總結(jié)是一種有效的自我反饋方式，幫助我們提高自我認(rèn)知和自我適應(yīng)能力。總結(jié)要簡潔明了，不要過多陳述細(xì)節(jié)，要抓住核心要點(diǎn)，突出重要內(nèi)容。以下是一些經(jīng)典總結(jié)范文，供大家學(xué)習(xí)。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇一
（2010年7月）。
為深入貫徹落實團(tuán)中央下發(fā)的《關(guān)于在第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的意見》和《共青團(tuán)中央書記處專題會議紀(jì)要》，根據(jù)中青發(fā)?2009?11號、中青發(fā)?2009?13號文件的工作部署和具體要求，三堤口街道團(tuán)工委作為淮北市唯一的街道團(tuán)建試點(diǎn)單位，在團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
一、健全組織、科學(xué)規(guī)劃，切實保障試點(diǎn)工作順利實施相山區(qū)三堤口街道辦事處位于淮北市的城鄉(xiāng)結(jié)合部。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校6所，其中大中專院校3所、中學(xué)1所、小學(xué)2所；居民共49521人，35歲以下青年約占總?cè)丝诘?0%。目前辦事處機(jī)關(guān)工作人員40余人，辦事處下轄9個社區(qū)，全部社區(qū)均已成立團(tuán)支部。轄區(qū)內(nèi)有四家規(guī)模以上企業(yè)已成立兩新團(tuán)組織，在街道團(tuán)工委的領(lǐng)導(dǎo)下共同開展組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對新時期團(tuán)建工作的認(rèn)識。2009年12月12日召開街道團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)中青發(fā)?2009?11號、中青發(fā)?2009?13號文件精神，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記有關(guān)團(tuán)建的理論和團(tuán)中央相關(guān)會議精神，做好思想發(fā)動工作，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，為扎實開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
—1—二是出臺方案，爭取領(lǐng)導(dǎo)對格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的重視。街道團(tuán)工委組織力量，在充分學(xué)習(xí)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《淮北市三堤口街道辦事處團(tuán)工委團(tuán)組織創(chuàng)新試點(diǎn)實施方案》，2009年12月16日，我們將試點(diǎn)工作的要求、團(tuán)工委學(xué)習(xí)討論情況、試點(diǎn)工作實施方案向辦事處黨工委作了專題匯報。辦事處黨工委書記朱正春聽取工作匯報后，充分肯定了試點(diǎn)方案，并表示黨工委將全力支持試點(diǎn)工作，并決定由辦事處分管團(tuán)建工作的張妍副書記親自指導(dǎo)試點(diǎn)工作。在工作開展中，辦事處黨工委給予了大力支持，召開了專題會議研究部署該項工作，真正做到“黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨”，實現(xiàn)了黨建與團(tuán)建相融互動、雙贏共振的良好局面。
三是配強(qiáng)班子，為試點(diǎn)工作開展提供堅強(qiáng)的組織保證。為更好的指導(dǎo)三堤口街道辦事處共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，相山團(tuán)區(qū)委成立了三堤口街道辦事處共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組。街道團(tuán)工委根據(jù)文件精神，在充分征求意見和建議的基礎(chǔ)上，制定選配程序，重新調(diào)整了團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)整后的班子成員設(shè)有團(tuán)工委書記1名，團(tuán)工委副書記5名，團(tuán)工委委員4名。團(tuán)工委成員年齡均在28歲以下，學(xué)歷均在大專以上。團(tuán)工委書記由辦事處編制內(nèi)工作人員擔(dān)任，團(tuán)工委副書記由兩個非公企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、兩個社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和一名在辦事處工作的“三支一扶”大學(xué)生組成，團(tuán)工委委員由社區(qū)適齡工作人員組成。新產(chǎn)生的團(tuán)工委班子成員參加了由團(tuán)區(qū)委組織的任前培訓(xùn)，對共青團(tuán)的基本理論和工作開展的有關(guān)知識進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
目前，格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作已形成了由團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委指導(dǎo)。
—2—協(xié)調(diào)，辦事處黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，團(tuán)工委書記具體負(fù)責(zé)，各團(tuán)工委副書記、委員密切配合，一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。
二、結(jié)合實際、因地制宜，扎實推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展一是開展“六問”活動，為開展好試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一安排，街道團(tuán)工委深入基層，在辦事處黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們開展了“一問青年在哪里、二問青年怎么想、三問青年要什么、四問青年缺什么、五問青年做什么、六問青年怎么做”的“六問”活動，深入各社區(qū)、各廠礦企業(yè)、各高中職院校和非公經(jīng)濟(jì)組織，與團(tuán)員青年面對面溝通交流，收集整理建議；深入查找目前開展共青團(tuán)工作的主要困難和問題。通過調(diào)研，目前我街道共青團(tuán)工作存在主要的問題是：一是由于團(tuán)員上學(xué)就業(yè)等情況，流動性強(qiáng)，摸清團(tuán)員底數(shù)十分困難；二是部分團(tuán)員青年對團(tuán)組織意識淡漠，團(tuán)組織的號召力與凝聚力有待加強(qiáng)；三是團(tuán)組織開展的主題實踐教育活動亮點(diǎn)不多、創(chuàng)新意識不足，吸引力不夠，參與人數(shù)不多；四是外出務(wù)工青年和來淮務(wù)工人員中的團(tuán)員難以管理。這些都對我們開展好試點(diǎn)工作提出了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。目前，我辦事處團(tuán)工委已針對查擺出來的問題進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，具體解決方案正在有條不紊地落實中。
—3—年志愿者服務(wù)工作臺帳。對三堤口街道青年志愿者分類量化管理細(xì)則，將青年志愿者劃分為政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位青年志愿者、非公企業(yè)的青年志愿者、在校就讀的青年志愿者、自主創(chuàng)業(yè)的青年志愿者、失業(yè)、待業(yè)、外地來淮務(wù)工的青年志愿者，并設(shè)計了青年志愿者積分表，給予他們相對應(yīng)的基礎(chǔ)分，再由街道團(tuán)工委成員根據(jù)他們參加志愿者活動的具體表現(xiàn)給予考評分。為激勵青年積極參與志愿者活動，“高星級”的青年志愿者不但能受到團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委的嘉獎，還能在加入學(xué)生會、入黨等申請時得到優(yōu)先推薦。由于大部分青年志愿者來自于轄區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校，街道團(tuán)組織利用“街企共建”中搭建的良好平臺，將“星級”志愿者的實際表現(xiàn)和推薦就業(yè)直接掛鉤，極大地激發(fā)了廣大青年參與志愿者活動的積極性。
三是立足街道實情，不斷豐富工作內(nèi)容和工作載體。三堤口街道辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，青年人群居多，流動性大，外出務(wù)工較多，思想復(fù)雜。我們針對團(tuán)員青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集的新特點(diǎn)，通過開設(shè)團(tuán)工委qq群、飛訊、舉辦座談會等多種方式，加強(qiáng)團(tuán)員青年和團(tuán)干部之間的聯(lián)系，了解他們的思想動態(tài)和工作生活狀況。同時，街道團(tuán)工委在上級團(tuán)組織的指導(dǎo)下，先后聯(lián)合有關(guān)單位設(shè)計開展了送科學(xué)發(fā)展觀春聯(lián)進(jìn)社區(qū)活動，圣誕節(jié)慰問福利院活動，為福利院兒童送衣服玩具的“暖春行動”，春節(jié)慰問困難青少年活動，青年志愿者慰問留守兒童活動，組織轄區(qū)企業(yè)送崗位進(jìn)校園對接活動，送安全用電知識進(jìn)企業(yè)活動、抗震抗旱書畫義賣捐贈活動、聯(lián)合市特警支隊開展“安全演練進(jìn)校園”活動等一系列時代特色鮮明、青年喜聞樂見、黨政重視支持的活動項目。
—4—。
三、科學(xué)分析、深入總結(jié)，探索建立共青團(tuán)工作長效機(jī)制在試點(diǎn)工作開展中，三堤口街道共青團(tuán)工作多次被省、市各級媒體報道，贏得了社會各界的一致好評。三堤口街道團(tuán)工委也被評為2009年度相山區(qū)先進(jìn)團(tuán)組織和淮北市先進(jìn)團(tuán)組織。今年四月，團(tuán)省委城市部領(lǐng)導(dǎo)來我辦事處調(diào)研時，也對我街道的共青團(tuán)工作給予了高度評價。
總結(jié)組織格局創(chuàng)新工作開展以來的經(jīng)驗，我們認(rèn)為，要想做好基層團(tuán)組織工作必須堅持以下原則。
一是堅持黨建帶團(tuán)建的原則，完善組織建設(shè)。團(tuán)建工作要堅持緊跟黨建工作，抓住時機(jī)及時跟進(jìn)，有效實現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。
二是堅持街道共青團(tuán)工作必須緊緊圍繞街道的中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)針對性和實效性。
三是堅持集中力量設(shè)計開展一些有影響力的工作項目和品牌活動，切實服務(wù)青少年成長成才，服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高團(tuán)組織的地位和影響力。
四是堅持以發(fā)展的觀念來推進(jìn)團(tuán)的工作，不斷創(chuàng)新，敢于開創(chuàng)新，研究和解決團(tuán)建工作的新問題。
五是堅持人才戰(zhàn)略的觀念，積極發(fā)現(xiàn)人才，吸引人才，培養(yǎng)人才，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，進(jìn)而推動基層共青團(tuán)工作的發(fā)展。
—5—。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇二
為了進(jìn)一步促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，從去年開始，全州衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面推行以“院長競聘制、崗位責(zé)任制、全員聘用制、績效工資制、資格準(zhǔn)入制”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革。止目前，全州94所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了“院長競聘制”，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的74.6%，崗位責(zé)任制、全員聘用制、績效工資制、資格準(zhǔn)入制工作已基本完成?！拔逯啤?/p>
改革的推行，沖破了舊思想的束縛，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸問題，創(chuàng)出了一條全新的比較符合臨夏州農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的路子。
一、“五制”改革的主要做法。
（一）院長競聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開競聘中，各縣（市）均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門為成員的衛(wèi)生院院長公開競聘領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、評審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組，全面負(fù)責(zé)競聘工作。整個競聘過程包括發(fā)布公告、報名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評、公示等7個環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序，由紀(jì)委、組織、人事等部門組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督，宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺、有線廣播適時報道，接受社會監(jiān)督。同時，原任院長在競聘前一律免去職務(wù)，真正體現(xiàn)了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對競聘上崗的院長管理上，實行任期目標(biāo)管理，縣衛(wèi)生局與競聘上崗的院長簽訂3年的聘用合同（包括6個月的試用期）。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后，對其院長崗位重新進(jìn)行公開競聘，實現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。
（二）崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則，首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗，即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人，職工10—15人；一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人，職工8—12人。其次按照每個崗位的工作實際，確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，制定崗位目標(biāo)責(zé)任書，全面實行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，避免人浮于事的現(xiàn)象，實現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。
（三）全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實施方案，堅持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競爭上崗，雙向選擇。由職工個人提出申請，通過政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評、衛(wèi)生院職工測評，由院長擇優(yōu)聘用，被聘用人員由院長發(fā)給聘書，聘期3年。未聘用的人員按待崗對待，待崗期限為半年，半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配，待崗期滿仍未被聘用，按離崗處理。
（四）績效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù)，推行“固定+浮動”的管理辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘用合同》，對年度考核合格的院長其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎勵待遇；對考核不合格，完不成目標(biāo)任務(wù)的，按照聘用合同，免去衛(wèi)生院院長職務(wù)，其院長崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開競聘。對衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》實行量化管理，每月進(jìn)行一次考核，作為職工年度考核結(jié)果，以此為依據(jù)，將職工全部工資的30%作為績效工資進(jìn)行合理分配，使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實績和勞動貢獻(xiàn)掛鉤，拉開了分配檔次。
（五）資格準(zhǔn)入制。自實施“五制”改革后，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位，不得直接參與醫(yī)護(hù)工作，限期三年內(nèi)通過全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試，取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生，限期三年內(nèi)通過全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試，三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任，按照待崗對待，不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
二、“五制”改革的成效。
一是管理水平有了提升，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自主權(quán)下放到院長，工作主動性得到提高，自主創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時，想方設(shè)法開展新業(yè)務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍，同時積極開展人員培訓(xùn)和進(jìn)修，使一些閑置設(shè)備全部投入使用，并發(fā)揮效益。
二是職工工作積極性提高，發(fā)展動力增強(qiáng)。改革前大部分衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入低，對職工發(fā)放差額工資，自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難。實行了差額與工資績效掛鉤后，“干與不干不一樣，干多干少不一樣”的思想已深入人心，職工的積極性明顯提高，敬業(yè)精神顯著增強(qiáng)。改革較成功的康樂縣八松衛(wèi)生院，職工差額工資最高的達(dá)900多元，最低的只有200多元，加上固定工資，月工資最高可達(dá)1800元，充分體現(xiàn)了多勞多得。
三是醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，群眾受益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)范圍的逐步擴(kuò)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的逐步增強(qiáng)，方便了群眾就醫(yī)，降低了就醫(yī)費(fèi)用，有效解決了“看病難”、“看病貴”的問題。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇三
又好又快發(fā)展而努力奮斗。
（2010年12月1日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
2010年是“十一五”規(guī)劃的收尾年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高的關(guān)鍵年。一年來，在團(tuán)市委和縣委、縣政府的關(guān)懷和支持下，全縣共青團(tuán)工作認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和團(tuán)的十六屆三中全會精神，以“黨團(tuán)共建服務(wù)中心、創(chuàng)先爭優(yōu)青年先行”為宗旨，積極推進(jìn)四大基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格履行四項基本職能，較好的完成了既定目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要內(nèi)容簡要匯報如下：
一、牢記使命，搶抓核心，全力推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。
廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年的政治理論水平和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。9月20日，組織各基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人召開黨群共建“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動暨學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)會議，集中學(xué)習(xí)了王兆國、李源潮的講話精神，深入開展討論交流和互評互議活動。10月下旬以來，全縣各級團(tuán)組織以黨的十七屆五中全會公報、工作報告和重要講話為主要內(nèi)容，開展了“四個一”活動，即收集一批學(xué)習(xí)資料、開展一次專題學(xué)習(xí)活動、組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和撰寫一篇。
心得體會。
在全縣共青團(tuán)系統(tǒng)集中開展了黨的十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)活動。
2、青少年主題實踐教育不斷加強(qiáng)?！?.5”學(xué)習(xí)雷鋒活動日，開展了“雷鋒故事進(jìn)校園”活動，參與中小學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá)1.1萬名；清明節(jié)期間，以“追憶革命歷史，傳承紅色精神”為主題開展清明節(jié)掃墓活動，2100余名青少年接受了愛國主義教育；5月份，開展“祝福慶陽”書信文化大賽活動，寄發(fā)書信作品近2萬封。7月份，開展了暑期夏令營活動，組織47名青少年赴北京觀看升國旗儀式、登長城、走進(jìn)北大校園和參觀中國科技館等。10月28日，在華池一中舉行了“十八歲成人宣誓儀式”，492名十八歲在校學(xué)生莊嚴(yán)宣誓，并開展了義務(wù)植樹等志愿服務(wù)活動和“我心中的十八歲”有獎?wù)魑幕顒印?/p>
華教授，在縣幼兒園、柔遠(yuǎn)小學(xué)舉辦了兩場專題報告會，為200名學(xué)生家長帶來了家庭教育及孩子心理健康教育方面的先進(jìn)理念和科學(xué)方法，現(xiàn)場解答了部分家長心底的疑慮和困惑。
4、民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育點(diǎn)多面寬。在西南地區(qū)遭遇特大旱災(zāi)之際，組織開展了“每人捐贈一瓶飲用水”活動，廣大青少年共捐款11604元；“4.14”青海玉樹地震后，募捐11377元。甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害后，組織捐款1850元。為再生障礙性貧血癥患兒慕振超和患有惡性骨腫瘤少年田勇分別捐款40640.9元、3300元。
5、“保護(hù)母親河行動”繼續(xù)推進(jìn)。4月8日至12日，以“共建青年林，保護(hù)母親河”為主題，組織縣直中小學(xué)生開展了義務(wù)植樹活動，完成“青年林”建設(shè)300畝，栽植油松6萬余株。10月29日，組織青年志愿者和中學(xué)生110余人，進(jìn)行了全面補(bǔ)植，使“保護(hù)母親河行動”得以繼續(xù)推進(jìn)。
二、圍繞中心，把握要務(wù)，全力推進(jìn)青年建功立業(yè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
格”種豬繁育基地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。在全縣科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動中，散發(fā)宣傳資料8000余份，接受農(nóng)村青年咨詢近400人（次）。
2、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目取得突破。11月19日，華池團(tuán)縣委舉行了共青團(tuán)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目啟動儀式，落實貸款月利率6.75‰，低于省上專題會議確定6.98‰的最大優(yōu)惠政策。每年將發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款300萬元，發(fā)放惠農(nóng)卡150張，有效地解決100名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)面臨的資金瓶頸問題。
3、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地取得進(jìn)展。根據(jù)團(tuán)市委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)的總體要求，確定華池縣紅色旅游景區(qū)管理局接待中心、甘肅高原圣果沙棘開發(fā)有限公司華池分公司為見習(xí)基地，與其負(fù)責(zé)人達(dá)成見習(xí)共識，已經(jīng)報請團(tuán)市委進(jìn)行審批，為華池縣青年提供20個見習(xí)崗位，積極促進(jìn)全市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)步伐。
4、共青團(tuán)支持基層青年書屋順利建成。11月18日，在悅樂鎮(zhèn)悅樂社區(qū)完成了“共青團(tuán)支持基層青年書屋”建設(shè)。捐贈的圖書包括中外名著、科普讀物和家居裝飾等青少年感興趣的圖書20多類、632冊，共計價值1.4萬余元，為悅樂鎮(zhèn)廣大青少年提供了良好讀書條件。
三、
勇立潮頭，樹建新風(fēng)，全力推進(jìn)和諧社會精神文明建設(shè)。
1、青年志愿者服務(wù)行動樹倡新風(fēng)。3月5日，組織志愿者逾千人走上街頭，開展清掃街道和縣城河道衛(wèi)生、清除街道“牛皮癬”、義務(wù)理發(fā)等志愿服務(wù)活動。3月份“青年志愿者服務(wù)月”活動中，以“弘揚(yáng)雷鋒精神，創(chuàng)建省級文明縣”為主題，開展了多種形式青年志愿服務(wù)行動。7月份，招募青年志愿者60名，在“省十二運(yùn)”華池賽區(qū)賽事舉辦期間，集中開展了后勤服務(wù)、會場布臵、來賓接待、安全協(xié)管和賽事服務(wù)等工作，9月12日完成了“省十二運(yùn)”華池縣火炬?zhèn)鬟f護(hù)跑任務(wù)。同時，組織志愿者積極參與“永安保險杯”甘肅省第十屆釣魚比賽、“甘肅.南梁首屆紅色旅游文化節(jié)”服務(wù)活動。
時兩個多月，于11月編印了包含預(yù)防青少年違法犯罪知識問答、案例和兒歌等內(nèi)容的《預(yù)防青少年違法犯罪知識手冊》，按照每個班級一冊的標(biāo)準(zhǔn)向全縣各中小學(xué)校散發(fā)。青少年法制教育長廊和藝術(shù)長廊建設(shè)已經(jīng)完成了現(xiàn)場勘查和初步規(guī)劃，正在積極聯(lián)系有關(guān)單位籌劃建設(shè)。
3、關(guān)愛農(nóng)民工子女服務(wù)行動持續(xù)深入。4月29日，參與全縣“頌歌獻(xiàn)給建設(shè)者”活動，以“大手牽小手，愛心結(jié)成對”為主題，在柔遠(yuǎn)初中給農(nóng)民工子女和柔遠(yuǎn)初中校舍施工現(xiàn)場的農(nóng)民工兄弟，送上了生理衛(wèi)生及心理健康、消防、禁毒、安全生產(chǎn)、應(yīng)急自救等方面的知識，向他們捐贈筆記本、跳棋、象棋等文體用品和勞保用品150余件，贈送《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《甘肅省實施〈未成年人保護(hù)法〉辦法》等法律宣傳手冊900冊，并與50名農(nóng)民工子女結(jié)成對子，建立長期幫扶關(guān)系。6月1日，聯(lián)合采油二廠團(tuán)委，在城壕小學(xué)開展了關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，團(tuán)市委和采油二廠團(tuán)委向城壕小學(xué)捐贈價值1.3萬元的圖書和文體用品，爭取到縣教育局、城壕鄉(xiāng)、城壕村捐款各1000元。
悅樂鎮(zhèn)喬崾峴小學(xué)和縣圖書館捐助3萬元體育用品、文具和圖書。8月份，積極開展“圓夢大學(xué)”行動，落實“中國石油慶陽石化公司助學(xué)基金”資助12名大學(xué)新生24000元；聯(lián)合縣教育局為27名大學(xué)新生落實市財政專項救助金；整合社會資金，為7名大學(xué)新生發(fā)放救助金1.3萬元，每人贈行李箱1個。9月30日，落實上海達(dá)安企業(yè)發(fā)展有限公司為南梁鄉(xiāng)達(dá)安希望小學(xué)捐贈12243元教學(xué)物資。10月份，完成了懷安鄉(xiāng)國家電網(wǎng)愛心希望小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程，第二批援建資金20萬元年內(nèi)可以到位。
5、青年文明號管理工作逐步規(guī)范。在青年文明號管理工作中，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，制定印發(fā)了青年文明號復(fù)核評分細(xì)則，以團(tuán)省委城市青年工作部孫雯部長率隊檢查省級青年文明號為契機(jī)，對我縣已經(jīng)創(chuàng)建的各級青年文明號先進(jìn)集體，安排了為期一月的自查整改活動。在本年度申報市級青年文明號先進(jìn)集體時，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的申請單位，堅決不予申報，提高了青年文明號的公信力，提升了社會各界的認(rèn)可度。
四、黨團(tuán)共建，強(qiáng)基固本，全力推進(jìn)共青團(tuán)基層組織建設(shè)。
“兩新”組織團(tuán)建工作，年內(nèi)共新建非公有制企業(yè)團(tuán)支部20個，實現(xiàn)了我縣共青團(tuán)組織的全面覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對青年群體的影響力，建立了華池共青團(tuán)qq群，拓寬了團(tuán)組織聯(lián)系青年的手段和渠道。依托團(tuán)情統(tǒng)計新軟件，完成了全縣共青團(tuán)基本信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息錄入工作，實現(xiàn)了對團(tuán)組織、團(tuán)員的信息科學(xué)化管理。
2、團(tuán)的干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。7月份，舉辦了全縣共青團(tuán)干部、少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請團(tuán)市委書記毛鴻博一行就當(dāng)前共青團(tuán)工作重點(diǎn)作了專題講座，結(jié)業(yè)典禮上縣委副書記閆煥智就華池青年工作作了全面解析、深刻闡述和重要指示，126名團(tuán)干部、少先隊輔導(dǎo)員參加了培訓(xùn)，并集中參觀了山莊鄉(xiāng)萬畝雙壟溝播玉米種植基地和千畝優(yōu)質(zhì)沙棘基地建設(shè)、林鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)以及縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，赴南梁革命紀(jì)念館、抗大七分校舊址和寨子灣蘇維埃政府舊址等愛國主義教育基地，接受了革命傳統(tǒng)教育。8月份，組織10名團(tuán)青干部，參加了全市第七期團(tuán)青干部培訓(xùn)班，我縣共青團(tuán)組織又為本次培訓(xùn)班提供了3個觀摩學(xué)習(xí)點(diǎn)。11月份，聯(lián)合縣委組織部任命當(dāng)年分配的5名“大學(xué)生村官”兼任村團(tuán)支部書記，提升了基層團(tuán)干部隊伍的整體素質(zhì)。11月19日，組織4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，及時參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記第二期培訓(xùn)班。
3、團(tuán)的工作作風(fēng)建設(shè)得到改進(jìn)。按照縣委的總體部署，在全縣共青團(tuán)系統(tǒng)和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)相繼開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“八型”機(jī)關(guān)活動，在全縣共青團(tuán)系統(tǒng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了顯著成效，共青團(tuán)干部做好青年工作和群眾工作的能力得到了加強(qiáng)，樹立了共青團(tuán)的良好形象。
4、共青團(tuán)華池縣第十八屆代表大會勝利召開。5月26日至28日，勝利召開了共青團(tuán)華池縣第十八屆代表大會，選舉產(chǎn)生共青團(tuán)華池縣第十八屆委員會委員，順利完成了換屆選舉工作。
以上匯報，不妥之處，請批評指正。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇四
社區(qū)團(tuán)支部以緊緊圍繞街道團(tuán)組織工作為中心，不斷完善共青團(tuán)組織的各項機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定如下工作計劃：
一、工作思路。
加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣母锇l(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；積極向黨組織推薦優(yōu)秀青少年，并配合黨組織培養(yǎng)入黨積極分子；深入開展創(chuàng)建青年文明號活動，大力推進(jìn)青年志愿者行動，促進(jìn)團(tuán)組織的各項工作順利開展。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
堅持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)真探索共青團(tuán)組織工作內(nèi)容、手段、組織建設(shè)，理論研究的創(chuàng)新，開展好各項工作。
在青少年團(tuán)員中繼續(xù)開展形勢教育、國情教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，積極倡導(dǎo)時代新風(fēng)，教育引導(dǎo)我們的團(tuán)員們愛國、愛家鄉(xiāng)、愛社區(qū)，努力使共青團(tuán)工作有創(chuàng)新、出特點(diǎn)、上臺階。
三、工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)團(tuán)員整體素質(zhì)教育。由社區(qū)聘用教師利用寒暑假及節(jié)假日為青少年開展內(nèi)容豐富的知識理論講座，使廣大青少年加強(qiáng)自我主人翁意識，開拓創(chuàng)新，早日成為社會主義接班人。
（二）充分利用寒暑假、節(jié)假日及雙休日組織廣大團(tuán)員開展形式多樣的科技制作、公益服務(wù)、文藝演出等活動。通過深化青少年志愿者隊伍在社區(qū)的實踐活動，發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，廣泛開展扶貧幫困、綠色環(huán)保、社區(qū)服務(wù)、助老助殘的志愿者服務(wù)，開展豐富多彩健康向上的社區(qū)文化活動，力爭活動形式、內(nèi)容方面創(chuàng)新。
（三）積極配合上級部門的安排，行之有效的完成好工作任務(wù)，利用創(chuàng)建文明城市的契機(jī)大力宣傳未成年人的思想道德教育。
民生社區(qū)2011年2月21日。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇五
一、把深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與推進(jìn)青少年素質(zhì)現(xiàn)代化工作相結(jié)合。
繼續(xù)在團(tuán)組織中開展主題鮮明、切合實際、形式多樣的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。各級團(tuán)隊組織切實帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員深入學(xué)習(xí)“牢記兩個務(wù)必、實踐三個代表”重要思想；切實推動“三個代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生腦的工作，成為學(xué)習(xí)、宣傳、研究“三個代表”重要思想的堅強(qiáng)陣地；切實把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想作為思想政治教育和團(tuán)隊活動的重要內(nèi)容，原創(chuàng)：。
6、團(tuán)教工委將統(tǒng)一印發(fā)表彰決定，并頒發(fā)獎狀、獎杯及獎品，按照區(qū)委教工委工作要求，06年將集結(jié)出版團(tuán)隊活動集和優(yōu)秀論文集。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識，高度重視。各校要從不斷加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，不斷推進(jìn)工作發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和效果的高度出發(fā)，重視和做好各項評選申報工作。并以此為手段，把具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、實效性的工作經(jīng)驗挖掘出來，帶動全團(tuán)工作水平整體提高。
2、認(rèn)真落實、注重實效。各校團(tuán)組織應(yīng)以求真務(wù)實的精神，廣泛宣傳、層層布置、層層落實、層層推薦，增強(qiáng)評優(yōu)工作的實效性。在工作中要及時。
總結(jié)。
和推廣基層工作經(jīng)驗，不斷激發(fā)基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員的積極性和工作熱情，并結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷完善評選表彰激勵機(jī)制，全面推進(jìn)各項工作取得新發(fā)展。
2006年2月。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇六
為深入做好市級公立醫(yī)院綜合改革國家試點(diǎn)工作，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見?（國辦發(fā)?2015?38號）和國家衛(wèi)生計生委、財政部、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?關(guān)于確定第三批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市及有關(guān)工作的通知?（國衛(wèi)體改發(fā)?2015?62號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，把深化醫(yī)改作為保障和改善民生的重要舉措，切實落實政府辦醫(yī)責(zé)任，將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在落實和深化2014年啟動的市級公立醫(yī)院綜合改革舉措的基礎(chǔ)上，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，大膽探索、銳意創(chuàng)新，著力推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價格機(jī)制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制改革，提高監(jiān)管效能，提升公立醫(yī)院運(yùn)行效率，充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)的主體作用，為國家全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革積累經(jīng)驗。
二、工作目標(biāo)。
（一）總體目標(biāo)。
通過深化公立醫(yī)院綜合改革，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制；初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，就醫(yī)秩序得到改善；醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長得到有效控制，衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與本地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)；就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，群眾滿意度和對改革的獲得感明顯提升。
（二）具體指標(biāo)。
2015年年底前，完善市、縣兩級區(qū)域人口健康信息平臺，轄區(qū)內(nèi)所有二級以上公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與平臺對接；60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)；分級診療體系基本建立，預(yù)約轉(zhuǎn)診占公立醫(yī)院門診就診量的比例提高到20%以上；醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院，并逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)；實施臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，患者按病種付費(fèi)的病種不少于100個?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%。
到2017年6月底，提前完成國家衛(wèi)生計生委下達(dá)的進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃任務(wù)，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長得到明顯控制，提前實現(xiàn)公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降至30%左右，百元醫(yī)療收入中（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用降到20元以下；群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例總體降至30%以下。
三、主要舉措。
1.明確政府辦醫(yī)和監(jiān)管職責(zé)。堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，明確市、縣兩級政府分別為市級和縣級公立醫(yī)院的出資人，由衛(wèi)生計生主管部門和財政部門代表政府履行出資人資格。衛(wèi)生計生主管部門不介入公立醫(yī)院的內(nèi)部運(yùn)行管理，通過政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綜合目標(biāo)的制定和監(jiān)督指導(dǎo)以及行風(fēng)效能監(jiān)督等方式強(qiáng)化監(jiān)管。其他有關(guān)部門按照各自職能，對公立醫(yī)院進(jìn)行管理和提供服務(wù)，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能、維護(hù)群眾利益提供保障條件。
2.落實公立醫(yī)院自主權(quán)。探索建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，明確公立醫(yī)院在人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營管理等方面享有完全自主權(quán)。督促公立醫(yī)院健全黨政聯(lián)席會議制度，重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行；落實公立醫(yī)院院務(wù)公開，發(fā)揮職工代表大會監(jiān)督職能，強(qiáng)化民主管理。取消公立醫(yī)院的行政級別，健全院長選拔任用制度，突出專業(yè)化管理能力，推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核和問責(zé)制。實行集團(tuán)化管理的公立醫(yī)院以及醫(yī)療聯(lián)合體等可在成員醫(yī)院層面成立管理委員會。
3.健全公益導(dǎo)向的考評機(jī)制。衛(wèi)生計生主管部門要建立健全以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績效考核評價體系，把控制不合理醫(yī)療費(fèi)用、提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值以及提高社會滿意度作為主要量化指標(biāo)，突出功能定位、職責(zé)履行、費(fèi)用控制、運(yùn)行績效、財務(wù)管理、成本控制和社會滿意度等指標(biāo)，提高績效評價體系的科學(xué)性；要充分利用信息化手段和大數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步完善第三方評價機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核效能?？冃Э己嗽u價結(jié)果與政府補(bǔ)助、總體工資水平以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、任免、獎懲等掛鉤。
4.完善多方監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)省市聯(lián)動，對在杭所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，推動建立屬地化、全行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)質(zhì)量管理組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)部門齊抓共管，人力社保、物價、審計等有關(guān)部門按照職責(zé)實施監(jiān)管，促進(jìn)公立醫(yī)院依法經(jīng)營和良性運(yùn)行。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，通過醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織促進(jìn)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)；繼續(xù)實施醫(yī)療服務(wù)陽光工程，二級以上公立醫(yī)院通過衛(wèi)生計生主管部門或醫(yī)院自身門戶網(wǎng)站定期向社會公開財務(wù)狀況、績效考核、質(zhì)量安全、價格和醫(yī)療費(fèi)用等信息，接受社會監(jiān)督。
（二）建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。
1.破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鞏固取消藥品加成政策成果，健全公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，合理設(shè)定基本藥物（包括省增補(bǔ)藥品）、醫(yī)保藥品、抗菌藥物以及非醫(yī)保藥品的配備品種和比例，確定公立醫(yī)院藥品總控目錄，切實降低藥品銷售收入占醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的比例、抗菌藥物占藥品使用的比例，進(jìn)一步降低藥品費(fèi)用支出，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。
2.降低藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用。以市為單位在省級藥品集中采購平臺上自行采購藥品，確保成交價格不高于省級中標(biāo)價格?？山Y(jié)合實際鼓勵省際跨區(qū)域采購、專科醫(yī)院等聯(lián)合采購。高值醫(yī)用耗材必須通過省級集中采購平臺進(jìn)行陽光采購，實行網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和藥品注冊審批，保障藥品的供應(yīng)配送和質(zhì)量安全。加強(qiáng)合理用藥和處方監(jiān)管，采取處方負(fù)面清單管理、處方點(diǎn)評等形式控制抗菌藥物不合理使用，強(qiáng)化激素類藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥的臨床使用干預(yù)。
3.理順醫(yī)療服務(wù)價格。不斷完善?杭州市市級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革實施方案?。進(jìn)一步改革價格形成機(jī)制，逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務(wù)項目數(shù)量，積極探索按病種、按服務(wù)單元定價。逐步理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)先將療效可靠、價格合理、技術(shù)先進(jìn)、符合社會需求的新技術(shù)項目納入新增醫(yī)療服務(wù)項目范圍，有效完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)藥價格監(jiān)管，建立價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時防范價格異動情況。加大對價格壟斷和欺詐等違法行為的查處力度。
4.進(jìn)一步完善政府投入。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)以及符合國家規(guī)定離退休人員費(fèi)用和政策性虧損，繼續(xù)落實政府投入；對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項補(bǔ)助；對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務(wù)，切實保障經(jīng)費(fèi)。對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專科醫(yī)院，落實投入傾斜政策。對破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制后市級醫(yī)院減少的收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格和增加政府投入進(jìn)行補(bǔ)償，確保綜合補(bǔ)償率達(dá)到92%。進(jìn)一步探索改革財政補(bǔ)助方式，強(qiáng)化財政補(bǔ)助與公立醫(yī)院的績效考核結(jié)果掛鉤。完善政府購買服務(wù)機(jī)制。
5.強(qiáng)化公立醫(yī)院精細(xì)化管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院財務(wù)會計管理，強(qiáng)化成本核算與控制，落實完善市級公立醫(yī)院總會計師制度，推進(jìn)公立醫(yī)院后勤服務(wù)社會化。督促公立醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管，運(yùn)用信息化手段實施診療活動和臨床用藥預(yù)警，重點(diǎn)規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、藥物和植（介）入類醫(yī)療器械使用行為。以“智慧醫(yī)療”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化健康醫(yī)療信息便民惠民服務(wù)，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善患者就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)體驗。深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理提升工程，實施市屬醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)智慧護(hù)理系統(tǒng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理病區(qū)覆蓋面，三級公立醫(yī)院所有病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
（三）強(qiáng)化醫(yī)保支付和監(jiān)控作用。
1.深化醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗罩Ч芾?，建立以總額預(yù)算管理為核心，按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式。在醫(yī)保支付方式改革覆蓋區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)院的基礎(chǔ)上，逐步覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)臨床路徑管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，并同步擴(kuò)大患者按病種付費(fèi)的病種數(shù)和住院患者按病種付費(fèi)的覆蓋面。
2.建立談判和分擔(dān)機(jī)制。加快建立各類醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間公開、平等的談判協(xié)商機(jī)制和激勵約束機(jī)制，通過協(xié)商談判、動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)席會議等方式，切實加強(qiáng)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通交流，確保支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的科學(xué)性和合理性。
3.引導(dǎo)提供適宜服務(wù)。逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付范圍的日間手術(shù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)，鼓勵提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)，縮短平均住院日、降低服務(wù)成本。
4.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控。建立健全醫(yī)保服務(wù)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，明確監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過智能監(jiān)管平臺，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。加大對騙保欺詐行為的處罰力度。
（四）建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。
1.深化公立醫(yī)院人事制度改革。創(chuàng)新公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理方式，探索實行編制備案制管理，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。實行聘用制度和崗位管理制度，規(guī)范用人管理，建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的靈活用人機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院崗位設(shè)置政策，根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等實際情況，完善崗位總量和人員結(jié)構(gòu)比例設(shè)置辦法。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，完善公開招聘和人才引進(jìn)辦法。對于醫(yī)院緊缺及高層次人才，可由醫(yī)院直接采取考察的辦法予以招聘，不受公開招聘時間的限制，并做到結(jié)果公開。
2.深化公立醫(yī)院分配制度改革。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點(diǎn)，結(jié)合公立醫(yī)院運(yùn)行指標(biāo)、單位績效考核結(jié)果等要素，積極探索制定符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的績效工資水平和績效工資總量核定辦法，建立工資正常增長機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。深化公立醫(yī)院內(nèi)部分配制度改革，由醫(yī)院結(jié)合實際，在績效考核的基礎(chǔ)上，自主進(jìn)行分配。通過提高獎勵性績效工資分配比重，積極探索檔案工資制、核心人才年薪制等形式，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
3.加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核。建立平時考核、年度考核、聘期考核相結(jié)合的醫(yī)院內(nèi)部績效考核體系，完善獎懲機(jī)制。根據(jù)聘用的崗位職責(zé)任務(wù)，分級分類制定績效考核指標(biāo)和考核權(quán)重，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度，充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，營造人人重實績、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新的良好氛圍。績效考核結(jié)果作為崗位聘用、職稱晉升、收入分配、獎勵懲罰的重要依據(jù)。嚴(yán)禁對醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
（五）構(gòu)建各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系。
1.優(yōu)化城市公立醫(yī)院規(guī)劃布局。認(rèn)真貫徹?國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知?（國辦發(fā)?2015?14號）要求，結(jié)合服務(wù)人口與服務(wù)半徑、城市化發(fā)展水平和群眾醫(yī)療需求變化，在“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、人才隊伍規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)各方面、各層次醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)規(guī)劃的約束力。主城區(qū)不再新建公立醫(yī)院，從嚴(yán)控制現(xiàn)有公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備，對超出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的公立醫(yī)院，要采取綜合措施，逐步壓縮床位。公立醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先配置國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修。
2.促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹?杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的實施意見?（杭政函?2014?86號），制訂相關(guān)實施細(xì)則，推動政策落實。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制等多種形式投資醫(yī)療領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持社會力量在我市舉辦上規(guī)模、高層次的二級甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合醫(yī)院和老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科等非營利性?？漆t(yī)院，中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及在新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型住宅區(qū)、中心鎮(zhèn)等醫(yī)療資源配置相對薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制。整合和優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源，深化“縣域城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，以縣域為單位，建立醫(yī)學(xué)臨床檢驗中心、臨床病理診斷中心、臨床影像會診中心、臨床心電會診中心、消毒供應(yīng)中心等“五大中心”，輻射縣域基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鞏固“市屬醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程”，市屬醫(yī)院按城區(qū)劃分結(jié)對幫扶主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立醫(yī)學(xué)影像會診中心、心電會診中心、消毒供應(yīng)中心、慢病聯(lián)合診療中心等“四大中心”；依托杭州市第一人民醫(yī)院建立服務(wù)全市的醫(yī)學(xué)影像會診中心、臨床病理會診中心、產(chǎn)前篩查會診中心、危重孕產(chǎn)婦搶救會診中心等“四大中心”。市屬醫(yī)院與縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制和同質(zhì)化的檢驗檢查等資源共享機(jī)制。繼續(xù)鼓勵設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)學(xué)影像、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)。
4.加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)和提升服務(wù)能力。貫徹落實?中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊引進(jìn)培養(yǎng)工作的若干意見?（市委?2015?2號），積極引進(jìn)醫(yī)院學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀團(tuán)隊，推進(jìn)公立醫(yī)院領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)工作，并以領(lǐng)軍人才為龍頭，著力帶領(lǐng)培育一批優(yōu)秀梯隊人選，帶動一些重點(diǎn)學(xué)科快速發(fā)展。扎實開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家級培訓(xùn)基地建設(shè)，2016年年底前在市屬三級綜合性醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科；進(jìn)一步加大臨床技能中心建設(shè)力度，改善教學(xué)設(shè)施條件，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量和成效；逐步探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度；積極推進(jìn)與市屬高校的醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化重點(diǎn)學(xué)科布局，培養(yǎng)一批臨床與科研相結(jié)合的學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院骨干醫(yī)生培養(yǎng)，開拓視野，定期組織選派優(yōu)秀管理干部及青年骨干到國外培訓(xùn)進(jìn)修，提升管理素質(zhì)。
（六）推動建立分級診療制度。
1.夯實分級診療服務(wù)基礎(chǔ)。以“雙下沉、兩提升”作為推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和有序利用的有效手段，著力擴(kuò)大覆蓋面、創(chuàng)新合作模式，夯實市級醫(yī)院與縣級醫(yī)院緊密型合作辦醫(yī)長效機(jī)制，積極做好省級分級診療試點(diǎn)縣（市）的相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)辦法，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。推進(jìn)市屬醫(yī)院?？漆t(yī)師與結(jié)對幫扶的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生組建慢性病管理團(tuán)隊，對在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治及下轉(zhuǎn)的慢性病和康復(fù)期患者加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級治療模式。
2.深化醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)。認(rèn)真貫徹?杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法?（市政府令第283號）的要求，鞏固醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)財政投入、醫(yī)保傾斜等保障政策，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，為簽約居民提供優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)；完善雙向轉(zhuǎn)診信息平臺，并逐步向全市推廣、向京滬連接，增加省、市醫(yī)院面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約掛號號源，實現(xiàn)不同級別和類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序轉(zhuǎn)診，減少三級醫(yī)院普通門診人次。
3.完善與分級診療相適應(yīng)的醫(yī)保政策。在落實醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化全科醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，完善不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距，以進(jìn)一步與分級診療制度相適應(yīng)。
（七）加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。
1.加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。構(gòu)建完善的市、縣兩級區(qū)域人口健康信息平臺，市本級人口健康信息平臺要達(dá)到國家區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評四級。建立動態(tài)更新的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫。完善全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，推動在縣級或以上區(qū)域部署統(tǒng)一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息的采集，全面記錄和實時反映居民健康狀況和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全過程。推動60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，助推區(qū)域內(nèi)人才、設(shè)備和信息資源共享，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理布局和集約利用。建設(shè)杭州市衛(wèi)生綜合管理平臺、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量控制監(jiān)管系統(tǒng)等各種綜合信息系統(tǒng)，發(fā)揮市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，為市級公立醫(yī)院績效考核和質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
2.推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。加強(qiáng)公立醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年年底前，基本完成所有二級以上醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到2017年6月份，市屬綜合性醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化測評和電子病歷分級評估均達(dá)到四級。拓展“杭州智慧醫(yī)療”的深度和廣度，全面實施健康醫(yī)療信息惠民行動計劃，扎實推進(jìn)預(yù)約診療、分時段就診、自助機(jī)服務(wù)、醫(yī)保費(fèi)用即時結(jié)算的診間付費(fèi)等智慧醫(yī)療應(yīng)用，市屬醫(yī)院診間付費(fèi)占持社會保障卡就診人次的60%以上，分時段就診占門診就診人次的90%以上，預(yù)約診療占門診就診人次的30%以上，自助掛號、取號、報到的病患比例達(dá)到就診人次的70%以上。建立診療信息共享機(jī)制，在實現(xiàn)市屬醫(yī)院醫(yī)生診間醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果和醫(yī)學(xué)影像共享的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)域平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全市同級醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像共享和檢查結(jié)果互認(rèn)。實現(xiàn)市級醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)生診間重復(fù)用藥實時提醒，強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。2015年年底前，實現(xiàn)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接，積極開展藥品電子監(jiān)管碼核注核銷。
（八）切實改善市級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。
1.提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)以領(lǐng)頭學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和新興學(xué)科為主的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，通過重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展帶動全市醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。加強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)開展新技術(shù)、新項目研究，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用，提升醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化市級醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備配置，不斷提高臨床診療水平，滿足不同層次的醫(yī)療需求。
2.強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度體系，落實醫(yī)德考評制度，完善醫(yī)德考評檔案，考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉升晉級、崗位聘用、績效工資等年度考核相結(jié)合。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。堅持廉潔行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)的單位和個人。
3.實施惠民便民措施。牢固樹立“醫(yī)學(xué)有局限勇于攀登、服務(wù)無止境追求卓越”的理念，落實便民、惠民醫(yī)療服務(wù)舉措，優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受，方便群眾看病就醫(yī)。加強(qiáng)臨床護(hù)理規(guī)范管理，全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。提升后勤保障水平，提高病人就診過程中的便捷度、舒適度和滿意度。
4.鞏固預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。根據(jù)?市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)平安醫(yī)院長效工作機(jī)制的實施意見?的通知?（市委辦發(fā)?2014?13號）精神，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，有效預(yù)防和依法處置醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。堅持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及依法公正、便民高效的原則，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)部門綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門強(qiáng)化管理、相關(guān)部門配合支持、醫(yī)患雙方共同參與”的預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛長效機(jī)制。
四、實施步驟。
（一）前期準(zhǔn)備階段（2015年6月20日前）：
總結(jié)。
2014年4月1日省、市同步啟動市級公立醫(yī)院綜合改革以來的進(jìn)展情況，分析存在問題和成功經(jīng)驗，為完善公立醫(yī)院改革試點(diǎn)政策提供依據(jù)。
（二）方案擬定階段（2015年7月底前）：2015年6月25日前將本方案報國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委；7月底前，各有關(guān)部門就方案中的具體政策制定實施細(xì)則或細(xì)化方案。
（三）全面推進(jìn)階段（2015年8月—2017年6月）：根據(jù)本方案，全面推進(jìn)和深化市級公立醫(yī)院綜合改革；定期開展跟蹤督查，定期收集醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（四）總結(jié)評價階段（2017年12月底前）：對實施城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作三年成效進(jìn)行全面回顧總結(jié)，組織專家進(jìn)行評審，形成總結(jié)評估報告，上報國家和省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促改革措施的落實并做好評估工作。各級衛(wèi)生計生主管部門和公立醫(yī)院要成立公立醫(yī)院改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定改革方案，成立工作班子，精心組織，周密部署，扎實工作，確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。
（二）建立聯(lián)動機(jī)制。在省有關(guān)部門支持下，建立省、市公立醫(yī)院改革聯(lián)動機(jī)制，確保全市所有公立醫(yī)院都納入改革試點(diǎn)范圍整體推進(jìn)，并與縣級公立醫(yī)院綜合改革協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)提供有力保障。
（三）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳。要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解和支持，共同營造全社會參與的良好氛圍。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實。各部門各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好公立醫(yī)院綜合改革的推進(jìn)和保障工作。在此過程中，因執(zhí)行政策不到位而引發(fā)醫(yī)院及社會穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇七
（2009年11月16日）。
尊敬陸書記及各位領(lǐng)導(dǎo)：
能參加如此高規(guī)格的會議、親聞陸書記及各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，深表榮幸。（匯報中使用）借此機(jī)會將我鎮(zhèn)共青團(tuán)組織建設(shè)及工作情況作簡要匯報，請陸書記及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
天城鎮(zhèn)地處萬州城郊，是重慶市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、萬州第一鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)是今年初團(tuán)中央確定的全國基層團(tuán)組織建設(shè)與工作創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有1個團(tuán)總支，21個團(tuán)支部。其中村（社區(qū)）團(tuán)支部16個，1個中學(xué)團(tuán)總支、1個中學(xué)團(tuán)支部、企業(yè)團(tuán)支部2個、醫(yī)院團(tuán)支部1個?，F(xiàn)有團(tuán)員1472名，其中農(nóng)村團(tuán)員1179名。團(tuán)員中年齡分布：14—18歲占56.2%、18—25周歲占21.64%、26-28周歲占12.41%、29周歲以上占9.25%；性別結(jié)構(gòu)：男43.71%、女56.29%；文化程度：初中文化程度53.2%，高中（中專）37.13%、大專以上文化程度9.67%。
在團(tuán)組織建設(shè)和工作中主要做了以下幾個方面的工作：
一、定信心確目標(biāo)，推進(jìn)黨建帶團(tuán)建。
思路，使團(tuán)的工作要求與黨的工作要求相銜接。將團(tuán)的各項工作進(jìn)行細(xì)化，按照計劃序時推進(jìn)，在推進(jìn)中進(jìn)行全面督查；三是帶隊伍，壯大后備軍，使團(tuán)員隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)相銜接。在發(fā)動典型入黨、推優(yōu)入黨的同時，加大宣傳力度，吸納優(yōu)秀青年入團(tuán)；四是帶思想，培養(yǎng)接班人，使團(tuán)的思想教育工作與黨的思想教育工作相銜接。開設(shè)入黨積極分子培訓(xùn)課時，有計劃地、分批組織優(yōu)秀團(tuán)員青年參加培訓(xùn)，讓其在思想境界上有更進(jìn)一步的提升。“六同步”：黨團(tuán)建設(shè)同步抓，黨團(tuán)任務(wù)同步下，黨團(tuán)陣地同步建，黨團(tuán)教育同步搞，黨團(tuán)經(jīng)費(fèi)同步籌，黨團(tuán)工作檢查同步進(jìn)行，促進(jìn)基層團(tuán)建真正納入黨建的總體格局和系統(tǒng)運(yùn)作之中。
二、筑平臺立制度，搭建后備軍陣地。
加強(qiáng)后備軍建設(shè)，不斷為中國共產(chǎn)黨輸送新鮮血液，是共青團(tuán)組織義不容辭的責(zé)任。我們重點(diǎn)抓了“四個規(guī)范化”：一是組織設(shè)臵規(guī)范化。全面消除村團(tuán)組織的“空白點(diǎn)”，對于我鎮(zhèn)基層組織癱瘓、工作難度較大的3個村，采用了團(tuán)支部書記由異地任職、選派掛職等方式產(chǎn)生，有力地推動了團(tuán)的工作開展；二是干部配備規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)干部配備，把一些德才兼?zhèn)?，文化層次較高的優(yōu)秀黨團(tuán)員，選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過這一輪調(diào)整，共有5個新面孔加入了我們的團(tuán)隊；三是制度建設(shè)規(guī)范化。突出抓好團(tuán)的組織生活正?；蛨F(tuán)籍管理兩項工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現(xiàn)象，最大限度地減少團(tuán)員流失；四是工作考核規(guī)范化。建立團(tuán)支部的建設(shè)“雙重四關(guān)”考核機(jī)制?！半p重”就是按照黨建帶團(tuán)建的思路，實行鎮(zhèn)團(tuán)委和同級黨組織雙重考核。“四關(guān)”即把好目標(biāo)關(guān)，制定好黨團(tuán)考核和團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，形成考核意見；把好簽狀關(guān)，對工作目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化，制定出工作目標(biāo)責(zé)任書，簽訂完善后團(tuán)支部及同級黨組織、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)督查辦各存一份；把好考核關(guān)，按照考核意見和責(zé)任書，對團(tuán)的工作進(jìn)行考核，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)；把好兌現(xiàn)關(guān)，堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與政策兌現(xiàn)相銜接，考評結(jié)果作為評價干部的主要依據(jù)，搞好獎優(yōu)罰劣。
三、建組織強(qiáng)班子，鞏固后備軍隊伍。
我們堅持黨建帶團(tuán)建為契機(jī)，不斷加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，努力提高團(tuán)干部的政治素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)團(tuán)的工作順利推進(jìn)。
（一）調(diào)整共青團(tuán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮作用最大化。借鑒黨支部工作管理的經(jīng)驗，以此次試點(diǎn)為契機(jī)，對各團(tuán)支部班子配備不齊、支部委員年齡結(jié)構(gòu)老化的村（居）、企業(yè)、事業(yè)單位團(tuán)支部進(jìn)行調(diào)整充實，對松散團(tuán)支部進(jìn)行整頓。從機(jī)關(guān)選派了2名優(yōu)秀青年、從學(xué)校選派1名優(yōu)秀老師到村兼任團(tuán)支部書記，另外，促成了2對支部結(jié)對幫扶。經(jīng)過調(diào)整，配好配齊了全鎮(zhèn)22個團(tuán)支部的班子，團(tuán)干也更加年輕，平均年齡為27歲，其中有3人為村（社區(qū)）后備干部，團(tuán)支書進(jìn)村（支）兩委的占43.2%。
（二）壯大共青團(tuán)隊伍，履行職責(zé)實效化。爭取鎮(zhèn)黨委支持，爭取鎮(zhèn)黨委先后轉(zhuǎn)發(fā)、制定出臺了多個黨建帶團(tuán)建工作文件，為加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)提供了有力的指導(dǎo)。在社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)中推動黨組織和黨的工作全覆蓋過程中，同步推進(jìn)團(tuán)的組織和團(tuán)的工作的全覆蓋。目前，我鎮(zhèn)已實現(xiàn)了社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校團(tuán)組織全覆蓋；通過聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)等方式，成立“兩新”團(tuán)組織2個，進(jìn)一步壯大了團(tuán)的工作隊伍。為深化鞏固強(qiáng)組織，根據(jù)團(tuán)區(qū)委對鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)的要求，結(jié)合團(tuán)支部的實際工作情況，制定了團(tuán)支部工作制度、目標(biāo)管理制度和推優(yōu)制度等一系列工作制度，使團(tuán)的工作向制度化、規(guī)范化、實效化方向發(fā)展。
四、樹隊伍強(qiáng)教育，提升后備軍素質(zhì)。
豐富多彩、行之有效的主題教育，使團(tuán)員青年牢記黨、團(tuán)基本知識，加深對黨團(tuán)的認(rèn)識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。為把握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，提高團(tuán)干部經(jīng)濟(jì)工作水平，我鎮(zhèn)推行了“團(tuán)委委員列席鎮(zhèn)黨委會及月工作例會制度”，根據(jù)實際工作情況列席會議，提出工作建議和意見。通過這樣的形式，為團(tuán)干部們提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，更全面地了解了黨政工作，為團(tuán)干部的成長提供了更加廣闊的平臺。
五、求創(chuàng)新促發(fā)展，服務(wù)青年顯業(yè)績。
我鎮(zhèn)共有16個村（居）委會，地理位臵、交通狀況及資源情況各不相同，造就了各村有不同的發(fā)展思路及工作側(cè)重。我們結(jié)合各村的實際情況，采用“一村一品”，有針對性地開展團(tuán)的工作。
（一）走進(jìn)技術(shù)青年，樹立標(biāo)桿榜樣。在企業(yè)集中的村（社區(qū)），以慶祝傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，開展青年技術(shù)能手評比活動，推選出典型優(yōu)秀的技能青年，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報表彰。以此在青年中樹立榜樣，形成你追我趕、積極向上的良好氛圍，從而活躍企業(yè)的青年工作。
（二）走進(jìn)貧困青年，徹底脫貧致富。在交通閉塞，相對偏遠(yuǎn)的村，借助“機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶”活動，以農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo)，以“信息、技術(shù)、項目、資金、崗位”五進(jìn)村為主要內(nèi)容，帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用。通過走訪，了解團(tuán)員青年生產(chǎn)生活情況和他們最迫切需要解決的困難，建立了困難團(tuán)員青年信息臺帳，確立了支部與團(tuán)員青年“一幫一”機(jī)制，為每位貧困團(tuán)員落實了幫扶責(zé)任人，做到為貧困團(tuán)員量體裁衣，引領(lǐng)其徹底脫貧。試點(diǎn)工作以來，我們已為11名貧困團(tuán)員免費(fèi)提供了果樹栽種及病蟲害技術(shù)培訓(xùn)，為團(tuán)員青年提供就業(yè)信息178條，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年勞動力32人。
（三）走進(jìn)返鄉(xiāng)青年，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。面對滯貸危機(jī)引發(fā)的返鄉(xiāng)青年不斷增多這一現(xiàn)狀，聯(lián)合社保所，收集就業(yè)信息，建立包括青年基本情況、技術(shù)特長及就業(yè)意愿的信息庫，再通過村務(wù)公開欄、led、社員大會、農(nóng)信通平臺等多種形式向團(tuán)員青年提供就業(yè)信息。針對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)青年，鎮(zhèn)團(tuán)委主動介入，與各職能辦所加強(qiáng)聯(lián)系，通過政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、信貸扶持、能人帶動等手段，帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)已在萬河村、小灣社區(qū)等4個村（社區(qū)）建立了青年就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，為青年提供就業(yè)信息及渠道。
（四）走進(jìn)留守兒童，關(guān)心健康成長。針對外出務(wù)工青年較多的村、居，與婦聯(lián)一道，摸清全鎮(zhèn)留守兒童情況，為每名留守兒童至少尋找一名代理家長，建立代理家長幫扶留守兒童長效機(jī)制，從生活上、學(xué)習(xí)上、情感上給予留守兒童全面關(guān)心，使其健康快樂成長。目前，我鎮(zhèn)有留守兒童61名，我們已經(jīng)為13名留守兒童聯(lián)系了代理家長，為1名留守兒童找到了長期幫扶對象。
（五）走進(jìn)失足青年，凈化思想根源。針對轄區(qū)內(nèi)的失足青年，聘請了司法所干部擔(dān)任權(quán)益維護(hù)顧問。為每位失足青年設(shè)立專門檔案，目前，已建立完善失足青年檔案共計13份。檔案中詳細(xì)記錄每個人的家庭情況、就業(yè)情況及個人信息。顧問們從檔案及青年的失足案例中分析青年失足原因，并針對原因?qū)ΠY下藥。每月27日（遇節(jié)假日順延）召集失足青年，聘請司法所干部為他們講解法律常識、講清道德意識、講明做人準(zhǔn)則。讓他們從思想的根源認(rèn)識到自己的錯誤，從情感上有悔改自新的覺悟，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。
材料寫法不錯，工作能否對路我沒底。再仔細(xì)修改熟悉一下材料，掌握基本情況，和胡楓多請示交流；好好練一下普通話，發(fā)言時聲音洪亮、充滿朝氣和激情，為天城爭光！
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇八
凡是重大改革都要進(jìn)行試點(diǎn)。黨中央作出在北京、山西、浙江三省市開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的重大決策部署，體現(xiàn)了審慎穩(wěn)妥的科學(xué)態(tài)度。改革試點(diǎn)工作正在有條不紊推進(jìn)，取得重要階段性成效。試點(diǎn)就是要把問題和解決辦法試出來，發(fā)揮示范帶動作用，為在全國推開探索積累經(jīng)驗。
深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的時間表和路線圖都已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在施工，黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委是專責(zé)。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)黨委、紀(jì)委牢固樹立“四個意識”，切實擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)改革方案，選好配強(qiáng)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，確保黨中央決策部署的實現(xiàn)。千難萬難，一把手重視就不難。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，一個重要經(jīng)驗就是黨委書記站到改革第一線，親自掛帥、親力親為，對機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能調(diào)整和人員配置等難點(diǎn)問題重點(diǎn)研究、認(rèn)真解決。著力抓好試點(diǎn)工作組織實施和任務(wù)落實，牢牢抓住轉(zhuǎn)隸這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆等部門人員整體劃轉(zhuǎn)，保證人員先到位，把活兒攬起來，再統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排，從而最大程度減少摩擦和阻力。
堅持實事求是、循序漸進(jìn)。從試點(diǎn)進(jìn)展情況看，三省市先從省一級開始，再逐步推開到市、縣，確保在中央確定的時間框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)。改革總有一個過渡期，必須把握好動態(tài)平衡，拿捏好分寸火候，防止過猶不及。按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則，轉(zhuǎn)隸前已經(jīng)在辦的案子，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)辦結(jié)；轉(zhuǎn)隸后的新案件按照新的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系審批。監(jiān)委對檢察機(jī)關(guān)移交過來的案件線索登記造冊、分類處置，確保齊全完整。做好新組建的監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的思想工作，開展政治和工作培訓(xùn)，保證了思想不亂、隊伍不散、工作不斷。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合和工作流程磨合，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)融合在一起、傳承下去。試點(diǎn)地區(qū)抓住改革良機(jī)，探索實行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，形成相互制約的體制機(jī)制。
黨中央已經(jīng)作出深化國家監(jiān)察體制改革的決定，各省區(qū)市黨委、紀(jì)委要未雨綢繆，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，做好制定工作方案和組織實施的各項準(zhǔn)備工作。各級黨委特別是黨委書記要吃透中央精神、領(lǐng)會改革意圖，密切關(guān)注試點(diǎn)地區(qū)改革進(jìn)展，結(jié)合實際、提前謀劃，把重點(diǎn)難點(diǎn)找準(zhǔn)，把解決問題的辦法想透，把準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作做在前頭。監(jiān)察委員會是全新的國家機(jī)關(guān)，改革過程中黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，確保實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察委員會要嚴(yán)格依法履職，做好與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，探索形成監(jiān)督、調(diào)查、處置的運(yùn)行機(jī)制，以懲治腐敗的實際成效回應(yīng)人民群眾期盼。
一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。成立國家、省級、市級、縣級監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，就是組織創(chuàng)新；制定國家監(jiān)察法，使黨的主張成為國家意志，以法治思維和法治方式反對腐敗，就是制度創(chuàng)新。監(jiān)察委員會實質(zhì)上就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，國家監(jiān)察法就是反腐敗國家立法，這必將有力推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是深入推進(jìn)反腐敗斗爭的根本保證。十八大以來反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，歸其根本在于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。深化監(jiān)察體制改革，要通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立各級監(jiān)察委員會，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系，根本目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這涉及政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，是政治體制的重大改革、國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措，充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
國家監(jiān)察是對公權(quán)力最直接的監(jiān)督，監(jiān)察全覆蓋和監(jiān)督的嚴(yán)肅性實效性，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治國理政科學(xué)化水平。監(jiān)察體制改革堅持問題導(dǎo)向，著力解決行政監(jiān)察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)律與法律銜接不暢等問題，實現(xiàn)國家監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時俱進(jìn)，將有效提升運(yùn)用法律治理國家的能力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。深化國家監(jiān)察體制改革、制定國家監(jiān)察法，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，必將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要按照黨中央確定的時間表和路線圖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作，走出一條中國特色社會主義國家治理道路，彰顯道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
根本目的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中華文化是責(zé)任文化，“政府”歷來是廣義的，承擔(dān)著無限責(zé)任。在廣大人民群眾眼里，不管大門口掛的牌子是白底黑字還是白底紅字，都是黨的機(jī)關(guān)、都是政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有黨政分工，沒有黨政分開。對重大原則問題，必須旗幟鮮明、理直氣壯，決不能遮遮掩掩、羞羞答答。無論人大、政協(xié)，還是“一府兩院”，都要執(zhí)行黨中央的決策部署，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的所有行使國家公權(quán)力的機(jī)關(guān)，都屬于廣義政府范疇。創(chuàng)設(shè)從國家到縣一級的監(jiān)察委員會，代表黨和政府行使監(jiān)察權(quán)，就是要實現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變，管住所有行使公權(quán)力的公職人員，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須始終講政治顧大局。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，只有黨才能站在政治和戰(zhàn)略的高度，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，準(zhǔn)確判斷和把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，作出推進(jìn)反腐敗斗爭的重大決策。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重要的政治原則。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，決不能有絲毫放松和懈怠。十八屆三中全會決定明確規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，黨委負(fù)主體責(zé)任，這是沉甸甸的政治責(zé)任。檢驗監(jiān)察體制改革是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，就要看黨委是否擔(dān)當(dāng)起了主體責(zé)任，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的主動權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)察委員會的作用，保證黨和國家干部隊伍的肌體健康。
十八大以來，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革的重要經(jīng)驗是堅持問題導(dǎo)向，監(jiān)察體制改革同樣如此。檢察機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪的職能是歷史形成，發(fā)揮著重要作用，但自偵、自捕、自審、自訴的工作模式與其定位不符，不但缺乏有效制約制衡，而且與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職能交叉重疊，既造成大量重復(fù)勞動、增加了反腐敗成本，又帶來紀(jì)法脫節(jié)、信息不暢等問題，以至于出現(xiàn)黨員判刑未作黨紀(jì)處理、帶著黨籍蹲監(jiān)獄的咄咄怪事，削弱了反腐敗斗爭的政治和社會效果。要把紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，整合分散的反腐敗工作力量，實行黨的紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能，對黨中央或地方黨委全面負(fù)責(zé)，把黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體地體現(xiàn)出來，拓展已經(jīng)取得的實踐和制度成果，使已經(jīng)形成的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢鞏固發(fā)展。
完善黨和國家的自我監(jiān)督。
我們黨全面執(zhí)政、長期執(zhí)政，制度優(yōu)勢已經(jīng)充分顯現(xiàn)，但也面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督。習(xí)近平總書記要求做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，既完善黨的自我監(jiān)督，又加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督。黨和國家的治理體系包括兩個方面：一是依規(guī)治黨，靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨；二是依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察是中國特色治理體系的重要組成部分。歷史和現(xiàn)實都證明，中國共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有很強(qiáng)的自我修復(fù)能力。對于擁有8900萬黨員的大黨來說，解決自身存在的問題，外部監(jiān)督是必要的，但是根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動和促進(jìn)其他監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，必然要求實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，健全完善權(quán)力監(jiān)督制約體系。深化監(jiān)察體制改革是確立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。我國自秦朝始就建立御史制度，經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，形成了一套自上而下的獨(dú)立于行政權(quán)的監(jiān)察體系，這與西方“三權(quán)分立”模式下監(jiān)察隸屬于立法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)完全不同，是中華民族獨(dú)特的制度傳統(tǒng)。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。國家監(jiān)察體制改革確立的監(jiān)察制度體現(xiàn)著中華歷史文化，是對中國監(jiān)察制度的繼承與發(fā)展，是對權(quán)力制約體制的新探索。監(jiān)察機(jī)關(guān)既不是行政機(jī)關(guān)也不是司法機(jī)關(guān)，而是代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)。堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，就是要從中華民族歷史文化中汲取智慧，從實際出發(fā)，實現(xiàn)監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時俱進(jìn)，走出一條適合歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情的道路。
黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察是一體兩面，相互促進(jìn)、相得益彰。在我國，80%的公務(wù)員、95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都是共產(chǎn)黨員，黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察既具有高度內(nèi)在一致性，又具有高度互補(bǔ)性。一方面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住黨員干部，保持黨的先進(jìn)性純潔性；一方面構(gòu)建國家監(jiān)察體系，黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實施監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察辯證統(tǒng)一，本質(zhì)上都屬于黨和國家的內(nèi)部監(jiān)督范疇，不同于其他形式的外部監(jiān)督。要把黨和國家的自我監(jiān)督與民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
使黨的主張成為國家意志。
全面依法治國是黨的主張，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。黨是社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實踐者，依法治國既要善于使黨的主張通過法定程序成為國家法律，又要通過全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，確保所有黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，決不能將二者對立起來，一講法治就絕口不提黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能含糊其辭、語焉不詳。我國有自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢。在推進(jìn)法治建設(shè)上要有足夠的信心和底氣，堅定“四個自信”，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過程，確保黨的意志體現(xiàn)在法治建設(shè)中，使法治建設(shè)服從服務(wù)于黨、國家和人民的最高政治利益。
國家監(jiān)察法實質(zhì)就是反腐敗國家立法，為監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職提供法治依據(jù)。監(jiān)察委員會是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，與公安、檢察機(jī)關(guān)等執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)性質(zhì)完全不同。反腐敗針對的職務(wù)犯罪區(qū)別于一般刑事犯罪，國家監(jiān)察法也區(qū)別于刑事訴訟法；監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的調(diào)查權(quán)不同于刑事偵查權(quán)，不能簡單套用司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪適用國家監(jiān)察法，案件移送檢察機(jī)關(guān)后適用刑事訴訟法。要通過制定國家監(jiān)察法，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實際運(yùn)用的調(diào)查手段寫入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，以法治思維和法治方式懲治腐敗。留置是調(diào)查手段，要將其在國家監(jiān)察法中確立，形成依法治國的重要制度，解決長期困擾的法治難題，彰顯出全面依法治國的決心和自信。
堅持依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，用“政務(wù)處分”替代“政紀(jì)處分”。“政紀(jì)”是歷史形成的，我們黨早在陜甘寧邊區(qū)就開始使用這一概念。改革開放以來，隨著依法治國深入推進(jìn)，我國法律體系不斷完善，所有“政紀(jì)”均已成為國家立法，由《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)加以規(guī)定。在全面依法治國條件下，黨紀(jì)與法律之間沒有中間地帶。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對違法的公職人員作出政務(wù)處分決定，這將進(jìn)一步推動依法執(zhí)政，實現(xiàn)紀(jì)法分開和紀(jì)法銜接。
調(diào)查決策要嚴(yán)。
賦予反腐敗機(jī)構(gòu)充分的調(diào)查手段是國際通行做法。腐敗行為危害巨大，腐敗分子警覺性高，作案手段隱蔽復(fù)雜，涉案人員利益捆綁、關(guān)系密切，串供翻供、對抗調(diào)查行為屢見不鮮，反腐敗調(diào)查取證難度大、風(fēng)險高。從各國做法尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗看，一個共同規(guī)律就是在腐敗犯罪情報獲取、案件調(diào)查、追逃追贓等方面，除了一般的詢問、查詢等措施，法律還賦予反腐敗機(jī)構(gòu)一些特殊手段。有的可以跟蹤、監(jiān)聽、監(jiān)控，有的允許臥底偵查、釣魚執(zhí)法，甚至配備武器，還有的規(guī)定可以采取“一切必要手段”，保證懲治腐敗的有效性和威懾力。
我國對監(jiān)察機(jī)構(gòu)的反腐敗權(quán)限和手段有著嚴(yán)格的限制。全國人大常委會授權(quán)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)的12項調(diào)查措施，都是實踐中正在實際使用、比較成熟的做法，沒有增加新的權(quán)限。一方面，是將現(xiàn)行行政監(jiān)察法規(guī)定的查詢、復(fù)制、凍結(jié)、扣留、封存等手段，細(xì)化完善為查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查、鑒定等。另一方面，將紀(jì)檢監(jiān)察實踐中已經(jīng)運(yùn)用的談話、詢問等措施確定為法定權(quán)限。留置是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的重要手段，審批程序和使用期限都有嚴(yán)格的限制，這就倒逼監(jiān)察機(jī)關(guān)把基礎(chǔ)工作做扎實，前期核查工作不到位不充分就不能立案。
在全面依法治國條件下，反腐敗工作各環(huán)節(jié)必須既相互銜接又相互制衡。監(jiān)察委員會不是司法機(jī)關(guān)，不自行搞一套偵查體系。對需要采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施的，依然沿用現(xiàn)行做法，經(jīng)過嚴(yán)格審批后交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行，監(jiān)察機(jī)關(guān)與之不重復(fù)、不替代。腐敗案件的調(diào)查由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，查明涉嫌職務(wù)犯罪的移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；對監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為需要補(bǔ)充核實的，可以退回進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。這就在制度上形成了監(jiān)察委員會調(diào)查、檢察院起訴、法院審判的工作機(jī)制。
黨的紀(jì)律檢查委員會與監(jiān)察委員會合署辦公，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也相互制約。問題線索由相關(guān)部門集中統(tǒng)一管理，動態(tài)更新、全程監(jiān)控。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，“前臺”和“后臺”分離。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，不負(fù)責(zé)具體案件查辦；執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為立案審查，一次一授權(quán)，不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門。案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對事實不清、證據(jù)不足的，退回審查部門補(bǔ)充證據(jù)或重新調(diào)查。對辦案過程開展“一案雙查”，既復(fù)查案件本身情況，也查明案件調(diào)查人員依紀(jì)依法履職情況。這樣，就能形成既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的工作機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇九
衡山鎮(zhèn)是霍山縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，全鎮(zhèn)總面積98.4平方公里，轄9個村、10個城市社區(qū)，戶籍人口62510人。2003年10月，原城關(guān)鎮(zhèn)和東城鎮(zhèn)合并為衡山鎮(zhèn)，為縣副處級單位，配備班子成員13名。其中：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席、人民政府鎮(zhèn)長為副處職，共3名；鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任、副書記為正科級，共3名；副鎮(zhèn)長、委員均為副科級，共7名。鎮(zhèn)內(nèi)下設(shè)黨政辦、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等四個辦公室，為股級二級機(jī)構(gòu)。2011年，經(jīng)市編辦同意，原城西工業(yè)園與衡山工業(yè)園老區(qū)，合并為衡山工業(yè)園，為衡山鎮(zhèn)下屬副科級事業(yè)單位。
近年來，衡山鎮(zhèn)始終堅持“工業(yè)富鎮(zhèn)”主戰(zhàn)略不動搖，以打造“安徽經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府班子砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以“全面提升發(fā)展、構(gòu)建魅力衡山”為主線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，狠抓文明創(chuàng)建，經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)健康發(fā)展，多年位居皖西經(jīng)濟(jì)首鎮(zhèn)位次。連續(xù)三屆榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，先后被授予安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)、安徽省鑄造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、安徽省科技創(chuàng)新試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市社會治安模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市愛國擁軍先進(jìn)單位、市人武工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號，連續(xù)五年被縣委、縣政府授予全縣綜合考評先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；荷香、文峰等一批社區(qū)分別受到國家、省、市級的表彰。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.2億元，增長20%，其中，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值72億元，增長30%，財政收入3.61億元，增長30%，農(nóng)民人均純收入8007元，增長18%，再次實現(xiàn)跨越發(fā)展、提升發(fā)展的既定目標(biāo)。
一、近年來取得的工作成績。
1、突出轉(zhuǎn)型升級，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)快增長。
堅持“工業(yè)富鎮(zhèn)”主戰(zhàn)略，抓園區(qū)，做平臺，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實力得到顯著提升。一是園區(qū)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。完成衡山工業(yè)園老區(qū)與城西工業(yè)園合并工作，規(guī)劃面積由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里，以“應(yīng)流裝備產(chǎn)業(yè)園”、“食品釀造產(chǎn)業(yè)園”、“新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園”、“物流產(chǎn)業(yè)園”、“綜合產(chǎn)業(yè)園”五個“園中園”為主體的衡山工業(yè)園總體規(guī)劃全面完成并初步通過評審。衡山工業(yè)園先后完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.3億元，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到63家。二是園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加快，征地與房屋征收工作平穩(wěn)推進(jìn)，房屋被征收農(nóng)戶得到妥善安置，安置點(diǎn)建設(shè)全面開工，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。三是園區(qū)項目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全年新建、擴(kuò)建工業(yè)項目25個，投資500萬元以上項目完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.3億元，同比增長36%，并紛紛投產(chǎn)見效。四是園區(qū)招商取得明顯成效。以建好平臺和提升軟硬環(huán)境為抓手，以企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商為主線，大力實施“鳳還巢”工程，著力挖掘民間資金，招商引資工作取得明顯實效。全年招商引資項目17個，引進(jìn)到位資金約10.7億元，同比增長33.3%。
2、突出示范帶動，城鄉(xiāng)面貌在加大投入中實現(xiàn)新改觀按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，進(jìn)一步統(tǒng)籌社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是新農(nóng)村建設(shè)取得新成績。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村村通建管養(yǎng)制度全面實施，新政務(wù)區(qū)主體工程建設(shè)完成，農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。二是社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。社區(qū)建設(shè)不斷規(guī)范，陣地建設(shè)不斷鞏固，服務(wù)水平不斷提升，社區(qū)志愿、居家養(yǎng)老、城區(qū)物業(yè)管理等服務(wù)全面跟進(jìn)。
改廁任務(wù)；全面落實城鄉(xiāng)低保對象應(yīng)保盡保、動態(tài)管理；全面推行了“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！?、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，參保率達(dá)95%以上。二是人口與計劃生育工作扎實開展。堅持“狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、消除薄弱環(huán)節(jié)”的工作思路，進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化了督查和檢查，健全了鎮(zhèn)村干部崗位責(zé)任制和“村為主”工作機(jī)制，完善了計劃生育科學(xué)管理體制，促進(jìn)整體工作扎實開展，繼續(xù)保持全縣先進(jìn)位次。三是其他各項社會事業(yè)成效顯著。武裝、民政、土地、勞動和社會保障、廣播文化、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老教委、關(guān)工委等各項事業(yè)均取得了長足進(jìn)步，實現(xiàn)了“五個文明”的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)中央編辦等六部門《關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》精神，我鎮(zhèn)申報經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，可以有效破解制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順縣、鎮(zhèn)關(guān)系，通過實施下放管理權(quán)限、建立財政激勵機(jī)制、加大用地支持、擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限、創(chuàng)新人事管理制度等行政管理體制改革，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理和公共服務(wù)能力，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境友好、社會和諧的現(xiàn)代城鎮(zhèn)，為加速我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
1、擴(kuò)大事權(quán)范圍，完善管理功能。
依法賦予衡山鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，按照權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大衡山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。
一是依法下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)。按照“統(tǒng)一簽訂。
委托協(xié)議、統(tǒng)一規(guī)范操作流程、統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一授牌授印”的要求，在項目審批、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、國土資源管理、環(huán)境保護(hù)、社會治安、勞動保障、城管、安全生產(chǎn)、工商、食品安全等領(lǐng)域委托試點(diǎn)鎮(zhèn)行使部分縣級行政審批許可和處罰權(quán)。
二是簡化審批服務(wù)環(huán)節(jié)。需上報國家、省和市投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目，由試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報縣級投資主管部門“見文行文”，予以轉(zhuǎn)報，其他項目由試點(diǎn)鎮(zhèn)辦理備案預(yù)審報縣級投資主管部門“見章蓋章”予以審批、核準(zhǔn)或備案。
2、調(diào)整財政體制，強(qiáng)化財力保障。
在“鎮(zhèn)財縣管”的財政體制下，按照預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、財政審批權(quán)“三權(quán)不變”的原則，構(gòu)建財權(quán)與事權(quán)相匹配的鎮(zhèn)級財政管理體制。建議以2010年財政收入為基數(shù)，超收縣留成部分由縣財政全額返還衡山鎮(zhèn)，一定5年不變。在衡山工業(yè)園轄區(qū)內(nèi)的土地出讓金凈收益屬縣及縣以下部分全額返還衡山鎮(zhèn)。
3、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制。
以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型鎮(zhèn)政府為目的，統(tǒng)籌行政事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運(yùn)行機(jī)制靈活的行政管理體制。建議：
二是合理配置人員編制。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制、財政供給事業(yè)單位編制總額不突破的前提下，適當(dāng)增加衡山鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制數(shù)。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。將黨委、政府、人大、政協(xié)四套班子主要負(fù)責(zé)人級別均設(shè)置為副處級。配備三名正科級副書記。將衡山工業(yè)園由副科級事業(yè)單位升格為正科級事業(yè)單位。
鎮(zhèn)內(nèi)二級機(jī)構(gòu)、縣派駐衡山鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均高配副科級。
4、推進(jìn)配套改革，開展制度創(chuàng)新。
一是改革建設(shè)用地管理。在新一輪土地利用總體利用規(guī)劃修編中，充分考慮衡山鎮(zhèn)的發(fā)展需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。省政府支持衡山鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作并安排適當(dāng)數(shù)量的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。省、市、縣政府每年分別在建設(shè)用地計劃指標(biāo)中安排一定數(shù)量給衡山鎮(zhèn)使用。支持衡山鎮(zhèn)推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作。
二是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。在衡山鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理分局，由鎮(zhèn)政府和縣級規(guī)劃主管部門共同領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)政府為主。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)分局受縣級規(guī)劃主管部門委托，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)工程項目的規(guī)劃設(shè)計條件；核發(fā)鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)工程的規(guī)劃許可證；核發(fā)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處。
三是創(chuàng)新人事管理制度。根據(jù)工作需要衡山鎮(zhèn)可在一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性崗位上實行人員社會聘用制。完善薪酬激勵機(jī)制，在年度財政超收分成中可適當(dāng)提取政府獎勵資金，用于干部績效工資的發(fā)放。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇十
（中央編辦發(fā)〔2010〕50號）。
河北、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西13省編辦、農(nóng)辦、發(fā)改委、公安廳、民政廳、財政廳：
為貫徹落實中央關(guān)于“依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限”的精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求。
試點(diǎn)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，按照加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展遇到的體制障礙，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，著力提高社會管理和公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的輻射帶動作用，為推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。
試點(diǎn)工作要堅持解放思想、實事求是，鼓勵地方大膽探索、用于創(chuàng)新；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)的行政管理體制；堅持權(quán)責(zé)一致、事財匹配，賦予鎮(zhèn)政府履行職能必要的事權(quán)和財力；堅持積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，在試點(diǎn)中探索、在實踐中。
總結(jié)。
在執(zhí)行中完善。
要通過試點(diǎn)，摸透情況、發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗、理清思路，找準(zhǔn)現(xiàn)行行政管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展不相適應(yīng)的突出矛盾和問題，研究提出切實可行的政策措施和改革思路，為2012年制定出臺指導(dǎo)意見提供實踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
二是繼續(xù)下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。按照強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的原則，賦予部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，著力下放城建、環(huán)保、治安等涉及城市建設(shè)和管理方面的行政管理權(quán)限。加大財政支持力度，賦予相應(yīng)財力，增強(qiáng)發(fā)展能力。
三是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。按照精簡、統(tǒng)。
一、效能原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，由所在省通過調(diào)劑的辦法適當(dāng)增加編制。鼓勵繼續(xù)創(chuàng)新人員配置方式，完善管理制度。
三、試點(diǎn)范圍。
初步確定進(jìn)行試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)共計25個，分別是：河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)；山西省介休市義安鎮(zhèn)；吉林省磐石市明城鎮(zhèn)；江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、江陰市徐霞客鎮(zhèn)、興化市戴南鎮(zhèn)、吳江市盛澤鎮(zhèn)；浙江省義烏市佛堂鎮(zhèn)、余姚市泗門鎮(zhèn)；安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)、天長市秦欄鎮(zhèn)；福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)、南安市水頭鎮(zhèn)；山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)；河南省安陽縣水冶鎮(zhèn)、信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)；湖北省鐘祥市胡集鎮(zhèn)、谷城縣石花鎮(zhèn)；廣東省增城市新塘鎮(zhèn)、佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、東莞市長安鎮(zhèn)；四川省大竹縣廟壩鎮(zhèn)、新津縣花源鎮(zhèn)；陜西省岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、南鄭縣大河坎鎮(zhèn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
試點(diǎn)工作由省委、省政府負(fù)總責(zé)。省級機(jī)構(gòu)編制部門會同農(nóng)辦、發(fā)改委、公安廳、民政廳、財政廳等部門制定試點(diǎn)方案，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)并報中央編辦備案后組織實施。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題，切實加強(qiáng)指導(dǎo)，重大問題要及時向黨委、政府請示報告。
中央編辦將會同中農(nóng)辦、發(fā)改委、公安部、民政部、財政部等部門，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，做好相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。
中央編辦中農(nóng)辦國家發(fā)改委。
公安部民政部財政部。
2010年4月1日。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇十一
銅仁市農(nóng)業(yè)委員會（2017年9月13日）。
為深入貫徹省第十二次黨代會精神，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動了全市脫貧攻堅、同步小康進(jìn)程。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實現(xiàn)高位推進(jìn)。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號）精神，印發(fā)出臺了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號），成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動”改革工作。同時，通過市委常委（擴(kuò)大）會議和牽頭部門黨組（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號），除思南和德江兩個省級試點(diǎn)縣以外，其余八個區(qū)（縣）作為市級試點(diǎn)，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實。按照“三變”實施方案，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開展考評、督查，定期不定期開展督查工作。2017年4月，市政府督查室對全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開展了改革經(jīng)驗成效的總結(jié)工作，對“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報一網(wǎng)一臺”市級主流媒體平臺，開設(shè)“三變”改革宣傳專欄，增強(qiáng)社會影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效。
（一）以盤活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動資源變資產(chǎn)。一是扎實開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實測面積578.45萬畝，占國土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展實施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺整合實施方案》，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時，開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價款5.7億元。（二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金。出臺了《銅仁市財政專項扶貧項目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實施意見》、《中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項扶貧資金。通過“三社一中心”模式，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，實現(xiàn)利益分紅。中央和省財政共下達(dá)我市財政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項目2591個，資金3.31億元，已全部啟動實施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會資金廣泛參與扶貧開發(fā)，營造金融支持大扶貧開發(fā)格局。目前，推動小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國開行合作的基礎(chǔ)上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險補(bǔ)償基金6032.84萬元，覆蓋農(nóng)戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式?？傤~500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲銀行設(shè)立了子基金共計343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級融資管理平臺，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級融資擔(dān)保平臺，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級融資管理平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會為三級公示平臺（即“一會”）的“四臺一會”模式，實現(xiàn)對開發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。
（三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個試點(diǎn)村，圍繞“一年見雛形、兩年見成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅持問題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問題。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開展出資財產(chǎn)公示、確定入股合作對象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時進(jìn)行信息公開”六個步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
通過“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬戶，共實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實現(xiàn)打工收入18.91萬元；新增省級龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長34.25%；新增市級家庭農(nóng)場290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個，總數(shù)達(dá)到6270個，同比增長27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達(dá)到1400余戶，增長55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢。231模式即：農(nóng)戶投資20萬元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬元。231模式實現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場零風(fēng)險，成為了股份制的有效平臺。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價值評估中排名第41位、品牌價值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家，專業(yè)合作社381家，帶動33萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬元、人均增收3550元。
三、存在的問題。
一是思想認(rèn)識不到位。個別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個別地方對“三變”改革認(rèn)識不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。
一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時間表、定工作量、定路線圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺帳，切實把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實處。
二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)的同時，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，力爭2017年全市“三變”改革全面推開。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇十二
說到特色工作，我不知我們的工作有無特色，因為大家的工作都差不多。不過，硬是要找出特色，我覺得我們還具備這個能力。
基于個人理解，我認(rèn)為，好的東西與做法，結(jié)合各自不同的專業(yè)特點(diǎn)和文化背景長期堅持，不斷積累并適當(dāng)創(chuàng)新就會逐漸形成了特色。而這個長期堅持與積淀的過程不僅僅是特色形成的過程，更是學(xué)生受教育受影響受熏陶的過程，它對同學(xué)們的成人成才（人格塑造、能力提高）起到十分重要的作用。我們是文學(xué)院，專業(yè)特色自然就賦予了我院學(xué)生工作的人文特色或使命。
先說三個“三”，它就是——“三百篇”、“三筆字”和“三江社”。為了提高學(xué)生的人文素質(zhì)，我院長期以來一直堅持開展“三百篇”和“三筆字”專業(yè)基本功大賽。三百篇，就是要求學(xué)生對古今中外名著名篇3百篇作品能做到熟讀成誦，這個“三百篇”曾經(jīng)是經(jīng)過我院老先生和教授們綜合整理而成的300篇經(jīng)典的文學(xué)作品，當(dāng)然目前已不僅僅限于此300篇的范圍，它已成了古今中外經(jīng)典文學(xué)作品的代名詞。俗話說：“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟。”通過“三百篇”的耳濡目染與長期熏陶，我院學(xué)生的文學(xué)修養(yǎng)與水平有了一個實質(zhì)的提高，近年來在文學(xué)創(chuàng)作和理論研究方面均取得了可喜的成績。每年學(xué)生發(fā)表論文40篇以上，今年到目前為止已達(dá)到了50多篇，且大部分為學(xué)報或核心期刊。去年我院一學(xué)生論文獲得省大學(xué)生科研成果二等獎、有多人獲得全國師范院校學(xué)生語言文字基本功大賽一二三等獎等。
同時，文學(xué)修養(yǎng)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提高，還體現(xiàn)在學(xué)生演講、主持、試教等方面（去年我院楊晶晶廖琰璨分別獲普通組和多媒體組全校第一名）在就業(yè)以及今后的成長都會起到積極深遠(yuǎn)的影響。
而“三筆字”（毛鋼粉）是基于我們的師范特色，字是人的第二儀表。作為師范生，掌握“三筆字”十分必要的。為了提高學(xué)生的書寫水平，并上升到審美情趣與鑒賞的高度，我們經(jīng)常請一些這方面的專家來作講座或交流，如請青年書法教師朱道衛(wèi)老師為學(xué)生培訓(xùn)“標(biāo)準(zhǔn)行書”，進(jìn)行書法比賽和書畫展，走在文學(xué)院辦公樓的走廊里，隨處可見我院師生一幅幅精美雅致的書畫及攝影作品，顯得書香門弟，古色古香，顯得文化氛圍濃厚。
“三江社”是我院三個學(xué)生社團(tuán)的簡稱，它們分別是——長江文學(xué)社、長江話劇社和長江新聞社。三個社團(tuán)，分別以母親河長江命名，是取其海納百川、百折不回的氣魄，其中學(xué)生社團(tuán)社員一批接一批，更有后浪推前浪、不斷推陳出新的意思。目前校園里到處可見“三江社”社員們活躍的身影。
長江文學(xué)社：已有25年的歷史，它不僅豐富了學(xué)生業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味，同時也培養(yǎng)了一批文學(xué)才子，如第一任主編蔣經(jīng)韜現(xiàn)為荊州日報社總編輯；社員在歷次的省新青年小說大賽及全國各類征文中獲獎，如上半年他們參加第四屆全國冰心文學(xué)大賽獲得金獎1名；銀獎6名；銅獎13名。發(fā)表科研論文、出個人文集已蔚然成風(fēng)，如上半年文學(xué)社長茍德培的文論集《千里江陵》已由中國楹聯(lián)出版社出版。平時，他們以文學(xué)會友、經(jīng)常舉行文學(xué)活動，如品評新書、“講書比賽”等交流各自的讀書心得等（許多社員有精讀名著多遍，甚至抄書等好習(xí)慣，如《紅樓》、《文心雕龍詩品等）。在去年迎評期間，文學(xué)社的才子們更是以“迎評促建，我們責(zé)無旁貸”為口號，舉辦了大型征文活動，用行為詮釋文人不僅僅要會“妙手著文章”，更應(yīng)該“鐵肩擔(dān)道義”。
長江話劇社：十年來，每年舉辦一至二場話劇專場晚會，他們結(jié)合專業(yè)，通過他們對劇本的解讀與把握，演繹出了許多令人稱贊與震憾話劇，如《雷雨》、《大明宮祠》、《長安殤》、《阮玲玉》等，雖然它還談不上文化大餐或精神盛宴，但是它的確豐富了同學(xué)們的業(yè)余文化生活，提升了校園文化品味。他們經(jīng)常在學(xué)校的心理劇比賽中獲一等獎。荊州電視臺“小城故事”導(dǎo)演杜德同就曾是該社的社長，小城故事里的許多主要演員都是我院新聞系的學(xué)生。
長江新聞社：該社宣稱：有新聞發(fā)生的地方，就有新聞社的社員。該社采、編、播一體化，主要陣地《新聞視點(diǎn)》立足文學(xué)院，輻射全長大。雖然他們還很稚嫩，成立不到十年，但有專門的實驗室作活動基地、有優(yōu)秀的指導(dǎo)老師（新聞專業(yè)實驗員和國家級普通話測試員），該社社員十分積極與敬業(yè)，實驗室成了教室、寢室之外的另一個空間，如家一般溫暖，在這里他們能學(xué)得到東西，能力能得到提高。如04年畢業(yè)的長江新聞社創(chuàng)始人之一馬飛，他現(xiàn)在是荊州電視臺江漢風(fēng)欄目組最年輕的主編，他和原話劇社社長杜德同是臺里最年輕的制片人；去年畢業(yè)的社員杜玉婷，現(xiàn)任壟上行節(jié)目主持人；現(xiàn)在在光線傳媒、中央電視臺等媒體都有長江新聞社的社員。三江社不足：經(jīng)費(fèi)不足、人員不足（沒錢請人指導(dǎo)），一個人在撐。
以上是我對我院“三江社”的簡單介紹，我們所做的工作就是我們給學(xué)生搭建好平臺，讓他們自己去盡情的展示與發(fā)揮。
那么一條線呢，就是一條人文素質(zhì)教育的主線。大學(xué)的人文教育十分重要（不論是什么學(xué)科和專業(yè)），它將對大學(xué)生人格的完善以及為他們未來的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和情感支持。我們認(rèn)為，良好的人文素質(zhì)表現(xiàn)為：文化底蘊(yùn)深厚、道德修養(yǎng)完美、個性人格健全、理想追求崇高、人際關(guān)系和諧等。這與我們學(xué)生工作的培養(yǎng)方向不謀而合。因此，我院以“三個三”為基本平臺，堅持將人文素質(zhì)教育這“一條線”貫穿于整個思想政治教育中。圍繞這一條線，我院進(jìn)行了大量的思考與積極有效的探索。如在一工部開設(shè)《人文化育》課程，采取分章節(jié)講座的形式深受學(xué)生歡迎、去年開展10余次學(xué)術(shù)講座，如上半年請“百家講壇”主講之一閻崇年先生，受到了學(xué)生的熱烈歡迎，可見學(xué)生對高水平的學(xué)術(shù)大師的崇拜與對知識的渴求。
今后，圍繞這方面我們還需要作大量的探索與努力。如向外國語學(xué)院學(xué)習(xí)，在積極宣傳和打造品牌方面作大量的工作。
以上就是我院所謂的特色，正是：三個“三”打造學(xué)工精品，一條線主導(dǎo)教育始終。匯報結(jié)束，請批評指正！
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，積極探索政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)xxx鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)行政管理改革試點(diǎn)工作圓滿完成。市民政局嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真研究行政管理體制改革權(quán)限下放工作并實施，現(xiàn)將有關(guān)工作情況自查報告如下：
一、高度重視，認(rèn)真研究分析。
市民政局高度重視行政管理體制改革權(quán)限下放工作，及時召開局黨組會議，對涉及民政方面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會組織備案及管理的行政審批權(quán)限下放進(jìn)行了專題研究。對該事項下放的可行性進(jìn)行了認(rèn)真分析，確定專人負(fù)責(zé)實施。
二、建立制度，制定實施方案。
按照《社會組織登記管理條例》的有關(guān)要求，制定了《xxx市民政局部分行政審批事項下放xxx鎮(zhèn)運(yùn)行實施方案》，明確了下放主體和承接主體的相關(guān)職責(zé)，并提出了具體工作要求。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保下放權(quán)限順利運(yùn)行。
確定實施方案后，市民政局多次與xxx鎮(zhèn)就行政審批事項下放工作進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，對有關(guān)工作流程和管理制度進(jìn)行了指導(dǎo)和業(yè)務(wù)交流，確保了下放權(quán)限順利運(yùn)行。
xxx市民政局。
20xx年xx月xx日。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇十四
---政管理體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了區(qū)人民政府區(qū)長任組長，區(qū)委副書記、組織部長、常務(wù)副區(qū)長為副組長，組織部常務(wù)副部長、城管局長、編辦主任、農(nóng)工委書記、法制辦主任、發(fā)改委書記、公安分局政委、民政局長、財政局長、國土規(guī)劃局長、建設(shè)局長、人社局書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)編辦辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。**街也相應(yīng)成立了以工委書記任組長，辦事處主任任副組長，分管組織的副書記任責(zé)任副組長，組織委員任辦公室主任的**街行政管理體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
明確總體要求。
…………。
書記，派駐的中隊長兼任**街綜合行政執(zhí)法隊隊長，實行**地區(qū)集中統(tǒng)一執(zhí)法管理。**街政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任暫時由工委書記兼任，副主任由1名分管政務(wù)服務(wù)的同志兼任。
明確服務(wù)事項。
2---標(biāo)和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，特別是中國智能物流骨干網(wǎng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的建成投產(chǎn)，將推進(jìn)**工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平跨越式發(fā)展。預(yù)計城建建成區(qū)面積將由2015年的平方公里擴(kuò)大到15平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%。
二、試點(diǎn)工作的主要成果。
自**實施試點(diǎn)以來，**街提供的改革成果體現(xiàn)在：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。2016年，全街規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值298億元，比上年增長%，財政收入億元，比上年增長%。
2、產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)持續(xù)加快，體現(xiàn)在**新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。**新城建設(shè)是市政府對**績效考核的第一項指標(biāo)。行政范圍包括**街、aa新區(qū)、bb農(nóng)場，用地總面積252平方公里，規(guī)劃人口26萬—30萬，定位為“山水新城”。新城規(guī)劃建設(shè)用地面積平方公里，其中：**綜合板塊約17平方公里、工業(yè)板塊約11平方公里、農(nóng)業(yè)板約12平方公里。當(dāng)前，我們一手抓規(guī)劃編制，一手抓項目推進(jìn)。
4---小組、制發(fā)了工作方案和機(jī)構(gòu)編制方案。目前**市3個試點(diǎn)街整體工作推進(jìn)都不理想，主要存在領(lǐng)導(dǎo)班子高配未得到認(rèn)定，干部積極性不高；下放、委托給試點(diǎn)街的行政許可事項各區(qū)均不一致；支持政策不明朗、缺乏專業(yè)人員、辦公場所限制等因素。
支持政策不具體，缺乏可操作性。
目前省、市相關(guān)職能部門，特別是國土規(guī)劃、公安等部門在土地支持政策、戶籍支持政策和下放權(quán)限上未出臺可操作性的實施意見，為區(qū)直相關(guān)部門提供支持政策依據(jù)，致使試點(diǎn)街在行政管理體制改革過程中工作無法實質(zhì)性的推進(jìn)。
行政審批事項、行政執(zhí)法職能下放到街道后承接有一定困難。
一是**新城建設(shè)，市規(guī)劃部門正在做規(guī)劃，規(guī)劃未確定之前，引進(jìn)企業(yè)也無法落地，因此，行政審批也無法進(jìn)行。
二是從目前引進(jìn)的情況來看，都是大企業(yè)，由省、市直接洽談和審批，行。
6----。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇十五
過去的一年是難忘的一年，我校共青團(tuán)工作在上級團(tuán)委和學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過校團(tuán)委全體委員和全校團(tuán)員青年的共同努力，深入持久開展團(tuán)員意識教育，并積極探索學(xué)校團(tuán)建工作特點(diǎn)，取得了一定的成績，為2008年全年的共青團(tuán)工作奠定了很好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我校共青團(tuán)工作開展情況匯報如下：
一、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，開創(chuàng)我校團(tuán)委工作新特色。
我校團(tuán)委共有團(tuán)支部25個，包括24個班級團(tuán)支部和一個教工團(tuán)支部，各團(tuán)支部班子健全、制度完善。
1、加強(qiáng)團(tuán)前教育，嚴(yán)把團(tuán)員入口關(guān)，發(fā)展團(tuán)員走上規(guī)范化軌道。
發(fā)展新團(tuán)員工作是學(xué)校團(tuán)委的一個重要工作，發(fā)展團(tuán)員對搞好學(xué)校團(tuán)的工作及學(xué)生自身思想的提高、升學(xué)等都十分重要。學(xué)校團(tuán)委通過做好計劃，入學(xué)開始，沒有支部的成立支部。然后以各團(tuán)支部為單位，發(fā)展新團(tuán)員。校團(tuán)委嚴(yán)把新團(tuán)員入口關(guān)，對于想入團(tuán)的學(xué)生，需經(jīng)個人自薦、班級團(tuán)支部、班主任層層推薦，經(jīng)團(tuán)委審核后進(jìn)入團(tuán)校學(xué)習(xí)共青團(tuán)知識，進(jìn)行綜合考核，合格者確定為預(yù)備團(tuán)員，接受全體師生的監(jiān)督，合格者填寫入團(tuán)志愿書光榮加入共青團(tuán)。全年發(fā)展新團(tuán)員183名。
2、健全團(tuán)委的規(guī)章制度。
設(shè)立團(tuán)委、團(tuán)支部工作規(guī)劃，明確團(tuán)委委員、支部委員的工作內(nèi)容與范圍，健全支部常規(guī)工作。以“黨建帶團(tuán)建”為指導(dǎo)思想，深化團(tuán)建創(chuàng)新工作，促進(jìn)團(tuán)組織的自身建設(shè)，發(fā)揮陣地作用，不斷提高共青團(tuán)的影響力和戰(zhàn)斗力。
根據(jù)我校特點(diǎn)，學(xué)生的實際情況，我們進(jìn)一步規(guī)范制度，在組織設(shè)置，團(tuán)干部配置，團(tuán)隊考評，團(tuán)員獎懲，團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)等方面，做出了明確規(guī)定，并通過豐富團(tuán)日主題活動，重溫入團(tuán)誓詞，規(guī)范團(tuán)的活動儀式等。為使團(tuán)的工作，有章可循，有法可依，制定了規(guī)章制度，做到了制度上墻。使團(tuán)組織的自身建設(shè)更加規(guī)范，達(dá)到制度科學(xué)化，管理規(guī)范化，效果顯著化。
二、積極開展校內(nèi)、校外文化活動，增強(qiáng)學(xué)生社會實踐能力，豐富師生生活。在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)委先后開展了以下活動：百日讀書活動、爭做文明中學(xué)生征文活動、沂蒙征文活動、安全教育活動、春季田徑運(yùn)動會、青春獻(xiàn)祖國主題團(tuán)日活動、匯操比賽、元旦聯(lián)歡、元旦書畫展等。極大的豐富了學(xué)校的生活，陶冶了學(xué)生的情操，培養(yǎng)了學(xué)生的能力，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。
1、全校師生開展學(xué)習(xí)“八榮八恥”并舉行各種活動,如黑板報宣傳,主題班會,國旗下講話,關(guān)于“八榮八恥”的征文比賽。
2、服務(wù)社會，擴(kuò)大影響，為學(xué)校為發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三月份，積極開展“學(xué)雷鋒活動”。通過開動員大會，上街便民服務(wù)，打掃死角垃圾，幫貧助困，以“優(yōu)”帶“后”、學(xué)校校園環(huán)境美化、凈化等一系列活動形式開展學(xué)雷鋒活動。
根據(jù)街道黨委的安排，我校團(tuán)委積極組織團(tuán)員志愿者，參加了臨沂國際影視城的開業(yè)慶典，整個過程組織規(guī)范，活動有序，展現(xiàn)了我校團(tuán)員的良好素質(zhì)和風(fēng)采。為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、在下半年圍繞校園文化藝術(shù)節(jié)，開展了大項小項系列校園文化活動，涵蓋了校園文明工程建設(shè)，素質(zhì)教育、文體活動、科技活動、學(xué)生社團(tuán)活動、第二課堂活動等內(nèi)容，加大活動的娛樂性向思想性、科技性、知識性、文化性轉(zhuǎn)換，推出文化精品活動，作為校園文化的示范性導(dǎo)向，進(jìn)一步構(gòu)筑了我校豐富多彩的校園文化平臺，拓展了新的校園文化活動的體系。充分展現(xiàn)了廣大學(xué)生的精神風(fēng)貌，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。整個藝術(shù)節(jié)期間共有160余人次參與了活動，進(jìn)而擴(kuò)大了校園文化活動的影響力，取得了豐碩的成果。
積極參加首屆少兒歌手電視大賽,并有多名選手參加了復(fù)賽,取得了一定的成績.4、大力開展安全教育，通過觀看展覽圖片、交通安全征文與演講比賽等諸多形式，并邀請派出所民警來校開展普法安全講座，讓全校師生深刻接受了一次“珍愛生命、拒絕違章”安全教育。
5、鼓勵參加有積極影響的文學(xué)社團(tuán)。繼續(xù)辦好校刊校園廣播，訓(xùn)練播音員，開展“校園廣播周”等活動。請語文科組的老師給新、老播音員上有關(guān)播音知識的課，還進(jìn)行了兩次朗讀比賽。針對廣播站沒節(jié)目廣播以及學(xué)生對廣播不感興趣，團(tuán)委又在全校進(jìn)行“校園廣播周”，專門在某一周，要求某一班提供稿件，并專門廣播該班的稿件，而且在規(guī)定時間專門為該班點(diǎn)播歌曲。這一活動在校園內(nèi)產(chǎn)生了較好的效果，首先有節(jié)目廣播了，學(xué)生也有了自己感興趣的東西，因為至少有他自己所寫的稿件在廣播。下學(xué)期將把該項活動做的更好，把廣播站搞的更好，節(jié)目更多，學(xué)生更感興趣。
三、促進(jìn)團(tuán)組織的自身建設(shè)，發(fā)揮陣地作用，不斷提高共青團(tuán)的影響力和戰(zhàn)斗力。
1、做好值周生檢查工作。
共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作匯報篇十六
尊敬的*書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
近年來，全縣共青團(tuán)工作在省、州團(tuán)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各部門的大力支持下，經(jīng)廣大青年朋友們的熱情參與和共同努力，各項工作以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實黨的十七大、團(tuán)十六大和縣委十四屆六次全委會議精神，緊緊圍繞黨政工作大局，創(chuàng)新活動載體，深化青年品牌，加強(qiáng)組織建設(shè)，各項工作取得了一定的成績。下面，我就全縣近年來共青團(tuán)工作開展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況。
全縣共有*個基層團(tuán)委，*個團(tuán)總支，*個團(tuán)支部，其中，農(nóng)牧區(qū)團(tuán)支部*個，學(xué)校團(tuán)支部*個，機(jī)關(guān)團(tuán)支部*個，公有制企業(yè)團(tuán)支部*個，社區(qū)團(tuán)支部*個。14至35周歲青年*人，共青團(tuán)員*人，其中，女團(tuán)員*人，少數(shù)民族團(tuán)員*人；農(nóng)牧區(qū)團(tuán)員*人，學(xué)生團(tuán)員*名，機(jī)關(guān)團(tuán)員*名。少先隊員*人，少先大隊*個，少先大、中隊輔導(dǎo)員*人。
近年來所作的主要工作。
（一）創(chuàng)新活動載體，青少年思想道德建設(shè)有了新成效。
1、突出教育主題的時代性。
年權(quán)益的法律、法規(guī)的宣傳和普及，以爭做?四好少年?為主題，開展了集體宣誓、辦主題班會、布臵展板，入隊儀式等活動。營造青少年法制、安全教育的良好氛圍，增強(qiáng)青少年法律意識和自我保護(hù)能力。
以鄉(xiāng)、村團(tuán)組織為宣傳教育陣地。在廣大農(nóng)牧區(qū)青少年中積極宣傳我國現(xiàn)行民族政策，幫助他們牢固樹立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主要思想。團(tuán)縣委聯(lián)合縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣總工會、縣婦聯(lián)在少數(shù)民族聚居的泉口鎮(zhèn)舉辦了以?加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會?為主題的演講比賽，使廣大農(nóng)牧區(qū)青年深刻認(rèn)識到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要意義，社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的長足發(fā)展。
以縣直機(jī)關(guān)團(tuán)委和社區(qū)團(tuán)支部為宣傳教育陣地。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。3.14事件后，團(tuán)縣委聯(lián)合縣關(guān)工委及時召開全縣團(tuán)干部和志愿者座談會，發(fā)放有關(guān)澄清事實的宣傳資料，切實加強(qiáng)對他們的法律意識、國家意識教育；2010年聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展了*縣青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識競賽活動，在全社會積極營造了反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的良好社會氛圍。
以團(tuán)縣委為宣傳教育陣地，大力開展幫扶活動。玉樹4〃14大地震后，組織全縣廣大團(tuán)員青年、少先隊員、大學(xué)生青年志愿者和社會各界青年朋友向玉樹災(zāi)區(qū)人民捐款51219.4元，為云南等省捐獻(xiàn)抗旱愛心資金3萬余元。同年聯(lián)合工會、婦聯(lián)、民政局等為患慢性粒細(xì)胞白血病的*鎮(zhèn)中學(xué)生*捐助資金5000元；對聯(lián)姻結(jié)對的*村進(jìn)行摸底調(diào)研，針對該村部分生活困難家庭的實際情況，為該村貧困學(xué)生捐助價值4000多元的34件羽絨服。
2、突出了教育形式的多樣性。以全縣開展的科技、文化、衛(wèi)生、法律?四下鄉(xiāng)?活動和1號文件宣講為契機(jī)，每年積極開展公民道德建設(shè)宣傳活動，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年追求科學(xué)、文明、健康的生活方式，積極推進(jìn)我縣公民道德建設(shè)。2010年以?迎亞運(yùn)、促和諧?為主題，聯(lián)合縣總工會、文化局開展了全民健身廣播體操比賽；為了促進(jìn)青少年的健康、全面發(fā)展，團(tuán)縣委聯(lián)合相關(guān)部門，先后組織全縣中小學(xué)師生多次參加了全省青少年兒童美術(shù)書法攝影大賽，全省少兒聲樂器樂大賽，全省?自信、開放、創(chuàng)新?青海意識有獎?wù)魑谋荣悾?中國移動杯?少年兒童書信文化大賽和科技創(chuàng)新?三小杯?競賽活動等，取得了可喜的成績。
3、突出了教育活動的實效性。團(tuán)縣委在教育活動中不僅追求活動的豐富性，而且更加積極地追求實效性。2010年以?傳承傳統(tǒng)文化、誦讀經(jīng)典詩文?為主題，聯(lián)合縣委宣傳部、縣科技文化局、縣教育局、縣婦聯(lián)舉行了?*縣中華經(jīng)典詩文誦讀?比賽。另外，團(tuán)縣委在每年主動協(xié)助有關(guān)單位開展春節(jié)期間全縣秧歌、社火、花燈等文化活動的同時，每年，捐資1000元幫助聯(lián)姻結(jié)對的*村支部籌建了社火隊。
（二）堅持以青年為本，服務(wù)青少年成長邁出新步伐。
工作站的青少年維權(quán)工作，關(guān)注問題青少年，建立健全違法犯罪青少年檔案，加強(qiáng)對他們思想教育工作，幫助他們早日悔過自新，重返社會，做社會有用之人。
2、法治宣傳教育活動廣泛開展。一是聯(lián)合縣司法局、教育局聘請法制副校長，開展法制教育進(jìn)課堂活動，要求法制副校長每學(xué)期開展法制教育講座不少于2次；二是聯(lián)合縣教育局、交警大隊每學(xué)年開學(xué)初，在小學(xué)生中開展交通安全知識宣傳活動；三是為進(jìn)一步宣傳普及稅收法律知識，增強(qiáng)中小學(xué)生的納稅意識，營造良好的依法治稅環(huán)境，聯(lián)合縣國稅局、縣文聯(lián)在全縣中小學(xué)生中先后開展十屆?國稅杯?征文比賽活動。2010年針對我國發(fā)生的多起校園傷害師生事件，聯(lián)合縣總工會、縣婦聯(lián)向全縣廣大師生發(fā)放第一本自行編制的有關(guān)中、小學(xué)生安全知識方面的書籍——《*縣中、小學(xué)生安全知識手冊》1000余冊，為我縣中小學(xué)生、少年兒童的學(xué)習(xí)、生活提供了一道有效地安全屏障，在全社會積極營造青少年健康成長的良好氛圍。
用品、電腦共計24000余元。2010年，爭取到美國石氏基金會的捐助，為*希望小學(xué)學(xué)生配備睡袋110套，價值為16500元；爭取到普魯士特空壓系統(tǒng)深圳分公司貧困生資助金500元；爭取到?匯吉?項目，貧困大學(xué)生助學(xué)金6000元。
（三）圍繞中心工作，服務(wù)全縣大局有了新作為。
佳雛鷹少年３人。2010年，經(jīng)團(tuán)縣委推薦，獲得表彰的優(yōu)秀團(tuán)組織和青年有：全省優(yōu)秀志愿者5個，省級優(yōu)秀團(tuán)干部1名，州級?青年崗位能手?2個，州級?五四紅旗團(tuán)委?3個，州級?五四紅旗?團(tuán)支部3個。一系列的先進(jìn)，有效的激勵了全縣各族團(tuán)員青年。
2、中學(xué)生志愿者行動有聲有色。每年在油菜花旅游節(jié)和環(huán)湖賽期間，縣項目辦招募志愿者，在節(jié)日期間開展各項志愿服務(wù)活動。2010年油菜花旅游節(jié)期間，縣項目辦又在縣城中學(xué)招募了200名青年志愿者，在油菜花節(jié)主、分會場開展環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，為節(jié)日的衛(wèi)生環(huán)境提供了清潔保障；在環(huán)青海湖國際自行車賽*賽段期間，招募青年志愿者40名，對他們進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，組成志愿者服務(wù)隊，開展環(huán)湖賽志愿服務(wù)活動。每年組織縣城地區(qū)青年志愿者，在縣城主要街道開展清掃衛(wèi)生、清理小廣告等環(huán)境整治的志愿服務(wù)活動。
等活動，使青年志愿者愛心服務(wù)行動與老干部發(fā)揮余熱活動有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到了團(tuán)結(jié)互助，共同進(jìn)步的目的。
（四）加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)組織的凝聚力再上新水平。
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持群團(tuán)工作，基層團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h委、縣政府每年將群團(tuán)工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署，并將主要指標(biāo)簽入年度目標(biāo)責(zé)任書，年底與其他責(zé)任書一并考核。團(tuán)縣委工作經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、維權(quán)經(jīng)費(fèi)等得到了很好落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委經(jīng)費(fèi)連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)一同劃撥，各級團(tuán)委經(jīng)費(fèi)有效落實，全面保障了共青團(tuán)工作的順利開展。堅持?黨建帶團(tuán)建?的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、社區(qū)為重點(diǎn)，按照*州《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的工作規(guī)范管理的意見》精神，從加強(qiáng)團(tuán)員管理、開展團(tuán)員教育、規(guī)范各項制度、規(guī)范檔案等方面對基層團(tuán)組織進(jìn)行整頓規(guī)范，并為全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了工作制度牌和工作手冊，在逐步實現(xiàn)基層團(tuán)的工作的科學(xué)化、規(guī)范化方面邁出了堅實的一步。
2010年召開了共青團(tuán)*縣第十八次代表大會，實事求是地總結(jié)了過去三年我縣團(tuán)的各項工作，深刻分析了當(dāng)前我縣共青團(tuán)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出了十二五時期我縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大會選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，并表彰了近年來在我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年個人和集體。
同時，根據(jù)省、州團(tuán)委安排，團(tuán)縣委在全縣各級團(tuán)組織中深入開展?服務(wù)基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程‘抓百育千’活動?，確定西灘鄉(xiāng)團(tuán)委等6個單位組織為全縣?抓百育千?工作示范點(diǎn)，其中，為縣*團(tuán)委、*社區(qū)團(tuán)支部、*團(tuán)委三個示范點(diǎn)配備了價值7160元7的辦公電腦和攝像機(jī)。促進(jìn)了基層團(tuán)組織的硬件建設(shè)。
2、團(tuán)干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，團(tuán)縣委通過各級各類培訓(xùn)，對基層團(tuán)干部隊伍建設(shè)常抓不懈。近年來，聯(lián)合縣委組織部對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬任團(tuán)委書記進(jìn)行了考察和任用。2010年先后推薦7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部和少先隊輔導(dǎo)員參加北京、天津培訓(xùn)班，1名團(tuán)干部參加全省基層團(tuán)建系統(tǒng)培訓(xùn)班，3名團(tuán)干部參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部培訓(xùn)班，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部參加全州團(tuán)干部培訓(xùn)班，1名青年致富能手參加團(tuán)中央舉辦的?促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)——上海種都項目?培訓(xùn)班，全方位提升團(tuán)干部隊伍素質(zhì)。
三、存在主要困難和問題。
1、鄉(xiāng)、村兩級團(tuán)干部均為兼職，對共青團(tuán)各項工作的正常、高效開展帶來一定影響。
2、團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識，團(tuán)組織不能適應(yīng)新時期的需求。
3、隨著新形勢的發(fā)展，流動團(tuán)員人數(shù)的增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范等，致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減。
四、今后工作發(fā)展思路。
量。圍繞上述目標(biāo)，我們要努力做好以下四個方面的工作：
（一）緊扣育人主題，在理論武裝青年上達(dá)到新水平一是突出主題引導(dǎo)。利用重大節(jié)慶日，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的愛國主義教育。抓住入隊、入團(tuán)宣誓等契機(jī)，引導(dǎo)青少年提高公民意識、誠信意識和道德意識。通過開展?我與祖國共奮進(jìn)、我與*同發(fā)展?等主題活動，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)主題教育的廣泛性、針對性和時效性。
二是深化感恩教育。把感恩教育作為德育教育的切入點(diǎn)，以?學(xué)會感恩，共創(chuàng)和諧?為主題，采取多種形式,通過開展?感激祖國培養(yǎng)之恩?、?感激社會關(guān)愛之恩?、?感激自然賜予之恩?、?感激父母養(yǎng)育之恩?、?感激老師教誨之恩?、?感激同學(xué)（同事）幫助之恩?等系列活動，教育廣大青年知恩圖報，熱愛祖國、服務(wù)社會、愛護(hù)自然、尊重師長、孝敬父母、關(guān)愛他人，從而增強(qiáng)責(zé)任意識，努力構(gòu)建和諧社會。
三是加強(qiáng)素質(zhì)拓展。繼續(xù)在油菜花節(jié)、環(huán)湖賽期間，組建環(huán)衛(wèi)志愿者服務(wù)隊；組建禁毒志愿者服務(wù)隊，積極推進(jìn)全縣禁毒工作的長足發(fā)展；組建法律、醫(yī)療等志愿者服務(wù)隊，開展文化下鄉(xiāng)等活動。通過系列志愿服務(wù)活動的開展進(jìn)一步拓展素質(zhì)，培養(yǎng)青少年的實踐技能和團(tuán)隊意識，帶動和激發(fā)廣大青年全面提高綜合素質(zhì)的主動性、積極性，提高廣大青年對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)意識和服務(wù)水平。
社會發(fā)展總體思路，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幫助青年職工提高職業(yè)技能，爭做崗位能手。鼓勵青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為。深化青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的青年農(nóng)牧民，培育農(nóng)牧區(qū)青年專業(yè)合作組織，引導(dǎo)青年積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。為打造?富裕*?提供人才支撐。
二是為建設(shè)?文化*?貢獻(xiàn)力量。在?五.四?、?七.一?、?一二.九?等重大節(jié)日，廣泛開展青年文化節(jié)、青春風(fēng)采展示等富有時代氣息、符合青年特點(diǎn)的文化活動，加強(qiáng)青年文化人才培養(yǎng)，推動文化精品生產(chǎn)。推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，引導(dǎo)青少年發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。深入開展青年文明號、?科技、法律、文化三下鄉(xiāng)?、?城鄉(xiāng)手拉手?等群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)青年文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)青年健康向上的文化生活。
三是為構(gòu)建?和諧*?發(fā)揮作用。充分發(fā)揮青年在構(gòu)建和諧社會中的生力軍作用，深入開展青年志愿者、?青年文明號?、愛心助學(xué)、?保護(hù)母親河?等活動。大力弘揚(yáng)?奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步?的志愿者精神，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊伍建設(shè)。以?三下鄉(xiāng)?活動、扶貧幫困、社會公益服務(wù)為重點(diǎn)，廣泛開展青年志愿服務(wù)活動。以弘揚(yáng)誠實守信的職業(yè)道德為目標(biāo)，建設(shè)一批青年文明號信用示范單位，促進(jìn)?信用*?、?和諧*?建設(shè)。
業(yè)致富帶頭人?、?優(yōu)秀共青團(tuán)員?、?優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員?、?優(yōu)秀青年志愿者?等各類評選表彰活動，樹立一批優(yōu)秀青年典型。著力推進(jìn)?希望工程?項目、?貧困高中生救助項目?、?匯吉貧困大學(xué)生資助項目?，幫助更多的貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)、成長成才。
二是大力維護(hù)青少年合法權(quán)益。聯(lián)合縣文化局、縣工商、教育等單位健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大對文化場所的管理與監(jiān)督力度，抓好網(wǎng)吧整治、校園周邊環(huán)境治理，不斷凈化青少年成長環(huán)境。充分發(fā)揮未成年人聯(lián)席會議辦公室作用，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，形成青少年維權(quán)工作齊抓共管、通力合作的良好局面，共同解決未成年人保護(hù)工作中存在的實際問題。
三是全力預(yù)防青少年違法犯罪。加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪工作隊伍建設(shè),采取建立?社區(qū)青少年法律教育基地?等措施，重點(diǎn)開展社區(qū)預(yù)防。要抓好重點(diǎn)青少年群體工作，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，對具有不良行為或嚴(yán)重不良行為的重點(diǎn)青少年群體通過幫教、幫學(xué)等方式，幫助他們樹立對生活的信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)一步關(guān)愛留守兒童，聯(lián)合縣民政、婦聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中的困難，幫助留守兒童健康成長。從源頭上預(yù)防、減少和控制青少年違法犯罪。
建工作，推動各級團(tuán)組織在自身建設(shè)上上新臺階。
二是加強(qiáng)團(tuán)的隊伍建設(shè)。按照?讓黨放心、讓青年滿意?的要求，繼續(xù)實施團(tuán)干部培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員學(xué)習(xí)教育制度、探索流動團(tuán)員管理制度、實施團(tuán)員評議激勵制度、落實團(tuán)干部考評制度。堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，繼續(xù)做好團(tuán)員入黨?推優(yōu)?工作，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。
三是完善組織體系建設(shè)。依托青年中心，組建各類農(nóng)村牧區(qū)青年行業(yè)協(xié)會和青年社團(tuán)，團(tuán)結(jié)不同界別、不同層次的青年能人，加強(qiáng)教育，提供服務(wù)，發(fā)揮他們在推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極作用。加強(qiáng)對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，繼續(xù)實施?中國少年雛鷹行動?，深入開展?雛鷹爭章?、?手拉手?互助等活動，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護(hù)、自律，進(jìn)一步增強(qiáng)少先隊組織的生機(jī)和活力。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/11593963.html】
