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抗冰雪應(yīng)急預(yù)案篇一
（一）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省交通運輸系統(tǒng)防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
（二）適用范圍。本預(yù)案適用于杭州交通運輸系統(tǒng)對臺風(fēng)、汛情、雨雪冰凍等災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
（三）方針原則。堅持“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、安全第一”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、聯(lián)動處置”的原則。
（一）指揮機構(gòu)及職責(zé)。成立市交通運輸系統(tǒng)防汛防臺抗雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡稱“三防”應(yīng)急指揮部），由市交通運輸局局長擔(dān)任總指揮，分管安全應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各直屬單位、機關(guān)各處（室）及屬地交通運輸主管部門負責(zé)人為成員。
主要職責(zé)：在市委、市政府和省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮工作；傳達貫徹落實上級“三防”有關(guān)指示精神，研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判、下達指令等工作。
（二）日常工作機構(gòu)及職責(zé)?！叭馈睉?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在局安監(jiān)處，辦公室主任由局安全監(jiān)督處負責(zé)人兼任。管理中心協(xié)助承擔(dān)相關(guān)事務(wù)性工作。
主要職責(zé)：負責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急日常工作；傳達貫徹執(zhí)行“三防”應(yīng)急指揮部各項指令；向“三防”應(yīng)急指揮部和有關(guān)單位提供氣象、水文等預(yù)警信息；指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)各部門各單位落實應(yīng)急搶險隊伍、運輸工具、機械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準備工作；編制、修訂全市交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展演練；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好值班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作。
（三）成員部門及職責(zé)。
各區(qū)、縣（市）交通運輸局（錢塘新區(qū)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局）參照本預(yù)案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照屬地管理原則，在當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)做好本地區(qū)“三防”應(yīng)急管理工作；
交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心根據(jù)“三防”應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣噶?，具體執(zhí)行各項應(yīng)急救援保障任務(wù)；負責(zé)落實本單位應(yīng)急搶險隊伍、運輸工具、機械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準備工作；編制、修訂本單位應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展演練；及時反饋現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，提出下步工作意見建議；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作；
機關(guān)各處室負責(zé)做好值班值守、后勤保障、對外宣傳、人員調(diào)配、效能監(jiān)察、經(jīng)費保障、科技信息化支撐、運力物資協(xié)調(diào)等工作。
（四）應(yīng)急工作組及職責(zé)。根據(jù)應(yīng)急工作實際需要，“三防”應(yīng)急指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、搶險救援組、督查指導(dǎo)組、后勤保障組，分工落實“三防”應(yīng)急各項任務(wù)。（詳見《杭州市交通運輸系統(tǒng)防汛防臺抗旱及抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案指揮調(diào)度手冊》）
（一）監(jiān)測預(yù)警。局指揮中心應(yīng)當加強對臺風(fēng)、汛情及雨雪冰凍等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，對災(zāi)害可能影響的范圍開展風(fēng)險評估和分析，及時發(fā)布風(fēng)險提示；及時接收天氣預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，并將有關(guān)信息及時向行業(yè)管理部門發(fā)布，各區(qū)、縣（市）交通運輸管理部門和港航、交通執(zhí)法隊應(yīng)及時向管理對象發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)單位、部門和人員做好防臺防汛和抗擊雨雪冰凍工作。
（二）預(yù)防行動。局指揮中心發(fā)布預(yù)警信息時，各單位應(yīng)及時檢查本單位應(yīng)急車輛（船只）、隊伍、通訊、物資、裝備的準備情況；檢查所轄區(qū)可能受災(zāi)害影響區(qū)域的交通設(shè)施、重要點位準備情況，分析本部門本單位可能面臨的風(fēng)險并采取相應(yīng)的預(yù)防性措施。
根據(jù)省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)指令，我市交通運輸系統(tǒng)對應(yīng)啟動、調(diào)整、結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級。遇省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況，以市防指、市抗雪辦指令為準。
根據(jù)影響范圍和程度不同，應(yīng)急響應(yīng)等級分為四個等級：特別重大（i級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）。
（一）i、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。啟動i級響應(yīng)時，總指揮主持會商；啟動ⅱ級響應(yīng)時，常務(wù)副總指揮主持會商?！叭馈睉?yīng)急指揮部各成員均需參加，必要時可通過視頻連線等方式與相關(guān)區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門會商。
1.局安監(jiān)處、運輸處、規(guī)建處等業(yè)務(wù)處室要根據(jù)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，分析臺風(fēng)、汛情、雨雪冰凍發(fā)展趨勢，提出防御目標、重點和對策建議；做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對接聯(lián)系，及時將上級有關(guān)精神傳達到位；負責(zé)與橫向部門的`溝通協(xié)調(diào)。
2.局辦公室負責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，做好后勤保障；負責(zé)向市委市政府值班室報送重要信息，保證oa系統(tǒng)24小時落實人員值守，及時收發(fā)上級有關(guān)指令、文件。
3.管理中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與，做好值班值守工作；強化信息網(wǎng)絡(luò)保障，及時傳達上級指令和災(zāi)情情況，協(xié)助提供決策支持；負責(zé)與省廳相關(guān)中心聯(lián)系溝通；負責(zé)信息收集和指令發(fā)布，每天7時、11時、16時前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災(zāi)情和工作舉措信息。
4.交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，并安排處級以上領(lǐng)導(dǎo)進駐局指揮中心，局指揮中心為其安排專門指揮席位，負責(zé)分線指揮，具體落實船舶、車輛停運，緊急駁運，搶通保暢等各項工作措施；
5.各區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門，交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心組織實施各項預(yù)防管控和搶險保暢措施，并按照市局指令，每天6時、10時、15時前通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報送災(zāi)情和工作舉措信息。
（二）ⅲ、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)?！叭馈敝笓]部辦公室主任主持會商，局安監(jiān)處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應(yīng)急工作的負責(zé)人參加，提出抗災(zāi)工作意見建議，各單位應(yīng)急指揮中心加強值班值守。
1.管理中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好值班值守工作，每天15時前按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災(zāi)情和工作舉措信息。
2.各區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門，交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心組織實施各項預(yù)防管控和搶險保暢措施，并通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報送災(zāi)情和工作舉措信息。
（三）調(diào)整和結(jié)束。收到上級調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或解除應(yīng)急響應(yīng)指令時，“三防”應(yīng)急指揮部和各屬地交通運輸主管部門可視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（一）通信與信息保障。應(yīng)急響應(yīng)期間各單位負責(zé)人和業(yè)務(wù)處室負責(zé)人必須保持24小時電話暢通，相關(guān)人員信息發(fā)生變化的應(yīng)在24小時內(nèi)向局指揮中心報備。
（二）應(yīng)急資源保障。全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急資源采取系統(tǒng)自備和社會力量相結(jié)合的保障方式，優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)自備資源。交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心和各屬地交通運輸主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍、運輸工具、機械裝備、應(yīng)急物資，動態(tài)更新基本信息數(shù)據(jù)庫。有條件的，還應(yīng)加強應(yīng)急搶險基地建設(shè)。
（三）培訓(xùn)和演練。各有關(guān)單位應(yīng)切實加強應(yīng)急教育培訓(xùn)，提高行業(yè)、企業(yè)兩個層面應(yīng)急知識儲備，并按有關(guān)規(guī)定積極組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
（一）救災(zāi)。遭到毀壞的公路、航道、橋梁以及防災(zāi)抗災(zāi)專用通訊設(shè)施應(yīng)盡快組織搶修并恢復(fù)功能。
（二）應(yīng)急資源補充。針對應(yīng)急實戰(zhàn)中暴露出的應(yīng)急資源短缺及物資消耗實際，及時補充完善。
（三）總結(jié)評估。每次災(zāi)害過后，各部門各單位針對抗災(zāi)搶險各方面各環(huán)節(jié)進行分析評估，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，以進一步做好搶險救災(zāi)工作。
（一）預(yù)案管理與更新。本預(yù)案由市局安監(jiān)處牽頭制定，經(jīng)批準后實施。原則上每2年修訂一次，遇特殊情況及時修訂。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合工作實際，制定本單位“三防”應(yīng)急預(yù)案。
（二）獎勵與責(zé)任追究。對“三防”應(yīng)急工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮部或報請省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰；對在“三防”應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人責(zé)任。
（三）預(yù)案實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由局“三防”應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案>的通知》（杭交發(fā)〔20xx〕75號）同時廢止。
抗冰雪應(yīng)急預(yù)案篇二
為切實做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會正常運行，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔20xx〕9號）、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》（杭防指〔20xx〕3號）、《富陽區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（富政函〔20xx〕164號）等法律、法規(guī)、文件。
本預(yù)案適用于富陽區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
（一）以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
（二）統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各地區(qū)、各部門的信息溝通與資源共享。
（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
（一）組織指揮體系
富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)組成。富陽區(qū)防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
副總指揮：區(qū)政府農(nóng)業(yè)分管副區(qū)長、區(qū)政府城建分管副區(qū)長
成員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、富陽廣播電視臺、富陽日報社、區(qū)民政局、區(qū)城管局、公安富陽分局、區(qū)住建局、規(guī)劃和自然資源富陽分局、生態(tài)環(huán)境富陽分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、富陽華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽分公司、移動富陽分公司、聯(lián)通富陽分公司、區(qū)氣象局、城建集團、交通集團、開發(fā)區(qū)集團、富春山居集團、杭州富春灣集團、區(qū)消防救援大隊。
（二）工作職責(zé)
1.區(qū)防指職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)富陽區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)駐杭部隊和武警部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.區(qū)抗雪辦職責(zé)
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實施，組織抗雪防凍工作會商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。
暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下：
（一）暴雪預(yù)警信號
藍色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預(yù)警信號
橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各防指成員單位按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)抗雪防凍工作。
（一）ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局等部門會商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行動員部署。
4.區(qū)抗雪辦值班。
5.區(qū)氣象局每日16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城管局每日16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)城區(qū)、道路等運行情況。
6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日16時報告工作動態(tài)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
（二）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等部門單位會商。
2.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.區(qū)抗雪辦主任值班。
4.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等區(qū)防指主要成員單位啟動值班。
5.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科長進駐區(qū)防指值班。
6.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城管局每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路、鐵路通行運輸情況。
7.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。
8.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
（三）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指指揮決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指總指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.區(qū)防指所有成員單位啟動值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等單位每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。
9.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。
10.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
（四）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等部門單位會商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指總指揮值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。
7.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
8.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
9.區(qū)氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團、消防救援大隊等單位每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關(guān)工作開展情況及災(zāi)情信息。
10.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、12時、16時報告工作動態(tài)。
11.雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
（一）應(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
（二）應(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)消防救援大隊、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機關(guān)、社會和軍隊等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)組織落實區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
（三）通信與信息保障
區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。
（四）資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準備和救援行動所需資金列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。
（五）避災(zāi)場所保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
（六）社會動員保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。各級政府應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤敯l(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責(zé)制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，或暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
（一）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級相關(guān)部門每年2月底應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
（一）培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要定期、不定期地組織人員加強抗雪防凍知識培訓(xùn)。
（二）演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)《杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案（試行）》(富氣防辦〔20xx〕3號)同時廢止。
抗冰雪應(yīng)急預(yù)案篇三
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)（略）
依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運輸局負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1指揮部機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負責(zé)人、局屬相關(guān)單位負責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
（1）負責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；
（2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；
（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；
（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實情況；
（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；
（6）承辦上級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2.2 指揮部成員單位職責(zé)
（1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）市公路管理服務(wù)中心：負責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負責(zé)收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（5）市公共交通集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1 日常工作機構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：
（1）負責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
（2）負責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報告；
（4）負責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)和下級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達等工作；
（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；
（6）負責(zé)接警值班工作；
（7）負責(zé)向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；
（8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2 應(yīng)急工作組
啟動本預(yù)案ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
①負責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；
②根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負責(zé)起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達；
③負責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；
④負責(zé)電視電話會議通信保障工作；
⑤負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
①負責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；
②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；
③負責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；
④擬定搶險救災(zāi)資金補助方案；
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
①負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；
②負責(zé)申請開通“綠色通道”工作；
③協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
④擬定運輸補償資金補助方案；
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（4）總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；
②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當災(zāi)害等級達到ⅰ、ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：
（1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
（2）負責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；
（3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；
（4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；
（5）指定專人負責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責(zé)人匯報情況；
（6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：
（1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；
（2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；
（3）負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；
（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責(zé)
各縣交通運輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)各縣交通運輸局積極做好應(yīng)急準備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵。
3.2重點監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
3.3預(yù)警分級
參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級，見表（略）
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：
ⅰ、ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；ⅲ、ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；
（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責(zé)人赴受災(zāi)嚴重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；
（6）當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機構(gòu)報告，請求支持。
4.2.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告；
（2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
（3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（4）負責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；
（2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
（3）負責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，ⅰ、ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；ⅲ級、ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
（1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
（2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準確向社會公布。
6.1災(zāi)情報告和評估
6.1.1災(zāi)情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災(zāi)情報告要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.1.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調(diào)查報告。
6.2災(zāi)后恢復(fù)重建
（1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計工作，制定恢復(fù)重建工作方案。
（2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
（3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。
7.1資金保障
抗雪防凍救災(zāi)所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利進行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實際情況，儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利開展。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。
8.1預(yù)案演練
局應(yīng)急辦負責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
（1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂；
（2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市交通運輸局備案；
（3）本預(yù)案由市交通運輸局負責(zé)制定和解釋；
（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
抗冰雪應(yīng)急預(yù)案篇四
為全面提高冬季道路交通安全，應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。
統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置.同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
1、應(yīng)急組織機構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機構(gòu)負責(zé)人為副組長，各有關(guān)單位負責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局安全辦。
2、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）主要負責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）主要負責(zé)傳達惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關(guān)工作部署，并上報縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。
3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般級響應(yīng)(藍色）
一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(yīng)（黃色）
較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。
重大級響應(yīng)（橙色）
重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進入重大級響應(yīng)，立即實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。
特大級響應(yīng)（紅色）
特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報縣政府和省交通運輸廳。
惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。
1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施:
（1）道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)；同時和當?shù)刂伟?、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；
（3）所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
（4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運輸，普通貨物運輸車輛應(yīng)加強安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運輸安全；
2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對措施:
（1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案；
（2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導(dǎo)；
（3） 各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控；
（4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；
（5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.
3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對措施:
（1）對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
（2）對危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。
4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施:
在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
2、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。
抗冰雪應(yīng)急預(yù)案篇五
貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運輸實際，特制定本預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。
健全和完善全區(qū)道路運輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。
實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。
本預(yù)案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長：陳勝利
副指揮長：杜守東、王彥安
成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運輸局辦公室負責(zé)。
（二）工作職責(zé)
1.指揮長職責(zé)：根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達搶險救災(zāi)人員及物資運輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作，具體負責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。
3.指揮部辦公室職責(zé)：負責(zé)搶險、救災(zāi)人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災(zāi)運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責(zé)：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
7.后勤保障組職責(zé)：及時掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責(zé)：負責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進事跡的宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，做好值班記錄。
（三）應(yīng)急組織
1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊，實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。
2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責(zé)組建客、貨應(yīng)急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的.雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應(yīng)急小分隊，負責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應(yīng)急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應(yīng)急運輸，維護社會和諧穩(wěn)定。
強化對客運市場監(jiān)管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊，加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。
（四）應(yīng)急物資儲備
運管所負責(zé)督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。
在出現(xiàn)強降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案。
（一）根據(jù)氣象預(yù)報信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應(yīng)急工作會議，部署應(yīng)急工作。
（二）及時發(fā)布氣象預(yù)警，督促各單位進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。
（三）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。
（四）應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時，進一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。
（一）各保障組要完善應(yīng)急處置的各項制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力
全力以赴確?？h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。
（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運輸車輛進行疏運。
（三）應(yīng)急預(yù)案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。
（四）加強協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。
抗冰雪應(yīng)急預(yù)案篇六
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。
縣交通運輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員為局屬各單位主要負責(zé)人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x。
主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負責(zé)人：包德平局長
（一）國省道、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機械和應(yīng)急人員的準備；及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災(zāi)害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上；確定應(yīng)急任務(wù)的.相關(guān)人員和應(yīng)急的機械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應(yīng)急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災(zāi)害造成交通中斷時，應(yīng)急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復(fù)；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標志，確保行車安全。（負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x，包保線路：x。
鏟雪機械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x
3.成立應(yīng)急分隊
負責(zé)人x，主要負責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。
成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。
（二）兩客一危一貨車輛
責(zé)任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調(diào)，嚴格運輸調(diào)度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運負責(zé)人：x，聯(lián)系方式：x）
（三）水上安全
x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負責(zé)水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負責(zé)x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負責(zé)x渡口的安全監(jiān)管。加強應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預(yù)防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應(yīng)急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）
（四）在建以及未交工的工程項目
局重點項目辦負責(zé)組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）
2.長江經(jīng)濟帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）
3.s202三標，施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）
4.s202四標，施工單位x路橋集團有限責(zé)任公司（負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）
5.g318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責(zé)任公司（負責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)協(xié)調(diào)；
2.應(yīng)急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)調(diào)運和儲備；
3.局辦公室負責(zé)收集整理信息資料，及時報局主要負責(zé)人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責(zé)，即時啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，協(xié)調(diào)處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應(yīng)急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：x。
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