總結(jié)經(jīng)驗是人類成長的必然過程,它可以讓我們更好地認(rèn)識自己。寫一篇完美的總結(jié)要注意言之有物,言簡意賅,不啰嗦。如果你正在寫總結(jié),不妨參考以下這些范文,或許會有些靈感。
社區(qū)工作會議上的講話篇一
4、強(qiáng)化居干隊伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)、能力和水平高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向,努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù),作為實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié),嚴(yán)格把好“進(jìn)口”,通過機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部,進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu),力爭通過3年時間的努力,建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊伍。要以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說,我區(qū)社區(qū)干部隊伍通過這次第六屆社區(qū)居委會換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高,年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善,相信經(jīng)過一段時間的實(shí)踐,是完全能勝任工作的。但是,由于剛到社區(qū)工作,不少同志可能暫時還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足:對社區(qū)事務(wù)的繁、多,工作的難、苦,對待遇的情況思想準(zhǔn)備不足,一部分人解決就業(yè)的想法多,奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識準(zhǔn)備不足:對社區(qū)知識和實(shí)情、對居委會性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法,缺少感性知識和經(jīng)驗。作風(fēng)準(zhǔn)備不足:對社區(qū)工作的特點(diǎn)、規(guī)律不了解,單位性習(xí)慣多,社區(qū)性作風(fēng)少。所以,對我們這支社區(qū)干部隊伍,我們的職能部門絕不能一選了之,而是要加大對社區(qū)干部隊伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度,切實(shí)帶好、管好、用好這支隊伍。為此,要加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育培訓(xùn),建立居干隊伍激勵機(jī)制,定期進(jìn)行考核,對成績突出、符合條件的,列入?yún)^(qū)科級后備干部人才庫,作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選,使社區(qū)居干成為街道干部的重要來源,真正形成選干部從街道選,用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時,對經(jīng)過一段時間實(shí)踐,確實(shí)不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅決予以辭退或解聘,做到疏通“出口”,保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府的爭取,市委、市政府的支持,目前,全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的,今后,居委會干部的工資等方面待遇還將會逐步提高,這樣才能引得來人,留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義,把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤,實(shí)行基礎(chǔ)工資+崗位工資+績效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問題,克服干好干壞一個樣的傾向。
社區(qū)工作成效的好壞,離不開各級黨政組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門、單位的協(xié)調(diào)配合,離不開社會力量的大力支持,離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項目標(biāo),牢固確立“三種意識”,狠抓工作落實(shí)。
社區(qū)工作會議上的講話篇二
社區(qū)建設(shè)是一個政策性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)社區(qū)工作,努力提高社區(qū)建設(shè)科學(xué)化水平。
在社區(qū)管理體制上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。推動管理體制轉(zhuǎn)變,要重點(diǎn)解決好社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)民生服務(wù)中心和綜合治理中心三者之間的關(guān)系。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,要從“一肩挑”的狀態(tài)下解脫出來,注重發(fā)揮核心作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),真正成為承上啟下、落實(shí)政策、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的堅強(qiáng)堡壘;社區(qū)居委會要主動適應(yīng)新時期社區(qū)建設(shè)的需要,學(xué)會發(fā)揮自治功能,完成好從執(zhí)行者到監(jiān)督者的角色轉(zhuǎn)換;社區(qū)民生服務(wù)中心和綜合治理中心要在如何承接好政府下放職能上下功夫,推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計生、法律、科普等各項工作深入社區(qū),方便群眾,服務(wù)群眾。促進(jìn)三項責(zé)任落實(shí)。落實(shí)“包抓”責(zé)任??h處級領(lǐng)導(dǎo)要分頭包抓社區(qū),積極幫助解決社區(qū)建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題,建立起一名領(lǐng)導(dǎo)、一個社區(qū)、一套方案、一包到底的社區(qū)建設(shè)包抓機(jī)制。落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任。社區(qū)居委會是群眾自治性組織,不是職能部門的辦事機(jī)構(gòu),職能部門無權(quán)直接下派任務(wù),不得隨意增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。落實(shí)“幫建”責(zé)任。要制定并實(shí)行社區(qū)評估幫建單位的工作細(xì)則,適時組織社區(qū)對各職能部門支持社區(qū)建設(shè)的情況進(jìn)行打分評議,分出等次,直接與評優(yōu)工作掛鉤,以此推動全縣社區(qū)工作上水平、上臺階。
在社區(qū)陣地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。社區(qū)的辦公、活動用房是社區(qū)的陣地和開展工作的重要載體和依托。由于監(jiān)管不到位、資金缺乏等因素,我縣各社區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題,尤其是xx、xx、xx、xx等部分社區(qū)陣地缺乏、硬件條件差,嚴(yán)重制約了正常工作的開展。要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求,力爭利用三年時間,實(shí)現(xiàn)全縣社區(qū)辦公用房全面達(dá)標(biāo)。對新建住宅小區(qū)或舊城連片開發(fā)小區(qū),住建局和城關(guān)鎮(zhèn)要提前介入,做到社區(qū)辦公和居民活動用房與開發(fā)小區(qū)同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工建設(shè)、同步檢查驗收、同步交付使用;對原有的一些老城區(qū)社區(qū)和村改居社區(qū),辦公和活動用房達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,要充分調(diào)動轄區(qū)單位力量,采取資源整合、調(diào)劑或置換的辦法,利用現(xiàn)有設(shè)施資源加以解決。在空間布局上,要盡量縮小辦公面積,擴(kuò)大居民活動空間。在功能設(shè)置上,優(yōu)先為老年人、殘疾人和青少年兒童服務(wù)。在維護(hù)管理上,做到有人維護(hù)、有錢維護(hù)、有章維護(hù),發(fā)揮最佳使用效果。
在社區(qū)服務(wù)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,離退休人員、待業(yè)人員、務(wù)工人員和進(jìn)城農(nóng)民大量進(jìn)入社區(qū),社區(qū)成為居民群眾的重要活動場所,成為黨和政府同人民群眾聯(lián)系的最前沿。做好社區(qū)服務(wù)工作顯得更為重要。要體現(xiàn)自助互助。立足社區(qū)職能,積極為居民提供法律法規(guī)咨詢、居民維權(quán)和民間糾紛調(diào)解、精神文明和文體、公共秩序、環(huán)境保護(hù)等服務(wù),幫助和支持居民完成社會活動。要立足便民服務(wù)。針對社區(qū)居民需求,建立專業(yè)化的服務(wù)隊伍,大力開展面向居民、特殊群體的居家養(yǎng)老、幼兒和青少年教育、心理健康咨詢、物業(yè)、商業(yè)等需要社會或家庭購買的便民利民服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的系統(tǒng)化、社會化。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),盡可能地為弱勢群體提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶,通過創(chuàng)業(yè)主動參與到服務(wù)業(yè)中去,或者通過就業(yè)被吸納到服務(wù)業(yè)中去,從而實(shí)現(xiàn)真正長久的富裕。要充分發(fā)揮市場機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用,鼓勵個體經(jīng)濟(jì)參股社區(qū)服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。
在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上取得新成績。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),是深化城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,按照加快推進(jìn)xx大社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,力爭通過2年時間,在xx、xx等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成8個xx大社區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計上,要綜合考慮產(chǎn)業(yè)支撐、交通條件、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等諸因素,做到立意高遠(yuǎn),適度超前,突出地域特色、民族特色。在產(chǎn)業(yè)布局上,要充分利用資源優(yōu)勢和田園風(fēng)光,通過土地流轉(zhuǎn)、招商引資和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等途徑,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),打造農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。在生態(tài)綠化上,要突出“xx水鎮(zhèn)、塞上水鄉(xiāng)、稻香杞紅、魚米之鄉(xiāng)”主題,體現(xiàn)田園風(fēng)貌,注重文化傳承,反映時代特征,著力打造一區(qū)一景、一區(qū)一業(yè)、一區(qū)一貌、一區(qū)一品特色。在基礎(chǔ)建設(shè)上,要加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)幼兒園、衛(wèi)生室、文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施,做到基礎(chǔ)設(shè)施與住宅建設(shè)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、一體推進(jìn)。在社會管理上,要從居民需要出發(fā),培育社區(qū)居民自己解決社區(qū)問題的能力,依靠社區(qū)居民的積極參與推進(jìn)社區(qū)自我服務(wù)、自我教育、自我管理。要把xx大社區(qū)打造成為宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、休閑旅游體驗區(qū)、小康社會示范區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)和xx田園風(fēng)光區(qū)。
在社區(qū)隊伍建設(shè)上取得新進(jìn)展。社區(qū)工作看似小,實(shí)際上很有學(xué)問。特別是做好新形勢下的社區(qū)建設(shè)工作,需要一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的社區(qū)干部隊伍。去年我縣社區(qū)干部隊伍通過換屆選舉得到了優(yōu)化提高,年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善,相信經(jīng)過一段時間的實(shí)踐,是完全能勝任工作的。但是,不少同志可能暫時還存在思想認(rèn)識準(zhǔn)備不足、業(yè)務(wù)知識準(zhǔn)備不足、作風(fēng)準(zhǔn)備不足等問題。對這支社區(qū)干部隊伍,職能部門絕不能一選了之,而是要加大對社區(qū)干部隊伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度,切實(shí)帶好、管好、用好這支隊伍。要通過集中培訓(xùn)、交流掛職等方式,加大對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策法規(guī)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度,不斷提高他們管理社會事務(wù)、開展群眾工作、處理矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。要注意培養(yǎng)關(guān)心,對成績突出、居民滿意的社區(qū)工作者,要及時給予表彰和獎勵,并注意跟蹤培養(yǎng);全面落實(shí)社區(qū)專職工作者的工資福利待遇,關(guān)心幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作、生活上的實(shí)際困難。
社區(qū)工作會議上的講話篇三
同志們:
這次全省社區(qū)建設(shè)工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天,我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議并發(fā)表重要講話,給我們做好社區(qū)建設(shè)工作提供了有力的指導(dǎo)。我代表省委、省政府,對立國部長和民政部的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,對民政部長期以來給予湖北的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!剛才,國生同志就加強(qiáng)全省社區(qū)建設(shè)工作作了全面部署,我完全贊同。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動性。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是新形勢下我國社會建設(shè)領(lǐng)域的一項重大任務(wù)。今年2月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層的基層、基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè),對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,營造科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境,具有十分重要的作用。
1、社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的根基?;A(chǔ)不牢,地動山搖。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于基層組織的堅強(qiáng)、鞏固和穩(wěn)定,社區(qū)組織是黨在基層工作的重要依托,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)工作,以民主自治的方式來管理基層社會事務(wù),發(fā)展公益事業(yè),可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實(shí),社情民意得到暢通的反映,居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現(xiàn),有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,密切黨群、干群關(guān)系,把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、社區(qū)是社會管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)單元,是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會管理體制的基礎(chǔ)平臺。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定離不開社區(qū);建立健全市場經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化投資環(huán)境離不開社區(qū);加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,提升城市功能離不開社區(qū);加強(qiáng)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市離不開社區(qū)。只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、夯實(shí)這個基礎(chǔ)平臺,才能把政府的管理和服務(wù)觸角延伸到基層,把提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作做實(shí)在基層,把各種矛盾糾紛化解在基層,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
3、社區(qū)是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社會建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,越來越多的“單位人”變成“社會人”,流動人口數(shù)以億計,大量社會人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化娛樂等都需要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)是反映民情民意、解決實(shí)際問題最直接、最具體的地方,黨和政府關(guān)于改善民生的各項措施,最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實(shí)在社區(qū)。
4、社區(qū)是基層民主建設(shè)的陣地。推進(jìn)社區(qū)居民自治制度建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的陣地,是促進(jìn)政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平臺,在培育社會公民意識、調(diào)動公眾的政治參與積極性、實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主基本權(quán)益等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),有利于強(qiáng)化社區(qū)自治功能,建立健全社區(qū)自治制度,豐富以“四個民主”為主要內(nèi)容的民主實(shí)踐活動,暢通人民群眾有序參與社會管理的有效渠道,形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的整體合力,為建立健全社會管理新格局奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、以人為本推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
黨的xx大提出,要把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),歸根到底是對人的服務(wù)管理、促進(jìn)人與人的和諧共處。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè),要牢牢堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念。
1、加強(qiáng)社會建設(shè)要以服務(wù)群眾為本。堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綜合信息平臺建設(shè)和專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè),加快形成政府公共服務(wù)、居民自愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。千方百計地保持特殊困難群體的基本生活權(quán)益,滿足居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求,進(jìn)一步豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式,拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,使社區(qū)真正成為廣大居民享受公共服務(wù)的平臺。當(dāng)前,服務(wù)群眾的一個重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,是對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守人員的服務(wù)管理,必須盡快通過合理的制度設(shè)計和政策安排,有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實(shí)解決流動人口在就業(yè)、社會保障、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農(nóng)村留守人員社會關(guān)愛缺失和基本服務(wù)缺位的問題,加快建立政府、社會和家庭“三結(jié)合”的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障留守人員的合法權(quán)益,及時為他們排憂解難,幫助留守老人老有所養(yǎng)、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。
2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以促進(jìn)社會和諧為要。加強(qiáng)社區(qū)自我管理是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。在社區(qū)管理上,要努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要強(qiáng)化社區(qū)教育功能,注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),深入開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福,鄰里團(tuán)結(jié)互助,人際關(guān)系融洽。要暢通民意反映渠道,使群眾的意見及時得到反映,提出的問題及時得到處理,利益關(guān)切及時得到回應(yīng),引導(dǎo)社區(qū)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益,保持社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),既是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的重要措施,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要途徑,是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的客觀要求。近年來,全省各地積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置形式,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育社區(qū)服務(wù)功能,創(chuàng)新社區(qū)管理體制,改善社區(qū)人居環(huán)境,做了大量工作,給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,給農(nóng)村注入了活力,給新農(nóng)村建設(shè)找到了強(qiáng)有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進(jìn)行了有益的探索,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。但比起城市社區(qū)建設(shè),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚,工作基礎(chǔ)薄弱,任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè),必須按照中央的部署,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,在繼續(xù)加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的同時,更加注重推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),開展城鄉(xiāng)社區(qū)交流合作,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)組織互幫互助機(jī)制,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新格局,努力推進(jìn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展進(jìn)程。
4、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作要以加強(qiáng)社區(qū)組織和隊伍建設(shè)為重點(diǎn)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ),是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為龍頭,突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)開展黨建工作,及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織設(shè)置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,積極探索社區(qū)黨員教育管理的有效辦法,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織活力。同時,要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全基層群眾自治組織,大力發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織,增強(qiáng)社區(qū)自治功能,提高社區(qū)居民的組織化程度;要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè),努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和生活待遇,調(diào)動社區(qū)干部隊伍工作積極性,營造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。
三、強(qiáng)化抓好社區(qū)建設(shè)工作的幾個要點(diǎn)。
社區(qū)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面齊心協(xié)力、共同參與。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)作為做好群眾工作的基礎(chǔ)工程來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,定期研究部署,及時解決社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,為社區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。
2、要形成工作合力。各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合各種資源,確保社區(qū)建設(shè)的各項政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用;財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對社區(qū)建設(shè)工作的資金投入力度;住房建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督實(shí)施工作。各市(州)、縣(市區(qū))是本地社區(qū)建設(shè)的主體,要找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn),多為社區(qū)辦實(shí)事,積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的工作格局,形成推動社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3、要堅持分類指導(dǎo)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè),必須緊密結(jié)合實(shí)際,結(jié)合社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)行分類指導(dǎo),一步一個腳印,扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,不搞“一刀切”,具體問題具體分析,因地制宜地抓好落實(shí)。在工作導(dǎo)向上,要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,搞好特色建設(shè)。在工作方法上,要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要注意把實(shí)踐經(jīng)驗及時上升為理性認(rèn)識,轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作措施,把社區(qū)建設(shè)工作抓實(shí)抓好。
4、要創(chuàng)新體制機(jī)制。當(dāng)前,城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,使社區(qū)建設(shè)不斷面臨新的形勢和新的任務(wù),需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域,這是引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)深入持久發(fā)展的不竭動力。要著重圍繞提高社區(qū)組織的吸引力、凝聚力和服務(wù)能力,努力完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;圍繞有效整合社區(qū)資源、實(shí)現(xiàn)共駐共建共享,努力構(gòu)建區(qū)域化的參與機(jī)制;圍繞強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于社區(qū)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。
同志們,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,貫徹落實(shí)剛才李部長的重要講話精神,按照國生同志剛剛作的全面部署,緊緊依靠廣大社區(qū)居民,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)工作新局面,為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作會議上的講話篇四
2、抓落實(shí),必須確立群眾意識。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體,也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中,我們要牢固確立群眾意識,工作依靠群眾,服務(wù)為了群眾,充分調(diào)動他們參與社區(qū)工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層,認(rèn)真調(diào)查研究,把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn);把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動社區(qū)工作的源泉;把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅持黨的群眾路線,堅持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),一切從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義,不做表面文章,不與民爭利,以實(shí)際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。
3、抓落實(shí),必須確立爭先意識。作為一個老城區(qū),我區(qū)城市社區(qū)起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施較差,在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對更大一些,困難也會更多一些。但是難度不是借口,困難也不應(yīng)成為理由,越是有難度,越是困難,我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,以爭先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭創(chuàng)品牌,爭創(chuàng)特色,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ),充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢φ漳繕?biāo),對照先進(jìn),扎實(shí)工作,奮起直追,使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮,著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。
同志們,社區(qū)工作任重道遠(yuǎn),大有可為;社區(qū)工作功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅持服務(wù)于人民,造福于人民,開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項工作的嶄新局面!
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社區(qū)工作會議上的講話篇五
社區(qū)工作確實(shí)非常重要,對于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状?,建議市委市政府專題研究一次社區(qū)工作,所以盡管當(dāng)前各方面工作比較繁忙,我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭,主要是把思路進(jìn)一步理清。
剛才××××同志講了很好的意見,市民政局和幾個區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了,我至少有三點(diǎn)感受:一是社區(qū)工作很重要,社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦,取得的成績應(yīng)予充分肯定、高度贊揚(yáng),大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績;三是社區(qū)工作任務(wù)很繁重,許多挑戰(zhàn)和問題需要我們?nèi)ッ鎸?、去克服、去探索,希望同志們還要繼續(xù)努力。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、社區(qū)地位突出,必須高度重視。
社區(qū)是社會的基本單元和城市的細(xì)胞,是居民的社會生活共同體。我說過,黃山市的發(fā)展是否可以從三個層面來展開:一是抓精品層面,抓好黃山風(fēng)景區(qū)、名茶等人無我有的絕品,放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項目,提升城市綜合實(shí)力;三是抓基礎(chǔ)層面,抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作,社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈,社區(qū)是重要的墻基,其重要性怎么講也不過分。
在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,社區(qū)具有補(bǔ)位作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,城市社會出現(xiàn)新變化。首先,原有管理體系在打破,大量從屬于一定社會組織的“單位人”變成“社會人”,而且下崗失業(yè)人員和流動人口迅速增多;其次,政府職能在轉(zhuǎn)變,許多剝離出來的社會服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來承擔(dān);再次,企業(yè)經(jīng)營機(jī)制在轉(zhuǎn)換,其分離出來的管理服務(wù)職能也需要新的載體來補(bǔ)位。能否解決好這些矛盾,事關(guān)城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè);如何解決這些矛盾,關(guān)鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。
在創(chuàng)新城市社會管理體系中,社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會的變化,要求我們創(chuàng)新管理體系。比如:在人口管理上,由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主;在社會事務(wù)管理上,由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主;在管理方式上,由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上,由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主,等等。社區(qū)建設(shè)應(yīng)成為順應(yīng)這些城市管理方式改革的基本依托,應(yīng)作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。
在提升城市居民生活質(zhì)量中,社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)和社會生活的基本單元,居民群眾所享有的公共服務(wù)、社會保障、民主權(quán)利多是通過這個載體來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方,其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識就越高,反之就容易造成各項服務(wù)、權(quán)利的落空或斷鏈,進(jìn)而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的具體舉措。
在維護(hù)城市社會和諧穩(wěn)定中,社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn),則社會治;社區(qū)和,則社會安。社區(qū)是社情民意的集中反映地,也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下,矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn),隱患最容易被社區(qū)掌握,問題最容易在社區(qū)解決,而且往往這個時候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎(chǔ)工程,要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。
在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)中,社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ),社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要通過加強(qiáng)社區(qū)工作和社區(qū)黨建,把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中,不斷提高社區(qū)居民生活水平,保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系,從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù),還是一項重大政治任務(wù)!
特別需要指出的是,咱們黃山市作為新興旅游城市,已越來越成為更多人的第二居住地,這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求,也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù),目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人,其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進(jìn)一步發(fā)展,外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個趨勢。抓好社區(qū)工作,從發(fā)展層面說,有利于營造一流人居環(huán)境,更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說,有利于加強(qiáng)流動人口掌控,更加維護(hù)社會和諧;從黨建層面說,有利于擴(kuò)大黨建工作覆蓋,更加鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、社區(qū)任務(wù)繁重,必須善于突破。
總的思路是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)為要求,以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標(biāo),把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化起來、把公共服務(wù)平臺建立起來、把各項社區(qū)活動開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機(jī)制完善起來、把社區(qū)黨的組織強(qiáng)化起來,努力建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項工作:
一要強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同意識。社區(qū)建設(shè)靠政府推動、部門配合、社會參與,但真正的建設(shè)者還是社區(qū)成員自身,包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設(shè)起步較晚,目前社區(qū)成員還是“單位”意識強(qiáng)烈,表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識、社區(qū)生活的自主意識、社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識、社區(qū)文化的認(rèn)同意識相對淡薄,造成社區(qū)建設(shè)內(nèi)在動力不強(qiáng)。我們要高度重視強(qiáng)化社區(qū)意識,在增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。
二要優(yōu)化社區(qū)布局網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)在最突出的問題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過2500戶,我市平均達(dá)到2828戶,最高的達(dá)到8000多戶(中心城區(qū)平均達(dá)到4932戶,是國家上限標(biāo)準(zhǔn)的7倍多,比我省標(biāo)準(zhǔn)高出近一倍),同時新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)比較滯后?,F(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(中心城區(qū)12個),民政部門測算三年內(nèi)還要增加30個左右(中心城區(qū)增加15個),希望認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,要長遠(yuǎn)規(guī)劃,把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋,特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)要跟進(jìn),不留空白點(diǎn);要規(guī)模適中,根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構(gòu)成等,因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學(xué)布局,本著便于城市未來發(fā)展、便于管理服務(wù)、便于資源開發(fā)和兼顧地域性、認(rèn)同感的原則,合理編制社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)。
三要提升社區(qū)綜合服務(wù)。服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。服務(wù)領(lǐng)域要拓展,逐步做到由以物質(zhì)服務(wù)為主向物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變,由以無償服務(wù)為主向無償服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項服務(wù)做好;服務(wù)重點(diǎn)要突出,積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向困難群眾的社會救助服務(wù)、面向流動人員的維權(quán)服務(wù);服務(wù)體系要加強(qiáng),完善政府公共服務(wù),積極開展駐區(qū)單位與居民自助互助服務(wù),動員社會力量參與興辦社區(qū)服務(wù)組織,培育中介組織和服務(wù)實(shí)體,形成政府公共服務(wù)、社會互助服務(wù)、市場有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);服務(wù)載體要創(chuàng)新,重點(diǎn)是繁榮社區(qū)活動,創(chuàng)新活動品牌。
四要完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。這幾年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入很大但欠賬依然不小,總體進(jìn)步但發(fā)展不盡平衡。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,首先是保證社區(qū)辦公用房,確?!坝械胤睫k事”,這是最基本的;其次是力求綜合用房配套,完善文體娛樂設(shè)施建設(shè),抓好目前所剩的8個社區(qū)的達(dá)標(biāo)工作,新建社區(qū)的綜合用房要確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);再次是加快社區(qū)信息化建設(shè),有條件的社區(qū)要積極試辦,提高社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平。現(xiàn)在主要的問題是投入不足,要通過政府補(bǔ)貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資,尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房,要由開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)。
五要加大改居工作力度。我說過,要鼓勵有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中,加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(共7412戶、19939人),最突出的問題是“農(nóng)民轉(zhuǎn)居民”后的政策銜接不夠,失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權(quán)益保障機(jī)制尚未建立,集體資產(chǎn)股權(quán)化長期不能破題,居民房產(chǎn)不能確權(quán)等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索,要在進(jìn)一步研究、完善政策的基礎(chǔ)上,加大改居工作力度。
六要創(chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢的發(fā)展變化,社區(qū)管理模式要相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中,提出推行網(wǎng)格化、議行分設(shè)、一站多居、一區(qū)一居等模式,這些都是我們在實(shí)踐中的探索和創(chuàng)新,應(yīng)當(dāng)給予充分肯定,同時也要在實(shí)踐中繼續(xù)完善。各地可以結(jié)合自身實(shí)際,探索和選擇最合適、最有效、最科學(xué)的社區(qū)管理模式。
七要理順社區(qū)各項關(guān)系。社區(qū)作為群眾性自治組織,普遍存在行政化傾向突出的問題,造成自治職能弱化。我最近看過一個資料,某個社區(qū)共承擔(dān)了151項工作,其中應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)的61項占40.4%,由政府和社區(qū)共同承擔(dān)的有43項占28.5%,由社區(qū)承擔(dān)的只有47項占31.1%。我市的情況請民政部門作個調(diào)查,估計大體差不多,這樣的后果是社區(qū)不堪重負(fù),該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關(guān)系,包括社區(qū)與街道的關(guān)系、與政府部門的關(guān)系、與社區(qū)黨組織的關(guān)系、與物業(yè)的關(guān)系等。
八要擴(kuò)大社區(qū)居民自治。通過建立和完善有關(guān)的制度和機(jī)制,保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,充分調(diào)動群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務(wù)公開制度,加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督,增強(qiáng)自治意識,激發(fā)參與熱情,提高自治水平。
九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市,社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬社區(qū)居住人群中流動人口15萬,有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結(jié)合部的土地被征用,與之相適應(yīng)的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善,一些群體的利益訴求難以充分滿足,不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好,一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務(wù)必從構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā),強(qiáng)化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設(shè),加強(qiáng)安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調(diào)解和安置幫教工作,建立健全社區(qū)群防群治體系,把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。
十要夯實(shí)社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神,全面推進(jìn)黨的社區(qū)基層組織建設(shè),做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市最基礎(chǔ)的工作和保證,不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職,黨建必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,包括農(nóng)村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認(rèn)真研究,下大力氣來抓。全市41個社區(qū)已建立13個黨委、25個總支和3個支部,在職和直管黨員23833人。要結(jié)合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn),加大力度抓好社區(qū)黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨建工作覆蓋面和影響力;結(jié)合開展社區(qū)公共服務(wù),深入推進(jìn)社區(qū)黨建“連心工程”;加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè),充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會和社區(qū)議事委員會等群眾自治組織建設(shè);規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織,擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊伍。
十一要配強(qiáng)社區(qū)干部隊伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名),這是一支很平凡、能干事、甘奉獻(xiàn)的隊伍。但隨著社區(qū)建設(shè)的要求越來越高,這支隊伍不夠用、不適應(yīng)、不安心等問題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實(shí)社區(qū)工作力量,重視社區(qū)專職干部配備,可以考慮通過“從機(jī)關(guān)派一批、按程序考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強(qiáng)社區(qū)干部培養(yǎng),推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴(yán)格社區(qū)工作考核,建立社區(qū)干部年度考核獎懲機(jī)制;提高社區(qū)干部待遇,目前社區(qū)干部待遇確實(shí)不高,聘用的信息員待遇更低,這個問題要注意解決,以事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>
三、社區(qū)要求明確,必須抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設(shè)和諧社區(qū)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,納入“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系建設(shè)”的總體框架,納入全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)的爭創(chuàng)內(nèi)容。市委、市政府將就推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)出臺實(shí)施意見。市區(qū)縣兩級要建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)。
二要形成工作合力。財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、人事等各有關(guān)部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中找到結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持工作下移、服務(wù)靠前,充分發(fā)揮部門職能作用。各級民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶是社區(qū)主體,要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻(xiàn)。
三要強(qiáng)化工作保障。各區(qū)縣要加大對社區(qū)工作投入,將社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及工作人員報酬納入財政預(yù)算,并建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務(wù)和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)投入機(jī)制。建立政策支持機(jī)制和社會贊助機(jī)制,創(chuàng)造條件設(shè)立市財政對社區(qū)建設(shè)的專項資金。
四要營造良好氛圍。加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)意義、內(nèi)容、進(jìn)展、典型的宣傳,調(diào)動各方面的積極因素,形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會氛圍。
同志們,社區(qū)建設(shè)作為新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,其意義越來越突出、任務(wù)越來越繁重、工作越來越緊迫、責(zé)任越來越重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,進(jìn)一步解放思想,堅定信心,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)新局面,為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作會議上的講話篇六
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位愈加重要,越來越受到社會各界和人民群眾的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的在全省社區(qū)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,省政府召開全省社區(qū)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》,總結(jié)全省社區(qū)工作成績和經(jīng)驗,分析社區(qū)工作面臨的新形勢,部署今后一個時期社區(qū)工作的任務(wù),推動全省社區(qū)工作邁上新的臺階。會議表彰了190個單位,8個單位介紹了經(jīng)驗。在此,我代表省委、省政府,向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和責(zé)任感。
省委、省政府十分重視社區(qū)工作,近年來多次召開專門會議、制定實(shí)施一系列政策文件,對社區(qū)工作進(jìn)行部署。各級黨政負(fù)責(zé)同志帶頭深入社區(qū)調(diào)查研究,指導(dǎo)社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),建立健全了工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。經(jīng)過各級各部門和廣大干部群眾的努力,全省社區(qū)工作取得明顯成效,基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局,呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢。一是社區(qū)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級黨委、政府把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓,選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記,基本實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標(biāo),部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經(jīng)延伸到樓座、單元,較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè),充實(shí)了一大批熱愛社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的專職社區(qū)工作人員。目前,全省擁有4795個健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會成員。二是社區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口,不斷深化城市基層管理體制改革,合理配置社區(qū)資源,打破“條塊分割,以條為主”的管理模式,積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結(jié)合,以塊為主”的管理模式,基本實(shí)現(xiàn)對城市人口的社區(qū)屬地管理,建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源,通過加大財政投入、福彩資助、社會捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金,提高社區(qū)居委會成員的待遇,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治,改善社區(qū)辦公條件,一些長期困擾社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題得到解決。四是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務(wù)等作為城市社區(qū)工作的重點(diǎn),整體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),規(guī)范服務(wù),取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前,全省共有市、區(qū)、街三級社區(qū)服務(wù)中心286個,社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)19364個,服務(wù)項目31659個,中介服務(wù)組織9513個,社區(qū)登記志愿者25.9萬人,基本涵蓋了社區(qū)老年人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等,形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是社區(qū)各項事業(yè)蓬勃開展。各地大力推進(jìn)社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作,積極開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,有13個市、區(qū)被命名為全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū),4個社區(qū)被命名為全國文明社區(qū)示范點(diǎn),豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵,推動了社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,要清醒認(rèn)識到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:個別地方重視不夠,措施不得力,影響了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)開展;工作經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)的一些難點(diǎn)問題得不到經(jīng)費(fèi)保障;一些單位和居民的社區(qū)意識不強(qiáng),共駐共建、資源共享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴(yán)重,“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒有得到完全落實(shí)等。這些問題要引起高度重視,采取有效措施加以解決。
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位愈加重要,越來越受到社會各界和人民群眾的關(guān)注。各級各部門要充分認(rèn)識做好社區(qū)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和緊迫感。第一,做好社區(qū)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。目前,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化,城市社區(qū)成為各種社會組織的落腳點(diǎn)、各種群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類矛盾的敏感點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務(wù)居民的優(yōu)勢,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),保障社會主義和諧社會建設(shè)。第二,做好社區(qū)工作,是維護(hù)群眾利益,加快推進(jìn)城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革的深化,社區(qū)將承擔(dān)更多的社會服務(wù)職能,廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切,對社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式提出更高要求,城市弱勢群體的生產(chǎn)生活將更多地依靠社區(qū)來組織,社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此,做好新形勢下的社區(qū)工作,對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、化解社會矛盾,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。第三,做好社區(qū)工作,是完善城市居民自治,加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。擴(kuò)大基層民主,完善城市居民自治,是發(fā)展社會主義民主的重要基礎(chǔ)。做好社區(qū)工作,引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)和活動,有助于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,推動社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,達(dá)到“社區(qū)以人為本,民以社區(qū)為家”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。第四,做好社區(qū)工作,是加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高城市居民素質(zhì)的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度,是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。做好新形勢下的社區(qū)工作,有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,大力弘揚(yáng)鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍,進(jìn)而提高社區(qū)居民文明素質(zhì),推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。
二、明確工作重點(diǎn),切實(shí)解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題。
當(dāng)前和今后一個時期,我省社區(qū)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo),以加大政府投入、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以滿足群眾需求、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障,全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個要求,工作中要突出抓好以下幾個方面:第一,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求,把服務(wù)社區(qū)居民,提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量,滿足居民物質(zhì)、文化、生活需要,作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為社區(qū)居民和單位多做好事,多辦實(shí)事。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、街道、社區(qū)三級都要建立社區(qū)服務(wù)中心(站),搭建服務(wù)平臺。堅持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺,有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。鼓勵支持社區(qū)內(nèi)或周邊單位開放服務(wù)設(shè)施,有效整合服務(wù)資源,共駐共建,資源共享。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,積極引導(dǎo)社區(qū)營利性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展,大力推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社區(qū)服務(wù)實(shí)體的股份制改造,鼓勵大型服務(wù)企業(yè)兼并、控股國有或集體所有的社區(qū)服務(wù)單位,支持個體私營經(jīng)濟(jì)參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要重點(diǎn)發(fā)展面向困難群體的社會救助服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向企業(yè)離退休人員的社會化管理服務(wù),面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù),面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)等。堅持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式相結(jié)合,繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式,提高工作效率和服務(wù)水平。三是加大對社區(qū)服務(wù)的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務(wù)政策扶持機(jī)制,對社區(qū)組織開展的互助性服務(wù)、志愿服務(wù)和社會力量興辦的微利性商業(yè)服務(wù)給予扶持,重點(diǎn)扶持社區(qū)組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢群體服務(wù)的項目和居民活動室、圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室等公益性、福利性項目。
第二,切實(shí)解決難點(diǎn)問題,為社區(qū)工作提供保障。目前,我省社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)較為短缺,社區(qū)工作者待遇相對偏低,部分社區(qū)“無人管事”、“無錢干事”、“無地方辦事”的問題還非常突出,影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近,省政府剛剛出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》(魯政發(fā)[20xx]94號),就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求,各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),采取有效措施,切實(shí)解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點(diǎn)問題。一是“有錢辦事”。各市、區(qū)政府要切實(shí)履行好保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源的職責(zé),盡快建立起以財政投入為主、社區(qū)單位支持、社會各界資助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,妥善解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是“有人辦事”。要切實(shí)解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險等福利待遇問題,按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn),確定經(jīng)法定程序選舉的社區(qū)居委會成員的生活補(bǔ)貼,實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,并使待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施,鼓勵支持熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作,為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。各級要把社區(qū)居委會辦公和服務(wù)用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,采取切實(shí)措施,抓好立項、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗收、經(jīng)費(fèi)劃撥等環(huán)節(jié)的落實(shí),力爭到明年底妥善解決好社區(qū)居委會的用房問題。
第三,轉(zhuǎn)變政府職能,努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年,我省各級政府在明確界定社區(qū)職責(zé)、建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”等方面做了大量工作,取得了很好效果。但相對社區(qū)工作發(fā)展需要來看,政府職能的轉(zhuǎn)變還不到位,部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區(qū)工作,就必須把解決問題的重點(diǎn)放在理順政府行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能上,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)”上,更加注重公共管理和社會服務(wù)。要不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式,進(jìn)一步理順政府及其工作部門與社區(qū)的關(guān)系,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)政府及其工作部門對社區(qū)工作從領(lǐng)導(dǎo)向指導(dǎo)、從指令向協(xié)調(diào)、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各級政府和有關(guān)部門要做好為社區(qū)減負(fù)的工作,不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織,對確實(shí)需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作,要依法按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,通過協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限下放、工作重心下移,多為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會的職責(zé),完善部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機(jī)制,政府部門及派出機(jī)構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利,不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦社區(qū)工作,在履行職能的同時搞好對社區(qū)的服務(wù),主動接受社區(qū)的監(jiān)督和評議。
第四,加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級政府要堅持把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設(shè)。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織,積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法;社區(qū)居委會要按照《居民委員會組織法》的規(guī)定,自覺維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,依法履行職責(zé),發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾和排憂解難的作用,辦好社區(qū)內(nèi)的各項事務(wù),實(shí)行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵發(fā)展各種公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織,滿足社區(qū)成員的多層次需求,盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)組織體系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補(bǔ)償、社會保障、集體資產(chǎn)處置等問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。拿出切實(shí)可行的辦法,積極推進(jìn)村委會向居委會、農(nóng)民向居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織向城市經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整。會后,各地要盡快調(diào)查摸底,制定方案,實(shí)施社區(qū)規(guī)模調(diào)整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會,按每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配一名社區(qū)居委會成員。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),激發(fā)各方活力,凝聚各方力量,形成全社會群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)工作的重要性,把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來,擺到突出位置來抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署,把社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo),明確工作重點(diǎn),完善政策措施,有計劃、有步驟地推進(jìn)。要層層落實(shí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社區(qū)工作納入各級政府工作目標(biāo)考核范圍,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲。市級政府要統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作。城區(qū)政府要建立獎懲機(jī)制,切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能,承擔(dān)社區(qū)各項工作的具體責(zé)任。
第二,明確部門職責(zé)。各級各部門要按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切聯(lián)系合作,確保各項政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,當(dāng)好參謀助手;發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對社區(qū)工作的投入;建設(shè)規(guī)劃部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施;勞動保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項政策措施,促進(jìn)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會化;稅務(wù)、物價、工商部門要認(rèn)真落實(shí)各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成推動社區(qū)發(fā)展的合力。
第三,創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面”的工作思路,廣泛深入地開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動,大力宣傳好做法、好經(jīng)驗,表彰先進(jìn)單位和個人,充分發(fā)揮典型的示范作用,引導(dǎo)和推動面上工作的開展。積極開展社區(qū)共建、共享活動,激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評估體系和財務(wù)、審計制度,加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)活動的管理。認(rèn)真解決社區(qū)工作中存在的問題,及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,保證社區(qū)工作健康發(fā)展。
同志們,社區(qū)工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面,為構(gòu)建社會主義和諧社會,全面建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神,奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會議,意義重大。民政部對這次會議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會,使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下,全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),各項工作取得了新的成績。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,管理體制不斷完善。目前,全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能,各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),完善社區(qū)工作平臺,建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時,積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求,推進(jìn)社區(qū)管理體制改革,創(chuàng)新基層社會管理與服務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)一步完善,管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名,社區(qū)志愿者隊伍100多萬人,經(jīng)常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的示范帶動下,各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,目前,全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施,其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū),以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗縣(市、區(qū))。目前,已有10多項政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善,基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善,全省實(shí)行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約,建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動,進(jìn)一步調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動性,居民參與意識普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前,全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務(wù)中心80多個,街道社區(qū)服務(wù)中心289個,社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依托這些機(jī)構(gòu)和平臺,居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級黨委、政府的重要議事日程,并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo),凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,必須清醒的認(rèn)識到,我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的要求,與居民群眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等,還有待進(jìn)一步加強(qiáng),社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項基礎(chǔ)性工作,是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ),才能管好長遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們正處在全面建設(shè)小康社會,加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時期,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)社會管理的基層基礎(chǔ),對于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展,至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路,把握重點(diǎn),著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心,著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題,建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織,不斷完善社區(qū)服務(wù)體系,增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)的基層,力爭20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),80%的社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作。
第一,著眼于提高社區(qū)管理水平,進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革,重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能,切實(shí)解決社區(qū)居委會行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,充分發(fā)揮它們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接,以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑,充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動性,形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二,著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置,創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制,把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會知名人士通過民主選舉程序,擔(dān)任社區(qū)居委會成員,鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計劃,力爭用3年左右時間,實(shí)現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作,不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺,不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度,推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員,進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機(jī)制,合理確定社區(qū)工作人員的報酬標(biāo)準(zhǔn),保障社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定。
第三,著眼于滿足居民群眾需求,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸,進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系,規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式,逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制,實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件,增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力,針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項目管理、購買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式,鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè),發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項目。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策,研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施,加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理,提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四,著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動社區(qū)居民民主,進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開,健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式,廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動,促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,不斷提高居民的組織化程度,擴(kuò)大居民參與渠道,使居民在參與活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五,著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè),將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū),開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房,無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方,要劃轉(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備,改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段,提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,確保社區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng),關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會長治久安,關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益,涉及到方方面面,是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓各項工作的落實(shí)。
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局,完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制,將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二,要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門,要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價值取向,以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用,民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門,要強(qiáng)化責(zé)任意識,恪盡職守,各盡其責(zé)。發(fā)改、財政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能,積極支持社區(qū)建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三,要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求,切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項經(jīng)費(fèi)足額納入財政預(yù)算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè),其中,5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè),5000萬元作為項目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè),逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們,社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工程,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的迫切需要,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實(shí)工作,切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平,為構(gòu)建和諧湖北,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全省社區(qū)建設(shè)工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天,我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議并發(fā)表重要講話,給我們做好社區(qū)建設(shè)工作提供了有力的指導(dǎo)。我代表省委、省政府,對立國部長和民政部的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,對民政部長期以來給予湖北的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!剛才,國生同志就加強(qiáng)全省社區(qū)建設(shè)工作作了全面部署,我完全贊同。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動性。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是新形勢下我國社會建設(shè)領(lǐng)域的一項重大任務(wù)。今年2月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層的基層、基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè),對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,營造科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境,具有十分重要的作用。
1、社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的根基?;A(chǔ)不牢,地動山搖。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于基層組織的堅強(qiáng)、鞏固和穩(wěn)定,社區(qū)組織是黨在基層工作的重要依托,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)工作,以民主自治的方式來管理基層社會事務(wù),發(fā)展公益事業(yè),可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實(shí),社情民意得到暢通的反映,居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現(xiàn),有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,密切黨群、干群關(guān)系,把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、社區(qū)是社會管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)單元,是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會管理體制的基礎(chǔ)平臺。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定離不開社區(qū);建立健全市場經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化投資環(huán)境離不開社區(qū);加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,提升城市功能離不開社區(qū);加強(qiáng)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市離不開社區(qū)。只有加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、夯實(shí)這個基礎(chǔ)平臺,才能把政府的管理和服務(wù)觸角延伸到基層,把提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作做實(shí)在基層,把各種矛盾糾紛化解在基層,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
3、社區(qū)是保障和改善民生的重要依托。保障和改善民生是社會建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,越來越多的“單位人”變成“社會人”,流動人口數(shù)以億計,大量社會人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化娛樂等都需要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)是反映民情民意、解決實(shí)際問題最直接、最具體的地方,黨和政府關(guān)于改善民生的各項措施,最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實(shí)在社區(qū)。
4、社區(qū)是基層民主建設(shè)的陣地。推進(jìn)社區(qū)居民自治制度建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的陣地,是促進(jìn)政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平臺,在培育社會公民意識、調(diào)動公眾的政治參與積極性、實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主基本權(quán)益等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),有利于強(qiáng)化社區(qū)自治功能,建立健全社區(qū)自治制度,豐富以“四個民主”為主要內(nèi)容的民主實(shí)踐活動,暢通人民群眾有序參與社會管理的有效渠道,形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的整體合力,為建立健全社會管理新格局奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、以人為本推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
黨的xx大提出,要把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),歸根到底是對人的服務(wù)管理、促進(jìn)人與人的和諧共處。強(qiáng)化和推進(jìn)社區(qū)建設(shè),要牢牢堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念。
1、加強(qiáng)社會建設(shè)要以服務(wù)群眾為本。堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綜合信息平臺建設(shè)和專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè),加快形成政府公共服務(wù)、居民自愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。千方百計地保持特殊困難群體的基本生活權(quán)益,滿足居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求,進(jìn)一步豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式,拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,使社區(qū)真正成為廣大居民享受公共服務(wù)的平臺。當(dāng)前,服務(wù)群眾的一個重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,是對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守人員的服務(wù)管理,必須盡快通過合理的制度設(shè)計和政策安排,有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實(shí)解決流動人口在就業(yè)、社會保障、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農(nóng)村留守人員社會關(guān)愛缺失和基本服務(wù)缺位的問題,加快建立政府、社會和家庭“三結(jié)合”的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障留守人員的合法權(quán)益,及時為他們排憂解難,幫助留守老人老有所養(yǎng)、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。
2、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以促進(jìn)社會和諧為要。加強(qiáng)社區(qū)自我管理是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。在社區(qū)管理上,要努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要強(qiáng)化社區(qū)教育功能,注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),深入開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實(shí)現(xiàn)家庭和諧幸福,鄰里團(tuán)結(jié)互助,人際關(guān)系融洽。要暢通民意反映渠道,使群眾的意見及時得到反映,提出的問題及時得到處理,利益關(guān)切及時得到回應(yīng),引導(dǎo)社區(qū)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益,保持社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),既是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的重要措施,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要途徑,是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的客觀要求。近年來,全省各地積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置形式,推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育社區(qū)服務(wù)功能,創(chuàng)新社區(qū)管理體制,改善社區(qū)人居環(huán)境,做了大量工作,給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,給農(nóng)村注入了活力,給新農(nóng)村建設(shè)找到了強(qiáng)有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進(jìn)行了有益的探索,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。但比起城市社區(qū)建設(shè),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚,工作基礎(chǔ)薄弱,任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè),必須按照中央的部署,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,在繼續(xù)加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的同時,更加注重推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),開展城鄉(xiāng)社區(qū)交流合作,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)組織互幫互助機(jī)制,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新格局,努力推進(jìn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展進(jìn)程。
4、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作要以加強(qiáng)社區(qū)組織和隊伍建設(shè)為重點(diǎn)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ),是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為龍頭,突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)開展黨建工作,及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織設(shè)置。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,積極探索社區(qū)黨員教育管理的有效辦法,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織活力。同時,要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全基層群眾自治組織,大力發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織,增強(qiáng)社區(qū)自治功能,提高社區(qū)居民的組織化程度;要加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè),努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和生活待遇,調(diào)動社區(qū)干部隊伍工作積極性,營造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。
三、強(qiáng)化抓好社區(qū)建設(shè)工作的幾個要點(diǎn)。
社區(qū)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面齊心協(xié)力、共同參與。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)作為做好群眾工作的基礎(chǔ)工程來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,定期研究部署,及時解決社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,為社區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。
2、要形成工作合力。各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合各種資源,確保社區(qū)建設(shè)的各項政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用;財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對社區(qū)建設(shè)工作的資金投入力度;住房建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督實(shí)施工作。各市(州)、縣(市區(qū))是本地社區(qū)建設(shè)的主體,要找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn),多為社區(qū)辦實(shí)事,積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的工作格局,形成推動社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3、要堅持分類指導(dǎo)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè),必須緊密結(jié)合實(shí)際,結(jié)合社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)行分類指導(dǎo),一步一個腳印,扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,不搞“一刀切”,具體問題具體分析,因地制宜地抓好落實(shí)。在工作導(dǎo)向上,要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,搞好特色建設(shè)。在工作方法上,要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要注意把實(shí)踐經(jīng)驗及時上升為理性認(rèn)識,轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作措施,把社區(qū)建設(shè)工作抓實(shí)抓好。
4、要創(chuàng)新體制機(jī)制。當(dāng)前,城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,使社區(qū)建設(shè)不斷面臨新的形勢和新的任務(wù),需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域,這是引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)深入持久發(fā)展的不竭動力。要著重圍繞提高社區(qū)組織的吸引力、凝聚力和服務(wù)能力,努力完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;圍繞有效整合社區(qū)資源、實(shí)現(xiàn)共駐共建共享,努力構(gòu)建區(qū)域化的參與機(jī)制;圍繞強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于社區(qū)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。
同志們,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,貫徹落實(shí)剛才李部長的重要講話精神,按照國生同志剛剛作的全面部署,緊緊依靠廣大社區(qū)居民,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)工作新局面,為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作會議上的講話篇七
二00四年,是我們社區(qū)工作的開局年,也是實(shí)現(xiàn)居民自治管理的起步年,一年來,在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下,圓滿完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù),取得了較好的成績,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。認(rèn)真總結(jié)回顧,我認(rèn)為突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、班子團(tuán)結(jié)有力?工作成效顯著。
大家知道,社區(qū)工作在我縣來說,是一項全新的工作,社區(qū)情況雜,工作基礎(chǔ)差,居民意識不高,社區(qū)觀念淡薄,加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的,開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù),也沒有成功的做法經(jīng)驗可借鑒,只能靠我們自己不斷的摸索和探討,所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題,面對諸多的困難和問題,我們?nèi)匀荒軌蜷_創(chuàng)良好的局面,取得較好的成績,這與我們各居委會的辛勤工作是永遠(yuǎn)分不開的,同時也充分說明了我們各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都是非常優(yōu)秀的,我們的管理隊伍是富有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的,可見我們居委會的工作是大有希望的,我們社區(qū)管理的明天是美好的。
二、制度措施有效,管理運(yùn)作規(guī)范。
今年,各社區(qū)都能嚴(yán)格按照我們年初下達(dá)的工作安排,認(rèn)真組織實(shí)施,不論是軟件建設(shè)還是硬件設(shè)施,都花費(fèi)了許多心血,做了大量的工作,首先是建立健全了必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作制度,并規(guī)范成冊,制版上墻,實(shí)行公開監(jiān)督;其次是工作扎實(shí),運(yùn)作規(guī)范,無論什么工作都能按照職責(zé)和制度要求扎實(shí)有效地開展,特別是對一些重要的組織活動和工作檔案,都有完整的原始資料和文字記載,這對以后逐步完善和促進(jìn)我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設(shè)施基本完善,各居委會的辦公場地和辦公設(shè)備基本落實(shí),為今后開展工作打好了基礎(chǔ)。
三、工作責(zé)任心強(qiáng),管理服務(wù)到位。
社區(qū)工作涉及面廣,管理內(nèi)容多,服務(wù)性強(qiáng),對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負(fù)責(zé),為廣大居民熱情服務(wù)的原則,走訪住戶,調(diào)查登記,不分白天黑夜,不辭千辛萬苦,風(fēng)雨無阻,排難而進(jìn),長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所,特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設(shè)施,總是盡自己的一切力量來想方設(shè)法搞好服務(wù),從不計較個人得失,無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務(wù)于廣大居民,從而滿足廣大居民的需求,確實(shí)為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻(xiàn),為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞,充分體現(xiàn)了我們小巷總理的高尚情操和大公無私的精神風(fēng)貌。
社區(qū)工作會議上的講話篇八
同志們:
這次全縣社區(qū)工作推進(jìn)會,是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的,會議的主要任務(wù)是動員全縣上下各級、各部門全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),組織動員政府有關(guān)職能部門把與廣大居民群眾密切相關(guān)的工作和服務(wù)項目重心下移,直接進(jìn)社區(qū)開展工作和服務(wù),安排機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作,為職能部門進(jìn)社區(qū)工作注入新的生機(jī)與活力,全面提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。剛才傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的意見》,傳達(dá)了縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動的實(shí)施意見》,下面針對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū),我講以下幾點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù),統(tǒng)籌安排,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。
今年以來,我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設(shè)工作動員大會上,我們提出了建設(shè)10個城市社區(qū),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的工作目標(biāo)。動員會后,我們堅持一邊抓場所建設(shè),一邊抓工作運(yùn)行,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn)。5月11日,10個社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓集中奠基開工,目前,交通、水務(wù)、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設(shè)的四個社區(qū)的辦公樓標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快,公安、財政、人口與計劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設(shè)的六個社區(qū)辦公樓進(jìn)展順利,預(yù)計8月底都能完成主體工程。5月31日,10個城市社區(qū)集中揭牌開始運(yùn)行,各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度,社區(qū)工作人員已經(jīng)到位,做了一些基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了一定起色,大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)選址基本確定。
下一步我們的任務(wù)和工作重點(diǎn)是:(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務(wù)場所建設(shè),城市社區(qū)是這樣,農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度,確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設(shè)計的圖紙,抓好兩處新建社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓建設(shè),12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個社區(qū)試點(diǎn),要有規(guī)范的辦公場所,工作人員全部到位,建立健全工作組織和工作制度,開展社區(qū)正常工作,達(dá)到黨建工作進(jìn)社區(qū),各項服務(wù)進(jìn)社區(qū)。(3)全力推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū),都要把政府職能部門進(jìn)社區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn),按照縣委縣政府的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二、充分認(rèn)識做好政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的重要性。
社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平反映了一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,體現(xiàn)了一個地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會管理的最基本的單位,政府對公眾的各方面的管理、服務(wù)如戶籍管理、計劃生育管理、低保服務(wù)、救助服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、勞動保障服務(wù)、法律服務(wù)等,最終都要通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn)。因此,加快推進(jìn)政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是一項緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)。
首先,職能部門工作進(jìn)社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?,回歸到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制,大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快,大量的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工,涌入社區(qū)這些人員進(jìn)入社區(qū)后,管路難度加大,出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會問題,城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會治安問題等。而要解決這些問題,單靠哪一個部門、單位是做不到的,必須充分發(fā)揮各個職能部門的作用,使這些部門的職能在社區(qū)形成合力,增強(qiáng)社區(qū)的管理和服務(wù)功能,提高社區(qū)化解各類社會矛盾的能力,才能使問題得到有效緩解。
其次,職能部門工作進(jìn)社區(qū)是深化基層社會管理體制改革,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,處于松散管理狀態(tài)的社會人大量涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會化程度不斷提高,客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會管理體制,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,把應(yīng)該由社會承擔(dān)的職能逐步還給社會,使政府從繁重的社會管理事務(wù)中解脫出來,全身心地投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上去。社區(qū)建設(shè)的目的就是從根本上解決舊的社會管理體制與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題,使社區(qū)成為社會管理和服務(wù)的基點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理社會。社區(qū)要承擔(dān)起管理社會的責(zé)任,就必須有管理社會的能力,這就要求政府通過有效的手段強(qiáng)化社區(qū)職能,賦予社區(qū)管理社會所需要的權(quán)力,解決的有效辦法就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),強(qiáng)化社區(qū)的管理和服務(wù)職能。
第三,職能部門工作進(jìn)社區(qū)是滿足居民群眾生活需求,建設(shè)和諧社會的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,廣大居民在物質(zhì)、文化等各方面的需求不斷提高,在吃、食、住、行各方面都有了新的標(biāo)準(zhǔn)和需求,在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切,只有開展社區(qū)建設(shè),實(shí)行職能部門工作進(jìn)社區(qū),把原來由政府承擔(dān)的一些管理和服務(wù)職能下移到社區(qū)這一最基本的社會單元,才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實(shí)在的困難和問題,確保廣大居民群眾和諧相處,社區(qū)安定、社會穩(wěn)定,使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識部門職能進(jìn)社區(qū)的重要性和緊迫性,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)提高思想認(rèn)識,以改革創(chuàng)新的精神,扎實(shí)推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作,確保取得實(shí)效。
三、突出重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作。
當(dāng)前和今后一個時期,我縣在政府職能部門進(jìn)社區(qū)這項工作上的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民群眾為宗旨,以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以完善社區(qū)服務(wù)功能為主題,以健全社區(qū)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關(guān)的工作直接進(jìn)入社區(qū)服務(wù)群眾。通過到社區(qū)建立辦公機(jī)構(gòu)、在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、掛牌定時定員聯(lián)系社區(qū)等方式,進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)功能,拓展社區(qū)服務(wù)范圍,全面提升我縣社區(qū)建設(shè)工作整體水平。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,各相關(guān)政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民實(shí)際需要和各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照注重實(shí)效、分類實(shí)施的原則,合理確定進(jìn)入社區(qū)的方式,努力提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。
(一)堅持以人為本,規(guī)范服務(wù)項目。(1)按照規(guī)定不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān),其他機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的,應(yīng)與社區(qū)簽定協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,并按工作量向社區(qū)提供相應(yīng)的人員與經(jīng)費(fèi)。(2)政府職能部門進(jìn)社區(qū)開展工作,要本著平等協(xié)商的原則,廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會的意見,充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎(chǔ)條件,因地制宜,創(chuàng)造性地組織開展業(yè)務(wù)工作。(3)政府職能部門進(jìn)社區(qū)的核心任務(wù)就是服務(wù)居民,要圍繞居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大工作力度,創(chuàng)造性開展工作。要把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出工作重點(diǎn)、提升服務(wù)水平。經(jīng)縣委、縣政府研究首批進(jìn)入社區(qū)的有14個部門,根據(jù)部門工作的特點(diǎn)和居民群眾的生活需求,分三種形式進(jìn)入社區(qū):一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計劃生育六個部門進(jìn)駐社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu),在社區(qū)綜合服務(wù)大廳開設(shè)服務(wù)窗口。這六個部門要固定專職人員在社區(qū)服務(wù)大廳上崗,要加強(qiáng)對上崗人員的培訓(xùn),提高上崗人員素質(zhì),配備必要的辦公設(shè)備,落實(shí)工作人員待遇,制定崗位責(zé)任制度,量化工作目標(biāo),按照規(guī)定的項目為社區(qū)居民提供服務(wù)。二是商務(wù)、郵政、通訊、供銷部門要負(fù)責(zé)督導(dǎo)商業(yè)服務(wù)組織、流通服務(wù)組織、供銷服務(wù)組織在社區(qū)設(shè)立代辦點(diǎn)或代辦處,建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)和流通服務(wù);要在各社區(qū)設(shè)立報刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費(fèi)用收繳代辦點(diǎn),在社區(qū)設(shè)立日用品消費(fèi)、連鎖超市、廢舊物資回收、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等各種服務(wù)組織代辦處、代辦點(diǎn),為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務(wù),打造社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”;三是環(huán)保、住建、物價、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設(shè)立聯(lián)系點(diǎn),確定專人聯(lián)系社區(qū),定期到社區(qū)開展工作。每周至少確定一個工作日,定時辦公。以上職能部門直接進(jìn)入社區(qū)后,將會進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能,擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)范圍,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),全面提升我縣社區(qū)建設(shè)整體水平。
這次會后,確定將工作和服務(wù)項目進(jìn)入社區(qū)的部門要立即研究工作方案,確定進(jìn)駐人員,明確崗位職責(zé),細(xì)化、量化服務(wù)項目,于8月底完成到社區(qū)進(jìn)駐和掛牌辦公任務(wù),做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)備到位、職責(zé)制度,屆時縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員進(jìn)行檢查驗收,并將各單位工作情況進(jìn)行通報。
(三)、拓寬工作思路,創(chuàng)新活動載體。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的開展,推動職能部門工作進(jìn)社區(qū)活動走向深入,充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定中的作用,遵循“以人為本、服務(wù)居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則,社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路,為部門開展服務(wù)搭建基礎(chǔ)平臺,提供活動載體。(1)要組織開展“百項服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)在社區(qū)的有效對接,使我縣社區(qū)服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)功能更加完善,服務(wù)隊伍更加壯大,充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會、服務(wù)發(fā)展的作用,促進(jìn)社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開展?fàn)巹?chuàng)“城市精品社區(qū)”活動。各社區(qū)雖然基礎(chǔ)不同,但各有各的特點(diǎn),各有各的優(yōu)勢,每個社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身的優(yōu)勢,定位自己社區(qū)的服務(wù)品牌,創(chuàng)建自己的服務(wù)特色,提升社區(qū)的整體檔次,展示社區(qū)的獨(dú)特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)搞的比較好,有的社區(qū)低保救助服務(wù)搞的比較好,有的社區(qū)司法調(diào)解服務(wù)搞的比較好,就要打出自己的服務(wù)品牌,并且以特色品牌帶動整個面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評比活動。每個職能部門、每個社區(qū)都要學(xué)會結(jié)合工作、結(jié)合實(shí)際隨機(jī)開展各種競賽、評比活動,評出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等,要主動創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)造性地開展工作??h社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要借鑒外地開展活動的經(jīng)驗,制定具體的活動實(shí)施方案,要認(rèn)真研究確定“百項服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的活動內(nèi)容和“城市精品社區(qū)”、“農(nóng)村樣板社區(qū)”的評選標(biāo)準(zhǔn),制定具體的工作措施,積極引導(dǎo)各部門、各社區(qū)組織開展活動,確保進(jìn)社區(qū)的各項工作和服務(wù)項目取得實(shí)效。
四、密切聯(lián)系實(shí)際,開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動。
推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作,是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神的必然要求,是進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的客觀需要,也是增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨性意識,發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認(rèn)真組織、周密安排,使廣大機(jī)關(guān)黨員人人都能通過職能部門工作進(jìn)社區(qū)找到活動載體,人人都有活動舞臺,人人都能在活動中有所作為,營造良好的活動氛圍,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定活動方案。要把開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動作為基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容,各級各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本部門(單位)實(shí)際,制定開展這項活動的實(shí)施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)同志靠上抓,確保把本單位的活動搞得扎扎實(shí)實(shí),富有成效。
(二)結(jié)合部門特點(diǎn),豐富活動內(nèi)容。圍繞“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”,要重點(diǎn)研究解決機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)建設(shè)和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題,要按照“適宜、適時、適度”的原則,根據(jù)機(jī)關(guān)黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個人意愿等,創(chuàng)新社區(qū)管理模式,設(shè)置相應(yīng)崗位,組建各類黨員志愿者服務(wù)隊伍,認(rèn)真開展各類主題活動,結(jié)合職能部門工作進(jìn)社區(qū),讓黨員在各自部門服務(wù)范圍內(nèi)找到自己的優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)的實(shí)效性。
(三)注重宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要通過廣播、電視、報刊等各種媒體,向廣大機(jī)關(guān)黨員宣傳機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的重要意義,增強(qiáng)其參與社區(qū)建設(shè)的自覺性和主動性,讓每位機(jī)關(guān)黨員從社區(qū)居民最需要解決的問題入手,從最需要幫助的人做起,轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,把為社區(qū)居民服好務(wù)當(dāng)作展現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動成果、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要形式,當(dāng)作深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)來完成??h直機(jī)關(guān)工委要會同縣委組織部和有關(guān)單位,加強(qiáng)對開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動情況的調(diào)度,切實(shí)搞好督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要把開展活動情況列入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容,建立長效機(jī)制,并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),對在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎勵。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。
職能部門工作進(jìn)社區(qū),不是每個部門進(jìn)社區(qū)單干,而是所有部門要在社區(qū)形成一個各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機(jī)整體。在這項工作中,縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是總體設(shè)計,要當(dāng)好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺,抓好服務(wù)載體;政府職能部門要認(rèn)真安排進(jìn)社區(qū)工作的內(nèi)容、人員、辦公設(shè)備;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全考核考評機(jī)制,抓好督導(dǎo)檢查,形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各有關(guān)職能部門一定要高度重視這項工作,真正做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位。要進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,“一把手”要親自安排,要過問并熟悉每一個社區(qū)的機(jī)構(gòu)、人員、辦公設(shè)施、職責(zé)制度到位情況和工作開展情況,可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū),可以從機(jī)關(guān)內(nèi)部另外派駐人員,也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務(wù)。不論采取哪種方式,都要把工作任務(wù)落實(shí)到人,保證進(jìn)入社區(qū)開展的工作項目有人管、有人辦,讓社區(qū)居民滿意。
2、明確職責(zé)任務(wù)。各職能部門要加強(qiáng)與社區(qū)工作站的對接,根據(jù)居民需求,與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務(wù)事項,在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關(guān),需要下沉到社區(qū)的新事項、新工作,要及時進(jìn)行報批。對已經(jīng)確定下沉到社區(qū)的事項,要制定崗位責(zé)任制和考評、考核制度,明確任務(wù),確保每一項工作的正常運(yùn)行,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對社區(qū)工作站的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方式方法,為政府職能部門開展服務(wù)提供更多的載體,切實(shí)履行下沉到社區(qū)的各項公共服務(wù)職能,努力提升為民服務(wù)水平。
3、搞好宣傳引導(dǎo)。要采取多種多樣的宣傳形式,提高居民群眾對部門職能進(jìn)社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了,綜合服務(wù)大廳建起來了,進(jìn)駐了人員,購置了辦公設(shè)備,明確了工作職責(zé)和任務(wù),如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法,就完全違背了我們社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則,一定要想辦法讓廣大居民走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū),真正把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務(wù)的典型,要充分發(fā)揮典型帶動作用,縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)各部門單位在職能進(jìn)社區(qū)工作中的好經(jīng)驗、好做法,認(rèn)真加以推廣,迅速打開部門職能進(jìn)社區(qū)工作的新局面。
4、抓好監(jiān)督考核??h社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對進(jìn)社區(qū)單位的材料進(jìn)行登記備案,定期對工作情況進(jìn)行檢查。每年對政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與年終崗位責(zé)任考評相結(jié)合,對未按要求操作的,及時提出整改意見。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會代表、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人等組成的評議小組,每年對政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的派出機(jī)構(gòu)及其專兼職人員工作情況進(jìn)行評議,并將評議、考核結(jié)果和考核意見向社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其主管部門報告,對評為不滿意的部門,由縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令整改。
同志們,推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,是轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要措施,是滿足居民群眾生活需求,建設(shè)文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動,又為我們開展社區(qū)服務(wù)注入了新的生機(jī)和活力,希望各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,勤奮工作,務(wù)必把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動開展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效,推動我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社區(qū)建設(shè)工作上水平、上臺階。
社區(qū)工作會議上的講話篇九
同志們:
今天召開全區(qū)社區(qū)消防工作會議。會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)會議精神,研究部署我區(qū)今后的社區(qū)消防建設(shè)工作。剛才,消防大隊教導(dǎo)員對全區(qū)的社區(qū)消防工作作了詳細(xì)部署,區(qū)民政局局長就如何發(fā)揮職能部門作用,搞好社區(qū)消防工作作了發(fā)言,兩位同志講得很全面,我完全同意。下面,我就進(jìn)一步做好社區(qū)消防工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)消防工作的責(zé)任感和自覺性。
積極推進(jìn)社區(qū)消防工作,努力預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,既是各級人民政府、基層政權(quán)組織以及有關(guān)職能部門和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),也是新形勢下消防工作堅持群眾路線,推動消防工作社會化的有效途徑和措施,更是實(shí)踐“三個代表”重要思想的新要求、新任務(wù)。實(shí)踐證明,加強(qiáng)社區(qū)消防工作,強(qiáng)化城市消防安全基礎(chǔ),可以有效提高城市防范火災(zāi)的能力,從而確保公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)社區(qū)消防工作的重大現(xiàn)實(shí)意義,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,按照省、市、區(qū)工作部署和要求,積極采取各種有效措施,全力做好社區(qū)消防工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),確保社區(qū)消防工作取得實(shí)效。
《消防法》規(guī)定:各級政府以及其他機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人是消防安全第一責(zé)任人,對消防工作負(fù)全面責(zé)任,分管消防工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《消防法》還規(guī)定:社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。為此,各級各部門要明確職責(zé),依法履行消防安全責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)。各鎮(zhèn)、場、辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以鎮(zhèn)長(主任)為組長,分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)居委會開展社區(qū)消防工作。各社區(qū)居委會作為社區(qū)消防工作的具體責(zé)任單位,也要相應(yīng)成立社區(qū)消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照社區(qū)消防建設(shè)的.內(nèi)容和要求,具體負(fù)責(zé)籌劃和組織開展社區(qū)消防工作,要積極做好組建社區(qū)消防安全工作組、制定健全社區(qū)消防工作制度、制定防火安全公約、開展消防宣傳教育、組織消防安全檢查、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和保護(hù)、建立消防檔案等社區(qū)消防工作,確保社區(qū)消防工作落到實(shí)處。民政部門作為推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的職能部門,要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設(shè)工作和社區(qū)建設(shè)示范活動的重要內(nèi)容,納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,積極推動社區(qū)消防工作的順利開展。公安機(jī)關(guān)、公安消防職能部門要主動當(dāng)好政府參謀和助手,強(qiáng)化社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助社區(qū)建立健全消防工作組織、完善消防安全制度,督促檢查社區(qū)消防工作,保證社區(qū)消防工作切實(shí)有效地開展。各物業(yè)管理小區(qū)要充分發(fā)揮對本小區(qū)有效的管理優(yōu)勢,積極主動地參與社區(qū)消防建設(shè)。公安機(jī)關(guān)、民政部門、各鎮(zhèn)、場、辦事處要加強(qiáng)聯(lián)系和配合,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成合力,共同督促指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作,從而確保社區(qū)消防工作取得實(shí)效。
三、廣泛宣傳,強(qiáng)化教育,著力提高廣大居民群眾消防安全意識。
社區(qū)消防宣傳要以普及消防法規(guī)和消防知識為重要內(nèi)容,從提高社區(qū)居民消防安全意識出發(fā),充分發(fā)揮居委會和物業(yè)管理的優(yōu)勢,建立消防教育陣地。通過設(shè)置宣傳欄、《社區(qū)防火安全公約》和《家庭防火公約》牌,懸掛消防警示標(biāo)志以及向居民派發(fā)宣傳資料等形式,加大消防宣傳力度,讓社區(qū)居民在日常生活中有更多接受消防教育的機(jī)會,從而增強(qiáng)社區(qū)居民的消防安全意識,提高市民自防自救及撲救初起火災(zāi)的能力。
四、突破難點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
社區(qū)消防建設(shè)工作最大難點(diǎn)是社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障。如何落實(shí)好消防工作經(jīng)費(fèi),要按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想,可考慮采取“政府出一部分,居委會補(bǔ)一部分,社會籌集一部分”的辦法,解決社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。各鎮(zhèn)、場、辦事處要舍得花錢保平安,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè),確保完成社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo)。
同志們,推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作是新形勢下加強(qiáng)消防工作的一項重大舉措,也是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要按照這次會議的部署,開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,努力為我區(qū)創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境,為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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社區(qū)工作會議上的講話篇十
202月25日(大年初七)木蓮社區(qū)支部書記肖曉輝組織工作成員在社區(qū)會議室召開工作會議,對新一年社區(qū)的工作進(jìn)行了新的部署,并提出了以下幾點(diǎn)要求:
一是希望全體社區(qū)成員在新的一年中,遵守工作紀(jì)律,再接再厲,強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,提升履職能力,做好本職工作。各自負(fù)責(zé)的片區(qū)做好細(xì)化,積極下到群眾了解情況。
二是將社區(qū)工作的難點(diǎn)放在重點(diǎn),做好民政、城管愛衛(wèi)工作,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生外環(huán)境保潔,對社區(qū)公共設(shè)施、公共綠地的保護(hù)和管理,做到常態(tài)化管理。
三是針對木蓮社區(qū)轄區(qū)內(nèi)門面多,流動人口多的特點(diǎn),希望在做搞管理的同時,創(chuàng)新服務(wù)意識,打造社區(qū)計生品牌。
四是強(qiáng)化為民意識,傾情做好服務(wù),全身心投入,以良好的精神面貌和昂揚(yáng)的工作姿態(tài)為新年度各項工作開好頭、起好步、奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
通過這次會議,木蓮社區(qū)全體工作人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了工作思路,激發(fā)了工作熱情和斗志,為下一步開展好社區(qū)各項工作做好充分準(zhǔn)備。
社區(qū)工作會議上的講話篇十一
同志們,朋友們,父老鄉(xiāng)親們:
大家下午好!
在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,隴原大地萬象更新的時刻,我們迎來了滿載希望與期盼的中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日---20xx年春節(jié)。今天,我們高家莊社區(qū)的廣大父老鄉(xiāng)親和兄弟姐妹們,在這里隆重集會,同慶新春佳節(jié),共賀發(fā)展成果。在這辭舊迎新的美好時刻,我謹(jǐn)代表高家莊社區(qū),向全體父老鄉(xiāng)親們拜年,向文藝演出的全體人員拜年,并致以節(jié)日的問候和美好的祝福!祝福大家新春愉快、身體健康、萬事如意、合家幸福!同時,借此機(jī)會,通過大家向所有關(guān)心、支持高家莊社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝!
剛剛過去的xx年,是很不尋常的一年。特別是黨的勝利召開,激勵我們又踏上了新的征途。一年來,我們高家莊社區(qū)的父老鄉(xiāng)親們,堅定不移的走發(fā)家致富的道路,保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,保持了團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好局面。
剛剛到來的20xx年,是黨和國家政治生活中具有重要意義的一年。是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,也是北京奧運(yùn)會的舉辦之年。做好20xx年的各項工作,意義十分重大。我們要以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)小康社會新要求,積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治社思路。堅持以人為本,加大社區(qū)工作力度,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題放在更加突出的位置。深化改革,轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),依托城區(qū)擴(kuò)大就業(yè),廣開致富門路,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,使黨的富民政策惠及千家萬戶。
同志們,朋友們,父老鄉(xiāng)親們:
偉大的事業(yè)需要廣泛的團(tuán)結(jié)。父老鄉(xiāng)親和兄弟姐妹們的大團(tuán)結(jié),是我們高家莊社區(qū)不斷發(fā)展進(jìn)步的基本保證。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定信心,振奮精神,同心同德,扎實(shí)工作,把我們生活的這塊土地建設(shè)的更加繁榮、更加富裕,讓社區(qū)的每一個人都過上和諧美好的新生活。我們一定要攜起手來,共同譜寫高家莊社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的新篇章,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
另外,還需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),在春節(jié)即將來臨之際,我們社區(qū)的好多熱心于公益事業(yè)的叔叔、阿姨和兄弟姐妹們,紛紛出面,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為了給節(jié)日增加氣氛,活躍社區(qū)文化生活,恭賀豬年新春佳節(jié),慶賀豬年豐碩成果,能歌善舞的戲劇專家和愛好者,歡聚在一起,經(jīng)過一個多月的精心編導(dǎo),排練出了秦腔本戲《火焰炬》、《鍘美案》和秦腔折子戲《二進(jìn)宮》、《綁子上殿》、《花亭相會》、《藏舟》,還組織了太平鼓隊和秧歌隊,還編排了扇子舞、兒童舞蹈等文藝節(jié)目。我們的演員在排練的過程中,不怕艱苦,不怕嚴(yán)寒,頂風(fēng)冒雪,不計報酬,日夜奮戰(zhàn),十分辛苦,這種精神難能可貴,我很感動,值得大家學(xué)習(xí)和贊揚(yáng)?,F(xiàn)在請允許我代表高家莊社區(qū)的廣大村民,向全體演職人員表示衷心的感謝!向負(fù)責(zé)后勤保障的劇務(wù)人員表示衷心的感謝!從今天開始,編排的所有戲劇和文藝節(jié)目就要陸續(xù)閃亮登場,一一向社區(qū)廣大觀眾見面。由于時間緊,任務(wù)重,排練還不成熟,與大家的要求相差甚遠(yuǎn),在演出的過程中肯定會出現(xiàn)這樣或哪樣的問題,請大家多多包涵或諒解。另外,大家在暢敘友情,共享歡樂的同時,要遵守劇場秩序,要尊重演員的勞動成果,要多鼓勵、多鼓掌,大家的掌聲就是給演員最豐厚的報酬,我代表演員謝謝大家。
最后,衷心祝愿我們偉大的祖國更加繁榮富強(qiáng)!衷心祝愿高家莊社區(qū)的明天更加美好輝煌!衷心祝愿父老鄉(xiāng)親和兄弟姐妹們,新春愉快、豬年吉祥!心想事成、萬事如意!
謝謝大家!
社區(qū)工作會議上的講話篇十二
社區(qū)是社會的基本單元,在構(gòu)建和諧社會中起著重要的作用。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)過去一年來我區(qū)社區(qū)工作,部署今年社區(qū)工作任務(wù)。會前,區(qū)委會專門聽取和研究了社區(qū)工作,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)工作的高度重視。稍后,杭東書記還將作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排,我就去年。
工作總結(jié)。
及今年工作安排簡單談幾點(diǎn)意見。
20xx年,全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,社區(qū)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),服務(wù)水平進(jìn)一步提升。成績主要體現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。持續(xù)加大社區(qū)辦公用房建設(shè)力度,新增19個面積達(dá)到200平方米以上社區(qū)辦公用房。目前,全區(qū)69個社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上的標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)69個社區(qū)辦公用房面積全部達(dá)標(biāo)。其中,有49個社區(qū)辦公及服務(wù)用房面積達(dá)到500平方米以上,順利圓滿完成社區(qū)整合工作和社區(qū)工作服務(wù)站建設(shè)。二是隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。圓滿完成社區(qū)工作服務(wù)站專職工作人員招考工作,面向社區(qū)及社會招收了740名專職工作人員,社區(qū)干部的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)都有了新的提高。創(chuàng)新與加強(qiáng)社區(qū)干部教育培訓(xùn),持續(xù)與上海復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合舉辦“社區(qū)主干社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班”,重視典型培育示范作用,軍門社區(qū)書記(主任)林丹和后縣社區(qū)書記(主任)章歡芳當(dāng)選“福建省十佳社區(qū)工作者”。社區(qū)志愿活動進(jìn)一步推進(jìn),在“文明創(chuàng)建”、“元宵燈會”等重要時期,廣大社區(qū)干部和志愿者堅守崗位,默默奉獻(xiàn),展示了良好形象。三是社區(qū)服務(wù)范圍拓展。持續(xù)開展居家養(yǎng)老、“錯時工作制”、“無假日社區(qū)”、“四點(diǎn)鐘學(xué)校”等便民服務(wù),進(jìn)一步健全就業(yè)、救助等社會保障體系,65個社區(qū)獲評省級充分就業(yè)社區(qū)。文化進(jìn)基層、便民利民等十項主題志愿服務(wù)活動和實(shí)踐活動受到居民群眾歡迎。四是社區(qū)黨建不斷提升。建立區(qū)、街鎮(zhèn)兩級黨代表工作室,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾困難,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。精心打造了40個“135”社區(qū)黨建示范點(diǎn),積極創(chuàng)建“一十百”黨建精品示范社區(qū),社區(qū)黨組織先進(jìn)性進(jìn)一步提高。五是社區(qū)合力有效形成。圓滿完成社區(qū)整合,實(shí)現(xiàn)了人員精簡和資源優(yōu)化。以“一、二級社區(qū)”創(chuàng)建活動為主抓手,各社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)開展形式多樣的特色創(chuàng)建活動,成效明顯。在第五屆“一、二級社區(qū)”復(fù)查中,軍門社區(qū)等17個“一級社區(qū)”及東大社區(qū)等22個“二級社區(qū)”通過復(fù)查。六是社區(qū)平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。過去的一年,各社區(qū)以服務(wù)居民為宗旨,千方百計維護(hù)社區(qū)安定穩(wěn)定。不斷深化矛盾糾紛排查調(diào)處,及時化解矛盾糾紛;通過組建專職巡防隊伍,建設(shè)小區(qū)門禁系統(tǒng)等辦法,實(shí)行“人防、技防、物防、協(xié)防”并舉,全面提高社區(qū)防范水平。七是群眾文化普惠共享。建成10家省圖書館社區(qū)分館和5個24小時圖書自助點(diǎn),逐步構(gòu)筑起一個廣覆蓋、多層次的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織開展“我們的節(jié)日”等系列主題活動,廣泛開展海峽兩岸民俗文化節(jié)、全民健身運(yùn)動會等文體活動,社區(qū)文化活動品牌進(jìn)一步樹立。
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,社區(qū)工作中存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)機(jī)構(gòu)牌子多、檢查評比多,制約了服務(wù)功能的提升和發(fā)展,社區(qū)工作負(fù)擔(dān)有待減輕;二是部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,且整治回潮現(xiàn)象突出,環(huán)境管理長效機(jī)制有待建立;三是社區(qū)工作者隊伍流動性較大,社工專業(yè)知識欠缺,社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)有待提高。對于這些問題,我們要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),推動社區(qū)建設(shè)工作上新臺階。
20xx年,全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、培育典型創(chuàng)特色,通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化和諧創(chuàng)建、強(qiáng)化隊伍建設(shè),強(qiáng)化為民服務(wù)、強(qiáng)化文化效應(yīng),推動社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階。按照這一總體要求,20xx年重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
1、以打造精品為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。完善的社區(qū)硬件設(shè)施是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要推進(jìn)精品社區(qū)建設(shè)。突出抓好社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房建設(shè),合理布局,加快推進(jìn),更好地改善社區(qū)服務(wù)場所條件,每個街鎮(zhèn)要力爭打造2個“場所適用、設(shè)施完善、功能健全、典型示范”的精品社區(qū),滿足居民群眾多元化的服務(wù)需求。要建立健全社區(qū)環(huán)境管理長效機(jī)制,持續(xù)抓好90個無物業(yè)管理小區(qū)整治工作,擴(kuò)大在水部、鼓東等4個街道試點(diǎn)范圍,長效辦要牽頭各成員單位進(jìn)一步探索試行老舊小區(qū)長效管理工作,通過“專業(yè)物業(yè)管理”、“業(yè)主自管”及“準(zhǔn)物業(yè)管理”等方式,實(shí)現(xiàn)政府扶持鼓勵和老舊小區(qū)業(yè)主的良性互動。要結(jié)合文明創(chuàng)建工作,重點(diǎn)解決小區(qū)亂堆放、亂掛曬、高空拋物等問題,努力營造健康、舒適、怡人的社區(qū)環(huán)境。要不斷深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,努力抓好社區(qū)網(wǎng)格員隊伍建設(shè),更加關(guān)心網(wǎng)格員福利待遇、不斷規(guī)范網(wǎng)格員工作制度,讓網(wǎng)格員踏踏實(shí)實(shí)下到格內(nèi),有效溝通、主動服務(wù)、扎實(shí)履職,切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)管理水平,努力形成“上下銜接、調(diào)控有力”的管理組織機(jī)制,充分發(fā)揮好社區(qū)的融入群眾、貼近群眾的特點(diǎn),使各種矛盾和問題“發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、解決在社區(qū)”,為社會安定穩(wěn)定起到減壓閥的作用。
2、以強(qiáng)化服務(wù)為導(dǎo)向,進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。以人為本、服務(wù)居民是社區(qū)工作永恒的主題。要結(jié)合社區(qū)居民的需要,以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力:要提升就業(yè)服務(wù)水平,充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺作用,通過小額(擔(dān)保)貸款、組織招聘會、技能培訓(xùn)等手段,幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),讓社區(qū)待業(yè)人員總體比例再降低一個百分點(diǎn);要提升醫(yī)療服務(wù)水平,不斷強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),今年內(nèi)要更新一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)備,要繼續(xù)深化“社區(qū)全科醫(yī)生簽約服務(wù)”工作,建立社區(qū)醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系,利用信息化手段構(gòu)建居民醫(yī)療衛(wèi)生檔案和社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系居民通訊網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“智慧醫(yī)療”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)咨詢不出戶、小病不出社區(qū)的目標(biāo)。要提升養(yǎng)老服務(wù)水平,今年要建設(shè)完成1-2個街鎮(zhèn)日間照料中心,配套完善老年人保健設(shè)施,優(yōu)化社區(qū)24小時居家養(yǎng)老服務(wù);建全實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)星級化考核評定制度,提升居民小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平。有條件的街鎮(zhèn)要探索試行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公助民辦”、“公建民營”工作。要提升助困服務(wù)水平,要依托網(wǎng)格管理模式,加大對困難群眾的信息收集與核實(shí),實(shí)現(xiàn)困難群體動態(tài)管理;積極引入社會慈善力量,進(jìn)一步加強(qiáng)救助力度及慈善援助力度,切實(shí)為弱勢群體搭建愛心橋梁。要提升志愿服務(wù)水平,以資源傾斜、政策引導(dǎo)等形式,鼓勵和支持社會力量廣泛參與志愿服務(wù)活動,拓展志愿服務(wù)形式,各街鎮(zhèn)、各社區(qū)要定期聯(lián)絡(luò)志愿隊伍開展“便民志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動,推動志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。要提升特色服務(wù)水平,繼續(xù)實(shí)行社區(qū)“錯時工作制”、“無假日社區(qū)”等工作制度,進(jìn)一步拓展“四點(diǎn)鐘學(xué)校”、“愛心銀行”等項目的服務(wù)范圍,爭取在今年再打造出1-2個叫得響、影響廣的社區(qū)特色服務(wù)品牌。
3、以創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步提升社區(qū)建設(shè)水平。和諧社區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各部門、各單位的通力合作才可以把社區(qū)工作做好。要續(xù)加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè),堅持打擊與防范并舉、社區(qū)治理與社區(qū)治安緊密結(jié)合,著力健全社會治安防范體系。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理,強(qiáng)化社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群管控,努力為社區(qū)居民營造安定的居住環(huán)境。推動區(qū)屬律師事務(wù)所與社區(qū)“結(jié)對子”,拓展律師服務(wù)社區(qū)的廣度和深度。要全面提升社區(qū)文化建設(shè),發(fā)揮好社區(qū)“市民學(xué)?!?、“社區(qū)學(xué)?!钡汝嚨刈饔茫M織開展豐富多彩的群眾性的文化、體育活動,繼續(xù)培育壯大“激情廣場大家唱”、“西湖文化圈”等群眾性文化活動,豐富社區(qū)群眾文化生活。要結(jié)合“中國夢”宣傳教育,經(jīng)常性地組織開展“道德講堂”、“經(jīng)典誦讀”等社區(qū)教育活動,把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會正氣的陣地。要全面推進(jìn)特色社區(qū)建設(shè)。要以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū),在組織機(jī)構(gòu)、管理服務(wù)、保障機(jī)制等方面進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)水平,積極探索和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的新途徑、新辦法,努力打造一批居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。
4、以創(chuàng)新社區(qū)管理為重點(diǎn),進(jìn)一步提升基層民主水平。社區(qū)是社會的細(xì)胞,也是創(chuàng)新社會管理的重要載體。只有發(fā)揮好社區(qū)自治功能,才能充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)管理服務(wù)的積極性,創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)才有根本保證。各街鎮(zhèn)、社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于社區(qū)居委會、黨組織及社區(qū)工作站工作職責(zé)的有關(guān)文件,逐步構(gòu)建起“一委一居一站”的社區(qū)組織框架,做到資源共用、利責(zé)共擔(dān)。各區(qū)直部門要積極配合社區(qū)辦對下派社區(qū)的工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、掛牌等情況進(jìn)行的摸底工作,主動深入一線核實(shí)情況,切實(shí)為社區(qū)減負(fù),為市里統(tǒng)一建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度打好基礎(chǔ)。要逐步推行社區(qū)“雙評議”工作機(jī)制,通過社區(qū)考評下達(dá)任務(wù)的黨政部門和群團(tuán)組織,推進(jìn)政府行政管理與社區(qū)自我管理有機(jī)結(jié)合、提能增效。同時,邀請居民群眾對社區(qū)服務(wù)、辦事程序、辦事效率等進(jìn)行監(jiān)督評議,強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。要積極培育社區(qū)民間組織,發(fā)揮各類組織和居民群眾在社區(qū)管理中的積極作用,實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接。
5、以黨的建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)隊伍活力。社區(qū)黨建既是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,又是社區(qū)建設(shè)的根本保證。要不斷深化社區(qū)“135”黨建工作機(jī)制,全面提升各社區(qū)“135”黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是要結(jié)合群眾路線實(shí)踐教育活動開展,發(fā)動社區(qū)黨員、駐地黨員及企業(yè)黨員多開展活動、多服務(wù)群眾,塑造黨員良好形象;大力推廣“黨員工作室”、黨代表工作室”等黨建品牌,展現(xiàn)基層黨組織風(fēng)采,不斷突出黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位;二是要通過完善工作制度、保障待遇福利、積極開展活動等方式,統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨員、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者三支隊伍的建設(shè),重點(diǎn)激發(fā)社區(qū)工作者隊伍的工作活力。針對當(dāng)前部分社區(qū)“兩委”進(jìn)入社區(qū)工作服務(wù)站后出現(xiàn)收入減少現(xiàn)象,區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了《鼓樓區(qū)社區(qū)工作服務(wù)站專職工作人員績效考核管理實(shí)施辦法(試行)》,由街鎮(zhèn)組織社區(qū)對社區(qū)專職工作人員進(jìn)行月度考核和年度考核,考核結(jié)果與績效獎金掛鉤。月度考核為a、b、c等人員分別按照100%、80%及65%比例發(fā)放績效考核獎金,獎金上限不超過1000元/月。年度考核c等及以上人員一次性發(fā)放年度績效獎金,考核結(jié)果為d等的取消獎金發(fā)放。同時,績效考核成績和排名結(jié)果作為專職社工續(xù)聘、解聘、獎懲、調(diào)整崗位(工資)和晉升的重要依據(jù)。要強(qiáng)化社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立分級培訓(xùn)制度,通過考察、交流、專題培訓(xùn)等多種形式,開闊社區(qū)干部眼界,拓寬社區(qū)工作思路。繼續(xù)實(shí)施“社區(qū)人才培養(yǎng)鏈”計劃。為保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定發(fā)展,借用到街道或區(qū)直部門的社區(qū)工作者須回社區(qū)工作,同時加大從社區(qū)專職工作者中發(fā)展黨員、選拔優(yōu)秀人才的力度,推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,為社區(qū)工作者參政議政創(chuàng)造條件,不斷提高社區(qū)工作者福利待遇和社會、政治地位。
同志們,加強(qiáng)新形勢下的社區(qū)工作,推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新,任重道遠(yuǎn),大有可為。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng),努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作的新局面,為構(gòu)建幸福鼓樓做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們召開這次街道社區(qū)工作會議,主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)縣委xx屆八次全委(擴(kuò)大)會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,兌現(xiàn)考核獎懲,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動員街道社區(qū)干部解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干、爭先進(jìn)位,全面提升和諧社區(qū)建設(shè)和轄區(qū)居民幸福生活水平。下面,我根據(jù)街道辦黨委、辦事處討論的意見,講三個方面。
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,增強(qiáng)發(fā)展的信心。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,水洛街道社區(qū)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干群步調(diào)一致、各界鼎力支持,社會事業(yè)和社區(qū)建設(shè)取得較好的成績,得到省、市、縣多項表彰獎勵,“”規(guī)劃開局良好。
(一)保民生,促和諧,社會保障工作成效顯著。全年新增城市低保107戶166人,累計共有2200戶4682人享受城市低保,年領(lǐng)低保金1017.6萬元、臨時物價補(bǔ)貼325.8萬元。辦理城市大病醫(yī)療救助131人,發(fā)放救助金97.9萬元,臨時困難救助23戶88人,發(fā)放金額2.7萬元;辦理醫(yī)療保險9425人,收繳參保資金46.6萬元,參保率98%。為334戶低收入居民發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼24.9萬元,累計享受廉租補(bǔ)貼1211戶2964人,年領(lǐng)補(bǔ)貼274.9萬元,入住廉租房戶604戶;辦理居民社會養(yǎng)老保險1398人,收繳參保費(fèi)28萬元,301名60歲以上老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金19.8萬元;幫扶慰問困難居民、下崗職工、殘疾人、單親家庭和貧困黨員126人,救助資金6.7萬余元。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為統(tǒng)攬,街道機(jī)關(guān)干部和市農(nóng)科所、市文聯(lián)干部分別結(jié)對幫扶2-3戶困難居民,先后為100戶特困戶幫扶資金(物品)2.9萬元,轄區(qū)居民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。
(二)解難題,排民憂,社會管理工作態(tài)勢良好。充分發(fā)揮街道綜治辦、司法所的牽頭作用,不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作機(jī)制,積極預(yù)防群體性事件和公共突發(fā)事件發(fā)生。全年共受理轉(zhuǎn)辦信訪安案件4起,調(diào)處4起,排查調(diào)解各類民事糾紛37起,調(diào)處率100%?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砗蜕鐓^(qū)矯正工作開展有序,不斷加強(qiáng)對轄區(qū)刑釋解教人員和重點(diǎn)穩(wěn)控對象的管理,開展了對“全能神”等反邪教組織的專項整治,有力地維護(hù)了轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各類安全預(yù)案,健全了單位內(nèi)部安全管理制度,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(三)抓落實(shí),重服務(wù),社會事業(yè)工作穩(wěn)步提升。一是持續(xù)加強(qiáng)常駐人口和流動人口全員信息化管理,組織街道社區(qū)人員逐單位、逐樓棟、逐院落、逐門店入戶登記建檔工作。推行人口計生網(wǎng)格化管理新模式,實(shí)現(xiàn)計劃生育公共服務(wù)均等化;二是充分發(fā)揮文體隊伍作用,利用紫荊廣場、文化廣場、朝陽廣場、水上公園等文化陣地開展豐富多彩的文體活動,營造了濃厚的社區(qū)文化氛圍。三是配合住建部門,集中整頓街道容貌。四是在建崇文路(南巷子)工程設(shè)中,抽組多名工作人員,通過宣傳動員、調(diào)查摸底、協(xié)議簽訂和房屋拆除等大量卓有成效的工作,全面順利完成了對原食品廠、供銷車隊獨(dú)院(樓房)部分居民戶的拆遷、評估和安置工作,共涉及27戶居民。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),突出民兵整組、兵役登記和征兵工作重點(diǎn),為部隊輸送優(yōu)秀青年14名,保質(zhì)保量完成了年度征兵任務(wù)。六是婦聯(lián)、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、殘聯(lián)、科協(xié)、工會、老干部等各項工作均取得了新成效。
(四)強(qiáng)核心,聚民心,基層組織建設(shè)特色鮮明。黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“基層組織建設(shè)提升年”活動,不斷加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和形象培養(yǎng),開創(chuàng)了干部辦實(shí)事、解難事、辦好事的良好局面。在全縣慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰會議上,東街社區(qū)黨支部被縣委、縣政府表彰為先進(jìn)基層黨組織,北城社區(qū)和街道辦3名同志分別被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。持續(xù)深化“民情流水線”工程,實(shí)施“一站式”服務(wù),拉近了社區(qū)與居民的關(guān)系。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展廉政風(fēng)險防控和效能風(fēng)暴行動,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段,有針對性地制定風(fēng)險防控措施,逐步構(gòu)建起全面覆蓋、責(zé)任到位、監(jiān)督透明的廉政風(fēng)險防控體系,確保權(quán)力正確行使。
(五)手拉手、心連心,黨群干群干事勁足勢猛。過去的一年里,我們的街道干部、社區(qū)干事、小組長無私奉獻(xiàn)、積極作為,在文明創(chuàng)建、計劃生育等社會管理中兢兢業(yè)業(yè),扮演了宣傳員、清潔員、服務(wù)員、調(diào)解員、監(jiān)督員等多種角色,成為造福一方、穩(wěn)定社會的有生力量。我們的黨員干部各司其職、恪盡職守,在各自崗位上辛勤工作、默默奉獻(xiàn),一心一意服務(wù)社會,成為社會發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的中堅力量,尤其在創(chuàng)建省級文明縣標(biāo)兵、省級衛(wèi)生縣城、國家三類城市語言文字工作和省、市計劃生育年度考核等重大任務(wù)面前,我們的黨政班子成員帶頭上陣,社區(qū)人員任勞任怨,街道機(jī)關(guān)干部通力協(xié)作,迎著困難上,頂著壓力干,做出了成效,拼出了氣勢,充分展示出我們街道社區(qū)干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅的優(yōu)秀品質(zhì)和寶貴精神。剛才,我們對去年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰獎勵,再次表示祝賀。
回顧20xx年工作的實(shí)踐,我們深深體會到,做好新形勢下的街道社區(qū)工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是基礎(chǔ),創(chuàng)新活動載體是途徑,強(qiáng)化服務(wù)意識是核心,完善運(yùn)行機(jī)制是保障。這也為今后一個時期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)工作積累了寶貴的經(jīng)驗:一要必須從構(gòu)建和諧社區(qū)的高度出發(fā),把基層組織工作作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。只有有效整合組織資源,激活優(yōu)化社會資源,才能在協(xié)調(diào)各方利益,化解各類矛盾,推動各項工作中發(fā)揮優(yōu)勢和作用,才能真正形成管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新型社區(qū)。二要必須堅持以人為本,不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)居民的有效途徑。只有把街道社區(qū)的各項工作融入到以人為本的工作實(shí)踐之中,才能使居民切身感受到社區(qū)工作帶來的實(shí)惠。這就要求今后街道社區(qū)工作的制度、方式、領(lǐng)域等方面要從建立長效機(jī)制入手,不斷創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)居民的途徑。三要必須加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識。在推進(jìn)各項工作中,必須要打造一支高素質(zhì)的街道社區(qū)工作者隊伍,增強(qiáng)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的整合力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力提高黨組織和黨員服務(wù)居民的能力,而且還要上下同心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,街道社區(qū)工作才能無往而不勝。今年,我們要結(jié)合中央即將開展的群眾路線教育,下大力氣加強(qiáng)干部教育和作風(fēng)整頓,著力提高街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和工作能力。
二、明確任務(wù),抓主抓重,加快發(fā)展的步伐。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是實(shí)施“”規(guī)劃和落實(shí)縣十五次黨代會決策部署的關(guān)鍵一年,我們一定要緊緊圍繞縣委提出的“126”工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神為指導(dǎo),明確“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的主線,以黨建為核心,以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,立足實(shí)際,狠抓落實(shí),銳意進(jìn)取,全力推動街道社區(qū)各項工作跨越式發(fā)展。
具體要抓好以下五個方面的工作:
(一)跨越發(fā)展,就是要心系民生,增強(qiáng)一方幸福感。
工作用心細(xì)心,群眾就會暖心。今年,我們要持續(xù)把為民辦實(shí)事放在心上,扛在肩上,抓在手上,確保各項為民惠民政策有效落實(shí)。一是積極做好低保、大病醫(yī)療救助、民政救助等各項工作,保證困難居民都能享受到國家的優(yōu)惠政策。二是繼續(xù)為低保戶和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民辦理醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險,要一如既往的做好“兩金”的收繳、發(fā)放、報銷工作,60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)低收入居民經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的優(yōu)惠政策,配合住建、民政部門解決住房困難居民的住宿問題。四是深入開展“雙聯(lián)”行動,做好扶貧濟(jì)困和慰問,對弱勢群體、婦女兒童、殘疾人要做好關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)照工作。針對城區(qū)空巢老人和獨(dú)居老人日益增多的實(shí)際,各社區(qū)要組建起1支10人以上的“夕陽紅”居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊伍,開展每周上門探望一次、每月幫助打掃一次衛(wèi)生、每半年提供一次健康咨詢、每逢重大節(jié)假日和老人壽辰之時送上一份祝福的“四個一”服務(wù),讓老人真正感到“空巢不空,孤老不孤”。六是加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)工作。充分發(fā)揮社會事業(yè)服務(wù)中心的作用,協(xié)助人社、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會等部門舉辦下崗職工勞動技能培訓(xùn)班,為轄區(qū)剩余勞動力、下崗失業(yè)人員提供勞動技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)困難人口的幫助和扶持,與轄區(qū)用工企業(yè)協(xié)調(diào),盡最大力量解決無業(yè)居民、就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。加大對貧困大學(xué)生及貧困家庭的救助力度,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(二)跨越發(fā)展,就是要排憂解難,維護(hù)一個好秩序。
發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。充分利用街道綜治維穩(wěn)信訪中心這一平臺,全面革新維穩(wěn)治安理念,加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管理,聯(lián)防聯(lián)控,維護(hù)轄區(qū)社會平安穩(wěn)定。強(qiáng)化基層調(diào)解工作,抓好矛盾糾紛的排查、預(yù)防和調(diào)處。按照“一事一訪”抓好信訪登記受理、導(dǎo)訪協(xié)理和陪訪、分類調(diào)處及穩(wěn)控處置工作。推行了解民情零距離、答復(fù)民疑零延遲、解決民難零推脫的“三零”標(biāo)準(zhǔn),及時有效解決群眾反映強(qiáng)烈的各類信訪突出問題,努力把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊伍建設(shè),充分發(fā)揮群防群治隊伍的作用。重視做好社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)對轄區(qū)刑釋解教人員和重點(diǎn)穩(wěn)控對象的管理。加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)普法宣傳教育,提高居民的法制意識。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,狠抓隱患整治,強(qiáng)化措施落實(shí),堅決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(三)跨越發(fā)展,就是要強(qiáng)化服務(wù),探求一套新體制。
堅持把服務(wù)居民作為街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以打造服務(wù)型社區(qū)為重點(diǎn),提高服務(wù)居民的質(zhì)量。一是健全社區(qū)便民服務(wù)體系。建立社區(qū)黨員之家、文化廣場、警務(wù)室、圖書閱覽室等服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展面向困難群體的福利服務(wù)、面向全體居民的便民服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù),滿足不同層次居民的生產(chǎn)生活需求。二是要狠抓各項節(jié)育措施落實(shí)和流動人口管理,進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理功能,加強(qiáng)社會扶養(yǎng)費(fèi)征收,廣泛開展“生育關(guān)懷行動”,著力提升計生工作服務(wù)管理水平。三是大力支持各類群眾性文化活動,充分發(fā)揮社區(qū)文體隊伍作用,舉辦多場次文藝演出,營造濃厚的社區(qū)文化氛圍,提升社區(qū)品位。四是深入開展文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動。著眼于增強(qiáng)居民的社會責(zé)任和文明意識,突出思想道德教育,積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,發(fā)揮道德模范榜樣作用。五是整治轄區(qū)內(nèi)市容市貌,治臟、治亂、治差、治丑,通過開展行之有效的宣傳教育活動,切實(shí)提高居民的文明意識。六是構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)長效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對社區(qū)工作的指導(dǎo),狠抓社區(qū)班子建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)和為民服務(wù)水平,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。同時,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的考核評定,推行競爭上崗。建立覆蓋社區(qū)全域的公共服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),以社區(qū)服務(wù)大廳為公共服務(wù)平臺,切實(shí)做好社會保障、計劃生育、社會救助、社會治安、文體衛(wèi)教、法律援助、矯正幫教等公共服務(wù)工作。積極培育和發(fā)展社會組織,健全社會協(xié)同、公眾參與的社區(qū)參與體系,充分發(fā)揮各類社會組織的多元服務(wù)作用,構(gòu)建資源互補(bǔ)的社區(qū)服務(wù)長效機(jī)制。七是武裝和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織繼續(xù)發(fā)揮各自作用開展工作,爭取工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。
(四)跨越發(fā)展,就是要加強(qiáng)黨建,強(qiáng)化一個硬核心。
堅持黨建為核心不動搖。一是規(guī)范組織體系建設(shè)。整合街道社區(qū)組織資源,健全街道黨委、社區(qū)黨支部、樓棟(樓院)黨小組“三級聯(lián)創(chuàng)”街道社區(qū)黨的組織體系,進(jìn)一步拓展社區(qū)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)方法。抓組建、抓規(guī)范、抓拓展,著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面。建立健全居民自治組織和社區(qū)服務(wù)組織,構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心,功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織體系。按照條塊結(jié)合、共駐共建原則,建立健全街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)組織。二是規(guī)范黨員隊伍建設(shè)。按照“統(tǒng)分結(jié)合,分類管理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理。建立黨員服務(wù)制度,根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)和專長,組織他們積極參與社區(qū)建設(shè)。三是規(guī)范活動載體建設(shè)。進(jìn)一步深化拓展“民情流水線”工程,推行“五民進(jìn)萬家”行動,精心打造“一居一品”的黨建品牌。按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序進(jìn)行“流水”作業(yè),及時掌握居民信訪訴求和對街道社區(qū)工作的意見、建議,最大限度的協(xié)調(diào)解決轄區(qū)居民的困難,為居民提供及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)體系,開展鄰里“零距離”活動,以“社區(qū)主導(dǎo)、資源整合,志愿行動、塑造文明,共建和諧”為原則,在每個社區(qū)建立鄰里互助站,組織轄區(qū)居民走出家門,組織開展敲一次鄰居門、道一聲問候、給一個幫助、舉辦一次聚會、參加一次公益勞動、開展一次集中學(xué)習(xí)等活動,通過群眾性互動活動,讓居民走出小家、融入大家,互幫互助、增進(jìn)感情。開展社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位結(jié)對共建活動,健全資源共享、雙向服務(wù)、共駐共建的工作機(jī)制;落實(shí)黨員干部結(jié)對幫扶困難居民和黨員服務(wù)公開承諾制度,開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)和志愿者服務(wù)活動,切實(shí)為社區(qū)黨員居民排憂解難。
(五)跨越發(fā)展,就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),打造一支強(qiáng)隊伍。
發(fā)展永無止境。面對新的目標(biāo)和任務(wù),我們上下務(wù)必要增強(qiáng)憂患意識,保持清醒頭腦,改進(jìn)工作作風(fēng),深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動,牢固樹立“團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、爭創(chuàng)一流”的團(tuán)隊精神,凝心聚力,再創(chuàng)佳績。團(tuán)隊精神就是大局意識、協(xié)作精神和服務(wù)精神的集中體現(xiàn),單靠個人并不能編織出街道社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò),只有擁有了一支具有很強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊伍,擁有了一批彼此間互相鼓勵、支持、學(xué)習(xí)、合作的員工,街道社區(qū)的事業(yè)才能無往不勝。團(tuán)結(jié)協(xié)作:這是做人做事的首要條件,就是要求所有人員都要圍繞街道社區(qū)的中心工作,立足本職崗位、心往一處想,勁往一處使,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,切實(shí)做到“分土不分家,補(bǔ)臺不拆臺,謀事不謀人,爭勝不爭功”。求真務(wù)實(shí):這是對工作的最基本要求。我們所從事的工作都是細(xì)小繁瑣的,但件件都牽扯居民的切身利益,來不得半點(diǎn)馬虎和虛假,求真務(wù)實(shí)對我們來說,是在細(xì)微中見大事,在細(xì)心中顯真情,在繁瑣中樹風(fēng)格。要從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”,堅決反對奢靡之風(fēng),樹立清正廉潔形象。我們干部要始終堅持“創(chuàng)業(yè)、實(shí)干、打硬仗”的工作要求,把心思集中到想干事上,把才干體現(xiàn)在會干事上,把目標(biāo)鎖定在干成事上,全力以赴、攻堅克難、務(wù)求實(shí)效。雷利風(fēng)行:這是對干部工作作風(fēng)的基本要求,對決定了的事情,安排了的工作,立即干、馬上辦,干就干成干好,力爭用最少的時間辦最多的事情、取得最好的成效。爭創(chuàng)一流:這是我們的工作結(jié)果的最高要求。在干部的管理和使用上,要堅持“重德才、重實(shí)績、重公論”的原則,按照“想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干好事的有地位”的總體要求,以一流業(yè)績?yōu)槭褂脴?biāo)準(zhǔn),大力推行能者上、平者讓、庸者下的管理方法。一是對街道辦機(jī)關(guān)干部,實(shí)行績效考核和兌現(xiàn)工資掛鉤。對年終考核倒數(shù)第一且工作上有嚴(yán)重失誤失職的,要在全體干部會上作表態(tài)發(fā)言,對不能勝任重要崗位的人員按考核結(jié)果予以調(diào)整。嚴(yán)格實(shí)行簽到制、值周小組24小時值班制和請銷假制度。二是對社區(qū)干部,年終考核倒數(shù)第一且不能勝任工作的,實(shí)行末尾淘汰制。書記、文書、干事、小組長之間的崗位配備,可以打破常規(guī),按考核結(jié)果可以輪崗輪換,真正體現(xiàn)既定的干部管理使用上的總體要求和管理方法。為此,我們所有工作人員要做到:一要做好法律政策的宣傳員。認(rèn)真貫徹落實(shí)宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策,不僅可以有效的解決社區(qū)內(nèi)的問題和矛盾,也可以鞏固發(fā)展黨和政府在群眾中的威信和地位,要增強(qiáng)法律政策的理解力,要提高落實(shí)政策的執(zhí)行力,發(fā)揮落實(shí)政策的創(chuàng)造力,提高依法行政的工作水平。二要做好居民群眾的服務(wù)員。突出社區(qū)服務(wù)主旋律,自覺的把服務(wù)理念融入到街道社區(qū)工作的實(shí)踐中,切實(shí)做到在工作思路上圍繞服務(wù)來謀劃,工作目標(biāo)上圍繞服務(wù)來確定,工作措施上圍繞服務(wù)來運(yùn)籌,構(gòu)建起“小社區(qū)、大服務(wù)”的街道社區(qū)工作新格局。三要做好民事糾紛的調(diào)解員。社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任非常重大,既要提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力,又要提高意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭能力,做到小事不出社區(qū),大事不出街道辦,切實(shí)維護(hù)城區(qū)的安全和諧穩(wěn)定。四要做好社會治安的管理員。社區(qū)居民數(shù)量大,構(gòu)成復(fù)雜,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨,僅靠公安部門是不夠的,社區(qū)工作人員要對居民的信息了如指掌,特別是對逃避治安事件的,要及時提供線索,形成共防共治的工作合力。五要做好上下溝通的信息員。只有把黨和政府的政策向居民宣傳清楚了,居民才能夠支持黨和政府的工作,只有把居民的意愿要求向上級反映到了,縣委縣政府才能做出正確的決策,才能為居民辦實(shí)事辦好事,不僅可以有效的解決社區(qū)內(nèi)的問題和矛盾,也可以鞏固發(fā)展黨和政府在群眾中的威信和地位。
三、解放思想,求真務(wù)實(shí),鼓足發(fā)展的干勁。
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,強(qiáng)化趕超意識,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,街道社區(qū)上下必須切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,擺脫思想束縛,勇于改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)各項工作的落實(shí)。
(一)樹立開拓創(chuàng)新的非凡氣魄,敢想敢為。
開拓創(chuàng)新,就是要敢于否定慣例,勇于打破常規(guī),善于推陳出新。面對實(shí)際的問題、矛盾和困難,我們不能被嚇倒,要積極轉(zhuǎn)變思路,科學(xué)應(yīng)對,尋求出路,快中求進(jìn),變中突破。首先要敢想。想別人不敢想、不愿想的事情,想別人想不到、想不透的事情,愛動腦子,善出點(diǎn)子,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,把壓力變動力,力爭上游,勇闖新路。其次要敢做。樹立創(chuàng)造性開展工作的意識,大膽探索,勇于突破,敢于第一個吃螃蟹。要勇于開拓,要有化危為機(jī)、逆勢而上、擅彈鋼琴、反彈琵琶的魄力,做到有條件的要干,沒有條件的創(chuàng)造條件也要干,力爭在計劃生育、民生改善、陣地建設(shè)等方面謀求新的突破。第三要敢當(dāng)。面對困難和壓力,我們要勇于承擔(dān),敢于負(fù)責(zé),以一種忍辱負(fù)重的思想境界和勇往直前的堅定信念,樂挑重?fù)?dān),迎難而上,顧全大局,把工作一件一件落實(shí),難題一件一件解決,以一股渾然忘我的拼勁、闖勁、狠勁、鉆勁和韌勁,搶抓機(jī)遇,破浪前行。
(二)保持追求高效的卓越品格,立言立行。
立言立行,是一種積極負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,是一種務(wù)實(shí)求效的政治品格。當(dāng)前,街道社區(qū)的工作任務(wù)很重,全縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的熱潮很高,各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拼搶發(fā)展的勁頭很濃。我們千萬不能在成績面前自我滿足,必須清醒地認(rèn)識到,稍有懈怠就會被淘汰出局。因此,我們的每位干部職工,都要立足于各自的本職崗位,切實(shí)增強(qiáng)“坐不住”的危機(jī)感、“等不急”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感和“傷不起”的榮譽(yù)感,強(qiáng)化工作的執(zhí)行力,追求做事的高效率快節(jié)奏,采取“五加二”、“白加黑”的工作法,立說立行,不談條件,不找借口,不磨洋工,不等不靠,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高水準(zhǔn)完成黨委、辦事處安排的各項工作重任,推動街道社區(qū)工作快人一步、勝人一籌。
(三)滿懷務(wù)實(shí)重干的拼博豪情,善做善成。
今年,街道社區(qū)要在謀發(fā)展、改民生、強(qiáng)組織、抓班子、帶隊伍等方面奮發(fā)有為、持續(xù)作為,這就要求我們務(wù)必要:有想做事的激情,立足做,認(rèn)準(zhǔn)做,敢于超越前人,不畏首畏尾,不左顧右盼,一心向前,絕不放棄。有真做事的品質(zhì),立足實(shí)際,腳踏實(shí)地,講實(shí)話,出實(shí)招,辦實(shí)事,求實(shí)效,不搞花架子,不做表面功,真抓實(shí)干,真有作為。有會做事的本領(lǐng),能夠客觀、全面、準(zhǔn)確地分析事情,求真、務(wù)實(shí)、高效地處理事情,苦干、實(shí)干加巧干地干好事情,堅決做到干成事、不出事。有能做事的作風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理各項規(guī)定,嚴(yán)格要求,率先垂范,時時維護(hù)集體榮譽(yù),處處以街道社區(qū)利益為重,事事樹立良好形象,形成“以發(fā)展凝聚人心,用業(yè)績衡量干部”的共識。
同志們,風(fēng)正時濟(jì),自當(dāng)破浪揚(yáng)帆。任重道遠(yuǎn),還需策馬揚(yáng)鞭。新的一年里,讓我們以與時俱進(jìn)的思想觀念,高昂飽滿的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象,全面推動街道社區(qū)社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績,再上新臺階!
二0xx年,是我們社區(qū)工作的開局年,也是實(shí)現(xiàn)居民自治管理的起步年,一年來,在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下,圓滿完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù),取得了較好的成績,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。認(rèn)真總結(jié)回顧,我認(rèn)為突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、班子團(tuán)結(jié)有力工作成效顯著。
大家知道,社區(qū)工作在我縣來說,是一項全新的工作,社區(qū)情況雜,工作基礎(chǔ)差,居民意識不高,社區(qū)觀念淡薄,加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的,開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù),也沒有成功的做法經(jīng)驗可借鑒,只能靠我們自己不斷的摸索和探討,所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題,面對諸多的困難和問題,我們?nèi)匀荒軌蜷_創(chuàng)良好的局面,取得較好的成績,這與我們各居委會的辛勤工作是永遠(yuǎn)分不開的,同時也充分說明了我們各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都是非常優(yōu)秀的,我們的管理隊伍是富有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的,可見我們居委會的工作是大有希望的,我們社區(qū)管理的明天是美好的。
二、制度措施有效,管理運(yùn)作規(guī)范。
今年,各社區(qū)都能嚴(yán)格按照我們年初下達(dá)的工作安排,認(rèn)真組織實(shí)施,不論是軟件建設(shè)還是硬件設(shè)施,都花費(fèi)了許多心血,做了大量的工作,首先是建立健全了必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作制度,并規(guī)范成冊,制版上墻,實(shí)行公開監(jiān)督;其次是工作扎實(shí),運(yùn)作規(guī)范,無論什么工作都能按照職責(zé)和制度要求扎實(shí)有效地開展,特別是對一些重要的組織活動和工作檔案,都有完整的原始資料和文字記載,這對以后逐步完善和促進(jìn)我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設(shè)施基本完善,各居委會的辦公場地和辦公設(shè)備基本落實(shí),為今后開展工作打好了基礎(chǔ)。
三、工作責(zé)任心強(qiáng),管理服務(wù)到位。
社區(qū)工作涉及面廣,管理內(nèi)容多,服務(wù)性強(qiáng),對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負(fù)責(zé),為廣大居民熱情服務(wù)的原則,走訪住戶,調(diào)查登記,不分白天黑夜,不辭千辛萬苦,風(fēng)雨無阻,排難而進(jìn),長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所,特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設(shè)施,總是盡自己的一切力量來想方設(shè)法搞好服務(wù),從不計較個人得失,無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務(wù)于廣大居民,從而滿足廣大居民的需求,確實(shí)為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻(xiàn),為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞,充分體現(xiàn)了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風(fēng)貌。
總之,今年我們做了不少工作,也取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡,特別是在廣大居民普遍關(guān)心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設(shè)施的改造方面工作力度不大,效果不明顯,有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好,部分居委會成員工作精力投入不足,有些從不參加居委會的組織活動,更談不上落實(shí)工作任務(wù),就目前情況看,在小組長待遇沒有落實(shí)之前,我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成,因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用,按照劃片分管的責(zé)任制度來搞好具體工作,以確保工作落實(shí)位;三是要堅持深入調(diào)查了解,掌握區(qū)情民意,積極發(fā)揮居委會的功能和作用,牢固樹立居民利益無小事的思想觀念,認(rèn)真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實(shí)際問題,切實(shí)把本社區(qū)管理好服務(wù)好。下面我就當(dāng)前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點(diǎn)意見:
一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生,讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié);二是要加強(qiáng)安全防范管理,特別是對一些不安定因素要采取有效措施,確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定;三是要配合有關(guān)部門搞好訪貧問寒,確實(shí)幫助一些特困戶度過年關(guān);四是要搞好本年度的工作總結(jié)和下年度的。
工作計劃。
社區(qū)工作會議上的講話篇十三
同志們:
剛才,傳達(dá)了縣委擴(kuò)大會暨全縣三級干部會議精神,兌現(xiàn)了20xx年各項責(zé)任書,表彰獎勵了先進(jìn)工作者及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,對“和諧五星”戶進(jìn)行了命名,李書記和張主任對去年街道社區(qū)工作進(jìn)行了實(shí)事求是、全面客觀的總結(jié),對今年工作做了全面安排部署,安排的比較具體、到位,我完全贊同,希望大家會后認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。
20xx年,是我縣城市街道社區(qū)建設(shè)工作成效比較顯著的一年。街居全體干部職工認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)居民群眾,構(gòu)建和諧社區(qū)”為重點(diǎn),服務(wù)城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局,不斷提高街道社區(qū)各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。特別是在社區(qū)維穩(wěn)、計劃生育流動人口示范社區(qū)創(chuàng)建、城鎮(zhèn)居民低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)保、廉租房調(diào)查摸底申購等方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作,群眾反響相當(dāng)好。對于去年的工作,縣委、縣政府是滿意的,也是充分肯定的。在此,我代表縣委、縣政府向在城區(qū)街道社區(qū)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工和居民表示親切的問候和崇高的敬意!向剛才受到表彰獎勵的先進(jìn)個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及“和諧五星”家庭表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點(diǎn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委(擴(kuò)大)會暨全縣三級干部會議精神。
一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)。在縣委擴(kuò)大會上,縣委王書記講到,當(dāng)前,我縣面臨發(fā)展水平不夠高、發(fā)展速度不夠快、發(fā)展能力不夠強(qiáng)等問題,加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越,全面建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺的任務(wù)異常艱巨而繁重;要加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越,干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保證,必須切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想先導(dǎo)、組織基礎(chǔ)和作風(fēng)保證;特別是需要“正確把握”的10個方面問題,切中要害、一語中的,真正找準(zhǔn)找深了干部隊伍思想作風(fēng)方面存在問題的關(guān)鍵所在。在縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全縣三級干部會上,王書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗成績,立足當(dāng)前工作基礎(chǔ),深入研究經(jīng)濟(jì)形勢,科學(xué)研判發(fā)展趨勢,明確了今年全縣工作的重點(diǎn)和用力方向,提出了“重點(diǎn)工作上臺階,薄弱環(huán)節(jié)求突破,盯緊抓實(shí)干到位,爭先進(jìn)位創(chuàng)一流”的要求。希望大家在學(xué)習(xí)時,不能斷章取義,囫圇吞棗,要全面思考,認(rèn)真鉆研,真正領(lǐng)會王書記講話的深刻內(nèi)涵,切實(shí)把這兩個會議精神貫徹好、落實(shí)好。
二要提高思想認(rèn)識,將會議精神付之于行動。今后,為了靈臺經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會進(jìn)步,全體干部職工都要認(rèn)清加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越的新形勢,按照居民群眾的新期待和縣委、縣政府的新要求,不斷提高思想認(rèn)識,將會議精神付之于行動,增強(qiáng)信心,排難攻堅,努力實(shí)現(xiàn)20xx年街道社區(qū)各項工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、全面落實(shí)街道社區(qū)年度各項工作任務(wù)。
一要突出居民服務(wù),堅決落實(shí)各項優(yōu)惠政策。把改善民生,為民服務(wù)作為頭等大事來抓,極力關(guān)注好弱勢群體,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖,可以有效地減少不和諧因素。對轄區(qū)符合低保條件的城市居民全部納入低保,做到陽光透明,應(yīng)保盡保;對轄區(qū)因貧因病因災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的群體,及時上報民政、社保部門給予臨時救助、大病救助和救災(zāi)捐款救助;對符合條件的無住房居民要按程序申購廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房或者享受補(bǔ)貼等;認(rèn)真落實(shí)“雙擁”優(yōu)撫、傷殘補(bǔ)助、下崗職工再就業(yè)、城市居民醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險等優(yōu)惠政策。總之,要千方百計為居民群眾提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。不斷拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)的方式方法,最大限度地滿足居民群眾日益增長的多樣化、個性化需求,努力為社區(qū)群眾創(chuàng)造一個舒適、便利的生活和工作環(huán)境。
二要突出創(chuàng)新社會管理,充分發(fā)揮各種組織的職能作用。街道社區(qū)作為基層組織,直接與百姓群眾打交道,要做好社會管理創(chuàng)新工作,就必須不斷創(chuàng)新社會管理模式,不斷創(chuàng)新管理內(nèi)容,不斷理清管理領(lǐng)域,不斷強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理,維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。完善基層社會管理和居民工作網(wǎng)絡(luò),健全完善議事辦事工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)義務(wù)看樓隊、治安巡邏隊、計生服務(wù)隊、環(huán)保小分隊、治安聯(lián)防隊、義務(wù)宣傳隊、醫(yī)療服務(wù)隊、愛心幫扶隊等社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍建設(shè),并發(fā)揮好各種組織和黨員干部職工在加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理工作中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ),使街道社區(qū)能夠形成更良好的社會秩序,產(chǎn)生更理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
三要加強(qiáng)小區(qū)安全,切實(shí)維穩(wěn)城區(qū)穩(wěn)定。沒有社會的穩(wěn)定,就不可能有經(jīng)濟(jì)政治的繁榮發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;通過開展說事談心化解矛盾,做到“居民訴求我來聽、心中疑惑我來解、弱勢群體我來幫、矛盾糾紛我來調(diào)”;在居民小區(qū)積極開展社會管理綜合服務(wù)站工作試點(diǎn),整合資源,將流動人口及出租房協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)處員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員納入服務(wù)站,實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)的針對性,實(shí)效性;扎實(shí)推進(jìn)防控體系建設(shè),社區(qū)設(shè)立警務(wù)室,完善相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè),加大平安小區(qū)創(chuàng)建力度。加大矛盾糾紛調(diào)處力度;建立信訪工作責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度、上訪人員接待制、每日領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制,努力做到預(yù)測走在預(yù)防前,預(yù)防走在調(diào)處前,調(diào)處走在激化前;加強(qiáng)對網(wǎng)上相關(guān)信息的回復(fù)和管理,安排專職宣傳信息員及時了解網(wǎng)絡(luò)資訊,對合理訴求進(jìn)行答復(fù),對失實(shí)信息進(jìn)行正面的回應(yīng);同時安全生產(chǎn)工作要常抓不懈。
四要加強(qiáng)流動人口管理,進(jìn)一步夯實(shí)城區(qū)人口和計劃生育工作基礎(chǔ)。要千方百計突破流動人口管理難題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,從強(qiáng)化流入人口管理和流出人口屬地管理責(zé)任入手,加強(qiáng)協(xié)作,建立流動人口計劃生育雙向互動、有序管理制度,做到管理服務(wù)不留空檔,不留漏洞;積極探索建立流動人口計劃生育“統(tǒng)籌管理、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核、服務(wù)均等”的工作新模式,不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平;進(jìn)一步完善人口服務(wù)管理大廳運(yùn)行機(jī)制。和縣直各有關(guān)部門簽訂計劃生育管理合同,讓各單位和部門真正把計劃生育當(dāng)成“份內(nèi)事”,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)信息溝通,搞好政策協(xié)調(diào),形成工作合力,推動任務(wù)落實(shí);繼續(xù)做好計劃生育自查整改活動,全面實(shí)施利益導(dǎo)向惠民、生殖健康促進(jìn)、流動人口服務(wù)關(guān)懷、新型家庭人口文化建設(shè)和信息化提質(zhì)“五大工程”,大力提升節(jié)育措施落實(shí),為新年度人口和計劃生育工作順利開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
五要統(tǒng)籌兼顧,全面完成縣委、縣政府安排的其他工作任務(wù)。隨著街道社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的逐步健全和職能作用的不斷擴(kuò)大,各類服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)量也隨之增加,工作量大面廣,事務(wù)繁雜。對此,街道辦黨委班子成員要對工作仔細(xì)研究,合理部署,不斷優(yōu)化思路,講求方法,對縣委、縣政府和業(yè)務(wù)部門安排的其他工作任務(wù)都做到統(tǒng)籌兼顧,高效快捷,高標(biāo)準(zhǔn)的抓好落實(shí)。
三、對街道社區(qū)干部職工的幾點(diǎn)要求。
一要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,不斷增強(qiáng)街道社區(qū)工作合力。要從抓班子建設(shè)入手,致力于把街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,圍繞開展“創(chuàng)一流,比業(yè)績”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動,不斷強(qiáng)化班子成員的開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取意識。每一名街(居)黨員、干部職工在工作中,要講協(xié)作,在協(xié)調(diào)溝通中互相補(bǔ)位、互相支持;要講包容,大事講原則,小事講風(fēng)格,經(jīng)常換位思考,遇事多從大局考慮,少計較個人得失;要講紀(jì)律,堅持民主集中制,在思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致,緊緊圍繞中心工作,發(fā)揮聰明才智,形成凝心聚力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時要探索建立有效的工作機(jī)制,正確處理好街道社區(qū)與其他組織的關(guān)系,建立健全共駐共建機(jī)制。街道社區(qū)兩級組織也要增強(qiáng)和諧共建的意識,以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶,積極為駐區(qū)單位提供力所能及的服務(wù),努力爭取各部門、各單位、各級組織的幫助和支持,充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作新格局。
二要以人為本,樹立勤政為民的公仆意識。要牢固樹立服務(wù)群眾的遵旨觀念,堅持以人為本,始終把最廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷端正工作態(tài)度,提升服務(wù)水平,經(jīng)常深入到社區(qū)樓組和居民中去,特別是要面對下崗職工、困難居民做好事關(guān)他們生活和利益的事情,了解實(shí)情、體察疾苦、關(guān)注民生,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。激勵引導(dǎo)廣大黨員、干部、居民共同創(chuàng)造美好家園,共建和諧新型社區(qū)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,把做好思想政治工作和做好群眾工作有機(jī)結(jié)合起來,深入了解社區(qū)不同群體的利益,引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,力求把各方面的利益關(guān)系協(xié)調(diào)好,把社區(qū)群眾的利益維護(hù)好。
三要嚴(yán)以律己,切實(shí)改變工作作風(fēng)。要以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做實(shí)干型干部”為抓手,深入開展以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)年活動,把思想作風(fēng)建設(shè)貫穿各項工作的始終,牢牢堅持“爭先、帶頭、動真、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”十字要求,力求改變街道社區(qū)全體干部工作作風(fēng),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型社區(qū)”,在社區(qū)黨組織和全體黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和科學(xué)文化知識、基本縣情、形勢政策教育活動,不斷提高居民的科學(xué)文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng),推動廣大干部居民在思想觀念上與時俱進(jìn),在行動上與縣委、縣政府的要求保持高度一致。進(jìn)一步增強(qiáng)做好街道社區(qū)工作的勇氣和信心,履行好各自職責(zé),真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民的根本目標(biāo)。
同志們,社區(qū)建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn),社區(qū)建設(shè)事關(guān)千家萬戶切身利益,事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)的振興、社會的穩(wěn)定。我們要以黨的xx屆六中全會精神、縣委擴(kuò)大會暨全縣三級干部會議精神為指導(dǎo),按照我縣“”規(guī)劃綱要,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面貫徹落實(shí)好“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè),為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺和文化靈臺做出更大的貢獻(xiàn)。
社區(qū)工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天鎮(zhèn)黨委、政府召集各位參加社區(qū)教育工作會議,根本宗旨是:共商筵賓社區(qū)教育發(fā)展大計,不折不扣完成培訓(xùn)任務(wù),為筵賓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出力流汗作出貢獻(xiàn)。
訓(xùn),筵賓人的精神面貌發(fā)生了深刻變化,收入水平空前提升,既富了口袋,又富了腦袋;三是社區(qū)教育工作得到了上級的充分肯定,社區(qū)教育實(shí)驗項目——社區(qū)群眾文藝載體模式的研究已在全鎮(zhèn)全面推進(jìn),并取得令人矚目的成績,高中村社區(qū)學(xué)校被命名為省級社區(qū)示范學(xué)校。以上成果的取得是各位大力支持、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位的辛勤勞動表示感謝!
今年是召開的喜慶之年,是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的第二年,提高人的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵,而提高全鎮(zhèn)社區(qū)成員整體素質(zhì)又必須通過社區(qū)教育來實(shí)現(xiàn),因此今年社區(qū)教育工作任務(wù)十分艱巨而繁重。按照上級下達(dá)的指標(biāo),全年我鎮(zhèn)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)是19000人,這么大的工作量單靠社區(qū)教育中心來承擔(dān)是不可能的,必須靠各位來分擔(dān)。剛才社區(qū)教育中心的同志把全鎮(zhèn)的總?cè)蝿?wù)進(jìn)行了分解,為確保任務(wù)的完成我提幾點(diǎn)要求:
1、扎扎實(shí)實(shí)做好常規(guī)工作,不折不扣完成培訓(xùn)任務(wù)。
2、在創(chuàng)特色上下功夫,做文章,特色就是亮點(diǎn),要求每個培訓(xùn)單位年內(nèi)至少創(chuàng)一個特色項目,在開展各類培訓(xùn)過程中,既要發(fā)揚(yáng)過去踏實(shí)的作風(fēng),又要有新的思維,創(chuàng)造性地開展工作,創(chuàng)造出自己的特色。
3、社區(qū)教育全鎮(zhèn)一盤棋,社區(qū)教育中心是牽頭單位,要與各成員單位多溝通、多聯(lián)系,同舟共濟(jì),齊心合力,做到心往提高社區(qū)成員綜合素質(zhì)上想,勁往振興筵賓經(jīng)濟(jì)社會上使,汗往盡早建成更高水平小康社會上流,以優(yōu)異成績迎接勝利召開!
最后祝同志們工作順利,心想事成!
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社區(qū)工作會議上的講話篇十五
同志們:
剛才,市長宣讀了一個文件,四個單位領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言,大家講的很好,有工作思路,有具體措施,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)省、市城市社區(qū)建設(shè)工作會議精神,安排部署全市社區(qū)建設(shè)工作,我講三個方面的意見。
一、認(rèn)清社區(qū)建設(shè)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來,我們在社區(qū)建設(shè)上做了一些工作,社區(qū)自治穩(wěn)步前行,社區(qū)服務(wù)居民的能力不斷增強(qiáng),工作機(jī)制不斷完善,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推動了城市建設(shè),維護(hù)了社會穩(wěn)定,取得了初步成效。但是,全市社區(qū)建設(shè)整體上還處于起步階段,組織建設(shè)滯后,陣地建設(shè)滯后,功能建設(shè)滯后,影響了城市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是xx大提出的一個重要方面,大家要高度重視,充分認(rèn)識社區(qū)建設(shè)的重要意義。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作,是適應(yīng)城市改革發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的客觀需要。黨的xx大指出,構(gòu)建社會主義和諧社會,重心在基層。社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)?!啊逼陂g,我市勞動年齡人口將凈增7萬人,農(nóng)村有1.5萬富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè),企業(yè)下崗失業(yè)職工有1.6萬人,今后三年國有企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉還需安置5萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療應(yīng)診未診的達(dá)45%,應(yīng)住院未住院的達(dá)29.6%,城鄉(xiāng)貧困人口3萬多人,城市壓力非常大。這些關(guān)系群眾切身利益的突出問題大都出現(xiàn)在基層,匯集在社區(qū),給社區(qū)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。只有切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),把廣大社區(qū)工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來,才能有效地化解矛盾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作,是加快城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的新階段,我們要實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo),城市必須發(fā)揮好龍頭帶動作用。我市城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展要求相比,差距還較大。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)在城市發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,依賴于扎實(shí)有效的城市基層基礎(chǔ)工作,依賴于網(wǎng)絡(luò)健全、功能完備的社區(qū)服務(wù)和管理,依賴于安定有序、文明祥和的社區(qū)環(huán)境,這一切都離不開社區(qū)建設(shè)堅強(qiáng)有力的保證。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作,是保持黨員隊伍的先進(jìn)性、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求。緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)服務(wù)功能,構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局,這是新時期黨建工作的新使命。近年來,隨著國有企業(yè)改制和企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作的深入推進(jìn),農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多,社區(qū)黨員數(shù)量急劇膨脹。目前全市黨的組織關(guān)系在街道社區(qū)的黨員有5000余名,比年翻了一番,離退休的黨員有2600余名,企業(yè)改制整體轉(zhuǎn)入社區(qū)的黨員有1800余名,在最低生活保障線以下的生活困難黨員有600余名,市內(nèi)流動黨員90%以上在城市社區(qū),人員多,情況雜,特別是困難黨員多,社區(qū)黨員教育管理工作十分繁重。對此,社區(qū)黨組織必須進(jìn)一步增強(qiáng)管黨意識,切實(shí)履行管黨責(zé)任,加強(qiáng)對黨員的教育引導(dǎo)、關(guān)懷激勵,不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感,努力保持黨員隊伍的先進(jìn)性。
總之,全市各級黨組織一定要站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、永葆黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以奮力實(shí)干、奮力爭先、奮力創(chuàng)新的精神,努力把城市社區(qū)工作不斷推向前進(jìn)。
二、突出建設(shè)和諧社區(qū)的工作重點(diǎn),不斷提高城市社區(qū)建設(shè)工作的整體水平。
社區(qū)是城市的支點(diǎn)。社區(qū)的發(fā)展水平體現(xiàn)一個城市發(fā)展的整體狀態(tài)、和諧水平。市委、市政府決定,力爭用3至5年的時間,全面推進(jìn)20個社區(qū)的建設(shè),全面提升我市社區(qū)建設(shè)的整體水平??傮w目標(biāo)是:高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū),形成較為完善的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;高水平整合社區(qū),發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的綜合效益;高質(zhì)量服務(wù)社區(qū),營造社區(qū)建設(shè)的良好環(huán)境;高效能經(jīng)營社區(qū),增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的生命力,努力使社區(qū)成為組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的城市基層管理的平臺、優(yōu)先服務(wù)居民的平臺和推進(jìn)社會工作的平臺,充分發(fā)揮“社會民主的推進(jìn)器,社會穩(wěn)定的減壓器”的作用。完成這個目標(biāo),必須抓好以下九個方面的工作:
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。加強(qiáng)組織建設(shè)是抓好社區(qū)建設(shè)的重要前提和組織保證。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ),是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置的思路,做到社區(qū)建到哪里,黨建工作就開展到哪里,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黨員教育管理的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織的思想、作風(fēng)建設(shè),保持自身在社區(qū)其他各類組織中的政治核心地位。要以街道和社區(qū)黨組織為主導(dǎo),與轄區(qū)單位建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度,不斷提高社區(qū)黨建工作的水平。扎實(shí)開展“溫馨家園”活動,打造我市社區(qū)黨建品牌。二是加強(qiáng)社區(qū)居委會建設(shè)。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)在于為人民服務(wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)的能力,營造和諧社區(qū),提高服務(wù)水平,滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求。三是加強(qiáng)社區(qū)中介組織、居民互助組織和志愿者隊伍建設(shè)。按照“幫民、便民、為民”的原則,推動社區(qū)合法民間組織有序發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建社區(qū)工作平臺。要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),納入市區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃之中,按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、條件成熟一個配套建設(shè)一個的思路,力爭在兩年內(nèi)使中心城區(qū)按照100戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn),每個社區(qū)建設(shè)一所不低于300平方米的集辦公、服務(wù)、活動于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心,設(shè)立“一門式”服務(wù)大廳,硬件設(shè)施上做到有黨員活動室、市民學(xué)校、圖書閱覽室、社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、辦公室、文體活動室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,使社區(qū)管理有陣地、服務(wù)有載體、活動有場所。一是采取新建、改擴(kuò)建、成本價購買、資產(chǎn)劃撥、轉(zhuǎn)移使用權(quán)、社區(qū)資源整合等多種途徑解決社區(qū)辦公、服務(wù)、活動場所問題。對中心城區(qū)無辦公用房的社區(qū),采取以獎代補(bǔ)的辦法,按照1:1的比例,由市財政、辦事處財政給予6萬元獎勵。對改擴(kuò)建的社區(qū),按照1:1的比例,市、辦事處各獎勵1萬元。今后,凡開發(fā)商在社區(qū)管轄范圍內(nèi)每新開發(fā)1萬平方米住房,必須向所在社區(qū)無償提供不少于20平方米的社區(qū)服務(wù)用房或等量資金。要對現(xiàn)有社區(qū)的區(qū)位、規(guī)模、發(fā)展前景進(jìn)行論證和規(guī)劃,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置社區(qū)和整合社區(qū)資源,方便市民群眾,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。市直各部門,對社區(qū)居委會建設(shè)用房,在符合規(guī)劃的前提下,一律手續(xù)從簡,費(fèi)用全免。二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。各街道辦事處和社區(qū)居委會要按照有標(biāo)準(zhǔn)的辦公場所、有專職工作人員、有明確工作職責(zé)范圍、有服務(wù)內(nèi)容、有完備的規(guī)章制度的“五有”標(biāo)準(zhǔn),抓好街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。有關(guān)部門需要進(jìn)社區(qū)的,要在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立窗口,一律實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是強(qiáng)化社區(qū)活動平臺建設(shè)。市直黨政機(jī)關(guān)要帶頭向社區(qū)開放公共服務(wù)場所,充分利用轄區(qū)內(nèi)各種資源,使社區(qū)形成一定數(shù)量和規(guī)模的居民固定活動場所,開展形式多樣、群眾能夠廣泛參與的社區(qū)活動。
(三)加強(qiáng)社區(qū)功能建設(shè),落實(shí)社區(qū)自治職責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)的功能建設(shè),提高社區(qū)服務(wù)居民、管理社會的能力,是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和必然途徑。一是完善社區(qū)自治功能。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求,健全和落實(shí)社區(qū)居民代表會議、社區(qū)協(xié)商議事會議制度等民主制度,規(guī)范社區(qū)工作程序,進(jìn)一步擴(kuò)大居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),落實(shí)居民在社區(qū)建設(shè)中自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的權(quán)利。二是完善社區(qū)服務(wù)功能。服務(wù)群眾,造福居民,是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)要始終面向廣大居民群眾,滿足多層次、多需求的實(shí)際。三是完善社區(qū)環(huán)境管理功能。按照“清潔城市、美化家園”的整體要求,加大對背街小巷的整治力度,建設(shè)一批各具特色的景觀街區(qū)和休閑游園、廣場,實(shí)施社區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程,建立健全街道、社區(qū)市容環(huán)境管理的長效機(jī)制,著力建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的新型社區(qū)。四是完善社區(qū)穩(wěn)定功能。按照打造“平安河口”的要求,積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心,以基層政法、綜治組織、社區(qū)單位為主體,以社區(qū)群眾自治組織為基礎(chǔ),專群結(jié)合、群防群治的社會治安綜合治理新格局。大力開展“安全文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”、“無毒社區(qū)”和“安全文明單位”、“安全文明樓院”創(chuàng)建活動,加大人防、物防、技防的投入,健全防范控制網(wǎng)絡(luò),初步建立起社會公共安全的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。五是完善社區(qū)教育功能。通過強(qiáng)化文體、教育設(shè)施建設(shè)和建立健全文體活動、社區(qū)教育骨干隊伍,開展豐富多彩的文體活動和社區(qū)教育工作,吸引廣大社區(qū)成員參與到社區(qū)大家庭建設(shè)中來,在各類活動中陶冶情操、提高素質(zhì),營造社區(qū)的溫馨氛圍,促進(jìn)鄰里關(guān)系的融洽和社區(qū)和諧。
(四)創(chuàng)新共建機(jī)制,調(diào)動全民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。人民群眾是社區(qū)建設(shè)的主體,按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則,堅持“社區(qū)工作社會化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設(shè)施配套化、社區(qū)服務(wù)群眾化”的方向,增強(qiáng)社區(qū)單位、社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識,最大限度地實(shí)施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用,形成“共擁一個藍(lán)天,共建一個家園”的社區(qū)共建工作新格局。市直部門評先表模、年度測評、行風(fēng)評議以及個人職務(wù)升遷、孩子入學(xué)、入伍當(dāng)兵、外出務(wù)工經(jīng)商等事項,都要征求所在社區(qū)同意后,職能部門方可辦理,對不支持社區(qū)的單位和個人,一律不得評先和提拔。
(五)加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè),不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。將電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸,逐步建立起開放式、多功能、服務(wù)內(nèi)容覆蓋市民生活實(shí)際需要的社區(qū)信息服務(wù)平臺和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。
(六)建立多元化投入機(jī)制。建立政府補(bǔ)助、政府職能部門購買服務(wù)、社會援助和社區(qū)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要將社區(qū)建設(shè)納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制;進(jìn)一步拓寬社會資助、贊助等渠道,以社區(qū)資源為載體,打造一批項目平臺,吸引社會資金和民間資本對社區(qū)的投入。通過政府引導(dǎo)性投入、社會公益性投入、企業(yè)市場化投入,著力解決制約社區(qū)發(fā)展的陣地緊缺和經(jīng)費(fèi)不足的問題。今年,市財政將增加5萬元,對城區(qū)20個社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行補(bǔ)貼,每個社區(qū)增加工作經(jīng)費(fèi)20xx元,社區(qū)工作人員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到600元,資金按照市、鄉(xiāng)兩級財政5:5的比例分擔(dān)。明年,市財政為每個社區(qū)解決2萬元辦公經(jīng)費(fèi),社區(qū)書記(主任)工資補(bǔ)貼每年1萬元。辦事處也要配套相應(yīng)的資金,積極解決社區(qū)工作人員“兩?!眴栴}。
(七)轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新社區(qū)管理體制。要以社區(qū)為平臺,按照政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的要求,進(jìn)一步理順政府、社區(qū)組織在社區(qū)公共管理與服務(wù)中的功能及權(quán)責(zé)關(guān)系,實(shí)行社區(qū)公共事務(wù)分類管理,探索建立行政工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度。社區(qū)居委會要積極履行職責(zé),協(xié)助政府做好相關(guān)工作;對有些社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢的行政性工作,可依照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)、項目管理等方式,委托給社區(qū)組織承擔(dān),不得硬性攤派。要充分發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用、社區(qū)組織的主體作用?;鶎诱鹬睾途S護(hù)社區(qū)居委會的合法權(quán)益,指導(dǎo)社區(qū)居委會完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,幫助解決工作中的實(shí)際困難,自覺接受社區(qū)組織和居民代表的監(jiān)督和評議。
(八)積極探索,創(chuàng)建培養(yǎng)特色社區(qū)。特色社區(qū)創(chuàng)建,沒有固定模式、現(xiàn)成經(jīng)驗,要結(jié)合各自實(shí)際,圍繞建設(shè)“和諧社區(qū)”,搞好特色定位,找到一個符合我們實(shí)際的發(fā)展路子,力爭創(chuàng)建一個在全國、全省叫得響、過得硬的品牌。
(九)扎實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。近期,我們邀請省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家,對社區(qū)工作者進(jìn)行為期2至3天的培訓(xùn),提高社區(qū)黨員干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。8個社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作經(jīng)驗收合格后,給予1萬元的獎勵。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)城市社區(qū)建設(shè)工作的新局面。
社區(qū)建設(shè)是一項具有制度創(chuàng)新、社會重構(gòu)、城市工作格局全面改革等多重意義的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)繁重,各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處和相關(guān)部門要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,迅速成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,經(jīng)常研究社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的各種新問題,從管理體制、政策導(dǎo)向等方面推動社區(qū)建設(shè)。要把社區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,明確長期發(fā)展目標(biāo)和近期工作重點(diǎn),并研究落實(shí)一系列配套措施。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立聯(lián)系城區(qū)居委會制度,加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的研究、指導(dǎo)和推動。要層層建立責(zé)任制,明年適當(dāng)?shù)臅r候,將對全市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行檢查、評比。
(二)形成齊抓共管的工作格局。做好城市社區(qū)工作,不僅僅是民政部門的工作,各相關(guān)部門和社會各界要各司其職,各負(fù)其責(zé),積極支持,形成工作合力。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,建立例會制度,定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的問題,最大限度地整合社會力量、社會資源、社會關(guān)系,推動統(tǒng)一高效的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制的形成。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門,要經(jīng)常深入社區(qū)具體幫助指導(dǎo)工作,主動協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,為各部門和群眾參與社區(qū)建設(shè)活動創(chuàng)造條件。組織部門要加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè),研究社區(qū)黨員的活動方式,發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的宣傳工作,營造良好的社區(qū)建設(shè)氛圍。財政部門要對社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)給予支持。綜治和公安部門要加強(qiáng)第一道防線建設(shè),警力下沉,防范關(guān)口前移,穩(wěn)步推進(jìn)多警種進(jìn)社區(qū)。衛(wèi)生部門要抓好社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè),滿足社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。文體部門要引導(dǎo)社區(qū)開展健康向上的文體活動,豐富社區(qū)居民的文化生活。城建規(guī)劃部門要合理規(guī)劃社區(qū)居委會辦公用房和活動場所等問題。水、電、氣、通訊、房管等公用企事業(yè)單位,對社區(qū)興辦的公益性、福利性設(shè)施的收費(fèi),要執(zhí)行居民生活使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工商、稅務(wù)等部門要對社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)興辦的社區(qū)產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜。其他部門也要結(jié)合自身實(shí)際,努力為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
(三)市直部門、街道辦事處和社區(qū)居委會要發(fā)揮主體作用。要樹立抓社區(qū)就是營造、優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的觀念,把社區(qū)建設(shè)作為市場經(jīng)濟(jì)條件下城市基層工作的切入點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好。要指導(dǎo)社區(qū)居委會加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè),形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會落實(shí)、充分體現(xiàn)居民意志、充滿活力的社區(qū)自治機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā),研究制定社區(qū)服務(wù)、治安、衛(wèi)生、文化建設(shè)等方面的扶持政策,通過政策引導(dǎo),推動社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
(四)不斷提高社區(qū)工作者服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的能力和素質(zhì)。社區(qū)工作者的素質(zhì)直接決定著社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)工作人員要以過硬的作風(fēng)、良好的素質(zhì)、親民的形象、高效的服務(wù)去管理社區(qū)、服務(wù)群眾。要建立和完善有關(guān)社區(qū)工作者的選舉制度、培訓(xùn)制度和管理制度,把社區(qū)工作者素質(zhì)的提高納入培訓(xùn)體系。社區(qū)工作者要認(rèn)清自己在構(gòu)建和諧社區(qū)進(jìn)程中的重要使命,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力,用優(yōu)異的成績和良好的作風(fēng)贏得居民群眾的擁護(hù),推動“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
同志們,天下祥和在民安。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)工作,事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),意義十分重大。讓我們以黨的xx大精神為指導(dǎo),從維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益出發(fā),以更加扎實(shí)的作風(fēng)抓實(shí)基礎(chǔ)工作,不斷把全市和諧社區(qū)建設(shè)引向深入,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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