了黨員意識(shí),而且提高了綜合素質(zhì)和工作能力,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力顯著提高。
從活動(dòng)一開始,我們就清醒地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的過(guò)程,絕不可能一蹴而就。在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中,我局強(qiáng)調(diào)運(yùn)用準(zhǔn)確的方式方法,有效引導(dǎo)全局上下學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的逐步深入。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),始終把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)擺上重要議事日程,實(shí)行黨組負(fù)責(zé)制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,基層黨組織具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。局黨組堅(jiān)持做到對(duì)省委、省直工委部署安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)和機(jī)關(guān)黨委提出的年度和季度學(xué)習(xí)計(jì)劃優(yōu)先安排,對(duì)基層黨組織的學(xué)習(xí)效果提出明確要求,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,由局紀(jì)檢、監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)督查落實(shí)。局黨組書記率先垂范,領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行,推動(dòng)全局的政治理論學(xué)習(xí)不斷深入。20xx年起,根據(jù)省直工委的安排部署,全局xxx個(gè)支部、總支書記均已參加培訓(xùn)工委組織的黨支部書記培訓(xùn)班,黨員干部根據(jù)基層黨組織的安排,參加了省直工委舉辦的每一期省直機(jī)關(guān)大講堂的各類講座,同時(shí),機(jī)關(guān)黨委定期強(qiáng)化對(duì)基層黨組織理論學(xué)習(xí)情況的督促檢查,使全年的學(xué)習(xí)情況達(dá)到了預(yù)期的效果,按照?qǐng)?jiān)定方向、力求實(shí)效的原則,使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)。二是切實(shí)給予支持配合,始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)理念,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排,與行政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起。
總結(jié)。
在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中,我局舍得在改善黨員干部的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件投入,有計(jì)劃地購(gòu)置必要的學(xué)習(xí)資料,提供相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障同時(shí)著力加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,建立電子顯示屏、加強(qiáng)局域網(wǎng)改版機(jī)關(guān)黨委還拿出結(jié)余黨費(fèi)為黨員干部辦理讀書卡,培養(yǎng)廣大黨員干部愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣三是切實(shí)健全學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,用制度約束、督促并保障各類學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入推進(jìn)近兩年來(lái),我們進(jìn)一步制定完善了分黨組中心組和黨支部學(xué)習(xí)制度及有關(guān)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度,明確提出,黨支部年度組織學(xué)習(xí)少于8次,取消參加評(píng)選評(píng)優(yōu)資格,將黨員干部學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核的一個(gè)重要條件。
一步深化學(xué)習(xí)的效果;對(duì)調(diào)研成果、分析檢查材料、演講稿匯編成冊(cè),供黨員干部學(xué)習(xí)對(duì)照;開展“送溫暖,獻(xiàn)愛心”活動(dòng),發(fā)動(dòng)全局各基層黨支部黨員干部踴躍捐款捐物,慰問(wèn)困難和受災(zāi)群眾,近兩年,合計(jì)捐款捐物達(dá)3萬(wàn)余元;在全局開展制度學(xué)習(xí)落實(shí)月活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)科學(xué)管理,等等。這些活動(dòng)的開展都體現(xiàn)了創(chuàng)新的要求和鮮明的特色,深化了各種類型學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。二是在物價(jià)全系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、提升年活動(dòng),引導(dǎo)價(jià)格系統(tǒng)廣大黨員干部多學(xué)、多思、多練,推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳。我局在“安徽物價(jià)網(wǎng)”開辟了活動(dòng)專欄,設(shè)置“學(xué)習(xí)園地”和“熱點(diǎn)解讀”欄目,開辦《效能簡(jiǎn)報(bào)》和《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》,近兩年,我局簡(jiǎn)報(bào)被省委創(chuàng)先辦,省直創(chuàng)先辦,省直效能辦采用10余篇,達(dá)到了良好的宣傳效果,切實(shí)引導(dǎo)廣大干部黨員干部多讀書、善積累、常提高,真正做到學(xué)習(xí)與工作“兩不誤,兩促進(jìn),兩提高”,更加明確地樹立起“靠學(xué)習(xí)立身,憑能力發(fā)展”的價(jià)值取向。
近兩年來(lái),我局在深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中,始終注重學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。一是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容體系建設(shè)。一方面不放松理論學(xué)習(xí),注重提高黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。另一方面不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,結(jié)合工作實(shí)際,注重能力培養(yǎng),抓好黨員干部對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高干部職工的能力素質(zhì),促進(jìn)各項(xiàng)工作的新發(fā)展。二是注重學(xué)習(xí)制度的健全完善。一方面堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度,做到持之以恒,狠抓落實(shí)。另一方面注重提高學(xué)習(xí)效果,廣大黨員干部用通過(guò)學(xué)習(xí)收獲的新思想、新知識(shí)、新理論、新方法解決工作中遇到的新問(wèn)題、新矛盾,不斷檢驗(yàn)、鞏固、深化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),自覺提升工作能力和工作水平,真正做到讀有所獲,學(xué)有所用。三是注重激勵(lì)機(jī)制的建立完善。不僅將黨員干部學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)責(zé)任制綜合考評(píng)重要內(nèi)容,而且通過(guò)目前正在深入開展的為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí),還堅(jiān)持經(jīng)常組織開展述說(shuō)評(píng)學(xué)活動(dòng),及時(shí)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)、工作進(jìn)行講評(píng),不定期召開各類學(xué)習(xí)情況交流會(huì),大力宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,確保學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)效果的建立和落實(shí)。
學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們?cè)趯W(xué)習(xí)道路上不斷跋涉的同時(shí),也在不斷總結(jié)著更適用于我們的提高學(xué)習(xí)效果的方法和途徑,接下來(lái),我們會(huì)不斷總結(jié),勇于改善,積極提高,力促實(shí)效,為使我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)更加充滿生機(jī)和創(chuàng)造力,我們會(huì)堅(jiān)持探索下去!
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇四
農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐_。
的同時(shí),我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根本,更好適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。火車跑得快,全憑車頭帶,如果把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車,那么農(nóng)村基層組織毫無(wú)疑問(wèn)就是那個(gè)掌握著火車方向與速度的火車頭。
一、基本情況。
祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面,祁子線貫村而過(guò),交通便利,有農(nóng)業(yè)人口3180人,980戶,臨時(shí)居住人口5000余人,黨員100余人;全村主要街道有共計(jì)11條(逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門),共有小街小巷150余條;耕地面積3322畝,私營(yíng)企業(yè)24家,20__年人均純收入6000余元,逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái),村黨總支部、村委會(huì)牢固樹立_。
立足村情因地制宜積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)圍繞項(xiàng)目抓增收優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ)在項(xiàng)目上做文章在“新”字上謀發(fā)展以全新的姿態(tài)務(wù)實(shí)的作風(fēng)明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來(lái)規(guī)范管理,下申村根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。
(一)村委對(duì)干部群眾的.管理。
1、下申村制定了干部管理制度包括有會(huì)議制度、工作制度、工資制度,全部以版面的形式向村民公開,接受村民的監(jiān)督。其中會(huì)議制度是十幾年堅(jiān)持下來(lái)的,要求全體干部堅(jiān)持每月逢“三日、六日、九日”,雷打不動(dòng)的時(shí)間,開會(huì)研究工作,學(xué)習(xí)探討,學(xué)習(xí)政策時(shí)事。工作制度主要分為常規(guī)工作(日常的衛(wèi)生及田間管理)和中心工作(要求全體干部參加工作)。
2、對(duì)群眾也制定各種制度,如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等,讓村民學(xué)習(xí),時(shí)刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生,全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員,建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,投資5萬(wàn)元(3輛保潔車,3位拉運(yùn)員)解決了村民的垃圾清運(yùn)工作,同時(shí)要求干部包街、包巷,黨員包戶,加上長(zhǎng)久以來(lái)村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習(xí)慣,每天6:00清掃門前責(zé)任區(qū),拉運(yùn)員每天8點(diǎn)將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場(chǎng)(六谷20畝)。村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行每天一小查,三天一大查制度;田間衛(wèi)生實(shí)行一月一小查,一季度一大查,為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
(二)村民自治。
建立健全了村級(jí)三項(xiàng)民主管理制度。由村民選出的村民代表;建立了村民監(jiān)督組、村民理財(cái)組;開展村務(wù)公開活動(dòng);堅(jiān)持執(zhí)政民主,民主管理。時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督,每年年中、年末,黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報(bào)告,讓代表對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議;加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅(jiān)持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營(yíng)造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn),加強(qiáng)基層組織建設(shè),有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。
支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí),不放松政治思想的建設(shè),為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟,采取多種形式和方法,每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育,宣傳黨的政策、法律,宣傳上級(jí)精神指示,深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動(dòng),要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開”,農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動(dòng),營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧”的良好局面。
三、存在的問(wèn)題與解決辦法。
黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)對(duì)黨員干部的要求越來(lái)越高,可是我村的黨員趨向于老齡化,存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào),影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊(duì)伍,提高黨員的素質(zhì),村黨支部對(duì)每位入黨對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,做到讓組織相信、百姓放心。
新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲,但要做好,全體基層工作人員就要真心為民,想群眾所想,做群眾所盼,努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難,更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用,把管理為服務(wù),用行動(dòng)來(lái)構(gòu)建,相信有這樣的基層組織,農(nóng)村將會(huì)用實(shí)際行動(dòng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),富民富村。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇五
去年先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束,中央、省市委分別下發(fā)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件以來(lái),我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),按照市區(qū)黨代會(huì)和全市組織會(huì)議精神,以貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層組織黨建制度建設(shè),積極開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng),深入進(jìn)行黨建調(diào)研,進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建各項(xiàng)的開展。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神。
中央和省市委先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件下發(fā)以后,區(qū)委高度重視,迅速通過(guò)會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)文件、組織專題學(xué)習(xí)等形式對(duì)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),為全面推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。主要采取了以下幾條措施:
1、抓文件精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)。區(qū)委中心組及時(shí)召開了會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí),同時(shí),下發(fā)通知要求全區(qū)各級(jí)組織都要召開中心組會(huì)議、班子成員會(huì)議、黨員會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),并結(jié)合各單位的實(shí)際,全面先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,對(duì)照文件要求,制定具體的實(shí)施細(xì)則,修改完善黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、抓制度的修改完善。去年7月,我們?cè)谡J(rèn)真先進(jìn)性教育活動(dòng)和基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照中央和省市委文件的要求,對(duì)全區(qū)整個(gè)三批教育活動(dòng)相關(guān)文件、主題活動(dòng)、先進(jìn)人物事跡及理論文章進(jìn)行收集、整理,編印了《――區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)理論成果集》和《――區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)實(shí)踐成果集》兩本書,對(duì)全區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層黨建進(jìn)行指導(dǎo)。今年4月,我們又全面了我區(qū)近年來(lái)基層黨建制度成果,對(duì)現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進(jìn)行了梳理和完善,出臺(tái)了《關(guān)于健全黨委、黨工委和部門黨組抓基層黨建責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《流動(dòng)黨員管理實(shí)施辦法》五項(xiàng)基層組織建設(shè)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責(zé),為促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。
3、抓活動(dòng)載體。主要是通過(guò)“三個(gè)活動(dòng)”來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。一是在全區(qū)開展了向全國(guó)先進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)巷社區(qū)黨支部,全省先進(jìn)基層黨組織任家口村黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng),要求各部門、各單位以先進(jìn)為榜樣,服務(wù)基層,努力。二是印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》,要求各單位通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開欄、辦事指南、召開會(huì)議等形式,對(duì)重大問(wèn)題的決策情況、黨建目標(biāo)完成等情況做為公開內(nèi)容,積極構(gòu)建民主、開放和規(guī)范的基層黨務(wù)機(jī)制,讓黨員群眾了解熟悉黨建,接受黨員群眾監(jiān)督,黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點(diǎn),按照按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員結(jié)合各類型黨組織的職能作用、個(gè)人特長(zhǎng)、實(shí)際,科學(xué)設(shè)崗,公開認(rèn)崗,向群眾提供各類服務(wù),激發(fā)調(diào)動(dòng)了黨員參與黨組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步深化黨員承諾制的開展。
4、抓責(zé)任落實(shí)。為了夯實(shí)各級(jí)黨組織抓基層黨建的責(zé)任,我們要求各黨委、黨工委和黨組要結(jié)合基層黨建實(shí)際,每年確定1-2項(xiàng)重點(diǎn)課題,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層,推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問(wèn)題,每年到基層調(diào)研不少于2個(gè)月。健全完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合區(qū)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實(shí)際,給每一位常委重新確定了一個(gè)社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn),要求各街道、農(nóng)村局黨委要協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),定期了解各聯(lián)系點(diǎn)黨建及各項(xiàng)基礎(chǔ)開展情況,幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織改進(jìn),解決實(shí)際困難,以點(diǎn)帶面,基層黨建的全面提高。
5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村制度,加強(qiáng)對(duì)基層黨建的指導(dǎo),幫助解決中存在的問(wèn)題,收集、整理基層執(zhí)行先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件及各項(xiàng)部署的信息,了解檢查開展情況。二是結(jié)合重點(diǎn),進(jìn)行抽查。我們積極利用有關(guān)單位進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目檢查、單項(xiàng)調(diào)研的時(shí)機(jī),也認(rèn)真查看黨建,特別是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制地情況,督促各黨委、各部門把中央和省市委長(zhǎng)效機(jī)制文件的要求落到推動(dòng)各項(xiàng)開展,促進(jìn)――發(fā)展上來(lái)。三是制定了全區(qū)綜合考評(píng)實(shí)施試行辦法,對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制文件的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和要求,并進(jìn)一步加大了黨建在各項(xiàng)考評(píng)中的比重。
二、不斷加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。
黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù),并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國(guó)共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委黨工委中共有流動(dòng)黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面,我們及時(shí)召開涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì)議,專門對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫使用說(shuō)明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員,進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè),占流動(dòng)黨員人數(shù)的85,沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施,確保落實(shí)。對(duì)于流出的黨員,指派專人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動(dòng)。對(duì)于流入的黨員,指派專人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對(duì)本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊(cè)》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建。
1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專門的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪黨員群眾等方法,對(duì)我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。
2、認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我區(qū)村級(jí)陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米,共投資23.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上18萬(wàn)),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上50萬(wàn))。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房,因有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫(kù)”工程,注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會(huì)后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級(jí)后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會(huì)換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。
四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建。
上半年以來(lái),除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合――實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。
1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對(duì)全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對(duì)兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對(duì)新社會(huì)組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對(duì)未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對(duì)黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)―發(fā)展黨員規(guī)劃》,對(duì)各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。
3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始,集中開展了社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉。中,通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見,制定流程,組織召開社區(qū)換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。
五、下半年設(shè)想。
1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對(duì)新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會(huì)”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談?dòng)懻摃?huì)、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識(shí),認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。
2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭(zhēng)“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對(duì)4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立――區(qū)農(nóng)村黨校,對(duì)當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),促使其充分發(fā)揮黨員作用。
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指導(dǎo)各黨委。
黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù),并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國(guó)共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委黨工委中共有流動(dòng)黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面,我們及時(shí)召開涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì)議,專門對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫使用說(shuō)明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員,進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè),占流動(dòng)黨員人數(shù)的85,沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施,確保落實(shí)。對(duì)于流出的黨員,指派專人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動(dòng)。對(duì)于流入的黨員,指派專人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對(duì)本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊(cè)》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建。
1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專門的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪黨員群眾等方法,對(duì)我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。
2、認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我區(qū)村級(jí)陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米,共投資23.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上18萬(wàn)),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上50萬(wàn))。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房,因有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫(kù)”工程,注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會(huì)后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級(jí)后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會(huì)換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。
四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建。
上半年以來(lái),除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合――實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。
1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對(duì)全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對(duì)兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對(duì)新社會(huì)組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對(duì)未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對(duì)黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)2007―20發(fā)展黨員規(guī)劃》,對(duì)各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了度入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。
3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始,集中開展了社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉。中,通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見,制定流程,組織召開社區(qū)換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。
五、下半年設(shè)想。
1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對(duì)新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會(huì)”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談?dòng)懻摃?huì)、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識(shí),認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。
2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭(zhēng)“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對(duì)4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立――區(qū)農(nóng)村黨校,對(duì)當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),促使其充分發(fā)揮黨員作用。
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組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇六
按照中央和省市區(qū)委要求,現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、履職情況。
8月,按照院總支的決定,我擔(dān)任渭城區(qū)檢察院第一黨支部書記,負(fù)責(zé)黨建工作。
我們第一黨支部共有黨員19人,其中正式黨員18人,預(yù)備黨員1人。黨員主要來(lái)自于反貪局、控告申訴科、法警隊(duì)。為了使黨建工作達(dá)到促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)反腐敗工作的開展,促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè),我在思想上明確了一個(gè)思路,就是創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)黨支部,以檢察機(jī)關(guān)反腐敗工作為中心,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),使黨建工作更加規(guī)范化。為此,我主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
1、黨支部書記要以履行黨建主體責(zé)任為工作重點(diǎn)。一年來(lái),我為19名黨員建立學(xué)習(xí)檔案,開展批評(píng)和自我批評(píng)。我努力抓好學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神,積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),立足檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定了黨建工作計(jì)劃,堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)制度,黨建工作措施得力,成效顯著。黨支部積極開展組織建設(shè)工作,定期檢查計(jì)劃落實(shí)情況,組織黨員、積極分子學(xué)習(xí)有關(guān)黨建的文章,學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。促使廣大黨員提高了認(rèn)識(shí),明確了目標(biāo),鼓足了干勁,做出了成績(jī),促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展。
2、抓好黨支部建設(shè)情況。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了黨支部自身建設(shè),定期召開黨支部會(huì)議,研究制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng),定期召開黨支部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),查找存在的問(wèn)題,認(rèn)真整改,促進(jìn)工作,努力建設(shè)堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策。根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求,反貪局和法警隊(duì)的干警經(jīng)常外出參加有關(guān)的專案工作,根據(jù)這一特點(diǎn),我們?cè)趯0干霞皶r(shí)建立臨時(shí)黨支部,定期開展黨組織、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),打鐵先要自身硬,更好的促進(jìn)反腐敗工作的順利進(jìn)行。
3、努力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái),認(rèn)真抓好黨員的日常性教育管理工作,做好黨內(nèi)關(guān)愛幫扶,堅(jiān)定黨員信念,增強(qiáng)黨員意識(shí),健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的.長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”制度;按照規(guī)定開展黨建月、雙爭(zhēng)雙評(píng)活動(dòng)的。我們認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。健全落實(shí)了黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷機(jī)制,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),大力推行黨務(wù)公開制度,保障了黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、開展專業(yè)自我成長(zhǎng)活動(dòng),發(fā)揮先鋒模范作用。
4、大力加強(qiáng)黨建制度建設(shè)。我們制定了黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制并認(rèn)真執(zhí)行,做到了黨總支抓我們支部書記,支部書記抓落實(shí),積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法,通過(guò)開會(huì)、上黨課、建學(xué)習(xí)園地、做讀書筆記、交流心得體會(huì)、專項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷等活動(dòng),加強(qiáng)黨建工作,深入總結(jié)黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果,建立健全了常抓不懈的工作機(jī)制。
二、抓基層黨建存在的問(wèn)題以及原因。
一是黨建工作履職還不到位,黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間不夠,有些黨員在思想上認(rèn)為檢察業(yè)務(wù)是主業(yè),黨建工作是副業(yè),對(duì)黨務(wù)工作不積極,不熟悉,從觀念上不太能夠適應(yīng)當(dāng)前黨建工作的新形勢(shì)。
二是黨建工作內(nèi)容單一缺乏創(chuàng)意,平時(shí)的黨建工作局限于開會(huì)學(xué)習(xí),聽黨課,寫學(xué)習(xí)筆記等。
經(jīng)過(guò)對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析,究其原因,一是,黨員思想認(rèn)識(shí)不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊(duì)的黨員,由于平時(shí)辦案任務(wù)重,工作繁忙,許多黨員忙于工作,參加黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)不積極。二是,黨支部缺乏深入的調(diào)查研究。第一黨支部書記是兼任的,平時(shí)也要辦理案件,往往忽視與黨員面對(duì)面的交心談心。在傾聽黨員意見方面還存在不足。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建的思路。
1、加強(qiáng)黨支部書記的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高執(zhí)政決策能力和業(yè)務(wù)工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦,指導(dǎo)工作,不斷提高個(gè)人和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員政策理論水平和工作水平。加強(qiáng)政治思想教育,健全監(jiān)督制約機(jī)制,爭(zhēng)做勤政廉潔的模范。
2、要制定出更加細(xì)化的組織制度,將黨建工作的方方面面細(xì)化到制度中去,明確到每個(gè)黨員,做好定期黨員自查,黨支部定期檢查,考核,務(wù)必使黨建工作落實(shí)到檢察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
3、要繼續(xù)開展常規(guī)黨建工作的各項(xiàng)活動(dòng),在工作中鍛煉黨員的革命意志,通過(guò)黨員學(xué)習(xí),教育活動(dòng),帶出一支工作作風(fēng)強(qiáng)硬,能打硬仗的反腐敗黨員隊(duì)伍。
4、要圍繞反腐敗工作建設(shè)抓黨建,反貪局的干警將整建制轉(zhuǎn)隸區(qū)監(jiān)察委員會(huì)和區(qū)紀(jì)委合署辦公,雖然工作單位發(fā)生了改變,但是工作職能沒有變化,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的政治思想教育,提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)制度,創(chuàng)新黨建工作方法,開展好黨建工作,促使第一支部黨建工作再上新臺(tái)階。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇七
黨的xx屆全會(huì),開啟全面深化改革的新征程,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實(shí)際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問(wèn)題。一是越位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問(wèn)題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問(wèn)題,一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn),對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問(wèn)題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問(wèn)責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問(wèn)題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會(huì)員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定,自律意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說(shuō)了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對(duì)策建議。
一是深化認(rèn)識(shí),以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前,腐朽現(xiàn)象多發(fā),滋生腐朽的土壤存在,反腐朽斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問(wèn)題和腐朽問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái),堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問(wèn)好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問(wèn)責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān),深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作,從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位,盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時(shí)要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件,以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇八
的能力和水平,我鎮(zhèn)開展了加強(qiáng)婦女工作的專題調(diào)研,并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過(guò)召開座談會(huì)、采取問(wèn)卷調(diào)查、電話調(diào)查、入戶調(diào)查等多種形式,開展有關(guān)新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,希望進(jìn)一步積累工作經(jīng)驗(yàn),并提升婦女工作水平。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,深入基層,傾聽她們的呼聲,了解她們的所盼所想,積極做好婦女群眾工作,認(rèn)真探索新形勢(shì)下婦女群眾工作的新特點(diǎn),努力改進(jìn)工作方式方法,有力推動(dòng)了婦女群眾工作的開展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法:
1、加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)群眾思想觀念改變。通過(guò)廣播、宣傳欄、宣
新女性。
2、組織活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與。通過(guò)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑。近年來(lái),鎮(zhèn)婦聯(lián)通過(guò)充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會(huì)的作用,帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收,充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。
4、抓重難點(diǎn),努力解決婦女群眾的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)婦女兒童弱勢(shì)群體權(quán)益問(wèn)題,加大維護(hù)力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權(quán)周,以各種形式宣傳保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。成立了家庭暴力投訴點(diǎn),及時(shí)為受害婦女提供援助,為婦女群眾提供便捷的.法律服務(wù)。
當(dāng)前,婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題是深層次、多方面,亟需認(rèn)真研究。 1、婦女組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。不僅缺乏組織活動(dòng)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi),甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費(fèi),婦女組織實(shí)踐婦女愿望的活力受到限制。村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
2、活動(dòng)載體針對(duì)性不強(qiáng)。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)和趨勢(shì),單一活動(dòng)載體已經(jīng)難以滿足各個(gè)層面婦女群眾的需求。
3、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢,政府意志、婦女意愿缺乏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制。
4、村婦代會(huì)組織化程度不夠健全。部分村婦代會(huì)主任協(xié)調(diào)能力弱,基層?jì)D女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少,不利于她們開拓視野,創(chuàng)造性地開展工作。
5、弱勢(shì)群體受社會(huì)關(guān)注程度還不夠。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持,特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問(wèn)題要給予關(guān)心。
1、增加?jì)D女事業(yè)經(jīng)費(fèi)。希望上級(jí)相關(guān)部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費(fèi)占本地區(qū)年度預(yù)算的比例,并逐年提高投入比例。
2、不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。需要針對(duì)不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體,設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式,把最廣泛的婦女群眾吸納到活動(dòng)體系中來(lái),提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。
3、完善婦女利益表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見箱等各種渠道的功能,及時(shí)把握婦女的思想走勢(shì),了解婦女需求,根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。
4、加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女干部的培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村婦
女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),建議黨委、政府進(jìn)一步協(xié)調(diào),切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方便、快捷、合理地落實(shí)到農(nóng)村貧困婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上。增加基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以便開展正常的工作。并且加大對(duì)農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部,特別是婦代會(huì)主任的培訓(xùn)的力度,在政策上、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。
5、進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)婦孺幫扶的力度。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)婦女兒童群體的關(guān)注和支持,組織社會(huì)力量救助,特別是貧困婦女的醫(yī)療救助,加大經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會(huì)。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門,定期對(duì)貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作,為特困婦女兒童辦好事辦實(shí)事。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,我委在區(qū)人大常委會(huì)蔡康副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對(duì)我區(qū)分級(jí)診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)赴永嘉考察,實(shí)地走訪臺(tái)一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級(jí)診療工作的開展情況及存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)充分征求了各參會(huì)人員的建議和意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
為緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,從206月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
(一)強(qiáng)基礎(chǔ),分級(jí)診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級(jí)診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動(dòng)了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)甲等衛(wèi)生院評(píng)審,6家衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)乙等衛(wèi)生院評(píng)審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長(zhǎng)征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級(jí)專家來(lái)黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級(jí)醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
(二)重保障,分級(jí)診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷實(shí)行差別化支付,對(duì)不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%,區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%),參?;颊呓?jīng)分級(jí)診療平臺(tái)轉(zhuǎn)診的,住院報(bào)銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績(jī)效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績(jī)效工資。同時(shí)對(duì)在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)開展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)建平臺(tái),分級(jí)診療工作已初顯成效。為確保分級(jí)診療工作規(guī)范有序,各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室,落實(shí)工作人員,按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實(shí)施方案,制作工作手冊(cè),建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程,加強(qiáng)分級(jí)診療過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核,確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺(tái)一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗(yàn)、心電會(huì)診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個(gè)區(qū)域診斷中心,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù),由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,將病情重、疾病急、危險(xiǎn)性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院診治,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級(jí)診療工作實(shí)施一年多來(lái),已初見成效,據(jù)衛(wèi)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),年,全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬(wàn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%,首次超過(guò)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門急診人次。區(qū)級(jí)醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩,以臺(tái)一醫(yī)為例,-,出院人次增長(zhǎng)率為6.8%,-2015年,增長(zhǎng)率下降為2%?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長(zhǎng),以院橋中心衛(wèi)生院為例,20住院人數(shù)為為1713人,2015年住院人次為2327人,住院人次年均增長(zhǎng)率47%。
二、存在問(wèn)題。
1、政策宣傳不夠到位,群眾就醫(yī)習(xí)慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施,分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對(duì)分級(jí)診療的目的意義了解不深,對(duì)具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對(duì)該項(xiàng)政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過(guò)程中對(duì)患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長(zhǎng)期以來(lái)形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無(wú)原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。
2、基層診療水平薄弱,服務(wù)能力不強(qiáng)。分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過(guò)于簡(jiǎn)陋,無(wú)法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的.設(shè)備缺口達(dá)萬(wàn)左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對(duì)差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國(guó)每萬(wàn)民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范,信息化管理機(jī)制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個(gè)別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺(tái)已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺(tái)尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無(wú)法順利開展,致使分級(jí)診療的部分政策無(wú)法實(shí)施。
三、幾點(diǎn)建議。
1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財(cái)政、人力社保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,各司其職,全力推進(jìn)分級(jí)診療制度的順利實(shí)施。要廣泛開展宣傳,全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報(bào)銷制度等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,積極參與分級(jí)診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度,建立長(zhǎng)效考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)分級(jí)診療和轉(zhuǎn)診管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè),促使醫(yī)療行為更加規(guī)范,質(zhì)量和管理效率整體提升。同時(shí)要適時(shí)開展分級(jí)診療服務(wù)效果評(píng)價(jià),視實(shí)際開展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)舉措,持續(xù)增強(qiáng)分級(jí)診療服務(wù)實(shí)效。
2、加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實(shí),不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門要更加重視和加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè),加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度,探索將鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底,讓群眾獲得便捷、價(jià)廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)對(duì)口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在引進(jìn)更多的全科人才的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化規(guī)范化培訓(xùn),低一級(jí)機(jī)構(gòu)人員要到上一級(jí)機(jī)構(gòu)不間斷的進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院龍頭作用,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級(jí)醫(yī)院公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度,建立分別以臺(tái)一院、婦保院、中醫(yī)院為核心,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對(duì)口支援共同體,構(gòu)建各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源配置合理,功能定位明確,學(xué)科錯(cuò)位發(fā)展,彼此良性競(jìng)爭(zhēng),人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實(shí)區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶責(zé)任與職能,通過(guò)技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和管理指導(dǎo)等方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射,提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵(lì)支持區(qū)級(jí)醫(yī)院與省、市上級(jí)醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī),依托上級(jí)醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉,整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺(tái)建設(shè),使分級(jí)診療信息化之路早日“貫通”,確保分級(jí)診療工作真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、資源共享、規(guī)范高效的目標(biāo)。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高,公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化,運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍,如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?我們認(rèn)為,提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過(guò)程中,加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè),增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì),成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。
高速公路基層所站具有地處偏僻,職工離家較遠(yuǎn)、回家不便,對(duì)外接觸少,工作單調(diào)等特點(diǎn),在這種情況下,維護(hù)職工思想穩(wěn)定,豐富職工生活,推進(jìn)基層所站的文化建設(shè),打造學(xué)習(xí)型組織,顯得尤為重要。
江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū),現(xiàn)有在崗職工39人,其中,本科學(xué)歷7人,大專學(xué)歷10人,中專學(xué)歷5人,高中學(xué)歷14人,初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調(diào)查樣本,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人訪談相結(jié)合的方式,精心組織實(shí)施,力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行性策略。本次調(diào)查發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷39份,回收有效問(wèn)卷35份,訪談人數(shù)為10人,對(duì)基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋,具有代表性。
隨著江西高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制,高速公路的行政色彩已逐漸淡化,服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過(guò)往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外,還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性,主要表現(xiàn)在如下方面:
(一)工作和生活場(chǎng)所地處偏僻。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線,以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度,確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉,缺乏與外界的接觸和交流。
(二)工作內(nèi)容單調(diào)。高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場(chǎng)所,每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作,工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶,容易產(chǎn)生心理疲勞。
(三)全天候、三班倒運(yùn)作。除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外,高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。
(四)收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。收費(fèi)人員的`工作是對(duì)車輛分類作出判斷,然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi),并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí),技術(shù)含量較低,只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。
(五)顧客對(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象,但從由于顧客選擇行駛高速公路,更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩?,他們?cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫,因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象,顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差,則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。
(一)職工學(xué)習(xí)方向不明確。高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高,發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求,但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí),對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo),職工學(xué)習(xí)方向不明確,業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過(guò),時(shí)間沒有得到合理的利用。
(二)職工對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致。隨著交通系統(tǒng)的改制分流,高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,年齡跨度大。職工對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致,對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異?!笆杖朐鲩L(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年工作安排,我委在區(qū)人大常委會(huì)**副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對(duì)我區(qū)分級(jí)診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)赴永嘉考察,實(shí)地走訪臺(tái)一醫(yī)、**中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級(jí)診療工作的開展情況及存在的問(wèn)題和不足,同時(shí)充分征求了各參會(huì)人員的建議和意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
為緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,從6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
(一)強(qiáng)基礎(chǔ),分級(jí)診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級(jí)診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動(dòng)了**衛(wèi)生院、**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、**住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)甲等衛(wèi)生院評(píng)審,6家衛(wèi)生院通過(guò)省級(jí)乙等衛(wèi)生院評(píng)審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長(zhǎng)征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級(jí)專家來(lái)黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級(jí)醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
(二)重保障,分級(jí)診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷實(shí)行差別化支付,對(duì)不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(2016年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%,區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%),參保患者經(jīng)分級(jí)診療平臺(tái)轉(zhuǎn)診的,住院報(bào)銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績(jī)效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績(jī)效工資。同時(shí)對(duì)在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科,轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)65.4%。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對(duì)于引導(dǎo)開展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)建平臺(tái),分級(jí)診療工作已初顯成效。為確保分級(jí)診療工作規(guī)范有序,各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室,落實(shí)工作人員,按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實(shí)施方案,制作工作手冊(cè),建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程,加強(qiáng)分級(jí)診療過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核,確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺(tái)一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗(yàn)、心電會(huì)診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個(gè)區(qū)域診斷中心,加強(qiáng)預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費(fèi)用結(jié)算等集約化服務(wù),由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,將病情重、疾病急、危險(xiǎn)性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院診治,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理就診的新格局。分級(jí)診療工作實(shí)施一年多來(lái),已初見成效,據(jù)衛(wèi)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),2015年,全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬(wàn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%,首次超過(guò)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門急診人次。區(qū)級(jí)醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩,以臺(tái)一醫(yī)為例,2013-2014年,出院人次增長(zhǎng)率為6.8%,2014-2015年,增長(zhǎng)率下降為2%?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人次明顯增長(zhǎng),以院橋中心衛(wèi)生院為例,2014年住院人數(shù)為為1713人,2015年住院人次為2327人,住院人次年均增長(zhǎng)率47%。
二、存在問(wèn)題。
1、政策宣傳不夠到位,群眾就醫(yī)習(xí)慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施,分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對(duì)分級(jí)診療的目的意義了解不深,對(duì)具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對(duì)該項(xiàng)政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過(guò)程中對(duì)患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長(zhǎng)期以來(lái)形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無(wú)原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。
2、基層診療水平薄弱,服務(wù)能力不強(qiáng)。分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過(guò)于簡(jiǎn)陋,無(wú)法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)2000萬(wàn)左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對(duì)差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國(guó)每萬(wàn)民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范,信息化管理機(jī)制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個(gè)別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺(tái)已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺(tái)尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無(wú)法順利開展,致使分級(jí)診療的部分政策無(wú)法實(shí)施。
三、幾點(diǎn)建議。
1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財(cái)政、人力社保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,各司其職,全力推進(jìn)分級(jí)診療制度的順利實(shí)施。要廣泛開展宣傳,全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報(bào)銷制度等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念,積極參與分級(jí)診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度,建立長(zhǎng)效考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行首診責(zé)任制和轉(zhuǎn)診審批責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)分級(jí)診療和轉(zhuǎn)診管理,加強(qiáng)質(zhì)量控制體系建設(shè),促使醫(yī)療行為更加規(guī)范,質(zhì)量和管理效率整體提升。同時(shí)要適時(shí)開展分級(jí)診療服務(wù)效果評(píng)價(jià),視實(shí)際開展情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)舉措,持續(xù)增強(qiáng)分級(jí)診療服務(wù)實(shí)效。
2、加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實(shí),不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門要更加重視和加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè),加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度,探索將鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底,讓群眾獲得便捷、價(jià)廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)對(duì)口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在引進(jìn)更多的全科人才的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化規(guī)范化培訓(xùn),低一級(jí)機(jī)構(gòu)人員要到上一級(jí)機(jī)構(gòu)不間斷的進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、充分發(fā)揮縣級(jí)公立醫(yī)院龍頭作用,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級(jí)醫(yī)院公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度,建立分別以臺(tái)一院、婦保院、中醫(yī)院為核心,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對(duì)口支援共同體,構(gòu)建各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源配置合理,功能定位明確,學(xué)科錯(cuò)位發(fā)展,彼此良性競(jìng)爭(zhēng),人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實(shí)區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶責(zé)任與職能,通過(guò)技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和管理指導(dǎo)等方式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射,提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵(lì)支持區(qū)級(jí)醫(yī)院與省、市上級(jí)醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī),依托上級(jí)醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉,整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺(tái)建設(shè),使分級(jí)診療信息化之路早日“貫通”,確保分級(jí)診療工作真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、資源共享、規(guī)范高效的目標(biāo)。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研安排,為及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明和諧社區(qū)、文明村建設(shè)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況,我第二調(diào)研組在縣委常委、宣傳部肖燕部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,于2月18日對(duì)桂花鄉(xiāng)、曇花鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中,與鄉(xiāng)黨政班子成員座談;召開匯報(bào)會(huì),聽取鄉(xiāng)黨委書記的匯報(bào);并走訪了桂花鄉(xiāng)自必苴村黨支部、桂花鄉(xiāng)文化站、曇花鄉(xiāng)曇華村黨支部、曇花鄉(xiāng)文化站、新街鄉(xiāng)小古衙村委會(huì)楊家廟村民小組;發(fā)放問(wèn)卷59份。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的基本情況通過(guò)對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在縣委提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作之前,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,自覺地開展理論武裝工作,并組織了各種形式的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。也取得了一定成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識(shí)較高,組織計(jì)劃落實(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點(diǎn)工作關(guān)鍵在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三個(gè)鄉(xiāng)黨委都高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作,堅(jiān)持吧思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要地位、并按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論宣傳抓創(chuàng)新的思路,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素養(yǎng)、工作本領(lǐng),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。并實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)工作的責(zé)任人,做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全,目標(biāo)任務(wù)明確。能夠結(jié)合實(shí)際,層層召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí),幫助大家樹立“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的先進(jìn)理念,增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和工作熱情。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都啟動(dòng)了“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng),并建立了理論宣講人才庫(kù)。桂花鄉(xiāng)還成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),副書記任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委委員,人大主席,紀(jì)委書記、委員,武裝部長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng),宣傳、組織委員,綜合辦主任,鄉(xiāng)科協(xié)干事,鄉(xiāng)文化中心主任,派出所長(zhǎng)等為成員的干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,具體抓干部職工的理論學(xué)習(xí)工作。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)。從調(diào)研了解的結(jié)果我們可以看到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前普遍采取的學(xué)習(xí)方式主要有五個(gè)方面:
二是以“百名千人”科學(xué)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng)為載體,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題,對(duì)農(nóng)民群眾開展種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。如:新街鄉(xiāng)小古衙村黨支部請(qǐng)縣職教中心教師定期對(duì)群眾開展各類技術(shù)培訓(xùn),成為全鄉(xiāng)群眾開展理論學(xué)習(xí)覆蓋面最廣的一個(gè)支部。
三是組建文藝演出隊(duì),采取自編自演的形式,把理論融入群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目中,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展各類文藝活動(dòng)等。如:新街鄉(xiāng)組建5支文藝隊(duì),曇華1支。
四是采取“走出去”的學(xué)習(xí)方式,帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨員干部外出考察學(xué)習(xí),借鑒別人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)為我所用,收到了較好的效果。如:新街鄉(xiāng)組織外出學(xué)習(xí)后,引進(jìn)特色民居打造,加快推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時(shí)還引進(jìn)外地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),引進(jìn)冬桃栽培,與核桃套種,促農(nóng)增收。
五是利用。
黑板報(bào)。
遠(yuǎn)程教育網(wǎng)農(nóng)家書屋等形式開展黨員干部理論學(xué)習(xí)教育。就個(gè)性上看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不拘一格,大膽探索,充分運(yùn)用各類教育資源,構(gòu)筑多層次寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育平臺(tái),積極開展政治理論學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)教育,形成了自己的特色。
如:桂花鄉(xiāng)組織開展了“17大精神進(jìn)農(nóng)家”系列活動(dòng),把這個(gè)活動(dòng)同包村掛點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),由各包村掛點(diǎn)干部進(jìn)村入戶為農(nóng)戶宣講17大精神。啟動(dòng)了桂花鄉(xiāng)干部群眾學(xué)習(xí)論壇,編發(fā)了科學(xué)發(fā)展“學(xué)習(xí)報(bào)”.在機(jī)關(guān)開展“以讀書為榮,以讀書為樂”學(xué)習(xí)活動(dòng),把新時(shí)期黨的路線、方針、政策列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。新街鄉(xiāng)碧么村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了村村通廣播,利用小廣播對(duì)農(nóng)民群眾開展學(xué)習(xí)教育。這些靈活多樣的學(xué)習(xí)載體的運(yùn)用和延伸,提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、建立保障機(jī)制,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立樂科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制,干部讀書日、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工理論學(xué)習(xí)等制度,為促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作深入展開提供了強(qiáng)有力的制度保障。如:桂花鄉(xiāng)成立了專家咨詢委員會(huì),設(shè)立了“百草嶺貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,鼓勵(lì)各級(jí)各類優(yōu)秀人才為發(fā)展規(guī)劃建功立業(yè)。新街鄉(xiāng)要求全提黨員干部樹立終生學(xué)習(xí)觀念,通過(guò)學(xué)習(xí),每人每半年進(jìn)行一次調(diào)研,每年撰寫一篇。
認(rèn)真做好。
讀書筆記。
和心得,以此來(lái)提升學(xué)習(xí)的自覺性。曇花鄉(xiāng)實(shí)行“三學(xué)”即:干部職工“領(lǐng)學(xué)”、相互“點(diǎn)學(xué)”、專人“評(píng)學(xué)”制。這些制度的確立,進(jìn)一步促進(jìn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的制度化和規(guī)范化,也為深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
4、激發(fā)創(chuàng)新活力,提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用”的原則,把學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作作為加快發(fā)展、創(chuàng)新工作的源動(dòng)力,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的抓手,作為能力建設(shè)、提升素質(zhì)的加油站,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),為每人配備一臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化辦公,全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)電腦一體化。通過(guò)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作,干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺把黨和政府放心、群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把深入基層辦公、依法行政作為干部職工自覺行動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),干部職工的精神面貌進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作責(zé)任心大大提高,為老百姓辦實(shí)事、解難事,受到該村村民的好評(píng)。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織工作的認(rèn)識(shí)上有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)沒有真正到位,一級(jí)抓一級(jí)的力度還不夠,發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的遠(yuǎn)景結(jié)合還不夠緊,工作的主動(dòng)性、針對(duì)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)學(xué)習(xí)形式單一,不夠靈活。學(xué)習(xí)型組織更多強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),要求我們樹立工作學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化等終身學(xué)習(xí)理念,本質(zhì)是提高組織競(jìng)爭(zhēng)力和個(gè)人生存能力。一些同志把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織僅僅理解成“讀書活動(dòng)”,或者是一種單純的學(xué)習(xí)制度的建立;有的只注意學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容變化,而不注重學(xué)習(xí)能力的提高;有的只注意階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完成,而不注意終身學(xué)習(xí)理念的樹立。
(三)存在一些實(shí)際困難。如黨支部、黨小組一級(jí)的辦公經(jīng)費(fèi)緊張,小廣播、農(nóng)民文藝隊(duì)、遠(yuǎn)程教育成本大,加上農(nóng)民群眾的主動(dòng)學(xué)習(xí)愿望不強(qiáng),客觀上影響了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
(四)機(jī)制不夠完善。一些試點(diǎn)單位對(duì)引導(dǎo)機(jī)制的建立和完善沒有引起足夠的重視,還停留在一般號(hào)召,干部職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力沒有得到激發(fā)等等。
三、建議及對(duì)策。
(一)把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。只有把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù),才能營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,才能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,通過(guò)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表率作用,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)工作健康發(fā)展。
(二)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高教育活動(dòng)的吸引力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,首先要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)。其次,要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí),作業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行。再次,要把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷完善和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在學(xué)習(xí)方法上,鄉(xiāng)村各級(jí)黨組織要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持分類指導(dǎo),靈活多樣地采取課堂教學(xué)、課下自學(xué)、專家講課、外出參觀、座談?dòng)懻?、觀看影像、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、送教上門、學(xué)歷教育以及小廣播、組建文藝隊(duì)等方法,切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的吸引力。
(三)強(qiáng)化陣地建設(shè),把基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)成宣傳馬克思主義理論的主陣地。爭(zhēng)取成立鄉(xiāng)黨校,同時(shí),保障縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的固定場(chǎng)所和人員編制,加大對(duì)基層黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè)的力度,健全機(jī)構(gòu)、制定制度、配齊設(shè)備、購(gòu)買圖書、聘請(qǐng)師資,辦好辦活基層黨校和黨員活動(dòng)室,使之真正成為宣傳馬克思主義理論的主陣地,使各種培訓(xùn)活動(dòng)能夠正常開展。
(四)強(qiáng)化典型宣傳,為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和宣傳在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)一流的積極性。要編印建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織專題簡(jiǎn)報(bào),傳達(dá)上級(jí)精神,交流工作經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。要辦好黑板報(bào)、宣傳欄,利用小廣播和農(nóng)民文藝隊(duì)編演節(jié)目進(jìn)行巡回演出,為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚的氛圍。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
1、東昌府區(qū)轄16個(gè)鎮(zhèn)、辦事處,2個(gè)工業(yè)園區(qū),764個(gè)行政村,35個(gè)城市社區(qū),村婦代會(huì)主任764人,社區(qū)婦聯(lián)干部35人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會(huì)36個(gè)、兩新組織建婦代會(huì)35個(gè)。
2、女性進(jìn)“兩委”總數(shù)780人,女性進(jìn)“兩委”的比例大幅度提高,其中,村婦代會(huì)主任607人,占到了村級(jí)女干部的77.8%,女性進(jìn)“兩委”工作實(shí)現(xiàn)了100%的村有婦女參選,100%的村有婦女當(dāng)選,婦代會(huì)同步換屆,新一屆婦代會(huì)主任100%進(jìn)兩委,女性進(jìn)支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標(biāo)。
3、全區(qū)764個(gè)村、社區(qū),均已建立婦女之家,基本實(shí)現(xiàn)了婦女之家全覆蓋。
4、自20xx年參加全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)基層組織建設(shè)評(píng)選活動(dòng),我區(qū)先后有14個(gè)村(社區(qū))榮獲全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號(hào),9個(gè)村(社區(qū))榮獲省級(jí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號(hào),道口鋪辦事處獲得省級(jí)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要做法。
(一)、加強(qiáng)思想建設(shè),發(fā)揮黨的政治指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。
黨委重視。按照市委組織部、市婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求,全區(qū)各級(jí)黨委把加強(qiáng)婦女基層組織建設(shè)作為黨建工作的重要組成部分,切實(shí)納入黨建工作總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了“黨建帶婦建”“五同步”,即:同步研究,同步部署,同步實(shí)施,同步推進(jìn)、同步考核。實(shí)行黨建帶婦建“三納入”原則,即:婦建的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇、婦女干部的培訓(xùn)納入全縣的干部培訓(xùn)規(guī)劃、婦建的考核結(jié)果納入黨組織的評(píng)先條件;制訂了定期聽取區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)制度。區(qū)婦聯(lián)每半年向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作并提出下部工作打算,使區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和有效指導(dǎo)全區(qū)婦女工作。
重視教育。區(qū)婦聯(lián)緊密結(jié)合婦女群眾的思想、工作和生活實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育,開闊視野,提高能力。通過(guò)群眾喜聞樂見的形式,吸收婦女廣泛參與,把黨的要求滲透到婦女群眾之中,積極引領(lǐng)我區(qū)婦女做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”、文明建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、和諧建設(shè)的推動(dòng)者。
健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“一學(xué)二會(huì)”活動(dòng)制度。每周五組織區(qū)婦聯(lián)干部職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí);每周召開一次工作總結(jié)反饋會(huì);每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及區(qū)直婦委會(huì)主任工作匯報(bào)會(huì),自我總結(jié),相互交流,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
(二)、加強(qiáng)組織建設(shè),健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系。
黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建、促進(jìn)婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇,區(qū)婦聯(lián)抓住這一有利契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府及各方支持,不斷完善和加強(qiáng)婦女組織建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋面和影響力。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)高度重視鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)組織建設(shè),緊跟黨建工作推進(jìn)步伐,搶抓機(jī)遇,同步完善基層?jì)D女組織,全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、764個(gè)村的婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%。按照年齡輕、學(xué)歷高、有能力、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席平均年齡35歲左右,有大專以上學(xué)歷的25人。注重從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)、選拔村級(jí)婦委會(huì)主任。同時(shí),加強(qiáng)了婦女干部的教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和交流輸送。配合區(qū)委組織部落實(shí)“兩個(gè)加強(qiáng)”,即:“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,婦聯(lián)組織只能加強(qiáng),不能削弱”,“村兩委換屆中,注重女性的參選參政,加強(qiáng)村級(jí)婦代會(huì)整建”,使進(jìn)入村支部和村委會(huì)的人員逐年增加。近年來(lái),全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓(xùn),96%的婦女干部提升了學(xué)歷層次。
2、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)婦女組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)抓住社區(qū)組建的契機(jī),按照“先建立、后完善、再提高”的思路,在全區(qū)35個(gè)社區(qū)中,組建社區(qū)婦委會(huì)35個(gè),并全部配備婦聯(lián)干部。同時(shí),積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,比如“巾幗文藝宣傳隊(duì)”、“巾幗健身隊(duì)”和“巾幗志愿者隊(duì)”等,開展豐富多彩的活動(dòng),不斷滿足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權(quán)站、點(diǎn),開通法律服務(wù)熱線,為弱勢(shì)婦女提供力所能及的法律幫助。通過(guò)全方位的服務(wù),樹立了婦女組織良好形象,帶動(dòng)了社區(qū)婦女組織建設(shè)。今年,我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū)、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯(lián)“婦女兒童家園”項(xiàng)目試點(diǎn)資格,爭(zhēng)取到12萬(wàn)元的資金扶持,用于設(shè)備配備,為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育、維權(quán)、幫扶、就業(yè)、娛樂等一體化服務(wù)。
3、進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)。按照符合條件就要建立婦委會(huì)組織的要求,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。幾年來(lái),按照政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的要求,切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“能者上,平者讓,庸者下”的原則,通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的等方式,調(diào)整充實(shí)區(qū)直單位婦委會(huì)干部,一大批政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作熱情高的女干部被選拔出來(lái)。
4、進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)非公婦女組織建設(shè)。依托“黨建帶婦建”,采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式,扎實(shí)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)?!跋纫缀箅y,先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊(duì)伍的重要策略,努力做到成熟一個(gè),組建一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè)。通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系非公企業(yè)黨組織、工會(huì)組織,積極爭(zhēng)取到他們的支持,組建婦委會(huì)并配備了兼職婦聯(lián)干部,進(jìn)一步拓展了婦女工作的新領(lǐng)域,擴(kuò)大了工作的覆蓋面。
5、積極舉辦婦女社團(tuán)組織活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字效應(yīng),通過(guò)舉辦女干部聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會(huì)等活動(dòng),凝聚各界婦女的力量,向社會(huì)宣傳婦女典型、宣傳婦女工作,推進(jìn)婦女工作的全面發(fā)展。在今年“三八”國(guó)際婦女節(jié)前夕,區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合東昌電臺(tái)推出了《巾幗風(fēng)采》欄目,對(duì)為在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。
(三)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高婦女干部整體素質(zhì)。
1、針對(duì)機(jī)關(guān)婦女干部普遍兼職的現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)了工作指導(dǎo),引導(dǎo)她們正確處理婦女工作與其他工作的關(guān)系,充分整合兼職資源,做好婦女工作。各級(jí)黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇,增強(qiáng)了兼職婦女干部的責(zé)任心,激發(fā)了她們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、挖掘潛能,在加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)上狠下功夫。鼓勵(lì)區(qū)鄉(xiāng)各級(jí)婦女干部精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,抓精品、創(chuàng)品牌,增強(qiáng)工作實(shí)效性,引導(dǎo)她們多想、多看、多寫,爭(zhēng)先進(jìn)位,提高創(chuàng)新和實(shí)干能力。在農(nóng)村,通過(guò)深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)“巾幗增收致富帶頭人”,爭(zhēng)創(chuàng)“婦”字號(hào)龍頭企業(yè)、示范基地、示范村活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊(duì)伍。全區(qū)已培養(yǎng)樹立以女性為主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)32個(gè)、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處、示范村48個(gè);在城鎮(zhèn),以“巾幗建功”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)對(duì)女干部的崗位技能培訓(xùn),促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術(shù)骨干。繼續(xù)開展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。聯(lián)合勞動(dòng)局開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班13期,共培訓(xùn)女農(nóng)民工千余人。同時(shí)還積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部走出去,到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),解放思想,充實(shí)頭腦,開拓視野。
3、積極爭(zhēng)取黨委政府的支持,在搞好各種短期培訓(xùn)的同時(shí),保證時(shí)間和經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)支持婦聯(lián)干部參加各種形式的學(xué)歷教育。
(四)、加強(qiáng)陣地建設(shè),保障婦聯(lián)工作順利開展。
建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”,“家”要溫暖,要吸引婦女、凝聚婦女、服務(wù)婦女,必須以有形的“家”的建設(shè)和發(fā)展為支撐。區(qū)婦聯(lián)積極在村級(jí)組織和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所開展“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng),在“婦女之家”建設(shè)中推進(jìn)村、社區(qū)各類婦女工作和活動(dòng)陣地的有效整合,豐富“婦女之家”工作內(nèi)容,形成品牌效應(yīng)。要求全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織通過(guò)建家、管家、用家,拓展“婦女之家”的服務(wù)范圍,使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、維護(hù)權(quán)益的娘家、科學(xué)教子的園地、服務(wù)婦女的窗口、聯(lián)系群眾的載體。在城區(qū),充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源,發(fā)展和完善以婦女之家、家長(zhǎng)學(xué)校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農(nóng)村,積極爭(zhēng)取把婦女活動(dòng)陣地建設(shè)納入村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè),有條件的婦代會(huì)(婦聯(lián))要設(shè)立獨(dú)立的辦公室和活動(dòng)室,條件稍差的可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用。做到“三上墻”,即:組織機(jī)構(gòu)上墻、工作制度上墻、活動(dòng)內(nèi)容上墻;“六有”,即:有組織、有制度、有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有檔案,使“婦女之家”成為農(nóng)村婦女群眾求知、求富、求樂、求美的活動(dòng)中心,為進(jìn)一步提高廣大婦女的綜合素質(zhì),推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。今年6月份,區(qū)婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭(zhēng)取到了11萬(wàn)元的婦女之家扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為我區(qū)的11個(gè)村(社區(qū))的婦女之家購(gòu)置電腦、電視、音響等婦女之家活動(dòng)設(shè)備。
三、存在的主要問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級(jí)婦聯(lián)組織能夠以獨(dú)立形式存在,但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦女工作受到一定影響。村婦代會(huì)主任80%以上的精力是抓計(jì)劃生育工作,一些基層黨委考核婦代會(huì)主任的工作也主要是看計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況。
2、部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗(yàn),因而雖有工作熱情,但缺乏好的工作思路和方法,只能被動(dòng)地參與上級(jí)婦聯(lián)組織開展的活動(dòng)。
3、婦聯(lián)干部流動(dòng)渠道不暢通,提拔慢,不利于調(diào)動(dòng)工作積極性。在調(diào)查過(guò)程中,婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔,更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
4、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,各種活動(dòng)和培訓(xùn)都很難開展,使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力。
四、對(duì)策建議。
1、積極爭(zhēng)取黨委政府的高度重視,積極爭(zhēng)取組織部門關(guān)心支持,積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作,加大政策協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級(jí)黨委工作的重要日程,加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持婦女組織建設(shè)工作,關(guān)心女干部的政治成長(zhǎng),更好地發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中不可替代的作用,為組織建設(shè)工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
2、積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨建帶婦建,促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。進(jìn)一步提高男女平等的國(guó)策意識(shí),不斷深化對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí),做到思想上重視,積極爭(zhēng)取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi),為婦女工作提供有力保證。
3、區(qū)婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭(zhēng)取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)的培訓(xùn)。同時(shí)要處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)。上級(jí)婦聯(lián)也要積極提供條件,組織婦干參加?jì)D系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn),把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù),贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí),要打破婦聯(lián)單打獨(dú)奏的傳統(tǒng)做法,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng),提升婦聯(lián)組織的影響力,增強(qiáng)凝聚力。
5、規(guī)范工作考核,適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo),采取一些嚴(yán)措施,“軟”工作“硬”考核。完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則,使婦聯(lián)工作以虛促實(shí),虛實(shí)結(jié)合,增強(qiáng)婦聯(lián)干部的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí),組織部門要采取切實(shí)有效措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作,形成婦聯(lián)干部培訓(xùn)交流機(jī)制,不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力,提高婦聯(lián)組織的社會(huì)地位和影響力。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
xxx區(qū)是連云港市“三個(gè)主城區(qū)之一”中心城區(qū)。xxx區(qū)下轄15個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、95個(gè)行政村(含高新區(qū)16個(gè))、112社區(qū)(含高新區(qū)12個(gè))。截止目前,xxx區(qū)已成立學(xué)會(huì)67家(其中有23家民辦學(xué)會(huì)),學(xué)會(huì)現(xiàn)有黨員人數(shù)1萬(wàn)余人,已經(jīng)成立黨支部的學(xué)會(huì)有9家。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái),林業(yè)局黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面做了大量的工作,取得了明顯的成效。但當(dāng)前的林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐販工作仍然比較薄弱,存在著比較突出的問(wèn)題,這些問(wèn)題無(wú)不與林業(yè)基層紀(jì)檢組織建設(shè)有關(guān)。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行一些調(diào)查,形成如下思考。
一、當(dāng)前存在的問(wèn)題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個(gè)大攤子,下屬機(jī)構(gòu)多,人員多,工作面廣,僅局機(jī)關(guān)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,工作人員也只有兩名,加上紀(jì)委書記總?cè)?。由于紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員少,工作范圍廣,任務(wù)重,力量薄弱,對(duì)各場(chǎng)站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心,反腐倡廉有些措施難以真正落實(shí)到位,各基層場(chǎng)站以權(quán)謀私、損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。按照《黨章》的要求,黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)可設(shè)紀(jì)檢委員,將紀(jì)檢組織的網(wǎng)絡(luò)延伸到基層場(chǎng)站,有利于促進(jìn)林業(yè)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看,基層單位林業(yè)干部隊(duì)伍的主流還是好的。但有一些場(chǎng)、站干部職工作風(fēng)粗暴、辦事不公、獨(dú)斷專行,有的黨員干部法紀(jì)觀念淡薄,對(duì)自身要求不嚴(yán),以權(quán)謀私,損害群眾利益的行為還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了基層黨群、干群關(guān)系,損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用,實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,有利于促使他們轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí),有效地預(yù)防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織不健全,基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)不到位。隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),一些場(chǎng)、站在林業(yè)工作過(guò)程當(dāng)中就伴生了許多不容忽視的問(wèn)題,如在林木采伐指標(biāo)分配、森林資源限額采伐管理、木材運(yùn)輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項(xiàng)目等方面,有些黨員、干部利用自己手中的權(quán)利,為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問(wèn)題如果不及時(shí)有效解決,必然會(huì)引起廣大群眾的不滿,嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織,一方面通過(guò)制定相應(yīng)的管理制度,對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,可以有效預(yù)防和減少黨員、干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。另一方面,林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織工作生活在基層,對(duì)基層場(chǎng)、站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題及基層場(chǎng)、站黨員、干部在工作中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題了解得最清楚,可以及時(shí)將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神貫徹落實(shí)到位,也可以及時(shí)將情況反饋給上一級(jí)紀(jì)檢組織,有利于?;鶎訂挝稽h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點(diǎn)建議。
一是要領(lǐng)導(dǎo)重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)基層單位紀(jì)檢組織建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局出發(fā),對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廣泛宣傳教育,要使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)對(duì)自己的監(jiān)督,其實(shí)是組織對(duì)自己的關(guān)心,對(duì)自己的愛護(hù),是自己能夠多干實(shí)事、干好事而不出事的切實(shí)保障。
二是要因地制宜,從國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,設(shè)立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。各國(guó)有林場(chǎng)可成立相應(yīng)的廉政室,由兩至三名人員組成,并由一名副書記分管負(fù)責(zé)。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設(shè)立廉政監(jiān)察員,各基層黨支部應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的工作職責(zé)。
三是加強(qiáng)對(duì)基層單位紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,涉及對(duì)人和事的處理,因此要定期地對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn),要提高他們的政治思想素質(zhì),擁有良好的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要使他們掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)知識(shí),為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),務(wù)求實(shí)效。各基層單位紀(jì)檢組織成立后,要制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,要明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮作用。一方面,要及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,加強(qiáng)對(duì)單位職工思想政治教育,使他們堅(jiān)定理想信念,牢記宗旨觀念,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔奉公,愛崗敬業(yè)的工作準(zhǔn)則,牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象;另一方面,要加強(qiáng)對(duì)單位干部職工監(jiān)督管理,特別是要加強(qiáng)對(duì)那些易發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為領(lǐng)域的監(jiān)管,對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題要早掌握、早疏導(dǎo),把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),對(duì)本單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告,并積極配合協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織開展調(diào)查,充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十六
(一)有的學(xué)會(huì)黨員數(shù)量較少,成立黨支部比較難。有的學(xué)會(huì)、理事會(huì)成立時(shí)間較短,成員數(shù)量較少。要成立黨支部需要正式黨員3人以上,且有的單位屬于民辦企業(yè),由于單位工作性質(zhì)的原因,致使學(xué)會(huì)黨員人數(shù)很少,有的甚至沒有黨員,導(dǎo)致有的學(xué)會(huì)成立黨支部比較困難。
(二)學(xué)會(huì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難,組織關(guān)系難以保障。學(xué)會(huì)成立以后,大部分學(xué)會(huì)成員的組織關(guān)系還在原工作單位,新成立的學(xué)會(huì)黨組織歸口如何解決,學(xué)會(huì)成員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入比較困難,存在如何轉(zhuǎn)入、怎么接收的問(wèn)題。
(三)部分學(xué)會(huì)組織意識(shí)不強(qiáng),政治優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。部分學(xué)會(huì)黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng),政治優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。學(xué)會(huì)黨支部書記“一把手”角色定位不準(zhǔn),把學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來(lái),把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上,忽視了支部書記的責(zé)任,對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心,存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。
(四)少數(shù)黨組織凝聚力不強(qiáng),組織優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。少數(shù)學(xué)會(huì)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng),組織優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。一是“無(wú)錢辦事”問(wèn)題突出,學(xué)會(huì)缺少辦公經(jīng)費(fèi),學(xué)會(huì)黨支部想組織黨員開展一些活動(dòng),或獎(jiǎng)勵(lì)一些工作成績(jī)突出的黨員,都苦于經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證和落實(shí),許多想法、思路都“落空”了,久而久之,影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無(wú)地方辦事”問(wèn)題突出,這點(diǎn)在學(xué)會(huì)表現(xiàn)尤其明顯,辦公場(chǎng)所中黨員活動(dòng)室面積不足,嚴(yán)重影響了組織活動(dòng)的開展,嚴(yán)重影響學(xué)會(huì)干部的工作積極性。
(五)少數(shù)黨員能力素質(zhì)不高,人才優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。學(xué)會(huì)中少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)較弱,不能充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢(shì)。部分學(xué)會(huì)黨組織班子成員特別是少數(shù)干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng),同時(shí),部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng),不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決學(xué)會(huì)群眾工作中的問(wèn)題,缺乏解決群眾問(wèn)題的能力。
(六)黨員教育管理比較薄弱,隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。抓好學(xué)會(huì)黨員教育、管理、監(jiān)督,應(yīng)該充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題:一是年輕黨員比例較小,黨員隊(duì)伍年齡老化,這個(gè)問(wèn)題在學(xué)會(huì)中表現(xiàn)尤為明顯;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較困難。在教育方面,多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主,與工作實(shí)際結(jié)合不緊,不能有效利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段,活動(dòng)形式單一枯燥;三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響,部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透,致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營(yíng)管理中充分體現(xiàn)出來(lái)。且隨著黨員流動(dòng)日益頻繁,黨組織的教育管理和關(guān)懷激勵(lì)未能及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對(duì)學(xué)會(huì)黨組織不認(rèn)同等問(wèn)題,很難發(fā)揮先鋒模范作用。
在當(dāng)前新的形勢(shì)下,加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)會(huì)黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。各學(xué)會(huì)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)創(chuàng)新方式方法,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,靈活運(yùn)用各種方法手段,全面增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)力度。一是加大發(fā)展力度,充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下,加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo),把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍,使其積極向黨組織靠近。二是實(shí)行發(fā)展黨員目標(biāo)制,把好發(fā)展計(jì)劃關(guān)。各學(xué)會(huì)黨組織要加大培養(yǎng)新黨員,在培養(yǎng)新黨員的同時(shí),要注重對(duì)入黨積極分子的考察,依據(jù)積極分子成熟狀況、提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施,形成年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃。三是規(guī)范黨員發(fā)展程序,建立交心談心制度。不斷規(guī)范黨員發(fā)展程序,定期深入了解黨員的思想、工作和生活狀況,征求黨員對(duì)黨組織的意見和要求,經(jīng)常開展交心談心,提高黨員的歸屬感。
(二)著眼發(fā)展需求,著力增強(qiáng)干部綜合能力。采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式,通過(guò)組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、組織幫帶等形式,不斷提高學(xué)會(huì)黨員干部綜合能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)思想建設(shè),使學(xué)會(huì)黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,大膽實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長(zhǎng)知識(shí)和才干;二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),使每位成員牢固樹立群眾觀念,堅(jiān)持“從群眾中來(lái),到群眾中去”,真抓實(shí)干,吃苦耐勞;三是加強(qiáng)能力建設(shè),要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,定期舉辦各種培訓(xùn)班,在教育內(nèi)容上,把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來(lái),增加廣泛性;在教育形式上,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、請(qǐng)專家教授大課、到愛國(guó)主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,增強(qiáng)吸引力。培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭學(xué)會(huì)發(fā)展的能力,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神,提高學(xué)會(huì)高質(zhì)發(fā)展的本領(lǐng)。
(三)立足夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)抓好學(xué)會(huì)組織建設(shè)。黨的根基力量在基層,工作落實(shí)靠基層,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,建好建強(qiáng)黨的基層組織非常重要。一是夯實(shí)支部班子建設(shè)。各學(xué)會(huì)應(yīng)繼續(xù)抓好學(xué)會(huì)黨組織班子建設(shè),以每年學(xué)會(huì)黨組織換屆選舉工作為契機(jī),進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨務(wù)培訓(xùn),不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,切實(shí)提高學(xué)會(huì)干部的黨建能力,調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,把學(xué)會(huì)黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是完善黨建工作制度。學(xué)會(huì)黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織具體要求落實(shí)工作機(jī)制,落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,定期召開組織工作例會(huì),交流、溝通、協(xié)調(diào)解決黨建工作中存在的困難和問(wèn)題。各學(xué)會(huì)切實(shí)做好黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,在不影響黨員在原單位的工作的情況下,積極協(xié)調(diào)上級(jí)黨組織做好學(xué)會(huì)黨員組織關(guān)系的臨時(shí)轉(zhuǎn)接。三是抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。加大經(jīng)費(fèi)投入力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和共建單位扶持,多方籌措資金解決學(xué)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題,提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問(wèn)題的能力,改善學(xué)會(huì)辦公條件。
圍繞中心工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。各級(jí)黨組織要高度重視,切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓好學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng),組織學(xué)會(huì)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是樹好大局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各學(xué)會(huì)黨組織在安排布署工作的時(shí)侯,應(yīng)把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),層層落實(shí)工作責(zé)任,注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用,切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)。各學(xué)會(huì)積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新組織設(shè)置,加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度,努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十七
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì),走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè))、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個(gè)行政村,613個(gè)村黨支部(其中黨委建制的3個(gè),黨總支38個(gè),黨支部572個(gè)),共有農(nóng)民黨員26513名。
幾年來(lái),在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。
1.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩(“三級(jí):縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng),“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng),“五個(gè)好”村黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng),推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對(duì)后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì),采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結(jié),建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從__年開始,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái),全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過(guò)培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長(zhǎng)為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對(duì)象總資產(chǎn)達(dá)到50萬(wàn)元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對(duì)此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法,在全國(guó)產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從__年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長(zhǎng)、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng),共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位,農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過(guò)自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來(lái),市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對(duì)村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾,按照承諾內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長(zhǎng)。自__年以來(lái),我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長(zhǎng)海等一批全市叫得響、群眾評(píng)價(jià)高的先進(jìn)典型,輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績(jī)的同時(shí),也存在著令人憂慮的問(wèn)題。我們必須正視這些問(wèn)題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動(dòng)很難組織,甚至個(gè)別村黨支部的號(hào)召力還不如宗教組織的影響力。
2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從__年以來(lái),我市各級(jí)紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過(guò)黨員總數(shù)的60%。
4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè),占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過(guò)低。我市村干部工資是__年稅費(fèi)改革時(shí)定的,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高,村干部工資過(guò)低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級(jí)債務(wù)過(guò)高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除,村集體已無(wú)收入來(lái)源。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問(wèn)題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢(shì)力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)此次對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí),也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級(jí)組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化,積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅(jiān)持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),把黨的基層組織建設(shè)好。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十八
隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,**兩新組織數(shù)量越來(lái)越多,作用越來(lái)越大。如何在兩新組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織的覆蓋面,找準(zhǔn)有效載體和抓手,已經(jīng)成為當(dāng)前基層?jì)D女組織建設(shè)的一個(gè)重要課題。為進(jìn)一步探討兩新組織婦女組織建設(shè),更好地調(diào)動(dòng)兩新組織女職工的工作積極性和創(chuàng)造性,近日,旗婦聯(lián)對(duì)全旗兩新組織婦女組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
按照“黨建指導(dǎo)婦建,婦建服務(wù)黨建”的工作要求,堅(jiān)持把“兩新”組織中婦女組織建設(shè)工作作為重中之重來(lái)抓。目前,全旗共有非公經(jīng)濟(jì)組織249個(gè),其中,符合建立婦女組織的有58個(gè),已建立婦女組織的14個(gè),婦女組織覆蓋率24%;社會(huì)組織共有83個(gè),其中,符合建立婦女組織的有59個(gè),已建立婦女組織的18個(gè),婦女組織覆蓋率30%。
旗婦聯(lián)按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的工作原則,采取“先黨后婦,先易后難,先大后小”的工作方式,在兩新組織中逐步建立婦聯(lián)組織。
1、抓組建,形成工作合力。根據(jù)全旗“兩新”組織的具體情況,旗婦聯(lián)堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則,堅(jiān)持“四同步”開展工作:一是聯(lián)合工商部門,實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)中黨組織設(shè)置與婦女組織負(fù)責(zé)人的選配同步、與婦聯(lián)工作開展同步;二是聯(lián)合旗總工會(huì),掌握非公企業(yè)中符合組建的女工人數(shù),依托女工委員會(huì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)成立企業(yè)婦委會(huì)與穩(wěn)定女工委員會(huì)隊(duì)伍同步;三是聯(lián)合旗民政局,對(duì)社會(huì)組織全面摸底,根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、婦女隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際,實(shí)現(xiàn)建立婦女組織與引導(dǎo)新社會(huì)組織發(fā)展同步;四是聯(lián)合旗工商聯(lián),個(gè)人簡(jiǎn)歷根據(jù)餐飲業(yè)、超市女性集中的`特點(diǎn),摸清婦女底數(shù),在有條件的企業(yè)成立婦委會(huì),實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)開展各類活動(dòng)與企業(yè)婦女搭建溝通交流、協(xié)調(diào)互促同步。
2、抓重點(diǎn),發(fā)揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開展。
“巾幗建功”、“最美家庭”評(píng)選、巾幗文明崗等活動(dòng)創(chuàng)新思路,提高基層?jì)D女的興家本領(lǐng)和崗位建功能力。以新建的社會(huì)組織婦委會(huì)為突破口,建立了文化宣傳隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等,要求定期組織婦女開展各項(xiàng)有益身心健康的文體活動(dòng),起到典型示范的作用。在組建的過(guò)程中,每到一戶企業(yè),結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì),明確“兩新”組織中婦女組織應(yīng)當(dāng)履行的代表、維護(hù)、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù),引導(dǎo)動(dòng)員“兩新”組織開展各類活動(dòng),帶動(dòng)女性積極參與社會(huì)事務(wù),擴(kuò)大婦聯(lián)組織在“兩新”組織中的影響力,確?!皟尚隆苯M織的中婦女工作的長(zhǎng)足發(fā)展。
受各種因素制約,“兩新”組織中婦女組織建設(shè)和婦女工作的開展面臨許多困難。具體表現(xiàn)為:
一是組建工作難度大。大多數(shù)“兩新”組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為企業(yè)都是以盈利為目的,搞好企業(yè)發(fā)展的同時(shí),多為職工辦一些福利就是實(shí)事,認(rèn)為婦女工作虛,對(duì)企業(yè)發(fā)展沒有多大意義,可有可無(wú),擔(dān)心建立婦女組織影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),制作牌、資料等加重管理成本,表現(xiàn)出的種種臉難看、門難進(jìn)、不配合、敷衍塞責(zé)的抵觸情緒,導(dǎo)致部分婦干對(duì)“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想,工作只停留在一般性號(hào)召上。在組建過(guò)程中,婦聯(lián)干部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”,但效果甚微,這是非公企業(yè)組建婦女組織的最大“瓶頸”。
工作總結(jié)二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實(shí)亡,一套人馬多個(gè)牌子,甚至有皮包公司現(xiàn)象。對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè),女職工的摸底難在“流動(dòng)”二字,女工出現(xiàn)的跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較突出,雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出頻繁,相當(dāng)一部分“兩新”組織沒有女工檔案,權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí),“兩新”組織類別繁多,在工作方式和工作性質(zhì)上存在很大差異,業(yè)務(wù)指導(dǎo)上歸屬多個(gè)不同上級(jí)主管部門,這種“多娘家”的管理框架,造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。
三是開展活動(dòng)難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會(huì)主任只是掛個(gè)頭銜,沒有相應(yīng)的工資報(bào)酬,也沒有更多的時(shí)間和精力去做女職工工作;絕大部分企業(yè)底子薄、廠房簡(jiǎn)陋、條件差,沒有合適的活動(dòng)場(chǎng)地,不容許開展與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的文化活動(dòng)。許多女職工由于家庭角色的特點(diǎn),不情愿占用休息時(shí)間參加活動(dòng),心得體會(huì)情愿多加班賺錢也不愿意參加?jì)D女娛樂活動(dòng)。
“兩新”組織婦女建設(shè)工作不是一朝一夕之事,必須建立長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)工作機(jī)制,堅(jiān)定不移地抓實(shí)抓好。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯(lián)一家勢(shì)單力薄,人力、物力、財(cái)力無(wú)從抓起,必須巧借平臺(tái),上下聯(lián)動(dòng),積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,結(jié)合實(shí)際落實(shí)建立具體措施,真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過(guò)程中,各鎮(zhèn)(社區(qū))及相關(guān)部門要成立專門機(jī)構(gòu)班子,下設(shè)多個(gè)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),機(jī)關(guān)干部齊參與,集中時(shí)間,深入各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合摸底調(diào)查,符合組建條件立說(shuō)立建,在建立黨組織的同時(shí)組建包括工會(huì)、婦委會(huì)、團(tuán)委等其他群團(tuán)組織,特別是結(jié)合工會(huì)、民政、勞動(dòng)保障等部門聯(lián)合調(diào)研,聯(lián)合指導(dǎo),聯(lián)合督查,協(xié)調(diào)解決影響“兩新”組織健康發(fā)展的突出問(wèn)題,形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。
二是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)“兩新”組織婦建工作的宣傳和報(bào)道力度,利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的輿論氛圍。要通過(guò)社會(huì)宣傳觸動(dòng)、熱門思想?yún)R報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動(dòng)、正面示范帶動(dòng)等方式,讓“兩新”組織業(yè)主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正認(rèn)識(shí)到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工,使他們真正關(guān)心、理解婦建工作,進(jìn)而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮(zhèn)(社區(qū))婦干、村級(jí)婦代會(huì)主任要擔(dān)當(dāng)“兩新”組織婦建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)“兩新”組織發(fā)展與黨建工作互促互贏。
三是以人為本,分工負(fù)責(zé)。“兩新組織”中婦委會(huì)主任要具有高中以上文化程度,年齡一般在45周歲以下,要從管理層或一線員工中推選善于聯(lián)系婦女群眾,作風(fēng)正派,辦事公道,廉潔奉公,有威信、懂管理、善協(xié)調(diào),有一定組織能力的女員工擔(dān)任,盡量由“兩新組織”管理層女性領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,通過(guò)有選舉權(quán)的全體女員工通過(guò)一定程序民主選舉產(chǎn)生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會(huì)主任、婦委會(huì)主任“齊頭并進(jìn)、交叉任職”。建立的婦委會(huì)與工會(huì)可機(jī)構(gòu)分設(shè),人員并用。工會(huì)女職工委員會(huì)是婦委會(huì)的團(tuán)體會(huì)員,工作相互支持合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高“兩新”組織中黨組織和群團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇十九
蔣喬街道下設(shè)七個(gè)村社區(qū),根據(jù)上級(jí)要求,每個(gè)村(居)民委員會(huì)都成立了婦女代表會(huì),由婦代會(huì)主任和婦女代表構(gòu)成。7個(gè)村社區(qū)皆按照“黨建帶婦建”原則,把婦女組織建設(shè)納入大黨建范疇,統(tǒng)一安排部署。
在人員配備上,目前,7個(gè)村社區(qū)中除了新成立的九華山莊社區(qū)沒有經(jīng)歷過(guò)換屆,兩委職務(wù)未明確外,其余六個(gè)村社區(qū)的婦代會(huì)主任都進(jìn)入兩委班子。7名婦代會(huì)主任學(xué)歷皆為高中以上,除九華山莊社區(qū)外,從事婦女工作的時(shí)間都為5年以上,最長(zhǎng)的達(dá)到了18年。但是這些婦代會(huì)主任也身兼數(shù)職,工作任務(wù)繁重,對(duì)如何在新形勢(shì)下開拓婦聯(lián)工作普遍存在著壓力。
在經(jīng)費(fèi)保障上,只有個(gè)別村社區(qū)有明確的經(jīng)費(fèi)保證,大多數(shù)社區(qū)都是實(shí)行的實(shí)報(bào)實(shí)銷,并沒有專設(shè)資金保障。
在職能發(fā)揮上,各個(gè)村社區(qū)除新成立的九華山莊社區(qū)由于辦公服務(wù)用房還未移交到位,皆成立婦女兒童之家。但是,由于我街道村社區(qū)組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,缺乏相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持,開展婦女工作存在工作方式陳舊、工作力量有限等問(wèn)題,組織開展活動(dòng)皆以年底困難慰問(wèn)等形式,作用發(fā)揮不夠。
圍繞本次調(diào)研提綱,結(jié)合街道工作實(shí)際,我就圍繞“抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)同步進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆,將村(社區(qū))婦代會(huì)改建為婦聯(lián)的思考”和“對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的思考及建議”兩個(gè)方面談一談自己不成熟的想法。
將婦代會(huì)改建為婦聯(lián),是順應(yīng)新形勢(shì)新情況下的新舉措,是構(gòu)建形式更靈活、參與面更大工作機(jī)制的有力探索,是打造吸引力更強(qiáng)、服務(wù)功能更為完善工作陣地的有效嘗試。
以往村社區(qū)婦代會(huì),僅有婦代會(huì)主任一人做婦女工作,婦聯(lián)組織的基層基礎(chǔ)薄弱,聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的人力不足、手段有限,服務(wù)質(zhì)量有待提升,并且婦代會(huì)服務(wù)對(duì)象有限,只針對(duì)本村婦女開展婦女工作,這和當(dāng)前婦女流動(dòng)、聚集、聯(lián)絡(luò)方式的新形態(tài)已經(jīng)不相適應(yīng),因此改建為婦聯(lián),壯大工作隊(duì)伍、拓寬服務(wù)對(duì)象范圍,十分必要。
就目前工作實(shí)際情況,村、社區(qū)工作精力被發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)、信訪、黨務(wù)等大量工作擠占,在抓婦聯(lián)工作方面確實(shí)力量有限,那么進(jìn)行婦聯(lián)組織換屆工作就需要緊緊抓住村級(jí)組織換屆的契機(jī),以黨建帶婦建,提高婦聯(lián)組織在基層的影響力。對(duì)于這方面,有三點(diǎn)思考:
一是源頭參與,實(shí)現(xiàn)自上而下的政策支持。今年是村、社區(qū)的換屆之年,這也是我們婦聯(lián)換屆的有利契機(jī),在黨委政府出臺(tái)選舉指導(dǎo)文件之前,將相關(guān)要求積極主動(dòng)與組織部對(duì)接,在相關(guān)實(shí)施意見中明確相應(yīng)條款,比如“村委會(huì)成員中至少要有一名女性”、“要在優(yōu)秀女黨員中推薦人選”等,為婦聯(lián)主席進(jìn)村“兩委”創(chuàng)造有利條件。在實(shí)際操作過(guò)程中,力促婦女組織換屆工作與村社區(qū)換屆工作同步部署、同步推進(jìn)、同步督導(dǎo),這樣更利于我們爭(zhēng)取村社區(qū)書記重視該項(xiàng)工作。
二是摸清底數(shù),完善組織體系建設(shè)。目前,村社區(qū)對(duì)于婦女工作力量的掌握情況不清,長(zhǎng)期沒有進(jìn)行過(guò)專門的調(diào)研,因此在換屆前提前摸底很有必要,尤其是類似我街道這樣村和涉農(nóng)社區(qū)較多的情況,對(duì)農(nóng)村女性參政的意識(shí)、存在的主要問(wèn)題等要提前調(diào)查、進(jìn)行分析,及時(shí)排查可能影響女性進(jìn)“兩委”的各種不利因素,做到底數(shù)清、情況明;同時(shí),通過(guò)了解情況,全面掌握轄區(qū)內(nèi)女性的基本情況,比如女致富帶頭人、公益熱心人等典型人物,作為婦聯(lián)主席、專兼職副主席和執(zhí)委的后備人選;廣泛了解婦女興趣愛好,為后期發(fā)展巾幗志愿團(tuán)隊(duì)和婦女興趣組織打好基礎(chǔ)。
三是跟蹤指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)改建工作。從以往村社區(qū)換屆來(lái)看,由于基層黨務(wù)工作者流動(dòng)較快,實(shí)際操作換屆的人員會(huì)存在未經(jīng)歷過(guò)換屆,對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的情況,具體的指導(dǎo)非常重要。這次婦女組織改建工作,為避免正式施行時(shí)基層出現(xiàn)不知從何入手、相互觀望的現(xiàn)象,需要市、區(qū)兩級(jí)出臺(tái)具體的指導(dǎo)文件,對(duì)相關(guān)工作步驟和流程進(jìn)行細(xì)化,方便基層操作,同時(shí),在換屆前,要開展大范圍的培訓(xùn)工作,確保實(shí)際操作的工作人員流程清、程序明。要注重分類指導(dǎo),村和社區(qū)情況不同,要求也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施方案。另外,婦代會(huì)改建婦聯(lián),在村社區(qū)也是一件新事物,對(duì)于婦聯(lián)的工作職責(zé)建議制定責(zé)任清單,方便基層實(shí)際操作、按圖索驥。
蔣喬街道地處國(guó)家高新區(qū)核心區(qū),轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)較多,但都未中小型企業(yè),我來(lái)街道后走訪了其中一部分企業(yè),在非公企業(yè)中推進(jìn)婦女組織建設(shè)存在三難:
(1)、組織建設(shè)難。主要原因是有些企業(yè)主缺乏這方面的意識(shí),他們關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不問(wèn)政治,企業(yè)管理是“我”說(shuō)了算,認(rèn)為建組織搞活動(dòng)是找麻煩,添累贅。特別是在三資企業(yè)中建婦女組織難度更大,原有的婦女組織,企業(yè)一旦由外商接管,組織便不復(fù)存在。
(2)、活動(dòng)開展難。有些婦女干部自身也是打工的且又是兼職的,本職工作任務(wù)比較重,再加上企業(yè)主不重視、不歡迎,婦女組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到保證,因此婦女工作很難開展。
(3)、干部選配難。非公企業(yè)婦代會(huì)主任理想人選少,難選配,她們的工作大多是兼職的,而且被別人看來(lái)是無(wú)關(guān)緊要、可有可無(wú),沒有積極性,工作開展無(wú)從談起。
一是堅(jiān)定信心,正確定位?;鶎?jì)D女組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。作為基層?jì)D聯(lián)工作的一名工作人員,首先我們自身要充滿信心,思想上的重視是第一位。要堅(jiān)定一個(gè)理念,推進(jìn)婦女組織建設(shè),必須通過(guò)扎實(shí)有效的工作,樹立起良好的定位和形象,以實(shí)際成效做到企業(yè)需要、業(yè)主支持、女工熱愛。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持黨建帶婦建,把新經(jīng)濟(jì)婦女組織建設(shè)納入黨建整體工作格局,依托黨建優(yōu)勢(shì),突出配套功能,做到與黨建工作同步推進(jìn)。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做到心中有數(shù),將規(guī)模較大還沒有建設(shè)婦女組織的'企業(yè)作為工作的重點(diǎn),按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,做到成熟一個(gè),組建一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè),以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,逐步推進(jìn),擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面,構(gòu)建婦女工作的新平臺(tái)。
二是強(qiáng)化措施,找準(zhǔn)路徑。以活動(dòng)來(lái)集聚人氣、以活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)影響。始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,推行巾幗建功活動(dòng),引導(dǎo)女職工在企業(yè)發(fā)展建功立業(yè),幫助女職工樹立愛崗敬業(yè)的主人翁意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),倡導(dǎo)女職工立足本崗、忠于職守,在各自的工作崗位上創(chuàng)造佳績(jī),為企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),組織開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)婦女組織的凝聚力和影響力。
三是創(chuàng)新設(shè)置,整合資源。增強(qiáng)婦女組織設(shè)置的靈活性,采取“單獨(dú)組建、組織聯(lián)建、片區(qū)共建”等模式建立婦女組織,方便工作開展。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況,采取行業(yè)相近或供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈等原則進(jìn)行組建,促進(jìn)資源共享,共駐共建。正確處理好與工會(huì)關(guān)系,加強(qiáng)同人大、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的合作,規(guī)范企業(yè)管理行為,提高企業(yè)管理水平,形成非公企業(yè)婦女工作的合力。
四是健全制度,創(chuàng)新機(jī)制。明確目標(biāo)責(zé)任,根據(jù)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和婦女自身進(jìn)步的總體要求,明確目標(biāo)任務(wù),量化各項(xiàng)工作,把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與提高婦女工作成效有機(jī)結(jié)合,提出切合實(shí)際的落實(shí)措施,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查考核。健全規(guī)章制度,針對(duì)實(shí)際情況,建立起一整套包括目標(biāo)管理、定期聯(lián)系、教育、培訓(xùn)、調(diào)查研究、信息交流、評(píng)比表彰等內(nèi)容的規(guī)章制度,保證婦女工作和婦女組織建設(shè)有序進(jìn)行。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式,給非公企業(yè)婦聯(lián)工作人員進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇二十
近年來(lái),xx縣婦聯(lián)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局,以加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)為重點(diǎn),不斷延伸工作觸角,著力構(gòu)建全方位、多層次、開放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò),使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),取得了初步成效,并于近期進(jìn)行了專題調(diào)研,形成報(bào)告如下:
目前,全縣共有新經(jīng)濟(jì)組織65個(gè),其中已建立婦女組織的59個(gè);新社會(huì)組織共有12個(gè),已建立婦女組織的10個(gè);自組織51個(gè),已建立婦女組織的36個(gè),自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊(duì)伍為主。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快,“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大,已成為轉(zhuǎn)型期城市發(fā)展的重要特征。面對(duì)新形勢(shì),縣婦聯(lián)不斷開拓創(chuàng)新,積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦女組織和婦女工作的覆蓋面,找準(zhǔn)有效的載體和抓手,從而不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)婦聯(lián)的凝聚力、號(hào)召力和影響力。
(一)推進(jìn)黨建帶婦建,打牢組織基礎(chǔ)。縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)取各級(jí)黨組織對(duì)婦女工作的重視和支持,把婦女組織建設(shè)作為推動(dòng)黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重要組成部分?jǐn)[上日程,將基層?jì)D女組織建設(shè)納入全縣科學(xué)發(fā)展考核重要內(nèi)容,納入黨建和基層社會(huì)管理體制改革的配套組織建設(shè)中,同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查??h婦聯(lián)還根據(jù)《全市加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織“三有”建設(shè)實(shí)施方案》要求,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)的工作方案》等文件,為加強(qiáng)婦女組織建設(shè)提供了保障和具體指導(dǎo)。同時(shí),縣直、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子,開展了豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建的良好工作態(tài)勢(shì),不斷鞏固了婦女組織建設(shè)基礎(chǔ)。
(二)延伸工作觸角,拓展婦女組織。進(jìn)一步完善了《xx縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設(shè)工作方案》,督促各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))婦聯(lián)深入調(diào)研,徹底摸清轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、自組織婦女組織底數(shù),建立工作檔案和臺(tái)帳,詳細(xì)掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現(xiàn)狀和創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則,對(duì)轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“三同步”,即企業(yè)注冊(cè)與婦女組織建立同步,與婦女組織負(fù)責(zé)人的`選配同步,與婦女工作開展同步。對(duì)新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè),按照婦聯(lián)章程要求,逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織,對(duì)群眾自發(fā)成立的晨練隊(duì)、健身隊(duì)等組織,通過(guò)組織開展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動(dòng),將自組織凝聚起來(lái),并在人員相對(duì)穩(wěn)定、婦女集中的隊(duì)伍中組建了婦女組織,逐步鞏固和擴(kuò)大了婦女組織建設(shè)的覆蓋面。
(三)以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng)。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)“兩新”組織、自組織婦女組織先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以宣傳推廣,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。如20xx年,我們?cè)谄髽I(yè)規(guī)模較大、女職工較多的xx中聯(lián)水泥公司首先成立了婦聯(lián)組織,并靠上指導(dǎo)公司婦聯(lián)積極開展崗位建功、愛心公益服務(wù)等活動(dòng)取得了良好效果,得到了公司的重視和女職工的歡迎,中聯(lián)水泥公司婦聯(lián)也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯(lián)水泥公司為示范點(diǎn),迅速指導(dǎo)在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯(lián)組織,并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進(jìn)。
(四)創(chuàng)新載體,全面推進(jìn)。立足婦女的實(shí)際需求,不斷加強(qiáng)新知識(shí)新技能等培訓(xùn),提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。積極創(chuàng)新有效活動(dòng)載體,通過(guò)組織開展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動(dòng),引導(dǎo)廣大婦女踴躍參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),徹底消除“有組織、無(wú)活動(dòng),有活動(dòng)、無(wú)成效”的狀況,以載體活動(dòng)激發(fā)了婦女組織的活力。
在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)了許多困難和新問(wèn)題。
一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對(duì)婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認(rèn)識(shí)不夠,擔(dān)心建立婦女組織會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中,婦女的流動(dòng)性太強(qiáng),較為松散自由化,這給管理帶來(lái)了很多麻煩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在大部分“兩新”組織中,除了管理層人員外,很多女工工作時(shí)間不固定,跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍,加之“兩新”組織用人制度靈活,雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出相當(dāng)頻繁,女職工的權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。三是組織不夠穩(wěn)定,變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時(shí)候建立起了婦女組織,但幾年下來(lái),由于經(jīng)營(yíng)管理不善、缺乏市場(chǎng)等原因,破產(chǎn)、兼并等情況時(shí)有出現(xiàn),婦女組織也就不復(fù)存在。四是凝聚力不強(qiáng),作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織,但由于受經(jīng)濟(jì)條件、組織構(gòu)架等因素制約,較少地組織開展婦女工作,不能真正地發(fā)揮婦女組織作用,使婦女組織形同虛設(shè)。
在“兩新”組織、自組織中推進(jìn)婦女組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ),是新形勢(shì)下婦聯(lián)做好群眾工作的需要,也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是做好“兩新”組織、自組
織婦女組織建設(shè)的根本保證。同時(shí),婦聯(lián)要加強(qiáng)與組織、民政、工商、工會(huì)、文廣新局等部門的協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)力度,及時(shí)溝通研究“兩新”組織群團(tuán)建設(shè)工作和自組織婦女組織建設(shè)情況,解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問(wèn)題,形成齊抓共管促落實(shí)的工作合力。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體,廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為加強(qiáng)“兩新”組織、自組織婦建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要通過(guò)輿論宣傳觸動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)推動(dòng)、正面示范帶動(dòng)、精神激勵(lì)促動(dòng)等方式,讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正認(rèn)識(shí)到婦建工作能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、能給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進(jìn)自組織發(fā)展,使他們真正關(guān)心、理解婦建工作,進(jìn)而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。
(三)因地制宜,拓寬覆蓋面。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨,大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。在“兩新”婦女組織建設(shè)過(guò)程中,要本著“先易后難,先大后小”的原則,結(jié)合實(shí)際,按照同步組建、聯(lián)合組建等形式,分類指導(dǎo),循序推進(jìn),有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施,努力做到成熟一個(gè),組建一個(gè),健全一個(gè),鞏固一個(gè)。要立足群眾實(shí)際需要,不斷豐富載體,通過(guò)為自組織婦建工作選派聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員等方式,不斷推進(jìn)自組織婦建工作開展,增強(qiáng)自組織婦女組織建設(shè)的凝聚力、向心力,使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇二十一
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉,是農(nóng)村政權(quán)的重要社會(huì)支柱。為了進(jìn)一步加強(qiáng)烏拉特前旗蘇木鎮(zhèn)及嘎查村婦代會(huì)基層組織建設(shè),烏拉特前旗婦聯(lián)對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
烏拉特前旗共有婦女16.3萬(wàn)人,17歲以下兒童91056人,其中女童43680人。共設(shè)9個(gè)蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián),93個(gè)嘎查村婦代會(huì),43個(gè)旗直婦聯(lián)會(huì),15個(gè)社區(qū)婦代會(huì)。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn):
(一)構(gòu)筑開放式的婦女組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大組織的影響力。
基層?jì)D女組織是做好婦女工作的基礎(chǔ)和活力源泉。因此,旗婦聯(lián)始終堅(jiān)持立足基層,在農(nóng)區(qū),以第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作為契機(jī),擴(kuò)大組織覆蓋面,為女性進(jìn)“兩委”提供政策保證,主動(dòng)協(xié)調(diào)組織、民政部門爭(zhēng)取有利于婦女參選參政政策支持,聯(lián)合民政部門在《烏前旗第七屆(嘎查)村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》中明確規(guī)定“在提名預(yù)選時(shí),應(yīng)至少提一名女性村民特別是嘎查村婦代會(huì)主任為嘎查村委會(huì)成員候選人”。同時(shí)在實(shí)際換屆選舉中,各(蘇木)鎮(zhèn)也將女性進(jìn)“兩委”要求寫進(jìn)實(shí)施意見中,為女性進(jìn)“兩委”提供了政策保障和良好的氛圍。在城區(qū),加強(qiáng)社區(qū)婦女組織建設(shè),不斷拓展婦女工作領(lǐng)域。首先,在加強(qiáng)鎮(zhèn)、街婦女組織建設(shè)上狠下功夫,以黨建促婦建,把基層?jì)D女組織建設(shè)納入基層黨建工作之中。其次是大力推進(jìn)婦委會(huì)建設(shè),下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)婦委會(huì)工作的意見》,全部建立健全了婦女組織。三是注意加強(qiáng)對(duì)工會(huì)女職工委員會(huì)工作的指導(dǎo),在社區(qū)建立女職工委員會(huì),充分發(fā)揮了她們?cè)诨钴S婦女工作中的作用。目前,在社區(qū)初步形成了以鎮(zhèn)婦聯(lián)為主體,社區(qū)婦委會(huì)為新的生長(zhǎng)點(diǎn)的組織體系;在城市形成了由黨政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)、社區(qū)婦委會(huì)和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織構(gòu)成的條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò),為全面開展婦女工作提供了保證。
(二)鍛造高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍,增強(qiáng)組織的.凝聚力。
加強(qiáng)培訓(xùn),樹立建設(shè)新型基層?jì)D聯(lián)組織意識(shí)。一是選派部分女干部參加上級(jí)婦聯(lián)和有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班,并充分利用黨校和婦女之家、婦女活動(dòng)陣地等培訓(xùn)基地,采取專家講座、組織參觀學(xué)習(xí)等多種方式,對(duì)廣大婦女干部進(jìn)行集中培訓(xùn),提高了其思想理論素質(zhì)。特別是對(duì)新上任的婦聯(lián)干部,為了使她們盡快進(jìn)入角色,不失時(shí)機(jī)地對(duì)新上崗的干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),給她們加油充電,為她們開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持開展“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)”,大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)。三是著力于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培育知識(shí)型婦女干部。順應(yīng)大改革、大調(diào)整、大發(fā)展的時(shí)代背景,積極開展各類讀書活動(dòng)、調(diào)研活動(dòng),將婦女干部崗位培訓(xùn)、輪訓(xùn)活動(dòng)擴(kuò)展到村級(jí)婦委會(huì)主任和社區(qū)婦委會(huì)主任,為她們提供各種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件,提高基層?jì)D聯(lián)組織的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選配婦聯(lián)干部。配齊配強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)干部是做好婦聯(lián)工作的基礎(chǔ),而充分發(fā)揮她們的作用,調(diào)動(dòng)她們的積極性,是促進(jìn)組織高效運(yùn)作的關(guān)鍵。幾年來(lái),烏前旗婦聯(lián)在選配基層?jì)D干中嚴(yán)格堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基層?jì)D女組織逐年進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和整頓,并逐步引入了競(jìng)爭(zhēng)上崗、淘汰下崗的用人機(jī)制,把那些能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,有開拓創(chuàng)新精神,能帶領(lǐng)婦女闖市場(chǎng)、奔小康的女能人、女專業(yè)戶、科技帶頭人選進(jìn)班子。這些婦聯(lián)干部政治上堅(jiān)定,知識(shí)面較寬,接受新生事物快,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力強(qiáng),熱愛婦女工作,在婦女群眾中有較強(qiáng)的威信。
全旗93個(gè)嘎查村性進(jìn)兩委的情況:黨支部班子中婦女38人村委會(huì)班子中婦女91人女性進(jìn)兩委率達(dá)141%。有一名婦女當(dāng)選支部書記、嘎查長(zhǎng)成為一肩挑的女性基層領(lǐng)導(dǎo)婦女參政議政能力明顯增強(qiáng)。
選出的女支書、女主任、女委員文化結(jié)構(gòu)有了提高:大專以上文化程度3人,占3.5%;高中及中專文化程度49人,占54%;初中以下文化程度39人,占43%。年齡也超向于年輕化,最小年齡僅為26歲,20-30歲4人,占4.4%;30-40歲36人,占40%;40歲以上51人,占56%。烏拉山鎮(zhèn)通過(guò)公推直選,選舉出6個(gè)辦事處支部書記,其中女性3名,占50%;選舉出15個(gè)社區(qū)主任,其中女性9名,占60%。
(三)加強(qiáng)陣地建設(shè),激活組織活力。
抓陣地建設(shè),增強(qiáng)婦聯(lián)組織活力。在實(shí)際工作中,旗婦聯(lián)根據(jù)社區(qū)婦女求知、求富、求樂、求進(jìn)步的需求,以陣地為依托,積極開展各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)揮了婦女活動(dòng)陣地的多功能作用。一是利用活動(dòng)陣地開展培訓(xùn)工作。各婦委會(huì)把培訓(xùn)工作作為重要工作內(nèi)容,利用陣地對(duì)婦女群眾進(jìn)行法律知識(shí)、文化知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、“四有”、“四自”教育等培訓(xùn)。幾年來(lái),各婦女組織利用陣地共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班139期,培訓(xùn)城鄉(xiāng)婦女11343人,極大地提高了社區(qū)婦女的科學(xué)文化素質(zhì)。二是利用活動(dòng)陣地集中開展寓教于樂、內(nèi)容豐富的知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、歌詠比賽136次。同時(shí)深化“富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家、美德在農(nóng)家”活動(dòng),大力開展“巾幗示范村”創(chuàng)建,培養(yǎng)農(nóng)村婦女致富帶頭人、示范戶等先進(jìn)典型。
抓基地建設(shè),促進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展。構(gòu)筑統(tǒng)一開放、特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的“婦字號(hào)”基地,是婦聯(lián)組織適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、深化改革、創(chuàng)新發(fā)民兵的必然趨勢(shì),是婦聯(lián)組織統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。在實(shí)際工作中,我旗婦聯(lián)堅(jiān)持圍繞服務(wù)建基地,建好基地促服務(wù)的方針,并把烏拉山鎮(zhèn)三湖村乾豐專業(yè)合作社、水桐村再興農(nóng)專業(yè)合作社、烏拉山鎮(zhèn)正陽(yáng)小區(qū)作為推廣試點(diǎn)。通過(guò)培育發(fā)展婦女經(jīng)濟(jì)合作組織,以婦代會(huì)主任為紐帶聯(lián)系、服務(wù)、凝聚婦女,延伸婦女工作手臂。這些“婦字號(hào)”基地充分發(fā)揮了生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、幅射、示范等作用,形成了服務(wù)婦女與婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)局面。
(四)創(chuàng)新活動(dòng)載體,提升基層?jì)D聯(lián)組織的凝聚力。
選準(zhǔn)選好婦女工作的最佳結(jié)合點(diǎn),確定活動(dòng)的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)。為了更好地服務(wù)于廣大婦女,旗婦聯(lián)以個(gè)別社區(qū)、個(gè)別行政村為試點(diǎn),建立了“婦女志愿互動(dòng)服務(wù)小組”,引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,為廣大城鄉(xiāng)婦女發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展提供全程服務(wù)。通過(guò)建立“婦女志愿互動(dòng)服務(wù)小組”,使廣大婦女在立功中以作為求地位,促進(jìn)了婦女的自身發(fā)展與進(jìn)步。同時(shí),也提高了婦女組織的號(hào)召力、凝聚力和社會(huì)影響力。
工作方式逐步由“虛型”向“實(shí)型”轉(zhuǎn)變。在少兒工作中,注重發(fā)揮婦兒工委成員單位的積極開展“春蕾計(jì)劃”工作。維權(quán)工作中,本著“信訪上求實(shí)在,普法上想新招,用法上求效果”的方針,把握信訪工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為婦女群眾排憂解難。并與旗司法局聯(lián)合開展了“148”法律服務(wù);與旗法院聯(lián)合建立了婦女維權(quán)合議庭,同時(shí)建立了陪審員制度、110家庭暴力報(bào)警投訴制度等,使傳統(tǒng)的維權(quán)工作由單一的解答咨詢變?yōu)槿诮獯鹱稍?、協(xié)調(diào)處理、支持起訴于一體的多元化法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益,真正使維權(quán)工作做到了橫向到邊,縱向到底。
實(shí)行目標(biāo)化管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。首先,在婦女組織中普遍實(shí)施崗位責(zé)任制和百分考核制,建立了學(xué)習(xí)、例會(huì)、評(píng)比表彰及聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶制度,并設(shè)立基層組織建設(shè)、優(yōu)秀婦干等獎(jiǎng)項(xiàng),給基層?jì)D女組織加壓,增加她們的工作緊迫感和危機(jī)感,同時(shí),也增強(qiáng)了她們的事業(yè)心和責(zé)任感,在全旗婦女組織和婦女干部中形成了比、學(xué)、趕、幫、超,爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。其次采取切實(shí)可行的措施,推動(dòng)中間狀態(tài),使社區(qū)婦女組織再上新臺(tái)階。并嚴(yán)格按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層?jì)D女組織進(jìn)行目標(biāo)化管理,活躍了基層,使婦聯(lián)組織的整體化建設(shè)不斷上檔次,上水平。
三、存在主要問(wèn)題:
幾年來(lái),基層?jì)D聯(lián)組織在健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度、狠抓隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是,對(duì)照新形勢(shì)對(duì)基層?jì)D女組織和婦女工作者的要求,還存在著一些問(wèn)題。
(一)活動(dòng)陣地單一。由于缺乏資金旗婦聯(lián)沒有活動(dòng)陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村(嘎查)婦代會(huì)活動(dòng)陣地是多功能活動(dòng)室。
(二)婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象突出。大多數(shù)婦聯(lián)干部都身兼數(shù)職,牽扯了相當(dāng)一部分精力,應(yīng)對(duì)的多、主動(dòng)工作的少,影響到婦女組織工作的開展,大部分把精力與時(shí)間都用在計(jì)生工作上。
(三)基層?jì)D聯(lián)普遍缺乏經(jīng)費(fèi),難以開展活動(dòng)。一方面,各級(jí)黨委財(cái)力困難,無(wú)法為婦聯(lián)撥付更多的經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致婦聯(lián)活動(dòng)運(yùn)作相當(dāng)困難;另一方面,基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)步伐不大,自身造血功能不強(qiáng),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只能依靠財(cái)政撥款。
(四)基層?jì)D干待遇偏低,蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián)主席沒有一個(gè)進(jìn)入同級(jí)黨政班子,有的在婦聯(lián)崗位上工作了十年以上仍然是科員。村(嘎查)婦代會(huì)主任都是兼計(jì)生工作,待遇都是計(jì)生工作報(bào)酬,婦聯(lián)工作無(wú)任何報(bào)酬,特別是村級(jí)書記、主任享受養(yǎng)老保障待遇后,有連任婦代會(huì)主任、30年的老婦干,沒有解決老有所養(yǎng)的問(wèn)題突顯,她們的觀望、等待使婦聯(lián)組織職能作用得不到充分發(fā)揮。
四、對(duì)策與建議。
組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇二十二
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。總書記指出,黨的基層組織建設(shè)制度改革,著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者和實(shí)施者,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是功能上的一個(gè)要求,但又不能變成純服務(wù)的組織,要充分發(fā)揮它的政治功能。近日,我們重點(diǎn)圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年,通過(guò)縣委對(duì)全縣22個(gè)黨委,43個(gè)黨總支,823個(gè)黨支部,20834名黨員集中開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問(wèn)題,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,全縣各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任,堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊,用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺律己率下,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長(zhǎng)13%;完成地方財(cái)政收入4.4915億元、同比增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長(zhǎng)12%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長(zhǎng)27%。這些成效的取得主要得益于各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能:一是政治思想引導(dǎo)作用。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀,堅(jiān)定理想信念,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把握正確的政治方向;同時(shí),抓好了黨員的教育和管理,扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段,協(xié)調(diào)并解決各類矛盾,把各個(gè)利益主體聚合在一起,形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的過(guò)程中,在堅(jiān)持原則的前提下,運(yùn)用各種方式方法,減少內(nèi)耗,保證本地各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是服務(wù)指導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,黨的基層組織有效地組織廣大黨員,尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新本領(lǐng),提高把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺性和有效性,增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)和決策能力。
二、當(dāng)前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來(lái),鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設(shè)活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標(biāo)以“一強(qiáng)兩好三勤三善”(即做強(qiáng)后勤保障,選好人員、配好班子,勤學(xué)善謀、勤跑善爭(zhēng)、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬,以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”,推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部,提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激勵(lì)保障),以解決問(wèn)題為著力點(diǎn),把脈送醫(yī)問(wèn)題村,扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作,切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題,有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)工作發(fā)展,但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中,老齡化趨勢(shì)仍未得到有效扭轉(zhuǎn),全縣55歲以上黨員約占到一半,35歲以下黨員僅占四分之一,年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強(qiáng),但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對(duì)農(nóng)村黨員老齡化、流動(dòng)化等現(xiàn)狀,抓黨員教育管理方法不新,研究不夠,導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不夠,將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題制約了黨組織建設(shè)。
部分村黨員干部缺乏敢為人先,爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問(wèn)題多,束縛了村干部的手腳,甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪,使黨組織工作陷入癱瘓;同時(shí)村干部留任時(shí)間短,服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱,經(jīng)費(fèi)投入又不足,黨組織無(wú)法有效開展活動(dòng)。
(三)黨建工作虛化,聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn)。
辦公設(shè)施配備不完善,綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn),無(wú)法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面,未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一,導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解,影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設(shè)滯后,對(duì)干部從嚴(yán)教育管理落的不實(shí)。群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,也基本在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了從嚴(yán)管理干部的氛圍。但還是對(duì)干部教育學(xué)習(xí)抓的不夠,存在重工作,輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設(shè)滯后,損害了普通黨員對(duì)黨的政治認(rèn)同。作為生活在村莊場(chǎng)域中的普通黨員,在村莊公共事務(wù)和權(quán)力結(jié)構(gòu)中,是否有參與權(quán)利,不僅關(guān)系到黨員自身對(duì)黨的政治認(rèn)同,也關(guān)系普通老百姓對(duì)黨員的信任問(wèn)題。而當(dāng)前由于黨內(nèi)民主建設(shè)到滯后,部分黨員權(quán)利難以實(shí)現(xiàn),從而降低了自身的凝聚力和號(hào)召力,損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。有的基層黨組織,生活制度不能堅(jiān)持,黨課、思想?yún)R報(bào)等制度得不到有效地落實(shí);有的基層黨組織,組織生活程序不規(guī)范,內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,執(zhí)行組織制度流于形式,對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少。
三、強(qiáng)化基層黨組織政治功能的建議。
建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,是基層黨組織功能上的一個(gè)要求,目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要,通過(guò)服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾,更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強(qiáng)基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴(yán)治黨的新常態(tài),必須以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)在基層。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范基層黨組織活動(dòng)。一要根據(jù)黨章的規(guī)定,堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”制度,開展正常的、多種形式的黨員活動(dòng),保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅(jiān)持黨的民主集中制,民主評(píng)議黨員干部等制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,明確基層黨支部的.政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能,做到?jīng)Q策符合實(shí)際,辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),形成有效的黨員激勵(lì)和約束機(jī)制,把基層黨組織真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
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