報告的目的是為了向讀者傳達有關(guān)某一主題的重要信息。在寫報告之前,我們可以參考相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)典范例,借鑒其結(jié)構(gòu)和寫作風(fēng)格,以提升自己的寫作水平。以下是一些報告寫作中需要避免的常見錯誤和誤區(qū)。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇一
自脫貧攻堅工作開展以來,我高度重視此項工作,局主要負責(zé)人帶頭深入聯(lián)系村組織調(diào)度脫貧攻堅工作。2018年,我局進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,細化措施,較好地完成了2017年的工作計劃和任務(wù)。根據(jù)《縣2018年脫貧攻堅工作考核細則(試行)》的通知文件要求,我局經(jīng)自查,自評分為65分(無扶貧專項分35分),現(xiàn)將相關(guān)工作自查匯報如下:
1.我局制定了詳細的幫扶工作方案,成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)組。由局主要負責(zé)人任組長,確定了“一把手”帶頭幫扶制度。每月均有主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到茸木達鄉(xiāng)啄坤村開展幫扶工作。
2.局班子經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,聽取扶貧工作匯報,研究幫扶工作。與該村黨員干部共同學(xué)習(xí)了縣委縣政府以及相關(guān)部門關(guān)于精準扶貧工作會議及相關(guān)文件精神,制定出切實可行的幫扶計劃,在助力扶貧上用真招、見實效。摒棄等、靠、要思想,全力實施精準扶貧,深挖細找致貧原因,多措并舉尋求脫貧途徑,立足自身、因地制宜創(chuàng)造性地開展幫扶工作。
3.我局積極組織該村開展慶三八、六一、七一等活動??赐?lián)系的貧困戶和僧人時,我們還送去了糧油和電熱毯等慰問物品等。
我局積極爭取政策措施,結(jié)合我局實際制定啄坤村脫貧攻堅工作計劃。圍繞縣委、縣政府及縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,及時、高效貫徹落實。此外,我局還經(jīng)常組織人員參與脫貧攻堅調(diào)研、考核,及時了解和更新扶貧信息。認真開展實地調(diào)研,制定切實可行的局幫扶方案,做到年初有計劃,年終有總結(jié)。主要根據(jù)村情戶情,逐戶量身定制幫扶措施,制定幫扶責(zé)任個人計劃,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)、教育扶持、醫(yī)療救助、移民搬遷等方面給予大力支持。有效地提高幫扶工作的針對性和實效性。
1、縣糧食局班子成員經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,向村“兩委”、村黨員以及精準扶貧戶傳達省、州、縣相關(guān)扶貧工作會議、文件精神,并結(jié)合工作實際,大力宣傳了大骨節(jié)病區(qū)群眾脫貧鞏固提升相關(guān)政策宣傳,認真聽取該村關(guān)于扶貧工作相關(guān)匯報,再次研究部署脫貧攻堅下步工作。要求該村“兩委”更要深入反復(fù)學(xué)習(xí)、在扶貧相關(guān)政策上要吃透、吃準,行動上要先學(xué)、深學(xué),對精準扶貧戶的政策宣傳工作要有耐心、愛心。對局主要負責(zé)人利用與該村“七一”共建活動,農(nóng)牧民夜色校平臺等結(jié)合工作實際、個人經(jīng)歷上黨課。
2.積極完成信息上報工作。我局定期向縣扶貧辦報送脫貧攻堅和精準扶貧工作信息,及時宣傳典型事例和做法;按時報送年初工作計劃、工作小結(jié)和工作總結(jié)。同時,按照要求及是完成脫貧攻堅數(shù)據(jù)核實、上報。
我局深知脫貧攻堅是一項長期的工作,不可能一蹴而就。下一步我們將進一步壓實責(zé)任,做到脫真貧、真脫貧。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇二
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,進一步增強責(zé)任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰(zhàn)”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強扶貧隊伍建設(shè)。明確了鄉(xiāng)黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉(xiāng)村三級扶貧第一責(zé)任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責(zé)任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責(zé)任主體地位;抽調(diào)精干力量,成立鄉(xiāng)村兩級扶貧工作隊伍,負責(zé)政策上傳下達、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎(chǔ)。三是強化制定保障措施。規(guī)范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。與各村簽訂精準脫貧責(zé)任書,印制脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,政策指南宣傳標語,強力推進扶貧工作落實;規(guī)范化建設(shè)村級扶貧工作場所,嚴格鄉(xiāng)村工作職責(zé),嚴明辦公紀律,建立鄉(xiāng)村組三級扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時強化扶貧政策落實,規(guī)范項目建設(shè)管理。四是加強督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準扶貧到戶得實效。
一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧。結(jié)合實際,確定了以油茶、光伏發(fā)電為主導(dǎo),刺葡萄、養(yǎng)蜂、養(yǎng)殖為輔的扶貧產(chǎn)業(yè)。目前,已建設(shè)黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養(yǎng)蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農(nóng)業(yè)養(yǎng)?;?,正在建設(shè)長潭村百畝果蔬基地,實現(xiàn)了一村一個產(chǎn)業(yè)基地,全鄉(xiāng)有x戶貧困戶勞動力在基地務(wù)工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進就業(yè)扶貧。20xx年通過惠農(nóng)信貸通、再就業(yè)小額貼息貸款發(fā)放貸款x多萬元。鼓勵油茶基地、產(chǎn)業(yè)合作社等吸納貧困勞動力就業(yè)x多人,平均每人可增收x多元。設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生保潔員、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計劃”培訓(xùn)x人,發(fā)放補助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達x%。保障義務(wù)教育方面,鄉(xiāng)公辦幼兒園已建設(shè)竣工,調(diào)整了教學(xué)網(wǎng)點,恢復(fù)了村小1—3年級、中小學(xué)校4—9年級,減輕群眾教育負擔;建立了精準扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學(xué)活動,協(xié)調(diào)掛點單位出資x萬元改善長潭村辦學(xué)條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫(yī)療方面,全鄉(xiāng)x戶精準扶貧戶全部免費享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設(shè)農(nóng)村保障房x套。四是開展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時,爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農(nóng)水項目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農(nóng)田的灌溉問題,提升了群眾生產(chǎn)生活條件。
一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準識別“回頭看”工作,全鄉(xiāng)共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統(tǒng)信息錄入工作。二是規(guī)范建設(shè)扶貧工作站(室)。高標準打造了鄉(xiāng)扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設(shè)備。各村也按要求建設(shè)了扶貧工作室,統(tǒng)一制作了制度牌,配備了必要的辦公設(shè)備。同時,按照縣精準辦下發(fā)的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關(guān)資料臺賬。三是抓實結(jié)對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強扶貧政策宣傳,并根據(jù)貧困戶的實際情況,完善幫扶規(guī)劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局采用的“五人十戶聯(lián)幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
堅持問題導(dǎo)向,對建檔立卡貧困戶,分析致貧原因,有針對性采取結(jié)對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施,因?qū)ο笾埔耍鰪娒撠毿Ч?。一是通過發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法,實現(xiàn)貧困人口長期穩(wěn)定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平,把喪失勞動能力的貧困人口,全部納入低保、五保體系。三是通過醫(yī)療救助扶持一批。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎(chǔ),街道加大財政投入力度,完善大病保險政策,增加大病報銷比例,解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。
建立健全精準扶貧攻堅工作考核評價機制,繼續(xù)實行精準扶貧一季一考評,充分調(diào)動各村、各單位在精準扶貧工作上創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,確保我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。一是建立激勵機制。對在精準扶貧工作中工作積極、任務(wù)完成較好、成績突出的村和幫扶干部,在年終考評中,將優(yōu)先納入鄉(xiāng)黨委、政府評先評優(yōu)范疇,每年評選先進村1個,先進個人5名,表現(xiàn)優(yōu)秀的工作隊進行鄉(xiāng)級,表現(xiàn)特別良好的推薦縣委進行表彰。二是建立和完善干部績效考核機制。將精準扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內(nèi)容,作為衡量和評價干部政績的重要依據(jù)。對在精準扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績,且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部,在提拔使用時優(yōu)先考慮。各村每季度考評設(shè)立精準扶貧先進獎,與村干部待遇掛鉤。三是建立精準扶貧績效負面約束機制。凡是精準扶貧年度目標任務(wù)考評倒數(shù)1名的村和督查發(fā)現(xiàn)工作不實的個人,當年取消評先評優(yōu)資格,并由鄉(xiāng)紀委進行通報。
成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)或駐村領(lǐng)導(dǎo)擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應(yīng)做到“五有”:一有工作計劃,有單位結(jié)對幫扶五年規(guī)劃和年度計劃;二有幫扶記錄,干部結(jié)對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊,根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學(xué)習(xí)和生活制度;五有幫扶聯(lián)系牌,干部結(jié)對幫扶的對象。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇三
20xx年,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在xx鎮(zhèn)黨委、政府和科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在xx村“兩委”的緊密配合下,按照《xx縣精準扶貧駐村幫扶工作實施辦法》要求,以農(nóng)民增收為重點,以全面脫貧出列為目標,堅持真情扶貧,辦好實事,注重實效,強化服務(wù),在促進發(fā)展上下功夫,推進和加快了駐村幫扶貧困戶的脫貧致富步伐,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
今年以來,科技局精準扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手,重點建立了四項工作制度:
一是例會制度。規(guī)定每周一為例會日,要求工作隊員對上周開展的工作進行匯報,討論工作存在的不足,并安排部署本周工作。
二是學(xué)習(xí)制度。每周四下午為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧方面的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴格按照縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求,駐村工作隊員堅持吃住在村,實行五天四夜駐村制度,幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次,同時,堅決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動。
四是請假制度。切實做到有事請假,不遲到、不早退。
通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。
一是制定了xx村全域扶貧規(guī)劃,根據(jù)縣全域規(guī)劃修編工作方案要求,從精準脫貧、收入增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和組織建設(shè)等方面,制定了村級全域扶貧規(guī)劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計劃,xx村20xx年脫貧42戶172人,20xx年脫貧28戶116人,20xx年擬脫貧33戶131人,20xx年初步實現(xiàn)戶脫貧村出列的工作目標。
三是修訂了戶脫貧規(guī)劃。根據(jù)致貧原因,政策享受情況,修訂了戶脫貧規(guī)劃,因病致貧60戶(196人),因殘致貧7戶(27人)因?qū)W致貧24戶(110人),缺資金致貧14戶(52人),缺技術(shù)致貧22戶(78人),缺勞力致貧15戶(46人)。
為進一步搞好脫貧攻堅工作,駐村工作隊重點抓好了基礎(chǔ)資料提檔升級,建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳,包括建檔立卡系統(tǒng)導(dǎo)出的《貧困信息表》和每月《國網(wǎng)疑點數(shù)據(jù)整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關(guān)、村村過關(guān)”要求,完善基礎(chǔ)資料;按照村冊“十六有”和戶檔“九進八出”的要件,做到真實準確、填寫規(guī)范、要素齊全、進出有序、全程留痕。
創(chuàng)新村冊戶檔管理,將村冊戶檔全部錄入電子檔,實行電腦管理。雨露計劃按時間節(jié)點完成網(wǎng)上申報4人,易扶對象入住3戶(3人),做到應(yīng)住盡住,入住對象程序資料完善。4月24日,重點村xx村順利迎接市精準扶貧督查。
同時,還組織結(jié)對幫扶干部分9批次進村入戶,通過“三話一會”的形式,向群眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫(yī)療保障政策等,讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx縣迎接了民政部“關(guān)愛三留守”調(diào)研活動。
另外,我們駐村隊員每月25日都準時參加xx村“支部主題黨日”,進一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規(guī)劃、實施、驗收扶貧項目,加快政策落實落地,切實將好事辦好,事實辦實。
下一步,我們將在以下幾個方面著力:
一是加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。
二是突出增收產(chǎn)業(yè)培育,將規(guī)劃變成現(xiàn)實,讓百姓見到效益。
三是著力抓典型示范,廣泛吸納創(chuàng)業(yè)人士回村創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)、帶動、輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建各類專業(yè)合作社助推共同發(fā)展,共同致富。
四是強化全民素質(zhì)教育,大力全面開展依法治村,努力提高全民素質(zhì)。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇四
11鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告3篇鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調(diào)研報告第1篇6月份以來,按照《市2018年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求,我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人,一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作,一邊深入村、屯、戶進行走訪調(diào)研,通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,掌握第一手材料,解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,形成調(diào)研材料。
2低保五保戶20人,殘疾人6人,享受殘疾補貼的3人;2016年以來,為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,狠抓落實,強力推進脫貧攻堅工作,促使脫貧人口實現(xiàn)了兩不愁、三保障等七有脫貧標準,確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽、2021年年底貧困人口全部脫貧的目標。
一、減貧成效1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村,2017年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化,村主路全部鋪設(shè)瀝青路面;今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水,水質(zhì)安全達標;村民用電覆蓋率達到100%,滿足農(nóng)村生活用電需求;今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,實現(xiàn)安全住房比率100%;適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;有標準化村衛(wèi)生室,執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名;廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通;有文化活動室且正常運轉(zhuǎn),貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,2017年每人分紅300元;村集體經(jīng)濟收入5萬元,村部辦公場所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(45周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的3實際情況、致貧原因,進行分類施策,有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,村脫貧10戶17人。
5群連心卡,耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況,填寫貧困戶基本情況臺賬,認真做好走訪日志,針對每戶建檔立卡貧困戶,制定行之有效的幫扶措施,為下一步精準脫貧打下良好基礎(chǔ)。
6立卡貧困人口全部簽約,使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準落實。
7和公示無異議后,鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)經(jīng)營,3年為一個合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村,占地面積35畝,企業(yè)自籌資金1000萬元,建成鴨舍7棟共7000平方米,附屬建筑面積1000平方米,2017年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力(每套1:20,即1只公鴨配20只母鴨的比率),年孵化鴨雛1000萬只,生產(chǎn)飼料5000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,利稅300萬元,安置就業(yè)45人。
8堅工作,共投入幫扶資金100余萬元,解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題,為2個村配備了制式垃圾箱,為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資,在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷,慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等,發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動,共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。
三、
主要做法及經(jīng)驗一要強化思想認識。樹立打持久戰(zhàn)思想,切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質(zhì)量上來是省委、省政府當前關(guān)于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,精準扶貧做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議,針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村,定期調(diào)度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施,建立扶貧進展臺賬,把村、戶、人的扶貧進展數(shù)字表格化。通過精準掌握、量化分析和責(zé)任落實,有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度,確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實工作責(zé)任。落實包保責(zé)任,建立包片包村保戶制度,充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,促進增加收入,9推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象調(diào)查員、扶貧政策宣傳員、扶貧項目指導(dǎo)員、扶貧措施服務(wù)員和扶貧成效檢驗員,確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
四、存在問題及建議(一)一是自我發(fā)展能力不足,農(nóng)民人均純收入還是比較低,農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn);二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱,農(nóng)村環(huán)境差,生產(chǎn)生活條件達不到全面致富要求。
(二)自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重,由于勞動力不足,很難組織群眾參與。
(三)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。
五、下步工作安排一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》,加強扶貧考核,將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍,明確鎮(zhèn)村干部均承擔扶貧開發(fā)工作責(zé)任,完善項目審批、驗收手續(xù),強化貧困檔案管理。
10愿。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗作法,確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,促進增加收入,推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊,采取支部+合作社+農(nóng)戶的模式,種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點,建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機制,大力培養(yǎng)電商扶貧人才,鼓勵和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社,采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
11堅工作情況的報告并進行專題詢問后,十三屆全國人大常委會在履職第一年就將聽取和審議脫貧攻堅工作情況的專題調(diào)研報告列入監(jiān)督工作計劃,具體工作由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和民族委員會組織實施。常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長親自審定了調(diào)研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳軒、武維華三位副委員長帶隊,部分全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)委和民委組成人員、全國人大代表參加,分別赴四川、青海、山西等16個省區(qū)開展實地調(diào)研。全國人大農(nóng)委和民委聽取了國務(wù)院扶貧辦和國家民委的工作情況介紹,審議了國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報的關(guān)于落實全國人大常委會對脫貧攻堅工作情況報告審議意見的報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
12發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%,累計下降8.5個百分點。
(一)嚴格落實脫貧攻堅責(zé)任按照黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署,2018年6月,中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,就完善頂層設(shè)計、強化政策措施、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等做出了具體安排。國務(wù)院及其有關(guān)部門堅持把脫貧攻堅作為黨中央在新時代賦予的重大政治任務(wù),國務(wù)院扶貧辦等10多家部委單獨或聯(lián)合出臺了配套的實施方案或工作計劃,明確今后行動與2020年要達到的目標。有脫貧攻堅任務(wù)的省份把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前最大的政治責(zé)任和檢驗樹牢四個意識、做到兩個維護的重要標尺,建立黨政一把手負總責(zé)的扶貧雙組長責(zé)任制,嚴格執(zhí)行五級書記抓扶貧的工作機制,堅決落實保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的政治紀律和組織紀律,出臺了一系列優(yōu)惠政策措施,持續(xù)推進脫貧攻堅工作??梢哉f,當前脫貧攻堅責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等體系都在不斷完善,扶貧工作力度、深度、精準度達到新的水平。
13長,省市縣財政專項扶貧資金2018年已超過1000億元。金融資金、社會資金成為新的重要渠道,易地扶貧搬遷專項貸款、扶貧小額貸款不斷增加,證券業(yè)、保險業(yè)、土地政策支持力度也不斷加大。2018年,新增扶貧小額貸款1000多億元,全國貧困縣省域內(nèi)流轉(zhuǎn)土地增減掛鉤結(jié)余指標15萬畝實現(xiàn)收益約500億元,99家證券公司結(jié)對幫扶263個貧困縣,扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品達74個。二是完善整合利用機制。各地區(qū)各部門積極整合財政資金,確保資金精準高效使用。2017年12月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,就加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合做出了整體部署。2018年3月,財政部下發(fā)了《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)財政資金整合試點工作的通知》,就做好整合試點工作進行了部署,并將試點范圍擴大到所有貧困縣。2018年全國共整合各級財政資金3064億元。貴州省有21個縣(市)將扶貧資金折股量化到貧困戶。三是強化監(jiān)管。2018年,國務(wù)院及其有關(guān)部門全面加強了扶貧資金項目使用監(jiān)管,推動實施扶貧資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的全過程績效管理,中央財政專項扶貧資金分配結(jié)果已全部公告到縣,省級資金分配結(jié)果公告比例90%以上,清理1年以上閑置扶貧資金198.5億元。審計署2018年對382個貧困縣開展了扶貧審計,已累計覆蓋832個貧困縣中的766個。
(三)扎實推進補短板強弱項工作。
1522省份開展農(nóng)房加固改造示范,兜底解決特困戶住房安全。各地積極為建檔立卡搬遷人口謀劃后續(xù)幫扶措施。西藏通過給易地扶貧搬遷戶安排勞務(wù)和就業(yè)的方式,解決了搬得出、留得住的問題。河南省成立了縣級易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展公司,統(tǒng)籌盤活遷出區(qū)和安置區(qū)各項資源,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施全覆蓋。加大教育扶貧力度,斬斷貧困代際傳遞鏈條。全國已有2075個縣制定了控輟保學(xué)方案,國家中等職業(yè)教育免學(xué)費和助學(xué)金政策體系不斷完善,國家中等職業(yè)教育免學(xué)費政策受助范圍已覆蓋全部建檔立卡貧困學(xué)生。海南省加強了失學(xué)輟學(xué)發(fā)現(xiàn)和勸返工作,杜絕簡單地用資助政策替代入學(xué)保障。四川省在民族地區(qū)52個縣推進一村一幼建設(shè),在民族地區(qū)推進15年免費教育,在涼山州開展了學(xué)前學(xué)會普通話試點。落實健康扶貧政策,防止因病致貧返貧。目前,我國已全面建成了從三級醫(yī)院到縣醫(yī)院互聯(lián)互通的遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度不斷完善,貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例已提高到80%以上,所有貧困縣已基本實現(xiàn)縣域內(nèi)先診療后付費和一站式結(jié)算制度,專項救治病種擴大到21個。社會救助兜底保障不斷加強,2018年已將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等貧困人口按程序納入低保范圍,全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標準已達到或超過國家扶貧標準。
16(四)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力各地區(qū)各部門高度重視激發(fā)和涵養(yǎng)各族貧困群眾內(nèi)生動力,大力破除等靠要思想和簡單依靠給錢給物扶貧的落后觀念,激發(fā)貧困群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。2018年,國務(wù)院有關(guān)部門召開了全國脫貧攻堅表彰大會暨首場脫貧攻堅先進事跡報告會,組織25名全國脫貧攻堅獎獲獎?wù)呓M成4個報告團,到21個省區(qū)市開展先進事跡巡回報告活動,通過開展示范典型宣傳,在全社會營造用勤勞雙手和辛勤勞動脫貧的正能量。2018年10月,扶貧辦等13個部門印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》,圍繞著加強扶志教育、改進幫扶方式、移風(fēng)易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通過傳授一技之長,提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和參與意識,通過實施項目帶動和農(nóng)村集體收益分配機制改革,增強貧困群眾的切實獲得感,通過開展感恩奮進教育,增進貧困群眾對黨和政府的深層次認同,多管齊下、多措并舉,實現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域的志智雙扶,帶動了貧困地區(qū)基層的移風(fēng)易俗。山西、江西等省探索實施精準扶貧項目以獎代補機制,破除貧困群眾等靠要思想。
17《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,針對目前扶貧領(lǐng)域存在的一人干活、多人指導(dǎo)檢查白天迎檢、晚上填表、插空干扶貧等問題,制定了精準發(fā)力、針對性強的對策措施。十九屆中央第二輪巡視對26個地方、單位黨組織開展了脫貧攻堅專項巡視,中央紀委、國家監(jiān)委還在官方網(wǎng)站開通了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū),先后兩次集中曝光44起典型案例,強化壓力傳導(dǎo),促進責(zé)任落實,形成了警示震懾的強大效應(yīng)。湖北省開展了常態(tài)化暗訪,實現(xiàn)對有脫貧攻堅任務(wù)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暗訪全覆蓋。云南省建立了省、州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法紀委聯(lián)動機制,對脫貧攻堅政策落實情況開展常態(tài)化抽查。
調(diào)研過程中,我們深切感到,脫貧攻堅工作得到了廣大農(nóng)村群眾的衷心擁護,黨和國家在脫貧攻堅中實施的一系列惠民政策深得民心。調(diào)研組所到之處,黨員干部群眾一致表示:近幾年是脫貧攻堅力度最大、貧困人口減少最多、貧困群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時期,感謝習(xí)總書記!感謝黨中央!讓各族群眾過上了新時代的好日子。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅形勢依然嚴峻脫貧攻堅戰(zhàn)雖然取得了決定性進展,但隨著脫貧攻堅逐步向縱深推進,深度貧困問題凸顯,攻堅難度遞增,工作中也還存在一些不容忽視的實際困難和突出問題。
19人口,102個建制村不通動力電,涉及3.58萬貧困人口。甘肅省甘南、臨夏兩州和青海省海南、黃南、玉樹、果洛四州無鐵路,黃南州79個行政村通村道路為砂石路,254個自然村不通公路,果洛州有近55%的行政村不通路。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的生態(tài)制約明顯,如青海省藏區(qū)、甘肅省甘南州等地由于生態(tài)保護的原因,一些扶貧項目建設(shè)用地申報、審批困難。云南省等省的直過民族長期處于封閉狀態(tài),很多人不懂國家通用語言文字,社會發(fā)育程度低,社會綜合治理難度大。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強各省區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)扶貧項目單一、同質(zhì)化的現(xiàn)象,后續(xù)發(fā)展面臨較大的市場風(fēng)險。如山西省大力發(fā)展的核桃、大棗產(chǎn)業(yè),近兩年市場價格已經(jīng)大幅下降。調(diào)研組所到的貧困地區(qū)基本上仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低,缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠,聯(lián)貧帶貧能力弱。如云南省僅有16.8%的建檔立卡貧困戶加入了農(nóng)民專業(yè)合作社。四川省涼山州畜牧專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)不到全州總數(shù)的15%。山西省個別農(nóng)戶小型養(yǎng)殖仍是人畜共院。一些扶貧產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,基本依賴種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺乏深加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值低,帶動貧困戶脫貧致富能力有限。如海南、甘肅、青海、西藏等省區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍停留在出售原材料和初級加工階段。部分扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶參與程度低、扶貧效果的可持續(xù)性弱。
20如西藏、貴州等省區(qū)獲得產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶比例較低。青海、廣東等省區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶多采取托管托養(yǎng)等方式,貧困戶真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例低。鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧等新興扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱。如廣東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和區(qū)域旅游同構(gòu)化的現(xiàn)象突出。新疆、青海、甘肅等省區(qū)電商扶貧面臨著物流費用高、人才缺乏等問題。調(diào)研中,各地普遍反映,經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),比較容易脫貧的地區(qū)和人口基本已經(jīng)解決,剩余的貧困人口既難找到適合的扶貧產(chǎn)業(yè),又難參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中,通過產(chǎn)業(yè)扶貧在2020年底完成預(yù)定脫貧任務(wù)有一定難度。村集體經(jīng)濟薄弱的老問題仍然存在。如云南省5732個出列的貧困村中有902個貧困村沒有村集體經(jīng)濟收入。
21范,簽約醫(yī)生以村醫(yī)為主,多流于形式,不少地方反映醫(yī)療托底政策在實踐中出現(xiàn)了不同程度的過度醫(yī)療現(xiàn)象。住房安全方面,一些易地扶貧搬遷項目重搬遷輕扶持,配套產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)沒跟上,后續(xù)脫貧缺乏支撐。各地不同程度地存在易地扶貧搬遷入住滯后,搬遷入住進度和竣工進度不相匹配的問題。青海反映,邊緣戶住房改造困難。
22期內(nèi)難以改變,等靠要思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有勞動能力卻不愿勞動的懶漢,躺在脫貧優(yōu)惠政策上不勞而獲,導(dǎo)致邊緣戶心理落差和抵觸越來越大,在一些地方已經(jīng)形成了新的干群矛盾。
23貸款借給龍頭企業(yè)或合作社使用的情況。
(六)作風(fēng)建設(shè)仍需加強調(diào)研中,各地普遍反映,當前脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度存在。一是工作落實還有差距。有的鄉(xiāng)、村兩級壓力不夠、緊迫感不強,個別地區(qū)上熱下涼的現(xiàn)象依然存在。一些地方落實中央扶貧部署僅注重關(guān)注短期效應(yīng),對脫貧后的工作研究重視不夠。有的地方脫貧后就脫管理,動態(tài)調(diào)整工作不扎實,沒有及時將返貧戶重新納入幫扶。二是扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。極少數(shù)地方基層干部在貧困戶識別和幫扶過程中仍存在優(yōu)親厚友以及截留、挪用、侵占、貪污扶貧資金等不正之風(fēng)和腐敗問題,群眾意見強烈。三是形式主義仍然存在。當前,各省區(qū)仍不同程度地存在算賬脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧現(xiàn)象,同時等待觀望、應(yīng)退不退等苗頭性問題漸顯,急躁癥和拖延癥并發(fā)。各地普遍反映,一些評估和檢查過于形式化,甚至帶有地方攀比的色彩,甚至在一些地區(qū)的省際或地區(qū)內(nèi)部交叉檢查中出現(xiàn)負向激勵現(xiàn)象。廣東反映,在實際工作中不同程度地存在三多三少(填表報數(shù)多、研究工作少;檢查考核多、對癥下藥少;會議部署多、行動落實少)的現(xiàn)象;貴州反映,當前在關(guān)心一線扶貧干部工作、生活和心理健康方面還缺乏有效措施,有考核機制卻缺乏正向的激勵機制。
24(七)鞏固脫貧成果任重道遠貧困地區(qū)摘帽退出后仍將長期處于經(jīng)濟欠發(fā)達、發(fā)展相對落后的狀況,持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)仍很薄弱,自我發(fā)展能力不強,如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走。一是脫貧群眾創(chuàng)收增收渠道單一。不少地方脫貧群眾的收入構(gòu)成不合理,轉(zhuǎn)移性收入占到50%以上,經(jīng)營性收入占比不到20%,屬于政策性脫貧,增收渠道狹窄,存在政策性返貧的風(fēng)險。如青海省藏區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性收入占比達60%以上。四川涼山州反映,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,外出務(wù)工人員找不到工作返鄉(xiāng)現(xiàn)象開始出現(xiàn),轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大,一些靠外出打工脫貧的貧困人口再次返貧。二是不少脫貧縣存在債務(wù)風(fēng)險。一些貧困縣負債推進工作,存在政府債務(wù)風(fēng)險,脫貧摘帽后還本付息壓力極大。如貴州省赤水市在脫貧攻堅補短板上投入資金33.73億元,其中市級自籌資金大部分為舉債,后續(xù)還清欠賬壓力大。三是軟實力薄弱仍是突出短板。目前,各級干部到貧困縣鄉(xiāng)村掛職包村包戶等都是暫時性措施,人力資源短缺問題在貧困地區(qū)仍普遍存在。受生活條件、個人待遇、工作環(huán)境等因素影響,優(yōu)秀人才不愿來、也留不住,專業(yè)技術(shù)人員比較缺乏,特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門的人才嚴重短缺。如甘肅省甘南州的迭部縣在2010年和2011年先后面向全國招錄了79名緊缺學(xué)科的教師,并在住房、安置補貼等方面提供了很多優(yōu)惠條件,但目前已有40名先后辭職或調(diào)離。
25脫貧地區(qū)雖然基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了根本性變化,但大部分地區(qū)仍未解決長期存在的人才引不來、留不住問題,即人才下沉問題。此外,廣東、青海、安徽等省反映,貧困線標準附近的低收入群體增收和發(fā)展問題應(yīng)高度重視,該群體極易形成新的貧困人口;湖北反映,雖然中央明確脫貧后要有35年的扶貧政策穩(wěn)定期,但長遠看,不解決長效機制的問題,不走出良性發(fā)展的路子,貧困地區(qū)和貧困人口返貧的壓力仍將長期存在。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到2020年如期全面建成小康社會,始終是習(xí)近平總書記和黨中央的牽掛,也是中國共產(chǎn)黨向全世界和全國人民的莊嚴承諾。在后續(xù)脫貧攻堅戰(zhàn)中,要繼續(xù)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅持按照黨中央已經(jīng)明確的目標標準和政策舉措,進一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊困難群體和影響兩不愁三保障的突出問題,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全國之力,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
26級政府要進一步增強四個意識,明確政治責(zé)任和使命擔當,堅持問題導(dǎo)向,強化交總賬意識,以高度的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,狠抓責(zé)任落實和工作落實,咬定目標使勁干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是按標準做好脫貧退出工作。各地要以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,嚴格按照國家貧困退出標準和程序,實施貧困縣、貧困村和貧困人口的有序退出,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在具體工作中,既要避免因按照計劃指標整村出列而造成貧困戶錯退問題,又要克服貧困戶識別與退出雙重標準,避免扶貧政策福利化、擴大化、過度化的傾向。三是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擺脫貧困是前提。脫貧攻堅期內(nèi),貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅,要保持攻堅力度和政策強度不減,確保目標不變,靶心不散。已脫貧的地區(qū)要利用好鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先在脫貧摘帽縣實施的時機,重點抓好鞏固提升,確保穩(wěn)定脫貧。民族地區(qū)要利用好國家實施民族地區(qū)專項規(guī)劃的有利時機,加快落實《十三五促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動十三五規(guī)劃》,全面改善生產(chǎn)生活條件。
27通、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的支持力度,著力改善深度貧困地區(qū)群眾生存和發(fā)展條件。要嚴格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,加大中央和省級投資比重,切實減輕貧困地區(qū)配套壓力。二是著力推進基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、住房、飲水等民生工程的投入力度,確保基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。要深入實施健康扶貧,著力做好地方病的預(yù)防和救治工作。要繼續(xù)加大教育扶貧力度,著力改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,推動遠程教育建設(shè)和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),落實好各項教育扶貧助學(xué)政策,探索在深度貧困地區(qū)全面普及從小學(xué)到高中的12年義務(wù)教育,全力阻斷貧困的代際傳遞。三是強化要素投入保障。要繼續(xù)加大金融、土地等政策的傾斜力度,依法加快審批進程,保障深度貧困地區(qū)脫貧攻堅項目及時立項推進。要全面提高深度貧困地區(qū)公務(wù)員、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生等待遇水平,提高深度貧困地區(qū)對人才的吸引力。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,動員全社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
28務(wù),推動各地立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關(guān)系。二是要堅持立足當前、著眼長遠,將短平快、立竿見影的扶貧項目與長期穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,特別是要重視生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,探索研究破解自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)實施脫貧攻堅項目的難題,統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,讓貧困人口在生態(tài)文明建設(shè)中受益。三是要引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品走品牌化、高端化的發(fā)展道路,避免產(chǎn)業(yè)扶貧的同質(zhì)化、短期化和低端化傾向,推動完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。四是結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及民族地區(qū)專項規(guī)劃,加快推進貧困鄉(xiāng)村提升工程,推動村級集體經(jīng)濟多渠道、多形式、多元化發(fā)展,支持少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展,通過多種手段實現(xiàn)各族群眾穩(wěn)定增收,不斷增強集體經(jīng)濟對脫貧致富的帶動作用。
29增長,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。要加強對建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助托底保障政策實施效果的評估,有效發(fā)揮保障功能,盡量減少負面效應(yīng)。同時,要著力建立長效的因病返貧預(yù)防機制,解決好2020年后看病費用、技術(shù)、人才等一系列要素的補充問題。二是做好易地扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作。要認真落實易地扶貧搬遷相關(guān)政策要求,重點強化搬遷戶后續(xù)扶持措施,保證搬遷戶后續(xù)幫扶措施的全覆蓋,并加強后續(xù)扶持措施持續(xù)增收能力的研究和論證,杜絕一搬了之。要堅持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧同步謀劃、同步建設(shè)和同步協(xié)調(diào),切實做到扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進。三是繼續(xù)強化資金投入和監(jiān)管。要根據(jù)脫貧攻堅的需要繼續(xù)加大扶貧資金的投入,確保財政投入與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。中央財政應(yīng)進一步加大對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,逐步擴大地方政府對專項資金的整合使用權(quán)力,并從程序上和制度上推動由資金使用去向監(jiān)管向資金使用效率監(jiān)管轉(zhuǎn)變,提高扶貧資金使用效率。要健全地方建設(shè)項目和資金管理,強化財政約束,從嚴審核把關(guān),抑制貧困縣不具有還款能力的項目建設(shè),對已經(jīng)形成的債務(wù)負擔要盡快化解。要依據(jù)農(nóng)戶家庭特性和生產(chǎn)發(fā)展需求,拓寬小額信貸覆蓋范圍,規(guī)范小額信貸發(fā)放和監(jiān)管程序,引導(dǎo)貧困戶合理信貸,降低農(nóng)戶信貸風(fēng)險。要探索將社會扶貧投入納入監(jiān)管范圍,以確保社會扶貧資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。
30(五)進一步激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力一是堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。要把開發(fā)式扶貧作為脫貧基本途徑,并針對致貧原因和貧困人口結(jié)構(gòu),加強和完善保障性扶貧措施,造血輸血協(xié)同,發(fā)揮兩種方式的綜合脫貧效應(yīng)。二是完善激勵約束機制。對自力更生、主動脫貧的人員給予物質(zhì)和精神獎勵,形成正向激勵作用;對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應(yīng)減少資金和物質(zhì)的直接給予,著力引導(dǎo)其增強脫貧的參與性和能動性;對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧等不良現(xiàn)象,要因戶施策教育懲戒,杜絕不良導(dǎo)向。三是繼續(xù)強化教育引導(dǎo)和典型引路。要有針對性地加強對貧困地區(qū)婚姻、教育等觀念的改造,通過文化、教育、科技等多領(lǐng)域全方位的幫扶,促進觀念的互通和思路的改變。要深入推進扶貧扶志行動,繼續(xù)加強思想教育、文化教育,提高脫貧動力和能力;要加強典型引導(dǎo),組織開展脫貧示范戶創(chuàng)建活動,深入挖掘脫貧典型的精神內(nèi)涵,用身邊的事教育身邊的人,讓貧困群眾有目標、有方向,推動群眾敢脫貧、勇脫貧。
31治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度,壓實基層干部幫扶責(zé)任,嚴懲精準扶貧中的徇私舞弊行為。要樹立正確的監(jiān)督考核評估導(dǎo)向,確保精準扶貧的監(jiān)督考核評估機制發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是充分發(fā)揮基層黨組織和基層扶貧干部的主動性和積極性。要進一步發(fā)展完善鄉(xiāng)村政權(quán)和基層黨組織,抓好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,切實提高村委會組織實施能力。要扎實抓好駐村幫扶工作,組織實施扶貧干部能力提升工程,加強對駐村工作指導(dǎo)和扶貧干部培訓(xùn)。要真正建立容錯糾錯機制,鼓勵支持基層干部放開手腳做事,完善工資待遇、職位晉升等...
脫貧攻堅工作自評報告文章篇五
為切實抓好精準扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準扶貧調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前,xx村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。xx村共341戶,走訪341戶;長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
(一)因?qū)W因災(zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),xx村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠,范文寫作自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調(diào)查,全面精準掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結(jié)合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風(fēng)險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔,減少因?qū)W因病因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇六
為積極推進我縣脫貧攻堅工作,確保2019年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負責(zé)人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù),其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責(zé)問效,壓力層層傳導(dǎo)到位。
三是籌集整合資金,強化投入保障?;I集財政扶貧資金5000余萬元,15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元,集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規(guī)劃對接落實,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中,有37個已經(jīng)竣工,209個正在建設(shè),還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,認真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,部門對接落實不到位;除開當年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓(xùn)保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強,存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設(shè)進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接,有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務(wù)堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標準,年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟基礎(chǔ),抵御風(fēng)險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標準,存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?!眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?!皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強標準意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標準統(tǒng)一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結(jié)。強化工作保障,通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費,加強工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案?!?321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統(tǒng)一標準口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當采取分期安排項目資金、“先給指標后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進一步細化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對于工作推進不力的,要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標準要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標準驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目,兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標、購買服務(wù)等方式,盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應(yīng)當加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準,適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當擴大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4.因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應(yīng)管理。要通過引進技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應(yīng)市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。
5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費”制度,建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結(jié)算機制,最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標準。對貧困對象就醫(yī)服務(wù),應(yīng)當制定具有可操作性的執(zhí)行標準,既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù),又要防止無原則要求提高服務(wù)標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié),民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準,對符合條件的對象實行“應(yīng)保盡?!薄7e極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務(wù)工作機制,協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低?!皟删€合一”,落實完善分類施保,建立低保動態(tài)管理機制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,提高五保集中供養(yǎng)率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制,一方面可以由村組聘請人員進行護理,政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護理床位,向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度,進一步簡化救助程序,適當增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險作用,兜底對象購買養(yǎng)老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用,進一步提高兜底對象保障水平。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇七
在_年脫貧攻堅工作中,緊密結(jié)合我村實際,按照上級對脫貧攻堅的工作要求,全力抓好落實。具體情況匯報如下:
一、基本情況。
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊、2隊、3隊)、北柳(北柳屯,北柳六隊)、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農(nóng)戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,可實現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。,村級集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況。
1、20末建檔立卡戶情況。
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%);殘疾戶35戶(59%),58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、建檔立卡戶變動情況。
按照建檔立卡戶有關(guān)程序,根據(jù)我村居民實際情況,至20年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內(nèi));死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內(nèi)2戶,2人。
至目前,現(xiàn)有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%);殘疾戶35戶(59%)43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況。
進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名,護林員9名,建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬元:
1、新建村部215㎡,資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機耕路維護投入20多萬元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況。
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共入村11次,先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟發(fā)展;政策宣傳;環(huán)境衛(wèi)生整治;入戶走訪調(diào)查;協(xié)調(diào)解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標準和貧困村退出15項標準逐條分析,與村、鎮(zhèn)干部認證研究工作中存在的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
2、嚴格按照規(guī)定認真落實“五天四夜”工作制度,駐村工作隊駐村達200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動,落實“三會一課”各項制度,提高村黨建水平。
3、進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會。
4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責(zé)任人堅持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節(jié)日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病,節(jié)省醫(yī)療費萬余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費為柳河村老年節(jié)活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機關(guān)干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機關(guān)干部進村開展環(huán)境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運垃圾點15個,清運垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經(jīng)費非常緊張的情況下,累計籌措資金3.29萬元,其中村部建設(shè)2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機0.14萬元,其他扶持項目0.65萬元。7.
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查,督查結(jié)果良好,脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題。
1、扶貧政策知曉率難于提高。
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結(jié)構(gòu)來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差。
由于高齡人口偏多,大都喪失了勞動能力,無耕地,無收入來源,因身體、年齡等原因,也無法從事自主增收脫貧項目。
3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展難。
由于村集體經(jīng)濟薄弱,無力投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。雖然有國家扶貧項目,但缺技術(shù),缺勞力,缺管理人才,導(dǎo)致扶貧項目落實難,取得收益難。特別是勞動力問題,因為目前柳河村青壯年勞動力大部分都在韓國打工,60歲以下具有勞動能力的人口極度缺乏,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目招工非常困難。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇八
近日,中共中央黨史和文獻研究員會同國務(wù)院扶貧辦編輯的《習(xí)總書記扶貧論述摘編》一書由中央文獻出版社出版并在全國發(fā)行。全書記錄了黨的十八大以來我國脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實施歷程,展現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。作為黨員干部,扶貧攻堅成為當下主旋律,是黨實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的莊嚴承諾,通過閱讀,我激情澎湃,分享兩點感悟。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),作風(fēng)建設(shè)不能少。作風(fēng)建設(shè)將有力約束黨員干部的不盡心、不盡責(zé)、不作為,特別針對紙上脫貧等形式主義和貪污/腐敗,要采取零容忍的態(tài)度嚴肅處理,為脫貧攻堅保駕護航。同時,對積極投身一線脫貧工作的黨員干部采取激勵政策,讓工作有干勁、有盼頭、有甜頭,讓脫貧工作更加充滿正能量。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),群眾需求不能忘。脫貧的主體是困難群眾,只有真正了解困難群眾的所需所求,才能更有效地將脫貧工作落到實處。幫助群眾了解扶貧政策,積極走訪摸清底數(shù),利用各類資源,有針對性的將困難情況細化歸類,做到有的放矢,真正解決群眾實際困難。
脫貧攻堅戰(zhàn)的號角早已吹響,黨員干部們應(yīng)以黨的“兩個一百年”為奮斗目標,積極落實脫貧政策,鼓足干勁加油干,力爭在全面建成小康社會,讓扶貧工作完美收官。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇九
到臨夏縣任職10個多月來,我始終把脫貧攻堅作為政治責(zé)任和頭等大事,在干中學(xué)、學(xué)中干,全身心投入脫貧攻堅工作,盡心竭力做好每一件事,在這過程中有收獲、有體會、有不足、有成長,現(xiàn)將學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下。
一、堅持學(xué)思踐悟,在勤實踐中提高工作能力。
我深刻認識到學(xué)習(xí)是干好工作、到位履職的前提,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平扶貧論述摘編》《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),習(xí)近平總書記系列講話精神,深刻體悟其中蘊含的科學(xué)方法和為民情懷,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅綱領(lǐng)性文件和國家、省州安排部署及各項扶貧政策程序標準,先后157次進村入戶調(diào)查研究,加深對縣情村情民情的認識把握。更重要的是從縣委主要負責(zé)同志、身邊的同志和基層同志們身上學(xué)理念、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)方法,尤其是縣委主要負責(zé)同志作為我們的大班長,對我嚴格要求、時常提醒、經(jīng)常督促,手把手教理念、教思路、教方法,使我在很短的時間里熟悉了縣情、適應(yīng)了工作、取得了長足的進步,這是我人生中最寶貴的財富。近一段時間,我對黨的十九屆五中全會精神進行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并結(jié)合縣情實際進行了深入思考,對下一步扶貧產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、十四五規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村振興等工作有了更加精準的把握。
二、加強統(tǒng)籌調(diào)度,在抓落實中踐行初心使命。
組織安排我到臨夏縣任副書記,我深知這是對我的信任和重用、也是考驗和期待。我始終以“民不脫貧心不安,縣不摘帽心不甘”的責(zé)任意識和“我將無我、不負人民”的精神狀態(tài)投入工作,堅持白天苦干實干、晚上分析研判,爭分奪秒、敢死拼命,有力提升了脫貧攻堅政策落實質(zhì)效。一是抓統(tǒng)籌謀劃,始終站在全局當中謀劃思考研究工作,注重把上級文件精神、工作要求和縣上工作實際結(jié)合起來,積極主動、上心上手,創(chuàng)造性、創(chuàng)新性開展工作。在縣委主要負責(zé)同志的具體指導(dǎo)下,牽頭制定統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展40條意見、脫貧攻堅決戰(zhàn)方案、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、加強易地扶貧搬遷工作的實施意見、扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方案等政策文件,進一步健全了高質(zhì)量脫貧的責(zé)任體系、政策體系、落實體系。二是抓調(diào)度協(xié)調(diào),作為分管脫貧攻堅工作的責(zé)任人,我堅決扛起牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,在不同時間、不同節(jié)點,用不同方式召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會,及時貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署和工作要求,推動脫貧攻堅每一項工作落地見效。三是抓督促落實,始終堅持在實踐中不斷提高抓落實的能力和執(zhí)行力,對黨中央、國務(wù)院決策部署和省州工作安排,特別是對縣委的安排部署都深入一線,按照以點帶面、點面結(jié)合的方式,樹牢問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,以釘釘子精神抓落實、干到位,來到縣上的近10個月時間里,走遍了全縣116個貧困村和絕大多數(shù)非貧困村,有力促進了工作落實的質(zhì)量和效果。四是抓問題整改,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“整改不落實就是對人民不負責(zé)任”的重要指示和縣委主要負責(zé)同志“發(fā)現(xiàn)問題是最大政治任務(wù)、解決問題是最大政績”的理念,對每一個問題都建立“五個清單”,對每一個環(huán)節(jié)都親自跟進,實時掌握進度、及時督辦交辦,較真碰硬、盯住不放,掛牌作戰(zhàn)、掛賬銷號,保證了問題整改的質(zhì)量、進度和效果。并以中央巡視反饋問題整改為最大契機,聚焦反饋難點、重點、痛點問題,制定脫貧攻堅問題報告和解決制度、就業(yè)扶貧工作責(zé)任落實辦法、脫貧監(jiān)測和幫扶機制等一系列制度機制,有力促進了脫貧攻堅工作規(guī)范。五是抓輸轉(zhuǎn)就業(yè),按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)“六個一批”穩(wěn)就業(yè)思路,牽頭制定全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見和獎補辦法,組織開展數(shù)據(jù)比對、輸轉(zhuǎn)就業(yè)等工作,采取人盯人、點對點的方式,盯住不放抓輸轉(zhuǎn),實現(xiàn)了輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù)、輸轉(zhuǎn)貧困勞動力均高于去年同期,有效消除了群眾收入不達標風(fēng)險。六是抓干部培訓(xùn),深刻領(lǐng)會把握縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對臨夏縣干部“不學(xué)習(xí)、不研究、不操心”的精準判斷和當前脫貧攻堅面臨的形勢任務(wù),牽頭編制應(yīng)知應(yīng)會手冊、測試卷,親自上講臺、進村社,宣傳黨的扶貧政策和縣委縣政府決策部署,并采取集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、到村授課、閉卷考試等方式,對幫扶干部進行了多輪次培訓(xùn)。七是抓考核驗收,盯住方案制定、人員培訓(xùn)、實地核查、資料查閱、材料撰寫、后勤保障等各個環(huán)節(jié),加強匯報銜接、統(tǒng)籌調(diào)度,全方位籌備州級驗收、第三方評估、成效考核、脫貧普查等各項工作。同時,充實加強數(shù)據(jù)管理中心力量,常態(tài)化組織開展數(shù)據(jù)比對、錯誤數(shù)據(jù)修改工作,做到數(shù)據(jù)信息之間賬賬相符、與村戶實際賬實相符。
三、嚴格掛牌作戰(zhàn),在真幫扶中增強為民情懷。
堅決落實國家實行掛牌督戰(zhàn)安排部署和縣委“十戶因策一干部”工作要求,認真學(xué)習(xí)縣委主要負責(zé)同志求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)和心里裝著老百姓的為民情懷,以強烈的責(zé)任擔當和真抓實干的工作作風(fēng),下沉一線抓落實,不斷錘煉作風(fēng)、鍛煉“三農(nóng)”本領(lǐng)、增強為民情懷。一是嚴格落實督戰(zhàn)責(zé)任,認領(lǐng)包抓全縣剩余19個未脫貧村中貧困發(fā)生率最高(9.13%)、基礎(chǔ)條件最差的紅臺鄉(xiāng)三大灣村,放下身段、沉到一線,嚴格落實住戶制度,逐家逐戶走訪摸排,與幫扶干部一道投身脫貧實踐,對村上的飲水、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境等方面的短板弱項,都親力親為安排部署、組織推動、督促落實、跟蹤問效,村上面貌發(fā)生巨大變化,群眾滿意度高,達到了高質(zhì)量脫貧標準。二是堅決落實幫扶責(zé)任,經(jīng)常性到幫扶的尹集鎮(zhèn)大灘村陳伏梅等10戶貧困和和聯(lián)系的10戶無能力脫貧戶中了解生產(chǎn)生活、幫助辦理實事,聯(lián)系幫扶所有戶收入穩(wěn)定超過4000元、平均達到8120元,“兩不愁、三保障”全部達標,全部穩(wěn)定脫貧。三是認真解決群眾困難,對“12317”信訪反饋的部分事項和通過電話反映的問題都親自到戶調(diào)查核實、跟蹤辦理,群眾反映的縣級驗收中驗收干部未入戶,貸款未落實,獎補牲畜未落實等問題都得到了有效解決,切實提高了群眾滿意度。
雖然作了一些工作,但仔細回味、認真反思,工作中還存在一些問題和不足。一是對縣情民情吃的還不夠透,思路不寬、視野不廣、能力不足,打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭的辦法還不夠多。二是對脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)、方法和技巧掌握的還不夠熟練,比如抓了一年的軟件資料,最后效果還是不理想。三是存在老好人思想,有時候礙于情面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的同志們嚴格要求、嚴肅批評的少,移交問責(zé)處理的更少,導(dǎo)致有些工作推進和落實的效果欠佳。
四、幾點體會。
10個多月的工作實踐中,我切身體會到脫貧攻堅這一人類歷史上的偉業(yè)之艱巨,深刻感受到了近年來在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,臨夏縣發(fā)生的翻天覆地的歷史性巨變,清晰展望到了決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康的美好愿景,更加堅定了理想信念,增強了守初心擔使命的自覺與定力。在工作推進和落實中,有幾點體會和認識尤為深刻。
一是提高能力是迫在眉睫的剛性任務(wù)。在工作實踐當中越來越體會到,適應(yīng)新形勢、新要求,滿足新期盼、新訴求必須不斷提高工作能力,跟上新時代發(fā)展的步伐,尤其對我們長期在機關(guān)工作、基層經(jīng)驗欠缺的同志而言,不斷學(xué)習(xí)、提升能力更為重要,特別是需要下苦功夫提升攻堅克難、發(fā)現(xiàn)解決問題能力,抓機遇、抓項目、育產(chǎn)業(yè)能力,解決群眾期盼訴求能力。
二是為民情懷是干好工作的基本要求?!袄习傩帐腔睦锸冀K裝著百姓這個天?!边@是我在工作中領(lǐng)悟到的一個真諦。脫貧攻堅,歸根到底是為了老百姓的安康與幸福。只有我們心里始終裝著老百姓,作決策、干工作自覺做到設(shè)身處地、換位思考,多到群眾家中聽民聲、解民憂,與群眾同吃同心同苦同樂,以自己的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù),我們才能得到百姓的認可和支持,脫貧攻堅才有最強底氣和最大動力。
三是嚴實作風(fēng)是決勝脫貧的根本保證。在多年的工作實踐中,我深知“作風(fēng)關(guān)系成敗”的道理。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。必須始終保持永不懈怠的精氣神,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作的重要方法,多到一線察實情、解難題、抓落實,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員,以小見大、以點帶面,加強分析研判,注重細節(jié)環(huán)節(jié),及時化解風(fēng)險隱患,既要嚴格嚴肅嚴厲,也要務(wù)實真實扎實,切實錘煉務(wù)實作風(fēng)和過硬本領(lǐng)。
四是擔當盡責(zé)的精神品質(zhì)是衡量干部的重要標志。臨夏縣發(fā)展的主體是臨夏縣的干部和群眾,如果沒有一種責(zé)任感、使命感,臨夏縣高質(zhì)量脫貧就會出現(xiàn)問題,臨夏縣的發(fā)展就沒有希望。在任何一個崗位上,必須胸懷全局、放眼長遠、敢于較真,必須不等不靠、身體力行、身先士卒,必須敢于擔當、善于負責(zé)、勇于作為,始終保持“民不脫貧心不安,縣不摘帽心不甘”的責(zé)任意識,始終保持“功成不必在我、功成必定有我”的境界擔當,善始善終、善作善成,不獲全勝,決不收兵,堅決奪取脫貧攻堅全面勝利,如期建成全面小康社會,向黨中央、省委州委縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十
今年是我區(qū)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、基本完成脫貧任務(wù)的關(guān)鍵之年。為進一步推動脫貧攻堅工作,加強扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)力量,強化脫貧攻堅組織體系建設(shè),全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),10月11日,區(qū)委成立xx區(qū)扶貧開發(fā)工作推進指揮部,區(qū)委副書記曹軍任總指揮,區(qū)委副書記徐龍義,區(qū)委常委、組織部長李廣霞,區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任劉廣東,副區(qū)長劉永亭任副指揮。辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦,統(tǒng)籌推進各街鎮(zhèn)和區(qū)直部門脫貧攻堅工作。為進一步夯實責(zé)任,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整貧困戶幫扶責(zé)任人的通知》,新調(diào)整充實區(qū)直科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1027名幫包建檔立卡貧困戶。印發(fā)了《xx區(qū)幫扶工作手冊》(第三版)和全區(qū)2020—2020年度“脫貧手冊”。區(qū)委區(qū)政府和各街鎮(zhèn)、區(qū)直各相關(guān)單位簽訂了脫貧攻堅及鞏固提升責(zé)任書,嚴格落實脫貧攻堅責(zé)任制。制定了書記遍訪扶貧對象行動的實施方案,以上率下,嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制,強化區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級書記一起抓,并實行遍訪情況周調(diào)度,定期通報制度。制定了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案》,著力解決扶貧干部思想、作風(fēng)方面存在的突出問題,在全區(qū)扶貧領(lǐng)域營造紀律嚴明、昂揚向上的工作氛圍。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十一
1.48個脫貧村中2020年前已實現(xiàn)通水泥路的有27個,2020年需建設(shè)21個142.968公里水泥路。
2020年完成通暢的有:。
2.2020年需通暢的有21個脫貧村142.968公里。
其中:1、。
2、路基27.368公里,路面20.526公里,累計完成總工程的75%。
3、年度內(nèi)累計完成指標量的情況及年度目標反映完成目標的百分比。2020年需完48個貧困村通村通暢142.968公里,現(xiàn)完成目標136.126公里占95.21%。
(二)定性工作。
1、通鄉(xiāng)油路:目標任務(wù)50公里,截止目前卡娘鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路路基、擋墻、涵洞已全面完成,鋪筑了水穩(wěn)層50公里,油面層41公里,完成總工程量的82%。我局提前啟動羅宗片區(qū)通鄉(xiāng)公路建設(shè),全長71.751公里,截至目前已完成一期工程(路基工程)71.751,二期工程完成了宗麥鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路二期工程(路面工程)水穩(wěn)層30公里,油面層28公里。
2、通村公路:今年州局下達給我局的通村公路目標任務(wù)有新都鎮(zhèn)新都村、查爾瓦村等59條,共計495公里,開工面達100%,已通暢45條,里程313.774公里。通達,村委會已通暢10條,里程123.855公里;在建4條,里程57.371公里。截止目前已完成路基492.951公里,路面457.228公里,完成目標任務(wù)的92.37%。
3、橋梁建設(shè):2020年8月開工建設(shè)泥巴鄉(xiāng)旺達橋(全長75米,3×20預(yù)應(yīng)力t梁橋),投資261.2708萬元,截至目前累計完成投資85%;雅德鄉(xiāng)然柳橋(全長98米,4×20預(yù)應(yīng)力t梁橋),投資204.4087萬元,截至目前累計完成投資90%。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十二
2016年是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),強化落實任務(wù),通過“三清”工作,深入貧困戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,因戶施策確定每戶的發(fā)展項目,形成了此調(diào)研報告。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx縣東北邊陲,1956年行政區(qū)劃調(diào)整為xx縣管轄(原為xx縣xx區(qū)管轄)。面積41。4平方公里,距縣城34公里,南面與xx縣的塔畈鄉(xiāng)、槎水鎮(zhèn)交界,北面與xx鎮(zhèn)毗鄰,西面與石關(guān)鄉(xiāng)相連,與枯井園、板倉山兩個國家自然保護區(qū)毗鄰。轄3個行政村,50個居民組,1101戶,4089人,2013年農(nóng)民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃,山場面積3393公頃,其中林地面積3346公頃。
xx鄉(xiāng)是一個深山區(qū)鄉(xiāng),又是一個紅色革命老區(qū),屬桐城市大沙河水系源頭,海拔自然落差大,沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),極易受到洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害侵襲。旅游資源有全省海拔最高(1062米)的云峰水庫、百丈懸崖中的天然寺、有樹形巨大的千年銀杏(高60米,圍10米)等,盛產(chǎn)茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產(chǎn)和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材,山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模。
二、主要致貧原因。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
1、地理位置偏遠,山區(qū)地形復(fù)雜交通不便,生存生產(chǎn)條件差。
xx鄉(xiāng)轄三個行政村,地處深山里面,往返一趟集鎮(zhèn)需要花費大量時間,居住環(huán)境惡劣,飲水安全得不到基本保障,少數(shù)農(nóng)戶居住在地質(zhì)災(zāi)害地區(qū),生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
2、文化程度較低,脫貧意識不夠,缺乏發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田、茶葉、中藥材種植等,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,茶葉、中藥材等都是粗加工,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
4、教育負擔重,抗風(fēng)險能力低,因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象突出。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。國家已免去了義務(wù)教育階段的費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。
當下農(nóng)村公路建設(shè)、拓寬等任務(wù)艱巨,很多村級公路存在寬度不夠,大型設(shè)備車輛或者建設(shè)車輛不能通行,形成惡性循環(huán),使發(fā)展受阻。同時因為交通條件落后,使豐富的自然資源得不到很好的利用開發(fā),坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患,目前xx鄉(xiāng)飲用水來源主要靠多年以前建的一個小型水庫,平時缺乏維護,供水不足,并且受天氣影響較大,每年防汛期間,基本不能食用。
三、脫貧措施。
xx鄉(xiāng)政府根據(jù)當下貧困戶貧困原因,制定了一系列脫貧發(fā)展措施。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,要靈活運用易地搬遷等脫貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強教育保障政策,積極提高貧困戶脫貧意識。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力制定貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠等相關(guān)政策。二是建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔。并且實行幫扶到戶,確定貧困戶的幫扶責(zé)任人的制度,幫扶責(zé)任人定期走訪貧困戶,了解情況,為貧困戶解決問題,支持貧困戶脫貧發(fā)展措施。同時加強對貧困根深蒂固貧窮思想的'教育,使其自身能積極發(fā)展項目,爭取早日脫貧。
3、加大產(chǎn)業(yè)技能的培訓(xùn),積極引進新技術(shù)。
通過招商引資等項目的發(fā)展,積極引進新技術(shù),加大資源開發(fā)力度,尤以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中藥材種植等為依托,進行專業(yè)種植,使種植規(guī)?;袌龌?。通過擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目。針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目發(fā)展,改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、針對特殊人群的脫貧。
在xx鄉(xiāng),有76戶五保戶,本身沒有勞動力,也沒有相關(guān)技能,也有一部分孤寡老人、殘疾病人等,針對這類的貧困戶,一方面加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過政策兜底等措施,使其獲得最低生活保障救濟,治病、養(yǎng)老等,讓這類的貧困戶也能看到脫貧的希望。
5、結(jié)合本鄉(xiāng)現(xiàn)狀,制定發(fā)展項目。
針對本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,制定一攬子計劃,一方面加大基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè),確保交通、生產(chǎn)生活方面的能夠得到妥善解決;另一方面大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),如發(fā)展茶葉、中藥材形成“一村一品”規(guī)模發(fā)展;三是整合鄉(xiāng)里農(nóng)合行、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位,共同在發(fā)展資金、醫(yī)療救助、助學(xué)方面提供幫助,能使貧困戶發(fā)展沒有后顧之憂;最后,通過光伏發(fā)電項目、土地流轉(zhuǎn)、河道承包等措施,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資源,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十三
在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合本村實際情況和精準扶貧工作,各項工作有序開展,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
1、組組通公路建設(shè):20xx年總體規(guī)劃組組公路和斷頭路修建和改擴建里程62.55km,其中改擴建37.25km,新建25.3km;通過項目申報和各項政策和項目的支持,我村各段建設(shè)公路從群眾中選取兩名施工質(zhì)量監(jiān)督人員,同時落實兩個村委會干部負責(zé)把握項目整體落實的時間節(jié)點,監(jiān)督施工質(zhì)量和施工進度,20xx年我村已完成組組通公路改擴建硬化里程達16.4km。
2、危房改造及人居環(huán)境綜合整治:我村完成精準扶貧戶危房改造13戶,人居環(huán)境綜合整治9戶;我村在人居環(huán)境綜合整治過程中,村支兩委根據(jù)相關(guān)文件精神確保符合條件的'不漏一戶,不符合政策的不納一人的要求,逐戶規(guī)劃,統(tǒng)一部署,同時明確專人負責(zé)資料的收集整理,做到有理有證,痕跡管理。
3、易地扶貧搬遷工作:我村20xx年易地扶貧搬遷報名共有43戶225人,目前已入住9戶,搬遷戶舊房拆除復(fù)綠復(fù)墾工作已全面完成。
4、河道治理:我村對水毀河道進行項目申報和規(guī)劃,在水文水資源局的幫扶下,落實項目資金100萬元,已完成河道修復(fù)清理工程。
5、人畜飲水工程:我村新修建人畜安全飲水點4個水源點,覆蓋我村13個村民組492戶群眾,目前水池和管道安設(shè)已基本完成,正在接通入戶。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1、烤煙生產(chǎn):我村共有烤煙種植戶83戶,種植面積660畝,實現(xiàn)煙葉交售產(chǎn)值273.7萬元。
2、產(chǎn)業(yè):我村規(guī)劃退耕還林面積1190畝種植花椒,通過召開群眾會作政策宣傳和動員,干部包保片區(qū)督促農(nóng)戶整地打窩,目前退耕還林種植花椒工作有序開展。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一規(guī)劃,我村方竹產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃已完成,低改種植工作已啟動實施,并將按照時間節(jié)點完成。
3、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:我村根據(jù)鎮(zhèn)畜牧站對動物防疫的要求和計劃,已全面完成動物防疫檢疫工作;同時通過精準扶貧一戶一產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,已實施落實精準扶貧戶生豬養(yǎng)殖;其他養(yǎng)殖業(yè)也通過政策幫扶和農(nóng)戶的努力,取得良好的發(fā)展。
合醫(yī)、養(yǎng)老保險收取情況:我村通過包組干部負責(zé),組長配合收入合醫(yī)、養(yǎng)老保險費,截止年底,我村農(nóng)村合作醫(yī)療繳費人數(shù)共計3049人,繳費金額36.58萬元,已基本實現(xiàn)全民參合,已實現(xiàn)精準扶貧戶醫(yī)療保險全覆蓋;在養(yǎng)老保險方面,我村共有1036人繳納社會養(yǎng)老保險,繳費金額12.09萬元。
四、精準扶貧工作。
2、脫貧工作情況:通過駐村工作隊入戶走訪調(diào)查貧困戶經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,同時結(jié)合水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施情況對脫貧效果進行評估,通過群眾會民主評議、村民代表大會評議表決等程序使貧困戶精準退出。
五、存在的問題。
2、受本村歷史因素影響,群眾矛盾突出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程中阻撓大,工程進度較緩慢。
六、工作安排。
1、在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展好各項工作,認真貫徹落實各種精神;
2、通過整合利用各方資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟;
4、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水、電、路、訊、房等人居環(huán)境的規(guī)劃和整村推進項目的落實。
5、通過種植蔬菜和烤煙等經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),落實玉米退出計劃;
6、按照規(guī)劃落實好退耕還林花椒產(chǎn)業(yè)和方竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;
7、根據(jù)上級安排部署開展好各項工作。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十四
根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)2020年市林業(yè)脫貧攻堅工作要點》,區(qū)聚焦中央專項巡視“回頭看”反饋意見和2019年度脫貧攻堅考核反饋問題的整改,將扶貧攻堅工作與林業(yè)增綠增效行動、深化林業(yè)改革、培育富民產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合,細化措施,狠抓落實,確保成效?,F(xiàn)將2020年上半年扶貧工作開展情況。
總結(jié)。
如下:
一、上半年工作開展情況。
一是實施增綠增效綠化工程,開展生態(tài)扶貧建設(shè)。全區(qū)完成造林305.7畝,封山育林5000畝、中央森林撫育3000畝。積極與國元保險公司協(xié)作,為551個貧困戶購置了公益林保險,251個貧困戶購置了商品林保險。全區(qū)聘用貧困戶護林員14人,兌現(xiàn)工資4.2萬元。
羅田村油茶基地完成造林17畝,財政扶貧資金27萬元;
石崗村油茶基地完成造林54畝,財政扶貧資金55萬元。
三是開展特色種養(yǎng)業(yè)驗收,確保項目資金落實到位。按照《區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補辦法》,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成扶貧到戶項目驗收核查,據(jù)統(tǒng)計全區(qū)貧困戶共完成油茶造林72.4畝、香榧造林1.6畝、油茶幼林撫育65.4畝、竹林墾復(fù)100畝、低產(chǎn)油茶林改造14.9畝,共計兌現(xiàn)獎補資金10萬余元。
充分利用春節(jié)、六一等節(jié)點,聯(lián)合區(qū)內(nèi)8家?guī)头銎髽I(yè)、1家愛心企業(yè)開展送溫暖、獻愛心活動,累計發(fā)放慰問品和慰問金1.99萬元。
一是重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘護林員隊伍扶貧公益性崗位設(shè)置和管理情況,全區(qū)現(xiàn)有護林員117人,其中貧困人口14人,管理比較規(guī)范,沒有“吃空餉”問題。
二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對護林員上崗上位情況進行經(jīng)常性督查;
三是不定期通過護林員gps監(jiān)管平臺進行督查抽查,對于不在線人員,責(zé)成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)乜己斯芾磙k法落實有關(guān)獎懲措施,并將抽查檢查情況記錄在案,作為兌現(xiàn)工資補助和年度考核的重要依據(jù)。
二、下半年工作打算。
三是做好單位幫扶工作,繼續(xù)加大涉林企業(yè)用工服務(wù)對接,為貧困戶多方位提供就業(yè)崗位;
四是根據(jù)區(qū)護林員隊伍建設(shè)管理實施意見,加強對護林員隊伍管理,提高護林員崗位意識,增強履職盡責(zé)能力,充分發(fā)揮護林員在森林防火中的積極作用。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十五
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下,滁州市認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話,尤其是視察xx重要講話,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,聚焦精準,查找不足,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標任務(wù)。
(一)精準識別對象。
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準,有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,開展了建檔立卡精準核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現(xiàn)了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標任務(wù),共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃,預(yù)留了10%機動空間。
(三)精準技術(shù)扶持。
1.精準指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,組成行業(yè)專家“智囊團”,指導(dǎo)“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮(zhèn)、村落實精準指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進行梳理,掛圖作戰(zhàn),逐個銷號。
(四)精準項目幫扶。
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個,對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋,已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會,每月1次,通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標準。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋,為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障,同時,采取集中建設(shè),統(tǒng)一管理的方式,建設(shè)了3026個戶用光伏電站,穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個,通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場,累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人,組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款165名,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人,開發(fā)公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業(yè)67人,通過就業(yè)扶貧,實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的,每畝按500元標準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作,已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術(shù)培訓(xùn)6447人次,解決實際科技需求113個,服務(wù)帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術(shù)培訓(xùn),有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標準。低保和扶貧工作有效銜接,數(shù)據(jù)共享,全市農(nóng)村低保保障標準由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃,加強對兒童福利院、救助機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè),加強對留守兒童的監(jiān)護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確保基本生活。
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合,并且免交新農(nóng)合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫,確認20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務(wù)。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程。
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成?,F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20xx年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元,支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式,發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作,實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)冉周村,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè),多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村,其中,軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè),為夏集村捐資12萬元,幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo)),每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢,向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標語;10.17日當天,各地在城市中心區(qū)廣場,組織機關(guān)單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認領(lǐng)扶貧項目162個。
(五)精準措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務(wù)提供政策保障。
2.隊伍建設(shè)。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志,機構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設(shè)置了扶貧辦,均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任,人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓(xùn)。2月28日至29日,滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負責(zé)人、各縣市區(qū)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責(zé)任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度,每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負責(zé)人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發(fā)督查通報,立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法,發(fā)揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核,對縣域經(jīng)濟考核,對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標語,現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中國家級197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法,市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準識別貧困戶申請和評議情況,規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責(zé)任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認可,滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題,實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段,增加了村集體經(jīng)濟收入,全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”,有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè),55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預(yù)出列貧困村符合出列標準,今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標任務(wù)。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實,但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重。
因為在實行干部包戶時,明確規(guī)定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風(fēng)險能力較弱,容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,需要企業(yè)和大戶帶動。
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設(shè)力度,建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目,加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏,廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業(yè),通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧。
進一步完善基礎(chǔ)資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務(wù),力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%,進一步細化各項配套政策、方案,有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃,進一步構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進行助學(xué),力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴格按照《xx省財政扶貧資金管理辦法》要求,規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責(zé)任。
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責(zé)任,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準”的要求,在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責(zé)、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據(jù)階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關(guān)單位部門考核。
嚴格按照考核辦法,突出精準、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核,加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳,提高宣傳頻次,深入細致開展貧困群眾的思想工作,通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十六
今年以來區(qū)委區(qū)政府黨政主要負責(zé)同志,分管負責(zé)同志堅持以上率下、高位推動,多次到貧困村、貧困戶家中走訪調(diào)研,推動年度脫貧任務(wù)的順利完成。全區(qū)6名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成5個督導(dǎo)組,親力親為進村入戶進行實地督查,截至12月20日,已發(fā)出暗訪通報8件,督辦單24件,整改意見35件,有力推動了工作進展和問題解決。工作中,主要推進了全區(qū)119個貧困村、4759戶貧困戶、9273名貧困人口的鞏固提升和預(yù)防返貧工作。完成現(xiàn)行標準線下脫貧任務(wù),全區(qū)剩余的39戶貧困戶,101名貧困人口已全部達到脫貧退出標準,年度脫貧計劃全部完成。持續(xù)加大扶貧“造血”功能。今年共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目46個,總投資約計4142.95萬元?;緦崿F(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。資助雨露計劃貧困生210人,發(fā)放資金63萬元。大力推進就地就近就業(yè)扶貧,安排扶貧公益性崗位1626個。2124名貧困老人享受孝善基金政策,發(fā)放獎補資金76.10萬元。加大宣傳扶貧工作力度,著重加大在各級電視、廣播、報紙、新媒體的宣傳頻次。開通了xx扶貧微信公眾號天天推送扶貧動態(tài),激勵全區(qū)扶貧干部的斗志。為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)營造了良好的輿論氛圍。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十七
20_年扶貧專項工作在區(qū)委、區(qū)政府健全領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹國家、省、市決策部署,大力實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,真抓實干,扎實開展社會扶貧工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
區(qū)20_年精準識別貧困村114個,貧困人口__戶__人,面臨著貧困人口量大、面寬、貧困程度深的嚴峻形勢。精準扶貧以來,我區(qū)始終把社會扶貧作為脫貧攻堅的一項重要工作來抓,充分發(fā)揮社會扶貧巨大的主體優(yōu)勢和潛在實力,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會氛圍。
二、工作機制。
全區(qū)圍繞貧困村“十個一”目標,創(chuàng)新扶貧工作機制,扎實推動社會扶貧工作。即:一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系一個村,一個區(qū)級部門(單位)結(jié)對幫扶一個貧困村,一個駐村工作隊,一個村一名第一書記,一個強有力的村“兩委”班子,一個有實力的新型經(jīng)營主體,一個規(guī)模支柱產(chǎn)業(yè),一個功能配套聚居點,一筆支持貧困村發(fā)展的扶貧基金,一條可持續(xù)發(fā)展的扶貧路子。
三、20_年工作完成情況。
區(qū)20_年度社會扶貧專項計劃總投資__萬元,全年完成各項投資__萬元,占年度計劃的129%。其中:市級部門對口幫扶及扶貧日公募資金__萬元;爭取中央、省、財政無償援助資金__萬元;爭取國家、省級部門對口幫扶資金__萬元;扶貧招商資金__萬元;吸引社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金_萬元。
四、重點工作推進情況。
(一)“掛包駐幫”定點扶貧。
在定點扶貧方面,通過創(chuàng)造幫扶條件、示范引領(lǐng)帶動等方式,分別向省、市級機關(guān)和企事業(yè)單位爭取對口幫扶資金__萬元;在“掛包駐幫”方面深入推進“__”幫扶行動,在原幫扶機制不變的基礎(chǔ)上,向未脫貧人口超過20戶以上的180個非貧困村派駐第一書記,持續(xù)推動庭院形象改善、庭院經(jīng)濟增收等見實效。
一是深入開展定點扶貧。為做好省級領(lǐng)導(dǎo)和定點幫扶單位來我區(qū)開展定點幫扶工作,我區(qū)成立了聯(lián)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極向省定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報工作。
(二)民營企業(yè)扶貧。
在民企幫村方面,全區(qū)促成了12個企業(yè)(專合社)與貧困村簽約,投資達_萬元。在電商扶貧方面,完成電商服務(wù)站4個和村級電商扶貧點31個,投資__萬元,培訓(xùn)電商骨干經(jīng)營人才130名。在扶貧招商方面,成功回引397人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與脫貧攻堅完成投資__萬元,在連片扶貧區(qū)域吸引社會資金參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),發(fā)展家庭農(nóng)(牧)場完成投資__萬元。
(三)扶貧公益活動。
通過開展各項公益活動,發(fā)動省、市定點幫扶單位,各級幫扶干部、愛心企業(yè)、愛心人士共捐贈1218萬元(含以物折資)。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)?!胺鲐毴铡逼陂g,在電視臺等區(qū)內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體宣傳我區(qū)扶貧開發(fā)成就、先進典型,播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等,在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報、制作墻報、懸掛扶貧日宣傳標語,營造了濃厚扶貧濟困氛圍。
二是開展“扶貧日”募捐。在“扶貧日”當天舉行公募活動,充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟困的積極性,暢通社會各界參與扶貧濟困的渠道,全區(qū)各界愛心人士踴躍參與,共募集款物__萬元。
三是積極引導(dǎo)企業(yè)扶貧。實施““萬企幫萬村”精準扶貧行動”,積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅,成都宏華太陽能科技有限公司向全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個貧困村無償捐贈凈水器151臺,并為扶貧對象提供萬元的產(chǎn)品補貼讓貧困人口喝上健康水。_公司向花溪鄉(xiāng)天花村捐贈__萬元、__向江北岳家坡村捐贈_萬元、_銀行支行向__村捐贈8萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是提供免費醫(yī)療教育服務(wù)。組織專家醫(yī)療工作隊深入貧困村為患病貧困群眾,開展集中免費診斷治療;組織專家到貧困村,深入田間地頭,對有勞動力的貧困戶開展實用技術(shù)培訓(xùn);對貧困村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能手進行集中培訓(xùn)。五是深化扶貧志愿行動。動員扶貧志愿者到貧困村開展扶貧工作;從大學(xué)生中招募具有扶貧意愿和能力特長的人才,區(qū)“三支一扶”工作辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募計劃,招募大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧活動;鼓勵和支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動;建立了扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)扶貧助學(xué)活動。全通過爭取光彩事業(yè)、希望工程、雨露計劃、百工技師等項目共完成扶貧助學(xué)達__人次、扶貧助學(xué)資金__萬元。
五、明年工作計劃。
(一)引進民營企業(yè)幫扶打造一個貧困村,在全區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。
(二)建議我國第5個“扶貧日”即20_年_月_日在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次集公募活動、脫貧攻堅表彰、文藝演出大型的活動。
(三)做好20_年社會扶貧專項各項工作。
脫貧攻堅工作自評報告文章篇十八
(一)資金投入不足。由于我縣系高原、峽谷地區(qū),地處鮮水河斷裂帶,平均海拔3500米,山河縱橫、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、病害路段多,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大、造價高,導(dǎo)致公路平均造價比平原地區(qū)高出數(shù)倍,再加之縣財政拮據(jù),難以兌現(xiàn)配套資金,導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)投入嚴重不足。
(二)后期養(yǎng)護困難。按照“7351”的標準,縣委政府每年預(yù)算了相應(yīng)的養(yǎng)護經(jīng)費,但我縣農(nóng)村公路點多、面廣,養(yǎng)護難度大。尤其今年在汛期,我縣遭受連續(xù)強降雨導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路出現(xiàn)大面積塌方、水毀等嚴重災(zāi)情,需投入的人力、物力、財力與現(xiàn)有技術(shù)人員、養(yǎng)護機械、養(yǎng)護經(jīng)費相差甚遠,農(nóng)村公路養(yǎng)護難。
(三)安全壓力較大。“十一五”、“十二五”期間建設(shè)的農(nóng)村公路,因投入不足,沒有按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)安保設(shè)施,加之近年來,隨著農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量提升,安全隱患與日俱增。盡管近幾年在省、州的關(guān)心和支持下,完成了部分路段的安全路側(cè)護欄的建設(shè),縣委政府也投入了一定的資金進行安全整治,但由于我縣農(nóng)村公路病害路段多,彎多、坡陡,安全隱患多,責(zé)任壓力大。
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