運動是一種鍛煉身體、調(diào)節(jié)心情的方法,我喜歡跑步、游泳等各種運動方式。寫總結(jié)時,我們要結(jié)合實際情況,具體分析每個環(huán)節(jié)的優(yōu)點和不足。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇一
同志們:
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢,全面部署了當(dāng)前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗,各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量,在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講,我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署,進一步解放思想、更新觀念,把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務(wù),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,以深化改革為強大動力,以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施,以推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段,以加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)為根本保證,努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
(一)進一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。以項目為核心,以優(yōu)勢資源為依托,堅持高起點、高質(zhì)量引進,積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設(shè),參與改革重組我區(qū)國有企業(yè),拓寬合作領(lǐng)域和層次,不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展,實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點,以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組,把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》,下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組,使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的配置效率,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。
(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的新機制,深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑,努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革,建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性,確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構(gòu)的工作,充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要大力加強自身建設(shè),提高干部素質(zhì),更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用,積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑,切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時性。
(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前,國有企業(yè)管理還存在一些問題,不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱,對市場信號反應(yīng)不靈敏,決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學(xué)合理的決策機制,盲目投資、盲目建設(shè),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴(yán),成本居高不下,缺少有效風(fēng)險管控,造成嚴(yán)重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理,發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進管理創(chuàng)新,運用先進管理理念、管理方法和管理技術(shù),向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu),壓縮管理層級,縮短管理鏈條,提高市場反應(yīng)靈敏度,提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程,對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高經(jīng)營效益。要強化投資管理,嚴(yán)把投資方向,嚴(yán)格投資程序,嚴(yán)管投資項目,嚴(yán)控投資成本,有效降低投資風(fēng)險。要加強全面風(fēng)險管理,積極推行總法律顧問制度,切實提高企業(yè)依法科學(xué)決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設(shè),培養(yǎng)、關(guān)心、愛護企業(yè)管理人員,支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質(zhì)工程,加強班組長培訓(xùn),培育高素質(zhì)職工隊伍。同時,要關(guān)心職工、愛護職工,調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。
(四)進一步加快企業(yè)技術(shù)進步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權(quán)少,是當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的問題,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,不斷加大自主創(chuàng)新工作力度,培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機制,加大投入力度,依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃,積極開展“一品”、“一技”活動,即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應(yīng)用一項新技術(shù)(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作,積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺,整合優(yōu)勢資源,集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,強化質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略,科學(xué)確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價值和影響力,進一步增強企業(yè)核心競爭力。
(五)進一步強化企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟責(zé)任,也要認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署,堅決落實維護穩(wěn)定的第一責(zé)任,以扎實推進民族團結(jié)工作為重點,以確保社會穩(wěn)定為目標(biāo),全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過程中,把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結(jié)合起來,嚴(yán)格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事,切實維護職工合法權(quán)益。要進一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施,強化監(jiān)測與分析,切實把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓,做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破,都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時期,我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神,以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇二
同志們:
剛才,鄭新部長總結(jié)了我區(qū)去年征兵工作情況,深入分析了今年征兵工作形勢,并對今年的征兵工作進行了全面部署。各單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的征兵工作,講三點意見:
征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,事關(guān)國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展大局。強軍的基礎(chǔ)在士兵,沒有高質(zhì)量的兵員,軍隊就難以有效形成強大的戰(zhàn)斗力和威懾力。建設(shè)強大的軍隊,就必須把征兵工作做實做好。近兩年,我區(qū)加大了對義務(wù)兵家庭的優(yōu)撫力度,“當(dāng)兵冷、征兵難”的形勢有所緩解,但受多種因素制約,我區(qū)征兵總體形勢依然不容樂觀。各鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥,基層專武部長要克服困難深入一線,認(rèn)真組織好征兵宣傳發(fā)動和實際操作。征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員一定要切實提高認(rèn)識,站在維護國家安全穩(wěn)定、支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略高度,本著對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清做好新形勢下征兵工作的重大意義,不斷強化使命感、責(zé)任感和緊迫感,科學(xué)謀劃,強勢推進,狠抓工作落實,確保征兵任務(wù)的圓滿完成。
要不斷加大宣傳力度。充分發(fā)揮宣傳、廣電、聯(lián)通、移動、電信、教育和工青婦等部門和單位的作用,通過各類媒體,利用各方資源、各種手段,繼續(xù)大張旗鼓地開展征兵宣傳活動。要讓廣大適齡青年知道如何進行網(wǎng)上兵役登記和應(yīng)征報名,包括在外打工的適齡青年,我們要通過多種形式動員他們上網(wǎng)報名應(yīng)征;要突出征兵工作相關(guān)政策法規(guī)和優(yōu)撫政策的宣傳,調(diào)動廣大適齡青年參軍的積極性,努力營造青年踴躍參軍、家庭支持參軍、社會擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。要嚴(yán)把兵員質(zhì)量。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把體檢關(guān),按要求規(guī)范操作流程,認(rèn)真落實“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度,確保結(jié)果客觀準(zhǔn)確。公安機關(guān)要嚴(yán)把政審關(guān),吃透把握《征兵政治考核工作規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格落實區(qū)域聯(lián)審制度,堅決防止將政治不合格、品行不端正和有劣跡的青年征入部隊。教育部門要嚴(yán)把學(xué)歷關(guān),認(rèn)真開展學(xué)歷核對和查驗工作,嚴(yán)防假學(xué)歷、冒名頂替問題的發(fā)生,堅決杜絕徇私舞弊、弄虛作假行為。各基層武裝部要搞好初步考核;在走訪調(diào)查階段,要會同轄區(qū)公安派出所,組織村(居)委會、學(xué)校、村(社區(qū))警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組,對聯(lián)合考核和體檢合格的人員進行走訪調(diào)查,確保為部隊輸送政治合格、思想過硬的兵員。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),各鎮(zhèn)、(街道)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,專武部長要履職盡責(zé),各職能部門要搞好配合,扎實抓好各項工作的末端落實。對在征兵工作中,態(tài)度不端正、不能按要求完成任務(wù)的單位和個人,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
征兵工作是政府行為,是法律賦予各級政府和兵役機關(guān)的神圣職責(zé),這就要求我們兵役機關(guān)要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真搞好統(tǒng)籌謀劃,密切加強與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾問題。各鎮(zhèn)、街要自覺將征兵工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,深入一線檢查督導(dǎo),在人力、物力、財力上給予大力支持和保障。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。財政部門要按規(guī)定及時足額把征兵經(jīng)費撥付到位,為開展工作提供財力保障;民政部門要結(jié)合上級優(yōu)撫安置政策,進一步研究出臺配套措施,按時按標(biāo)準(zhǔn)將優(yōu)撫金和補助金足額發(fā)放到位;人社部門要積極探索免費推薦退役士兵就業(yè)的措施辦法,著力解決退役士兵的后顧之憂;紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好廉潔征兵監(jiān)督,全程跟蹤檢查,確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題;交通運輸部門要配合兵役機關(guān)為新兵起運開辟綠色通道,確保兵員運輸安全順利。
同志們,今年征兵工作已經(jīng)全面展開,希望兵役機關(guān)和有關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行上級征兵命令和政策規(guī)定,開拓創(chuàng)新、扎實工作,確保圓滿完成今年征兵任務(wù),為軍隊建設(shè)和國家的長治久安做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇三
今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。當(dāng)前,舉國上下正在以實際行動喜迎黨的xx大的召開,國內(nèi)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,民族團結(jié),形勢很好。國際形勢總體上繼續(xù)趨向緩和,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。但必須清醒地看到,天下并不太平,我國安全也面臨著多方面的威脅和挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到,捍衛(wèi)祖國主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮,必須要有強大的軍隊作柱石。因此,要在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,大力加強國防和軍隊建設(shè),堅決維護國家的安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定。征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,是法律賦予各級政府的一項重要職責(zé)。全市各級要進一步提高對今冬征兵工作重要性的認(rèn)識,切實增強做好征兵工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,確保我市征兵任務(wù)的圓滿完成。
二、搞好宣傳,加強教育,努力營造依法征兵的良好社會氛圍。
堅持依法征兵,是社會主義市場經(jīng)濟條件下搞好征兵工作的重要保證。近年來,全市各級堅持走依法征兵的路子,不斷加大宣傳教育力度,確保了兵役法規(guī)的貫徹落實,確保了征兵任務(wù)的圓滿完成。但隨著形勢的發(fā)展,征兵工作也面臨不少新情況、新問題,一些基層單位對征兵工作的重要性認(rèn)識不足,對征兵工作重視不夠。對此,搞好新形勢下的征兵工作,一定要予以高度重視。首先,要加強全民國防教育。要進一步加大全民國防教育和兵役法規(guī)的宣傳力度,增強全民國防意識和依法服兵役意識。其次,要依法征兵。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有兵役法規(guī),堅持依法辦事,使征兵工作更加制度化、規(guī)范化和法制化,努力做到政府依法征兵,公民依法應(yīng)征,各個單位依法完成征兵任務(wù)。第三,要深入開展“三好”服務(wù)活動。近年來,我市認(rèn)真貫徹落實原地委《關(guān)于在全區(qū)深入開展“三好”服務(wù)活動意見的通知》精神,積極做好選送好入伍的、服務(wù)好在伍的、安置好退伍的“三好”活動,取得了初步成效,受到了部隊廣大官兵的贊揚和兩級軍區(qū)首長的肯定。但也有些單位工作還不夠落實,有的優(yōu)待金不能按時兌現(xiàn);有的退伍軍人安置后不能上崗。這些問題都在一定程度上影響了青年服兵役的積極性?!叭谩狈?wù)工作是一項系統(tǒng)工程,做好這項工作是軍隊、地方的共同任務(wù),各級政府和有關(guān)部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,認(rèn)真抓好這項工作。
三、落實政策,嚴(yán)格規(guī)定,確保為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。
確保新兵質(zhì)量是征兵工作的核心,也是檢驗征兵工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)征兵政策規(guī)定,嚴(yán)格審查把關(guān),確保向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。
一是要進一步強化政策觀念。為搞好今冬征兵工作,國務(wù)院、中央軍委的征兵命令和國家、兩級軍區(qū)征兵工作會議,對今冬征兵工作作出了明確的政策規(guī)定,這是我們做好征兵工作的基本依據(jù)。今冬征兵工作搞得好不好,兵員質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看這些政策規(guī)定能否得到有效落實。市政府、軍分區(qū)今冬征兵命令將對上級有關(guān)政策規(guī)定作進一步明確,各縣(市、區(qū)、場)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),不折不扣地貫徹執(zhí)行,切實維護征兵命令的嚴(yán)肅性;要將征兵的有關(guān)政策規(guī)定原原本本地傳達到基層單位,讓基層干部和群眾都能了解和掌握;要強化政策觀念,標(biāo)準(zhǔn)要高,工作要細,要求要嚴(yán),不得以任何理由搞變通,更不能擅自放寬條件,降低標(biāo)準(zhǔn);要確保政令軍令暢通,確保執(zhí)行上級指示不走樣,確保征兵政策規(guī)定落到實處。
二是要嚴(yán)格征兵工作程序。嚴(yán)格征兵工作程序是保證新兵質(zhì)量的重要方面,各級務(wù)必嚴(yán)格按程序辦事,牢牢抓住體檢、政審和審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格審查把關(guān)。
三是要切實做到廉潔征兵。這幾年,全市各級對加強廉潔征兵工作都很重視,抓得很緊,取得了明顯的成效。但征兵工作中的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到解決,不僅干擾征兵政策規(guī)定的落實,影響新兵質(zhì)量,而且有損政府和兵役機關(guān)的聲譽和形象。對此,各級政府和兵役機關(guān)必須引起高度重視,采取更加有力的措施,堅決防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng),切實做到廉潔征兵。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,真正形成齊抓共管的整體合力。
總書記指出:“搞好征兵工作是軍隊和地方的共同任務(wù),各級地方黨委、政府必須高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)?!备骷壵欢ㄒ羁填I(lǐng)會江總書記的`重要指示精神,在實際工作中認(rèn)真貫徹落實。
一是要把征兵工作擺上重要議事日程。征兵工作是各級政府的重要職責(zé),各級政府要把征兵工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實,明確部門職責(zé),協(xié)調(diào)各方力量,確保征兵工作的順利開展。
二是要注重征兵辦公室建設(shè)。征兵工作是在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由征兵辦公室具體實施的。搞好征兵工作,確保新兵質(zhì)量,必須加強征兵辦公室的建設(shè),要挑選思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強的同志參加征兵工作。同時,要加強征兵工作隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高征兵工作人員的政治責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平,保證各項工作的順利進行。
三是要加強各方面的協(xié)調(diào)配合。征兵工作涉及面廣,需要各方面的密切協(xié)作。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在征兵辦公室的統(tǒng)一組織下,充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用。兵役機關(guān)和公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政、交通等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各方面的積極因素,真正形成齊抓共管的合力,確保今冬征兵任務(wù)的圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇四
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會,是在全縣改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期、農(nóng)村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要求,扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,對于強力推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面安排部署,我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項工作的重中之重,省、市委都作了重點部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性,扎扎實實做好每項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,是落實中央機構(gòu)改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議上,中央對推進與農(nóng)村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的總體要求,切實抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)直接面對農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,在整個黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),進一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,堅決落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,單此一項,就減少財政收入萬元。收入減少了,如果機構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡,財政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
(二)要充分認(rèn)識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革可以說是時間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施,僅有一個多月的時間,并且改革內(nèi)容多、難度大。對我縣來說,改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一個主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場)減少到個鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)只設(shè)置三個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個中心,即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心。20xx年,我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,雖然也按照省、市的要求進行了改革,但改的并不徹底,在三個中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)個,涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個,實際配備人,按規(guī)定減少到個,需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求,扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。
月初,市委召開了專門會議,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求,結(jié)合我縣實際,積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。
(一)要切實轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構(gòu)改革的重點,也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能擺在這次機構(gòu)改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢,把工作重心轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層政權(quán)建設(shè)上來,通過職能的調(diào)整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來,更加注重研究制定促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件,促進農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟工作的同時,更加注重社會管理和公共服務(wù),逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制。精簡機構(gòu)和人員,是解決機構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑,也是促進職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求,根據(jù)職能需要,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行調(diào)整、精簡和規(guī)范,減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置,要堅持原定三個機構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求,堅持政事分開、事企分開的原則,逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經(jīng)營性職能要堅決推向市場。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構(gòu)改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則,切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競爭上崗,對機關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制方案,在核定的機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進行人員定崗,嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,與加強村級組織建設(shè)相結(jié)合,把精兵強將派到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)第一線,鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構(gòu)改革為契機,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點,進一步配強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,采取競爭上崗、實行聘任制等做法,逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制,使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時,要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),徹底解決部分機關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重,法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題,切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
三、切實貫徹落實市委、政府關(guān)于機構(gòu)改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)按時完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革事關(guān)全局,工作難度大,是一項政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項工作的落實,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,充分估計改革中面臨的困難和問題,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅定不移、有序推進,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴(yán)守“機構(gòu)編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認(rèn)真制定方案,精心組織實施。縣直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實施。改革過程中要突出重點,尤其要做好定職能、定機構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任,建立責(zé)任制;要制定工作臺賬,加強工作調(diào)度,密切掌握工作的推進情況,及時協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查,抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,組成督導(dǎo)小組,對改革工作進行督導(dǎo),切實抓好工作任務(wù)的落實,妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時節(jié),各項工作任務(wù)非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗,所有臨時聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢必對當(dāng)前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關(guān)系,做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤,真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鏟除各種體制性障礙,理順各種關(guān)系,引入新的競爭機制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調(diào)動起廣大干部職工的積極性,促進各項工作順利開展,保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題,對于人員的進退去留,必須實行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”,嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通、令行禁止,不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對策”;嚴(yán)肅機構(gòu)編制制度,嚴(yán)禁超編進人。對違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高,事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,解放思想,堅定信心,知難而進,努力工作,狠抓落實,圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇五
抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天的這次會議,是經(jīng)黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列會議精神,動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅定信心決心,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實奮力作為,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動,確保在既定時間節(jié)點完成工作目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧。去年8月,市委、紀(jì)委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進行專題調(diào)研,吹響了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的“號角”;12月31日,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”,在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準(zhǔn)扶貧活動;今年的1月16日、23日,省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動,并明確活動的主題內(nèi)容為精準(zhǔn)扶貧,全省上下勁吹“扶貧風(fēng)”,點燃了精準(zhǔn)扶貧的“引爆點”。今天,我們召開專題會議,既是工作的小結(jié)會,也是工作的推進會,更是活動的誓師會。根據(jù)會議安排,我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準(zhǔn)扶貧工作進行回顧和盤點,對下段工作進行安排部署,等會,雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話,希望同志們認(rèn)真聽會,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真落實。下面,我講三個方面的內(nèi)容:
一、回顧成績,效果明顯,全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面。
自全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,各級、各部門快速響應(yīng),迅速行動,積極落實,扎實有序推進工作,各村精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:
一是基礎(chǔ)工作扎實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶,鋪開工作,開展貧困戶的走訪調(diào)查,并初步完成了信息資料收集整理工作,通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料,掌握了大量的村情、民情等一手資料,實現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表,為推進精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了重要的信息依據(jù)。此外,有的工作組進村后積極宣傳中央、省、市精準(zhǔn)扶貧政策,讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活的高度重視,了解我們的干部可親可靠,進一步堅定加快發(fā)展的信心。
二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村后,通過前期扎實的工作,在很短的時間內(nèi)就開出了良藥方劑,根據(jù)扶貧村、扶貧對象的實際情況,拿出了“一村一策、一戶一法”方案,確定了幫扶人員,制定了幫扶措施,明確了幫扶任務(wù)。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后的村,工作組就制定了相應(yīng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村,工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象,有的工作組通過自身資源優(yōu)勢,制定了相應(yīng)的政策扶持計劃。
三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當(dāng)作第二故鄉(xiāng),把解決最基礎(chǔ)、最根本的問題作為切入點,在各類項目建設(shè)上投入真金白銀,為精準(zhǔn)脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。如金垸村工作組籌集資金近60萬元,筑路、疏溝、修橋、改電,使村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元,維修和改造農(nóng)田生產(chǎn)路,幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元,為貧困戶推銷農(nóng)副產(chǎn)品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務(wù)室,解決村民就醫(yī)難題,等等。
四是關(guān)心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情,真情真意開展工作,傾力關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛那些生產(chǎn)生活困難的群眾,把扶貧戶當(dāng)成自己的親人,為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列,為貧困戶提供醫(yī)療救助和補貼,進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手,結(jié)親戚”活動,為貧困對象捐款送物、贈資助學(xué)、幫扶就業(yè)。此外,絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問,為扶貧戶送錢送物,切實關(guān)心他們的實際困難,充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
二、正視差距,認(rèn)識問題,進一步增強做好精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。
盡管前期我們的工作取得了一點成績,但必須正視依然存在一些問題,主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進力度不大一樣,工作局面不盡相同,有兩極分化的現(xiàn)象,概括為四個方面的問題:
一是重視程度不一。有的工作組對精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進村入戶不到位、調(diào)查摸底不準(zhǔn)確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準(zhǔn)扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的工作組于今沒有到村,僅僅是打了個電話,問了下情況;有的到村了,只是“點了個卯”,駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚,當(dāng)“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。
二是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)。有的工作組責(zé)任落實不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時間在一線,工作組成員沒有與原單位工作脫鉤,沒有吃住在基層,當(dāng)“走讀生”;有的工作組敷衍塞責(zé),認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧不是自己的主業(yè),僅僅是給點錢、送點物,或者簡單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。
三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差,發(fā)展相對滯后,工作組進村后認(rèn)為村里“一無基礎(chǔ)、二無優(yōu)勢、三無特色”,沒得扶手,所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案,但只是應(yīng)付了事,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長效機制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達不到精準(zhǔn)的要求。
四是工作開展不平衡。目前,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進有序,有的工作組出了亮點、有了經(jīng)驗,但有少數(shù)工作組工作推進遲緩,拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設(shè)方面,有個別項目沒有按時啟動建設(shè),客觀上講,確實在走相關(guān)程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設(shè),但由于材料、機械等準(zhǔn)備不足,溝通協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題,沒有計劃投錢投物,工作毫無起色,村級發(fā)展“濤聲依舊”。
以上這些問題,嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作整體推進,各工作組要認(rèn)真對照檢查,切實舉一反三,及時抓好整改落實。
三、突出重點,精準(zhǔn)施策,抓實抓好精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)。
中央、省、市準(zhǔn)確把握農(nóng)村基本情況,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結(jié)束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),這一宏偉藍圖能否實現(xiàn),精準(zhǔn)扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足,要想在全市精準(zhǔn)扶貧大潮中不落人后,我們就要“三步并做兩步走”,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為工作的主攻方向,下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們下段精準(zhǔn)扶貧工作的重點有以下六個方面:
1、迅速進村入戶。今天會議結(jié)束后,沒有進村的工作組下午之前必須進村,將沒有上的課補上,將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進,迅速下村,與工作組、村級進行對接。近期,市督查組將會進行不定期、連續(xù)性暗訪,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班,到各個村進行檢查,對不遵守紀(jì)律規(guī)定的,將會進行全鎮(zhèn)通報批評,請各工作組務(wù)必按照工作要求,以求真的態(tài)度、以務(wù)實的措施、以扎實的作風(fēng),積極投身到活動中去,切實做到身心沉下去,工作搞上來。
2、進行精準(zhǔn)甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調(diào)查工作,將貧困對象的信息進行了一一登記造冊,但有極個別地方存在“信息掌握不準(zhǔn)、情況了解不透、數(shù)據(jù)核查不實、貧困識別不清”的情況,有的將村干部的家屬確定為扶貧對象,有的將條件相對較好的確定為貧困戶,反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關(guān)心、幫助,人為制造矛盾。這次會議后,請各工作組開展“回頭瞄”,進行核查、篩查、重新甄別,運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準(zhǔn)識別貧困戶,即進戶了解情況、看住房生產(chǎn)生活設(shè)施和發(fā)展?fàn)顩r、算收入支出平衡,與本村農(nóng)戶進行對比、群眾評議打分,切實把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān),確保精準(zhǔn)識別結(jié)果群眾滿意,力求做到“精”和“準(zhǔn)”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
3、積極宣傳政策。各工作組進村后,要大力宣傳黨在農(nóng)村的各項政策,特別是此次精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。前期,我們專門印發(fā)了《精準(zhǔn)扶貧知識問答》,要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人,但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當(dāng)前,正值大量外出務(wù)工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié),正是我們宣傳政策的最佳時機,各工作組要深入基層、走進農(nóng)戶、走進田頭,采取座談、走訪、會議等多種形式,開展廣泛宣傳,確保群眾知曉率達到100%,宣傳范圍“全覆蓋”,真正做到活動的范圍有多大,宣傳政策的范圍就有多大,把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。
4、開展走訪慰問。春節(jié)將至,工作組下去后,要走家入戶,噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶,盡可能在金錢、物資上給予幫助,切實解決實際生活困難,讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人,給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰,把黨和政策的關(guān)懷傳送給廣大農(nóng)民群眾。這里需要強調(diào)一點的是,大家在走訪慰問的時候,一定要選準(zhǔn)對象、摸準(zhǔn)情況,切實把關(guān)心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作,在走訪慰問工作中,要幫助工作組正確分析走訪對象,并堅持做到“六個不得”,即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧,還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況,拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來,并倒排工期,實行掛圖作業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定事項。根據(jù)市委統(tǒng)一要求,此次駐村工作組都要廣泛籌措資金,拿出實實在在的措施給予幫扶,市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元,市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元,鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”:一要著力整合政策,增強扶貧效應(yīng)。各級各有關(guān)部門一定要吃透此次精準(zhǔn)扶貧的政策內(nèi)容,仔細研究《市委、市政府關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實話意見》(仙發(fā)[20xx]12號)文件精神,堅持精準(zhǔn)方向,著眼重點難點,結(jié)合實際找準(zhǔn)對接點和突破口,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給等方面打出“組合拳”,使政策支持轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的實在成效。二要著力整合資金,提高投入效益。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,真正將好鋼要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,將有限的項目資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量,形成扶貧合力。有的工作組能量大一點,有的工作組渠道多一點,有的工作組項目廣一點,一定要集中優(yōu)勢兵力,廣借八面來風(fēng),加以整合利用,進一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合,努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠的工作。
6、對口結(jié)對幫扶。要實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū),盡管去年我們確定了9個重點貧困村,但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展,我們可以通過產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設(shè)進行改善,但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說,還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結(jié)窮親”的方式,通過“扶持生產(chǎn)脫貧一批、推進就業(yè)安置一批、助學(xué)扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法,幫助貧困人群恢復(fù)和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣,幫助貧困群眾增強“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群,在必要情況下,還得采取兜底幫扶、救助幫扶,因人制宜、疊加政策,從根源深處給予幫助,確保如期脫貧、共同奔小康。
同志們,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局,我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署,本著“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總?cè)蝿?wù),按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風(fēng),全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn),為楊林尾地方經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展獻力、獻計、獻策,為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認(rèn)識還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認(rèn)識不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實情”,就是要進村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А?,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準(zhǔn)項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務(wù),把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處。
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒有按時完成任務(wù)的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?,任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對復(fù)雜多變的形勢,面對艱巨的任務(wù),面對嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴(yán)的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
責(zé)任書。
》,大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實。下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴(yán)承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標(biāo),具體概括為“兩步走”“三確?!薄八奶嵘??!皟刹阶摺?,就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?!?,就是到20xx年,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保貧困縣全部摘帽?!八奶嵘?,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)??梢哉f,當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo),20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,這是硬任務(wù)、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù),是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼??h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書,我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng),凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標(biāo),認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在實效。扶貧如同治病,只有找準(zhǔn)“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,就要認(rèn)真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準(zhǔn)識別。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準(zhǔn)“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認(rèn)賬,又要讓群眾認(rèn)可,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準(zhǔn)幫扶。實施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓(xùn),幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù),協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?,這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災(zāi)致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng),精準(zhǔn)推進。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實、精準(zhǔn)的發(fā)力,才能達到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進展、幫扶責(zé)任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊。
口號。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點解難點把握著力點,在精準(zhǔn)施策上見實招在精準(zhǔn)推進上下實功在精準(zhǔn)落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo),設(shè)定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準(zhǔn)到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶脫貧到人有進有出,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗收辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合。
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識,切實把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上,咬定目標(biāo),完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴(yán)格落實責(zé)任。推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),也是要被問責(zé)的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩,橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行職責(zé),抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人,做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務(wù)意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務(wù)倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進??h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導(dǎo)檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇六
同志們:
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求,我縣制定上報了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案。×月×日,市委、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案。剛才,*副縣長傳達了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革精神、要求和我縣《實施意見》的主要精神。這次會議的召開,標(biāo)志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進入了組織實施階段。下面,我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作講五點意見。
機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,是國家政權(quán)的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,對于加強基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權(quán)組織,擔(dān)負(fù)著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進,農(nóng)村社會治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),這就要通過深化改革,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化和各項社會事務(wù)的有活力、高效能的一級政權(quán),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個行政管理體制最前沿,直接面向農(nóng)村和農(nóng)民,在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性,在貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策,推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展,維護一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實際看,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,通過歷次改革,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效,但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距,為此,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會管理和公共服務(wù),切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平,建設(shè)人民滿意的基層政府。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),全面落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施,推動農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的全面創(chuàng)新,不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,也需要各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導(dǎo)和組織實施。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,為民辦實事,維護社會穩(wěn)定,社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,但仍面臨土地資源約束、建設(shè)資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題,迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,進一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動員能力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,是維護農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,沒有農(nóng)村的和諧,就沒有全縣的和諧。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型時期,特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,提高社會管理和公共服務(wù)能力,有效化解各種社會矛盾,保持社會和諧穩(wěn)定,為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的基本要求是:按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變,理順職責(zé)和條塊關(guān)系,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新體制機制,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制,建設(shè)服務(wù)型政府,為全面建設(shè)小康社會提供組織保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主要任務(wù)是:圍繞貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),做好“三農(nóng)”工作,把握重點,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點履行好以下四個方面的職能。
一是促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點放在營造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實強農(nóng)惠農(nóng)措施上來,積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效形式。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是強化公共服務(wù)、著力改善民生。創(chuàng)新工作機制,設(shè)置“為民服務(wù)中心”,通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等形式,改進服務(wù)方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
三是加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定。推進依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé),健全黨和政府主導(dǎo)的維護農(nóng)民權(quán)益機制,促進農(nóng)村社會公平正義,保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計劃生育工作,加強安全生產(chǎn)和公共安全管理,強化農(nóng)村社會治安綜合治理,健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時排查化解社會矛盾,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,確保社會穩(wěn)定。
四是推進基層民主、促進農(nóng)村和諧。加強黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè),提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項管理制度,建立健全科學(xué)的績效評價標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機制。依法指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民參與村級事務(wù)管理,推進村務(wù)公開,推動社區(qū)建設(shè),促進農(nóng)村和諧。
三、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院在新的發(fā)展形勢下為化解“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的重要舉措,是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇,也是促進農(nóng)村改革發(fā)展的大勢所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認(rèn)識和領(lǐng)會其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響,把推進改革作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來,積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,切實把這項關(guān)系農(nóng)村長遠發(fā)展的大事抓緊、抓實、抓好。
(一)確??似谕瓿?。
從中央到省、市、縣四級均開展了政府機構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,推進和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。這次改革,根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號、玉發(fā)〔×〕×號、玉復(fù)〔×〕×號文件精神,縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù),這是一項政治任務(wù),時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門必須按照省、市的要求,做好改革的各項工作,要實行倒排時間工作制度,分解各項工作任務(wù),按時完成改革任務(wù)。
(二)加快職能轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過多次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進一步轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量逐步提高,政府自身建設(shè)不斷加強,有力地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但是,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會管理和公共服務(wù)薄弱,機構(gòu)設(shè)置還不盡合理,政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題,已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行,影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的進度和質(zhì)量,影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的目的,就是要進一步轉(zhuǎn)變職能,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強化社會管理和公共服務(wù)職能,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。通過改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),更好的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革沒有把精簡機構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù),而是把轉(zhuǎn)變職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點和落腳點。
在具體工作中,要切實把握好以下三個關(guān)鍵和重點:
(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個核心。
轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心,也是關(guān)鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,結(jié)合實際,一要把經(jīng)濟工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境,落實農(nóng)村發(fā)展政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施上來,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,扶持壯大龍頭企業(yè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),建立健全農(nóng)村社會保障體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,做好防災(zāi)減災(zāi)工作。拓寬服務(wù)渠道,健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序,改進服務(wù)方式,方便群眾辦事。三要著力強化社會管理職能。增強服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范服務(wù)和管理,提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,維護農(nóng)村社會公共秩序,確保社會和諧穩(wěn)定。四要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理,推進村務(wù)公開,促進社會組織健康發(fā)展,增強農(nóng)村社會自治功能。通過創(chuàng)新服務(wù)載體,使基層組織的作用得到進一步發(fā)揮,黨群眾關(guān)系進一步密切,鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實將工作中心轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層政權(quán)建設(shè)上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實際,在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上,突出工作重點。通過職能的調(diào)整與重新定位,更加注重抓好經(jīng)濟、民生及社會事業(yè)發(fā)展各項工作,逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型、效能型政府轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)要把握好理順職責(zé)關(guān)系這個關(guān)鍵。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見的管不著,管得著的看不見”問題,為了解決這一問題,此次機構(gòu)改革把理順職責(zé)關(guān)系、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機,積極協(xié)調(diào),明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系,形成上下銜接、分工合理的職責(zé)體系,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進經(jīng)濟發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強社會管理、推進基層民主等方面的職能作用。
(三)要抓住增強公共服務(wù)能力這個重點。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革,不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)數(shù)量的簡單撤并,也不是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機械合并或名稱的簡單變更,而是通過機制創(chuàng)新和制度建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,邁出職能轉(zhuǎn)變實質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,要始終以人為本,服務(wù)為先,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創(chuàng)新服務(wù)工作模式、服務(wù)機制和服務(wù)方式,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機構(gòu)、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源,建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”,采取“一站式”、“窗口式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便群眾辦事。實行集中辦公、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容、公開辦事依據(jù),簡化辦事流程、提高辦事效率,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實惠。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革涉及面廣,政策性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,精心組織,確保此項工作順利完成。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)??h編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門要給予大力支持,加強協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)解決改革工作中的難點問題。這次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會議的要求,立即行動,統(tǒng)籌謀劃,組織專門力量,抓緊組織實施,新成立的機構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位、掛牌運行。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,綜合設(shè)置機構(gòu),是改革的要求,不能因為改革而減小對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術(shù)等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。
(二)嚴(yán)肅各項紀(jì)律,加強監(jiān)督檢查。
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要加強貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府批復(fù)的改革方案,組織實施,推進改革,不能有令不行,各行其是,堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發(fā)生。
二是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機突擊進人、提拔調(diào)整干部、評定專業(yè)技術(shù)職稱等,嚴(yán)禁以虛報人員占用人員編制冒領(lǐng)財政資金。凡違反組織人事紀(jì)律做出的決定,一律無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。機構(gòu)改革涉及的人員要正確對待進退留轉(zhuǎn),服從組織安排。
三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項財經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,加強對資產(chǎn)和賬戶的管理,嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借改革之機用公款相互宴請、大吃大喝和安排旅游、高消費娛樂活動,嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換車輛和突擊購買、分配住房。嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎金、補貼和紀(jì)念品。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo),組織做好機構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
四是嚴(yán)肅保密紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,要認(rèn)真保管好文件資料和檔案,要維護檔案的完整性和真實性,不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
機構(gòu)改革期間,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會保障、財政、審計、機構(gòu)編制等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,加強指導(dǎo)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,對違反機構(gòu)改革紀(jì)律的要堅決查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保機構(gòu)改革工作順利進行。
(三)要做好思想工作,確保干部隊伍穩(wěn)定。
維護職工利益和工作需要結(jié)合起來,做到任人唯賢,各盡所長,努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好,營造良好的改革環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工。
的思想工作,要正確看待劃轉(zhuǎn),正確理解和對待個人工作崗位的調(diào)整變動,保持平常心態(tài),服從調(diào)整安排,思想統(tǒng)一穩(wěn)定,保持職工思想不亂、隊伍不散、工作秩序不亂,確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。
今年,是“”規(guī)劃的啟動之年。目前,已進入年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務(wù)繁重,在確保做好機構(gòu)改革工作的同時,要統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作,做到改革和發(fā)展兩不誤,真正達到以改革促發(fā)展,以改革促和諧的目的,做到“兩不誤、兩促進”,切實推進各項工作,圓滿完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們,這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,意義重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,服從大局,落實責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,確保機構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展積極穩(wěn)步推進,要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅定信心,扎實工作,為促進**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機制保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇七
新年新氣象,要想在新的一年取得新成就,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就要總結(jié)前年的情況,在前一年的工作基礎(chǔ)上為新的一年做好計劃。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年初工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議,主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年度工作,深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署20xx年度工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對20xx年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng),以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng),為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應(yīng)該提高指標(biāo),嚴(yán)格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務(wù)實清廉,進一步提高為民服務(wù)的意識,進一步提升服務(wù)水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風(fēng)的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng),把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負(fù)的責(zé)任與使命,恪盡職守,求真務(wù)實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng),群眾得實惠。二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。同志們,20xx年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標(biāo)邁進。
實現(xiàn)這個目標(biāo),要通過三方面的共同努力。一是村干部要解放思想,勇于創(chuàng)新。各村村干部要根據(jù)本村的實際情況,仔細尋找本村發(fā)展村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,不等不靠,創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營方式,要敢想事、能干事、干成事。把資金和技術(shù)引進來,把產(chǎn)品和影響力打出去。要重視自身素質(zhì)和水平的提高,積極參加農(nóng)業(yè)知識講座、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動,不斷開闊視野,提高自身創(chuàng)富帶富的能力。二是機關(guān)干部要全力配合。要深入落實“兩包保兩促進”活動,實肩負(fù)起和履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責(zé)任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設(shè),全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
同志們,20xx年是xx發(fā)展年,年初區(qū)委書記馬招利同志開xx鎮(zhèn)座談的時候,明確提出了要在今年把經(jīng)濟水平、社會事業(yè)全面恢復(fù)到災(zāi)前水平的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo),有難度、有挑戰(zhàn),需要我們?nèi)?zhèn)人民同心協(xié)力;需要我們?nèi)?zhèn)機關(guān)干部、村(社區(qū))干部真抓實干;需要全鎮(zhèn)各方面力量的積極配合;需要我們?nèi)?zhèn)人民同心協(xié)力,心往一塊想,勁往一處使,攜手并進把xx的各項事業(yè)搞上去。同志們,20xx年是xx項目建設(shè)年,今年鎮(zhèn)黨委、政府將著力辦好十件民生大事,這“十件大事”關(guān)系到xx的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務(wù)實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,20xx年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責(zé)任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
同志們,讓我們有飽滿的工作熱情,務(wù)實的工作態(tài)度,團結(jié)的工作作風(fēng)走上新的征程,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,以只爭朝夕的激情,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
同志們:
這次會議,是新一屆黨委班子組建之后召開的第一次大會。主要任務(wù)是:貫徹落實全市“發(fā)展上水平、干部下基層”動員大會精神,對全年各項工作,特別是上半年重點工作進行具體安排,動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,振奮精神,埋頭苦干,確保圓滿完成全年工作任務(wù),實現(xiàn)各項重點工作“爭先進位”的工作目標(biāo)。剛才幾位鄉(xiāng)長結(jié)合各自分工,認(rèn)真謀劃安排了全年工作,工作任務(wù)明確,措施得力,我完全贊同,希望大家很好的貫徹落實。下面,我講三點意見。
第一方面:20xx年重點工作及主要工作任務(wù)。
全市“發(fā)展上水平、干部下基層”動員大會,是在市黨代會和人代會的基礎(chǔ)上,并結(jié)合年初以來吉林市召開的黨代會和人代會,立功競賽活動動員大會精神,對全年工作進行了再安排再部署,確定了今年各項重點工作“爭先進位”的具體目標(biāo)。對我們來講,壓力特別大,我們必須拼搏努力,真抓實干,才可以實現(xiàn)目標(biāo)。立功競賽活動將貫徹全年始終,重點是十項攻堅,開展三幫雙促活動,(一是實施投資拉動攻堅;二是實現(xiàn)項目帶動攻堅;三是實施創(chuàng)新驅(qū)動加商;四是實施“三化”統(tǒng)籌攻堅;五是實施服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅;六是實施文化旅游業(yè)發(fā)展攻堅;七是實施縣域經(jīng)濟發(fā)展實施項目帶動攻堅;八是實施城市建設(shè)與管理攻堅;九是實施民生改善與提高攻堅;十是實施社會管理攻堅。)(三幫扶指的是幫扶困難黨員、幫扶困難群眾、幫扶基層黨組織建設(shè);兩促指的是促社會和諧,促經(jīng)濟發(fā)展。)今年的工作就是圍繞十項攻堅,做好相關(guān)工作,開展好系列活動。我們面臨的挑戰(zhàn)大,壓力大,因為全市新近調(diào)整了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,干部更年輕,更優(yōu)化,干勁更足,彼此的競爭力更大。我和德亮鄉(xiāng)長剛提到新的崗位,而且在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中較為年輕,各方面期待值更高,確實感覺到了壓力。特別是德亮鄉(xiāng)長,是下派鍛煉,將來應(yīng)該是市級領(lǐng)導(dǎo)人選,如果在這影響了發(fā)展,說實在的都可以說毀了人家前程,嚴(yán)重點說是罪人。那天我說了,你的良心將一輩子受到譴責(zé),成為壞人,小人,不負(fù)責(zé)任的人。因此,我們要充分認(rèn)識到工作的緊迫性,自加壓力,把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,克服困難,構(gòu)建和諧社會,加快經(jīng)濟發(fā)展是我們唯一的選擇,讓你那塊穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)?,別整天打官司告狀,整的亂糟糟,老百姓該得的你給他,公正公平的對待他們,讓百姓感覺到你是一個維護正義的人,公道正派的人;幫助百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè),能幫忙的努力幫忙服務(wù),弱勢群體要多傾注精力去關(guān)心扶助,沒有和諧穩(wěn)定,就沒有發(fā)展。希望大家振奮精神,埋頭苦干,信心百倍,充分發(fā)揮我們的潛力和優(yōu)勢,認(rèn)真、努力全面完成全年各項工作任務(wù)。往大了說,這是對黨的事業(yè),咱們的百姓負(fù)責(zé),為官一任,造福一方;往小了說,是對哥們負(fù)責(zé),是對臺上你們的弟弟妹妹負(fù)責(zé)。
圍繞重點工作,今年的主要工作任務(wù)是:全面開展“發(fā)展上水平、干部下基層”活動,作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn),就是要全面推動“十項攻堅”活動的開展,說到底,就是要以重點工作的突破和躍位升級推動全局工作整體升位。
一、強化重中之重,全力抓好招商引資。
我們必須全方位、寬領(lǐng)域、大范圍、大力度,實實在在的引進項目,才能確保完成今年的招商任務(wù)3000萬元以上生產(chǎn)加工型項目,億元以上的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。因此,我們要把招商引資作為工作的重中之重,擺到各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志的第一位。要把重點放在技術(shù)含量高、財政貢獻大、支撐作用強的項目上,強力跟蹤、推進和洽談一批項目,做到每月都有項目在談,在簽約、在開工建設(shè)。截至目前,我鄉(xiāng)的招商項目有銅礦及多礦開發(fā),永豐米業(yè)擴建,寶吉牧業(yè)酒廠建設(shè),油田繼續(xù)開發(fā)建設(shè),中國人民銀行舒蘭營業(yè)部建設(shè)等。這些項目我們有任務(wù)的同志要跟蹤服務(wù)好,爭取年內(nèi)落地實施,沒有任務(wù)的各位同志,要利用各種關(guān)系,同學(xué)戰(zhàn)友親戚朋友等,廣開招商渠道,提供招商信息,如果能在七里引進一個億元以上的項目,安排1000人以上,稅收千萬以上,有錢了事業(yè)就好做了。
二、辦好民生實事,進一步改善民生環(huán)境。
發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,就是保障和改善民生。我們必須始終站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,時時關(guān)注民生,時時體察民情,竭盡全力的為廣大百姓多辦大事、實事和好事。要結(jié)合“干部下基層”活動,深入困難企業(yè)、困難家庭,了解群眾生活冷暖,實實在在地幫助群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際問題。采取“一幫一”、“多幫一”等辦法,與困難群眾結(jié)成幫扶對子,幫助弱勢群體脫貧解困,并記好“幫扶。
日記。
”。要進一步解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。重點抓好教育、新農(nóng)合、新農(nóng)保、貧困弱勢群體的救助、人畜飲水、美化綠化、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等與百姓切身利益息息相關(guān)的熱點難點問題,從基礎(chǔ)上改善民生環(huán)境,爭取每位領(lǐng)導(dǎo)、干部在下基層過程中,都能切實為百姓做點實事好事。村兩委班子也要下達任務(wù)指標(biāo),一并考核,會后研究下發(fā)。
三、立足搶先抓早,統(tǒng)籌抓好備春耕生產(chǎn)工作。
一是要抓好春耕的各項準(zhǔn)備工作。去冬今春,我鄉(xiāng)降雪量較往年。
明顯偏少,水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要做好抗旱的準(zhǔn)備工作,備足抗旱物資,特別是要抓好節(jié)水、抗旱技術(shù)的推廣普及工作;農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貨源的組織、儲備、采購和下?lián)芄ぷ?相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和站所要協(xié)調(diào)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為,堅決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生,切實保護農(nóng)民合法權(quán)利和切身利益。二是要努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照市里要求,今年要新建、改建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)園區(qū)各一個,新發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖大戶100戶。同時,要強化動物疫病防控,免疫率要達到100%,確保不發(fā)生重大動物疫情。三是要抓好新農(nóng)村建設(shè)。要按照科學(xué)組織、分類實施、統(tǒng)籌推進的要求,結(jié)合實際設(shè)計、確定好()個示范村和()個提升村的建設(shè)載體;要全面完成上級下達的農(nóng)村飲水安全工程和沼氣池建設(shè)任務(wù)。四是要抓好森林防火工作。要落實防火責(zé)任,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成層層抓落實的工作局面。特別是清明前后,要死看死守,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
四、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪工作,確保社會和諧穩(wěn)定。
對安全生產(chǎn)工作,要突出抓好兩個方面。一是堅持不懈地開展隱患排查整治。切實加大加油站、非煤礦山、消防、道路交通、建筑工地及食品、學(xué)校幼兒園等重點領(lǐng)域和行業(yè)整治力度,對查出的隱患要立即整改,不立即整改的,要協(xié)調(diào)上級執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法,絕不能變通遷就。特別是學(xué)校的生產(chǎn)安全,必須排查到位、整治到位、責(zé)任落實到位,堅決不能出現(xiàn)重特大事故(中學(xué)食品中毒,天冷路滑,校車駕駛)。二是要嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位的行政法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要細化落實責(zé)任和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。安監(jiān)辦要沉得下去,真正擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓好落實。要切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全措施落實到經(jīng)營決策中,落實到生產(chǎn)計劃中,落實到每個職工的作業(yè)過程中。
對信訪穩(wěn)定工作,要高度重視。今年,國家和省政治會事非常重要,越是這樣越敏感,必須確保社會穩(wěn)定。省和吉林市“兩會”期間,我鄉(xiāng)經(jīng)過努力,信訪形勢比較平穩(wěn),國家3月份要召開“兩會”,9月份要召開黨的“”,維穩(wěn)任務(wù)很重。一是要做好排查、摸底,做到心中有數(shù)。二是要切實解決問題,對重大信訪案件和積案要深入研究,用點心去做,而不是硬挺,愛咋咋地,極其不負(fù)責(zé)任,要多聽聽群眾呼聲,多征求大家伙意見,而不是一意孤行,自以為是,而問題還解決不了,信訪問題的化解,絕對是對大家能力水平的考驗,文整武整,整平了就是高手,年前年后又發(fā)生了幾起案件,我都知情,并親自安排化解,目前看還可以。我要告訴大家的是,出了問題,不能挺,要及時解決,只要有一線希望都不能放棄,決不能說我沒事你告去吧,整吧,聽之任之,只能導(dǎo)致矛盾越來越大,敵對面越來越多,而誰能保證工作中一點問題沒有,經(jīng)不起折騰的,事實也是如此。該低頭時就得低頭,大丈夫要能屈能伸,學(xué)學(xué)韓信,劉邦,勾踐,再看看項羽,硬的也好,軟的也好,問題總得解決是目的。多一個朋友總比多一個敵人好,把反對你的人感化成支持你的人是高手,有心計。撒手不管,問題擱置,不能化敵為友的人是無能。人是有感情的動物,知道誰好誰壞,你如果用真心去和他交流,用實意去對待他,效果肯定不一樣,我深有感觸(8年信訪,什么人見過)最終目的是確保矛盾有效化解。三是要包保領(lǐng)導(dǎo),干部,村干部要死看死守,信息暢通,堅決杜絕上省集體訪和進京訪發(fā)生。四是要嚴(yán)格追究責(zé)任,對越級上訪的各村領(lǐng)導(dǎo),按上級有關(guān)規(guī)定,堅決予以嚴(yán)肅處理。
第二方面:保證措施。
一、齊心協(xié)力,破難攻堅,狠抓落實不懈怠。
思路再好,工作任務(wù)再具體,落不到實處就達不到效果。當(dāng)前,我們面對的任務(wù)重、壓力大的實際,能否較好地完成各項工作,不負(fù)全鄉(xiāng)人民的重托,是檢驗我們每個班子戰(zhàn)斗力的標(biāo)尺。
一是胸懷大局抓落實。發(fā)展就是大局,穩(wěn)定就是大局。全鄉(xiāng)各級干部要牢固樹立七里光榮我光榮,我為七里爭光榮的理念,自覺服務(wù)、服從于發(fā)展和穩(wěn)定的大局,多從積極善良角度對待他人和考慮問題,相互多點理解、多點支持,多點責(zé)任感和使命感,把主要精力用在加快發(fā)展上、用在改善民生上。特別是干工作、想問題,各位同志要站在全局角度,從全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),多研究促發(fā)展、保民生的良策,少研究尋求部門利益的招法;多研究怎么服務(wù),少研究怎么用權(quán)。只有這樣,我們才能圓滿完成我們的各項工作,實現(xiàn)我鄉(xiāng)爭先進位的目標(biāo),打牢我鄉(xiāng)今后發(fā)展的基礎(chǔ)。
二是合力團結(jié)抓落實。團結(jié)是干好一切工作的前提和基礎(chǔ),團結(jié)出業(yè)績,甚至可以說團結(jié)也出干部。團結(jié)可以減少許多麻煩,減少行政成本,更能形成強大的工作合力。當(dāng)前,我鄉(xiāng)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們各級干部更要加強團結(jié),減少內(nèi)耗,把全部精力用在抓工作上、用在謀發(fā)展上。各站所和各村必須要搞好團結(jié),班子內(nèi)部要團結(jié),干部之間也要團結(jié);單位與單位之間也必須搞好團結(jié),搞好配合,形成破難攻堅的強大合力,要整體聯(lián)動、相互配合,要增強工作的主動性,切實負(fù)起責(zé)任,只有這樣才會事半功倍。權(quán)利多給村書記,站辦所長必須注意這個問題。
三是奉獻實干抓落實。七里的現(xiàn)實條件,決定在這里干工作一定要比別人多些辛苦、多些流汗、多些奉獻。我們要繼續(xù)發(fā)揚舒蘭“白加黑”、“五加二”的實干苦干精神,繃緊弦、快節(jié)奏、高效率地完成好各項工作任務(wù),做到說了就辦,定了就干,干就干好,決不能虎頭蛇尾、半途而廢、不了了之。我感覺咱們七里干部的整體素質(zhì)、敬業(yè)精神、協(xié)調(diào)溝通、創(chuàng)新能力都很突出,這是我鄉(xiāng)完成工作任務(wù)、實現(xiàn)爭先進位最重要的組織和人才保障。對此,我很有信心,大家也要進一步增強責(zé)任意識。責(zé)任心強于能力、強于水平,特別是在基層工作,做好工作的前提就是要有責(zé)任心,有了責(zé)任心才知道自己承擔(dān)什么職責(zé)和任務(wù),才能更好地落實和執(zhí)行好,才能使我們的決策得以貫徹落實,工作取得實效。具體講,就是中層干部要對主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)要對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),下級要對上級負(fù)責(zé),這種責(zé)任層級決不能變,更不能出現(xiàn)本末倒置,亂了程序和規(guī)矩。應(yīng)該誰擔(dān)負(fù)起的責(zé)任就要切實的擔(dān)負(fù)起來,應(yīng)該在哪個層面解決的矛盾和問題就在哪個層面上徹底解決。對于問題和矛盾決不能上交下卸、推諉扯皮。只要大家能層層負(fù)起責(zé)任,干好自己的份內(nèi)工作,我們確定的工作目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。
四是創(chuàng)新突破抓落實。要堅持創(chuàng)新推動一切。沒有活躍的思維,就沒有活躍的經(jīng)濟。只有觀念新,才能一新百新,只有觀念變,才能一變百變。當(dāng)前,我們的工作任務(wù)十分繁重,不開拓、不創(chuàng)新,就干不成事。老是按部就班,四平八穩(wěn),嚴(yán)格按條條框框辦事,就不會實現(xiàn)爭先進位。各位同志必須突破傳統(tǒng)觀念束縛,不怕政策限制,要用創(chuàng)新的思路研究新形勢,以創(chuàng)新的辦法來解決新問題。要敢于、勇于、善于承擔(dān)責(zé)任,研究不能干成的事怎么能干成,怎么能干好,相信事在人為,相信咱們能行。只有這樣,我們才能實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。
同志們,今年我們發(fā)展的任務(wù)很重,壓力很大。但只要我們心往一處想,勁往一處使,真正做到集中精力,全神貫注,奮發(fā)有為,我們就一定能夠全面完成“十項攻堅”任務(wù),實現(xiàn)爭先進位的目標(biāo),更充分的體現(xiàn)人生價值。
同志們:
20xx年,是“”的開局之年,也是發(fā)展任務(wù)極其繁重的一年。只有全面發(fā)力、重點攻堅,才能帶動全局形勢的大突破、大變化。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%,財政收入增長40%、力爭達到1200萬元以上,社會消費品零售總額增長25%,固定資產(chǎn)投資增長20%,農(nóng)民人均收入增長20%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
實現(xiàn)以上目標(biāo),務(wù)必狠抓四個方面的工作:
一、突出“好”字抓產(chǎn)業(yè),推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟明顯提速。
按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,重點推進“一中心四基地”建設(shè),強力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。全力推動同德創(chuàng)業(yè)園建設(shè),加快推進占地1000畝的花卉苗木交易中心建設(shè),著力打造輻射西南、影響全國的區(qū)域性苗木交易基地,建成3個以上西南地區(qū)吸納輻射能力強、年成交額在10億元以上的大型商貿(mào)物流中心、批發(fā)交易市場。推進市移民培訓(xùn)中心和x中學(xué)建設(shè),打造教育重鎮(zhèn)。二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)現(xiàn)代出口加工業(yè)基地。圍繞x新區(qū)總體規(guī)劃,發(fā)展壯大現(xiàn)代服裝、食品、家具、玩具等特色產(chǎn)業(yè),著力打造西部最大的國際品牌服裝生產(chǎn)基地和現(xiàn)代食品研發(fā)生產(chǎn)基地;大力引進產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代企業(yè);啟動160畝標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);力爭引進規(guī)模企業(yè)10家以上,產(chǎn)能達到50億元。三是著眼減少農(nóng)民,建設(shè)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地。對接x新區(qū)的大量勞動力需求,全力推動“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地”、“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè),加強農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),力爭年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民500名,引導(dǎo)1000名農(nóng)民實現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是加快土地流轉(zhuǎn),全力推進促農(nóng)增收“超萬行動”。加快土地流轉(zhuǎn)力度,加大產(chǎn)業(yè)化進程,力爭x新區(qū)規(guī)劃外圍農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)3000余畝;以都市農(nóng)業(yè)、休閑基地為重點,著力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭到位資金10億元;鼓勵有勞動能力的農(nóng)戶就地就業(yè),力爭70%以上實現(xiàn)超萬目標(biāo)。五是立足特色資源,建設(shè)生態(tài)型休閑度假基地。全力打造x路旅游風(fēng)景線,完成沿線農(nóng)房風(fēng)貌整治,力爭紅楓桃花、巴渝新居等休閑觀光基地形象初顯、對外迎客;全力推動慈孝文化建設(shè),建好慈孝文化園、辦好慈孝文化節(jié),以慈孝文化引領(lǐng)農(nóng)村思想道德建設(shè),打造特色文化品牌。
二、突出“強”字抓基礎(chǔ),推動未來發(fā)展明顯提質(zhì)。
一是調(diào)整規(guī)劃。結(jié)合x新區(qū)總體規(guī)劃,立足更高起點,圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)主體功能區(qū),加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等銜接與協(xié)調(diào),盡快完善綜合性規(guī)劃,抓緊制定交通、能源、市政、綠地等各項專業(yè)規(guī)劃,推動城鎮(zhèn)規(guī)劃戰(zhàn)略升級,加大協(xié)調(diào)爭取力度,超前推進能源、道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是場鎮(zhèn)建設(shè)。按市級中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),啟動草坪特色街建設(shè),改造草坪場危舊房,啟動建設(shè)汽車客運站、綜合交易市場,規(guī)劃建設(shè)市民廣場,配合區(qū)水農(nóng)局建設(shè)高品質(zhì)的x水廠,引進連鎖超市等配套設(shè)施,著力打造x新區(qū)對外形象示范街;加快場鎮(zhèn)污水、垃圾污染治理,全面推行城鎮(zhèn)生活污水集中處理和生活垃圾集中轉(zhuǎn)運處理,完成多寶場天然氣接入安裝。三是環(huán)境整治。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),推進藍天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”,強化新橋、多寶湖等水資源保護,堅決關(guān)停周邊建材、化工、畜禽養(yǎng)殖等高污染企業(yè);搞好農(nóng)田水利設(shè)施維護,整治和維修鎮(zhèn)域水庫、山坪塘、渠道、提灌站等現(xiàn)有設(shè)施,完成烏牛等8個村生態(tài)環(huán)境連片整治任務(wù)。四是道路建設(shè)。加大資金投入,整治鎮(zhèn)村道路,確保鎮(zhèn)域主干道和學(xué)校所在地道路通達、通暢率達到100%;配合區(qū)級部門打通永x等斷頭路,建成x至x路快速連接道,完成x路、x路硬化,全力配合x至x市級交通干道建設(shè)和x至x道路升級改造,配合實施x、x等國家級高速公路建設(shè),全力構(gòu)建區(qū)域性立體公路交通網(wǎng)。五是土地整理。完成2032戶、約928.6畝農(nóng)村復(fù)墾房屋丈量核實,落實復(fù)墾隊伍,加快土地復(fù)墾進度;切實發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站作用,不斷提高土地經(jīng)營集中度,加快建設(shè)x村農(nóng)民聚居點規(guī)模化建設(shè),力爭年內(nèi)新轉(zhuǎn)移農(nóng)民50戶;預(yù)計地災(zāi)搬遷50戶,完成x路危巖整治,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進創(chuàng)造良好硬件環(huán)境。六是征地安臵工作。全力完成x、x等村已征用土地各項后續(xù)掃尾工作;今年預(yù)計完成新征土地任務(wù)5000余畝,確保市級重點項目順利推進。按市區(qū)集中部署,配合完成征地轉(zhuǎn)非安臵房規(guī)劃選址,加快建設(shè)進度,協(xié)助平穩(wěn)交接,確保農(nóng)轉(zhuǎn)城人員盡快入住新居。
三、突出“和”字抓民生,推動社會事業(yè)明顯進步。
按照“民生10條”總體要求,認(rèn)真兌現(xiàn)惠農(nóng)強農(nóng)、助學(xué)幫困等各項優(yōu)惠政策,為群眾解決實際困難。一是配合教育主管部門,不斷改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)水平,搞好x初級中學(xué)、草坪完小校區(qū)搬遷的協(xié)調(diào)服務(wù),有效解決農(nóng)村困難群體子女的就學(xué)問題;全力支持幫助鎮(zhèn)域衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效推動鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療水平不斷提高。二是推進醫(yī)療保險全覆蓋,參保率確保達到98%以上;增加農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面,中青年參保率力爭達到95%以上;常年舉辦勞動技能培訓(xùn)、組織就業(yè)招聘會,建立返鄉(xiāng)農(nóng)民信息庫,力爭新創(chuàng)建充分就業(yè)村5個以上。三是建立完善社會救助常態(tài)機制,積極解決部分群眾因病致貧、因病返貧問題;認(rèn)真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策,力爭集中供養(yǎng)率70%以上。四是建立完善人口計生公共服務(wù)管理中心,建立“生育關(guān)懷基金”,常年舉辦應(yīng)急知識、健康知識等系列講座,成立“留守兒童之家”,開展團員青年和留守兒童結(jié)對幫扶活動,確保留守兒童得到有效關(guān)愛。五是加快建設(shè)x論壇和x網(wǎng)站,在本鎮(zhèn)形成廣播、閉路、報刊、網(wǎng)站“四位一體”的宣傳文化平臺,將鎮(zhèn)文化服務(wù)站建成市級綜合文化服務(wù)示范點,打造1個市級農(nóng)家書屋示范點;堅持“節(jié)日有活動、月月有演出”,打造市級“唱讀講傳”示范基地;挖掘x老酒、x豆干、x白糕等制作工藝,力爭申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。六是加大社會治安綜合治理力度,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實推進安全生產(chǎn)“四大行動”,采取有效措施,切實消除鎮(zhèn)域內(nèi)不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,啟動國家級安全社區(qū)建設(shè)。
四、突出“優(yōu)”字抓服務(wù),為計劃實施提供保障。
為全面完成目標(biāo)任務(wù),推動x跨越發(fā)展,關(guān)鍵在在坐的每一位干部。一是強化目標(biāo)考核。對年度計劃以及我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)進行了責(zé)任分解,建立了科學(xué)合理的考核辦法,真正把目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)容落到實處,讓這張宏偉藍圖成為x人民的福祉,使其變成全鎮(zhèn)人民的共同行動。二是完善管理制度。本著“相對合理、切實可行”的原則,規(guī)范完善了工作、學(xué)習(xí)、會議、考勤等機關(guān)管理制度,規(guī)范了辦事程序,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律。三是提升能力素質(zhì)。以創(chuàng)建區(qū)級學(xué)習(xí)型示范單位為契機,樹立“四個觀念”,強化“四個意識”,培養(yǎng)“四個能力”?!八膫€觀念”是:新的發(fā)展觀念、新的市場觀念、新的消費觀念、新的人才觀念;“四個意識”是:開放意識、競爭意識、機遇意識、法制意識;“四個能力”是:開拓創(chuàng)新能力、駕馭市場能力、統(tǒng)攬地區(qū)發(fā)展能力、解決復(fù)雜問題能力。有計劃、有步驟、有目的地加大對鎮(zhèn)村干部隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn),不斷提高干部隊伍理論素養(yǎng)和實戰(zhàn)水平。
同志們,x已進入跨越式發(fā)展的新時期,我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民,振奮精神,搶抓機遇,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)“”的良好開局,為建設(shè)和諧、美麗、富饒的新x而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇八
同志們:
剛才,政委同志傳達了征兵工作會議精神,部長同志總結(jié)了我區(qū)去年征兵工作情況,部署了今冬征兵任務(wù),并就搞好今冬征兵工作,確保兵員質(zhì)量提出了具體要求,講得很好,我都同意,希望各單位認(rèn)真抓好貫徹落實,確保圓滿完成我區(qū)今冬征兵工作任務(wù)。下面,我就如何高標(biāo)準(zhǔn)搞好今冬征兵工作講幾點意見:
一、要從講政治的高度,充分認(rèn)清新形勢下搞好征兵工作的意義。
當(dāng)前,全黨、全軍和全國各族人民正在深入貫徹實踐思想,滿懷信心地以實際行動迎接黨的召開。國家政治穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,民族團結(jié),綜合國力日益增強,國際地位不斷提高,社會主義建設(shè)事業(yè)欣欣向榮,取得了舉世矚目的成就。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,國際霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在,局部戰(zhàn)爭的危機仍然潛伏著,天下并不太平,國內(nèi)外敵對勢力一直亡我之心不死,始終沒有放棄分裂我國的圖謀,經(jīng)常以臺灣、西藏、人權(quán)、宗教等問題為借口干涉我國內(nèi)政,并與我國周邊一些國家結(jié)成軍事聯(lián)盟,部署兵力,企圖對我國實施戰(zhàn)略性包圍,特別是在臺灣問題上,支持慫恿臺獨勢力,試圖阻撓我國的和平統(tǒng)一。臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)一個的原則,拋出一邊一國論,并推動公推立法,在分裂祖國的道路上越走越遠。我國國內(nèi)還存在一些影響安全穩(wěn)定的因素。為此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,居安思危,保持高度的警惕。
二、要強化責(zé)任意識,切實加強對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
征兵工作是國家和軍委以命令形式下達的政治任務(wù),我們必須堅決執(zhí)行命令,不能講價錢。今冬征兵工作時間緊,任務(wù)較去年略有增加,是歷年來任務(wù)最重的。各級領(lǐng)導(dǎo)及兵役機關(guān),首先要克服畏難情緒,要以對黨的事業(yè)、國家和人民利益、對國防和軍隊建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,承擔(dān)起這項重任,竭盡全力把征兵工作做好,爭創(chuàng)我區(qū)連續(xù)第全優(yōu)。一是要把征兵工作作為各級黨委、政府第四季度的一項工作來抓。確實把征兵的各項工作擺上議事日程,抽調(diào)得力干部組成征兵辦公室,對征兵工作所需的人、財、物優(yōu)先予以保障。二是認(rèn)真落實責(zé)任制。各鎮(zhèn)(街道)的負(fù)責(zé)同志,身處征兵工作第一線,征兵工作的各項政策規(guī)定在基層要靠你們?nèi)ゾ唧w落實,因此,要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制,逐級簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人,確保高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。參加區(qū)、鎮(zhèn)(街道)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志,要以征兵工作為已任,促使所在部門全力支持配合搞好征兵。三是要緊緊圍繞兵員質(zhì)量這個核心,全力搞好協(xié)作和保障工作。搞好征兵工作,有賴于兵役機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,有賴于宣傳、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人事、勞動、財政以及工、青、婦等部門的密切配合和大力支持。負(fù)責(zé)征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要圍繞征優(yōu)秀青年、送合格兵員的目標(biāo),按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,積極為征兵工作創(chuàng)造有利條件,任何單位不得以任何理由拖全區(qū)征兵工作的后腿。那個單位、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、要加強宣傳發(fā)動,充分調(diào)動各方面積極因素,為征兵工作創(chuàng)造良好的氛圍。
從去年我區(qū)新兵征集過程中統(tǒng)計的雙合格數(shù)和今年9月份兵役登記的情況看,由于我區(qū)農(nóng)村城化的步伐加快,場經(jīng)濟體制逐步完善,造成適齡青年流動性大;再加上高等院校逐年擴招,高考升學(xué)率大幅度提高,有較高文化程度的征集對象相對減少,可挑選的兵員也相對減少,造成征集兵員的難度將加大。因此,各級要加強工作的預(yù)見性,把充分做好宣傳發(fā)動作為重點工作來抓,要采取各種宣傳形式,把宣傳鼓動工作做深、做細、做實、做出成效。一是加強全民國防教育。11月份是國防教育月,要大張旗鼓地開展國防教育和征兵宣傳活動,把征兵宣傳教育與迎接的宣傳結(jié)合起來、與國防教育結(jié)合起來、與再創(chuàng)雙擁模范區(qū)結(jié)合起來。通過宣傳,增強全區(qū)人民的國防觀念和憂患意識。二是動員全社會力量,采取多種形式深入廣泛地宣傳征兵工作。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門,要不遺余力地抓好征兵宣傳工作,利用現(xiàn)有的各種先進的傳媒如電視、電臺、報刊及面上的電子宣傳屏幕等宣傳征兵工作,各基層單位要利用當(dāng)?shù)氐膹V播電視網(wǎng)及標(biāo)語、宣傳車、橫額、板報、宣傳欄等形式進行征兵宣傳,激發(fā)廣大適齡青年積極報名參軍、報效祖國的革命熱忱。三是有針對性地做好適齡青年的動員工作?;鶎颖蹤C構(gòu)工作人員要主動深入群眾中去走訪和家訪,直接做適齡青年及家長的思想工作,鼓勵適齡青年積極報名應(yīng)征。對企業(yè)適齡員工,要按規(guī)定列入征集對象,做好深入細致的思想教育和宣傳發(fā)動,鼓勵他們積極報名應(yīng)征;對外出青年要采取拍電報、打電話、寫信等形式,通知他們返鄉(xiāng)報名。
四、要嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策和紀(jì)律,確保新兵質(zhì)量。
我區(qū)征兵工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng),已經(jīng)連續(xù)榮獲征兵工作全優(yōu)單位光榮稱號,取得這樣的成績來之不易。今冬征兵工作正逢黨的召開,我們要按照區(qū)委、區(qū)政府倡導(dǎo)爭創(chuàng)一流工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,更加嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)政策,以確保兵員質(zhì)量為核心,高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵的各項工作。一是要認(rèn)真組織征兵業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。兵役機關(guān)要安排一定時間,組織參加征兵工作的有關(guān)人員特別是體檢、政審人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)政策、規(guī)定和工作紀(jì)律,熟悉相關(guān)業(yè)務(wù),明確各自職責(zé),增強責(zé)任意識。二是要把好體檢、政審、定兵關(guān)。征兵的政策規(guī)定和條件標(biāo)準(zhǔn)都很明確、很具體,保證新兵質(zhì)量就是要堅決執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事,認(rèn)真把好審查關(guān),確保新兵政治、身體、文化、年齡四合格。在政審方面,要認(rèn)真落實村、鎮(zhèn)、區(qū)三級審查制度,加強政治責(zé)任心,對那些人戶分離、長期外出的應(yīng)征青年,要加大審查力度,防止把那些對黨和社會主義制度不滿、有違法行為及思想品質(zhì)不好的人征集入伍,要特別注意對是否參加情況的審查,防止人員混入部隊。在體格檢查方面,要注重體檢隊伍建設(shè)和體檢場站設(shè)置,規(guī)范體檢程序和方法,控制好日檢量,防止各種誤檢、漏檢、冒檢等現(xiàn)象的發(fā)生,絕不允許把身體不合格,特別是患有傳染并精神并慢性病和性病等疾病的青年征入部隊。在文化方面,要認(rèn)真把握標(biāo)準(zhǔn),盡可能多征集文化水平較高的青年入伍,但同時要杜絕假文憑、假學(xué)歷的問題。在年齡方面,要嚴(yán)格按照修改后的《征兵工作條例》有關(guān)征集新兵年齡的規(guī)定,不得征集小年齡的青年入伍。每個環(huán)節(jié)都要落實責(zé)任制,做到誰簽字誰負(fù)責(zé)。
三是落實廉潔征兵,防止各種不正之風(fēng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部、總參謀部、總政治部《廉潔征兵若干規(guī)定》國辦發(fā)[]24號文件中規(guī)定的八個不準(zhǔn)、征兵辦《廉潔征兵若干規(guī)定》以及軍區(qū)紀(jì)委最近下發(fā)的《關(guān)于做好今冬征兵紀(jì)檢監(jiān)察工作的通知》精神,狠抓征兵工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廉潔征兵作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容。各級征兵工作機構(gòu)和工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行征兵的政策規(guī)定和條件標(biāo)準(zhǔn),任何人不得以任何理由搞變通、打折扣,擅自放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn),對徇私舞弊者要按政策法規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
五、要繼續(xù)抓好優(yōu)撫安置工作,開創(chuàng)我區(qū)征兵、優(yōu)撫、安置工作的新路子。
優(yōu)撫安置工作體現(xiàn)了黨和政府對軍人及軍烈屬的關(guān)心和愛護,是我們黨的光榮傳統(tǒng)和基本國策,是穩(wěn)我軍心,固我長城的措施,也是做好兵役工作的保證。近幾年來,我區(qū)民政、人事、勞動部門在優(yōu)撫安置方面做了大量的工作,克服了許多困難,每年的退伍安置工作都有新的進展,但安置難的問題仍然存在。各有關(guān)部門要切實按照《兵役法》的要求,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,進一步做好優(yōu)撫安置工作,維護軍人軍屬的合法權(quán)益。要進一步豐富征兵、共育、優(yōu)撫、安置一條龍做法的內(nèi)涵,最大限度地解除服役戰(zhàn)士的后顧之憂。各級各部門要進一步拓寬優(yōu)撫安置的路子,把做好擁軍優(yōu)屬工作作為創(chuàng)建雙擁模范區(qū)的內(nèi)容,深入、持久地開展下去,調(diào)動廣大適齡青年報名參軍的熱忱。
同志們,今年的征兵工作很快就要進入實質(zhì)性階段了,希望各級政府、兵役機關(guān)和有關(guān)部門,認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、軍委的征兵命令,按照區(qū)征兵工作會議部署,以對黨、對國家、對軍隊、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)地做好征兵的各項工作,保質(zhì)保量地完成我區(qū)今冬征兵任務(wù),以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的召開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇九
同志們:
今天我們在這里召開我鎮(zhèn)冬季征兵工作會議,主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)市、縣征兵工作會議精神,安排部署今冬的征兵工作任務(wù)。參加今天會議的有:各村支部書記、村長、屯長、民兵連長。
一是由我宣布柳樹鎮(zhèn)20冬季征兵工作方案和上級相關(guān)文件精神。
二是是由胡鎮(zhèn)長總結(jié)去年冬季征兵工作,并就今冬征兵工作任務(wù)做安排部署。
四是由趙鎮(zhèn)長作重要講話。
下面,大會進行第一項,由我宣讀柳樹鎮(zhèn)年冬季征兵工作方案和上級相關(guān)文件。
下面,進行第三項,先進單位領(lǐng)獎(先進單位有)。
冬征兵工作任務(wù)做了安排部署,趙鎮(zhèn)長就我鎮(zhèn)今冬征兵工作了重要講話,希望同志們會后認(rèn)真做好傳達學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會會議精神,進一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),立足本職,扎實工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年冬季征兵工作。
下面,我就有關(guān)問題再強調(diào)以下幾點:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強對征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、屯要以“”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的征兵命令,牢固樹立為部隊建設(shè)服務(wù)、對隊伍建設(shè)負(fù)責(zé)的思想,緊緊圍繞保證新兵數(shù)質(zhì)量這個核心,加強責(zé)任心,克服思想。有關(guān)部門要按職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,共同抓好征兵工作。要嚴(yán)格落實征兵責(zé)任制,一級抓一級,確保征兵工作的順利進行。
(二)有針對性的搞好宣傳教育,進一步激發(fā)適齡青年參軍的積極性。
傳活動深入到戶。要通過宣傳車、標(biāo)語等形式努力增強全民的國防觀念和依法服兵役的意識。定兵前,要對預(yù)定新兵進行自覺接受祖國挑選的教育,時刻做好到部隊艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備,避免思想出現(xiàn)反復(fù)。
(三)狠抓工作任務(wù)落實,進一步加強對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要堅持把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為第四季度的一項重要工作來抓。要強化責(zé)任意識,改進工作作風(fēng),切實把征兵工作落到實處。各村、屯要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,努力做好兵員的征集工作。確保年度征兵工作任務(wù)的圓滿完成!
散會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十
同志們:
為貫徹落實全國和省市征兵工作會議精神,今天我們在這里召開會議,安排部署我縣今年夏秋季征兵工作。剛才,丁釗同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,沈江同志組織學(xué)習(xí)了《廉潔征兵規(guī)定》,頂鑫同志總結(jié)了夏秋季征兵工作情況,并部署了今年的征兵工作任務(wù),李應(yīng)同志宣讀了先進單位和先進個人表彰決定,我都同意。借此機會,向全縣參與和支持征兵工作的同志們表示感謝,向獲得表彰的單位和個人表示祝賀!下面,我就高標(biāo)準(zhǔn)完成今年夏秋季征兵工作任務(wù)講幾點意見:
一、充分認(rèn)清形勢,切實增強做好征兵工作的責(zé)任感。
近年來,通過大家的共同努力,我縣較好地完成了省、市和上級兵役機關(guān)賦予的兵員征集任務(wù),為部隊輸送了大批優(yōu)質(zhì)兵員,為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。
當(dāng)前,國內(nèi)發(fā)展和國家安全的環(huán)境和形勢日趨復(fù)雜,面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險明顯增多,維護國家安全統(tǒng)一的斗爭更加艱巨,保障國家安全的任務(wù)更加繁重,如果沒有強大的國防和高素質(zhì)的軍隊,就難以保障我國的改革發(fā)展事業(yè),就難以實現(xiàn)強軍夢、強國夢。
征兵工作作為國防和軍隊建設(shè)中一項帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,關(guān)系到軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)和質(zhì)量,是各級政府的重要職責(zé),是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“世界一流軍隊”重要戰(zhàn)略思想的實際舉措。高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作,不僅關(guān)系到國防建設(shè),也關(guān)系到地方經(jīng)濟社會發(fā)展。一方面,一批有志青年在部隊得到鍛煉培養(yǎng),既拓展了人才成才渠道,又能為未來城市發(fā)展積蓄人才資源潛力;另一方面,為部隊輸送優(yōu)秀青年,是對國家戰(zhàn)略全局的貢獻,有利于提高城市形象,營造良好的內(nèi)外環(huán)境。20,在征兵學(xué)歷要求高、業(yè)務(wù)處理方式調(diào)整的情況下,經(jīng)各級各部門的共同努力,我縣征兵工作超比例完成了大學(xué)生征集任務(wù)數(shù),得到了上級的高度肯定。這一成績的取得來之不易,希望大家珍惜并繼續(xù)發(fā)揚。當(dāng)前,全縣上下正在認(rèn)真貫徹省委省政府戰(zhàn)略部署,大力實施趕超戰(zhàn)略,努力推進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。征兵工作戰(zhàn)線,同樣肩負(fù)重任,大家一定要保持清醒,再接再厲,以新的優(yōu)異成績完成好征集任務(wù),展示我縣的良好形象,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極的貢獻。
二、正確應(yīng)對挑戰(zhàn),切實在提高兵員質(zhì)量上下功夫。
近年來,受全國大氣候影響,“當(dāng)兵冷”“征兵難”問題已經(jīng)在我縣初步顯現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次做工作,預(yù)征對象數(shù)量才勉強達到要求,使得兵役機關(guān)十分被動。如何應(yīng)對挑戰(zhàn),已經(jīng)成為迫切需要研究和解決的問題。結(jié)合今年夏秋季征兵工作實際,要突出把握好以下重點。一是要進一步完善征兵機制。近年來,省征兵辦公室相繼制定下發(fā)了《征兵工作流程規(guī)范》和《規(guī)范征兵工作流程改革辦法》。,國家正式下發(fā)了新的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》《應(yīng)征公民體格檢查辦法》和《征兵政治考核工作規(guī)定》,對征兵工作各個環(huán)節(jié)、各個階段的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步的明確和規(guī)范。我們一定要加強工作的總結(jié)梳理,制定針對性強的措施辦法,使之與現(xiàn)行政策規(guī)定銜接配套,逐步構(gòu)建形成良好的機制。尤其是新任職的專武干部一定要加強學(xué)習(xí),迎難而上,主動作為,確保征兵工作開展有的放矢。二是要下大力抓好宣傳發(fā)動。要適應(yīng)形勢政策調(diào)整變化,積極轉(zhuǎn)變宣傳發(fā)動方式,既要保留原來征兵宣傳中好的方式方法,更要考慮社會征兵氛圍的營造,在持續(xù)性、廣泛性和深入性上下功夫。一方面,要注重加強懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳方式;另一方面,要采取電視公益廣告、手機公益短信等方式把征兵工作政策普及到各家各戶,提高應(yīng)征對象報名參軍的積極性和應(yīng)征率;既要強調(diào)當(dāng)兵盡義務(wù),更要從關(guān)注適齡青年個人發(fā)展需求方面,加強軍旅生活在塑造品德、磨礪意志、鍛煉身心和征兵優(yōu)撫、優(yōu)惠政策等方面的宣傳。三是要聚焦重點突出征集主體。國防部在全國征兵工作會議上已經(jīng)明確:今年,全國兵員征集的大學(xué)生將達到任務(wù)數(shù)的43%,初中生不高于5%??傮w來講,今年的征集任務(wù)將比去年更重,形勢將比去年更嚴(yán)峻,要針對這一重點,進一步改進工作方式方法,尤其要針對大學(xué)生入伍開通“綠色通道”,進一步加大國家、省市關(guān)于鼓勵在校大學(xué)生參軍、大學(xué)畢業(yè)生士兵直接提干、報考軍校、退役士兵優(yōu)待等方面政策的宣傳力度。作為我們鳳岡來講,近年來認(rèn)真貫徹落實黔黨發(fā)〔〕34號文件精神,健全了優(yōu)待金增長機制。年9月入伍的新兵家庭優(yōu)待金計劃從的7711元增長至9271元,2017年9月入伍的43名男性大學(xué)生青年入伍獎勵金84000元也發(fā)放到位,為應(yīng)征青年參軍入伍提供了更好的支持和保障,對這方面具體的優(yōu)撫措施也要注重搞好針對性的宣傳。
三、強化職責(zé),確保圓滿完成年度兵員征集任務(wù)。
兵員征集是各級政府的重要職責(zé),是全社會的共同責(zé)任。各級各部門一定要牢固樹立質(zhì)量意識、責(zé)任意識和協(xié)同意識,忠實履行職責(zé),確保今年夏秋季征兵工作任務(wù)圓滿完成。一是要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。為什么要講轉(zhuǎn)變思想觀念的問題?據(jù)我了解,在2017年征兵工作中,雖然我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,但是有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),征兵全年準(zhǔn)備意識不強,想靠臨時抓一抓、突一突完成征兵任務(wù),存在觀望意識,導(dǎo)致參軍任務(wù)人數(shù)降到了歷史的最低谷;還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),不深入研究征兵政策調(diào)整變化,不下大力解決征兵難題,不按照程序推進征兵工作,存在懶惰思想,導(dǎo)致工作出現(xiàn)了被動。征兵工作,事關(guān)國家安全穩(wěn)定和發(fā)展,事關(guān)國防和軍隊質(zhì)量建設(shè),事關(guān)習(xí)總書記強調(diào)的“能打仗、打勝仗”強軍目標(biāo)的實現(xiàn),絕不能把它看小了、看輕了。二是要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要認(rèn)真制定工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管。兵役機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,科學(xué)計劃,周密實施,確保工作落到實處。各級要加大對征兵工作的服務(wù)保障力度,從人力、物力、財力等方面給予優(yōu)先保障、充分保障,做到特事特辦、急事急辦、實事實辦;相關(guān)職能部門要積極適應(yīng)征兵工作調(diào)整改革的需要和任務(wù)的發(fā)展變化,各司其職、各盡其責(zé)、主動作為、密切協(xié)調(diào),牢固樹立“一盤棋”思想,為征兵工作廣開門路、大開綠燈、熱情支持。教育部門和各學(xué)校要高度重視,積極配合搞好今年夏秋季征兵的宣傳和征集工作。這里,我著重強調(diào),在征兵工作中一定要識大體、顧大局,絕不能發(fā)生相互推諉扯皮的問題。三是要進一步嚴(yán)格依法征兵。征兵工作政治性、政策性很強,歷來是社會關(guān)注的熱點,必須堅持依法征兵、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。這既是歷年征兵工作的基本經(jīng)驗,也是新形勢對征兵工作的必然要求。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行政策規(guī)定,做遵章守紀(jì)帶頭人,尤其要把政治條件放在首位,確保新兵政治上純潔可靠。要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行征兵命令和《廉潔征兵若干規(guī)定》以及國防動員部規(guī)定的“十不準(zhǔn)”“十公開”,把防止和糾正不正之風(fēng)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,貫穿于征兵工作始終。要嚴(yán)明征集程序,該公開的要公開,該公示的要公示,環(huán)節(jié)不能丟,程序不能少,以程序促規(guī)范、促透明、促公正。要嚴(yán)密監(jiān)督機制,采取簽訂責(zé)任書、公開舉報電話、設(shè)立舉報箱等形式,綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,加強對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,對違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
同志們,征兵工作使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以更加務(wù)實的作風(fēng),更加振奮的精神,更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加科學(xué)的舉措,團結(jié)一心,扎實苦干,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成今年夏秋季征集任務(wù),為繼續(xù)實現(xiàn)無責(zé)任退兵目標(biāo)共同努力,為推進國防和軍隊建設(shè)作出新的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村綜合改革的重點任務(wù)之一。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革正在深入推進中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)究竟怎么改,人們見仁見智,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話,僅供參考。
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構(gòu)改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實有421人,農(nóng)村稅費改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實現(xiàn),5年間除了補充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負(fù)擔(dān),又保證工作運轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強化公共服務(wù)、著力改善民生,加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”四個方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構(gòu),同時,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員,干部素質(zhì)參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進,一些干部的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會提供公益服務(wù)或為黨政辦事機構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設(shè)置辦事機構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉(zhuǎn)好,人力、財力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉(zhuǎn)。三是推行按編進人、按編預(yù)算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制管理臺帳,做到編制數(shù)、實有人數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)一一對應(yīng),實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴(yán)格控制編制和人員增長的同時,按照機構(gòu)編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數(shù),再由縣人力資源和社會保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會,是在全縣改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期、農(nóng)村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要求,扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,對于強力推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面安排部署,我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項工作的重中之重,省、市委都作了重點部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性,扎扎實實做好每項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,是落實中央機構(gòu)改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議上,中央對推進與農(nóng)村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的總體要求,切實抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)直接面對農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,在整個黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),進一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,堅決落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,單此一項,就減少財政收入萬元。收入減少了,如果機構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡,財政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
(二)要充分認(rèn)識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革可以說是時間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施,僅有一個多月的時間,并且改革內(nèi)容多、難度大。對我縣來說,改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一個主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場)減少到個鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)只設(shè)置三個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個中心,即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心。20xx年,我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,雖然也按照省、市的要求進行了改革,但改的并不徹底,在三個中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)個,涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個,實際配備人,按規(guī)定減少到個,需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求,扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。
月初,市委召開了專門會議,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作進行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求,結(jié)合我縣實際,積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。
(一)要切實轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構(gòu)改革的重點,也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能擺在這次機構(gòu)改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢,把工作重心轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護農(nóng)村穩(wěn)定、加強基層政權(quán)建設(shè)上來,通過職能的調(diào)整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來,更加注重研究制定促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件,促進農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟工作的同時,更加注重社會管理和公共服務(wù),逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制。精簡機構(gòu)和人員,是解決機構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑,也是促進職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求,根據(jù)職能需要,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行調(diào)整、精簡和規(guī)范,減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)設(shè)置,要堅持原定三個機構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求,堅持政事分開、事企分開的原則,逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進行強化,經(jīng)營性職能要堅決推向市場。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構(gòu)改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則,切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競爭上崗,對機關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制方案,在核定的機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進行人員定崗,嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,與加強村級組織建設(shè)相結(jié)合,把精兵強將派到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)第一線,鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構(gòu)改革為契機,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力為重點,進一步配強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,采取競爭上崗、實行聘任制等做法,逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制,使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時,要以保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動為契機,加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),徹底解決部分機關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重,法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題,切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
三、切實貫徹落實市委、政府關(guān)于機構(gòu)改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)按時完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革事關(guān)全局,工作難度大,是一項政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項工作的落實,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識這次機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,充分估計改革中面臨的困難和問題,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅定不移、有序推進,積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴(yán)守“機構(gòu)編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認(rèn)真制定方案,精心組織實施??h直有關(guān)部門要加強對改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實施。改革過程中要突出重點,尤其要做好定職能、定機構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任,建立責(zé)任制;要制定工作臺賬,加強工作調(diào)度,密切掌握工作的推進情況,及時協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查,抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,組成督導(dǎo)小組,對改革工作進行督導(dǎo),切實抓好工作任務(wù)的落實,妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時節(jié),各項工作任務(wù)非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗,所有臨時聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢必對當(dāng)前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關(guān)系,做到機構(gòu)改革和各項日常工作兩不誤,真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鏟除各種體制性障礙,理順各種關(guān)系,引入新的競爭機制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調(diào)動起廣大干部職工的積極性,促進各項工作順利開展,保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題,對于人員的進退去留,必須實行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”,嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通、令行禁止,不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對策”;嚴(yán)肅機構(gòu)編制制度,嚴(yán)禁超編進人。對違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高,事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,解放思想,堅定信心,知難而進,努力工作,狠抓落實,圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作,為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十二
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構(gòu)改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實有421人,農(nóng)村稅費改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實現(xiàn),5年間除了補充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負(fù)擔(dān),又保證工作運轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強化公共服務(wù)、著力改善民生,加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”四個方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構(gòu),同時,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補充了大量人員,干部素質(zhì)參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進,一些干部的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,影響基層工作。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會提供公益服務(wù)或為黨政辦事機構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設(shè)置辦事機構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉(zhuǎn)好,人力、財力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉(zhuǎn)。三是推行按編進人、按編預(yù)算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制管理臺帳,做到編制數(shù)、實有人數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)一一對應(yīng),實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴(yán)格控制編制和人員增長的同時,按照機構(gòu)編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數(shù),再由縣人力資源和社會保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十三
同志們:
根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的通知》(*組通字[20xx]113號)文件精神,3月底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,第二季度要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,縣委對此高度重視,多次召開會進行專題研究和部署,經(jīng)縣委研究決定,今天舉行新老班子交接會,下面首先宣布縣委對領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排:(請組織部的同志宣讀人事安排相關(guān)文件)。
同志們,從今天開始,新的領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位了,其他的領(lǐng)導(dǎo)同志也即將奔赴新的工作崗位。大家在不同的工作崗位上,一定要切實加強自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,真正做到服務(wù)一方群眾,發(fā)展一方經(jīng)濟,確保一方平安。在此,我代表縣委會講幾點意見。
一、切實提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到縣委對人事安排的部署上來。
根據(jù)全區(qū)的部署,這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配置要求非常嚴(yán)格,主要有以下幾個新要求:一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)減少。具體設(shè)置為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為9名,設(shè)書記1名,副書記2名,其中1名副書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,1名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任;其余6名委員,1名分管紀(jì)檢工作,1名分管組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,1名分管宣傳、政法和精神文明建設(shè)工作,1名分管武裝工作,另2名委員與政府交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)主席1名(由黨委副書記兼任),配專職副主席1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)正副職4名。政府班子中除黨外干部外,都與黨委交叉任職??偟念I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為11名。二是知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)要求比較嚴(yán)格。黨委班子既要注意配備熟悉意識形態(tài)和政法工作的干部,又要多選配一些熟悉經(jīng)濟管理和科技工作的干部;政府班子要重點配備熟悉農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)、經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、法律等方面的干部。擔(dān)任黨政正職的,必須具有大專以上學(xué)歷,其中,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的應(yīng)達總數(shù)的80以上。黨政班子成員中,大專以上學(xué)歷要占90以上。三是注重選拔年輕干部。黨政班子中至少配備2名30歲以下的年輕干部;30歲左右的黨政正職一般占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數(shù)的20左右,要配備2名左右30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這些都是新形勢發(fā)展的需要。
大家要高度重視,切實提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到縣委對人事安排的部署上來,要以強烈的政治責(zé)任感,切實做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。要建立起職責(zé)分明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機制,實行換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任制,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,精心組織實施,一級管一級,一級指導(dǎo)一級,層層抓落實的工作格局和工作責(zé)任制。對換屆工作中的重大問題,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,對換屆中出現(xiàn)的有關(guān)重大情況,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定不了的事情,要及時請示縣委。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛到位,工作千頭萬緒,要學(xué)會彈鋼琴,統(tǒng)籌兼顧,各項工作都要及時到位,不能留空檔,確保工作的連貫性,做到兩不誤、雙促進。
二、認(rèn)真執(zhí)行上級政策,圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于同意××市調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》(*政函[20xx]190號)及《××市人民政府關(guān)于同意調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》(市政函[20xx]75號)文件要求,我縣將撤銷××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn),撤消××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有著極其重要的意義,它有利于行政管理、有利于加強基層政權(quán)建設(shè)、有利于群眾生產(chǎn)生活、有利于整合資源,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局、減少行政管理成本,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。有撤并任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo),要加強與部門的配合和協(xié)調(diào),要加強宣傳教育,要妥善做好人員的分流安置工作。與此同時要嚴(yán)肅各項紀(jì)律。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理一切借撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之機浪費、私分、侵吞、損壞國家、集體和公民財產(chǎn),擾亂正常工作秩序的違法違紀(jì)行為。要及時做好矛盾化解工作,主動把問題解決在基層。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并產(chǎn)生矛盾不能及時解決造成重大社會影響的,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保撤并工作順利進行。
三、堅決服從大局,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。
換屆工作必然會涉及到干部工作的方方面面,事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的進退留轉(zhuǎn),關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和社會的穩(wěn)定。因此,在換屆工作中,要高度重視做好干部的思想政治工作,要把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程。要及時掌握干部的思想動態(tài),有針對性地教育干部增強黨性和宗旨觀念。縣委對每個干部都會積極、慎重、妥善安置好,希望大家都要從大局出發(fā),講黨性、講大局、講原則,正確對待班子配備,正確對待組織安排,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。要對退下領(lǐng)導(dǎo)崗位或轉(zhuǎn)換崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志,給予更多的關(guān)心和愛護。要通過教育引導(dǎo),使每一位干部都能以良好的精神狀態(tài)對待換屆工作,確保領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
四、精心周密部署,認(rèn)真抓好近期各項工作。
換屆工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,精心組織,扎實細致地做好換屆中的各項工作,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,整體推進,狠抓落實。當(dāng)前要認(rèn)真做好近期的幾項工作:一是認(rèn)真組織好換屆的培訓(xùn)。明天上午,縣委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動員暨培訓(xùn)會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體從事這項工作的同志要盡快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項籌備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊籌備召開黨委書記會議和黨委會,做好黨代表的選舉工作,研究確定“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產(chǎn)生辦法、換屆請示等有關(guān)事項,立即成立黨員代表大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),制定工作實施方案,籌備召開換屆選舉工作動員及培訓(xùn)會,起草好“兩委”工作報告,組織新班子成員集體走訪調(diào)研、慰問基層黨員干部。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要增強責(zé)任心,增強時間觀念,增強紀(jì)律觀念,增強程序意識,嚴(yán)格依照《黨章》和有關(guān)文件規(guī)定辦事,以嶄新的姿態(tài)和良好的精神面貌,確保換屆選舉工作緊張有序進行,保證選舉工作合法、規(guī)范、順利。
五、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,堅決防止換屆工作中的不正之風(fēng)要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,依法處理選舉中各種違法行為。在換屆選舉中,要結(jié)合目前正在進行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力弘揚正氣,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事,堅決制止和嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、請客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和非組織活動的違法違紀(jì)行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的,對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅持查處,以保證換屆選舉的正常秩序。
同志們!這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作是我縣政治生活中的大事,事關(guān)全局,任務(wù)繁重,時間緊迫,形勢逼人,時不我待。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉,選出團結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象,選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅信,有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作和拼搏努力,有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與,就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉各項工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作取得圓滿成功。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十四
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個行政村10個居委會,2年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點扶貧縣之一。機構(gòu)改革縣編委辦獨立辦公以來,按照機構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,對改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實有489人,改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實有421人,農(nóng)村稅費改革后,為了確?!笆晃濉逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實現(xiàn),5年間除了補充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達到了既減輕財政負(fù)擔(dān),又保證工作運轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時,縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強化公共服務(wù)、著力改善民生,加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定,推進基層民主、促進農(nóng)村和諧”四個方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟管理上的職能,切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機制保障。
其三,進一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構(gòu),同時,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對縣級部門派駐機構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
首先,堅持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。同時,為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會提供公益服務(wù)或為黨政辦事機構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長同時兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是采取綜合設(shè)置辦事機構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實到人。
其三,縣委為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)提供人員編制和財力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運轉(zhuǎn)好,人力、財力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機構(gòu)和人員編制“實名制”管理制度,每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理,確保體制高效運轉(zhuǎn)。三是推行按編進人、按編預(yù)算、按編取酬,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制管理臺帳,做到編制數(shù)、實有人數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)一一對應(yīng),實現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴(yán)格控制編制和人員增長的同時,按照機構(gòu)編制先行的原則,會同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行組織、編制部門對接制,使用編制實行機構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實有人數(shù),再由縣人力資源和社會保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十五
我縣農(nóng)村公路建設(shè)主要是去年(20xx年)的項目,包括新建和提質(zhì)改造的共120個項目計337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預(yù)計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設(shè)的縣鄉(xiāng)道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質(zhì)改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項目,包括自然村同組公路、通達公路、通暢工程等共432個821公里,目前正在抓緊前期準(zhǔn)備工作和啟動中,財評已完成50%以上,預(yù)計7-9月將是項目建設(shè)的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況。
危橋建設(shè)項目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當(dāng)中,今年可全部建設(shè)完成。
三、工作情況。
今年以來,我縣交通工程建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,交通工程建設(shè)的總體質(zhì)量明顯上升。我站堅持對每個項目至少組織一次集中巡查,查安全、查現(xiàn)場管理、查內(nèi)業(yè)資料,并組織各項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場交流,評定名次,對存在的問題進行集中督辦整改,有效促進了建設(shè)項目的質(zhì)量不斷提高,進度不斷加快,安全生產(chǎn)管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動執(zhí)法人員200人/次,檢查施工企業(yè)42家,排查隱患35條,下達整改通知18份,20xx年上半年,我站所監(jiān)管交通建設(shè)項目未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、存在的問題。
1、個別施工單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,出現(xiàn)“嘴上硬、實際行動軟”,“走形式、擺過長”等形式主義。
2、部分施工單位作業(yè)人員安全思想意識不高,不能很好地執(zhí)行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入不足,安全防護用品、設(shè)施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標(biāo)示標(biāo)志不齊全、設(shè)置不規(guī)范等現(xiàn)象。
五、今后工作重點及安排。
1、嚴(yán)格安全條件審查,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
工程建設(shè)項目必須進行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件核查,建立預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警等安全長效機制,對安全投入不足,安全生產(chǎn)管理人員配備不齊,現(xiàn)場防護不達標(biāo),重大施工專項方案不審查,安全生產(chǎn)制度實行不力的項目,立即停工整頓。
2、繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動。
進一步加強對交通建設(shè)項目的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面鞏固安全生產(chǎn)“打非治違百日行動”成果,繼續(xù)推動“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動扎實有效開展,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
3、開展橋梁等風(fēng)險性較大的結(jié)構(gòu)工程安全評估。
對風(fēng)險性較大的橋梁結(jié)構(gòu)工程,在設(shè)計階段要加強對橋梁選型、結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面的安全分析,加強安全性審查;在施工階段,加強安全監(jiān)測,開展安全評估,及時預(yù)警,該停工的必須停工,絕不能為趕進度、搶工期忽視安全生產(chǎn)。
4、加強溝通交流。
施工單位按責(zé)任開展自查工作,強化責(zé)任開展自查工作,強化責(zé)任制度充分落實項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場“輪流帶班”,在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號”的基礎(chǔ)上,進一步完善工作機制,實行專項行動信息溝通和重大隱患報告制度,切實消除安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十六
為防范各類安全事故發(fā)生,維護轄區(qū)的安全穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失,本鎮(zhèn)制定了四項措施保障安全生產(chǎn)的持續(xù)推進工作。
一、高度重視,落實安全責(zé)任。
認(rèn)真研判分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,進一步強化紅線意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期召開專題工作會議,有部署有檢查,按時按要求完成安全生產(chǎn)工作的其它任務(wù)。
二、突出重點,加強排查整治。
結(jié)合時節(jié)特點,突出轄區(qū)燃氣、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學(xué)校安全、地質(zhì)隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,強化安全監(jiān)管措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
三、加強值守,提升處置能力。
嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,值班人員必須嚴(yán)守崗位,恪盡職守,并確保通訊設(shè)備暢通。完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范;一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況時,立即啟動預(yù)案,采取措施,科學(xué)有序進行處置,同時將相關(guān)情況第一時間向有關(guān)部門上報。
四、加強宣傳,營造安全氛圍。
通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、齊抓共管的工作。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,加大安全宣傳教育力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十七
同志們:
認(rèn)清形勢,迎難而上,著力推進全市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展。
年全市上下?lián)屪覍嵤┬乱惠單鞑看箝_發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),建設(shè)關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇,以項目建設(shè)為抓手,積極爭取和實施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計破解交通發(fā)展瓶頸,著力構(gòu)建區(qū)域綜合交通運輸樞紐,全市交通運輸工作取得了長足發(fā)展。去年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達57.58億元,完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達到1.03萬公里,公路路網(wǎng)密度達到每百平方公里71.9公里?;仡櫼荒甑墓ぷ?,主要有四個方面的特點:
一是全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年,我市圍繞構(gòu)建國家級交通運輸樞紐中心,立足建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市,在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,通過與省直有關(guān)部門的溝通銜接、積極爭取,對我市交通運輸發(fā)展規(guī)劃重新進行了論證和完善?!都羞B片特困地區(qū)市交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路,蓮花至張家川、麥積至甘谷二級公路,道路客運樞紐站等一批重點項目已列入國家和省上相關(guān)規(guī)劃,以雙“井”字型高速公路為主骨架,通縣二級公路環(huán)道為主干線,通鄉(xiāng)三級公路為支線,通村瀝青水泥路為脈絡(luò)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架規(guī)劃基本形成(簡稱“骨架高速化、主干二級化、支線等級化”)。
二是“項目帶動”戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開工;寶天高速街亭出口項目已啟動,預(yù)計今年3月開工建設(shè),年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級公路已開工建設(shè),洛禮二級公路進展順利,莊天二級公路主體工程基本完工。啟動實施了“百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路建設(shè)三年大會戰(zhàn)”,完成投資3.74億元,農(nóng)村公路在建里程達到1037公里;通暢工程建成723.9公里,超額完成省委、省政府“20xx年為民辦實事”分解我市的建設(shè)任務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達到100%、42.3%,行政村通暢率比20xx年提高6.3個百分點。場站建設(shè)有序推進,中心客運站基本完工;汽車客運西站、麥積客運站前期工作進展順利,有望今年開工建設(shè);14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項目進展良好。
三是交通運輸服務(wù)保障能力進一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進程進一步加快,省際客運、城市直達客運和旅游客運能力增強;運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快;運輸市場秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護管理體系不斷完善。強化安全監(jiān)管,健全了路警聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了安全保障。
四是隊伍建設(shè)進一步加強。針對全市交通運輸隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,組織開展了“抓作風(fēng)紀(jì)律、辦惠民實事、樹交通形象”主題實踐活動,加大行業(yè)作風(fēng)整改,切實解決了工程建設(shè)和運輸市場管理中的突出問題,增強了全市交通運輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市上下特別是各相關(guān)職能部門共同努力、協(xié)力推進的結(jié)果。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝,并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
同志們,我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇期,交通先行、交通適應(yīng)、交通支撐的任務(wù)依然很重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,奮力拼搏,銳意進取,著力做好各項工作,努力推動全市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議講話稿篇十八
參加這次會議的領(lǐng)導(dǎo)有縣教育局同志,鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長,讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來!下面是本站小編整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作會議。
講話稿。
歡迎閱讀。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
今天,黨委政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開全鎮(zhèn)教育工作會,我感受到,今天的會議既是我們沿渡河鎮(zhèn)xx年教育工作的研討會、部署會,更是xx年中考攻堅戰(zhàn)役前的一次動員會、也是誓師會。領(lǐng)導(dǎo)給了我們信心,給了我們鞭策,我們沒有理由不努力。特別是我們沿渡河中學(xué)面臨秋季學(xué)期要搬遷入新校區(qū),以后學(xué)校還有很多工作需要學(xué)生家長和社會各界人士的幫助和支持,我們用什么樣的成績向為新校區(qū)建設(shè)付出艱苦努力的人們、重視與支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)來匯報?是值得認(rèn)真思考的問題。我們有責(zé)任和義務(wù)提升學(xué)校辦學(xué)水平,提高教學(xué)質(zhì)量。
中考是一場有你沒我而又很現(xiàn)實的爭奪戰(zhàn),在這短短的110天里,還有多少回日出日落,每個人心里都有底,看似平靜的教室,實際就是一場沒有硝煙的戰(zhàn)場,每天都有生存或消亡般的考驗等待在我們,競爭的氣氛激發(fā)我們竭盡全力,給驚心動魄提供最生動的素材,在我看來,中考是素質(zhì)的爭奪戰(zhàn)。
中考歸根到底,要學(xué)生展示的是知識能力,同時也是教師展示教學(xué)能力的時候,就如武俠小說中俠客們即便是十八般武藝樣樣精通,關(guān)鍵的時候,使的還是自己的看家本領(lǐng),我覺得這段時間對于我們老師來說,看家本領(lǐng)應(yīng)該是:對所教學(xué)科教材的把握,對課程標(biāo)準(zhǔn)的理解,對復(fù)習(xí)備考的有效組織,對學(xué)生的有效指導(dǎo)。對于學(xué)生來說,科學(xué)的適合自己的方法以及較高的復(fù)習(xí)效率是最重要的。
在此,我就我校今年的中考備考工作談?wù)劥蛩闩c想法,望能起到拋磚引玉的作用。
一是一個策略,即科學(xué)備考策略。
(3)實施人盯人培優(yōu)措施。這里所說的人盯人培優(yōu)措施也就是一個老師盯一個或幾個學(xué)生,負(fù)責(zé)這一個或幾個學(xué)生的思想動態(tài)、學(xué)生態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、復(fù)習(xí)策略等方面的指導(dǎo),還包括關(guān)心、關(guān)注他們在校的衣食住等問題以及和學(xué)生家長的聯(lián)系與溝通。一個人在感到迷茫的時候,有人指路,一個人在遇到困難的時候,有人幫助,都是令人終生難忘的事,我們都是學(xué)生出身,都有這樣的感受。學(xué)生是非常在乎老師對他的肯定、贊許和幫助的,一次個別談話、一次推心置腹的交流、一次學(xué)習(xí)方法的引領(lǐng),都很可能對學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生極大的動力。因此,人盯人培優(yōu)措施落實了,一定是很湊效的,我們學(xué)校各班正在研究怎樣落實的問題。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,
大家好!
下面,開始開會。
今天,我們召開20xx年全鄉(xiāng)教育工作會議,共商我鄉(xiāng)教育大計,共筑教育新藍圖。主要是客觀總結(jié)xx年工作,安排部署20xx年工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,明晰思路,夯實責(zé)任,確保20xx年各項教育工作的全面完成,實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),推動教育事業(yè)新發(fā)展。
參加這次會議的領(lǐng)導(dǎo)有縣教育局同志,鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長,讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來!參加今天會議的還有中心校全體人員、中學(xué)班子成員、中心小學(xué)校長及業(yè)務(wù)主任、成建制小學(xué)校長、民辦學(xué)校校長及業(yè)務(wù)副校長,幼兒園園長共計60余人。
首先宣布會議紀(jì)律,會場不要來回走動、交頭接耳,不要抽煙,請把手機關(guān)閉或調(diào)整為振動。希望大家認(rèn)真聽會,好好領(lǐng)會、認(rèn)真記錄,以便落實。
今天會議共有六項議程。
下面逐項進行。首先進行會議第一項:請鄉(xiāng)中心校校長作《新起點新目標(biāo)——努力開創(chuàng)教育工作新局面》的教育。
工作報告。
大會進行第二項:請鄉(xiāng)中心校副校長宣讀《中心校關(guān)于表彰xx年教育工作先進單位、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝單位的決定》。
大會進行第三項:
1、首先請獲得教育工作先進單位的x學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。
2、下面請獲得教學(xué)優(yōu)勝單位的領(lǐng)導(dǎo)上臺領(lǐng)獎。
大會進行第四項:代表發(fā)言。
1、首先請xx小學(xué)校長發(fā)言。
2、請鄉(xiāng)一中教師發(fā)言。
大會進行第五項:請縣局領(lǐng)導(dǎo)講話。
大會進行第六項:請作總結(jié)講話。
今天會議的各項日程已經(jīng)圓滿完成。這次全鄉(xiāng)教育工作會,是。
工作總結(jié)。
會,也是工作動員部署會,會上,所作的報告,回顧總結(jié)了上一年的經(jīng)驗和成績以及工作中存在的問題,并對今年的工作作了部署安排,條分縷析,具體全面,為我們今年的教育工作指明了努力方向。宣讀的《決定》,是為各學(xué)校去年工作的肯定,也為我們樹立了先進榜樣。兩位一線教師的典型發(fā)言,讓我們倍受感動的同時,更加感受到教育事業(yè)的光榮和神圣。教育局和x鄉(xiāng)長的講話,對我們的工作寄予了殷切的期望,為我們今后的工作提出了懇切的要求。
同志們,上一年的成績盡管突出,但畢竟成為過去,今年各項工作目標(biāo)和任務(wù)還要創(chuàng)造性地、高品質(zhì)地去完成。這一年的教育工作任重而艱巨,光榮而具挑戰(zhàn),所以我們唯有竭盡心智,創(chuàng)造新的輝煌。為落實本次會議精神,我提三點要求。一是要進一步提高認(rèn)識,切實增強做好各項工作的自覺性和堅定性。二是善于思考,認(rèn)真研究,在創(chuàng)新管理上有新的舉措。三是準(zhǔn)確把握會議主題,深刻領(lǐng)會會議精神,結(jié)合本單位的實際,扎實制定今年的奮斗目標(biāo)和措施,進一步解放思想,再接再厲做好全年的各項工作。
同志們,實干就是能力,落實就是水平。教育沒有捷徑可走,必須腳踏實地,埋頭苦干,躬身實踐。站在新的起點上,面對新目標(biāo)、新任務(wù),讓我們的生活作表率,工作出成績,以聲譽為重,力爭上游,增強趕超意識,樹立爭名次、奪牌子的決心和信心。讓我們投入激情,振作精神,勇于擔(dān)當(dāng),敢為人先,永不言敗,永葆青春,展現(xiàn)全新的精神風(fēng)貌。讓我們勤于工作,真正把心思用到干事業(yè),把功夫下到謀發(fā)展上,大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、積極向上的工作作風(fēng)。春風(fēng)正暖,陽光正明,讓我們進一步理清思路,完善工作舉措,把握工作重點,創(chuàng)新工作亮點,以飽滿的工作熱情,從上到下,抓具體,抓落實,高質(zhì)高效地完成20xx年全鄉(xiāng)的工作目標(biāo)和任務(wù),為推進我鄉(xiāng)教育工作新跨越,作出新的更大的貢獻!
會議到此結(jié)束,謝謝大家!
同志們:
這次全縣教育工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,是一次十分重要的專業(yè)會議。剛才,xx縣長認(rèn)真總結(jié)了xx年全縣教育工作,對xx年工作進行了安排部署。會議對教育教學(xué)管理工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府對受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望受表彰的先進集體和個人再接再厲,再創(chuàng)佳績!全縣各教學(xué)單位和教育工作者要向他們學(xué)習(xí),通過辛勤的工作,努力成為優(yōu)秀教師。
過去的一年,在全縣上下的共同努力下,我們辦成了許多以前想辦卻辦不了或者特別難辦的事情。比如,柴溝堡一中恢復(fù)了辦學(xué)體制這項工作,無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),都傾注了很大的心血和精力。該項工作,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。通過一個時期的運行看,一中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的組建是有力的,運行是呈良性的。當(dāng)然,一中的運行過程中仍然存在許多困難和問題急需解決。對于存在的困難和問題,縣委、縣政府將會逐步予以研究解決的。
剛剛閉幕的縣人代會上,我們將“堅持高中帶動戰(zhàn)略”寫入《政府工作報告》,其目的就在于重振懷安教育的輝煌。在這一點上,縣委、縣政府是有信心和決心的??偟膩碚f,xx年,我縣的教育教學(xué)工作走出了過去的陰影,省市領(lǐng)導(dǎo)無論是檢查還是在聽匯報時,均對懷安的教育工作有了重新認(rèn)識。實踐證明,我們的教師和校長是信得過的。無論學(xué)校教學(xué)條件的好與壞,都把青春年華奉獻給了孩子們。而且還有許多一直堅守在邊遠山區(qū)從事教育教學(xué)工作的,是最值得我們尊重的。我們堅信,在縣委、縣政府的大力支持下,通過全縣廣大教職工的共同努力,我們一定會重振懷安教育的輝煌!
下面,我圍繞如何更好更快實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,重振懷安教育輝煌,強調(diào)三個方面的問題。
首先,必須加大投入,加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。盡管我們通過了省市多輪“普九”檢查和教育工作督導(dǎo)評估驗收,盡管我們?yōu)閷崿F(xiàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做了很大努力,但是,據(jù)我了解,全縣在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還有很大差距。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育教學(xué)質(zhì)量上檔升級的基本保證。要實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,重振懷安教育輝煌,就必須加大對教育的投入,把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為工作重點之一,盡快使全縣絕大多數(shù)學(xué)校成為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。實現(xiàn)這個目的人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位,把加大教育投入,加快教育發(fā)展作為頭等大事來抓,想方設(shè)法增加對教育的投入。
教育局、發(fā)改局在國內(nèi)拉動內(nèi)需的大背景下,要認(rèn)真研究國家政策,加大跑動力度,積極向上爭取項目和資金,改善我縣辦學(xué)條件。各級領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心教育,多到學(xué)校走一走,看一看,了解實際情況,解決實際問題。我認(rèn)為:錦上添花固然可喜,雪中送炭更為可貴。我們要把有限的資金用在刀刃上,用在百年樹人的千秋大業(yè)上,切切實實為教育辦一些實事好事。教育系統(tǒng)也要積極跑動,充分吸納社會資金,實行多元化投入,努力加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
其次,要突出重點,認(rèn)真抓好兩項關(guān)鍵性工作。一是抓好兩支隊伍建設(shè)。我們必須樹立人才資源是第一資源的觀念,著力培養(yǎng)造就一支能夠站在教育改革前沿,勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊伍。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)教育發(fā)展目標(biāo)的要求,科學(xué)、系統(tǒng)、合理地配置人才,使人才能力充分發(fā)揮,人才群體優(yōu)化組合,形成最大的人才效用,創(chuàng)造最好的人才效益。要做到有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,真正從思想上重視人才、工作上尊重人才、感情上貼近人才,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。在兩支隊伍建設(shè)中,校長隊伍建設(shè)是關(guān)鍵的關(guān)鍵。我很同意xx縣長的觀點,要把思想政治建設(shè)作為校長隊伍建設(shè)的重點,使校長真正成為教育教學(xué)工作的行家、師德品行的典范,使他們沉下心來抓教學(xué),一心一意謀發(fā)展,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力,盡可能多出成績,上檔升級。校長應(yīng)該成為最了解、最關(guān)心教師的人,是站位最高、看得最遠的教師,是團結(jié)人才的能手、抓質(zhì)量的強手、把方向的舵手。二是抓好教育發(fā)展的龍頭。懷安教育的龍頭是什么?是一中。我們要大力落實高中帶動戰(zhàn)略,強化大局意識,摒棄狹隘思想,全力解決一中發(fā)展過程中的障礙性問題,全力把一中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)抓起來,全力把一中的教學(xué)質(zhì)量抓起來,力爭把一中建設(shè)成為讓學(xué)生熱愛、家長放心、人民滿意的全市名校,努力把一中的辦學(xué)效益發(fā)揮到最大,帶動全縣教育又好又快發(fā)展。
第三,要群策群力,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。我們要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提高教師待遇,全社會關(guān)心和支持教育事業(yè),要千方百計調(diào)動基層中小學(xué)校長和教師的工作積極性,切實維護學(xué)校和教師的合法權(quán)益,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,在全社會形成尊師重教的良好氛圍,促進教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,要加強對教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,堅持依法行政,依法治教,為教育事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。要建立和完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期議教制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度,切實為學(xué)校排憂解難,為廣大人民教師辦好事、辦實事,千方百計為教育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的條件和環(huán)境,努力形成黨委政府高度重視教育、全社會關(guān)心教育、各部門支持教育的良好氛圍,著力辦好人民滿意的教育。
要積極落實對教育的各項優(yōu)惠政策。為扶持和促進教育發(fā)展,中央和省政府出臺了一系列對教育的減免費政策,我們要積極貫徹落實,該減免的一定要減免到位,該支助的一定要支助到位,最大限度地發(fā)揮教育資金的使用效益。進一步強化對捐資助學(xué)的重視程度,充分發(fā)揮社會團體在捐資助學(xué)中的作用,通過“希望工程”、“春蕾計劃”、教育基金會等形式,繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾兒童就學(xué)工作。
同志們,千秋基業(yè),教育為本。讓我們以黨的xx大和xx屆三中全會以及縣委十一屆四次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,聚精會神抓質(zhì)量,一心一意謀發(fā)展,為實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展,重振懷安教育輝煌而努力奮斗。
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