撰寫一份優(yōu)秀的報(bào)告需要系統(tǒng)性地搜集、整理和分析相關(guān)信息。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)該具有相關(guān)性，能夠支持報(bào)告的主題和陳述。這是一份經(jīng)過認(rèn)真整理和深入研究的報(bào)告，希望能給各位帶來一些啟發(fā)。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇一
1、在肥料種類上，全市化肥種類主要有尿素（氮xx%）、磷酸二銨（氮xx%，磷xx%）、氯化鉀（鉀xx%）、硫酸鉀（鉀xx%）以及各種復(fù)合肥。施肥方式為底肥加追肥或起壟前一次性施入，根據(jù)肥料和作物種類不同，施用方式和施用量不同。
2、在肥料生產(chǎn)銷售使用及價(jià)格上，目前全市年生產(chǎn)x萬噸規(guī)模以上的企業(yè)xx家，主要生產(chǎn)摻混肥、復(fù)合肥，年生產(chǎn)銷售xx萬噸左右，經(jīng)銷企業(yè)xxxx家；在化肥用量上，全市玉米化肥畝用量平均xx公斤，水稻圓粒xx公斤，長粒xx公斤，大豆xx公斤；在價(jià)格上，根據(jù)xxxx年x月主流市場(chǎng)價(jià)格，每噸化肥價(jià)格約為磷酸二銨xxxx元，小顆粒尿素xxxx元，氯化鉀xxxx元，硫酸鉀xxxx元，復(fù)合肥（含量xx%，氯基）xxxx元，復(fù)合肥（含量xx%，硫基）xxxx元；玉米平均每畝xxx元，水稻圓粒xxx元，長粒xxx元，大豆xx元。
1、在農(nóng)藥種類上，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要使用殺蟲（螨）劑、殺菌劑、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等，年用量月xxxx噸左右。
2、在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營上，全市有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)x家，經(jīng)營主體xxxx家，年產(chǎn)xxx噸各類農(nóng)藥，銷售額xxxx萬元，全市農(nóng)藥年銷售量xxxx噸左右。
3、在農(nóng)作物病蟲害防治上，20xx年，全市實(shí)施玉米螟生物防治面積xxx.x萬畝，萬畝（萬畝，萬畝），水稻稻瘟病飛防作業(yè)面積xxx.x萬畝；其中在全市兩大水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)實(shí)施病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治，面積xxxxxx畝，其中玉米螟生物防治面積xxxxxx畝，水稻二化螟性誘劑防治xxxxx畝（其中xxxxx畝由市財(cái)政補(bǔ)貼），利用植保無人機(jī)噴灑生物農(nóng)藥防治水稻稻瘟病xxxxx畝。
（三）存在的問題。
1、過量施用化肥。從上世紀(jì)xx年代以來，傳統(tǒng)的農(nóng)家肥施肥模式被施用化肥所代替，以氮、磷、鉀、中微肥等多種肥料混合施用成為農(nóng)民施肥的主要方式，且過量施肥現(xiàn)象嚴(yán)重，耕地的各種屬性也隨之發(fā)生了改變。以尿素為主的氮肥多年連續(xù)大量施用，造成土壤酸度提高，土壤理化指標(biāo)發(fā)生較大改變，土壤中的鈣、鎂離子易出現(xiàn)淋溶引發(fā)土壤缺鈣、鎂現(xiàn)象，還易引起土壤固態(tài)鋁活性增強(qiáng)而造成作物毒害；土壤中適酸性微生物大量產(chǎn)生，抵制其它微生物種群的生長，造成菌群比例失調(diào)；土壤的陽離子交換量下降，吸附肥料的能力下降，導(dǎo)致土壤中銨態(tài)氮揮發(fā)、硝化比例增加，引起氮肥浪費(fèi)；化肥施用過多還易引起土壤交換性鹽總量增加，發(fā)生次生鹽漬化現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的根本原因是有機(jī)肥施用少，或根本不施用，無法克服單施化肥所造成的黑土地一些屬性的改變。
2、農(nóng)肥施用量少。隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)向集約化方向發(fā)展，養(yǎng)殖戶減少，分散養(yǎng)殖現(xiàn)象基本上消失，農(nóng)肥數(shù)量少，同時(shí)積肥場(chǎng)地受限，造成農(nóng)民購買和使用農(nóng)家肥的數(shù)量受到了限制，一般優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥主要使用在養(yǎng)殖戶周邊耕地或設(shè)施農(nóng)業(yè)中，多數(shù)農(nóng)戶很少使用農(nóng)家肥，導(dǎo)致化肥用量逐年增加。另外，受衛(wèi)生、運(yùn)輸、價(jià)格等多種因素的影響，農(nóng)民使用農(nóng)家肥或有機(jī)肥的意愿不足，無法調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的使用積極性。
3、施肥方式落后。農(nóng)民施肥還是處于經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)銷商推薦這兩種施肥模式，不能夠因土施肥、因地施肥、因作物生長習(xí)性施肥。施肥比例多年一個(gè)配方，配方比例與土壤養(yǎng)分和作物吸肥規(guī)律不匹配，導(dǎo)致作物各生長階段所需養(yǎng)分的種類和數(shù)量不能得到及時(shí)供應(yīng)，或者是過量供應(yīng)導(dǎo)致養(yǎng)分浪費(fèi)，造成耕地養(yǎng)分供應(yīng)比例失調(diào)，黑土地質(zhì)量下降。受肥料利用率低、肥料質(zhì)量參差不齊、配方不合理、過量施肥等因素的影響，施入土壤中的肥料一部分被作物吸收外，剩余的肥料則不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)化，如氮肥的氣化、淋溶、硝化和反硝化，磷肥的富集和雨水的沖刷，鉀肥的淋溶等都在影響著土壤的質(zhì)量，另外，肥料礦石部分還含有一些有害物質(zhì)也會(huì)在土壤中殘留。施肥過多對(duì)土壤微生物、土壤結(jié)構(gòu)、土壤理化指標(biāo)有著很多負(fù)面影響。由于土壤中的耕層有機(jī)質(zhì)每年不可避免地進(jìn)行礦化和轉(zhuǎn)化，有機(jī)碳（秸稈、農(nóng)家肥）資源歸還土壤的數(shù)量又較少，在過分依賴化肥種植的環(huán)境下，補(bǔ)充有機(jī)質(zhì)數(shù)量有限。
4、藥害問題時(shí)有發(fā)生。施入農(nóng)田的農(nóng)藥，只有少量在作物上發(fā)生效用，大部分則殘留在土壤中。近年來由于種植面積逐年增加，農(nóng)藥使用量也在不斷增加。特別是農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生嚴(yán)重年份，在生物防治效果不理想的情況下，必要時(shí)將采取化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防控，雖然在采取化學(xué)防控的同時(shí)會(huì)采取低毒低殘留農(nóng)藥應(yīng)對(duì)，但勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)藥施用量，農(nóng)藥減量壓力加大。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇二
圍繞農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，重點(diǎn)在“控、替、精、統(tǒng)”四個(gè)字上下功夫。重點(diǎn)結(jié)合生物防螟、航化作業(yè)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、田間學(xué)校、試驗(yàn)示范基地等項(xiàng)目來完成實(shí)施。
1、實(shí)施生物防治和統(tǒng)防統(tǒng)治。為更好地落實(shí)好水污染防治法，系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染，我局于x月初下發(fā)了《20xx年化肥和農(nóng)藥減量實(shí)施方案》，并爭取財(cái)政資金xxx萬元，以抓好新立城水庫和石頭口門水庫兩大水源地生態(tài)治理為工作重點(diǎn)，在水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣實(shí)施病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)xx萬畝。同時(shí)在全市示范推廣玉米螟、水稻二化螟綠色防控技術(shù)，并要求各地優(yōu)先選擇所屬地內(nèi)水庫（如xx縣x水庫）、江（河）流域（xx江、xx河、xx河等）周邊農(nóng)田，實(shí)施面積xxx.x萬畝。
3、建立示范區(qū)。以高效環(huán)保農(nóng)藥械推廣為著力點(diǎn)，開展試驗(yàn)示范控藥、控水等減量化技術(shù)模式。建立水稻控藥控水示范區(qū)和玉米農(nóng)藥使用量減量示范區(qū)，通過示范區(qū)建設(shè)對(duì)周邊農(nóng)戶起到輻射帶動(dòng)作用。
4、引進(jìn)推廣先進(jìn)植保裝備，提高農(nóng)藥利用率。通過開展高效節(jié)藥噴關(guān)替換工作和引進(jìn)推廣植保無人機(jī)、自走式高稈作物噴桿噴霧機(jī)等先進(jìn)植保裝備，減少了農(nóng)藥跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，提高了機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量和精度，進(jìn)而提高農(nóng)藥的使用效率，降低農(nóng)藥使用量。
5、強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。組織召開了20xx年xx市農(nóng)藥減施增效技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、xx水庫、xx水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)人，主要種植合作社負(fù)責(zé)人等xx余人。此次培訓(xùn)對(duì)我市全面開展農(nóng)藥減施增效工作起到技術(shù)指導(dǎo)和積極的引領(lǐng)作用。
從20xx年、20xx年統(tǒng)計(jì)年鑒和20xx年統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，20xx年、20xx年農(nóng)藥使用量分別比上一年度減少xxx噸和xxx噸，我市農(nóng)藥使用量零增長初見成效，提前實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
（二）化肥減量措施。
1、開展增施有機(jī)肥項(xiàng)目。從20xx年到20xx，xx市x個(gè)縣市區(qū)先后實(shí)施了吉林省商品有機(jī)肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)施面積到x萬畝。這些有機(jī)肥基本上用于全市相對(duì)貧瘠的耕地，對(duì)土壤質(zhì)地和土壤養(yǎng)分含量提高起到了巨大的促進(jìn)作用，對(duì)耕地質(zhì)量下降起到了遏制效果。商品有機(jī)肥是隨化肥一起以底肥的形式施入，它克服了傳統(tǒng)農(nóng)家肥味大、運(yùn)輸困難、使用不方便的缺點(diǎn)，在補(bǔ)貼政策和資金的支持下，不僅激發(fā)了各縣（市）區(qū)政府和農(nóng)民積造、施用有機(jī)肥的積極性，同時(shí)也帶動(dòng)商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量明顯增加，有機(jī)肥的質(zhì)量也明顯提高，對(duì)提高耕地質(zhì)量、修復(fù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
2、推廣實(shí)施秸稈還田項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量。為了鼓勵(lì)和支持農(nóng)民實(shí)施秸稈還田、改良土壤、培肥地力，推進(jìn)我市耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)，20xx年起，我市各縣市區(qū)依托國家財(cái)政資金支持項(xiàng)目組織實(shí)施“耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助項(xiàng)目”，大力推廣以秸稈還田為主的耕地質(zhì)量保護(hù)與提升綜合技術(shù)，促進(jìn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，三年來，我市秸稈還田面積xx萬畝。20xx年，國家啟動(dòng)了秸稈腐熟劑項(xiàng)目，政府出資購買秸稈腐熟劑免費(fèi)發(fā)放給部分農(nóng)戶使用，三年來我市應(yīng)用面積達(dá)到xx萬畝。調(diào)查顯示，秸稈腐熟菌劑品牌逐漸增多，并且質(zhì)量均有所保障，在雨水充足，溫度適宜的情況下秸稈腐熟效果明顯，受到農(nóng)民的歡迎。秸稈腐熟劑可以配合秸稈粉碎還田進(jìn)行，同等條件下縮短秸稈和根茬腐熟時(shí)間xx天左右時(shí)間，腐熟效果好。通過調(diào)查，采取以上措施的地塊，一些理化指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，如土壤表層松軟、容重下降、孔隙度增加、土壤養(yǎng)分增加等。連續(xù)x年的秸稈還田（xx%-xx%量）/kg，/kg，/kg，/kg，從數(shù)據(jù)看，黑土保護(hù)是一項(xiàng)長期和緩慢的工程，不可能立竿見影。
3、推廣測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，科學(xué)合理施肥。20xx年以來，我市各縣（市）區(qū)陸續(xù)承擔(dān)了國家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，通過土壤樣品檢測(cè)，提出合理的肥料配方，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。我市x縣市區(qū)年均測(cè)土面積達(dá)到xx萬畝，分析土樣xxxx個(gè)，化肥用量平均比對(duì)照下降x%左右。通過調(diào)查和田間觀察，多數(shù)每年噸肥的地塊土壤磷素養(yǎng)分富集，肥料整體養(yǎng)分利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，為提高肥料利用率，我市大力推廣深施肥技術(shù)，全市現(xiàn)已有xx%以上的耕地實(shí)現(xiàn)了大馬力機(jī)械深翻，增加了耕層厚度，并且實(shí)現(xiàn)了深施底肥。隨著科技的進(jìn)步，新型緩控、高效肥料不斷涌現(xiàn)，加快施肥總量增幅下降，新型肥料應(yīng)用率達(dá)到了xx%以上。有些新型肥料用量僅是傳統(tǒng)肥料用量的xx%左右，農(nóng)戶普遍反應(yīng)“用量少、產(chǎn)量高、效益好”。新型肥料由于利用率高，對(duì)土壤環(huán)境污染壓力減輕，起到了對(duì)黑土的保護(hù)目的。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇三
按照十處發(fā)〔20xx〕42號(hào)文件精神要求，為切實(shí)做好就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用狀況自查工作，我社區(qū)及時(shí)組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地領(lǐng)悟文件資料，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)把握工作要求和紀(jì)律要求。同時(shí)，深入開展警示教育，個(gè)性是結(jié)合文件列舉的警示教育材料，舉一反三，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，明確就業(yè)專項(xiàng)資金務(wù)必專款專用。
目前，我社區(qū)涉及就業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼兩類。現(xiàn)將自查狀況報(bào)告如下：
在靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理過程中，我社區(qū)嚴(yán)格按照辦理程序，認(rèn)真核實(shí)申報(bào)人員基本狀況，確保不漏報(bào)、不亂報(bào)。經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)，我社區(qū)此刻享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員為28人。
20xx年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補(bǔ)貼。其中20xx年第4季度申報(bào)人數(shù)為7人，20xx年12月新增1人，申報(bào)人員均屬于我社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，全部貼合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序。截止目前，我社區(qū)所申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼資金上級(jí)部門尚未撥付。
除此之外，我社區(qū)還及時(shí)召開勞動(dòng)保障工作會(huì)議，強(qiáng)化監(jiān)督。按照上級(jí)工作指示，進(jìn)一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理，對(duì)困難人員認(rèn)定工作做到及時(shí)公示，明確發(fā)放的對(duì)象范圍和對(duì)應(yīng)的扶持政策，嚴(yán)格審核發(fā)放。建立健全各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)專項(xiàng)資金使用的常規(guī)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇四
按照區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排，2008年10月10日至20日，常委會(huì)組織兩個(gè)調(diào)查組在常委會(huì)黨組書記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領(lǐng)調(diào)查組的同志，深入到區(qū)財(cái)政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽一小等地，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核對(duì)帳目、現(xiàn)場(chǎng)踏看、走訪座談等方式，對(duì)2007年度農(nóng)村安全飲水、救災(zāi)救濟(jì)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
2007年，上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金1344.49萬元，其中中央國債項(xiàng)目資金1076.99萬元(中央補(bǔ)助718.98萬元)，省級(jí)項(xiàng)目資金267.5萬元(省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助160.5萬元)，計(jì)劃興建各類安全飲水工程1846處，解決66個(gè)村、18個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前，已到位資金879.48萬元，其中國債資金718.98萬元，省級(jí)財(cái)政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程，驗(yàn)收結(jié)算9處，66個(gè)村的分散供水工程已驗(yàn)收結(jié)算44個(gè)村。
在項(xiàng)目實(shí)施和管理上主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是嚴(yán)格實(shí)行政府采購和招投標(biāo)。場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程主要材料實(shí)行政府集中采購，土建工程部分，20萬元以上的實(shí)行招投標(biāo)，20萬元以下的參照比選辦法實(shí)行競標(biāo)。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責(zé)任書，明確各自職責(zé)。區(qū)水利局對(duì)集中供水工程每處落實(shí)技術(shù)責(zé)任人，對(duì)分散供水工程按片確定技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財(cái)務(wù)專帳，專戶儲(chǔ)存，獨(dú)立核算;實(shí)行項(xiàng)目單位或施工方、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)工技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)五方匯審，經(jīng)總會(huì)計(jì)師復(fù)審后由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽;工程竣工后由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。
2007年，上級(jí)下達(dá)我區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調(diào)查，我們認(rèn)為，各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的使用管理相當(dāng)嚴(yán)格，達(dá)到了專款專用、重點(diǎn)突出，公開公示、公平公正，專戶專帳、管理規(guī)范，及時(shí)撥付、保證效果的要求和目的。化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災(zāi)救濟(jì)資金的安排使用上，對(duì)集中專項(xiàng)資金按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、村組統(tǒng)一上報(bào)、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個(gè)人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放，對(duì)臨時(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金實(shí)行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放，干部群眾滿意。
2007年，上級(jí)共下達(dá)我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項(xiàng)良種補(bǔ)貼資金1130.9萬元，其中小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施小麥良種推廣面積10萬畝，每畝補(bǔ)助10元，補(bǔ)貼金額100萬元;玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施玉米良種推廣面積10萬畝，每畝補(bǔ)助10元，補(bǔ)貼金額100萬元;水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施水稻補(bǔ)貼面積48.02萬畝，每畝補(bǔ)助15元，補(bǔ)貼金額720.27萬元;油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)施油菜良種推廣面積21.07萬畝，每畝補(bǔ)助10元，補(bǔ)貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)行實(shí)物補(bǔ)貼，由供種企業(yè)購買良種，按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊(cè)、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶，區(qū)財(cái)政局直接將補(bǔ)貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸，全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，依據(jù)農(nóng)戶實(shí)際種植面積實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼，通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對(duì)2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來看，無論是小麥、玉米良種補(bǔ)貼的實(shí)物，還是水稻、油菜良種補(bǔ)貼的現(xiàn)金，都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中，群眾比較滿意。
2007年，上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程項(xiàng)目27個(gè)，規(guī)劃改造d級(jí)危房面積22999平方米。共下達(dá)危改專項(xiàng)資金856萬元，其中：中央資金430萬元、省級(jí)資金340萬元、市級(jí)資金86萬元。區(qū)本級(jí)安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬元，安排學(xué)校59所。截止今年9月底，區(qū)財(cái)政局按工程進(jìn)度共撥付危改專項(xiàng)資金678.4萬元，其中，中央316.4萬元，盛市234萬元，區(qū)128萬元;已完成危房改造項(xiàng)目23個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)(奇章中學(xué)、石城小學(xué))，正在招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造d級(jí)危房20000平方米，凈增校舍面積5800平方米。
1、項(xiàng)目安排不盡科學(xué)合理，存在一定隨意性;。
2、項(xiàng)目配套資金不足;。
3、項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，項(xiàng)目資金滯留;。
4、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏;。
5、項(xiàng)目資金管理尚有差距;。
對(duì)確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急，逐年改造。去年對(duì)86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。
1、項(xiàng)目安排不盡科學(xué)合理，存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況，一些地方多年重復(fù)享受，而一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項(xiàng)目資金，如救災(zāi)救濟(jì)資金，上級(jí)帶帽下達(dá)和領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)安排的比例較大，容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達(dá)的救災(zāi)救濟(jì)資金均達(dá)到20%以上。
2、項(xiàng)目配套資金不足。上級(jí)在對(duì)地方項(xiàng)目的支持上大多附帶配套資金的要求，而本級(jí)財(cái)政配套十分困難，2007年，應(yīng)配套而未配套資金達(dá)2169萬元，約占應(yīng)配套資金的90%，導(dǎo)致一些項(xiàng)目實(shí)施困難，有的只有縮減工程規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，達(dá)不到項(xiàng)目編報(bào)的要求。
3、項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，項(xiàng)目資金滯留。截止目前，2007年實(shí)施的27個(gè)學(xué)校危改項(xiàng)目僅有6個(gè)工程全面竣工，玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標(biāo)階段，財(cái)政專戶尚未撥付資金305.6萬元，占應(yīng)撥付資金的35.7%。主要原因是項(xiàng)目前期辦理環(huán)評(píng)、國土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)較多，辦理時(shí)間長，再加上部分危改項(xiàng)目因地震需變更設(shè)計(jì)，拉長了建設(shè)工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大，一些村級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)取的資金還未達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃的80%。
4、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏。由于財(cái)政困難，配套資金不到位，財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)極少，主管項(xiàng)目的部門和實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大，在一定程度上影響了他們抓項(xiàng)目工作的積極性。
5、項(xiàng)目資金管理尚有差距。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、帳目不清楚，個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算較大、造成遺留問題難于處理，個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目虛報(bào)投資預(yù)算，浪費(fèi)財(cái)政資金。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇五
為提高中央財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，確保資金的合理使用，根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展20xx年—20xx年度中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作檢查的通知》（魯食藥監(jiān)財(cái)函[2012]25號(hào)）文件要求，以及市局的統(tǒng)一部署，我局積極開展專項(xiàng)資金使用情況自查活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
1、20xx年撥入資金28000元（非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治8000元，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員培訓(xùn)20000元）。
2、20xx年撥入資金112000元（食品安全社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)17000元，食品藥品安全科普宣傳25000元，餐飲食品裝備補(bǔ)助70000元）。
1、20xx年專項(xiàng)資金：藥品專項(xiàng)整治（非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治）8000元，用于組織開展藥品專項(xiàng)整治，非藥品冒充藥品檢查、疫苗質(zhì)量專項(xiàng)檢查、違法廣告專項(xiàng)整治；開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)檢查，高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械專項(xiàng)整治等，整個(gè)過程出動(dòng)6輛車，執(zhí)法500余人次，共發(fā)生燃料費(fèi)7000元，修理費(fèi)1000元，合計(jì)8000元。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督員培訓(xùn)20000元，主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓(xùn)，我市行政村683個(gè)，13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)辦事處，每個(gè)行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)一名監(jiān)督員，我局負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，每年分兩次，每次5天，主要培訓(xùn)內(nèi)容有食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)防食物中毒等食品安全知識(shí)，共發(fā)生材料印刷費(fèi)15000元，會(huì)議費(fèi)5000元，合計(jì)20000元。
2、20xx年專項(xiàng)資金112000元：食品安全社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)17000元，用于對(duì)行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，每年舉辦兩期培訓(xùn)班，每期150人，培訓(xùn)5天，共發(fā)生資料印刷費(fèi)11000元，會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)6000元，合計(jì)17000元；食品藥品安全科普宣傳25000元，主要用于食品藥品科普宣傳，把宣傳培訓(xùn)作為普及食品藥品安全知識(shí)，推動(dòng)監(jiān)管工作順利開展的有效措施，積極舉辦多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，廣造輿論聲勢(shì)，營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。廣泛開展各種社會(huì)宣傳活動(dòng)，利用3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全法宣傳周等重大活動(dòng)，在各大廣場(chǎng)、商場(chǎng)、社區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢投訴，指導(dǎo)大中型餐飲單位和學(xué)校食堂張貼宣傳標(biāo)語、橫幅，宣傳食品藥品安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的食品藥品安全意識(shí)。
二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒體的主渠道作用，通過《**新聞》、《百姓關(guān)注》、《行風(fēng)熱線》等本地關(guān)注度高、影響大、受眾廣的欄目，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全問題的跟蹤報(bào)道，提高公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知程度。
三是走進(jìn)校園、企業(yè)、農(nóng)村，我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行食品藥品科普宣傳，不斷提高公眾飲食用藥安全的意識(shí)和水平。共發(fā)生印刷費(fèi)17000元，宣傳費(fèi)3000元，燃料費(fèi)5000元，合計(jì)25000元；餐飲食品裝備70000元，用于采購食品快檢裝備，由省局統(tǒng)一采購。
**市食品藥品監(jiān)督管理局。
二0xx年七月十日。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇六
縣監(jiān)察局：
根據(jù)柞監(jiān)發(fā)（20xx）4號(hào)文件精神及要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了民生八大工程資
金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過各部門6天的自查和檢查，鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長張治富擔(dān)任組長，紀(jì)委書記譚道云擔(dān)任副組長，財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計(jì)生辦、計(jì)生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將各類專項(xiàng)資金納入本級(jí)預(yù)算，確保資金準(zhǔn)確到位。各部門將項(xiàng)目資金足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)按計(jì)劃安排新建及續(xù)建項(xiàng)目資金。按要求將項(xiàng)目資金足額撥付到位，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策資金補(bǔ)助到受補(bǔ)對(duì)象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助到人；計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助以直通車的形式直接發(fā)放補(bǔ)助到對(duì)象手中。
二、堅(jiān)持了?？?、專用、專戶管理，充分發(fā)揮資金效益。
單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金已實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行；財(cái)政和項(xiàng)目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批、兌付等各項(xiàng)管理制度，無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費(fèi)資金的行為。
三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金兌付制度，做到公開、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)目資金納入基金管理。
工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法合規(guī)進(jìn)行；實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理；招投標(biāo)實(shí)行備案。
財(cái)政部門和主管部門定期向社會(huì)公開“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)和管理資金使用情況，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
計(jì)生辦共兌付49544元。（優(yōu)惠政策補(bǔ)助）
計(jì)生指導(dǎo)站共兌付1160元。（手術(shù)費(fèi)）
農(nóng)技站共兌付1635元。（地膜玉米補(bǔ)貼）
民政辦共兌付135.4606 萬元。其中農(nóng)村低保88.0416萬元,(430戶,1185人)；五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災(zāi)款27.9350萬元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。（合療補(bǔ)助）
中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。（兩免一補(bǔ)）
根據(jù)自查情況,各部門在08-09年度惠農(nóng)資金管理使用過程中都能及時(shí)、準(zhǔn)確兌付到位，無擠占、截留、挪用、浪費(fèi)資金的不良現(xiàn)象。確保各級(jí)政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
特此報(bào)告
二0xx年六月二十二日
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇七
根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于開展糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金績效評(píng)價(jià)工作通知》（xx糧財(cái)聯(lián)〔20xx〕30號(hào)）文件精神，xxxx試驗(yàn)區(qū)糧食局、財(cái)政局對(duì)20xx-20xx年省財(cái)政下達(dá)的倉庫維修、物流和園區(qū)建設(shè)、省儲(chǔ)庫（中心糧庫）建設(shè)等糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的投資和資金使用情況認(rèn)真開展了績效評(píng)價(jià)，現(xiàn)報(bào)告如下：
20xx-20xx年，省財(cái)政共下達(dá)我區(qū)糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金合計(jì)172萬元。按資金使用方向分，倉庫維修資金98萬元，物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元，省儲(chǔ)庫（中心糧庫）建設(shè)資金30萬元；按資金使用單位分，xxxx試驗(yàn)區(qū)建豐糧食儲(chǔ)備庫有限責(zé)任公司（以下稱建豐省儲(chǔ)庫）xx4萬元，xxxx試驗(yàn)區(qū)生源糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司（以下稱生源公司）58萬元；按下達(dá)年度分，20xx年23萬元，20xx年65萬元，20xx年84萬元。
我區(qū)按照省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效地開展了糧食倉庫維修，購置了糧油專項(xiàng)設(shè)備，實(shí)施了安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目，增添了部分基礎(chǔ)設(shè)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行招投標(biāo)程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，不發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象，采取財(cái)政直撥方式，由區(qū)財(cái)政局直接將專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付給施工企業(yè)和專項(xiàng)設(shè)備供應(yīng)單位。
（一）糧食倉庫維修情況。
3年來，我區(qū)執(zhí)行政策xx收購的'2家企業(yè)利用省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢，面積15349m2，修建道路和水泥曬場(chǎng)8408m2，購置設(shè)備65臺(tái)（套），地上通風(fēng)籠4600m。
（二）物流和園區(qū)建設(shè)情況。
我區(qū)物流和園區(qū)建設(shè)主要突出xxxx獨(dú)特的區(qū)位和地理優(yōu)勢(shì)，以建豐省儲(chǔ)庫為載體規(guī)劃建設(shè)安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃占地xx0畝，總建筑面積28600平方米，總投資8747.42萬元，整個(gè)項(xiàng)目按倉儲(chǔ)、加工和信息服務(wù)三個(gè)功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，分兩期完成。一期規(guī)劃建設(shè)5萬噸倉庫，建設(shè)xx幢高大平房倉，配套建設(shè)年周轉(zhuǎn)能力達(dá)20萬噸的倉儲(chǔ)物流區(qū)；二期規(guī)劃建設(shè)加工區(qū)和物流信息服務(wù)區(qū)，建設(shè)年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產(chǎn)線各一條，建成糧食現(xiàn)代物流信息服務(wù)公共平臺(tái)。目前已征地18.06畝，建成高大平房倉3幢，倉容1.5萬噸，并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，完成投資xx萬元，下一步我們將利用退城進(jìn)郊政策繼續(xù)實(shí)施后續(xù)工程。
幾年來，我區(qū)倉庫維修資金累計(jì)投入426萬元，其中維修投入270萬元，設(shè)備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財(cái)政下達(dá)資金98萬元，占整個(gè)投入23%，區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付資金98萬元，撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲(chǔ)庫組織實(shí)施，預(yù)計(jì)投資8747.42萬元，其中企業(yè)自籌7715.2萬元，申請(qǐng)銀行貸款xx萬元，截止20xx年2月底，該項(xiàng)目累計(jì)完成投資xx萬元，其中省下達(dá)糧食財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金74萬元（20xx年省儲(chǔ)庫新建倉庫建設(shè)補(bǔ)助資金30萬元，20xx年物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元），區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付74萬元，撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進(jìn)郊和經(jīng)營利潤，由于退城進(jìn)郊沒有按期完成，目前整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，下一步我們將加大退城進(jìn)郊力度，多渠道籌集建設(shè)資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭取早日完工。
省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的投入，從根本上調(diào)動(dòng)了糧食企業(yè)的積極，促進(jìn)了糧食企業(yè)進(jìn)一步改善儲(chǔ)糧條件，降低保糧成本，提高科學(xué)保糧水平，對(duì)整個(gè)糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動(dòng)和導(dǎo)向作用，有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，有利于國家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，有效掌握市場(chǎng)糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況看，省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的績效作用更加明顯。
（一）建豐省儲(chǔ)庫。
該庫已建倉庫全部為高大平房倉，業(yè)務(wù)程序處理全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，所有糧食全部實(shí)現(xiàn)了雙低保管、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、微機(jī)測(cè)溫，庫內(nèi)還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗(yàn)活動(dòng)的儀器設(shè)備，庫區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份，該庫保管3年的5000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧需要輪換，如果按過去普通倉庫常規(guī)保管的話，這批糧食肯定陳化不能食用了，但是通過檢驗(yàn)，該庫保管的5000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)仍然達(dá)到食用標(biāo)準(zhǔn)，完全可以食用，結(jié)果省里把它作為平抑市場(chǎng)糧價(jià)糧食定向銷售給加工企業(yè)，僅此一筆銷售，不僅有效調(diào)控了糧價(jià)，還為國家多創(chuàng)造了幾百萬元經(jīng)濟(jì)效益，資金的放大效應(yīng)可見一斑。
（二）生源公司。
該公司8個(gè)站點(diǎn)每站都配備有風(fēng)機(jī)、地磅、清糧機(jī)和輸送機(jī)，所有倉庫全部都安裝上了地上籠，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)、雙低保糧。有了這些專項(xiàng)設(shè)備，農(nóng)民售糧無需肩背手提，經(jīng)過清糧機(jī)除雜后直接通過輸送機(jī)進(jìn)倉，高水分糧食也無需整曬，可以直接通過機(jī)械通風(fēng)降水，一方面可以大大方便售糧農(nóng)民，更好地改善為農(nóng)服務(wù)條件，另一方面還可以提高糧食質(zhì)量，確保糧食儲(chǔ)存安全。
（一）要進(jìn)一步完善資金撥付方式。
在資金撥付上，由于受財(cái)政撥付體制影響，無論是倉庫維修資金，還是項(xiàng)目建設(shè)資金，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)都無法入賬，原因是我區(qū)財(cái)政在專項(xiàng)資金撥付過程中，直接將省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金撥付給施工企業(yè)或設(shè)備銷售單位，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)無法進(jìn)行賬務(wù)處理。建議進(jìn)一步完善資金撥付方式。
（二）要把有限的資金用在刀刃上。
前些年，糧食倉庫維修資金直接下達(dá)到企業(yè)，像撒胡椒面，既不利于監(jiān)管，也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達(dá)到各縣（區(qū)），由各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，這既可以加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督，也可以把有限的資金用在刀刃上，有利于發(fā)揮資金的整體效益。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇八
由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財(cái)政廳組成的省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查重點(diǎn)檢查組于9月13—29日對(duì)我市習(xí)水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個(gè)縣(區(qū)、市)和市財(cái)政局、市農(nóng)委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。省檢查組通過聽匯報(bào)、查臺(tái)賬、看項(xiàng)目、訪農(nóng)戶等方式，共計(jì)檢查了53個(gè)部門、40多個(gè)項(xiàng)目，走訪200多農(nóng)戶。省檢查組認(rèn)為，我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、工作扎實(shí)、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴(yán)重;虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用資金時(shí)有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項(xiàng)目政府匹配不到位;部分項(xiàng)目和單位自查不認(rèn)真，整改不落實(shí);財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級(jí)各部門高度重視重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有力措施，督促整改落實(shí)。市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，明確將省檢查組重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點(diǎn)，明確責(zé)任單位，作好原因分析、整改落實(shí)和責(zé)任追究，加大督查督辦力度。到目前為止，大部分問題已整改，另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤?，F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因：主要是項(xiàng)目未完工、資金下達(dá)時(shí)間晚、竣工決算滯后和個(gè)別項(xiàng)目無法實(shí)施所致。
整改情況：仁懷市高度重視，正視存在問題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，成立整改督查組，實(shí)行整改工作“三包”責(zé)任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實(shí))，主要采取以下措施抓整改落實(shí)，一是要求項(xiàng)目單位對(duì)在建工程加強(qiáng)項(xiàng)目管理，力爭在20xx年底完成項(xiàng)目建設(shè);二是對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，資金監(jiān)管部門和各項(xiàng)目主管單位要作好實(shí)施方案，及時(shí)組織實(shí)施;三是對(duì)項(xiàng)目已實(shí)施但報(bào)帳不及時(shí)的單位，要對(duì)項(xiàng)目主管單位督查督辦，要求審計(jì)部門加大審計(jì)力度，辦理竣工決算審計(jì)，及時(shí)核銷滯留款項(xiàng);四是對(duì)涉及企業(yè)利益而無法落實(shí)的項(xiàng)目，采取與企業(yè)溝通，引進(jìn)競爭機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施的問題。通過及時(shí)整改，仁懷市已兌付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因：主要是項(xiàng)目跨年度實(shí)施、審計(jì)力量不足、驗(yàn)收不及時(shí)、專業(yè)人員少和報(bào)帳不及時(shí)所致。
整改情況：仁懷市政府、水利局、審計(jì)局、財(cái)政局高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，落實(shí)整改措施。一是加強(qiáng)調(diào)度，加快工程施工力度，縮短年度施工工期，提高年度支付率，降低資金滯留量;二是加大審計(jì)力度，及時(shí)與市審計(jì)局銜接，將待審工程全部委托3家審計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市政府已落實(shí)相關(guān)審計(jì)費(fèi)用，確保已送審的51個(gè)項(xiàng)目在11月15日前審計(jì)完成，預(yù)計(jì)支付工程款1300多萬元，其余項(xiàng)目在12月10日完成審計(jì)，全部支付工程尾款;三是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)未完工的工程，逐個(gè)清理部署，落實(shí)到人，限定工程竣工時(shí)間，實(shí)行倒排工期，采取超常手段，確保在建工程在10月20日前全面完工，11月25日前送審，12月15日前審計(jì)完畢，并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級(jí)財(cái)政面上水利項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在10月底完成相關(guān)資料報(bào)賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因：主要是工程進(jìn)度慢、報(bào)帳不及時(shí)和部分項(xiàng)目實(shí)施條件不具備所致。
整改情況：9月8日，湄潭縣政府常務(wù)副縣長陳佐明會(huì)同縣委常委、縣紀(jì)委書記吉斌召集縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施召開了專題會(huì)議，對(duì)存在的六類問題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對(duì)工程進(jìn)度緩慢，報(bào)賬不及時(shí)，形成資金滯留問題，明確未開工的項(xiàng)目20xx年10月10前必須開工，12月20日前完工;已開工的項(xiàng)目20xx年11月30日前必須竣工、驗(yàn)收、決算;已完工的項(xiàng)目20xx年10月10日前必須送審、決算、報(bào)賬。目前，所有的項(xiàng)目已經(jīng)開工，已開工和已完工的逐步進(jìn)行了報(bào)賬。對(duì)因?qū)嵤╉?xiàng)目條件不具備形成的資金滯留問題，明確由縣政府提出使用意見，報(bào)上級(jí)審批后執(zhí)行。目前，該項(xiàng)工作正在逐步落實(shí)當(dāng)中。通過自查自糾，邊整邊改，到今年8月31日止，湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元，效果較好。
(四)市交通運(yùn)輸局滯留農(nóng)村公路建設(shè)資金5879萬元
問題原因：一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設(shè)資金2428萬元涉及項(xiàng)目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時(shí)上報(bào)竣工資料，根據(jù)工程管理要求，只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%，余3450萬元資金未撥出。
整改情況：按照工程管理要求及時(shí)撥付工程款。
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報(bào)告質(zhì)量不高
問題原因：主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況：縣政府對(duì)兩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批評(píng)教育，要求高度重視，責(zé)令重新清理上報(bào);兩鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開專題會(huì)議，充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題，重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親臨清查工作第一線督促、指導(dǎo)，各站所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將清查基礎(chǔ)資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所匯總，財(cái)政所晝夜工作、加班加點(diǎn)，重新上報(bào)了自查自糾報(bào)告，楓香鎮(zhèn)對(duì)20xx年至20xx年在本鎮(zhèn)實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目分年度分類別分子項(xiàng)目進(jìn)行了闡述，每個(gè)項(xiàng)目都有基本實(shí)施情況、存在問題、整改措施等，基本摸清了項(xiàng)目底數(shù)，做到心中有數(shù)。
問題原因：主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況：匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導(dǎo)意見，已責(zé)成匯川區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即督促整改到位并及時(shí)向省檢查組報(bào)告。匯川區(qū)紀(jì)委于9月29日以遵匯紀(jì)呈[20xx]5號(hào)向省檢查組報(bào)告了對(duì)匯川區(qū)水利局督促整改情況，《整改報(bào)告》明確，一是責(zé)令區(qū)水利局提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，按時(shí)按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀(jì)委書記許平主持，分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會(huì)參加，對(duì)區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實(shí)施警示提醒;三是責(zé)令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作匯報(bào)材料并報(bào)區(qū)涉農(nóng)資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時(shí)重新報(bào)送了自查自糾報(bào)告。
(三)市國土資源局新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
問題原因：主要是核對(duì)不認(rèn)真所致。
整改情況：通過對(duì)市級(jí)下達(dá)數(shù)據(jù)逐筆核對(duì)、整改后，市國土資源局已重新報(bào)送了自查情況整改報(bào)告(遵市國土資呈[20xx]260號(hào));核對(duì)后，20xx-20xx年，中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費(fèi)26142萬元(中央10758萬元，省15384萬元)，共計(jì)安排土地整治項(xiàng)目32個(gè)，建設(shè)規(guī)模2918公傾，預(yù)計(jì)新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對(duì)有關(guān)同志進(jìn)行了批評(píng)。
(一)市交通運(yùn)輸局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金11100萬元
問題原因：20xx年6月11日，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊(cè)資金8100萬元，當(dāng)年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬元，當(dāng)年12月23日歸還500萬元，12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊(cè)資金1000萬元，當(dāng)年12月28日歸還;9月8日，借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元，當(dāng)月23日歸還。
整改情況：要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，但不能違規(guī)使用資金;嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，做到資金管理嚴(yán)謹(jǐn)合法;強(qiáng)化制度約束，建立內(nèi)控制度。
(二)桐梓縣交通運(yùn)輸局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金
問題原因：對(duì)專項(xiàng)資金“專款專用”政策理解不透所致。
整改情況：桐梓縣交通局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金24.28萬元用于購買工作用車，已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金24萬元上交20xx年縣級(jí)匹配資金，已于20xx年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元，已于20xx年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金工作經(jīng)費(fèi)中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報(bào)蔬菜面積套取財(cái)政資金
問題原因：主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細(xì)責(zé)任心不強(qiáng)所致。
整改情況：匯川區(qū)農(nóng)牧局在發(fā)現(xiàn)問題后，立即組織召開黨組會(huì)，著手開展調(diào)查。今年8月18日，由區(qū)農(nóng)牧局紀(jì)檢組長牽頭開展調(diào)查，經(jīng)查證，遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20xx—20xx年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積為185畝，虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬元，要求公司將套取資金交回區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)財(cái)政局在接到群眾舉報(bào)后，8月24日，通過對(duì)泗渡鎮(zhèn)財(cái)政所和區(qū)農(nóng)牧局20xx—20xx年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)查取證，遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20xx—20xx年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積確為185畝，虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬元屬實(shí)，并提出“責(zé)令該公司將套取資金14.26萬元上交區(qū)財(cái)政，對(duì)該公司處以違法所得資金10%的罰款，對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后，匯川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局已介入并開展調(diào)查，目前正在調(diào)查處理中。匯川區(qū)針對(duì)該問題，提出進(jìn)一步“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);建立健全管理制度;強(qiáng)化監(jiān)督，管理到位;嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局?jǐn)D占復(fù)退定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)42.3萬元用于開展工作
問題原因：擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
整改情況：根據(jù)綏陽縣監(jiān)察局、財(cái)政局、政府糾風(fēng)辦、審計(jì)局《關(guān)于抓緊開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20xx]2號(hào))精神，縣民政局20xx年9月底從局辦公經(jīng)費(fèi)中歸還了22.3萬元，另20萬元已于20xx年從縣財(cái)政劃撥資金解決。經(jīng)縣監(jiān)察局實(shí)地調(diào)查后，實(shí)行責(zé)任倒查，由縣監(jiān)察局對(duì)縣民政局會(huì)計(jì)給予責(zé)令糾錯(cuò)的警示誡免處理，時(shí)任局長因違紀(jì)違法行為已被判刑，目前正在服刑。
(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼21.73萬元
問題原因：政策執(zhí)行不到位。
整改情況：縣政府專題會(huì)議明確由縣財(cái)政局會(huì)同監(jiān)察部門組成工作組，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續(xù)，全部兌現(xiàn)到戶。目前，由縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付相關(guān)事宜的通知》(湄財(cái)辦【20xx】139號(hào)文件)，對(duì)未補(bǔ)貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確，現(xiàn)正在組織兌付。
(二)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災(zāi)資金未使用
整改情況：經(jīng)習(xí)水縣監(jiān)察局、財(cái)政局查實(shí)，習(xí)水縣永安鎮(zhèn)20xx年雪凝災(zāi)害資金結(jié)余5萬元，實(shí)際是因20xx年3月永安鎮(zhèn)受到了風(fēng)雹災(zāi)害，遵義市財(cái)政局20xx年9月25日下達(dá)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)風(fēng)雹災(zāi)害補(bǔ)助資金5萬元(遵財(cái)農(nóng)[20xx]181號(hào)文件)，習(xí)水縣財(cái)政局于20xx年12月22日以習(xí)財(cái)農(nóng)[20xx]11號(hào)下達(dá)，由鄉(xiāng)財(cái)股在20xx年度決算時(shí)追加永安鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)5萬元，永安鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)沒有對(duì)該筆資金進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，錯(cuò)誤列入了雪凝災(zāi)害，加之20xx年12月份決算時(shí)風(fēng)雹災(zāi)已過，所以造成了雪凝災(zāi)害結(jié)余5萬元，現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財(cái)政所所長、預(yù)算會(huì)計(jì)及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以書面形式對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真深刻的檢討，縣監(jiān)察局對(duì)永安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結(jié)余資金1.1萬元的問題，該項(xiàng)資金是20xx年度以習(xí)財(cái)農(nóng)[20xx]3號(hào)文件與畜牧災(zāi)后資金資金一起下達(dá)的，共計(jì)資金225萬元，其中桑木鎮(zhèn)為：(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬元，全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農(nóng)業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬元，有0.2萬元用于撲殺傳染動(dòng)物補(bǔ)助群眾的資金，剩余資金0.901萬元，仍未使用，縣財(cái)政局已下通知將0.901萬元收回縣級(jí)財(cái)政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤，價(jià)值1.302萬元(當(dāng)時(shí)由桑木鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)分到各村，未造花名冊(cè));(4)下拔旱育保姆物資465公斤，價(jià)值0.3255萬元，全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時(shí)歸位到財(cái)政專戶
問題原因：未及時(shí)歸位到財(cái)政專戶。
整改情況：由于20xx--20xx年上級(jí)下?lián)艿霓r(nóng)村特困救助金已足額按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放給了農(nóng)村特困救助對(duì)象，其基本生活已得到保障，因此縣級(jí)匹配的20萬元資金沒有下?lián)埽a(chǎn)生了結(jié)余。20xx年全縣農(nóng)村低保提點(diǎn)擴(kuò)面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及后，上級(jí)取消了農(nóng)村特困資金專戶，為此縣民政局將該項(xiàng)資金列入單位基本賬戶。本次專項(xiàng)資金清理檢查中，縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財(cái)政?？h人民政府就該項(xiàng)資金未及時(shí)歸位對(duì)縣民政局進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。
(一)綏陽縣沼氣池建設(shè)任務(wù)未完成
問題原因：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查不力。
整改情況：由負(fù)責(zé)全縣沼氣池建設(shè)工作的農(nóng)業(yè)局已著手進(jìn)行整改，其整改措施主要為，一是把沼氣池建設(shè)工作擺上更重要的位置，高度重視，進(jìn)一步采取措施推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動(dòng)力度;三是加快完善后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量;四是認(rèn)真清查，明確規(guī)定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務(wù)80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，不得參與全年單項(xiàng)工作考核，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項(xiàng)目效果差
該項(xiàng)目屬20xx年度扶貧項(xiàng)目，共使用財(cái)政扶貧資金100萬元。經(jīng)檢查，存在部分農(nóng)戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動(dòng)發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉(zhuǎn)金無法收回，項(xiàng)目實(shí)施效果不理想等問題。
問題原因：一是缺乏一套完整可行的項(xiàng)目管理制度，業(yè)務(wù)部門無法對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)管和制度約束;二是對(duì)農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作做得夠，沒有幫助農(nóng)民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心，等、靠、要思想十分嚴(yán)重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動(dòng)作用;四是對(duì)養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的力度不夠強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏防治意識(shí)，對(duì)牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術(shù)的疫病防治隊(duì)伍，對(duì)牛羊的突發(fā)病在最短的時(shí)間內(nèi)得不到有效控制，導(dǎo)致死亡率偏高;六是扶持的農(nóng)戶大部分經(jīng)濟(jì)比較薄弱，部分農(nóng)戶啟動(dòng)資金靠貸款維持，資金投入不足，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，畜牧業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)較大，加之投入成本高，生長周期長，回收成本緩慢，部分農(nóng)戶怕越養(yǎng)越虧，在市場(chǎng)稍微平穩(wěn)時(shí)將喂養(yǎng)的牛羊全部出售，所以造成項(xiàng)目效果不很明顯。七是財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金回收率低。
整改情況：一是制定和完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)上農(nóng)戶的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助農(nóng)戶樹立依靠項(xiàng)目走致富道路的信心和決心，重點(diǎn)扶持種養(yǎng)殖大戶，真正讓大戶帶動(dòng)小戶，起到示范帶動(dòng)作用;三是抓好技術(shù)力量建設(shè)，從剛畢業(yè)的專業(yè)學(xué)校中聘請(qǐng)有較強(qiáng)技術(shù)的人員充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，切實(shí)解決最讓群眾擔(dān)心的疫病防治問題，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金的清收力度，在原多次書面催款的基礎(chǔ)上下達(dá)限期還款催款通知書，對(duì)催不回來的周轉(zhuǎn)金，采用法律手段，計(jì)劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農(nóng)委種子質(zhì)量檢測(cè)中心項(xiàng)目沒有及時(shí)組織實(shí)施
問題原因：選址問題未落實(shí)。
整改情況：市農(nóng)委已與城市規(guī)劃和道路建設(shè)單位進(jìn)行了磋商，擬在原市農(nóng)業(yè)局種子站拆遷安置地建設(shè)市種子質(zhì)量檢測(cè)中心，目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
問題原因：因機(jī)構(gòu)改革，市農(nóng)委由原市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)辦合并組建而成，自查報(bào)告擬草人員未深入核對(duì)造成。
整改情況：原市農(nóng)業(yè)局實(shí)施的蔬菜育苗中心市級(jí)配套資金116萬元20xx年已根據(jù)市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農(nóng)委在匯報(bào)時(shí)搞錯(cuò)。
問題原因：湄潭縣茶桑局會(huì)計(jì)無從業(yè)資格證，馬山鎮(zhèn)財(cái)政所管理亂、思路不清晰，存在資料不全、白條報(bào)賬和現(xiàn)金發(fā)放等問題。
整改情況：針對(duì)縣茶桑局存在的問題，縣茶桑局會(huì)計(jì)人員正在參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的考試工作，如考試不合格，則責(zé)成縣茶桑局更換會(huì)計(jì)人員;針對(duì)馬山鎮(zhèn)財(cái)政所存在的問題，已由縣財(cái)政局牽頭組織專人進(jìn)行輔導(dǎo)、整改，其中，白條已責(zé)令馬上鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了更換，附件資料已經(jīng)補(bǔ)齊，同時(shí)，馬山鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員近期將參加縣財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇九
近幾年來，xx區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，大力推進(jìn)依法行政依法理財(cái)，通過依法規(guī)范財(cái)政行為，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理配置資源，增強(qiáng)政府公共保障能力，確保了財(cái)政資金安全高效使用，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行法定職責(zé)。
（一）貫徹執(zhí)行預(yù)算法律制度。一是根據(jù)預(yù)算法和省市關(guān)于編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想，合理編制各年度區(qū)級(jí)財(cái)政收支計(jì)劃，著力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證規(guī)定的重點(diǎn)支出需要。二是在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制改革，增加預(yù)算透明度，提高預(yù)算約束力，維護(hù)區(qū)人大審批監(jiān)督預(yù)算的地位和權(quán)威。三是在預(yù)算編制和報(bào)送審批過程中，按規(guī)定時(shí)間和要求向區(qū)人大經(jīng)工委報(bào)送預(yù)算等資料，并按財(cái)經(jīng)委提出的初審意見對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善；在配合做好預(yù)算初審工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間提交經(jīng)區(qū)政府審議批準(zhǔn)的預(yù)算草案報(bào)告及其他重要情況，努力為人代會(huì)審議預(yù)算草案提供相關(guān)資料。四是以規(guī)范超收安排和預(yù)算調(diào)整為重點(diǎn)，健全預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度，協(xié)助區(qū)政府做好有關(guān)工作，認(rèn)真按照人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算組織收入，按進(jìn)度安排支出，依法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。五是改進(jìn)決算編報(bào)工作，積極配合人大常委會(huì)對(duì)決算進(jìn)行審批監(jiān)督。
（二）貫徹執(zhí)行財(cái)政改革法律制度。一是貫徹執(zhí)行部門預(yù)算制度。按照預(yù)算法的要求，推進(jìn)部門預(yù)算改革，選擇民政局、衛(wèi)生局2個(gè)部門為年編制部門預(yù)算試點(diǎn)單位，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善。部門預(yù)算編制將所有財(cái)政性資金全部納入編制范圍，試行綜合預(yù)算，具體編制到類、款、項(xiàng)級(jí)預(yù)算科目，人員、公用經(jīng)費(fèi)細(xì)化到目級(jí)預(yù)算科目，專項(xiàng)資金核定到具體項(xiàng)目，使預(yù)算安排的科學(xué)性和財(cái)政資源配置效率得到提高。二是貫徹執(zhí)行國庫集中支付制度。我區(qū)是在__年開始實(shí)行財(cái)政性資金支出由國庫集中支付的，主要是把個(gè)人工資納入國庫集中直接支付，即改變個(gè)人工資經(jīng)費(fèi)逐月?lián)芙o單位的做法，由財(cái)政部門直接把個(gè)人工資劃入工資卡，我區(qū)從__年12月起實(shí)行全區(qū)行政事業(yè)單位在職人員和離退休人員的工資統(tǒng)發(fā)。三是貫徹執(zhí)行政府采購制度。我區(qū)認(rèn)真探索實(shí)施政府采購制度，去年完成4宗采購任務(wù)，平均節(jié)約率達(dá)17.4%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政支出管理從分配到使用的全程監(jiān)督和財(cái)政支出效益的最大化。四是貫徹執(zhí)行財(cái)政管理信息化制度。全區(qū)已在各鎮(zhèn)（辦）成立了財(cái)政結(jié)算中心，對(duì)所屬有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或由鎮(zhèn)（辦）直接管理的下屬站、所、辦和各行政村的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，全部納入財(cái)政結(jié)算中心集中管理，實(shí)行單位單獨(dú)設(shè)賬、分戶核算、“非零戶”的管理辦法，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一管理和核算。
二、完善辦事程序，規(guī)范行政行為。
（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定了梅州市xx區(qū)財(cái)政局行政執(zhí)法八項(xiàng)制度，即行政執(zhí)法評(píng)議考核制度；錯(cuò)案責(zé)任追究制度；建立和完善執(zhí)法人員培訓(xùn)、資格管理制度；崗位執(zhí)法責(zé)任制度；行政執(zhí)法公開制度；行政執(zhí)法立案、調(diào)查、處理等情況的登記和存檔制度；行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；舉報(bào)控告受理制度。上述制度明確了行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍及執(zhí)法責(zé)任工作的分工，做到行政行為主體、內(nèi)容、形式均合法，且符合法定權(quán)限和程序。
（二）規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。制定了《預(yù)算正常經(jīng)費(fèi)撥款審核程序》、《財(cái)政行政訴訟業(yè)務(wù)工作流程》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作程序》等49項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程，對(duì)財(cái)政政策法規(guī)、會(huì)計(jì)、國有資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)政票據(jù)等十大管理方面的業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序作了明文規(guī)定，全方位規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程和財(cái)政資金的分配、管理、監(jiān)督的業(yè)務(wù)操作程序。
（三）規(guī)范業(yè)務(wù)工作行為。制定了《xx區(qū)地方預(yù)算資金撥付管理規(guī)定》、《xx區(qū)財(cái)政預(yù)算外資金（含上級(jí)追加款）審批制度》，明確局內(nèi)有關(guān)預(yù)算內(nèi)外資金撥付的職責(zé)分工、撥付程序、撥付時(shí)間要求和經(jīng)辦股室及其工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。另外制定了有關(guān)政務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、部門管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)五大方面17類共37項(xiàng)管理規(guī)定，基本做到了各項(xiàng)工作都有明確的工作職責(zé)、工作程序及時(shí)間要求，規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。
三、建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
（一）自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。一是通過改進(jìn)預(yù)算編制方法、健全預(yù)算初審制度、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度、改進(jìn)決算編報(bào)工作，積極配合區(qū)人大做好預(yù)算審批監(jiān)督工作。二是積極配合審計(jì)部門開展上級(jí)審計(jì)和同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)監(jiān)督中提出的預(yù)算執(zhí)行中存在的問題及改進(jìn)建議，認(rèn)真研究并落實(shí)整改。三是貫徹執(zhí)行《信訪條例》，制定《xx區(qū)財(cái)政局信訪工作辦法》、《xx區(qū)財(cái)政局接待來訪工作規(guī)范》，向社會(huì)公布本單位的通訊地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（二）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度及其配套措施，著重抓好建立崗位執(zhí)法責(zé)任制及對(duì)各業(yè)務(wù)股室行政執(zhí)法情況的考評(píng)工作。二是實(shí)行內(nèi)審制度，制定了《梅州市xx區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金稽核暫行規(guī)定》，明確由內(nèi)設(shè)財(cái)監(jiān)法規(guī)股負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)各股、所的財(cái)政性資金的撥付、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支和執(zhí)行財(cái)會(huì)制度情況進(jìn)行稽核，對(duì)大額資金、專項(xiàng)資金進(jìn)行延伸檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
四、開展財(cái)政法制宣傳，全面提高財(cái)政干部法律素質(zhì)。
一是制定各年度學(xué)法計(jì)劃，明確“四五”法制宣傳期間財(cái)政干部各年度學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間安排、學(xué)法形式。在學(xué)法內(nèi)容上，認(rèn)真按財(cái)政改革的進(jìn)程和各階段財(cái)政工作重點(diǎn)，確定各年度學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容。二是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加各類學(xué)法活動(dòng)，重視用法律手段研究解決問題，推動(dòng)財(cái)政工作規(guī)范化法制化。三是選派財(cái)政業(yè)務(wù)人員參加省、市、區(qū)舉辦的預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購法、行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)和重要規(guī)章制度，財(cái)政部門依法理財(cái)實(shí)務(wù)、財(cái)政改革與法制等專題培訓(xùn)班的學(xué)_，增強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的法制觀念和依法行政水平。四是改進(jìn)學(xué)法方法，結(jié)合財(cái)政案例，開展警示，提高對(duì)依法理財(cái)重要性的認(rèn)識(shí)。五是組織財(cái)政干部職工參加各級(jí)各類普法考試，擴(kuò)大法律知識(shí)面。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十
依照上級(jí)工會(huì)關(guān)于對(duì)中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金治理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的部署要求，三都縣總工會(huì)高度重視，及時(shí)安排職工服務(wù)中心工作人員通過檢查賬務(wù)運(yùn)行、檔案資料、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機(jī)回訪等形式開展了自查工作。期間，縣幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)范建檔、軟件的錄入治理等咨詢題做了專門指導(dǎo)，對(duì)縣總2月份的檢查所提出存在的咨詢題做了認(rèn)真的整改，現(xiàn)將自查工作匯報(bào)如下：
一、差不多情況。
我縣職工服務(wù)中心幫扶資金治理使用制度較為健全;資金治理使用實(shí)施細(xì)則、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、治理、使用方面能按照專項(xiàng)資金使用治理方法執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)專戶治理、?？顚Ｓ?困難職工檔案能按照實(shí)際收入實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，信息真實(shí)完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會(huì)人均月收入低于400元救助標(biāo)準(zhǔn)，我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。2013年為176名困難職工發(fā)放中央財(cái)政撥付專項(xiàng)幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學(xué)救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實(shí)、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的咨詢題，如資金治理使用方面存在不規(guī)范、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備現(xiàn)象，我們已按會(huì)計(jì)制度填制賬務(wù)憑證，完備了財(cái)務(wù)手續(xù)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶專項(xiàng)資金治理，確保幫扶資金?？顚Ｓ?，符合規(guī)定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶治理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對(duì)幫扶中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的提速升級(jí)改造，工作效率及幫扶檔案治理水平大為提高。
(二)對(duì)所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進(jìn)行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對(duì)20xx年幫扶救助的176戶困難職工逐一進(jìn)行了電話回訪。
(四)加強(qiáng)對(duì)幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，錄入錯(cuò)誤的及時(shí)做了改正，失(無)業(yè)情況屬實(shí)及時(shí)注銷其檔案，并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對(duì)夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補(bǔ)辦了相關(guān)證明材料。
(六)對(duì)職工已脫貧、死亡、工作調(diào)動(dòng)或超過困難職工認(rèn)定范圍預(yù)備核實(shí)進(jìn)行刪除，對(duì)退休職工和職工遺屬及時(shí)從困難職工檔案中注銷，使動(dòng)態(tài)治理及時(shí)規(guī)范。
(七)針對(duì)縣總檢查反饋的咨詢題，我們認(rèn)真對(duì)待，逐一進(jìn)行了整改，糾正。
四、今后努力的目標(biāo)。
(一)進(jìn)一步健全專項(xiàng)資金治理使用的各項(xiàng)制度，完善困難幫扶的審核公示程序。專門要完善落實(shí)好調(diào)查摸底和及回訪制度，切實(shí)做好對(duì)困難職工幫扶的動(dòng)態(tài)治理。對(duì)歸檔資料與治理系統(tǒng)要做到：各項(xiàng)制度健全完善，資金賬目安全規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)一致，信息準(zhǔn)確完整，變動(dòng)更新同步，邏輯關(guān)系正確，治理科學(xué)有序，崗位熟練穩(wěn)定，考核驗(yàn)收合格，受助職工中意。
(二)努力使專項(xiàng)資金的治理使用工作在今年的星級(jí)達(dá)標(biāo)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)要結(jié)合三都縣的實(shí)際情況，借鑒其他縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金及愛心卡的治理、使用、發(fā)放的制度、做法，使中央專項(xiàng)幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十一
各區(qū)、縣稅務(wù)局，各財(cái)稅分局：
現(xiàn)將國家稅務(wù)總局批復(fù)四川省地方稅務(wù)局《關(guān)于財(cái)政資金增值收入征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》(國稅函[2001]1007號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政資金增值收入征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》(國稅函[2001]1007號(hào))。
上海市地方稅務(wù)局。
二oo二年一月二十四日。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十二
《專項(xiàng)資金管理辦法》分總則、資金預(yù)算與分配、資金使用與撥付、資金管理與監(jiān)督、附則5章31條，自1月1日起執(zhí)行，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)、國有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
第九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
(二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時(shí)抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。
(三)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十三
為確保財(cái)政資金安全，進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)高財(cái)字[]5號(hào)文件精神，我單位對(duì)20xx年財(cái)政撥付的財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
1、20xx年11月5日收到財(cái)政撥付專項(xiàng)資金72.5萬元。
20xx年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金132.5萬元，實(shí)際支出138.93萬元，資金超支6.43萬元，主要是為順利召開好此次會(huì)議，由市聯(lián)社牽頭，組織各食用菌企業(yè)，主管、分管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到外地參觀學(xué)習(xí)的費(fèi)用已經(jīng)開支，后財(cái)政局審核時(shí)不予以審批此費(fèi)用。
通過自查的情況來看，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，實(shí)行專戶管理；專項(xiàng)資金嚴(yán)格用于申報(bào)的專門項(xiàng)目，無截留、擠占、挪用、抽逃資金問題；會(huì)計(jì)核算真實(shí)、規(guī)范，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的其他問題。
三、存在的問題。
經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來執(zhí)行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點(diǎn)：
（一）項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
四、整改措施。
通過這次自查，對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施：
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算，確保資金?？顚Ｓ?。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十四
市民政局：
按照《xxx市民政局關(guān)于開展社會(huì)救助專項(xiàng)資金檢查的通知》（x民〔20xx〕102號(hào)）文件精神的要求，xxx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)人員對(duì)20xx年所涉的資金發(fā)放情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：
全鄉(xiāng)共有379人享受農(nóng)村低保，全部低保金都逐戶足額兌現(xiàn)到了對(duì)象戶。全鄉(xiāng)有城鎮(zhèn)低保7人，所有資金也全部兌現(xiàn)到位。另外有37個(gè)臨時(shí)低保對(duì)象補(bǔ)助金也全部到位。同時(shí)在20xx年內(nèi)的所有生活補(bǔ)貼也全部發(fā)放到了對(duì)象戶。
在20xx年，報(bào)批的醫(yī)療救助人員總共只有5人次，資金總額22440元，由鄉(xiāng)財(cái)政所全部直接兌現(xiàn)到了對(duì)象戶。
全鄉(xiāng)共有五保戶55戶，全部實(shí)行了打卡直發(fā)，對(duì)交由鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)放的生活補(bǔ)貼資金也全部發(fā)放到戶。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有民政對(duì)象戶都是按照上級(jí)要求的相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批，同時(shí)全面接受上級(jí)和廣大群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范合法。
由于xxx屬高山地區(qū)，農(nóng)戶居住比較分散，在各項(xiàng)資金的發(fā)放上不同程度的存在有村、組干部代領(lǐng)，鄉(xiāng)政府都是督促實(shí)際兌現(xiàn)到位，簽回領(lǐng)款表冊(cè)保證了資金發(fā)放到對(duì)象戶。
特此報(bào)告。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十五
福建僑報(bào)社：
你社《關(guān)于申請(qǐng)部分資產(chǎn)報(bào)廢的請(qǐng)示》(閩僑報(bào)函〔〕7)號(hào))收悉，根據(jù)《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》(閩政管綜〔〕11號(hào))規(guī)定，同意你社86件(臺(tái))賬面原值349,651.00元的固定資產(chǎn)予以報(bào)廢。請(qǐng)按規(guī)定做好殘值處置，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核減和賬務(wù)調(diào)整。
此復(fù)。
福建省人民政府僑務(wù)辦公室。
12月15日。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十六
1.2項(xiàng)目法人概況。
1.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
1.4主要建設(shè)條件。
1.5項(xiàng)目結(jié)論。
第二章建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案。
2.1建設(shè)規(guī)模。
2.2產(chǎn)品方案。
第三章市場(chǎng)分析。
3.1產(chǎn)品市場(chǎng)總量預(yù)測(cè)及國內(nèi)生產(chǎn)力布局。
3.2市場(chǎng)競爭力分析及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.3產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)定位。
第四章產(chǎn)品及工藝技術(shù)。
4.1產(chǎn)品技術(shù)來源及先進(jìn)性。
4.2工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性。
4.3主要設(shè)備選型及購置方案。
第五章項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容。
5.1土建工程。
5.2公用工程及輔助設(shè)施。
5.3原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案。
5.4環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施。
5.5生產(chǎn)安全設(shè)施。
5.6消防設(shè)施。
5.7組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案。
5.8建設(shè)期和進(jìn)度安排。
第六章投資估算和資金籌措方案。
6.1投資估算依據(jù)和說明。
6.2總投資估算。
6.3資金籌措方案及落實(shí)情況。
第七章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析。
7.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算28。
7.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
7.3不確定性分析。
7.4社會(huì)效益分析。
第八章目前項(xiàng)目進(jìn)展。
8.1項(xiàng)目的核準(zhǔn)或者備案情況。
8.2建設(shè)條件落實(shí)情況。
8.3項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
第九章申請(qǐng)報(bào)告結(jié)論。
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根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[2013]338號(hào))文件精神，進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮資金使用效益，確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，我局認(rèn)真組織對(duì)2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
(一)收入情況。2012-2013年，全縣就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬元。其中：2012年，就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為2058.62萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬元),2013年1-9月就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。2012-2013年共計(jì)支付就業(yè)專項(xiàng)資金2926.32萬元。其中2012年，就業(yè)專項(xiàng)資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬元，公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元，補(bǔ)充小額貨款擔(dān)保基金50萬元，小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元，其他支出110萬元)。2013年1-9月,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬元，公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元，扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元，其他支出130.46萬元)。
兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。兩年來，在擴(kuò)大就業(yè)方面，我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針，廣辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式，累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作，通過現(xiàn)場(chǎng)招聘、培訓(xùn)輸送等方式，千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。如，2012年春節(jié)前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息，聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè)，舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí)，聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，儲(chǔ)備就業(yè)崗位，開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，我們主動(dòng)聯(lián)合高校，結(jié)合本地企業(yè)用工需求，挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生，送人才上門，解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)得到有效保障。兩年來，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人，援助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對(duì)象方面，我們多措聯(lián)施，結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng)，通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金，在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中，安排零就業(yè)家庭20戶)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。近兩年，共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元，舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期，培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過培訓(xùn)，提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高，就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平?？h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個(gè)市場(chǎng)用工需求量較大的熱門專業(yè)，有效對(duì)接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員，大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對(duì)接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅(jiān)持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針，全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，就業(yè)率達(dá)到95%以上。如，2012年6月，我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求，為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人，取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到2061人。通過培訓(xùn)，勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高，不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才，為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長。如，農(nóng)民工謝伯俊，參加焊工培訓(xùn)后，順利進(jìn)入縣xx機(jī)械廠工作，由于操作技能突出，被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工，已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才，被評(píng)為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級(jí)財(cái)政先后投資近100余萬元，在xx、xx等人口相對(duì)集中地區(qū)，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站，21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口，建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享，使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸，提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前，已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè)，通過資金扶持，促進(jìn)了個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，催生的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位，如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，通過小貸扶持新增的個(gè)體工商戶856戶，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600余萬元，帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2012年至今，共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們?cè)诰蜆I(yè)專項(xiàng)資金管理和使用中，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出，沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍，虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)情況，確保了就業(yè)資金?？顚Ｓ冒踩\(yùn)行。
(一)完善管理制度，做到有規(guī)可依。結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監(jiān)督，資金撥付公示，資金支出結(jié)果報(bào)告，資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專項(xiàng)資金的三級(jí)審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用，我們建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求，量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí)，為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。我縣先后制定了《xx縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》，進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、簡便易行、相互制約的原則，完善就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序，具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴(yán)格，運(yùn)行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理，夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策，我們制定了《xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作方案》，大力開展就業(yè)信息監(jiān)測(cè)。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》，對(duì)就業(yè)困難人員認(rèn)定的對(duì)象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對(duì)各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理，對(duì)各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象等各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí)，還全面推行電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實(shí)行臺(tái)帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳，資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí)，帳表相符、帳證相符。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書，確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程，確保資金安全有效運(yùn)行，保障就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因。
通過自查，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開展情況主要存在如下困難：
(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數(shù)最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大，根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí)，我們對(duì)公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新，建立了入戶調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財(cái)政對(duì)老工業(yè)縣加大專項(xiàng)資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善，實(shí)際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是省里的政策規(guī)定過于寬泛，沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制，導(dǎo)致操作起來難度較大。比如，我縣申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人，按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件，但如果執(zhí)行的話，按目前標(biāo)準(zhǔn)核算，所需資金將會(huì)超過600萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們?cè)趯?shí)際操作過程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異，社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致，很可能會(huì)造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡，造成不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級(jí)部門對(duì)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善，以便于實(shí)際操作。或者對(duì)老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場(chǎng)地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響，造成參訓(xùn)人員難以安心長時(shí)間培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
五、下一步打算。
針對(duì)以上不足，我們將采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難，積極爭取同級(jí)財(cái)政和上級(jí)人社部門、財(cái)政部門的支持，增加就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度。同時(shí)，壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模，嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān)，杜絕違規(guī)資金支出，最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能，財(cái)政審計(jì)部門的專門監(jiān)督職能，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對(duì)就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管，確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，規(guī)范辦事流程，提高工作效率，保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。
(三)加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過場(chǎng)、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助，減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高參訓(xùn)積極性。
人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告篇十八
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)、國有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的.一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
第九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
(二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時(shí)抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。
(三)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。
第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu(píng)價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦對(duì)發(fā)展資金使用管理的績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。
第二十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號(hào))》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自1月1日起執(zhí)行。5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉(試行)的通知》(財(cái)農(nóng)字〔2000〕18號(hào))同時(shí)廢止。
第三十一條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
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