總結(jié)是思考的集中，是對(duì)過(guò)去所做所見(jiàn)的回顧和概括，更是未來(lái)探索的動(dòng)力。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出、內(nèi)容準(zhǔn)確?？偨Y(jié)是一種能幫助我們更好地理解和把握所學(xué)知識(shí)的方式，以下是一些總結(jié)范文，希望對(duì)您有所幫助。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇一
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)中，我們的主要做法是：
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪(fǎng)機(jī)制。
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)流程，使全市法院的信訪(fǎng)快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于xx年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)，逐一商討解決信訪(fǎng)中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)，必須有良好的信訪(fǎng)秩序，而良好的信訪(fǎng)秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，204月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2020xx年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2019年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人(次)，處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
《法院涉訴信訪(fǎng)情況匯報(bào)發(fā)言》，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2019年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于196月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2020xx年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2019年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人(次)，處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇二
進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
2、兩級(jí)法院對(duì)信訪(fǎng)工作齊抓共管針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng)；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。06年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2006年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2005年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2006年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)工作既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)工作一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)工作秩序得到維護(hù)。在05年—06年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)工作初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。05年—06年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人（次），處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。對(duì)我市法院的信訪(fǎng)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)工作人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作，把我市法院的信訪(fǎng)工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇三
近期，經(jīng)與西寧市司法局協(xié)商，西寧市檢察院作為全省檢察機(jī)關(guān)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)工作的試點(diǎn)檢察院，先行先試，建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件制度，今后引導(dǎo)律師參與處理涉法涉訴接訪(fǎng)處訪(fǎng)工作，發(fā)揮律師在接訪(fǎng)處訪(fǎng)工作中的參謀、宣傳、服務(wù)、疏導(dǎo)等作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
據(jù)了解，律師參與處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作，能發(fā)揮律師知法明理、客觀中立的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)律師與檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，有助于提高檢察機(jī)關(guān)依法辦案的自覺(jué)性和執(zhí)法公信力，促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)案件得到依法公正處理。此次試點(diǎn)工作對(duì)適用范圍、工作模式、律師工作任務(wù)、工作紀(jì)律、工作保障提出具體要求。工作模式為檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)協(xié)商，由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)確定律師名錄，建立律師人才庫(kù)，定期選派律師到檢察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所接談信訪(fǎng)人，了解信訪(fǎng)人訴求，疏導(dǎo)情緒，解疑釋惑，提供法律咨詢(xún)服務(wù)。工作紀(jì)律方面，要求律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定、職業(yè)道德、工作原則。對(duì)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，取消其參與相關(guān)案件的資格，并視情況由主管部門(mén)依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇四
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇五
大慶市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)中，我們的主要做法是：
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪(fǎng)機(jī)制。
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)流程，使全市法院的信訪(fǎng)快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng)；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。06年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)，逐一商討解決信訪(fǎng)中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)。
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2000元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、
緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)，必須有良好的信訪(fǎng)秩序，而良好的信訪(fǎng)秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2006年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2005年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2006年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在05年—06年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
05年—06年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人（次），處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
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政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2000元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)，必須有良好的信訪(fǎng)秩序，而良好的信訪(fǎng)秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2006年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2005年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2006年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在05年—06年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
05年—06年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人（次），處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
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法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇六
案例概述：
盾。
主要做法：
該院形成了“四接訪(fǎng)”制度，使定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，實(shí)現(xiàn)了在信訪(fǎng)源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早治理。一是院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)庭領(lǐng)導(dǎo)“定期接訪(fǎng)”。周一到周五，黨組成員和業(yè)務(wù)庭正副庭長(zhǎng)輪流接訪(fǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)接待涉疑難、重大、群體性案件來(lái)訪(fǎng)及需要院領(lǐng)導(dǎo)解決的其他來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題，庭領(lǐng)導(dǎo)接待當(dāng)事人來(lái)院法律咨詢(xún)、答處反映審判工作中的問(wèn)題。二是立案庭、執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)“每日接訪(fǎng)”。每一工作日，都有一名立案庭領(lǐng)導(dǎo)和一名執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案和執(zhí)行工作的接訪(fǎng)，來(lái)訪(fǎng)群眾可以方便地向當(dāng)日立案庭值班長(zhǎng)或執(zhí)行接待值班長(zhǎng)反映問(wèn)題。三是派出法庭領(lǐng)導(dǎo)“隨時(shí)接訪(fǎng)”。派出法庭的接訪(fǎng)制度突出簡(jiǎn)單靈活、務(wù)實(shí)有效的特色，遇有來(lái)訪(fǎng)群眾反映問(wèn)題的，由在值的庭長(zhǎng)或副庭長(zhǎng)接待，對(duì)群眾的意見(jiàn)建議做到隨時(shí)聽(tīng)取、及時(shí)上報(bào)。四是信訪(fǎng)接待干警“定點(diǎn)接訪(fǎng)”。在院部立案大廳設(shè)立信訪(fǎng)接待點(diǎn)，由負(fù)責(zé)信訪(fǎng)的同志定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪(fǎng)。該院將領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)職干警的接訪(fǎng)安排及名單通過(guò)電子公告屏予以公示，并對(duì)接訪(fǎng)記錄、安全保衛(wèi)等作了周密分工和部署。
主要成效：
“四接訪(fǎng)”制度，是該院在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中推出的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，拓寬了民意溝通渠道，為妥善處理好涉訴信訪(fǎng)，進(jìn)一步提升涉訴信訪(fǎng)接待工作的績(jī)效提供了制度保障。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇七
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生。
買(mǎi)賣(mài)合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)工作，必須有良好的信訪(fǎng)工作秩序，而良好的信訪(fǎng)工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)工作秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)工作人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作，把我市法院的信訪(fǎng)工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇八
近年來(lái)，涉法信訪(fǎng)問(wèn)題比較突出，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一，引起了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視。今年以來(lái)，根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署，我縣先后組織實(shí)施了涉法信訪(fǎng)攻堅(jiān)、涉法信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理等一系列排查處理活動(dòng)，工作中，本著有理有利有節(jié)，積極穩(wěn)妥地原則，針對(duì)不同的涉法問(wèn)題，積極采取各種有效措施，使一大批多年來(lái)沒(méi)有解決的涉法信訪(fǎng)問(wèn)題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我們信訪(fǎng)接待室接待上訪(fǎng)群眾300余人次，重點(diǎn)案件47件，基中到市赴省進(jìn)京12案，縣35案，目前47案已結(jié)40案，結(jié)案率85%。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
層層重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書(shū)記李百選任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書(shū)記邵明水、政法委副書(shū)記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)，各單位專(zhuān)抓副職為成員，政法委副書(shū)記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中，我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì)，多次召開(kāi)“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見(jiàn)當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因案制宜，對(duì)癥下藥。涉法上訪(fǎng)案件千差萬(wàn)別，實(shí)際工作中我們具體情況具體分析，對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的，實(shí)事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件，組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法，滿(mǎn)足上訪(fǎng)人的合理訴求。對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪(fǎng)的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì)，防止簡(jiǎn)單行事，以勢(shì)壓人，對(duì)纏訪(fǎng)案件，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、公開(kāi)訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪(fǎng)一案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書(shū)和辦案不公及營(yíng)私舞弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證，王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日，縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪(fǎng)一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開(kāi)審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪(fǎng)案件的目的。涉法上訪(fǎng)案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L(fǎng)接訪(fǎng)人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L(fǎng)時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實(shí)行人性化辦案，包括適時(shí)向信訪(fǎng)當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪(fǎng)案件的圓滿(mǎn)處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪(fǎng)，了解到這一情況的縣委常委、政法委書(shū)記邵明水親自登門(mén)拜訪(fǎng)了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書(shū)記的真情所動(dòng)，最終表示息訴罷訪(fǎng)?？h法院在處理周丁山涉法上訪(fǎng)一案中院長(zhǎng)張永平高度重視，先后五次約見(jiàn)當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服，又安排紀(jì)檢書(shū)記侯小旺驅(qū)車(chē)5小時(shí)上門(mén)做善后處理工作，周丁山感激萬(wàn)千，主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信，并表示再不上訪(fǎng)。
加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取多方支持。實(shí)踐證明，加強(qiáng)與各方聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪(fǎng)案件得到有效解決?；谶@一認(rèn)識(shí)，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，聽(tīng)取上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對(duì)上級(jí)部門(mén)交辦的案件，及時(shí)上報(bào)結(jié)果，防止重復(fù)上訪(fǎng)，形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門(mén)將涉法上訪(fǎng)工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪(fǎng)室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪(fǎng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，使全縣上下形成一盤(pán)棋。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪(fǎng)案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪(fǎng)，根據(jù)不同涉法上訪(fǎng)當(dāng)事人的案情，通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門(mén)，做好上訪(fǎng)當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪(fǎng)案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪(fǎng)大量增多的勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪(fǎng)案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪(fǎng)的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，涉法上訪(fǎng)問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿(mǎn)、厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。
二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn)，政法干警執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，是造成涉法上訪(fǎng)的重要原因。從集中處理涉法上訪(fǎng)工作實(shí)踐看，人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后，我們要進(jìn)一步針對(duì)這些問(wèn)題，突出抓好整改工作，要用集中處理涉法上訪(fǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型，對(duì)廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育，切實(shí)解決對(duì)群眾的感情和工作責(zé)任心問(wèn)題，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制。
三是要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)錯(cuò)案責(zé)任追究，《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺(tái)了，但還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)并不斷健全和完善。二是落實(shí)重大案件報(bào)告制度。對(duì)重大、重點(diǎn)、有影響的案件，政法委要重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)檢查，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每個(gè)案件的辦案流程，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理，定期對(duì)執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào)，從源頭上減少涉法上訪(fǎng)。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇九
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)工作，必須有良好的信訪(fǎng)工作秩序，而良好的信訪(fǎng)工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)工作秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)工作人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作，把我市法院的信訪(fǎng)工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十
涉訴信訪(fǎng)，一般是指自然人、法人或其他組織采用書(shū)信、電話(huà)、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪(fǎng)等形式，向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪(fǎng)事項(xiàng)一般包括：不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢(xún)有關(guān)政策、法律和問(wèn)題，尋求相關(guān)幫助;對(duì)相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法。涉訴信訪(fǎng)往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院?jiǎn)?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪(fǎng)。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。
一、當(dāng)前涉訴信訪(fǎng)的主要特點(diǎn)
1、信訪(fǎng)總量居高不下，越級(jí)上訪(fǎng)增幅較快。
2、信訪(fǎng)老戶(hù)痼疾不化，鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)和暴力上訪(fǎng)呈上升趨勢(shì)。一些上訪(fǎng)戶(hù)將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，為滿(mǎn)足自己的過(guò)分要求，天天上訪(fǎng)，到處上訪(fǎng);少數(shù)無(wú)理上訪(fǎng)老戶(hù)，為達(dá)非法目的，上訪(fǎng)時(shí)大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪(fǎng)人員人身安全。
3、群體性訴訟來(lái)訪(fǎng)增多，訴前信訪(fǎng)工作壓力增大。此類(lèi)信訪(fǎng)的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。
4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門(mén)和上級(jí)法院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級(jí)上訪(fǎng)的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪(fǎng)產(chǎn)生的主要原因
1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)，各種價(jià)值觀念交互碰撞，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會(huì)矛盾，成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。
2、信訪(fǎng)人法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪(fǎng)人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪(fǎng)的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪(fǎng)等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。
3、一些行政部門(mén)未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟;有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪(fǎng);非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說(shuō)服教育工作，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。
4、對(duì)個(gè)別上訪(fǎng)人員一味遷就，上訪(fǎng)人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿(mǎn)足，他們就變本加厲，到處上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)。極少數(shù)上訪(fǎng)戶(hù)在要求得到滿(mǎn)足后，還到處慫恿其他上訪(fǎng)戶(hù)，造成惡性循環(huán)。
三、涉訴信訪(fǎng)對(duì)法院發(fā)展的消極影響
信訪(fǎng)問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。
1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪(fǎng)對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪(fǎng)案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪(fǎng)，使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪(fǎng)問(wèn)題，無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪(fǎng)人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià)，直接影響了法院的審判質(zhì)量。
2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪(fǎng)對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪(fǎng)人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪(fǎng)的效果，但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的，有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪(fǎng)。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)，對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪(fǎng)，談“訪(fǎng)”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺(jué)，總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪(fǎng)了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪(fǎng)壓力。信訪(fǎng)工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無(wú)論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官，總擔(dān)心因信訪(fǎng)問(wèn)題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪(fǎng)。從接待立案之初就開(kāi)始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪(fǎng)，雙方的性格是否偏執(zhí)，是否通情達(dá)理，是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說(shuō)話(huà)粗硬，看問(wèn)題偏執(zhí)，情緒易激動(dòng)，就不敢接案，始終擔(dān)心不照顧他讓他滿(mǎn)意，他會(huì)上訪(fǎng);如照顧他，處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪(fǎng)，被追究責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無(wú)理上訪(fǎng)，整天纏訪(fǎng)不止，上級(jí)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任不止，有理無(wú)理一樣，基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡，無(wú)形中就增添了無(wú)窮的心理壓力。有信訪(fǎng)苗頭跡象的案件，誰(shuí)都不愿立、不愿管，互相推諉扯皮。無(wú)論上級(jí)如何要求，如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事，能不立的案不立，能不主辦的案不主辦，甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加，生怕有上訪(fǎng)或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象，使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上，主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官，一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù)，另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)。本來(lái)做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé)，公正高效地進(jìn)行裁判即可，但由于信訪(fǎng)形勢(shì)的要求，使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé)，還要對(duì)一些信訪(fǎng)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，包息訪(fǎng)、包穩(wěn)控，敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢，管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話(huà)，一旦有人上訪(fǎng)，就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專(zhuān)政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告，自己的權(quán)益無(wú)從保護(hù)，何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無(wú)理非法上訪(fǎng)者得不到懲戒，誣告陷害法官的違法者受不到制裁，而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)行為而受到批評(píng)處分，這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無(wú)序的局面!有的上訪(fǎng)人公然聲稱(chēng)：“案件你改不改，如果不改，我就進(jìn)京上訪(fǎng)。讓你們花錢(qián)去接，還得挨批評(píng)受處分，吃不了兜著走!”肆無(wú)忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾，這是法院的遺憾，更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪(fǎng)形勢(shì)壓力，再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無(wú)保障、其他職業(yè)保障差等)，使大批基層法官流失，直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
4、對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響。對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對(duì)公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院，就應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義，公正高效地裁判糾紛?？蔀榱瞬划a(chǎn)生信訪(fǎng)案件，一些法官在裁判時(shí)，不是以法律的公正性和案件的時(shí)效性做為第一考慮，而是把是否產(chǎn)生信訪(fǎng)作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。
四、減少和化解涉訴信訪(fǎng)的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹(shù)立大信訪(fǎng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)無(wú)小事，以高度的責(zé)任心處理好每一件案件，在提高質(zhì)量的同時(shí)，注重化解社會(huì)矛盾，不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化，引起惡性信訪(fǎng)案件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在過(guò)去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū)，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服，有何理由，再有針對(duì)性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過(guò)溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大程度地減少申訴、上訪(fǎng)。
3、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)，做好初信初訪(fǎng)接待處理工作。對(duì)初訪(fǎng)案件，法院各部門(mén)必須引起高度重視，不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。對(duì)在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的，一律由原審判部門(mén)直接處理，在確定的時(shí)間內(nèi)接待來(lái)訪(fǎng)者或給來(lái)信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度，凡裁判生效后一年內(nèi)，當(dāng)事人提出申訴的，由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作，并要填寫(xiě)《釋明情況反饋表》交立案庭。
4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪(fǎng)工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度，在立案時(shí)建立申訴程序告知制度，復(fù)查中要強(qiáng)化公開(kāi)性和公正性，推行公開(kāi)聽(tīng)證制度和合議制度，每個(gè)駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪(fǎng)工作會(huì)辦商辦制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系，全面建立同黨委、人大、政府等部門(mén)的會(huì)辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度，形成“法院管穩(wěn)定，地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)信息通報(bào)制度。將涉訴信訪(fǎng)，特別是重大信訪(fǎng)事件及時(shí)向上級(jí)法院和同級(jí)黨委、政府、人大、政法委通報(bào)，取得他們的支持和指導(dǎo)。
5、保護(hù)合法上訪(fǎng)，防范控制無(wú)理上訪(fǎng)，打擊懲處違法上訪(fǎng)。對(duì)合法上訪(fǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法糾正。對(duì)于無(wú)理上訪(fǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育說(shuō)服和防范控制。對(duì)于違法上訪(fǎng)的，不能一味遷就，應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。
6、涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題需要通過(guò)法院發(fā)展來(lái)解決。涉訴信訪(fǎng)在對(duì)法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí)，法院各項(xiàng)工作的發(fā)展也必將對(duì)涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生影響，許多涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題需要通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展來(lái)解決，需要在法院各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪(fǎng)中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯(cuò)難、執(zhí)行難、對(duì)法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費(fèi)”等問(wèn)題也只有通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展，才能得到有效解決。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十一
提高信訪(fǎng)工作工作效率，需要我們寫(xiě)好。
工作總結(jié)。
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪(fǎng)積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪(fǎng)積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門(mén)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪(fǎng)案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪(fǎng)積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪(fǎng)人家中，零距離接觸信訪(fǎng)人，傾聽(tīng)信訪(fǎng)人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門(mén)在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿(mǎn)足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)解決了多起久拖未決的涉法信訪(fǎng)積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪(fǎng)苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)積案化解工作，全面深入開(kāi)展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪(fǎng)積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪(fǎng)工作抓實(shí)抓好，為黨的xx大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
20xx年，省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于涉法涉訴信訪(fǎng)工作的一系列文件精神，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，全力做好涉法涉訴信訪(fǎng)工作，妥善處理矛盾糾紛，為保障改革發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是：
一是提高信訪(fǎng)工作的大局意識(shí)。省法院黨組對(duì)涉訴信訪(fǎng)工作高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究、部署。年初，下發(fā)《湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省法院今后一個(gè)時(shí)期的涉訴信訪(fǎng)工作做了全面系統(tǒng)的部署和安排。中辦發(fā)xx3號(hào)、22號(hào)文件下發(fā)后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究具體措施，并及時(shí)召開(kāi)了全省法院第二次立案審判工作會(huì)議。要求全省法院充分認(rèn)識(shí)解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，思想上高度重視，切實(shí)把涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)法定職責(zé)和長(zhǎng)期任務(wù)全力抓好。教育廣大法官在工作中要注意防止埋怨、畏難、松懈、厭戰(zhàn)情緒，努力克服急于求成、方法簡(jiǎn)單的傾向，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正把解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊要的工作來(lái)抓。
二是建立健全涉訴信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全院辦信訪(fǎng)大格局的形成，成立了以黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)、政治部主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，審判業(yè)務(wù)部門(mén)和有關(guān)綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，立案一庭庭長(zhǎng)兼辦公室主任。還明確要求每個(gè)部門(mén)確定一名副職分管信訪(fǎng)工作，確定一名信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)工作。
三是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和院長(zhǎng)批閱人民來(lái)信制度。4月，省法院全面完善了院長(zhǎng)親自批閱人民來(lái)信制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)批閱信件的辦理落實(shí)。鄭少三院長(zhǎng)對(duì)一些重大信訪(fǎng)件親自閱批，親自督辦，過(guò)問(wèn)辦理結(jié)果。全年共辦理733件院長(zhǎng)批閱信件。7月，還啟動(dòng)了院、庭領(lǐng)導(dǎo)每周二定期輪流接訪(fǎng)制度，并專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于院、庭領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)窗口接待來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人制度實(shí)施辦法》，就參與接訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、接訪(fǎng)方式和時(shí)間安排、工作職責(zé)等提出具體要求。除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)接待來(lái)訪(fǎng)人外，院、庭領(lǐng)導(dǎo)全年日常共接待14個(gè)案件22人次的當(dāng)事人。
7月，投資300余萬(wàn)元建筑面積1700多平方米的立案信訪(fǎng)接待中心正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著省法院立案信訪(fǎng)文明窗口建設(shè)取得重大突破。新的立案信訪(fǎng)接待中心既是群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決矛盾糾紛的重要窗口，也是法院掌握社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁紐帶，功能重要，作用重大。為充分發(fā)揮這一平臺(tái)的作用，我們從制度建設(shè)、功能設(shè)置、設(shè)施保障、管理服務(wù)等方面入手，深入開(kāi)展了“立案信訪(fǎng)窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升信訪(fǎng)工作的服務(wù)水平。
一是科學(xué)設(shè)定窗口功能。將窗口劃分為三個(gè)功能區(qū)，即信訪(fǎng)功能區(qū)、立案功能區(qū)、訴訟服務(wù)功能區(qū)。設(shè)置了民事再審申請(qǐng)，刑事、行政、執(zhí)行申訴，立案，訴訟服務(wù)等窗口，還借助武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校的力量設(shè)立了專(zhuān)家咨詢(xún)及法律援助窗口。實(shí)現(xiàn)了訴訟引導(dǎo)，立案審查，立案調(diào)解，救助服務(wù)，查詢(xún)咨詢(xún)，材料收轉(zhuǎn)，判后答疑，信訪(fǎng)接待八大功能。
二是突出便民設(shè)施建設(shè)。為體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷，我們細(xì)化了便民設(shè)施。在大廳內(nèi)放置了休息桌椅、筆墨紙張、飲水器具、醫(yī)藥用品、雨傘花鏡等便民設(shè)施，增添了電子屏幕、觸摸式查詢(xún)機(jī)、傳呼系統(tǒng)、書(shū)報(bào)欄、液晶電視、音響等服務(wù)設(shè)備，設(shè)置了“和諧”等三個(gè)深層接談室，通過(guò)溫馨舒適的室內(nèi)布置，輕松和緩的背景，平靜心理，舒緩情緒，化解對(duì)立，促進(jìn)矛盾的解決。
三是引導(dǎo)群眾理性上訪(fǎng)。設(shè)置了專(zhuān)業(yè)的訴訟引導(dǎo)員，根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人的目的安排到相應(yīng)的窗口辦理申訴手續(xù)、遞交材料、約見(jiàn)法官、法律咨詢(xún)等;通過(guò)在大廳內(nèi)設(shè)置電子顯示屏、觸摸式查詢(xún)機(jī)、宣傳展板、免費(fèi)提供的訴訟指南等向涉訴群眾宣傳和普及法律知識(shí);通過(guò)告知上訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)、分析上訪(fǎng)成本，宣講法律知識(shí)，促使涉訴群眾正確理解自己的行為性質(zhì)，對(duì)上訪(fǎng)的負(fù)面作用有足夠的認(rèn)識(shí)。
四是加強(qiáng)崗位規(guī)范建設(shè)。為使信訪(fǎng)崗位之間做到分工明確、責(zé)任清晰，我們按照每個(gè)崗位有流程，有規(guī)范，有辦法，管理有思路，有針對(duì)性地制定了規(guī)范性文件。針對(duì)信訪(fǎng)接待工作，制定《立案信訪(fǎng)接待中心管理辦法》、《立案一庭來(lái)訪(fǎng)接待辦法》，針對(duì)立案工作制訂《立案工作辦法》，針對(duì)交督辦工作制定了《交督辦工作辦法》，針對(duì)案件辦理工作制定《審判工作管理規(guī)定》，針對(duì)院長(zhǎng)信件處理制訂《院長(zhǎng)信件辦理流程規(guī)定》。建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)公開(kāi)制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
一是完善信訪(fǎng)接處機(jī)制。我院對(duì)信訪(fǎng)接處工作提出了“有訪(fǎng)必接，有信必辦，接處有效”的要求。為確保信訪(fǎng)渠道暢通，做到件件有登記、件件有人辦、事事有著落，要求訴訟類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題要在法定期限內(nèi)辦結(jié)，非訴類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題一般在60日內(nèi)解決并回復(fù)當(dāng)事人。在辦理過(guò)程中，十分注重“來(lái)信與來(lái)訪(fǎng)一樣受到重視、一樣得到解決”的導(dǎo)向，切實(shí)解決好群眾來(lái)信問(wèn)題，逐步引導(dǎo)群眾選擇來(lái)信訪(fǎng)而不是來(lái)人訪(fǎng)。20xx年全年，省法院共接待來(lái)訪(fǎng)6609人次，比去年下降了25%;處理群眾來(lái)信4699件次，與去年基本持平。
二是完善分流交辦機(jī)制。通過(guò)信訪(fǎng)接待中心不同功能的窗口，實(shí)行分類(lèi)接待處理。對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，通過(guò)認(rèn)真甄別，分類(lèi)分流處理。對(duì)屬于下級(jí)法院和外單位辦理的及時(shí)交辦和轉(zhuǎn)辦，對(duì)屬于我院有關(guān)職能部門(mén)辦理的及時(shí)督辦，對(duì)上級(jí)、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的重信重訪(fǎng)案件及時(shí)辦理，對(duì)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的及時(shí)通知當(dāng)?shù)胤ㄔ簞穹到踊兀鋵?shí)穩(wěn)控措施。高度重視網(wǎng)上信訪(fǎng)工作，安排專(zhuān)人進(jìn)行查詢(xún)、下載、批辦和處理，全年共辦結(jié)1270件網(wǎng)上信訪(fǎng)件。
三是完善分級(jí)受理機(jī)制。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任法院，將信訪(fǎng)事項(xiàng)交責(zé)任單位辦理。對(duì)于初信初訪(fǎng)，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理;對(duì)重信重訪(fǎng)，登記建檔，重點(diǎn)交辦，限期結(jié)案，息訴罷訪(fǎng);對(duì)“人案分離”案件加強(qiáng)兩地法院密切配合，各司其職，共同做好穩(wěn)定工作。
四是積極探索訴訪(fǎng)分離機(jī)制。按照最高法院“?？跁?huì)議”精神，對(duì)“訴”“訪(fǎng)”進(jìn)行合理界定和科學(xué)劃分，即將本級(jí)管轄的，具有起訴、上訴、申訴與申請(qǐng)?jiān)賹弮?nèi)容的作為“訴”類(lèi)處理，除此以外的來(lái)訪(fǎng)，作為“訪(fǎng)”類(lèi)處理。立案信訪(fǎng)接待中心投入使用后，專(zhuān)設(shè)一名導(dǎo)訴員，負(fù)責(zé)為來(lái)訪(fǎng)人服務(wù)，根據(jù)其訴求指導(dǎo)其到不同窗口辦理，在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)訴訪(fǎng)分離。
五是加大司法救助力度。加大司法救助資金使用力度，依照省委政法委的統(tǒng)一要求和我院《關(guān)于司法救助資金管理使用暫行辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)刑事被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因喪失執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪(fǎng)群眾進(jìn)行司法救助。全年共為87名特殊困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金462萬(wàn)元。
六是推進(jìn)司法終結(jié)機(jī)制。為認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)22號(hào)文件提出的維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的公正結(jié)論，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的總體要求，集思廣益，認(rèn)真修改、多次討論，擬定出涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)機(jī)制的具體辦法，并將在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
一是健全機(jī)構(gòu)，明確職能。為應(yīng)對(duì)新民事訴訟法實(shí)施后涉訴信訪(fǎng)工作新形勢(shì)、新變化，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的信訪(fǎng)需求，省法院增設(shè)了一個(gè)立案庭和一個(gè)審判監(jiān)督庭，合理調(diào)整了兩個(gè)立案庭和三個(gè)審判監(jiān)督庭的職能，為有效化解信訪(fǎng)申訴案件大量增多的矛盾提供了組織保障。
二是充實(shí)人員，加強(qiáng)力量。為實(shí)現(xiàn)打造一支一流立案信訪(fǎng)隊(duì)伍的目標(biāo)，我們從院內(nèi)各業(yè)務(wù)部門(mén)和中、基層法院抽調(diào)了40名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的法官充實(shí)到兩個(gè)立案庭從事接待上訪(fǎng)群眾和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣彶楣ぷ鳎€通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式為兩個(gè)立案庭選配了三名副庭長(zhǎng)。
三是實(shí)行定崗與輪崗相結(jié)合，提高隊(duì)伍素質(zhì)。信訪(fǎng)工作是各種社會(huì)矛盾集中反映的窗口，為加強(qiáng)年輕干部對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高他們處理涉訴信訪(fǎng)工作和開(kāi)展群眾工作的能力和水平，我們要求新提拔的部門(mén)副職輪流要到立案信訪(fǎng)窗口鍛煉三個(gè)月，新招錄的大學(xué)生也要到立案信訪(fǎng)窗口鍛煉一年再分配工作崗位。
一是加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)辦結(jié)省委政法委交辦案件。11月，省委政法委向我院交辦了孫衛(wèi)鰲等130件信訪(fǎng)案件，我院在短短兩個(gè)月內(nèi)就辦結(jié)74件，息訴率為57%。為提高交辦案件辦理的質(zhì)量和效率，我們主要采取了以下措施：
1、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。對(duì)每件交辦案件都由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自審閱批辦，重要文件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱處，明確辦理要求。對(duì)于一些重大疑難和矛盾尖銳的案件，院、庭領(lǐng)導(dǎo)直接參加接待、聽(tīng)證，或擔(dān)任審判長(zhǎng)參加審理、調(diào)解，做當(dāng)事人的和解工作。
2、加強(qiáng)督促辦理。由省法院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)這批交辦案件的督辦工作。對(duì)交辦案件的登記、辦理、回告環(huán)節(jié)明確要求，確保交辦案件有人辦、有結(jié)果、有回音。
3、按職責(zé)職能進(jìn)行分流辦理。省法院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦要求，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行分流交辦。屬中、基層法院辦理的轉(zhuǎn)有關(guān)法院辦理;屬我院辦理的，由立案一庭負(fù)責(zé)通知當(dāng)事人補(bǔ)充材料和證據(jù)，進(jìn)行形式審查和調(diào)卷，登記立案編號(hào)后交各審判庭、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理和回告。
4、認(rèn)真辦理，及時(shí)回告。強(qiáng)調(diào)各承辦單位要切實(shí)提高辦理的質(zhì)量和效率，明確規(guī)定了辦理的時(shí)間和要求。不能按時(shí)限要求辦結(jié)的，也要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展工作情況。
5、建立通報(bào)制度。為及時(shí)掌握案件辦理進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，我們采用通報(bào)方式，向各辦案單位通報(bào)案件進(jìn)展，有力促進(jìn)了案件辦理工作。
二是開(kāi)展自查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭化解信訪(fǎng)積案。我院以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)大走訪(fǎng)”活動(dòng)為載體，積極排查信訪(fǎng)積案，共排查案件48件，目前階段性息訪(fǎng)的有30件，息訪(fǎng)率達(dá)63%。此次活動(dòng)主要采取了以下措施：
1、公開(kāi)定點(diǎn)接訪(fǎng)。認(rèn)真落實(shí)院、庭領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度，提前告知案件當(dāng)事人接待領(lǐng)導(dǎo)及接待時(shí)間，由院、庭領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，當(dāng)面解決問(wèn)題。
2、領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出的信訪(fǎng)積案，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和參與單位及人員，明確工作要求及辦結(jié)時(shí)限。包案領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“四包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪(fǎng))要求，親自帶頭解決問(wèn)題。
3、帶案下訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)。我們選擇一定數(shù)量的重點(diǎn)信訪(fǎng)積案，由院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪(fǎng)，有針對(duì)性地約請(qǐng)案件當(dāng)事人，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題癥結(jié)，研究解決辦法。
一是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查及領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)初信初訪(fǎng)中反映的問(wèn)題屬實(shí)的，倒查辦案人的責(zé)任;屬重信重訪(fǎng)的，倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人的責(zé)任;對(duì)因工作嚴(yán)重失職造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二是實(shí)行嚴(yán)格的涉訴信訪(fǎng)工作情況通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。我院立案一庭每季度對(duì)我院和各中級(jí)法院的涉訴信訪(fǎng)及工作情況進(jìn)行定期通報(bào)。對(duì)問(wèn)題突出的，要求整改，并反饋整改結(jié)果。對(duì)成績(jī)突出，處于前列的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十二
?做好新時(shí)代涉訴信訪(fǎng)工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。作為人民法院一定要把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作原則和要求，高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，將人民群眾對(duì)信訪(fǎng)工作的滿(mǎn)意度放在首位。
???中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《信訪(fǎng)工作條例》，自5月1日起施行。該條例是我們黨自新中國(guó)成立以來(lái)制定的第一部規(guī)范信訪(fǎng)工作的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪(fǎng)工作具有里程碑的意義。條例分為總則、信訪(fǎng)工作體制、信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出和受理、信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理、監(jiān)督和追責(zé)及附則六章五十條，為人民法院做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作提供了根本遵循。
???信訪(fǎng)工作是了解社情民意的窗口。信訪(fǎng)工作錯(cuò)綜復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、業(yè)務(wù)性、政策性、法治性很強(qiáng)的工作，學(xué)懂弄通《信訪(fǎng)工作條例》是當(dāng)好信訪(fǎng)干部的基本條件?！缎旁L(fǎng)工作條例》明確信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，要千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。為群眾排憂(yōu)解難、為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作是堅(jiān)持人民至上、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是為黨分憂(yōu)的職責(zé)使命。信訪(fǎng)就是解決“終而不結(jié)、無(wú)限申訴”的信訪(fǎng)群眾心理疙瘩。被冰凍的信訪(fǎng)群眾訴求不解決就是永遠(yuǎn)的問(wèn)題，只有解決好這個(gè)訴求，讓群眾暖心，才能鏟除干群之間的“堵梗”。因此，對(duì)涉法信訪(fǎng)案件應(yīng)做到底子清、情況明，信息靈、措施準(zhǔn)。只有做好涉法涉訴信訪(fǎng)工作，才能增強(qiáng)群眾對(duì)人民法院的信任，樹(shù)立司法權(quán)威。
???信訪(fǎng)工作規(guī)范化必須創(chuàng)新機(jī)制?！缎旁L(fǎng)工作條例》和最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民法院涉訴信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，是建立健全涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制的指導(dǎo)。作為人民法院，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保信訪(fǎng)工作的政治方向和政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面信訪(fǎng)人和信訪(fǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持換位思考，善做群眾工作的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化信訪(fǎng)工作隊(duì)伍，為信訪(fǎng)工作提供組織保證。二是做好信訪(fǎng)工作，必須勤于研判善于創(chuàng)新。建立信訪(fǎng)必錄機(jī)制和“有信必答”辦理機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)的實(shí)施方案和多元化解涉法涉訴矛盾的對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解組織，共同解決信訪(fǎng)問(wèn)題。三是建立信訪(fǎng)案件主體責(zé)任制。明確“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”解答疑惑，移送督辦制、定期研判分析通報(bào)制、完善領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)和包案化解工作機(jī)制，建立健全群眾參與機(jī)制，規(guī)范多人走訪(fǎng)推選代表制度，完善事項(xiàng)辦理流程，做好釋法明理工作。四是對(duì)涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)做到“訴求有人管、案件及時(shí)辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”，堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，加快形成維護(hù)群眾合法權(quán)益、依法維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序的正確導(dǎo)向，形成依法規(guī)范信訪(fǎng)人信訪(fǎng)行為、依法規(guī)范信訪(fǎng)工作行為“雙向規(guī)范”的局面。
???信訪(fǎng)工作格局化必須綜合施策。構(gòu)建信訪(fǎng)工作格局化，必須堅(jiān)持以人民為中心，踐行黨的群眾路線(xiàn)，準(zhǔn)確把握《信訪(fǎng)工作條例》的核心要義，將信訪(fǎng)條例內(nèi)容融入日常信訪(fǎng)接待與信訪(fǎng)穩(wěn)控工作中，嚴(yán)格信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理時(shí)限，做到全面培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用、宣傳，構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪(fǎng)部門(mén)組織落實(shí)、推動(dòng)，各部門(mén)齊抓共管的工作格局。一是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和一站式社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解，協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L(fǎng)事項(xiàng)，提升涉訴信訪(fǎng)源頭預(yù)防、就地解決、前端化解，通過(guò)訴前調(diào)解等非訴方式，從做好接待、調(diào)查、處置、督辦各個(gè)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化初信初訪(fǎng)的處置，切實(shí)把矛盾化解在基層，推動(dòng)群眾反映的問(wèn)題得到妥善解決；二是堅(jiān)持用好人民法院調(diào)解平臺(tái)，爭(zhēng)取與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)調(diào)解平臺(tái)形成互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上處理涉訴信訪(fǎng)處置能力，打通網(wǎng)上申訴、視頻接訪(fǎng)與現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)、來(lái)信辦理互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)涉訴信訪(fǎng)“一網(wǎng)通辦”；三是堅(jiān)持拓寬社會(huì)力量參與信訪(fǎng)工作渠道，邀請(qǐng)代表委員、專(zhuān)家學(xué)者、心理咨詢(xún)師、律師等第三方社會(huì)力量參與涉訴信訪(fǎng)化解，對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件做到件件有回音、事事有著落，讓信訪(fǎng)人感受到司法溫暖；四是加強(qiáng)法治宣傳，在妥善辦理信訪(fǎng)案件的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上訪(fǎng)群眾的法治宣傳和思想教育工作，不斷提高群眾的法治意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。
???信訪(fǎng)工作是群眾進(jìn)行監(jiān)督的渠道。做好信訪(fǎng)工作是做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)。我們要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，帶著感情和責(zé)任，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，穩(wěn)妥處置涉法涉訴信訪(fǎng)案件，提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。信訪(fǎng)通常是群眾認(rèn)為案件久拖不決或處理存在錯(cuò)誤，且訴求長(zhǎng)期得不到解決，向相關(guān)部門(mén)反映情況表達(dá)訴求時(shí)，個(gè)別干部不能耐心接待，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，使小問(wèn)題變成信訪(fǎng)積案，由此損害了人民法院在群眾心中的形象?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“認(rèn)真處理信訪(fǎng)舉報(bào)，做好問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪(fǎng)舉報(bào)情況，對(duì)信訪(fǎng)反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn)，督促信訪(fǎng)舉報(bào)比較集中的地方和部門(mén)查找分析原因并認(rèn)真整改。”這一規(guī)定，對(duì)于充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)在黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督中的作用，具有十分重要的意義。
???做好新時(shí)代涉訴信訪(fǎng)工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。作為人民法院一定要把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作原則和要求，高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，將人民群眾對(duì)信訪(fǎng)工作的滿(mǎn)意度放在首位，為群眾化解糾紛，排除矛盾，抓實(shí)效，重實(shí)干，堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十三
20在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級(jí)法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得一一定成果，全年度共接待來(lái)訪(fǎng)人員113人次，妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)18件，共化解了涉訴信訪(fǎng)案6件，其中讓__二個(gè)疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪(fǎng)的涉訴信訪(fǎng)人員12人次，有效處理__等上訪(fǎng)人的信訪(fǎng)突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪(fǎng)突發(fā)事件9起。
但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長(zhǎng)謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪(fǎng)。
(一)抓好立案關(guān)，以疏化訪(fǎng)。
對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查機(jī)制，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法：
1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。
2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問(wèn)題。
(三)建立健全涉訴信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪(fǎng)問(wèn)題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問(wèn)題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰，如其應(yīng)排查出來(lái)而未排查出來(lái)，日后又發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的，除罰款外，還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪(fǎng)部門(mén)化解信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行獎(jiǎng)罰。
三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解，以調(diào)息訪(fǎng)。
三是抓信訪(fǎng)解決，以效定訪(fǎng)。例如：院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動(dòng)情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來(lái)鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人放棄了鬧訪(fǎng)的念頭。
四、建立科學(xué)長(zhǎng)效的工作流程。
在具體操作上，建立三級(jí)工作機(jī)制：
(一)一級(jí)機(jī)制。
對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)、案件承辦人及分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)解決，如出現(xiàn)較大問(wèn)題，上升二級(jí)機(jī)制解決。
(二)二級(jí)機(jī)制。
對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪(fǎng)尚未到省進(jìn)京訪(fǎng)的上訪(fǎng)案，由信訪(fǎng)專(zhuān)干寫(xiě)情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬，由院長(zhǎng)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時(shí)限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)及責(zé)任人、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪(fǎng)問(wèn)題，上升至三級(jí)機(jī)制解決。
(三)三級(jí)機(jī)制。
對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪(fǎng)案，成立以院長(zhǎng)親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的案件所屬的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪(fǎng)穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通工作，已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
設(shè)置了專(zhuān)用遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)室，固定辦理場(chǎng)所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪(fǎng)的“進(jìn)京訪(fǎng)”不計(jì)算在進(jìn)京訪(fǎng)總量中，省法院視頻接訪(fǎng)的“到省訪(fǎng)”也不計(jì)算到省訪(fǎng)總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪(fǎng)苗頭的上訪(fǎng)人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭(zhēng)取通過(guò)視頻方式接訪(fǎng)，以減少到省進(jìn)京上訪(fǎng)量。
六、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。
二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向區(qū)政法委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。
要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。
以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意鼓動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上訪(fǎng)人沒(méi)能起到警示作用。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十四
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制。
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，2019年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生。
買(mǎi)賣(mài)合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
今年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級(jí)法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得一一定成果，全年度共接待來(lái)訪(fǎng)人員113人次，妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)18件，共化解了涉訴信訪(fǎng)案6件，其中讓余珍秀、鄧電平二個(gè)疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪(fǎng)。
承諾書(shū)。
成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪(fǎng)的涉訴信訪(fǎng)人員12人次有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪(fǎng)人的信訪(fǎng)突發(fā)事件3起有效預(yù)防了涉訴信訪(fǎng)突發(fā)事件9起。但是涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究找準(zhǔn)原因采取對(duì)策盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長(zhǎng)謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪(fǎng)。
(一)、抓好立案關(guān)，以疏化訪(fǎng)。對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查機(jī)制，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法：1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問(wèn)題。
(三)、建立健全涉訴信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪(fǎng)問(wèn)題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問(wèn)題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰，如其應(yīng)排查出來(lái)而未排查出來(lái)，日后又發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的，除罰款外，還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪(fǎng)部門(mén)化解信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行獎(jiǎng)罰。
三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解，以調(diào)息訪(fǎng)。
一是實(shí)施速裁機(jī)制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、公安派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾，提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法，以明釋訪(fǎng)。要求100%公開(kāi)宣判，100%實(shí)行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書(shū)，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)案件審理及判決結(jié)果的意見(jiàn)，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪(fǎng)解決，以效定訪(fǎng)。例如：院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動(dòng)情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來(lái)鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人放棄了鬧訪(fǎng)的念頭。
四、建立科學(xué)長(zhǎng)效的工作流程。
在具體操作上，建立三級(jí)工作機(jī)制：(一)、一級(jí)機(jī)制。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)、案件承辦人及分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪(fǎng)問(wèn)題，及時(shí)解決，如出現(xiàn)較大問(wèn)題，上升二級(jí)機(jī)制解決。(二)、二級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪(fǎng)尚未到省進(jìn)京訪(fǎng)的上訪(fǎng)案，由信訪(fǎng)專(zhuān)干寫(xiě)情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬，由院長(zhǎng)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時(shí)限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)及責(zé)任人、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪(fǎng)問(wèn)題，上升至三級(jí)機(jī)制解決。(三)、三級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪(fǎng)案，成立以院長(zhǎng)親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的案件所屬的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪(fǎng)穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和視頻接訪(fǎng)工作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通工作，已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專(zhuān)用遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)室，固定辦理場(chǎng)所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪(fǎng)的“進(jìn)京訪(fǎng)”不計(jì)算在進(jìn)京訪(fǎng)總量中，省法院視頻接訪(fǎng)的“到省訪(fǎng)”也不計(jì)算到省訪(fǎng)總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪(fǎng)苗頭的上訪(fǎng)人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭(zhēng)取通過(guò)視頻方式接訪(fǎng)，以減少到省進(jìn)京上訪(fǎng)量。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向區(qū)政法委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
(二)、處理涉訴信訪(fǎng)工作的教訓(xùn)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上訪(fǎng)人沒(méi)能起到警示作用。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十五
隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪(fǎng)問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢(shì)，自20xx年2月13日開(kāi)展集中處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)為載體，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)深入、三個(gè)明確、四個(gè)結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來(lái)，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹(shù)立“大信訪(fǎng)”觀念。只有牢牢樹(shù)立起這個(gè)觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題工作電視電話(huà)會(huì)議后，我縣及時(shí)組織召開(kāi)由縣政法委、信訪(fǎng)局、公、檢、法等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，分析我縣涉法上訪(fǎng)工作形勢(shì)，對(duì)我縣涉法信訪(fǎng)工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題工作實(shí)施方案》，從縣公、檢、法、司部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室,各政法部門(mén)也成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門(mén)廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好處理涉法上訪(fǎng)工作的自覺(jué)性。落實(shí)了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門(mén)一把手為涉法信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪(fǎng)工作作為當(dāng)前各部門(mén)工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門(mén)統(tǒng)一了思想，樹(shù)立了“大信訪(fǎng)”觀念，密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪(fǎng)案件，確保了涉法上訪(fǎng)工作的有效開(kāi)展。
(二)以民為本，暢通信訪(fǎng)渠道。
黨中央提出了要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)造和諧社會(huì)的要求。暢通信訪(fǎng)渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪(fǎng)工作,暢通群眾反映問(wèn)題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健９ぷ髦?，我縣堅(jiān)持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來(lái)訪(fǎng)，縣里有公民懇談會(huì),政法委成立了涉法信訪(fǎng)案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門(mén)均有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待工作,真正為來(lái)訪(fǎng)群眾營(yíng)造一個(gè)良好的“信訪(fǎng)環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)了接訪(fǎng)工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪(fǎng)，善待每一位來(lái)訪(fǎng)者，動(dòng)之以情，曉之以法，給來(lái)訪(fǎng)群眾一個(gè)明確答復(fù)。特別在全國(guó)“黨會(huì)”期間，要求政法部門(mén)每天都保證有一名班子成員公開(kāi)接訪(fǎng)，把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進(jìn)了全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機(jī)關(guān)大門(mén)現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪(fǎng)事件。
2、堅(jiān)持深入開(kāi)展公民懇談日活動(dòng)。為暢通群眾信訪(fǎng)渠道，自20xx年6月份開(kāi)始，我縣于每月25日定期召開(kāi)公民懇談會(huì)，會(huì)前在每個(gè)行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺(tái)公告懇談會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)，使群眾反映的問(wèn)題能夠在較短的時(shí)間內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。每次懇談會(huì)前，我縣及時(shí)組織政法機(jī)關(guān)有關(guān)人員，針對(duì)上次接訪(fǎng)的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪(fǎng)人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪(fǎng)現(xiàn)象。
懇談會(huì)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪(fǎng)，與群眾面對(duì)面地交流，零距離對(duì)話(huà)，做到了訪(fǎng)必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計(jì)生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒(méi)收身份證至今未還，因宅基地糾紛無(wú)法蓋房，且被人數(shù)次毆打無(wú)人解決。首次接訪(fǎng)后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會(huì)，要求落實(shí)三點(diǎn)意見(jiàn)：1、如身份證無(wú)法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問(wèn)題。3、上訪(fǎng)人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)以上意見(jiàn)要專(zhuān)門(mén)研究，并及時(shí)將情況反饋上來(lái)。上訪(fǎng)人聽(tīng)了上述處理意見(jiàn)，表示非常滿(mǎn)意。問(wèn)題雖然得到了圓滿(mǎn)解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪(fǎng)事件的。
(三)深入摸排，加大整治力度。
上訪(fǎng)人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實(shí)行一案一表，按上訪(fǎng)性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類(lèi)整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪(fǎng)工作，成功息訴一起涉法信訪(fǎng)案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒(méi)有被追究，近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動(dòng)，要求公安機(jī)關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪(fǎng)。縣公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時(shí)，向派出所及時(shí)通報(bào)了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢(xún)，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對(duì)該案處理結(jié)果十分滿(mǎn)意，表示不再上訪(fǎng)。當(dāng)事人雖然表示不在上訪(fǎng)，但從此案來(lái)看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時(shí)難以取證，兇手認(rèn)為公安機(jī)關(guān)無(wú)法處理，助長(zhǎng)了兇手的威風(fēng)，使上訪(fǎng)人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾的思想道德教育，提高覺(jué)悟，積極配合公安機(jī)關(guān)取證，及時(shí)破案，使兇手及時(shí)歸案。這是對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對(duì)自己保護(hù)的重要手段。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時(shí)，將這些案件分解到政法各部門(mén)，規(guī)定各部門(mén)一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理?？h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)拿出處理意見(jiàn)。如因鎮(zhèn)儲(chǔ)金會(huì)非法吸儲(chǔ)案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪(fǎng)案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪(fǎng)事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專(zhuān)案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對(duì)贓款、臟物的追繳力度。同時(shí)，親自接見(jiàn)廣大儲(chǔ)戶(hù)與其交換意見(jiàn)，做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€(gè)見(jiàn)面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門(mén)所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見(jiàn)面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪(fǎng)當(dāng)事人，詢(xún)問(wèn)案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見(jiàn)面，詢(xún)問(wèn)辦案人員對(duì)案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見(jiàn)面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說(shuō)的是否一致。“四個(gè)結(jié)合”與“四個(gè)見(jiàn)面”的實(shí)施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。
信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個(gè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。解決這個(gè)難點(diǎn)，只有對(duì)癥施治、選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，有助于問(wèn)題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡(jiǎn)，逐個(gè)破解的方法，以“三個(gè)步驟”為切入點(diǎn)，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展涉法涉訴案件的處置工作。“三個(gè)步驟”即對(duì)49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個(gè)層次的分類(lèi)：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時(shí)單個(gè)部門(mén)不能完成，需要幾個(gè)部門(mén)共同辦理才能結(jié)案的(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng));三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪(fǎng)人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪(fǎng)的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪(fǎng)案件分類(lèi)排隊(duì)，采用六種不同的方法，對(duì)癥下藥逐個(gè)破解。一是“單刀直入法”。即對(duì)那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過(guò)法律渠道還當(dāng)事人一個(gè)公正，還當(dāng)事人一個(gè)明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對(duì)比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長(zhǎng)”參加。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十六
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十七
司法局歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。20**年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)信訪(fǎng)工作會(huì)議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷加大督查督辦及落實(shí)力度，并堅(jiān)持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序，推進(jìn)信訪(fǎng)工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”的方向，全面開(kāi)展“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
司法局堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)信訪(fǎng)工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪(fǎng)事項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點(diǎn)，并對(duì)排查出的問(wèn)題分類(lèi)排隊(duì)，增強(qiáng)解決各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性。另外，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長(zhǎng)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題，確保其信訪(fǎng)工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待制度，對(duì)重大信訪(fǎng)案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)約訪(fǎng)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實(shí)際工作中，局里還針對(duì)不同時(shí)期的信訪(fǎng)形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時(shí)對(duì)各股、室、所信訪(fǎng)工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪(fǎng)工作的深入開(kāi)展，提高信訪(fǎng)工作水平。
年初，局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識(shí)，把信訪(fǎng)工作、綜治工作一齊納入目標(biāo)，強(qiáng)化了信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理，并把信訪(fǎng)工作作為開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真督查，促進(jìn)了信訪(fǎng)工作責(zé)任制的全面落實(shí)。今年，我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、案件評(píng)查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制，建立信訪(fǎng)日常接訪(fǎng)登記簿、信訪(fǎng)維穩(wěn)排查情況表、主要信訪(fǎng)部題和信訪(fǎng)人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊(cè)等多個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動(dòng)手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪(fǎng)工作原則，各股、室、所嚴(yán)格照章辦事，努力做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真辦理信訪(fǎng)案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實(shí)，較好地處理涉法涉訴問(wèn)題。
1、開(kāi)展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，多次開(kāi)展了排查化解矛盾糾紛活動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊(duì)伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪(fǎng)案件的問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處，把問(wèn)題消滅在基層，確保了全區(qū)無(wú)激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪(fǎng)案件的發(fā)生。
2、集中開(kāi)展法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，通過(guò)宣傳引路，增強(qiáng)群眾知法守法用法意識(shí)。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開(kāi)展法制宣傳、解答法律咨詢(xún)活動(dòng)，我局組織人員針對(duì)不同對(duì)象編印了6套5萬(wàn)多冊(cè)(頁(yè))通俗易懂的普法工具書(shū)，其中，法律進(jìn)校園20000冊(cè)，法律進(jìn)村(居)10000冊(cè)，法律進(jìn)家庭10000冊(cè)，法律進(jìn)企業(yè)6000冊(cè)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)3000冊(cè)，免費(fèi)在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識(shí)和重點(diǎn)法律法規(guī)。通過(guò)這些活動(dòng)向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識(shí)水平和依法維權(quán)意識(shí)，使糾紛當(dāng)事人較為正確地評(píng)判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分的保護(hù)，引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來(lái)解決，減少不必要的信訪(fǎng)行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪(fǎng)等涉及社會(huì)穩(wěn)定的案件。對(duì)待涉及信訪(fǎng)案件，我局盡量降低法律援助門(mén)檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國(guó)法律嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺(tái)下共同來(lái)調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實(shí)質(zhì)，對(duì)因經(jīng)濟(jì)或各種條件不足的對(duì)象降低法律門(mén)檻，對(duì)他們進(jìn)行法律援助，對(duì)其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪(fǎng)化解，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪(fǎng)案件得到及時(shí)處理，司法局積極加強(qiáng)與信訪(fǎng)部門(mén)的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪(fǎng)案件工作流程，要求各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)遇到涉法涉訴信訪(fǎng)案件時(shí)，需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的，由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決，案件辦結(jié)后，再將情況反饋給信訪(fǎng)部門(mén)。這樣，使得涉法涉訴信訪(fǎng)案件件件有落實(shí)，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪(fǎng)當(dāng)事人的情緒，防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
隨著新時(shí)期新思路的提出，信訪(fǎng)工作也必然會(huì)是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點(diǎn)，但是隨著各部門(mén)共同的努力，也會(huì)成為突破阻礙的亮點(diǎn)，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對(duì)信訪(fǎng)工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四、要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪(fǎng)工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪(fǎng)工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個(gè)部門(mén)的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問(wèn)題，才能真正做到以人為本，社會(huì)才能和諧發(fā)展。
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十八
做好新時(shí)代涉訴信訪(fǎng)工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。作為人民法院一定要把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作原則和要求，高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，將人民群眾對(duì)信訪(fǎng)工作的滿(mǎn)意度放在首位。
中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《信訪(fǎng)工作條例》，自5月1日起施行。該條例是我們黨自新中國(guó)成立以來(lái)制定的第一部規(guī)范信訪(fǎng)工作的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪(fǎng)工作具有里程碑的意義。條例分為總則、信訪(fǎng)工作體制、信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出和受理、信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理、監(jiān)督和追責(zé)及附則六章五十條，為人民法院做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作提供了根本遵循。
信訪(fǎng)工作是了解社情民意的窗口。信訪(fǎng)工作錯(cuò)綜復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、業(yè)務(wù)性、政策性、法治性很強(qiáng)的工作，學(xué)懂弄通《信訪(fǎng)工作條例》是當(dāng)好信訪(fǎng)干部的基本條件。《信訪(fǎng)工作條例》明確信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，要千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。為群眾排憂(yōu)解難、為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。做好新時(shí)代信訪(fǎng)工作是堅(jiān)持人民至上、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是為黨分憂(yōu)的職責(zé)使命。信訪(fǎng)就是解決“終而不結(jié)、無(wú)限申訴”的信訪(fǎng)群眾心理疙瘩。被冰凍的信訪(fǎng)群眾訴求不解決就是永遠(yuǎn)的問(wèn)題，只有解決好這個(gè)訴求，讓群眾暖心，才能鏟除干群之間的“堵?！?。因此，對(duì)涉法信訪(fǎng)案件應(yīng)做到底子清、情況明，信息靈、措施準(zhǔn)。只有做好涉法涉訴信訪(fǎng)工作，才能增強(qiáng)群眾對(duì)人民法院的信任，樹(shù)立司法權(quán)威。
信訪(fǎng)工作規(guī)范化必須創(chuàng)新機(jī)制?！缎旁L(fǎng)工作條例》和最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民法院涉訴信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，是建立健全涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制的指導(dǎo)。作為人民法院，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保信訪(fǎng)工作的政治方向和政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面信訪(fǎng)人和信訪(fǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持換位思考，善做群眾工作的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化信訪(fǎng)工作隊(duì)伍，為信訪(fǎng)工作提供組織保證。二是做好信訪(fǎng)工作，必須勤于研判善于創(chuàng)新。建立信訪(fǎng)必錄機(jī)制和“有信必答”辦理機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)的實(shí)施方案和多元化解涉法涉訴矛盾的對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解組織，共同解決信訪(fǎng)問(wèn)題。三是建立信訪(fǎng)案件主體責(zé)任制。明確“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”解答疑惑，移送督辦制、定期研判分析通報(bào)制、完善領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)和包案化解工作機(jī)制，建立健全群眾參與機(jī)制，規(guī)范多人走訪(fǎng)推選代表制度，完善事項(xiàng)辦理流程，做好釋法明理工作。四是對(duì)涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)做到“訴求有人管、案件及時(shí)辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”，堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，加快形成維護(hù)群眾合法權(quán)益、依法維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序的正確導(dǎo)向，形成依法規(guī)范信訪(fǎng)人信訪(fǎng)行為、依法規(guī)范信訪(fǎng)工作行為“雙向規(guī)范”的局面。
信訪(fǎng)工作格局化必須綜合施策。構(gòu)建信訪(fǎng)工作格局化，必須堅(jiān)持以人民為中心，踐行黨的群眾路線(xiàn)，準(zhǔn)確把握《信訪(fǎng)工作條例》的核心要義，將信訪(fǎng)條例內(nèi)容融入日常信訪(fǎng)接待與信訪(fǎng)穩(wěn)控工作中，嚴(yán)格信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理時(shí)限，做到全面培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用、宣傳，構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪(fǎng)部門(mén)組織落實(shí)、推動(dòng)，各部門(mén)齊抓共管的工作格局。一是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和一站式社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解，協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L(fǎng)事項(xiàng)，提升涉訴信訪(fǎng)源頭預(yù)防、就地解決、前端化解，通過(guò)訴前調(diào)解等非訴方式，從做好接待、調(diào)查、處置、督辦各個(gè)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化初信初訪(fǎng)的處置，切實(shí)把矛盾化解在基層，推動(dòng)群眾反映的問(wèn)題得到妥善解決；二是堅(jiān)持用好人民法院調(diào)解平臺(tái)，爭(zhēng)取與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)調(diào)解平臺(tái)形成互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上處理涉訴信訪(fǎng)處置能力，打通網(wǎng)上申訴、視頻接訪(fǎng)與現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)、來(lái)信辦理互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)涉訴信訪(fǎng)“一網(wǎng)通辦”；三是堅(jiān)持拓寬社會(huì)力量參與信訪(fǎng)工作渠道，邀請(qǐng)代表委員、專(zhuān)家學(xué)者、心理咨詢(xún)師、律師等第三方社會(huì)力量參與涉訴信訪(fǎng)化解，對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件做到件件有回音、事事有著落，讓信訪(fǎng)人感受到司法溫暖；四是加強(qiáng)法治宣傳，在妥善辦理信訪(fǎng)案件的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上訪(fǎng)群眾的法治宣傳和思想教育工作，不斷提高群眾的法治意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。
信訪(fǎng)工作是群眾進(jìn)行監(jiān)督的渠道。做好信訪(fǎng)工作是做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)。我們要始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，帶著感情和責(zé)任，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，穩(wěn)妥處置涉法涉訴信訪(fǎng)案件，提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。信訪(fǎng)通常是群眾認(rèn)為案件久拖不決或處理存在錯(cuò)誤，且訴求長(zhǎng)期得不到解決，向相關(guān)部門(mén)反映情況表達(dá)訴求時(shí)，個(gè)別干部不能耐心接待，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，使小問(wèn)題變成信訪(fǎng)積案，由此損害了人民法院在群眾心中的形象?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“認(rèn)真處理信訪(fǎng)舉報(bào)，做好問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置，早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪(fǎng)舉報(bào)情況，對(duì)信訪(fǎng)反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn)，督促信訪(fǎng)舉報(bào)比較集中的地方和部門(mén)查找分析原因并認(rèn)真整改?！边@一規(guī)定，對(duì)于充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)在黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督中的作用，具有十分重要的意義。
做好新時(shí)代涉訴信訪(fǎng)工作對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。作為人民法院一定要把握新時(shí)代信訪(fǎng)工作原則和要求，高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，將人民群眾對(duì)信訪(fǎng)工作的滿(mǎn)意度放在首位，為群眾化解糾紛，排除矛盾，抓實(shí)效，重實(shí)干，堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
法院涉訴信訪(fǎng)工作匯報(bào)篇十九
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局圍繞全國(guó)兩會(huì)安保和敏感節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)控局面等中心工作，以全面貫徹落實(shí)十八大精神為指導(dǎo)，以案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)為目標(biāo);扎實(shí)有效地開(kāi)展涉法涉訴信訪(fǎng)案件查處和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將工作開(kāi)展的具體情況報(bào)告如下：
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái)，委區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)調(diào)研，多次發(fā)文件指導(dǎo)開(kāi)展工作，積極落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推行各責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把信訪(fǎng)群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時(shí)段的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪(fǎng)問(wèn)題和社會(huì)矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位，分局黨委高度重視，黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖啠M織信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施，分局多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪(fǎng)工作改革落實(shí)措施，責(zé)成分局信訪(fǎng)部門(mén)積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作，并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪(fǎng)工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹實(shí)施，使公安分局的涉法涉訴信訪(fǎng)工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級(jí)政府部門(mén)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)信訪(fǎng)工作的安排，認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見(jiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。在具體工作中，嚴(yán)格落實(shí)四定、四包措施，即定領(lǐng)導(dǎo)、定專(zhuān)人、定方案、定時(shí)限和包復(fù)查，包處理，包息訴，包穩(wěn)控責(zé)任制。通過(guò)細(xì)化量化工作，明確了分工，靠實(shí)了責(zé)任，為信訪(fǎng)案件的查處和信訪(fǎng)積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ)，從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員申請(qǐng)困難救助金20萬(wàn)元。今年截至目前共接待上訪(fǎng)群眾32人次均給予了及時(shí)答復(fù)。接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)案件15件，其中省級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪(fǎng)案件2件，市級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪(fǎng)件11件，區(qū)信訪(fǎng)聯(lián)會(huì)議室轉(zhuǎn)來(lái)信訪(fǎng)件2件，以上各級(jí)批轉(zhuǎn)的15件信訪(fǎng)件均按照信訪(fǎng)案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位，正在依法予以辦理。
針對(duì)20xx春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間公安信訪(fǎng)工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對(duì)重點(diǎn)涉法涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行排摸梳理按照分工負(fù)責(zé)屬地管理的原則做了分解交辦重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求部署了信訪(fǎng)案件和歷年信訪(fǎng)積案的清理化解工作。二是對(duì)區(qū)歷年來(lái)需要重點(diǎn)穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪(fǎng)在內(nèi)的65人逐一落實(shí)了穩(wěn)控措施。對(duì)個(gè)別涉法涉訴重點(diǎn)信訪(fǎng)人員除落實(shí)了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外積極上報(bào)市局請(qǐng)求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時(shí)布控實(shí)現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪(fǎng)人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)匚窗l(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)及進(jìn)京訪(fǎng)事件。三是根據(jù)節(jié)會(huì)期間公安信訪(fǎng)工作安排意見(jiàn)在全局范圍內(nèi)對(duì)可能引發(fā)涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)的各類(lèi)在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)和社會(huì)矛盾糾紛及不安定因素十余條并及時(shí)進(jìn)行了清理化解同時(shí)強(qiáng)化了重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門(mén)是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是公安機(jī)關(guān)樹(shù)立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺(tái)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層公安信訪(fǎng)工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)強(qiáng)化基層公安信訪(fǎng)理念。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對(duì)基層公安工作的必然要求，基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;文明接訪(fǎng),妥善化解矛盾，增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化依法導(dǎo)訪(fǎng)法制意識(shí)。基層公安民警必須堅(jiān)持法治觀念，強(qiáng)化依法治訪(fǎng)意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪(fǎng)工作實(shí)施方案》，規(guī)范完善信訪(fǎng)程序，教育引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化透明降訪(fǎng)公開(kāi)意識(shí)。公開(kāi)和透明是社會(huì)主義法治理念對(duì)基層公安信訪(fǎng)工作最普遍、最本質(zhì)的要求，是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開(kāi)公正的前提下兼顧信訪(fǎng)效率，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作效益的最大化。通過(guò)公開(kāi)信訪(fǎng)程序，體現(xiàn)群眾的知情權(quán)，加深對(duì)公安信訪(fǎng)工作的理解，暢通表達(dá)訴求的渠道，有效降低信訪(fǎng)率。
(二)改善基層公安信訪(fǎng)環(huán)境。
1、建立集體訪(fǎng)預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下集體訪(fǎng)的研究和分析，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，及時(shí)消除誘發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的各種因素，從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主，防范于未然，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人，不能把本應(yīng)由自己解決的問(wèn)題推給上級(jí)，更不能將應(yīng)由本單位本部門(mén)解決的問(wèn)題推向社會(huì)。對(duì)合理訴求，盡量滿(mǎn)足。對(duì)不合理不合法訴求，堅(jiān)持原則，不亂表態(tài)、不亂開(kāi)政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡(jiǎn)單處理不當(dāng)而激化矛盾，做到扎實(shí)群眾工作不失控。對(duì)個(gè)別制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員，要積極搜集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系，形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制，制定統(tǒng)一調(diào)度方案，囊括各種可能性，明確一旦發(fā)生危急，相關(guān)警種部門(mén)能立即獲取信息資源，準(zhǔn)確界定警戒級(jí)別，進(jìn)行先行處置，堅(jiān)決制止，盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪(fǎng)問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)一些疑難棘手信訪(fǎng)案件，僅靠公安信訪(fǎng)部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須窮盡全社會(huì)力量，形成合力，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，妥善處置。加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立信息溝通研判制度，建立信息匯集分析研判機(jī)制，把握涉法涉訴公安信訪(fǎng)工作的動(dòng)向，在落實(shí)公安信訪(fǎng)工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力降低和減少涉法涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生，同時(shí)尋求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。
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