方案可以根據(jù)實(shí)際情況和需要進(jìn)行調(diào)整和修改，以達(dá)到最佳效果。在制定一個(gè)較為完美的方案時(shí)，我們首先需要明確目標(biāo)和需求。在制定方案時(shí)，我們可以從范文中尋找靈感和借鑒，以期提高我們的方案質(zhì)量和效率。
申論工作方案篇一
以統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持注重科學(xué)、嚴(yán)守公平、切實(shí)可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細(xì)、做實(shí)高考各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標(biāo)。
二、考前準(zhǔn)備。
(一)考區(qū)準(zhǔn)備。
1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機(jī)構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，制定普通高考防疫工作實(shí)施細(xì)則和突發(fā)事件處置預(yù)案。
2、建立高考期間疫情防控的定期會(huì)商、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、督查機(jī)制。形成教育、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制。
3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評(píng)估制度。對(duì)考前和考試中監(jiān)測(cè)、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)評(píng)估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評(píng)估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場(chǎng)參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡(jiǎn)稱防疫評(píng)估)。
4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會(huì)同屬地人社、財(cái)政等部門出臺(tái)考試工作人員和專項(xiàng)資金保障政策，確保組考經(jīng)費(fèi)、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備、物資物品等保障到位。
5、落實(shí)考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運(yùn)送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場(chǎng)所的定期消毒工作；二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長(zhǎng)及考試工作人員的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力；三是完善應(yīng)急工作預(yù)案。各市、縣(區(qū))考試機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)備用考試場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法，組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；四是要完善重大情況快速報(bào)告制度。各考區(qū)要按照高考信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告、快速報(bào)告等要求；五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)等設(shè)備設(shè)施，必要的防護(hù)、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
6、落實(shí)陪考、送考家長(zhǎng)的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)陪考考生家長(zhǎng)的管理，加強(qiáng)場(chǎng)外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考、送考家長(zhǎng)不在場(chǎng)外聚集，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。
7、落實(shí)考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。
(二)考點(diǎn)準(zhǔn)備。
1、嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人家庭責(zé)任，扎實(shí)做好考點(diǎn)、考場(chǎng)疫情防控各項(xiàng)工作安排。加強(qiáng)主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對(duì)防疫組考工作職責(zé)。
2、落實(shí)考點(diǎn)學(xué)校主體責(zé)任，考點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)是本考點(diǎn)疫情防控第一責(zé)任人。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機(jī)構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考，負(fù)責(zé)考點(diǎn)防疫工作，指導(dǎo)做好人員、物資、場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)等防控條件準(zhǔn)備，細(xì)化各項(xiàng)防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓(xùn)，開展防疫演練。
3、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。考試期間，各考點(diǎn)學(xué)校要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)異常人員處置。
4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲(chǔ)備，指導(dǎo)考點(diǎn)學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對(duì)考點(diǎn)環(huán)境進(jìn)行徹底清潔，對(duì)風(fēng)扇等降溫設(shè)施、物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒處理，對(duì)考場(chǎng)、考務(wù)辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場(chǎng)所全面清潔消毒并開窗通風(fēng)，并明確張貼完成標(biāo)識(shí)。做好隔離考場(chǎng)的。設(shè)置和啟用準(zhǔn)備。
(三)考試工作人員準(zhǔn)備。
1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，并如實(shí)上報(bào)考點(diǎn)學(xué)校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
2、考試工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)防疫制度，掌握個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。
3、考試工作人員、考生進(jìn)入考點(diǎn)時(shí)，必須接受體溫檢測(cè)，接受身份識(shí)別和驗(yàn)證，考生可以佩戴口罩參加考試。
4、對(duì)異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強(qiáng)化派出地責(zé)任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測(cè)工作，由派出地領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測(cè)情況，監(jiān)測(cè)情況報(bào)派出地考試機(jī)構(gòu)。
5、各中學(xué)或報(bào)名點(diǎn)在考前3天核發(fā)準(zhǔn)考證時(shí)，要逐一檢測(cè)考生體溫，通過(guò)“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對(duì)有異常情況的考生須登記并及時(shí)上報(bào)屬地招生考試機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好檢測(cè)排查工作，消除安全隱患。
(四)考生準(zhǔn)備。
1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，確保開考前身體狀況良好。
2、在省外學(xué)習(xí)、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測(cè)和行蹤報(bào)告，按照屬地化要求和規(guī)定進(jìn)行管理。
3、考生在考試期間自行準(zhǔn)備口罩等個(gè)人防護(hù)用品。
4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個(gè)人防護(hù)。
5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時(shí)洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個(gè)人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。
三、考中管理。
(一)考點(diǎn)管理要求。
1、考點(diǎn)學(xué)校實(shí)行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測(cè)，接受身份識(shí)別和驗(yàn)證。
2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進(jìn)入考點(diǎn)和考場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格控制入場(chǎng)速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設(shè)備用考試場(chǎng)所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法。
3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，對(duì)考務(wù)辦公室、考場(chǎng)、考生集中食宿場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標(biāo)識(shí)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、考試期間考點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評(píng)估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
5、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隔離考場(chǎng)的管控。單獨(dú)隔離考生的考場(chǎng)工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好防護(hù)措施。對(duì)于異?？忌脑嚲怼⒋鹁淼瓤荚嚥牧虾陀闷罚谛l(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒，并按省級(jí)考試機(jī)構(gòu)要求，單獨(dú)記錄、封裝、處理并上報(bào)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告、快速報(bào)告等要求。
(二)涉考人員管理。
1、每場(chǎng)考試開考前，在考點(diǎn)的入口處對(duì)所有考試工作人員及考生逐一進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。
2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校工作人員的個(gè)人防護(hù)措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。
3、考生進(jìn)入考場(chǎng)前要佩戴口罩，進(jìn)入考場(chǎng)后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場(chǎng)的考生要全程佩戴口罩?？键c(diǎn)入口負(fù)責(zé)體溫測(cè)量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場(chǎng)監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場(chǎng)的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩和一次性手套等。
4、考生進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進(jìn)行指紋比對(duì)驗(yàn)證身份。指紋比對(duì)不成功的，進(jìn)行人臉識(shí)別。
四、入闈命題。
1、加強(qiáng)源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點(diǎn)人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測(cè)正常、健康碼綠色、核酸檢測(cè)呈陰性方可入闈。
2、加強(qiáng)宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識(shí)，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。
3、加強(qiáng)闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測(cè)，做好健康檢測(cè)，建立健康臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時(shí)須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。
4、加強(qiáng)后勤防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)食宿、辦公等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)處理，加強(qiáng)廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時(shí)段供應(yīng)、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
5、加強(qiáng)異常應(yīng)急處置。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時(shí)間帶至觀察室進(jìn)行留觀處理，并立即撥打120由救護(hù)車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時(shí)向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
五、應(yīng)急處置。
1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī)。
2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩。考區(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理。
3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)屬地疫情防控部門、考點(diǎn)辦公室，并及時(shí)送醫(yī)護(hù)組診斷，考試工作人員停止考務(wù)工作。考生經(jīng)防疫評(píng)估允許參加考試的，應(yīng)安排到備用隔離考場(chǎng)參加考試，并由專人負(fù)責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況?？键c(diǎn)做好隔離考場(chǎng)的防護(hù)和消殺工作。
4、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念，突出人性關(guān)懷和個(gè)性化的考試服務(wù)，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考，特別是加強(qiáng)對(duì)困難考生群體的關(guān)愛幫扶，注重對(duì)考生的心理疏導(dǎo)，緩解備考焦慮情緒，加強(qiáng)防疫工作的宣傳解讀工作。
申論工作方案篇二
我縣的行政復(fù)議工作之所以能取得如此好的成績(jī)，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，與市^v^的精心指導(dǎo)分不開的，與全市兄弟單位的大力支持分不開的。同時(shí)，在行政復(fù)議工作中我們也不斷開拓創(chuàng)新，并始終堅(jiān)持抓好“三個(gè)注重”，即：
一、注重行政復(fù)議能力建設(shè)。
加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，是認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作的前提。為此，我縣從以下幾方面，加強(qiáng)了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)——法制機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的能力建設(shè)：
（一）不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)起步早、規(guī)格高。法制機(jī)構(gòu)成立時(shí)為縣政府辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)。省編辦66號(hào)文件下發(fā)以后，我縣又將^v^由縣政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為歸口縣政府辦公室管理，保留正科級(jí)建制；核定編制8名，其中行政編制7名，工勤編制1名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正二副。為便于協(xié)調(diào)工作，^v^主任還明確為縣政府黨組成員。
（二）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)這些年的努力，我縣^v^現(xiàn)已有獨(dú)立辦公用房4間，面積達(dá)180多個(gè)平方米；辦公用車2輛；并配置了辦公電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案設(shè)備。
（三）充分保障工作經(jīng)費(fèi)。行政復(fù)議法開始實(shí)施，我縣就將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。前幾年，每年核定行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為萬(wàn)元，去年又增加1萬(wàn)元，達(dá)萬(wàn)元。同時(shí)，縣^v^所需的其他辦公經(jīng)費(fèi)也都列入了財(cái)政預(yù)算，確保了縣^v^能夠順利地開展工作，為辦理行政復(fù)議案件提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。在注重法制機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的同時(shí)，我縣加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)專業(yè)人員進(jìn)入法制工作隊(duì)伍?？h^v^現(xiàn)有工作人員6名，除一名工勤人員外，其余5人均為法律專業(yè)畢業(yè)，其中有2人具備律師資格。同時(shí)，我們積極采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方法，切實(shí)抓好行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)行政復(fù)議人員開展自學(xué)，鼓勵(lì)他們爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”公務(wù)員，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、注重拓寬行政復(fù)議案源。
如果沒有行政復(fù)議案件，貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，那就是“無(wú)米之炊”。我縣始終把拓寬行政復(fù)議案件案源作為貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法的關(guān)鍵來(lái)抓：
（一）思想觀念上樹立新意識(shí)。針對(duì)前些年復(fù)議案件比較少的狀況，縣^v^提出了以“行政復(fù)議工作為突破口和抓手，全面開展政府法制工作”的新思路。為開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面，縣^v^改變了被動(dòng)接受復(fù)議申請(qǐng)的傳統(tǒng)做法，樹立了積極宣傳行政復(fù)議法，主動(dòng)尋找案源的新意識(shí)。對(duì)來(lái)訪、來(lái)咨詢的群眾，耐心接待，對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，積極引導(dǎo)群眾申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)不能通過(guò)復(fù)議解決的問(wèn)題，除告知應(yīng)去相應(yīng)部門咨詢辦理外，也主動(dòng)向其宣傳復(fù)議法知識(shí)。例如：當(dāng)事人張某某等6位三輪車業(yè)主就進(jìn)賢縣交通局收取交通規(guī)費(fèi)是否合法一事向縣^v^咨詢，在縣^v^工作人員的宣傳和引導(dǎo)下，當(dāng)事人選擇了申請(qǐng)行政復(fù)議這一途徑來(lái)解決這一行政爭(zhēng)議。這樣做，對(duì)同樣被收取了交通規(guī)費(fèi)的三輪車、板車業(yè)主產(chǎn)生了巨大的宣傳作用，紛紛申請(qǐng)行政復(fù)議。
（二）在復(fù)議宣傳上創(chuàng)新方式。宣傳是拓寬行政復(fù)議案源的有效途徑。針對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人多為普通群眾的特點(diǎn)，我縣在做好普法宣傳工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、執(zhí)法人員集中學(xué)、宣傳材料廣泛發(fā)等常規(guī)宣傳力度的同時(shí)，對(duì)行政復(fù)議知識(shí)的宣傳進(jìn)行了一些有益的創(chuàng)新，收到了較好的效果。一是邀請(qǐng)律師、局等各界人士參加行政復(fù)議知識(shí)座談會(huì)，并將其制作成電視節(jié)目，將抽象的行政復(fù)議知識(shí)變?yōu)橥ㄋ滓锥?、生?dòng)形象的電視節(jié)目，使普通群眾樂于接受。二是加強(qiáng)了與局的聯(lián)系，定期或不定期對(duì)上訪人員和事件進(jìn)行排查，對(duì)于能通過(guò)行政復(fù)議解決的，由局引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議。三是在案件辦理中進(jìn)行宣傳，通過(guò)辦理復(fù)議案件，向當(dāng)事人及相關(guān)人員宣傳行政復(fù)議知識(shí)。
三、注重創(chuàng)新審理方式。
我縣高度重視依法審理行政復(fù)議案件，力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)每一個(gè)行政復(fù)議案件的辦理，達(dá)到消除申請(qǐng)人對(duì)政府的疑慮，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。近幾年，我縣在堅(jiān)持依法、公平、公正原則的前提下，對(duì)行政復(fù)議案件的審理進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新：
（一）注意調(diào)查取證以更好地查清認(rèn)定事實(shí)。我縣^v^在審理案件時(shí)，不局限于書面審理，注意調(diào)查取證。對(duì)每一個(gè)行政復(fù)議案件，辦案人員不是簡(jiǎn)單地要求申請(qǐng)人填寫一份申請(qǐng)書，還對(duì)申請(qǐng)人做了詳細(xì)的調(diào)查詢問(wèn)，并制作調(diào)查筆錄。如果遇到情況復(fù)雜的案件，雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)有爭(zhēng)議的，縣^v^還組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。例如，我縣2006年7月收到肖某某不服縣林業(yè)局對(duì)其作出的非法占用林地處罰一案，經(jīng)初步調(diào)查和審理，我們發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是占用林地面積。為了進(jìn)一步查清事實(shí)，我縣委托縣設(shè)計(jì)院在雙方當(dāng)事人、^v^人員都在場(chǎng)的情況下進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，查清了占用林地面積，并以此為依據(jù)作出了撤銷的復(fù)議決定。因調(diào)查取證到位，案件的事實(shí)查清了，申請(qǐng)人對(duì)^v^的辦案態(tài)度表示認(rèn)可，被申請(qǐng)人對(duì)縣政府作出的復(fù)議決定心服口服。
（二）注意辦案效率以最短的時(shí)間化解爭(zhēng)議。我們?cè)趶?fù)議案件辦理別注意效率。對(duì)于復(fù)議請(qǐng)求明確的事項(xiàng)，我們一般都當(dāng)天立案，當(dāng)天制作、送達(dá)提出答復(fù)通知書；對(duì)于復(fù)議案件案情比較簡(jiǎn)單，雙方對(duì)事實(shí)無(wú)多大爭(zhēng)議的，我們?cè)诓榍迨聦?shí)的基礎(chǔ)上，盡快依法作出復(fù)議決定，盡最大可能地縮短辦案周期。為申請(qǐng)人節(jié)約時(shí)間，減輕“訴累”。
（三）注意協(xié)調(diào)溝通以更好地達(dá)到行政復(fù)議目的。對(duì)所有的行政復(fù)議案件，我們都會(huì)在作出決定前，與被申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，把決定的事實(shí)和法律依據(jù)說(shuō)透，讓被申請(qǐng)人知道自己錯(cuò)在那里，使被申請(qǐng)人對(duì)我們的復(fù)議決定有充分的理解。從而，進(jìn)一步增強(qiáng)被申請(qǐng)人執(zhí)行復(fù)議決定的自覺性和主動(dòng)性。此外，對(duì)于被申請(qǐng)人主動(dòng)糾錯(cuò)的案件，若當(dāng)事人有協(xié)調(diào)要求和意愿，我們也會(huì)組織雙方進(jìn)行協(xié)商；達(dá)成一致意見的，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，達(dá)到行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的目的。
（四）注意集體討論以防止主觀和片面。為了集思廣益，防止主觀和片面，防止因承辦人員的個(gè)人因素影響對(duì)案件的公正、準(zhǔn)確處理；也使同類型案件經(jīng)不同承辦人辦理，在處理結(jié)果上做到基本一致，更好的體現(xiàn)公正性，我們建立了集體討論制度。對(duì)于一些爭(zhēng)議較大、疑難復(fù)雜的案件，我縣法制機(jī)構(gòu)都要進(jìn)行集體討論，并做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：
1、堅(jiān)持案件討論范圍。不是所有行政復(fù)議案件都要進(jìn)行集體討論，也不是所有法制機(jī)構(gòu)的人員都參加討論。在實(shí)踐中，我們嚴(yán)格控制集體討論的案件范圍和參加人員。同時(shí)，實(shí)行回避制度，對(duì)與本案有利害關(guān)系，可能影響案件作出公正決定的，實(shí)行回避。這樣一來(lái)，行政復(fù)議集體討論的范圍和參加人員不致于太大，便于意見的統(tǒng)一，也為提高辦案效率提供了可能。
2、堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。行政復(fù)議案件集體討論并不是“和稀泥”，而是始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提供或提交的材料證據(jù)所證明的事實(shí)，并在法制機(jī)構(gòu)調(diào)查的事實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行集體討論，依據(jù)法律、法規(guī)提出意見。
3、堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定制。在行政復(fù)議案件集體討論過(guò)程中，參加人有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)，都可以發(fā)表自己的看法和意見。當(dāng)大家意見一致時(shí)，該意見就是所討論案件的處理意見；當(dāng)意見不一致時(shí)，應(yīng)在案件討論記錄中載明各人意見，最后的處理意見由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
4、堅(jiān)持案件討論紀(jì)律。我們規(guī)定參加集體討論人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向當(dāng)事人或其他個(gè)人、單位泄露會(huì)議研究討論的內(nèi)容；應(yīng)聽從主持人的約束，不得因爭(zhēng)辯而影響同事團(tuán)結(jié)關(guān)系。
5、堅(jiān)持案件討論程序。在行政復(fù)議案件集體討論過(guò)程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格的程序規(guī)定：首先，案件承辦人員介紹案情；其次，參加人員發(fā)表意見；再次，負(fù)責(zé)人作出決定；最后，制作討論筆錄，參加人簽字認(rèn)可。
申論工作方案篇三
材料一。
互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評(píng)論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入web2.0時(shí)代，用戶開始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向陌生人分享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但也僅限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢報(bào)酬，單純是生活共享或內(nèi)容共享。
隨著物物相聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)分配從專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透、延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不但可以享受到低價(jià)與個(gè)性化服務(wù)，還得到了社交機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的增加而呈幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。
材料二。
美國(guó)某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站招來(lái)的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們?cè)谖业墓褡由翔徚藗€(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對(duì)美國(guó)用戶對(duì)這一經(jīng)濟(jì)模式看法的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參與的人群中，有57%的用戶表示，對(duì)這種消費(fèi)模式感興趣，但仍有顧慮；而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，有69%的用戶認(rèn)為，除非信任的人推薦，否則不會(huì)相信。
共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。除了共享充電寶自身的質(zhì)量安全外，使用者可能還會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說(shuō)：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無(wú)孔不入地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，通過(guò)第三方支付對(duì)其進(jìn)行授權(quán)，但第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過(guò)程中，就存在信息泄露的可能?！?/p>
謝女士便遭遇了這樣的問(wèn)題。某日，她在一臺(tái)atm機(jī)旁看到了一條“使用手機(jī)掃描二維碼，免費(fèi)贏取百萬(wàn)大獎(jiǎng)”的廣告，下面還附有一個(gè)二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款app。但讓她萬(wàn)萬(wàn)沒有想到的是，沒過(guò)幾天，與手機(jī)綁定的信用卡就被盜刷了。事實(shí)上，第三方支付的興起，給用戶帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議。一位業(yè)內(nèi)人士表示，不管技術(shù)行不行，背景清不清，什么樣的企業(yè)都可以拓展第三方支付業(yè)務(wù)，這樣的局面不亂套才怪。
“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以app為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如租車、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遇到糾紛時(shí)很難維權(quán)。鄧先生等7名廚師，通過(guò)某公司的app網(wǎng)約客戶，成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，鄧先生等人通過(guò)其旗下的app平臺(tái)，依照客戶需求接單并提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間均由鄧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動(dòng)關(guān)系。那么，通過(guò)app和客戶建立聯(lián)系進(jìn)行服務(wù)，是否就算是和app的運(yùn)營(yíng)公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”是近年來(lái)興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問(wèn)題，并沒有明確規(guī)定，這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。
本應(yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)反而會(huì)讓人陷入麻煩。隨著家庭用品的加速升級(jí)換代，讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來(lái)變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，也成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過(guò)，由于買賣無(wú)需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難以盡如人意，“省時(shí)省力不省心”是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓“踏實(shí)放心”取代買賣雙方的“彼此猜忌”，還有待進(jìn)一步研究。
某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對(duì)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界分享你的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和見解”的同時(shí)，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們醉心于知識(shí)的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來(lái)的知識(shí)島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說(shuō)，一切背離了公正的知識(shí)都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺(tái)的開放性與真實(shí)性從來(lái)都不是背道而行，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)分享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識(shí)的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者，知識(shí)的花朵才會(huì)燦然盛開、傳遞芬芳。
材料三。
黨的十九大提出，要完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，不斷提升人民的滿意度、幸福感和獲得感。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要國(guó)家拿出頂層設(shè)計(jì)，也需要各行各業(yè)多一些探索，多一些創(chuàng)意。日前，某周刊開辟了一個(gè)專欄，專門刊發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)公共服務(wù)的相關(guān)簡(jiǎn)訊，下面摘錄其中幾則。
（一）移動(dòng)醫(yī)院將專家請(qǐng)到家。
今年開始，a省省立醫(yī)院嘗試建立了“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，依托新技術(shù)實(shí)現(xiàn)53個(gè)臨床科室、500余名醫(yī)生全部上線，并連接西南多省的市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100余家。
4月初，西南邊陲某瑤族自治縣人民醫(yī)院骨科的李醫(yī)生遇到一疑難病例，通過(guò)a省省立醫(yī)院建立的“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”，李醫(yī)生與省立醫(yī)院在該領(lǐng)域的權(quán)威專家聯(lián)動(dòng)，很快得到專家的會(huì)診結(jié)論，確定了下一步治療方案。“移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)”讓基層醫(yī)院分享到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫(yī)術(shù)。通過(guò)它，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。
（二）新規(guī)出臺(tái)讓瓜農(nóng)不為難。
老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個(gè)早晨，他開著拖拉機(jī)去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒想到一進(jìn)城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個(gè)，電子臺(tái)秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺(tái)秤。事后老張說(shuō)，他也知道自己錯(cuò)了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費(fèi)了。更糟糕的是，為了拿回電子臺(tái)秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。
今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、沮喪了。國(guó)務(wù)院新頒布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的概念進(jìn)行了重新界定，同時(shí)降低了罰款數(shù)額，取消了“沒收工具”等規(guī)定。
（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變志愿者之家。
日前，b市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索“老少融合”的養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老院里不光住老人，年輕人也能入住。這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)坐落在一棟大樓里，在老人們的居室之間專門為年輕人開辟了一些公益房。不過(guò)，年輕人想要入住是有條件的，他們不僅要具備養(yǎng)老服務(wù)的熱情，還必須為老人提供多種形式的志愿服務(wù)，通過(guò)累積服務(wù)時(shí)間來(lái)兌換住宿權(quán)和抵扣房租。
同時(shí)，為了避免公益“變味”，該機(jī)構(gòu)也想了很多辦法。志愿者不但要在入住前經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)的資格審查，填寫報(bào)名表和承諾書，承諾每周參與志愿服務(wù)不低于一定次數(shù)，還要在每次志愿服務(wù)之后接受老人的滿意度測(cè)評(píng)。雖然目前并無(wú)強(qiáng)制規(guī)定志愿者能入住多久或者一定要服務(wù)到什么程度。不過(guò)，機(jī)構(gòu)每半年會(huì)開展一次考核，按照志愿者的參與積極性及完成效果，決定其是否延續(xù)入住。
資深北漂小鄭說(shuō)：“公益房的創(chuàng)意真是太棒了，我在這住了一年多，不僅幫我解決了房租太貴的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還為我提供了平臺(tái)去幫助需要幫助的老人，真是一舉兩得，大家都說(shuō)，這里是我們志愿者和老人共同的家?！?/p>
（四）讓方便之處真方便。
在z市北坪村，村民一般管廁所叫“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處——大家口中的“便所”。夏天如廁，周圍全是蠅蚊；冬天如廁，凍得瑟瑟發(fā)抖。村民常常打趣說(shuō)，“這村里最不方便的地方就‘便所’”。今年，村里下決心啟動(dòng)了“小廁所”改造的“大工程”。改廁前，村書記老付為了把好事辦好，領(lǐng)著村“兩委”班子成員挨家挨戶地跑，在村民炕頭上嘮大家到底想要什么樣的廁所，然后又召開村民大會(huì)，跟大家一起商量改廁的具體方式，最終形成了完整的改廁方案，把資金來(lái)源、改造目標(biāo)、施工方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等村民關(guān)心的問(wèn)題一一明確。為保證效果，村里嚴(yán)把入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實(shí)行全程服務(wù)。
在老付看來(lái)，改廁的工程建設(shè)只是第一步，更重要的是像掏糞等一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運(yùn)營(yíng)。為此，村里再次召開村民大會(huì)，集體研究決定，除了拿出村集體經(jīng)濟(jì)收入的一部分進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要實(shí)行群眾自籌制度，每年向每戶村民收取50元的維護(hù)費(fèi)，讓大家一起出力。
材料四。
只需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國(guó)最美書店”“全國(guó)首家o2o智慧書城”等稱號(hào)?！肮蚕頃辍睂?shí)現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
“共享書店”是基于對(duì)用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書店的原有資源，通過(guò)運(yùn)營(yíng)模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說(shuō)：“近年來(lái)，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購(gòu)買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來(lái)所有的書店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國(guó)知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來(lái)還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’。”
與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語(yǔ)、漢語(yǔ)拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語(yǔ)音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對(duì)1萬(wàn)余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測(cè)試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識(shí)問(wèn)答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部?jī)?nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對(duì)照查閱功能。但同時(shí)，該app每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭(zhēng)議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠(chéng)意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場(chǎng)；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過(guò)有償服務(wù)來(lái)維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)際流行的語(yǔ)言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。
知識(shí)付費(fèi)近年來(lái)已被社會(huì)逐漸接受，這是對(duì)知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出app時(shí)考慮營(yíng)利因素，無(wú)可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的app既相對(duì)封閉，也無(wú)法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
材料五。
需繳納99元押金，便可免費(fèi)把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費(fèi)借閱，押金隨時(shí)退還；3個(gè)月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎(jiǎng)學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國(guó)最美書店”“全國(guó)首家o2o智慧書城”等稱號(hào)。“共享書店”實(shí)現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個(gè)人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
“共享書店”是基于對(duì)用戶需求的分析和把握，依托實(shí)體書店的原有資源，通過(guò)運(yùn)營(yíng)模式的顛覆式變革，實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該集團(tuán)總經(jīng)理說(shuō)：“近年來(lái)，消費(fèi)者閱讀習(xí)慣和購(gòu)買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來(lái)所有的書店都會(huì)實(shí)現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺(tái)’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國(guó)知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來(lái)還將推出更多理財(cái)產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>
與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語(yǔ)、漢語(yǔ)拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號(hào)碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語(yǔ)音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識(shí)別、掌握3500個(gè)基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對(duì)1萬(wàn)余個(gè)漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點(diǎn)擊“朗讀”鍵測(cè)試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識(shí)問(wèn)答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部?jī)?nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對(duì)照查閱功能。但同時(shí)，該app每天僅有2個(gè)字免費(fèi)體驗(yàn)、完整版需付費(fèi)40元的情況也引發(fā)了爭(zhēng)議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費(fèi)行為是“思維落后”“缺乏誠(chéng)意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場(chǎng)；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過(guò)有償服務(wù)來(lái)維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)來(lái)看，國(guó)際流行的語(yǔ)言字典價(jià)格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價(jià)。
知識(shí)付費(fèi)近年來(lái)已被社會(huì)逐漸接受，這是對(duì)知識(shí)的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品，出品方推出app時(shí)考慮營(yíng)利因素，無(wú)可厚非。但是，直接向用戶收費(fèi)的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費(fèi)的app既相對(duì)封閉，也無(wú)法體現(xiàn)共享精神。《新華字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
材料六。
2011年，全國(guó)美術(shù)館開始實(shí)行免費(fèi)開放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)心：面對(duì)國(guó)內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展品參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進(jìn)去？即便走進(jìn)去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開始，文化部每年組織推出“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”活動(dòng)，除以國(guó)家重點(diǎn)美術(shù)館為代表的一些大型綜合類美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級(jí)甚至縣級(jí)的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源局限和束縛，加強(qiáng)合作，惠民措施層出不窮。像c省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個(gè)省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；d省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺(tái)展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來(lái)，“全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個(gè)，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬(wàn)人次。
無(wú)獨(dú)有偶，從2017年9月28日到今年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物也“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。很多人都激動(dòng)地說(shuō)：“這下好了，想細(xì)看養(yǎng)心殿的文物，再也不用趴窗戶了。”大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，還有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來(lái)越開放的姿態(tài)，越來(lái)越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個(gè)一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機(jī)會(huì)看到這個(gè)館里珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實(shí)生活的靈感。
如今飛入尋常百姓家的“王謝堂前燕”，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無(wú)論是展示時(shí)間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀(jì)錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價(jià)值提升。遺憾的是，從全國(guó)范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級(jí)文保所，眾多國(guó)寶級(jí)文物多年深藏在地庫(kù)之中。有些文保所甚至連一個(gè)像樣的倉(cāng)庫(kù)都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)登記的不可移動(dòng)文物高達(dá)76萬(wàn)處，而被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的僅4000余處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知？聽任文物閑置，無(wú)疑是一種極大的文化浪費(fèi)。而國(guó)內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過(guò)度保護(hù)的錯(cuò)誤意識(shí)，能夠展出來(lái)與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應(yīng)該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓公眾共享。一個(gè)人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價(jià)值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定是受用終生。正如一位知名學(xué)者所言：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來(lái)到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來(lái)?！?/p>
二、作答要求。
問(wèn)題。
一、根據(jù)給定資料2，概括出互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在哪些問(wèn)題。（15分）。
要求：（1）全面準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理；（2）不超過(guò)200字。
問(wèn)題。
二、根據(jù)給定資料3，分別闡述各則簡(jiǎn)訊在改善公共服務(wù)方面有哪些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（20分）。
要求：（1）分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要；（2）不超過(guò)250字。
問(wèn)題。
三、給定資料4為企業(yè)在信息化時(shí)代如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益啟示。某省的出版社發(fā)行集團(tuán)將召開部分下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，集團(tuán)總經(jīng)理將在會(huì)上作動(dòng)員講話，請(qǐng)結(jié)合這些啟示，為總經(jīng)理草擬一份講話提綱。（25分）。
要求：（1）切合主題，內(nèi)容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過(guò)350字。
問(wèn)題。
四、“給定資料6”中提到：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來(lái)到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價(jià)值卻早已跨越了市場(chǎng)定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅(jiān)定地沿著自己民族的道路走向未來(lái)。”請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說(shuō)開去，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）。
要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（3）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。
申論工作方案篇四
以教育局中心校和學(xué)校安全教育的指導(dǎo)思想為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)教育安全工作的法律法規(guī)和會(huì)議精神，落實(shí)安全教育內(nèi)容，努力創(chuàng)建班級(jí)安全氛圍。
(1)交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育擺在十分突出的位置、每周班隊(duì)會(huì)進(jìn)行集中教育，平時(shí)注意隨時(shí)提醒，以及做好放學(xué)路隊(duì)的管理，每隊(duì)路隊(duì)設(shè)立路隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)該隊(duì)進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。
(2)防課間意外的教育：課間提倡文明休息，做游戲應(yīng)到操場(chǎng)上，不大聲喧嘩，講文明話。不玩帶危險(xiǎn)性游戲，不在教室前、教室內(nèi)追跑、推搡、打鬧、不做有害身體健康的游戲。做廣播操，學(xué)生排隊(duì)時(shí)，不要擁擠，要有序的做到快靜齊。也不在樓道上玩拍球跳繩等體育活動(dòng)。體育課認(rèn)真聽取老師的要求，注意安全。
(3)防溺水教育：雖然這學(xué)期將進(jìn)入春夏季節(jié)，還是比較熱，所以仍然要進(jìn)行防溺水的教育，不下河塘，不到河邊玩耍。要進(jìn)行防溺水的教育，開展以溺水后自救，溺水者的救護(hù)為主要內(nèi)容的教育。
(4)防觸電的教育：對(duì)同學(xué)們進(jìn)行電的基本知識(shí)講解，預(yù)防觸電事故的發(fā)生以及對(duì)觸電后急救常用知識(shí)的了解和應(yīng)用。
(5)防食物中毒的教育：不喝生水，不亂買零食亂吃零食，更加不要買路邊的三無(wú)零食。以杜絕同學(xué)們食物中毒的事件發(fā)生。過(guò)期霉變的食物不可入口，隔夜的食物也要進(jìn)行必要的處理。養(yǎng)成飯前便后勤洗手的習(xí)慣，防止病從口入。二則杜絕一些刺激性強(qiáng)、含激素食物影響孩子的食欲，甚至影響到孩子的健康成長(zhǎng)。讓孩子在身體出現(xiàn)不適等情況下，主動(dòng)及時(shí)地告訴老師、告知家長(zhǎng)，以免耽誤去醫(yī)院檢查治療。
(6)防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害的教育：重視同學(xué)身體健康教育，體育活動(dòng)應(yīng)重視安全保護(hù)措施，堅(jiān)持穿運(yùn)動(dòng)服運(yùn)動(dòng)鞋上體育課，積極做好運(yùn)動(dòng)前的準(zhǔn)備，盡量避免運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。
(7)防火、防電、防煤氣中毒等的安全教育：檢查班里的防電設(shè)施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家里用火用氣的安全知識(shí)宣傳。不玩火，不在校園內(nèi)外私自生火。不在指定的地點(diǎn)外燃放煙花。在家中注意自家的火爐，煤氣爐的防火安全知識(shí)。
(8)盡量不帶錢和貴重物品來(lái)校，自己的物品保管好，拾到或丟了什么東西，及時(shí)報(bào)告老師。
1、班主任要對(duì)本班安全工作負(fù)責(zé)，要分析班級(jí)學(xué)生的行為和習(xí)慣，制定切實(shí)可行的班級(jí)安全工作規(guī)章制度。
3、要經(jīng)常利用晨間活動(dòng)和班隊(duì)課進(jìn)行日常行為規(guī)范教育、法制教育、心理健康教育、飲食衛(wèi)生、消防安全、危險(xiǎn)物品安全、財(cái)產(chǎn)安全、安全預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急自救等教育，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、針對(duì)性強(qiáng)。。
4、加強(qiáng)放學(xué)路對(duì)的管理，每隊(duì)路對(duì)設(shè)立路隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)該對(duì)進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。接送孩子的家長(zhǎng)(特別是三輪車、摩托車)應(yīng)注意交通安全，給孩子做好榜樣。雨天路滑，請(qǐng)您多加小心!
5、通過(guò)看影碟和課堂講述等渠道，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自我，學(xué)會(huì)生存。
6、利用黑板報(bào)、宣傳欄教育學(xué)生加強(qiáng)安全防火意識(shí)。
7、檢查班級(jí)電器是否關(guān)閉、有無(wú)滯留學(xué)生、關(guān)好門窗方可離校。
8、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生安全事故報(bào)告制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。妥善處理各類突發(fā)事件。
9、平時(shí)重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全，做到安全教育天天講，時(shí)時(shí)講，處處講，努力營(yíng)造“平安班級(jí)”，做到無(wú)意外事故發(fā)生。
申論工作方案篇五
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過(guò)公務(wù)員考試的考生（無(wú)論是成功還是暫時(shí)失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個(gè)公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對(duì)于申論熱點(diǎn)問(wèn)題的深刻把握，從而展開有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國(guó)家公務(wù)員考試大概會(huì)在兩個(gè)月之后進(jìn)行，申論熱點(diǎn)問(wèn)題的確定原則有哪些？大概會(huì)考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問(wèn)題主要是由申論考試的基本特點(diǎn)決定的。
申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)的日常工作的能力型考試。考查考生能否在這種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國(guó)家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問(wèn)題、分析過(guò)程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對(duì)象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來(lái)看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個(gè)性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個(gè)性?！爸杏埂钡目荚?，導(dǎo)致我們的申論熱點(diǎn)不可能突破“中”的特點(diǎn)，具體就體現(xiàn)在申論熱點(diǎn)要貫徹落實(shí)中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時(shí)又是中觀層面的。
一、中央精神。
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實(shí)（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點(diǎn)。自2014年以來(lái)，申論每年的主題都屬于近3年的社會(huì)熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)和政策焦點(diǎn)，反映著復(fù)雜而又長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個(gè)重要規(guī)律就是近年來(lái)考查的熱點(diǎn)問(wèn)題多來(lái)自^v^和^v^近3年出臺(tái)的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問(wèn)題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國(guó)考即2014年國(guó)考申論就考查了突發(fā)公共事件問(wèn)題。
2014年2月，中央“一號(hào)文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面啟動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過(guò)快，低成本工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問(wèn)題。2014年國(guó)考申論就考查了規(guī)范用地問(wèn)題和土地可持續(xù)利用的問(wèn)題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報(bào)告，成為報(bào)告的一大亮點(diǎn)。2014年國(guó)考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點(diǎn)考查了生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題。
2014年黨的十七屆三中全會(huì)為新一輪中國(guó)農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國(guó)考申論，就用大量篇幅論述了土地問(wèn)題和糧食問(wèn)題。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。所以，2014年對(duì)這一問(wèn)題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來(lái)看，會(huì)成為2014年國(guó)家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)問(wèn)題的，可能有：如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會(huì)事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度。
申論考試，總是以社會(huì)熱點(diǎn)為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，或者與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點(diǎn)理論問(wèn)題，無(wú)疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問(wèn)題，都有可能考到。從歷年國(guó)考的真題來(lái)看，恰恰反映了這一特點(diǎn)。2014年國(guó)考申論考查了突發(fā)公共事件問(wèn)題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問(wèn)題，2014年考查的是生態(tài)文明問(wèn)題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問(wèn)題（重點(diǎn)是糧食問(wèn)題）。通過(guò)分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問(wèn)題都是圍繞著最重大的熱點(diǎn)問(wèn)題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題為依托，選取具體的切入點(diǎn)進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國(guó)家公務(wù)員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問(wèn)題。首先，最熱的問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注度高，考生可以通過(guò)各種渠道和途徑對(duì)其有個(gè)全面的了解，對(duì)該問(wèn)題也可以發(fā)散出其他更高更大的問(wèn)題。因此，選取這類最熱的問(wèn)題，往往會(huì)造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)好、知識(shí)面廣的考生。另一方面，社會(huì)上最熱的問(wèn)題一般都是沒有定論的問(wèn)題。申論考試主要考查考生解決問(wèn)題的思路成不成熟，考點(diǎn)不在于你能不能有效地真正地解決某一個(gè)特定問(wèn)題。沒有定論的問(wèn)題，一般不會(huì)考到。
因此，關(guān)注中等熱度問(wèn)題的意義可能會(huì)更大。中等熱度的問(wèn)題主要包括兩方面，即前兩年的熱點(diǎn)問(wèn)題和當(dāng)年的非最熱問(wèn)題。因?yàn)榍皟赡甑臒狳c(diǎn)問(wèn)題，反映了人們的關(guān)注度，說(shuō)明該問(wèn)題的影響面；同時(shí)，該問(wèn)題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問(wèn)題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問(wèn)題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考生。
三、中性話題。
作為一種嚴(yán)格的國(guó)家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問(wèn)題大部分都已有定論。一般不會(huì)涉及過(guò)于敏感的問(wèn)題。因?yàn)樯暾摽荚嚥皇菃渭兊闹R(shí)型考試，也不僅僅為了特定和具體問(wèn)題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過(guò)以考題的形式，通過(guò)審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問(wèn)題，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問(wèn)題爭(zhēng)議太大，說(shuō)明政府乃至整個(gè)社會(huì)都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認(rèn)識(shí)和解決。如果申論考題涉及到這類問(wèn)題，不同的考生就可能會(huì)發(fā)表南轅北轍的觀點(diǎn)，將無(wú)法真實(shí)地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專人去評(píng)閱，如果考題爭(zhēng)議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對(duì)的觀點(diǎn)，那么評(píng)閱試卷時(shí)很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過(guò)程。因此，考生在復(fù)習(xí)時(shí)沒有必要去浪費(fèi)過(guò)多的精力于暫時(shí)沒有解決的問(wèn)題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問(wèn)題上。
四、中觀層面。
申論工作方案篇六
提綱，是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。提綱在實(shí)際的行政工作中也運(yùn)用地較為普遍，一般在匯報(bào)工作、傳達(dá)會(huì)議精神或者講話發(fā)言等情況下使用。申論考試中，考查提綱的頻率也尤其高，例如2008年與2010年吉林省考、2008年與2012年江蘇省考、2008年云南省考、2009年上海市考與黑龍江省考、2011年秋季聯(lián)考都考到了提綱，這足以說(shuō)明掌握提綱的重要性和必要性。
提綱的種類也紛繁多樣，常考的是匯報(bào)提綱、講話提綱。匯報(bào)提綱通常是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作時(shí)所使用的一種公文形式，一般要介紹基本情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)與問(wèn)題教訓(xùn)，以及今后的一些打算，結(jié)語(yǔ)要寫上請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示之類的詞句；講話提綱常是在會(huì)議講話時(shí)使用，給講話人以提示，避免遺忘，同時(shí)更好地理清思路，使講話富有條理性，寫作時(shí)一般需要寫上開頭語(yǔ)，但結(jié)語(yǔ)一般不寫，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有條目清晰的列出。中公教育以下所給出的分別是關(guān)于這兩類提綱的真題示例：
【例題1(2011年?秋季聯(lián)考申論真題?第一題)】假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(20分)要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)400字。
【例題2(2008年?云南省考申論真題?第二題)】假如上級(jí)政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定，而你是上級(jí)政府主管部門的新聞發(fā)言人，作為對(duì)社會(huì)輿論的回應(yīng)，請(qǐng)你針對(duì)材料七所反映的問(wèn)題，寫一份新聞發(fā)言提綱。(30分)要求：觀點(diǎn)明確簡(jiǎn)明扼要，條理清晰；篇幅不超過(guò)400字。
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考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報(bào)材料。
首先對(duì)省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡。
市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安。
全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政。
府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項(xiàng)工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府。
將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系安全。
生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督。
檢查力度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)。
制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
三、加大整改力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)。
式排查的辦法;二是實(shí)行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二。
是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。
容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。
安全生產(chǎn)工作中，通過(guò)各部門和各企事業(yè)單位的共同努力，我區(qū)安。
全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)。
任意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);三。
是全民安全素質(zhì)有了新的提高。
形勢(shì)的穩(wěn)定。
以上匯報(bào)不到之處請(qǐng)批評(píng)指正。
與“報(bào)告”的差異】。
四川中公教育。
2015四川省公務(wù)員筆試申論備考：“匯報(bào)提綱”與“報(bào)告”的差異。
“匯報(bào)提綱”與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的“報(bào)告”，兩者都是向上級(jí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，共同具有匯報(bào)性、陳述性的特點(diǎn)，但兩者畢竟有很大的不同：
1.“匯報(bào)”不是法定公文，可以上行，也可以下行，既可以用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，也可以用于機(jī)關(guān)、單位向群眾報(bào)告情況。這在政府機(jī)關(guān)，叫“政務(wù)公開”;在企業(yè)，叫“廠務(wù)公開”。而“報(bào)告”“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”，是法定公文，只能上行。2.“匯報(bào)”經(jīng)常與請(qǐng)示事項(xiàng)結(jié)合在一起，并且可以對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這在口頭匯報(bào)時(shí)更是常見。而“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)(那是“請(qǐng)示”的功能)，也不可以像以往“報(bào)告”那樣“對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法”(現(xiàn)在是“意見”的功能)。
3.對(duì)于公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有嚴(yán)格的公文格式，包括如何標(biāo)識(shí)眉首、主體、版記三個(gè)部分的各要素的字體、字號(hào)和位置等，突出的表現(xiàn)就是有“紅頭”，有“印章”，“官方氣息”很濃。
躍，忘卻了某個(gè)方面必須匯報(bào)的情況。
申論工作方案篇七
論文摘要：申論已于去年被納入國(guó)家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國(guó)家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響。因此，對(duì)申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對(duì)申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識(shí)有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì)，想就申論的基本特征作一探析。
世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員錄用考試向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)、基本定位出發(fā)并通過(guò)與同類事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長(zhǎng)、包容互補(bǔ)的特性。
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說(shuō)明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問(wèn)題;針對(duì)主要問(wèn)題提出解決方案和對(duì)策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問(wèn)題論述對(duì)問(wèn)題的基本看法和解決問(wèn)題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問(wèn)題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說(shuō)以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問(wèn)題解決問(wèn)題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問(wèn)題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對(duì)務(wù)實(shí)能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過(guò)比較應(yīng)試者所制定方案的針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)際水平以及開拓創(chuàng)新意識(shí)等。這種考核常常使只有本本知識(shí)的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測(cè)查綜合素質(zhì)的特性。
申論考試的綜合性特征，從根本上說(shuō)是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:。
是社會(huì)生活的簡(jiǎn)化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;又要具體問(wèn)題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問(wèn)題;還要能由此及彼、由表及里透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問(wèn)題寫出對(duì)案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機(jī)統(tǒng)一的特性。
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。
其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí)。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。二是對(duì)策即提出解決給定資料所反映主要問(wèn)題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問(wèn)題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說(shuō)服力的論證。
申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對(duì)策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問(wèn)題搞清了環(huán)境和條件，解決問(wèn)題的方案才有針對(duì)性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對(duì)策才能根據(jù)對(duì)策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識(shí)上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)策必然隔靴搔癢，論述就會(huì)陷于言不及義。
真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性。
真實(shí)測(cè)量考生的實(shí)際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
申論工作方案篇八
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，對(duì)確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國(guó)實(shí)行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過(guò)二級(jí)法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對(duì)象，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理，是一種司法救濟(jì)程序。這類程序，各國(guó)法律都有規(guī)定，只不過(guò)稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國(guó)規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序。在我國(guó)無(wú)論是司法實(shí)踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過(guò)程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實(shí)踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，又稱為申訴復(fù)查階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對(duì)信訪申訴、申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行簡(jiǎn)單的審查，是否是對(duì)生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢問(wèn)申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤，或者有無(wú)錯(cuò)誤不明顯，但需要進(jìn)一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報(bào)主管信訪的庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的，上級(jí)法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長(zhǎng)接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級(jí)法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶椋钟袑?shí)體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進(jìn)行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對(duì)申訴無(wú)理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進(jìn)行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級(jí)人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實(shí)踐中，對(duì)再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個(gè)階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對(duì)案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級(jí)法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，?shí)際上，任何再審程序都需要經(jīng)過(guò)申訴復(fù)查程序。正是從這個(gè)意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級(jí)法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級(jí)法院指令再審，本院的決定再審，也就是說(shuō)，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn)。
第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對(duì)人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查，是否存在錯(cuò)誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對(duì)案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問(wèn)題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問(wèn)題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對(duì)于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理，我國(guó)訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。
第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對(duì)原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對(duì)案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來(lái)是一審的按一審程序處理，原來(lái)是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯(cuò)誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實(shí)，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯(cuò)誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識(shí)上仍不統(tǒng)一，實(shí)踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實(shí)際上再審案件沒有真正立審分開。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對(duì)案件是否決定再審的程序問(wèn)題。只有對(duì)已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審，而是要解決對(duì)案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問(wèn)題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對(duì)審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對(duì)哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí)，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對(duì)申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對(duì)一件案件的再審無(wú)異。耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)，有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三，不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法。現(xiàn)實(shí)中，不少案件當(dāng)事人對(duì)于生效判決、裁定不服的，通過(guò)關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對(duì)這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請(qǐng)，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對(duì)當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請(qǐng)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理。”最高人民法院1999年8月《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、符合受理?xiàng)l件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門行使，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說(shuō)，其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：
第一，從審判法制原則來(lái)看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對(duì)審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機(jī)構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請(qǐng)通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對(duì)提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對(duì)訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級(jí)法院的再次申訴權(quán)利。
第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對(duì)原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對(duì)再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來(lái)，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四，從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實(shí)處。二是有利于及時(shí)做好上級(jí)交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對(duì)所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能按期答復(fù)。而通過(guò)立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對(duì)審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對(duì)再審案件實(shí)行立審合一，立案庭對(duì)辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對(duì)再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對(duì)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件，由立案庭根據(jù)院長(zhǎng)批示，填寫再審立案審批表報(bào)院長(zhǎng)審批，調(diào)取卷宗，寫出報(bào)告，由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。
對(duì)上級(jí)法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級(jí)法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長(zhǎng)審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級(jí)法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報(bào)分管院長(zhǎng)審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對(duì)人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級(jí)人民法院進(jìn)行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長(zhǎng)審批后，指令下級(jí)人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報(bào)分管院長(zhǎng)審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對(duì)黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭填寫再審立案審批表報(bào)分管院長(zhǎng)審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定再審立案，制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對(duì)于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請(qǐng)，并書面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請(qǐng)的，則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
申論工作方案篇九
調(diào)研方案設(shè)計(jì)，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對(duì)象，在進(jìn)行實(shí)際調(diào)查之前，對(duì)調(diào)查工作總?cè)蝿?wù)的各個(gè)方面和各個(gè)階段進(jìn)行通盤考慮和安排。提出相應(yīng)的調(diào)研實(shí)施方案，制定出合理的工作程序。
一、總體方案設(shè)計(jì)。
總體方案設(shè)計(jì)包括以下幾個(gè)內(nèi)容。
1.確定調(diào)查的目的。
(1)調(diào)查目的是調(diào)研組織者(或委托者)最需要解決的主要問(wèn)題。
(2)應(yīng)力求避免把目的提得過(guò)高過(guò)寬，或把一些已經(jīng)了解的問(wèn)題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進(jìn)去，以免分散精力。
(3)擬定調(diào)查提綱。
2.確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位。
確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位，就是確定向誰(shuí)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是調(diào)查所研究對(duì)象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個(gè)體單位所組成。調(diào)查單位是調(diào)查對(duì)象中的一個(gè)個(gè)具體單位，即調(diào)查登記的承擔(dān)者。調(diào)查對(duì)象應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的來(lái)確定。
3.確定調(diào)查項(xiàng)目。
確定調(diào)查項(xiàng)目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問(wèn)題。例如消費(fèi)調(diào)查中，消費(fèi)者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動(dòng)機(jī)、態(tài)度等。
確定調(diào)查項(xiàng)目時(shí)還需注意的幾個(gè)問(wèn)題：
(1)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)是調(diào)研任務(wù)所需,又能取得答案的。
(2)項(xiàng)目的表達(dá)式必須明確，使答案具有確定的表達(dá)形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。
(3)項(xiàng)目之間應(yīng)盡量相互聯(lián)系，資料應(yīng)相互對(duì)照，遵照調(diào)研對(duì)象的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
(4)必要時(shí)可以附上項(xiàng)目的解釋，以確保調(diào)查項(xiàng)日涵義的明確、肯定。
4.制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表。
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分類、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表。調(diào)查表由表頭、表體和表腳三部分構(gòu)成。
5.確定調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)。
調(diào)查時(shí)間是指調(diào)研資料所屬的時(shí)間。
調(diào)查地點(diǎn)：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一。
搜集資料的'方式有普查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式。
具體調(diào)研方法有：訪問(wèn)法、觀察法，問(wèn)卷法和實(shí)驗(yàn)法等。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對(duì)象和調(diào)研任務(wù)。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運(yùn)用。
7.確定研究分析方法。
對(duì)調(diào)查所取得的資料進(jìn)行研究分析，包括對(duì)資料進(jìn)行的分類、編號(hào)、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關(guān)分析等。
8.確定提交研究報(bào)告的方式。
主要包括市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告書的形式和份數(shù)、報(bào)告書的基本內(nèi)容、報(bào)告書中圖表的大小等。
9.制定調(diào)研組織計(jì)劃。
調(diào)研組織計(jì)劃是指實(shí)施整個(gè)調(diào)研活動(dòng)過(guò)程的具體工作計(jì)劃。主要是指調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的選擇和培訓(xùn)、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。
10制定調(diào)查預(yù)算。
通常一個(gè)市場(chǎng)調(diào)查中實(shí)施調(diào)查階段的費(fèi)用安排僅占總預(yù)算的40%，而調(diào)查前期的計(jì)劃準(zhǔn)備階段占20%;后期分析報(bào)告階段的費(fèi)用占40%。
二、調(diào)查日程。
通常-項(xiàng)較具規(guī)模的調(diào)查活動(dòng)，僅僅從間卷的印制到整個(gè)活動(dòng)的完成，最少也要由45-60個(gè)工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會(huì)持續(xù)半年到一年。一般一個(gè)市場(chǎng)調(diào)查所需的時(shí)間，大致分配如下：
1、計(jì)劃起草，合議-一------------4一5%。
2、抽樣方案設(shè)計(jì)實(shí)施------------7%。
3、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、測(cè)試與合議---------10-l5%。
4、問(wèn)卷定稿及印刷-------------3%。
5、調(diào)查員的挑選與培訓(xùn)-----------4-8%。
9、與客戶說(shuō)明會(huì)--------------1%。
10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%。
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申論工作方案篇十
平潭縣青年骨干教師（數(shù)學(xué)）工作室成立于xx年9月，成立一年來(lái)工作室成員潛心投入，精于探索，不但提升了自己，還帶動(dòng)了其他教師，真正發(fā)揮了骨干教師在教育教學(xué)科研方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。今年是骨干教師工作室成立的第二年，也是關(guān)鍵的一年，我們將秉承去年的探索模式和工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)以《平潭縣青年骨干教師工作室章程》等文件精神為指導(dǎo)，以成為“研究的平臺(tái)、成長(zhǎng)的階梯、輻射的中心、師生的益友”為宗旨，以促進(jìn)骨干教師提升專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)研究能力為目標(biāo)開展工作?，F(xiàn)結(jié)合本工作室的學(xué)科實(shí)際情況制訂以下年度工作計(jì)劃：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富理論素養(yǎng)。
本學(xué)年，我們將深入學(xué)習(xí)肖老師的研究成果資料《漫談?dòng)行Ы虒W(xué)的價(jià)值取向》和他推薦的《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)數(shù)量關(guān)系教學(xué)學(xué)習(xí)材料》，圍繞“數(shù)學(xué)思考”這一核心價(jià)值來(lái)研究教學(xué)現(xiàn)象，把握教學(xué)規(guī)律，調(diào)整教學(xué)行為，提升教學(xué)效率。
倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。我們倡導(dǎo)將“學(xué)習(xí)作為生活常態(tài)”，用這種方式來(lái)提升自己的工作質(zhì)量和生活質(zhì)量。工作室成員要仔細(xì)閱讀《漫談?dòng)行Ы虒W(xué)的價(jià)值取向》和《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)數(shù)量關(guān)系教學(xué)學(xué)習(xí)材料》，認(rèn)真做好讀書筆記和反思記錄，促進(jìn)自身內(nèi)涵發(fā)展。
鼓勵(lì)相互學(xué)習(xí)。我們將通過(guò)舉辦教研沙龍活動(dòng)，為工作室成員提供相互對(duì)話、相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓成員們暢談自己的見解，并謙虛地聽取他人的觀點(diǎn)，形成緊密的“學(xué)習(xí)共同體”，共享學(xué)習(xí)資源。
向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。我們繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的學(xué)習(xí)方式。本學(xué)年我們將誠(chéng)邀省學(xué)科帶頭人林麗玲老師參與指導(dǎo)工作室所有成員，還將繼續(xù)為所有成員提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓教育專家、省學(xué)科帶頭人與我們零距離接觸，聆聽他們的教育思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享他們的教育智慧。
（二）聚焦課堂，展示教學(xué)風(fēng)采。
我們將以“內(nèi)練素養(yǎng)，外樹形象”為成長(zhǎng)目標(biāo)。致力于把工作室建設(shè)成為平潭綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)學(xué)教科研的中心之一，充分發(fā)揮骨干工作室在教育教學(xué)方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。本學(xué)年工作室將開展“一二九”教研計(jì)劃，即每學(xué)期辦一場(chǎng)教學(xué)展示活動(dòng)、兩場(chǎng)“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，九場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。
一場(chǎng)教學(xué)展示活動(dòng)。工作室每次選派四名成員與省學(xué)科帶頭人林麗玲老師共同進(jìn)行展示研討活動(dòng)，并邀請(qǐng)林麗玲老師對(duì)本次展示活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和開一場(chǎng)講座，為工作室成員指點(diǎn)迷津，共同起到引領(lǐng)、示范、輻射作用。
兩場(chǎng)“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)?！八徒滔锣l(xiāng)”是縣教師進(jìn)修校的一個(gè)特色教研活動(dòng)項(xiàng)目，也是工作室的工作重點(diǎn)之一。本學(xué)年我們工作室將根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的需求來(lái)進(jìn)行“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做到哪里有需要我們?nèi)ツ睦铩?/p>
九場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。我們將通過(guò)舉辦九場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)（即每一位工作室成員都進(jìn)行一次教學(xué)研討活動(dòng)），讓工作室成員不斷的深入課堂，親身經(jīng)歷備課、聽課、說(shuō)課、評(píng)課和反思（即“四課一反思”）等過(guò)程，扎實(shí)研究、刻苦鉆研、互相學(xué)習(xí)，有效地提高課堂教學(xué)水平。
（三）專題研究，提升教研能力。
課題研究一直是工作室研討活動(dòng)的重要組成部分，是提高成員教科研能力的主要途徑。本學(xué)年我們將以“校本教研的模式探討”為主題進(jìn)行課題申報(bào)，力爭(zhēng)立項(xiàng)研究。研究的重點(diǎn)將是“四課一反思”校本教研模式的深入開展。課題研究主要結(jié)合日常教育教學(xué)工作，工作室成員在備課、上課等日常教學(xué)工作以及學(xué)習(xí)、講座、開課、評(píng)課等各種教研工作中，要有強(qiáng)烈的課題研究意識(shí)，做到思想上有課題、行動(dòng)中有課題，時(shí)時(shí)有課題、處處有課題。
（四）誠(chéng)邀加盟，打造教研核心。
青年骨干工作室成員雖是骨干，但仍是青年，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教材把握不準(zhǔn)，教學(xué)理論不深等問(wèn)題異常凸顯，給予目前工作室的現(xiàn)狀，我們建議誠(chéng)邀3-5名有實(shí)力的骨干教師加入到工作室，成立縣小學(xué)數(shù)學(xué)教研核心組，指導(dǎo)我們工作室成員，讓我們?nèi)「鞣街A、集眾家之所長(zhǎng)，為我之所用。
（五）規(guī)范管理，保證順暢運(yùn)作。
工作室制度執(zhí)行需保證。第一、為了便于工作室成員進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、研討活動(dòng)，我們定于每周四上午為工作室活動(dòng)時(shí)間，所以各成員所在學(xué)校必須為工作室成員提供時(shí)間保證；第二、每一位成員在工作室里都付出了大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)將工作室成員的工作量記入所在學(xué)校的工作量中；第三、每學(xué)年表彰若干名優(yōu)秀青年骨干教師。
工作室成員及時(shí)交材料。每次開展的公開課教案、講座、課件；每次教研活動(dòng)的備課材料；每次的教學(xué)反思；每學(xué)期至少寫一篇教學(xué)論文；每學(xué)期的讀書心得；各種各級(jí)獲獎(jiǎng)的材料；都應(yīng)該及時(shí)上傳，交到工作室存檔。
工作室活動(dòng)扎實(shí)有成效。每學(xué)期至少一次有質(zhì)量的外出學(xué)習(xí)。每學(xué)期至少一次教研沙龍活動(dòng)，定點(diǎn)、定時(shí)、定內(nèi)容、定人員進(jìn)行交流。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，每次活動(dòng)通知均在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，并利用網(wǎng)絡(luò)開展研討活動(dòng)，便于工作室成員進(jìn)行討論和交流。
工作室考核評(píng)估有依據(jù)。加強(qiáng)工作室日常活動(dòng)的制度建設(shè)管理，對(duì)每位成員的工作材料每學(xué)期進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)保質(zhì)保量完成的成員進(jìn)行加分制度，對(duì)沒有完成任務(wù)的工作室成員進(jìn)行扣分制度。增強(qiáng)工作室工作的服務(wù)意識(shí)，建立健全工作室工作機(jī)制，使工作室活動(dòng)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
（六）明確活動(dòng)，計(jì)劃落實(shí)到位。
九月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。
2、課題申報(bào)準(zhǔn)備。
十月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。
2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
3、課題申報(bào)立項(xiàng)。
十一月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。
2、骨干教師教學(xué)展示活動(dòng)。
十二月份：1、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)研討活動(dòng)。
2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
3、舉行教研沙龍活動(dòng)。
一月份：上繳工作總結(jié)、論文等材料。
申論工作方案篇十一
為了探索促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、主動(dòng)發(fā)展的教育管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹《丹徒區(qū)制定和實(shí)施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度的工作方案》的通知精神，強(qiáng)抓發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)、主動(dòng)發(fā)展，全面反思總結(jié)過(guò)去三年學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；深刻思考學(xué)校未來(lái)三年發(fā)展的目標(biāo)定位；積極探尋目標(biāo)達(dá)成的有效途徑和方法。推進(jìn)學(xué)校及早制定出20xx—20xx三年發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步明確方向，聚合力量；把握機(jī)遇，續(xù)寫新篇。為做好前期工作，特制訂此工作方案。
1、成立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
2、成立重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃小組:。
（1）學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃組：
（2）學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃組：
（3）學(xué)校特色建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)組：
（4）學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃組：
（5）校園文化建設(shè)規(guī)劃組：
（6）教育科研課題研究規(guī)劃組：
（一）前期準(zhǔn)備階段（4月12日—4月20日）。
1、召開校行政會(huì)，安排此項(xiàng)工作，成立相關(guān)組織。
3、完成前期調(diào)研的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（二）調(diào)研、反思、總結(jié)、建言階段（4月21日—5月30日）。
1、召開全校大會(huì)動(dòng)員。下發(fā)問(wèn)卷調(diào)查表。（5月7日周一）。
年級(jí)組長(zhǎng)于5月21日（周一）收齊后，交張主任。
2、召開座談會(huì)，廣泛征求意見和建議。
召開學(xué)生干部座談會(huì)。
召開統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象座談會(huì)。
召開骨干教師座談會(huì)。
召開部分黨員座談會(huì)。
3、整理相關(guān)信息，形成書面報(bào)告。（6月7日前完成）。
（三）起草修改《三年發(fā)展規(guī)劃》階段（6月10日—6月30日）。
1、成立撰寫小組，承擔(dān)相關(guān)起草工作。
2、撰寫初稿提綱。
3、討論修訂初稿（6月20日前完成）。
4、提交校務(wù)會(huì)、黨總支會(huì)討論。
5、征求教代會(huì)代表意見。
（四）專家論證階段（7月1日—7月15日）。
召開論證會(huì)，聘請(qǐng)市區(qū)教育專家進(jìn)行論證指導(dǎo)。
（五）提交學(xué)校教代會(huì)討論審核階段（8月14日—8月25日）。
召開學(xué)校教代會(huì)，討論審議《市堰寶中學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃》。
（六）實(shí)施階段（20xx年9月----20xx年6月）。
按照《三年發(fā)展規(guī)劃》的分工安排和職責(zé)權(quán)限，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)工作。
申論工作方案篇十二
申論考試越來(lái)越難，給定的材料從原來(lái)的3千字增加到8千字，閱讀量也明顯地增大，很多考生有點(diǎn)措手不及。
應(yīng)對(duì)申論考試有一個(gè)最基本的原則，就是系統(tǒng)思考。有一句話說(shuō)，人類要解決問(wèn)題要進(jìn)行系統(tǒng)思考，我們把這種方法、精神、理念應(yīng)用到公務(wù)員考試上，也要進(jìn)行系統(tǒng)思考。我們對(duì)公務(wù)員考試的這些題目，腦袋里應(yīng)該有一個(gè)很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用這套方法來(lái)應(yīng)對(duì)它，這樣可以達(dá)到非常好的效果，可以輕松應(yīng)考。
具體來(lái)說(shuō)，怎么樣才能系統(tǒng)思考呢？比如提出問(wèn)題，我們應(yīng)該怎么提出問(wèn)題呢？有很多考生把提出問(wèn)題當(dāng)成摘抄材料，把給定的材料中自認(rèn)為很重要的話摘抄一些，摘抄下來(lái)以后，認(rèn)為自己就完成了概括。還有的同學(xué)，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，提出自己的分析評(píng)論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。
第一題要概括材料所反映的主要內(nèi)容。談到系統(tǒng)思考，我們應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問(wèn)題應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點(diǎn)、思路等等，又應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。
第一，概括主要內(nèi)容，可能要用四段論來(lái)概括。概括主要問(wèn)題可能要用三段論。概括影響、觀點(diǎn)、趨勢(shì)、思路等等，可能要用總—分—總的思路。
第二，怎么樣解決問(wèn)題。從政府的角度來(lái)說(shuō)，怎么解決問(wèn)題？這是廣大考生感到很難的一個(gè)問(wèn)題。從政府的角度來(lái)思考怎么樣解決問(wèn)題，一般說(shuō)，可以有七個(gè)方面。也就是說(shuō)在看到任何一個(gè)問(wèn)題時(shí)，可以從這七個(gè)方面來(lái)思考如何解決：:。
第一，教育手段。通過(guò)教育轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。觀念是人行動(dòng)的先導(dǎo)，只有解決了觀念，人們才會(huì)想到去解決它。比如曾經(jīng)有一道題目，考的是“黨政干部欠債”的問(wèn)題，要想解決這個(gè)問(wèn)題，首先要讓這些黨政干部意識(shí)到欠債不還是不對(duì)的。
可能有人覺得欠債還錢天經(jīng)地義，不一定這樣吧，很多大學(xué)生用國(guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)之后，兩年后換了好幾個(gè)單位，他一想，反正找不到我了，我也不用還了，他就不還銀行貸款了。要解決這個(gè)問(wèn)題怎么辦？首先讓他意識(shí)到不還貸款是不對(duì)的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來(lái)說(shuō)，最擅長(zhǎng)的或者我們國(guó)家的政府最擅長(zhǎng)的就是行政手段。
第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個(gè)問(wèn)題。它具有什么特點(diǎn)呢？第一直接，直接針對(duì)要解決的問(wèn)題。第二強(qiáng)制性，你如果不解決，我要處罰你。我們可以舉一個(gè)例子，現(xiàn)在我們國(guó)家的房地產(chǎn)問(wèn)題是一個(gè)很糟糕的問(wèn)題，在我們的“國(guó)六條”實(shí)施細(xì)則里，就規(guī)定了這么一條“新開發(fā)的樓盤面積小于90平米的，不得低于70%”。這就是一種行政手段，就是說(shuō)我直接告訴你應(yīng)該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。所以考生們一定要從這方面進(jìn)行考慮。
第三，經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段有它自己的特點(diǎn)就是間接性。比如房?jī)r(jià)問(wèn)題，可能不是直接把房?jī)r(jià)調(diào)下來(lái)，而是要減少流通領(lǐng)域貨幣的供應(yīng)總量，通過(guò)減少貨幣的供應(yīng)量來(lái)控制投資，從而達(dá)到控制住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的勢(shì)頭。還有一種特點(diǎn)就是自愿性。這是一種經(jīng)濟(jì)手段。
第四，管理手段。通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)解決問(wèn)題。社會(huì)學(xué)、法律學(xué)的考生可能知道，管理學(xué)包括四大塊：第一計(jì)劃，第二組織，第三引導(dǎo)，第四控制。計(jì)劃就是做好決策，組織就是配制好人、財(cái)、物等資源，引導(dǎo)主要是談激勵(lì)，再一個(gè)是控制。這是管理手段。
第五，法律手段?，F(xiàn)在我們國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會(huì)問(wèn)題。大致可以分為兩個(gè)方面：第一是執(zhí)法，第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是通過(guò)司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，比如黨政干部欠貸，通過(guò)起訴欠債不還的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)制收回他歸還的貸款，這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關(guān)于貸款的規(guī)章制度，預(yù)防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問(wèn)題。
第六，監(jiān)督手段?，F(xiàn)在我們還要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的手段解決問(wèn)題，也就是構(gòu)筑一個(gè)體系，預(yù)防此類問(wèn)題再次發(fā)生。說(shuō)到監(jiān)督，大家對(duì)中國(guó)的監(jiān)督體系應(yīng)該有一個(gè)很明確的了解。權(quán)力監(jiān)督包括什么？黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督等等。還有法律機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體，我國(guó)人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督又分為兩個(gè)部分：第一，一般的群眾監(jiān)督，比如上訪、往來(lái)信、來(lái)訪等等。第二，就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這都是應(yīng)該注意的。
第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調(diào)整人與人之間的關(guān)系。要解決問(wèn)題時(shí)，有時(shí)可以從這些方面進(jìn)行考慮，促使建立自我約束的機(jī)制，加強(qiáng)自己的思想道德修養(yǎng)，尤其是反腐敗問(wèn)題等等，我們可以通過(guò)這樣一種簡(jiǎn)單的手段，來(lái)解決。
第三分析問(wèn)題怎么進(jìn)行系統(tǒng)思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要、直接、間接、根本原因等等，考生應(yīng)該掌握一些分析問(wèn)題的方法。有三種基本的分析方法：1.利益分析法。2.供求分析法。
3.在考慮到一個(gè)問(wèn)題時(shí)，要考慮到它涉及到哪些問(wèn)題的主體。
第四寫文章，公務(wù)員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二種評(píng)論性的文章。第三種對(duì)策性文章。
第四種就是公文，意見、建議、報(bào)告等。
申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評(píng)論型，比如給出一個(gè)題目，解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的思路，對(duì)策性的文章，2006年的問(wèn)題就是談?wù)勅绾翁岣哒畱?yīng)對(duì)公共事件的能力，這就是一種對(duì)策型文章?？梢宰饕稽c(diǎn)考試的意見、報(bào)告等等，是一個(gè)講話稿，是一種公文式的。作為考生來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行系統(tǒng)思考，四種不同的文章有四種不同結(jié)構(gòu)要求，考生要好好把握。
建議申論復(fù)習(xí)策略：
1：“申論必背十五點(diǎn)”（以下簡(jiǎn)稱十五點(diǎn)）是很多公務(wù)員專家潛心研究多年得出的精華結(jié)果。大體包含了公務(wù)員申論考試答題主體的常用語(yǔ)言和一些常用策略。
2：務(wù)必把“十五點(diǎn)”背下來(lái)，如有可能，可在考試時(shí)簡(jiǎn)要的寫在演算紙上，方便使用。
3：申論做題比行測(cè)做題麻煩，相對(duì)來(lái)說(shuō)，在復(fù)習(xí)的時(shí)候，很多考生都忽略了申論這一塊。但還是有必要提醒廣大考生，無(wú)論是行測(cè)還是申論，只要用心復(fù)習(xí)到了，成績(jī)都會(huì)又很大的提升，因此不要因?yàn)槁闊┒雎陨暾摰膹?fù)習(xí)。
4：申論復(fù)習(xí)時(shí)間可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力來(lái)安排從什么時(shí)候開始最好，當(dāng)然還是建議考生能盡量安排充裕的時(shí)間備考，最好在考試前五十天開始，至少要做三套申論模擬試卷（多做更好），盡可能總結(jié)出自己的答題習(xí)慣和思路便可輕松應(yīng)對(duì)考試（尤其要把時(shí)間分配好）。
5：當(dāng)然在這之前還要多看看不同申論熱點(diǎn)的主體方向及答案，明白他們的答題方案及思路，熟悉申論中經(jīng)常用到的語(yǔ)言，做到心中有數(shù)。
6：目前申論復(fù)習(xí)教材有很多，考生在選擇時(shí)要選最新編著和出版的，因?yàn)樯暾摽荚囶}材具有很強(qiáng)的時(shí)事性、時(shí)效性，只有最新出版的教材里才有對(duì)2009年近期時(shí)政新聞的關(guān)注。目前《2010年的國(guó)家公務(wù)員考試綜合教材》就是以針對(duì)明年公務(wù)員考試而最新出版的，其中針對(duì)申論部分特別加入了有關(guān)09年的一些政治熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)及社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題等等。
7：十七大很重要，主題思想要背下來(lái)。雖然不會(huì)考，但里面的話在申論里一定會(huì)用上。
8：事實(shí)證明，充足的考前準(zhǔn)備是十分重要的。考前準(zhǔn)備分為三點(diǎn)：
一：復(fù)習(xí)。
二：提前設(shè)計(jì)好時(shí)間的分配。
三：注意日常休息，同時(shí)考試前三天保持每天看題做題，行測(cè)每天按時(shí)間做一套，保持答題節(jié)奏和習(xí)慣。
申論必背十五點(diǎn)。
1：堅(jiān)持以人為本。人民的利益高于一切。
2：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)。
3：堅(jiān)持改革開放。
4：堅(jiān)持民主法制。
5：堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6：堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。
7：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走可持續(xù)發(fā)展道路。
8：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
9：健全社會(huì)保障制度。
10：依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。依法辦事要落實(shí)到實(shí)處。
11：正確處理人民內(nèi)部矛盾。協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
12：建立健全相關(guān)法律法規(guī)。
13：完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)察管理。
14：做好政府四大職能：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控、扶持。
15：加強(qiáng)社會(huì)告知。加大宣傳力度。配合媒體宣傳。加強(qiáng)教育力度。申論答題策略：
1：公務(wù)員考試時(shí)間緊張，因此要做到合理的分配時(shí)間，利用時(shí)間，緊張有序的完成答題。
2：一般申論考試時(shí)間在150分鐘左右（兩個(gè)半小時(shí)），看似時(shí)間很多，但實(shí)際上非常緊張，每次高杰同志都是在距離考試結(jié)束三分鐘時(shí)答完題，猶如死而又活。
3：申論考試大體分為兩個(gè)部分。讀題和答題。這兩項(xiàng)中讀題根據(jù)題量一般都在三十分鐘左右（這點(diǎn)很重要）。讀題前，先把考試題的問(wèn)題看一遍，了解問(wèn)題方向，做到心中有數(shù)。
4：讀題：讀題時(shí)盡量保持比較快的速度，同時(shí)要做到有“三心”（細(xì)心、耐心、不怕死的決心。材料繁多，看會(huì)就有死的沖動(dòng)），了解每個(gè)材料講的是什么和中心思想的方向。遇到較重要的對(duì)答題有幫助的語(yǔ)句、段落和概念時(shí)用筆畫下來(lái)，做好標(biāo)記，方便一會(huì)答題時(shí)使用。
5：答題：申論考試的問(wèn)題一般分為三個(gè)問(wèn)題：一：以上材料主要講了什么問(wèn)題？
二：請(qǐng)你對(duì)其中的某個(gè)問(wèn)題拿出解決方案。三：就以上材料，選取任一角度寫篇文章。
由于有字?jǐn)?shù)的要求，在回答第一、二題時(shí)，最好的方法是采用1.2.3.4列舉條目（1：.....2：......3：.....），在上述提及的綜合教材里就有提到申論在作答時(shí)，答的好固然重要，但還要答的巧，答的妙，答的一個(gè)都不能少。試卷是考生答出來(lái)的，但分?jǐn)?shù)是別人批出來(lái)的。因此在這里我們不得不分析一下批卷人的心態(tài)了。要知道，批卷也是一個(gè)體力活，也需要極大的耐心，不同的字體、不同的答題結(jié)構(gòu)和答題內(nèi)容，都會(huì)影響到批卷人的心態(tài)和手中的筆。試問(wèn)如果你是批卷人，你是愿意看一大段結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)充滿理性的答案，還是愿意看條列清晰內(nèi)容明確的答案。1.2.3.4列條目法不僅清晰明確使批卷人開起來(lái)方面暢快，更重要的是在有字?jǐn)?shù)要求的控制下（一般150字左右），1.2.3.4列條目法還可以在有限的字?jǐn)?shù)中說(shuō)更多的問(wèn)題，講更多的方面。實(shí)在是居家旅行，答題考試，美化試卷，巧取高分的必備良方。
6：關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題的回答：回答此題，全看考生對(duì)考試資料的閱讀了。相信在閱讀中考生已經(jīng)大致了解到這些材料主要講了方向和問(wèn)題。因此在回答此題的第一句上，就要寫出最主要的問(wèn)題和方向。如在07年的申論中，談到了怒江水電站的建立對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的推動(dòng)，對(duì)環(huán)境帶來(lái)了破壞，對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘞?lái)了破壞，社會(huì)輿論對(duì)此褒貶不一，而國(guó)外在此方面有何方法建樹等。通常建議考生，第一句的回答是要答出主要方向的——就是錢！1：怒江水電站的建立對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響重大......說(shuō)完好處，再說(shuō)壞處，用辯證法去列舉出各個(gè)問(wèn)題，好的說(shuō)，壞的也要說(shuō)，不好不壞的挑著說(shuō)。
7：關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題的回答：回答此題，不但要根據(jù)第一題時(shí)你看到的問(wèn)題去想解決方法，還要根據(jù)黨的哲學(xué)理論和工作中的實(shí)際方法去回答。這時(shí)你就可以用到“十五點(diǎn)”了，還是以怒江水電開發(fā)為例子，哲學(xué)上先來(lái)一條：在怒江水電開放中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？此剖裁炊颊f(shuō)了，實(shí)際什么都沒說(shuō)，但一定要這么說(shuō)，因?yàn)闆]人敢說(shuō)你說(shuō)的跟沒說(shuō)一樣（這是黨的智慧結(jié)晶，對(duì)的也是重要的）。接著可以建立健全相關(guān)法律法規(guī)并加大宣傳（保護(hù)環(huán)境、人文，懲治違法者）。政府做好自己的職能（四個(gè)方面都有得說(shuō)）。在環(huán)境上做出相應(yīng)政策（注意環(huán)境污染，可持續(xù)發(fā)展）。注重當(dāng)?shù)孛褡逋?、人文遺產(chǎn)等。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)察管理。順便提一下可以理性的借鑒外國(guó)對(duì)此問(wèn)題的相關(guān)應(yīng)對(duì)方法。說(shuō)穿了，政府能管的政府管，政府不能管的法律管，不能管政府的監(jiān)督機(jī)制管，而這一切還都要以人為本。每個(gè)方面都想到相應(yīng)的解決辦法，然后選擇重要的寫在答題紙上。依舊用1.2.3.4列舉出來(lái)。
8：關(guān)于第三個(gè)問(wèn)題的回答：申論考試，三個(gè)問(wèn)題?？此迫齻€(gè)問(wèn)題單獨(dú)成立，實(shí)際上互相都有關(guān)聯(lián)。由第一題，引出第二題，而第二題又可以參考第一題來(lái)回答。關(guān)于答題字?jǐn)?shù)最多的第三題，通常都是選取資料中講到的一個(gè)點(diǎn)，然后根據(jù)第二個(gè)問(wèn)題的解決辦法去回答。具體來(lái)說(shuō)就是用寫論文的方法——總分總，全文一共五個(gè)部分?？偅旱谝徊糠质恰耙粋€(gè)論點(diǎn)”（本人習(xí)慣寫出一個(gè)主要問(wèn)題，然后提出要從以下幾方面解決。特別注意的是不要寫成“從以下三個(gè)方面解決”，因?yàn)槿绻阒幌氲搅藘蓚€(gè)，或者寫出了四個(gè)，就前后矛盾了，因此用“幾個(gè)方面”去概括比較穩(wěn)妥）。分：三個(gè)部分，最好分三個(gè)段落三個(gè)方面論述（根據(jù)選擇的問(wèn)題，列出三個(gè)主要解決辦法。解決辦法主要參考第二個(gè)問(wèn)題的答案。由于這一題字?jǐn)?shù)眾多，每個(gè)主要解決辦法里其實(shí)還可以包含幾個(gè)有相互聯(lián)系的解決辦法）?？偅旱谖宀糠挚偨Y(jié)（總結(jié)這一段開頭不要用“最后”，要用“綜上所述”。然后接下來(lái)的論述翻譯成平常嘮嗑就是：這件事意義重大，雖然有什么問(wèn)題，但還是可以解決的，所以我們要努力的好好的去完成這些工作）。
9：關(guān)于最后論文題，特別強(qiáng)調(diào)的是要抓住一個(gè)中心點(diǎn)去寫。例如怒江水電開發(fā)，涉及方面眾多，如經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境破壞，人文遷移等，可以選擇從以人為本出發(fā)，著重闡述了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞和民族文化在遷移中遇到的問(wèn)題及解決辦法。
10：寫完論文后，如果有時(shí)間迅速讀一遍，看看有沒有錯(cuò)別字，適當(dāng)可以在旁更改。千萬(wàn)別犯實(shí)在，用涂改液哦！
破解申論。
申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無(wú)可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對(duì)。下面我以某范本進(jìn)行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁(yè)顯示--編者）。
一、請(qǐng)用不超過(guò)i50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。
理解題意:。
（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。
（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。
（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。
（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問(wèn)題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題?？梢哉J(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。
答題步驟:。
（一）在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。
（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。
（三）用通順的語(yǔ)言把留下的語(yǔ)句組織起來(lái)，就是全文所反映的主要問(wèn)題。答題方法:。
通過(guò)對(duì)書上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分:總述句+分述句+道理句。
（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問(wèn)題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲校髡Z(yǔ)是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。
二、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。
理解題意:。
1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。
2、解題對(duì)象:針對(duì)給定材料，提出解決方案。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。
3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國(guó)家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。
答題步驟:。
1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。
2、尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問(wèn)題的方案具有可行性的重要依據(jù)。
3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。
答題方法:。
1、分層法:有些問(wèn)題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。"a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過(guò)……，樹立……觀念。"。b、建立……制度(體制)，……"“c、加強(qiáng)……管理，(實(shí)際行動(dòng)）"。
2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí)，方案可以是按"企業(yè)或單位"、"政府"、"法律"、"個(gè)人"四方來(lái)分。通常情況都是"企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么"，"政府應(yīng)當(dāng)做些什么"、"法律做些什么的方式"、"個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么"。
(1)提高路人的安全意識(shí)，監(jiān)督路人的行動(dòng)。(要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等)。
(2)車主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。
(3)路的問(wèn)題主要靠政府解決，政府要多。
修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)。
(4)參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問(wèn)題分別解決什么問(wèn)題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。
(5)焦點(diǎn)問(wèn)題分析法。找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個(gè)問(wèn)題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個(gè)方面來(lái)思考提出解決方案。
三、就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。理解題意:。
1、文體:議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。
2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問(wèn)題?？梢钥闯?，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問(wèn)題，因?yàn)檎锌嫉膰?guó)家公務(wù)員，行使國(guó)家權(quán)力，必須要注意平衡問(wèn)題。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。
3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來(lái)寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。
4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。
5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。
6、有說(shuō)服力。這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。
7、從本次考試的目的，也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫作與評(píng)卷。
寫作步驟:。
1、通讀全文，抓住主要問(wèn)題。
2、思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國(guó)家利益著想。
3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧?，在頭腦中醞釀寫作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。
4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來(lái)。注意不要隨意修改，不寫錯(cuò)別字，保持卷面清潔。
文章寫作:。
1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如"關(guān)于mba的思考"，揭示主旨的如加快"針對(duì)醫(yī)院"的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問(wèn)句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語(yǔ)。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來(lái)。
2、正文的寫作一律采用三段式:提出問(wèn)題－－分析問(wèn)題－－解決問(wèn)題。提出問(wèn)題要簡(jiǎn)明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來(lái)提出問(wèn)題。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問(wèn)題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。
解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問(wèn)題，又控制次要問(wèn)題，特別是杜絕新問(wèn)題重新滋生。
在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季?。每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊?，考生應(yīng)當(dāng)明白，無(wú)論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡(jiǎn)潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。
無(wú)論如何，文章的寫作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實(shí)際問(wèn)題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的作用來(lái)。
建議如下：
1、把這篇文章仔細(xì)消化，掌握基本的分析和歸納方法；
2、找一些范文仔細(xì)閱讀，掌握大概的寫作方法；
3、找歷年的試題、模擬試題等認(rèn)真練習(xí)；
5、最后，看您的運(yùn)氣了！
申論萬(wàn)能句型全集：
領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
健全政策法規(guī)，完善制度。
組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
增加投入，依靠科技。
加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。
總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
具體措施和萬(wàn)能句式。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。
3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
通過(guò)。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)。
4.健全政策法規(guī)，完善制度。
建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
6.增加投入，依靠科技。
在。方面，大力增加財(cái)政投入、增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持、依靠。技術(shù)，解決。問(wèn)題。
8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
申論工作方案篇十三
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)宣傳作為當(dāng)前新聞宣傳工作的重大任務(wù)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的工作方針，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分展現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、爭(zhēng)分奪秒、全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)廣大黨員干部和群眾顧全大局、敬業(yè)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)破難的決心和成效，為奪取園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的全面勝利提供正確的輿論支持和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
根據(jù)縣委、政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面文件及調(diào)度會(huì)的精神，新聞宣傳要緊貼實(shí)際、注重節(jié)奏、有序推進(jìn)，著力提高宣傳效果，特別是要重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面的宣傳報(bào)道。
1、宣傳全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況，及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，特別是“一把手”爭(zhēng)分奪秒抓園區(qū)建設(shè)的舉措和成效。
2、宣傳各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位征地拆遷工作的`進(jìn)展情況，重點(diǎn)宣傳破解征地拆遷難題的重要舉措和成效。
3、宣傳各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線、不厭其煩，以最大努力關(guān)心拆遷戶、愛護(hù)拆遷戶的感人場(chǎng)面;宣傳拆遷戶顧全大局、高風(fēng)亮節(jié)、互幫互助的感人事跡;宣傳人大代表、政協(xié)委員關(guān)于征地拆遷工作的心聲和倡議，形成征地拆遷工作的正確輿論和工作態(tài)勢(shì)。
4、宣傳各單位、各部門、各工作小組的工作進(jìn)度，宣傳縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部的先進(jìn)典型以及支持征地拆遷的先進(jìn)群眾典型，傳達(dá)上級(jí)指示精神，介紹周邊先進(jìn)縣(市)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)蓄意阻礙、干擾園區(qū)依法征地拆遷的人和事進(jìn)行曝光。
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入推進(jìn)“百日大會(huì)戰(zhàn)”宣傳工作。
每天播出1—2條有關(guān)重要新聞，提升《大余新聞》對(duì)園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)宣傳的影響力，著力在全縣營(yíng)造加壓鼓勁、比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚氛圍。(責(zé)任單位：縣廣播電視新聞中心)
2、抓好《大余報(bào)》宣傳。《大余報(bào)》也要開辟《園區(qū)建設(shè)百日決勝》、《他山之石》等專欄，配發(fā)系列評(píng)論員文章，進(jìn)一步營(yíng)造園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的聲勢(shì)和氛圍。從7月22日起到10月31日編印的《大余報(bào)》，每期都要拿出一定的版面集中宣傳園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。(責(zé)任單位：縣委報(bào)道組)
3、抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳?？h政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”專欄，及時(shí)展出有關(guān)新聞視頻和工作簡(jiǎn)報(bào)。(責(zé)任單位：縣信息中心)
4、抓好社會(huì)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要利用板報(bào)、宣傳櫥窗等陣地開辟園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”專題和專欄。要在單位庭院懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，激發(fā)斗志、鼓舞士氣。要明確責(zé)任，嚴(yán)明措施，倒排時(shí)間，保質(zhì)保量，搶進(jìn)度、搶速度、搶質(zhì)量。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位)
5、主攻大報(bào)大臺(tái)。縣委報(bào)道組、縣廣播電視臺(tái)要積極向中央、省、市主要新聞媒體報(bào)送反映我縣園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”的做法和成效，爭(zhēng)取在市以上報(bào)、臺(tái)重要版面和相關(guān)欄目刊播一批高質(zhì)量、有影響的新聞作品，進(jìn)一步展示我縣黨員干部和群眾在災(zāi)后爭(zhēng)分奪秒、奮起直追抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好形象。(責(zé)任單位：縣委報(bào)道組、縣廣播電視新聞中心)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。成立園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委宣傳部長(zhǎng)楊運(yùn)武任組長(zhǎng)，縣委宣傳部副部長(zhǎng)劉存鳴任副組長(zhǎng)，廖君福、彭承禮、羅少斌任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并及時(shí)提供新聞線索，做好采訪的接待和協(xié)調(diào)工作?？h委報(bào)道組、縣廣播電視新聞中心、縣信息中心要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志負(fù)責(zé)這一專項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極配合、大力支持，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”新聞宣傳工作。
2、緊扣主題，把握導(dǎo)向。宣傳報(bào)道要圍繞縣委、縣政府的工作部署和工作專題，突出工作重點(diǎn)，緊扣園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的要求展開報(bào)道。要以正面宣傳為主，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞骨干力量，深入現(xiàn)場(chǎng)，特別要抓好現(xiàn)場(chǎng)圖片、鏡頭拍攝等，積極反映各方面的先進(jìn)典型。
3、改進(jìn)創(chuàng)新，講求效果。各新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用消息、通訊、綜述、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、特寫、評(píng)論等體裁，努力提高宣傳報(bào)道的吸引力、感染力和影響力，為全縣園區(qū)建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
申論工作方案篇十四
主要原則：突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，提倡多種市樹市花。廣泛動(dòng)員，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位、市民開展義務(wù)植樹，力爭(zhēng)城市綠化率和綠化覆蓋率有大幅度增長(zhǎng)，人居環(huán)境得到明顯改善。
工作目標(biāo)：轄區(qū)造林綠化3000株以上，其中大苗130株以上，新建或改造綠地面積30畝左右。
街道辦事處做好轄區(qū)單位開展綠化美化活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督辦、檢查驗(yàn)收、宣傳等工作，并開展好本級(jí)機(jī)關(guān)綠化活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)廣泛動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位、居民參與綠化美化活動(dòng)中來(lái)，聯(lián)系對(duì)口幫扶單位在轄區(qū)開展植樹活動(dòng)，并保質(zhì)保量完成本單位人均一棵樹的綠化目標(biāo)任務(wù)。文明單位結(jié)合實(shí)際，積極完成本單位植樹任務(wù)，并做好管護(hù)工作，確保成活率。
街道辦事處綠化美化工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
1、工作部署階段：各社區(qū)全面調(diào)查轄區(qū)單位綠化植樹計(jì)劃，并及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。
2、綠化階段：各單位全面啟動(dòng)綠化美化行動(dòng)，保質(zhì)保量完成下達(dá)的工作任務(wù)。
3、檢查階段：街辦全面檢查各單位、社區(qū)落實(shí)綠化美化工作情況。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，迅速組織工作專班，提前部署植樹工作。
（二）明確責(zé)任。各單位對(duì)照《街道20xx年綠化美化重點(diǎn)單位任務(wù)分解表》（見附件1）的工作要求，明確任務(wù)，明確責(zé)任，按時(shí)、保質(zhì)、保量實(shí)施綠化美化工程。
（三）工作督辦。各單位按照“進(jìn)度一日一報(bào)，工作一周一報(bào)”的要求，及時(shí)向街道辦事處匯報(bào)本單位工作進(jìn)展情況（見附件2）。并做好圖片、文字等資料的收集、整理及新聞宣傳工作。
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