堅持鍛煉身體,保持健康的生活方式。注意總結(jié)的語氣要積極向上,不能只看到問題和失誤,要注重對成就和進步的肯定。具有參考價值的寫作文集。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇一
(2011年7月)。
近年來,我縣把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措,以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務(wù)水平為基本目標,以效能監(jiān)察為主要載體和抓手,以營造良好的政務(wù)環(huán)境為重點,結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對外開放推動年”、“效能建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“四個帶動”等活動,高度重視,常抓不懈,努力打造良好的發(fā)展環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持服務(wù)和保證。
西峽作為一個山區(qū)人口小縣,地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰掖笮蛥^(qū)域經(jīng)濟的邊緣地帶,在地理、交通、資源等經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等生產(chǎn)力配置比較效益宏觀環(huán)境上不占優(yōu)勢。因此,要想吸引資金技術(shù)人才,保持經(jīng)濟快速發(fā)展,打造比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的軟環(huán)境就顯得尤為重要。從2002年起??h委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟和社會快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項重要措施,高度重視,常抓不懈。
一、我們的主要做法是:
1小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣紀委監(jiān)察局效能監(jiān)察室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定期召開會議,對全縣的環(huán)境整治工作進行部署,對投訴中遇到的較大問題進行決策,對企業(yè)遇到的問題和困難進行協(xié)調(diào),為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。二是出臺了《進一步治理“四亂”行為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項制度》、《關(guān)于對重點項目開辟審批綠色通道的意見》、《對重點項目開辟審批綠色通道的保障措施》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境項目審批跟蹤問效考核辦法》、《創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系卡制度》等優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作制度。把制度建設(shè)作為解決服務(wù)不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成一套“有作為”的激勵機制,“不愿為”的自律機制,“不敢為”的懲戒機制,和“不能為”的防范機制。三是建立政企溝通機制,密切政企關(guān)系。定期組織各職能部門主要負責(zé)人深入企業(yè)宣傳法規(guī)政策,征求意見建議,了解企業(yè)困難,幫助企業(yè)解決實際問題。同時,通過組織職能部門與企業(yè)座談會、懇談會等形式,為政企雙方提供暢所欲言、相互交流的平臺,特別是24家省、市、縣企業(yè)環(huán)境監(jiān)測點座談會,及時掌握企業(yè)對負擔(dān)情況、職能部門服務(wù)情況、綜合行政執(zhí)法環(huán)境情況的反映,并對職能部門提出階段性的要求,促進政企增進理解,加深感情,共謀發(fā)展。
2、實行涉企收費“定項限額明白卡制”,最大限度減少審批收費項目。
2堅持實行涉企收費“定項限額明白卡”制度,確保審批收費項目減到最少、費用減到最低,實現(xiàn)“明明白白交費、清清白白收費”。近年來,每年年初,縣優(yōu)化辦牽頭會同法制辦、編辦、財政局、物價局、行政審批中心,對全縣各單位各類收費項目進行清理,清理調(diào)整后的涉企收費項目在政府網(wǎng)站進行公示,公示后制作涉企收費明白卡,下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。凡明令取消的收費項目堅決停收,任何單位和個人不得在政策法規(guī)規(guī)定的范圍之外以任何名義向企業(yè)收取任何費用。通過近幾年的清理,將全縣原有的408項行政審批項目減少到138項,精簡66.2%,清理后的138項行政審批項目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。全縣44個部門的679項行政事業(yè)性收費,清理取消34項,縮減6%。
3、實行審批服務(wù)“全程代辦制”,最大限度縮短審批時間。
按照全市一流的建設(shè)標準,投資1500萬元高標準建設(shè)了1200平方米的縣行政審批服務(wù)中心,把服務(wù)中心作為“服務(wù)帶動”示范區(qū),開辟了工商企業(yè)、建設(shè)項目、房產(chǎn)交易、財稅服務(wù)、農(nóng)業(yè)及社會服務(wù)5個服務(wù)區(qū),按照“咨詢、代辦”兩大功能定位,規(guī)范程序,健全機制,高效辦理。一是嚴格實行審批項目“兩集中、兩到位”。實行部門行政審批職能向一個股室集中,股室向中心集中,審批項目進駐中心到位,對窗口人員審批授權(quán)到位。目前,全縣138個審批項目全部進駐中心辦理或受理。二是認真落實“六公開”、“六件管理”
3和“六制辦理”制度。嚴格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準等六公開辦法,對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、答復(fù)件和補辦件,分別實行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理、明確答復(fù)和集中收費,規(guī)范行政行為,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全“一個窗口對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”的工作機制。各進駐行政審批中心的單位優(yōu)化審批流程,對所有行政審批事項的流程進行梳理,簡化審批環(huán)節(jié)。窗口工作人員受理后,實行全程代辦,企業(yè)和個人在規(guī)定時間領(lǐng)取審批手續(xù),實現(xiàn)與審批部門“零接觸”。建立重點審批項目“綠色通道”,采取部門聯(lián)審聯(lián)批、專人跟蹤督辦等方式,特事特辦,最大限度壓縮審批時限。
4、實行企業(yè)問題“臺帳掛銷號制”,最大限度拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問題,建立了企業(yè)問題“臺帳掛銷號制度”,雙月召開一次工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對企業(yè)問題臺賬進行掛號、交辦、督辦、銷號。今年以來,金融、電力、土地、財稅、公安等15個部門解決了企業(yè)流資、項目用地、周邊環(huán)境等13個問題。針對梳理出的共性重大問題,縣委、縣政府認真研究部署,集中力量專題解決。一是優(yōu)化融資環(huán)境。縣財政注資1.5億元,成立了西峽縣財和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司,2010年已融資8億元;縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司由縣財政累計注資3600萬元,4可為中小企業(yè)擔(dān)保貸款1.4億元;由西排公司為主體組建的源盛公小額貸款公司,注冊資金5000萬元,可發(fā)放貸款2億元;宛藥公司正在籌建村鎮(zhèn)級銀行,今年可望獲批。舉辦銀企合作論壇,完善金融信貸獎勵政策和信用擔(dān)保體系,設(shè)立貸款余額超存款余額特殊貢獻獎,激勵金融機構(gòu)擴大信貸投放。二是優(yōu)化用地環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點,著力打造項目落地平臺,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設(shè)山坡多、難度大、成本高的實際困難,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),大力度推進,取得了初步成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃獲南陽市綜合展評第一名,被市政府獎勵240萬元;被省政府表彰為“全省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,獎勵專項資金600萬元。今年集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資今年完成1.5億元,累計完成投資10億元,已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡(luò);成立土地儲備中心,收儲土地2500畝;財政投入專項資金,對拆遷戶集中安置,對項目用地采取移山填溝的辦法進行平整,提高土地集約利用水平,全力保證重點項目用地。三是優(yōu)化政策環(huán)境。進一步完善相關(guān)獎勵制度。研究出臺了星級企業(yè)考核新辦法,開展“星級企業(yè)”、“星級納稅人”評選活動,重獎貢獻突出的企業(yè)家和有功人員,激勵企業(yè)梯次發(fā)展晉級;出臺鼓勵企業(yè)上市和出口的獎勵政策,引導(dǎo)企業(yè)實施資本運營,開拓國際市場;完善鼓勵招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。加大財稅扶持力度,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項目,5實行固定資產(chǎn)投資分檔獎勵土地征收費用、所得稅地方留成返還政策。其中,固定資產(chǎn)投資1億元以上的,土地征收費用實行全額獎勵,投產(chǎn)經(jīng)營前3年所得稅地方留成部分全額返還企業(yè)。為促進西峽香菇出口,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭取,省出入境檢驗檢疫局在西峽設(shè)立了全省唯一的縣級出入境檢驗檢疫辦事機構(gòu)——“南陽出入境檢驗檢疫局西峽辦事處”,暢通了西峽香菇出口的綠色通道。四是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。縣委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部,公選1名專職公安局副局長,專門負責(zé)對企業(yè)周邊環(huán)境進行整治。由縣優(yōu)化辦牽頭,公、檢、法等部門參與,分別在漢冶鋼鐵公司、通宇公司、瑞發(fā)水電公司成立了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項整治指揮部,重點對阻礙施工、欺行霸市、強買強賣、強攬工程等影響企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的違法行為進行嚴厲打擊,根治企業(yè)征地難、拆遷難、施工難。今年以來,已處理干擾破壞企業(yè)正?;ê蜕a(chǎn)經(jīng)營的違法行為17起,打掉6個犯罪團伙,刑事拘留41人,處理群體事件56起。
5、實行涉企檢查收費“立體監(jiān)督制”,最大限度規(guī)范執(zhí)法行為。
經(jīng)過幾年來的努力,以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體,成為拉動西峽縣經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量。2010年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值326億元、稅利23.7億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、稅利分別達到263億、21.8億元。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、19.3億、8億元。全縣有5家企業(yè)進入“全省民營企業(yè)50強”、6家企業(yè)進入“南陽企業(yè)50強”,新增規(guī)模以上企業(yè)20家,新增產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。西泵公司成為全市第一家成功上市的民營企業(yè),全年有7家企業(yè)通過國家行業(yè)質(zhì)量體系認證,6個產(chǎn)品獲得河南省名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元,新入園企業(yè)31家,新投產(chǎn)企業(yè)5家,被省政府授予“全省2010年度十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點、全省新型工業(yè)化示范基地、河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進縣、南陽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀單位等榮譽稱號。
二、存在的問題:
8量與市場經(jīng)濟發(fā)展要求有反差,工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對經(jīng)濟危機、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比,還存在很大的距離。突出表現(xiàn)在:
1、工作效率和服務(wù)質(zhì)量與市場經(jīng)濟發(fā)展要求有反差。對于企業(yè),效率就是金錢,對于部門,效率服從程序。一些職能部門為企業(yè)辦理行政審批、行政許可或其他服務(wù)事項,過分強調(diào)自身工作的計劃、制度、習(xí)慣、程序等,過程長,運轉(zhuǎn)慢,跨部門辦理的事項、需要上級審批協(xié)調(diào),加上星期天、節(jié)假日等因素,運轉(zhuǎn)的時間就會更長,這種現(xiàn)象隨著行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的投入運行,對各個單位的整個工作過程進行監(jiān)督,這種情況會得到有效遏制。
2、“四亂”現(xiàn)象依然存在,違規(guī)手段更加隱秘。經(jīng)過幾年的治理,明目張膽的“四亂”現(xiàn)象已很少出現(xiàn)。但少數(shù)部門、單位或個人以宣傳費、報刊費、中介費、出書、辦班、考察等多種名目的贊助費等向企業(yè)收取或報銷費用。為了應(yīng)付檢查,這些費用大都變通為招待費、車輛設(shè)備購置維修費等在企業(yè)成本中列支,很難發(fā)現(xiàn)。部分部門和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動,向企業(yè)發(fā)請柬,收受禮金禮品。
9企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧,提出苛刻要求,嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
針對我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些問題,在下一步的工作中,我們將進一步改進工作方法,完善工作機制,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、采取多種措施,提升服務(wù)質(zhì)量。
一是加強學(xué)習(xí)教育,強化服務(wù)意識。組織干部職工,認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會精神,學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識,全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,提高各單位工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提升服務(wù)意識和服務(wù)水平。要采取集中輔導(dǎo)、分組討論、心得交流、組織考試、報告會、演講會、知識競賽等多種形式,廣泛宣傳開展“服務(wù)帶動”、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義,努力營造進一步開展“服務(wù)帶動”、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的社會氛圍。二是進一步全面落實政務(wù)公開。本著“職權(quán)法定、于法有據(jù)”的原則,將各單位所承擔(dān)的公共職能、年度工作目標和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)向社會公開。同時對其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進行全面清理,并將清理結(jié)果和單位的服務(wù)承諾通過電視、網(wǎng)站等媒體進行公開、公示。三是開展開門征求意見活動。每年要采取調(diào)查問卷、召開見面會、深入企業(yè)走訪座談等多種形式,多渠道廣泛征求企業(yè)的意見建議,主動查糾整改。四是開展10強素質(zhì)、樹形象活動。通過經(jīng)常性的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位技能競賽、績效考核評比等靈活多樣的方式方法,加強隊伍建設(shè),提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進而提升單位的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量。五是加強機關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)新,打造政務(wù)品牌。逐步將“iso9000”質(zhì)量管理體系認證引入行政管理領(lǐng)域,優(yōu)化政務(wù)流程,提高工作效率。
2、進一步規(guī)范行政行為,提高依法行政水平一是進一步深化行政審批制度改革,提高行政審批的效率和質(zhì)量。接照國務(wù)院和省政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革的要求,繼續(xù)對現(xiàn)行的項目進行清理,逐步取消和調(diào)整行政審批事項。進一步規(guī)范保留項目的運行管理,簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化、固化流程,提高審批效能。加強行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè),推廣成立行政審批機構(gòu)整建制進駐中心的模式,真正實現(xiàn)職能部門“一個機構(gòu)對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”。完善行政服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)批、“綠色”通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施,優(yōu)化、固化操作規(guī)程,形成便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機制。深入開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動,完善管理和服務(wù)制度,促進服務(wù)水平提升。進一步加大監(jiān)督監(jiān)察力度,實施動態(tài)性跟蹤問效,查糾存在問題,確保行政審批服務(wù)中心健康有效運行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心、村級服務(wù)代辦點建設(shè),為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。二是進一步規(guī)范涉企收費行為。繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度。逐年對涉企收費項目按政策法規(guī)進行清理調(diào)整,調(diào)整后的收費項目將在政11府網(wǎng)站上進行公示,公示后制作新的收費明白卡,下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。工作人員到企業(yè)收費,必須出示“兩證一票一卡”(即收費許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費明白卡),否則企業(yè)有權(quán)拒交。凡按政策法規(guī)可收可不收的項目,一律不收。凡政策法規(guī)規(guī)定有收費幅度的項目,取消單位的自由裁量權(quán),一律按下限收取。各有關(guān)涉企收費的單位當(dāng)年收費總額不得超過上一年的收費總額。各社團組織收費,必須堅持企業(yè)自愿原則,不得強制收費。涉企收費要堅決落實“收支兩條線”規(guī)定,納入財政專戶管理,逐步實行國庫集中收付,做到票款分離。在繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度的基礎(chǔ)上逐步實行涉企收費“一費制”。對各行政執(zhí)法單位涉企的行政事業(yè)性收費項目進行清理登記和審核匯總,企業(yè)年度應(yīng)繳費用由“一費制”實施機構(gòu)集中一次性征收后分別轉(zhuǎn)付相關(guān)部門財政專戶,執(zhí)法單位與企業(yè)不再發(fā)生直接的征繳關(guān)系,真正做到只服務(wù)、不收費。三是探索實行涉企收費政府“買單制”。根據(jù)縣財政的保障能力,除法律、法規(guī)規(guī)定的稅收、罰沒等必須由企業(yè)上繳的費用外,對涉企行政事業(yè)性收費,由政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的項目和標準,核算出相關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)的應(yīng)收費和繳費總額,然后由縣財政列入年度預(yù)算,一次性支出到專用賬戶,根據(jù)工作需要,適時撥付給相關(guān)單位,企業(yè)不再向政府部門交納相應(yīng)的行政事業(yè)性收費,從而進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。四是進一步規(guī)范涉企檢查行為。凡需到企業(yè)檢查,一律到縣優(yōu)化辦備案,特殊情況或者來不及備案的,事后必須向優(yōu)化辦報告。涉企12檢查單位要科學(xué)安排,加強與企業(yè)溝通,減少對企業(yè)的檢查次數(shù),壓縮檢查過程,盡量減少各類檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響。涉企檢查的工作人員要規(guī)范行為,依法檢查、廉潔自律。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒,杜絕吃、拿、卡、要、報等違紀違法行為。五是嚴格控制涉企評比、達標、辦班等行為。除國家、省、市安排的項目和辦班行為外,本縣范圍內(nèi)組織的涉企評比、達標活動和辦班行為要嚴格控制,必須報經(jīng)縣委、縣政府批準。企業(yè)的品牌升級、資質(zhì)認證等活動,相關(guān)單位要做好服務(wù),嚴禁收取任何服務(wù)費用。六是規(guī)范涉企處罰行為。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》,建立處罰事項自由裁量權(quán)制度,嚴格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政職能部門按照政策法規(guī)需對企業(yè)進行處罰的,要以勸誡、警告等措施為主,能不罰的不罰,能少罰的少罰,重點幫助企業(yè)整改,盡量減少動輒把企業(yè)推向被告席。七是繼續(xù)推行涉企問題掛銷號制度。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集,各相關(guān)單位參加,組織召開座談會,了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題,由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號備案,限期落實,辦理結(jié)果書面報告政府,下月進行銷號。如不能按期銷號,在下月例會上作出說明,延期銷號,對承辦不力的單位,直至進行責(zé)任追究。
3、進一步加大監(jiān)督檢查力度,嚴厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為。
一是開展減輕企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督檢查。每年對企業(yè)負擔(dān)情13況、部門收費情況和各項涉企服務(wù)情況進行全面監(jiān)督檢查。通過到企業(yè)查賬、召開座談會、調(diào)閱有關(guān)部門涉企收費賬目等方法,對涉企收費過程中存在的收費部門權(quán)力擴大化、違反定向限額“明白卡”規(guī)定,擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、違規(guī)檢查、執(zhí)法不公等問題,進行嚴肅查處,并在新聞媒體公開曝光。二是開展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。針對各行政職能部門的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開展專項檢查,對涉企執(zhí)法過程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標準處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費,吃、拿、卡、要、報等行為進行認真查處。三是開展涉企檢查行為的監(jiān)督檢查。針對相關(guān)部門對企業(yè)各種檢查行為進行全面監(jiān)督檢查,對違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請備案擅自到企業(yè),重復(fù)檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè),吃、拿、卡、要、報等增加企業(yè)負擔(dān)行為的,要從嚴查處,對違反規(guī)定,擅自在企業(yè)開展評比達標、辦班培訓(xùn),并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費用的行為進行查處。四是行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)要盡快投入運行,實現(xiàn)監(jiān)督檢查的信息化。按照省市的統(tǒng)一部署要求,我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成,現(xiàn)正在進行試運行,通過試運行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題進行整改,盡快投入運行,實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。繼續(xù)開展整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項行動,不斷深化整治成果,使整治工作常態(tài)化、制度化。縣公安局要進一步加大打擊力度,保持高壓態(tài)勢,繼續(xù)依法嚴厲打擊強買強賣、強裝14強卸、強攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱霸等干擾破壞企業(yè)正?;ê蜕a(chǎn)經(jīng)營的違法行為??h紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時受理群眾舉報,對單位和個人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺”、“保護傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子,侵害企業(yè)的案事件要一查到底,絕不手軟。六是加大對“服務(wù)帶動”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整體工作檢查考評力度。制訂考評細則,每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,年終再進行總體考核,并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標考核范圍,對工作先進、成績顯著的單位、個人進行表彰,對落后的單位進行通報批評,直至進行責(zé)任追究。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇二
近年來,******區(qū)始終把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為重中之重來抓,大力實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,著力打造“投資到******、事事都好辦”的環(huán)境品牌,努力使******成為客商投資的洼地、服務(wù)的高地、發(fā)展的福地。先后榮獲“省投資環(huán)境優(yōu)化獎”、“xx省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號。我們的主要做法:
環(huán)境代表一個地區(qū)形象,是促進經(jīng)濟發(fā)展重要推動力,是一個地方加快發(fā)展的最大品牌。我們堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念,推行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作“一把手”負責(zé)制,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長,定期召開常委會和全區(qū)性專題會議予以研究部署,成立行政效能辦公室專門負責(zé)協(xié)調(diào)開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。在《******日報》、******新聞、******政府網(wǎng)等新聞媒體開辟專欄廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體舉措,努力營造優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時,實行服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)“一線”工作制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“三個一”工作機制。每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系有重點企業(yè)和重點項目,每個職能部門都分包有具體的建設(shè)項目和企業(yè),實現(xiàn)“個個肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力”。如在解決佰仕達公司院內(nèi)“通訊信號弱,網(wǎng)速緩慢”影響工作效率的問題中,區(qū)里聯(lián)系該企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工信局、移動、電力等單位負責(zé)人趕赴現(xiàn)場,及時為他們安裝了小型信號增大器和光纖接入分配器,大大提高了工作效率。
在工作中,我們把服務(wù)對象滿意作為出發(fā)點和落腳點,不斷提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是深入推進行政管理體制改革。精簡審批事項,簡化辦事程序,對涉企行政事業(yè)性收費和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費進行再清理,共清理審批事項80余項,精簡審批事項98項。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對企業(yè)、項目建設(shè)單位相對集中的工業(yè)集聚區(qū),累計投入資金11億元,建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路,建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標準化廠房,鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng),使項目入駐的基本條件日趨完備。三是積極開展專項服務(wù)活動。以開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目服務(wù)年”、“為企業(yè)送服務(wù)”活動為契機,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問題。僅今年以來,共組織各職能部門累計為企業(yè)提供各類服務(wù)1200人次,幫助多氟多、佰利聯(lián)、東方海納、維納陶瓷等企業(yè)爭取轉(zhuǎn)型升級資金約1700萬元,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元,幫助企業(yè)解決實際問題50余個。如獲悉鑫誠、淼雨、科力達、中州膠帶等企業(yè)因流資困難影響生產(chǎn)時,積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社及時提供總計達3400余萬元貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營,有力支持企業(yè)發(fā)展壯大。四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長效機制。在服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)過程中,我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對面、解決問題聯(lián)席會”工作機制,嚴格實行服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè):定人、定措施、定時限、定獎懲的“四定”工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)要有專人負責(zé),對出現(xiàn)的問題要有專門方案措施,實行限時辦結(jié)和獎優(yōu)懲劣機制,對發(fā)展快、牽涉問題比較多的重點企業(yè)和建設(shè)項目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行“面對面”服務(wù),直接到企業(yè)、項目建設(shè)單位現(xiàn)場解決問題,如多氟多公司上市前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場辦公,及時與市金融辦協(xié)調(diào),安排區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、******國稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作,對存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問題,多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào),在規(guī)定時間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中困難,確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。五是建立企地和諧發(fā)展促進會。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸,組織涉企部門、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進會”,為群眾、企業(yè)提供了一個相互交流、反映心聲的場所,為建立和諧企地關(guān)系提供了一個協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺。工作中,區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用,聘請環(huán)境監(jiān)督員,深入企業(yè)、深入群眾,廣泛宣傳國家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等各項政策,及時了解和反映企業(yè)、群眾的意見建議,積極主動地排查并有效化解各種矛盾糾紛,使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。僅2011年,就為企業(yè)、項目建設(shè)單位解決實際問題68個,排除矛盾隱患10起,有效促進了企地共生、共建、共贏和諧謀發(fā)展氛圍的形成。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,難在落實,重在落實。我們主要采取三項措施,確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項舉措落到實處。一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。圍繞各窗口部門和單位履行職責(zé)、行政審批和行政執(zhí)法情況,組織開展了一系列巡查暗訪活動,對巡查暗訪過程發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,逐一進行整改。深入基層走訪企業(yè)和工商業(yè)戶,收集反映環(huán)境方面的問題意見建議。就反映出的問題,采取現(xiàn)場辦公、下發(fā)督辦單等形式,進行跟蹤督察督辦。推進行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加強行政審批工作監(jiān)督管理,在工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶等方面為招商引資和項目建設(shè)開通方便、快捷的“綠色通道”,提供一站式代理服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。推行黨務(wù)、政務(wù)公開,對區(qū)直機關(guān)、各有關(guān)部門需要公開的基本內(nèi)容及項目及時進行整理,及時進行公開。二是強化服務(wù)群眾民主評議。建立民主評議行風(fēng)、企業(yè)和商戶評議管理部門、服務(wù)對象評議服務(wù)部門等制度,把評判權(quán)直接交給服務(wù)對象,并將評議結(jié)果與干部實績考核和使用相掛鉤,每年都要對全區(qū)各個部門及二級機構(gòu)、基層站所進行評議,連續(xù)兩年排名靠后的部門領(lǐng)導(dǎo)予以免職,是垂直部門的建議調(diào)離。通過發(fā)揚群眾監(jiān)督和群眾評議方式,有力確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項舉措落到實處,有效地增強了各級干部廉潔高效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展意識。三是建立行政執(zhí)法舉報投訴、監(jiān)督約束、責(zé)任追究等制度。設(shè)立環(huán)境投訴熱線,方便群眾、企業(yè)、項目建設(shè)單位舉報投訴,在全區(qū)15家重點企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)測點,環(huán)境立區(qū)辦公室定期對環(huán)境監(jiān)測點進行走訪,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀單位和人員堅持鐵心腸、鐵手腕、鐵紀律的“三鐵”原則查處,對發(fā)現(xiàn)的案件做到有報必查、有查必果、有錯必究,實行對違紀人員先處理后辦手續(xù),直查直處,速查速結(jié),逐步形成誰破壞******環(huán)境,損害******形象,就拿誰帽子,端誰飯碗的高壓態(tài)勢。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。在今后工作中,我們將繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展新需求,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式方法,不斷增強為企業(yè)服務(wù)的針對性和有效性,為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)增添更大的助力,努力構(gòu)建經(jīng)濟充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新******,為******市建設(shè)更具活力新型城市、走在中原經(jīng)濟區(qū)前列作出更大的貢獻。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇三
我委嚴格控制對企業(yè)的評比達標、表彰活動,除市委市政府有特別要求的除外,原則上不再保留評比達標表彰項目。嚴禁強制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班,確需辦班培訓(xùn)的,必須報委領(lǐng)導(dǎo)審批。在征訂報刊雜志方面,除市委宣傳部門規(guī)定的黨報黨刊外,一律不得強迫企業(yè)征訂報刊雜志。在加強企業(yè)信用體系建設(shè),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為上,委屬各單位已基本實現(xiàn)信息互通、信息共享,我們利用建設(shè)信息網(wǎng),逐步建立企業(yè)誠信監(jiān)管體系,進一步完善企業(yè)誠信考評辦法,定期公布企業(yè)誠信等級,及時處理企業(yè)失信行為。
一是暢通投訴渠道,完善投訴機制。各單位要充分利用舉報電話、舉報箱,及時受理群眾的投訴舉報,嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。
二是建立效能問責(zé)機制。我委認真落實市紀委關(guān)于嚴肅機關(guān)工作紀律“六不準”的規(guī)定,多次對全委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和效能建設(shè)進行突擊檢查和明察暗訪,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的工作時間上網(wǎng)打游戲聊天等行為的四名干部職工進行了通報批評;對紀律散漫,工作日午間飲酒,尋釁滋事的一名職工進行了誡勉談話、停職反省。針對群眾反映比較集中的城管執(zhí)法問題,我委加強了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育,定期對全體執(zhí)法人員進行城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高職工的法制素養(yǎng),堅持“群眾利益無小事”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善了《xxx市城建監(jiān)察支隊目標管理考核規(guī)定》,《城建監(jiān)察支隊十嚴禁》、《城建監(jiān)察支隊十不準》,建立了有效的獎懲機制。對有重大違紀、違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人,推行“初步查實待崗”制,經(jīng)初步查證屬實的,先責(zé)令直接責(zé)任人待崗,再依照有關(guān)規(guī)定進行處理。
三是加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度,嚴格責(zé)任追究。委紀委認真受理群眾投訴案件,對優(yōu)化辦轉(zhuǎn)交的案件高度重視,在接到投訴后,立即責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查、核實,并將調(diào)查結(jié)果、處理意見寫出情況匯報報上級部門,并告知當(dāng)事人。
我委在今年的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,由于委黨委的高度重視,動員充分,宣傳到位,措施得力,活動取得了一定的成效,建設(shè)行政審批效率進一步得到提高;對企業(yè)和服務(wù)對象亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款的“四亂”行為得到有效遏制;在建工程和重點項目的施工環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);機關(guān)作風(fēng)進一步得到整頓,建委系統(tǒng)各職能部門工作人員文明執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)意識得到提升,服務(wù)水平和工作效率大大提高;但是也存在著個別黨員干部對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的認識不夠、意識淡薄,個別單位在自查中有“怕揭丑”的心理,自查不夠深入、主動等現(xiàn)象。下一步,我委將把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動當(dāng)作一項長期任務(wù)來抓,特別是針對行政審批和行政處罰兩個重要環(huán)節(jié),加大整頓力度,認真對待群眾的投訴和舉報,對發(fā)現(xiàn)的問題即整即改,確保我委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動取得長期的、實實在在的效果。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇四
近年來,我縣始終把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為重中之重來抓,大力實施環(huán)境興民,環(huán)境逐優(yōu)的戰(zhàn)略步伐,為了著力打造路政服務(wù)管理水平,我大隊歇盡全力,抓好路政管理推進經(jīng)濟向前發(fā)展。今年來,通過大隊全體人員,掄抓創(chuàng)新機遇,同心協(xié)力抓好優(yōu)化環(huán)境工作,主要作出了如下工作。
環(huán)境的好壞能體現(xiàn)一個地區(qū)方位的基本形象,是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,為了更好地優(yōu)化公路建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為人民做好事,辦實事,我大隊成立以大隊長李晴為首的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,把優(yōu)化環(huán)境治理工作列入議事日程,制訂健全的管理制度,層層簽訂責(zé)任管理狀,緊緊圍繞環(huán)境創(chuàng)新為目標,保證創(chuàng)優(yōu)工程不走過場,不說空話。
二、工作規(guī)范運行情況。
公路局路政大隊,主要職責(zé)是維護公路路產(chǎn)路權(quán),保障公路暢通。工作分三大塊一是全縣列養(yǎng)公路路政巡查管理,保證公路不受社會各界侵害;工作管理模式是定程度和人員,一人管哪個片,管理多少里程,每年簽訂了巡查管理責(zé)狀,實行看路發(fā)工資的原則,獎優(yōu)罰劣。
二是超限車輛管理,遏制超限車輛上路損壞公路及公路橋梁安全。工作運行情況實行24小時輪班上班制,治超執(zhí)法大廳多個與省市相連通的監(jiān)控,嚴格進行規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)超限車輛進行制止,確保公路安全通行,人們出入環(huán)境良好。三是內(nèi)勤管理,設(shè)立專項管理的辦公室和便民服務(wù)大廳,為社會前來申辦許可業(yè)務(wù)及路政管理事項報告的人事進行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的。路政執(zhí)法涉及到多個法律,執(zhí)法公示齊全,責(zé)任分工明確,為基層執(zhí)法,樹立了良好的執(zhí)法形象。
在工作中,我們把服務(wù)對象滿意作為出發(fā)點和落腳點,不斷提升服務(wù)公路管理水平,優(yōu)化公路通行環(huán)境。今年將接近尾聲,我們重點完成了如下工作任務(wù)。
(一)抓好公路建設(shè)與養(yǎng)護,提高路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高公路通行能力。要致富先修路,修好路,公路局路橋公司專鋪路架橋,發(fā)展地方經(jīng)濟,近幾年來路橋公司投入大量建設(shè)資金用于公路建設(shè),干線公路進行了升級改造;城內(nèi)秀水大道、武長大道、城西路、及正建的凡牌公路進行了硬化刷黑,目前**白天(白窩至天岳關(guān))線旅游公路正施工正酣。養(yǎng)護公司是保證公路完好的一支隊伍,分公路應(yīng)急中心及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了養(yǎng)護站,日常對公路損壞和缺陷現(xiàn)象進行路面修恢。保證公路安全通行環(huán)境。
(二)是深入推進行政管理體制改革。精簡審批事項,簡化辦事程序,及時辦理路政涉路施工許可業(yè)務(wù),申辦者只提供有關(guān)資料,路政服務(wù)大廳人員按時耐心給予辦理,今年為申報在公路平面交叉道口、掛設(shè)廣告牌、**架等人員共6人次,使申辦者得到滿意。
(三)、依法行政,查處損壞公路的違法行為,積極改善路域通行環(huán)境。全年至今共查處違反公路大小案件共45起,其中:立案查處案件9起、結(jié)案9起;發(fā)現(xiàn)輕小案件當(dāng)場處23起;糾正各類路政違章案件12起,公路紅線控制內(nèi)違法行為得到有效遏制,破案率100%,結(jié)案率100%。
加大公路紅線控制區(qū)路政管理整治力度。全年前后三次組織人力,機械,對國省干線及縣鄉(xiāng)公路對亂堆亂放,亂搭亂建、亂掛亂設(shè)的違法行為進行了路障大清整活動,投入人力100多人次,清障機械40臺次、下達違法整改通知書300多份;清除堆積物33多處計450個立方米,疏通堵塞水溝210米、拆除非公路標志廣告牌等600塊、廣告橫幅45條、拆除攤鋪6處,通過整治,國省干線及列養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路通行環(huán)境得到明顯改善。
搞好當(dāng)?shù)卣?lián)合協(xié)作關(guān)系,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境公路,環(huán)境整治,今年過境路定點馬港鎮(zhèn),全長2.4公里進行優(yōu)化整治,共投資10萬元,對街道、花池,苗木等進行了苗木栽植和刷新整理。
(四)積極開展企業(yè)服務(wù)活動。全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問題。
一是重點企業(yè)運輸車輛,例:恒固水泥拌和站、杭瑞陶瓷、華水泥廠、立德煤業(yè)幾家重點生產(chǎn)企業(yè),還有高速工程等運輸車輛大部分是超限運輸車輛。在執(zhí)法過程中,從未按處罰上限進行處罰過,對嚴重超限行為,路政大隊領(lǐng)導(dǎo)采取當(dāng)面勸說,上門解說,向及深入企業(yè)與企業(yè)老總,司機個體戶進行送法律,送宣傳、法制上門,與他們交流超限運輸?shù)膰乐睾蠊?,理采取放寬政策,對?0%的貨車采取教育放行,對綠色通道運輸超限車輛,一律不采取放行原則,如遇阻車現(xiàn)象,我們第一考慮到綠色運輸車輛,想方設(shè)法讓裝有綠色食運輸車輛最先通行。
二是幫助社會各界辦實事,例:路橋公司哪里需修路架橋,他們就扎根那里鋪路架橋;養(yǎng)護公路經(jīng)常幫助校園場區(qū),水庫堤壩、辦公綠化場地用割草機整修長草,花木整枝等服務(wù),縣城區(qū)內(nèi)公路坑槽修補等為社會各界做好事,辦實事。路政管理積極為優(yōu)化環(huán)境加大路域執(zhí)法管理力度,依法治理非法行為,深企業(yè)各界等一致好評。
三、建立優(yōu)化環(huán)境的長效機制。
在服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)過程中,我們創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)面對面、解決問題聯(lián)席會工作機制,嚴格實行服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè):定人、定措施、定時限、定獎懲的四定工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)要有專人負責(zé),對出現(xiàn)的問題要有專門方案措施,實行限時辦結(jié)和獎優(yōu)懲劣機制,對發(fā)展快、牽涉問題比較多的重點企業(yè)和建設(shè)項目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行面對面服務(wù),直接到企業(yè)、項目建設(shè)單位現(xiàn)場解決問題。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇五
近年來,廣德縣始終以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負、保護、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟工作的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。成立了以縣長為組長,縣紀委書記為副組長的整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,為副科級建制,核定編制6名??h委、縣政府對于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤棋”的工作格局。縣紀委監(jiān)察局每年年初都要出臺優(yōu)化環(huán)境。
工作方案。
明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點并將各部門的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位每兩個季度調(diào)度一次工作進度年終進行考核。擺脫了紀委單打獨斗的局面通過“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”建立起“紀委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局。
——堅持二個工作原則。一是企業(yè)與部門零接觸,企業(yè)對部門零投訴。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,進行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門不直接接觸。企業(yè)對部門零投訴是指各部門對企業(yè)進行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時,不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成任何影響,企業(yè)對這些部門的投訴為零。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。在工作中處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系;樹立大局意識,堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴重損害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴格依法辦事,充分運用法律武器為企業(yè)保駕護航;加強對群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹立正確的利益觀,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準三個工作目標。一是以改善環(huán)境為目標。以提高行政效能為重點,改善政務(wù)環(huán)境。要求各職能部門落實政務(wù)公開制、辦事公示制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態(tài)度粗暴蠻橫、工作責(zé)任缺失等影響機關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標。要求各單位不斷加強內(nèi)部自身建設(shè),不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時,不給企業(yè)和群眾任何阻礙,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長效機制為目標。在改善環(huán)境,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,不斷鞏固成果,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制,持之以恒,進一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營軟環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,具有長期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門檻、勤服務(wù)、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設(shè)立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項目。按照應(yīng)進盡進的原則,全面規(guī)范行政審批、許可項目進駐中心,盡可能完善中心職能。目前,全縣42個職能部門已進駐服務(wù)窗口30個(其中15部門設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個),行政審批、許可事項達349項,窗口工作人員141名。二是做到“授權(quán)到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)。所有行政審批項目只蓋窗口行政章,無需再加蓋本部門行政章,就可以得到審批認可。三是開展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢,實行“一站式”服務(wù)。實施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時間,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內(nèi)部管理。出臺了17項管理制度,定期開展量化考核,形成良好的競爭激勵機制。
2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月,縣紀委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費清理,這次清理將涉企中介機構(gòu)收費問題作為重點,通過清理制定出臺相應(yīng)的規(guī)范文件,降低行政事業(yè)性收費標準,進一步規(guī)范中介市場,建立市場競爭機制,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺了《關(guān)于加強“一區(qū)三園”涉企收費管理的意見》,印發(fā)了涉企收費項目目錄。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費,進一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費,大力推進“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營性收費,規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費行為。
(二)勤服務(wù)。一是強力推進行政服務(wù)中心建設(shè)。廣德縣行政服務(wù)中心成立運行于20xx年。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標中心合署辦公,設(shè)置為正科級全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業(yè)務(wù)科、督查科)、四個分中心(建設(shè)項目招投標分中心、國土資源交易分中心、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標分中心),人員編制為30人,其中主任、黨工委書記1名,黨工委副書記兼紀工委書記1名,副主任3名。中心在機構(gòu)設(shè)置、運行機制、職能范圍、人員配備等方面更加規(guī)范完善,形成了集審批辦證、招投標、縣長熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)。中心自06年12月份重新掛牌運行以來,已先后獲得省級政務(wù)公開示范點、市縣文明單位等榮譽。
對于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。對于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國一流看齊,允許他們著眼于全國最為先進的做法拿來為我所用。因此自新組建以來,中心能一年一個新舉措,一年一個新臺階。今年,我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸,組建體現(xiàn)應(yīng)進盡進和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。二是賦予權(quán)限,加強管理。為切實加強中心的組織協(xié)調(diào)能力,確保其管理職能履行到位,我們在加強中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時,將機關(guān)評議滿分100分分值中的15分交給中心對進駐的窗口單位進行考核,10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核,進一步強化了中心的管理工作。三是加強監(jiān)督,實時監(jiān)控。縣紀委、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政審批、招投標、縣長熱線平臺工作進行全程監(jiān)督和考核。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負責(zé)人電腦上延伸,擴大了監(jiān)管的覆蓋面,增強了監(jiān)管的權(quán)威性。
二是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點工作,試點工作始終堅持“四個注重”。第一,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,因地制宜地做好平臺建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),不搞一刀切。第二,注重落實。把強鎮(zhèn)擴權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實作為重點,通過項目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實化。切實做到該管住的,堅決管住;該放開的,一律放開。第三,注重公開。通過清理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時以制度來固化,確保項目應(yīng)進盡進。第四,注重領(lǐng)先。無論是清理、建設(shè)、規(guī)范,都力爭高水平,并符合將來一定時間發(fā)展需要,不搞反復(fù)。
按照試點工作要求,完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個行政審批權(quán)力的授權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實。
三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財,我發(fā)展”的高度,千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。20xx年,我縣出臺了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報備的制度,這三項制度的出臺,旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營行為以最大保障。并對違規(guī)情況實施行政問責(zé),極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢。同時,對來我縣投資的外來規(guī)模企業(yè)實行綠卡保護制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學(xué)、就醫(yī)、部門服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),20xx年以來,優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開發(fā)區(qū)新進企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。
我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。
一是大力開展電子監(jiān)察工作。20xx年,我縣率先在全省開通電子監(jiān)察系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對縣行政審批事項和招投標行為以及“縣長熱線”實施情況,包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)的情況;招投標項目公告、預(yù)審、開標、評標、公示等情況以及辦事大廳和開標、評標場所進行實時的電子監(jiān)控。對違規(guī)審批、超時限審批、違規(guī)收費、違規(guī)招投標等情況發(fā)出預(yù)警信息,同時對每個審批部門和審批人員進行績效評估和排名,實現(xiàn)了行政審批和招投標實施過程“看得見,管得住”。
二是深化為企服務(wù)。縣紀委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開展了“進百企、查實情、優(yōu)環(huán)境”活動。活動發(fā)動全縣紀檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,并現(xiàn)場為企業(yè)解決實際困難。兩年來,收集企業(yè)意見建議160余條,除部分暫時不能立即解決的問題外,其余問題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評。
同時,自20xx年開始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員制度,并不斷根據(jù)工作開展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員。利用上門走訪、發(fā)放調(diào)查表,召開座談會等方式了解和聽取企業(yè)對我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會,收集意見建議100余條,這些意見建議為我縣進一步制定制度和政策來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,起到了重要的作用。
三是強化民主評議。自20xx年開始,我們連續(xù)兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動,對本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點基層站所長進行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進行考評,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。目的就是要通過民主考評活動,促進基層站所進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問題,為推進廣德率先崛起營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力。
考評不是目的,我們更注重的是評議結(jié)果的運用,嚴格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時,對排在后名的單位負責(zé)人進行了組織調(diào)整,引起被評議單位的高度重視,促進了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件,重拳施治,嚴懲重處,才能把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結(jié)、案案有果。20xx年以來,優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬元,查結(jié)率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過生日之際,邀請服務(wù)對象參加其生日宴會并收取禮金的案件。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車收取會員費的案件,四是查辦了自來水公司違規(guī)收費的案件,在全縣進行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件,進一步加大了對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的處理力度。
與此同時,我們利用明察暗訪等手段,大力開展機關(guān)效能建設(shè),著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。20xx年開展明察暗訪四次,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,在全縣作風(fēng)建設(shè)大會上播放,20xx年開展明察暗訪六次,處理并通報違規(guī)人員達10余人,起到了較好的警示作用。
“四項機制”的實施,有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,增強了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土。今年以來,預(yù)計今年實現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,增長15.5%;財政收入19.1億元,增長43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長17%;社會消費品零售總額114億元,增長20%。經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
下一步,我們將進一步加大工作力度,以建立績效管理體系為核心,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進,實現(xiàn)廣德經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是抓制度建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,永遠解決不了實際問題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強制度建設(shè)。這是一個永恒的主題。同時對已出臺的制度,要強化問責(zé)。根據(jù)已制定的《縣長熱線責(zé)任追究辦法》、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,嚴肅責(zé)任追究。進一步強化辦案意識,嚴肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴格實施責(zé)任追究。對典型案件進行公開處理,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強效能監(jiān)察的震懾力,擴大工作影響。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮(zhèn)擴權(quán)、推進陽光政府建設(shè)的新機制。以縣行政服務(wù)中心標準化建設(shè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,引入縣行政服務(wù)中心運行模式和管理體制,重點將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會管理和公共服務(wù)的項目,統(tǒng)一整合進便民服務(wù)中心,做到應(yīng)進盡進、授權(quán)到位,一個窗口受理、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險點建設(shè)。根據(jù)各部門擁有的行政權(quán)力,編制各部門權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運行過程中存在的廉政風(fēng)險點,針對每個風(fēng)險點制定預(yù)防和控制措施。行政審批和行政執(zhí)法的過程通過電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運行,在每個風(fēng)險點上設(shè)置防控措施,建立權(quán)力內(nèi)控體系。防止權(quán)力部門慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè)。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,保證了公開、公平、公正。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,完善電子監(jiān)察績效考核系統(tǒng),每月的績效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強了考核的剛性。開發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限。通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對政府部門的行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、項目推進等行為實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估,促進政府機關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
五是抓重點投資項目的跟蹤監(jiān)察。開發(fā)重點投資項目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),利用系統(tǒng)實時對全縣重大投資項目開展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,工作遺漏,辦理匯報不及時,督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生。通過電子監(jiān)察,促進工程項目建設(shè)公正透明,主動接受同級政府,上級主管部門和群眾的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施,使工程項目建設(shè)成為陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六是抓中介機構(gòu)的清理。近幾年來,中介機構(gòu)因為收費不透明,有的中介機構(gòu)未和主管部門脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費清理的基礎(chǔ)上開展中介機構(gòu)的清理,進一步規(guī)范中介機構(gòu)的服務(wù)行為和收費行為,進一步減輕企業(yè)負擔(dān),為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),感謝你們于百忙之中到廣德來指導(dǎo)工作。廣德優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得了一些成績,這與省、市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的支持密不可分。今后廣德紀檢監(jiān)察各項工作,包括優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,更需要你們一如既往的關(guān)注與支持。我們也要向你們及周邊其它縣市學(xué)習(xí),進一步抓改革、抓創(chuàng)新,抓制度創(chuàng)新和源頭防腐,努力爭創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作以及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的新特色、新成績。
今年以來,我們在市委、市政府的和省優(yōu)化辦的正確指導(dǎo)下,認真貫徹落實省、市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)會議精神,緊緊圍繞《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》),積極創(chuàng)新工作思路,強化工作職責(zé),認真開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治,取得了一定成效。20xx年全市生產(chǎn)總值1000億元,增長9.5%,固定資產(chǎn)投資額20xx萬元以上新簽約工業(yè)項目314個、新開工工業(yè)項目278個、新投產(chǎn)工業(yè)項目245個,全面完成目標任務(wù)。中航國際、中電華基、中天引控、新興際華等央企合作項目成功落戶,南玻節(jié)能、天化麻業(yè)、咸安洪盛模具、通山水晶文化工業(yè)園加速擴張,通城玉立樊牌、崇陽興民鋼圈建成投產(chǎn),香泉映月、嘉魚金盛蘭冶金、赤壁萬噸特種新材料再創(chuàng)“咸寧速度”。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
今年,我們按照省、市有關(guān)會議精神,對今年我市的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作進行了周密安排部署。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。因年后人事變動和領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整,我們及時上報市委、市政府對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組進行了專門調(diào)整,對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員的工作職責(zé)進行了明確,市直各單位根據(jù)異動情況對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行相應(yīng)的調(diào)整,建立組織機構(gòu),落實責(zé)任、分解任務(wù),全市優(yōu)化工作基本形成了上下一致、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)格局。二是召開聯(lián)席會議。今年6月5日,我市召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議第二次會議,各縣市區(qū)政府及市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,市工商局、市經(jīng)信委、市政務(wù)服務(wù)中心和市經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)就本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作做了專題匯報,市政府副市長周勇同志對今年優(yōu)化環(huán)境工作提出了具體的工作目標。三是下發(fā)督辦文件。今年,我們根據(jù)省優(yōu)化辦的文件要求,專門下發(fā)了《關(guān)于督辦落實全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議的通知》(咸優(yōu)化辦[20xx]2號),要求各縣市區(qū)人民政府積極行動,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、分解落實責(zé)任、強化工作措施,切實將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議工作納入重要議事日程,建立健全優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度,截止目前,各縣市區(qū)政府均建立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度。
今年,全市各級各相關(guān)部門結(jié)合實際,多渠道、多形式開展宣傳活動,動員全社會樹立“發(fā)展環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力、創(chuàng)造力”的理念,充分認識《條例》所具有的企業(yè)“保護傘”、政府“緊箍咒”、社會“穩(wěn)定劑”的重要作用,共同營造崇尚發(fā)展、尊重創(chuàng)造、開發(fā)包容、互利合作、誠實守信、重商護商的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年5月12日-16日,我市按照省優(yōu)化辦《關(guān)于在全省開展“〈湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例〉宣傳周”活動的通知》(鄂優(yōu)化辦聯(lián)文[20xx]3號)要求,通過多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳《條例》。市商務(wù)局在5月15日香泉都市報第六版整版刊登了《深入貫徹執(zhí)行“條例”打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境》全文;市教育局、市檢察院、市審計局、市衛(wèi)計委通過官方微信、微博等現(xiàn)代媒介傳播方式,學(xué)習(xí)宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容和重要意義;市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)中心、市司法局等部門通過與近期開展的具體工作相結(jié)合,改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,積極向服務(wù)對象講解《條例》內(nèi)容。市優(yōu)化辦、政務(wù)服務(wù)中心、咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位共印制《條例》手冊1.5萬冊,分別送到服務(wù)窗口、園區(qū)企業(yè)、個體經(jīng)營戶手上,努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳《條例》的全覆蓋。通過學(xué)習(xí)宣傳,一方面增強了各級各部門優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性,變政策、法律法規(guī)和上級要求為主動、自覺、熱情服務(wù);另一方面提高了各市場主體誠信守法的責(zé)任意識,保障了勞動者和消費者的合法權(quán)益。
一年來,我市進一步提升政府服務(wù)水平,切實轉(zhuǎn)變政府職能。一是加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。主要表現(xiàn)在方便群眾辦事,提高服務(wù)效率,打造政務(wù)超市。今年,市政府專門撥付20xx多萬元項目經(jīng)費投入政府信息平臺及中心系統(tǒng)升級建設(shè)工作,升級后的辦事系統(tǒng)4月12日開始試運行,該系統(tǒng)充分利用最先進的云計算一體機,比傳統(tǒng)設(shè)備性能提高10倍、運營成本降低60%、維護效率提高9倍、空間節(jié)約90%。窗口單位180多個事項的申請表格可在網(wǎng)站自行下載,申請人可利用手機在線申報、查詢、投訴、咨詢,在網(wǎng)上提交審批申請,上傳表格文件資料。部門領(lǐng)導(dǎo)即使在外地也可以利用手機登錄,實現(xiàn)遠程移動簽批。申請人可以實現(xiàn)在網(wǎng)上或手機上查詢辦件結(jié)果。二是深入推進行政審批制度改革。去年9月至今年3月,我市啟動了行政審批制度暨服務(wù)項目清理工作和市政務(wù)服務(wù)中心“二次創(chuàng)新”工作。清理工作中,市政府法制辦和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成的清理專班對1325個申報項目的法律依據(jù)、辦理程序、辦理條件、辦理期限等逐一嚴格依法會審,最終曬出“權(quán)力清單”?!皺?quán)力清單”確認市本級申請辦理事項594項,共取消、暫停、下放行政審批和服務(wù)管理事項731項,減少比率達55.2%。為貫徹落實國務(wù)院、省政府加快推進審批制度改革的會議精神,今年4月18日,市政府專門印發(fā)了“市人民政府關(guān)于公布《市級行政審批事項目錄》和《市政府決定取消、下放、暫停行政審批事項目錄》、《市級服務(wù)管理事項目錄》的通知”,《通知》決定保留市級行政許可事項87項,非行政許可審批事項25項;取消、下放、暫停90項行政審批事項;保留市級服務(wù)管理事項482項。三是提高公務(wù)人員能力素質(zhì)。去年以來,我市全面啟動公務(wù)員能力席位標準建設(shè)工作,制定出臺了《咸寧市推進以責(zé)任為核心的公務(wù)員能力席位標準建設(shè)活動的實施方案》,健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系,努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。另外針對基層執(zhí)法人員中存在方法簡單、態(tài)度粗暴的問題,市人民政府辦公室還印發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實施意見》的通知,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法事項、自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法信息公開內(nèi)容和行政執(zhí)法行為,進一步樹立了基層工作人員依法辦事、服務(wù)群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念。今年,按照《全市黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作實施方案》的通知要求,我們重點開展“五個專項整治”、“四個堅決糾正”和“兩個有效治理”工作,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。通過集中整治,增強了黨員干部服務(wù)意識,促進了職能部門加快轉(zhuǎn)變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的機關(guān)作風(fēng)。四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。今年10月份,市商務(wù)局深入各縣市區(qū)重點外商投資企業(yè)進行實地走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)赤壁大潤發(fā)倉儲有限公司存在用水難問題,了解情況后,該局專門致函赤壁市政府,要求盡快協(xié)調(diào)解決。目前,赤壁市已將大潤發(fā)供水管網(wǎng)接入蒲圻辦事處金潭村160dn供水管網(wǎng),保證了大潤發(fā)物流中心正常用水。市教育局根據(jù)我市招商引資有關(guān)政策,優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)企業(yè)本科及中級職稱以上人才的子女在入托、入學(xué)等方面與市民同等待遇。在暑期招生期間,制定了《開發(fā)區(qū)企業(yè)員工子女入學(xué)實施辦法》,開通了綠色通道,特事特辦,共解決10多批次,共計100多人開發(fā)區(qū)企業(yè)員工隨遷子女入學(xué)問題,受到了開發(fā)區(qū)及企業(yè)一致好評。市交通局針對開發(fā)區(qū)企業(yè)員工反映園區(qū)內(nèi)乘車難的問題現(xiàn)場辦公,根據(jù)具體實際情況采取開通“擺渡車”的措施,在園區(qū)內(nèi)循環(huán)行駛,全面覆蓋園區(qū),隨時接送企業(yè)員工和外來人員到就近站點換乘,爭取公交車覆蓋園區(qū)每個地方,為員工的出行提供保障。市人社局針對企業(yè)用工難的問題,連續(xù)多年開展春風(fēng)行動,實行用工企業(yè)、各級干部、開發(fā)區(qū)行政人員齊招工,今年2月舉辦大型招聘會14場,859家次企業(yè)共提供崗位7.16萬個次,錄用2.01萬人次,有效緩解企業(yè)“用工難”問題。
今年,我們在轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)開展了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與重點項目建設(shè)周邊環(huán)境專項整治行動及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題大走訪、大排查、大整治活動,不斷優(yōu)化企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。市藥監(jiān)部門加強藥品和食品安全監(jiān)管,堅決取締食品“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”,共出動執(zhí)人員37370人次,檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位34550家次,立案1069起,結(jié)案968起,移送司法機關(guān)3起,涉案貨值金額191萬元,查處無證經(jīng)營198家,繳獲工具設(shè)備等60臺(套),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)55家,吊銷許可證66個,注銷一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書5個(其中貼敷類產(chǎn)品2個);市質(zhì)監(jiān)部門開展執(zhí)法打假“亮盾行動”,嚴厲打擊“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”反彈和冒用他人廠名廠址的違法行為,出動執(zhí)法人員1238人次,檢查各類企業(yè)437家,共查處8起銷售假冒偽劣建材案,貨值金額超過200萬元;市工商部門“礪劍”執(zhí)法行動中,以節(jié)日市場整治、食品安全、紅盾護農(nóng)、查處取締無照經(jīng)營、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、打擊傳銷、非法集資風(fēng)險專項排查、治理商業(yè)賄賂、整治虛假違法廣告等九項整治行動為抓手,對流通領(lǐng)域的5大類品種469個批次的重點商品開展了靶向式監(jiān)測,共查處各類經(jīng)濟違法違章案件13585件;市文體新局大力開展“劍網(wǎng)”行動、印刷復(fù)制企業(yè)專項檢查、網(wǎng)絡(luò)專項巡查等打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動20次,檢查文化市場經(jīng)營單位320余家次、責(zé)令整改6家、警告10家、集中銷毀各類違法出版物6000余冊、盜版dvd光盤5000余盤;市公安部門組織開展嚴厲打擊“一霸四強”專項行為,召開市區(qū)打擊“一霸四強”行動動員會,形成整治高壓態(tài)勢。共全市摸排各類影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序案件線索102條,辦理“一霸四強”刑事案件36起,行政案件109起,刑事拘留43人、行政拘留187人、判處實刑13人、追回非法所得20余萬元;市國土局以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機,健全動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合公安、法院、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)動執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違法用地114起,立案查處80宗,發(fā)現(xiàn)率、制止率達95%,拆除違法建筑8100多平米,對16名黨員干部給予黨紀政紀處分,將違法占用新增建設(shè)用地比例降至1.07%,占用耕地比例降至1.09%;市中院認真開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動和涉金融、民生案件集中執(zhí)行活動,共受理各類案件1817件,審(執(zhí))結(jié)1737件,結(jié)案率95.6%;市物價部門不定期開展市場價格巡查,依法嚴肅查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、散布漲價信息以及利用虛假標價或誤導(dǎo)性價格手段的價格欺詐行為,另外加大對重要商品市場供求和價格變動情況監(jiān)測,及時掌握“菜籃子”、“米袋子”、“油瓶子”等與居民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格變動情況,對可能引發(fā)市場價格異動的傾向性、及時采取措施,有效平抑物價;市監(jiān)察局開展涉農(nóng)、涉教、涉醫(yī)、涉企等12項涉及民生專項治理工作,糾正和查處問題186個,受理和解決企業(yè)、群眾投訴1090件,查辦案件59件,涉案金額2864萬余元,實行責(zé)任追究96人。
去年4月至7月,市人大常委會組成執(zhí)法檢查組對全市貫徹執(zhí)行《條例》情況進行了檢查,形成了執(zhí)法檢查報告。7月29日,市四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了該報告,會議決定以咸常文【20xx】5號文件同意交辦該報告,并要求市政府及有關(guān)部門對報告中提出的意見和建議進行研究處理。針對報告中提出的主要問題和意見建議,市政府高度重視,責(zé)成有關(guān)部門認真研究,制定有效的措施,切實加以整改落實。一是規(guī)范中介服務(wù)領(lǐng)域行為。去年9月份,按照省、市《市場中介服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的要求,我市編制了中介服務(wù)項目目錄,建立了中介服務(wù)信息平臺,進一步開放和規(guī)范了中介服務(wù)市場。今年3月份,市政府常務(wù)工作會議專題研究決定,將中介服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作納入《20xx年市政府廉政建設(shè)工作要點》。4月份,市委市政府將中介服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理工作列入全市黨的群眾路線教育實踐活動11項專項整治工作任務(wù)之一,并下發(fā)實施方案,嚴肅紀律,明確任務(wù),強化責(zé)任。經(jīng)過工商、編辦、司法、民政等部門認定,全市登記注冊機構(gòu)中具有中介服務(wù)性質(zhì)的機構(gòu)有463個(工商257個、編辦21個、司法65個、民政103個,其他部門所屬管轄23個,其中交叉登記的有6個)。整治過程中,我們協(xié)調(diào)組織編制、民政、司法、工商、審計、法制等部門分管領(lǐng)導(dǎo)分三個督辦專班對有關(guān)單位自查排查等情況實行“包片”督辦整改,并加大問責(zé)力度。對等待觀望、消極應(yīng)付,推諉敷衍、影響整體進度的,實行約談督辦;對瞞報漏報、數(shù)據(jù)失真、自查整改不力的,問責(zé)追責(zé)單位責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),情況嚴重、影響較大的,在全市予以公開通報。目前,崇陽等地出臺《關(guān)于進一步規(guī)范中介組織、行業(yè)協(xié)會從業(yè)行為的通知》,有效規(guī)范了中介組織從業(yè)行為。嘉魚、通山等地查辦涉及中介服務(wù)領(lǐng)域突出問題案件2件,涉案金額14萬元,黨內(nèi)警告1人,移送司法機關(guān)1人。另外對群眾反映的3個中介服務(wù)組織督促限期完成脫鉤到位,對市住建委主管的8個行業(yè)協(xié)會進行了徹底脫鉤,對省紀委轉(zhuǎn)辦的5個縣(市)房產(chǎn)評估機構(gòu)未脫鉤等有關(guān)問題的督辦件進行了調(diào)查處理。二是推進誠信體系建設(shè)。今年6月份,市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于成立咸寧市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,通知要求各地各部門加快整合信用信息資源,完善信用信息免費查詢制度,推進征信行業(yè)機構(gòu)管理。截止20xx年6月份底,我市共采集中小企業(yè)信用檔案2550戶,其中已獲得銀行信貸支持的240戶,累計發(fā)放貸款95.3億元,分別比去年同期增長33.5%和41.6%。今年4月份,中國人民銀行征信中心積極拓展服務(wù)渠道,下發(fā)通知允許社會個人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢個人信用報告。按照通知要求,市人行及所轄6個縣市區(qū)支行第一時間完善信用信息查詢制度,公布查詢方式、流程和服務(wù)電話,提供免費查詢服務(wù)。在完善信用服務(wù)系統(tǒng)、培育信用市場、扶持信用調(diào)查等方面,市人行促成市農(nóng)村信用社引進中國誠信信用管理有限公司和湖北銀企評信有限公司等兩家信用中介服務(wù)機構(gòu)到咸寧開展工作,實現(xiàn)了我市第三方外部信用評級機構(gòu)業(yè)務(wù)新的突破。
經(jīng)過一年來的不懈努力,我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作不斷向縱深推進,職能部門工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),服務(wù)意識日益增強,企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,涉企“四亂”、“四難”、“不作為、亂作為”現(xiàn)象明顯減少。下一步,我們將以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)貫徹落實《條例》各項規(guī)定,在規(guī)制行政權(quán)力、規(guī)范市場秩序、促進企業(yè)成長、構(gòu)建法治保障等方面下重拳、出重手,重點做好以下幾項工作:
(一)強化宣傳,進一步營造良好工作氛圍。
目前,全市各地、各部門貫徹執(zhí)行《條例》方面存在工作機制不健全、工作開展不平衡、工作重點不突出等主要問題,究其原因主要還是各地、各部門對《條例》的有關(guān)規(guī)定缺乏正確的理解和認識。特別是《條例》中關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度、責(zé)任分工等制度的相關(guān)規(guī)定,有些地方和部門在認識上存在著偏差,導(dǎo)致工作難以推進。明年將針對認識上的偏差開展有的放矢地宣傳教育。要加強對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境正面事跡的宣傳及典型案例的曝光,鼓勵市場主體及社會公眾自覺主動使用《條例》武器,維護自身合法權(quán)益。通過普法培訓(xùn)、專題講座等多種形式,加強《條例》在各行政單位,尤其是基層執(zhí)法單位、執(zhí)法人員中的宣傳貫徹,讓《條例》的各項規(guī)定落實到行政執(zhí)法的全過程。
(二)夯實基礎(chǔ),進一步構(gòu)建長效工作機制。
健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度,發(fā)揮各級聯(lián)席會議辦公室在通報工作情況、制定。
工作計劃。
研究重大議題協(xié)調(diào)重點問題等方面的重要作用。建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評價及問責(zé)機制,定期對市直各部門各縣市區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進行督查,對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的政府及部門進行通報。完善《條例》監(jiān)督落實機制,充分發(fā)揮人大代表政協(xié)委員新聞媒體和社會輿論等渠道的監(jiān)督作用。加大公眾監(jiān)督力度,設(shè)立專項投訴電話,定期在企業(yè)及群眾中開展發(fā)展環(huán)境滿意度測評,讓市場主體的意見成為衡量優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的標桿。
(三)深化改革,進一步優(yōu)化政府工作職能。
加大簡政放權(quán)力度,在各級行政部門中全面推行“權(quán)力清單”、“負面清單”和“監(jiān)管清單”的管理模式,做到除“清單”之外的事項,均由市場主體自主決定。推動行政審批改革,進一步減少并下放行政審批事項,健全行政審批事項目錄管理制度和審批事項準入制度,積極推進網(wǎng)上審批,加快構(gòu)建市、縣二級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對行政行為的規(guī)范力度,完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制度,推動行政服務(wù)和行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化。積極擬定各項有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)效益、促進市場流通的市場和產(chǎn)業(yè)政策,大力實施中小企業(yè)成長工程,加大對中小企業(yè)的資金支持力度;建立多元化中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系。提升就業(yè)管理服務(wù)水平,強化企業(yè)用工指導(dǎo)與用工服務(wù),加強職業(yè)教育和培訓(xùn)。
(四)完善監(jiān)管,進一步維護市場主體權(quán)益。
健全失信懲戒機制,使各類失信行為無處遁形。整合執(zhí)法力量,加大對妨害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為和現(xiàn)象的整治力度,嚴厲查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,維護市場主體合法權(quán)益。抓好清費治亂工作,進一步規(guī)范收費項目,推廣前置審批零收費,減輕企業(yè)負擔(dān)。打破中介服務(wù)市場壟斷,實現(xiàn)中介組織、行業(yè)協(xié)會與政府主管部門的徹底脫鉤。規(guī)范壟斷行業(yè)行為,督促有關(guān)公共服務(wù)單位制定標準化服務(wù)流程。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇六
第三階段工作匯報通??阪?zhèn)財政所。
進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,切實改進機關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,全面完成全年各項財政工作任務(wù),是我們每一位財政干部都應(yīng)思考的問題,在這里我就前段“百日整治活動”整改工作作下匯報。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是推動招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要存在的10個方面的問題,開展整頓機關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開這樣的會議,充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機關(guān)作風(fēng)的決心,我們做為一個財政干部要從自身做起,認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義,切實增強投身優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。
財政部門是綜合經(jīng)濟管理部門,也是社會關(guān)注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督,特別是當(dāng)前各項財政改革舉措,都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此,我們財政干部一定要提高思想認識,轉(zhuǎn)變思想觀念,切實增強中心意識和服務(wù)意識,自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系,把這次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動貫穿于財政部門自身建設(shè)、各項財政管理和改革之中,落實到為實現(xiàn)財政收入目標而努力奮斗的實際行動上來。
在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題,辦事拖拉現(xiàn)象;在廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴,標準不高;有安于現(xiàn)狀,不思進取,不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在,影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅決徹底地加以解決。因此,我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題,全面加強自身建設(shè),努力做一個政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財政干部。
隨著財政改革措施的不斷推進,財政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重,管理的范圍越來越廣,自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些財政改革措施的推進和實施,使財政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點部門,成為對洛寧投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門,也是最能體現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式,將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價,如果我們不抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè),這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力,甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此,加強財政干部自身的作風(fēng)建設(shè),對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項大事抓緊抓好,努力為人民當(dāng)好家、理好財,用好黨和人民賦予的財權(quán)、事權(quán)和財政監(jiān)督權(quán),確保各項財政改革措施順利向前推進。
自己做為一個公務(wù)員,要認真貫徹落實會議精神,樹立宗旨意識,牢記光榮使命,改進工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中努力做到:
一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會連維良書記講話的精神實質(zhì),結(jié)合財政工作實際,廣泛深入地開展以勤政為民,廉潔奉公、對黨負責(zé),讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育,澄清模糊認識,強化“九種意識”,積極主動深入基層開展調(diào)查研究,把服務(wù)對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點課題,進行調(diào)查研究,與廣大基層同志面對面進行交流,接受教育。
二是認真做好對照排查工作,主要針對自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴等問題認真排查。對排查的問題進行認真的梳理、分析,針對存在的問題,挖根源、找差距,開展批評與自我批評。在自我排查的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會意見,誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。
三是針對排查出的問題認真反思,制定具體詳實、操作性強的整改方案。重點圍繞三聯(lián)單個方面進行整改:一是完成任務(wù)方面:主要包括對上級下達的各項目標任務(wù),有沒有責(zé)任感和緊迫感,是否在落實上下功夫,完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面:主要包括未用足用活國家政策;政策滯后于形勢的發(fā)展,執(zhí)行縣委縣政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層和人民群眾著想,一切為納稅人服務(wù)的意識,讓投資者滿意,確保做到為財政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務(wù)承諾上下功夫,查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對社會各界反映的突出問題,能改的立即整改,不能立即整改的,在做好宣傳解釋工作的同時,制定限期整改措施。
四是總結(jié)經(jīng)驗,查找不足。對本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的開展情況進行認真、全面回顧,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是完善制度,鞏固成果。要借鑒先進單位好的做法,制定和完善加強本單位作風(fēng)建設(shè)的制度和措施,把制度內(nèi)容與各級領(lǐng)導(dǎo)和每個同志的考核掛起鉤來,鞏固作風(fēng)整頓成果,以作風(fēng)建設(shè)促進隊伍建設(shè)和財政工作任務(wù)的全面落實。
五是充分發(fā)揮財政職能,支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)。我們財政部門作為綜合經(jīng)濟管理部門,在地方經(jīng)濟發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位財政干部都要認真研究自身工作職責(zé),積極進取,超前思考,超前研究,做到只要出于公心,有利于發(fā)展,就敢于冒風(fēng)險,敢于負責(zé)任,堅決摒棄一切有悖于經(jīng)濟建設(shè)中心的思想觀念,切實增強服務(wù)地方經(jīng)濟的意識。財政工作不在于說,而是在于做,不在于做多少而是在于做細、做實、做好。具體到當(dāng)前,就是要采取各種有效措施,狠抓增收節(jié)支,強化財政支農(nóng)專項資金管理,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。
二〇一一年七月二十六日。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇七
市綜治辦:
根據(jù)**市開展“排查整治突出問題,優(yōu)化**發(fā)展環(huán)境”專項活動的要求,我局在市委、市政府和政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持社會治安綜合治理方針,結(jié)合實際,積極整合各方面力量,做到對各種矛盾、信訪等突出問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市建設(shè)做出積極貢獻?,F(xiàn)將工作小結(jié)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制。
開展矛盾糾紛排查化解工作,是從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛,使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決,加強改進信訪工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作,成立了工作小組,局長為第一責(zé)任人,班子其他成員具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門的矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案,明確了排查調(diào)處的工作任務(wù)、目標和要求,向各科室及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實增強做好這項工作的責(zé)任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性件工作實際,按照事要解決、注重預(yù)防,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),屬地管理、分級負責(zé)的原則,在工作中做到真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實際問題,認真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題。
二、堅持依法行政,努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質(zhì)量和水平。
(一)認真摸底調(diào)查,準確掌握情況。從4月份開始,我局結(jié)合調(diào)查春荒期間困難群眾情況,詳細了解困難群眾的生產(chǎn)生活,逐一排查潛在矛盾和存在問題,把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚,有的'放矢。并組成工作組,就群眾反映的難點熱點問題和部分信訪問題進行實地調(diào)查,研究解決問題的措施辦法,督促排查調(diào)處進度,有效促進了工作落實。
(二)暢通信訪渠道,廣泛征求意見。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅持眼睛向下、盯著“源頭”做工作,保證群眾反映問題的渠道暢通。認真落實局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,向社會各界公布監(jiān)督電話和接待時間,嚴格實行“首問”制和“首訪”制。始終堅持民政為民的宗旨,走鄉(xiāng)入戶,實地調(diào)查了解基層存在的問題,從不同層次不同方面征求社會各界對民政工作的建議和意見,把解決事關(guān)群眾切身利益的問題放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位,爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長效機制。
我們將在鞏固現(xiàn)有成果的的基礎(chǔ)上,堅持矛盾糾紛定期排查化解制度,全力做好群眾來信來訪工作,努力維護社會穩(wěn)定。一要強化責(zé)任意識。嚴格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負責(zé)的要求,把問題盡量解決在基層,切實杜絕越級上訪。二要完善信訪制度。建立健全各項信訪制度,嚴格落實信訪責(zé)任制,全面完成社會治安綜合治理等方面的工作任務(wù)。信訪工作作為傾聽群眾呼聲、化解內(nèi)部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺帳制度。對新排查出的矛盾糾紛及時研究確定解決辦法,對暫時不能解決的要提出解決的思路、對策、措施,徹底理清楚、搞明白。四要搞好協(xié)調(diào)配合。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,加強與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合,形成解決問題的合力,使重復(fù)上訪問題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報制度。對省廳交辦的上訪、信訪事件及時在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇八
近年來,廣德縣始終以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負、保護、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟工作的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。成立了以縣長為組長,縣紀委書記為副組長的整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,為副科級建制,核定編制6名。縣委、縣政府對于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤棋”的工作格局??h紀委監(jiān)察局每年年初都要出臺優(yōu)化環(huán)境工作方案,明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點,并將各部門的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位,每兩個季度調(diào)度一次工作進度,年終進行考核。擺脫了紀委單打獨斗的局面,通過“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,建立起“紀委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局。
——堅持二個工作原則。一是企業(yè)與部門零接觸,企業(yè)對部門零投訴。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,進行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門不直接接觸。企業(yè)對部門零投訴是指各部門對企業(yè)進行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時,不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成任何影響,企業(yè)對這些部門的投訴為零。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。在工作中處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系;樹立大局意識,堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴重損害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴格依法辦事,充分運用法律武器為企業(yè)保駕護航;加強對群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹立正確的利益觀,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準三個工作目標。一是以改善環(huán)境為目標。以提高行政效能為重點,改善政務(wù)環(huán)境。要求各職能部門落實政務(wù)公開制、辦事公示制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態(tài)度粗暴蠻橫、工作責(zé)任缺失等影響機關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標。要求各單位不斷加強內(nèi)部自身建設(shè),不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時,不給企業(yè)和群眾任何阻礙,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長效機制為目標。在改善環(huán)境,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,不斷鞏固成果,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制,持之以恒,進一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營軟環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,具有長期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門檻、勤服務(wù)、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設(shè)立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項目。按照應(yīng)進盡進的原則,全面規(guī)范行政審批、許可項目進駐中心,盡可能完善中心職能。目前,全縣42個職能部門已進駐服務(wù)窗口30個(其中15部門設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個),行政審批、許可事項達349項,窗口工作人員141名。二是做到“授權(quán)到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)。所有行政審批項目只蓋窗口行政章,無需再加蓋本部門行政章,就可以得到審批認可。三是開展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢,實行“一站式”服務(wù)。實施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時間,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內(nèi)部管理。出臺了17項管理制度,定期開展量化考核,形成良好的競爭激勵機制。
2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月,縣紀委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費清理,這次清理將涉企中介機構(gòu)收費問題作為重點,通過清理制定出臺相應(yīng)的規(guī)范文件,降低行政事業(yè)性收費標準,進一步規(guī)范中介市場,建立市場競爭機制,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺了《關(guān)于加強“一區(qū)三園”涉企收費管理的意見》,印發(fā)了涉企收費項目目錄。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費,進一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費,大力推進“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營性收費,規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費行為。
(二)勤服務(wù)。一是強力推進行政服務(wù)中心建設(shè)。廣德縣行政服務(wù)中心成立運行于2002年。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標中心合署辦公,設(shè)置為正科級全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業(yè)務(wù)科、督查科)、四個分中心(建設(shè)項目招投標分中心、國土資源交易分中心、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標分中心),人員編制為30人,其中主任、黨工委書記1名,黨工委副書記兼紀工委書記1名,副主任3名。中心在機構(gòu)設(shè)置、運行機制、職能范圍、人員配備等方面更加規(guī)范完善,形成了集審批辦證、招投標、縣長熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)。中心自06年12月份重新掛牌運行以來,已先后獲得省級政務(wù)公開示范點、市縣文明單位等榮譽。
對于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。對于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國一流看齊,允許他們著眼于全國最為先進的做法拿來為我所用。因此自新組建以來,中心能一年一個新舉措,一年一個新臺階。今年,我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸,組建體現(xiàn)應(yīng)進盡進和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。二是賦予權(quán)限,加強管理。為切實加強中心的組織協(xié)調(diào)能力,確保其管理職能履行到位,我們在加強中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時,將機關(guān)評議滿分100分分值中的15分交給中心對進駐的窗口單位進行考核,10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核,進一步強化了中心的管理工作。三是加強監(jiān)督,實時監(jiān)控??h紀委、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政審批、招投標、縣長熱線平臺工作進行全程監(jiān)督和考核。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負責(zé)人電腦上延伸,擴大了監(jiān)管的覆蓋面,增強了監(jiān)管的權(quán)威性。
二是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點工作,試點工作始終堅持“四個注重”。第一,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,因地制宜地做好平臺建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),不搞一刀切。第二,注重落實。把強鎮(zhèn)擴權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實作為重點,通過項目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實化。切實做到該管住的,堅決管住;該放開的,一律放開。第三,注重公開。通過清理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時以制度來固化,確保項目應(yīng)進盡進。第四,注重領(lǐng)先。無論是清理、建設(shè)、規(guī)范,都力爭高水平,并符合將來一定時間發(fā)展需要,不搞反復(fù)。
按照試點工作要求,完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個行政審批權(quán)力的授權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實。
三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財,我發(fā)展”的高度,千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。20xx年,我縣出臺了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報備的制度,這三項制度的出臺,旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營行為以最大保障。并對違規(guī)情況實施行政問責(zé),極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢。同時,對來我縣投資的外來規(guī)模企業(yè)實行綠卡保護制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學(xué)、就醫(yī)、部門服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),20xx年以來,優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開發(fā)區(qū)新進企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。
我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。
一是大力開展電子監(jiān)察工作。20xx年,我縣率先在全省開通電子監(jiān)察系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對縣行政審批事項和招投標行為以及“縣長熱線”實施情況,包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結(jié)的情況;招投標項目公告、預(yù)審、開標、評標、公示等情況以及辦事大廳和開標、評標場所進行實時的電子監(jiān)控。對違規(guī)審批、超時限審批、違規(guī)收費、違規(guī)招投標等情況發(fā)出預(yù)警信息,同時對每個審批部門和審批人員進行績效評估和排名,實現(xiàn)了行政審批和招投標實施過程“看得見,管得住”。
二是深化為企服務(wù)??h紀委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開展了“進百企、查實情、優(yōu)環(huán)境”活動?;顒影l(fā)動全縣紀檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,并現(xiàn)場為企業(yè)解決實際困難。兩年來,收集企業(yè)意見建議160余條,除部分暫時不能立即解決的問題外,其余問題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評。
同時,自2003年開始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員制度,并不斷根據(jù)工作開展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員。利用上門走訪、發(fā)放調(diào)查表,召開座談會等方式了解和聽取企業(yè)對我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會,收集意見建議100余條,這些意見建議為我縣進一步制定制度和政策來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,起到了重要的作用。
三是強化民主評議。自20xx年開始,我們連續(xù)兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動,對本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點基層站所長進行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進行考評,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。目的就是要通過民主考評活動,促進基層站所進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問題,為推進廣德率先崛起營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力。
考評不是目的,我們更注重的是評議結(jié)果的運用,嚴格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時,對排在后名的單位負責(zé)人進行了組織調(diào)整,引起被評議單位的高度重視,促進了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件,重拳施治,嚴懲重處,才能把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結(jié)、案案有果。20xx年以來,優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬元,查結(jié)率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過生日之際,邀請服務(wù)對象參加其生日宴會并收取禮金的'案件。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車收取會員費的案件,四是查辦了自來水公司違規(guī)收費的案件,在全縣進行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件,進一步加大了對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的處理力度。
與此同時,我們利用明察暗訪等手段,大力開展機關(guān)效能建設(shè),著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。20xx年開展明察暗訪四次,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,在全縣作風(fēng)建設(shè)大會上播放,20xx年開展明察暗訪六次,處理并通報違規(guī)人員達10余人,起到了較好的警示作用。
“四項機制”的實施,有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,增強了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土。今年以來,預(yù)計今年實現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,增長15.5%;財政收入19.1億元,增長43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長17%;社會消費品零售總額114億元,增長20%。經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
下一步,我們將進一步加大工作力度,以建立績效管理體系為核心,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進,實現(xiàn)廣德經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是抓制度建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,永遠解決不了實際問題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強制度建設(shè)。這是一個永恒的主題。同時對已出臺的制度,要強化問責(zé)。根據(jù)已制定的《縣長熱線責(zé)任追究辦法》、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,嚴肅責(zé)任追究。進一步強化辦案意識,嚴肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴格實施責(zé)任追究。對典型案件進行公開處理,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強效能監(jiān)察的震懾力,擴大工作影響。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮(zhèn)擴權(quán)、推進陽光政府建設(shè)的新機制。以縣行政服務(wù)中心標準化建設(shè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,引入縣行政服務(wù)中心運行模式和管理體制,重點將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會管理和公共服務(wù)的項目,統(tǒng)一整合進便民服務(wù)中心,做到應(yīng)進盡進、授權(quán)到位,一個窗口受理、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險點建設(shè)。根據(jù)各部門擁有的行政權(quán)力,編制各部門權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運行過程中存在的廉政風(fēng)險點,針對每個風(fēng)險點制定預(yù)防和控制措施。行政審批和行政執(zhí)法的過程通過電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運行,在每個風(fēng)險點上設(shè)置防控措施,建立權(quán)力內(nèi)控體系。防止權(quán)力部門慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè)。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,保證了公開、公平、公正。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,完善電子監(jiān)察績效考核系統(tǒng),每月的績效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強了考核的剛性。開發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限。通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對政府部門的行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、項目推進等行為實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估,促進政府機關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
五是抓重點投資項目的跟蹤監(jiān)察。開發(fā)重點投資項目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),利用系統(tǒng)實時對全縣重大投資項目開展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,工作遺漏,辦理匯報不及時,督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生。通過電子監(jiān)察,促進工程項目建設(shè)公正透明,主動接受同級政府,上級主管部門和群眾的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施,使工程項目建設(shè)成為陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六是抓中介機構(gòu)的清理。近幾年來,中介機構(gòu)因為收費不透明,有的中介機構(gòu)未和主管部門脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費清理的基礎(chǔ)上開展中介機構(gòu)的清理,進一步規(guī)范中介機構(gòu)的服務(wù)行為和收費行為,進一步減輕企業(yè)負擔(dān),為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇九
市供電公司作為公共服務(wù)型企業(yè),服務(wù)于全市萬客戶。近年來,始終踐行“真誠服務(wù)、共謀發(fā)展”理念,堅持“強網(wǎng)固基、創(chuàng)新服務(wù)、內(nèi)質(zhì)外形”,致力于服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展?,F(xiàn)將主要工作匯報如下:
抓電網(wǎng)規(guī)劃。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,堅持跟蹤服務(wù)重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目,策應(yīng)沿海開發(fā),以電網(wǎng)適度超前為目標,及時滾動修訂電網(wǎng)規(guī)劃,實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與政府要求的有機銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃已編制待進一步完善。預(yù)計“十二五”期間電力投資達多億元,計劃新建或續(xù)建220千伏變電所座、110千伏變電所座。
抓項目爭取。面積廣、人口多、電量大,在電力投資規(guī)模和項目數(shù)量上沒有理由不爭第一。以此為目標,自加壓力,搶抓機遇,“十一五”期間電力投資達億元,在各縣(市、區(qū))中遙遙領(lǐng)先,今年電力投資規(guī)模達億元,當(dāng)年完成投資億元。
抓建設(shè)進度。全力開展基建提速行活動,倒排工期,搶抓進度,趕在迎峰度夏前完成220千伏變2#變擴建工程、提前投運了110千伏變工程,220千伏變、110千伏等一大批工程,正按節(jié)點計劃快速推進。
抓服務(wù)先行。扎實開展“綠色電力、創(chuàng)新奉獻”、“客戶-電力零距離”、“供電服務(wù)家家到”活動,年初公司班子成員分赴各鎮(zhèn)(區(qū))征求意見、了解電力需求,并逐條進行落實。實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù),主動對接等重點項目,確保企業(yè)用電無憂。開展“電力體檢”,幫助企業(yè)降本增效。印發(fā)了40多萬多張“客戶服務(wù)聯(lián)系卡”,“零距離”服務(wù)廣大用電客戶。
抓流程優(yōu)化。堅持“一口對外”,增設(shè)客戶經(jīng)理,開辟“綠色通道”,全過程跟蹤服務(wù)。重新修訂《業(yè)擴工作管理辦法》,強化辦理時效的檢查考核。今年共辦理新裝增容用電申請戶,新增用電容量萬千伏安。居民用戶平均答復(fù)周期個工作日(承諾標準3日),平均接電周期個工作日(承諾標準3日);電力用戶平均答復(fù)周期個工作日(承諾標準15日),平均接電周期個工作日(承諾標準5日)。
抓可靠供電。加強停電計劃管理,積極推廣合環(huán)調(diào)電、“零點作業(yè)”、帶電作業(yè),盡量縮短停電時間,降低停電影響,減少停電條次。今年共實施配網(wǎng)帶電作業(yè)次,供電可靠率%比承諾標準高出個百分點,綜合電壓合格率%比承諾標準高出個百分點。今年公司客服中心共受理報修次,處理次,平均分鐘,較去年縮短了分鐘,比承諾標準低了分鐘。
抓效能建設(shè)。認真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“全面找差”活動,全員查找思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)能力等此_文_來_源_于_貴.州/學(xué),習(xí)網(wǎng)http://]方面的差距。以推行服務(wù)職能化工作為載體,加大對公司系統(tǒng)服務(wù)職能化督查力度,今年對20多人進行轉(zhuǎn)崗和換崗。實施業(yè)擴工程回訪等效能監(jiān)察,共采納監(jiān)察建議件,下發(fā)監(jiān)察決定書份。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制,每月召開“一級網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)考核會,今年共考核人次,考核金額元。
抓內(nèi)外監(jiān)督。主動接受社會各界的監(jiān)督。今年共向行風(fēng)監(jiān)督員、全市大部分定報企業(yè)發(fā)放征求意見表份,梳理回收的份征求意見表,均已整改落實到位。通過上門走訪、設(shè)立供電服務(wù)意見箱等多種形式了解客戶需求,共現(xiàn)場走訪、電話回訪客戶戶,征求意見及建議6類條,均已整改和回復(fù)。客戶服務(wù)滿意率從%同比上升到%,很滿意率從%同比上升到%。堅持開展“窗口”服務(wù)明查暗訪,全年開展明查暗訪次,被檢查單位個次,不規(guī)范行為得到及時糾正。
抓責(zé)任履行。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策及政府工作部署,扎實開展節(jié)能減排,積極做好迎峰度夏、有序用電等工作,未發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。全力支持城市建設(shè),主動配合政府做好望海路桿線入地等桿線遷移工作。高度重視電力保障工作,圓滿完成了經(jīng)貿(mào)洽談會、世博保電等各項重要保電任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè),完成多萬元農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造等為民辦實事工程。幫扶新上家民營企業(yè),完成納稅額萬元。關(guān)愛社會,向“扶貧幫困”電力助學(xué)基金、玉樹地震災(zāi)區(qū)以及貧困群眾等捐款累計達萬元。
回顧今年以來的工作,我們清醒的認識到,我們的工作離各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大客戶的希望還有很大的差距,還存在一些問題和不足。一是地方經(jīng)濟發(fā)展迅猛,全面實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)適度超前存在難度;二是受限于上級公司管控模式調(diào)整,在電力桿線遷移等方面與政府要求還有差距;三是相關(guān)政策和電力法規(guī)宣傳力度不夠;四是少數(shù)員工的服務(wù)意識、工作效率還不能滿足客戶日益增長的服務(wù)需求,服務(wù)不到位的現(xiàn)象仍然存在。這些問題說明,我們還有許多值得改進和提高的地方,真誠地歡迎各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作多提寶貴建議,對所有的建議意見我們一定認真梳理,舉一反三,堅決整改,接受您的監(jiān)督。
謝謝大家!
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十
工作匯報優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報匯報工作環(huán)境發(fā)展優(yōu)化近年來,我縣深入實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程來抓,為擴大招商引資、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了根本保障。我們的主要做法是:
一、搞好調(diào)研,理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點和規(guī)律。
二、抓住關(guān)鍵,集中實施軟環(huán)境整治工作??h委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會,出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機關(guān)效能建設(shè)考核評議辦法》、《關(guān)于嚴格控制對企業(yè)進行檢查的通知》、《關(guān)于加強培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強力開展了軟環(huán)境整治工作。一是督促各部門、各單位認真執(zhí)行有關(guān)文件的各項規(guī)定,選準各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點,積極改進為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。二是針對行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實行了“一個窗口進,一個窗口出,統(tǒng)一收費,集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時辦結(jié)”的工作模式;同時,對行政審批的使用范圍、設(shè)定、實施程序等進行了規(guī)范,進一步精簡了行政審批事項。三是針對行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯責(zé)任追究開始施行。
三、強化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟的主力軍,我們堅持把維護企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護政策,實行了進企業(yè)檢查許可證制度和重點企業(yè)運輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”“四亂”“四難”問題為目標,定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對各行政執(zhí)法部門進行綜合評議,并及時將有關(guān)情況向全社會通報。今年以來,重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進行了回訪,對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護了企業(yè)合法權(quán)益。今后,我們將緊緊圍繞上級有關(guān)部署和要求,進一步推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展搭建新平臺。
附送:
心得體會。
心得體會優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展心得體會(完)發(fā)展心得體會科學(xué)保障投資環(huán)境優(yōu)化。
措施順利向前推進。自己做為一個公務(wù)員,要認真貫徹落實會議精神,樹立宗旨意識,牢記光榮任務(wù),改進工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中努力做到:
(完)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十一
我局認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的精神,增強了大局意識和服務(wù)意識,為優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé),創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境夯實基礎(chǔ)。
市縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議后,我局高度重視,及時成立了以局長x為組長的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一把手”負總責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機制。結(jié)合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神制定了《x縣國土資源局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案》,并把任務(wù)目標分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和每一位干部職工,在全局形成了“提供用地保障強有力,唱響優(yōu)化環(huán)境主旋律”的良好氛圍。
二、強化服務(wù),強力保障,為優(yōu)化環(huán)境做出“八項承諾”
我局結(jié)合工作實際,強化服務(wù)意識,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出十項服務(wù)承諾。一是一般事項直接辦理制。服務(wù)對象申報材料齊全,即收即辦,當(dāng)場辦結(jié);對申報材料不全而影響審批的'一般事項,一次性明確告知補辦材料,補齊后當(dāng)場辦結(jié)。二是建設(shè)項目用地審批報件辦理時限制。受理登記3個工作日,資料編制上報30個工作日,供地批準7個工作日。三是劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報件辦理時限制。資料齊全合格的,10個工作日辦理完畢。四是企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置報件辦理時限制。申報材料齊全完備、符合要求的,7個工作日辦理完畢。五是劃撥國有土地抵押審批辦理時限制。報件齊全后7個工作日辦理完畢。六是臨時用地審批辦理時限制。申報資料齊全,足額繳納規(guī)費的,7個工作日辦理完畢。七是土地勘測與評估辦理時限制。占地200畝以下,根據(jù)測量面積,3至15個工作日內(nèi)完成土地勘界測繪定界成果報告,5個工作日內(nèi)完成土地評估報告。八是申辦采礦許可證辦理時限制。自收到申請之日起40日內(nèi),做出準予登記或不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請人。準予登記的,自通知之日起30日內(nèi)辦理采礦許可證。九是對基建項目辦理時限制。技改投入100萬元以上的項目和其他需由3個以上主管部門審批的申請事項,實行重大事項聯(lián)合辦理制,按“聯(lián)辦件管理辦法”予以辦理。十是公開收費制。嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定,公開收費項目、收費標準,杜絕亂收費現(xiàn)象。
三、依法行政,抓好廉政,嚴格執(zhí)行國土資源“五條禁令”
局黨組認識到要想把國土資源工作做好,必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),為此,局黨組多次召開專題會議進行認真研究,針對國土資源工作實際,制訂出臺了“五條禁令”。一是禁止為補償安置不符合法律規(guī)定的項目辦理用地報批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。二是禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項中為項目申請人批條子、打招呼。三是禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)。四是禁止指定或向辦事方授意由指定中介機構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢評估和項目設(shè)計等相關(guān)工作。五是禁止接受基層單位和管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請招待,報銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費用。
在今后的工作中,我局將牢固樹立服務(wù)我縣經(jīng)濟發(fā)展的大局意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的用地服務(wù)保障,使我縣在更高層次的競爭和發(fā)展中能夠更加主動、更加從容。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十二
近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點和規(guī)律。
縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會,出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機關(guān)效能建設(shè)考核評議辦法》、《關(guān)于嚴格控制對企業(yè)進行檢查的通知》、《關(guān)于加強培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強力開展了軟環(huán)境整治工作。
一是督促各部門、各單位認真執(zhí)行有關(guān)文件的各項規(guī)定,選準各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點,積極改進為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。
二是針對行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實行了“一個窗口進,一個窗口出,統(tǒng)一收費,集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時辦結(jié)”的工作模式;同時,對行政審批的使用范圍、設(shè)定、實施程序等進行了規(guī)范,進一步精簡了行政審批事項。
三是針對行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯責(zé)任追究開始施行。
企業(yè)是振興地方經(jīng)濟的主力軍,我們堅持把維護企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護政策,實行了進企業(yè)檢查許可證制度和重點企業(yè)運輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標,定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對各行政執(zhí)法部門進行綜合評議,并及時將有關(guān)情況向全社會通報。今年以來,重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進行了回訪,對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護了企業(yè)合法權(quán)益。
今后,我們將緊緊圍繞上級有關(guān)部署和要求,進一步推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展搭建新平臺。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十三
作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門,縣發(fā)改委按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展”的總體思路,著重圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境和項目服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,整體形象得到進一步提升。
堅持把縣委縣政府的決策部署和發(fā)改實際結(jié)合起來創(chuàng)造性開展工作,努力營造良好宏觀環(huán)境。一是爭取上級資金支持。研究把握上級投資政策及產(chǎn)業(yè)政策,主動與省市部門銜接,共爭取中央投資5163萬元,省投資555萬元,市投資2236萬元,共計7954萬元;另外爭取到省調(diào)控資金2931萬元,地方政府債券資金2232萬元。二是策劃儲備項目。積極對上申報爭取,我縣10個項目被列為“市重點推進項目”,在資金爭取、直接融資、招商推介、用地指標、手續(xù)辦理等方面享受優(yōu)先服務(wù)。截止到9月份,上報項目20項,總投資17.1億元,其中農(nóng)業(yè)項目7個,總投資5520萬元,到位資金806萬元;工業(yè)能源項目6個,總投資15.98億元。策劃篩選xx期間重大建設(shè)項目,初步確定入庫項目84項,總投資340億元,并積極爭取納入上級規(guī)劃盤子,尋求省市支持。三是優(yōu)化政策環(huán)境。積極參與起草縣政府投融資體制改革相關(guān)文件,優(yōu)化投融資環(huán)境,為項目建設(shè)提供充足資金來源。進一步完善《政府投資項目招投標管理意見》,牽頭做好政府投資項目管理辦法和工程變更簽證管理暫行辦法的修訂工作,政府投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
開展效能建設(shè),抓好重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要突破口。一是建立項目審批長效機制。發(fā)改委進一步完善了政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、ab角工作制和便民聯(lián)系卡等制度,形成了“便民、廉潔、高效”的項目立項審批流程。今年以來,牽頭組織項目聯(lián)審31次,審批、核準、備案各類投資項目70個,總投資17.5億元,項目辦結(jié)率達到100%,大廳服務(wù)窗口多次被評為市縣“紅旗窗口”。二是落實項目辦理服務(wù)承諾。積極主動地為項目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到了辦理立項無任何收費、無償提供便利、無間隔辦理。如為北土村舊村改造安置房工程立項環(huán)節(jié)全程跟蹤上門服務(wù),減輕了辦事人員壓力,加快了項目立項進度。三是建立了項目建設(shè)“綠色通道”。積極對接百日會戰(zhàn)和“三重”項目,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和科室進行跟蹤服務(wù),及時總結(jié)分析查擺問題,提出解決問題的對策建議。按照特事特辦、急事急辦的原則,做好協(xié)調(diào)服務(wù),對符合條件的及時進行申報或辦理手續(xù)。對已經(jīng)完成立項手續(xù)的項目加強了調(diào)度管理,確保項目順利實施。
堅持把推進效能建設(shè)、抓好內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化做為服務(wù)經(jīng)濟大環(huán)境的重要基礎(chǔ)。一是組織開展了“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”主題教育活動。認真開展集中學(xué)習(xí),廣泛征求社會各界意見,對機關(guān)工作6方面26條建議進行積極整改,增強了機關(guān)干部做好發(fā)展改革工作的責(zé)任感、使命感。二是繼續(xù)開展“爭創(chuàng)五型機關(guān)”活動。進一步完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度,嚴格制度執(zhí)行,提高辦事效率。根據(jù)機構(gòu)調(diào)整方案,明確科室職能和人員分工,建立了工作日志制度,完善了工作人員考核、學(xué)習(xí)等辦法,機關(guān)管理水平顯著提高。三是不斷強化作風(fēng)建設(shè)。嚴格執(zhí)行例會制度,及時通報表揚先進典型,批評教育后進,督促機關(guān)干部努力工作。對于工作中信息不暢通、落實不到位、工作講條件、辦事不負責(zé)和遇事推諉、裁量過失等行為,委黨組明確規(guī)定進行嚴肅處理,決不姑息遷就。
下一步,我們將以民主評議活動為契機,進一步改進工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
20xx年是“機關(guān)效能提升年”。根據(jù)《湘西自治州機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境考核評議暫行辦法》的通知(州辦[20xx]39號)文件的部署要求,我局高度重視,在20xx年工作開展的基礎(chǔ)上,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),完善方案,突出重點,強化措施,著力改進服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,提高行政效率,積極為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好條件,取得了一定成績和效果:1-10月,我州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作扎實推進,全州參合農(nóng)民達216.67萬人,平均參合率96.12%,實現(xiàn)了絕大多數(shù)農(nóng)民參加新農(nóng)合的目標;以健康檔案為主要內(nèi)容的基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全州城鄉(xiāng)居民,健康檔案建檔率達60%以上;縣級公立醫(yī)院改革在龍山縣試點啟動;全州所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行了藥品零差率銷售,村衛(wèi)生室藥品零差率銷售工作已覆蓋全州43%的行政村;省衛(wèi)生廳向全省人民承諾的“十大衛(wèi)生惠民措施”在我州得到全面落實,部分工作已經(jīng)完成;醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高,醫(yī)療糾紛次數(shù)較去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制,食品安全形勢總體平穩(wěn);衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有序推進,行政處罰立案及時,程序合法,無行政復(fù)議、行政訴訟情況發(fā)生;扶貧建整、社區(qū)文明共建等工作進展順利;衛(wèi)生工作在湘西州經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,樹立了良好的社會形象,先后榮獲省州“精神文明單位”“創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”“依法行政先進單位”“計劃生育先進單位”等榮譽??偨Y(jié)我局在機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的工作,具體概括起來是“五抓五促進”:
牢固樹立為民人民服務(wù)宗旨,強化干部隊伍的宗旨意識、服務(wù)意識,堅持密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和為民辦實事的工作方針,扎實推進宗旨教育、警示教育和作風(fēng)建設(shè)主題活動,著力轉(zhuǎn)變機關(guān)干部隊伍作風(fēng)。一是加強宗旨教育和警示教育。進一步建立健全了宗旨教育和警示教育的學(xué)習(xí)教育機制,堅持把宗旨教育和警示教育納入局機關(guān)工作學(xué)習(xí)內(nèi)容。5月30日,組織州直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共25名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了彭繼云同志的先進事跡巡回報告會,7月20日組織局機關(guān)干部觀看《一手遮天下的腐敗》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盤,9月19日組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生部印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突若干規(guī)定》。二是深入開展“服務(wù)基層解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動。3月7日,我局印發(fā)了《湘西州衛(wèi)生局20xx年“服務(wù)基層解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動實施方案》,圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一國家重大決策部署,突出“扶貧解困、改善民生”這個工作重點,注重活動效果,著力解決實際問題,扎實推進作風(fēng)建設(shè)主題活動,取得了明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計,作風(fēng)建設(shè)主題活動開展以來,州衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共下鄉(xiāng)開展活動279次,其中調(diào)研69次,義診46次,培訓(xùn)79次,志愿服務(wù)18次,聯(lián)誼24次,其他交流共建活動53次;共發(fā)放各類宣傳資料16500余份,開展衛(wèi)生人才培訓(xùn)17次,培訓(xùn)人數(shù)達2266人次;派駐專家107人次,捐贈醫(yī)療設(shè)備31.1萬元,幫助完善。
規(guī)章制度。
67項,幫助開展新項目17項;為扶貧聯(lián)系村落實扶貧資金90萬元,為榮昌坪社區(qū)落實共建資金12萬元。通過加強教育和開展主題活動,進一步推動了局機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,機關(guān)干部的宗旨意識、服務(wù)意識和廉潔從政意識得到進一步增強。
深入貫徹落實依法治州戰(zhàn)略部署,強化對權(quán)力制約和監(jiān)督,推動權(quán)力運行的規(guī)范化、法制化,促進依法行政、依法從政。一是整章建制。在20xx年修正完善規(guī)范權(quán)力運行制度的基礎(chǔ)上,依據(jù)《20xx年度全州推進依法行政工作指導(dǎo)意見》,制定了《20xx年度州衛(wèi)生局推進依法行政工作實施意見》,根據(jù)省、州文件精神印發(fā)了《州直衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(20xx-20xx)》的通知,為依法行政工作作出了制度安排。二是強化培訓(xùn)。為進一步提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力,組織局主要負責(zé)人、分管政策法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)科的全體人員參加了州政府開展的第四輪行政執(zhí)法人員培訓(xùn);依托州衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦各類衛(wèi)生業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)班5期,893人參訓(xùn)。6月中旬,組織開展了全州衛(wèi)生監(jiān)督技能大比武活動,促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高。三是嚴把規(guī)范性文件出臺關(guān)。認真開展了規(guī)范性文件廉潔性評估工作,對局機關(guān)已發(fā)布的12份文件,實施了廉潔性評估;開展行政審批專項效能監(jiān)察,對局機關(guān)4個科室執(zhí)行行政審批事項立項監(jiān)察,對新農(nóng)合科開展了重要崗位效能監(jiān)督。通過提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì),加強執(zhí)法監(jiān)察,有效保證了衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)效果,1-10月,受理行政許可65起,其他管理服務(wù)事項30起,衛(wèi)生許可率達到100%,執(zhí)法文書規(guī)范率達100%。
以提高衛(wèi)生行政部門的行政能力和公信度為目標,積極創(chuàng)造條件,深入推進政務(wù)公開,使衛(wèi)生工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。一是狠抓《湘西衛(wèi)生信息》網(wǎng)站建設(shè)管理。在去年《湘西衛(wèi)生信息》網(wǎng)站基本建成的基礎(chǔ)上,依據(jù)《湘西自治州人民政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范》等上級的相關(guān)規(guī)定和要求,增設(shè)了“健康教育”、“網(wǎng)絡(luò)直報”、“投訴舉報”、“互動交流”、“網(wǎng)站鏈接”等公眾服務(wù)欄目,深受廣大網(wǎng)民歡迎,網(wǎng)頁點擊率驟增,截止目前,網(wǎng)絡(luò)點擊量已達30萬人次。二是繼續(xù)完善政務(wù)信息公開目錄。認真貫徹《信息公開條例》和《保密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對公開和擬公開的政務(wù)信息進行審查清理,對已失效的信息及時更新,確保信息公開合法、及時,滿足政務(wù)服務(wù)需要。三是加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。按照上級有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了執(zhí)行網(wǎng)上投訴舉報、在線咨詢、局長信箱等個案的回復(fù)承辦制度和程序,落實了辦理人員,加強網(wǎng)上政務(wù)辦理,1-10月,共辦理網(wǎng)上投訴、咨詢26件,較好地方便了群眾訴求。
強化行業(yè)糾風(fēng),突出重點領(lǐng)域治理,推動衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)開展,促進行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變,提升行業(yè)社會形象。一是以開展“三好一滿意”活動為載體,加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。按照上級有關(guān)要求,制定了湘西自治州醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃,成立了護理質(zhì)量控制中心,完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè);強化各醫(yī)療機構(gòu)工作人員落實。
崗位職責(zé)。
和首診負責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、會診、術(shù)前討論手術(shù)分級管理、死亡病例討論等核心制度;和縣級醫(yī)療機構(gòu)簽訂了“20xx年抗菌藥物專項整治責(zé)任狀”、上報“20xx年抗菌藥物目錄”;8月上旬,聯(lián)合州總工會組織開展了優(yōu)質(zhì)護理大比武活動,促進了優(yōu)質(zhì)護理規(guī)范,目前20家縣以上公立醫(yī)院開展了“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”活動,10家醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)病房達到60%以上,其中達100%的有7家。二是以集中招標采購為抓手,加強藥品、醫(yī)用耗材、檢測檢驗試劑、器械購銷環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)實行藥品、醫(yī)用耗材、檢測檢驗試劑、器械網(wǎng)上集中招標采購。
合同。
和廉政合同“雙合同“制,每季通報采購情況,對招標采購活動實行全程動態(tài)監(jiān)管。今年,州人民醫(yī)院、州民族中醫(yī)院、州婦保院均嚴格實行藥品網(wǎng)上集中采購制度。據(jù)統(tǒng)計,1-10月,全州公立醫(yī)院藥品集中采購2.8億元,占醫(yī)院用藥總金額的98%以上,醫(yī)用耗材8866.69萬元,占醫(yī)院醫(yī)用耗材90%以上,采購額同比增長75.77%;基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物采購4134.6萬元。通過集中招標采購,確保了藥品醫(yī)用耗材、檢驗試劑的質(zhì)量,較好地解決了價格虛高的問題。三是以群眾關(guān)心的熱點問題為重點,加強對“民生”“涉農(nóng)”工作的管理。今年4月份以來,全國性手足口病疫情大面積暴發(fā)流行,為切實控制我州疫情,最低限度減少影響和損失,我局及時組建防控工作組,積極有效應(yīng)對,通過全州衛(wèi)生各級各單位2個多月的共同努力,有效地控制了疫情的蔓延擴散,消除了社會鞏慌,確保了人民群眾的生命安全。針對新農(nóng)合資金總量大、線長面廣、管理難度大,容易出事等實際,8月下旬,我局組織對35家新農(nóng)合定點的縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營醫(yī)療機構(gòu)的資金使用情況檢查,對違規(guī)行為進行了查處,對存在的報賬手續(xù)不夠規(guī)范、不合理檢查、不合理用藥等問題下文督辦,督促整改落實到位,有效促進了新農(nóng)合資金使用的規(guī)范。針對國內(nèi)食品安全事件頻出,食品安全形勢不容樂觀的實際,我局充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)職能,及時安排部署了食品安全專項治理、節(jié)假日食品安全整頓等一系列行動,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重要時段、重點食品的清理整治,確保食品安全形勢平穩(wěn)。四是關(guān)于《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》貫徹落實問題,按州委州政府州市共建有關(guān)要求,行政權(quán)限下放到吉首市,州直已沒有涉企監(jiān)管對象。
堅持把建議意見作為發(fā)現(xiàn)工作問題、改進服務(wù)質(zhì)量、推動工作落實的有效路徑,積極開展建議意見辦理,促進工作落實到位。一是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。1-10月,我局共收到建議提案23件,其中建議6件(主辦5件,會辦1件),提案17件(主辦14件,會辦3件)。接到任務(wù)后,我局高度重視,及時組織相關(guān)科室研究,按辦理程序落實辦理工作,截止目前,會辦件已全部按要求及時將我局的會辦意見交給主辦單位,主辦件辦復(fù)情況意見征詢表滿意率達100%。二是積極開展信訪投訴辦理。根據(jù)州政府信訪工作有關(guān)要求,5月份,我局下發(fā)了《關(guān)于做好全州衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》(州衛(wèi)發(fā)[20xx]28號)文件,全面落實信訪工作“五制”,積極開展信訪投訴辦理,妥善處理了衛(wèi)生工作突出問題,有效化解了一些社會矛盾。1-10月,我局共接各類信訪投訴35件,其中網(wǎng)上投訴、咨詢26件,均按要求認真給予了回復(fù)和辦理。特別是3件多年未決的赴省進京糾紛積案,今年得到了妥善處置。三是加強腐敗問題反映追蹤。今年以來,第十七辦案聯(lián)組收到和接待群眾反映問題3件,其中提醒談話1件,屬非業(yè)務(wù)范圍2件,但為了維護當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益,我們通過多方協(xié)調(diào),解決了反映人的實際問題,維護了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧。
雖然我局在機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中做了大量的工作,也取得了一定的成績和效果,但衛(wèi)生工作線長面廣,涉及民生問題的事項較多,還有一些工作做得不足,與上級要求和人民群眾的期望有一定的差距,我們將繼續(xù)努力,在鞏固工作成果的基礎(chǔ)上,不斷完善不足,進一步提高機關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為湘西州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
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