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防汛抗旱工作會議講話稿篇一
今年是新中國成立60周年,也是我區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年,當前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段,對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到,我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱,防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多,防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識,科學分析,全面把握,立足防大汛抗大災,切實做好各項防汛抗旱準備工作。
(一)氣象形勢嚴峻,發(fā)生水旱災害的可能性大。今年以來,我區(qū)天氣異常,2月中旬前降雨偏少,2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多,為多年平均值的2.5倍以上,出現(xiàn)少有的嚴重春汛。3月中下旬以來,“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢變化大,異常天氣經常發(fā)生,今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據氣象部門掌握的資料分析預測,今年汛期雨量分布極不均勻,局部地區(qū)降雨量將超過400毫米,有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后,受副熱帶高壓控制,將持續(xù)長時間晴熱少雨天氣,7、8兩月降雨量均比歷年均值少2~3成,伏秋旱明顯,因此水旱災害發(fā)生的可能性同時存在。
(二)安全度汛問題依然嚴重。因現(xiàn)有的水利工程,對洪水的調蓄能力不足,水多水少問題依然存在,水多了就澇,水少了就旱,季節(jié)性缺水嚴重,這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時,水利工程自身防洪能力不足,河道基礎設施薄弱,防山洪能力不足等問題依然存在。
一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代,由于受當時條件制約,大壩質量標準普遍偏低,或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點當家塘,特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患,要作為我們工作的重點。
呈坎鎮(zhèn)的四村水庫:由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫控運計劃,控制好水位,確保水庫和下游安全度汛。
巖寺鎮(zhèn)的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫:是省在冊的3座病險水庫,金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題,雖然已在汛前經過應急處理,但隱患未徹底消除;八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固,新加固的大壩容易發(fā)生局部沉陷,應進一步加強觀測和采取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫,小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草;石崗村的老虎窩當家塘,是市在冊的重點屋頂當家塘,存在壩腳滲水隱患。還有,近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險情,雖已進行了土方回填,仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題,巖寺鎮(zhèn)要實地督促抓落實,在6月10日前,將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除;同時還要加強對大壩的觀測,一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應及時處理,不留隱患。
潛口鎮(zhèn)的三年水庫:是省在冊的病險水庫,斜涵滲水,內壩坡沖刷嚴重,溢洪道側墻滲漏,底板多處斷裂、掀翻,根據病險水庫加固工程計劃安排,該工程要在今年汛后才開始動工,汛期要加強值班,備足搶險物資和落實搶險隊伍,區(qū)水利部門要加快工程實施的前期工作,確保汛后即可全面動工;迎頭塢水庫:水庫除險加固工程于今年汛前完工,未經洪水考驗。四清水庫:也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固,汛期要密切加強監(jiān)測,并嚴格控制水位,防止高水位運行。
西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫:大壩壩頂?shù)臉涓辞宄?,西溪南?zhèn)要督促水庫管理單位,在6月10前將大壩雜草、樹根清除;秋坑水庫:斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。
楊村鄉(xiāng)的山頭水庫:大壩為混凝土單曲拱壩,壩體滲水嚴重,是老問題,泄洪閥在汛前進行了更換,但不能麻痹大意,要有專人守護觀測,嚴格控制水位運行。
水庫是防汛的重中之重,要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫汛期控運計劃運行,嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾,落實好水庫的防汛責任制,確定專人管理,加強監(jiān)測和巡查,堅持24小時值班。對無管理房的水庫,在下大雨時必須委派責任心強的人員值班,查看水情,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,確保水庫安全。這里尤其強調一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內全部撤除。
二是地質災害險處多。據調查全區(qū)存有各類地質災害(隱患)點64處,其中,省級地質災害點周林田,呈坎鎮(zhèn)對重點戶已完成了搬遷工作,但汛期仍需加強防范,確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質災害隱患,205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害均對人民群眾生命財產安全直接構成威脅,應引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做到心中有數(shù),本著“查明情況,預防為主,防治結合”的原則,依照“因地制宜,避讓和工程治理相結合”的思路,切實加強地質災害的預防、規(guī)避、治理工作。要加強宣傳,建立健全防災責任制和避災撤離預案,加強山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測,要落實“群測群防、群專結合”的防御措施,發(fā)現(xiàn)異常情況時要果斷采取措施處置,提前落實好危險區(qū)域居民群眾緊急轉移的準備,要設立警示牌,將轉移方案、聯(lián)絡信號、轉移路線等通知到每家每戶。
三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流,河道比降大,流速快,洪水起伏變化大,易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點低洼村莊20個,包括:西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村;巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村,永興和龍井居委會;唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村;呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村,汪村、呈坎村、楊干村;富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村,富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村,均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案(包括轉移路線、地點、聯(lián)系信號等),向群眾發(fā)放安全轉移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況,密切關注雨情、水情變化,落實責任人和搶險隊伍。
四是河道防洪標準低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外,其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代,大部分為土堤,設計標準低,運行多年,再加上歷年的洪水沖刷,倒塌嚴重,防洪標準嚴重降低。同時在河道內違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生,河道管理有待進一步加強。區(qū)水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為;嚴格審批采砂場,對破壞河道穩(wěn)定和改變河勢的采砂場要堅決取締,汛期嚴禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,齊心協(xié)力,確保河道安全暢通。
五是防汛搶險隊伍實戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農村外出務工人員較多,防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構日常訓練過少,搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險隊伍,但大部分缺乏實戰(zhàn)經驗,關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。
由此可見,我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻,任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神,扎實做好各項準備工作,為順利實現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。
防汛抗旱工作會議講話稿篇二
各位領導、同志們:
鑒于今年氣候形勢變化,我旗已進入防汛期,為全面貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神,按著縣委、政府對防汛抗旱工作的總體安排部署,認真落實防汛抗旱工作任務。下面我講三個方面的意見:
一、2022年防汛抗旱工作任務和要求。
今年防汛工作的重點任務是:在確定的防洪標準內,河堤防不決口,重點險工不失事;確保水庫、小塘壩不跨壩;確保滯洪區(qū)不出險情;確保大小排干暢通,使坨甸區(qū)易澇村屯、農田不受淹;確保重要交通鐵路公路干線不受沖擊;確保水安全運轉不受阻;確保人民群眾生命財產不受威脅,為全旗經濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到可靠保障作用。
今年防汛工作總的要求是:抓早、抓實、突出重點、主動防范。落實行政首長負責制的防汛責任制,堅持防汛抗旱兩手抓,動員和依靠全社會力量,發(fā)揚自力更生精神,全面做好防大汛、抗大災的準備工作。
按照防汛抗旱工作任務和要求,我們在前一段時間,組織一些技術骨干,對我縣幾座重點水庫進行了汛前檢查,落實了安全度汛行政責任人、技術責任人和值守巡查責任人,落實了24小時值班值宿制度。
二、抓緊做好防汛排澇的各項準備工作。
我們務必要牢固樹立防汛抗旱的風險意識,克服麻痹思想和僥幸心理,把情況和問題想得更加惡劣一些、嚴重一些、復雜一些,堅持打有準備之仗。
(一)建立健全防汛機構,落實防汛責任制。
因人事變動,防汛抗旱指揮部辦公室,對防汛抗旱指揮部組成人員進行了及時調整,部署了各成員單位工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要盡快建立起防汛組織機構,落實好責任制和責任段,防汛重點地區(qū)應成立以民兵為骨干的抗洪搶險隊伍,登記造冊,一旦出現(xiàn)汛情和險情,能夠迅速組織隊伍,按照防汛調度方案抗洪搶險。
(二)認真檢查防汛排澇工程隱患,落實整治措施。
我縣的五大排干工程多年沒有行洪排水,經過近幾年各蘇木鎮(zhèn)的努力,清淤了多處落淤堵塞嚴重地段,但也有不少不暢之處。蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內和排干渠道上開肯種植農作物現(xiàn)象嚴重,造成了人為行洪障礙,降低了排水標準,產生了種種隱患。各蘇木鎮(zhèn)對轄區(qū)內排澇工程,要認真檢查存在的問題,對堵塞渠段,應盡快動員當?shù)厝罕?,全面開展渠道清淤擴建工作。遼河沿河三鎮(zhèn)兩場要對各自的責任區(qū)段的防洪工程、險工險段進行一次全面檢查。認真研究對策,采取有效措施,加快整治進度,確保安全度汛。東遼河是我旗防汛的重點,由于主河道搖擺不定,沖刷嚴重,因而一旦出現(xiàn)行洪過程,會造成河道安全問題,險工隱患很大。陳斯嶺、保安果園、孫啟、大圍子等險工險段,這幾年進行了加固和整治,但仍不能抱有太大的樂觀態(tài)度,因這些險工險段還沒有經歷過大水的檢驗,行洪期間要高度關注,確保行洪安全。西遼河右岸堤防,去年進行了加固治理,已從20年一遇標準提高到了50年一遇,提高了西遼河堤防安全系數(shù),減少了鐵建南山灣和小崴子險段的不安全隱患,防止河床沖刷起到了一定的作用,也沒有經過大水的檢驗,也要密切關注。
東部地區(qū)近幾年對原排水渠道進行了清淤和恢復,因此大面積內澇的現(xiàn)象得到了緩解,但仍有個別渠系需要疏通,需要綜合治理。現(xiàn)魏家屯、二道河子兩座強排站已由遼河提防管理所檢修保養(yǎng)完成,但由于國家沒有專項,地方財政也十分困難,因此要搞好資金籌措,確保汛期排水時機械正常運轉。
(三)加強通訊、預測等服務體系。
各蘇木鎮(zhèn)場各庫、站、所對轄區(qū)內的通訊設備、防汛電臺要進行一次認真檢查、維修保養(yǎng),確保汛期通訊暢通,保證水情、雨情的及時傳遞。對重大水情、險情、災情要核實無誤方可傳遞上報,避免錯報,造成領導決策失誤。同時要求行政責任人、帶班領導、值班人員24小時不許關機,加強值班值宿工作24小時不漏崗。
(四)切實加強防汛物料儲備工作。
防汛物料儲蓄不能存在“等、靠、要”的思想,要充分發(fā)動和依靠群眾,要向廣大群眾做好宣傳工作,防汛是全民義務,需要我們每一個公民要在防汛中主動、自覺地參與,有錢出錢,有物出物,有力出力,調動全社會力量,形成強有力的防汛抗洪體系。為防御東西遼河可能出現(xiàn)大洪水的襲擊,東西遼河沿河鎮(zhèn)、場要備足應急儲備防汛物質,確保汛期防汛物質有保障。
三、突出工作重點,落實會議精神。
請各蘇木鎮(zhèn)場要針對轄區(qū)內的特點和薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,深入落實這次會議精神。
一是各蘇木鎮(zhèn)場要把以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制落到實處,明確任務,落實具體責任。
二是要做到指揮統(tǒng)一,執(zhí)行嚴格。度汛期間全旗各水庫及相關單位和部門嚴格執(zhí)行旗防汛抗旱指揮部的調度指令,各水庫汛期絕不允許超汛限水位運行。
三是制定和完善防汛防洪預案。旗防汛抗旱指揮部制定了東西遼河和重點水庫防洪預案,水庫度汛方案,各有關蘇木鎮(zhèn)場和水管單位要認真貫徹執(zhí)行。各蘇木鎮(zhèn)場結合本地實際,也要制定和落實好防汛預案,將《預案》上報旗防汛抗旱指揮部。
四是做好水庫塘壩安全度汛工作。我旗已除險加固后的東五家子、散都、公河來、洪河、哈達江5座水庫由水庫管理單位負責防汛調度運行,要嚴格按照水庫調度運行方案執(zhí)行,主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西車利、小五家子水庫要做好防汛應急預案,避免在施工期間出現(xiàn)大的責任事故。在主汛期出現(xiàn)強降雨,水庫水位變化快,出現(xiàn)緊急或非常情況時要立即上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。其它小水庫小塘壩,由當?shù)卣撠熯\行,要認真落實防汛責任制,要求設定專人管理,盡快檢修閘門啟閉設備,保證正常運行。主汛期間要晝夜值班防汛,對出現(xiàn)的水庫險情要及時處理,并上報旗防汛抗旱指揮部辦公室。
五是做好四個滯洪區(qū)防洪安全工程。東湖、花胡碩、協(xié)力嘎、那木其格四個滯洪區(qū)前幾年出現(xiàn)過水位猛長,達到滿負荷能力,如果遇到強降雨將會對周邊地區(qū)和下游造成不同程度的災害。要求有關蘇木鎮(zhèn)應高度重視,密切關注,組織人力、物力進行工程加固,確保安全。
六是加強行洪期間重點位置的防汛執(zhí)守工作。東西遼河達到警戒洪水時,要及時組織專業(yè)和群眾性搶險隊伍上堤嚴防死守,防止發(fā)生堤壩決口,并做到及時有效地控制和排除險情。
七是要加強防汛抗旱信息報送發(fā)布工作,并保證用正常渠道上報災情,如遇洪災,必須通過業(yè)務部門逐級上報災情,嚴禁越級直報式,未經上級批準既向新聞媒體發(fā)布。
同志們,今年汛期來的早,我們旗水務局領導班子成員和技術人員,按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,狠抓落實,全面做好防汛抗災的準備工作。將與蘇木鎮(zhèn)場、各部門密切協(xié)調配合,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展為中心,認真完成各項工作,努力使防汛抗旱工作不影響全旗精準扶貧工作的開展,齊心協(xié)力把今年的防汛抗旱工作扎實做好。
謝謝大家!
防汛抗旱工作會議講話稿篇三
主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議,目的是進一步統(tǒng)一思想,強化措施,夯實責任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點,一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群,對這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點部位?;码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災害易發(fā)地,要密切關注、做好預防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點,設置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設施進行排查,確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關部門要根據職責做好檢查,做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設工地。近幾年,我縣重點建設工程比較多,今年的20項重點工作正在全面推進,一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災害的教訓,科學合理安排施工,認真做好重點項目建設工地的災害預防工作。從現(xiàn)在開始,要認真開展拉網式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情,要落實責任領導、責任人,落實整改措施和整改時限,落實防搶預案,集中人力、集中時間抓緊處理,不留隱患。
二是增強防汛預案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預案只是停留在紙上,針對性、操作性不強。會后,相關職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預案認真進行修訂,增強預案的實用性和可操作性。要加強預案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應急措施,切實提高快速反映和應急處置能力。
三是做好預測、預報。做好預測預報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災中,由于預報及時、預警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財產損失??h氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系,及時、準確地搞好天氣預測預報,對水情、雨情和有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域,要24小時監(jiān)測,及時分析情況,為縣委、縣政府科學決策調度提供準確的依據,把人員傷亡和財產損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶,通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息,確保預警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應急通信工作,特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應急通訊電臺,確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度,以高度的政治使命感和強烈的工作責任心,做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領導要加強督促指導檢查,及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領導要切實擔負起第一責任,對防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數(shù);要進一步夯實聯(lián)系服務群眾“五個一”工作機制,包組聯(lián)戶干部要到組到戶,撤離預案要讓老百姓人人知曉,災害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律,各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則,堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格請銷假制度,對擅離職守和造成嚴重后果的,將嚴肅追責。
同時,對當前工作再強調兩點:
一是關于避災扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差,自然災害頻發(fā),避災扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策,這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手,是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災扶貧搬遷機遇,做美縣城、做大集鎮(zhèn),堅持政府主導、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則,積極做好選址、建設、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾,從選址、圖紙設計、工程招標、質量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結合實際適度超前規(guī)劃,一次性規(guī)劃到位,嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設水、電、路等群眾生活必須配套設施,對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務室、停車場等其他配套設施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設??h政府要把好項目審批關,少建或不建分散安置點,統(tǒng)籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
二是關于聯(lián)系服務群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農村社會化管理的有力措施,是進一步密切黨群、干群關系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制,做實縣級領導包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務工作。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務群眾“五個一”滿意度的抽查力度,每月通報一次。今后,要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內容之一,凡擬提拔干部,測評群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》,在后備干部提拔選任上,對因“五個一”工作不實造成失誤的,實行“一票否決”。
同志們,做好今年防汛工作,責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕,強化措施,夯實責任,確保防汛減災任務落實,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全度汛。
防汛抗旱工作會議講話稿篇四
同志們:。
我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災害性天氣增多且破壞力增強,不可預見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,xx縣遭受風災,5月份,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災,因此,無論是哪一級哪一種預測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經過幾年整治,抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務,承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴重影響了農業(yè)生產,給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應當引起各級領導重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災的可能性較大,特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預防旱災發(fā)生,確保農民收入的快速增長。
當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應急預案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量,抓緊完善防汛抗災預案。在優(yōu)化預案的過程中,既要總結歷史經驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程,也要抓緊實施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前,全市防汛物資儲備結構不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關部門、單位要根據各自防汛搶險需要,調整品種結構,增加儲備數(shù)量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現(xiàn)場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據搶險需要,組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作,是恢復和提高防洪能力,實現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復,以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務。因此,必須加強領導,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規(guī)定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制,搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況,及時研究對策,按照預案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現(xiàn)場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監(jiān)督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調下,按照各自職責積極做好相關工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關部門要服從指揮機構的統(tǒng)一領導,主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責,xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負責轄區(qū)內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平,當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作,安排好災區(qū)群眾生產生活;駐x部隊及武警、預備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工,協(xié)調聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱工作會議講話稿篇五
同志們:
今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會議,重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,總結去年防汛抗旱工作經驗,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,打造活力##”的戰(zhàn)略目標,研究分析今年防汛抗旱形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作,會上洪區(qū)長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面,根據會議安排,我先講三點意見。
(一)防汛防臺風情況。
20*年,我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災害,7月至9月又先后受多個臺風影響,防汛防臺風工作形勢非常嚴峻?!?.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日,我區(qū)最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨,日降雨量達213.1mm以上,全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲,下泄流量達500立方米/秒,南北干渠也開閘泄洪,造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村;西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村;巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片汪洋,平均水深1米以上,淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農作物毀壞嚴重,全區(qū)農作物受災面積3200公頃,成災面積2600公頃,絕收面積600公頃,農林牧漁業(yè)直接經濟損失5900萬元,公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經濟損失1.5億元。
面對突如其來的暴雨洪災,全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,奮起抗洪搶險,與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,從黨政干部到普通群眾,團結一心,積極投入到抗災一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級迅速啟動了防汛防臺風預案,各地嚴格按預案要求,組織人力、物力投入抗災。20*年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力,沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。
(二)主要做法。
一是領導重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會議,安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發(fā)生前的6月8日下午,就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議,專題研究防范強降雨工作。“6.10”洪災期間,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領導和防汛指部成員單位負責人,多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會商,或赴防洪救災現(xiàn)場指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性,確保了全區(qū)防汛救災工作積極有序開展。
二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險,超前謀劃,扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作,對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調試維護信息網絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深,確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災情發(fā)生后,立即啟動應急預案,派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區(qū)內17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪,配備抽水泵用于排澇,寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段,及時組織力量清理修復,確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路,及時組織周林田地質災害點群眾安全轉移,并對轉移群眾進行了妥善安置,確保了人民群眾生命安全。
四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區(qū)委、區(qū)政府領導分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮,督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況,積極組織干群搶險救災,現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律,堅持24小時值班和領導帶班制度,區(qū)直和駐徽各單位主要領導也帶隊深入聯(lián)系幫扶村,協(xié)助做好防汛救災工作。
二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢。
今年是新中國成立60周年,也是我區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年,當前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段,對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到,我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱,防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多,防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識,科學分析,全面把握,立足防大汛抗大災,切實做好各項防汛抗旱準備工作。
(一)氣象形勢嚴峻,發(fā)生水旱災害的可能性大。今年以來,我區(qū)天氣異常,2月中旬前降雨偏少,2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多,為多年平均值的2.5倍以上,出現(xiàn)少有的嚴重春汛。3月中下旬以來,“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢變化大,異常天氣經常發(fā)生,今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據氣象部門掌握的資料分析預測,今年汛期雨量分布極不均勻,局部地區(qū)降雨量將超過400毫米,有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后,受副熱帶高壓控制,將持續(xù)長時間晴熱少雨天氣,7、8兩月降雨量均比歷年均值少2~3成,伏秋旱明顯,因此水旱災害發(fā)生的可能性同時存在。
(二)安全度汛問題依然嚴重。因現(xiàn)有的水利工程,對洪水的調蓄能力不足,水多水少問題依然存在,水多了就澇,水少了就旱,季節(jié)性缺水嚴重,這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時,水利工程自身防洪能力不足,河道基礎設施薄弱,防山洪能力不足等問題依然存在。
一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代,由于受當時條件制約,大壩質量標準普遍偏低,或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點當家塘,特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患,要作為我們工作的重點。
呈坎鎮(zhèn)的四村水庫:由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫控運計劃,控制好水位,確保水庫和下游安全度汛。
取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫,小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草;石崗村的老虎窩當家塘,是市在冊的重點屋頂當家塘,存在壩腳滲水隱患。還有,近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險情,雖已進行了土方回填,仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題,巖寺鎮(zhèn)要實地督促抓落實,在6月10日前,將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除;同時還要加強對大壩的觀測,一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應及時處理,不留隱患。
潛口鎮(zhèn)的三年水庫:是省在冊的病險水庫,斜涵滲水,內壩坡沖刷嚴重,溢洪道側墻滲漏,底板多處斷裂、掀翻,根據病險水庫加固工程計劃安排,該工程要在今年汛后才開始動工,汛期要加強值班,備足搶險物資和落實搶險隊伍,區(qū)水利部門要加快工程實施的前期工作,確保汛后即可全面動工;迎頭塢水庫:水庫除險加固工程于今年汛前完工,未經洪水考驗。四清水庫:也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固,汛期要密切加強監(jiān)測,并嚴格控制水位,防止高水位運行。
西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫:大壩壩頂?shù)臉涓辞宄?,西溪南?zhèn)要督促水庫管理單位,在6月10前將大壩雜草、樹根清除;秋坑水庫:斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。
楊村鄉(xiāng)的山頭水庫:大壩為混凝土單曲拱壩,壩體滲水嚴重,是老問題,泄洪閥在汛前進行了更換,但不能麻痹大意,要有專人守護觀測,嚴格控制水位運行。
水庫是防汛的重中之重,要嚴格按照區(qū)防指部下達的水庫汛期控運計劃運行,嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾,落實好水庫的防汛責任制,確定專人管理,加強監(jiān)測和巡查,堅持24小時值班。對無管理房的水庫,在下大雨時必須委派責任心強的人員值班,查看水情,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,確保水庫安全。這里尤其強調一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內全部撤除。
二是地質災害險處多。據調查全區(qū)存有各類地質災害(隱患)點64處,其中,省級地質災害點周林田,呈坎鎮(zhèn)對重點戶已完成了搬遷工作,但汛期仍需加強防范,確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質災害隱患,205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害均對人民群眾生命財產安全直接構成威脅,應引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做到心中有數(shù),本著“查明情況,預防為主,防治結合”的原則,依照“因地制宜,避讓和工程治理相結合”的思路,切實加強地質災害的預防、規(guī)避、治理工作。要加強宣傳,建立健全防災責任制和避災撤離預案,加強山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測,要落實“群測群防、群專結合”的防御措施,發(fā)現(xiàn)異常情況時要果斷采取措施處置,提前落實好危險區(qū)域居民群眾緊急轉移的準備,要設立警示牌,將轉移方案、聯(lián)絡信號、轉移路線等通知到每家每戶。
三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流,河道比降大,流速快,洪水起伏變化大,易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點低洼村莊20個,包括:西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村;巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村,永興和龍井居委會;唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村;呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村,汪村、呈坎村、楊干村;富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村,富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村,均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案(包括轉移路線、地點、聯(lián)系信號等),向群眾發(fā)放安全轉移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況,密切關注雨情、水情變化,落實責任人和搶險隊伍。
四是河道防洪標準低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外,其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代,大部分為土堤,設計標準低,運行多年,再加上歷年的洪水沖刷,倒塌嚴重,防洪標準嚴重降低。同時在河道內違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生,河道管理有待進一步加強。區(qū)水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為;嚴格審批采砂場,對破壞河道穩(wěn)定和改變河勢的采砂場要堅決取締,汛期嚴禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,齊心協(xié)力,確保河道安全暢通。
五是防汛搶險隊伍實戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農村外出務工人員較多,防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構日常訓練過少,搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險隊伍,但大部分缺乏實戰(zhàn)經驗,關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。
由此可見,我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻,任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神,扎實做好各項準備工作,為順利實現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。
三、落實科學發(fā)展觀,扎實做好20xx年防汛抗旱工作。
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以防為主,以人為本,突出重點,統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅,促進人與社會、人與自然的和諧發(fā)展?,F(xiàn)已全面進入今年的主汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢,增強緊迫感和責任意識,切實做好以下幾點:
一要完善值班制度,確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調整充實防汛抗旱指揮機構,“防汛抗旱領導組”組成人員有變化的,應及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日,實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度,做好值班記錄,及時了解和掌握災情,并將雨情、水情和災情報區(qū)防汛辦,確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門值班情況進行抽查,并將抽查情況及時上報區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗,不堅守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報。同時,要切實做好災情上報工作。一旦出現(xiàn)險情和災情,主要領導要及時深入一線,現(xiàn)場組織指揮搶險救災,堅決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責,一切從防汛抗旱大局出發(fā),主動搞好服務,服從統(tǒng)一指揮,密切配合,通力協(xié)作,共同做好防汛抗災工作。
我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂20xx年防汛抗旱工作目標任務責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書,確保防汛責任落到實處。
防汛抗旱工作會議講話稿篇六
同志們:。
一、認清形勢,提高認識,切實加強防汛工作責任感。
近年來,在各級辛苦的努力下,我市連年安全平穩(wěn)度汛,有力維了全市廣大人民群眾的生命財產安全??偨Y起來,主要得益于以下幾個方面:
一是各級領導的高度重視。進入主汛期以后,各縣區(qū),各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛,抗大洪的高度緊急狀態(tài)。
二是防汛責任全面落實。每年,市政府和各縣區(qū)、各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書,制定各司令部領導部門職責,執(zhí)行司令部領導部門分別包縣、行政、技術人員包河、水庫、城鎮(zhèn)、工廠礦責任制,保證各防汛措施的有效執(zhí)行。
三是防汛應急體系建設不斷加強。市,縣各級都能根據情況變化,適時修訂完善防汛預案,并組織開展應急演練,保證了預案的可操作性;各級分別組建了防汛應急搶險隊伍,按要求足額儲備防汛物資。
四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全危險調查整活動,認真落實危險管理措施,鞏固責任,發(fā)現(xiàn)危險,管理,保護安全。
五是全民防汛意。
明顯增強。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動,形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結出來的好經驗和好做法,我們一定要堅持下去。
今年,我市防汛工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。
一是根據氣象部門預測,雖然我市汛期降雨量較往年偏少,但氣候反常,降雨分布極為不均,局地極有可能出現(xiàn)短時高強度暴雨、冰雹、洪水災害,加之我市地處山區(qū),地貌特殊,極易造成局部災害。5月4日,安塞、寶塔等地已經出現(xiàn)短時高強度暴雨和冰雹,延安城區(qū)部分路段街道積水達1米多深,造成交通堵塞,屬多年少見。
二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀五、六十年代,防洪工程設防標準低,年久失修,設施老化,隱患較多,整體防洪能力不強;25座水庫中有10座水庫存在安全隱患,且多數(shù)是頭頂水庫,1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。
三是城鎮(zhèn)設防標準低,堤防設施不健全,防洪體系不夠完善,嚴重影響城鎮(zhèn)安全度汛。
四是河道建設項目將大量棄碴、廢渣堆積河床,部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出,給安全度汛帶來較大影響。
五是防洪預案可操作性還不強,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預案落得不實。
六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水,部分干部群眾防汛意識有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,工作被動應付。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進經濟社會又好又快發(fā)展的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,進一步增強責任感,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,未雨綢繆,確保萬無一失。
二、突出重點,明確任務,全面落實各項防汛措施。
今年全市防汛工作的重點是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(qū)(延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城)。各級各部門要認真落實防汛措施,力爭做到在發(fā)生一般洪水時,確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當遭遇超標準洪水時,千方百計確保人民生命財產安全,把災害損失減小到最低程度。
防汛抗旱工作會議講話稿篇七
近年來,全球氣候復雜多變,自然災害頻現(xiàn),我省極端災害性天氣也日趨增多,水旱災害呈多發(fā)、頻發(fā)、并發(fā)趨勢,給人民群眾生產生活造成極大影響。下面是小編給大家整理的全省防汛抗旱工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全省防汛工作會議的主要任務是,分析當前的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作,動員全省各級各部門全力做好各項防汛準備工作,確保安全度汛。剛才,天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況,海欽同志對我省20xx年防汛。
工作方案。
作了說明,趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,但局部洪澇災害每年都有發(fā)生。經過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,防洪減災效益比較顯著。但我們也要清醒地認識到,當前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域,地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,暴雨突發(fā)性大。從地形上看,西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),每遇暴雨,山洪直瀉平原,預見期短,周旋余地小,防洪決策和實施的難度很大,常常造成大面積洪澇災害。建國以來,全省多次發(fā)生洪澇災害,1963、1964、1982年受災面積均超過5000萬畝;“75·8”大水觸目驚心,1991、1996年洪澇災害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴重的洪澇災害,3次暴雨洪水集中在短短的22天內,這在我省水文史上是少有的。據20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較20xx年偏多,豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均,全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱,盛夏降水較為集中,局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢依然嚴峻。近幾年來,國家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,地理位置特殊,河道形態(tài)復雜,洪水突發(fā)性強,防洪決策和實施周旋余地小,加之洪水泥沙長期內難以得到根本解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),防汛形勢仍比較嚴峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準,增加對洪水泥沙的調控能力,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除,歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據計算,小浪底水庫投入運用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。
二是地上懸河的性質沒有改變,“二級懸河”形勢加劇,威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,“96·8”洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢,即使在小浪底水庫運用若干年后,平均沖深在2米左右,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,黃河沒有發(fā)生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內,槽高灘低堤根洼,“二級懸河”形勢加劇,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘機率大大增加,小水就能造成大災。同時,我省黃河河勢游蕩多變,若遇洪水,原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久,隱患多。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道,堤防已有600多年歷史,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加修形成的,堤基座落在黃河沖積層上,土質多是砂壤土、粉細沙,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情,防守稍有不慎,就會釀成大禍。同時,我省黃河還有299公里河道內控導工程不完善,河勢流路得不到有效控制,極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”,對堤防構成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,堤防防洪標準僅為20xx年一遇,堤身存在許多隱患,如遇超標準洪水,威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多,遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬,目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,灘區(qū)群眾需要全部遷出,洪水預見期僅十幾個小時,在這樣短的時間內完成上百萬群眾的轉移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重。假若黃河在河南段決口,決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里,人口8510萬人,京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災害能力低。近年來,盡管各級財政增加了投入,加快了防洪工程建設,但由于歷史欠帳多,從整體看,全省抗御洪澇災害的能力不高,而且這種狀況在短時間內難以有較大改變,防汛任務仍非常艱巨。一是河道防洪標準普遍偏低,險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20xx年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多,在20xx年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),水毀工程沒有完全修復。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴重,導致河道過流能力下降,防洪標準降低,出現(xiàn)“中流量、高水位、重災害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題,目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫控制工程,不能有效控制洪水,下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程,分洪運用時需要采取臨時扒口措施,實施難度大,時機難以掌握,易加重洪澇災害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設施建設滯后,問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,沒有把防洪設施納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖,以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設;個別地方在河灘或行洪區(qū)內建設集貿市場,加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領導對城市防洪工作重視不夠,對防洪工程舍不得投入,防洪基礎設施差,標準低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,防洪責任制不落實;在行業(yè)防汛上,一些地方和部門的領導對行業(yè)防汛的重要性認識不足,防汛責任制不落實,不少單位,特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預案,缺乏必要的防洪安全防范設施,沒有落實防汛隊伍和物資準備,一旦發(fā)生暴雨洪水,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來,通過加強宣傳,加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓,干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是,就我省整體來說,人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用,使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災害性認識不足,防汛意識比較淡薄。個別地方的領導對防汛工作認識不到位,實際措施少,抓落實差,該解決的問題沒有解決。有些地方沒有制定必要的防洪預案,有的雖然制定了防洪預案,但可操作性不強,且缺乏必要的物資準備和隊伍組織,出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細致,搞形式走過場,敷衍塞責。
(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來,大量農村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經商,造成農村抗洪搶險力量嚴重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案,但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍,但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰(zhàn)經驗,如不加強演練,出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機。形勢的變化,給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題,給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外,今年由于政府換屆,行政首長和部門領導變動較大,部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,我們一定要高度重視,認真研究,采取切實措施予以解決。
二、明確任務,突出重點,全面落實黃河防洪措施。
黃河防汛涉及千百萬人民生命財產的安全,歷來是全國防汛的重點,是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,今年我省黃河防汛的總目標是:確?;▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災害;通中常洪水,強化調度措施,減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標,我們一定要突出重點,主攻難點,扎扎實實做好以下六項工作:
(一)加快防洪工程建設進度,提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物,做好搶險準備,保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘,汛前難以處理的,要落實防守責任,做好應急搶護準備。要把防洪工程建設作為重點任務,加快施工進度,確保按計劃完工。應急度汛工程要強化措施,確保在大汛到來之前完成。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理,務必在汛前完成。要嚴格實行責任制,如果哪個地方因占地補償、社會秩序等原因影響開工和施工進度,當?shù)卣擃I導責任;非上述原因不能按時完成任務的,當?shù)睾觿詹块T要負組織實施責任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應急度汛工程作為督查的重要內容,逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐,凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設,重點解決好與項目緊密相關的土地占用、群眾搬遷等問題,確保工程按期完成。
黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串溝。這項工程,是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向實踐探索的一件大事,對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義,對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產生活條件,促進灘區(qū)經濟社會發(fā)展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視,專門聽取了工程實施匯報,要求今年7月10日前完工,時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作,切實協(xié)調處理好施工占壓地和社會治安等問題,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,并做好工程完工后有關交接和管理工作,確保試驗工程順利實施并按期完成,為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎。
(二)加強防汛隊伍建設,備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據防汛任務的大小,組建防汛搶險隊伍,備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾,保黃河、守堤防是義不容辭的責任和義務,特別是在抗洪搶險的緊急關頭,要服從命令,聽從指揮,無條件上陣??h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍,做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位,并層層簽訂防汛責任。
合同。
河務部門要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點搞好亦工亦農搶險隊伍建設,絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況要確??购閾岆U隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢,建立必要的抗洪搶險后備隊,由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調遣要進一步加強軍民聯(lián)防,及時向當?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情,共同搞好抗洪搶險專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現(xiàn)代化建設,推廣應用搶險新技術、新材料、新設備,增強快速反應能力,提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集,其中專用的防汛物資和設備,河務部門要抓緊進行補充和檢修,確保物料儲備達到計劃的100%,設備完好率達到100%。國家的專項防汛物資,要全力組織調運到位。群眾備料仍按“備而不集,用后付款”的辦法,逐村逐戶登記造冊,做到隨用隨到,保證需要。抗洪搶險緊急時,各地對防汛物資要做到用什么給什么,先記帳后結算,確??购閾岆U物資的供應。
(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,30多萬人上提避難,教訓十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務、民政、衛(wèi)生等部門,要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊,走哪條道路,車船怎么落實,撤到什么地方,生活醫(yī)療怎么保障,秩序由誰維持,信息如何發(fā)布,負總責的是誰,任務分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排。根據今年的撤遷方案,遷安救護明白卡要再檢查、再落實,做到家喻戶曉,真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水,國務院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時,要堅決執(zhí)行命令,保證洪水分得進,人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作,這是抗洪搶險的重中之重,無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。
(四)進一步修訂、細化現(xiàn)有防汛方案、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案,是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求,根據我省防汛實際情況制定的,必須堅決貫徹執(zhí)行,確保落實到位。在此基礎上,各地要緊密結合本地實際,研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化,盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù),處置得當。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題,對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預測和演算,做到方案、預案切合實際,適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負責的原則,將方案、預案的內容分解落實到有關責任部門和責任人員。
(五)嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情,遇險早搶快搶。近些年,我省黃河河道新修工程多,加上大多數(shù)險工、控導工程根石淺、坡度陡,主流沖刷極易出險,搶護難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調節(jié)洪水作用后,隨著清水下泄,河道下切,河勢變化將進一步加劇。根據三門峽水庫初期運用的經驗,1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,多處控導工程被沖垮,從近兩年小浪底運用情況看,明顯造成河道沖刷下切,出險增多。為此,沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制,對河勢變化進行嚴密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度,密切注視雨情、水情和工情,及時反饋信息,決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,要使上級領導及時了解掌握防汛動態(tài),進行決策指揮,在緊急狀況下,實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待,隨時做好跨區(qū)搶險的準備,保證險情隨時發(fā)現(xiàn),隨時處置,早搶險,搶小險,務求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施,清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),但近年來,人與水爭地的現(xiàn)象突出,灘區(qū)生產堤、河槽內高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,加速河槽淤積,是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,也對灘區(qū)群眾安全構成嚴重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,必須清除河道障礙,要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除,一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查,對清障不力和設新障的要進行通報批評,并責令限期糾正。
三、切實做好我省淮河、長江、海河流域的防汛工作。
今年,我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,在死保黃河度汛安全的同時,切實做到在規(guī)定的防洪標準內,主要河道堤防不決口,大中型水庫不垮壩,平原排水暢通,大中城市、工礦企業(yè)保安全,主要交通干線正常運行;遇超標準洪水有切實的防御措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:
(一)堅持“以防為主”的方針,切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間,組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查,對查出的問題要認真分析研究,限期處理;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定度汛措施,備足防汛料物,做到主動防范。要采取果斷措施,堅決遏制在河道管理范圍內亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測,制定群眾安全轉移措施,出現(xiàn)險情時,要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工,主動與承擔防汛責任的省領導聯(lián)系,抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設,確保工程質量。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則,從經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā),優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經費。對省安排的重點工程,有關單位要加強組織領導,狠抓資金到位、質量監(jiān)督、工程進度等各個環(huán)節(jié),加強施工管理,確保工程質量;要加強施工力量,合理安排工期,加快施工進度,千方百計搶在5月底前保質保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目,有關市、縣要按照“分級管理,分級負責”的原則,研究處理辦法,積極籌集資金,在大汛前予以修復。對一時處理不了的,要落實應急安全度汛措施。在做好工程建設、險工處理的同時,要進一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設步伐,努力提高防汛決策指揮科學化程度。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全。近年來,少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,加上淤積,部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此,各地要采取措施,切實把河道清淤除障抓緊抓好,逐步恢復和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠,要組織群眾進行突擊疏浚,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙,有關市、縣要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障,影響防洪安全、造成損失的,要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后,省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查,對清障不力的地方要列出清單,予以通報批評,并限期清除。要加強河道采沙管理,劃出禁采區(qū),根據河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,確保行洪安全。
(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”,高度重視水庫防汛安全工作,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低、質量差、隱患多、管理設施不配套等問題,是防汛的薄弱環(huán)節(jié),防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時,要抓緊制定水庫安全運行計劃,落實安全責任,加強安全檢查和管理,消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況,落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施,采取一切可能的措施和手段,確保水庫安全。
(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設,備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下,必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究有效的機制和辦法,采取措施加以解決。同時,要以防洪工程管理單位為依托,充分發(fā)揮管理單位人員和技術優(yōu)勢,提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機動搶險隊伍,都要進行必要的培訓和演練,尤其是機動搶險隊,一定要反復苦練硬功,適應多種復雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻,為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦,切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作。
對防汛物資要堅持寧可備而不用,不可用而不備。要根據“分級負責,分級管理”的原則,進一步補充防汛物資。要保證質量,講適用,定地點,嚴管理,做到存放有序,調度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市,要按照防汛物資儲備及其經費管理辦法的規(guī)定,盡快落實經費,按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度,將各市防汛物資儲備情況列出清單,定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理,并明確調運管理辦法,嚴格調運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外,還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃,增加防洪投入,加快城市防洪排水設施建設。要組織人員,抓緊檢修排水設施,并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排,確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認真進行研究部署,落實防汛責任。有防汛任務的部門和單位,特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,建立健全防汛組織,制定落實防汛措施,加強防汛力量,切實搞好本部門、本單位的防汛工作,嚴防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。
(七)進一步修改、完善防洪預案,掌握防汛工作的主動權。要在深入調查研究的基礎上,進一步修改完善今年的防洪預案和工程調度運用計劃。特別是對險工險段,要通過實地查勘,根據工程現(xiàn)狀,逐個落實搶護預案,力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數(shù),掌握安全防范的主動權。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防,遇超標準洪水實施爆破分洪涉及人口多,組織群眾轉移難度大,制定的方案更要科學周密;對爆破分洪、預警通信、群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實,并向群眾做好宣傳工作。
(八)認真做好山洪災害預防工作。山洪災害點多面廣,具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強烈破壞性特點,防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負責的精神做好山洪災害防御工作。要把防御山洪災害作為行政首長負責制的重要內容,層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,認真組織有關部門做好山洪災害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳,一旦災害發(fā)生,確保有條不紊地按照預案開展工作;要切實抓好“群測群防”工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強干部群眾的防災和主動避災意識;要進一步加大執(zhí)法力度,加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導,避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區(qū),堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。
同時,繼續(xù)加強防汛非工程措施,進一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應新形勢對防汛工作的要求,抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設計,加大投資力度,加快建設步伐,盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
四、加強領導,通力合作,認真做好今年的防汛抗洪工作。
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年,是全面建設小康社會的起步之年,也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。做好今年的防汛工作,實現(xiàn)安全度汛,對促進我省國民經濟快速發(fā)展,維護社會繁榮穩(wěn)定,保證“十五”計劃的順利實施和實現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,認真抓緊抓好。
(一)要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實行行政首長總體負責,各有關部門和單位分工負責,是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責制,逐級分解任務,落實責任。各級領導要及早上崗到位,進入防汛角色,主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實擔當起防汛工作的重任。要進一步落實主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設施的防汛責任制。今年省防汛抗旱指揮部對調整后各項防汛責任制和責任人名單已重新發(fā)文明確,并繼續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。各有關責任人要按照責任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導,研究解決實際問題;汛期發(fā)生汛情時,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災,切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題、造成重大損失的,要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究制度,堅決追究有關領導和當事人的責任。
(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,需要各級各方面密切配合,需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責的要求,認真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下,實施對整體防汛工作的領導、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念,加強綜合協(xié)調,統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強內部隊伍建設,進行崗位練兵,提高工作水平;汛期要加強防汛值班,嚴格辦公制度,及時準確掌握情況,為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度,保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運力,保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護,組織好對災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事,按照各自的職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動完成任務。在緊急調度,特別是涉及部門的利益時,一定要以大局為重,堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的抗洪搶險中,完成了許多急、重、險、難的任務,是抗洪搶險的中堅力量。各地要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動搞好銜接,共同搞好抗洪搶險。
(三)努力增加防汛投入,加強資金管理。要按照“分級管理,分級負責”的原則,加大投資力度,逐步安排河道的治理和水庫的除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計籌措資金,在大汛前予以安排解決。這里要強調指出的是,對正常防汛經費,各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,列入各級財政預算,并根據國民經濟的發(fā)展逐步增加,切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務需要,保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,嚴格按批準的用途和范圍使用,做到??顚S?,嚴禁挪作他用,保證資金充分發(fā)揮效益。
(四)堅持依法防汛,嚴明紀律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體,廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為,保證工程和設施安全運行。針對當前個別河道亂采砂石,嚴厲打擊非法采砂行為,切實維護采砂管理秩序,確保河道防洪安全。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從上級命令,聽從指揮,決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間,部門之間,上下游,左右岸,都要樹立全局觀念,堅持團結治水,堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛,要本著團結協(xié)作、互讓互諒的原則,主動協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,造成不應有的洪水災害。在洪水調度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時,有關地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令,堅決做到令行禁止。
(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準備工作的同時,一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想,抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案,加強抗旱服務組織建設,提高抗旱能力,力爭今年夏糧取得豐收,千方百計增加農民收入。
同志們,再有一個多月的時間,全省將進入汛期,暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間,抓緊做好防汛準備,千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以xx大精神為指針,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,團結一致,扎實工作,努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
防汛抗旱工作會議講話稿篇八
同志們:
今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會議,重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,總結去年防汛抗旱工作經驗,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,打造活力##”的戰(zhàn)略目標,研究分析今年防汛抗旱形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作,會上洪區(qū)長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面,根據會議安排,我先講三點意見。
20xx年,我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災害,7月至9月又先后受多個臺風影響,防汛防臺風工作形勢非常嚴峻。“6.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日,我區(qū)最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨,日降雨量達213.1mm以上,全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲,下泄流量達500立方米/秒,南北干渠也開閘泄洪,造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村;西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村;巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片汪洋,平均水深1米以上,淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農作物毀壞嚴重,全區(qū)農作物受災面積3200公頃,成災面積2600公頃,絕收面積600公頃,農林牧漁業(yè)直接經濟損失5900萬元,公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經濟損失1.5億元。
面對突如其來的暴雨洪災,全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,奮起抗洪搶險,與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,從黨政干部到普通群眾,團結一心,積極投入到抗災一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級迅速啟動了防汛防臺風預案,各地嚴格按預案要求,組織人力、物力投入抗災。20xx年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力,沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。
一是領導重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會議,安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發(fā)生前的6月8日下午,就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議,專題研究防范強降雨工作。“6.10”洪災期間,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領導和防汛指部成員單位負責人,多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會商,或赴防洪救災現(xiàn)場指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性,確保了全區(qū)防汛救災工作積極有序開展。
二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險,超前謀劃,扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作,對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調試維護信息網絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深,確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災情發(fā)生后,立即啟動。
應急預案。
派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區(qū)內17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪配備抽水泵用于排澇寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段及時組織力量清理修復確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路及時組織周林田地質災害點群眾安全轉移并對轉移群眾進行了妥善安置確保了人民群眾生命安全。
四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區(qū)委、區(qū)政府領導分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮,督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況,積極組織干群搶險救災,現(xiàn)場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律,堅持24小時值班和領導帶班制度,區(qū)直和駐徽各單位主要領導也帶隊深入聯(lián)系幫扶村,協(xié)助做好防汛救災工作。
防汛抗旱工作會議講話稿篇九
同志們:
剛才,xx局長,就20xx年全市水利建設情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
防汛抗災,是一件大事、難事。做好這項工作,事關老百姓的切身利益,事關社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學調度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產、生活用水。同時,據有關部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準備,在工作中把問題看得更復雜一些,把準備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實了,再大的災情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸,都是上世紀五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標準不高。部分?。╥i)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中,水利設施損毀嚴重,都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災的要求,認真細致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細節(jié),有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性,要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備,提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。
要有責任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴格的組織紀律約束。這里,我再次強調,各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的`落實,切實做到決策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴格實行責任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責的規(guī)定,嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們,汛期已經來臨,我們面臨的工作責任十分重大,任務也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴要求,扎實工作,以認真負責的態(tài)度,以高度的政治責任感,積極有效地作好各項準備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十
同志們:
防汛抗旱是一件大事,各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性,堅決貫徹防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神,全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署,堅決筑牢水安全保障防線。
一要繃緊防大汛抗大旱這根弦,高度警覺、積極備戰(zhàn)。防汛抗旱事關經濟社會發(fā)展全局、群眾生命財產安全和社會大局和諧穩(wěn)定,容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎,必須下好先手棋、打好主動仗,全力筑牢防汛安全堤壩。
二要把握防汛抗旱客觀市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,認真研究、未雨綢繆、提前應對,把預案和措施制訂得更周全一些,全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情,認清差距不足,保持足夠清醒,采取務實有效的措施,全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景,統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛抗旱工作,確保防疫防汛“雙安全”。
三要夯實防汛抗旱工作之基,不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感,搶抓汛前有限時間,全面對標找差,全力補短補軟,切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質高效推進工程建設,加快重大水利、城市防洪排澇和農村水利工程建設,全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治,認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙,確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御,緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等,落實安全度汛措施,確保險情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。
持續(xù)強化監(jiān)測預警,立足于早、著眼于快、落腳于準,切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應急準備,進一步細化預案、充足物資、建強隊伍,讓指揮決策更科學,應急處置更規(guī)范,防災搶險更專業(yè)。
四要筑牢防汛抗旱責任之堤,盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領導、協(xié)作配合、工作紀律,做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底,確保人民群眾生命財產安全。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十一
同志們:
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要進一步統(tǒng)一思想認識。
防汛抗旱事關人民群眾切身利益和生命財產安全,事關全縣經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,進一步提高對防汛抗旱工作的認識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
一是要深刻認識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災害幾乎年年都有。“九五”期間的5年中,先后有1996年的特大洪災,1998年的北部山丘的暴發(fā)山洪,1999年的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪,尤其是在1996年的“7.18”特大洪災中,資水釀溪段洪峰水位達216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災,既給全縣的經濟發(fā)展和人民群眾的生產生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓。我們一定要深刻認識到,部分地區(qū)洪澇災害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經濟發(fā)展,直接影響全縣社會經濟的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
二是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設的投入,連續(xù)大干水利,工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質量仍然不高,整體抗災能力仍然不強。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質災害易發(fā)區(qū)緊急避災躲災基礎工作不實。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災害嚴重危及人民群眾生命財產安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災避災。面對這樣一個嚴峻現(xiàn)實,我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進一步加快工程建設、提高防災能力的同時,切實做好防大汛、抗大旱的各項準備,彌補工程抗洪抗災能力的不足,減輕災害損失。
三是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農民減損增收決定的。黨中央、國務院對解決“三農”問題,切實增加農民收入一直高度重視。今年,就促進農民增收專門下發(fā)了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災害損失就是相應地增加了農民收入。據統(tǒng)計分析,20世紀90年代以來,全縣洪旱災害造成的農業(yè)直接經濟損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農業(yè)人口。尤其是重災地區(qū)發(fā)生山洪時,農民的住房、財產往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤,生產、生活條件相當惡劣,遭到災害襲擊后,難于恢復生產、生活,形成惡性循環(huán)。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農民增收聯(lián)系起來。要充分認識到,扎扎實實做好抵御自然災害的每一項工作,最大限度地減輕災害損失,是促進農民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責,全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進一步突出工作重點。
剛才,國建同志就我縣當前防汛抗旱工作進行了全面部署,在此基礎上,我再強調四點:
(一)排查要細致。各級各有關部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質災害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災害隱患進行排查,進一步加大檢查和巡查力度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報,嚴防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負責排查;煤礦由安監(jiān)部門負責排查,對有隱患的礦井要責令立即停產;地質災害隱患由國土部門負責排查,重點區(qū)域要派人24小時監(jiān)控,對區(qū)域內的農戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉移的要立即轉移;病險水庫隱患由水利部門負責排查,要派人嚴密監(jiān)控,明確專人24小時值班,嚴防死守,增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時采取措施,防止險情擴大和蔓延,絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產損失。
(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎,各地、各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求,按照“分級管理,分級負責”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現(xiàn)有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調度到位。要切實保證防汛物資質量,確保應急。由縣防指下達的儲備任務,要采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法,按照定點、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據需要,適當增加儲備物資數(shù)量。縣級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應急和調劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
(三)力量要到位。要進一步充實搶險應急分隊人員力量,將任務明確到人,落實到人,特別是公安、武警、當?shù)伛v軍、民兵預備役隊伍、水利等要進一步增加搶險隊伍的力量,嚴陣以待,真正做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護國家和人民群眾生命財產安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。
(四)執(zhí)法要嚴格。各級領導要認真學習貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度,加強涉河建設項目的審批。對于在河道內違規(guī)設障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態(tài)。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進一步強化責任。
一是嚴格落實責任制。建立完善的行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關鍵和保障??h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防汛工作的縣級領導和各成員單位,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要迅速把行政首長負責制落實好,形成縣領導包鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導包村、村領導包組的行政首長防汛責任體系。同時,繼續(xù)實行縣級領導包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包小型水庫和水庫行政責任人、技術責任人、直接責任人(業(yè)主)“三位一體”的防汛責任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要根據簽訂的防汛抗旱責任狀,把責任、任務一級一級落實下去,做到級級有壓力,人人有責任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責任人在汛期要經常深入責任區(qū),了解情況,解決問題。當務之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預案的落實,檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方,責任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務。
二是要加強協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要切實把防汛抗旱工作當作題中之義、份內之舉,積極參與,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛抗災的合力。這里要特別強調:水利部門要搞好水庫的實時調度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實好搶險用油;電信部門要加強通訊系統(tǒng)維護,確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進行全面調查,研究制訂整治方案,做好山地災害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸;財政部門要預備一定的防汛搶險應急資金,以備急用。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照農村稅費改革的要求,加強對農民的宣傳和引導,用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強與駐地部隊的聯(lián)系,及時提供信息,通報災情,軍民聯(lián)防,共筑長城。
三是要嚴明紀律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進行,尤其是防汛工作期間,全縣要實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責任制落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內容,對防汛工作實行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責任并依法從嚴處理。
同志們,全面作好防大汛、抗大災的各項準備工作,時間已經相當緊迫?,F(xiàn)在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現(xiàn)在多投入一個銅板,到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位,把各項準備做扎實,確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十二
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
根據氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發(fā)達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作,從物質到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設有了長足的進步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經過實戰(zhàn)檢驗,我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設,只有經過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態(tài),精神準備上進入狀態(tài),工作作風上進入狀態(tài),確保老百姓生命財產安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共產黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結合整改體現(xiàn)先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進性學習的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領導下,在防汛抗旱指揮機構的統(tǒng)一調度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現(xiàn)池州經濟的跨越式發(fā)展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十三
同志們:
剛才,寶平和運成同志分別就鄉(xiāng)村和城區(qū)防汛工作做了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位一定要高度重視,嚴肅對待,迅速行動,抓好貫徹落實。寶平同志同時還傳達了省市政府辦公廳《關于做好汛期氣象災害防御工作的通知》,防汛辦要盡快把通知轉發(fā)下去,有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求抓好落實。
我們地區(qū)一般不會出現(xiàn)區(qū)域性大面積洪澇災害,但很容易出現(xiàn)局部性的洪澇災害。兩周前,我和高開區(qū)和市發(fā)改委有關領導在市里對接時,市區(qū)一兩個小時內就下了170毫米的雨,汽車全部泡在水里,大車在旁邊過時我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上,高鐵站附近還下起了冰雹?,F(xiàn)在自然災害很特殊,大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領導在一起溝通情況,近日全市已經有7例溺水死亡事故,最多的時候一天出現(xiàn)了4起溺水事故。前天我?guī)ьI有關部門負責同志到廣安公園和西環(huán)路察看,看到有四五個人在游泳,這都是很危險的。我在臨漳縣工作的時候,每年漳河都有溺死事故?,F(xiàn)在我縣多年河渠和坑塘沒有水,熟習水性的人很少,而且大家非??释兴砸坏┖忧涂犹劣兴?,如果防范不到位,那么隱患和危險就在身邊,發(fā)生意外也就是必然的。
關于防汛工作,我感覺很多人都存有一定的麻痹思想,重視不夠,覺得不會發(fā)生什么問題。前一段時間,我讓寶平同志安排摸一下底,情況不甚理想,干部思想沒有進入狀態(tài),防汛隊伍和準備工作不充分。所以,現(xiàn)在我縣防汛工作不是沒有問題,而是一些一般性的問題很多,只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個小時內降水170毫米,會是什么樣子?可能是防不勝防,幾乎沒有多少應對辦法。我與運成和寶平講,要組織一次演練,看一看我縣防汛應急情況,同時也鍛煉一下隊伍。下面,我再講四句話:
一、務必高度重視,嚴肅對待。
今年防汛面臨的形勢十分嚴峻,不容樂觀。一是當前全國汛情嚴峻。大家從電視、新聞報道中可以了解到,現(xiàn)在多地相繼連續(xù)出現(xiàn)大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至還有決堤出現(xiàn)。二是氣象部門預測,我省今年7、8月份降水量較常年偏多,短時強降雨、冰雹、雷電等災害性天氣可能多發(fā)重發(fā)。降水量偏多是一個定性的概念,降水多多少不確定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達不到安全度汛標準,一場強降雨就會造成大面積積水;農村還普遍存在危房和排水等問題,能不能保證完全不出問題,并沒有十足的把握。所以,一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,進一步增強責任感和緊迫感,采取強有力措施,全力打好防汛工作攻堅戰(zhàn)。一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應急預案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、務必抓住重點,全力以赴。
要按照“在確保人民群眾生命財產安全的前提下,確保渠道疏浚通順,城區(qū)不出現(xiàn)內澇,農田不受災;遇設計標準內洪水做到保安全,遇超標洪水做到有預案、有措施、能落實,保人民群眾生命安全,盡量減少財產損失”的防汛工作總體要求,重點做到確?!八膫€安全”和高度關注重視三個方面重點。
(一)突出縣城防汛安全??h城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,經濟損失大,社會影響也很大。目前,我縣縣城度汛工程還遠達不到安全度汛標準,一遇強降雨往往造成大面積積水,以至出現(xiàn)交通堵塞等,還會對群眾的生活造成影響。對此,有關部門尤其是城管局要高度重視,認真落實好各項措施,確保城區(qū)度汛安全。
(二)確保鄉(xiāng)村度汛安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定防汛工作預案,搞好宣傳發(fā)動和普及防汛抗災知識,使廣大群眾掌握識別、監(jiān)測、避災的基本方法,強化防汛自保意識??h防汛辦要將遇洪后的人員財產轉移路線、安全地點等利用明白紙、明白卡的方式發(fā)放到村、到人,做到家喻戶曉、人人皆知,一旦發(fā)生災害,努力把損失降到最底限度。
(三)保證行洪渠道堤防安全。團結渠、東風渠、卜寨渠等主要排水渠道,擔負著我縣重要泄洪任務,沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好河道清淤除障,確保排洪渠道暢通。對可能出現(xiàn)險情的渠段,該疏通的要立即疏通,該圍堤的立即圍堤,做好度汛工程整修工作。
(四)確保重點部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫(yī)院等重點部位的度汛安全,保障人民群眾正常生產生活、交通出行等不受影響。
(五)高度關注和重視農村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責,明確專人逐村調查登記,落實有關防范措施,保證農村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發(fā)生狀況,要立即報告并采取措施。
(六)高度關注和重視汛期防溺水工作。汛期到來,溺水意外事件極易發(fā)生,要采取綜合措施,嚴防溺水事故??h教體局及有關部門負責要抓好防溺水教育工作,堅持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到實處。水利、城管等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責,要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設施,搞好防溺水宣傳工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環(huán)、索家寨等地坑塘都已送水,要在明顯位置設置安全防范警示標志。
(七)高度關注和重視學校、重點企業(yè)和農村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關部門負責學校安全,工信局負責企業(yè)安全,發(fā)改局負責項目安全,民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農村互助幸福院安全,要對所有設施進行一次全面防汛檢查,尤其是對近渠地段、低洼易沖地點,落實好應急轉移方案。各有關單位要各負其責,認真落實自保措施,積極做好相關防護工作,確保正常工作不受影響。
三、務必周密部署,嚴密防范。
各級各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署,精心謀劃,及早動手,以臨戰(zhàn)姿態(tài)狠抓各項防汛準備工作。
(一)進一步加快防洪工程建設。對已列入縣重點防洪保安工程的,要增人力加設備,在確保工程質量的基礎上,千方百計加快建設進度,爭取盡快完工,早日發(fā)揮作用。要抓住主汛期前有限時間,搶修一批應急度汛工程,進一步提高防洪能力。對由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙,要按照“誰的地界誰負責,誰設障誰清理”的原則,在主汛期到來之前做好疏浚通順,保證渠道行洪暢通。對于在建渠道工程,要逐項進行排除,明確責任人,落實應急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,確保人員安全??h防汛抗旱指揮部下達的重點度汛工程任務,都是對防汛影響大、必須盡快實施的工程,各有關單位要作為重中之重工作來抓,實行倒計時推進,保證按時完成建設任務。
(二)全面開展防汛檢查專項行動??h防汛抗旱指揮部要組織對各方面防汛準備工作進行拉網式大檢查,對查出的問題逐項進行登記造冊拉出單子,逐項制定具體解決方案和應急度汛措施,要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達給有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確整改措施,限期解決到位。對重點、難點問題,要跟蹤督導,確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實效,縣防汛抗旱指揮部已經確定,要在全縣范圍內開展防汛檢查督導專項行動,采取各級領導和工程技術人員相結合,深入到工程現(xiàn)場和鄉(xiāng)村實地,按照“汛期不過,檢查不止”的要求,開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對性、實效性,重點查行政首長負責制落實情況,查應急度汛工程完成情況,查防洪預案完善及落實情況,查通訊預警系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)運行情況,查防汛物料儲備情況和依法防洪情況。檢查嚴格按照《防汛檢查手冊》,層層填表簽字,對檢查不到位,查出問題不及時改正完善,甚至玩忽職守的,嚴肅追究檢查人和相關責任人的責任。
(三)認真組織搞好防汛演練。7月15日前,運成同志牽頭要組織開展一次城區(qū)防汛演練,寶平同志牽頭搞一次鄉(xiāng)村防汛演練。組織演練的目的是增強大家應急意識,提高大家應急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練,軍區(qū)和政府聯(lián)手搞,按照預案進行演練。水火無情,所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作,要對整個防汛工作再動員、再檢查、再落實,一切從嚴,一切從細,一切從實。
(四)抓緊落實各項防汛預案?!胺彩骂A則立,不預測廢”,要變被動防災為主動防范,關鍵在于建立一整套周密完善的防汛預案。要制定完善科學的重點防洪工程防洪預案,做到標準內洪水保安全,超標準洪水能應對,最大限度減少洪災損失。
(五)抓好搶險隊伍建設做好物料儲備工作。要按照預案要求,全面落實防汛工作常備隊、搶險隊伍組織建設,要落實到具體單位具體人員,如國土局、供電公司、武裝部等,每個單位多少人一定要清楚,把人員確定下來,并進行專項防汛知識和技能培訓。在防汛物料儲備方面,繼續(xù)堅持防汛物資常備、代儲和群眾號料相結合的方式,各類防汛物資要充足儲備,為抗洪搶險提供物質保障。防汛就是抓死角、抓重點,就是抓隱患、抓排查,抓訓練、抓物資儲備,增強防汛意識,增強抗災能力,一旦需要隊伍拉出去就能上,需要的物料隨時到位。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要準備足編織袋和其它物料,村里也要準備一部分,可以備而不用,但是決不能用而不備。
四、務必加強領導,嚴明責任。
(一)迅速行動抓落實。目前已經進入汛期,距主汛期到來也僅有半個多月的時間,各級各部門必須把防汛工作作為當前主要工作來抓。會后要迅速傳達今天會議精神,立即進行認真安排部署,針對存在的問題,采取強有力措施,堅決抓好落實。
(二)嚴格落實防汛責任制。防汛工作,工防是基礎,人防是關鍵,人防的核心是落實責任制。要按照行政首長負責制的要求,主要領導親自抓,分管領導直接抓,各部門履職盡責形成合力具體抓,切實做到組織到位、指揮到位、措施到位,確保各項防汛措施落到實處。
(三)加大督促檢查力度。各級各有關部門要盡快開展防汛檢查,重點查防汛工作中存在的問題,查防汛工程建設情況,查防汛預案落實等??h政府督查室、縣防汛辦要聯(lián)合進行督查,一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實地察看,看工程進展情況,看備料號料情況,看各項準備工作,要結合縣武裝部缺什么再買一些,每年買一些,不斷升級裝備。對落實任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予表揚和鼓勵,不能按時按要求完成任務的,全縣通報批評,責令限期完成任務。
(四)執(zhí)行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調度指令能夠及時傳遞的前提和保障。各級各部門要高度重視,切實把防汛值班制度落實到位,必須保證汛期24小時有人值守,保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯(lián)絡暢通,外出一定要請假。
同志們,做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務艱巨。各級、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災,精心組織,完善措施,狠抓落實,全力抓好今年防汛抗旱各項工作,確保安全度汛,確保全縣群眾生命財產安全。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十四
4日上午,長江流域防汛抗旱工作會議在湖南長沙召開,會議總結20長江流域防汛抗旱工作,探討防汛抗旱減災對策措施,研究部署防汛抗旱工作。長江防總常務副總指揮、長江委主任魏山忠作總結講話,湖南省副省長何報翔致辭,長江流域15個省防指負責人參加會議。
魏山忠強調,各地要未雨綢繆,扎實做好20流域防汛抗旱工作。要堅持問題導向,扎實做好工程準備、預案準備、物資準備。要強化責任擔當,全面提升五個能力。要加強工程建設,全面提升防洪保安能力;聚焦薄弱環(huán)節(jié),全面提升山洪、臺風、城市內澇防御能力;加快規(guī)劃實施,全面提升抗旱保障能力;強化基礎研究,全面提升科學調度能力;完善制度機制,全面提升應急管理能力。要大力推進防汛抗旱“兩個轉變”,齊心協(xié)力,狠抓落實,奮力做好年長江防汛抗旱各項工作。
何報翔在致辭中指出,湖南始終把確保人民群眾生命安全放在抗災工作的首位,全面監(jiān)測、加強預警、緊急轉移,最大限度減少了人員傷亡。當前防汛抗旱減災任務仍十分繁重,湖南省將以此次會議為契機,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,早動員、早部署、早落實,提高綜合防災抗災能力。
長江防總辦副主任、長江委防辦主任陳敏作年長江流域防汛抗旱工作報告。受超強厄爾尼諾事件影響,2016年6-7月,長江流域暴雨頻繁,中下游地區(qū)發(fā)生區(qū)域性大洪水,部分支流發(fā)生特大洪水。長江防總和相關省市防指積極應對,最大程度降低了人員傷亡和災害損失。
2016年長江流域汛情、旱情和災情呈現(xiàn)出以下特點:一是進入汛期早,降雨過程頻繁,暴雨強度大。2016年長江流域入汛早,3月中旬湘江、贛江、撫河等支流出現(xiàn)超警戒洪水,較常年提前11天進入汛期。二是前期來水豐,干流洪峰水位高,超警時間長。三是支流洪水大,超歷史洪水河流多,內澇漬水嚴重。受連續(xù)強降雨影響,長江中下游干流附近如武漢、南昌、南京等城市出現(xiàn)了不同程度的內澇,漬水嚴重。四是旱情偏輕,澇旱急轉,部分地區(qū)供水困難。2016年上半年,長江流域降雨較頻繁,各地未發(fā)生較明顯的'旱情,出現(xiàn)旱情的主要有湖北、江西、四川、重慶等4省市。五是流域受災范圍廣,洪澇災情重,但人員傷亡較輕。2016年汛期,長江流域共有江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等共12個省市、852個縣(市、區(qū))受災,受災人口5608萬人,死亡264人,失蹤61人。
黨中央、國務院高度重視長江流域防汛抗旱工作,國家防總周密部署、積極應對,多次召開專題會議,研究部署防汛抗洪工作。長江防總密切監(jiān)視長江流域雨情、水情和汛情變化,強化應急值守,加強會商研判,提前部署各項防范措施。各有關部門團結協(xié)作,人民解放軍、武警部隊投入兵力70余萬人次,確保了人民群眾生命安全,保證了長江干流、重要支流、大型水庫、大中城市、主要交通干線和重點工礦企業(yè)的安全,最大限度地減少了人員傷亡和財產損失,奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。
近年來,一系列興水惠民政策,重大水利工程和民生水利建設全面提速,流域整體抗災能力顯著提高,一旦發(fā)生常遇洪水,長江干流和主要支流可安全度汛。全力做好2017年防汛抗旱工作,將盡早開展水利水毀工程修復和防洪工程建設、及時修訂完善各類方案和預案、切實做好城市防洪排澇和水庫安全度汛工作、切實做好山洪和臺風防御工作、繼續(xù)推進防汛抗旱專項工作、抓緊做好防汛搶險物資補充更新和搶險隊伍專業(yè)化建設、切實做好抗旱供水和人飲安全工作、進一步強化防辦能力建設八個方面工作著手。
會上,長江委水文局,湖南省、湖北省、安徽省、云南省的防汛負責人作交流發(fā)言。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十五
6月6日,我市召開2017年防汛抗旱工作視頻會議,分析2017年防汛抗旱工作面臨的新形勢,部署2017年防汛抗旱工作。
會議指出,2017年入汛以來,全市降雨量及各江河來水量較往年同期偏少1至5成,各主要江河未出現(xiàn)明顯洪水過程,預計2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出現(xiàn)較大洪水可能性較大。各級各部門要牢固樹立風險意識,從容面對防汛抗旱新形勢,切實提高防汛抗災應急能力。
會議要求,各級各部門要充分肯定成績,增強做好防汛抗旱工作的信心和決心;要牢固樹立統(tǒng)籌意識,切實提高綜合協(xié)調能力;要明確目標,強化落實,突出做好水庫安全防控工作,確保全面完成2017年防汛抗旱工作任務;要加強宣傳和培訓演練,加強山洪地質災害的宣傳教育,提高群眾防災和避災意識。
會上,市氣象局、市水文水資源局分別作了匯報發(fā)言。副市長黃覃梅出席會議。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十六
防汛責任重如泰山,抗旱工作事關發(fā)展。防汛抗旱工作,各級十分關心,社會十分關注,群眾十分關切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議,主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期,各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求,扎實做好汛期防汛工作,并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才,榮秀書記宣讀了表彰文件,幾個單位作了交流發(fā)言,請大家認真學習,相互借鑒,共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面,我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見:
一、高度警醒,以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。
今年,我區(qū)遭遇了罕見的冬干連春旱,持續(xù)時間長、影響范圍廣,給全區(qū)經濟社會發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨,在一定程度上緩解了當前的旱情,但是幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒有根本緩解,抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測,5月份降雨量偏少,7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此,我們必須要有一個清醒的認識,正視困難,不折不扣、一絲不茍地落實好全區(qū)春季抗旱工作會議精神,切實用好抗旱資金,夯實水利基礎,把旱災造成的損失降到最低,確保農業(yè)增產、農民增收。
同志們,久旱必有久雨,我們在做好抗旱工作的同時,也務必把防汛工作作為頭等大事。據氣象、水文部門預測,雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平,但中小河流可能發(fā)生大水,局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大,暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘,絕不能有絲毫麻痹大意,務必抓好抓實。目前,就我區(qū)汛前檢查的情況來看,存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)在:一是由于近年來我區(qū)未發(fā)生較大洪水,導致一些領導和干部存在著僥幸心理,對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在汛前未對轄區(qū)重點部位進行認真排查,對自己轄區(qū)哪些是重點防汛部位,是否存在安全隱患心中無數(shù);三是一些地方和部門防汛預案編制不完善,責任人不清楚,防汛資金未落實、物資準備不足,通訊不暢;四是區(qū)內小(二)型水庫病險嚴重,進庫公路交通不暢,如遇堤壩垮損,后果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決,一旦發(fā)生暴雨洪澇災害,損失的就不僅僅是財物,群眾的生命都難以得到保證。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必高度重視,寧可花錢買平安、不可花錢買教訓,始終繃緊防汛這根“弦”,全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患,確保安全度汛。
二、周密部署,以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)。
防汛安全,事關全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成,抓緊抓好抓實。具體來講,要做到“三個到位”:
一是思想發(fā)動要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢,牢固樹立防大汛、搶大險思想,克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒,切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”,把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的要求上來,統(tǒng)一到確保人民群眾生命財產安全上來,進一步增強緊迫感和責任感,層層宣傳,層層發(fā)動,鼓勵全民參與,確保萬無一失。
二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎,必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析,再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質災害易發(fā)地段或區(qū)域,要公布行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發(fā)、易發(fā)地段和病險水庫,必須更加嚴格地實行24小時值班監(jiān)測制度,如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法,緊急轉移群眾,確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險情,要迅速啟動預案,領導干部要第一時間趕赴現(xiàn)場,全力組織搶險救災。去年,我區(qū)投入資金470萬元,開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設,該系統(tǒng)汛期將投入使用,各地要落實專人管理各個監(jiān)測站點,確保各個監(jiān)測站點信息及時匯集到中心預警平臺,加強群測群防管理人員培訓,掌握雨量站、預警廣播等監(jiān)測預警設備的使用技能,確保山洪災害發(fā)生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。
三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點,全面檢查,消除隱患,及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設備設施,確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位要成立搶防突擊隊,指定搶險部位。同時,要組織流動搶險隊,抽調精干搶險人員,一遇險情,立即行動,全面出擊,及時救助。
三、精心組織,以更頑強的精神和更堅強的領導奪取防汛工作新勝利。
防汛工作責任重于泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實加強領導,嚴明紀律,服從指揮,科學調度,扎實做好防汛工作,為實現(xiàn)全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作,關鍵在于落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮(zhèn)、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人,對已經納入治理防范地質災害的險區(qū)也要落實責任人,特別是關系到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視,倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制,全面實行問責制。要進一步完善各項。
規(guī)章制度。
把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行親自指揮加強協(xié)調落實措施深入調查研究解決工作中存在的突出問題把防汛責任制真正落到實處。
二要進一步加強配合。防汛工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作,各地各單位務必認真落實防汛會議精神,以全區(qū)防洪安全大局為重,服從統(tǒng)一調度和指揮,切實履行職責,做到令行禁止,步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班,及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況,暢通信息,當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛(wèi)生、農業(yè)等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務,加強安全保護,確保有大汛而無大災,有大災而無大疫,確保災民及時安置和救濟。
三要進一步嚴明紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關部門和單位務必安排干部24小時防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守;要做好值班記錄,遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報告;要加強防汛巡查,尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴格追究相關責任人的責任。
同志們,防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚團結協(xié)作和頑強拼搏的精神,堅持防汛與抗旱兩手抓,鼓足干勁,扎實工作,堅決把災害造成的損失降到最低,為促進全區(qū)經濟社會的加快發(fā)展作出新的貢獻!
同志們:
在我縣即將進入主汛期之際,縣委、縣政府決定,召開全縣防汛抗旱動員大會,會議的主要任務是進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,動員全縣上下廣大干部群眾,迅速行動,積極備戰(zhàn),確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才,宣讀了全縣防汛抗旱組織方案,作了一個全面、具體的動員報告,我完全同意。會議還下發(fā)了防汛抗旱。
責任書。
蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言講的都很好希望大家對照自身職責不折不扣地抓好落實。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點意見。
一、充分認識防汛抗旱的艱巨性,在思想上保持高度清醒。
防汛抗旱工作年年講、層層講,歸納起來就是一句話,這是關乎百萬xx人民生命財產安全的頭等大事,是最大、最重要的民生。一直以來,縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發(fā)展的頭等大事來抓,并取得了顯著成效,為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。今年,綜合各方面的情況來看,防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻,壓力仍然較大,容不得絲毫懈怠,來不得半點馬虎。
一是水情復雜。近年來,受全球性氣候變化影響,極端天氣現(xiàn)象明顯增多,水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益突出。據氣象部門預測,今年我縣降雨略多于正常年份,境內江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小,不過去年冬季偏暖,而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降,且雨雪天氣連綿,預示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變,局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高,防汛形勢不容樂觀。
二是隱患較多。xx縣既是農業(yè)大縣,也是水利大縣。近年來,我縣水利工程建設投入不斷加大,光每年爭取的上級資金就上億元,水利基礎設施不斷完善,防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升,但是我們面臨的形勢依然嚴竣,存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在:一是部分新建工程未經受大水考驗,效果還有待檢驗。二是老城區(qū)因排澇管網建設較早、規(guī)劃過小,工業(yè)園區(qū)因在建工程對原有排水系統(tǒng)破壞較嚴重,導致集中降雨后易發(fā)生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行,滲漏、堤防單薄等問題突出,容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。
三是力量薄弱。近些年,隨著農村勞動力的大量轉移和城鎮(zhèn)化的快速推進,全縣防洪形勢發(fā)生了新變化。一方面,城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實施,降雨匯流速度明顯加快,溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面,隨著農村勞動力大量轉移,留在農村的基本都是“x部隊”,很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍,抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是,我縣較長時間沒有出現(xiàn)特大災情,部分干部的防范意識淡薄,思想麻痹松懈,對防洪抗旱的思想準備不足。
因此,全縣上下要切實提高警惕,充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作,做到寧可備而無汛,不可汛而無備,寧可十防九空,不可失防萬一。
二、準確研判洪旱災害的突發(fā)性,在謀劃上做到未雨綢繆。
防洪抗旱工作容不得一點疏忽,不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算,大災小災做大災準備”的要求,科學謀劃,統(tǒng)籌安排,提前做好防汛抗旱各項準備工作,真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。
一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險情,汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查,對查出的問題不推不放,即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實防汛安全檢查責任制,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
二是完善。
應急預案。
預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎,是增強主動性、打好主動仗的前提各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步完善防汛抗旱應急預案,做到預案不光寫在紙上、釘在墻上,更要落實在行動上,切實增強預案的針對性和可操作性。
三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看,發(fā)生大洪水的可能性不大,但城市內澇隱患不容忽視,而且是我們防范的重點,在這方面,去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了,去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進度明顯滯后,將對今年安全渡汛產生不利影響,尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設,按照郭書記的部署,我已經調度了多次,但有些項目進展仍然緩慢,這塊工作請有關部門務必放在心上,抓在手上,強化調度,加快進度,必須在主汛期到來之前完工,確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴重內澇。
四是強化物資保障。根據防大汛、抗大旱的要求,做到缺什么補什么、缺多少補多少,尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊,做到“寧可備而不用,不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查,該充實的要充實,該更新的要更新,必須保證必要的物資儲備,確保一旦需要,能調得出、用得上。
五是建強應急隊伍。根據汛情發(fā)展科學調配防汛搶險人員,落實專業(yè)搶險隊伍和群眾防汛隊伍,不斷提高實戰(zhàn)水平和搶險能力,尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用,組建好以水利技術人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。同時,進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯(lián)系,形成并肩抗洪的聯(lián)動機制。
此外,在全面做好防汛準備的同時,要加強各項抗旱準備工作,嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監(jiān)測預警體系,加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設,密切關注旱情,落實各項抗旱生產措施,努力提高全縣抗旱減災能力。
三、牢牢把握防汛抗旱的主動性,在組織上確保堅強有力。
防汛抗旱是一項系統(tǒng)性、全局性的工作,事關千家萬戶,涉及方方面面,必須強化組織領導,嚴格責任落實,形成工作合力。
一是落實責任要到崗到人。會后,各地、各部門要進一步細化任務、落實責任,并逐級簽訂責任書,把所有防汛抗旱任務層層分解,把工作責任落實到村組、到科室、到個人,落到每個堤段、每項工程、每處防洪區(qū)域,確保每項工作有人抓,每個問題有人管。本月底,縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查,詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。
二是協(xié)調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責,堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制,真正形成防汛抗旱合力,尤其是在特殊情況下,要特事特辦,急事急辦,寧可跨前一步交叉重疊,也不后退一步形成鴻溝,絕不允許各行其是,貽誤時機??h水務、氣象、國土、農業(yè)、交通、民政等部門要進一步完善聯(lián)合會商機制,為縣防總的決策部署當好參謀。
三是執(zhí)行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”,必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令,各地、各部門必須堅決服從,立即執(zhí)行??h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)責任不明確、工作不落實、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的,將依法追究相關人員責任。
同志們,防汛責任重如泰山,抗旱工作事關發(fā)展。防汛抗旱工作,各級十分關心,社會十分關注,群眾十分關切。我們一定要立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失,團結奮戰(zhàn),扎實工作,努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利,為“躋身全國五十強縣市,建設現(xiàn)代化綜合新城”提供強有力的保障!
謝謝大家!
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全,縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神,對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產工作進行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細致,都落實到了具體項目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作,我再提四點要求。
第一,高度重視,嚴陣以待。最近一段時間,我國北方降雨集中,特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日,北京市城區(qū)降雨量達212毫米,是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市內路段積水嚴重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,在外地開會的和xx省長分別做出重要指示,要求“高度重視,強化責任,突出重點,嚴密防范,周密部署,安全避險”。7月22日下午,x市召開防汛工作緊急會議,和xx市長也都做出重要批示和指示,要求“各級各部門加強應急值守,確保萬無一失”。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展,緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,瞬時風力達到9級,雖然總體雨量不大,但時間集中。據民政部門調查統(tǒng)計,全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時,盡管我們對安全生產反復調度、經常檢查,但近期我縣發(fā)生的安全事故,再次為我們敲響了警鐘,安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是,我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題:一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災害、事故,個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識,存有麻痹思想,對安全生產和防汛工作的認識不到位,思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限,在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠,改善基礎設施的任務量還很大。對此,大家一定要有清醒的認識,引起高度的重視。黨的“”召開在即,如果安全生產和防汛工作做不好,既是對人民群眾的生命財產安全不負責,也是對上級組織不負責。因此,各級各部門一定要進一步提高認識,對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢,引起高度警惕,始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦,堅決做到有備無患,寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài),采取有力措施,堅決做好安全生產和防汛工作,確保人民群眾生命財產安全。
第二,守土有責,充分準備。今天的會議,我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,街道辦主任,各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產工作,你們都是第一責任人,必須對轄區(qū)內的工作負總責。要主動作為,協(xié)調相關職能部門,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內的各項安全、防范工作,提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測,近期我縣還有強降水過程,另外,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后,各級各單位要立即行動、周密部署,把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些,進一步細化完善應急預案,把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,反復排查隱患,確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前,我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求,搞好應急搶險救援演練,提高應急能力,一旦發(fā)生險情,必須保證第一時間到崗,按照各自職責分工開展工作,切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門,要按照“防大汛”、“搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數(shù)清楚、品種齊全、調運及時,確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金,保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負其責,迅速抓好各項應急準備工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
第三,無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全,事關發(fā)展大局。各級各部門,一定要進一步強化大局意識,既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協(xié)調聯(lián)動,確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位,要理清工作任務,明確專門人員負責,管理到位,絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權限和職能有交叉的工作,相關單位要主動搞好銜接,共同落實好防范措施,決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災害事故,一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入應急搶險工作,不折不扣地完成任務,切實做到政令暢通、令行禁止。
第四,嚴明紀律,堅守崗位。從現(xiàn)在開始,各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志,沒有極特殊情況一律不得外出,必須堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,認真做好防汛巡查和值班記錄,一旦發(fā)生事故災害,要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作,事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,依法依紀嚴肅追究責任。在此,強調兩點:一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責任分工立即組織拉網式排查,對工作任務逐項、逐環(huán)節(jié)進行梳理、檢查,全面排除隱患,落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始,要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期,縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期,大家一定要高度重視,要本著對黨、對人民高度負責的精神,認真落實縣委、縣政府工作部署,把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十七
會議簡報(conferencebulletin;briefreportsonconferenceproceedings)是會議期間為反映會議進展情況、會議發(fā)言中的意見和建議、會議議決事項等內容而編寫的簡報。
簡報是黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位廣泛使用的一種比較特殊的文種。它可以用于匯報工作、反映情況、指導工作、交流經驗、傳遞信息。
簡報的種類很多,從時間上分,有定期的和不定期的兩種;按閱讀范圍分,有只送領導機關或領導人傳閱、同時發(fā)送上下左右機關傳閱、內部傳閱等幾種;按內容性質分,則可分為會議簡報、工作簡報(動態(tài))、情況簡報、專題簡報等。
會議簡報是較大型和重要的'會議用來專門報道、交流會議重要內容、進展情況,反映與會人員意見和建議的一種文字形式,能起到引導會議健康發(fā)展的作用。
的汛期即將來臨,為了安全度汛,4月29日由市政府組織召開20防汛抗旱暨地質災害防治工作會議,會議由市政府辦公室副主任主持,市委副書記、常務副市長及全市各成員單位負責人參加了本次會議。今年的汛期即將到來,我市的防汛抗旱及地質災害防治工作十分嚴峻,針對這些問題,水利局通報了年防汛抗旱工作情況、氣象局通報了2015年氣象預警、雨量監(jiān)測及未來氣象情況、國土資源局局長匯報了的地質災害防治工作情況并對2015年地質災害防治工作作了部署、住建局通報了2015年城市防洪重點。
會中,常務副市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2015年《地質災害防治目標責任書》,著重強調了2015年的地質災害防治工作形式嚴峻,任務艱巨,責任重大。我們一定要認清形勢,強化責任,加強領導,把地質災害防治工作作為一項政治任務來抓好、抓實,要為試驗區(qū)建設提供一個安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十八
剛才,氣象局翟局長通報了今年的氣象形勢,人武部隋部長部署了軍民聯(lián)防工作,孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見,我都完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,同時認真學習會上下發(fā)的文件,切實做好防汛抗旱準備。下面,我再強調三點:
一、高度重視,務必保持清醒認識。
防汛抗旱工作之所以每年都要開會、都要講,是因為這項工作意義重大,是關系人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。一直以來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這確實很不容易。同時我們也必須清醒地認識,防汛抗旱形勢還十分嚴竣,務必要保持清醒認識。
一是氣候因素。從冬到去年為止,我縣持續(xù)遭遇了近5年的干旱天氣,旱情給農業(yè)和居民供水帶來了一定損失和影響,在我縣歷史上是不多見。今年的任務將主要轉到防汛。據氣象部門分析預測,今年汛期降水量較往年將偏多1-2成,降水主要集中在6—8月份,重點是6—7月。局部地區(qū)強降雨引發(fā)山洪地質災害的險情指數(shù)較高。在雨水集中期內,將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結束后,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)干旱,要防止旱澇直轉。
二是基礎設施因素。我縣地處江淮之間,淮河上游,也是山區(qū)縣,小型病險水庫多、沿河依山居住的群眾多,山洪災害體系薄弱,防御災害難度較大。近年來,我縣連續(xù)實施了病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程,建成了一些防洪抗旱排澇工程,水利工程抗御洪澇災害的能力不斷提升。但從整體上看,全縣防汛抗旱工程體系還不健全,防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標準偏低,許多除險加固后的水庫和堤防沒有經過高水位的浸泡,許多工程沒有經過高水位的考驗。
三是干部思想認識。由于我縣多年沒有發(fā)生過流域性大洪水,導致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位、關注程度不夠,缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災害的思想準備,責任制落實不到位,搶險隊伍組建和物資準備不足。同時,防汛技術和技能還比較落后,這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現(xiàn)在起,必須要在思想、宣傳、行動、物資準備等方面提前進入防汛狀態(tài)。要把防汛抗旱當作重大的`政治任務來抓。防汛關系經濟發(fā)展,是民生問題,也是關系穩(wěn)定的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識,始終保持清醒頭腦,牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識,把握防汛工作的主動權。要把防汛抗旱當作長期的戰(zhàn)略任務來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置,地處山區(qū)、小型病險水庫多的環(huán)境特點,決定了我縣的防汛是一項常規(guī)性、長期性工作。不能因為近些年的極端氣候影響,忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當前的防汛形勢,樹立“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”的觀念,立足于防大汛、搶大險、救大災,精心抓好防汛各項準備工作,切實做到有備無患,萬無一失。要把防汛抗旱當作專項的民生任務來抓。我縣有大小河流728條,總長1636公里。已建成大中小型水庫146座,總蓄水量3517.61萬立方米,塘堰壩23000處,各類渠道600余公里,要做好這些重點部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線,要通過扎實的防汛工作,確保防洪安全,確保安全度汛。
二、明確重點,務必做到未雨綢繆。
防汛抗旱工作涉及面廣,影響因素多,是一項系統(tǒng)工程,我們要充分發(fā)揮能動性,破除“天時、地利”等不利因素,堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)要以防為主,防患未然。堅持準確預防與隱患排查并舉,掌握防汛抗旱工作主動權。要建立預防機制,確保預測準確、預警及時、預防有效。認真做好氣象預報和汛情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警,為防汛決策提供科學依據和重要參考,力爭做到準確識別汛情,科學評估風險,正確處置險情,有效減少損失。完善防汛抗旱工作預案,寧可備而不用,不可用而不備。開展實戰(zhàn)演練,提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。要提前排查隱患,做到水庫除險、河道疏通、排水安全。汛前能多發(fā)現(xiàn)一處險工隱患,汛時就少承擔一份危險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要堅持把險工隱患排查作為當前防汛抗旱工作的一件大事來抓,組織防汛行政、技術責任人,開展全面深入地汛前檢查。我縣病險水庫數(shù)量多、險情重,汛期一定要逐庫落實“五有”要求,切實加強防范措施,及時解決安全隱患,科學制定調度計劃,一旦發(fā)生險情,快速反應,及時撤離,避免傷亡。要確保河道行洪安全,水利部門要加大執(zhí)法力度,對違法采砂、違章建設和阻水建筑,限期清除,及時糾正,確保通暢。要配套城鎮(zhèn)排水管網,組織人員認真開展城鎮(zhèn)汛前檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),檢修排澇設施,疏通排水管網,清除阻水障礙,消除防洪隱患。嚴格落實行政首長負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合,不得推諉拖延。
(二)要防抗結合,嚴陣以待。做好隊伍建設和后勤保障兩手準備,夯實防汛抗旱工作基礎。要加強防汛抗旱隊伍力量,構建各級防辦、專業(yè)搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局,形成統(tǒng)一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發(fā)揮組織引導作用,做好責任制落實、物資儲備、預案完善、通訊供電保障以及違章設障清除等各項工作。組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預案上互融,切實增強處置突發(fā)事件的應急能力,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。補充儲備防汛搶險物資,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排的防汛經費、應急加固經費,要嚴格按照其支出范圍開支,不準挪用。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理。探索商家代儲防汛抗旱物資,通過市場化運作保障防汛物資,保證抗洪搶險應急需要,又能降低損耗、節(jié)約經費,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。加強應急演練,以縣防汛指揮部為主,縣政府應急辦參與,提高應急搶險能力。
(三)要以人為本,確保安全。人的生命是最寶貴的,防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。做好地質災害防范,縣國土部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注災害易發(fā)地段的狀況及其變化,加強監(jiān)測,及時排險,做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環(huán)節(jié)和關鍵措施,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底、核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制,落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人,逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉移安置預案,落實監(jiān)測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。
(四)要完善機制,成竹于胸。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作,也要著眼長遠,不斷完善防汛抗旱機制,切實提高全縣防汛抗旱能力。要聯(lián)席辦公。根據《關于調整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》,抓緊完成人員調整,盡早履行崗位職責??h防汛抗旱指揮部要會同相關部門,強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要強化宣傳。深入開展防汛減災警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動,加大對防汛減災警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室,進一步加強先進技術裝備,搞好防汛抗旱信息化建設,及時做好汛情上傳下達工作。強化防汛辦的工作職能,提高防汛辦工作人員素質,提高協(xié)調能力和辦事效率,提高預見性和超前性,研究新問題,制定新措施,開創(chuàng)新局面。
三、加強領導,務必落實工作職責。
防汛抗旱工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關人民群眾生命財產安全。各級各部門務必加強領導,強化保障,確保防汛抗旱工作落到實處。
一要明確責任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當前工作的一個重點來抓,作為防汛抗旱特殊時期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責任書,責任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實履行第一責任人的職責,親自抓,負總責;分管領導要具體抓、抓具體,切實抓好防汛抗旱各項具體任務的落實??h防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛抗旱責任書,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。各有關責任人要按照責任分工,深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作。對于工作不落實的地方,要嚴格問責,加強跟蹤督查,限期整改到位。
二要強化協(xié)同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,明確分工,團結協(xié)作,充分發(fā)揮保障和服務作用??h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,及時掌握各地動態(tài),注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總,指導各地做好防汛抗旱工作??h防指各成員單位要根據防汛抗旱需要,積極履行職責,統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題,加強協(xié)調,密切配合,形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。
三要嚴肅紀律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,對于上級發(fā)布的各項通知、決定和命令,必須堅決執(zhí)行,做到令行禁止,確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作,進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通,便于準確傳遞水情、雨情、汛情??h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并書面通報全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
四要加強督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項重要任務,切實抓緊抓實抓到位??h防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,制定切實可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題??h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處,通過督促檢查,確保防汛抗旱各項準備工作更加細致、更加充分、更加落實。
防汛抗旱工作會議講話稿篇十九
同志們:
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議,主要是針對當前旱情嚴重的實際情況,緊急安排部署抗旱防汛工作。根據州、縣氣象、水利等部門的預測,今年xx月份氣溫比往年偏高,預計降水量為26.0mm,比去年同期偏少,當前我縣遭受嚴重旱情已成為定局。xx月xx日,在全國防汛抗旱電視電話會議上,回良玉副總理做了文秘家園講話,要求全國各地以求真務實的態(tài)度,抓好防汛抗旱工作,要堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,盡最大努力減少旱災損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區(qū)、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神,我就當前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。
xx月份以來,全縣降水量不足1毫米,全縣各水庫均已放空,而河系來水量仍不斷減少,灌溉用水的嚴重短缺,給我縣農牧業(yè)生產特別是農業(yè)生產造成很大影響,目前受旱面積正在不斷擴大,部分地區(qū)農作物已開始干枯死亡,農作物大面積減產已成定局。根據縣防洪辦旱情動態(tài)統(tǒng)計排查,全縣作物受旱面積達16.1萬畝,其中輕旱4.31萬畝,重旱6.63萬畝,干枯5.16萬畝,截止目前,全縣機電井開井469眼,從河道來水情況分析,全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方,較去年同期少388.3萬方,xx月份預測為高溫天氣,地表水份蒸發(fā)量更大,更加重了旱情。當前,我們要清醒的認識到所面臨的嚴重形勢,旱情造成農業(yè)受損,旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生,旱情增加了實現(xiàn)年初確定增收目標的難度,而且旱情仍在加劇,已嚴重影響了我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展。因此,各、涉農部門要高度重視旱情的嚴重性,要樹立抗大旱的思想,切實加強組織領導,迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,緊急行動起來,為農民抗旱多想辦法,力爭把旱災降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調一致、加強協(xié)作,共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能,協(xié)調好各方關系,確保有限的水資源得到充分利用??h潤源公司也要以農民利益為重,以抗旱奪豐收為重,科學調配河系來水,充分發(fā)揮移動式噴灌機作用,對難以維修的引水工程,要采取臨時措施,保證灌溉用水。同時,要加大開井力度,保證所有機井24小時作業(yè),必要時河水、井水統(tǒng)一調配。潤源公司要認真調查研究,會同和村委會對旱情嚴重地區(qū)排好輪期,并認真抓好落實,嚴禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”,保證緩解旱情,減少旱災損失,確保農村穩(wěn)定。
第二,農業(yè)部門要積極指導農民利用生物措施緩解旱情。認真分析農民增收嚴峻的形勢,積極制定有效措施,彌補旱情對農業(yè)的損失,及早做好復播各項準備工作,復播作物種類要立足經濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等,同時要積極引導農民多渠道創(chuàng)收,力爭做到夏糧減產秋糧補,農業(yè)減收畜牧業(yè)補,收入降低打工補,鼓勵農民樹立信心,發(fā)展生產,增加收入。
第三,關鍵時期,電力部門要確保農業(yè)用電,特別是農業(yè)機井用電,要100%的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作,工業(yè)用水與農業(yè)用水發(fā)生沖突時,要暫時向農業(yè)讓步,確保有限的來水優(yōu)先保證農業(yè)灌溉。
第五,各要統(tǒng)籌安排,認真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落實工作,也要做好農牧民的思想疏導工作,決不能互相推諉,造成農民上訪,影響農村穩(wěn)定。同時,農口各部門要深入農村一線,認真研究分析旱情對農民增收造成的影響,幫助農村解決抗旱問題和農民增收的問題,從講政治、顧大局的高度,認真制定有效的措施和方案,積極做好增收補欠工作,確保順利實現(xiàn)年初確定的奮斗目標。
第六,要抓住有利時機,加快以防滲渠道為主的水利基礎設施建設進度。當前,造成旱情如此嚴重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我縣的水利基礎設施嚴重滯后,抵御自然災害的能力極為低下,無法有效的緩解當前的旱情。因此,我們要接受此次嚴峻的教訓,提高認識,加大以防滲渠道為主的水利設施建設力度,進一步完善和創(chuàng)新水利基礎設施建設投入機制,加快水利設施建設進程,切實增強應對自然災害的能力,確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農業(yè)增效,農民增收。
在認真抓好抗旱工作的同時,我們也不能忽視防汛工作,目前已進入防汛主要時期,而且今年氣候復雜多變,降雨量時空分布異常,汛期安全渡汛工作任務十分艱巨,各及有關部門要高度重視,認真做好各項應急準備工作,確保安全渡汛。
(一)各、水利部門要把安全渡汛作為關系人民生命財產安全大事切實抓好,樹立防大洪、抗大災的思想,做到責任到位,組織到位,方案到位,人員物資到位,扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。
(二)要進一步強化防汛責任制。各級防汛行政責任人、保壩和崗位責任人汛期必須上崗到位,各負其責,各司其職,加強對文秘家園河道、險工險段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監(jiān)測工作,保證防汛物資的落實到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關單位要明確任務,責任到人,各河系要指定防洪責任人,各一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負總責,把確保人民生命財產安全放在首位,最大限度地減少災害損失,確保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明確重點。渡汛期間,各都要樹立“一盤棋”的思想,顧全大局,對轄區(qū)內的病險水庫如三臺鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實,水庫管理部門要嚴格執(zhí)行調度方案,不得擅自超汛限運行,要制定巡壩查險責任制,確保萬無一失。各要加強與水文氣象部門的聯(lián)系,氣象、水文部門切實加強水、雨情服務工作,為防汛調度提供及時準確的依據。
(四)嚴格防汛值班制度,隨時掌握水、雨、工、險、災情信息,對汛、險、災情要在第一時間上報,各防洪值班人員要增強責任意識,提高處理問題和協(xié)調工作的能力。
同志們,今年的防汛抗旱形勢十分嚴峻,各級領導干部都要高度重視,堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,保證引水工程和灌溉設施的正常使用,盡最大努力減少旱災損失,確保汛期安全。
防汛抗旱工作會議講話稿篇二十
6月2日,鄆城縣召開防汛抗旱工作會議。鄆城縣委副書記、縣長谷永強出席會議并講話??h委副書記孫遷國主持會議。副縣長劉景勝,縣政府黨組成員張平、孫兆同出席會議。
會上,孫兆同代表縣政府和李集鎮(zhèn)、楊莊集鎮(zhèn)、侯咽集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了內河防汛責任書、張平代表縣政府和鄆州街道辦事處、唐塔街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)簽訂了城市防汛責任書。
縣水務局、住房和城鄉(xiāng)建設局、黃河河務局負責同志分別就本單位所承擔工作做了發(fā)言。
谷永強就全縣防汛抗旱工作做了全面安排部署。谷永強指出,今年以來,縣委、縣政府對全縣防汛提前部署,做了大量準備工作。但還要清醒地看到,今年的防汛工作還面臨氣象形勢不容樂觀、防洪工程存在差距、應急搶險能力不足、部分干部群眾存在麻痹思想等不利因素,防汛形勢嚴峻。全縣各級、各部門要全面貫徹落實“安全第一、常備不懈,以防為主、全力搶險”的工作方針,堅決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理,本著“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”的原則,始終繃緊防大汛這根弦,做好萬全應急準備,不走一點形式,不走一點過場,全力以赴做好當前防汛各項工作,切實保障群眾生命財產安全。
谷永強要求,縣防汛抗旱指揮部、住建部門和河務部門要繼續(xù)深入開展夏季防汛除澇工程建設會戰(zhàn),及早抓好內河、城市、黃河防汛工程建設;進一步健全完善防洪應急預案,強化專業(yè)防汛搶險隊伍建設,制訂完善行業(yè)專項預案,搞好應急演練;根據防汛需要,抓緊補充、更新防汛物資,按照專防與群防相結合的原則,組建好防汛搶險隊,全面提高物資隊伍保障;堅持防汛抗旱兩手抓,密切關注天氣變化,做到有汛防汛、有旱抗旱,合理利用雨洪資源,確保工農業(yè)生產和城鄉(xiāng)居民生活用水,做到以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
谷永強指出,防汛抗旱是一項全局性工作,必須形成防指牽頭指揮、主管部門具體組織、各個部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的整體合力。要進一步嚴格落實責任,嚴明工作紀律,加強督導檢查,強化協(xié)同配合,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、高度負責的精神,扎實做好各項防汛抗旱工作,確保全縣人民群眾生命財產安全。
防汛抗旱工作會議講話稿篇二十一
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求,落實責任,做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備。
根據氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發(fā)達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作,從物質到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設有了長足的進步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經過實戰(zhàn)檢驗,我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設,只有經過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態(tài),精神準備上進入狀態(tài),工作作風上進入狀態(tài),確保老百姓生命財產安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結合當前保持共產黨員先進性教育活動,促進防汛抗旱工作的開展。
保持共產黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結合整改體現(xiàn)先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進性學習的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領導下,在防汛抗旱指揮機構的統(tǒng)一調度下,通過各個部門的分工協(xié)作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現(xiàn)池州經濟的跨越式發(fā)展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
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防汛抗旱工作會議講話稿篇二十二
10月12日,全市“十二五”水利暨防汛抗旱工作總結視頻會議召開,會議分別對“十二五”期間和20水利工作、防汛抗旱先進集體和個人進行了表彰,回顧總結“十二五”和年水利工作,安排部署“十三五”水利工作重點任務。縣防汛抗旱指揮部相關成員單位負責人在梁平分會場參加會議。
會議強調,全市各區(qū)縣、各部門要堅持以人為本,抓好防洪安全,把水利建設發(fā)展與當前的海綿城市建設和防災減災工程結合起來;抓好水利法治建設,進一步推動水利各項工作制度化、規(guī)范化、程序化。要精心組織實施水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,抓緊制定任務分解實施方案,主動與“十三五”規(guī)劃項目對接落實。水利部門作為骨干力量和牽頭部門,任務很多,責任很重大,要勇挑重擔,勇克難關,切實抓緊抓好抓出成效,有力有序有效地推進水利事業(yè)發(fā)展。
我縣組織收看全市“十二五”水利暨2016年防汛抗旱工作視頻會。
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