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清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇一
根據(jù)云南省審計廳《審計報告》（云審調(diào)報﹝20xx﹞20號）文件要求，西雙版納州人民政府高度重視，對照《審計報告》審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見，逐條認(rèn)真進(jìn)行了梳理整改。現(xiàn)將整改情況報告如下。
“審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（一）清欠。
工作計劃。
整體解決。
方案。
及任務(wù)落實情況方面”。景洪市清欠資金不落實，整體解決。
方案。
難于執(zhí)行。
整改情況：為認(rèn)真貫徹落實。
黨
中央、國務(wù)院和省政府決策部署，將清欠工作作為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)的重要舉措。針對景洪市清欠資金不落實，整體解決。
方案。
難以執(zhí)行的問題，景洪市人民政府高度重視，多次召開專題會議研究落實清償資金，截至20xx年10月29日，已完成清償目標(biāo)任務(wù)。
“審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動清欠工作措施落實情況”。西雙版納州未建立月度約談制度。
整改情況：西雙版納州減負(fù)辦于20xx年9月10日制定印發(fā)了《西雙版納州清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作責(zé)任月度約談辦法》，以此督促清欠工作清償進(jìn)度。按照省要求，西雙版納州于20xx年10月29日如期完成全年清償目標(biāo)任務(wù)。
“審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動清欠工作措施落實情況”。清欠臺賬不實不細(xì)，虛報多報欠款64281789.38元。
整改情況：1.截至20xx年7月，清欠臺賬反映拖欠金額11筆3024.29萬元。以上項目審計廳按進(jìn)度確認(rèn)多報3024.29萬元。西雙版納州上報拖欠臺賬為5646.79萬元，經(jīng)過認(rèn)真梳理、整改，對拖欠項目進(jìn)行結(jié)算審計，結(jié)算后減少金額共2631.17萬元，其中在拖欠臺賬中上報審計減少454.54萬元，報核減賬款2176.63萬元。20xx年10月29日，完成支付11個項目拖欠3015.62萬元。
2.清欠臺賬少反映已清償金額7筆1564.38萬元。
20xx年7月經(jīng)再梳理、再核實后，發(fā)現(xiàn)少反映已清償金額1564.38萬元，并在20xx年8月進(jìn)行了整改，將1564.38萬元計入已支付工程款并計入20xx年8月臺賬清償金額中。
3.云南索維特公路建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)施工的。
2014。
年非集中連片六標(biāo)段景侖線至勐波村公路建設(shè)項目重復(fù)列報，虛報拖欠資金和清欠資金552.77萬元。
年非集中連片景侖線至勐波村公路拖欠賬款552.77萬元”。20xx年1月5日，景洪市交通運輸局已發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報的問題，但由于國務(wù)院減負(fù)辦清欠臺賬填報系統(tǒng)在20xx年1月4日已關(guān)閉，無法糾正重復(fù)申報的錯誤。20xx年3月，景洪市交通運輸局已將重復(fù)申報的金額從系統(tǒng)臺賬拖欠余額中扣減。
（二）景洪市交警大隊多報拖欠西雙版納聯(lián)盛建筑工程有限公司賬款8733200元。
00元。在上報時由于清理上報過程時間緊，加上對政策把握不準(zhǔn)，誤將已清償工程款8733200元列入到上報清欠臺賬中。20xx年4月份上報臺賬報表數(shù)剩余欠款為2。
2064。
00元，20xx年12月份臺賬剩余欠款償還后已調(diào)為683700元，至20xx年5月份上報的`臺賬已反映償還清零。此工作已調(diào)整完成。
（三）勐?？h交通運輸局在開展清查工作上報數(shù)據(jù)時，由于當(dāng)時尚無審定價，因此將四川杰新建設(shè)工程有限公司承建的勐阿至勐往農(nóng)村公路改造工程（三期）以及云南人合建筑工程有限責(zé)任公司承建的勐阿至勐往農(nóng)村公路改造工程（二期）的欠款金額按合同價上報，而在開展清償欠款時，則按審定價進(jìn)行支付。合同價與審定價差額為214.09萬元。
整改情況：勐?？h交通運輸局已于20xx年8月根據(jù)工程定案表審減后的金額向勐海縣財政局申請拖欠償還金額，已核減多反映的214.09萬元拖欠款。
（四）西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局上報拖欠景洪市整市推進(jìn)環(huán)境綜合整治項目賬款660000元，20xx年8月支付項目啟動費50000元。截至20xx年7月底項目尚未實施，項目結(jié)余資金上繳景洪市發(fā)工局，虛報拖欠資金和清欠資金610000元。
整改情況：經(jīng)核實，該項目于20xx年8月支付項目啟動費5萬元，截至20xx年7月底項目標(biāo)尚未實施，剩余61萬元項目資金未達(dá)到撥付條件，沒有形成債務(wù)。在20xx年6月完成500萬元以下無分歧欠款主體清零目標(biāo)的任務(wù)時，經(jīng)與上級減負(fù)部門匯報請示同意后，已在清欠臺賬中將該筆欠款反映清零。
（五）勐?？h黎明農(nóng)場管理委員會的。
2017。
年高原熱區(qū)高效蔬菜種植基地建設(shè)項目質(zhì)保金108500元，根據(jù)工程項目管理規(guī)定，該筆質(zhì)保金要到約定質(zhì)保期（20xx年8月13日）到期后，項目無質(zhì)量問題支付。該委員會將質(zhì)保金作為拖欠賬款上報，導(dǎo)致多報拖欠賬款108500元。
整改情況：經(jīng)勐?？h黎明農(nóng)場管委會核實，多報拖欠賬款為108480.00元。勐海縣黎明農(nóng)場管委會按照上級審計及工程管理規(guī)定要求，已于20xx年8月質(zhì)保期到期后，通過黎明農(nóng)場自籌及公用經(jīng)費資金分別于8月7日、25日、31日還款5973.00元、46000.00元、56507.00元，共計108480.00元，支付了該蔬菜種植項目質(zhì)保金，西雙版納宏程建筑裝飾有限公司與勐海縣黎明農(nóng)場管理委員會已無債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
（六）截至20xx年7月底，勐?？h教育體育局已結(jié)清欠款項目中，西定鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)項目、勐混鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項目、勐宋鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)項目、勐宋鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生食堂和宿舍建設(shè)等5個項目，多報拖欠資金1274789.38元。
整改情況：勐?？h教育體育局在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作中，由于人員工作崗位變動工作交接疏漏、項目資金支付登記管理不規(guī)范等原因，未將已使用債券置換資金、財政返回的質(zhì)保金等資金支付的款項剔除，導(dǎo)致財政撥入清欠專項資金結(jié)余情況產(chǎn)生，結(jié)余資金共計127.48萬元。20xx年9月4日，勐?？h教育體育局發(fā)函至勐海縣財政局，申請收回結(jié)余資金，20xx年9月7日，勐海縣財政局已收回清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款結(jié)余資金。
“審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（三）企業(yè)投訴問題線索處理工作方面”。西雙版納州對企業(yè)投訴舉報案件未辦結(jié)3件。
（一）西雙版納州減負(fù)辦接省減負(fù)辦《關(guān)于調(diào)查核實民營企業(yè)投訴拖欠賬款問題的函》，要求核實景洪市拖欠西雙版納南亞邊貿(mào)公司8.58畝補償款及其利息共計5835100元。截至20xx年7月底，景洪市重點工程征地中心支付欠款100000元，剩余4835100元尚未兌付。
整改情況：西雙版納南亞邊貿(mào)公司反映拖欠8.58畝補償款及其利息共計5835100元的問題，景洪市人民政府高度重視，及時召開會議研究，已安排景洪市重點工程征地中心分別于20xx年6月24日、10月29日向其支付了100000元、4835100元（兩次共計向西雙版納南亞邊貿(mào)公司償還了5835100元）。截至20xx年10月29日，西雙版納南亞邊貿(mào)公司反映拖欠補償款及其利息舉報案件已辦結(jié)。
（二）景洪市公安局拖欠西雙版納州聯(lián)盛建筑工程有限公司工程款559500.79元。機構(gòu)改革后，債務(wù)人變更為西雙版納州司法局負(fù)責(zé)償還。截至20xx年7月底，該投訴反映欠款尚未辦結(jié)。
年2月移交給西雙版納州司法局，其拖欠西雙版納州聯(lián)盛建筑工程有限公司尾款也一并移交，20xx年10月30日，西雙版納州減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室向西雙版納州司法局發(fā)出了《關(guān)于清理西雙版納聯(lián)盛建筑工程有限公司清欠的函》，西雙版納州司法局高度重視，成立專項調(diào)查小組，積極對接有關(guān)單位，核實歷史遺留債務(wù)問題，并積極與投訴人張鎮(zhèn)金協(xié)商，現(xiàn)已達(dá)成協(xié)議。
年7月、
2014。
2014。
2015。
年1月分四次付清了工程回購款4864087.8元。截至20xx年7月底，回購期利息402363.94元尚未結(jié)清。
整改情況：西雙版納永興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司反映拖欠其工程回購期利息問題，景洪市人民政府高度重視，于20xx年10月29日向西雙版納永興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司支付了402400元，截至20xx年10月29日，景洪市已清償該筆欠款。
“審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（四）其它方面關(guān)注的問題”。
景洪市清償進(jìn)度較為緩慢。20xx年初，景洪市剩余應(yīng)清盡清無分歧欠款總額306310800元，根據(jù)清欠臺款反映，截至20xx年6月底，清欠無分歧欠款52964700元，清償進(jìn)度僅為17.29%；截至20xx年7月底，景洪市剩余無分歧欠款21845.21萬元，清償進(jìn)度僅為28.68%，清償進(jìn)度較為緩慢，影響20xx年9月全部償還欠款的目標(biāo)任務(wù)。
已完成整改。一是對20xx年按合同計算的拖欠民營企業(yè)賬款完成了工程結(jié)算審計，由于施工企業(yè)未完成合同約定的實體工程量，核減工程款2176.63萬元；二是根據(jù)結(jié)算審計，景洪市于20xx年10月27日上報了《關(guān)于調(diào)整清欠臺賬數(shù)據(jù)的函》（景政函﹝20xx﹞122號），上報調(diào)整核減市交通運輸局拖欠賬款4筆2176.63萬元。截至20xx年10月29日，景洪市剩余應(yīng)清盡清無分歧欠款已全部償還清零，進(jìn)度達(dá)100%。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇二
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項。
經(jīng)過調(diào)查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前，地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場，建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的.競爭激烈機會，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款?，F(xiàn)在，墊資已成為項目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達(dá)，無論是企業(yè)還是消費者個人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，導(dǎo)致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當(dāng)多的企業(yè)信用意識淡漠，拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當(dāng)前，社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因為守信者沒有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵;失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒有受到應(yīng)有的譴責(zé)和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當(dāng)失信有利可圖時，企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風(fēng)險防范意識。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進(jìn)行信用監(jiān)控，上當(dāng)受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構(gòu)。在我國經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會穩(wěn)定，必須引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，治標(biāo)與治本相結(jié)合，對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當(dāng)前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：
對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔(dān)保人代其支付，但擔(dān)保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項目拖欠工程款的，對其新開發(fā)建設(shè)的項目不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節(jié)嚴(yán)重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設(shè)項目，必須強調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財力狀況，合理確定負(fù)債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機制，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險。同時應(yīng)對政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當(dāng)?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財力情況，通過年度預(yù)算安排，將每年度財政收支結(jié)余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的項目外，一律不批準(zhǔn)其新建政府投資工程項目。
同時，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報批外，還須報經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會最后批準(zhǔn)并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設(shè)組織實施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分開，政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機制，嚴(yán)格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運行。要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財政直接撥付的辦法，由財政部門按照合同約定，直接向中標(biāo)的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標(biāo)文本和合同文本，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構(gòu)的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施監(jiān)督。同時，要進(jìn)一步健全仲裁機制，有關(guān)仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價咨詢等機構(gòu)在仲裁過程中的作用，根據(jù)當(dāng)事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。
(三)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善計劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督，實行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設(shè)資本金不落實的項目，計劃部門不予批準(zhǔn)立項，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項目計劃部門不批準(zhǔn)立項，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項內(nèi)容，建設(shè)部門依法不得確認(rèn)其驗收合格，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對于貸款建設(shè)的`工程項目，銀行要加強對資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時予以限制。
(四)進(jìn)一步增強企業(yè)的工程風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風(fēng)險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進(jìn)行充分的工程項目風(fēng)險評估，對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力，在簽訂合同時要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等。要敢于運用《合同法》維護(hù)自已的合法權(quán)益，并要加強工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)合權(quán)益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保的外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，業(yè)主也應(yīng)對等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在行業(yè)不正當(dāng)競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對于嚴(yán)重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究建筑企業(yè)的責(zé)任。要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔(dān)保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)支付，但擔(dān)保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔(dān)保，同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。
(七)進(jìn)一步完善法制建設(shè)，加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關(guān)于加強建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關(guān)部門在加大兩個文件落實的同時，進(jìn)一步加強《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的貫徹落實，強化對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包、市場準(zhǔn)入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴(yán)厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴(yán)懲，促進(jìn)地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復(fù)雜的問題，它需要社會各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門的角度對此問題進(jìn)行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇三
為貫徹落實市政府《北海市進(jìn)一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計局專項審計調(diào)查報告》（北審報〔20xx〕38號），結(jié)合市國資委實際，扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報告如下：
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，認(rèn)真開展相關(guān)工作。
1、按市政府工作部署，專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會，商討如何督促企業(yè)加快清償欠款，組織清欠小組下到企業(yè)，逐一了解各個企業(yè)的欠賬情況。
2、及時轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)、北海市做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，先后印發(fā)了《北海市國資委關(guān)于貫徹落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)要求的通知》和《北海市國資委關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進(jìn)清理拖欠工作，確保將市拖欠辦部署落到實處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開展專項檢查，組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進(jìn)行再梳理、再細(xì)化摸排，查漏補缺，建立起完善的.清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結(jié)合實際，合理制定還款計劃，明確還款時限和措施，確保盡快“清零”，并要求監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，做到應(yīng)付盡付，賬款清楚。
根據(jù)監(jiān)管企業(yè)排查摸底情況，結(jié)合市審計局專項檢查進(jìn)行梳理統(tǒng)計，北海市國資委監(jiān)管國有企業(yè)涉及拖欠民營企業(yè)賬款問題共5戶，拖欠金額共計9675.16萬元。經(jīng)過努力，截至20xx年10月12日，已還賬款6705.32萬元，剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司，旅游集團(tuán)，國儲糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場中心（集團(tuán)）兩戶，剩余欠款擬于2020年清償完畢。
特此報告。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇四
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條規(guī)定，平度市審計局派出審計組，自20xx年1月4日至10日，對平度市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計調(diào)查。重點審計了財政、發(fā)改、國資、科技工信、建設(shè)、交通、教育體育、水利等8個政府部門及所屬機構(gòu)，承擔(dān)政府工程建設(shè)國有企業(yè)和融資平臺公司等2個國有企業(yè)，對重要事項進(jìn)行了必要的延伸和追溯，相關(guān)部門（單位）對提供的審計所需資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，對此作出了書面承諾。平度市審計局的責(zé)任是依法獨立實施審計調(diào)查并出具審計調(diào)查報告。
平度市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作總體情況：對照國家和省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案及我市貫徹意見，各部門、單位對拖欠民營企業(yè)賬款問題進(jìn)行排查。有關(guān)單位對存在拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況提報資料，對拖欠進(jìn)行清理。由平度市科技和工業(yè)信息化局牽頭實施。
牽頭部門政策落實情況。20xx年12月24日，平度市政府收到青島市人民政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理圖簽民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業(yè)信息化局收到平度市政府轉(zhuǎn)發(fā)的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》以及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，20xx年12月26日市科技和工業(yè)信息化局起草了《平度市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于貫徹落實山東省政府辦公廳印發(fā)山東省清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的函》并將文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市直有關(guān)部門，要求認(rèn)真抓好落實、認(rèn)真清理政府部門及其所屬機構(gòu)、國有企業(yè)因為業(yè)務(wù)與民營企業(yè)形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報至平度市科技和工業(yè)信息化局。
平度市財政局政策落實情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關(guān)科室開展專項清理行動，相關(guān)科室依據(jù)合同，對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資金撥付。
其他有關(guān)單位政策落實情況。根據(jù)推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款審計要求，平度市有關(guān)政府部門、國有企業(yè)，對本部門、單位拖欠進(jìn)行了排查，報送拖欠情況表。平度市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款牽頭部門平度市科技和工業(yè)信息化局，報送清欠工作資料。審計組對其提供資料進(jìn)行審計核實。
（一）清欠賬款工作上報不及時。
1、未及時落實省政府相關(guān)要求。省政府清欠工作方案要求各市政府要對本轄區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況上報省工業(yè)和信息化廳。由于相關(guān)工作未及時部署，未按時上報清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況。
2、清欠臺賬不完善。省政府清欠工作方案要求各市政府建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款臺賬。截至20xx年1月9日，平度市科技和工業(yè)信息化局清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)臺賬不完善，僅填制清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)統(tǒng)計表。
3、拖欠規(guī)模底數(shù)不清。20xx年1月9日，各有關(guān)單位上報20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經(jīng)審計抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬元，多報145.25萬元，占上報金額的18.03%。
經(jīng)審計抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款660.43萬元，其中：政府部門及所屬單位100.43萬元，占15.21%；國有企業(yè)560萬元，占84.79%。
截至20xx年12月底，有2個政府部門及所屬機構(gòu)和1個國有企業(yè)共拖欠660.43萬元，涉及3個民營企業(yè)、3個項目。
2、從拖欠賬款類型看，拖欠工程類賬款占比較大。
截至20xx年12月底，拖欠工程類賬款601萬元，占91%；保證金類賬款59.43萬元，占9%。
3、從拖欠賬款時間看，部分賬款拖欠時間較長。
截至20xx年12月底，拖欠1年以內(nèi)（含1年）賬款619.43萬元，占93.79%；拖欠5年以上41萬元，占6.21%。
4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工決算原因?qū)е虑房?60萬元，占84.79%；由于資金未落實到位原因?qū)е虑房?00.43萬元，占15.21%。
拖欠賬款的形成，有工程尚未竣工決算導(dǎo)致的拖欠，也有資金未落實或資金未撥付到位等管理不到位等多方面原因。建議，加強制度建設(shè)，完善清理拖欠基礎(chǔ)工作，按照形成原因，對各項欠款明確分類，明確責(zé)任、還款時間，有計劃清理所欠賬款。建立長效機制，在營商環(huán)境上，對中小企業(yè)，優(yōu)先提供便利，保證資金和政策支持，促進(jìn)民營和中小企業(yè)健康發(fā)展。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇五
建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢，此問題的蔓延不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實施，破壞了社會經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會信用環(huán)境，還導(dǎo)致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇，影響了社會的穩(wěn)定。這個問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年11月，國務(wù)院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項活動。xxx地區(qū)根據(jù)上級安排與部署，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范。在開展工作的同時，地區(qū)建設(shè)部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進(jìn)行了調(diào)研，獲取了翔實的數(shù)據(jù)和具體的情況。
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項。
經(jīng)過調(diào)查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠20xx年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因。
目前，地區(qū)具有各類等級資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場，建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款?，F(xiàn)在，墊資已成為項目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因。
由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達(dá)，無論是企業(yè)還是消費者個人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，導(dǎo)致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當(dāng)多的企業(yè)信用意識淡漠，拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當(dāng)前，社會上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因為守信者沒有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵;失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒有受到應(yīng)有的譴責(zé)和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當(dāng)失信有利可圖時，企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風(fēng)險防范意識。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進(jìn)行信用監(jiān)控，上當(dāng)受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構(gòu)。在我國經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
拖欠工程款已成為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會穩(wěn)定，必須引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，治標(biāo)與治本相結(jié)合，對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題。
針對當(dāng)前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：
1、對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔(dān)保人代其支付，但擔(dān)保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保;建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項目拖欠工程款的，對其新開發(fā)建設(shè)的項目不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節(jié)嚴(yán)重的要注銷資質(zhì)證書。
對于政府投資工程建設(shè)項目，必須強調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財力狀況，合理確定負(fù)債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機制，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險。同時應(yīng)對政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當(dāng)?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財力情況，通過年度預(yù)算安排，將每年度財政收支結(jié)余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的.項目外，一律不批準(zhǔn)其新建政府投資工程項目。
同時，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報批外，還須報經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會最后批準(zhǔn)并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設(shè)組織實施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分開，政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機制，嚴(yán)格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財政直接撥付的辦法，由財政部門按照合同約定，直接向中標(biāo)的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標(biāo)文本和合同文本，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構(gòu)的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自已的職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同，對承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施監(jiān)督。同時，要進(jìn)一步健全仲裁機制，有關(guān)仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、質(zhì)量監(jiān)督、造價咨詢等機構(gòu)在仲裁過程中的作用，根據(jù)當(dāng)事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。
(三)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善計劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督，實行聯(lián)動執(zhí)法。
對于建設(shè)資本金不落實的項目，計劃部門不予批準(zhǔn)立項，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項目計劃部門不批準(zhǔn)立項，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項內(nèi)容，建設(shè)部門依法不得確認(rèn)其驗收合格，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。對于房地產(chǎn)項目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù);對于貸款建設(shè)的工程項目，銀行要加強對資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時予以限制。
(四)進(jìn)一步增強企業(yè)的工程風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風(fēng)險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進(jìn)行充分的工程項目風(fēng)險評估，對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力，在簽訂合同時要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等。要敢于運用《合同法》維護(hù)自已的合法權(quán)益，并要加強工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)合權(quán)益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保的外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，業(yè)主也應(yīng)對等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在行業(yè)不正當(dāng)競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對于嚴(yán)重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任;凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究建筑企業(yè)的責(zé)任。
要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔(dān)保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)支付，但擔(dān)保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔(dān)保，同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。
凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，對不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。
(七)進(jìn)一步完善法制建設(shè)，加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經(jīng)出臺了《xxx地區(qū)關(guān)于加強建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xxx地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關(guān)部門在加大兩個文件落實的同時，進(jìn)一步加強《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的貫徹落實，強化對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包、市場準(zhǔn)入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴(yán)厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴(yán)懲，促進(jìn)地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運行。
工程款拖欠是一個錯綜復(fù)雜的問題，它需要社會各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門的角度對此問題進(jìn)行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇六
》要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計局專項審計調(diào)查報告》（北審報〔20xx〕38號），結(jié)合市國資委實際，扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報告如下：
黨
中央、國務(wù)院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組成員單位，
領(lǐng)導(dǎo)。
非常重視，認(rèn)真開展相關(guān)工作。
1、按市政府工作部署，專門召開了。
領(lǐng)導(dǎo)。
班子擴(kuò)大會，商討如何督促企業(yè)加快清償欠款，組織清欠小組下到企業(yè)，逐一了解各個企業(yè)的欠賬情況。
方案。
先后印發(fā)了《北海市國資委關(guān)于貫徹落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)要求的通知》和《北海市國資委關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進(jìn)清理拖欠工作確保將市拖欠辦部署落到實處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開展專項檢查，組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進(jìn)行再梳理、再細(xì)化摸排，查漏補缺，建立起完善的清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結(jié)合實際，合理制定還款計劃，明確還款時限和措施，確保盡快“清零”，并要求監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，做到應(yīng)付盡付，賬款清楚。
年清償完畢。
特此報告。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇七
》，高密市審計局對高密市20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計，延伸了3個拖欠主體、6個被拖欠單位，抽查了6筆拖欠賬款、涉及拖欠金額4190.79萬元?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
截至20xx年底，高密市上報拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元，已償還4190.79萬元，清償比例為100%。其中：政府部門及所屬機構(gòu)拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元，已償還4190.79萬元，清償比例為100%。
20xx年，高密市列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬的'部門單位共3個，分別是高密市交通運輸局、柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府，其中柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府拖欠賬款為投訴案件。3個部門單位共拖欠6家中小企業(yè)賬款，總額4190.79萬元，至20xx年9月5日已全部清償完畢，無剩余欠款。
20xx年，高密市清欠專班收到投訴線索6條，其中經(jīng)核查屬實的6條，涉及欠款金額626.231萬元。其中有2條投訴列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬，涉及欠款金額25.48萬元；其他4條投訴因不屬于清欠范圍，未列入臺賬。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇八
根據(jù)《20xx年度全省預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋工作方案》，高密市審計局對高密市20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計，延伸了3個拖欠主體、6個被拖欠單位，抽查了6筆拖欠賬款、涉及拖欠金額4190.79萬元?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
截至20xx年底，高密市上報拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元，已償還4190.79萬元，清償比例為100%。其中：政府部門及所屬機構(gòu)拖欠6家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4190.79萬元，已償還4190.79萬元，清償比例為100%。
20xx年，高密市列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬的部門單位共3個，分別是高密市交通運輸局、柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府，其中柏城鎮(zhèn)政府、夏莊鎮(zhèn)政府拖欠賬款為投訴案件。3個部門單位共拖欠6家中小企業(yè)賬款，總額4190.79萬元，至20xx年9月5日已全部清償完畢，無剩余欠款。
20xx年，高密市清欠專班收到投訴線索6條，其中經(jīng)核查屬實的6條，涉及欠款金額626.231萬元。其中有2條投訴列入清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬，涉及欠款金額25.48萬元；其他4條投訴因不屬于清欠范圍，未列入臺賬。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇九
按照《甘南州政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好20xx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知的通知》(州工信發(fā)〔20xx〕178號)文件要求，我縣高度重視，及時組織相關(guān)部門開展自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾情況報告如下。
今年以來，我縣全面落實黨中央、國務(wù)院和省州各項決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，深入抓好減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點任務(wù)落實，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，努力化解疫情造成的不利影響，全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。
一是嚴(yán)格落實階段性稅費減免政策，累計減免捐贈企業(yè)所得稅23萬元、抗擊疫情財政行為稅22.53萬元，減免生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)、公共交通運輸企業(yè)稅費36.84萬元，個體工商戶增值稅92.14萬元，增值稅留抵退稅181.11萬元，支持疫情防控捐贈支出企業(yè)所得稅預(yù)計匯算清繳時扣除累積83.12萬元。二是免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險，截至目前減免各項社會保險費480.6萬元，其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險446萬元，失業(yè)保險9.6萬元，工傷保險25萬元；穩(wěn)崗返還98萬元。三是積極落實養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險待遇，為989名企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1400萬元，為230名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金35.2104萬元，為146名失業(yè)金領(lǐng)取人員發(fā)放價格臨時補貼0.5萬元，從工傷保險基金支付傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費、一次性工傷醫(yī)療補助金等工傷待遇6.6萬元。四是繼續(xù)降低企業(yè)用電成本，對符合階段性降低企業(yè)用電成本條件的一般工商業(yè)及大工業(yè)用戶兌現(xiàn)執(zhí)行月度電費優(yōu)惠5%的政策，截至10月底，為大工業(yè)及一般工商業(yè)用戶共計優(yōu)惠電費約181萬元。五是協(xié)調(diào)通信企業(yè)降低寬帶和專線網(wǎng)絡(luò)平均資費，為中小企業(yè)提供高速低價融合商務(wù)專線、天翼手機及云業(yè)務(wù)的云享寬帶套餐，對低速率的中小企業(yè)寬帶及專線用戶全面開展免費提速。
一是積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放貸款，自疫情發(fā)生以來縣域內(nèi)5家商業(yè)銀行共計對32家中小微企業(yè)發(fā)放貸款共計20008.5萬元，其中，給安多清真食品有限公司公司發(fā)放貸款共8000萬元，給雪頓牦牛乳業(yè)股份有限公司發(fā)放貸款共8000萬元，為桑珠大酒店、阿尼格拉大酒店發(fā)放貸款826萬元。同時，為4家中小微企業(yè)5400萬元貸款進(jìn)行了延期、展期，為3家中小微企業(yè)辦理續(xù)貸1610萬元，為3家中小微企業(yè)共2440萬元貸款調(diào)整了還款計劃。二是加大縣域特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持力度，20xx年來，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)扶貧貸款共計14筆，金額6950萬元，其中支持民營企業(yè)12戶，貸款金額6250萬元，帶動就業(yè)人數(shù)168人，其中建檔立卡戶108人；支持農(nóng)民專業(yè)合作社3戶，貸款金額700萬元，帶動建檔立卡戶23戶。三是落實企業(yè)貸款貼息，20xx年我縣向甘肅安多清真綠色食品有限公司發(fā)放貼息資金126.56萬元，向夏河縣白噶爾文化傳承創(chuàng)新博覽園有限公司發(fā)放貼息資金8.43萬元。
為防止拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況發(fā)生，我縣于年初制定印發(fā)了《關(guān)于預(yù)防拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的通知》，并督促縣上有項目建設(shè)任務(wù)的單位簽訂“不拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款承諾書及不拖欠農(nóng)民工工資承諾書”。年內(nèi)協(xié)調(diào)督促縣自然資源局償還賬款33萬元，截至目前，我縣無拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款情況。
一是清理規(guī)范政府定價目錄內(nèi)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，組織縣發(fā)改局對我縣涉企收費情況進(jìn)行全面核查，按照規(guī)定已取消行政事業(yè)單位收費。公布了《夏河縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，確保各項收費合理合法。二是開展涉企收費清查整頓，組織縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局等部門對我縣范圍內(nèi)的物流、快遞、公路貨運、行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行全面清查，均不存在亂收費、不合理收費的問題。三是對疫情期間各行業(yè)價格優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行檢查，對金融企業(yè)、資源性企業(yè)、涉及民生領(lǐng)域的壟斷行業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策落實執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，全縣轄區(qū)市場經(jīng)營主體均能執(zhí)行“疫情”期間價格收費優(yōu)惠政策，特別是水電暖氣行業(yè)對中小型企業(yè)做到了“欠費不停供”，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。全縣金融企業(yè)均嚴(yán)格按照上級金融單位和主管單位制定的優(yōu)惠政策方案落實貸款利率、收費等方面優(yōu)惠措施。四是對民生領(lǐng)域市場價格進(jìn)行監(jiān)督檢查，將糧油米面菜等日常用品、防疫用品、電梯維保收費、醫(yī)用計量器具檢測收費、通訊網(wǎng)絡(luò)收費等作為重點，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，截至目前民生領(lǐng)域市場價格保持基本穩(wěn)定，市場供應(yīng)充足。
一是依托“甘南州政務(wù)服務(wù)在線審批平臺”推行“非接觸式”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上查詢、咨詢、申報，工作人員網(wǎng)上受理、審批，最大限度方便群眾辦事。截至目前，全縣網(wǎng)上辦理事項5629件。同時，依托“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)”積極推行網(wǎng)上招投標(biāo)等業(yè)務(wù)，順利完成“網(wǎng)上不見面”開評標(biāo)5個。二是嚴(yán)格執(zhí)行不見面審批和獨任審核制，通過微信、支付寶小程序下載注冊“掌上通”app，電子營業(yè)執(zhí)照辦理全程實現(xiàn)零見面審批。截至目前，通過全程電子化系統(tǒng)登記各類企業(yè)528戶。三是積極推行“不來即享”“項目管家”“電子稅務(wù)局”“簡易注銷”“審批改備案”等稅收服務(wù)改革措施，六大類170項涉稅事項實現(xiàn)最多跑一次或一次不用跑，切實減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。四是積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記便利化改革，對不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅費繳納等窗口進(jìn)行了業(yè)務(wù)整合，按照申請人“一套材料流轉(zhuǎn)”的方式，實行窗口統(tǒng)一受理、后臺并行辦理，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全過程一次提交資料、一次繳納稅費、一次完成辦理，截至目前頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書360本，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證明338本。五是進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限，新設(shè)企業(yè)登記最快0.5個工作日內(nèi)完成，開辦企業(yè)手續(xù)3個工作日辦結(jié)達(dá)標(biāo)率100%。全面推行不見面審批和獨任審核制，通過微信、支付寶小程序下載注冊掌上通app，電子營業(yè)執(zhí)照辦理全程實現(xiàn)零見面審批。截至目前，全縣新增各類市場主體383戶，新增注冊資金3.1億元，增長率分別為8.7%和3.6%。六是進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，按照“非禁即入”原則，積極縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面實行企業(yè)登記場所“一址多照和一照多址”，放寬了醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等社會領(lǐng)域準(zhǔn)入條件。七是積極幫助企業(yè)解決困難，由縣政府成立了夏河縣“百名干部助百企行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《夏河縣“百名干部助百企”行動實施方案》，對我縣14戶重點企業(yè)由州縣選派14名熟悉業(yè)務(wù)科級干部，開展一對一精準(zhǔn)服務(wù)幫扶。由分管副縣長組織全縣重點企業(yè)和相關(guān)部門單位召開“企業(yè)’‘急、難、盼’事項協(xié)調(diào)推進(jìn)會”，現(xiàn)場解決企業(yè)困難并宣講各項助企優(yōu)惠政策。開通了招商引資“一站式”服務(wù)通道，深化“保姆式”“貼身式”服務(wù)體系，全面踐行“代辦服務(wù)”。八是積極開展促銷費活動。為落實促銷費、擴(kuò)內(nèi)需相關(guān)政策，幫助企業(yè)打開銷路，我縣籌資200萬元開展消費季促銷活動，共發(fā)放電子消費券7.81萬張。
一是加強跟蹤監(jiān)督，由各部門按月向縣委縣政府匯報涉企優(yōu)惠政策落實情況，并抽調(diào)相關(guān)部門人員對涉企優(yōu)惠政策落實推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查并跟蹤落實，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。二是加強審計監(jiān)督，將“放管服”改革、清理拖欠賬款、清規(guī)規(guī)范涉企收費和減稅降費等政策落實情況納入專項審計、政策跟蹤審計范圍，開展專項審計13個，確保各相關(guān)部門單位惠企優(yōu)惠政策落實到位。三是持續(xù)整治營商環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，全力整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
積極利用微信群、公眾號、電視臺、宣傳頁、電子顯示屏等方式，多渠道向企業(yè)、公眾宣傳各項優(yōu)惠政策和各類公告，特別是針對企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳方面，由縣稅務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)涉稅情況進(jìn)行逐個分析，制作了切實符合企業(yè)實際情況的稅收優(yōu)惠政策集錦，以“致納稅人的一封信”的.方式通過郵政速遞及時送達(dá)納稅人手中，讓納稅人精準(zhǔn)掌握可以享受的優(yōu)惠政策。
一是持續(xù)加強政策宣傳力度，通過組織企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會、培訓(xùn)會等方式，加大政策宣傳力度，提高涉企優(yōu)惠政策知曉率。組織企業(yè)幫扶干部積極入企調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)用好各項優(yōu)惠政策，使惠企政策落實落地，讓企業(yè)全面享受政策利好。二是加大企業(yè)幫扶力度，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，加大金融支持，提升企業(yè)用工服務(wù)，強化企業(yè)用地保障，進(jìn)一步拓寬企業(yè)反映問題的信息渠道，對企業(yè)運營中的難點、堵點和政策訴求，采取“一企一策”的方式，全力幫助企業(yè)解決融資、用工、物流、配套、銷售等困難。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照“一件事一次辦成”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、收費清理、商事制度改革，全面落實并聯(lián)審批、優(yōu)化流程、減證便民、證明事項告知承諾制等措施。完善備案審查制度，避免發(fā)生權(quán)力濫用和誤用。深化商事制度改革，全面提升商事登記注冊環(huán)節(jié)精細(xì)化、信息化水平。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇十
為做好我縣公立醫(yī)療機構(gòu)《清理20xx年逾期尚未支付中小企業(yè)款項》工作的通知，根據(jù)省衛(wèi)生健康委關(guān)于《貫徹落實保障中小企業(yè)款項支付條例》通知的文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》有關(guān)工作安排，為保障中小企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。
按照省衛(wèi)生健康委關(guān)于《貫徹落實保障中小企業(yè)款項支付條例》文件的通知要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織相關(guān)人員安排落實，請各公立醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)各自具體情況，對拖欠中小企業(yè)賬款進(jìn)行徹底清理，并按時據(jù)實上報20xx年逾期尚未支付中小企業(yè)款項報表及自查報告。
（二）突出重點，明確清理目標(biāo)任務(wù)。
按照清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，一是遵照“突出重點、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則。二是明確目標(biāo)任務(wù)。在20xx年12月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠藥材公司欠款的，只要在單位收到醫(yī)保補助款時就解決所欠藥款及耗材款。對暫時難以落實償還資金的欠款等，主動對接藥材公司和相關(guān)部門，及時收回應(yīng)收款項，制定詳細(xì)清償計劃，在20xx年6月底完成付款。對清理欠款工作臺賬進(jìn)行動態(tài)管理，并對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
略
強化常態(tài)化清理。通過自查自糾、隨時清理，加強清查中小企業(yè)賬款的力度，提高認(rèn)識，確保政策落實，加強預(yù)算管理，做好增收節(jié)支工作，爭取各欠款中小企業(yè)的理解和支持。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇十一
市人力社保局收到《全市涉企收費政策落實及清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況專項審計報告》（江審財調(diào)報〔20xx〕3號）后，局黨組高度重視整改工作，迅速推進(jìn)落實，目前已取得一定成效，現(xiàn)就整改落實情況匯報如下。
針對農(nóng)民工工資保證金政策執(zhí)行不到位問題，其中：
整改措施：審計指出問題后，江山市人力社保局安排專人聯(lián)系相關(guān)施工企業(yè)，至20xx年4月23日，所涉7家企業(yè)105萬元保證金已全部退還到位。
整改措施：本次整改對上述資金進(jìn)行了全面清退，涉及應(yīng)繳企業(yè)采用先退后繳方式處理，完工手續(xù)不全經(jīng)主管部門查證已實際完工的予以退還，存單丟失的協(xié)調(diào)監(jiān)管銀行按程序辦理掛失補辦。應(yīng)退未退原施工企業(yè)保障金共計43筆，本金合計875.55萬元（審計報告中反映的金額為936.74萬元，差額61.19萬元為存款利息），已清退34筆計789.35萬元，尚有9筆計86.2萬元未退，主要是施工企業(yè)存單遺失、經(jīng)營不正常等原因，正在協(xié)調(diào)處理過程中，剩余確實無法清退的將按省清理規(guī)范辦理。
整改措施：我局認(rèn)真落實本次審計建議，對農(nóng)民工工資保證金相關(guān)法規(guī)政策精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)，牽頭相關(guān)部門單位對工資保證金制度進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保證金管理機制。經(jīng)多次研討并征求市監(jiān)管辦、銀保監(jiān)等部門意見后，聯(lián)合住建、交通、水利等部門制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善我市農(nóng)民工工資保證金制度的通知》（江人社〔20xx〕22號），修訂后的保證金管理辦法體現(xiàn)了應(yīng)繳盡繳的有效制約手段，停止以項目為單位繳納的不規(guī)范做法。同時對28家涉及水利工程以項目為單位繳納的保證金621.2萬元，已由市水利局牽頭進(jìn)行保函置換，整改期內(nèi)已全部退還。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇十二
(一)健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。縣委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，及時安排并成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃，有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢，在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、求真務(wù)實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差，出漏洞，實行投訴、舉報制度，縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度，加強源頭管理。我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度，在發(fā)放項目工程施工許可證之前，要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金，為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年，全縣有6個施工項目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元，繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同，強化用工管理。進(jìn)一步加強和完善勞動用工依法管理機制，要求建設(shè)單位在用工過程中，必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴(yán)格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年，全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達(dá)到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度，維護(hù)市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位，對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令用工單位限期整改，為維護(hù)正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時，結(jié)合執(zhí)法檢查，在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當(dāng)中深入宣傳，《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識，做到了檢查、整改、教育相結(jié)合，使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權(quán)益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件，我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動者的合法權(quán)益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起，經(jīng)調(diào)查立案22起。已結(jié)案17起，追發(fā)涉案金額133.2萬元，涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起，涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復(fù)雜正在立案調(diào)查取證予以處置)，涉及農(nóng)民工56人。20xx年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬元，涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬元，涉及農(nóng)民工12人。
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設(shè)步伐加快，項目建設(shè)數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長，導(dǎo)致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范，拖欠農(nóng)民工工資、工資結(jié)算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā)，不能有效承擔(dān)起保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任，加之大部分農(nóng)民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。不注意收集、保存勞動關(guān)系及報酬方面的相關(guān)證據(jù)，在合法權(quán)益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權(quán)，往往只是憑自己的蠻道理維護(hù)自己的權(quán)益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中，不能及時掌握工資發(fā)放情況，如遇包工頭攜款逃匿的`情況，極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度，將農(nóng)民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件，項目主管單位在核實保證金已繳付到位后，才能辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)。同時，要把農(nóng)民工工資保證金相關(guān)內(nèi)容列入項目建設(shè)合同條款，提供法律保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴(kuò)建在內(nèi)的施工項目，施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察大隊進(jìn)行備案，并將施工隊備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內(nèi)容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一，列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內(nèi)容，實行掛牌督辦。同時，將該工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理，保證項目規(guī)范建設(shè)，杜絕工程中的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應(yīng)及時和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，主動、及時、全力地予以解決。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇十三
根據(jù)《20xx年度全省預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋工作方案》，沂南縣審計局對沂南縣20xx年度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計，延伸了3個拖欠主體、18個被拖欠單位，抽查了23筆拖欠賬款、涉及拖欠金額5377.20萬元?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
沂南縣政府高度重視清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作，積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作相關(guān)政策，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障民營企業(yè)權(quán)益作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定下發(fā)了清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作方案建立了清欠臺賬，對清欠目標(biāo)、清欠措施、清欠時間、任務(wù)分解等提出具體要求，全力推動清欠工作落到實處。
截至20xx年底，沂南縣上報拖欠22家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款7243.64萬元，已償還7243.64萬元，清償比例為100%。其中：政府部門及所屬機構(gòu)拖欠22家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款7243.64萬元，已償還7243.64萬元，清償比例為100%。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇十四
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕201號）、《成都市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》、《金牛區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標(biāo)，增添措施，明確任務(wù)、細(xì)化方案、強化落實，目前各項工作穩(wěn)中推進(jìn)，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。
按照區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，總公司公司高度重視，立即組織各部門、各分公司召開專題會議，對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行了專題的研究和安排，并及時制定了工作實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和工作要求。
（二）突出重點，明確清理目標(biāo)任務(wù)。
按照我公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結(jié)合措施，充分運用市場化、法制化手段，將各部門、各分公司因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。明確目標(biāo)任務(wù)。在20xx年2月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項目欠款，中央、省級、市級或區(qū)級財政已下達(dá)專項資金預(yù)算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房頷ttps:///。對暫時難以落實償還資金的欠款等，主動對接政府和有關(guān)部門，及時收回應(yīng)收款項，各部門、各分公司要制定詳細(xì)清償計劃，在20xx年底完成清償。在此階段要落實好嚴(yán)防新增欠款，同時嘗試將公司應(yīng)付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。對清理欠款工作臺賬進(jìn)行動態(tài)管理，并對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
（一）加強清查力度?？偣炯案鞣止就ㄟ^自查自糾、審計監(jiān)督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業(yè)賬款的`力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
（二）完善印證資料。嚴(yán)格按照區(qū)減負(fù)辦相關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)印證資料收集、整理、歸檔工作。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇十五
加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，我司各建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同比例按時支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè)。
根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時足額支付進(jìn)度款，不存在拖欠分包單位款項的情況。
集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會議精神，嚴(yán)格按照上級文件要求，對所建項目逐一排查，特別是對中小企業(yè)款項支付的到位情況進(jìn)行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動態(tài)反饋機制，各級責(zé)任均落實到位，做好了信訪及輿情預(yù)案。
為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對在建項目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的'現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象，切實保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設(shè)。
清理拖欠民營企業(yè)賬款的報告篇十六
(一)健全清欠機制?？h清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度，以及縣紀(jì)委監(jiān)委派駐督導(dǎo)員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導(dǎo)清欠。同時，要健全長效機制，完善相關(guān)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強項目審批、資金落實、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒措施。推動出臺維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實公平競爭審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。
(二)加強政策支持?？h財政部門對拖欠不還的鎮(zhèn)(街道)，要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內(nèi)資金緊張的，要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、縣金融辦要指導(dǎo)企業(yè)加強往來賬款管理，鼓勵國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，避免通過不正當(dāng)方式擠占民營企業(yè)資金套利?？h金融辦、財政局要引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，通過發(fā)放短期流動資金貸款等方式，依法合規(guī)解決拖欠問題?？h國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款，加強對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。
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