年輕人是國家的未來,他們承載著國家的希望與夢想。怎樣提高寫作水平,讓文章更具有說服力?以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇一
同志們:
在全國上下熱烈慶祝黨的勝利召開之際,我們在這里隆重召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
工作總結(jié)。
表彰大會,這是今年召開的第5次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議,區(qū)委、區(qū)政府就一個單項工作在一年內(nèi)頻繁召開大規(guī)模的會議是非常少有的,足以體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境衛(wèi)生工作的高度重視。與以往不同的是,今天會議是總結(jié)表彰大會,目的就是通過總結(jié)工作,表彰先進,激勵后進,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階。今天會議既是總結(jié)會、表彰會,也是動員會。剛才,文濤區(qū)長總結(jié)安排了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,李強區(qū)長安排部署了近期的創(chuàng)模工作,任務(wù)明確,重點突出,措施得力。陳鋒部長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定,年初區(qū)上就拿出了53萬元,對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵,今天又拿出60多萬元,對工作成績突出的先進單位和有功之臣進行隆重表彰。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!希望大家再接再厲,再創(chuàng)佳績。市雙創(chuàng)辦馬主任站在更高的層面,對我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了中肯的意見和建議,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見:
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與廣大人民群眾生活息息相關(guān),是城市管理水平的直接體現(xiàn),反映著城市的精神風(fēng)貌和文明程度,必須立足長遠,常抓不懈。近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化,順利實現(xiàn)了“國衛(wèi)”目標(biāo),創(chuàng)建了一大批衛(wèi)生示范村(社區(qū))、示范路段,用心血和汗水凝結(jié)出了一個又一個階段性工作成果。特別是今年,我們深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生百日集中整治等一系列活動,投資1000多萬元啟動了75個示范村的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作。可以說,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平大幅提升,投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門,以及廣大市容系統(tǒng)的干部職工和長期奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人表示衷心的感謝!
肯定成績的同時,必須清醒地認識到,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍然存在不少問題,尤其是農(nóng)村體現(xiàn)在傳統(tǒng)意識難消除、舊惡習(xí)難改變、基礎(chǔ)設(shè)施難到位、綜合管理難配套等“四難”方面。從幾次的現(xiàn)場觀摩和文區(qū)長的通報來看,一是重視程度還不夠。個別鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)認識不足,沒有真正把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓實、抓牢、抓出成效,職責(zé)分工不細致,任務(wù)落實不到位,個別領(lǐng)導(dǎo)沒有做到親自安排部署、親自督促檢查,整治工作不徹底、不到位。二是“前清后亂”現(xiàn)象依然存在。個別鎮(zhèn)辦和部門只是針對區(qū)上督辦的問題進行整改,沒有對同類問題舉一反三,全面查漏補缺,存在被動應(yīng)付,得過且過的思想,反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。特別是秋收后,個別示范村房前屋后亂堆亂放有所抬頭,出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象。三是長效管理機制不健全。大多數(shù)鎮(zhèn)辦和部門的環(huán)境衛(wèi)生管理制度還沒有真正建立,有的管理制度只停留在。
口號。
上,目前還是以人管人,就事論事,沒有形成一套用制度管人、用制度管事的長效工作機制。對于以上問題,希望大家在今后的工作中認真加以解決。
當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入了歷史上最好最快的關(guān)鍵時期。無論是西咸新區(qū)建設(shè)快速推進,還是建設(shè)國際化大都市新區(qū),都需要一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境。如果我們連最起碼的衛(wèi)生都搞不好,還怎么談?wù)猩桃Y?怎么談服務(wù)新城?怎么談經(jīng)濟發(fā)展?環(huán)境衛(wèi)生搞不好,只能說明我們的執(zhí)政能力差、工作作風(fēng)飄浮,這是嚴(yán)肅的政治問題。11月月底前,我們將有三大迎檢任務(wù)。一是國家愛衛(wèi)辦對全國8個省的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行督查,而我們咸陽被選中作為陜西省的檢查點接受檢查驗收,代表著全省的形象,絕對不能有任何失誤。區(qū)三創(chuàng)辦、市容局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、交通運輸局等牽頭部門,要切實負起責(zé)任,立即行動,集中力量,認真做好各項迎檢工作,確保不出問題。二是黨的以后,國家環(huán)保部將對咸陽創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市各項指標(biāo)進行技術(shù)評估,區(qū)三創(chuàng)辦、市容局、環(huán)保分局等部門和各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是對市區(qū)指出的問題,要逐條逐項查漏補缺,落實整改措施,完善每一個細節(jié),確保創(chuàng)建工作萬無一失,首創(chuàng)必成。三是市委、市政府派出督查組對各縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行檢查評比,檢查結(jié)果將納入縣市區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。另外,目前咸陽創(chuàng)建國家園林城市申報工作已經(jīng)基本結(jié)束,下一步重點就是對存在的問題進行扎實整改,確保達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實站在講政治、顧大局的高度,牢固樹立環(huán)境衛(wèi)生整治永無止境,只有起點沒有終點,永遠是進行時的理念,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項長期任務(wù),堅持不懈,一抓到底,徹底改變?nèi)珔^(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面。
二、環(huán)境衛(wèi)生整治重在長效管理。
環(huán)境衛(wèi)生整治工作重點在農(nóng)村,難點在鞏固和擴大成果。下一步的工作重點就是要鞏固提升整治成果,建立長效管理機制,努力使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。概括起來,就是要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
一是由治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。近年來,通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作已由治理面上的“臟、亂、差”,逐步轉(zhuǎn)入到了通過管理實現(xiàn)鞏固、深化、提升的新階段。下一步,必須在鞏固擴大成果的基礎(chǔ)上,建立長效管理機制,真正做到標(biāo)本兼治、常態(tài)化管理。一方面,要健全完善各項管理制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要不斷健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作等制度,不斷提高整治和管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求。同時,也要不折不扣地落實好、執(zhí)行好各項管理制度,做到靠制度管人、管事。另一方面,要加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)市容局要根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)、新城建設(shè)要求,以及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,認真調(diào)研論證,盡快制定符合城市發(fā)展、農(nóng)村實際、群眾生活需要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見。加強對公廁、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運營管理,發(fā)現(xiàn)問題及時維修、更換,確保正常使用。區(qū)市容局、環(huán)保分局、底張辦要按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治的要求,盡快啟動底張辦垃圾填埋場升等改造工作,力促達到省級驗收標(biāo)準(zhǔn)。要切實加強對清掃保潔、垃圾清運及垃圾填埋場和機械化清掃作業(yè)人員的監(jiān)管考核,不斷提高作業(yè)質(zhì)量和水平。
二是由典型示范向整體推進轉(zhuǎn)變。要按照“抓點、連線、成片、整體推進”的要求,采取層層抓點、分類分批抓點的辦法,抓點帶面,示范帶動,整體推進。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合各自實際,充分發(fā)揮村級干部作用,注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,做到片片有典型、村村有示范。在城區(qū),重點是鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果。城區(qū)四辦、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實“門前三包”、垃圾集中收運清理、市容環(huán)境衛(wèi)生三級監(jiān)管等制度,強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化管理,提高城市管理水平。在抓好對城市主次干道、繁華地段、城中村等重點部位整治的基礎(chǔ)上,加大對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出問題、容易反彈區(qū)域的整治力度,增加清掃保潔頻次,加大垃圾清運力度,打造一批市容環(huán)境星級門店、示范路段和社區(qū)。在農(nóng)村,重點是抓好農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。今年,區(qū)上已經(jīng)先期啟動了75個示范村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作。下一步,區(qū)市容局要進一步加大工作力度,力爭使全區(qū)所有行政村實現(xiàn)全覆蓋,但是實行申請制,動態(tài)管理。年底前,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)將對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生至少進行3次觀摩評比,評比結(jié)果作為年終考核重要依據(jù),目的就是通過檢查評比促進工作落實,形成以點帶面、城鄉(xiāng)共同推進的良好工作格局。
三是由陳規(guī)陋習(xí)向文明習(xí)慣轉(zhuǎn)變。環(huán)境衛(wèi)生工作要從根本上解決問題,必須在人的思想教育上下工夫。城鄉(xiāng)環(huán)境整治不僅要整治“臟、亂、差”,改善人居環(huán)境,更重要的是轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要大力開展宣傳教育活動,倡導(dǎo)文明新風(fēng),通過設(shè)立宣傳展板、出動宣傳車等多種形式,教育引導(dǎo)廣大群眾從自身做起,從小事抓起,革除陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康、文明、科學(xué)的生活方式,營造全民重視環(huán)境衛(wèi)生、全民動手抓環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。要培養(yǎng)群眾良好行為習(xí)慣,自覺維護公共衛(wèi)生秩序,尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果,不斷提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明素質(zhì),提升社會文明程度,促進環(huán)境衛(wèi)生的不斷改善。
四是由政府包攬向市場運作轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一個探索創(chuàng)新的過程。區(qū)市容局、各鎮(zhèn)辦要不斷創(chuàng)新工作思路,積極探索并引進市場化運作機制,建立多元化投資體系,加快推進垃圾清運體制改革。區(qū)市容局要協(xié)調(diào)指導(dǎo)城區(qū)各辦事處公開聘用2-3個生活垃圾清運企業(yè),并適時啟動城市生活垃圾收費工作。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要積極探索農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作市場化運作機制,并盡快啟動實施,推動農(nóng)村生活垃圾的收集、清運、處理逐步向市場化方向發(fā)展,力爭兩年內(nèi)基本建立起“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的城市環(huán)境衛(wèi)生管理新體制。
三、環(huán)境衛(wèi)生整治必須常抓落實。
環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項得民心、順民意的德政工程,也是對廣大干部思想觀念和工作作風(fēng)的錘煉和考驗。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,完善機制,狠抓落實,確保各項任務(wù)落到實處。一要嚴(yán)格落實責(zé)任。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門要牢固樹立整治在一線,管理在一線的理念,切實負起責(zé)任,定期深入各自包抓的鎮(zhèn)村、街道和社區(qū),積極協(xié)調(diào)指導(dǎo),現(xiàn)場督促落實,及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。各鎮(zhèn)辦黨政一把手要切實負起責(zé)任,對各自轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要周密部署、精心組織,確保把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。二要強化督促檢查。區(qū)市容局要會同區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)三創(chuàng)辦,采取明查與暗訪、抽查與專項檢查相結(jié)合、媒體曝光、特別督查等方式,堅持半月一檢查,一月一評比制度,強化對各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門工作開展情況的督查,跟蹤督辦問效,及時掌握工作動態(tài),定期通報情況。三要嚴(yán)格考核獎懲。區(qū)考核辦、市容局要進一步完善細化農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置和環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核獎懲辦法,加大對各項工作的考核獎懲力度。區(qū)上每年將拿出一定資金,采取以獎代補的形式,對標(biāo)準(zhǔn)高、成效好的鎮(zhèn)辦和單位進行表彰獎勵;對工作滯后、行動遲緩、整治效果不明顯的鎮(zhèn)辦和單位,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,以強有力的考核獎懲推動環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
借此機會,我就近期征地拆遷和項目建設(shè)工作再作以強調(diào)。當(dāng)前,征地拆遷和項目建設(shè)的最有效工作時間只有12月中旬以前一個月時間,霜凍以后將很難搞建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓當(dāng)前晴好天氣,集中力量,加快進度,確保圓滿完成各項征遷任務(wù)。關(guān)于征遷工作,各鎮(zhèn)辦和包抓單位要嚴(yán)格按照項目征遷時限和標(biāo)準(zhǔn)要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),逐項目排出時間表,集中攻堅克難,確保順利完成征遷任務(wù)。尤其是秦漢大道拆遷工作11月15日前必須全面展開,11月25日前完成拆遷,年底前要全面貫通;五洲國際?西北商貿(mào)博覽城項目加快前期手續(xù)辦理,盡快啟動征地工作;渭柳佳苑三期、商務(wù)中心、蘭池三路、西咸商谷、航投大廈、幸福航空等14個項目,要提高工作效率,加快征遷速度,11月底前完成圍墻圈建工作,能提前交地的項目要盡量提前交地。對近期即將啟動征地拆遷的秦韻佳苑、天漢大道等項目,也要合理調(diào)配工作力量,抓緊前期準(zhǔn)備,確保按期交地。關(guān)于項目建設(shè),各鎮(zhèn)辦和各包抓部門主要負責(zé)人要每周深入項目建設(shè)一線,加強與項目建設(shè)單位對接聯(lián)系,督促項目單位倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加快建設(shè)。特別是對66個區(qū)級重點項目,要抓住當(dāng)前有效時間,搶工期、趕進度,上凍以前要形成更多的工作量,力爭超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)秦漢、空港兩個發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城對接,加大協(xié)調(diào)力度,推動新城實施的項目快速推進。重點是加快咸陽博物院、星河灣、中科城市綜合體等項目前期準(zhǔn)備工作,力爭月底前開工建設(shè);周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的新竹特種裝備生產(chǎn)項目年底前一期建成,其它項目年底前必須全部實質(zhì)性動工。關(guān)于環(huán)境保障,各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法用地巡查和監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時予以制止。必要時與兩個新城開展聯(lián)合執(zhí)法行動,集中進行整治。重點要加大對亂批亂占、搶搭搶建的整治力度,從嚴(yán)從快查處各類強拉強攬工程、尋釁滋事、阻撓施工的人和事,為項目建設(shè)提供一流的環(huán)境。
同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,是區(qū)委、區(qū)政府提升城市形象、改善人居條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措,也是一項重要的民生工程。各鎮(zhèn)辦、各部門要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,真抓實干,全力推動全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階,為建設(shè)國際化大都市新區(qū)作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
這次環(huán)境整治工作會議,是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議,白書記非常重視,會前專題聽取匯報,并作了重要指示。剛才王旗長傳達了行動方案,徐旗長做了全面的安排部署,我完全同意。下面,結(jié)合此次會議,我講三點意見,即為什么搞這個活動、如何搞、結(jié)果是什么。
為什么搞環(huán)境整治、綜合整治、集中整治。剛才徐旗長講的非常清楚。我們庫倫號稱國字號名片有幾個,一個是“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”、第二個是“中國蒙醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)”、第三個是“中國歷史文化名鎮(zhèn)”,這三個是真正的國字號。我們自稱“中國蕎麥之鄉(xiāng)”,實際這是自己喊出來的,民間的口號,沒有國家部委的認可。但是我們蕎麥有兩個品牌,通過這兩個品牌,可以說“中國蕎麥之鄉(xiāng)”就是庫倫,兩個品牌是什么,一個是國家工商總局認定的原產(chǎn)地商標(biāo),一個是國家質(zhì)檢總局認定的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。庫倫旗的日照、土壤、空氣最適合蕎麥的生長,蕎麥營養(yǎng)成分最好。今年我們要積極補辦“中國蕎麥文化之鄉(xiāng)”手續(xù)。庫倫有這么多國字號的名片,尤其是今年三月份國家住建部、文物局命名了“中國歷史文化名鎮(zhèn)”,全區(qū)102個旗縣里面就兩個,多倫縣和庫倫旗。中國歷史文化名鎮(zhèn),從我們的歷史文化、宗教文化、文化底蘊,從保護層面上、形成的格局上、文化的內(nèi)涵上有了名片,那么什么是真正的歷史文化名鎮(zhèn)?今年庫倫旗提出四個突破年活動,我之前說過,這里有兩個優(yōu)勢和兩個短板。優(yōu)勢是什么,我們的蕎麥、我們的農(nóng)畜產(chǎn)品,庫倫的空氣沒有污染、水沒有污染、土壤沒有污染,現(xiàn)在注重?zé)o公害綠色有機安全食品,恰恰庫倫有這方面獨特的優(yōu)勢,還有一個優(yōu)勢是我們的旅游。那么我們的短板,一個是招商引資重點項目建設(shè),另一個就是城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。北部沙區(qū)、南部山區(qū)一到夏天綠意盎然,是這么多年歷屆領(lǐng)導(dǎo)苦干實干的結(jié)果,是來之不易的。我們具備了這么好的條件,更應(yīng)該在城鎮(zhèn)建設(shè)上、在城鎮(zhèn)管理上加大投入、加強管理,在加強歷史文化名鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、老鎮(zhèn)建設(shè)上求突破,而且現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟。同時,我們今年積極申報中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。這不光是歷史的榮譽,還有相關(guān)項目和配套資金。
綜上,搞城鄉(xiāng)環(huán)境整治,是發(fā)展的需要、百姓的需要、環(huán)境的需要。庫倫老區(qū)的變化很大,咱們都是見證人,我們蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),唯一的一條街,現(xiàn)在看五花八門,賣什么的、喊什么的、掛什么的都有,要通過這個活動、綜合整治,提升品位,提高我們生活的環(huán)境,提高庫倫的知名度。
如何搞。這里要講三個明確。一是明確責(zé)任主體。剛才我看了下行動方案,很細,很全。責(zé)任單位一定要清楚。我建議一項工作就交給一個部門,這個部門職能不夠,人員不夠,你去找協(xié)管部門,我們下一步督查的時候,追究責(zé)任的時候、找亮點的時候,就找責(zé)任單位。否則責(zé)任不明確、配合不到位、結(jié)果不理想。必要時,可以通過開現(xiàn)場會、現(xiàn)場觀摩的形式落實責(zé)任、推進責(zé)任。二是明確整治標(biāo)準(zhǔn)。要明確達到什么程度,小廣告治理到什么程度、綠化亮化硬化達到什么標(biāo)準(zhǔn)、一年時間是做一些面上的工作,還是從根本上解決。三是明確結(jié)果時限。集中整治的時間重點放在7月底前。今年8月份我旗要承辦全區(qū)第六屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié),這也是我們旗委、政府承辦的一項大型活動,也展現(xiàn)庫倫的風(fēng)貌、文化、人文、發(fā)展的一次良好機遇,需要配套良好的環(huán)境衛(wèi)生。我們集中整治的時間往前趕,以便通過承辦這次大型活動,展現(xiàn)人文風(fēng)貌、展現(xiàn)庫倫人的精神面貌、歷史文化底蘊。
結(jié)果是什么。兩個結(jié)果。一個是工作成效的結(jié)果。我們經(jīng)過集中整治、集中力量搞,要達到什么結(jié)果,就是城市管理品位提升了、老百姓生活環(huán)境提升了、老百姓對政府對部門滿意度提高了、旅游的人到庫倫舒適度提高了,感覺到庫倫小鎮(zhèn)有歷史、有文化、有人氣、有環(huán)境。達到這個效果,一定要旗里領(lǐng)導(dǎo)帶頭、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手帶頭,帶頭去做、帶頭去辦。二是工作落實的結(jié)果。做不好、干不好、完成不好、要問責(zé),所以要由一個部門牽頭,以便明確責(zé)任主體??纯词欠袢藶榈臎]做好或者沒做,要問責(zé)。白書記黨代會講過,今年對庫倫來說,是非常關(guān)鍵的一年,我們提出來四個突破年的時候,從哪突破,從干部思想認識上突破;從干部執(zhí)行力、落實力上突破;從干部齊心協(xié)力、共同配合上突破。大家一定要充分認識綜合整治的重要性,生活環(huán)境好了、靚了,我們的舒適度、宜居度才能得到真正提升。我們庫倫一到夏天,無論是哪級領(lǐng)導(dǎo)來,從南到北,從東到西,全部是綠色,而一到庫倫鎮(zhèn)區(qū)溝里,全部是灰土,路兩側(cè)全是碎片,當(dāng)然這里有投入不足的原因,但到處亂擺攤那不是錢的問題,是管理的問題。今年我們環(huán)境衛(wèi)生整治不僅看過程,更要看結(jié)果。希望各部門特別是部門的一把手要引起高度重視,自己抓、自己干?,F(xiàn)在我們搞群眾路線教育實踐活動,要在解決事關(guān)群眾切身利益的事上做文章。今年我們城鎮(zhèn)建設(shè),要加大投入,加強管理,相關(guān)部門要密切配合,按照職能職責(zé)開展好工作。清明節(jié)假期后,要開展中心河道治理,由各部門分片治理?!叭笏隆敝苓呉_展好環(huán)境整治,改善環(huán)境。
以上,大家感覺我說的對的,就快行動、快執(zhí)行、快落實。感覺說的不對的地方,現(xiàn)在正好在搞群眾路線教育實踐活動,可以當(dāng)面跟我面對面提建議,互相交流,促進工作。
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環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇二
1.雪中送炭,祝家家平安。
3.關(guān)愛婦女和兒童的身體健康。
4.衛(wèi)生服務(wù)無限情,社區(qū)居民樂融融。
5.關(guān)愛無處不在,健康實實在在。
8.重視預(yù)防:不得病少得病晚得病不得大病。
9.敬業(yè)誠信關(guān)愛助人是我們的理念。
10.關(guān)心老人和困難群體的身心健康。
11.實施農(nóng)民健康工程,提高農(nóng)民健康水平。
12.走進社區(qū),深入家庭,服務(wù)百姓,健康人生。
13.定期體檢,保障健康。
14.社區(qū)和百姓兩相連,衛(wèi)生與健康一線牽。
15.健康人生路,衛(wèi)生永呵護。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇三
同志們:。
這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我市農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要成績,安排部署下段工作任務(wù)。下面,就這兩項工作,我講幾點意見:
(一)肯定成績,正視問題,客觀評價我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2004年10月啟動以來,在市合管委、合管辦的認真組織和精心運作下,在衛(wèi)生、財政、民政、審計、農(nóng)業(yè)銀行及宣傳等部門的大力支持下,在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,運行平穩(wěn),質(zhì)量良好,取得了較好成效。
1、初步探索出了一些資金籌集的有效辦法。一是通過正面宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動了農(nóng)民參合的積極性。三年來,我市堅持以輿論為先導(dǎo),利用多種媒體和場合,開展了全方位、多形式、多層次的宣傳動員工作,特別是在石首電視臺制作播放“合作醫(yī)療系列訪談”節(jié)目,用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部和參合農(nóng)民的親身經(jīng)歷和所見所聞,讓他們現(xiàn)身說法,宣傳合作醫(yī)療給參合農(nóng)民帶來的實惠,收到了較好的效果,參合人數(shù)由2005年的28.5萬人增加到了2007年的37.4萬人,參合率相應(yīng)由70%提高到了90.6%。二是實行專班收繳、責(zé)任獎懲,保證了基金征收任務(wù)的完成。為了不斷擴大參合的覆蓋面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都實行了“三包”責(zé)任制(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財政所、衛(wèi)生院工作人員包村、村干部包組、組干部包戶)和“四邊”工作法(邊宣傳、邊簽協(xié)議、邊收錢、邊開票),工作任務(wù)完成情況與經(jīng)濟獎懲掛鉤,從而保證了基金征收任務(wù)的及時足額完成。三是建立和完善了國家、集體、個人相結(jié)合的籌資機制。基金籌集除農(nóng)民個人繳納外,對農(nóng)村五保、特困人員參合,民政部門還實行了資助,團山寺鎮(zhèn)長林咀村等集體經(jīng)濟實力較強的村,還對參合農(nóng)民實行每人5元的補助。
2、初步形成了一套符合本地實際的運行模式。一是實行了以大病統(tǒng)籌為主,兼顧受益面的補償模式。針對大病患者補償率較低等問題,市政府及時調(diào)整政策,取消了家庭門診賬戶,選擇了住院+門診慢性病+體檢基金統(tǒng)籌兼顧模式,運行效果比較明顯。2006年住院患者人均補償額858元,補償率為38.3%,較2005年人均補償額增加255元,補償率提高了10個百分點。今年元至6月,住院患者人均補償率為34.6%,居荊州各縣市區(qū)之首;人均醫(yī)療費2340元,為荊州市最低。二是實行基金封閉運行模式。合作醫(yī)療基金實行全市統(tǒng)籌,由市財政在市農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立基金賬戶,實行專戶儲存,??顚S?,封閉運行,確保了基金的安全有效使用。三是實行微機現(xiàn)場結(jié)算、就地補償?shù)倪\作模式。為方便參合農(nóng)民及時得到補償,采取一站式服務(wù)、一趟制報銷方式,讓參合農(nóng)民一次性結(jié)算,并就地得到補償。目前,參合患者在荊州市定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)即可在就診醫(yī)院獲得補償,在荊州市外就醫(yī)可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報銷。
3、初步建立健全了上下聯(lián)動的管理體系。一是構(gòu)建了組織管理體系。市鄉(xiāng)兩級分別建立健全了合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會,負責(zé)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、方案確定、資金統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動、操作運行和監(jiān)管評估等。各村在宣傳教育、基金征收、大病救助等方面也積極支持和參與,為合作醫(yī)療提供了強有力的組織保證。二是構(gòu)建了相對獨立的監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照管辦分離原則,明確市合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦實施統(tǒng)一考核管理。今年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦日常工作人員實行“雙重管理”,部分工資由市合管辦考核發(fā)放。
4、初步實現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展的“三贏”格局。一是政府贏得了民心。2005年中央財政的補助標(biāo)準(zhǔn)為10元/人/年,今年已提高到20元/人/年;省財政2005年補助標(biāo)準(zhǔn)為6元/人/年,今年已提高到15元/人/年。加上本級財政補助5元/人/年,目前,各級財政補助的額度已達到40元/人/年。政府為農(nóng)民的就醫(yī)“買單”,極大地樹立和提升了黨委、政府為民辦實事的形象。二是農(nóng)民得到了實惠。自實施農(nóng)村合作醫(yī)療以來,全市共為14.9萬農(nóng)民補償門診醫(yī)療費285.3萬元,住院補償4萬人次,補償住院醫(yī)療費2779萬元;門診慢性病補償3646人次,補償58.5萬元;健康體檢37.8萬人次,補助136.8萬元,五項合計3259.5萬元,參合患者獲得的最高補償額為一個年度3萬元。就可比數(shù)據(jù)分析,2006年住院人次(含分娩)1.5萬人,住院率為4.4%,加上慢病定補和健康體檢等,共受益11萬人次,受益面達到32.3%。2007年1-8月住院人次1.3萬人,住院率為3.5%。根據(jù)今年1-8月數(shù)據(jù)測算,2007年度住院人次將突破2萬人次,住院率將達到5.5%左右,加上慢病定補和健康體檢,受益人數(shù)將突破13.5萬人次,受益面可達到35%。三是衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。2006年與2004年相比,全市門診增加了近4萬人次,住院增加7804人次,醫(yī)療收入增加了2376.7萬元。與此同時,傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率均有不同程度下降。
盡管我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了階段性成效,但也還存在一些不容忽視的問題:一是宣傳的廣度和深度還不夠。部分農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療的有關(guān)政策規(guī)定和程序還不太熟悉,不太理解。二是補償面和補償率難以滿足參合農(nóng)民的心理需求,供需之間還有一些矛盾。三是參合農(nóng)民住院率和醫(yī)療消費支出增長較快,加之醫(yī)療費用的控制措施還不夠得力,少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理住院等方面把關(guān)不嚴(yán),特別是在市外醫(yī)療機構(gòu)就診的人數(shù)雖僅占10%,但其人均住院費用過高(8472元/人,市內(nèi)為1153元/人),基金支出比例過大(占總額的26.7%),導(dǎo)致基金透支風(fēng)險大大增加。這些問題必須引起高度重視,并盡快加以解決。
(二)堅持“四個注重”,扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
1、注重持續(xù),保持合作醫(yī)療政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是堅持遵循大數(shù)法則,確保農(nóng)民參合率達到80%以上的要求不變。保險的原理是少數(shù)參保個體的事實風(fēng)險被擁有潛在同樣風(fēng)險的參保群體分擔(dān),單元內(nèi)參保的人數(shù)越多,則抗風(fēng)險的彈性越強。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要盡可能提高農(nóng)民的參合率,擴大參合農(nóng)民的數(shù)量,以籌集更多資金,增強抗風(fēng)險能力。二是堅持大病統(tǒng)籌、互助共濟的原則不變。實踐證明,群眾的期望值吊得太高,讓合作醫(yī)療既保大病,又保小病,勢必使低籌資水平的合作醫(yī)療基金承載過多的支出壓力,有可能造成合作醫(yī)療基金崩盤的危險,或者因保障水平過低而失去存在的價值。今后,我們?nèi)砸杏邢薜馁Y金,重點解決大病患者因病致貧和因病返貧的問題。三是堅持合作醫(yī)療補助與民政救助銜接互補的原則不變。國家在推行合作醫(yī)療制度的同時,推出農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助制度,是為了通過兩項制度的協(xié)調(diào)并行和互補,為困難農(nóng)民、弱勢群體提供基本醫(yī)療保障,促進社會和諧。因此,衛(wèi)生、民政部門要緊密配合,積極協(xié)作,盡快拿出銜接的實施方案并付諸實施。
根據(jù)上述原則,結(jié)合我市的實際運行情況,經(jīng)過測算和分析,2008年,我市的實施方案總體保持不變,只在個別方面進行微調(diào):一是農(nóng)民每人每年繳費10元的標(biāo)準(zhǔn)保持不變;二是在合作醫(yī)療正常范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費用報銷標(biāo)準(zhǔn)保持不變;三是大病補助標(biāo)準(zhǔn)保持不變;四是門診慢性病定額補償標(biāo)準(zhǔn)保持不變。微調(diào)部分主要是三個方面:即提高市外轉(zhuǎn)診的起付線,由原來的500元提高至800元;降低合作醫(yī)療正常范圍外醫(yī)療費用的保底補償比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級乙等醫(yī)院下降10個百分點,二級甲等醫(yī)院和市外三級醫(yī)院下降5個百分點;將特定意外傷害補償由原來補償最高限額3000元調(diào)整為醫(yī)療費在3000元以內(nèi)按正常比例報銷。
2、注重運作,確保合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)安全。合作醫(yī)療運行得好不好,是檢驗地方黨委政府執(zhí)政能力的一面鏡子。因此,要發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)多方的作用,為合作醫(yī)療的規(guī)范運作提供強有力的組織保障。財政部門要把好基金的運行關(guān),確?;鸬姆忾]運行;審計部門要把好基金的審計關(guān),加強基金的審計監(jiān)督;衛(wèi)生部門要把好基金的使用關(guān),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核結(jié)算;合管機構(gòu)要把好基金的公示關(guān),每月公示補償明細,接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅持“以收定支,略有節(jié)余”的原則,建立健全合作醫(yī)療基金風(fēng)險分擔(dān)制度。要借鑒城鎮(zhèn)醫(yī)保和外地成功經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,對定點醫(yī)療機構(gòu)實行合作醫(yī)療基金報銷年度總額控制,以防止基金透支,確?;鸢踩?。
3、注重提升,為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要不斷完善便民措施,在堅持就地補償、傳真轉(zhuǎn)診的基礎(chǔ)上,推行入院通知、住院告知、費用早知的“三知”制度和出院回訪制度,盡可能地為參合農(nóng)民提供便利服務(wù)。二是要提升醫(yī)療技術(shù)水平。加強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),加強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平,切實為農(nóng)民解決疾苦,使農(nóng)民真正做到“小病不出村,一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),大病不出縣市”。三是要提升監(jiān)督管理水平。進一步加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理力度,確保各項工作規(guī)范運行。要加強身份核定的監(jiān)督,防止冒名頂替、套取合作醫(yī)療基金的行為;要加強合理檢查、合理用藥、合理住院的監(jiān)管,對過度檢查、過度用藥、放寬住院指征的違規(guī)行為堅決予以處罰;要加強收費結(jié)算的監(jiān)管,完善一日費用清單制,讓患者明明白白消費。對自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費和藥價虛高的行為要從嚴(yán)查處;要加強住院費用控制,實行高額醫(yī)療費評議制度和例均住院費超標(biāo)及范圍外藥品使用超標(biāo)預(yù)警制度,有效遏制不合理醫(yī)療費用的增長;要加強信息化監(jiān)管,將各定點醫(yī)療機構(gòu)的收費管理系統(tǒng)與合作醫(yī)療系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)審核結(jié)算自動生成,實施用藥、檢查及收費等項目的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
4、注重實效,讓參合農(nóng)民得到更多實惠。農(nóng)村合作醫(yī)療是否取得實效,關(guān)鍵看它是否有效地保障了農(nóng)民群眾的身體健康,是否減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔(dān),農(nóng)民群眾是否滿意,這是持續(xù)的價值,也是提升的效果,更是運作的目的。我們要在保證基金安全的前提下,通過科學(xué)制定補償方案,規(guī)范基金的運行管理,控制不合理醫(yī)療費用增長等綜合措施,把老百姓的“救命錢”用在刀刃上,努力擴大補償面,提高補償率,真正讓老百姓從合作醫(yī)療中得到更多實惠。
(三)強化工作措施,集中精力做好參合基金征收工作。
一年一度的合作醫(yī)療基金征收工作已經(jīng)開始,這是整個合作醫(yī)療工作的重中之重。為了圓滿完成這一工作任務(wù),要突出抓好以下幾點:
1、進一步抓好宣傳引導(dǎo)。農(nóng)民個人只出10元錢,而各級政府補助40元,幫助每個農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險,這是黨和政府的惠民政策、親民善舉。各地各部門要因勢利導(dǎo),采取多種形式,利用各種媒體和場合全方位的開展宣傳工作,堅持用典型事例感染人,用耐心講解說服人,用真摯的情感打動人,引導(dǎo)農(nóng)民算好經(jīng)濟賬、平安賬,增強農(nóng)民參合的自覺性和主動性,切實提高參合率。
2、進一步明確工作任務(wù)。2008年度我市參合農(nóng)民每人繳費10元,以戶為單位收繳,非農(nóng)業(yè)人口不能參合。這次基金征收工作,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按一事一議人口數(shù)據(jù)實征收,確保農(nóng)民參合率達到80%以上。
3、進一步強化工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要按照市政府的要求,結(jié)合這次會議精神,集中時間,集中精力,強化工作責(zé)任,借鑒以往行之有效的工作經(jīng)驗,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,衛(wèi)生、財政、民政等部門參與配合的工作機制,量化任務(wù),細化責(zé)任,并將工作完成情況與獎懲掛鉤。
4、確保按時結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要把握好工作進度,10月底前要把參合基金征收到位。對工作進度達不到要求的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要實地督辦到位,財政部門要做好資金歸集、開票工作,保證資金在11月底前及時足額入庫。
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是今年市委、市政府確定的全市新農(nóng)村建設(shè)的重點工作之一。4月份,全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會召開后,各地各部門積極行動,制定了方案,明確了責(zé)任,加大了宣傳,狠抓了示范,一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治收到了一定成效。特別是大垸鎮(zhèn)和豐村、調(diào)關(guān)鎮(zhèn)北湖村、小河口鎮(zhèn)老洲嶺村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村,結(jié)合“三改一建”,加大工作措施,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面舍得投入,做到了房屋規(guī)劃整齊、道路硬化綠化、房前綠樹成蔭、溝渠清澈暢通、垃圾定點收集清運,沼氣池覆蓋率達90%以上,基本達到“五無三有”目標(biāo),發(fā)揮了比較明顯的示范作用。新廠鎮(zhèn)蛟子村、久合垸鄉(xiāng)宜興場村、東升鎮(zhèn)新堤口村、南口鎮(zhèn)上官洲村等近期工作非常主動,整治成效也比較明顯。通過市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專班實地調(diào)查,目前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體上還不夠平衡,只抓了點,面上基本沒有行動,離市政府制定的整治目標(biāo)還有很大差距,少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境出現(xiàn)滑坡,極個別集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生甚至落后于一些示范村;市內(nèi)主要干道環(huán)境衛(wèi)生越來越差。在下一段的工作中,要認真抓好以下幾項工作:
(一)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。
我市現(xiàn)有4個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),桃花山鎮(zhèn)今年已申報創(chuàng)建但我市少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況極差,臟、亂、差較為突出,垃圾不進池、暴露堆放,車輛無序停放,牛皮癬廣告隨處可見對此,各地要引起高度重視,切實抓好集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生整治中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)必須做到“三有”,即有垃圾池、有垃圾填埋場、有環(huán)衛(wèi)工人及時清掃保潔對臨街門店要強化衛(wèi)生管理,簽訂“門前三包”責(zé)任書,劃定車輛停放場地,實行車輛有序擺放同時,對城鄉(xiāng)結(jié)合部要重點整治,防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
(二)抓好境內(nèi)交通干道沿線的衛(wèi)生整治。
目前,我市境內(nèi)秦黃線、公石線等幾條主干道衛(wèi)生狀況較差,各種垃圾較多,亂搭亂建、占道堆放或占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,既影響安全,又有礙美觀,必須花大力氣整治市公路局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分工負責(zé),密切協(xié)作,采取“三步走”的辦法搞好公路環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作第一步,由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路局聯(lián)合上路,對亂搭亂建、亂堆亂放進行登記造冊,并通過宣傳《公路法》等有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識,提高沿線群眾的認識第二步,由公路局對違章搭建發(fā)放限期拆遷整改通知書第三步,對道路兩側(cè)、農(nóng)戶門前的臟亂差和亂搭棚屋進行集中清理整頓,公路兩旁的樹木要在1.0m高度刷白有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強有力專班,突擊一個月,力爭在10月底以前取得明顯成效。
(三)以點促面,推動農(nóng)村整體衛(wèi)生狀況改觀。
在抓試點村示范引路的同時,還要推動其他村組的整治工作,年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)50%的村要達到示范村的環(huán)境衛(wèi)生水平(四)認真做好考核驗收11月中下旬,市里將組織開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的考核驗收按照市愛衛(wèi)會印發(fā)的考核方案,各地要做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作對市級衛(wèi)生村的申報推薦,各地要抓緊向市愛衛(wèi)辦呈報,9月底前必須完成申報工作。
同志們,農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身體健康、生活質(zhì)量,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局和農(nóng)村小康宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。各地各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的高度,精心組織,周密部署,扎實工作,圓滿完成農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治的各項工作任務(wù),以優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮!
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇四
同志們:
在全國上下熱烈慶祝黨的勝利召開之際,我們在這里隆重召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作總結(jié)表彰大會,這是今年召開的第5次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議,區(qū)委、區(qū)政府就一個單項工作在一年內(nèi)頻繁召開大規(guī)模的會議是非常少有的,足以體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境衛(wèi)生工作的高度重視。與以往不同的是,今天會議是總結(jié)表彰大會,目的就是通過總結(jié)工作,表彰先進,激勵后進,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階。今天會議既是總結(jié)會、表彰會,也是動員會。剛才,文濤區(qū)長總結(jié)安排了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,李強區(qū)長安排部署了近期的創(chuàng)模工作,任務(wù)明確,重點突出,措施得力。陳鋒部長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定,年初區(qū)上就拿出了53萬元,對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵,今天又拿出60多萬元,對工作成績突出的先進單位和有功之臣進行隆重表彰。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!希望大家再接再厲,再創(chuàng)佳績。市雙創(chuàng)辦馬主任站在更高的層面,對我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了中肯的意見和建議,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見:
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與廣大人民群眾生活息息相關(guān),是城市管理水平的直接體現(xiàn),反映著城市的精神風(fēng)貌和文明程度,必須立足長遠,常抓不懈。近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化,順利實現(xiàn)了“國衛(wèi)”目標(biāo),創(chuàng)建了一大批衛(wèi)生示范村(社區(qū))、示范路段,用心血和汗水凝結(jié)出了一個又一個階段性工作成果。特別是今年,我們深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生百日集中整治等一系列活動,投資1000多萬元啟動了75個示范村的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作??梢哉f,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平大幅提升,投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門,以及廣大市容系統(tǒng)的干部職工和長期奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人表示衷心的感謝!
肯定成績的同時,必須清醒地認識到,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍然存在不少問題,尤其是農(nóng)村體現(xiàn)在傳統(tǒng)意識難消除、舊惡習(xí)難改變、基礎(chǔ)設(shè)施難到位、綜合管理難配套等“四難”方面。從幾次的現(xiàn)場觀摩和文區(qū)長的通報來看,一是重視程度還不夠。個別鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)認識不足,沒有真正把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓實、抓牢、抓出成效,職責(zé)分工不細致,任務(wù)落實不到位,個別領(lǐng)導(dǎo)沒有做到親自安排部署、親自督促檢查,整治工作不徹底、不到位。二是“前清后亂”現(xiàn)象依然存在。個別鎮(zhèn)辦和部門只是針對區(qū)上督辦的問題進行整改,沒有對同類問題舉一反三,全面查漏補缺,存在被動應(yīng)付,得過且過的思想,反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。特別是秋收后,個別示范村房前屋后亂堆亂放有所抬頭,出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象。三是長效管理機制不健全。大多數(shù)鎮(zhèn)辦和部門的環(huán)境衛(wèi)生管理制度還沒有真正建立,有的管理制度只停留在口號上,目前還是以人管人,就事論事,沒有形成一套用制度管人、用制度管事的長效工作機制。對于以上問題,希望大家在今后的工作中認真加以解決。
當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入了歷史上最好最快的關(guān)鍵時期。無論是西咸新區(qū)建設(shè)快速推進,還是建設(shè)國際化大都市新區(qū),都需要一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境。如果我們連最起碼的衛(wèi)生都搞不好,還怎么談?wù)猩桃Y?怎么談服務(wù)新城?怎么談經(jīng)濟發(fā)展?環(huán)境衛(wèi)生搞不好,只能說明我們的執(zhí)政能力差、工作作風(fēng)飄浮,這是嚴(yán)肅的政治問題。11月月底前,我們將有三大迎檢任務(wù)。一是國家愛衛(wèi)辦對全國8個省的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行督查,而我們咸陽被選中作為陜西省的檢查點接受檢查驗收,代表著全省的形象,絕對不能有任何失誤。區(qū)三創(chuàng)辦、市容局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、交通運輸局等牽頭部門,要切實負起責(zé)任,立即行動,集中力量,認真做好各項迎檢工作,確保不出問題。二是黨的以后,國家環(huán)保部將對咸陽創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市各項指標(biāo)進行技術(shù)評估,區(qū)三創(chuàng)辦、市容局、環(huán)保分局等部門和各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是對市區(qū)指出的問題,要逐條逐項查漏補缺,落實整改措施,完善每一個細節(jié),確保創(chuàng)建工作萬無一失,首創(chuàng)必成。三是市委、市政府派出督查組對各縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行檢查評比,檢查結(jié)果將納入縣市區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。另外,目前咸陽創(chuàng)建國家園林城市申報工作已經(jīng)基本結(jié)束,下一步重點就是對存在的問題進行扎實整改,確保達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實站在講政治、顧大局的高度,牢固樹立環(huán)境衛(wèi)生整治永無止境,只有起點沒有終點,永遠是進行時的理念,把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項長期任務(wù),堅持不懈,一抓到底,徹底改變?nèi)珔^(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面。
二、環(huán)境衛(wèi)生整治重在長效管理。
環(huán)境衛(wèi)生整治工作重點在農(nóng)村,難點在鞏固和擴大成果。下一步的工作重點就是要鞏固提升整治成果,建立長效管理機制,努力使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。概括起來,就是要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
一是由治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。近年來,通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作已由治理面上的“臟、亂、差”,逐步轉(zhuǎn)入到了通過管理實現(xiàn)鞏固、深化、提升的新階段。下一步,必須在鞏固擴大成果的基礎(chǔ)上,建立長效管理機制,真正做到標(biāo)本兼治、常態(tài)化管理。一方面,要健全完善各項管理制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要不斷健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作等制度,不斷提高整治和管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求。同時,也要不折不扣地落實好、執(zhí)行好各項管理制度,做到靠制度管人、管事。另一方面,要加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)市容局要根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)、新城建設(shè)要求,以及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,認真調(diào)研論證,盡快制定符合城市發(fā)展、農(nóng)村實際、群眾生活需要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見。加強對公廁、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運營管理,發(fā)現(xiàn)問題及時維修、更換,確保正常使用。區(qū)市容局、環(huán)保分局、底張辦要按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治的要求,盡快啟動底張辦垃圾填埋場升等改造工作,力促達到省級驗收標(biāo)準(zhǔn)。要切實加強對清掃保潔、垃圾清運及垃圾填埋場和機械化清掃作業(yè)人員的監(jiān)管考核,不斷提高作業(yè)質(zhì)量和水平。
二是由典型示范向整體推進轉(zhuǎn)變。要按照“抓點、連線、成片、整體推進”的要求,采取層層抓點、分類分批抓點的辦法,抓點帶面,示范帶動,整體推進。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合各自實際,充分發(fā)揮村級干部作用,注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,做到片片有典型、村村有示范。在城區(qū),重點是鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果。城區(qū)四辦、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實“門前三包”、垃圾集中收運清理、市容環(huán)境衛(wèi)生三級監(jiān)管等制度,強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化管理,提高城市管理水平。在抓好對城市主次干道、繁華地段、城中村等重點部位整治的基礎(chǔ)上,加大對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出問題、容易反彈區(qū)域的整治力度,增加清掃保潔頻次,加大垃圾清運力度,打造一批市容環(huán)境星級門店、示范路段和社區(qū)。在農(nóng)村,重點是抓好農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。今年,區(qū)上已經(jīng)先期啟動了75個示范村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作。下一步,區(qū)市容局要進一步加大工作力度,力爭使全區(qū)所有行政村實現(xiàn)全覆蓋,但是實行申請制,動態(tài)管理。年底前,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)將對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生至少進行3次觀摩評比,評比結(jié)果作為年終考核重要依據(jù),目的就是通過檢查評比促進工作落實,形成以點帶面、城鄉(xiāng)共同推進的良好工作格局。
三是由陳規(guī)陋習(xí)向文明習(xí)慣轉(zhuǎn)變。環(huán)境衛(wèi)生工作要從根本上解決問題,必須在人的思想教育上下工夫。城鄉(xiāng)環(huán)境整治不僅要整治“臟、亂、差”,改善人居環(huán)境,更重要的是轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要大力開展宣傳教育活動,倡導(dǎo)文明新風(fēng),通過設(shè)立宣傳展板、出動宣傳車等多種形式,教育引導(dǎo)廣大群眾從自身做起,從小事抓起,革除陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康、文明、科學(xué)的生活方式,營造全民重視環(huán)境衛(wèi)生、全民動手抓環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。要培養(yǎng)群眾良好行為習(xí)慣,自覺維護公共衛(wèi)生秩序,尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果,不斷提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明素質(zhì),提升社會文明程度,促進環(huán)境衛(wèi)生的不斷改善。
四是由政府包攬向市場運作轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一個探索創(chuàng)新的過程。區(qū)市容局、各鎮(zhèn)辦要不斷創(chuàng)新工作思路,積極探索并引進市場化運作機制,建立多元化投資體系,加快推進垃圾清運體制改革。區(qū)市容局要協(xié)調(diào)指導(dǎo)城區(qū)各辦事處公開聘用2-3個生活垃圾清運企業(yè),并適時啟動城市生活垃圾收費工作。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要積極探索農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作市場化運作機制,并盡快啟動實施,推動農(nóng)村生活垃圾的收集、清運、處理逐步向市場化方向發(fā)展,力爭兩年內(nèi)基本建立起“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的城市環(huán)境衛(wèi)生管理新體制。
三、環(huán)境衛(wèi)生整治必須常抓落實。
環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項得民心、順民意的德政工程,也是對廣大干部思想觀念和工作作風(fēng)的錘煉和考驗。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,完善機制,狠抓落實,確保各項任務(wù)落到實處。一要嚴(yán)格落實責(zé)任。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門要牢固樹立整治在一線,管理在一線的理念,切實負起責(zé)任,定期深入各自包抓的鎮(zhèn)村、街道和社區(qū),積極協(xié)調(diào)指導(dǎo),現(xiàn)場督促落實,及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。各鎮(zhèn)辦黨政一把手要切實負起責(zé)任,對各自轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要周密部署、精心組織,確保把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。二要強化督促檢查。區(qū)市容局要會同區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)三創(chuàng)辦,采取明查與暗訪、抽查與專項檢查相結(jié)合、媒體曝光、特別督查等方式,堅持半月一檢查,一月一評比制度,強化對各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門工作開展情況的督查,跟蹤督辦問效,及時掌握工作動態(tài),定期通報情況。三要嚴(yán)格考核獎懲。區(qū)考核辦、市容局要進一步完善細化農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置和環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核獎懲辦法,加大對各項工作的考核獎懲力度。區(qū)上每年將拿出一定資金,采取以獎代補的形式,對標(biāo)準(zhǔn)高、成效好的鎮(zhèn)辦和單位進行表彰獎勵;對工作滯后、行動遲緩、整治效果不明顯的鎮(zhèn)辦和單位,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,以強有力的考核獎懲推動環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
借此機會,我就近期征地拆遷和項目建設(shè)工作再作以強調(diào)。當(dāng)前,征地拆遷和項目建設(shè)的最有效工作時間只有12月中旬以前一個月時間,霜凍以后將很難搞建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓當(dāng)前晴好天氣,集中力量,加快進度,確保圓滿完成各項征遷任務(wù)。關(guān)于征遷工作,各鎮(zhèn)辦和包抓單位要嚴(yán)格按照項目征遷時限和標(biāo)準(zhǔn)要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),逐項目排出時間表,集中攻堅克難,確保順利完成征遷任務(wù)。尤其是秦漢大道拆遷工作11月15日前必須全面展開,11月25日前完成拆遷,年底前要全面貫通;五洲國際?西北商貿(mào)博覽城項目加快前期手續(xù)辦理,盡快啟動征地工作;渭柳佳苑三期、商務(wù)中心、蘭池三路、西咸商谷、航投大廈、幸福航空等14個項目,要提高工作效率,加快征遷速度,11月底前完成圍墻圈建工作,能提前交地的項目要盡量提前交地。對近期即將啟動征地拆遷的秦韻佳苑、天漢大道等項目,也要合理調(diào)配工作力量,抓緊前期準(zhǔn)備,確保按期交地。關(guān)于項目建設(shè),各鎮(zhèn)辦和各包抓部門主要負責(zé)人要每周深入項目建設(shè)一線,加強與項目建設(shè)單位對接聯(lián)系,督促項目單位倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加快建設(shè)。特別是對66個區(qū)級重點項目,要抓住當(dāng)前有效時間,搶工期、趕進度,上凍以前要形成更多的工作量,力爭超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)秦漢、空港兩個發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城對接,加大協(xié)調(diào)力度,推動新城實施的項目快速推進。重點是加快咸陽博物院、星河灣、中科城市綜合體等項目前期準(zhǔn)備工作,力爭月底前開工建設(shè);周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的新竹特種裝備生產(chǎn)項目年底前一期建成,其它項目年底前必須全部實質(zhì)性動工。關(guān)于環(huán)境保障,各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法用地巡查和監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時予以制止。必要時與兩個新城開展聯(lián)合執(zhí)法行動,集中進行整治。重點要加大對亂批亂占、搶搭搶建的整治力度,從嚴(yán)從快查處各類強拉強攬工程、尋釁滋事、阻撓施工的人和事,為項目建設(shè)提供一流的環(huán)境。
同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,是區(qū)委、區(qū)政府提升城市形象、改善人居條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措,也是一項重要的民生工程。各鎮(zhèn)辦、各部門要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,真抓實干,全力推動全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階,為建設(shè)國際化大都市新區(qū)作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇五
同志們:
結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)薛城區(qū)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案的通知》(薛發(fā)[20xx]46號)要求,下面,我就城區(qū)市容集中整治工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,正視差距,充分認識開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的重要性和緊迫性。
近年來,全區(qū)上下認真實施城市帶動戰(zhàn)略,以整治市容市貌、城市交通為突破口,每年都動員社會力量,集中開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,一段時間內(nèi)均取得了明顯成效,人民群眾的滿意程度明顯提高,對內(nèi)對外吸引力明顯增強,人流物流更加集中,外來客商越來越愿意到我區(qū)投資興業(yè),有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
在肯定成績的同時,大家也應(yīng)清醒地看到,目前,我區(qū)的城市建設(shè)和管理還相對滯后,與所處的位置很不相稱,與新城建設(shè)很不協(xié)調(diào),與擴大對外開放、大力招商引資、加速經(jīng)濟發(fā)展的形勢,與市委、市政府的期望和全區(qū)人民的愿望相差甚遠,主要表現(xiàn)在:一是環(huán)境衛(wèi)生臟。一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒,集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在,小吃攤點隨意擺放,垃圾遍地,污水橫流,濃煙滾滾。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點群無序蔓延,許多汽車、摩托車維修點、流動商販隨意占道經(jīng)營,自行車、出租三輪車隨意停放尤為嚴(yán)重;機動三輪車違規(guī)載客,肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停,漠視法規(guī),嚴(yán)重阻礙交通。三是市容市貌差。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍,違章占道、野蠻施工屢禁不止;居民小區(qū)和沿街單位(個人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點部位隨處可見。四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識還不夠高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生。有的單位缺乏主人翁意識、參與意識,對公益事業(yè)不熱心、不參與,連門前的花壇都不愿管,“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào),各自為政,有利則管,無利則推,甚至個別部門以罰代管或只罰不管;違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營以及戶外違章廣告得不到及時處理;大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,道路通行能力差,城市總體綠化水平偏低,尤其是個別小區(qū)、背街小巷設(shè)施不配套,道路毀壞嚴(yán)重,群眾意見紛紛。七是建設(shè)資金比較缺乏。財政僅能“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”,很難拿出大筆資金投入項目建設(shè),經(jīng)營城市、市場籌資剛剛破題,成效不明顯,以致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按計劃開工建設(shè)、如期完成。等等。對此,上級領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評,群眾反應(yīng)十分強烈,城區(qū)環(huán)境已到了非治不可的地步。
環(huán)境也是生產(chǎn)力。整治良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,高效有序的城市管理,是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志,是決定城市綜合競爭力的主要因素。加強綜合整治,提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高城市管理水平,既是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事,更是關(guān)系城市化發(fā)展的戰(zhàn)略問題。省、市對此高度重視,已相繼召開會議,專題安排部署。區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治活動的意見》,決定從今年起,利用三年的時間大打一場城市綜合整治攻堅戰(zhàn)。這個決策是正確的、及時的。如果一座城市到處臟兮兮、亂糟糟,那誰愿意來投資?誰愿意來旅游?誰愿意來買房子長期居住?因此,各級各部門、駐薛各單位都要充分認識搞好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要性,增強抓好集中整治工作的責(zé)任感、緊迫感,樹立功在必成、志在必得的信心和決心,周密部署,迅速行動,盡職盡責(zé),團結(jié)實干,使市容環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀,真正使薛城凈起來、綠起來、亮起來、美起來。
二、突出重點,強化措施,扎扎實實地推進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。
對于這次整治活動的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,薛發(fā)[20xx]46號文件中都作了明確規(guī)定,各級各部門各單位一定要按照方案要求,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅,解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題。
(一)以“治臟”為重點,搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生的整治,清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角和道路占壓;環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清。要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理,積極推行垃圾袋裝化和無害化處理,提高保潔水平。集中力量、集中時間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆、亂倒的垃圾,解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問題,提升城市“第一印象”。
(二)以“治亂”為重點,嚴(yán)格加強各類攤點管理。堅決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點,劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤,確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,對城區(qū)所有戶外廣告進行全面整治,逐條街道進行排查,分區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建,無論是永久的,還是臨時的,無論涉及到誰、有什么樣的背景,都要堅決予以拆除,形成勢如破竹之勢,強力推進。凡庇護被管理者,為其說情,影響執(zhí)法人員正常辦案的,視其情節(jié)輕重除給予說情者以黨紀(jì)政紀(jì)處分外,還要依法加重對被管理者的處罰。
(三)以“治差”為重點,規(guī)范交通秩序。加強對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理,做到人車各行其道,令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊,劃定停放區(qū)域,實施規(guī)范管理,改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī),抓好各類車輛管理,使之遵章行駛,安全運營。機動三輪載客雖經(jīng)20xx年清理,但目前有所抬頭,在這次整治中,要繼續(xù)作為重點難點進行整治,發(fā)現(xiàn)一輛,查處一輛,徹底根治城區(qū)機動客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度,對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶,依法予以處罰,該取締的堅決取締。
(四)以“治破”為重點,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照誰擁有、誰治理的要求,對主干道的沿街建筑進行清洗、粉刷和修整,搞好整體外觀裝飾美化,形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路、永興路改造和人行道彩化升級;對部分背街小巷有計劃、有步驟地進行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護、補植和管理,及時清除垃圾雜草。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬,該補栽的補栽,該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方,都要盡快種植,不能種植的地方要進行硬化。對破壞公共設(shè)施、占壓損毀綠地的依法嚴(yán)厲處罰。
(五)以“治暗”為重點,實施城區(qū)“亮化”工程。增加投入,完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施,提高泰山路、永福路、臨山路、永興路、火車站廣場等區(qū)域的亮化標(biāo)準(zhǔn)。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修,更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來,使整個城市更亮更美。
三、強化措施,狠抓落實,確保集中整治活動取得明顯成效。
這次城區(qū)環(huán)境集中整治活動,時間緊、任務(wù)重、要求高。各部門各單位一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,強化措施,狠抓落實,確保集中整治活動扎實深入、富有成效。
一要領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對這次集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府成立了市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動指揮部,下設(shè)辦公室,負責(zé)對整治活動的調(diào)度、檢查和督導(dǎo);同時充實了聯(lián)合執(zhí)法大隊,并明確了工作職責(zé)。明天上午,從有關(guān)部門抽調(diào)的人員就要到崗到位,熟悉活動的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快進入角色開展工作。聯(lián)系路段、單位、背街小巷的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),部門、鎮(zhèn)街一把手,各牽頭單位、責(zé)任單位主要負責(zé)人,各廠礦企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),要把這次集中整治活動當(dāng)作一項重要工作,高度重視,傾注精力,親自過問,具體參與。尤其是在具體實施過程中,各位負責(zé)同志都要按照責(zé)任分工,深入現(xiàn)場和第一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率,及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題,推動整治活動順利開展。
二要宣傳到位。開展這次集中整治活動需要全社會的共同參與。明天上午,區(qū)有關(guān)職能部門和臨城街道辦事處要按照《方案》要求,組織宣傳車在城區(qū)集中巡回宣傳。各機關(guān)、部隊、企事業(yè)、街道、村居都要從各自實際出發(fā),針對不同的人群特點,開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,尤其要把整治的意義、內(nèi)容、要求等以公開信的形式,印發(fā)到各家各戶,做到家喻戶曉,人人皆知,進一步增強全民的城市意識、交通安全意識和衛(wèi)生意識。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要給有治理任務(wù)的單位或個人下達整改通知書,簽訂“門前三包”責(zé)任書,耐心細致地做好宣傳發(fā)動和解釋說服工作,取得他們的理解、支持和配合。區(qū)電視臺和《薛城周訊》要加大對整治活動的宣傳力度,開設(shè)市容管理專題節(jié)目和曝光臺,做到天天有節(jié)目,日日有報道,宣傳先進典型,曝光反面事例,強化輿論導(dǎo)向,營造全民參與的濃厚氛圍,特別是對曝光事例,要搞好跟蹤后續(xù)報道,促其整改落實。
三要落實到位。按照“政府組織、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,這次活動由集中整治活動指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級各部門各單位要樹立全局觀念,增強責(zé)任意識,既要各司其職,各負其責(zé),又要協(xié)調(diào)配合,團結(jié)作戰(zhàn),決不允許借口情況特殊、困難大,推諉扯皮、貽誤工作,影響活動開展。執(zhí)法人員要堅持依法行政,動真的,來實的,挺起腰桿,嚴(yán)格執(zhí)法。要依法嚴(yán)厲打擊各類市霸、路霸、街霸和流氓惡勢力,對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),甚至圍攻、侮辱、毆打執(zhí)法人員的不法之徒要從嚴(yán)、從重、從快處理,決不姑息。機關(guān)事業(yè)單位、部隊、企業(yè)都要組織人員深入到幫包路段、衛(wèi)生區(qū),開展周末義務(wù)勞動。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會議,這是我鎮(zhèn)第一次召開環(huán)衛(wèi)專項會議,這也體現(xiàn)了縣委政府對環(huán)衛(wèi)工作的重視和廣大城區(qū)居民享受宜居城市的強烈愿望。首先,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向“寧愿一人臟,換得萬人凈”的環(huán)衛(wèi)干部尤其工作在一線的環(huán)衛(wèi)工致以親切的問候,向受到表彰的環(huán)衛(wèi)專干、清保人員、清運人員表示熱烈的祝賀!前面,石主席組織大家學(xué)習(xí)了《瓜州縣城市精細化管理辦法》等相關(guān)文件,史站長宣讀了《環(huán)衛(wèi)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理辦法,環(huán)衛(wèi)站與各社區(qū)簽訂了環(huán)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書,大家要根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn),對照目標(biāo)責(zé)任書,認真抓好工作落實。為了貫徹落實好縣、鎮(zhèn)兩會精神和全縣城市建設(shè)暨園林綠化大會精神,結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實際,我對今年的環(huán)衛(wèi)工作強調(diào)三點意見:
一、肯定成績、找準(zhǔn)差距,增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
自去年全鎮(zhèn)實施“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”以來,各社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作人員在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊伍核心(鎮(zhèn)上88名環(huán)衛(wèi)工人和10名環(huán)衛(wèi)干部)的作用,以落實各項工作措施為抓手,在相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下,環(huán)衛(wèi)工作取得了階段性的成果。一是環(huán)衛(wèi)工待遇進一步提高:縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作一直非常關(guān)心,今年經(jīng)縣長方學(xué)貴同志批示,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工均月增資300元,環(huán)衛(wèi)工編制增加30名,目前,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工月工資平均已達到1050元,在酒泉市各縣區(qū)是最高的。鎮(zhèn)上還在財力十分緊張的情況下,千方百計籌措資金,為環(huán)衛(wèi)清保人員買了人均250元的意外傷害險。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善:去年鎮(zhèn)上多次向縣政府反映,定補環(huán)衛(wèi)工人勞保費每人每月30元,積極籌措資金為環(huán)衛(wèi)工人配發(fā)工作服88套,爭取財政定補環(huán)衛(wèi)經(jīng)費17萬元。投入資金75萬元,購置垃圾清掃車60輛、環(huán)衛(wèi)工具184件,增設(shè)城市果皮箱250個。落實了居民區(qū)9座水沖式公廁的免費開放使用,運行費用爭取列入到了縣財政全額撥付??偼顿Y1500萬元的生活垃圾場全面竣工,即將投入使用。三是環(huán)衛(wèi)管理進一步優(yōu)化創(chuàng)新:去年上半年,全鎮(zhèn)實施了“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”的工作機制,提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任機制,強化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,狠抓環(huán)衛(wèi)日??己?,使城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量有了明顯提升。下半年縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)束后,根據(jù)縣委馬書記的提議,縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區(qū)”的城市精細化管理試點工作。鎮(zhèn)上群策群力,全力以赴,積極參與,在縣上試點工作尚未啟動的情況下,為了讓縣委政府放心,城區(qū)居民滿意,本著“方案先定出來,工作先干起來”的原則,嚴(yán)格按照城市精細化管理的標(biāo)準(zhǔn)要求,狠抓了城區(qū)各條街道的清掃保潔和縣府街社區(qū)的精細化管理。
經(jīng)費的投入、人員的增加、設(shè)施的改善為環(huán)衛(wèi)工作注入了新的生機和活力??梢哉f,對比以前全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌已大有改觀,取得了顯著成效。對大家去年一年的工作,鎮(zhèn)黨委、政府是滿意的。但是,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作還存在一些突出問題,與縣委、縣政府的總體要求,與城區(qū)居民群眾的迫切愿望還有較大差距。主要表現(xiàn)在部分市民缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識,亂丟煙頭紙屑,隨意便溺、亂倒垃圾等陋習(xí)依然存在,全民抓環(huán)境衛(wèi)生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時,不到位,存在有拿工資不干活,只怨工資低,不說工作沒干好,環(huán)衛(wèi)站還沒有建立一個完善的激勵機制;棚戶區(qū)衛(wèi)生整治監(jiān)管不到位,巷道、旱廁衛(wèi)生差;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善等原因,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。
同志們,城區(qū)環(huán)境既是一種硬環(huán)境,也是一種軟環(huán)境。城市精細化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項重大而緊迫的工作,也關(guān)系風(fēng)電之都的形象、關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系到經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生工作已經(jīng)不是簡單的打掃衛(wèi)生的問題,而是改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部的作風(fēng)工程。因此,我們?nèi)?zhèn)上下要站在一個新的高度,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,不斷增強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來,堅定信心、振奮精神,攻堅破難,把城區(qū)環(huán)境精細化綜合管理工作作為當(dāng)前的一項重點工作和中心任務(wù),堅定不移的抓緊抓好,持續(xù)抓出實效。
二、明確任務(wù)、細化措施,深入推進城市精細化綜合管理工作。
針對環(huán)衛(wèi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),20xx年我們將進一步加大整治力度,以“治臟做美”為己任,以城市精細化集中整治和棚戶區(qū)環(huán)境面貌整治為重點,繼續(xù)堅持“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,牢固確立“科學(xué)、精細、長效”管理理念,堅持一手抓精細管理、一手抓整治提升,進一步創(chuàng)新思路,細化制度,強化措施,全面提升城市管理水平,鞏固提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理水平,努力實現(xiàn)城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細化集中整治活動。按照《瓜州縣城市精細化綜合管理實施方案》要求,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各社區(qū)負責(zé),認真組織實施為期8個月的城市精細化綜合管理集中整治活動,抽調(diào)管理力量,組建整治執(zhí)法隊伍,突出主干街道、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場等重點區(qū)域,主攻環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實精細化管理措施,通過嚴(yán)管重罰,努力實現(xiàn)“三個顯著提升”和“四個基本目標(biāo)”,進一步提高城市環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區(qū)人居環(huán)境。認真落實縣政府下達的棚戶區(qū)改造任務(wù),與房屋征收管理部門密切配合,力爭完成100戶平房的征收、改造任務(wù),改善居民居住條件。組織社區(qū)工作力量,啟動為期3個月的平房區(qū)環(huán)境面貌集中整治工程,集中力量做好旱廁、垃圾投放點管護工作,動員居民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,清理平房區(qū)違規(guī)建筑和“三堆”,使平房區(qū)“臟亂差”的面貌同步改觀。同時,積極籌措建設(shè)資金,引進投資主體,加快平房區(qū)旱廁改造步伐,力爭在兩年內(nèi)將平房區(qū)現(xiàn)有30座旱廁全部改造為水沖廁所,有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區(qū)保潔范圍。進一步合理配置環(huán)衛(wèi)力量,將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環(huán)路等新建路段全部納入日常清掃保潔范圍,在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區(qū)安排專職環(huán)衛(wèi)工人進行清掃保潔、垃圾投放點維護等日常工作,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作在城郊道路和平房區(qū)的全覆蓋。四是進一步加強垃圾清運工作。盡快完成垃圾壓縮車等環(huán)衛(wèi)保潔清運車輛和相關(guān)設(shè)備的采購工作,改變現(xiàn)行較為落后的垃圾收集清運工作模式,城區(qū)主要街道、住宅小區(qū)、機關(guān)樓院、集貿(mào)市場實行每天由垃圾壓縮清運車輛定時、定點收集清運生活垃圾,基本實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、在城區(qū)不過夜,減輕環(huán)衛(wèi)工人工作負擔(dān),使住宅小區(qū)和集貿(mào)市場垃圾積壓嚴(yán)重的問題得到有效解決,徹底消除垃圾的二次污染。五是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管與執(zhí)法的全覆蓋。進一步調(diào)整充實環(huán)衛(wèi)監(jiān)管執(zhí)法力量,將監(jiān)管執(zhí)法工作向物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場、平房區(qū)、違規(guī)車輛等部位延伸,落實監(jiān)督處罰措施,同步提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平。重點與房管部門共同配合,從資格準(zhǔn)入、收費管理、企業(yè)聘用、日常監(jiān)督、違規(guī)處罰等環(huán)節(jié)入手,抓好物業(yè)企業(yè)監(jiān)管、考核工作,督促其提高管理能力和服務(wù)水平,改善物業(yè)小區(qū)的環(huán)境面貌。
三、落實責(zé)任,強化督查,確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得實效。環(huán)境衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各社區(qū)、各環(huán)衛(wèi)工作人員要充分發(fā)揮職能作用,認真履職,埋頭苦干,落實責(zé)任,全力推進的城市現(xiàn)代化進程,確保城市精細化綜合管理工作取得實效。一要強化責(zé)任心。要立責(zé)于心,以“治臟做美”為己任,強化擔(dān)當(dāng)意識,把自己管轄的每一條道路、每一個小區(qū),都當(dāng)作自己的家一樣管理;履責(zé)于行,以“兩縱兩橫”四條街道,一個市場為重點,大打一場“治臟做美”的突擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn);問責(zé)于嚴(yán),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法和監(jiān)管部門,形成工作合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。對工作不到位,在周衛(wèi)生評比中連續(xù)兩次排名靠后的,對該社區(qū)給予嚴(yán)重警告,并限期整改落實;連續(xù)三次出現(xiàn)對主要負責(zé)人實行通報批評,并要誡勉談話;第四次取消全年包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)工作人員的評先評優(yōu)資格,對主要社區(qū)負責(zé)人、環(huán)衛(wèi)專干采取組織措施予以懲處。二是要強化落實力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先抓落實,推行社區(qū)分片掛點一線勞動、一線督辦、一線辦公的工作機制。要改進作風(fēng)抓落實,把自己當(dāng)做城市的“保姆”,倡導(dǎo)“出門就工作”,營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻、講實績的工作氛圍。環(huán)衛(wèi)站要強化督查抓落實,開展問題登記消號法,建立城區(qū)衛(wèi)生評比機制,堅持一天一檢查、一周一評比,每次評出衛(wèi)生最好的社區(qū)、最差的社區(qū),在干部周例會上予以通報。三要強化群眾性。要廣泛發(fā)動群眾,最大限度的動員轄區(qū)單位、社區(qū)居民投入到城區(qū)市容“治臟做美”的攻堅戰(zhàn)中來,實現(xiàn)“治臟做美,全民皆兵”的格局。要強化居民教育,寓教于服務(wù),寓教于管理。要發(fā)揮骨干作用,充分發(fā)揮社區(qū)黨員和退休老職工的作用,組織社區(qū)老黨員、積極分子和各類志愿者,定期開展小區(qū)、樓院衛(wèi)生清掃、檢查和評比活動,迅速掀起動高潮,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風(fēng),打贏城市精細化管理這場硬仗,營造干凈、暢通、安寧的城區(qū)環(huán)境,以嶄新的市容環(huán)境面貌迎接的召開。四要強化宣傳力。要有計劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服務(wù)日”、“衛(wèi)生社區(qū)評選”等主題活動。結(jié)合城市衛(wèi)生精細化管理集中整治等活動,不斷強化廣大群眾“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的意識,在全社會努力營造理解、支持、關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè),珍惜環(huán)衛(wèi)勞動成果、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍。鎮(zhèn)上每年要舉行“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評選活動,并對他們的典型事跡在縣電視臺播出,有必要話我們鎮(zhèn)上也要舉行“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”,并將長期堅持下去,不斷提升環(huán)衛(wèi)工人社會地位。環(huán)衛(wèi)站經(jīng)常聯(lián)系縣電視臺,隨時進行采訪報道,對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行為進行曝光,通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結(jié)合,進一步提高環(huán)衛(wèi)意識。
同志們,城市環(huán)衛(wèi)工作是一項事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的長期性工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各社區(qū)、各有關(guān)站所要站位全局,充分認識開展城市環(huán)境精細化綜合管理的現(xiàn)實意義和長遠意義,團結(jié)奮進,真抓實干,切實把這項民生工程、形象工程抓緊抓好,抓出成效。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇七
同志們:
在黨的十七大勝利閉幕,舉國上下認真學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神之際,我們召開全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作表彰會議,目的就是為了更好的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高舉旗幟,開拓奮進,進一步推動全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。這次大會的主要任務(wù)是總結(jié)工作、表彰先進、交流經(jīng)驗、部署任務(wù)。
近年來,在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)職工的共同努力下,全省市容環(huán)衛(wèi)工作有了長足的發(fā)展,社會服務(wù)保障能力進一步增強,為全省的城市建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在此,我代表省建設(shè)廳向常年辛勤工作在市容環(huán)衛(wèi)一線的二萬三千余名環(huán)衛(wèi)職工表示親切的問候和崇高的敬意!
(一)以城市環(huán)境綜合整治活動為抓手,積極實施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,城市容貌發(fā)生了顯著變化。
“十五”以來,全省各城市以環(huán)境綜合整治活動為抓手,積極實施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略,以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點,使城市容貌發(fā)生了根本變化。據(jù)統(tǒng)計,“十五”期間,全省完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資436.74億元,是“九五”的2.8倍,是建國以來完成投資最多的時期?!笆晃濉币詠?,全省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的勢頭,20xx年全省完成投資185億元,20xx年1-9月完成投資155億元。其中,在過去的7年中,環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、公共設(shè)施、工作設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛購置共投資15億元。目前,全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強等12個市縣13座生活垃圾無害化處理場,8座建筑垃圾堆放場。今年進入省政府考核內(nèi)容的西安江村溝垃圾場續(xù)建項目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個垃圾處理場的在建項目整體上達到了預(yù)期目標(biāo)。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟游等13個市區(qū)縣的新建垃圾處理場完成了前期準(zhǔn)備工作。全省垃圾無害化處理能力由“九五”末的每日3200噸提高到現(xiàn)在的每日6000多噸。設(shè)市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座,其中水沖式廁所占70%,群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前,全省已建成室內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運、收集站101座,配置垃圾糞便清運、道路清掃灑水等環(huán)衛(wèi)專用車輛近臺,推進垃圾收運密閉化作業(yè)的工作取得了顯著成效。設(shè)市城市道路機械化清掃率由2%提高到16%。行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展,服務(wù)保障能力和工作成效顯著提高。
(二)以培育行業(yè)精神為主旋律,以改革創(chuàng)新為動力,確保環(huán)衛(wèi)工作各項任務(wù)的全面完成。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一個苦、臟、累、險的特殊行業(yè)。在財政投入水平較低,行業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下,如何完成好繁重的工作任務(wù),是環(huán)衛(wèi)行業(yè)永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責(zé),全系統(tǒng)把培育行業(yè)精神作為重要任務(wù),堅持“政企分離、政事分離”的改革思路,變“以費養(yǎng)人”為“費隨事走”,努力創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化管理的競爭機制,有效地推動了環(huán)衛(wèi)管理工作的健康發(fā)展。西安市堅持以人為本、建設(shè)和諧市容,扎實推進文明路、衛(wèi)生城、園林城等創(chuàng)建活動,使市容環(huán)衛(wèi)工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區(qū)堅持以創(chuàng)建促發(fā)展,以管理上水平,市容環(huán)衛(wèi)工作有聲有色。寶雞市還堅持與當(dāng)?shù)卮髮T盒B?lián)辦城市管理培訓(xùn)班,使環(huán)衛(wèi)職工受到了專業(yè)和素質(zhì)教育。渭南市堅持開展“你為社會付辛勞、人民為你獻愛心”主題活動,呼喚社會關(guān)注環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人,取得了非常好的效果。咸陽市堅持以市場配置資源的理念,對工作機制改革進行了有益探索,市區(qū)的垃圾清運全部實行企業(yè)化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵職工學(xué)習(xí)進修的獎勵辦法,每年舉辦三至五次專業(yè)知識集中培訓(xùn),提高了隊伍的整體素質(zhì)和市容環(huán)衛(wèi)管理水平。
全省廣大環(huán)衛(wèi)職工在保障城市正常運行和為人民群眾創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境的勞動中,克服作業(yè)條件簡陋、機械化水平低、勞動強度大等種種困難,冬戰(zhàn)嚴(yán)寒,夏冒酷暑,忘我工作。全省城市7500多萬平方米的街道每天堅持兩掃全保,對2700多座公廁的管理基本上達到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運和處置生活垃圾900多萬噸,清掏、清運和處置糞便200多萬噸。通過環(huán)衛(wèi)工人的勤奮辛勞,有效治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象,為全省擴大對外開放、招商引資和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。
(三)注重制度建設(shè),狠抓責(zé)任落實,市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制得到加強。
20xx年發(fā)生的“非典”疫情和出現(xiàn)的禽流感疫情,使廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了新的認識。為了做好我省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的立法工作,改變市容環(huán)境衛(wèi)生粗放式管理的現(xiàn)狀,20xx年至20全省建設(shè)系統(tǒng)在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,提請省政府和省人大對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行立法,得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會議,對我省《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》進行審議?!稐l例》的頒布,明確了政府和社會各界在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的權(quán)利和義務(wù),尤其是規(guī)定了縣級以上人民政府抓城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任,確立了城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度建立的原則,為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導(dǎo)廣大市民講文明、樹新風(fēng),革除陋習(xí)、規(guī)范行為,提高維護市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的自覺性提供了法律依據(jù)?!蛾兾魇〕鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》頒布后,各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動,并結(jié)合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制”和環(huán)境衛(wèi)生一周檢查、一月評比、一年考核等制度。短短的三年時間,《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。
為了彌補市、縣財政對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)投入的不足,20xx年11月,省建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門提請省政府出臺了《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費制度,促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》,要求將“原按行政事業(yè)性收費管理的城市生活垃圾處理費,從20xx年7月1日起一律按經(jīng)營服務(wù)性收費管理”。為了推進城市垃圾處理收費制度的建立,20xx年12月,省建設(shè)廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作座談會,對建立垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策組織了集中宣講活動。近幾年,每年的全省建設(shè)工作會、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會和城市環(huán)境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費制度的建立工作進行部署。今年,省政府已經(jīng)把垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和垃圾收費制度的建立、垃圾費的收繳效果納入10個設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會工作的考核內(nèi)容。從目前的情況看,西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個市區(qū)和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費辦法》,相應(yīng)地增加了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可支配資金,加快了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的步伐,為環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運行和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展提供了財力保障。
近幾年,全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設(shè)與運行的監(jiān)管、垃圾清掃清運處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全等工作進行了安排部署,開展了一系列活動,促進了行業(yè)管理。
(四)全面加強城建監(jiān)察隊伍建設(shè),市容環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法水平有了新的提高。
隨著我省城鎮(zhèn)化進程和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,許多社會性矛盾反映在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。新形勢新情況對市容環(huán)境衛(wèi)生管理提出了更高的要求。城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍承擔(dān)著繁重的管理執(zhí)法任務(wù)。全省3500多名城建監(jiān)察執(zhí)法人員,恪盡職守,愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)法,為市容環(huán)境衛(wèi)生管理做出了較大的貢獻。但是,城建監(jiān)察隊伍作為城市建設(shè)管理的新生力量,其自身建設(shè)仍處在發(fā)展過程之中。就目前的現(xiàn)狀看,法律的支撐、財政的支持、機構(gòu)的編制都不能滿足這支隊伍自身發(fā)展和正常履行職能的客觀需要。在現(xiàn)階段,如何建設(shè)一支“政治強、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬,勤政、廉潔、高效”的城建監(jiān)察隊伍,是近幾年各級主管部門抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的一個重要課題。自20xx年起,省建設(shè)廳實施了一系列加強隊伍培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)驗推廣的工作,先后組織了兩次全省性的隊伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法調(diào)研,編印了40多萬字的《城建監(jiān)察學(xué)習(xí)與實踐》工具書,舉辦了5期城建監(jiān)察隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會議,培訓(xùn)城建監(jiān)察隊伍負責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法隊員700多名,重點推廣了咸陽市城管監(jiān)察支隊“隊伍建設(shè)三、六、九的理念和百分考評制度”,多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局和銅川市、漢中市城管監(jiān)察支隊等單位隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法的經(jīng)驗和做法,為推進全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作的依法管理、文明執(zhí)法起到了積極的作用。
“十五”以來,我省在市容環(huán)境衛(wèi)生工作方面取得了顯著成效,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進,市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了較大的提高。與此同時,我們也要清楚地看到,城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作依然存在著一些矛盾和問題,歸納起來,主要有以下幾點:
一是市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入總量不足,財政預(yù)算缺口大,缺少合理的環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運營投資償還機制,現(xiàn)有的垃圾收費機制不完善、收繳率低,嚴(yán)重制約著全省市容環(huán)衛(wèi)工作的可持續(xù)發(fā)展。
二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,總量不足,配置標(biāo)準(zhǔn)低。
三是個別市縣至今沒有把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入到經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中通盤考慮、具體規(guī)劃,市容環(huán)衛(wèi)行政管理機構(gòu)不健全,管理職能弱化,嚴(yán)重影響了市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
四是監(jiān)察執(zhí)法力度不夠,監(jiān)察執(zhí)法的社會氛圍還需大力營造。市容環(huán)衛(wèi)管理中的常發(fā)性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍程度不同的存在,管理執(zhí)法需要進一步加強。
五是市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障、安全救助機制亟待建立,環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得不到有效保障,影響了從業(yè)人員工作積極性和環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
當(dāng)前和今后一個時期,全省市容環(huán)境衛(wèi)生各級管理部門和環(huán)衛(wèi)職工要認真學(xué)習(xí)貫徹十七大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握加快發(fā)展的主題,抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機,強勢推進市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立區(qū)域共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進、功能完善的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系,充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的服務(wù)保障作用。
(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平為重點,繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。
按照我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展目標(biāo),今后5年全省計劃完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目投資68.2億元。其中,建設(shè)生活垃圾無害化處理場98座,建設(shè)密閉垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站498座,增加環(huán)衛(wèi)專用車輛3100臺,新建公廁座,改造旱廁1142座,建設(shè)清掃保潔工人作息場所1248處,新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場100處。
為確保各項任務(wù)順利完成,各市縣要把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,抓住重點,優(yōu)先實施。在編制、修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時,明確環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),編制和完善環(huán)衛(wèi)工作專項規(guī)劃,制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)詳細規(guī)劃中未按照要求明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的,不得批準(zhǔn);實施小區(qū)建設(shè)、舊城改造時,沒有明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的,不得開工。尚未編制《城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的市、縣,必須作出計劃,盡快啟動。
(二)全面推進環(huán)衛(wèi)體制改革,促進城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)一體化發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)體制改革要堅持“政企分離、政事分離、重心下移、費隨事走、精簡效能、市場化運作”的原則和思路,進一步開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設(shè)施建設(shè)及運營管理市場,通過公開招標(biāo)、特許經(jīng)營等形式選擇符合條件的環(huán)衛(wèi)企業(yè)承擔(dān)道路清掃保潔、垃圾清運處置作業(yè)。徹底消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的傳統(tǒng)管理模式,克服政企不分,責(zé)、權(quán)、利不清,管理交叉與管理空白并存的弊端,形成以政府為主導(dǎo),企業(yè)、社會共同參與的多元化管理模式。在優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理機制的同時,以城帶鄉(xiāng),逐步建立“村收集、鄉(xiāng)清運、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理管理模式。
垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施建設(shè)要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想,合理配置公共資源。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢、科技發(fā)展的新水平、環(huán)境建設(shè)的新要求,逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。加強生活垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)研究,大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測和作業(yè)質(zhì)量評估,不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的保障體系。
(三)全面推進垃圾處理費征繳工作,拓寬環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)融資渠道。
垃圾處理實現(xiàn)無害化必將大幅度增加垃圾處理成本,因此,開征垃圾處理費勢在必行。從目前的情況看,出臺了收費管理辦法的城市有:西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個市區(qū);尚未出臺管理辦法的有:咸陽、銅川、渭南、延安4個城市。已出臺垃圾收費管理辦法的城市要進一步完善收繳機制,并可通過有收繳平臺的行業(yè)部門采取代扣、代收措施,提高收繳率;尚未出臺垃圾收費管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價格聽證、方案論證等工作,盡快開征垃圾處理費,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展聚集財力。
要積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段,逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠,吸引社會資金和外資的投入,不斷拓寬環(huán)衛(wèi)事業(yè)投資渠道,改變政府單一的投資模式。各城市還應(yīng)從征收的城建稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。
(四)以人為本,加快環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員勞動保障機制建設(shè),切實維護環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。
市容環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著繁重的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù),勞動強度大,工作時間長,加之作業(yè)時易遇交通事故,救助機制不健全,保障措施滯后。因此,各市縣要對涉及環(huán)衛(wèi)工人利益的相關(guān)問題認真研究,加強維護環(huán)衛(wèi)工人利益的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè),把解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、養(yǎng)老社會統(tǒng)籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險等突出問題作為我們落實以人為本,構(gòu)建和諧陜西的一個重要方面著力抓好,切實解決環(huán)衛(wèi)工人的實際問題和后顧之憂。
各市縣要加大財政投資力度,逐年增加道路清掃機械設(shè)備的配置,落實環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標(biāo)志服裝和作業(yè)安全警示的有關(guān)規(guī)定,大力推進環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設(shè),有效降低清掃保潔人員的勞動強度,確保清掃保潔作業(yè)的安全。
(五)以貫徹《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為主要內(nèi)容,加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍。
環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宗旨就是為城市文明建設(shè)服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。創(chuàng)建整潔、舒適、優(yōu)美、安全的公共環(huán)境是政府賦予市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)衛(wèi)工人的歷史責(zé)任,是廣大人民群眾對日益增長的物質(zhì)文化生活的一項重要需求。在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中,要認真落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī),堅持“政府組織、群專結(jié)合、公眾參與”的原則,大力開展市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的在職教育,不斷提高市容環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì),培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的行業(yè)精神,增強市容環(huán)衛(wèi)隊伍的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮街道辦事處和基層居民委員會在環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理中的積極作用,利用新聞媒體,加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督。積極組織開展與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的主題活動,大力營造“樹立新風(fēng),革除陋習(xí),規(guī)范行為”的輿論氛圍,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識,強化市容環(huán)境衛(wèi)生工作的社會基礎(chǔ)。
同志們,進一步搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作對促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。今后5年,全省市容環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)繁重,使命光榮,我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路,采取措施,加大力度,努力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作的新局面。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的十七大精神,扎實有效地做好市容環(huán)衛(wèi)工作,為全面建設(shè)小康社會和西部強省做出新的更大的貢獻。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇八
(五)以“治暗”為重點,實施城區(qū)“亮化”工程。增加投入,完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施,提高泰山路、永福路、臨山路、永興路、火車站廣場等區(qū)域的亮化標(biāo)準(zhǔn)。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修,更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來,使整個城市更亮更美。
三、強化措施,狠抓落實,確保集中整治活動取得明顯成效。
這次城區(qū)環(huán)境集中整治活動,時間緊、任務(wù)重、要求高。各部門各單位一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,強化措施,狠抓落實,確保集中整治活動扎實深入、富有成效。
一要領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對這次集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府成立了市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動指揮部,下設(shè)辦公室,負責(zé)對整治活動的調(diào)度、檢查和督導(dǎo);同時充實了聯(lián)合執(zhí)法大隊,并明確了工作職責(zé)。明天上午,從有關(guān)部門抽調(diào)的人員就要到崗到位,熟悉活動的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快進入角色開展工作。聯(lián)系路段、單位、背街小巷的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),部門、鎮(zhèn)街一把手,各牽頭單位、責(zé)任單位主要負責(zé)人,各廠礦企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),要把這次集中整治活動當(dāng)作一項重要工作,高度重視,傾注精力,親自過問,具體參與。尤其是在具體實施過程中,各位負責(zé)同志都要按照責(zé)任分工,深入現(xiàn)場和第一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率,及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題,推動整治活動順利開展。
二要宣傳到位。開展這次集中整治活動需要全社會的共同參與。明天上午,區(qū)有關(guān)職能部門和臨城街道辦事處要按照《方案》要求,組織宣傳車在城區(qū)集中巡回宣傳。各機關(guān)、部隊、企事業(yè)、街道、村居都要從各自實際出發(fā),針對不同的人群特點,開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,尤其要把整治的意義、內(nèi)容、要求等以公開信的形式,印發(fā)到各家各戶,做到家喻戶曉,人人皆知,進一步增強全民的城市意識、交通安全意識和衛(wèi)生意識。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要給有治理任務(wù)的單位或個人下達整改通知書,簽訂“門前三包”責(zé)任書,耐心細致地做好宣傳發(fā)動和解釋說服工作,取得他們的理解、支持和配合。區(qū)電視臺和《薛城周訊》要加大對整治活動的宣傳力度,開設(shè)市容管理專題節(jié)目和曝光臺,做到天天有節(jié)目,日日有報道,宣傳先進典型,曝光反面事例,強化輿論導(dǎo)向,營造全民參與的濃厚氛圍,特別是對曝光事例,要搞好跟蹤后續(xù)報道,促其整改落實。
三要落實到位。按照“政府組織、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,這次活動由集中整治活動指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級各部門各單位要樹立全局觀念,增強責(zé)任意識,既要各司其職,各負其責(zé),又要協(xié)調(diào)配合,團結(jié)作戰(zhàn),決不允許借口情況特殊、困難大,推諉扯皮、貽誤工作,影響活動開展。執(zhí)法人員要堅持依法行政,動真的,來實的,挺起腰桿,嚴(yán)格執(zhí)法。要依法嚴(yán)厲打擊各類市霸、路霸、街霸和流氓惡勢力,對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),甚至圍攻、侮辱、毆打執(zhí)法人員的不法之徒要從嚴(yán)、從重、從快處理,決不姑息。機關(guān)事業(yè)單位、部隊、企業(yè)都要組織人員深入到幫包路段、衛(wèi)生區(qū),開展周末義務(wù)勞動。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位通知:
今天這次會議,是按照區(qū)委、區(qū)政府部署召開的一次非常重要的會議。下面,我就賀蘭山商業(yè)大樓在環(huán)境整治方面發(fā)表三點意見:
當(dāng)前,全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要組成部分,城市管理工作兼負著提高城市形象、改善居住生活條件、優(yōu)化投資環(huán)境、保障經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。搞好綜合整治,提高城市管理水平,意義非常重大。各街道辦事處、各有關(guān)單位務(wù)必要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識到開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動、提高城市管理水平的重要意義,統(tǒng)一思想,再接再厲,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力促進全區(qū)城市管理工作再上新臺階。
第一,綜合整治是一項“發(fā)展工程”,是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的必然要求。一個現(xiàn)代化的城市,應(yīng)該是高度的物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體。良好的城市環(huán)境面貌和高效有序的城市管理是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。加快城市化進程,不僅要把城市做大、做強,更要把城市做優(yōu)、做美。當(dāng)前,我市正在加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市和徐州都市圈,積極創(chuàng)建文明城市、國家環(huán)保模范城市和國家園林城市,市第六屆經(jīng)貿(mào)洽談會也將在月底召開,開展這次活動,要通過集中整治,全面提高城市環(huán)境質(zhì)量,改善城市面貌,塑造良好的城市形象,提高城市管理水平,同時,也蕩滌人們思想中的落后觀念,清除陋習(xí),提升人們的精神境界和文明素質(zhì),為完成整體目標(biāo)打下基礎(chǔ)。泉山區(qū)是徐州市最大的主城區(qū),工作的好壞,事關(guān)全市整體目標(biāo)能否順利完成,必須高度重視,認真抓好。
第二,綜合整治是一項“形象工程”,是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的迫切需要。隨著改革開放的不斷擴大,良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,越來越成為吸引資本和人才的重要條件,成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,成為決定城市吸引力、綜合競爭力的重要因素??梢哉f,環(huán)境也是重要的資源,城市管理也是生產(chǎn)力。今年,我區(qū)在更高層次上的快速發(fā)展面臨的困難仍然很大,集中精力招商引資,做好做強三個大工業(yè)園區(qū)是我們今年的一項中心工作和必須完成的任務(wù)。我區(qū)具有較好的硬件環(huán)境,這是我們的優(yōu)勢,但城市管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),還有許多與硬件設(shè)施不相適應(yīng)的地方。通過這次整治,就是要徹底解決這些問題,為擴大開放,加快發(fā)展,吸引更多的客商和人才來我區(qū)投資興業(yè)創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境和投資條件,為完成全區(qū)中心工作作出積極貢獻。
第三,綜合整治是一項“民心工程”,事關(guān)廣大市民群眾的切身利益。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,人們對生活質(zhì)量的追求已逐漸由滿足基本物質(zhì)生活需要,轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)生活、精神生活和生存環(huán)境的全方位關(guān)注,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yōu)雅生活環(huán)境、良好城市秩序、優(yōu)美自然景觀的迫切要求。作為人民政府,必須要從人民群眾的需要和利益出發(fā),從老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實問題抓起。開展這次市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治就是要從群眾反映較大的突出問題和最關(guān)心的熱點問題入手,采取有力措施,進行集中治理,切實幫助群眾排憂解難。因此,我們一定要把綜合整治工作作為城區(qū)政府一項重要職責(zé),作為踐行“三個代表”重要思想一項重要內(nèi)容,把市民高興不高興、滿意不滿意作為衡量綜合整治成效的標(biāo)準(zhǔn),認真扎實地做好各項工作,為市民營造一個市容潔凈、綠樹成蔭、山青水秀、交通順暢安全的城市環(huán)境。
第四,綜合整治也是一項“緊迫工程”,是解決當(dāng)前城市管理突出問題的迫切需要。去年以來,我區(qū)投入了大量的人力、物力、財力,開展了歷史上規(guī)模最大、整治最徹底、成效最明顯的一次綜合整治,許多多年無法解決的歷史遺留問題得到有效解決,全區(qū)城市管理水平有了顯著的提高。但是今年以來,“回潮”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,整治成果受到破壞,必須還要經(jīng)常性地開展集中突擊整治,解決存在的突出問題,促進城市管理水平的不斷提高。
二、突出重點,強化措施,以綜合整治促進城市管理水平的不斷提高。
這次的集中整治是一項階段性的工作,是城市管理工作的重要組成部分,也是促進城市管理水平提高的重要手段,雖然時間不長,但任務(wù)很重,標(biāo)準(zhǔn)很高。各有關(guān)部門和單位,要根據(jù)各自的實際,采取強有力的措施,突出重點,攻克難點,切實把綜合整治工作抓出成效,抓出特色。
第一,加強宣傳教育,提高全體公民的參與意識。綜合整治在促進市民素質(zhì)提高的同時,也需要市民群眾的參與。各街道和有關(guān)部門一定要把提高人的素質(zhì)和參與意識作為綜合整治的重要組成部分,并持之以恒,長抓不懈。要以中小學(xué)校、社區(qū)為陣地,對全體市民進行社會公德和社會主義思想道德教育,提高群眾的文明素質(zhì);要通過宣傳城市管理法律、法規(guī),正面引導(dǎo)宣傳,弘揚積極向上的社會氛圍,促進市民自覺維護城市形象;要通過加大執(zhí)法力度,查處違反城市管理法規(guī)行為,規(guī)范、鞏固和強化群眾的法律意識,鞏固綜合整治的成果。
第二,要突出重點,全面整治。治臟、治亂是綜合整治工作的一項最基本的要求,也是城市管理工作的重點、難點。各街道辦事處和各有關(guān)部門要突出這個重點,對轄區(qū)內(nèi)存在的問題,進行認真地排查摸底,有針對性地制訂出各項整治方案和措施,認真加以落實。要徹底治臟,凈化環(huán)境。全力清運積存垃圾,各類垃圾要隨產(chǎn)隨清,加大巡回保潔力度,確保目光所及無暴露垃圾;加強對各類工地和市場的衛(wèi)生管理,避免出現(xiàn)撒漏污染路面、亂倒渣土、亂仍垃圾等行為;加強居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治,杜絕衛(wèi)生死角。要全力治亂,優(yōu)化市容秩序。組織專門力量,加大執(zhí)法力度,堅決取締馬路市場、占道攤點和店外經(jīng)營,確保實現(xiàn)“無馬路市場區(qū)”目標(biāo);嚴(yán)格禁止亂扯亂掛、亂搭亂建,違章搭建物和遮陽蓬要堅決拆除到位;認真治理非機動車亂停亂放的行為,實行劃線停放,做到整齊有序;依法嚴(yán)厲查處亂貼亂畫野廣告,清理整頓各類違規(guī)廣告。在突出重點的同時,要按照市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)全面進行整治,確保整體達標(biāo)。工作中,各單位要注重選準(zhǔn)整治工作的難點和突破口,以重點突破帶動全面整治,形成自己的亮點、特色。
第三,要創(chuàng)新思路,為長效管理工作打下良好基礎(chǔ)。綜合整治是階段性工作,而城市管理是一項長期任務(wù),綜合整治的成果需要長效管理來鞏固提高。各單位要結(jié)合綜合整治,按照建立科學(xué)、高效、規(guī)范城管運行機制的要求,進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,努力開創(chuàng)全區(qū)城管工作新局面。一要以人為本,經(jīng)營城市,建立市場化運行機制。要以居民群眾、納稅人和被管理者為本,在綜合整治和城市管理工作中,始終圍繞如何讓人更加舒適地工作、經(jīng)營、學(xué)習(xí)、生活這個中心,使城市更多地體現(xiàn)人性的特點,更富于人性的關(guān)懷,讓市民成為城市真正的主人,讓城市真正成為人們最適應(yīng)生活的住地,最適應(yīng)事業(yè)發(fā)展、經(jīng)營賺錢的基地,以此來激發(fā)人民群眾參與城市管理、愛護環(huán)境的熱情,吸引社會、外地、單位和個人到我區(qū)投資發(fā)展,參與經(jīng)營城市,參與建設(shè)和管理城市。要以城市管理的參與者為本,建立良好的激勵機制,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,提高城管人員、執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)保潔人員的工作熱情。按照養(yǎng)事不養(yǎng)人、以事來養(yǎng)人的原則,對現(xiàn)在的城市管理、保潔工作,完善分配制度,全面引入競爭機制,實行定人、定崗、定責(zé)任、定報酬,扎扎實實地推進城管體制改革和機制、制度創(chuàng)新。要適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,加快公共事業(yè)市場化進程,從易于量化的道路小區(qū)清掃、垃圾清運、公廁保潔等公共事業(yè)為突破口,引入市場化機制,引導(dǎo)和鼓勵社會參與經(jīng)營與管理。二要突出重點,抓出特色,靈活運用多種手段抓好城市管理。占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點是綜合整治的重點,其始終屢禁不止的一個主要原因,就是它客觀上滿足了人們對生活的部分需要。在綜合整治工作中,要切實考慮到群眾的現(xiàn)實需要,使市場需求在合理規(guī)范的軌道上得到釋放,只有這樣,綜合整治才會得到群眾的擁護,長效管理才會有堅實的基礎(chǔ)。要學(xué)會綜合運用市場、行政、法律、文化等多種手段,通過管理、服務(wù)、疏導(dǎo)、規(guī)范等方式解決熱點難點問題。城市管理其他方面的工作,都需要抓住重點,以點帶面,形成特色。要在宣傳教育上抓出特色,從小學(xué)生抓起,全面開展社會主義精神文明、法律法規(guī)知識宣傳教育,逐步提高人的素質(zhì)和城市管理意識;要在疏導(dǎo)上抓出特色,注重寬疏工作,引導(dǎo)入軌,有效解決城市管理與經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活就業(yè)的矛盾;要在創(chuàng)建樣板街道、樣板社區(qū)、樣板小區(qū)和樣板路上抓出特色,推動綜合整治工作的開展;要在整改上抓出特色,對通報存在的問題,及時采取措施,迅速全面整改到位;要在提高城管、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)代化水平上抓出特色,加快推進機械化作業(yè);要在硬件建設(shè)和管理上抓出特色,積極實施小區(qū)綠化、休閑精品景點建設(shè),全面完成市重點工程的20條小街巷整治維修。
第四,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善城市整體服務(wù)功能。加大區(qū)街道路的整治維修的進度。區(qū)委、區(qū)政府決定的31條道路維修任務(wù),各責(zé)任單位一定要明確責(zé)任,落實資金,排出計劃,加快施工進度,確保6月份前全面完成。要抓住4月份的時機,結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和江蘇省社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建工作,積極實施社區(qū)綠化工程和健身、休閑、娛樂的設(shè)施、景點建設(shè)工程,努力把我區(qū)建成山更綠、水更清、景更美、環(huán)境更優(yōu)雅的居住樂園、投資熱土。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全面完成各項整治任務(wù)。
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,是4月份我區(qū)全局工作中的一項重要任務(wù)。各街道、各有關(guān)部門一定要引起高度重視,切實將這項工作擺上突出位置,牢牢抓在手上,確保整治活動取得實實在在的效果,城市管理水平有進一步的提高。
首先,要加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。各街道和有關(guān)單位都要組織專門工作班子,一把手作為第一責(zé)任人要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)、全力抓。要對照市、區(qū)綜合整治方案和目標(biāo)要求,把問題找準(zhǔn)、方案作細、責(zé)任落實。要全民發(fā)動,全面動員,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來,積極性調(diào)動起來,形成人人參與的良好氛圍。要強化目標(biāo)責(zé)任的監(jiān)督、檢查和考核,活動結(jié)束后,區(qū)政府還要對各街道、各有關(guān)部門整治任務(wù)完成情況進行檢查評比,對完成情況好的單位進行表彰,對未完成任務(wù)的進行通報批評,必要時要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
其次,要通力協(xié)作,密切配合。這次綜合整治仍按照我區(qū)的城管體制,以塊為主,屬地管理。各部門、各單位要站在全局的高度想問題、辦事情,增強組織紀(jì)律性,堅決貫徹市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府的決策部署。要注重團結(jié)協(xié)調(diào)干事業(yè)。各街道和城管、執(zhí)法、建設(shè)、房管、綠化、工商、規(guī)劃、公安等部門,要各司其職,各盡其責(zé),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),對整治工作中出現(xiàn)的矛盾、問題和交叉性工作,加強會商,搞好協(xié)調(diào)溝通,做到不推諉、不扯皮,真正形成合力,共同把市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項任務(wù)落到實處。特別強調(diào)的是,城管和環(huán)衛(wèi)兩支隊伍要把搞好綜合整治和城市管理工作作為一項共同責(zé)任,努力建立密切協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的管理機制。各街道辦事處要真正負起轄區(qū)內(nèi)城市管理組織、領(lǐng)導(dǎo)、牽頭、協(xié)調(diào)的責(zé)任,既要支持、配合各執(zhí)法分隊的行政執(zhí)法工作,又要切實關(guān)心和解決執(zhí)法隊員的生活及困難。各執(zhí)法分隊要按照轄區(qū)辦事處城市管理工作的總體規(guī)劃和要求,積極配合,大膽執(zhí)法,真正使城管、執(zhí)法兩支隊伍形成一個拳頭,共同維護市容衛(wèi)生秩序。第三,要始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。去年的綜合整治工作雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但存在的問題也不少。慢進就要落后,必須迎難而上,強力推進。各街道各有關(guān)部門要始終保持與時俱進,奮發(fā)進取的精神狀態(tài),進一步增強事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感,突出埋頭苦干、敬業(yè)愛崗的主旋律,把心思和精力集中在工作上,求實務(wù)實,加快推進城市綜合整治,全面提高城市管理水平。工作中要有爭創(chuàng)一流的意識,敢于勝利、勇于勝利、能夠勝利的氣魄,通過扎實工作,保持我區(qū)城市管理的領(lǐng)先地位。要進一步強化效率意識,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署要不折不扣執(zhí)行到位,對市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題迅速整治到位。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇九
同志們:
這次環(huán)境整治工作會議,是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議,白書記非常重視,會前專題聽取匯報,并作了重要指示。剛才王旗長傳達了行動方案,徐旗長做了全面的安排部署,我完全同意。下面,結(jié)合此次會議,我講三點意見,即為什么搞這個活動、如何搞、結(jié)果是什么。
為什么搞環(huán)境整治、綜合整治、集中整治。剛才徐旗長講的非常清楚。我們庫倫號稱國字號名片有幾個,一個是“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”、第二個是“中國蒙醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)”、第三個是“中國歷史文化名鎮(zhèn)”,這三個是真正的國字號。我們自稱“中國蕎麥之鄉(xiāng)”,實際這是自己喊出來的,民間的口號,沒有國家部委的認可。但是我們蕎麥有兩個品牌,通過這兩個品牌,可以說“中國蕎麥之鄉(xiāng)”就是庫倫,兩個品牌是什么,一個是國家工商總局認定的原產(chǎn)地商標(biāo),一個是國家質(zhì)檢總局認定的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。庫倫旗的日照、土壤、空氣最適合蕎麥的生長,蕎麥營養(yǎng)成分最好。今年我們要積極補辦“中國蕎麥文化之鄉(xiāng)”手續(xù)。庫倫有這么多國字號的名片,尤其是今年三月份國家住建部、文物局命名了“中國歷史文化名鎮(zhèn)”,全區(qū)102個旗縣里面就兩個,多倫縣和庫倫旗。中國歷史文化名鎮(zhèn),從我們的歷史文化、宗教文化、文化底蘊,從保護層面上、形成的格局上、文化的內(nèi)涵上有了名片,那么什么是真正的歷史文化名鎮(zhèn)?今年庫倫旗提出四個突破年活動,我之前說過,這里有兩個優(yōu)勢和兩個短板。優(yōu)勢是什么,我們的蕎麥、我們的農(nóng)畜產(chǎn)品,庫倫的空氣沒有污染、水沒有污染、土壤沒有污染,現(xiàn)在注重?zé)o公害綠色有機安全食品,恰恰庫倫有這方面獨特的優(yōu)勢,還有一個優(yōu)勢是我們的旅游。那么我們的短板,一個是招商引資重點項目建設(shè),另一個就是城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。北部沙區(qū)、南部山區(qū)一到夏天綠意盎然,是這么多年歷屆領(lǐng)導(dǎo)苦干實干的結(jié)果,是來之不易的。我們具備了這么好的條件,更應(yīng)該在城鎮(zhèn)建設(shè)上、在城鎮(zhèn)管理上加大投入、加強管理,在加強歷史文化名鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、老鎮(zhèn)建設(shè)上求突破,而且現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟。同時,我們今年積極申報中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。這不光是歷史的榮譽,還有相關(guān)項目和配套資金。
綜上,搞城鄉(xiāng)環(huán)境整治,是發(fā)展的需要、百姓的需要、環(huán)境的需要。庫倫老區(qū)的變化很大,咱們都是見證人,我們蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),唯一的一條街,現(xiàn)在看五花八門,賣什么的、喊什么的、掛什么的都有,要通過這個活動、綜合整治,提升品位,提高我們生活的環(huán)境,提高庫倫的知名度。
如何搞。這里要講三個明確。一是明確責(zé)任主體。剛才我看了下行動方案,很細,很全。責(zé)任單位一定要清楚。我建議一項工作就交給一個部門,這個部門職能不夠,人員不夠,你去找協(xié)管部門,我們下一步督查的時候,追究責(zé)任的時候、找亮點的時候,就找責(zé)任單位。否則責(zé)任不明確、配合不到位、結(jié)果不理想。必要時,可以通過開現(xiàn)場會、現(xiàn)場觀摩的形式落實責(zé)任、推進責(zé)任。二是明確整治標(biāo)準(zhǔn)。要明確達到什么程度,小廣告治理到什么程度、綠化亮化硬化達到什么標(biāo)準(zhǔn)、一年時間是做一些面上的工作,還是從根本上解決。三是明確結(jié)果時限。集中整治的時間重點放在7月底前。今年8月份我旗要承辦全區(qū)第六屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié),這也是我們旗委、政府承辦的一項大型活動,也展現(xiàn)庫倫的風(fēng)貌、文化、人文、發(fā)展的一次良好機遇,需要配套良好的環(huán)境衛(wèi)生。我們集中整治的時間往前趕,以便通過承辦這次大型活動,展現(xiàn)人文風(fēng)貌、展現(xiàn)庫倫人的精神面貌、歷史文化底蘊。
結(jié)果是什么。兩個結(jié)果。一個是工作成效的結(jié)果。我們經(jīng)過集中整治、集中力量搞,要達到什么結(jié)果,就是城市管理品位提升了、老百姓生活環(huán)境提升了、老百姓對政府對部門滿意度提高了、旅游的人到庫倫舒適度提高了,感覺到庫倫小鎮(zhèn)有歷史、有文化、有人氣、有環(huán)境。達到這個效果,一定要旗里領(lǐng)導(dǎo)帶頭、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手帶頭,帶頭去做、帶頭去辦。二是工作落實的結(jié)果。做不好、干不好、完成不好、要問責(zé),所以要由一個部門牽頭,以便明確責(zé)任主體。看看是否人為的沒做好或者沒做,要問責(zé)。白書記黨代會講過,今年對庫倫來說,是非常關(guān)鍵的一年,我們提出來四個突破年的時候,從哪突破,從干部思想認識上突破;從干部執(zhí)行力、落實力上突破;從干部齊心協(xié)力、共同配合上突破。大家一定要充分認識綜合整治的重要性,生活環(huán)境好了、靚了,我們的舒適度、宜居度才能得到真正提升。我們庫倫一到夏天,無論是哪級領(lǐng)導(dǎo)來,從南到北,從東到西,全部是綠色,而一到庫倫鎮(zhèn)區(qū)溝里,全部是灰土,路兩側(cè)全是碎片,當(dāng)然這里有投入不足的原因,但到處亂擺攤那不是錢的問題,是管理的問題。今年我們環(huán)境衛(wèi)生整治不僅看過程,更要看結(jié)果。希望各部門特別是部門的一把手要引起高度重視,自己抓、自己干。現(xiàn)在我們搞群眾路線教育實踐活動,要在解決事關(guān)群眾切身利益的事上做文章。今年我們城鎮(zhèn)建設(shè),要加大投入,加強管理,相關(guān)部門要密切配合,按照職能職責(zé)開展好工作。清明節(jié)假期后,要開展中心河道治理,由各部門分片治理?!叭笏隆敝苓呉_展好環(huán)境整治,改善環(huán)境。
以上,大家感覺我說的對的,就快行動、快執(zhí)行、快落實。感覺說的不對的地方,現(xiàn)在正好在搞群眾路線教育實踐活動,可以當(dāng)面跟我面對面提建議,互相交流,促進工作。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十
為了貫徹省、市有關(guān)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治的會議精神,以及落實區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)“要大力整治城鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生問題,特別是房前屋后、院內(nèi)院外的積存垃圾、雜物廢料”指示,持續(xù)深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,集中整治“農(nóng)村環(huán)境臟、雜物堆放亂、設(shè)施差”三大“頑疾”,著力解決當(dāng)前潔工作城鄉(xiāng)環(huán)境存在的突出問題,為廣大城鄉(xiāng)居民提供干凈整潔、文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境,著力增強城鄉(xiāng)居民的'幸福感和獲得感,經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動。結(jié)合工作實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實習(xí)近平關(guān)于改善城鄉(xiāng)環(huán)境的重要指示精神,全面落實全國城鄉(xiāng)環(huán)境行動視頻會議精神和《xx省深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗全面開展“三清二改一管護”城鄉(xiāng)環(huán)境行動實施方案》部署安排,抓住當(dāng)前城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治大好時機,以影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境的突出問題為重點,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的村莊“臟亂差”問題,在全鎮(zhèn)廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治集中行動,推動我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善,以干凈整潔的村容村貌迎接新中國成立xx周年。
二、活動目標(biāo)。
通過“三清二改一管護”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美家園、改好習(xí)慣,管護村莊環(huán)境)村莊清潔行動,全鎮(zhèn)達到大多數(shù)村莊內(nèi)道路改造升級,老百姓出行更方便、更舒適,基本實現(xiàn)無裸露垃圾、無污水橫流、無亂拋廢棄物,農(nóng)村形象整潔美觀、農(nóng)村面貌煥然一新,村民清潔文明意識普遍增強,村莊環(huán)境長效管護機制逐步健全,村容村貌得到鞏固提升。
三、活動時間。
集中整治實施時間為20xx年1月1日――12月31日,對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境進行集中整治。
四、實施內(nèi)容和步驟。
1、宣傳發(fā)動階段(20xx年1月1日至1月20日)。
利用多種形式,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,要求在轄區(qū)出入口處、集鎮(zhèn)、行政村所在地和公路沿線,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境整治公益宣傳牌、永久性宣傳標(biāo)語。
2、集中整治階段(20xx年1月21日至11月20日)。
聚焦解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題,從農(nóng)民自己動手能干、易實施見效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治入手,組織實施城鄉(xiāng)清潔行動,重點做好“三清二改一管護”,不斷鞏固提升村容村貌。
(一)三清。清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,以“清得干凈”達到城鄉(xiāng)治臟凈生態(tài)。
1、清理垃圾。重點做好兩個方面工作,即:清理存量垃圾,對陳年垃圾、成片成堆垃圾、衛(wèi)生死角等要清理到位;清理日常垃圾,對柴草雜物、散落垃圾及時清理,重點對廚佘垃圾要按照堆肥和不可堆肥進行分類處理,每日清理干凈。做到無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放。
2、清理塘溝。重點做好兩個方面工作,即:清理村莊水、水渠黑臭水體、淤泥等,使排水通暢,避免污水橫流;清理池塘、水塘漂浮的水面垃圾,要及時打撈塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶、泡沫、水草等影響水質(zhì)垃圾,條件允許的清理水下垃圾。梯次修建雨污分流和污水收集處理設(shè)施,著力改善村莊水環(huán)境。
清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,對病死畜禽尸體、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、要嚴(yán)格按照規(guī)定,科學(xué)處理、統(tǒng)一處置,積極推進資源化利用,避免造成二次污染。
(二)二改。改美家園、改好習(xí)慣,以“改得美好”,達到村莊治差美環(huán)境。
改美農(nóng)村道路沿線環(huán)境,對道路沿線的垃圾堆、雜草叢要定期清理,并做好全天候保潔,沿線可視范圍內(nèi)的破舊破敗村莊要進行整治提升,對雜亂電線、纜線要進行清理整理,特別是對道路沿線的墳?zāi)挂M行綜合整治,能遷移的遷移,不能遷移做到坡改平、立改臥,并種植樹木進行有效遮擋,同時強化宣傳教育,鼓勵文明祭掃,引導(dǎo)使用鮮花,禁止使用絹花。
2、改好習(xí)慣。普及衛(wèi)生健康知識,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,引導(dǎo)激勵村民主動愛護和維護村莊環(huán)境,自覺改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良行為,養(yǎng)成生態(tài)文明生活習(xí)慣。加強農(nóng)村“三風(fēng)建設(shè)”,積極開展六好家庭、最美清潔家庭、六好村莊等評選。
(三)一管護。加強村莊環(huán)境長效管護,以“管得規(guī)范”,達到村莊治反彈保長效。
進一步配齊垃圾桶,做到一戶一垃圾桶,同時做好垃圾分類、收集、清運。安排村道、巷道定期除草,鄉(xiāng)村公路不定期除草。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳方案要求,日常管護主要集中在衛(wèi)生保潔、雜草清除等環(huán)境衛(wèi)生維護及道路、供水、體育休閑等已建基礎(chǔ)設(shè)施等管護等方面。
3、檢查評比階段(20xx年11月21日至11月30日)。
11月下旬,由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境工作活動進行檢查評比,并納入考核成績,工作檢查標(biāo)準(zhǔn)參照“三令制”和《新建區(qū)農(nóng)村清潔工作考評辦法》執(zhí)行。
4、鞏固提升階段(12月1日――長期)。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動結(jié)束后,各村(居)委會、鎮(zhèn)屬各單位的城鄉(xiāng)環(huán)境工作轉(zhuǎn)入常效管理,由鎮(zhèn)清潔辦對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境工作進行定期和不定期督促檢查,檢查結(jié)果將作為各村年度考核的主要依據(jù)。
五、工作要求。
(一)高度重視,精心組織。各村(居)委會建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負總責(zé),蹲片干部具體抓、靠前指揮的工作機制,制定實施方案,明確責(zé)任分工,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強化宣傳,廣泛發(fā)動。要采取展板、宣傳標(biāo)語、電子宣傳欄、微信、微博等多種有效形式,積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動,引導(dǎo)動員干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動中來。
(三)督查考核,確保實效。鎮(zhèn)清潔辦要制定督查方案,加強督查落實。對整治工作中履責(zé)不力、敷衍了事的各村(居)委會、鎮(zhèn)屬各單位,按《新建區(qū)“三令制”考核暫行辦法》和《新建區(qū)農(nóng)村清潔工作督查考核辦法》等相關(guān)規(guī)定,進行全鎮(zhèn)通報。
(四)建章立制,常效管理。城鄉(xiāng)環(huán)境活動結(jié)束后,要總結(jié)經(jīng)驗,建立常效管理機制。注重制度建設(shè)和常態(tài)化管理,切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理的制度化、規(guī)范化、常效化。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十一
志們:
新年伊始,經(jīng)市委批準(zhǔn),市中級法院組織召開這次全市法院工作會議,傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神,總結(jié)過去一年全市法院的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動,也非常重要。開好這次會議,對于統(tǒng)一認識,明確任務(wù),推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標(biāo)也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,積極實踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責(zé),充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻,取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5,729件,審結(jié)率99.17%,同比上升0.14個百分點,再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強作風(fēng)受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體,樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通,清正廉明,作風(fēng)頑強,公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅持圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好司法保障和服務(wù)工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認真開展便民利民服務(wù)活動,維護社會的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動,大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè),隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步,在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對審判場所進行了裝修和改造,進一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備,在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下,兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明,我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子,全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機會,我并代表市委,向到會的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年,是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步,為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動,法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出,當(dāng)前和今后一個時期,仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期,這三個方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序,司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時,也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此,面對發(fā)展變化的新形勢,我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握,既要清楚地看到有利因素,增強信心和決心,又要充分估計不利因素,增強憂患意識和政治責(zé)任感,進一步采取有力措施,促進全市法院工作深入發(fā)展。
對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神,切實做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際,回顧總結(jié)實事求是,分析形勢客觀準(zhǔn)確,工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告,我完全贊同。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實。下面我再講幾點意見,同時也是對全市法院工作的幾點希望,供大家參考。
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀,增強服務(wù)大局意識。
黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,通過了“”規(guī)劃,科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學(xué)發(fā)展觀,對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神,核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長,要著重把握好以下幾點:第一,要提高認識,增強責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神,充分認識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感,增強服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二,要立足本職,服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護,依法保障基本經(jīng)濟制度的完善,促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為,依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實保護我市人民群眾合法權(quán)益,依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三,要與時俱進,科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績,但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力,不斷增強司法能力、提高司法水平,與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項審判工作,是加強司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點,充分發(fā)揮各項審判職能作用,為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內(nèi)部糾紛,促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中,人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對司法能力的考驗,也是檢驗民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一,是因為法律是理性的反映,是抽象的,個案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實體公正,更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當(dāng)事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進一步激化。基于此,我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法,盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時,也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的積極因素,健全社會矛盾糾紛的多元處理機制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益,又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則,促進依法治市工作的深入開展,努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當(dāng)事人實現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%,這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施,辦法很好,希望你們務(wù)必要說到做到,盡快形成制度,予以落實實施。
第二,要大力加強涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費,打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”,要重點解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅決杜絕亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費,讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān),不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因為缺少法律知識,對法院的判決有誤解,法官沒有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當(dāng)事人才上訪,有關(guān)部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權(quán),最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進,人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件,院長或副院長要親自接訪,堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標(biāo)本兼治,注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作,預(yù)防和化解矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視,xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》,是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個大好機遇,積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是,全市法院的改革,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度,堅持人民法院的基本性質(zhì),遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內(nèi)進行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。
第四,要深入推進法院規(guī)范化建設(shè),切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設(shè),是當(dāng)前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經(jīng)講到,經(jīng)過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡,有的法院進展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強規(guī)范管理意識,向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設(shè),提高隊伍的綜合素質(zhì)。
加強法院工作,隊伍建設(shè)是根本,也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè),全面提高司法能力,更好地履行審判職責(zé)。
第一,要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合工作實際,認真開展社會主義法治理念教育,針對工作中存在的突出問題,對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié),并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù),把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題,務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項工作有新進展。
第二,要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署,切實把活動重點放在完善制度和落實制度上,進一步加強規(guī)范化建設(shè),對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育,業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練,作風(fēng)上要嚴(yán)格要求,繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院,爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時,要采取有力措施,進一步落實好《法官行為規(guī)范》,促進公正司法、文明司法。
第三,要大力加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強,確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè),關(guān)鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄??傮w上說,我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神,在全體黨員法官中掀起認真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮,進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,永葆黨員法官的先進性。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防腐敗體系,建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制,構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制,真正做到審判權(quán)行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會議的,都是院長、庭長,都是帶“長”的干部。在這里,我想特別強調(diào),在廉政建設(shè)上,在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)。總之,要切實加強隊伍建設(shè),確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。
四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo),支持法院建設(shè),維護司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān),人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證,是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下,黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷,是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo),要組織認真學(xué)習(xí),貫徹落實好中央的決定精神,積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二,要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),重點是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設(shè)等方面,確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系,堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預(yù),堅決克服地方和部門保護主義,維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀,充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認真落實科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時,全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三,要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度,關(guān)心和支持法院工作,切實幫助法院解決人、財、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作,積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動向黨委請示匯報,以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時予以支持和幫助,同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真踐行“三個代表”重要思想,堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開這個大會的主要任務(wù)之一就是對我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作再部署、再動員、再加力,進一步提高我鎮(zhèn)廣大干群的思想認識,迅速行動起來,進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作發(fā)展。下面,我根據(jù)縣指揮部相關(guān)精神,結(jié)合5月份市、縣暗訪情況,講以下三個方面的意見:
一、認清形勢、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)。
5月下旬,市、縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部先后來我鎮(zhèn)進行了五月份檢查,檢查結(jié)果極不理想。5月份,我鎮(zhèn)成績?yōu)?6.5分,排全縣19名,也就是最后一名。市里檢查在我鎮(zhèn)賽南村拍攝到2處明顯垃圾;在縣部檢查中,有小港、賽南、建豐、景二、景港、群興、青和、橫洲等8個村場或多或少出現(xiàn)了些問題,影響全鎮(zhèn)大局。縱觀4、5月份成績,滑坡十分明顯,4月份,我鎮(zhèn)排名10名,5月份,排名19名,目前,我鎮(zhèn)第二季度總分排名18名,也就是倒數(shù)第2名,如果6月份我們再不努把力,那么倒數(shù)三名中肯定有我們北景港鎮(zhèn)。鑒于此,我希望各村場、各單位和廣大干部群眾務(wù)必把思想高度統(tǒng)一起來,充分調(diào)動各方面的力量,真正形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管,干部群眾共同參與的良好局面。
二、突出重點,穩(wěn)步推進,狠抓落實。
根據(jù)縣指揮部方案,6月份將對全縣“四道一渠”專項整治行動及垃圾池整修行動進行專項驗收,并分別以驗收分值的5%和10%的權(quán)重計入年度總分。6月份,還將迎來市半年度檢查,任務(wù)繁重,形勢逼人。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,目前各村場工作的重點是:
1、開展“四道一渠”專項整治:“四道一渠”在我鎮(zhèn)主要涉及到縣道、鄉(xiāng)道、村道以及主溝渠,各村場要對轄區(qū)范圍內(nèi)的主道路、主溝渠及沿線農(nóng)戶庭院進行一次全面清理,做到可視范圍內(nèi)無白色垃圾(包括建筑垃圾)。及時清理路旁樹木、電桿等上的小廣告、破損橫幅等,完成道路兩旁雜草清理及溝渠撈草;整頓公路兩側(cè)亂停亂靠、亂搭亂建等現(xiàn)象。
2、垃圾池整修專項行動:縣指揮部已于本月12日開始垃圾池整修專項驗收,至于什么時候到我鎮(zhèn)來,由抽簽決定。但是目前我鎮(zhèn)垃圾池整修整體推進較慢,標(biāo)準(zhǔn)不高,破損池、懸空池,選址不當(dāng)不適用池仍然隨處可見。希望會后,各村場迅速組織人力、物力,完成垃圾池整修工作,確保順利通過驗收。在垃圾池整修過程中,各村場要注意從簡單地做起,即先完成垃圾圍加攔板、懸空池的培覆土,最后修補破損池。
4、垃圾池正確使用率提升:在5月份暗訪通報中,縣指揮部明確指出我鎮(zhèn)垃圾池正確使用率低,還需要大力宣傳提升。已建垃圾池如果不能被正確使用的話,那會大大地增加村場一些不必要地人力、物力、財力開支,村場也負擔(dān)不起。各村場要加強農(nóng)戶培訓(xùn),要采用廣播會、戶主會、村組干部會等形式對農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池進行培訓(xùn),有必要的話,村組干部、保潔員、黨員可以采用“一幫一”、“一幫幾”或“幾幫一”的方式對農(nóng)戶進行幫扶,親自示范操作,近距離教育引導(dǎo)。
三、多措并舉,嚴(yán)格考核,獎罰分明。
環(huán)境衛(wèi)生整治的關(guān)鍵在農(nóng)戶,根本方法是積極引導(dǎo)農(nóng)戶自覺參與,而評比才能真正調(diào)動農(nóng)戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性。因此我們要按照農(nóng)戶“三包”責(zé)任制的要求,嚴(yán)格開展評比工作,要動真格,認真檢查、認真評比、認真公示,嚴(yán)格考核,嚴(yán)明獎罰,特別是加強對個人的獎勵評比,形成以獎勵促評比,以評比促工作,達到評比有力度,獎罰有差距,工作有起色的工作局面,最終把檢查評比作為最有效的手段來引導(dǎo)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,作為最有力的抓手來推動全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3月份以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所嚴(yán)格按照《20xx年北景港鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅行動方案》的相關(guān)精神,實行了一月一檢查一公示。在本月底,鎮(zhèn)黨委、政府還將召開專門的季度講評大會,比一比,看一看??茨囊粋€村的辦法多、進步快,整治效果好,看哪一個村的動作慢、整治差。根據(jù)季度排名情況,獎優(yōu)罰劣,并繼續(xù)實行好壞典型“兩上臺”。
同志們,6月份檢查驗收關(guān)系重大,希望各村場認清形勢,務(wù)必攻堅克難、全力以赴,認真對照6月份督查計分表,一項項落實,確保做到檢查無失誤,不扣分。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,總結(jié)工作,表彰先進,部署任務(wù),這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,加強人民法院的全面建設(shè),努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質(zhì)量和效率實現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù),只有緊緊抓住審判這個中心,法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作,繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作,及時化解矛盾,定糾止?fàn)?,更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作,更加關(guān)注對弱勢群體的保護,精心審理好與維護人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強經(jīng)濟審判工作,以堅決維護國家經(jīng)濟安全為原則,著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進和保障行政機關(guān)依法行政。要全面加強執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行,全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線,努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局,在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護各類訴訟主體的合法權(quán)益,堅決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機銜接的工作機制,切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經(jīng)濟活動秩序,促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平,進一步加強以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理,堅持程序公正和實體公正并重,嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強化群眾觀念,強化民本意識,堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責(zé)、平等保護、居中裁判觀念,強化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施,切實解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為,增強人民法院的公信力和親和力,努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機關(guān)。
四、要以隊伍建設(shè)為根本,努力增強法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者,要特別珍惜法律權(quán)威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關(guān)系、金錢所影響,保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán),確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設(shè)。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊伍的“進口”,逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制,提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官,提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),珍惜榮譽,加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向同志們拜個早年,祝大家身體健康、工作順利。
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實,堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實際情況,科學(xué)把握工作的推進力度,確保工作的科學(xué)性實效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進,科學(xué)發(fā)展,進一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細落實各項工作,確保工作順利推進。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護,與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻社區(qū),切實維護社區(qū)居民的根本利益,合力推進社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖搿5窃诋?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候,一些細節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中,理論和實踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達上級的指示,如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看,本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認真,具體有這樣幾個突出特點:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際,重點學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短,但培訓(xùn)目的基本達到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點。可以肯定地說,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強和改進基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關(guān)工作的重點,為了保證青少年活動的有序開展,我必須負責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點,策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟面臨的形勢,研究部署推動民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實,支持和促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點強調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟,而市場經(jīng)濟中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟騰飛的主要動力。從先進地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào),以經(jīng)濟體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經(jīng)濟制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進一步明確了民營經(jīng)濟發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟,對民營經(jīng)濟實行不公平待遇。比如,在市場準(zhǔn)入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項目引進方面,有的企業(yè)反映,一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門,經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門難進、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠利益,在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的具體行動,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點:
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質(zhì)量效益,促進企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效,加大宣傳推介和招引力度,加強對項目落地的跟蹤落實,著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項目引得來、落得下,推進得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅持問題導(dǎo)向,突出重點,抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題,加強對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭,強化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚?,變管制政府為服?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實行負面清單管理模式,目前,負面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定,極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗”,一個項目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,以教育實踐活動整改落實為契機,進一步加快行政審批制度改革,認真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務(wù),強化過程服務(wù),加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設(shè),加強正面引導(dǎo)和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅持運用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才,同時,加強與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的全過程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認證,搶占市場競爭制高點。在管理方式上,要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理,完善內(nèi)部運作機制,提高經(jīng)營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機遇,內(nèi)強素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責(zé)任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責(zé)人是民營經(jīng)濟發(fā)展的第一責(zé)任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細化分解民營經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時限、要求。要加強督查調(diào)度,確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策匯編,大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施,讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗,為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻大、成長進步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后,我要特別強調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
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