最新金融風險防控工作會議講話（熱門15篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的目標和計劃。在總結(jié)中，我們可以客觀地分析和評價自己的優(yōu)點和不足。如果你想了解一些成功人士的總結(jié)心得，可以參考以下范文進行學習和借鑒。

金融風險防控工作會議講話篇一

堅持理論聯(lián)系實際，進一步落實局黨組中心組理論學習制度，進取參加市干部在線學習城和大講堂活動，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，學習貫徹十七屆中央紀委四次全會、省紀委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀委四屆五次全會和市政府廉政工作會議精神，學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—20工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，扎實開展學習沈浩同志先進事跡活動，進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神，認真學習黨章、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)，進一步開展夢想信念、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。

二、全面落實黨風廉政建設(shè)職責制。

按照黨風廉政建設(shè)職責制的各項規(guī)定，加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”等方面的規(guī)章制度。一是抓好職責分解。按照權(quán)責一致原則，明確局領(lǐng)導班子及成員、各科室和二級機構(gòu)的反腐倡廉工作目標任務，并規(guī)定時限，落實措施。為此，局領(lǐng)導班子將與各科室、二級機構(gòu)簽訂職責書。二是完善落實懲防體系建設(shè)。認真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；抓好黨員領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導班子決策議事制度、喜慶節(jié)日期間廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務開支團體研究制度的落實和執(zhí)行；貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求，嚴格執(zhí)行公務用車及接待制度；嚴格執(zhí)行《市城市規(guī)劃局關(guān)于科級干部請示報告?zhèn)€人重大事項的實施意見（試行）》，進一步完善和制定科級干部述職述廉工作和科級干部廉政檔案，著力從源頭上預防和治理腐敗。三是嚴格職責追究。嚴格遵守《.....黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。

三、加強干部作風和基層廉政工作。

1、加強干部作風建設(shè)。全面加強新形勢下規(guī)劃系統(tǒng)干部職工思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，建立健全民主決策、廉潔自律、機關(guān)效能、績效考評等方面的制度機制，進一步促進干部職工提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、改善作風，切實構(gòu)成八個方面的良好作風。

2、加強機關(guān)效能建設(shè)。加強規(guī)劃窗口建設(shè)，進一步完善“兩集中、兩到位”制度，全面落實辦事公開、首問職責、一次性告知、限時辦結(jié)、ab崗和窗口服務管理等制度，充分運用并聯(lián)審批制度，堅持每周審批例會制度，進一步精簡審批事項，完善審批流程，切實提高規(guī)劃審批效率和服務質(zhì)量。

3、加強基層反腐倡廉工作。繼續(xù)加強對科級干部的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范廉政談話，全面開展科級干部述廉述職和民主測評等工作。繼續(xù)推進工程領(lǐng)域及容積率專項治理工作，全面梳理，深刻剖析，分類處理，著力解決違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率等突出問題；繼續(xù)加強對二級機構(gòu)的監(jiān)督指導，把黨風廉政建設(shè)職責制工作納入二級機構(gòu)的目標管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。

四、強化組織領(lǐng)導，開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

作為規(guī)劃執(zhí)法單位，做好反腐倡廉工作顯的尤其重要。為此，我局將反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入干部年度考核范圍。一是加強領(lǐng)導。局主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、抓具體，各科室及二級機構(gòu)齊抓共管、構(gòu)成合力。二是完善機制，局反腐倡廉工作領(lǐng)導小組定期召開會議，研究部署反腐倡廉工作，深入查擺黨性黨風等方面存在的問題，認真開展批評與自我批評，做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是加強督查。局黨組定期對各科室及二級機構(gòu)反腐倡廉工作的落實情景和制度的執(zhí)行情景進行監(jiān)督檢查，跟蹤問效，確保反腐倡廉工作落到實處。

金融風險防控工作會議講話篇二

**公司黨支部認真貫徹***黨委各項工作部署圍繞中心工作服務發(fā)展大局以防控廉潔風險為目標全面落實廉潔風險防控工作在規(guī)范權(quán)力運行、完善監(jiān)督機制、強化制度落實方面取得明顯進展?，F(xiàn)將一年來廉潔風險防控工作總結(jié)如下：

一、以黨員教育學習為引領(lǐng)，將廉潔風險防控工作擺在更加突出位置。

一是認真學習貫徹黨中央路線方針政策，進一步明確和擺正主體職責，異常是認真組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會議精神，組織黨員干部***人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會，制作宣傳海報***期，組織黨組織擴大會議學習上級關(guān)于中央巡視反饋問題整改方案等，進一步提升了全體黨員干部的政治意識，提高了廉潔風險防控工作的政治高度。

二是以支部書記講黨課的形式，向全體黨員干部開展《廉潔風險防控工作基本知識》培訓，明確廉潔風險“五方面”的主要體現(xiàn)，并重點講解了開展廉潔風險防控工作的步驟和方法，提高了黨務工作人員、紀檢人員和全體黨員干部的廉潔風險防控知識，增強支部開展廉潔風險防控工作的本領(lǐng)。

三是持續(xù)開展警示教育，組織黨員和中層以上干部觀看***等系列反腐警示教育片，參觀中共三大會址，開展全面徹底肅清李嘉、萬慶良等惡劣影響清查，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識，嚴格遵守《準則》、《條例》，在工作中自覺做到廉潔自律，進一步筑牢黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想防線。

二.以紀檢監(jiān)督和防控制度建設(shè)工作為依托，將廉潔風險防控工作內(nèi)化在日常工作中。

一是制度規(guī)范建設(shè)。結(jié)合**集團的管理制度，重新修改完善業(yè)務招待費、差旅費、會議費、營銷費用報銷報賬規(guī)范，低值易耗品管理辦法實施細則，并就各項規(guī)定對各部門進行專門培訓，詳細解釋了規(guī)范的條款，以便各部門開展業(yè)務。

三是利用erp優(yōu)化財務審核。為提高單據(jù)審核效率，在erp系統(tǒng)中增加對類似業(yè)務招待費使用情景的預警功能。

二是強化對采購等關(guān)鍵崗位人員的培訓教育與監(jiān)督。對采購等關(guān)鍵崗位人員進行廉潔風險及法律法規(guī)的培訓教育，與其簽訂《廉潔協(xié)議》，加強監(jiān)督。下半年，根據(jù)集團新印發(fā)的《***集團有限公司采購管理辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)的《****公開招標實施辦法》，組織采購、業(yè)務、財務和紀檢人員進行培訓，明確新的規(guī)范要求，并加大每宗采購訂單的審核檢查，杜絕違規(guī)采購行為的發(fā)生。

一是扎實推進中央巡視整改。今年7月以來，按照上級總體部署以及集團公司黨委工作安排，我公司黨支部進取高度重視，逐項對照進行整改。本次巡視整改措施共有60條，截止10月底已全部落實了整改，完成率到達100%。期間，召開支委會擴大會議5次、整改工作領(lǐng)導小組會議8次，研究專項工作30項；組織集中學習5次，加大黨員學習頻率，集中補學了未學習的文件、精神；完成津補貼自查工作。經(jīng)核實，截至月，**公司各項津補貼的設(shè)置項目、金額標準、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標準均貼合上級相關(guān)文件規(guī)定。

二是配合財務檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決問責整改到底。今年下半年，按照財務檢查工作部署，**公司完成-年違規(guī)乘坐交通工具問題整改，其中檢查過程中發(fā)現(xiàn)的因公出差超標準報銷差旅費問題20項，涉及超等級乘坐一等座、伙食補貼、交通補貼等問題，已由當事人逐一落實了退款并辦理規(guī)范手續(xù)，退款人民幣合計9000元。

三是配合上級采購專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時完善采購管理相關(guān)流程。2018年，**公司結(jié)合采購檢查，分別對2018年以來的采購合同進行全面的梳理排查，對缺三方比價材料、單一來源說明等進行了整改。并以采購檢查為契機，對相關(guān)經(jīng)辦部門和人員進行了教育，使其熟知公司有關(guān)采購管理規(guī)定。

金融風險防控工作會議講話篇三

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市紀委、市第二紀檢組的正確指導下，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系—工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風廉政建設(shè)職責制，加快推進體系建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，認真組織學習沈浩同志先進事跡活動，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎ψズ酶刹柯毠さ慕逃?、監(jiān)督和廉潔自律，不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作邁上新臺階。

一、加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實。

局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，年初即擺上重要議事日程，列入年度考核的目標任務之一。一是制定工作要點。年初就制定下發(fā)《市城市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)工作要點》，明確指導思想、目標任務和工作重點，有效開展黨風廉政建設(shè)工作。二是狠抓落實。結(jié)合工作實際，局領(lǐng)導逢會必講，狠抓反腐倡廉工作，進一步建立健全工作機制。三是加強督促檢查。局黨組不定期對各科室和二級機構(gòu)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行檢查，辦公室負責跟蹤問效，進一步抓好督辦工作。

二、切實抓好干部職工政治理論學習。

堅持理論聯(lián)系實際，靈活運用集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，進一步落實局黨組中心組理論學習制度，進取參加市干部在線學習城和大講堂活動，其中集中學習5次，參加人員140人次。一是認真學習十七屆中央紀委四次全會、省紀委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀委四屆五次全會、市政府廉政工作會議和全市領(lǐng)導干部大會精神；二是學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，進一步規(guī)范廉潔從政行政行為；三是扎實開展學習沈浩同志先進事跡活動，進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神；四是突出以學習、貫徹和遵守黨章為重點，在規(guī)劃系統(tǒng)開展夢想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀條規(guī)教育，進一步提高干部職工思想政治理論水平。

三、深入推進黨風廉政建設(shè)職責制工作。

按照黨風廉政建設(shè)職責制的各項規(guī)定，進一步完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”四個方面的規(guī)章制度。一是抓好職責分解。按照權(quán)責一致原則，明確局領(lǐng)導班子及成員、各科室和二級機構(gòu)的反腐倡廉工作目標任務，并規(guī)定時限，落實措施。4月份，局領(lǐng)導分別與各科室、二級機構(gòu)簽訂職責書。二是加強廉潔從政。嚴格遵守《.....黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。三是強化監(jiān)督管理。完善科級干部述職述廉工作，建立健全科級干部廉政檔案，加強二級機構(gòu)的監(jiān)督管理，把黨風廉政建設(shè)職責制工作納入二級機構(gòu)的目標管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。

四、完善懲治和預防腐敗體系建設(shè)。

按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合我局實施意見，一是制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，開展以學習沈浩同志先進事跡為主題的黨課教育，做好黨員干部黨風廉政、行政執(zhí)法和規(guī)劃業(yè)務等方面的培訓教育工作，進一步完善黨員干部廉政教育培訓檔案。二是完善落實反腐倡廉各項制度。抓好黨員領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導班子決策議事制度、廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務開支團體研究制度的落實和執(zhí)行；貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求，嚴格執(zhí)行公務用車及接待制度；認真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；全面落實“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）報備制度，著力提高制度的執(zhí)行力，著力從源頭上預防和治理腐敗。三是創(chuàng)新健全工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好教育、制度、監(jiān)督、懲治工作的同時，兼顧教育、制度、監(jiān)督、懲治之間的關(guān)聯(lián)性，使之相互配套，相互促進，共同推進，真正做到教育扎實、制度管用、監(jiān)督有效、懲治有力，到達有效懲治和預防腐敗的目的。

五、扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/p>

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》精神，我局進一步加強領(lǐng)導，細化任務，落實職責，扎實開展專項治理工作，較好完成項目排查問題工作。經(jīng)過梳理，共排查項目84個（市本級），其中政府類投資50萬元（含）以上項目35個，社會投資3000萬元（含）以上項目49個。在社會投資項目中，涉及有容積率擅自調(diào)整的項目7個，在政府類投資項目中，規(guī)劃許可程序未到位的有11個。目前，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步查明原因，制定整改措施，明確整改時限，確保專項治理工作成效。

金融風險防控工作會議講話篇四

學深悟透中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合實際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動實現(xiàn)變革性實踐、突破性進展和標志性成果，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦省委書記在省委經(jīng)濟工作會議上的講話范文。

進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記從5個方面闡述了需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題，這是我們黨踐行初心使命、夯實長期執(zhí)政根基的重大問題，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義，是事關(guān)未來的大變量，是中國式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十四屆十次全會精神，總結(jié)2021年經(jīng)濟工作，部署2022年經(jīng)濟工作，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界，以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I，迎接黨的二十大勝利召開。

一、充分肯定2021年經(jīng)濟工作成績。

2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來，我們面對世界變局和世紀疫情的疊加沖擊，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段新特征新要求，特別是面對建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，突出“三個爭先”，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，育新機、開新局，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，交出了改革發(fā)展靚麗成績單，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

經(jīng)濟恢復更加穩(wěn)固。預計全年生產(chǎn)總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動力增強，質(zhì)量效益向好。

共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實開局。全面部署示范區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建共同富裕的話語體系、目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，省委社會建設(shè)委員會掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實推進重大改革特別是擴中提低改革，制定40多項專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會。

數(shù)字化改革縱深推進?！?52”體系構(gòu)架不斷完善，數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機制深入人心。探索推進“152”體系與“141”體系銜接貫通，涌現(xiàn)出一批實踐、理論和制度成果，“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用，推動全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強，之江實驗室納入國家實驗室體系，甬江、甌江等省實驗室掛牌，浙江大學新增院士5名。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力，科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。

服務構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長，進出口總量躍居全國第三、又進了一位。自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量推進，獲批建設(shè)大宗商品儲運基地，寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位，成為全球第六大加油港，海洋經(jīng)濟勢頭強勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，長三角一體化扎實推進，“四大”建設(shè)深入展開，“一縣一策”推進山區(qū)26縣跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)“雙強”行動開局，鄉(xiāng)村振興取得新進展。

綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點項目加快推進，建成南方首個核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動有力實施。低碳零碳試點加快推進?！拔逅仓巍?、生態(tài)修復持續(xù)推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實事，積極打造民生“七優(yōu)享”金名片，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標。高等教育毛入學率、義務教育學校標準化達標率不斷提高。扎實推進新冠疫苗全民接種工作。

平安大局堅實穩(wěn)固。一體推進平安中國和法治中國示范區(qū)建設(shè)，建黨百年大慶等重大安保任務圓滿完成，打贏防御臺風“煙花”硬仗，安全生產(chǎn)專項整治成效明顯，重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā)，基層治理現(xiàn)代化顯著提升。

成績來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果，是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實踐看全局，我們更加深切地感受到習近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量、習近平經(jīng)濟思想的真理力量和實踐偉力。無論形勢多么復雜、無論任務多么艱巨、無論多大的驚濤駭浪，只要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，堅定不移遵循習近平經(jīng)濟思想的科學指引，就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面，一定能夠走好新時代趕考之路，一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性。

回顧一年，浙江經(jīng)濟呈現(xiàn)出韌性強、活力足、質(zhì)量高、潛力大的鮮明特點，我們對復雜形勢下做好經(jīng)濟工作也有了更深的體會：一是增強“統(tǒng)”的功能，黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，整體謀劃、頂層設(shè)計，以數(shù)字化提升經(jīng)濟治理的智慧化，上下貫通、專班運作、爭先創(chuàng)優(yōu)，層層放大“滾雪球”效應。二是把住“穩(wěn)”的大局，保持定力、識變應變。落實發(fā)展第一要務、穩(wěn)定第一責任，準確識變、科學應變、主動求變，在復雜嚴峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。三是堅定“進”的方向，創(chuàng)新驅(qū)動、改革突破。實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，以改革破除制度藩籬，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是打牢“實”的基礎(chǔ)，做強實體、振興實業(yè)。堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持制造強省，引導資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。五是激發(fā)“企”的活力，充分發(fā)揮市場主體作用。實施“三服務”2.0版，推動減稅降費政策快速精準直達，大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扎實推進民營經(jīng)濟“兩個健康”。六是提升“好”的水平，努力實現(xiàn)富民惠民安民。堅持政府過緊日子、讓群眾企業(yè)過好日子，突出就業(yè)增收富民、公共服務惠民、平安建設(shè)安民，匯聚共建共享共同富裕美好社會的磅礴力量。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，需要高度重視，切實加以解決。

二、明確目標、把握關(guān)鍵，以政策的“實”和“效”實現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進”

做好2022年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革，推動高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進展、標志性成果，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保社會大局穩(wěn)定，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成效中，努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

做好2022年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵要把握3個方面：一要穩(wěn)進提質(zhì)。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作為重大政治任務來抓，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；要弘揚企業(yè)家精神，增強市場主體信心，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，放大特色優(yōu)勢，增強發(fā)展動能，培育新增長點，努力在嚴峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進、贏得先機。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長的壓力大，發(fā)力點必須靠前。同時，穩(wěn)進提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn)，還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升。二要除險保安。2022年大事喜事多，防控風險，確保安全和大局穩(wěn)定是頭號任務。要增強憂患意識、堅持底線思維、發(fā)揚斗爭精神，打好防范抵御風險的有準備之戰(zhàn)和化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，從嚴從實從細識別控制風險，保持社會大局平安穩(wěn)定，高水平建設(shè)法治中國和平安中國示范區(qū)。三要塑造變革。把完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的過程，轉(zhuǎn)化為塑造變革性實踐的過程，將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道，推動體制機制實現(xiàn)系統(tǒng)重塑，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

做好2022年經(jīng)濟工作，要用好政策這個“船”和“橋”。對標對表中央政策，結(jié)合浙江實際、把握政策機遇、加大創(chuàng)新力度，打好穩(wěn)增長政策組合拳，慎重出臺有收縮效應的政策，政策發(fā)力要適當靠前，全面提升政策時度效。

財政金融政策要精準直達。用好省域中觀層面的財政、金融政策工具箱，持續(xù)提升政策效能。財政政策要“四兩撥千斤”。落實積極的財政政策，更加注重精準、可持續(xù)。落實減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等支持力度。扎實開展專項債券項目儲備行動，加大財政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務保障標準體系，探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準滴灌。及時把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導落地，深入實施融資暢通工程，給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項債、直達實體經(jīng)濟金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模，加快企業(yè)上市步伐。爭取國務院批準一批金融改革試點，推動金融業(yè)做大做強。

微觀政策要激發(fā)市場主體活力。把穩(wěn)增長的重點放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。一要在減負降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實減負降本部署，出臺新一輪減稅降費和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主體升級上加大力度。完善政策、梯度培育，深入實施“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動。三要完善知識產(chǎn)權(quán)保護。打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省，實施專利密集型和高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程，聯(lián)動實施質(zhì)量強省標準強省品牌強省戰(zhàn)略。四要保障公平競爭。堅持“兩個毫不動搖”，推動國企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。

結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給。一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，制定出臺“專精特新”、先進制造業(yè)集群培育等政策舉措。二要迭代實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合。三要深入實施投資新政。搶抓政策機遇的窗口期，繼續(xù)抓好省“4+1”重大項目，開展優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴投資“1+9行動”，完善重大項目要素保障機制，用足用好能耗單列指標等國家政策。集中力量補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進海塘安瀾、百項千億防洪排澇、水庫除險加固等重大水利工程。四要實施消費新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費券，推進內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務，建設(shè)新型消費中心。

科技政策要增強創(chuàng)新動能。一要制定實施增強國家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機制，深入實施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大科研項目，支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學、西湖大學、之江實驗室、甬江實驗室等創(chuàng)新平臺全面提升，支持寧波、溫州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二要制定實施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計劃。三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動，啟動“百院千企引萬才”行動，深化科技體制改革，完善知識價值導向的分配機制，健全科技創(chuàng)新基金體系。

改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。一要迭代升級數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu)，豐富場景、迭代應用，全面推進跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的業(yè)務流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通，打造一批管用實用好用、具有全國影響的重大應用。二要深入推進重要領(lǐng)域改革。深化要素市場化配置改革，打造營商環(huán)境最優(yōu)省；穩(wěn)步開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點；率先完成國企改革三年行動，重點推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、混合所有制改革。三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強寧波舟山港硬核力量，爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，抓好自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加快中國中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，推進國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等建設(shè)。

區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。全面落實長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作，以“四大”建設(shè)為主平臺優(yōu)化省域空間布局。一要完善增強大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措。重塑海洋經(jīng)濟發(fā)展政策體系，統(tǒng)籌推進杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶、義甬舟開放大通道聯(lián)動發(fā)展，加快打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺，推動開發(fā)區(qū)（園區(qū)）融合發(fā)展。二要制定實施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求，支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū)，培育一批低碳城區(qū)（園區(qū)），深化詩路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革，建成一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村。三要完善3個“1小時交通圈”的政策舉措。補齊重點地區(qū)交通短板，打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時通勤圈，提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。四要完善大都市區(qū)能級提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”，加強都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯位發(fā)展。五要迭代升級山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項資金”，加大對山海協(xié)作、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺的支持力度。

社會政策要兜牢民生底線。一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系。重點解決高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題，深入實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機制。二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進城鄉(xiāng)義務教育共同體建設(shè)，推動義務教育“雙減”落實落細。三要實施衛(wèi)生健康改革攻堅行動。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，實施城鄉(xiāng)居民健康“三免費三惠享”行動，落實三孩生育配套支持措施。四要完善養(yǎng)老服務體系。全面建立基本養(yǎng)老服務制度，強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底功能、公益屬性，切實解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護等問題。五要完善社會保障體系。加快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險應保盡保，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費水平和待遇水平雙增長，兜住困難群眾基本生活底線。六要完善住房保障政策。重點解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式，滿足合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

三、著力抓好2022年重大任務。

學深悟透中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合實際、系統(tǒng)謀劃、加快落地，推動實現(xiàn)變革性實踐、突破性進展和標志性成果，2022年要抓好7方面重大任務：

扎實推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我省承擔著為全國探路的重大任務，這是習近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年，必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法，找準突破性抓手，加快探索實踐路徑，確保形成一批有全國影響的標志性成果。一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革，全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二要在完善高質(zhì)量社會保障體系上探索突破。加快推動社保制度體系重塑，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補充醫(yī)療保險、長期護理保險等制度，逐步縮小不同群體社保待遇差距。三要在擴中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，突出抓好擴中提低重點改革事項，加快構(gòu)建有利于共同富裕的財稅政策體系。四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實推進“四大”建設(shè)，加快海洋強省建設(shè)，推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)動實施農(nóng)業(yè)“雙強”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革，健全“兩進兩回”長效機制。五要在推進公共服務優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級為民辦實事長效機制，加快推進普惠性人力資本提升，做好高水平大學引育、本科層次職業(yè)教育試點等工作；加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會，完善全民全生命周期健康服務。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強輿論引導，讓共同富裕新理念深入人心；推進公共文化服務現(xiàn)代化試點，健全高品質(zhì)精神文化服務體系，打造江南特色的文化創(chuàng)新高地；實施全域文明創(chuàng)建工程，深化“最美浙江人”行動，培育“浙江有禮”省域品牌，加快提升全社會文明素質(zhì)。

扎實推進數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地。一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地。堅持“四個面向”，大力建設(shè)高能級創(chuàng)新載體，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實推進科技自立自強，在人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破。二要著力推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施。三要著力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。全面推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快培育數(shù)字安防、集成電路等標志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。重塑社會治理運行機制，加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設(shè)高標準數(shù)據(jù)要素市場，培育多層次數(shù)字人才，創(chuàng)新新型組織模式，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。

扎實做好亞運會亞殘運會各項工作、確保圓滿成功。要對標對表習近平總書記的指示要求，全面落實抓推進，確保實現(xiàn)“中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會目標，將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標志性工程。一要彰顯獨特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案，確保開閉幕式精彩紛呈；打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景，以數(shù)字科技深度賦能智能亞運；開展“迎亞運、講文明、樹新風”活動，深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊，全面展示新時代文化高地風采。二要推動城市整體提升。把亞運籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級和治理能力提升結(jié)合起來，加快軌道交通、城市道路等重點工程建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)和國際化水平。三要強化服務保障。強化賽時賽事運行保障，優(yōu)化志愿者服務，廣泛動員群眾參與，為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務。四要放大外溢效應。加強市場運作，挖掘和搶抓亞運機遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，展示建黨百年來中國的滄桑巨變，展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風貌。

扎實推進能源資源和糧食安全體系建設(shè)。要提高站位、主動作為，推動關(guān)鍵性資源保障能力重塑，為全國大局多作貢獻。一要堅持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用，加快技術(shù)改造，推動地方實施用能預算管理，提高節(jié)約效率。二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重大項目建設(shè)。三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，加大良種研究推廣力度，加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強省際糧食購銷協(xié)作，支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購銷體系，推進舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實穩(wěn)步開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎實推進百個千億能源項目建設(shè)，實施“風光倍增工程”，優(yōu)化電力、天然氣運行調(diào)度。

扎實推進更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)。一要切實抓好碳達峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設(shè)，協(xié)同推進減污降碳，加強綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，倡導綠色低碳生活，重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。二要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)保護修復和生物多樣性保護水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體保護修復，嚴守飲用水水源地等生態(tài)保護紅線，加強森林資源和野生動物保護，完善以國家公園為主體的自然保護地體系。三要全面實施城鄉(xiāng)風貌整治提升和新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入推進“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。四要推進美麗浙江建設(shè)機制系統(tǒng)性重塑。建立健全中央環(huán)保督察整改長效機制，以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能，健全長三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機制。

扎實推進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。要堅持規(guī)范和發(fā)展并重，推動平臺經(jīng)濟治理系統(tǒng)性變革，加快打造平臺經(jīng)濟現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)置“紅綠燈”，為市場主體明確規(guī)則、劃出底線，建立資本并購預警防控機制，加大對初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺保護力度。二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管，強化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范，強化平臺企業(yè)“信用體檢”“精準畫像”。三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進市場主體準入便利化改革，逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務準入限制，加大對各類經(jīng)營者的金融支持力度。四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系。支持引導平臺企業(yè)加強研發(fā)，發(fā)揮平臺對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用，加速模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務的迭代升級，激發(fā)平臺企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

扎實推進重大風險防范化解。要錨定平安護航黨的二十大、杭州亞運會等大事要事，全面落實總體國家安全觀，放大風險識別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢，確保政治安全、社會安定、人民安寧，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。一要堅決維護政治安全。二要防范化解金融領(lǐng)域風險。健全地方黨政主要領(lǐng)導負責的財政金融風險處置機制，迭代金融風險監(jiān)測防控體系，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。三要狠抓公共安全和安全生產(chǎn)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展平安建設(shè)突出問題專項整治，常態(tài)化掃黑除惡，堅決“遏重大”“控較大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善風險閉環(huán)管控大平安機制。堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理有機結(jié)合，推動實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動態(tài)平安、一時一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的基本前提。全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，著眼打主動仗，構(gòu)建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機制：以精密智控平臺為手段的指揮決策機制；衛(wèi)健、公安、地方政府黨政領(lǐng)導“一把手”“三責”聯(lián)動快響激活機制；封控區(qū)、管控區(qū)、集中隔離區(qū)“三區(qū)”管控機制；快檢測、快流調(diào)、快編組、快運輸、快隔離“五快”循環(huán)落實機制；輿情、社情、疫情“三情”聯(lián)動機制；社區(qū)清零、隔離點清零、有序解封的分階段清零機制。各級領(lǐng)導要高度重視，堅決扛起責任。要突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理，健全應急演練等制度，確保防控體系適應疫情形勢變化和防控需要，堅決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。

四、加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導。

把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到經(jīng)濟工作各方面各環(huán)節(jié)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”。

切實加強黨的領(lǐng)導。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅持全面從嚴治黨，把黨的領(lǐng)導貫穿于經(jīng)濟工作各方面各環(huán)節(jié)。強化數(shù)字賦能，建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機制，增強經(jīng)濟治理精準性科學性協(xié)調(diào)性。突出目標導向、問題導向、效果導向，完善責任傳導機制，確保工作一貫到底、見到實效。

提升塑造變革能力。更加注重生成性學習、保持創(chuàng)造性張力，強化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維，提升黨員干部推進現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴，對理念、機制、工具、手段、方法進行全方位、系統(tǒng)性重塑；加快變革型組織建設(shè)，深刻改變黨政機關(guān)和社會的組織形態(tài)、運行方式，體系化創(chuàng)造性推動工作質(zhì)效提升和現(xiàn)代化先行。

營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅持實事求是，唯實惟先、務求實效，鼓勵基層首創(chuàng)，重在解決突出問題，力戒形式主義、官僚主義，切忌采取“一刀切”、運動式措施。放大“滾雪球”效應，健全“項目化實施+專班化推進”工作方式，構(gòu)建完整執(zhí)行落實鏈條，打通梗阻、放大細節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢。強化“指揮棒”作用，把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團隊，進一步形成比學趕超良好態(tài)勢。

金融風險防控工作會議講話篇五

今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應急值守這一塊，務必全天候在線，務必全時段特護，務必全信息報送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應急管理工作視頻會議上的講話材料。

同志們：

今年的國慶特護期處于非常關(guān)鍵的時間節(jié)點，有必要召集大家開個會，交代一些重點工作。這是我到應急管理局來以后第一次召開全市應急系統(tǒng)視頻調(diào)度會，其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練，通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再強調(diào)三點：

一、咬緊目標，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

主要目標有三個：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞”三堅決兩確?！?，堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標順利實現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點看法：

（一）要在”點上”強化監(jiān)管執(zhí)法，全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。我到企業(yè)去，一般就是問關(guān)鍵少數(shù)，就是問主要負責人、分管安全的負責人，到現(xiàn)在為止，我所碰到的絕大部分主要負責人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負責人有哪幾項職責搞不太清；本單位有哪些風險點有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以，我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責任，我們要用”強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責任。怎么去強執(zhí)法第一，要分層級分類別全對接，既要按照”雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法”全覆蓋”，也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法，市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時工作中，嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴禁以工作要求代替行政處罰，嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會，與其說是個反饋會，不如說是個警示會，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序，嚴格懲戒措施，嚴格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標準不能一味就低不就高。第四，要堅持每月一統(tǒng)計，每月一講評，每月一排名，每月一通報。

（二）要在”線上”強化專項整治，全面提升行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平。首先，我們要守好自己的責任田。我們的?；療熁I(lǐng)域長期積累了一批風險隱患，是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè)，但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少，不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領(lǐng)域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎(chǔ)一直很脆弱，我們的機械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進。煤礦這一塊，主要在耒陽，非煤礦山每個縣都有，地下礦山的風險還是要大一些。我們的工貿(mào)領(lǐng)域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業(yè)等等相關(guān)的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監(jiān)管?，F(xiàn)在交通領(lǐng)域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠；建筑施工領(lǐng)域問題也不少，覆蓋面非常廣；消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點還是在”防”。

（三）要在”面上”強化打非治違，全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實部門責任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關(guān)于”打非治違”這一塊，我也提三點：第一，要精準打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習慣性的違章，習慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習慣性的證件過期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來，這是一項永遠在路上的工作。現(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼有時候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)?！贝蚍侵芜`”是個永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！

二、拉長短板，努力提高應急管理工作能力和水平。

我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當上，我們的老飯碗出了問題，機構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當上出了問題就說不過去。現(xiàn)在考核的焦點關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個新入行應急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監(jiān)管任務更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構(gòu)改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責任捆在一起，實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學，要么想學又學不進去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補充進來的都是一些新手，還需要時間歷練。第三，焦點變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點走偏了，發(fā)散了，遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：

（一）要強化宣傳教育培訓。宣傳教育培訓的主體、對象，我看是三個層面，一是要到領(lǐng)導面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領(lǐng)導聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導我一般都會說，關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責這一章里面，只有兩個地方點了應急管理部門，其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識，平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關(guān)的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強自覺性。

（二）要強化三位一體執(zhí)法。即服務加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務還是要主動，還是要倒逼，我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學法。如果我們服務到位了，主動上門了，下次再去還是沒學到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問題，如果我們的業(yè)務跟不上，那么就購買服務，請專家就是購買服務，但是購買服務只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。

（三）要強化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量。現(xiàn)在我們講的更多是應急救援的力量，很少講安全防范的力量，應急的力量是出了事以后的應急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電也只有他們曉得，我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進，我們要培訓、跟進這支隊伍，村里至少要有一兩個人專門做這個事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時上報，恐怕這個事得用心抓一抓，請各個縣市區(qū)去深入的琢磨，這個事情不復雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。

三、統(tǒng)籌推進，確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。

無論是今天我調(diào)度的這幾個主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應急管理部門的，還是領(lǐng)導關(guān)注的，對我們有期望的，有很多項工作，我在這里都點一點。

第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報、約談、掛牌、問責等方式全部用起來，共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

第二，扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關(guān)鍵在”防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅持我看了很多的村規(guī)民約都有，但實際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實，打擊不力。山火滅了又死灰復燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓還是沒有吸取。

第三，穩(wěn)步推進自然災害綜合風險普查。剛才通報了普查工作的進度，最近省廳普查辦領(lǐng)導來x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導也進行了反復強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責人，作為操盤手，自己一定要鉆研進去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達到一個什么樣的目的這個事情不復雜，只要花半天時間就鉆研進去了，沒有想象的那么復雜，第一次全國自然災害綜合風險普查工作x決不能拖后腿。

第四，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導的安排，最遲11月底全市要召開一個推進會，對達標先進單位進行表彰獎勵，同時鞭策后進單位。

第五，全力做好地質(zhì)災害防治工作。這項工作關(guān)鍵在”防治”，我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責任。為什么要提前謀劃這個事因為有些基礎(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災害點的應力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責任包保到人，這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責任壓給他們。

馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應急值守這一塊，務必全天候在線，務必全時段特護，務必全信息報送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！

金融風險防控工作會議講話篇六

強國必須強軍，軍強才能國安。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦區(qū)人武部黨委第一書記在全區(qū)武裝工作會議上的講話稿。

同志們：

這次全區(qū)武裝工作會議，是貫徹省軍區(qū)和xx軍分區(qū)黨委全會精神，回顧總結(jié)2021年度武裝工作，研究部署今年工作的一次重要會議。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記進行了武裝工作述職，區(qū)人武部傳達學習了上級黨委會精神，xx同志宣讀了先進單位和個人的表彰通報，xx部長代表區(qū)人武部黨委作了一個很好的工作報告。希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

過年一年是極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標看齊抓落實、步調(diào)一致向前進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，向建黨一百周年交出了優(yōu)異的xx答卷。這些成績的取得，得益于全區(qū)干部群眾的砥礪奮進、攻堅克難，也離不開人武部全體同志和廣大民兵的同心同德、參建參治。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向你們表示衷心感謝！

2022年是黨的二十大召開的喜慶之年，是“十四五”規(guī)劃實施關(guān)鍵之年，更是聚焦建軍百年奮斗目標之年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導，堅決把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮力開創(chuàng)新時代xx區(qū)國防動員建設(shè)新局面。下面，我強調(diào)三點意見。

一、筑牢政治忠誠，堅決扛牢黨管武裝政治責任。

堅持黨管武裝，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治原則，是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。一是要自覺對標看齊。越是政治之年、大事之年，越要養(yǎng)成從政治上看的習慣，全區(qū)各級各部門要始終把講政治擺在首位，增強政治意識、提升政治能力、強化政治擔當，自覺與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。要以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入學習貫徹習近平強軍思想，始終牢記“堅決聽黨指揮是強軍之魂”，認真抓好革命軍人核心價值觀教育，切實把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體工作和一言一行中，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。二是要壓實政治責任。黨管武裝制度，是黨指揮槍這一根本原則在國防動員和后備力量建設(shè)中的運用和體現(xiàn)，既是具有中國特色的政治設(shè)計，也是一項義不容辭的政治任務。我們要堅持把武裝工作抓得好不好，作為檢驗各級黨員領(lǐng)導干部大局觀念強不強、領(lǐng)導水平高不高的重要標準，進一步健全黨管武裝工作雙重領(lǐng)導制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場辦公和黨管武裝述職等制度，切實做到無論形勢如何變化，黨管武裝責任不弱化。特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，要牢記黨管武裝工作第一責任人職責，堅持兩手抓兩手硬，帶頭議大事、把方向、給政策、解難題，確保黨管武裝原則和要求真正落到實處。三是要嚴守紀律規(guī)矩。當前，市委正大刀闊斧開展“一活動”“一行動”（“心連心走基層、面對面解難題”活動、“正作風、提精神、鼓士氣”專項整治行動），省、市兩級分別部署了xx個和xx個基層監(jiān)測點。全區(qū)上下務必要充分認清當前大抓從嚴治黨、從嚴治軍的決心力度，自覺對標上級要求，以真招硬招實招，堅決整治“七不現(xiàn)象”“十種問題”（“七不現(xiàn)象”：精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉；“十種問題”：舊、怕、庸、懶、粗、空、拖、亂、散、傲），堅決摒棄各類不良風氣和不實作風，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。同時，對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“低級紅”“高級黑”以及政治“病毒”，要敢于批評斗爭，堅決守好忠誠本色。

二、聚焦備戰(zhàn)打仗，堅決扛起強軍興武使命擔當。

新年伊始，習主席連續(xù)第五年親自簽署發(fā)布開訓動員令，樹立了大抓軍事訓練的鮮明導向，吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。xx作為重要軍工生產(chǎn)基地，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，無論是國防動員還是防衛(wèi)作戰(zhàn)，軍地雙方任務都將非常艱巨。我們必須堅決貫徹主席訓令，聚焦備戰(zhàn)打仗根本職能，全面加強部隊建設(shè)。一要大力推進練兵備戰(zhàn)。認真貫徹中央軍委軍事訓練會議精神，按照“全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)”的要求，堅持戰(zhàn)斗力這一根本標準，強化備戰(zhàn)打仗鮮明導向，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，抓實戰(zhàn)備工作，提高打贏本領(lǐng)。圍繞反恐維穩(wěn)、抗洪搶險、應急救援、支援作戰(zhàn)等任務，加強實戰(zhàn)化訓練，堅持仗怎么打就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，提升應急應戰(zhàn)條件下實戰(zhàn)化能力。二要突出強化動員準備。堅持“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”，選準配強各類武裝專業(yè)力量，加強常態(tài)備勤、維穩(wěn)處突、抗洪搶險等民兵應急力量建設(shè)，勇于在文明創(chuàng)建、搶險救災、聯(lián)防聯(lián)治等服務經(jīng)濟社會建設(shè)行動中練兵強兵，提高應急應戰(zhàn)能力。要積極適應“兩征兩退”新變化，堅持“從優(yōu)待武、特事特辦”，繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神，建立健全激勵機制，抓好優(yōu)撫政策落實，做好退役軍人安置工作，激發(fā)適齡青年參軍報國熱情，真正把我區(qū)優(yōu)秀青年輸送到部隊，力爭征兵工作走到全省前列。三要創(chuàng)新抓好國防教育。各部門要立足自身工作職責，全力抓好國防教育，堅持把國防教育納入黨工委重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入全民思想教育體系，積極開展雙擁共建活動，持續(xù)推進國防教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。盤活用好我區(qū)紅色教育資源，緊跟新時代要求，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，增強全民國防教育的吸引力感染力影響力，努力營造全社會關(guān)注、支持、參與國防后備力量建設(shè)的大環(huán)境。

三、服務中心大局，持續(xù)營造軍地共融良好氛圍。

強國必須強軍，軍強才能國安。全區(qū)各級各部門要結(jié)合實際，立足優(yōu)勢，大力推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步凝聚軍地共識，加強軍地聯(lián)動，形成軍地合力。一是要在推進軍民融合上展現(xiàn)作為。用好用活我區(qū)軍工資源優(yōu)勢，以xx、xx等軍工企業(yè)為依托，推進校地企銀軍深度合作，建立健全常態(tài)化聯(lián)席會議制度，促進互助共贏。大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)楠竹山軍民融合特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，推動軍民融合戰(zhàn)略落實落地。二是要在實施“六提工程”上貢獻力量。x月x日，我區(qū)全面吹響了實施“xxxx”加快社會主義現(xiàn)代化新xx建設(shè)的沖鋒號，這是我區(qū)緊緊圍繞“國之大者”“省市大事”對標落實上級要求的具體行動，是當前全區(qū)上下最重要的中心工作。全區(qū)武裝工作要緊緊圍繞實施“六提工程”這個中心大局，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和紐帶作用，踴躍投身到實施“六提工程”加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx的主戰(zhàn)場，堅持以“三牛四干”精神闖新路、破險阻，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中作出貢獻。三是要在維護大局穩(wěn)定上集聚合力。為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境是當前一項重要政治任務。要充分發(fā)揮好民兵預備役人員分布廣、情況熟、反應快、突擊力強的優(yōu)勢，協(xié)同公安等部門共同維護社會治安。要利用民兵預備役人員寓兵于民、政治素質(zhì)強的特點，教育引導他們主動反映社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類社會矛盾，協(xié)助基層共同做好群眾工作。

同志們，做好新時代國防動員和后備力量建設(shè)工作，使命光榮、責任重大。全區(qū)上下要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平強軍思想，堅決執(zhí)行軍分區(qū)黨委和區(qū)委的決策部署，不忘初心、牢記使命，真抓實干、攻堅克難，奮力開創(chuàng)全區(qū)國防動員建設(shè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開。

金融風險防控工作會議講話篇七

同志們，現(xiàn)在我們一提起“供銷合作社”，聽上去感覺就是一個頗具年代感的名字，但事實是作為為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，供銷合作社一直是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。

在近期召開的總社七代會上，習近平總書記對供銷合作社工作再次作出重要指示，高度評價供銷合作社的貢獻，就繼續(xù)辦好供銷合作社提出要求。習近平總書記作出重要指示指出，供銷合作社是黨領(lǐng)導下的為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng)，是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。近年來，全國供銷合作社系統(tǒng)深化綜合改革，在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面做了大量工作。習近平強調(diào)，各級黨委和政府圍繞加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，繼續(xù)辦好供銷合作社。他強調(diào)，供銷合作社要堅持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，完善體制機制，拓展服務領(lǐng)域，加快成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，努力為推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量，開創(chuàng)我國供銷合作事業(yè)新局面。

總書記一貫重視深化供銷合作社改革。2013年12月23日，在中央農(nóng)村工作會議上，他強調(diào)，我國千家萬戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，光靠看是看不住的，要把農(nóng)民組織起來，通過供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新的經(jīng)營組織形式和農(nóng)業(yè)社會化服務，再加上政策引導，把一家一戶的生產(chǎn)納入標準化軌道。

2016年4月25日，在農(nóng)村改革座談會上，他強調(diào)，推進供銷合作社綜合改革，按照為農(nóng)服務宗旨和政事分開、社企分開方向，把供銷合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場運作更有效的合作經(jīng)營組織體系。

2014年是中華全國供銷合作總社成立60周年，習近平作出重要批示，強調(diào)在新的歷史條件下，要繼續(xù)辦好供銷合作社，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和重要作用。各級黨委和政府要關(guān)心和支持供銷合作社改革發(fā)展，供銷合作社要全面深化改革，加快建成適應社會主義市場經(jīng)濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制，努力成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，譜寫發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮城鄉(xiāng)的新篇章，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

回顧中發(fā)11號《決定》頒布和總社、省、市、區(qū)代表大會相繼召開以來，供銷合作社走過的改革道路，一個結(jié)論分外鮮明：那就是堅持黨的領(lǐng)導，是供銷合作社最本質(zhì)的特征，是供銷合作社獨具特色的政治優(yōu)勢，是供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。只有以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的領(lǐng)導貫穿到供銷合作社改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，堅決貫徹落實黨中央決策部署，切實發(fā)揮好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用，供銷合作社工作才能充滿生機活力，更具時代性。

供銷合作社是我國新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要經(jīng)濟力量這是毋庸置疑的，而社有資產(chǎn)保值增值直接影響供銷合作社組織的社會功能的發(fā)揮。今天召開的會議非常重要，藉此機會，我再強調(diào)幾點：

供銷社社有資產(chǎn)不同于國有資產(chǎn)。社有資產(chǎn)是供銷合作社控制并擁有的各種形式的資產(chǎn)，供銷合作社對企業(yè)的各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認定為供銷合作社所有的其他權(quán)益。現(xiàn)在非常明確的是，在深化供銷合作社綜合改革及“十四五”期間，我們面臨極為難得的歷史機遇，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，黨和政府將致力于提高農(nóng)民收入，把提升農(nóng)村消費需求作為擴大內(nèi)需的一個重要著力點。按照供銷合作社的傳統(tǒng)業(yè)務優(yōu)勢和合作經(jīng)濟理念，供銷合作社在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，進而助推農(nóng)民增收方面大有作為。當然要抓住這一歷史機遇，就急需明晰社有資產(chǎn)的功能定位，加強對社有資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，確保社有資產(chǎn)保值增值，這也是確立供銷合作社改革策略的基礎(chǔ)。

二、正確面對社有資產(chǎn)管理中存在的風險和問題。

一是社有企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而且供銷社社有企業(yè)既承擔政府服務“三農(nóng)”的職責，又是自負盈虧，追求利潤最大化的經(jīng)營實體，多重目標對社有企業(yè)進行監(jiān)督管理，造成供銷社社有企業(yè)經(jīng)濟效益較差，諸如我們的再生資源回收公司，多年來更多承擔的是社會責任，現(xiàn)在征地拆遷，企業(yè)面臨無地生存的困境；二是社有資產(chǎn)管理機制缺少完善性。聯(lián)社在開展社有資產(chǎn)管理工作時，缺少可行性依據(jù)，缺少合理的規(guī)整機制作為憑證，社有資產(chǎn)管理機制不完備。三是出資人缺位，有效監(jiān)管制度不到位，社有資產(chǎn)流失的風險嚴重存在；四是經(jīng)營者激勵與約束機制不健全；五是區(qū)聯(lián)社對社有企業(yè)的經(jīng)營情況和財務真實性掌握不足；六是社有資產(chǎn)經(jīng)營效益差。《供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，社有資產(chǎn)經(jīng)營主體是各級供銷合作社理事會，供銷合作社理事會可以授權(quán)其他機構(gòu)進行社有資產(chǎn)經(jīng)營。供銷合作社理事會的直接投資、全資及控股企業(yè)的再投資必須符合合作經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認真做好可行性研究，實施科學民主決策，明確投資項目決策者和實施者應承擔的責任。全資及控股企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)供銷合作社理事會或企業(yè)董事會批準。而實際情況是對于這些制度和規(guī)矩不嚴格執(zhí)行。

因區(qū)聯(lián)社為事業(yè)單位，經(jīng)費由財政開支，人員參與國家公務員管理，根據(jù)深化供銷合作社綜合改革要求，組建社有資產(chǎn)管理委員會和社有資產(chǎn)管理公司，是經(jīng)供銷社理事會授權(quán)專門從事社有資產(chǎn)經(jīng)營和對社有資本投資經(jīng)營效果進行監(jiān)督管理的公司法人，代表理事會在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系行使對聯(lián)合社全資控股、參股企業(yè)的出資人權(quán)利，對資產(chǎn)運營實施組織管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，資產(chǎn)管理公司沒有任何行政職能，也不直接從事商品經(jīng)營。成立社有資產(chǎn)管理公司后，在區(qū)聯(lián)社與社有企業(yè)之間有了“緩沖地帶”，區(qū)聯(lián)社不再直接對控股、參股企業(yè)管理，而是通過授權(quán)社有資產(chǎn)管理公司按照產(chǎn)權(quán)進行管理，不干預企業(yè)的經(jīng)營活動，充分尊重企業(yè)的自主權(quán)，有利于調(diào)動企業(yè)的積極性。理論上是這樣，但實際情況是局限于專業(yè)人才缺乏和社有資產(chǎn)薄弱，資產(chǎn)管理公司的職能作用形同虛設(shè)。

對于前面方主任所講的我們區(qū)聯(lián)社面臨的實際風險和我所羅列的一些問題，現(xiàn)狀是風險已經(jīng)存在，問題已然發(fā)生。出現(xiàn)問題不可怕，可怕的是面對問題舉手無措或者面對風險卻步不前，對此我們必須要正確認識，更要勇于面對。

三、

設(shè)程序、立規(guī)矩，強化對社有資產(chǎn)的管理。

一是強化社有資產(chǎn)管理委員會和社有資產(chǎn)管理公司職能作用，以資本為紐帶整合現(xiàn)有存量資產(chǎn)，提高社有資產(chǎn)經(jīng)營效率。供銷社經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，但現(xiàn)狀是產(chǎn)權(quán)為個人所有且網(wǎng)點資產(chǎn)弱小，沒有形成供銷合作一盤棋經(jīng)營業(yè)態(tài)，供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)資源只是一種理論概念。所以，必須通過產(chǎn)權(quán)多元化建立龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)組建供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，通過以資本為紐帶，兼并、重組、聯(lián)合等手段整合現(xiàn)有存量資產(chǎn)，將原有分散于各級供銷社的網(wǎng)點注入網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)模經(jīng)營，打造供銷一張網(wǎng)格局。

二是強化社有企業(yè)管理，建立具有完善法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。社有企業(yè)要建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要認真思考和積極探索供銷社通過派駐產(chǎn)權(quán)代表和監(jiān)事在控股、參股企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會行使出資人權(quán)力；董事會維護出資人利益，對股東會負責；監(jiān)事會對企業(yè)的財務和董事經(jīng)營者的行為進行監(jiān)督；經(jīng)營者對董事會負責，在董事會授權(quán)下行使經(jīng)營管理權(quán)，完善企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，建立管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。要狠抓企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強財務管理工作，堵塞財務漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營開拓能力。

三是強化監(jiān)事會職能作用，建立和完善以財務管理為核心的社有資產(chǎn)監(jiān)管制度。財務管理對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，要以財務制度建設(shè)為突破口，建立和完善以財務管理為核心的社有資產(chǎn)監(jiān)管制度，促進社有資產(chǎn)監(jiān)管工作法制化、制度化、規(guī)范化。首先要建立社有資本經(jīng)營預算制度，建立社有資本經(jīng)營預算制度是供銷社履行社有資產(chǎn)出資人職責的重要內(nèi)容，也是強化社有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式；其次要建立企業(yè)重大財務事項報告制度，對影響企業(yè)經(jīng)營成果和財務狀況的重大財務事項要求企業(yè)及時上報；企業(yè)應定期舉行專題會議，研究存在癥結(jié)，找出整改措施，有效地提高企業(yè)應對市場變化的反應能力，進一步強化出資人監(jiān)管工作力度。同時要加強社有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，規(guī)范會計核算防范財務風險，加強社有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵是財務基礎(chǔ)管理，重點是完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督機制，規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記制度，產(chǎn)權(quán)改革中清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、使用、轉(zhuǎn)讓行為建立統(tǒng)一的會計核算制度，規(guī)范企業(yè)日常會計核算行為，真實反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，有效防范財務風險。

四要強化審計工作，進一步發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。堅持以審計結(jié)果為依據(jù)進行績效考核，以審計促進各項工作。進一步完善和發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的監(jiān)管作用。

總之供銷合作社只有堅定不移聽黨話、跟黨走，全面加強黨對供銷合作事業(yè)的領(lǐng)導，才能有效發(fā)揮制度優(yōu)勢、應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險，才能科學有效管理社有企業(yè)資產(chǎn)，才能確保資產(chǎn)的保值增值，才能憑借強大的經(jīng)濟實力履行自己的社會職能，實現(xiàn)社會價值，才能真正不負重托，實現(xiàn)供銷合作社為農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻的宏偉目標。

第二部分：

““不忘初心牢記使命””主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。”如今，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡瑁闳粵Q然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王！”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動。荒無人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

金融風險防控工作會議講話篇八

同志們：

今天，縣委書記，縣委副書記、縣長出席此次全縣財稅金融工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財稅金融工作的高度重視。會上，小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發(fā)言，縣人民政府將與財稅金融部門簽訂目標責任狀，珍強書記將對創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)的平原鄉(xiāng)授牌，并作重要講話。下面，我就全縣金融工作，講兩點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，實事求是對20xx年金融工作進行基本估價。

前段時間，我先后到幾家銀行進行了調(diào)研，總體感覺金融機構(gòu)的工作取得的成績不少：一是存貸款穩(wěn)步增長，信貸資金來源穩(wěn)定，信貸工作重點突出;二是金融生態(tài)環(huán)境不斷改善;三是金融工作機制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦，進一步加強了政府對金融機構(gòu)的宏觀調(diào)控力度，為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，增強了農(nóng)村融資活力;向國家申報了農(nóng)村金融改革試驗區(qū)，必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機遇。值得可喜的是，多家金融機構(gòu)不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定，但存在的問題也還不少：一是各金融機構(gòu)辦公環(huán)境有待改善，有的金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點有待延伸拓展;二是各金融機構(gòu)工作人員素質(zhì)、業(yè)務和服務水平有待提高;三是金融管理機制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松，房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視，努力加以解決。

二、開拓創(chuàng)新，結(jié)合實際對20xx年金融工作進行總體部署。

20xx年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。全縣金融工作要以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，服務“三個”建設(shè)，積極推進投融資體制改革，培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)和新型市場主體，強化融資手段，為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻。

今年，要確保金融機構(gòu)新增存款9.5億元，實現(xiàn)存款余額47.53億元，同比增長25%;新增貸款突破13億元，實現(xiàn)貸款余額40.11億元，同比增長45%以上;保費收入2688萬元，預計理賠1400萬元;力爭新增新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作，我們要從以下幾方面著手。

(一)大力提升金融機構(gòu)員工整體素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)。加強學習國家政策法規(guī)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合上級行的要求，了解國家金融發(fā)展信息，掌握國家金融發(fā)展方向，提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務素質(zhì)。不斷加強業(yè)務知識學習，掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識，拓寬自身的知識面，增加自身的知識厚度;三是提高金融服務水平。樹立正確的工作作風，轉(zhuǎn)變工作觀念、提高服務意識，顧大局、識大體，一切要以為人民服務為宗旨，以辦人民滿意事情為主線。

(二)深入推進投融資體制機制改革。今年我縣項目很多，在有限的財政支持下，要多渠道籌資，確保重點項目加快建設(shè)。一是要積極爭取并抓住農(nóng)村金融改革試點縣在今年內(nèi)可獲上級批復的機遇，大力實施“引銀入德”工程，力促中國銀行、中國建設(shè)銀行、銀行、中國交通銀行等金融機構(gòu)在設(shè)立分支機構(gòu)，增大縣域經(jīng)濟發(fā)展融資實力;二是要做大做強投融資平臺，籌建交通、水利、教育等投融資公司，拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，并鼓勵金融機構(gòu)、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作，加大政府融資、bt和bot等模式融資平臺建設(shè)，積極對接華創(chuàng)證券，開發(fā)中小型企業(yè)債券融資，爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機構(gòu)貸款發(fā)放;五是要加大pos機、atm機等便民網(wǎng)點建設(shè)力度，大力提高覆蓋范圍，為人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務;六是要加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善擔保和征信體系建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用，研究出臺干部職工信用考核評價制度;七是要全面推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作，探索建立農(nóng)村建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)機制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力打造金融生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機構(gòu)創(chuàng)建信用工程建設(shè)，力爭在2年內(nèi)打造成金融信用縣;九是保險公司在抓好主營業(yè)務的基礎(chǔ)上，要積極與有關(guān)部門對接，創(chuàng)新保險品種，創(chuàng)造性地開展工作，確保應保盡保。

(三)積極培育市場主體。根據(jù)中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署，在今后一個時期，我們將工作重點轉(zhuǎn)移到積極培育市場主體上來，發(fā)展“5個100工程”和家庭農(nóng)場，編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”。縣政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機構(gòu)《關(guān)于支持培育縣5個100工程實施方案的通知》(府辦發(fā)〔20xx〕35號)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實際，按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設(shè)提供良好、寬松的政策支持，力爭將我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機構(gòu)要認真按照文件精神履好職、服好務，將文件精神落實到位，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農(nóng)場，鼓勵各金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。

(四)抓緊啟動金融街建設(shè)。要認真按照縣委、縣政府的安排部署，著力推進區(qū)域性中心城市建設(shè)進程，打造高品位的金融街，推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設(shè)黔東北金融中心奠定基礎(chǔ)。縣發(fā)改、住建、國土等有關(guān)部門要圍繞我縣打造金融街的要求，抓緊啟動有關(guān)規(guī)劃及建設(shè)方案的編制，并積極申報。各金融機構(gòu)要主動作為，積極與上級行和縣內(nèi)相關(guān)部門對接，做好辦公樓的籌建有關(guān)工作。

(五)加大對金融機構(gòu)考核力度?？h金融辦要加大對各金融機構(gòu)的考核力度，堅持公開、公平、公正的競爭原則，全面組織、協(xié)調(diào)、指導各金融機構(gòu)完善信貸投放考核制度，形成有效完整的考核體系，調(diào)動金融機構(gòu)信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機構(gòu)簽訂的20xx年工作目標責任狀，嚴格執(zhí)行信貸目標任務獎勵標準;縣銀監(jiān)辦和縣人行要加強各金融機構(gòu)信貸投放的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，確保各金融機構(gòu)各項信貸任務目標完成。

(六)加大協(xié)調(diào)配合力度。各金融機構(gòu)要積極與上級行對接，及時匯報我縣的發(fā)展態(tài)勢，并爭取更多的信貸資金投向。縣直有關(guān)單位要積極支持配合金融機構(gòu)開展工作，主動幫助解決金融機構(gòu)發(fā)展中的難題，為金融行業(yè)做大做強貢獻力量。

同志們，做好今年金融工作，責任十分重大，任務非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞各項目標任務，振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由，只為發(fā)展謀出路。以堅定的信心、昂揚的斗志、飽滿的熱情，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，為與全國同步實現(xiàn)小康目標做出新的更大貢獻!

金融風險防控工作會議講話篇九

同志們：

一、統(tǒng)一思想，充分認識縣域金融工程建設(shè)的重大作用。

(一)實施縣域金融工程建設(shè)是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的主動作為。

新常態(tài)下，全國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。縣域金融工程正是推動實現(xiàn)經(jīng)濟增長平穩(wěn)多元的有效載體，加快盤活縣域資源，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的深度融合，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中高速目標。

(二)實施縣域金融工程建設(shè)是破解融資難的重要舉措。

長期以來，資金是制約我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸，貸款難、貸款貴的問題突出。通過實施金融創(chuàng)新工程促進金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融機構(gòu)創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新，將縣域特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)等要素資源進行積聚、整合和發(fā)展，發(fā)揮銀行業(yè)融資主渠道作用，開辟資本市場直接融資新途徑，促進開展多元化金融服務，從根本上緩解縣域企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題。

(三)實施縣域金融工程建設(shè)是實現(xiàn)“爭當排頭兵、建成橋頭堡”目標的迫切需要。

去年11月，三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略，省委、省政府要求我縣在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中“爭當排頭兵、建成橋頭堡”，并明確要求省級戰(zhàn)略市縣實施。今年5月，省政府明確我縣作為全省首批縣域金融工程試點縣，體現(xiàn)省委、省政府對我縣的關(guān)注和厚愛，也是對我縣金融工作寄予厚望。要實施好這一重大戰(zhàn)略，必須要有大量的資金投入，資金從何而來。實施縣域金融工程建設(shè)，發(fā)展多層次資本市場，為物流園建設(shè)開辟多元融資渠道，正當其時。

二、抓住關(guān)鍵，扎實推進縣域金融工程建設(shè)。

(一)開展頂層設(shè)計制定路線圖。

加快編制縣域金融規(guī)劃。武大金管中心正根據(jù)我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，為我縣縣域金融工程建設(shè)開展頂層設(shè)計，系統(tǒng)制定縣域金融工程規(guī)劃。在編制縣域金融規(guī)劃基礎(chǔ)上，要將近期、遠期金融項目進行細化、量化，制定落實措施，以指導整合縣域金融資源和產(chǎn)業(yè)資源，完善金融機構(gòu)，拓寬企業(yè)融資渠道，破解貧困山區(qū)縣融資難題。上述兩項工作要在10月底前完成。

(二)對接資本市場打造特色板塊。

要大力推動縣域特色企業(yè)在資本市場掛牌上市，形成特色板塊。一是積極主動對接股權(quán)交易融資平臺。要突出縣域主導產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，引導各類市場主體進入全國和武漢資本市場?？h金融辦、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要堅持“政府引導、企業(yè)自主、梯度推進、重點突破”原則，建立健全篩查推薦機制，建好企業(yè)上市后備資源庫，實行動態(tài)管理。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局各篩選10家規(guī)模企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)作為后備企業(yè)，進行重點輔導和培育，報金融辦備案管理。要優(yōu)先推薦科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。目前，戈碧迦、匡通、飛鷹電子、仕外田源、富強工程等5家企業(yè)已與中介機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，正在加快推進“新三板”掛牌工作，力爭年底有3家企業(yè)取得“新三板”掛牌資格。潤楚、大力、新泰3家企業(yè)擬在四板市場掛牌，今天也與長江華盛公司正式簽訂了合作協(xié)議，啟動了縣域企業(yè)在四板市場掛牌工作。希望長江華盛公司在年內(nèi)幫助至少2家企業(yè)登陸四板市場。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、物流園籌備辦等部門要結(jié)合柑橘大縣特色和三峽物流中心發(fā)展趨勢，引導更多農(nóng)業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)登陸四板市場，明年要在四板市場建設(shè)具有秭歸特色的“柑橘板塊”和“三峽物流板塊”。二是積極主動對接武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺?？h農(nóng)業(yè)局要主動與武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所合作，結(jié)合當前大力發(fā)展的電子商務，建立秭歸農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，通過提供中介、信息、交易、結(jié)算等服務，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)和信用農(nóng)業(yè)交易，為農(nóng)畜企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供網(wǎng)上銷售渠道。三是做強縣投資公司。探索將項目運作與證券公司、信托公司進行對接，謀劃城市建設(shè)等可行性操作項目，創(chuàng)新融資手段與管理方式，擴大政府融資總量。

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品拓展金融服務。

一是金融機構(gòu)要開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極開展“創(chuàng)業(yè)貸”、“助農(nóng)貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，定向服務縣域小微企業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)者。要努力實現(xiàn)銀行信貸規(guī)模突破，縣域存貸比每年要增長3%以上。保險業(yè)金融機構(gòu)要逐步拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋品種，探索開展地質(zhì)災害保險和柑橘、茶葉等經(jīng)濟作物保險，以及保單質(zhì)押貸款業(yè)務，推進保險資金在縣域范圍內(nèi)投資。二是發(fā)揮好政府財政資金引導和風險分擔作用。一方面將財政資金作為引導資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”效應，撬動社會資金進入主導產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)領(lǐng)域。要繼續(xù)堅持財政性資金與信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展掛勾制度。另一方面將財政資金作為風險補償基金，進一步降低農(nóng)村金融體系風險。今年7月，縣政府出資1000萬元建立了小額貸款保證保險風險基金，推出“保證保險貸款”信貸產(chǎn)品，專項為小微企業(yè)及新型農(nóng)村經(jīng)營主體增信，每年可提供1億元左右流動資金。今年還要盡快啟動“助保貸”、“扶貧貸”等金融增信產(chǎn)品。三是做大做強擔保公司。要以縣金橋擔保公司為載體，整合財政資源，將各類財政資金、基金進行集并，充實壯大擔保實力。鼓勵設(shè)立民辦擔保公司，為柑橘、茶葉等重點支柱產(chǎn)業(yè)提供融資擔保服務。四是創(chuàng)新權(quán)益質(zhì)押方式。立足企業(yè)融資需求和資產(chǎn)狀況，按照“有形不足無形補、擔保不足股權(quán)補”的思路，積極引導金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)信貸模式，創(chuàng)新權(quán)益質(zhì)押貸款方式，借助資產(chǎn)評估中介機構(gòu)，對企業(yè)資產(chǎn)進行評估核權(quán)劃股，以股權(quán)替代房產(chǎn)、機器設(shè)備、土地等有形資產(chǎn)，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、證券化，用于質(zhì)押貸款，以緩解企業(yè)質(zhì)押不足困難。各銀行機構(gòu)要適度開展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務，探索進一步擴大企業(yè)和農(nóng)戶抵押擔保物的種類和范圍，適時試開辦應收賬款和土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋財產(chǎn)權(quán)抵押貸款模式。

三、營造環(huán)境，形成縣域金融工程建設(shè)的強大合力。

(一)加強組織領(lǐng)導?？h人民政府成立縣域金融工程推進工作領(lǐng)導小組，由我任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、金融辦、人行、銀監(jiān)辦、財政、發(fā)改、經(jīng)信、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、科技、文旅、國土、環(huán)保、住建、交運、林業(yè)、公安、工商、投資公司及縣域所有銀行業(yè)金融機構(gòu)主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)縣政府金融辦，負責建立縣域金融工程聯(lián)席會議制度。各單位要加強相互協(xié)作配合，要相互搭臺補臺，充分發(fā)揮各部門職能職責，共同推進縣域金融工程建設(shè)。

(二)創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。一是完善金融組織體系。要結(jié)合縣域?qū)嶋H，出臺相關(guān)金融配套優(yōu)惠政策，引進銀行、保險、證券、擔保、小貸等各類金融機構(gòu)，形成多元化、多層次、廣覆蓋的縣域金融服務體系。二是優(yōu)化金融服務方式。改進信貸評審方法、優(yōu)化審批流程。鼓勵縣域商業(yè)銀行業(yè)開展應收占款、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、訂單等質(zhì)押貸款，大力推廣ppp、小額貸款保證保險、助保貸等信貸服務方式。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務，充分運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放優(yōu)勢，加強對其他金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺尤其是第三方支付機構(gòu)的互聯(lián)互通，開發(fā)更多適合網(wǎng)上營銷滿足客戶需求的金融產(chǎn)品。三是優(yōu)化金融生態(tài)。一方面要大力培育信貸主體，要綜合運用財政、項目等政策進行傾斜引導，另一方面，銀行也要建立企業(yè)信貸培植名錄，進行定期財務輔導，開展信用增進工作，將主動發(fā)掘培植與審批跟進培植相結(jié)合。同時要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立覆蓋所有農(nóng)戶和縣域企業(yè)的征信體系，實現(xiàn)信息共享，改善金融生態(tài)環(huán)境，要始終保持全省金融信用縣稱號，爭創(chuàng)全省保險先進縣。

(三)加大支持力度。今年6月市政府出臺了含金量很高的“金融十條”。6月中旬，縣政府出臺了關(guān)于支持企業(yè)參與多層次資本市場建設(shè)的意見，建立了1000萬元專項激勵基金。即對在主板中小版創(chuàng)業(yè)版包括境外資本市場、“新三板”以及“武漢股交中心(四板)”市場掛牌上市企業(yè)，縣財政分別給予200萬元、80萬元、50萬元的獎勵，鼓勵具備條件企業(yè)從新三板和四板市場轉(zhuǎn)版到境內(nèi)外其他資本市場，縣政府同樣予以扶持和獎勵，同時幫助爭取落實上級政府相關(guān)獎勵資金。

同志們，縣域金融工程建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們一定要結(jié)合我縣的特色和優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行、創(chuàng)新引領(lǐng)，全面完成縣域金融工程建設(shè)試點任務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大的資金支持，為加快推進“橋頭堡”省級戰(zhàn)略的實施貢獻更大的力量!

金融風險防控工作會議講話篇十

剛才，xxx同志傳達學習了《湖北省防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領(lǐng)學了《202-年xx市防范非法集資等金融風險宣傳教育活動方案》，市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風險的相關(guān)工作進行了工作安排，應該說工作安排都非常細致，工作目標非常明確。

去年，全市金融風險防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評價，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元，不良率下降了3個百分點，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務。取得的成績應該說是難能可貴的，通過大家的共同努力，確保了全市社會經(jīng)濟金融整體大局的穩(wěn)定。

在此，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！

雖然，我們前期在防范化解金融風險工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側(cè)改革進一步深入等多方面因素影響，我市的金融形勢將會更加復雜嚴峻，縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問題。金融風險的復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。當前，我市銀行機構(gòu)不良貸款率居高不下、社會非法集資、傳銷屢禁不止，互聯(lián)網(wǎng)金融風險亟顯等將是我市下一階段防范金融風險的主要風險點，不容小視。上級對市里進行考核，市里用工作清單的形式將這些目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門，借助考核這個重要抓手，發(fā)揮好工作領(lǐng)導小組的導向作用，補足短板，確保各項工作能夠穩(wěn)步推進，逐步完善。

一、凝心聚力，突出政治擔當，堅決貫徹落實好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是當前一個時期全黨的重要任務，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風險的中心工作，堅決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅戰(zhàn)。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識，正視問題，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感，加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度，強化責任追究、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處。

二、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構(gòu)風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

三、要加強領(lǐng)導，壓實責任，確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領(lǐng)導，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任，嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構(gòu)主體責任，有效防控處置金融風險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風險預案》要求，建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責，對沒有按時完成任務的按程序問責，工作成效顯著的予以鼓勵。去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識，正視問題，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感，加強組織協(xié)調(diào)、督查落實力度，強化責任追究、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處。

四、要抓住關(guān)鍵，分類施策，堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構(gòu)風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

五、要加強領(lǐng)導，壓實責任，確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領(lǐng)導，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任，嚴格落實綜合協(xié)調(diào)責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構(gòu)主體責任，有效防控處置金融風險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風險預案》要求，建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責，對沒有按時完成任務的按程序問責，工作成效顯著的予以鼓勵。

金融風險防控工作會議講話篇十一

同志們：

今天，縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務是貫徹落實省州金融工作等一系列重要會議精神，總結(jié)我縣的金融工作，安排部署當前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次。剛才，縣財政局傳達了省州金融工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)作了交流發(fā)言，講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行，尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風險防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點、怎么提高服務質(zhì)量等問題，講的都非常好，我都同意。在這里，我受縣委書記夏吾杰同志的委托，代表縣委、縣政府向各位三家金融機構(gòu)負責人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進一步做好全縣金融工作講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感。

當前發(fā)展面臨的形勢依然極其復雜，各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經(jīng)濟增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務危機隱患仍未消除，美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看，現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，整體上來說全國經(jīng)濟下行壓力依然比較大，產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看，目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本，難度較大。同時，非法集資、民間高利貸問題較為嚴重，部分群眾因民間融資較多等因素導致資金周轉(zhuǎn)困難，從而直接危及其家庭，甚至引發(fā)一系列金融風險隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，目的是希望大家正確認識和準確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動，寧可把形勢估計得嚴重一點，把應對措施準備得更充分一點，把可能的影響降到最低程度。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應對困難，用足用好政策，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供有力的金融保障。

近年來，我縣金融機構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導和上級金融機構(gòu)的指導下，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，也取得了顯著成績。

一是金融服務體系不斷健全。目前，我縣擁有金融機構(gòu)3家，其中2家為新增金融機構(gòu)。在實際工作當中，全部金融機構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為服務導向，在推進農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協(xié)調(diào)籌資，在符合條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務點，農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務，為促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應有的貢獻。

二是金融目標任務穩(wěn)步推進。截止目前，預計完成各項存款8.8億元，較去年同比增長20%，完成各項不良貸款7300萬元，較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降，金融機構(gòu)對公業(yè)務不斷壯大，金融機構(gòu)人才隊伍不斷增加，三農(nóng)資金投入力度不斷提高，銀行機構(gòu)服務質(zhì)量明顯提升。

三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重點的金融改革取得階段性成效，金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步凸顯，郵政儲蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務代辦點，金融機構(gòu)競爭力不斷增強，金融機構(gòu)業(yè)務專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機構(gòu)都增設(shè)開通atm自動存取款機，實現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能，提供了一系列便捷服務。

四是嚴格落實專項資金使用。專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴格按專項資金初審、審核制度各類專項資金審批程序撥付?？h紀檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況，定期或不定期的進行督查，確保了項目資金?？顚Ｓ?。

五是不斷拓展對公業(yè)務工作。目前，縣金融機構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務卡和個人存折結(jié)算賬戶進行交易，有效地解決安全使用資金和資金風險等。

雖然，三家金融機構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，但也存在一些問題和不足。

一是地方金融工作意識不強。經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后，有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳，導致金融政策在基層執(zhí)行走樣，存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。

二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足，金融運行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機構(gòu)少。工作任務重，服務質(zhì)量低，工作效率低，業(yè)務單一，難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄2家金融機構(gòu)，有效緩解過去辦事耗費時間長的問題，但在對公業(yè)務上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經(jīng)濟較快增長，支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。

三是社會信用環(huán)境有待提升。信用意識不強。全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段，氛圍欠佳，信用意識不強，宣傳引導不足，配合力度不夠，農(nóng)牧民對銀行存貸款認識存在誤區(qū)，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟等混為一談，認為這些貸款不要擔保、不要抵押，是國家無償支持，造成銀行發(fā)放貸款存在較大風險隱患。負面效應和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄，貸款到期不主動歸還，有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策，開啟綠色通道，惡意逃廢銀行債務，影響極其惡劣。

二、堅持以問題為樞紐，科學謀劃下步金融發(fā)展走向。

(一)突出金融服務重點，聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好“四個點”：突出一個亮點，就是全力扶持實體經(jīng)濟。抓好一個焦點，就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個熱點，就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點項目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。

(二)嚴格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級支持，擴大信貸投放規(guī)模，擴大信貸審批權(quán)限，改進貸款審批程序，建立適合小微企業(yè)特點的高效貸審機制。二是適當降低貸款準入門檻，加大信貸支持力度，盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢，加快信貸審批制度改革，引領(lǐng)全縣金融服務更接地氣、更近“三農(nóng)”。

(三)推進保險改革創(chuàng)新，構(gòu)建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋領(lǐng)域，將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險和政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度，提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔保能力。

(四)強力維護金融債權(quán)，打擊惡意逃債行為。金融機構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機構(gòu)貸款的，紀檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤，作為貸款信用度重要依據(jù)，造成嚴重違紀的依紀嚴肅處理。

(五)提升信息服務平臺，擴大業(yè)務覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務方式，加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度，逐步推進牧區(qū)金融服務現(xiàn)代化。二是做好金融ic卡的推廣和使用，引導廣大牧民更多地使用快捷支付方式進行消費，尤其是公職人員利用公務卡進行差旅報銷機制，確保資金安全運轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務點布放力度，在縣境內(nèi)主要公路沿線打造pos機刷卡無故障點，優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備，確保pos機在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)對公業(yè)務縣財政部門按照4:3:3比例進行分配，縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機關(guān)業(yè)務賬戶的轉(zhuǎn)交工作，此項工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機構(gòu)發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢、優(yōu)良服務、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。

(六)強化信貸支持作用，推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強小額信用貸款的支持力度，擴大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面，落實婦女小額擔保貸款、大學生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織，尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強力扶持，搭建好銀企對接平臺，提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用，及時與財政等部門做好溝通、交流，爭取企業(yè)發(fā)展基金及時到位，努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個體工商戶信貸支持措施，支持縣內(nèi)個體工商戶發(fā)展，壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。

三、加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。

(一)加強組織領(lǐng)導，健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會，優(yōu)化金融環(huán)境，支持金融部門依法維護自己的權(quán)益，對金融部門做到“引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙”。切實把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難，大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。各金融機構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，明確工作要求，分解工作任務，落實責任主體，制定工作措施，加大宣傳報道，營造良好的金融環(huán)境氛圍，讓更多的牧民群眾了解金融工作，參與金融工作。

(二)加強部門協(xié)調(diào)，提高辦事效率。各金融機構(gòu)要加強業(yè)務人員培訓，提高金融服務質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責，積極為金融機構(gòu)創(chuàng)造條件，為金融單位開展業(yè)務提供幫助和支持。

(三)加強監(jiān)督檢查，建立工作機制。縣金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進行專項督促檢查，對工作落實不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報批評。同志們，一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機構(gòu)的鼎力支持，仍需全縣上下堅定信心、開拓進取、真抓實干，為促進班瑪經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

金融風險防控工作會議講話篇十二

在所有的批評中，最偉大、最正確、最天才的是時間。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作述職評議會議上的發(fā)言講話。

同志們：

今天我們召開全市“兩新”黨建工作述職評議暨2022年度第一次工委會議。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，傳達學習全省“兩新”黨建工作述職暨第六次工委會議精神，聽取各地各單位“兩新”組織黨建工作述職，認真分析、全面總結(jié)2021年“兩新”組織黨建工作，安排市委“兩新”工委直管xx個“兩新”黨組織有關(guān)工作，并做好今年工作安排部署。

上午，xx同志通報了中共xxx市委組織部《關(guān)于市委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委直管非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織的通知》。市委“兩新”工委直管“兩新”組織黨組織，是探索深入推進“兩新”黨建工作新方法、新舉措，積累“兩新”工委加強混改和非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗做法的迫切需要，我們一定要提高政治站位，切實抓好工作落實。希望相關(guān)業(yè)務部門按照“管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務必須抓黨建”的要求，加強xx個直管“兩新”組織業(yè)務指導和黨建工作指導。請市非公經(jīng)濟黨委、市社會組織黨委配合做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費管理、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨員發(fā)展等事項移交工作，確保黨建工作不斷檔。xx戶企業(yè)黨組織關(guān)系調(diào)整到“兩新”工委直管后，市委“兩新”工委主要負責做好工作規(guī)則上明確的xx項工作，xx戶企業(yè)若組建了工會、共青團、婦聯(lián)的，組織隸屬關(guān)系保持不變，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作按原管理關(guān)系運轉(zhuǎn)。希望直管的xx個“兩新”組織黨組織嚴格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，認真做好企業(yè)黨建工作，推動黨組織和黨員有效發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強組織保障。各縣（市、區(qū)）“兩新”工委也要探索直管混改和非公企業(yè)黨組織工作，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，逐步擴大直管對象，努力把“先行做法、試點做法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋冗M做法、示范做法”。

上午還聽取了xx名同志的現(xiàn)場述職。大家的述職，講成績客觀公正，既有具體動作，又有數(shù)據(jù)事例；找問題實事求是，既聚焦主責主業(yè)，又堅持把自己擺進去；談措施科學合理，既符合工作實際，又有針對性和可操作性。

總的來看，過去的一年，大家認真履職盡責，做了大量工作，取得了良好成效。但同時我們也要清醒地看到，全市“兩新”組織黨建還存在許多短板和弱項。一是主責主業(yè)意識不強。個別地方和單位對“兩新”組織黨建工作重視不夠，人員配備不強，支持力度不大，工作開展被動應付。二是黨員發(fā)展力度不夠。黨員發(fā)展整體數(shù)量不多、質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理，與解決企業(yè)黨員偏少、流動性大、先鋒模范作用發(fā)揮有差距等問題還不能完全切合。三是“兩個覆蓋”質(zhì)量不高。一些地方和單位“兩新”組織黨組織覆蓋率長期徘徊不前，甚至有所下降。部分黨建工作指導員掛帥不出征、掛名不管事，工作要求落實不到位。四是重點領(lǐng)域覆蓋不全。對新興領(lǐng)域黨建關(guān)注不夠，“兩個覆蓋”落實不到位，物業(yè)行業(yè)、物流行業(yè)、外賣行業(yè)等還存在黨建空白點，黨建工作還沒有完全跟上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。五是組織動態(tài)調(diào)整不優(yōu)。對“兩新”組織“空殼黨支部”、流動黨員、“口袋黨員”等動態(tài)管理、合理優(yōu)化不及時，個別地方和單位黨支部情況幾年一個樣，不符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際。六是示范創(chuàng)建引領(lǐng)不足。雖然在示范點創(chuàng)建上多次進行了要求部署，但各地各單位主動性還不強，人、財、物投入不足，成效與預期差距較大。

以上問題的存在，究其原因，主要有以下幾個方面：一是站位不高看不到。不善于從加強黨的領(lǐng)導的角度思考問題，沒有站在“做好‘兩新’組織黨建是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求”的高度來認識“兩新”黨建，沒有認識到“兩新”組織聚集了一大批管理人才、高技能人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，是推動發(fā)展、促進和諧的重要力量。二是重視不夠抓不到。沒有把“兩新”黨建納入大黨建范疇進行安排部署，認為“兩新”黨建是體制外工作，無關(guān)緊要、甚至可有可無，工作謀劃不足、措施不力，人員配備、財物支持缺位，黨建工作開展被動應付。許多措施辦法掛在嘴上、寫在紙上，但沒有落實到行動上，導致工作開展飄在空中，見不到成效。三是情懷不足想不到。工作開展沒有切實站到“兩新”組織的角度考慮，缺乏耐心、細心和恒心，缺少信念堅定、為民服務、擔當作為的情懷，沒有針對工作開展研究行之有效的措施辦法，導致工作推進與工作實際脫節(jié)。四是能力不強做不到。許多“兩新”黨務工作者對新政策、新要求學習掌握不及時，對新時期的“兩新”組織黨建工作政策不熟悉，工作開展沿用老套路、老辦法，面對新情況新問題抓不住重點、找不著方向，導致工作效果不理想。

剛才，大家結(jié)合當前實際，研究分析了存在問題，并對下步工作進行了研討交流，大家的發(fā)言都比較具有針對性、操作新、實踐性。2021年“兩新”組織黨建工作，總的考慮是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及全國、全省、全市組織部長會議精神，嚴格按照中央、省委、市委部署要求，堅持以“抓好黨建促發(fā)展”為主題，強化系統(tǒng)謀劃、加強分類指導，推進強園、活圈、進區(qū)、上樓、融入同步發(fā)力，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，推動全市“兩新”組織黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。圍繞今年工作開展，我再強調(diào)6個方面的工作：

第一，強化思想引領(lǐng)。強化思想引領(lǐng)是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，對于解決目前“兩新”組織黨建積極性不足、主動性不強、作用發(fā)揮不明顯等問題意義重大。一是要抓實集中培訓。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色主義思想作為首要政治任務，繼續(xù)抓好“萬名黨員進黨?！?、黨組織書記輪訓，分層分級深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育，教育引導廣大黨員傳承紅色基因、踐行初心使命，確保黨員教育培訓全覆蓋。二是要健全師資隊伍。各地各單位要按照省委“兩新”工委“選聘一批金牌講師、制作一批精品課程、建設(shè)一批培訓陣地、打造一批現(xiàn)場教學點”的要求，加強課題開發(fā)、資源挖掘、示范創(chuàng)建，將單位業(yè)務骨干、企業(yè)發(fā)展能人等納入師資庫，并按照每個縣（市、區(qū)）黨工委、每個市直“兩新”黨委至少確定1個課題的標準，建立全市“兩新”黨建教學資源庫，推進教學資源優(yōu)質(zhì)化、教學內(nèi)容規(guī)范化。三是要用活智慧黨建。持續(xù)強化學習強國、微信群等使用，推進黨員教育靈活多樣，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”深度融合，讓黨員思想教育常態(tài)化、立體化、制度化，引導“兩新”組織黨員始終做到不忘初心、一心向黨。

第二，全面履職盡責。一分部署，九分落實。工作開展要像雨一樣落在地上，不能像霧一樣飄在空中。破解“兩新”黨建困難問題，既要謀思路、想辦法，更要在強化責任落實、推動真抓實干上下功夫，堅決防止“沙灘流水不到頭”。一是要強化隊伍建設(shè)。要選優(yōu)配強領(lǐng)導班子、黨務干部和黨建指導員三支隊伍，健全工作機制、充實工作力量，切實將相關(guān)文件規(guī)定的職數(shù)配備到位，做到專人專職，全面落實行業(yè)黨建歸口管理責任，破解“兩新”黨建無人抓、抓不實等瓶頸難題。二是要強化責任意識。各級黨組織負責人要切實強化主責主業(yè)意識，對重要事項親自過問、重要問題親自研究、重要決策親自部署，通過理清責任鏈條、擰緊責任螺絲、提高履責效能，切實種好黨建工作“責任田”。三是要抓好落實落地。堅持把問題導向貫穿工作始終，結(jié)合省、市工作安排，盡快研究細化措施辦法，聚焦示范創(chuàng)建、教育培訓、陣地場所等短板弱項，加大資金支持保障力度，著力解決無錢辦事的問題，努力實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化。

第三，提升“兩個覆蓋”。目前，全市“兩新”組織“兩個覆蓋”仍然存在“空白點”，黨建質(zhì)量不高。要樹牢攻堅意識，補齊短板弱項，不斷健全基層組織體系。一是要鞏固行業(yè)黨建。以做深做實互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建為重點，同步推進非公、小個專和社會組織黨建，對條件成熟的企業(yè)，加快建立一批黨組織，對不具備組建條件的，要全覆蓋選派黨建指導員加強指導引導，切實強化黨建引領(lǐng)。二是要打造紅色物業(yè)。推動支持市住建部門成立物業(yè)行業(yè)黨委，積極打造紅色物業(yè)，請住建部門參會領(lǐng)導回去后及時向主要領(lǐng)導匯報，加快推進前期工作，市委“兩新”工委辦公室要全力做好配合指導，爭取盡快掛牌。各縣（市、區(qū)）要積極探索措施辦法，加強物業(yè)黨建引領(lǐng)，切實讓“紅”的色彩和溫度延伸到各個小區(qū)，提升物業(yè)管理服務質(zhì)效，推進城市社區(qū)綜合治理，增強群眾獲得感、安全感、幸福感。三是要強化動態(tài)管理。加大“兩新”組織流動黨員、“口袋黨員”排查力度，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，動態(tài)摸清黨員底數(shù)，加強“兩新”黨組織現(xiàn)狀、黨員情況、存在困難問題等綜合分析研判，有針對性地制定措施辦法，一企一策推進黨建工作開展。要按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，以“撤一建一”的方式，動態(tài)優(yōu)化組織設(shè)置，確保支部設(shè)置合理、制度執(zhí)行規(guī)范。四是要拓寬有效覆蓋。堅持強園、活圈、進區(qū)、上樓、融入同步發(fā)力，健全完善各類園區(qū)、商圈市場、商務樓宇、重點行業(yè)、民辦學校抓黨建工作體制機制，對快遞物流、電商等行業(yè)加強指導引導，逐步拓寬新興領(lǐng)域覆蓋，消除黨建“空白點”，讓黨的聲音傳播到每個角落，切實提升“兩個覆蓋”質(zhì)量和水平。

第四，抓實“龍頭”帶動。去年，全市上報了xx個黨建示范點建設(shè)計劃，今年要繼續(xù)作為建設(shè)重點，確保見成效、有特色、出亮點，切實發(fā)揮好“龍頭”帶動作用。一是要推進提質(zhì)升級。按照每個行業(yè)領(lǐng)域1至2個點的標準，聚焦基礎(chǔ)較好、主動性強的“兩新”組織，高質(zhì)量打造一批黨建示范點，推動以創(chuàng)建促規(guī)范、以示范帶全盤、以黨建促發(fā)展。圍繞前期申報的市級、省級示范點，推進創(chuàng)建成果鞏固深化，防止一創(chuàng)了之，尤其是前期給過資金支持的示范點，各地各單位要做好清理排查，切實做好提質(zhì)提效。根據(jù)示范點建設(shè)情況，以隨機選點的方式，爭取組織召開1次現(xiàn)場推進會，通過看示范、亮成績、談感受，推進“兩新”黨建形成比學趕超的濃厚氛圍。二是要強化總結(jié)宣傳。各地各單位要結(jié)合工作開展，加大總結(jié)提煉，形成有特色、有亮點，可復制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，通過中國組織人事報、非公企業(yè)雜志、云嶺先鋒、xxx日報等各類主流媒體進行宣傳報道，營造“兩新”黨建濃厚氛圍。各縣（市、區(qū)）“兩新”工委、市直各“兩新”黨委要確保年內(nèi)完成宣傳信息被市級及以上媒體采用3條以上的目標，切實提高xxx“兩新”組織黨建工作知名度和影響力，樹立xxx“兩新”黨建品牌。

第五，深化共駐共建。“兩新”組織要抓兩個融入，第一要融入企業(yè)發(fā)展，第二要融入城市黨建。推進共駐共建，是“兩新”組織參與城市基層治理的有效路徑，要牢固樹立區(qū)域化黨建的理念，推動“兩新”組織黨建有效融入城市基層黨建，著力構(gòu)建大黨建工作格局。一是要推進組織共建。以城市社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的“兩新”組織為重點，依托街道社區(qū)黨群服務中心，推進聯(lián)合工會、聯(lián)合團工委、聯(lián)合婦聯(lián)組建，形成聚合效應，構(gòu)建黨群工作一體化工作體系，網(wǎng)格化推動“兩新”組織融入城市基層黨建，延伸黨的工作手臂，實現(xiàn)“兩新”黨建與城市基層黨建互促共進。二是要推進活動共辦。圍繞城市社區(qū)綜合治理，共同開展社區(qū)治理、愛國衛(wèi)生等活動，推動社會組織參與城市基本公共服務設(shè)施、黨群活動服務中心、社區(qū)綜合體、物業(yè)管理等建設(shè)和日常運營，扶持發(fā)展城鄉(xiāng)基層生活服務類、公益事業(yè)類、慈善互助類、專業(yè)調(diào)處類等社會組織，有序承接社區(qū)公共服務、便民服務。三是要推進資源共享。以街道、社區(qū)黨群服務中心為重點，加強黨建、陣地等資源整合，完善工作保障和運行機制，逐步推動城市區(qū)域內(nèi)各單位的黨群、教育、文化等陣地場所向“兩新”組織開放，推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員在大黨建中互聯(lián)互通、共建共享。四是要推進發(fā)展共商。建立黨建聯(lián)席會議制度，吸納“兩新”組織黨組織書記代表為聯(lián)席會議成員，健全議事會商、組織實施、調(diào)度推動、督促檢查、跟蹤問效、意見收集和反饋評價制度，定期研究解決在發(fā)展和治理等方面存在的重點難點問題，推動“兩新”組織深度融入和參與社區(qū)建設(shè)。

第六，抓好服務保障。要樹立“企業(yè)的難點就是我們工作的重點”的思想意識，加強“兩新”組織跟蹤服務和指導引導，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。一是要主動跟進服務。切實發(fā)揮好黨建指導員作用，嚴格落實政策宣傳、黨建指導、服務發(fā)展、定期匯報等工作制度，按照“四必訪”的要求，積極作為、靠前服務，及時了解企業(yè)困難問題，能及時解決的及時解決，不能解決的，要按照“兩新”組織事項交辦制度規(guī)定，移交相關(guān)部門處理，營造良好營商環(huán)境，真心實意支持“兩新”組織發(fā)展。二是要落實重點幫帶。建立完善工作直報點制度，推廣“政企聯(lián)盟”等有效做法，落實定點聯(lián)系、跟蹤服務、全程協(xié)調(diào)工作機制，切實發(fā)揮好“兩新”黨組織政治功能和服務功能，助推“兩新”組織健康發(fā)展。要圍繞黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮，多形式開展黨建活動，積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、整合資源，推進企業(yè)資源和經(jīng)驗共享。三是要引導責任履行。要積極引導“兩新”組織致富思源、義利兼顧，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興、推動基層治理中體現(xiàn)責任與擔當，持續(xù)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、技能培訓等工作開展，為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這個底線提供保障，推動貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。

同志們，重視抓黨建是大智慧，善于抓黨建是大本領(lǐng)，用心抓黨建是大情懷。希望大家進一步提高思想認識、全面履行責任，堅持把抓落實作為開展工作的主要方式，以釘釘子的精神，深入基層抓基層、深入支部抓支部，以只爭朝夕、不負韶華的精神狀態(tài)，推動“兩新”組織黨建穩(wěn)步推進、持續(xù)向好，用實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

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金融風險防控工作會議講話篇十三

同志們：

今天我們召開全縣金融工作會議的目的,就是要認真總結(jié)年工作，部署安排年工作。等會，市委、縣委書記同志和市金融單位的領(lǐng)導將分別作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表縣人民政府向大家報告全縣的金融工作情況。

年，我縣金融系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力增加信貸投入，不斷改善金融服務，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，金融業(yè)得到發(fā)展壯大。

(一)金融綜合實力全面提升。

存貸款增長較快，截止去年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額151.2億元，比年初增加21.9億元，增長16.9%;貸款余額52.17億元，比年初增加13.73億元，增長35.7%，存貸比比上年提高了3個百分點，圓滿完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標。特別是信貸投放有新的突破，在全國信貸投放新增額比上年減少18%的情況下，全年累計發(fā)放貸款35.8億元，增長17.7%，貸款新增額比上年度增加3.55億元。

(二)信貸投放趨向合理均衡。

年，在央行前后六次提高存款準備金率和兩次加息的緊縮背景下，全縣金融機構(gòu)圍繞中心，迎難而上，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中用好、用足、用活信貸政策，信貸投放更加合理均衡。全力保障重點項目資金供給，落實貸款13.2億元，其中縣農(nóng)發(fā)行向縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)放貸款1.5億元。有力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，推動打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。如縣農(nóng)業(yè)銀行向龍豐實業(yè)等7家打火機企業(yè)注入資金6750萬元。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，金融機構(gòu)與全縣44家規(guī)模企業(yè)建立了信貸關(guān)系，年末貸款余額達2.65億元。其中，縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向太平飼料、憶江南米業(yè)、亞牧動物藥業(yè)、精華農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)發(fā)放貸款7450萬元;縣農(nóng)村信用社向60戶生豬養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款1790萬元。努力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)放個體工商戶、中小企業(yè)及個人貸款?？h農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放個人和小企業(yè)助業(yè)貸款年末余額1.55億元，凈增0.92億元，其作法被總行推介?？h中國銀行存貸比增加18.8個百分點，以“信貸工廠”模式發(fā)放專業(yè)市場和個體工商戶、住房、汽車消費貸款1億元，其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難，向偉特家具等10家重點企業(yè)發(fā)放貸款余額1.03億元，該行的存貸比高達78%。同時，嚴格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業(yè)信貸投放，全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中，縣農(nóng)業(yè)銀行收回8900萬元。

(三)金融改革創(chuàng)新深入推進。

一是金融改革繼續(xù)深化。原城市信用社通過資產(chǎn)重組，成立華融湘江銀行，金融綜合服務水平和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提高?？h農(nóng)村信用社改革不斷深化，風險管理能力明顯增強。全市第一家小額貸款公司于12月18日開業(yè)，當月為“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)提供貸款28筆3158萬元。二是金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新?？h工商銀行開展小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款等業(yè)務，共發(fā)放貿(mào)易融資2900萬元?？h農(nóng)業(yè)銀行在全國農(nóng)行系統(tǒng)率先推行白金信用卡分期付款業(yè)務，年內(nèi)共發(fā)放白金信用卡220戶，累計授信約1.5億元，實際用信近億元，該經(jīng)驗在全國農(nóng)行系統(tǒng)推廣。三是金融服務更加高效。縣農(nóng)村信用聯(lián)社“中小客戶貸款營銷中心”自成立以來累計發(fā)放貸款8.1億元，得到人民銀行長沙中支和陽市中支的肯定和推介，湖南衛(wèi)視、湖南日報等6家主流媒體進行了報道宣傳?？h建設(shè)銀行通過縣中小企業(yè)擔保公司向客戶發(fā)放擔保貸款7340萬元?？h郵政儲蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場，組織專門貸款審批班子，自帶復印機、打印機等工具，當場審核授信，共對103戶經(jīng)營戶授信4280萬元。同時，全縣金融機構(gòu)支付結(jié)算更加完善。網(wǎng)上銀行、自動存取款轉(zhuǎn)賬業(yè)務大幅增長，“超級網(wǎng)銀”業(yè)務取得初步成效，全省“農(nóng)村支付環(huán)境示范縣建設(shè)”現(xiàn)場會在我縣召開。

(四)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

堅持以構(gòu)筑金融安全區(qū)為目標，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?？h委縣政府研究出臺了《關(guān)于進一步加強金融工作，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，對支持金融工作、保持金融安全和強化金融信用做出具體規(guī)范。成立了金融債權(quán)清收領(lǐng)導小組和辦公室，著手開展金融債權(quán)維護工作。深入開展信用市場、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建活動，“誠信”建設(shè)取得明顯成效。堅決打擊和果斷處置非法集資，有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。同時，全縣金融機構(gòu)以防范職工道德信用風險和操作風險為重點，加強內(nèi)部管理，嚴格責任追究，杜絕了金融案件和重大差錯事故。

過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對地方經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的一年。各家金融機構(gòu)積極開展市場營銷，努力增加信貸投放。縣農(nóng)信社、工行新增貸款創(chuàng)歷史新高，縣農(nóng)發(fā)行、中行在支持重點項目和縣域經(jīng)濟發(fā)展中做出了重要貢獻，縣農(nóng)行、華融湘江銀行、郵儲銀行貸款實現(xiàn)了較快增長?？h金融辦、人民銀行切實發(fā)揮職能，加強服務，積極推動。應該說，成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。對此，我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意!

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣金融業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題仍然很多。一是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力不足。我縣生產(chǎn)資源、勞動力價格相對低廉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)項目盈利水平較高，從貸款收益角度來說，各銀行機構(gòu)平衡收益和風險，更愿意將大部分貸款投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、規(guī)模以上企業(yè)和大項目。對新材料、新能源、生物、信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，投資熱情低，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到阻力。二是銀行信貸相對集中。據(jù)統(tǒng)計，全縣46家1000萬元以上的借款企業(yè)年末貸款余額18.9億元，占全縣貸款余額的36.2%。銀行信貸的過度集中，導致較多的中小企業(yè)和個人得不到有效的信貸支持。三是中小企業(yè)貸款難和銀行放款難矛盾并存。一方面，是大部分中小企業(yè)運行不規(guī)范，自身條件差，達不到銀行放貸的基本條件，融資難度仍然較大。另一方面，由于融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項目。此外，金融市場體系不夠健全，金融業(yè)整體服務水平有待提升，金融核心作用沒有充分發(fā)揮。對此，我們一定要高度重視，進一步采取措施，切實加以解決。

二、年主要目標和任務。

今年是“”開局之年，是重返全省十強、進軍全國百強的關(guān)鍵之年?？傮w上看，我縣面臨的發(fā)展形勢依然比較復雜。世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。但國際金融危機影響依然存在，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經(jīng)濟發(fā)展要素供給趨緊。在年的前兩月，央行已兩次提高存款準備金率和一次加息，再過2天，也就是3月25日將啟動今年第三次調(diào)整存款準備金率，貨幣政策已進入“從緊”周期。對此，我們既要堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，確保“”開好局、起好步。

今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和上級金融工作會議精神，以推動科學發(fā)展、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主題，正確處理實施宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以落實貨幣信貸政策、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、改善金融服務、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范金融風險為著力點，確保金融平穩(wěn)運行，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

主要奮斗目標是：(1)實現(xiàn)新增貸款性業(yè)務比年初增長15億元以上。各銀行機構(gòu)新增貸款預期目標為：縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2億元，縣工商銀行2.25億元，縣農(nóng)業(yè)銀行2億元，縣中國銀行2億元，縣建設(shè)銀行2.25億元，縣農(nóng)村信用社2.5億元，縣郵政儲蓄銀行1億元，縣華融湘江銀行1億元。(2)新增1-2家小額貸款公司，爭取設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。(3)打好清收盤活攻堅戰(zhàn)，完成清收不良貸款2億元。

實現(xiàn)全年發(fā)展目標，重點要做好以下四個方面的工作。

(一)爭取規(guī)模，擴大投放，努力做大金融蛋糕。

保投入，是加快發(fā)展最重要的一環(huán)。就全國而言，面臨投資升溫可能演變?yōu)檫^熱、物價上揚可能演變?yōu)橥浀膲毫Γ瑖也扇》€(wěn)健的貨幣政策是完全正確的。但對而言，我縣的經(jīng)濟總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構(gòu)不能簡單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。力爭在信貸投放總量上求得突破，確保信貸投放合理增長。一要切實保障重點建設(shè)項目的資金供給。今年，我縣重點建設(shè)項目達87個，資金保障任務十分艱巨。各金融機構(gòu)要幫企業(yè)多想辦法，保證重點建設(shè)項目不斷“糧”。特別是要有效滿足生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)的信貸資金需求，對邦盛鳳凰城、盛風農(nóng)機、星沙物流、恒源五金等入駐園區(qū)的企業(yè)要加大資金注入，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。二要圍繞工業(yè)項目加大投入。各金融機構(gòu)要適應形勢要求，發(fā)揮融資主渠道的作用，主動調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，降低門檻，根據(jù)自身的條件和特點，進行新的市場定位。對大量吸納就業(yè)，有市場、有前景、有效益的優(yōu)勢企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸支持。重點扶持以東億電器為龍頭的打火機企業(yè)，以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業(yè)，以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業(yè)，以中亞王子、發(fā)仔王為龍頭的皮具箱包生產(chǎn)企業(yè)。三要加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。當前金融服務民生的重點就是支持新農(nóng)村建設(shè)。要以促進農(nóng)民增收為核心，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、上水平、上效益。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行要發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。四要著力緩解中小企業(yè)融資難題。要把改善對中小企業(yè)的金融服務，作為金融創(chuàng)新的主攻方向，做到中小企業(yè)信貸產(chǎn)品進一步創(chuàng)新、信貸手續(xù)進一步簡化、信貸額度進一步提高、信貸服務進一步優(yōu)化，更好地支持和服務中小企業(yè)發(fā)展。同時，對高能耗、高污染、資源消費大和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放要嚴格控制，減少房地產(chǎn)企業(yè)信貸支持。推動企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

(二)外引內(nèi)育，培育產(chǎn)業(yè)，努力做強金融機構(gòu)。

首先，要繼續(xù)做好外地金融機構(gòu)引進工作。要通過委托貸款、銀團貸款等方式引進異地銀行，拓寬我縣中小企業(yè)和重點項目貸款渠道。這方面，前幾年我們已經(jīng)取得一定的成果，如開發(fā)銀行貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全省打包式貸款等，今年要在這方面繼續(xù)努力。重點是以土地儲備方式爭取省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10億元貸款支持。第二，要繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司組建工作。爭取設(shè)立1個村鎮(zhèn)銀行并試點推廣，逐步解決農(nóng)村金融網(wǎng)點布局不足及不合理的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平臺，引導民間資本投身地方發(fā)展，做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三，要做好現(xiàn)有金融機構(gòu)的提升發(fā)展工作。各金融機構(gòu)要適應政策環(huán)境、競爭環(huán)境的新變化，學習借鑒省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)和同行業(yè)先進單位的發(fā)展經(jīng)驗，完善經(jīng)營和管理機制，改進服務手段，不斷做強做大，努力把自身建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

(三)注重創(chuàng)新，提升質(zhì)量，努力做優(yōu)金融服務。

一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。試點并逐步推出以農(nóng)村土地、林地、水域等經(jīng)營權(quán)為抵押物的擔保方式創(chuàng)新，大力推廣各種形式的聯(lián)保貸款，將行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、財政等納入信貸聯(lián)結(jié)范圍，推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。要結(jié)合我縣實際，試點并推廣“出口小企業(yè)貸款”、“農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款”等業(yè)務，廣泛開展貿(mào)易訂單質(zhì)押、礦山質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等融資方式。二是改善金融服務。加大電話銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務的推廣力度，不斷推進業(yè)務電子化。加強支付結(jié)算、現(xiàn)金供應、國庫服務、外匯管理等領(lǐng)域的服務方式創(chuàng)新。在全縣逐步實現(xiàn)國庫集中支付。今年，要在全縣每個村推廣安裝“pos”機，方便居民存取款和轉(zhuǎn)賬，改變農(nóng)村居民辦理金融業(yè)務不方便的局面。三是加大宣傳力度?？h人民銀行要牽頭組織開展“金融知識、金融產(chǎn)品進農(nóng)村”宣傳推介活動，推動改善薄弱環(huán)節(jié)的金融服務。

(四)整合力量，加強監(jiān)管，努力做好金融安全。

金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟才能穩(wěn)定。今年要重點做好兩件事。

第一件事，深入開展良好金融生態(tài)縣域建設(shè)活動。今年，縣委縣政府將在全縣開展“加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力打造良好金融生態(tài)縣域”建設(shè)活動，主要內(nèi)容是“三個三”。即以打造“農(nóng)戶信用工程”、“企業(yè)信用工程”、“市場信用工程”三大工程為主線，著力推動社會信用體系建設(shè)。以改良“政府融資平臺”、“擔保融資平臺”、“私人融資平臺”三大融資平臺為重點，增加有效信貸投入。以實施“金融債權(quán)維護”、“金融知識宣傳”、“規(guī)范中介機構(gòu)”三大配套為手段，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?！犊h打造良好金融生態(tài)縣實施方案》已經(jīng)縣委會研究通過，即將下發(fā)實施，請各單位根據(jù)方案要求，各司其職，各負其責，抓緊落實。

第二件事，扎實開展金融債權(quán)維護工作。清收金融機構(gòu)不良貸款是今年金融工作的重中之重?？h委縣人民政府成立了縣維護金融債權(quán)領(lǐng)導小組及辦公室，縣人民政府以縣政府1號文件下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于組織清收銀信部門不良貸款的通告》，縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于維護金融債權(quán)打擊逃廢銀信債務的實施意見》(辦發(fā)1號)、縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣維護金融債權(quán)打擊逃廢銀信債務的實施方案〉的通知》(政辦函2號)，今天的會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要向縣政府遞交金融債權(quán)維護責任狀，將公職人員不良貸款的清收納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的年度考核范圍，實行一票否決制。對國家公職人員拖欠銀行借款拒不歸還的，將嚴格執(zhí)行“三停三不政策”，即停職、停薪、停崗，不得調(diào)動，不得提撥，且年度考核評定為不稱職，其所欠貸款由財政或貸款人所在單位扣繳。對黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位拖欠銀行貸款的，從財政撥款中扣劃工作經(jīng)費歸還貸款本息。在這里，我要著重強調(diào)的是，對于農(nóng)村1萬元以下的農(nóng)戶小額不良貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極協(xié)助借款行社搞好委托清收，將清收任務落實到村組干部，借款銀行或信用社將拿出一定比例的本金和利息獎勵相關(guān)人員，具體協(xié)議由相關(guān)行社單獨與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責人簽訂。

同志們，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。希望大家以更有力的措施、更務實的作風，堅定信心，攻堅克難，確保今年金融工作各項任務的完成，確?？h委屆七次全會和全縣經(jīng)濟工作會議各項任務的完成，以優(yōu)異的成績向建黨周年獻禮!

金融風險防控工作會議講話篇十四

　??同志們：

金融風險是客觀存在的，防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治我們都在不斷推進，都取得了來之不易的成績。市委、市政府一直高度重視防范非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險工作。這次召開全市金融穩(wěn)定工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市三級關(guān)于防范化解非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險的有關(guān)精神，研究分析當前我市金融不穩(wěn)定因素并做好應對部署。剛才，市金融辦和相關(guān)市直單位以及縣市區(qū)（園區(qū)）作了情況通報，提出了很多好的建議，大家要認真抓好工作的落實。下面我再強調(diào)三點意見：

開展防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，維護金融安全穩(wěn)定，既是服務發(fā)展的經(jīng)濟工作，更是守底線的政治任務。各級各部門一定要統(tǒng)一思想、深化認識，進一步加大力度，消化存量風險，減少增量風險，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。

（一）要肯定成績。去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。截至目前，全市沒有出現(xiàn)區(qū)域性金融風險，也沒有發(fā)生投資戶因非法集資等涉眾型經(jīng)濟案件遭受損失而導致的重大、惡性群體性事件和進京、進省上訪行為。這些成績的取得，得益于我們在工作中做到了“兩個堅持”，即堅持宣傳教育，營造良好輿論氛圍，構(gòu)筑第一道防線；堅持責任落實，各縣市區(qū)政府以及相關(guān)職能部門的高度重視、主動作為，真抓實干，形成了防范處置合力。在此，我對大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

（二）要正視問題。在肯定成績的同時也不能忽視問題，目前我市金融穩(wěn)定工作還存在的一些困難和亟待解決的問題應引起我們高度警醒。一是整治形勢仍然嚴峻。從前段時間的媒體報道和國家有關(guān)部門的情況通報來看，防范處置非法集資及互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作進入攻堅期。

金融市場是否活躍、金融實力是否強大、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融人才是否充足、金融監(jiān)管是否到位，對一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。隨著金融全球化、一體化步伐的加快，以及各類金融工具的創(chuàng)新發(fā)展，金融風險也日益增多。市委、市政府對金融風險排查工作始終高度重視，**書記多次作出重要指示，市里成立了領(lǐng)導小組，召開專門會議對相關(guān)工作進行了具體安排。從今年3月份開始，各級各有關(guān)部門和單位按照市里的統(tǒng)一部署，采取了一系列針對性措施，深入開展金融風險排查，做了大量卓有成效的工作。截至目前，全市累計排查賬戶**萬余個，涉及貼現(xiàn)金額**多億元，銀行承兌匯票金額**億元，匯兌劃撥資金近**萬筆、**億元，排查空白重要憑證**萬份、印押證**多個，排查發(fā)現(xiàn)的問題得到了初步解決，排查整改工作取得了階段性成果。

但也要清醒地看到，金融風險排查防范工作是一項艱巨的任務，我市金融領(lǐng)域仍然存在一些風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)還有大量的整頓工作要做。具體表現(xiàn)在：一是有的單位認識上有問題，認為排查風險是多余的，長期不開會、不研究，疏忽大意、放松內(nèi)控，導致制度上不嚴格、嚴管上不到位、工作上不落實；二是有的單位心存僥幸，覺得一些隱患自己有別人也有，不舍得花錢、花精力去整改，對待風險防范流于形式、擺擺樣子，不深入、不徹底；三是有的單位耍小聰明、搞小算計、過小日子，只看到眼前、沒看到長遠，只看到局部、沒看到全局。防范金融風險是涉及整個金融領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門、單位的主動參與、積極行動。

如果大家都不重視，風險就會越來越多，就會很容易釀成大各級各部門一定要采取更加務實有效的手段，對金融風險開展“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無遺漏”的排查，嚴抓、嚴查、嚴防、嚴控、嚴管、嚴改，真正做到頂層設(shè)計合理、工作措施嚴格、防范系統(tǒng)科學、考核問責有力、體制機制長效，實現(xiàn)防范工作常態(tài)化，確保不發(fā)生類似問題，維護好健康的金融環(huán)境和金融秩序。

對下步金融風險排查及相關(guān)工作，我提四點要求：一要按照“誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰主管誰負責”的要求，進一步深化金融風險排查工作。這次金融風險排查工作，要按照省市的有關(guān)要求，由市領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排部署，各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門分別對各分管領(lǐng)域風險排查工作實施組織、指導和督查。市金融辦負責小額貸款公司風險排查工作，市發(fā)改委負責證券期貨業(yè)和境內(nèi)上市公司風險排查工作，市中小企業(yè)局負責融資性擔保機構(gòu)風險排查工作，**銀監(jiān)分局負責銀行業(yè)金融機構(gòu)風險排查工作，**保監(jiān)分局負責保險業(yè)機構(gòu)風險排查工作，人民銀行市中心支行負責政策指導和技術(shù)支持工作，市商務局負責典當行和融資租賃公司的風險排查工作，市公安局負責非法集資活動排查工作并加強警力對縣域金融機構(gòu)進行跟蹤排查，市工商局負責民間融資和中介組織風險排查工作，市委宣傳部負責風險排查的宣傳引導工作并對相關(guān)新聞報道進行把關(guān)，法院對涉及到金融的案件要加快處理，檢察院要對金融犯罪、失職瀆職進行嚴格查處，各縣市區(qū)負責轄區(qū)范圍內(nèi)金融風險排查的組織領(lǐng)導工作。各級各有關(guān)部門和單位要堅持一把手親自抓，調(diào)配得力人員，靠上去、深下去、貼上前做工作，扎扎實實地開展工作，認認真真地抓好落實，確保不走過場，并通過這次風險排查工作，使全市金融風險明顯降低、金融環(huán)境明顯改善、金融秩序明顯好轉(zhuǎn)。二要按照“突出重點、扭住關(guān)鍵、盯住薄弱、夯實基礎(chǔ)”的要求，集中力量開展排查整改活動。各級各有關(guān)部門要根據(jù)上級要求，結(jié)合前段排查情況，重點抓好以下幾方面風險隱患排查整改工作：

一是銀行機構(gòu)，要重點排查法人公司治理、內(nèi)控機制建設(shè)、存貸款業(yè)務、財務會計管理、票據(jù)業(yè)務等方面風險；二是證券期貨機構(gòu)和上市公司，要重點排查賬戶規(guī)范、管理制度建設(shè)、風險指標監(jiān)控、開戶和交易風險管理、募集資金專項存儲等方面風險；三是保險機構(gòu)，要重點排查公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控合規(guī)、財務資金管理等方面風險；是小額貸款公司，要重點排查是否存在非法吸收存款、發(fā)放高利貸、非法催債等行為；五是融資性擔保機構(gòu)，要重點排查資金運用、擔保業(yè)務合規(guī)性、風險防范及其他違法違規(guī)行為；六是典當行業(yè)，要重點排查有無虛假出資、抽逃資金、變相吸存、違規(guī)處置典當物等行為。尤其要深入排查整治內(nèi)控機制不完善、制度落實不到位、財務管理不規(guī)范等問題，切實加強輪崗制度、制約防范制度、監(jiān)察制度、內(nèi)部審計制度等，用制度來用人、管人、控人、保護人，避免因內(nèi)部管理失控導致風險事件發(fā)生。各級各有關(guān)部門要堅持邊整邊改，對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，立即進行化解和處置，并按照“三不放過”：即發(fā)生風險隱患的原因查不清楚不放過、整改措施不到位不放過、相關(guān)責任人得不到應有的處理不放過的要求，嚴格深入排查整改，絕不能任由各類風險存在、擴散和蔓延。銀行作為高收入、高風險行業(yè)，備受關(guān)注也肩負重任，相關(guān)從業(yè)人員一定要恪守職業(yè)道德，守住法律底線，不能只重效益、不講信譽；不能只想賺錢、不負責任；不能只顧經(jīng)營、不搞管理；對于管理層和一般工作人員，不能只重使用、不重教育；不能只講業(yè)務、不講創(chuàng)新；不能只看能力、不看品德。三要按照“加強領(lǐng)導、加強配合、加強監(jiān)督、加強宣傳”的要求，建立健全風險長效管控機制。

一是進一步強化金融風險排查工作領(lǐng)導小組建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)作用，對排查整改工作中存在的困難和問題，要定期研究，及時解決。二是健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到分工合理、權(quán)責一致、協(xié)調(diào)合作、監(jiān)督有力，形成工作合力，切實把措施落實到位、風險排查到位、問題整改到位。三是加強檢查督導，對督查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要持續(xù)跟蹤落實，既要樹立正面典型，又要抓反面警示教育，促進排查整改工作取得實效。是堅持標本兼治、舉一反三，從體制、機制、制度等方面深入剖析問題產(chǎn)生的根本性、深層次原因，有針對性地提出加強風險管控的對策措施，健全完善長效工作機制，從源頭上預防和減少風險事件的發(fā)生。五是加強輿論引導，為風險排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收費、霸王條款等問題，群眾的意見很大，這都是行業(yè)上的不正之風，也都要很好地反思、治理。

要按照“加大投放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務、改善環(huán)境”的要求，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。各金融機構(gòu)要按照金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求，圍繞市委、市政府確定的”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)和“務實創(chuàng)新”的要求，既要“求穩(wěn)”，更要“求進”，在進中求創(chuàng)新、求突破、求發(fā)展，千方百計增加信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高服務質(zhì)量，從根本上解決我市實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題。一是加大對市級重點項目、重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持力度，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，既要扶持大企業(yè)頂天立地，又要推動小企業(yè)鋪天蓋地，不斷夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。要高度重視金融在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵性作用，積極推動金融與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展，加大金融對服務業(yè)的投入力度。二是在風險可控的前提下，鼓勵發(fā)展各類金融工具，吸引更多創(chuàng)投和股權(quán)投資類企業(yè)落戶，引導民間資本參與發(fā)起風險投資、私募股權(quán)投資和天使基金，以金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟發(fā)展。三是支持各金融機構(gòu)配合政府探索建立保障性住房投融資體系，積極引導社會資金參與投資社會醫(yī)療事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目、舊城改造項目、養(yǎng)老服務機構(gòu)等民生事業(yè)發(fā)展。四是進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，市法院、檢察院、公安局等司法機構(gòu)要嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，加快審結(jié)和執(zhí)行金　融涉訴案件，用法律手段維護金融安全，增強銀行放貸信心，促進金融環(huán)境、經(jīng)濟效益、社會效應、城市形象同步提升。

最后再強調(diào)幾個具體問題：

一是各監(jiān)管單位和金融機構(gòu)都要形成一份有價值、有內(nèi)容的自查報告，深入查擺問題，列出整改舉措，并提出對政府工作的意見建議。二是6月初，市政府常務會議要聽取一次金融風險防范工作情況匯報，有關(guān)部門要做好準備。三是市金融辦要盡快獨立開展工作，加快研究我市服務金融業(yè)發(fā)展的政策措施，指導金融業(yè)健康發(fā)展。四是邀請市人大代表、政協(xié)委員，對我市金融業(yè)發(fā)展情況和金融風險防范工作進行一次視察。五是加大對招商引資工作中的資金檢查力度，確保招商成果實事求是、不留水分。六是完善對金融機構(gòu)的獎勵辦法，繼續(xù)加大金融機構(gòu)引進力度，為煙臺的經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。

金融風險防控工作會議講話篇十五

剛剛過去的20xx年，重慶經(jīng)濟有六七個主要指標都處在全國前列。比如gdp增長率，工業(yè)增加值增長率，工業(yè)利潤增長率，進出口增長率，商業(yè)零售增長率;還包括一些專業(yè)領(lǐng)域的指標，比如機場旅客吞吐量的增長率，汽車生產(chǎn)量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標，支撐了重慶經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定向好的發(fā)展，符合國家提出的追求效益、追求質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求。

取得這樣的成績，金融戰(zhàn)線功不可沒，實屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經(jīng)濟總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應能力達到1/30，對重慶經(jīng)濟強勁發(fā)展是一個很重要的支撐。與此同時，重慶的不良資產(chǎn)率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業(yè)、信托業(yè)、小貸擔保業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)，各種門類的金融機構(gòu)，重慶都是全國不良資產(chǎn)率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。

今天，我從三個角度談一些看法：一是關(guān)于金融的定位。金融要為實體經(jīng)濟服務，為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務，為改革開放服務，為國家的戰(zhàn)略方針服務。二是關(guān)于金融防風險。金融的風險主要來自三個方面：金融服務的對象，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要防風險，金融自身也要防風險，還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業(yè)的風險。三是重慶未來幾年金融行業(yè)的發(fā)展目標，要建設(shè)長江上游金融中心，建設(shè)內(nèi)陸的國際化金融中心。

一、關(guān)于金融的定位。

首先，說說金融的本質(zhì)。就是三句話：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險，實際上就三個詞“信用”、“杠桿”、“風險”;三是金融不是單純的卡拉ok、自拉自唱的行業(yè)，它是為實體經(jīng)濟服務的，金融如果不為實體經(jīng)濟服務，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個意義上，金融業(yè)就是服務業(yè)。

具體來講，第一個特點，為有錢人理財，為缺錢人融資。銀行是干什么的?一方面，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業(yè)需要錢，銀行就是在之間起著橋梁，起到中介和服務作用。保險是干什么的?保險實際上是人在健康、安全的時候，有余錢買了保險，發(fā)生生病、死亡等意外突發(fā)事件的時候拿來救急，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當這筆錢放在保險公司，又可以為企業(yè)融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風險投資買股票，取得回報，不管是賺的企業(yè)利潤分配，還是股價差價，總之是為有錢人理財?shù)囊粋€橋梁。租賃也一樣，一個企業(yè)沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉(zhuǎn)化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉(zhuǎn)化為租賃公司的資金，而企業(yè)不出這筆錢，攤?cè)脒\行成本，運行成本增加以后，少交一點所得稅，或者產(chǎn)生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業(yè)專家、ld，都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種，不管是直接金融系統(tǒng)的資本市場發(fā)債券、發(fā)股票，還是間接的金融系統(tǒng)商業(yè)銀行或者非銀行金融系統(tǒng)，都是各種理財方式、中介方式，本質(zhì)上就是為有錢人理財，為缺錢人融資。

金融的第二個本質(zhì)，是信用、杠桿、風險。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現(xiàn)在是金融企業(yè)本身的生命線，金融企業(yè)本身要有信用;一種體現(xiàn)在與金融機構(gòu)借錢的企業(yè)也要有信用;還有一種體現(xiàn)在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務類的企業(yè)當然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業(yè)來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人，最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個本源就是兩個字——“信用”，是金融安身立命之本。企業(yè)的信用在哪兒呢?第一，企業(yè)要有現(xiàn)金流，你向銀行借1億，銀行就要審核這個企業(yè)每天、每月、每季度、每年現(xiàn)金流怎么樣，現(xiàn)金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鏈斷了，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利，你已經(jīng)死了，也沒有用。所以，資本市場上考核企業(yè)的第一個信用就是分析財務報表里的現(xiàn)金流。第二，要講企業(yè)的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人愿意買，是買它的未來，因為利潤增長很快，買了以后，過三年、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報率有關(guān)。第三，和抵押物有關(guān)，如果回報率、現(xiàn)金流不大講得清，但這個企業(yè)很重要，擔保公司愿意為他擔保，或者某個第三方企業(yè)幫他擔保，擔保物是充實的，銀行當然可以照貸無誤，如果萬一企業(yè)不行，擔保公司、第三方企業(yè)賠，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業(yè)的高管人員，企業(yè)的經(jīng)理是一個世界有名、中國有名、區(qū)域有名的非常實誠的優(yōu)秀企業(yè)家，如果遇上金融危機，遇上特殊困難，暫時遇到困難，憑他個人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業(yè)的品牌等一些無形資產(chǎn)也是有價值的。

這些都是一些金融學的常識，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現(xiàn)在大數(shù)據(jù)分析，不管怎么分析，如果看不到企業(yè)的現(xiàn)金流，看不到企業(yè)的資本回報率，看不到企業(yè)的第三方擔保，看不到企業(yè)非常實際的一些信用物，大數(shù)據(jù)分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什么呢?如果直接了解企業(yè)這些相關(guān)數(shù)據(jù)當然最好，如果用大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)的方法間接地、確切地了解企業(yè)的這些數(shù)據(jù)，也是一樣的效果。但是，如果說大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是不需要有資本回報，不需要有現(xiàn)金流概念，不需要有擔保物，也不需要有其他的信用物，那大數(shù)據(jù)就是賭博。所以，金融的本源其實并不復雜，如果一套說法說得把金融abc給丟了，它哪怕再復雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個基本特征的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國20xx年的金融危機就是這樣，次貸產(chǎn)品本來是房地產(chǎn)商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價就會漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了cds債券，這個cds債券杠桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的cds。如果這個債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了?？傊?，考核數(shù)據(jù)分析或者品種轉(zhuǎn)換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融，在重慶決不讓它發(fā)展，這是常識。

第二個就是杠桿。金融的特點就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融。為什么要信用?因為信用是杠桿的基礎(chǔ)，你有信用，我才杠桿，如果什么事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠桿。銀行的存貸比，就是一種杠桿比例。有10億注冊資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個杠桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿。搞期貨一般是1：20的杠桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的杠桿，100塊錢的交易付20%，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個杠桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的abc，但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當真經(jīng)來念，不管是行長還是科員，這個真經(jīng)要天天念、月月念、年年念。所有的金融風險都是杠桿比過高造成的，沒有杠桿比就沒有金融，但杠桿比過高就產(chǎn)生風險。剛才我用了信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大，一級杠桿1：3，二級杠桿再來一個1：3，整體系統(tǒng)疊加就變1：9，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比，一切金融危機的本質(zhì)就是杠桿比放大，真正的智慧就是設(shè)計一個風險比較小的、有一定信用基礎(chǔ)的、可靠的、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧，是金融的精髓。

我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風險、一切金融危機的來源，壞賬是講具體的一個企業(yè)，風險是這個系統(tǒng)體系發(fā)生的事，危機就是延伸到一個地區(qū)，一個國家，乃至整個世界的事。所有的這些，都和杠桿比、和風險沒控制好有關(guān)系。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去杠桿”，不管是國家級的去杠桿，還是某個行業(yè)的去杠桿，還是某個企業(yè)的去杠桿，實質(zhì)就這么簡單。

這是金融的第二個本質(zhì)，風險、杠桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運轉(zhuǎn)，最關(guān)鍵的是要把握好一個度。

第三個本質(zhì)，金融的要義是為實體經(jīng)濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業(yè)的關(guān)系，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當時金融是管制的，貿(mào)易項下也不能自由兌換，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項下自由兌換，今后要這么干。三是，當時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，這個核心是怎么形成的?要為實體經(jīng)濟服務，如果不為實體經(jīng)濟服務，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經(jīng)濟服務的過程中，圍繞著實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的過程中，才能成為中心。對此，w*s同志在當國務院副zl時曾說過，“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發(fā)生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業(yè)破產(chǎn)倒閉，或者一個p2p跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。第三，要支持實體經(jīng)濟、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展。去年國務院專門發(fā)了支持小微企業(yè)、支持“三農(nóng)”、支持實體經(jīng)濟的文件，國務院督查組還專門來重慶進行了督查?？傮w看，督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。

第四，要為調(diào)結(jié)構(gòu)服務?！?+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級換代。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時間做到了2億臺件的終端產(chǎn)品，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛，也實現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品、同類型企業(yè)扎堆運作;第三種是生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè)，融通要給予支持。

第五，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的，不管是工業(yè)創(chuàng)新，還是服務業(yè)創(chuàng)新，應多予以支持。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動有關(guān)，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥。這十個方面去年是600多億產(chǎn)值，今年預計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產(chǎn)值，明年就是四五百億。服務業(yè)領(lǐng)域，包括跨境電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算類型的企業(yè)，或者是平行貿(mào)易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進貨渠道，通過保稅區(qū)實行平行貿(mào)易，使得價格比國內(nèi)的專賣店便宜，這是個創(chuàng)新，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的，也需要融資。

二、金融業(yè)要防范好三類風險。

金融業(yè)防風險，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病、產(chǎn)能過剩，但和金融系統(tǒng)有借貸關(guān)系，壞賬沖擊金融機構(gòu)。第二個，是金融系統(tǒng)自身出毛病，自己不謹慎、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經(jīng)濟也不是金融系統(tǒng)出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經(jīng)濟，連帶金融系統(tǒng)陪葬。這三類風險，都是zf、社會和各類金融機構(gòu)要防范的。

第一類是產(chǎn)能過剩。市場經(jīng)濟天然會創(chuàng)造產(chǎn)能過剩，因為市場經(jīng)濟中利潤高的行業(yè)，大家會模仿跟進，供求平衡以后還會有慣性，就會產(chǎn)生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經(jīng)濟中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業(yè)能盈利。再優(yōu)秀的企業(yè)也會跟著賠本，就會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。這是市場經(jīng)濟鐵的法則。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術(shù)好、有經(jīng)營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉(zhuǎn)給別的企業(yè)，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。

工業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵就是這樣，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能，需求只有6億多噸，產(chǎn)能過剩50%，所以全行業(yè)虧損。水泥、風力發(fā)電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業(yè)品也都過剩了。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現(xiàn)在漲到40多億噸，實際生產(chǎn)的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領(lǐng)域有產(chǎn)能過剩，就會產(chǎn)生大量虧損，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤。所以，按黨zy、國務院的調(diào)控方針老老實實、實實在在、認認真真地干，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經(jīng)濟規(guī)律，要有理性思維。

城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩。土地供應上，一個地方每平方公里城市建成區(qū)一般應該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發(fā)了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個經(jīng)驗標準，每平方公里要有100億產(chǎn)值，有1000億產(chǎn)值就10平方公里，3000億產(chǎn)值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么干。

城市發(fā)展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經(jīng)驗，差不多2萬gdp1平米。搞多了寫字樓，最后不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿(mào)易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區(qū)縣里都建兩三個，一個區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產(chǎn)生泡沫。房地產(chǎn)資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子，為了規(guī)避風險，把本來應該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還，房地產(chǎn)商只能轉(zhuǎn)向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩(wěn)定。

總之，對于金融系統(tǒng)來說，對產(chǎn)能過剩不能被動應付，應該有三種角度預測。第一是zf和研究機構(gòu)，應該對這個地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的、理性的預測，提示和預警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延。二是企業(yè)，該審時度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠，要轉(zhuǎn)向別的行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果。zf只能算是第三方指導，企業(yè)可是實打?qū)嵉匕炎约旱难举r光了，不劃算。三是銀行，不管是有zf指導，還是有企業(yè)預防，銀行作為資金提供者，都應該有行業(yè)分析，要像投資銀行分析股市、ipo上市企業(yè)盡職調(diào)查那樣。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況，那就是書呆子。金融為實體經(jīng)濟服務，你的服務對象搞不清，那還搞什么金融服務啊?這是第一類防風險，就是產(chǎn)能過剩怎么防，實際上就是“zf預測性指導、企業(yè)自身加強防范、銀行給予幫助”。第二類是金融機構(gòu)自身風險。金融機構(gòu)的風險，本質(zhì)上就是信用、杠桿、風險沒控制好。杠桿比太高，最終就導致金融風險。20xx年美國次貸危機發(fā)生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭，美國房地產(chǎn)走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產(chǎn)商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，20xx年美國國會同意了。這幾年，美國房地產(chǎn)又有所復蘇，這就是杠桿比的合理利用。

目前，金融系統(tǒng)內(nèi)在滋生的風險，本質(zhì)上是杠桿比過度的問題。具體表現(xiàn)有幾個：一是整個信用風險繼續(xù)上升，實體經(jīng)濟資金使用效益下降，杠桿程度上升。以前，一般一個地方gdp增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國gdp每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，gdp只增長兩三百億，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了20xx多億gdp，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風險集中暴露。去年以來，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風險暴露、貸款積壓，導致m2和m1整個資金周轉(zhuǎn)速度都放緩，除120萬億的m2，m1接近40萬億，這是真正的資金，m1周轉(zhuǎn)慢，比重就越來越大。三是地方zf債務清理帶來的金融風險。對銀行而言，地方zf債務清理的過程，會涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉(zhuǎn)賬，杠桿比也是不一樣的。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務，就是非標債務，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權(quán)性融資。雖然股權(quán)不是債務，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務。還有，近一兩年各種非標業(yè)務雖然形式翻新，但本質(zhì)沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標，最后變成銀行存款，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個過程中金融杠桿比提高了，特別是非標準債務領(lǐng)域風險控制的流程內(nèi)審不規(guī)范了。金融企業(yè)去杠桿、實體經(jīng)濟去杠桿，本質(zhì)上是由銀行、非銀行金融機構(gòu)以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中，杠桿比高了，風險大了，但是利潤利益的確多，不出風險僥幸賺暴利也是可能的，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去，最后出事就在這個地方，我們要特別當心。從這個意義上講，金融系統(tǒng)是最好的預測師，理應站出來提醒糾偏。

第三類風險，既不是來自企業(yè)，也不是來自金融單位，完全屬于非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會”允許的、有規(guī)范要求、有杠桿比調(diào)控要求的，而是社會上的一種瞎搞，后果不比殺人放火輕。zf以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進去，最后找不到事主就找zf。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規(guī)范的p2p。今天《中國證券報》上的信息指出，p2p“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉(zhuǎn)為大額貸款項目，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業(yè)務實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的p2p問題平臺達到69家，月發(fā)生率為3.9%。所以大家別以為p2p是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范，寧可不創(chuàng)新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬于保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個p2p公司到重慶注冊，當作新型金融機構(gòu)落戶重慶，作為成績報給我。我看后，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話，大致意思是重慶在p2p公司有關(guān)政策沒有規(guī)范之前，一個都不許注冊，別跟風就是雨，如果創(chuàng)新帶來巨大的風險就要小心，這不叫創(chuàng)新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質(zhì)。

市zf作出明確規(guī)定以后，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防范風險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立注冊登記預警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識別與警示提醒，對同一個主體投資企業(yè)數(shù)量過多、某地投資者集中投資一個行業(yè)、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事后監(jiān)管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網(wǎng)絡(luò)情報監(jiān)測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關(guān)部門。依托工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數(shù)據(jù)模型，對全市網(wǎng)站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監(jiān)測，抓取分析網(wǎng)絡(luò)上與非法金融活動相關(guān)的情報信息。第三條，主動開展拉網(wǎng)式清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條，強化投資咨詢類廣告監(jiān)管，及時清查取締違法廣告。對出現(xiàn)“無風險”、“高回報率”等內(nèi)容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導，督促企業(yè)誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關(guān)，抓好預防體系，不要事后諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了。

三、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標。

重慶市委、市zf考慮金融業(yè)發(fā)展的目標，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區(qū)的金融中心。到20xx年，我們希望不僅是國內(nèi)的一個區(qū)域金融中心，也是一個和國際經(jīng)貿(mào)交往有關(guān)聯(lián)的金融中心。20xx年以后，要跨越兩個臺階：一個是建成國內(nèi)的區(qū)域性金融中心，一個是國際國內(nèi)都能夠形成的一個區(qū)域中心。中心總有一些定性、定量的指標，大體上考慮了以下八個。

一是金融機構(gòu)眾多。機構(gòu)很少，規(guī)模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構(gòu)，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構(gòu)200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續(xù)增加。

二是金融規(guī)模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現(xiàn)在銀行貸款和gdp比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市g(shù)dp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1，再落后一點的地方，往往gdp100億，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領(lǐng)先作用，但這個量還會繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于gdp增長率，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業(yè)會在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和gdp是3：1。重慶這么一點gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。

三是金融業(yè)增加值占gdp的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續(xù)增長，到20xx年達到9%以上，20xx年10%以上。上海因為有證券交易所，金融gdp占比達到12%。北京有各大金融機構(gòu)總部，金融gdp占比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發(fā)展如果能到10%，將是非常了不起的事情。

四是服務功能齊全。應該盡可能地“全牌照”。所謂“全牌照”，就是“一行三會”有的各種機構(gòu)牌照，我們都爭取。比如，國家規(guī)定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應該爭取10塊。如果一個商業(yè)銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經(jīng)增加了12塊牌照，批準了8個金融機構(gòu)。這十年，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告，主要看增加了什么新的改革創(chuàng)新，它們的改革創(chuàng)新都表現(xiàn)為牌照。實際上，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方zf來說，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業(yè)運轉(zhuǎn)起來，這就是地方zf金融改革的要義所在。因為任何一種牌照的功能發(fā)揮，就是一種創(chuàng)新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在審批上自己搞什么游戲規(guī)則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年，我們年初看了“一行三會”的報告，算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人，各個部門一起努力，去年真是搞了12塊，今年當然還會有一些新的。比如信用卡，wto規(guī)定，20xx年8月前，中國信用卡機構(gòu)要對國際信用卡公司開放。從20xx年簽wto協(xié)議至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯(lián)一家壟斷，還沒有新的機構(gòu)。今年8月份外資要進來，假如國家開放三塊，本來銀聯(lián)在上海，北京搞一塊、廣東搞一塊，重慶在西部嘛，是不是應該搞一個，找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位、全功能的金融中心。

五是宏觀社會融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。融資上，今后銀行保持在45%，直接融資經(jīng)過今后幾年股票發(fā)行注冊制的發(fā)展、各種私募基金、股權(quán)投資基金、定向增發(fā)的發(fā)展，比例可以擴大到35%，非銀行金融機構(gòu)控制在20%，形成45：35：20的結(jié)構(gòu)。我相信，那時重慶的融資體系會更加健康。各個門類的不良率繼續(xù)保持現(xiàn)在的狀態(tài)，在全國相對較低。

六是國民經(jīng)濟資產(chǎn)證券化率爭取達到100%。這個指標，就是股票市值與gdp之比，去年為43%，比上年漲了9個百分點。當然，這和股市從20xx多點變3000多點有關(guān)。再過三年，如果股市繼續(xù)上漲，即使我們什么也不做，證券化率也會提高。如果再推動各類企業(yè)海外上市、國內(nèi)上市。沒有搞股票發(fā)行注冊制的時候，我們有一個目標，就是爭取到100個以上上市企業(yè)，現(xiàn)在有50多個，要再翻一番。有了股票發(fā)行注冊制，搞150個有什么不可能呢?總之，國民經(jīng)濟證券化率要力爭100%，20xx年達不到，20xx年必須達到。

七是金融市場體系完善。過去，我們有七八個要素市場發(fā)展得很好。去年建了兩個，交易門類有35個品種了，交易量9000多億。今年準備再建兩個。總之，要把要素市場體系能夠搞好，三年內(nèi)如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的。

八是金融系統(tǒng)的開放。金融業(yè)也有個開放問題，主要是資金鏈跟著開放脈絡(luò)提供服務，當下的重慶主抓五個：第一是加工貿(mào)易離岸結(jié)算。加工貿(mào)易產(chǎn)品流動是個離岸系統(tǒng)。產(chǎn)品從外邊進來，加工好又銷到全世界，中間結(jié)算是離岸的。去年重慶離岸金融結(jié)算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元。同時，現(xiàn)在這個結(jié)算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與，是香港匯豐、渣打、花旗三個分行在幫助結(jié)算。我們已經(jīng)和惠普提出要求，還是這三個銀行結(jié)算，但必須轉(zhuǎn)給渣打、匯豐、花旗的重慶分行，他們沒有意見，在哪兒做都一樣。但對重慶來說，相當于這三個外資銀行的人才和效益都放在這里了。今后幾個月，我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結(jié)算。過去，我國大量的進出口貿(mào)易是一般貿(mào)易，有外匯和人民幣兌換的結(jié)算，這不是離岸的，是在岸的?，F(xiàn)在可以做跨境人民幣結(jié)算，去年全國做了3.5萬億，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右，在中西部省區(qū)市中最多。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口，跨境人民幣結(jié)算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業(yè)搞跨境人民幣結(jié)算，可以降低百分之一點幾的結(jié)算成本，如果有1000億結(jié)算，可以幫企業(yè)省十幾億，這一塊大家要注意。第三是人員進出境消費當然會結(jié)算，靠什么結(jié)算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶，方便老百姓進出境消費。第四是跨境電子商務結(jié)算，就是靠跨境第三方支付牌照結(jié)算。這個牌照現(xiàn)在全國發(fā)了20多塊，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個、1000個電子商務公司結(jié)算。抓這個工作，等于你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結(jié)算。這一點要向上海學習，上海外高橋保稅區(qū)10平方公里，保稅物流的進出口1000億美元，占全市進出口的1/5。重慶現(xiàn)在有“1+3”四個保稅區(qū)，也有20多平方公里，我們哪怕發(fā)揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流，這種既不是一般貿(mào)易業(yè)務，也不是離岸貿(mào)易業(yè)務，要做起來。這五種類型的資金鏈的結(jié)算，重慶企業(yè)可以都拿到手里。大體上說，如果能把這五塊和國內(nèi)外打交道的資金鏈做到位，重慶成為一個跨境開放的、和金融結(jié)算高度聯(lián)系的國際化金融中心，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心，那是北京、上海的事。在國際上，紐約是世界資本的總部、結(jié)算的中心，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結(jié)算中心，新加坡雖然總部并不算多，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結(jié)算、跨境結(jié)算是亞洲最發(fā)達的，一年結(jié)算幾萬億美元。從這個意義上講，我們要向新加坡學習，成為結(jié)算類金融中心。

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