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教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇一
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣教育“十三五”規(guī)劃實施以來，在縣委縣政府的堅強領導下，全縣教育事業(yè)以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標和任務，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進教育公平、提高教育質(zhì)量主題，以辦好人民滿意的教育為目標，堅持立德樹人根本任務，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實基礎。
一、發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境。
實施《xx縣第三期學前教育三年行動計劃》，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個中心村有x所村級幼兒園目標正在強力推進，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴建“小幼連貫制”學校，學前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠農(nóng)村，學前教育普及程度明顯提高，20xx年基本普及了學期教育，目前，學前三年毛入園率已達xx％.
大力實施義務教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學校建設攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學、初中生寄宿率分別達xx％、xx％。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務教育階段學生輟學，％，初中適齡少年入學率已達xx％，九年義務教育鞏固率已達xx％。20xx年，我縣義務教育基本均衡發(fā)展已通過國家評估認定。
建成第三高級中學，加強一中、職中基礎設施建設，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20xx年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學率已達xx％。
補充學生計算機xxxx臺，配齊“班班通”xxxx套，“網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質(zhì)教育班班通”實現(xiàn)了全覆蓋。
配置和完善縣特殊學校教育設備設施，為殘疾學生創(chuàng)造了良好的學習生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學機制，實施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務教育學校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學工作，全縣“三殘”兒童少年入學率已達xx.x％。
一是建立教師補充長效機制。出臺《xx縣深化教育改革全面提升教育教學質(zhì)量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費師范生、教育人才引進、特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)等渠道共補充學前及中小學教師xxx人，其中：幼兒教師xxx人，小學教師xxx人，初中教師xx人，普通高中教師xx人，職高教師x人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)小學教師xx人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)初中教師xxx人。購買社會服務補充鄉(xiāng)村義務教育學校的食堂工人xxx人，保安xxx人，學生宿舍管理員xx人，學前幼兒教師xx人，校醫(yī)xx人。二是加強培訓促進交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃要求，三年來，共選派xx名教師到xx縣、xx縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園、村小支教；xx名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學習鍛煉、對口幫扶（支教）等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學校進行師資支援，促進師資均衡配置，20xx以來交流（支教）教師達xxxx人次。加強貧困鄉(xiāng)村教師培訓，出臺《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓，20xx年以來共培訓鄉(xiāng)村教師xxxxx人次。
堅持“以學生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項目引進學校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學校創(chuàng)建活動，創(chuàng)建了xx中學等xx余所“侗族大歌”傳承學校；車民小學等十多所“侗族琵琶歌”傳承學校；古州二小“少兒體操”訓練特色學校。xx一中、xx二小成為全國全省“校園足球特色學?！保瑇xx中成為傳承民族體育特色教育學校，全縣中小學素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。
深化教育綜合改革，出臺《xx縣教學質(zhì)量提升三年行動計劃（20xx－20xx年）》、《xx縣教育教學質(zhì)量提升工程實施意見》、《xx縣深化教育綜合改革全面提高教育教學質(zhì)量的若干意見》、《關于支持xx一中內(nèi)部管理改革實施意見》、《xx縣城鄉(xiāng)基礎教育共同體工作實施方案》、《xx縣教學質(zhì)量評價獎勵方案》等文件，深入推進課程教學改革和教研教改，促進學生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質(zhì)中小學為示范，以農(nóng)村義務教育學校為重點，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學校，實施中小學教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校“抱團”、“捆綁”促進資源共享與交流，努力提高全縣義務教育階段學校和高中階段學校的整體教育教學質(zhì)量。每年財政預算增加xxx萬元專項經(jīng)費用于教育教學獎勵，從20xx年開始，每年單列xxx萬元經(jīng)費用于支持xx一中內(nèi)部管理改革。通過教育教學提升激勵機制，助推教育教學質(zhì)量的提高，中考、高考成績不斷攀升。20xx年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為xxx人，同比增長xx.x％，xx一中xx同學被清華大學錄取，實現(xiàn)了xx本土學生沒有被全國重點名校錄取的歷史性突破。20xx年中考，全縣中考總分xxx分以上人xxx人，高分段人數(shù)在全州位居前列。
全面實施“兩免一補”、“營養(yǎng)改善計劃”、高中階段助學金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學生“兩助三免（補）”、“兩助一免（補）”精準扶貧資助政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生應補盡補、應助盡助、精準資助。生源地誠信助學貸款應貸盡貸，大力扶助大學生完成學業(yè)。
召開撤并聽證會，狠抓學校布局調(diào)整，整合教育資源。20xx－20xx年，按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學點”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學校點xx個、初級中學x所、九年制初中部x所，改擴建學校xx所，新建（改擴建）城區(qū)學校x所（三小、四中、五中），新增學位xxxx個，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進城務工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。
“十三五”以來，億元改善辦學條件。20xx年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校xx所，學生食堂xx個，新建學生浴室和其他生活用房xx棟、學生宿舍xx棟、教學樓xx棟、學校運動場xx個，建設優(yōu)美教室xxx間，新增安全圍墻xxxx米。配齊學校裝備保障教學，20xx—萬元，購置計算機xxxx臺供學生使用；配置安裝了xxxx套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設備，貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校的“網(wǎng)絡校校通”和“班班通”達到了全覆蓋；投入xxx萬元為貧困鄉(xiāng)村學校添置教學儀器設備；萬件（套）；投入xxx萬元采購補充了貧困鄉(xiāng)村義務教育學校學生圖書xx.x萬冊；20xx年以來建成“留守兒童之家”xx個，“鄉(xiāng)村學校少年宮”xx所；加強教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，不斷改善偏遠貧困農(nóng)村學校教師的住宿條件，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍xx棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。
（二）存在的困難和問題。
“十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競爭相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學前教育資源不足。村級幼兒園未能實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學前教育的保教水平還較低，學前三年毛入園率有待進一步提高。二是義務教育基本均衡水平不高。義務教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學校之間在辦學條件、辦學水平上發(fā)展不平衡、有差距。三是職業(yè)教育辦學效益不高。中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，基礎能力建設相對薄弱，技能型師資不足，招生人數(shù)少，辦學規(guī)模小，促進學生以技脫貧潛力不足。四是整體教學質(zhì)量還不高。學前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質(zhì)量有待提高。五是教育機制體制改革有待深化。制約教育發(fā)展的體制機制障礙亟須破解，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。
1.發(fā)展環(huán)境。
（1）良好的國際人才環(huán)境。當今世界，隨著知識經(jīng)濟的到來，國家和地區(qū)間的合作與競爭日趨激烈。各國特別是發(fā)達國家高度重視制定教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。
（2）優(yōu)先發(fā)展教育的國內(nèi)環(huán)境。黨的“十九大”，提出了“科教興國”、“人才強國”的國家戰(zhàn)略目標，要竭盡全力讓更多的學子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。
“十四五”，我國將從全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進，國家從“兩個一百年”奮斗目標和確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補齊短板，縮小差距，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學質(zhì)量，推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機遇和強大動力。
（四）面臨挑戰(zhàn)。
由于自然、歷史和社會等原因，xx教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學前教育學位不足，未能實現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應；學校布局有待進一步優(yōu)化；學前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學質(zhì)量還不高，在全州處于落后地位；經(jīng)費保障水平有待進一步提高，辦學條件還需進一步改善；教育體制機制有待進一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，進城務工、移民入城、進城營商、購房入城等人員隨遷子女的劇增，導致城區(qū)教育資源供不應求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
二、總體思路和發(fā)展目標。
（一）總體思路。
1.指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務均等化，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
2.基本原則。
（1）堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。
（2）堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
（3）堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學、依法執(zhí)教。切實保障群眾受教育的權利和廣大師生合法權益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（4）堅持黨的領導原則。堅定不移把黨的領導貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
（5）堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設者和接班人。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華。
當前隱藏內(nèi)容免費查看民族共同體思想基礎。
（6）堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)義務教育一體化合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務、接受到更有質(zhì)量的教育。
3.發(fā)展定位。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進教育公平，推進學前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
（三）主要目標。
學前教育普惠發(fā)展，到2025年，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補的學前教育公共服務體系，學前三年毛入園率達到xx％以上。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學適齡兒童入學率達xx.x％以上，初中適齡少年入學率達xx％以上，小學年度輟學率控制在x.x％以內(nèi)，初中年度輟學率控制在x.x％以內(nèi)，九年義務教育鞏固率達到xx％以上，。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到xx％以上，輟學率控制在x％以下。特殊教育教適齡兒童少年入學率穩(wěn)定在xx％以上。到2025年，xx縣教育整體發(fā)展水平和教學質(zhì)量達到全州平均水平。
（一）各階段教育發(fā)展任務。
推進城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化，構(gòu)建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學前教育公共服務體系。一是優(yōu)化縣示范幼兒園，創(chuàng)建省級示范幼兒園；二是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級、縣級示范幼兒園；三是實施x萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩個中心幼兒園，大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園，實現(xiàn)村村幼兒園全覆蓋；四是加強民辦幼兒園的管理。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。
進一步補齊義務教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學條件，全面推進辦學條件標準化，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
實施普通高中提升計劃，加強高中學校標準化建設，提檔升級，配套完善設備設施，將xx一中、創(chuàng)建為省級二類示范性高中，推動三中創(chuàng)建省級三類示范性高中，教學質(zhì)量逐年提高。
加強職業(yè)教育基礎設施建設，完善實訓設施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強職業(yè)教育吸引力，促進職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力和辦學實力明顯提升。
實施特殊教育提升計劃，完善特殊教育辦學設施，配齊特殊教育教師，擴大特殊教育辦學資源，落實殘疾兒童少年入學“零拒絕”。完善殘疾學生就讀服務體系，實行特校集中教學、隨班就讀和送教上門，以關愛“三殘”學生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點，力爭讓每一個殘疾兒童少年都能接受合適的教育。
（二）加強學校重點項目建設。
按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要的教學點”和學前教育全覆蓋的布局原則，全面解決移民、務工、營商、入住小區(qū)等人員隨遷子女入學入學難題，重點抓好學前教育、義務教育、高中階段教育工程建設。
遵循滿足群眾學前幼兒子女就近入學需求，按照xx省幼兒園建設基本標準，新建縣城幼兒園x所（老城區(qū)新建x所、新城區(qū)新建x所、易地移民安置小區(qū)幼兒園x所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園x所，村級獨立幼兒園x所；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所。
按照義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設標準要求，在基本均衡發(fā)展基礎上補齊短板。撤并小規(guī)模小學校點xx個；改擴建小學xx所，初中xx所新建城鎮(zhèn)義務教育學校x所（即xx鎮(zhèn)第x小學、第x小學、縣第x初級中學）。
3.優(yōu)化特殊教育學校資源配置x所。
改擴建普通高中學校x所，一中創(chuàng)省級二類示范性高中，三中創(chuàng)省級三類示范性高中。
擴建中等職業(yè)教育學校x所，使之滿足于xxxx學生規(guī)模的辦學條件、教育教學實訓設備的州級重點職業(yè)學校。
（三）進一步優(yōu)化教師隊伍建設。一是補齊補足師資。教師隊伍是滿足各級各類教育發(fā)展需要，多渠道補充各類教育教師，加強“三名”教師隊伍建設，培養(yǎng)一批教育專家、教學名師、名校長、學科帶頭人和骨干教師，整體素質(zhì)明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。通過引進人才、公開招聘和購買社會服務補充學前教育教師xxx名，小學教師xxx名，初中教師xxx名，普通高中教師xx名，中等職業(yè)學校教師xx名，特殊教育教師x名；補充中小學校幼兒園校醫(yī)xx名，寄宿制學校宿舍管理員xx名。二是加強教師交流。按照“三區(qū)”人才支持計劃，大力開展縣際和東西部協(xié)教師作交流合作。完善教師到鄉(xiāng)村支教交流制度，加強校內(nèi)交流，通過掛職、跟班學習和支教等方式促進師資均衡配置。三是強化培訓提升素質(zhì)。落實《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結(jié)合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展中小學教師全員培訓，全面提升教師整體素質(zhì)。
（四）全面提高教學質(zhì)量。一是強化管理深化改革。實施中小學教育質(zhì)量提升計劃，強化學校管理標準化，加強學校管理制度建設，建立健全學校、教師、學生、教學、教研、實驗室管理和后勤服務等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進學校管理制度化、規(guī)范化、科學化。深化義務教育課程改革，落實課程計劃，規(guī)范教學管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個別輔導、考試評價等各環(huán)節(jié)工作。深化教育人事制度、教師評聘制度和中小學教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學質(zhì)量。二是抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅持“以學生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術文化、民族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎上，走內(nèi)涵特色發(fā)展強校之路，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學品位。
（五）落實立德樹人根本任務。一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。大力加強愛國主義教育，堅持把愛國主義、社會主義和黨的領導三者有機統(tǒng)一起來，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，幫助青少年學生牢固樹立在中國******領導下走中國特色社會主義道路的思想。把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程教學之中，加強網(wǎng)絡教育，自覺抵制和遠離有害出版物和信息，努力增強學生社會責任感，引導學生以國家富強、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國特色社會主義偉大實踐的宏偉志向。二是加強專門學校專門教育工作。抓好專門學校建設與管理，強化矯治有嚴重不良行為的未成年人。對校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡、實施嚴重暴力、經(jīng)常違反社會治安管理規(guī)定、家長管不住，普通學校管不了的未成年人，按照少年司法體系中的“提前干預，以教代邢”原則，抓好青少年矯治工作。
（六）加強教育系統(tǒng)黨的建設。落實全面從嚴治黨主體責任，全面加強黨對教育工作的領導，理順領導管理體制，明晰政治責任，切實把全面從嚴治黨責任向基層延伸。推動各級黨組織建立完善黨建工作責任制，明確黨組織主體責任和黨組織書記第一責任以及分管責任人的直接責任，強化班子成員“黨政同責、一崗雙責”，強化問責追責，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的嚴肅問責，切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，強化考核結(jié)果運用，逐層傳導壓力，逐級落實責任。
建設教育強縣，時不我待，任重道遠。我們要緊密團結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實現(xiàn)xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇三
總結(jié)。
梳理、超前謀劃報告如下：
（一）積極推進養(yǎng)老等社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展?？h出臺了《xx縣農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合改革試點工作方案》，建立完善了“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務體系。全縣現(xiàn)有敬老院x個、農(nóng)村幸福院xx個、社區(qū)老年人日間照料中心x個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)x個、公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體x個，有養(yǎng)老床位xx張，每千名老年人占有床位xx張。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利體系，全縣現(xiàn)有80歲以上高齡老人xx人、重度殘疾人xx人、孤兒xx人、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人，并按規(guī)定及時發(fā)放長壽補貼、護理費和月基本生活費。每年參加社會慈善活動的社會組織有xx家，捐資金及贈物資折合資金，累計平均每年約xx萬元。
大力推進社區(qū)治理，xx個村（居）均建成了綜合服務站，創(chuàng)建省級村規(guī)民約示范村xx個，市級星級居委會x個，積極推進村規(guī)民約合法化建，實現(xiàn)了村（居）務公開全覆蓋。
婚姻登記服務實現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡化服務；
建立完善留守困境兒童關愛救助保護工作機制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù)xx人。完成了第二次全國地名普查工作，加大行政區(qū)域界線的管理工作，建立了風險排查防范機制，積極推進地名標準化建設工作，最大限度地方便群眾的生產(chǎn)、生活，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
（四）完善社會救助體系實現(xiàn)了救助及時精準。聚焦脫貧攻堅，狠抓民生兜底保障，緊盯“農(nóng)村低保制度”和“扶貧開發(fā)政策”兩項制度的有效銜接，立足于低收家庭、特困人員、困境兒童、重度殘疾人等四類貧困群體，逐年建立完善了社會救助工作機制。落實了基本生活保障金、護理費等年自然增長機制和物價補貼機制，同時大力實施臨時基本生活困難和“救急難”救助政策，著力防范因災因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實兜住民生保障底線，為社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅定的社會基礎。截至x月x日，我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象xx戶xx人（建檔立卡戶xx戶xx人），現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員xx戶xx人（建檔立卡貧困戶xx人）、孤兒xx人（建檔立卡1人）、事實無人撫養(yǎng)兒童xx人（建檔立卡xx人）、重度殘疾人xx人（建檔立卡xx人），長壽高齡老人xx人（建檔立卡xx人）。
（五）積極推進民間組織管理規(guī)范化、活動經(jīng)?；?。緊緊圍繞激發(fā)社會組織活力，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展，助推全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅全勝，加大社會組織培育力度，引導其參與脫貧攻堅、慈善救助、社區(qū)治理等活動。截至目前，全縣已登記各類社會組織xx個，其中，社會團體xx家、民辦非企業(yè)單位xx家。
（六）推進財務管理科學化、規(guī)范化、合理化建設。加強財務資金風險管控，建立完善了民政事業(yè)各項資金規(guī)范化管理使用制度，認真做好年度預算和年度總結(jié)，加大年度財務工作審計力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯發(fā)資金xx萬元。“十三五”以來民政事業(yè)費支出xx萬元，與“十二五”相比，增加了xx萬元，主要是社會救助體系日趨完善，救助標準逐年提高所造成。
（一）養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè)。
1.養(yǎng)老服務體系建設情況。積極探索建立完善應對人口老齡化工作機制，推進養(yǎng)老服務綜合改革，提升綜合服務能力、服務質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服務水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務體系。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導力度，提高已建的養(yǎng)老服務基礎設施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達xx張。
著力加強農(nóng)村互助幸福院管理維護，避免資產(chǎn)流失浪費，使其發(fā)揮應有的作用。
3.社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及情況。健全以扶老、助殘、愛幼、濟困為重點的社會福利制度，加快公辦福利機構(gòu)改革，加強福利機構(gòu)建設。力爭成立縣級慈善事業(yè)組織，推進全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。
（二）基層政權和社區(qū)建設。
當前，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設和社區(qū)服務體系建設仍存在，自治水平不高、發(fā)展不均衡，多數(shù)村無經(jīng)濟實體支撐、綜合治理格局未形成等問題。下一步，我縣仍應堅持指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，推動基層民主政治建設。推進《村規(guī)民約》合法建設進程，探索社區(qū)治理管理服務工作新機制，提升群眾自治意識和自治能力，為壯大村集體經(jīng)濟提供保駛護航的作用。指導鄉(xiāng)村兩級加大村務公開民主管理規(guī)范化建設工作，推進基層群眾自治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進基層志愿者服務隊全建設，引導其發(fā)揮作用。
（三）社會事務。
與時俱進，切實解決生態(tài)保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，殯葬服務公共服務基礎設施脆弱的問題。加快推進殯儀火化設施和公益性安葬設施建設，持續(xù)推進惠民殯葬、綠色殯葬，推動殯葬移風易俗，抓好殯葬領域突出問題整治工作，不斷滿足老百姓“逝有所安”的要求?！笆奈濉逼陂g，在龍場扎佐城區(qū)新建設一個治喪場所，提升改造久長城區(qū)殯儀服務中心，大力推進農(nóng)村公益性公墓建設。
（四）社會救助。
三是繼續(xù)落實社會救助自然增長機制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配。
（五）民間組織管理。
建議對非營利性的公益服務組織，每年采取政府購買公共服務的方式，引導其積極與社區(qū)治理等公共服務，同時政府部門建立資金保障機制，確?；顒佑行ч_展。
（六）規(guī)劃財務。
建立完善資金績效管理工作機制，加強民政資金使用監(jiān)管，加大年度民政資金使用審計力度。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇四
《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，繪就了我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。武漢教育必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強市，為服務我市打造“五個中心”、建設現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
“十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機構(gòu)3090個，在校學生287.65萬人，教職工23.78萬人。學前教育基本普及，毛入園率達到92.03%；義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學率達到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務經(jīng)濟的能力不斷增強；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進一步增強，高等教育毛入學率達到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達到14.64年。
“十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學的入學壓力將成為主要矛盾，大學階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進一步加劇，對武漢教育主動順應這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補短板、強弱項，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機遇。百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機中育新機，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領發(fā)展突圍。
《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：
一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。
二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進行修改，逐步定型。
三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進行分析和吸納。同時，主動與上級教育部門和市委市政府及相關部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
四是決策報審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審通過，10月11日-副市長召集相關委辦局研究意見進行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復》（武政辦〔20-〕131號）。
《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎與面臨形勢，指導思想、基本原則與發(fā)展目標，重點任務，重大改革舉措和重大建設項目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
圍繞一個發(fā)展目標：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標，要攻堅六項關鍵指標，即：學前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
解決三個突出問題：一是解決學位供給問題，全面應對學齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機制改革促進民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領導；二是堅持人民至上；三是堅持教育強市；四是堅持改革開放。
實施五項重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機制改革。
夯實六大保障措施：一是強化黨的領導，發(fā)揮核心作用；二是強化經(jīng)費投入，加大保障力度；三是強化專業(yè)引領，建設人才隊伍；四是強化教育督導，落實主體責任；五是強化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強化規(guī)劃實施，嚴格監(jiān)督檢查。
完成七項重點任務：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制；二是擴容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴大學位供給；三是提品質(zhì)，推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
推進八大建設工程：一是公辦幼兒園建設工程；二是義務教育學校配套建設工程；三是高中階段學校提質(zhì)擴容工程；四是學校專用教室和實驗室標準化建設工程；五是高水平職業(yè)教育實訓基地建設工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設工程；八是中小學生體質(zhì)健康提升建設工程。
（一）以持續(xù)擴大學位作為基礎支撐。
“十四五”期間，擴容量，滿足入園入學需求是重要任務。一是要應對學齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學布局規(guī)劃（20--2035）》及學前教育專項布局規(guī)劃。二是要加快推進中小學、幼兒園新改擴建，滿足學位供給。實施公辦幼兒園建設工程，按照3年不少于250所，新增公辦學前教育學位不少于7萬個的目標，使公辦在園幼兒占比達到50%。實施義務教育學校配套建設工程，梯度推進240所中小學配套建設，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學學位不少于20萬個。實施高中階段學校辦學條件提升工程，新改擴建一批普通高中，全面提升60所高中階段學校辦學條件、擴大普通高中學位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕私ㄔO好特殊教育學校。
（二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。
按照當前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時代教育評價制度改革。制定實施方案、工作清單和負面清單，系統(tǒng)推進新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學管理為重點研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學考試招生制度改革。合理劃分義務教育入學范圍，實行“公民同招”。推進初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進中小學教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補”的原則足額補充中小學教師。實行教師編制配備和政府購買服務相結(jié)合，及時足額補充中小學緊缺學科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護等人員。深化中小學教師職稱制度改革，進一步優(yōu)化崗位設置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機制改革。加強民辦教育分類管理。加強民辦學校監(jiān)管，從嚴規(guī)范校外培訓機構(gòu)，探索學費專戶管理制度和第三方質(zhì)量認證評估制度。規(guī)范民辦義務教育學校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務教育民辦學校專項治理工作，區(qū)域內(nèi)義務教育民辦學校在校生規(guī)模控制在15％以內(nèi)。
（三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進學前教育普及普惠發(fā)展，切實緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進義務教育管理規(guī)范化，實施義務教育學區(qū)制、集團化辦學，全面完成義務教育現(xiàn)代化學校建設，全面提升城鄉(xiāng)義務教育學校辦學水平；三是推進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點打造15所左右領航學校和20所左右特色高中；四是推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點支持30所高水平中等職業(yè)學校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設；五是分類推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標“雙高計劃”提升辦學水平。推進長江大學城規(guī)劃建設工作；六是構(gòu)建服務全民學習的終身教育體系。推進國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設，研究出臺《武漢市終身教育促進條例》，探索建立學分銀行終身學習成果認證制度。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇五
新時代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
x鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達到x億元。
——地方財政收入年均增長x%，到2025年地方財政收入實現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達到x元;農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。
――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。
“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：
(一)強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，提質(zhì)增效。
進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)建設，推進農(nóng)村節(jié)能減排，保護農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度，強力推進工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎設施建設，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。
三是加快產(chǎn)業(yè)園建設。打造具有村級集體經(jīng)濟示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術力量，進行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。
“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。
(四)全力支持，社會事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產(chǎn)權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。
提高衛(wèi)生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處;實施衛(wèi)生院綜合樓建設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設;以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備;繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴格落實民生政策：進一步完善社會養(yǎng)老服務體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領，充分發(fā)揮組織保障。
按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設富裕美麗幸福x提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設。努力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。
(六)科學推進，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學習貫徹落實xx書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎，實現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進農(nóng)田基礎設施建設，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農(nóng)村路建設，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，推進農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質(zhì)增量工程。
鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
(七)強化服務職能，加大政府自身建設建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權力在陽光下運行，實現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇六
要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等五項制度建設上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關領域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應，健全醫(yī)療服務保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的生命全周期健康服務”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務功能為出發(fā)點，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務特色。
二、總體思路和發(fā)展目標。
堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為根本出發(fā)點和落腳點，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
三、重點工作。
為鞏固十三五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務院和北京市關于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
(一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務水平，建立專業(yè)人才梯隊。
隨著中心業(yè)務發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術人才資源的短缺與業(yè)務發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務的進一步發(fā)展。
1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機構(gòu)人員編制，達到各類人員標準配置。
目前中心下設4個服務站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術人員40人。按醫(yī)護防最低配比，應將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術人員應達到60人。
2、請進來，走出去，人才引進與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補技術人員匱乏。
(1)請進來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點引進具有堅實理論基礎、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務技術水平。
(2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務基礎強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術人員進修學習，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學習深造，解決其生活、學習上的后顧之憂，保證送得出，學得好，留得住;同時加強內(nèi)部培訓機制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術人才隊伍。
(3)打造品牌科室，以點帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術的開展，將中醫(yī)健康管理及指導納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時將口腔科作為重點科室，更換口腔椅等診療設備，加強口腔專業(yè)人員的技術培訓，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
(二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務模式。
十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團隊為中心的家庭醫(yī)生式服務模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務內(nèi)涵，將服務對象從慢病患者逐步擴大到重點人群及全人群，進一步提高居民健康意識。
1、利用信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
2.提高家庭醫(yī)生式服務水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
3.以家庭醫(yī)生式服務開展為契機，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預模式。加強慢病管理工作的質(zhì)量控制，達到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
4.繼續(xù)強化三級網(wǎng)絡建設，筑牢三級網(wǎng)底，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術水平低的問題。
5.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設中醫(yī)藥強市;支持重點中醫(yī)醫(yī)院建設，建設區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學術領軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務納入首診范圍。支持建設國家級臨床重點?？?、級臨床重點?？啤⑹屑壟R床重點?？?加強兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學、老年病、康復等薄弱?？平ㄔO。加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
(三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
1、進一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
2、深化健康教育網(wǎng)絡建設，探索行之有效的健康管理模式。
3、加大預防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預防干預措施。
4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關口前移，將健康教育大課堂搬入學校、幼兒園。
(三)、完善基本設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境。
1、醫(yī)療設備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設備，如x光機、彩超機，但其他設施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護車等。另外，4個服務站配備相應的醫(yī)療設施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機等。
2、信息建設：呼吁相關部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
3、環(huán)境建設：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
4、基礎設施建設：響應衛(wèi)計委關于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務用房，配備相關醫(yī)療設備。完成計劃免疫3a門診建設，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
完善橋梓服務站的配套基礎設施;對平義分服務站進行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務站原址增建二層樓房，增加服務站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
(四)、創(chuàng)新機制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵。
繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心職能。
1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務工作的開展。
2、完善中心組織管理機制，明確崗位職責，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓管理與考核制度的落實，繼續(xù)強化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設置服務意見箱，實行主任接待日，保護、獎勵投訴，強化群眾參與監(jiān)督機制，促進服務質(zhì)量不斷提高。
3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本醫(yī)療服務能力建設。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復等醫(yī)療服務能力。實施社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程。促進先進適宜技術的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強對口支援、實施遠程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術傳到基層。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，同時具備相應的醫(yī)療康復能力。
明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)保總額預付等方式，引導醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
(五)、加強文化建設，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體素質(zhì)。
以先進文化為引領，通過強有力的思想政治工作和相關政策、措施，使全體人員真心實意為民服務，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務應有作用。
推進情感文化、行為文化、形象文化建設，營造出為民服務貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心當成自己的家。
通過優(yōu)質(zhì)服務和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步建立起維護健康的合作伙伴關系，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設建筑在厚重的文化基礎之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機制，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風建設、行業(yè)作風建設，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務，得到社區(qū)衛(wèi)生服務實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務。
十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設活動推向高潮。
明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預付等方式，引導醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
五、深化衛(wèi)生體制改革，強化社區(qū)衛(wèi)生服務。
嚴格落實基本醫(yī)藥制度，認真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進行業(yè)務培訓，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質(zhì)同價，零差價銷售。
加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點醫(yī)院實現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達60%，住院結(jié)算使用率達100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費更加透明。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實黨***、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境改革相關決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅持問題導向、目標導向，精準制定改革措施，打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強市”為基礎，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，促進民間投資，服務招商引資落地項目，努力營造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡政放權，探索建立優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，狠抓營商環(huán)境建設，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
一、基本情況。
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，按照省、州、市關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關系，建立了招商引資服務隊，專門走訪服務民營企業(yè)，由市政務服務中心牽頭，開展落地項目聯(lián)合審批聯(lián)席會議、借鑒先進地區(qū)做法，制定出臺一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
（一）建章立制，完善營商環(huán)境服務體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營商環(huán)境工作機制。一是建立“一對一”服務機制，為每個企業(yè)選派服務管家，全面服務招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長為雙組長的協(xié)調(diào)領導小組，為全市營商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項目推進、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項目代辦中心、投訴中心和服務中心xx個中心，提高項目服務效率，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負責，整合市投資促進局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責，形成“四位一體”工作機制，全面推進全市基礎設施建設、招商引資和項目管理服務等工作；六是出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和工作方案。
（二）黨政領導現(xiàn)場辦公，牽頭服務招商落地企業(yè)。認真貫徹落實一個項目、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底的“五個一”工作機制，對全市重點招商引資項目實行掛牌服務，黨政主要領導帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決企業(yè)難題，在市政務服務中心開設“政務服務綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務卡”，全程實施項目代辦服務，提高招商引資項目政務服務效率，進一步為營造良好投資環(huán)境提供有力保障。
（三）深化“放管服”改革舉措，提升服務水平。通過“降門檻”、“去臺階”、“卸包袱”、“上平臺”、“拆樊籬”、“簡手續(xù)”等一系列改革，對機構(gòu)改革后全市政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權責清單進行了新一輪的梳理，積極推進注冊資本認繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡易注銷登記制度改革。推行認繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進入市場門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照制度，建立經(jīng)營異常名錄制度。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細則”。xx多項前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個工作日辦結(jié)，完成市場主體登記xxx戶，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。推動全市營商環(huán)境大提升再上新臺階。
（四）抓好政務服務體系建設，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務服務平臺，按照政務服務標準化要求設置窗口，確保企業(yè)辦事只進一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務服務網(wǎng)智慧管理平臺系統(tǒng)關聯(lián)和綁定電子證照xxx個，關聯(lián)事項xxx項；三是實現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎上，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實現(xiàn)xxx項最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標準，建立部門協(xié)同審批服務工作機制，開展企業(yè)定制服務，推出“集成套餐”xx個，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動政務服務水平的提升。
通過全市上下各級各部門孜孜不倦謀服務，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營商環(huán)境大提升再上新臺階，企業(yè)吸引力進一步增強，xx等一大批高新技術企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟發(fā)展壯大注入了新的活力。
二、存在的問題。
雖然通過全市各級各部門的不斷努力，我市營商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
一是竣工驗收時間過長。在辦理建筑許可方面，竣工驗收單位過多，驗收時間過長。比如房開企業(yè)竣工驗收，即有住建部門的驗收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗收，各單位驗收時間不一致，驗收時間過長，離省、州、市竣工驗收xx天以內(nèi)的標準還有一定差距。
二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出。
當前隱藏內(nèi)容免費查看臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的方案，開展了作風整治月活動，但在系統(tǒng)推進方面還有差距。相關部門的任務清單、責任清單未及時落實，工作推進不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營商環(huán)境評估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認為營商環(huán)境與自身關系不大，支持配合力度不夠，部分指標未能體現(xiàn)部門的實際成績，有個別指標得分仍然全省靠后。
三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時間長，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。部分企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經(jīng)濟難以為繼。
（一）竣工驗收方面，在十四五時期，要求住建部門聯(lián)合項目驗收單位，組成聯(lián)合驗收組進行聯(lián)合驗收，務必優(yōu)化到xx個工作日以內(nèi)。
（二）強化服務理念，進一步提升營商環(huán)境，切實為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對企業(yè)招工、用工等難題，進一步加強與職業(yè)技術學校等機構(gòu)建立對接輸送機制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會神謀劃發(fā)展。
（三）創(chuàng)新服務手段，為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事、解難題，以實際行動提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)快速發(fā)展。認真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）主動服務、精心服務、超前服務，加大信息公開力度，加強業(yè)務人員學習與培訓，掌握相關法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長，踐行初心使命，提升營商環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。
（五）完善招商政策，提升營商環(huán)境，服務落地企業(yè)。對現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策進行清理和規(guī)范，結(jié)合全市主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，制定出臺新的招商引資優(yōu)惠政策。繼續(xù)完善招商引資項目聯(lián)合審批制度，轉(zhuǎn)變服務觀念，變被動服務為主動服務，強化落地項目走訪工作力度，全程跟蹤服務招商引資落地項目，加大營商環(huán)境整治力度，提升項目落地效率，實現(xiàn)政府政務效能提升。
（六）進一步抓好抓實營商環(huán)境建設。堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的“金字招牌”，深化“放管服”改革，進一步簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，開辟招商引資項目服務“綠色通道”，營造零障礙、低成本、高效率的政務環(huán)境，嚴格兌現(xiàn)執(zhí)行招商引資政策，提升政府公信力，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。做細做實推動全市營商環(huán)境建設更上一個新臺階，讓企業(yè)能進來，留得住、發(fā)展好。
綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強化措施，壓實工作責任，加強工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營商環(huán)境工作在十四五時期取得新的跨越，助推全市營商環(huán)境全面升級提升，助力民營企業(yè)招商招商吸引力，推動市域經(jīng)濟加速發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇八
進一步完善城鄉(xiāng)低保制度。完善低保對象綜合認定標準，適度擴大低保保障范圍，對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的完全或部分喪失勞動能力人員，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。積極運用好社會救助綜合信息化平臺，完善主動發(fā)現(xiàn)快速響應機制，充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，明確基層組織及相關責任人員采取巡查、摸排、走訪等形式，及時主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。加強低保動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出，健全低保標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民人均消費支出和物價變動情況掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。
全面完善特困人員救助供養(yǎng)制度。對戶籍人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，要及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構(gòu)(農(nóng)村敬老院)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務。
進一步加大臨時救助力度。完善臨時救助實施辦法，對支出型臨時救助嚴格按照審核審批程序辦理，合理設定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)臨時救助金審批額度，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)建立臨時救助備用金制度，積極開展“先行救助”，有效解決困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。對于重大生活困難，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類分檔設定救助標準，適當提高救助額度。
鞏固脫貧攻堅兜底保障成果。保持過渡期內(nèi)社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，對脫貧人口中完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力或低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。對基本生活陷入困難、其他社會救助制度暫時無法覆蓋的農(nóng)村困難群眾，及時給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵通過政府購買服務等方式對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，做到應保盡保、應救盡救，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
推動社會救助工作更高質(zhì)量發(fā)展。建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的社會救助制度體系;拓寬政府購買服務范圍，切實解決基層社會救助經(jīng)辦能力不足的問題，提高社會救助綜合服務水平;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會救助職責，明確承擔社會救助工作責任的機構(gòu)和人員，村級設立社會救助協(xié)理員，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會救助服務站。實施政府購買基層社會救助服務，推進基層社會救助經(jīng)辦服務專業(yè)化。推進“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”，實現(xiàn)基本生活救助申請異地受理。
(二)打造新型養(yǎng)老服務體系，持續(xù)推動養(yǎng)老服務發(fā)展。
繼續(xù)落實好養(yǎng)老服務補貼制度。對年滿70周歲無固定收入的老年人、80周歲以上老年人給予高齡津貼;對納入最低生活保障的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。
統(tǒng)籌推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建，城市新建住宅小區(qū)按照每百戶不少于30平方米標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務用房，配建任務列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，民政部門參與項目聯(lián)審、驗收，已交付產(chǎn)權人的養(yǎng)老服務設施由民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。全面開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務設施專項治理，清查自2014年以來新建城區(qū)、新建住宅小區(qū)配套情況，定期通報，2025年前全面完成整改。推進老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)按照每百戶不少于20平方米標準配置社區(qū)養(yǎng)老服務用房，確實難以改造配足養(yǎng)老服務設施的，探索以經(jīng)濟補償籌集資金補齊缺口。2025年底，老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施。支持在社區(qū)綜合服務設施開辟空間用于養(yǎng)老服務。
切實發(fā)揮養(yǎng)老服務三級中心效能。持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，完善資源整合，提升服務水平，對已建成的1個區(qū)級綜合養(yǎng)老服務中心、8個養(yǎng)老服務指導中心、52個養(yǎng)老服務站強化業(yè)務指導、資金保障，提升養(yǎng)老服務供給能力。充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務平臺，有序向老人提供“線上+線下”服務;圍繞老年人服務需求，拓展短期寄養(yǎng)、日間照料;探索開展助餐、助浴等日常照料服務，并做好精神慰藉、心理關愛等服務項目。
完善農(nóng)村養(yǎng)老服務設施布局。繼續(xù)實施特困供養(yǎng)服務機構(gòu)提升改造工程，2022年底，市桐鶴養(yǎng)護院、潛口、呈坎、洽舍、楊村、富溪養(yǎng)護院建成投入運營，在優(yōu)先保障以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的前提下，剩余床位主要保障經(jīng)濟困難的農(nóng)村失能、高齡、重殘老年人的入住需求。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域性養(yǎng)老服務和指導中心的職能，將服務范圍延伸至農(nóng)村居家老年人。推進農(nóng)村村級養(yǎng)老服務站(農(nóng)村幸福院)建設，發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務設施前沿陣地作用，與區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建立互動機制。
促進服務能力提質(zhì)擴容。繼續(xù)實施特困老年人家庭適老化改造，每年改造不少于20戶。強化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責任，落實監(jiān)護人對孤寡老人的監(jiān)護責任。發(fā)揮基層公共服務機構(gòu)、專業(yè)社會組織作用，支持家庭互助等照護模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護理服務。大力發(fā)展家庭照護床位，全面推行家庭照護床位，并逐步完善相關服務、管理、技術規(guī)范和補貼政策。實施老年人家庭照護者培訓計劃，對照顧失能失智老年人的家庭成員每年至少提供1次養(yǎng)老護理技能培訓。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，鼓勵為失能老年人家庭提供短期托養(yǎng)服務。鼓勵各類社會資源為失能老年人家庭提供“喘息服務”。組織農(nóng)村留守婦女、低齡健康老年人等群體照護農(nóng)村高齡、失能失智老年人，培育農(nóng)村互助服務隊伍。
深入推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)議合作關系,建立急救綠色通道和雙向轉(zhuǎn)診機制。建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約服務機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務。充分支持區(qū)怡養(yǎng)院開展康復、護理等專業(yè)服務，在扶持政策上與民辦養(yǎng)老機構(gòu)同等享受。推動養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對象中的失能失智老年人和老年殘疾人集中養(yǎng)護需求。150張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)、入住50人以上的特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)必須內(nèi)設醫(yī)務室或護理站。探索建立長期護理保險制度，支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。大力培養(yǎng)既懂“醫(yī)”又懂“養(yǎng)”的“雙護型”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，鼓勵職業(yè)醫(yī)生到養(yǎng)老機構(gòu)設置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。提高養(yǎng)老機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障能力，增設隔離功能并配備必要的防控物資和設備，加強工作人員應急知識培訓。
大力推進智慧養(yǎng)老。推進智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設，實施智慧養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建工程，對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構(gòu)床位和入住老人，兌現(xiàn)建設補貼和運營補貼;實行公建民營的智慧養(yǎng)老機構(gòu)，給予房屋租金減免優(yōu)惠;已投入運營的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機構(gòu)，自創(chuàng)建達標后下一年度起，按照有關要求上浮運營補貼。將智慧養(yǎng)老納入民生工程實施，對獲得國家和省智慧養(yǎng)老建設示范工程的養(yǎng)老服務機構(gòu)或社會組織等，按照有關要求給予一次性獎補。
(三)完善社會福利服務體系，推動福利事業(yè)健康發(fā)展。
進一步完善兒童福利和兒童關愛保護體系。深入貫徹落實兒童福利保障制度，進一步改善農(nóng)村留守兒童和困境兒童成長環(huán)境，加強困境兒童分類保障。建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補助標準自然增長機制，確保保障標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配，與相關社會福利標準相銜接。孵化培育關愛兒童類社會組織，加大政府購買服務力度，引導和鼓勵社會力量參與兒童保護工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導員和村(居)兒童主任能力建設，提升服務水平。穩(wěn)步推進全國未成年人保護區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立未成年人保護站，加大未成年人保護力度。
提升殘疾人福利水平。落實殘疾人在社會福利、社會救助等方面的各項保障制度，協(xié)同殘聯(lián)等有關單位完善殘疾人權益保護政策。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。做好貧困重度殘疾人照護服務。推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善殘疾人康復服務中心建設。
提升流浪乞討人員救助。持續(xù)做好生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量大提升，完善流浪乞討人員救助管理街面巡查協(xié)同配合機制。抓好源頭治理和受助返鄉(xiāng)人員回歸穩(wěn)固工作。
動員社會力量參與慈善救助。加強慈善組織培育，完善經(jīng)常性社會捐助體系，推進慈善超市和社會捐助站點運營機制改革。強化政府監(jiān)管，推行雙隨機抽查、約談、審計、專項檢查等監(jiān)管手段。健全慈善組織第三方評估機制，落實好慈善組織及其負責人信用記錄制度。
(四)健全基層群眾自治制度，推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
緊密圍繞市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市的戰(zhàn)略部署，以基層黨組織建設為核心，以服務居(村)民需求單元為主線，在居民自治和公共服務的基礎上，加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，認真履行城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設職責，探索完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，努力提升基層社會治理能力與治理水平。
加強村(居)務公開和民主管理。健全“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約、自治章程和居民公約的積極作用，推動實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。完善網(wǎng)格化基層治理體系，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級聯(lián)動網(wǎng)格化管理體制，協(xié)調(diào)各級各相關職能部門及時跟進解決問題。完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，舉辦村(居)委會骨干培訓班，建立健全村(居)民議事會制度和村(居)務監(jiān)督委員會工作制度，依法依規(guī)做好新一屆村(居)和社區(qū)“兩委”換屆工作，全區(qū)100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。深化“四議兩公開”制度、“陽光村務工程”制度，完善村級“小微權力”清單制度，實行“微信治村”微改革，實行村務線上線下公開。規(guī)范村民代表會議、村務監(jiān)督委員會、民情懇談會議，不斷完善部門協(xié)作、監(jiān)督檢查、考核獎懲、責任追究機制，推進村級事務流程化、陽光化管理。
健全社區(qū)治理機構(gòu)機制。積極構(gòu)建基層黨組織領導和政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。充分發(fā)揮社會組織作用，完善政府購買服務指導性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。建立以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社工為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)治理機制，實施“樞紐型”服務管理，逐步實現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會組織全覆蓋。完善政府購買社區(qū)服務機制，依法厘清基層群眾性自治組織承擔的社區(qū)工作事項清單，完善利益表達機制、心理疏導機制和矛盾糾紛調(diào)處機制等社區(qū)矛盾預防化解工作機制。做好社區(qū)疫情防控和服務群眾工作，開展社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，建立城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制和群防群控組織體系，引導群眾加強自我防護。推進城鄉(xiāng)社區(qū)民主議事平臺建設，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作機制，培育協(xié)商人才，科學制定協(xié)商方案，規(guī)范議事協(xié)商程序，引導城鄉(xiāng)居民和各方力量廣泛參與社區(qū)事務管理。
提升社區(qū)公共服務能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施標準化建設，提高社區(qū)基礎設施和技術裝備水平，農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達90%以上，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施利用率。加快社區(qū)信息化建設，推進大數(shù)據(jù)應用，探索社區(qū)數(shù)字化管理，構(gòu)建以信息化為支撐的便捷高效的網(wǎng)格化社區(qū)服務管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)公共服務多平臺交互和多終端同步。堅持試點引路，有序推進，在鞏固人家社區(qū)智慧社區(qū)建設試點成果的基礎上，借鑒外地成功經(jīng)驗擴大智慧社區(qū)建設覆蓋面。加快社區(qū)公共服務體系建設，健全社區(qū)服務機構(gòu)，編制社區(qū)公共服務指導目錄，創(chuàng)新社區(qū)公共服務供給方式，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關的各類公共服務事項。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和物流布局，探索建設區(qū)域性綜合服務中心，鼓勵和引導各類市場主體參與社區(qū)服務業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務事業(yè)，推進社區(qū)志愿服務站建設，搭建社區(qū)志愿者、服務對象和服務項目對接平臺。
推進農(nóng)村社區(qū)建設提質(zhì)轉(zhuǎn)型。增加農(nóng)村社區(qū)公共服務供給，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持農(nóng)村社區(qū)建設能力，促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務項目、標準的銜接和均等化，并積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)、養(yǎng)老、救濟等方面的互助，探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務。加強農(nóng)村社區(qū)信息化建設，搭建農(nóng)村留守、高齡、空巢老年人聯(lián)系走訪網(wǎng)絡，普遍建立網(wǎng)上農(nóng)業(yè)服務站點，積極實施“網(wǎng)絡扶貧行動計劃”。持續(xù)完善“一約四會”建設，全面推行村規(guī)民約(居民公約)積分管理。
優(yōu)化城鄉(xiāng)社會工作體系。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構(gòu)建設，社會工作專業(yè)人才不低于全區(qū)戶籍人口的1‰，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會工作站建設全覆蓋，創(chuàng)建示范性社工站。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)符合條件人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，鼓勵高校社會工作專業(yè)力量和社會工作服務機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦社會工作服務機構(gòu)或設立社會工作服務站，加強社區(qū)工作者、志愿者人才隊伍建設，夯實基層治理人才基礎。建立健全社工人才激勵保障制度，建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與社工人才的學歷、資格、業(yè)績崗位等多種指標相符的薪酬福利與激勵政策，落實社會工作者法定權益。大力培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務。建立社會工作服務項目庫，推進各部門、各領域社會工作協(xié)同發(fā)展，推動通過政府購買服務、設置基層公共管理和社會服務崗位、引入社會工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關愛服務。
(五)優(yōu)化專項社會服務體系，不斷強化社會服務效能。
激發(fā)社會組織發(fā)展活力。嚴格按照《社會組織評估管理辦法》設立社會組織評估委員會，制定評估實施方案、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論，加強對社會組織的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行社會組織登記管理制度，落實社會組織重大活動報告制度，通過年度檢查、抽查等手段，多舉措規(guī)范社會組織行為。加強社會組織培育力度，嚴格落實政府向社會組織購買服務、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導社會組織承接公共服務事項。進一步擴大政府購買服務規(guī)模，制定政府向社會組織購買服務目錄，搭建政府購買服務信息平臺。成立區(qū)級社會組織培育發(fā)展服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會組織服務站，大力培育社區(qū)服務類、公益慈善類、鄰里互助類社區(qū)社會組織，著力培育農(nóng)村社區(qū)社會組織。到2025年，區(qū)不少于15個社區(qū)社會組織。鼓勵社會組織創(chuàng)新服務方式，為居民提供個性化、定制式服務。充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在協(xié)商民主、提供社區(qū)服務、培育社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧等方面的積極作用。
優(yōu)化行政區(qū)劃設置。深化第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，建設動態(tài)更新的區(qū)劃地名數(shù)據(jù)資源體系，編纂?yún)^(qū)《地名錄》《地名志》等系列圖書。加強地名文化研究，依法依規(guī)做好地名命名管理工作。加強地名數(shù)據(jù)庫建設，探索開展地名網(wǎng)站、地名查詢熱線、地名電子地圖、地名觸摸屏等系列地名服務。與相鄰區(qū)縣分別簽訂平安邊界協(xié)議書，聯(lián)合開展界樁聯(lián)檢工作，共同維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，營造和諧平安邊界。推進城鄉(xiāng)地名設標，規(guī)范地名標志設置，加強地名標志管理，建立地名標志巡檢制度。充分運用信息技術開發(fā)具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標志，為社會提供更加精準、便捷的地名導向和信息服務。持續(xù)開展“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)認定，推動地名文化建設，傳承和弘揚地名文化。
完善殯葬基本公共服務。根據(jù)《市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》，制定我區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。破除殯葬陳規(guī)陋俗，倡導文明節(jié)儉新風，全面實行火化，推進節(jié)地生態(tài)安葬，提供樹葬、撒葬、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。加強城鄉(xiāng)公益性安葬(放)設施建設，做好區(qū)城市公益性公墓(市筆架山)、市公益性骨灰堂及農(nóng)村公益性公墓的建設，填補空白點，達到全區(qū)全覆蓋。規(guī)范公益性安葬(放)設施后續(xù)養(yǎng)護，探索采取政府購買公益性崗位等方式強化管理維護。按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，實現(xiàn)殯葬基本公共服務均等化，提升殯葬服務能力和水平。
有效提升婚姻收養(yǎng)服務質(zhì)量。繼續(xù)推動婚姻登記機關標準化建設。豐富婚姻登記頒證形式，開展婚姻登記證補領工作，完善婚姻登記數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)婚姻登記檔案電子化。推動婚姻登記信息互聯(lián)互通，完善信息聯(lián)網(wǎng)查詢功能。深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”，設置婚姻家庭輔導室聯(lián)合多部門為有需求的當事人提供情感溝通、心理疏導等服務。加強婚姻家庭文化建設，推動婚俗改革，倡導簡約適度、健康文明的婚嫁禮儀。加強收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)登記程序，規(guī)范收養(yǎng)評估工作，健全收養(yǎng)評估機制。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇九
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹五中全會精神，認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，加強黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，堅持穩(wěn)中求進、攻堅克難，深化教育改革，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)教育公平優(yōu)質(zhì)，加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為實現(xiàn)新時代振興提供強大的人才和智力支撐。
一是堅持黨的領導。黨政齊抓共管，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，推進黨建工作與教育中心工作雙落實、雙促進。
二是堅持教育優(yōu)先。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育布局、加強師資建設、推進產(chǎn)教融合，改善辦學條件。
三是堅持均衡優(yōu)質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，保證家門口有好學校、好教師，公平享受到教育普惠政策。
四是堅持立德樹人。以立德樹人為根本任務，遵循教育規(guī)律，注重德智體美勞“五育”并重，促進學生全面發(fā)展。
五是堅持改革創(chuàng)新。不斷深化教育領域綜合改革，推進管理體制機制創(chuàng)新，進一步深化辦學體制、教育管理體制、人才培養(yǎng)體制、質(zhì)量評價體制改革。
六是堅持協(xié)同發(fā)展。堅持社會主義辦學方向，統(tǒng)籌推進各類教育，整合教育資源，全面構(gòu)建協(xié)同發(fā)展，提高教育質(zhì)量。
“十四五”時期教育發(fā)展的總體目標是：進一步優(yōu)化完善教育資源配置，突出教育發(fā)展更加有質(zhì)量的公平，教師核心素養(yǎng)得到全面提高，立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元。加快推進學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多元特色發(fā)展，全面提升育人水平。學前三年毛入園率穩(wěn)步提升，力爭達到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達到85%，小學鞏固率保持100%，初中鞏固率達到98%以上，高中階段教育毛入學率達到96%以上。殘疾兒童少年入學率達到96%以上。到20xx年，中小學生體質(zhì)健康優(yōu)秀率達到20%以上。
（一）堅持黨對教育工作的全面領導。
一是全面加強黨的思想政治建設。牢記為黨育人、為國育才使命，將新時代中國特色社會主義思想作為全市教育系統(tǒng)干部、教師培訓的必修課程。進一步增強廣大黨員干部、教師“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是積極推進“五好一滿意”黨支部標準化建設。鞏固黨支部聯(lián)系點工作成果，選優(yōu)配強基層好書記，保證基層黨支部書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時、至少參加1次集中培訓；每名黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時。每年創(chuàng)建“樣板支部”的比例達到20％，到20xx年底，基本實現(xiàn)所有基層支部全部創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮“三諾一評”“兩學一做”作用，加快建設服務人民的高質(zhì)量教育體系。三是進一步加強干部隊伍建設。研究制定中層干部、優(yōu)秀青年干部及校級領導干部管理辦法，形成干部隊伍梯次培養(yǎng)機制，加快推進教育系統(tǒng)干部隊伍年輕化、專業(yè)化。四是加強黨對群團組織的引領。全力推進“黨建+”活動，抓好“三早”育苗工程，發(fā)揮青年黨校、初中團校、少先隊大講堂作用，注重積極分子的培養(yǎng)，嚴格黨員發(fā)展，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
1.大力推進新時代德育工作。一是聚焦“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”要求，深入實施《中小學德育工作指南》，健全立德樹人落實機制，加強學校德育評價，完善《市中小學德育及校外教育工作考評細則》，持續(xù)推進中小學德育工作體系建設，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。二是聚焦綜合素質(zhì)提升，改進學生評價。抓好學生綜合素質(zhì)教育評價工作，實施德智體美勞過程性評價辦法，完善學生、家長、教師與社區(qū)等參與評價方式，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德、健全人格和行為習慣。三是科學設計學校德育目標要求，不斷拓展德育實施途徑，堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康、家庭教育與研學實踐教育。四是持續(xù)深化學生榜樣引領工程品牌建設，組織開展“新時代好少年”評選、學習宣傳等活動，未來五年計劃培養(yǎng)1500名“新時代好少年”、200名“新時代好少年標兵”先進典型，增強中小學德育針對性和實效性。
2.全面提升學生智育水平。一要全面加強教學常規(guī)管理，嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質(zhì)量標準；研究制定《市中小學（幼兒園）教學管理規(guī)范》，切實提高學校教學常規(guī)管理工作水平；開展教學管理示范校評選活動，指導學校形成教學管理特色，實現(xiàn)學校教學管理規(guī)范化、科學化。二要優(yōu)化教學方式，深入探索課堂教學方式改革，注重突出學生主體地位，激發(fā)學習興趣，提高學習能力；定期開展聚焦課堂教學質(zhì)量的主題活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式，不斷提高課堂教學效率。三要抓好質(zhì)量監(jiān)測和分析，堅持每學期的教學質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測和質(zhì)量分析，指導學校找差距，補短板，改進方法，因材施教，不斷提高學生學業(yè)水平。四要加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動，促進學生認知和思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。五要建立和完善教師教育教學評價機制。教師評價突出教育教學實績，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節(jié)課、關愛每一個學生；探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。六要加強監(jiān)測和督導，堅決防止學生學業(yè)負擔過重。
3.持續(xù)強化新時代體育工作。一要貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，以“健康第一”為指導思想，以服務學生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)為核心，全面加強學校體育工作，推動學生文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。二要強化體育課和課外鍛煉。開齊開足上好體育課，保證學生每天體育活動1小時，義務教育階段幫助學生掌握1至2項運動技能，高中階段進一步發(fā)展學生運動專長；加快發(fā)展青少年校園足球、籃球、排球，開展陽光系列體育運動，完善校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽等競賽體系，定期舉辦學生運動會。三要深入開展中小學冰上運動，全面落實省“百萬學生逐雪嬉冰”工程，大力推進市中小學生“筑夢冰雪、相約冬奧”冰雪運動普及工程，保證每學期開設不少于10課時，冰雪特色校不少于18課時的冰雪運動課程教學。鋪設冰場學校在現(xiàn)有10所的基礎上逐年遞增，免費為全市中小學生開放，實現(xiàn)“萬名學生上冰雪”的活動目標，五年內(nèi)力爭創(chuàng)建8所冰雪特色校。四要加強各類部級、省級體育特色學校建設，發(fā)揮特色學校示范引領輻射作用，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。五要強化體育評價。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，嚴格落實中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法的改進措施。做好《國家學生體質(zhì)健康標準》測試及數(shù)據(jù)上報工作，確保測試合格率逐年上升，優(yōu)秀率達20%以上。
4.全面深化新時代美育工作。一要貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，全面加強和改進學校美育，遵循美育特點和學生成長規(guī)律，科學定位美育課程目標，開設豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術項目和具有地方特色項目納入學校美育課程內(nèi)容，將課程教學與社會實踐、校園文化建設深度融合，逐步完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式。建設5所以上美育實踐基地校，培育一批美育優(yōu)秀教師。二要堅持以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入學校育人全過程，以社會主義核心價值觀為引領，遵循每3年一循環(huán)的活動原則，組織開展學生藝術節(jié)、舞蹈節(jié)、合唱節(jié)、藝術單項比賽等活動，引導學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操，促進學生全面發(fā)展，健康成長。三要推進美育評價改革。繼續(xù)實施中小學生藝術素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價。探索將藝術類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍，科學確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術手段促進客觀公正評價。
5.全面開展新時代勞動教育工作。一是積極發(fā)揮勞動綜合育人功能，全面落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，開足開好勞動教育必修課程。二是深入挖掘校內(nèi)外勞動教育資源，持續(xù)推進中小學勞動教育基地建設，力爭60%以上學校打造具有地域及學校特色的勞動項目，以體力勞動為主，手腦并用，實實在在地開展勞動實踐活動。三是完善學生參加勞動的具體內(nèi)容和要求，建立勞動清單制度，加強勞動過程性評價，因地制宜的組織開展家務勞動、校園勞動與社會勞動，推動學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣，掌握勞動本領。四是深化學工學農(nóng)實踐教育，推進開展校際間、行業(yè)間等各領域勞動和職業(yè)啟蒙體驗活動，推動樹立“四個最”的勞動價值觀，構(gòu)建課程完善、資源豐富、形式多樣、機制健全的勞動教育體系。
（三）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.大力促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是深入貫徹《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。二是推進落實學前教育行動計劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，加大投入，新建、改擴建一批幼兒園，積極改善辦園條件。三是堅持依法辦園，嚴格審批程序，加強監(jiān)管提升辦園質(zhì)量，規(guī)范各類幼兒園辦園行為。四是嚴格落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅持以游戲為基本活動，遏制“小學化”教育傾向，鞏固幼兒園“小學化”專項治理成果，促進“幼小”科學銜接。五是完善民辦幼兒園分類管理實施辦法，加強普惠性民辦幼兒園建設，積極為民辦幼兒園提供普惠性服務。六是推進“大園區(qū)”及名師培養(yǎng)活動，充分發(fā)揮實驗園、機關園、新區(qū)園三所示范園的引領輻射作用，提升民辦園管理水平，促進城鄉(xiāng)各類幼兒園教育質(zhì)量進一步提升。
2.大力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進學校布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動趨勢科學調(diào)整學校布局，嚴格履行規(guī)定程序，妥善實施村小和城區(qū)周邊小規(guī)模學校撤并，保留和建設管理好必要的小規(guī)模學校和教學點，確保優(yōu)質(zhì)學校辦出特色，辦出水平。二是動態(tài)調(diào)整編制和崗位，盤活好域內(nèi)資源，持續(xù)推進縣域內(nèi)義務教育學校校長、教師交流輪崗工作，在職稱評聘中制定傾斜政策，鼓勵優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動，補齊補強薄弱學校師資，實現(xiàn)師資配置均衡化。三是推進義務教育學校設施設備標準化建設，合理配置整合教育資源，重點加強確需保留的小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，每年創(chuàng)建“溫馨校園”的比例達到20%左右，到20xx年底，基本實現(xiàn)具備一定辦學規(guī)模的鄉(xiāng)村溫馨校園建設全覆蓋。四是深入推進七個大學區(qū)管理，健全完善義務教育大學區(qū)管理辦法，初中以五中、九中、十中，小學以實驗小學、勝利小學、紅星小學、百圣源小學為基地校，以優(yōu)質(zhì)學校帶動薄弱學校，通過主題教研、拜師結(jié)對、下鄉(xiāng)送教等形式定期開展各類幫扶活動，實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,先進管理理念共建,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量一體化發(fā)展。五是落實資助政策，不讓一個學生因貧輟學。六是繼續(xù)完善控輟保學報告、勸返復學等各項制度，落實控輟保學責任制，多措并舉，依法保障貧困家庭學生、外來務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等所有適齡兒童、少年完成義務教育。七是通過學區(qū)調(diào)整和改擴建工程，著力消除城區(qū)義務教育大班額現(xiàn)象。
3.大力推進普通高中育人方式改革。一是全面落實《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》精神，加大普通高中投入，不斷改善普通高中學校辦學條件。創(chuàng)新教師培訓方式，提升教師新課程實施、學生發(fā)展指導和走班教學管理能力；改善校舍條件，擴大教育資源，全面消除大班額，提升普通高中辦學水平。二是全面優(yōu)化普通高中課程實施。加強實施新課程專項培訓，全面實施新課程新教材，不斷完善學校課程管理，加強學校特色課程建設，嚴格學分認定管理。三是創(chuàng)新教學組織管理。完善普通高中教學管理規(guī)范，全面適應普通高中新課程改革和高考綜合改革，有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學生不同發(fā)展需求。加強走班教學班級管理和集體主義教育，強化任課教師責任，充分發(fā)揮學生組織自主管理作用。四是深化課堂教學改革。積極探索基于情境、問題導向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學，推進信息技術與教育教學深度融合。五是加強學生發(fā)展指導。建立和完善普通高中學生發(fā)展指導制度，加強指導教師培訓，突出對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導，提高學生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。不斷提高辦學質(zhì)量、高考位次進入地區(qū)前列，重點高校錄取率實現(xiàn)新突破。
4.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一是深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案》及“省十八條”精神，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制，完善評價機制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，推進職業(yè)教育提升。二是大力推進基礎設施建設。積極推動將全民健身中心劃歸職業(yè)教育中心使用，新建1個建筑面積8000平方米的公共實訓基地，改建食堂、宿舍，使職業(yè)教育中心辦學條件達到省定標準，提高辦學能力。三是加大裝備配備。添置新能源汽車、機器人、數(shù)控機床等教學實訓設備，購置國家、省、市學生技能競賽訓練設備，加強信息化建設，提高職業(yè)教育中心教學現(xiàn)代化、智能化水平。四是深化校企合作。進一步加強校企合作，積極推進“產(chǎn)教融合”、現(xiàn)代學徒制等合作方式，提高職業(yè)學校的教育效能。五是加強職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。啟動“1+x”證書制度建設試點工作，推動現(xiàn)代職業(yè)教育教學體系改革，充分利用職教資源，針對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務工人員、農(nóng)民等群體，開展分層分類技能培訓，積極服務于鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟發(fā)展。
5.大力辦好特殊教育和民族教育。一是加大特殊教育資金投入，改善提高辦學條件，購置智障、康復設備，完善生存技能設施，注重殘疾學生潛能開發(fā)和缺陷補償，強化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強殘疾學生專業(yè)學習、就業(yè)等方面支持保障服務，促進殘疾學生更好融入社會。二是加大宣傳引導，確保殘疾兒童入學應入盡入，實施精準幫扶和送教，保障貧困家庭殘疾兒童少年受教育的權利。三是提升民族教育學校管理干部、教師專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，科學實施雙語教育，以民漢雙語兼通為基本目標，培養(yǎng)和引進少數(shù)民族雙語師資，制定并實施以雙語教師為重點的全員培訓計劃，健全從學前教育到中小學各階段有效銜接。四是扎實推進民族“三語”教學研究和提高“小班化”教學質(zhì)量，優(yōu)化整合民族教育資源，有序推進民族教育聯(lián)合辦學。
6.推進民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是深入規(guī)范民辦教育機構(gòu)審批程序，嚴格實行辦學準入制度，持續(xù)加大督查巡檢力度及對違規(guī)違法辦學的查處整治力度，嚴厲打擊和取締無證辦學機構(gòu)，進一步完善民辦教育聯(lián)席會議制度，建立部門聯(lián)動機制，形成教育、公安、消防、市場監(jiān)督管理等多部門密切合作、共同治理的高壓態(tài)勢，加強對民辦教育機構(gòu)的日常監(jiān)管，切實強化民辦教育機構(gòu)日常管理，鼓勵民辦教育有序健康持續(xù)發(fā)展。二是積極探索建立違規(guī)失信懲戒機制，將違規(guī)辦學機構(gòu)及其舉辦者和負責人納入誠信“黑名單”，充分利用“黑白名單”制度，為民辦教育發(fā)展打造風清氣正的良好外部環(huán)境。三是以《市民辦教育機構(gòu)規(guī)范化辦學評價考核手冊》為基準，完善年檢和督導評估制度。逐步健全完善民辦教育機構(gòu)管理和評價機制，切實加強對民辦教育機構(gòu)的日常管理和年度考核評價，培樹民辦教育的先進典型，督促排位靠后的民辦學校不斷改進、不斷提高、共同進步，努力創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦教育。
（四）全面加強新時代教師隊伍建設。
一是貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，努力建設高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。二是以教師隊伍建設“金字塔”工程為統(tǒng)領，全面開展校長（教師）培養(yǎng)工作。開展“名校長論壇”“名教師論壇”“青年教師大拜師”“兼職教研員聘任”“大練兵、大比武”等活動，采取“活動展示、業(yè)績評比、考核評價”等措施，評選出200名優(yōu)秀校長（教師）、30名標兵校長（教師）、10名十佳校長（教師），逐步提升我市教師隊伍整體實力。三是“研培一體”多途徑提升教師專業(yè)技能。以學科課堂教學為主陣地，以提升教育教學質(zhì)量為核心，以支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展為重點，扎實開展各類研培活動。在國省培和“請進來、走出去”培訓活動中解決影響教育質(zhì)量的薄弱問題，運用“專家引領、實踐創(chuàng)新、成果驗收”等方式方法，全力提升領導干部、教研員、班主任、新教師、農(nóng)村教師的自我修養(yǎng)和能力水平；以繼續(xù)教育為載體，面向全體教師開展新理論、新知識、新技術和新方法為主要內(nèi)容的“中小學教師專業(yè)能力提升”培訓，每年度每人參培72學時。四是切實提高思政課教師專業(yè)水平。嚴格落實《市深化新時代學校思政課改革創(chuàng)新工作方案》，通過中小學思政課教師“主題研修”活動，將中小學思政課教師的學習與實踐結(jié)合起來，形成一體化專業(yè)發(fā)展格局；開展“班主任教師、任課教師和學生家長聯(lián)合育人”的工作模式，創(chuàng)新教研、科研工作機制，促進思政課教師素質(zhì)的整體提升。五是完善教師管理機制。制定《市中小學專任教師管理考核辦法》，加強對教師的日常工作的監(jiān)管，注重過程性評價，量化考核教師工作業(yè)績，提高教師工作積極性，促進教師隊伍的良性發(fā)展。六是加大科研的普及力度。開展科研骨干教師培訓活動，鼓勵教師在教育教學實踐中開展“小課題”研究，創(chuàng)新教學方法，促進教學質(zhì)量的全面提升。七是加大教師補充力度?？茖W設置崗位，多渠道補充教師，結(jié)合實際退休情況，計劃每年補充教師150名，進一步優(yōu)化教師隊伍學科結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
（五）持續(xù)抓好師德師風建設。
一要貫徹落實《教育部等七部門印發(fā)關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》，落實新時代教師職業(yè)行為準則，不斷加強教師職業(yè)道德教育，定期開展校本培訓學習，提升依法治教、依法執(zhí)教能力，進一步提高教師職業(yè)道德水平，引導廣大教師開展“一幫一”手拉手、先鋒示范崗等活動，鼓勵爭做新時代“四有”好教師。二要強化監(jiān)督監(jiān)管力度，建立師德失范行為通報警示制度，強化教師思想政治素質(zhì)考察，完善新教師入職宣誓、在職教師集中重溫誓詞和退休教師榮休制度，細化教師職業(yè)行為負面清單，實行師德“公開承諾制”“一票否決制”和“責任追究制”，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評價的第一標準。三要堅持榜樣引領，健全教師榮譽制度，把師德師風作為表彰獎勵的必要條件，通過媒體平臺大力宣傳模范教師、身邊教師先進事跡，倡導全社會尊師重教，形成優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良性循環(huán)態(tài)勢。
（六）加強教育督導評估。
一要貫徹落實《省關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》并制定《市關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施方案》，完善市教育督導委員會領導機構(gòu)，明確各部門職責分工，扎實做好督政、督學和評估監(jiān)測及督學隊伍建設工作。進一步完善以學校自我評估為基礎、內(nèi)部和外部評估相結(jié)合的學校發(fā)展性督導制度，指導學校建立自我督導體系，優(yōu)化學校內(nèi)部治理。二要加速落實省縣域政府履行教育職責督導評估指標體系內(nèi)容，順利通過省政府對我市20xx年政府教育履責督導評估。謀劃20xx年我市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡各項指標任務。三要繼續(xù)做好五年一周期的幼兒園辦園行為督導評估工作，每年如期完成縣域內(nèi)公民辦幼兒園總數(shù)的20%的督導評估任務，并做好意見反饋和整改監(jiān)督。四要根據(jù)《市責任督學聘任和管理辦法》科學劃分責任區(qū)，做好責任督學的聘任、管理和退出工作，精細管理責任督學考核、考勤和常規(guī)督導任務，切實發(fā)揮責任督學的指導作用。
一是加快推進學校標準化建設工程。到20xx年，以全面改善辦學條件和能力提升計劃為契機，利用國家、省和地方資金，改擴建城區(qū)二高中、職業(yè)教育實訓基地、九中、二實驗、天北九年制等9所學校校舍及新建2所公辦幼兒園。二是全市中小學校教育技術裝備達到標準化學校水平。各項設備配備率達到100%。學校多媒體教學設備100%全覆蓋。為29所義務教育學校建設網(wǎng)絡云教室。三是加快推進教育現(xiàn)代化建設水平。大力推進智慧校園建設，建立教育+互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡教育資源共享；以steam創(chuàng)新教育為抓手，推進中小學創(chuàng)客教育普及。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十
幸福村位于層臺鎮(zhèn)西北方向，距層臺鎮(zhèn)15公里，村內(nèi)無礦產(chǎn)資源，無工礦企業(yè)，只有獨特的林木，全村森林覆蓋率達75%，是一個以種植業(yè)為主的純農(nóng)鄉(xiāng)村。全村19個村民組，2300多人，其中有少數(shù)民族400多人。有一所小學，教師8名，271名學生，無食堂和教師宿舍。是層臺鎮(zhèn)最邊遠的一個村，屬一類貧困村。
二、發(fā)展規(guī)劃。
（一）經(jīng)濟發(fā)展指標。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（1）大力發(fā)展種植業(yè)。在現(xiàn)在的基礎上，積極招商引資，重點發(fā)展種植業(yè)，種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻600畝，成立專業(yè)合作社。種植魔芋100畝，不斷擴大種植規(guī)模，力爭2013年無公害優(yōu)質(zhì)水稻近800畝，魔芋種植規(guī)模基地達200畝。屆時我村畝產(chǎn)可增收600元。
（2）打造干果林基地。目前我村已種植核桃5000株，還未結(jié)果實，如果實驗成功，可計劃2015年通過開荒地可連片種植核桃800畝，三到五年掛果后，屆時可實現(xiàn)人均增收600元左右。
（3）加快林業(yè)化發(fā)展步伐。全村帶領群眾栽移樹。
2、基礎設施建設。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十一
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設“五個新x”。
一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設;依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。
二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。
三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。
二、鄉(xiāng)風文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領導，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。
全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎條件;突出示范引領，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎設施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。
四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。
五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務能力，新建鄉(xiāng)級政務服務中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。
二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風尚。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十二
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關事項通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
（一）加強組織領導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領導下，成立編制工作領導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
（二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
（三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
（四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關、考核評價等分領域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十三
為深入貫徹落實黨***、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境改革相關決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅持問題導向、目標導向，精準制定改革措施，打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強市”為基礎，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，促進民間投資，服務招商引資落地項目，努力營造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡政放權，探索建立優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，狠抓營商環(huán)境建設，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
一、基本情況。
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，按照省、州、市關于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關系，建立了招商引資服務隊，專門走訪服務民營企業(yè)，由市政務服務中心牽頭，開展落地項目聯(lián)合審批聯(lián)席會議、借鑒先進地區(qū)做法，制定出臺一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
（一）建章立制，完善營商環(huán)境服務體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營商環(huán)境工作機制。一是建立“一對一”服務機制，為每個企業(yè)選派服務管家，全面服務招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長為雙組長的協(xié)調(diào)領導小組，為全市營商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項目推進、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項目代辦中心、投訴中心和服務中心xx個中心，提高項目服務效率，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負責，整合市投資促進局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責，形成“四位一體”工作機制，全面推進全市基礎設施建設、招商引資和項目管理服務等工作；六是出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和工作方案。
（二）黨政領導現(xiàn)場辦公，牽頭服務招商落地企業(yè)。認真貫徹落實一個項目、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底的“五個一”工作機制，對全市重點招商引資項目實行掛牌服務，黨政主要領導帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決企業(yè)難題，在市政務服務中心開設“政務服務綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務卡”，全程實施項目代辦服務，提高招商引資項目政務服務效率，進一步為營造良好投資環(huán)境提供有力保障。
的權責清單進行了新一輪的梳理，積極推進注冊資本認繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡易注銷登記制度改革。推行認繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進入市場門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照制度，建立經(jīng)營異常名錄制度。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫一細則”。xx多項前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個工作日辦結(jié)，完成市場主體登記xxx戶，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。推動全市營商環(huán)境大提升再上新臺階。
（四）抓好政務服務體系建設，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務服務平臺，按照政務服務標準化要求設置窗口，確保企業(yè)辦事只進一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務服務網(wǎng)智慧管理平臺系統(tǒng)關聯(lián)和綁定電子證照xxx個，關聯(lián)事項xxx項；三是實現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎上，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實現(xiàn)xxx項最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標準，建立部門協(xié)同審批服務工作機制，開展企業(yè)定制服務，推出“集成套餐”xx個，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動政務服務水平的提升。
通過全市上下各級各部門孜孜不倦謀服務，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營商環(huán)境大提升再上新臺階，企業(yè)吸引力進一步增強，xx等一大批高新技術企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟發(fā)展壯大注入了新的活力。
二、存在的問題。
雖然通過全市各級各部門的不斷努力，我市營商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
一是竣工驗收時間過長。在辦理建筑許可方面，竣工驗收單位過多，驗收時間過長。比如房開企業(yè)竣工驗收，即有住建部門的驗收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗收，各單位驗收時間不一致，驗收時間過長，離省、州、市竣工驗收xx天以內(nèi)的標準還有一定差距。
二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出當前隱藏內(nèi)容免費查看臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的方案，開展了作風整治月活動，但在系統(tǒng)推進方面還有差距。相關部門的任務清單、責任清單未及時落實，工作推進不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營商環(huán)境評估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認為營商環(huán)境與自身關系不大，支持配合力度不夠，部分指標未能體現(xiàn)部門的實際成績，有個別指標得分仍然全省靠后。
三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時間長，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場主體活力不足。部分企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實體經(jīng)濟難以為繼。
（一）竣工驗收方面，在十四五時期，要求住建部門聯(lián)合項目驗收單位，組成聯(lián)合驗收組進行聯(lián)合驗收，務必優(yōu)化到xx個工作日以內(nèi)。
（二）強化服務理念，進一步提升營商環(huán)境，切實為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對企業(yè)招工、用工等難題，進一步加強與職業(yè)技術學校等機構(gòu)建立對接輸送機制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會神謀劃發(fā)展。
（三）創(chuàng)新服務手段，為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事、解難題，以實際行動提升優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)快速發(fā)展。認真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭在現(xiàn)有優(yōu)化基礎上，再次簡化行政審批程序，努力營造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（四）主動服務、精心服務、超前服務，加大信息公開力度，加強業(yè)務人員。
學習。
與培訓，掌握相關法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長，踐行初心使命，提升營商環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變服務觀念變被動服務為主動服務強化落地項目走訪工作力度全程跟蹤服務招商引資落地項目加大營商環(huán)境整治力度提升項目落地效率實現(xiàn)政府政務效能提升。
能進來，留得住、發(fā)展好。
綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強化措施，壓實。
工作。
責任，加強工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營商環(huán)境工作在十四五時期取得新的跨越，助推全市營商環(huán)境全面升級提升，助力民營企業(yè)招商招商吸引力，推動市域經(jīng)濟加速發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十四
教育科學研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動和引領作用?！笆濉逼陂g，我市教育科研工作取得長足發(fā)展和顯著成就，學科體系日益完善，研究水平不斷提升，服務能力明顯增強，為推進我市教育改革發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。進入新時代，加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，迫切需要教育科研更好地探索規(guī)律、破解難題、引領創(chuàng)新。為進一步加強新時代教育科研工作，發(fā)揮教育科研的先導作用,全面振興荊州教育事業(yè)，根據(jù)《荊州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神,特制定本規(guī)劃。
一是科研興教強校意識不斷增強。教育要發(fā)展，科研必先行，教育科研是“興教強?！钡牟唤邉恿Α！笆濉逼陂g，我市教育科研以辦人民滿意教育、推進教育現(xiàn)代化為目標，開展深入研究，教育科研意識得到不斷增強。全市共立項省級課題36項，目前結(jié)題27項；立項市級課題425項，結(jié)題305項。教育科研與教育教學工作的關聯(lián)度日益緊密，教育科研對教育教學質(zhì)量的貢獻率逐步提升。
二是教育科研隊伍建設得到加強。培養(yǎng)方式上，加大了教育科研人員的培養(yǎng)培訓力度,極大地提高了科研人員的整體素質(zhì),涌現(xiàn)了一批功底扎實、善于創(chuàng)新的學科帶頭人和專業(yè)技術骨干；培養(yǎng)方向上，注重發(fā)揮不同領域人才在不同崗位上的優(yōu)勢和特長，形成了一支專、兼、群三結(jié)合的科研隊伍。
三是教育實證研究得到長足發(fā)展。我市教育科研成果多是基于實證研究的研究成果，助推學校教育教學質(zhì)量提高作用明顯。在教學研究中講求客觀性，可量化，有定論，直接促進教學改進。
同時，我市的教育科研事業(yè)還存在一些明顯不足。一是教育科研事業(yè)發(fā)展不均衡，縣域之間、校際之間、各類教育之間的科研水平不均衡，真正有重大影響的理論和實踐成果不多。二是科研隊伍建設力度不夠，隊伍素質(zhì)亟待提高，一批具有較高研究水平和豐富研究經(jīng)驗的科研人員相繼退休，新的科研人員得不到及時補充。三是教育科研成果轉(zhuǎn)化和推廣力度不夠，一批優(yōu)秀的教育科研成果不能及時轉(zhuǎn)化為教育教學生產(chǎn)力。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義教育思想為根本指針，以貫徹落實立德樹人為根本任務,以科研水平提升為重點，以繁榮教育科學為使命，突出基礎研究、應用研究和成果轉(zhuǎn)化，力爭推出一批高水平、有實效、有反響的科研成果，凸顯教育教學研究工作在深化課程改革、提高教育教學質(zhì)量等方面的支撐作用。
（二）基本原則。
方向性原則。教育科學研究以研究新時代中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展與改革過程中的重大現(xiàn)實問題與理論問題為中心，這是教育科學研究所應遵循的基本原則。
理論聯(lián)系實際原則。突出對實際問題的理性思考和理論提升，用新發(fā)展理論指導新的教育實踐，同時又在教育改革與發(fā)展中不斷豐富、發(fā)展教育理論。
服務實踐原則。加強針對性，提高時效性，特別要加強教育教學實踐的研究，加強教育科研成果的轉(zhuǎn)化，使理論可以直接指導和改進教育教學實踐。
（三）主要目標。
建設一支高素質(zhì)教育科研隊伍。爭取名師直接參與課題研究，重點選拔和培養(yǎng)教育科研學術帶頭人、中青年科研骨干，建立全市教育科研人才資源庫，打造教育科研荊州品牌。
建設一批高標準科研示范基地。建立健全各級教育科研機構(gòu)組織和教育科研實驗樣板學校，使之成為高水平的科研人才孵化基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地。
推送一批高質(zhì)量教育科研成果。抓好省級重點課題，完成省級規(guī)劃課題，指導完成市級各項課題，力爭培育一批高水平教育科研成果。
明確教育科研主攻方向，我們主要在以下方面開展重點研究：
（一）加強教育觀念體系研究，明確教育教學研究的根本遵循。
進一步改進和加強黨對教育科研工作的全面領導，進一步明確培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人等教育的根本問題，堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，對傳統(tǒng)的、外來的及新生的教育觀念進行價值判斷與整合，引領新時代荊州教育教學理論研究，指導學校課程建設和教育方式方法創(chuàng)新。
（二）加強全面培養(yǎng)體系研究，落實立德樹人根本任務。
堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，有效指導學校和教師將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和社會主義法治教育有機融入教育教學全過程。深入研究“六個下功夫”，切實提高學生的必備品格和關鍵能力。
進一步加強全科育人研究,整體統(tǒng)籌本區(qū)域各學段課程、教材、教學、評價、考試五個環(huán)節(jié),促進育人目標、課程內(nèi)容、教學方法的深度協(xié)調(diào)。
積極倡導學校重視各學科在育人功能上的相互支持,充分發(fā)揮各學科的綜合育人價值,形成各學科綜合育人的合力。
進一步加強全員育人研究,積極指導區(qū)域?qū)W校利用課堂、校園、社團、家庭、社會等陣地,加強課堂教學與社區(qū)服務、研究性學習、社會實踐的緊密結(jié)合,提高學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感。
（三）加強課程建設研究,完善培養(yǎng)核心素養(yǎng)的課程體系。
加強課程規(guī)律和課程體系的基礎研究。積極參與國家課程的實施研究與延伸開發(fā)，指導國家課程的高質(zhì)量實施。
提高地方課程的研究與開發(fā)力度,構(gòu)建具有地方特色的地方（校本）課程體系。
強化學校課程執(zhí)行力，研究和指導學校加強課程規(guī)劃,落實課程方案、課程標準及課程改革在新階段的任務,不斷優(yōu)化課程體系,形成基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)、促進學生身心健康發(fā)展的各學段各學科縱向銜接、橫向配合、深度融合的課程機構(gòu)。
加強對課程實施的評估與監(jiān)控,保證國家課程方案在學校的全面落實。
（四）加強課堂教學研究,提高教育教學質(zhì)量。
加強課程理論、學習理論、學生成長理論等領域的研究,以優(yōu)化教學實踐、提升教學質(zhì)量為目標,運用科學的理論和方法,有目的、有意識地對教學領域中的現(xiàn)象進行研究,探索和認識教學規(guī)律,豐富教學理論成果。
抓住課堂教學主渠道，深入研究學科本質(zhì),準確把握各類課程特有的學科核心素養(yǎng)、學科思想和學科基本方法。
加強對學生成長環(huán)境和學習心理的研究,準確分析各學科、各學段、各年級的關鍵問題,指導教師開展實踐研究,探索解決問題的對策。
組織教師開展教學目標、教學內(nèi)容、教學方法、教學過程以及作業(yè)設計等方面的行動研究,探索基于各學科課程標準的教學目標、教學過程、教學評價研究。
主動面對信息化條件下教學觀念、教學方式、教學組織形式等方面的新挑戰(zhàn)、新變化,深入研究和探索信息技術與教師教學和學生學習的深度融合,促進現(xiàn)代信息技術在教學領域的科學應用。
加強學生學習方式的研究和指導,形成形式多樣的高效課堂教學模式,切實減輕學生課業(yè)負擔。
進一步加強普通高中學業(yè)水平考試改革對策研究,指導高中學校完善課堂教學組織方式,探索選課走班、分層教學、學分制、導師制等教學管理制度改革，深入研究生涯規(guī)劃、生命安全、心理輔導課程在高中階段教育的重要意義及實施策略。
（五）加強教學評價研究,促進核心素養(yǎng)落地。
開展教育質(zhì)量綜合評價指標、評價標準、評價方法和組織實施過程的研究,不斷完善教育質(zhì)量綜合評價體系,逐步構(gòu)建面向縣域和學校的教育質(zhì)量綜合評價與監(jiān)測體系。
加強教學評價標準、策略、方式方法的研究,引導學校注重對教學過程的評價,逐步建立基于事實和數(shù)據(jù)分析的教學診斷、反饋和指導系統(tǒng)。
積極研究探索學生綜合素質(zhì)評價的科學方法、實施程序和結(jié)果使用辦法,指導學校全面實施學生綜合素質(zhì)評價。
開展基于課程方案和課程標準的初、高中學業(yè)水平考試研究,不斷增強命題、閱卷及題庫建設的科學性與專業(yè)性。加強對學業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析,積極發(fā)揮考試結(jié)果評價對教學的反饋與指導作用。
（六）加強研訓一體研究,促進教師專業(yè)化發(fā)展。
加強教師綜合素養(yǎng)和專業(yè)成長規(guī)律研究，為教師搭建互動交流平臺,拓展、豐富教研內(nèi)容,引導教師對自身教學實踐進行科學反思，引導幫助教師把教學實踐中發(fā)現(xiàn)的問題與困惑轉(zhuǎn)化為小微課題,開展實踐層面的研究。
深入研究名師成長規(guī)律，探索名師培養(yǎng)新途徑，研究工作室創(chuàng)建新機制、新策略,為教師成長提供專業(yè)提升、實踐鍛煉、交流展示平臺，充分發(fā)揮名師的引領示范作用。
（七）開展新時代基礎教育教研工作體制機制建設研究。
推動形成支持教研工作發(fā)展的體制機制；推進我市教研工作轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮教研工作在深化基礎教育課程改革、提高教育教學質(zhì)量等方面的支撐作用，進一步加強和改進我市教研工作。在以下五個方面形成研究突破：新時代基礎教育教研工作的價值定位研究；基礎教育教研機構(gòu)體制機制研究；基礎教育教研工作機制創(chuàng)新研究；基礎教育教研員主要職責及職業(yè)規(guī)范研究；教研員隊伍建設研究。
（一）加強教學研究工作的領導。
教育行政部門要把教學研究工作擺在優(yōu)先發(fā)展地位,切實加強對教學研究工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導,高度重視教研機構(gòu)和教研人才隊伍建設,充分協(xié)調(diào)各方面的專業(yè)力量投入教學研究工作。要明確教研機構(gòu)工作任務,創(chuàng)新機制,落實責任,提升教學研究工作水平。
各級教研機構(gòu)要定期組織對轄屬學校教學研究工作的評估活動。加強對學校教學管理的評價、教師教學活動的評價以及學生學習效果的評價。
（二）加大教學研究經(jīng)費保障力度。
各級教育行政部門要根據(jù)教育發(fā)展和教學研究的新任務,加大對教學研究工作的經(jīng)費投入,保證研究經(jīng)費投入相對穩(wěn)定,并隨教育事業(yè)的發(fā)展逐年增加。
各級教研機構(gòu)都要根據(jù)教學研究工作定位和任務,科學規(guī)劃教研工作,確定教學研究經(jīng)費的合理需求,做好年度教研規(guī)劃與論證工作,并依此做好年度教研工作預算,合理增加經(jīng)費額度。要針對區(qū)域內(nèi)重大教育前沿問題和教學研究的熱點問題,展開多維度論證,合理提出教研專項研究任務,申請專項資金支持。
要拓寬資金補充渠道,釆取委托研究、項目資助等有償服務方式,提高教學研究的經(jīng)費保障水平。要規(guī)范教學研究經(jīng)費的使用管理,堅持勤儉節(jié)約原則,減少不必要的開支,做到專款專用,提高經(jīng)費的使用效益。要鼓勵和爭取社會公益機構(gòu)、基金會、熱心公益的企業(yè)等社會組織參與和投資教學研究。
（三）加大教育科研基地學校的管理力度。
教育科研基地學校要切實落實五項職能，一是探索學校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展路徑；二是探索基礎教育課程與教學改革典型案例；三是探索研究型教師培養(yǎng)路徑和梯隊建設；四是探索建立良好的教育科研機制；五是發(fā)揮教育科研示范引領和輻射帶動作用。
嚴格規(guī)范教育科研基地學校申報的程序：學校申請——各區(qū)推薦——組織評審——名單公示——批準授牌。
申報荊州市教育科研基地學校必須具備五個條件：一是校長主持重大項目研究持續(xù)兩年以上；二是教師隊伍科研基礎較好；三是學校在黨建（思政）、管理、課程、教學、隊伍、文化等方面取得顯著成效；四是學校教育科研組織機構(gòu)健全，管理制度完善，經(jīng)費保障有力；五是基地學校參與課題研究人員近五年不存在學術不端行為。
對所有的教育科研基地學校實行過程管理，每5年為一個周期，每1（或2）年由荊州市教科院進行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果評定等級，對不合格的基地校將予以撤牌的處理。
（四）加大教學研究成果推廣力度。
進一步完善基礎教育科學研究成果評價，重視科研成果的實效性和推廣價值，對教育決策有重大影響的政策性成果，對教育教學有積極作用的實踐成果、理論與實踐結(jié)合效果卓著的研究成果予以表彰獎勵。
制定研究成果推廣的規(guī)劃和管理辦法,召開教育科學規(guī)劃項目成果報告會、學術交流會和信息發(fā)布會,表彰獎勵優(yōu)秀教育科研成果和科研人員，以鼓勵科研人才的成長，促進科研成果的物化，努力提高各級各類教育教學質(zhì)量，推動全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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