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教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇一
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正?；Ｍ苿?dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇三
《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復(fù)，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，繪就了我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖。武漢教育必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，按照全國、全省、全市教育大會(huì)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，為服務(wù)我市打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
“十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機(jī)構(gòu)3090個(gè)，在校學(xué)生287.65萬人，教職工23.78萬人。學(xué)前教育基本普及，毛入園率達(dá)到92.03%；義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到71.9%；新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.64年。
“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導(dǎo)致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學(xué)的入學(xué)壓力將成為主要矛盾，大學(xué)階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進(jìn)一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動(dòng)將進(jìn)一步加劇，對武漢教育主動(dòng)順應(yīng)這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當(dāng)前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時(shí)代要求相適應(yīng)等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機(jī)遇。百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個(gè)階段：
一是全面啟動(dòng)階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動(dòng)規(guī)劃研究編制工作。
二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進(jìn)行修改，逐步定型。
三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進(jìn)行分析和吸納。同時(shí)，主動(dòng)與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
四是決策報(bào)審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會(huì)集體審議，8月19日報(bào)市發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進(jìn)行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復(fù)》（武政辦〔20-〕131號）。
《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重大改革舉措和重大建設(shè)項(xiàng)目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標(biāo)，要攻堅(jiān)六項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即：學(xué)前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學(xué)率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
確立兩大價(jià)值取向：一是確立以人民為中心的價(jià)值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
解決三個(gè)突出問題：一是解決學(xué)位供給問題，全面應(yīng)對學(xué)齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實(shí)現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機(jī)制改革促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
堅(jiān)持四大發(fā)展原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持人民至上；三是堅(jiān)持教育強(qiáng)市；四是堅(jiān)持改革開放。
實(shí)施五項(xiàng)重大改革：一是深化新時(shí)代教育評價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學(xué)考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。
夯實(shí)六大保障措施：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用；二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，加大保障力度；三是強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，建設(shè)人才隊(duì)伍；四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任；五是強(qiáng)化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
完成七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制；二是擴(kuò)容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給；三是提品質(zhì)，推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設(shè)國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強(qiáng)治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
推進(jìn)八大建設(shè)工程：一是公辦幼兒園建設(shè)工程；二是義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程；三是高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程；四是學(xué)校專用教室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；五是高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工程；八是中小學(xué)生體質(zhì)健康提升建設(shè)工程。
（一）以持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位作為基礎(chǔ)支撐。
“十四五”期間，擴(kuò)容量，滿足入園入學(xué)需求是重要任務(wù)。一是要應(yīng)對學(xué)齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學(xué)布局規(guī)劃（20--2035）》及學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃。二是要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建，滿足學(xué)位供給。實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，按照3年不少于250所，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位不少于7萬個(gè)的目標(biāo)，使公辦在園幼兒占比達(dá)到50%。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)工程，梯度推進(jìn)240所中小學(xué)配套建設(shè)，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學(xué)學(xué)位不少于20萬個(gè)。實(shí)施高中階段學(xué)校辦學(xué)條件提升工程，新改擴(kuò)建一批普通高中，全面提升60所高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。按照“一區(qū)一校”目標(biāo)建設(shè)好特殊教育學(xué)校。
（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力。
按照當(dāng)前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動(dòng)提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時(shí)代教育評價(jià)制度改革。制定實(shí)施方案、工作清單和負(fù)面清單，系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學(xué)管理為重點(diǎn)研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學(xué)考試招生制度改革。合理劃分義務(wù)教育入學(xué)范圍，實(shí)行“公民同招”。推進(jìn)初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補(bǔ)”的原則足額補(bǔ)充中小學(xué)教師。實(shí)行教師編制配備和政府購買服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)足額補(bǔ)充中小學(xué)緊缺學(xué)科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護(hù)等人員。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機(jī)制改革。加強(qiáng)民辦教育分類管理。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，從嚴(yán)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索學(xué)費(fèi)專戶管理制度和第三方質(zhì)量認(rèn)證評估制度。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務(wù)教育民辦學(xué)校專項(xiàng)治理工作，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生規(guī)模控制在15％以內(nèi)。
（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標(biāo)。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，切實(shí)緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育管理規(guī)范化，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，全面完成義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平；三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點(diǎn)打造15所左右領(lǐng)航學(xué)校和20所左右特色高中；四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點(diǎn)支持30所高水平中等職業(yè)學(xué)校和60個(gè)品牌特色專業(yè)（群）建設(shè)；五是分類推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標(biāo)“雙高計(jì)劃”提升辦學(xué)水平。推進(jìn)長江大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作；六是構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推進(jìn)國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)，研究出臺《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，探索建立學(xué)分銀行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇四
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動(dòng)謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會(huì)人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《規(guī)劃》（草案）；?3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會(huì)審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會(huì)審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇五
新時(shí)代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達(dá)到x億元。
——地方財(cái)政收入年均增長x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。
三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。
提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開放和舉辦活動(dòng)納入村級工作考評，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。
(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺階。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣教育“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育事業(yè)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量主題，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施《xx縣第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個(gè)中心村有x所村級幼兒園目標(biāo)正在強(qiáng)力推進(jìn)，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴(kuò)建“小幼連貫制”學(xué)校，學(xué)前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠(yuǎn)農(nóng)村，學(xué)前教育普及程度明顯提高，20xx年基本普及了學(xué)期教育，目前，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)xx％.
大力實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學(xué)、初中生寄宿率分別達(dá)xx％、xx％。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，％，初中適齡少年入學(xué)率已達(dá)xx％，九年義務(wù)教育鞏固率已達(dá)xx％。20xx年，我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展已通過國家評估認(rèn)定。
建成第三高級中學(xué)，加強(qiáng)一中、職中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20xx年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學(xué)率已達(dá)xx％。
補(bǔ)充學(xué)生計(jì)算機(jī)xxxx臺，配齊“班班通”xxxx套，“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)教育班班通”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
配置和完善縣特殊學(xué)校教育設(shè)備設(shè)施，為殘疾學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學(xué)機(jī)制，實(shí)施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務(wù)教育學(xué)校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學(xué)工作，全縣“三殘”兒童少年入學(xué)率已達(dá)xx.x％。
一是建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制。出臺《xx縣深化教育改革全面提升教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費(fèi)師范生、教育人才引進(jìn)、特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)等渠道共補(bǔ)充學(xué)前及中小學(xué)教師xxx人，其中：幼兒教師xxx人，小學(xué)教師xxx人，初中教師xx人，普通高中教師xx人，職高教師x人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)小學(xué)教師xx人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)初中教師xxx人。購買社會(huì)服務(wù)補(bǔ)充鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的食堂工人xxx人，保安xxx人，學(xué)生宿舍管理員xx人，學(xué)前幼兒教師xx人，校醫(yī)xx人。二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)交流。按照“三區(qū)”人才支持計(jì)劃要求，三年來，共選派xx名教師到xx縣、xx縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、村小支教；xx名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學(xué)習(xí)鍛煉、對口幫扶（支教）等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行師資支援，促進(jìn)師資均衡配置，20xx以來交流（支教）教師達(dá)xxxx人次。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，出臺《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓(xùn)為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)，20xx年以來共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師xxxxx人次。
堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了xx中學(xué)等xx余所“侗族大歌”傳承學(xué)校；車民小學(xué)等十多所“侗族琵琶歌”傳承學(xué)校；古州二小“少兒體操”訓(xùn)練特色學(xué)校。xx一中、xx二小成為全國全省“校園足球特色學(xué)校”，xxx中成為傳承民族體育特色教育學(xué)校，全縣中小學(xué)素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。
深化教育綜合改革，出臺《xx縣教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）》、《xx縣教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實(shí)施意見》、《xx縣深化教育綜合改革全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持xx一中內(nèi)部管理改革實(shí)施意見》、《xx縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共同體工作實(shí)施方案》、《xx縣教學(xué)質(zhì)量評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)方案》等文件，深入推進(jìn)課程教學(xué)改革和教研教改，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為示范，以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，實(shí)施中小學(xué)教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)?！氨F(tuán)”、“捆綁”促進(jìn)資源共享與交流，努力提高全縣義務(wù)教育階段學(xué)校和高中階段學(xué)校的整體教育教學(xué)質(zhì)量。每年財(cái)政預(yù)算增加xxx萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，從20xx年開始，每年單列xxx萬元經(jīng)費(fèi)用于支持xx一中內(nèi)部管理改革。通過教育教學(xué)提升激勵(lì)機(jī)制，助推教育教學(xué)質(zhì)量的提高，中考、高考成績不斷攀升。20xx年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為xxx人，同比增長xx.x％，xx一中xx同學(xué)被清華大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)了xx本土學(xué)生沒有被全國重點(diǎn)名校錄取的歷史性突破。20xx年中考，全縣中考總分xxx分以上人xxx人，高分段人數(shù)在全州位居前列。
全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、“營養(yǎng)改善計(jì)劃”、高中階段助學(xué)金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學(xué)生“兩助三免（補(bǔ)）”、“兩助一免（補(bǔ)）”精準(zhǔn)扶貧資助政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。生源地誠信助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，大力扶助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
召開撤并聽證會(huì)，狠抓學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源。20xx－20xx年，按照“減少校點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學(xué)點(diǎn)”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學(xué)校點(diǎn)xx個(gè)、初級中學(xué)x所、九年制初中部x所，改擴(kuò)建學(xué)校xx所，新建（改擴(kuò)建）城區(qū)學(xué)校x所（三小、四中、五中），新增學(xué)位xxxx個(gè)，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進(jìn)城務(wù)工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
“十三五”以來，億元改善辦學(xué)條件。20xx年以來累計(jì)新建、改擴(kuò)建貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校xx所，學(xué)生食堂xx個(gè)，新建學(xué)生浴室和其他生活用房xx棟、學(xué)生宿舍xx棟、教學(xué)樓xx棟、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場xx個(gè)，建設(shè)優(yōu)美教室xxx間，新增安全圍墻xxxx米。配齊學(xué)校裝備保障教學(xué)，20xx—萬元，購置計(jì)算機(jī)xxxx臺供學(xué)生使用；配置安裝了xxxx套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設(shè)備，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“班班通”達(dá)到了全覆蓋；投入xxx萬元為貧困鄉(xiāng)村學(xué)校添置教學(xué)儀器設(shè)備；萬件（套）；投入xxx萬元采購補(bǔ)充了貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生圖書xx.x萬冊；20xx年以來建成“留守兒童之家”xx個(gè)，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”xx所；加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，不斷改善偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村學(xué)校教師的住宿條件，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍xx棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。
（二）存在的困難和問題。
“十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育資源不足。村級幼兒園未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)前教育的保教水平還較低，學(xué)前三年毛入園率有待進(jìn)一步提高。二是義務(wù)教育基本均衡水平不高。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平上發(fā)展不平衡、有差距。三是職業(yè)教育辦學(xué)效益不高。中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，基礎(chǔ)能力建設(shè)相對薄弱，技能型師資不足，招生人數(shù)少，辦學(xué)規(guī)模小，促進(jìn)學(xué)生以技脫貧潛力不足。四是整體教學(xué)質(zhì)量還不高。學(xué)前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質(zhì)量有待提高。五是教育機(jī)制體制改革有待深化。制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟須破解，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。
1.發(fā)展環(huán)境。
（1）良好的國際人才環(huán)境。當(dāng)今世界，隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，國家和地區(qū)間的合作與競爭日趨激烈。各國特別是發(fā)達(dá)國家高度重視制定教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。
（2）優(yōu)先發(fā)展教育的國內(nèi)環(huán)境。黨的“十九大”，提出了“科教興國”、“人才強(qiáng)國”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，要竭盡全力讓更多的學(xué)子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復(fù)興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。
“十四五”，我國將從全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，國家從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進(jìn)教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補(bǔ)齊短板，縮小差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強(qiáng)教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。
（四）面臨挑戰(zhàn)。
由于自然、歷史和社會(huì)等原因，xx教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育學(xué)位不足，未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)；學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；學(xué)前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學(xué)質(zhì)量還不高，在全州處于落后地位；經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高，辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善；教育體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強(qiáng)。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工、移民入城、進(jìn)城營商、購房入城等人員隨遷子女的劇增，導(dǎo)致城區(qū)教育資源供不應(yīng)求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
（一）總體思路。
1.指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會(huì)精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進(jìn)教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強(qiáng)化教育保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
2.基本原則。
（1）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
（3）堅(jiān)持依法治教原則。全面貫徹落實(shí)國家教育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實(shí)保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。
（5）堅(jiān)持立德樹人原則。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育全過程，打牢中華。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看民族共同體思想基礎(chǔ)。
（6）堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個(gè)孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。
3.發(fā)展定位。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
（三）主要目標(biāo)。
學(xué)前教育普惠發(fā)展，到2025年，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補(bǔ)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到xx％以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)xx.x％以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)xx％以上，小學(xué)年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，初中年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到xx％以上，。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到xx％以上，輟學(xué)率控制在x％以下。特殊教育教適齡兒童少年入學(xué)率穩(wěn)定在xx％以上。到2025年，xx縣教育整體發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全州平均水平。
（一）各階段教育發(fā)展任務(wù)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，構(gòu)建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一是優(yōu)化縣示范幼兒園，創(chuàng)建省級示范幼兒園；二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級、縣級示范幼兒園；三是實(shí)施x萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩個(gè)中心幼兒園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園，實(shí)現(xiàn)村村幼兒園全覆蓋；四是加強(qiáng)民辦幼兒園的管理。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。
進(jìn)一步補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
實(shí)施普通高中提升計(jì)劃，加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提檔升級，配套完善設(shè)備設(shè)施，將xx一中、創(chuàng)建為省級二類示范性高中，推動(dòng)三中創(chuàng)建省級三類示范性高中，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。
加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力和辦學(xué)實(shí)力明顯提升。
實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，完善特殊教育辦學(xué)設(shè)施，配齊特殊教育教師，擴(kuò)大特殊教育辦學(xué)資源，落實(shí)殘疾兒童少年入學(xué)“零拒絕”。完善殘疾學(xué)生就讀服務(wù)體系，實(shí)行特校集中教學(xué)、隨班就讀和送教上門，以關(guān)愛“三殘”學(xué)生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點(diǎn)，力爭讓每一個(gè)殘疾兒童少年都能接受合適的教育。
（二）加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
按照“減少校點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要的教學(xué)點(diǎn)”和學(xué)前教育全覆蓋的布局原則，全面解決移民、務(wù)工、營商、入住小區(qū)等人員隨遷子女入學(xué)入學(xué)難題，重點(diǎn)抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育工程建設(shè)。
遵循滿足群眾學(xué)前幼兒子女就近入學(xué)需求，按照xx省幼兒園建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，新建縣城幼兒園x所（老城區(qū)新建x所、新城區(qū)新建x所、易地移民安置小區(qū)幼兒園x所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園x所，村級獨(dú)立幼兒園x所；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所。
按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在基本均衡發(fā)展基礎(chǔ)上補(bǔ)齊短板。撤并小規(guī)模小學(xué)校點(diǎn)xx個(gè)；改擴(kuò)建小學(xué)xx所，初中xx所新建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校x所（即xx鎮(zhèn)第x小學(xué)、第x小學(xué)、縣第x初級中學(xué)）。
3.優(yōu)化特殊教育學(xué)校資源配置x所。
改擴(kuò)建普通高中學(xué)校x所，一中創(chuàng)省級二類示范性高中，三中創(chuàng)省級三類示范性高中。
擴(kuò)建中等職業(yè)教育學(xué)校x所，使之滿足于xxxx學(xué)生規(guī)模的辦學(xué)條件、教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的州級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。一是補(bǔ)齊補(bǔ)足師資。教師隊(duì)伍是滿足各級各類教育發(fā)展需要，多渠道補(bǔ)充各類教育教師，加強(qiáng)“三名”教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批教育專家、教學(xué)名師、名校長、學(xué)科帶頭人和骨干教師，整體素質(zhì)明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。通過引進(jìn)人才、公開招聘和購買社會(huì)服務(wù)補(bǔ)充學(xué)前教育教師xxx名，小學(xué)教師xxx名，初中教師xxx名，普通高中教師xx名，中等職業(yè)學(xué)校教師xx名，特殊教育教師x名；補(bǔ)充中小學(xué)校幼兒園校醫(yī)xx名，寄宿制學(xué)校宿舍管理員xx名。二是加強(qiáng)教師交流。按照“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，大力開展縣際和東西部協(xié)教師作交流合作。完善教師到鄉(xiāng)村支教交流制度，加強(qiáng)校內(nèi)交流，通過掛職、跟班學(xué)習(xí)和支教等方式促進(jìn)師資均衡配置。三是強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)。落實(shí)《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升教師整體素質(zhì)。
（四）全面提高教學(xué)質(zhì)量。一是強(qiáng)化管理深化改革。實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)學(xué)校管理制度建設(shè)，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、實(shí)驗(yàn)室管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進(jìn)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化義務(wù)教育課程改革，落實(shí)課程計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、考試評價(jià)等各環(huán)節(jié)工作。深化教育人事制度、教師評聘制度和中小學(xué)教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎(chǔ)上，走內(nèi)涵特色發(fā)展強(qiáng)校之路，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學(xué)品位。
（五）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。一是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力加強(qiáng)愛國主義教育，堅(jiān)持把愛國主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者有機(jī)統(tǒng)一起來，廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，幫助青少年學(xué)生牢固樹立在中國******領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的思想。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各級各類學(xué)校課程教學(xué)之中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，自覺抵制和遠(yuǎn)離有害出版物和信息，努力增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生以國家富強(qiáng)、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的宏偉志向。二是加強(qiáng)專門學(xué)校專門教育工作。抓好專門學(xué)校建設(shè)與管理，強(qiáng)化矯治有嚴(yán)重不良行為的未成年人。對校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施嚴(yán)重暴力、經(jīng)常違反社會(huì)治安管理規(guī)定、家長管不住，普通學(xué)校管不了的未成年人，按照少年司法體系中的“提前干預(yù)，以教代邢”原則，抓好青少年矯治工作。
（六）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸。推動(dòng)各級黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，明確黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任以及分管責(zé)任人的直接責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，逐層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任。
建設(shè)教育強(qiáng)縣，時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實(shí)現(xiàn)xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇七
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動(dòng)謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會(huì)人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會(huì)審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會(huì)審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇八
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)全體會(huì)議審定通過。
（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會(huì)成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會(huì)公布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇九
要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應(yīng)，健全醫(yī)療服務(wù)保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實(shí)際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的生命全周期健康服務(wù)”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
三、重點(diǎn)工作。
為鞏固十三五期間取得的各項(xiàng)成果，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
(一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)人才梯隊(duì)。
隨著中心業(yè)務(wù)發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機(jī)構(gòu)人員編制，達(dá)到各類人員標(biāo)準(zhǔn)配置。
目前中心下設(shè)4個(gè)服務(wù)站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動(dòng)人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護(hù)防最低配比，應(yīng)將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到60人。
2、請進(jìn)來，走出去，人才引進(jìn)與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補(bǔ)技術(shù)人員匱乏。
(1)請進(jìn)來：結(jié)合中心目前實(shí)際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點(diǎn)引進(jìn)具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時(shí)與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務(wù)骨干，提升年輕隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
(2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)有能力的員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，解決其生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂，保證送得出，學(xué)得好，留得住;同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
(3)打造品牌科室，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項(xiàng)目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導(dǎo)納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時(shí)將口腔科作為重點(diǎn)科室，更換口腔椅等診療設(shè)備，加強(qiáng)口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預(yù)約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預(yù)約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
(二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。
十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，創(chuàng)建了以慢病管理團(tuán)隊(duì)為中心的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)對象從慢病患者逐步擴(kuò)大到重點(diǎn)人群及全人群，進(jìn)一步提高居民健康意識。
1、利用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進(jìn)行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
2.提高家庭醫(yī)生式服務(wù)水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
3.以家庭醫(yī)生式服務(wù)開展為契機(jī)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預(yù)模式。加強(qiáng)慢病管理工作的質(zhì)量控制，達(dá)到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
4.繼續(xù)強(qiáng)化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢三級網(wǎng)底，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
5.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市;支持重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。支持建設(shè)國家級臨床重點(diǎn)?？?、級臨床重點(diǎn)專科、市級臨床重點(diǎn)專科;加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學(xué)、老年病、康復(fù)等薄弱?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
(三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
1、進(jìn)一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與健康管理。加快家庭健康保健員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
2、深化健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的健康管理模式。
3、加大預(yù)防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預(yù)防干預(yù)措施。
4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學(xué)校、幼兒園。
(三)、完善基本設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。
1、醫(yī)療設(shè)備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設(shè)備，如x光機(jī)、彩超機(jī)，但其他設(shè)施基本上已到使用年限，還需要有計(jì)劃地添置或更新，如多功能救護(hù)車等。另外，4個(gè)服務(wù)站配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機(jī)等。
2、信息建設(shè)：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
3、環(huán)境建設(shè)：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：響應(yīng)衛(wèi)計(jì)委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務(wù)用房，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。完成計(jì)劃免疫3a門診建設(shè)，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
完善橋梓服務(wù)站的配套基礎(chǔ)設(shè)施;對平義分服務(wù)站進(jìn)行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務(wù)站整體布局，與北宅村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計(jì)委協(xié)商，在服務(wù)站原址增建二層樓房，增加服務(wù)站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
(四)、創(chuàng)新機(jī)制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能。
1、完善績效考核管理制度，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
2、完善中心組織管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)管理與考核制度的落實(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)民主監(jiān)督與評價(jià)制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會(huì)、職代會(huì)作用，定期召開民主生活會(huì)、群眾評議會(huì)，擴(kuò)大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設(shè)置服務(wù)意見箱，實(shí)行主任接待日，保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)投訴，強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。促進(jìn)先進(jìn)適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵(lì)大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強(qiáng)對口支援、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、推動(dòng)建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，同時(shí)具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
(五)、加強(qiáng)文化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體素質(zhì)。
以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實(shí)意為民服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)有作用。
推進(jìn)情感文化、行為文化、形象文化建設(shè)，營造出為民服務(wù)貼心、診斷治療精心、社會(huì)救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)成自己的家。
通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認(rèn)識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立起維護(hù)健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務(wù)質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，將中心的文化建設(shè)活動(dòng)推向高潮。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
五、深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)藥制度，認(rèn)真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實(shí)行同質(zhì)同價(jià)，零差價(jià)銷售。
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達(dá)60%，住院結(jié)算使用率達(dá)100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費(fèi)更加透明。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十
《規(guī)劃》從10個(gè)方面對“十三五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個(gè)角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期9項(xiàng)20個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實(shí)力和社會(huì)服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實(shí)增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會(huì)功能，提升社會(huì)服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
“十四五”時(shí)期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實(shí)力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會(huì)各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動(dòng)員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十一
新時(shí)代，民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新征程，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個(gè)標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加快推進(jìn)杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設(shè)的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對我市打造“幸福示范標(biāo)桿城市”具有重大意義。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特制定本工作方案。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)、市委《關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進(jìn)人民福祉和社會(huì)活力為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設(shè)為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務(wù)水平；在全省率先打造全市域精準(zhǔn)保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風(fēng)易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設(shè)，不斷夯實(shí)“中國幸福示范標(biāo)桿城市”民生基礎(chǔ)，確保杭州民政工作“全國領(lǐng)先、全省示范”。
（二）編制原則。
1.堅(jiān)持示范引領(lǐng)與補(bǔ)齊短板統(tǒng)籌謀劃?！笆奈濉币?guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設(shè)緊密結(jié)合，在圍繞服務(wù)中心大局中尋坐標(biāo)、找定位。要重點(diǎn)結(jié)合新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對民政領(lǐng)域存在的問題短板進(jìn)行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為“十四五”高起點(diǎn)謀篇開局提供有力保障。
2.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)測與突出重點(diǎn)高效協(xié)同。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，主動(dòng)融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、智慧民政服務(wù)新時(shí)代，整合資源、集中攻關(guān)，審慎研判好民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過局部突破帶動(dòng)全局破題，加快推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持成果運(yùn)用與借力外腦精準(zhǔn)管用。認(rèn)真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實(shí)施評估過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會(huì)各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運(yùn)用。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績效目標(biāo)、資金測算，確保規(guī)劃能落地。
4.堅(jiān)持服務(wù)大局與保障民生有機(jī)統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領(lǐng)性、約束性和操作性，努力實(shí)現(xiàn)周期能檢查、易評估，確保規(guī)劃目標(biāo)真正貫徹于工作全過程，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。特別是針對困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問題，要建立更加完善的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助、關(guān)心關(guān)愛、定期回訪等制度體系，回應(yīng)社會(huì)更多的關(guān)切期望。
參照國家和省、市的總體安排，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報(bào)審發(fā)布三個(gè)階段。
（一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。
1.開展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題主動(dòng)開展調(diào)查、進(jìn)行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容和重大事項(xiàng)。
2.形成基本思路。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路，特別是對未來五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障工作載體，要按照項(xiàng)目化要求，提出具體化、可操作、強(qiáng)引領(lǐng)的工作意見。
3.加強(qiáng)工作聯(lián)系。加強(qiáng)與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通銜接，就我市“十四五”時(shí)期民政工作重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開展對接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路。
（二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。
1.開展建言獻(xiàn)策。通過召開座談會(huì)和杭州民政“兩微一平臺”、“一報(bào)一刊”等媒體開設(shè)活動(dòng)專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征詢社會(huì)公眾意見建議。
2.研究重大事項(xiàng)。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。
3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上，充分吸收社會(huì)公眾合理的意見建議，結(jié)合論證通過的“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。
（三）報(bào)審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。
1.廣泛征求意見。對完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進(jìn)行修改完善。
2.開展咨詢論證。組織專家、學(xué)者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進(jìn)行論證、評審，形成《規(guī)劃》報(bào)審稿。
3.規(guī)劃報(bào)審發(fā)布。對論證修改后的《規(guī)劃》報(bào)審稿，經(jīng)相關(guān)流程審批后發(fā)布實(shí)施。
市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。
（一）加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負(fù)責(zé)人務(wù)必統(tǒng)籌安排、抓實(shí)抓細(xì)、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量完成。
（二）加強(qiáng)民生指標(biāo)的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，立足杭州民政實(shí)際和示范引領(lǐng)導(dǎo)向，組織力量對關(guān)鍵性民生指標(biāo)作好調(diào)查研究，切實(shí)摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際需要，在發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設(shè)重中之重。
（三）加強(qiáng)智慧治理的途徑拓展。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，切實(shí)從社區(qū)一線、服務(wù)群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點(diǎn)對瓶頸短板，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，探索研究解決的途徑措施。
（四）加強(qiáng)規(guī)劃過程的溝通協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實(shí)問題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動(dòng)力。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長何凌超任組長，黨組成員、副局長吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長，各處室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周偉華兼任主任。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）明確責(zé)任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項(xiàng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。辦公室、福利處分別負(fù)責(zé)牽頭“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動(dòng)編制工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。
（三）發(fā)揮智庫作用。辦公室、社工指導(dǎo)中心牽頭組織高校以及科研院所專家學(xué)者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運(yùn)用有關(guān)民生民政領(lǐng)域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對美好生活的需要。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十二
為深入貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定改革措施，打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的營商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強(qiáng)市”為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資，服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，努力營造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，狠抓營商環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
一、基本情況。
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務(wù)隊(duì)，專門走訪服務(wù)民營企業(yè)，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，開展落地項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議、借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，制定出臺一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
（一）建章立制，完善營商環(huán)境服務(wù)體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營商環(huán)境工作機(jī)制。一是建立“一對一”服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)企業(yè)選派服務(wù)管家，全面服務(wù)招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長為雙組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市營商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項(xiàng)目代辦中心、投訴中心和服務(wù)中心xx個(gè)中心，提高項(xiàng)目服務(wù)效率，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，整合市投資促進(jìn)局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責(zé)，形成“四位一體”工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目管理服務(wù)等工作；六是出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和工作方案。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，牽頭服務(wù)招商落地企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行掛牌服務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決企業(yè)難題，在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務(wù)卡”，全程實(shí)施項(xiàng)目代辦服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)效率，進(jìn)一步為營造良好投資環(huán)境提供有力保障。
的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了新一輪的梳理，積極推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報(bào)告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡易注銷登記制度改革。推行認(rèn)繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達(dá)xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，建立經(jīng)營異常名錄制度。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細(xì)則”。xx多項(xiàng)前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個(gè)工作日辦結(jié)，完成市場主體登記xxx戶，實(shí)現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。推動(dòng)全市營商環(huán)境大提升再上新臺階。
（四）抓好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務(wù)服務(wù)平臺，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置窗口，確保企業(yè)辦事只進(jìn)一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個(gè)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)xxx項(xiàng)；三是實(shí)現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，建立部門協(xié)同審批服務(wù)工作機(jī)制，開展企業(yè)定制服務(wù)，推出“集成套餐”xx個(gè)，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平的提升。
通過全市上下各級各部門孜孜不倦謀服務(wù)，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營商環(huán)境大提升再上新臺階，企業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入了新的活力。
二、存在的問題。
雖然通過全市各級各部門的不斷努力，我市營商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
一是竣工驗(yàn)收時(shí)間過長。在辦理建筑許可方面，竣工驗(yàn)收單位過多，驗(yàn)收時(shí)間過長。比如房開企業(yè)竣工驗(yàn)收，即有住建部門的驗(yàn)收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗(yàn)收，各單位驗(yàn)收時(shí)間不一致，驗(yàn)收時(shí)間過長，離省、州、市竣工驗(yàn)收xx天以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的方案，開展了作風(fēng)整治月活動(dòng)，但在系統(tǒng)推進(jìn)方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單未及時(shí)落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營商環(huán)境評估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標(biāo)未能體現(xiàn)部門的實(shí)際成績，有個(gè)別指標(biāo)得分仍然全省靠后。
三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時(shí)間長，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。部分企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。
（一）竣工驗(yàn)收方面，在十四五時(shí)期，要求住建部門聯(lián)合項(xiàng)目驗(yàn)收單位，組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，務(wù)必優(yōu)化到xx個(gè)工作日以內(nèi)。
（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步提升營商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對企業(yè)招工、用工等難題，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立對接輸送機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會(huì)神謀劃發(fā)展。
（三）創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）主動(dòng)服務(wù)、精心服務(wù)、超前服務(wù)，加大信息公開力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員。
學(xué)習(xí)。
與培訓(xùn)，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強(qiáng)和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長，踐行初心使命，提升營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)強(qiáng)化落地項(xiàng)目走訪工作力度全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目加大營商環(huán)境整治力度提升項(xiàng)目落地效率實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。
能進(jìn)來，留得住、發(fā)展好。
綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強(qiáng)化措施，壓實(shí)。
工作。
責(zé)任，加強(qiáng)工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營商環(huán)境工作在十四五時(shí)期取得新的跨越，助推全市營商環(huán)境全面升級提升，助力民營企業(yè)招商招商吸引力，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定改革措施，打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的營商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強(qiáng)市”為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資，服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，努力營造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，狠抓營商環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
一、基本情況。
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務(wù)隊(duì)，專門走訪服務(wù)民營企業(yè)，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，開展落地項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議、借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，制定出臺一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
（一）建章立制，完善營商環(huán)境服務(wù)體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營商環(huán)境工作機(jī)制。一是建立“一對一”服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)企業(yè)選派服務(wù)管家，全面服務(wù)招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長為雙組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市營商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項(xiàng)目代辦中心、投訴中心和服務(wù)中心xx個(gè)中心，提高項(xiàng)目服務(wù)效率，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，整合市投資促進(jìn)局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責(zé)，形成“四位一體”工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目管理服務(wù)等工作；六是出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和工作方案。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，牽頭服務(wù)招商落地企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行掛牌服務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決企業(yè)難題，在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務(wù)卡”，全程實(shí)施項(xiàng)目代辦服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)效率，進(jìn)一步為營造良好投資環(huán)境提供有力保障。
（三）深化“放管服”改革舉措，提升服務(wù)水平。通過“降門檻”、“去臺階”、“卸包袱”、“上平臺”、“拆樊籬”、“簡手續(xù)”等一系列改革，對機(jī)構(gòu)改革后全市政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了新一輪的梳理，積極推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報(bào)告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡易注銷登記制度改革。推行認(rèn)繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達(dá)xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，建立經(jīng)營異常名錄制度。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細(xì)則”。xx多項(xiàng)前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個(gè)工作日辦結(jié)，完成市場主體登記xxx戶，實(shí)現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。推動(dòng)全市營商環(huán)境大提升再上新臺階。
（四）抓好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務(wù)服務(wù)平臺，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置窗口，確保企業(yè)辦事只進(jìn)一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個(gè)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)xxx項(xiàng)；三是實(shí)現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，建立部門協(xié)同審批服務(wù)工作機(jī)制，開展企業(yè)定制服務(wù)，推出“集成套餐”xx個(gè)，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平的提升。
通過全市上下各級各部門孜孜不倦謀服務(wù)，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營商環(huán)境大提升再上新臺階，企業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入了新的活力。
二、存在的問題。
雖然通過全市各級各部門的不斷努力，我市營商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
一是竣工驗(yàn)收時(shí)間過長。在辦理建筑許可方面，竣工驗(yàn)收單位過多，驗(yàn)收時(shí)間過長。比如房開企業(yè)竣工驗(yàn)收，即有住建部門的驗(yàn)收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗(yàn)收，各單位驗(yàn)收時(shí)間不一致，驗(yàn)收時(shí)間過長，離省、州、市竣工驗(yàn)收xx天以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的方案，開展了作風(fēng)整治月活動(dòng)，但在系統(tǒng)推進(jìn)方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單未及時(shí)落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營商環(huán)境評估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標(biāo)未能體現(xiàn)部門的實(shí)際成績，有個(gè)別指標(biāo)得分仍然全省靠后。
三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時(shí)間長，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。部分企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。
（一）竣工驗(yàn)收方面，在十四五時(shí)期，要求住建部門聯(lián)合項(xiàng)目驗(yàn)收單位，組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，務(wù)必優(yōu)化到xx個(gè)工作日以內(nèi)。
（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步提升營商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對企業(yè)招工、用工等難題，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立對接輸送機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會(huì)神謀劃發(fā)展。
（三）創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）主動(dòng)服務(wù)、精心服務(wù)、超前服務(wù)，加大信息公開力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強(qiáng)和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長，踐行初心使命，提升營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（五）完善招商政策，提升營商環(huán)境，服務(wù)落地企業(yè)。對現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行清理和規(guī)范，結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，制定出臺新的招商引資優(yōu)惠政策。繼續(xù)完善招商引資項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化落地項(xiàng)目走訪工作力度，全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，加大營商環(huán)境整治力度，提升項(xiàng)目落地效率，實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。
（六）進(jìn)一步抓好抓實(shí)營商環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”，深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，開辟招商引資項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，營造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)執(zhí)行招商引資政策，提升政府公信力，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。做細(xì)做實(shí)推動(dòng)全市營商環(huán)境建設(shè)更上一個(gè)新臺階，讓企業(yè)能進(jìn)來，留得住、發(fā)展好。
綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強(qiáng)化措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營商環(huán)境工作在十四五時(shí)期取得新的跨越，助推全市營商環(huán)境全面升級提升，助力民營企業(yè)招商招商吸引力，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十四
“十四五”時(shí)期是信陽師范學(xué)院建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)、向大別山區(qū)域綜合性大學(xué)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。20xx年10月，學(xué)校印發(fā)了《信陽師范學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動(dòng)了規(guī)劃編制工作。
為科學(xué)編制我?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的公開性和參與度，真正做到開門編規(guī)劃，有效凝聚各方智慧，共同謀劃好學(xué)校未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，經(jīng)學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定面向全校師生員工、廣大校友和關(guān)注學(xué)校建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士廣泛征求規(guī)劃編制意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
自通知之日起至20xx年1月15日。
可以圍繞“十三五”期間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、問題短板，“十四五”期間學(xué)校的發(fā)展理念、發(fā)展方向、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略舉措，學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)、信息化建設(shè)、合作辦學(xué)、后勤保障、綜合改革等方面，提出意見或建議。
希望您的意見或建議聚焦主題、觀點(diǎn)鮮明，突出戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、可行性，既可從學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展角度，也可就學(xué)校某一方面的工作進(jìn)行建言；既可是三言兩語的真知灼見，也可是主題突出、材料詳實(shí)、論證充分的文稿。
1.意見建議主體，既可以是單位、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。
2.意見建議稿可以電子郵件形式發(fā)送至專用電子郵箱：
3.可以來函來電。來函請寄：信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科（地址：河南省信陽市浉河區(qū)南湖路237號，聯(lián)系人：葛文鵬，郵政編碼：464000）；來電請撥打電話：
4.當(dāng)面交流，請直接到學(xué)校行政樓523室。
1.來稿請注明“‘十四五’規(guī)劃意見建議”字樣。為方便與您聯(lián)系，請注明您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式。我們會(huì)對您的個(gè)人信息嚴(yán)格保密。
2.學(xué)校將對各方面的意見建議認(rèn)真梳理、分析篩選，對可行性意見建議將在學(xué)校“十四五”規(guī)劃編制時(shí)予以采納。
衷心感謝您對信陽師范學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)注、支持和貢獻(xiàn)！
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十五
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)全體會(huì)議審定通過。
（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會(huì)成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會(huì)公布。
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動(dòng)謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會(huì)人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會(huì)審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會(huì)審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
《規(guī)劃》從10個(gè)方面對“十三五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個(gè)角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期9項(xiàng)20個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實(shí)力和社會(huì)服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)，一是著力提升整體辦學(xué)實(shí)力。堅(jiān)持提升辦學(xué)層次的目標(biāo)不動(dòng)搖；實(shí)施文明校園層次提升工程；扎實(shí)推動(dòng)“雙高工程”建設(shè)任務(wù)落實(shí)；推動(dòng)校園整體規(guī)劃分步落地實(shí)施。二是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動(dòng)思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。三是全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)社會(huì)需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進(jìn)“三教改革”。四是著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園。六是切實(shí)增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐。八是持續(xù)拓展服務(wù)社會(huì)功能，提升社會(huì)服務(wù)能力。九是全面提升黨的建設(shè)工作水平。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
“十四五”時(shí)期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實(shí)力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會(huì)各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動(dòng)員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十六
城鄉(xiāng)最低生活保障政策不斷完善。健全申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制和“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、應(yīng)保盡保。出臺政策方案，減少審批層級，打通困難群眾申請低保的“快捷通道”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年城市低保500元/月人、農(nóng)村低保300元/月人，逐步提高至2020年末606元/月人(城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))，截至2020年底累計(jì)發(fā)放低保資金4212萬元。社保兜底脫貧工程全面實(shí)施。積極推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有機(jī)銜接，扎實(shí)做好困難群眾兜底救助工作，對符合條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍，截至2020年底累計(jì)為全區(qū)貧困人口發(fā)放低保金2996萬元、發(fā)放特困供養(yǎng)金540萬元、發(fā)放臨時(shí)救助金77萬元。
全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度。全面落實(shí)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，深化特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)綜合改革，嚴(yán)格實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定和綜合定額管理，重點(diǎn)加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理。農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年分散供養(yǎng)410元/月人、集中供養(yǎng)500元/月人，分別提高至2020年650元/月人、700元/月人。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度。規(guī)范實(shí)施臨時(shí)救助工作，全面開展“救急難”工作，完善“救急難”工作機(jī)制、信息共享機(jī)制和社會(huì)力量參與機(jī)制。強(qiáng)化對低保戶、特困戶等困難群體的扶持，對困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。截至2020年底累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金達(dá)770.22萬元。
2.多層次養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善。
加大政策支持，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。“十三五”期間，我區(qū)先后出臺系列文件，初步構(gòu)建起養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策框架，面向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、投資企業(yè)及老齡對象等推出財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、價(jià)格優(yōu)惠等政策。深入貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對70-79周歲沒有固定收入的老年人給予每人每月20元養(yǎng)老補(bǔ)貼，對80—89周歲老年人給予每人每月30元的高齡津貼，90-99周歲每人每月200元、100周歲及以上每人每月500元，2016年以來累計(jì)發(fā)放資金1248萬元;對納入低保、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，每人每月另加20元，截至2020年底共發(fā)放補(bǔ)貼資金227萬元。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。對已建設(shè)施進(jìn)行無障礙改造，添置和改善了老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施得到依法規(guī)劃和配建。
新建三級養(yǎng)老服務(wù)中心52個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1所，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老5所，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房330平米，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81%。注重養(yǎng)老服務(wù)特色培育。加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)工作力度，對市三院的老年科設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予了許可業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為失能失智老年人提供照護(hù)服務(wù)。引進(jìn)了“市區(qū)和康養(yǎng)老服務(wù)管理有限公司”，在豐樂社區(qū)開展植入式居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，為我市第一家植入式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
3.社會(huì)福利體系進(jìn)一步健全。
加強(qiáng)孤兒和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。逐年提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月600元提高至1100元，增幅為83%。集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1000元提高至1510元，增幅為51%，截至2020年底共發(fā)放資金49.24萬元。不斷建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作，設(shè)立區(qū)兒童福利指導(dǎo)中心，強(qiáng)化基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任的全覆蓋。全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，慈善捐贈(zèng)規(guī)范開展。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)與部門的對接，對已辦證的殘疾人信息開展大數(shù)據(jù)的比對，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，截至2020年底累計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼資金255.06萬元，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金406.97萬元。慈善協(xié)會(huì)活動(dòng)規(guī)范開展，社會(huì)捐贈(zèng)穩(wěn)步增長。切實(shí)維護(hù)生活無著人員救助權(quán)益。切實(shí)維護(hù)好流浪乞討人員合法權(quán)益，保障乞討人員得到及時(shí)有效的救助，做到“應(yīng)勸盡勸、應(yīng)救盡救”。截至2020年底，累計(jì)發(fā)放救助金27.4萬元。
4.基層群眾自治和社區(qū)治理能力成效顯著。
基層民主建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)行。圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆工作，及時(shí)開展班子成員補(bǔ)選工作，選取西溪南鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實(shí)行決策。優(yōu)化民主監(jiān)督運(yùn)作方式，設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開欄，打造陽光財(cái)務(wù)、透明平臺。城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作扎實(shí)開展。引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或自治管理小組，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民多元共治機(jī)制。修訂完善村規(guī)民約和居民公約，深化“雙評議”活動(dòng)，通過積分管理等量化考評，搭建起村民自治平臺，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。做好巖寺鎮(zhèn)上街社區(qū)作為省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)的建設(shè)工作。大力推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，加快培育社區(qū)社會(huì)組織，支持公益性社會(huì)組織向社區(qū)延伸，確保社區(qū)治理格局不斷優(yōu)化。
城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步推進(jìn)。重視社區(qū)治理智能平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理信息化“一站通”平臺的應(yīng)用全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，拓展社區(qū)志愿服務(wù)和生活服務(wù)功能。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))辦事服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，并建立相關(guān)工作制度。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象“零上門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”的目標(biāo)。加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)，開展優(yōu)秀家訓(xùn)家風(fēng)評比。社會(huì)工作投入整體推進(jìn)。完成全區(qū)社區(qū)工作者基礎(chǔ)信息錄入工作，通過建立激勵(lì)機(jī)制、完善考核體系、加大培訓(xùn)力度、設(shè)立社工機(jī)構(gòu)等措施，努力造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。以在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)為契機(jī)，大力開展社區(qū)志愿者注冊工作，帶動(dòng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
5.專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平全面提升。
社會(huì)組織活力不斷增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，開展社會(huì)組織年度檢查工作，并要求在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，納入統(tǒng)一信用體系管理。全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，召開社會(huì)組織黨建工作會(huì)議，將黨的建設(shè)內(nèi)容寫入組織章程，充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。啟動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。開展社會(huì)組織“百社進(jìn)百村”助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。增強(qiáng)區(qū)劃地名管理服務(wù)效能。根據(jù)市政府文件精神，組織實(shí)施區(qū)與屯溪區(qū)、區(qū)與休寧縣新區(qū)劃界線的勘界工作。完成與屯溪區(qū)、休寧縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，并簽訂平安邊界協(xié)議書，開展界樁維護(hù)工作。完成第二次全國地名普查工作及部分成果轉(zhuǎn)換，健全地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
加大命(更)名工作力度，提高區(qū)劃地名規(guī)范化管理水平。深入推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)營性公墓和鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)，大力開展年檢工作，推進(jìn)區(qū)城市公益性公墓，呈坎鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。開展殯葬整治專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)火化工作，全區(qū)火化區(qū)域內(nèi)火化率達(dá)100%。認(rèn)真開展殯葬整治專項(xiàng)行動(dòng)和違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項(xiàng)摸排工作。繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃和安全保障工作，努力在全社會(huì)營造健康文明的喪葬新風(fēng)尚。落實(shí)惠民殯葬補(bǔ)助，全面建立面向困難群體基本喪葬需求的殯葬救助服務(wù)，補(bǔ)助資金發(fā)放到位。加強(qiáng)婚姻和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范登記服務(wù)程序，優(yōu)化特殊節(jié)日結(jié)婚登記服務(wù)，依法辦理婚姻登記，登記合格率100%。依法開展收養(yǎng)登記，2016年至2020年共辦理收養(yǎng)登記3例，登記合格率為100%。
(二)發(fā)展形勢。
“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要開端，這不僅是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。民政事業(yè)既面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴機(jī)遇，也存在一些困難和問題，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略發(fā)展期。
1.發(fā)展機(jī)遇。
——資金資源保障力度逐步加強(qiáng)。國家對民政事業(yè)財(cái)政投入的加大和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，社會(huì)慈善捐贈(zèng)規(guī)模日益增多，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展提供了財(cái)力支撐。
——長三角一體化和“融杭”戰(zhàn)略帶來諸多機(jī)遇。隨著省參與長三角一體化和市全面融入杭州都市圈發(fā)展舉措落地的不斷深入，無論從民政事業(yè)管理和服務(wù)人才、技術(shù)和資金等多方面，都為區(qū)民政事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
——《民法典》的頒布為新時(shí)代民政工作提供了法治保障?！睹穹ǖ洹分泻w民政工作密切相關(guān)的養(yǎng)老、婚姻、社會(huì)組織管理、基層治理、慈善捐贈(zèng)等內(nèi)容，有力回應(yīng)了人民群眾對民政工作的法治需求，為做好新時(shí)代民政工作提供了重要法治保障。
2.面臨挑戰(zhàn)。
——人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出更高要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，人們對社會(huì)公共服務(wù)需求的層次越來越高，對民政社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)等方面工作提出了更高要求，同時(shí)民政調(diào)處社會(huì)問題和矛盾的壓力在不斷增大。
——法律法規(guī)和管理體系有待規(guī)范完善?，F(xiàn)有法律法規(guī)有待及時(shí)更新完善,管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和依法行政、規(guī)范管理的要求還存在不相適應(yīng)。
——民政人才隊(duì)伍建設(shè)水平不高。民政專業(yè)人才不足，尤其基層民政力量薄弱，民政信息化建設(shè)不夠完善，工作責(zé)任與工作手段不對稱，需要優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
——社會(huì)力量參與度總體偏弱。社會(huì)工作發(fā)展不快，全區(qū)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才缺乏;志愿服務(wù)活動(dòng)組織開展不系統(tǒng)、欠規(guī)范，沒有充分調(diào)動(dòng)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十七
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民政工作的根本保障。民政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全從嚴(yán)治黨的制度舉措，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民政工作各方面。立足民政部門實(shí)際，進(jìn)一步壓實(shí)民政部門黨組(黨委)管黨治黨的主體責(zé)任。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。深化標(biāo)本兼治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，錘煉民政干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(二)健全民政工作體制機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作體制。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)部門之間政策銜接、工作對接、信息共享，形成工作合力。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，廣泛調(diào)動(dòng)各方資源力量，激發(fā)民政事業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)，補(bǔ)足民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善基層民政工作條件。
(三)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。
進(jìn)一步加大民政事業(yè)發(fā)展資金保障力度，切實(shí)擴(kuò)大民政領(lǐng)域政府購買服務(wù)和財(cái)政資助項(xiàng)目的范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與和支持民政事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展慈善捐贈(zèng)事業(yè)，有力促進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的資金分配決策機(jī)制，規(guī)范民政專項(xiàng)資金使用發(fā)放流程，加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金公示公開，強(qiáng)化民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步建立健全民政資金使用、監(jiān)管和支出績效評估機(jī)制，提高資金使用綜合效益。
(四)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。
高度重視基層民政工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)人員力量;加大人事制度改革，優(yōu)化崗位設(shè)置和人才選拔激勵(lì)機(jī)制，努力做到人盡其才;加強(qiáng)社會(huì)組織管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化社會(huì)組織人才隊(duì)伍。通過采取政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人員參與基層民政公共服務(wù)，推動(dòng)民政社會(huì)服務(wù)多元化。
(五)推進(jìn)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
推動(dòng)依法行政，高度重視法治民政建設(shè)，重視城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳，加強(qiáng)民政法治隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高民政工作執(zhí)法水平。成立民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)實(shí)用、協(xié)調(diào)配套的民政標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化助推和提升民政領(lǐng)域依法行政質(zhì)效。將社區(qū)信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)總體規(guī)劃，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)和手段，加強(qiáng)民政信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，推進(jìn)信息化與民政業(yè)務(wù)整合貫通。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十八
教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用?！笆濉逼陂g，我市教育科研工作取得長足發(fā)展和顯著成就，學(xué)科體系日益完善，研究水平不斷提升，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)我市教育改革發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，迫切需要教育科研更好地探索規(guī)律、破解難題、引領(lǐng)創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代教育科研工作，發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用,全面振興荊州教育事業(yè)，根據(jù)《荊州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神,特制定本規(guī)劃。
一是科研興教強(qiáng)校意識不斷增強(qiáng)。教育要發(fā)展，科研必先行，教育科研是“興教強(qiáng)校”的不竭動(dòng)力。“十三五”期間，我市教育科研以辦人民滿意教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，開展深入研究，教育科研意識得到不斷增強(qiáng)。全市共立項(xiàng)省級課題36項(xiàng)，目前結(jié)題27項(xiàng)；立項(xiàng)市級課題425項(xiàng)，結(jié)題305項(xiàng)。教育科研與教育教學(xué)工作的關(guān)聯(lián)度日益緊密，教育科研對教育教學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)率逐步提升。
二是教育科研隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。培養(yǎng)方式上，加大了教育科研人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,極大地提高了科研人員的整體素質(zhì),涌現(xiàn)了一批功底扎實(shí)、善于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干；培養(yǎng)方向上，注重發(fā)揮不同領(lǐng)域人才在不同崗位上的優(yōu)勢和特長，形成了一支專、兼、群三結(jié)合的科研隊(duì)伍。
三是教育實(shí)證研究得到長足發(fā)展。我市教育科研成果多是基于實(shí)證研究的研究成果，助推學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高作用明顯。在教學(xué)研究中講求客觀性，可量化，有定論，直接促進(jìn)教學(xué)改進(jìn)。
同時(shí)，我市的教育科研事業(yè)還存在一些明顯不足。一是教育科研事業(yè)發(fā)展不均衡，縣域之間、校際之間、各類教育之間的科研水平不均衡，真正有重大影響的理論和實(shí)踐成果不多。二是科研隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高，一批具有較高研究水平和豐富研究經(jīng)驗(yàn)的科研人員相繼退休，新的科研人員得不到及時(shí)補(bǔ)充。三是教育科研成果轉(zhuǎn)化和推廣力度不夠，一批優(yōu)秀的教育科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)生產(chǎn)力。
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育思想為根本指針，以貫徹落實(shí)立德樹人為根本任務(wù),以科研水平提升為重點(diǎn)，以繁榮教育科學(xué)為使命，突出基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化，力爭推出一批高水平、有實(shí)效、有反響的科研成果，凸顯教育教學(xué)研究工作在深化課程改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的支撐作用。
（二）基本原則。
方向性原則。教育科學(xué)研究以研究新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展與改革過程中的重大現(xiàn)實(shí)問題與理論問題為中心，這是教育科學(xué)研究所應(yīng)遵循的基本原則。
理論聯(lián)系實(shí)際原則。突出對實(shí)際問題的理性思考和理論提升，用新發(fā)展理論指導(dǎo)新的教育實(shí)踐，同時(shí)又在教育改革與發(fā)展中不斷豐富、發(fā)展教育理論。
服務(wù)實(shí)踐原則。加強(qiáng)針對性，提高時(shí)效性，特別要加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐的研究，加強(qiáng)教育科研成果的轉(zhuǎn)化，使理論可以直接指導(dǎo)和改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐。
（三）主要目標(biāo)。
建設(shè)一支高素質(zhì)教育科研隊(duì)伍。爭取名師直接參與課題研究，重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)教育科研學(xué)術(shù)帶頭人、中青年科研骨干，建立全市教育科研人才資源庫，打造教育科研荊州品牌。
建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)科研示范基地。建立健全各級教育科研機(jī)構(gòu)組織和教育科研實(shí)驗(yàn)樣板學(xué)校，使之成為高水平的科研人才孵化基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地。
推送一批高質(zhì)量教育科研成果。抓好省級重點(diǎn)課題，完成省級規(guī)劃課題，指導(dǎo)完成市級各項(xiàng)課題，力爭培育一批高水平教育科研成果。
明確教育科研主攻方向，我們主要在以下方面開展重點(diǎn)研究：
（一）加強(qiáng)教育觀念體系研究，明確教育教學(xué)研究的根本遵循。
進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨對教育科研工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人等教育的根本問題，堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，對傳統(tǒng)的、外來的及新生的教育觀念進(jìn)行價(jià)值判斷與整合，引領(lǐng)新時(shí)代荊州教育教學(xué)理論研究，指導(dǎo)學(xué)校課程建設(shè)和教育方式方法創(chuàng)新。
（二）加強(qiáng)全面培養(yǎng)體系研究，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
堅(jiān)持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，有效指導(dǎo)學(xué)校和教師將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和社會(huì)主義法治教育有機(jī)融入教育教學(xué)全過程。深入研究“六個(gè)下功夫”，切實(shí)提高學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)全科育人研究,整體統(tǒng)籌本區(qū)域各學(xué)段課程、教材、教學(xué)、評價(jià)、考試五個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)育人目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法的深度協(xié)調(diào)。
積極倡導(dǎo)學(xué)校重視各學(xué)科在育人功能上的相互支持,充分發(fā)揮各學(xué)科的綜合育人價(jià)值,形成各學(xué)科綜合育人的合力。
進(jìn)一步加強(qiáng)全員育人研究,積極指導(dǎo)區(qū)域?qū)W校利用課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會(huì)等陣地,加強(qiáng)課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。
（三）加強(qiáng)課程建設(shè)研究,完善培養(yǎng)核心素養(yǎng)的課程體系。
加強(qiáng)課程規(guī)律和課程體系的基礎(chǔ)研究。積極參與國家課程的實(shí)施研究與延伸開發(fā)，指導(dǎo)國家課程的高質(zhì)量實(shí)施。
提高地方課程的研究與開發(fā)力度,構(gòu)建具有地方特色的地方（校本）課程體系。
強(qiáng)化學(xué)校課程執(zhí)行力，研究和指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)課程規(guī)劃,落實(shí)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)及課程改革在新階段的任務(wù),不斷優(yōu)化課程體系,形成基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的各學(xué)段各學(xué)科縱向銜接、橫向配合、深度融合的課程機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)對課程實(shí)施的評估與監(jiān)控,保證國家課程方案在學(xué)校的全面落實(shí)。
（四）加強(qiáng)課堂教學(xué)研究,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
加強(qiáng)課程理論、學(xué)習(xí)理論、學(xué)生成長理論等領(lǐng)域的研究,以優(yōu)化教學(xué)實(shí)踐、提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,有目的、有意識地對教學(xué)領(lǐng)域中的現(xiàn)象進(jìn)行研究,探索和認(rèn)識教學(xué)規(guī)律,豐富教學(xué)理論成果。
抓住課堂教學(xué)主渠道，深入研究學(xué)科本質(zhì),準(zhǔn)確把握各類課程特有的學(xué)科核心素養(yǎng)、學(xué)科思想和學(xué)科基本方法。
加強(qiáng)對學(xué)生成長環(huán)境和學(xué)習(xí)心理的研究,準(zhǔn)確分析各學(xué)科、各學(xué)段、各年級的關(guān)鍵問題,指導(dǎo)教師開展實(shí)踐研究,探索解決問題的對策。
組織教師開展教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程以及作業(yè)設(shè)計(jì)等方面的行動(dòng)研究,探索基于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)評價(jià)研究。
主動(dòng)面對信息化條件下教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)組織形式等方面的新挑戰(zhàn)、新變化,深入研究和探索信息技術(shù)與教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的深度融合,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究和指導(dǎo),形成形式多樣的高效課堂教學(xué)模式,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革對策研究,指導(dǎo)高中學(xué)校完善課堂教學(xué)組織方式,探索選課走班、分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，深入研究生涯規(guī)劃、生命安全、心理輔導(dǎo)課程在高中階段教育的重要意義及實(shí)施策略。
（五）加強(qiáng)教學(xué)評價(jià)研究,促進(jìn)核心素養(yǎng)落地。
開展教育質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法和組織實(shí)施過程的研究,不斷完善教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系,逐步構(gòu)建面向縣域和學(xué)校的教育質(zhì)量綜合評價(jià)與監(jiān)測體系。
加強(qiáng)教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、策略、方式方法的研究,引導(dǎo)學(xué)校注重對教學(xué)過程的評價(jià),逐步建立基于事實(shí)和數(shù)據(jù)分析的教學(xué)診斷、反饋和指導(dǎo)系統(tǒng)。
積極研究探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的科學(xué)方法、實(shí)施程序和結(jié)果使用辦法,指導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
開展基于課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的初、高中學(xué)業(yè)水平考試研究,不斷增強(qiáng)命題、閱卷及題庫建設(shè)的科學(xué)性與專業(yè)性。加強(qiáng)對學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析,積極發(fā)揮考試結(jié)果評價(jià)對教學(xué)的反饋與指導(dǎo)作用。
（六）加強(qiáng)研訓(xùn)一體研究,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
加強(qiáng)教師綜合素養(yǎng)和專業(yè)成長規(guī)律研究，為教師搭建互動(dòng)交流平臺,拓展、豐富教研內(nèi)容,引導(dǎo)教師對自身教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)反思，引導(dǎo)幫助教師把教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題與困惑轉(zhuǎn)化為小微課題,開展實(shí)踐層面的研究。
深入研究名師成長規(guī)律，探索名師培養(yǎng)新途徑，研究工作室創(chuàng)建新機(jī)制、新策略,為教師成長提供專業(yè)提升、實(shí)踐鍛煉、交流展示平臺，充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)示范作用。
（七）開展新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作體制機(jī)制建設(shè)研究。
推動(dòng)形成支持教研工作發(fā)展的體制機(jī)制；推進(jìn)我市教研工作轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮教研工作在深化基礎(chǔ)教育課程改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的支撐作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市教研工作。在以下五個(gè)方面形成研究突破：新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的價(jià)值定位研究；基礎(chǔ)教育教研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制研究；基礎(chǔ)教育教研工作機(jī)制創(chuàng)新研究；基礎(chǔ)教育教研員主要職責(zé)及職業(yè)規(guī)范研究；教研員隊(duì)伍建設(shè)研究。
（一）加強(qiáng)教學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。
教育行政部門要把教學(xué)研究工作擺在優(yōu)先發(fā)展地位,切實(shí)加強(qiáng)對教學(xué)研究工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視教研機(jī)構(gòu)和教研人才隊(duì)伍建設(shè),充分協(xié)調(diào)各方面的專業(yè)力量投入教學(xué)研究工作。要明確教研機(jī)構(gòu)工作任務(wù),創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,提升教學(xué)研究工作水平。
各級教研機(jī)構(gòu)要定期組織對轄屬學(xué)校教學(xué)研究工作的評估活動(dòng)。加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)管理的評價(jià)、教師教學(xué)活動(dòng)的評價(jià)以及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價(jià)。
（二）加大教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)保障力度。
各級教育行政部門要根據(jù)教育發(fā)展和教學(xué)研究的新任務(wù),加大對教學(xué)研究工作的經(jīng)費(fèi)投入,保證研究經(jīng)費(fèi)投入相對穩(wěn)定,并隨教育事業(yè)的發(fā)展逐年增加。
各級教研機(jī)構(gòu)都要根據(jù)教學(xué)研究工作定位和任務(wù),科學(xué)規(guī)劃教研工作,確定教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的合理需求,做好年度教研規(guī)劃與論證工作,并依此做好年度教研工作預(yù)算,合理增加經(jīng)費(fèi)額度。要針對區(qū)域內(nèi)重大教育前沿問題和教學(xué)研究的熱點(diǎn)問題,展開多維度論證,合理提出教研專項(xiàng)研究任務(wù),申請專項(xiàng)資金支持。
要拓寬資金補(bǔ)充渠道,釆取委托研究、項(xiàng)目資助等有償服務(wù)方式,提高教學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)保障水平。要規(guī)范教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的使用管理,堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,減少不必要的開支,做到專款專用,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。要鼓勵(lì)和爭取社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、熱心公益的企業(yè)等社會(huì)組織參與和投資教學(xué)研究。
（三）加大教育科研基地學(xué)校的管理力度。
教育科研基地學(xué)校要切實(shí)落實(shí)五項(xiàng)職能，一是探索學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展路徑；二是探索基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革典型案例；三是探索研究型教師培養(yǎng)路徑和梯隊(duì)建設(shè)；四是探索建立良好的教育科研機(jī)制；五是發(fā)揮教育科研示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
嚴(yán)格規(guī)范教育科研基地學(xué)校申報(bào)的程序：學(xué)校申請——各區(qū)推薦——組織評審——名單公示——批準(zhǔn)授牌。
申報(bào)荊州市教育科研基地學(xué)校必須具備五個(gè)條件：一是校長主持重大項(xiàng)目研究持續(xù)兩年以上；二是教師隊(duì)伍科研基礎(chǔ)較好；三是學(xué)校在黨建（思政）、管理、課程、教學(xué)、隊(duì)伍、文化等方面取得顯著成效；四是學(xué)校教育科研組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，經(jīng)費(fèi)保障有力；五是基地學(xué)校參與課題研究人員近五年不存在學(xué)術(shù)不端行為。
對所有的教育科研基地學(xué)校實(shí)行過程管理，每5年為一個(gè)周期，每1（或2）年由荊州市教科院進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果評定等級，對不合格的基地校將予以撤牌的處理。
（四）加大教學(xué)研究成果推廣力度。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育科學(xué)研究成果評價(jià)，重視科研成果的實(shí)效性和推廣價(jià)值，對教育決策有重大影響的政策性成果，對教育教學(xué)有積極作用的實(shí)踐成果、理論與實(shí)踐結(jié)合效果卓著的研究成果予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
制定研究成果推廣的規(guī)劃和管理辦法,召開教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目成果報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)和信息發(fā)布會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教育科研成果和科研人員，以鼓勵(lì)科研人才的成長，促進(jìn)科研成果的物化，努力提高各級各類教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十九
幸福村位于層臺鎮(zhèn)西北方向，距層臺鎮(zhèn)15公里，村內(nèi)無礦產(chǎn)資源，無工礦企業(yè)，只有獨(dú)特的林木，全村森林覆蓋率達(dá)75%，是一個(gè)以種植業(yè)為主的純農(nóng)鄉(xiāng)村。全村19個(gè)村民組，2300多人，其中有少數(shù)民族400多人。有一所小學(xué)，教師8名，271名學(xué)生，無食堂和教師宿舍。是層臺鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)的一個(gè)村，屬一類貧困村。
二、發(fā)展規(guī)劃。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（1）大力發(fā)展種植業(yè)。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，積極招商引資，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)，種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻600畝，成立專業(yè)合作社。種植魔芋100畝，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，力爭2013年無公害優(yōu)質(zhì)水稻近800畝，魔芋種植規(guī)?；剡_(dá)200畝。屆時(shí)我村畝產(chǎn)可增收600元。
（2）打造干果林基地。目前我村已種植核桃5000株，還未結(jié)果實(shí)，如果實(shí)驗(yàn)成功，可計(jì)劃2015年通過開荒地可連片種植核桃800畝，三到五年掛果后，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)人均增收600元左右。
（3）加快林業(yè)化發(fā)展步伐。全村帶領(lǐng)群眾栽移樹。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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