領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料大全（17篇）

旅行是一種美妙的體驗，它擴大了我們的視野，豐富了我們的人生。梳理思路是寫總結(jié)的關(guān)鍵，要有清晰的主線和分支。以下是一些經(jīng)典案例，希望能夠給您提供一些靈感和參考。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇一

對想做愛做的事要敢試敢為，要敢于做先鋒，而不做過客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠航的動力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻中煥發(fā)出絢麗光彩。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天這次會議的主題是，加強常委會及機關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的工作講幾點意見，與同志們共勉。

一、提高認識，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆黨組的要求上來。

在春節(jié)前召開的市xx屆一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆常委會黨組，為做好新形勢下的工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，常委會全體組成人員以及機關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展工作、做好工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)、發(fā)揮作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導(dǎo)為前提。常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展工作。市常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市常委會及其機關(guān)應(yīng)有的貢獻。

第三，要講原則，做到在言行上始終與黨組保持高度統(tǒng)一。常委會黨組是市委領(lǐng)導(dǎo)下的常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須堅持在言行上與黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。常委會的組成人員和機關(guān)的全體同志，無論在什么場合，都要在思想上特別是言行上與黨組保持高度一致，做到認識一致、口徑一致、行動一致。在一些具體問題的認識上，各位同志認識問題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問題上、重大問題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護常委會的整體利益。在這一點上，我們歷屆常委會的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚這個好的作風(fēng)和傳統(tǒng)。尤其是新一屆常委會剛剛成立，這個時期是一個特殊時期，是一個工作的傳承對接期，希望大家在這個方面更要注意，包括在說話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)整體利益為前提，都要言語謹慎、行為規(guī)范。具體要做到四個“正確對待和評價”：一是正確地對待過去。歷屆常委會和老領(lǐng)導(dǎo)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，是我們事業(yè)的寶貴財富。我市20xx年全市g(shù)dp達到了385億元，地方財政收入達到23.1億元，這個成績的取得，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是與歷屆常委會的工作分不開的，與歷屆常委會領(lǐng)導(dǎo)的努力工作分不開的。我們整個是一盤棋、一個整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點毋庸置疑。歷屆常委會和老領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績，在工作上給我們積累了豐富的經(jīng)驗，在思路上給我們奠定了良好的基礎(chǔ)，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財富。對老領(lǐng)導(dǎo)的貢獻不能忘，對老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能丟。下一步，我們常委會組成人員和機關(guān)工作人員，要對老領(lǐng)導(dǎo)在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務(wù)，讓他們對市常委會及其機關(guān)有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)支持，這一點我希望大家能達成共識。二是正確地對待現(xiàn)在。新一屆常委會的各位同志，都是曾經(jīng)長期擔(dān)任過重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，都具有人品好，作風(fēng)正，能力強，業(yè)績多等特點和優(yōu)勢。是很重要的權(quán)力機關(guān)，很重要的工作平臺，到工作，是組織上和全體代表對我們的信任。希望新一屆市常委會組成人員，把進入新班子作為新起點，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個新的平臺給我們提供的機會，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責(zé)地完成各項職權(quán)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。也希望常委會組成人員和機關(guān)的每一位同志，對新班子和新一屆常委會給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來做好，真正用我們的實際行動來展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績，我相信大家有這個能力和素質(zhì)，有這個覺悟，也有這個決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務(wù)，用更好的業(yè)績來保障我們機關(guān)的運轉(zhuǎn)，履行好自己的職責(zé)。三要正確地對待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關(guān)系是當(dāng)今社會最無私、最純潔、最高尚的關(guān)系。我們新進入常委會的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個同志來講，要做到容人、容言、容事，要以開闊的胸襟對待每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一個同志，每一個下屬，只有這樣，我們才能營造求同存異、風(fēng)清氣正、和諧舒暢的常委會機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集體。四是正確地對待自己。知人者智，自知者明。在過去的工作崗位上，大家都創(chuàng)造了很好的業(yè)績，但是我們不能躺在過去的功勞簿上，還要為黨的事業(yè)利用好工作這個平臺，繼續(xù)做貢獻，繼續(xù)做工作。我們特別是常委會的組成人員，要時刻保持冷靜清醒的頭腦和謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，不斷加強學(xué)習(xí)，提升品德修養(yǎng)，注重自我歷練，使常委會組成人員和機關(guān)的每一位同志，都能夠不斷地提高素質(zhì)、水平和能力，為新形勢下的工作繼續(xù)貢獻我們的聰明才智，繼續(xù)做出我們的貢獻。

關(guān)于今后一個時期的工作，整體上還要繼承發(fā)揚已有的工作程序和工作經(jīng)驗，具體地說就是要以黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委決策部署和全市工作大局，依法履行職權(quán)，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實工作，力求監(jiān)督工作有新作為，調(diào)查研究有新成果，代表工作有新思路，機關(guān)建設(shè)有新面貌，開創(chuàng)工作的新局面。

第一，要明確工作職能。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式，代表廣大人民群眾依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。地方組織法規(guī)定了縣級以上地方各級常委會的十四項職權(quán)，歸納起來主要有三個方面，就是重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。常委會行使職權(quán)必須堅持三個原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)。我們只有首先明確了工作的基本要求、原則和職能，才能更好地開展工作。希望大家根據(jù)自己分工的工作，盡快地熟悉業(yè)務(wù)、熟悉法律知識，明確我們的工作職責(zé)，為今后開展好我們的工作奠定基礎(chǔ)。

第二，要做好各項工作。一是加強對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。保證法律法規(guī)的正確實施，是常委會的一項重要職權(quán)。下步工作中，市常委會要加強對“一府兩院”法律法規(guī)實施情況和實踐活動的依法監(jiān)督。在歷屆常委會的工作中，這項職能發(fā)揮得很好，既不缺位又不越位，下一步我們要把這個尺度把嚴、把好，繼續(xù)在這方面發(fā)揮我們的作用。通過監(jiān)督，解決有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題，營造良好的法治環(huán)境，保障依法治國方略的全面落實。二是圍繞市委決策部署、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)注的事項開展好工作監(jiān)督。要在法律法規(guī)范圍內(nèi)不斷探索監(jiān)督形式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，綜合運用聽取審議專項。

工作報告。

調(diào)查視察和執(zhí)法檢查等方式，體現(xiàn)有為監(jiān)督知情監(jiān)督和和諧監(jiān)督，爭取使監(jiān)督更有成效。在工作監(jiān)督中要體現(xiàn)三個方面，一要體現(xiàn)市委意圖，要和市委的工作重心合拍，二要體現(xiàn)“一府兩院”的工作重點，對于重點工作我們要實施監(jiān)督，三要取得良好成效。既要發(fā)揮好我們作用，又要體現(xiàn)和諧監(jiān)督，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。對于這幾年“一府兩院”的工作，市委是滿意的，市常委會是滿意的，代表是滿意的。我們開展監(jiān)督就是幫助他們更好地開展工作。三是切實做好調(diào)研工作。調(diào)查研究是及其常委會的一項基本工作方法，也是每一位常委會組成人員和機關(guān)工作人員的基本功。要根據(jù)。

工作計劃。

圍繞市委的決策、市計民生的大事、常委會議題認真組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)認真制定調(diào)研方案增強調(diào)研的科學(xué)性和針對性。要把調(diào)查研究與視察、執(zhí)法檢查和聽取審議專項工作報告緊密結(jié)合深入基層深入實際掌握第一手材料這就是我剛才講的知情監(jiān)督。要找出問題的癥結(jié)所在提出解決問題的方案和具體措施形成高質(zhì)量的。

調(diào)查報告。

為常委會審議提供依據(jù)為市委決策提供參考為“一府兩院”開展工作提出建議。一個機關(guān)的辦文、辦事、辦會能力體現(xiàn)一個單位的真實水平也體現(xiàn)一個單位的領(lǐng)導(dǎo)水平凡是一個單位辦文的水平高辦會的水平高這個機關(guān)的水平就高領(lǐng)導(dǎo)的水平就高。四是切實做好代表工作。代表工作是基礎(chǔ)工作涉及面很廣做好代表工作對于我們工作增強活力密切聯(lián)系人民群眾具有重要意義。近年來我市代表工作開展得很好市常委會來我市召開了多次現(xiàn)場會。下一步我們在代表工作上可以多搞一些探索。只有把代表工作抓上去了工作的發(fā)展才有活力。要加強代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作全面提高代表履職能力;要創(chuàng)新工作機制充分調(diào)動代表履職積極性;要豐富代表活動內(nèi)容增強代表履職實效。

第三，要傳承工作經(jīng)驗。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市常委會領(lǐng)導(dǎo)班子為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。通過多年的實踐和探索，常委會及其機關(guān)有良好的思想作風(fēng)和切實的工作思路。特別是剛剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，為常委會的自身建設(shè)和日常工作做出了很大的貢獻，我們應(yīng)該感謝他們。崔紅旗同志在第一副主任崗位上辛勤工作了9年時間，把我們常委會各方面的工作推向了一個新的階段，他有著豐富的工作經(jīng)驗和良好的工作方法，這些寶貴財富值得我們認真地學(xué)習(xí)和借鑒，需要很好地繼承和發(fā)揚。對于過去的工作和過去的領(lǐng)導(dǎo)，我們都要歷史地看、全面地看、客觀地看、公正地看，要看大節(jié)、看主流、看功績、看經(jīng)驗。我們常委會的組成人員和機關(guān)的全體同志都要堅持實事求是、公道正派地評價和對待過去的每一件事和每一位領(lǐng)導(dǎo)，這一點我們一定要堅持好，決不允許信口開河、亂加評論。我們要充分地尊重老領(lǐng)導(dǎo)，支持老領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心老領(lǐng)導(dǎo)，多肯定、多稱贊，多繼承、多發(fā)揚，通過我們的努力，創(chuàng)造更加和諧的氣氛。

第四，要探索新的工作途徑。不同的形勢和任務(wù)決定著不同時期的責(zé)任和使命。我們要根據(jù)新的形勢、新的情況和新的任務(wù)來謀劃新一年的工作。要與時俱進，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行我們的職責(zé)。我們不能讓工作在我們的手中停滯不前，形勢不允許、黨不允許、人民不允許、我們自己也不允許。我們要根據(jù)市委的要求，在發(fā)揚光大過去優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢和新任務(wù)，繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，完善思路和措施，確保常委會正確履行職責(zé)，把工作繼續(xù)推向前進。

春節(jié)前夕，代表市委與新一屆常委會、政協(xié)常委會的組成人員就盡快進入角色做好和政協(xié)工作進行了集體談話。范書記的講話語重心長，既從政治的高度、又從感情的角度，給我們講了重要意見。對這個談話精神，我們要落實到下步工作中。范書記講話中要求我們要團結(jié)、要創(chuàng)新、要干事、要樹立形象。因此我們每一位同志，都要盡快地進入角色，適應(yīng)新職務(wù)、新崗位、新工作的需要。常委會要不斷地加強自身建設(shè)，常委會機關(guān)也要不斷加強自身建設(shè)。對于我們常委會機關(guān)建設(shè)的要求，一共四個字“三嚴兩高”，“三嚴”就是紀律嚴明、作風(fēng)嚴謹、程序嚴格;“兩高”就是高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。“三嚴”是對工作過程的要求，“兩高”是對工作結(jié)果的要求。按照市委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，2月份，我們還要開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動月活動，要把“三嚴兩高”作為學(xué)習(xí)教育活動的重點內(nèi)容，要在原有的基礎(chǔ)上，向新的要求來靠攏。建設(shè)“三嚴兩高”的新型機關(guān)具體要做好三點：

一是要加強學(xué)習(xí)，不斷提高水平。由于大家來自不同工作崗位，對理論和業(yè)務(wù)知識還不太熟悉，與工作的要求相比還有一定差距。因此，常委會組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，注重研究和運用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為工作的行家里手。常委會機關(guān)工作人員無論工作時間長一些的還是短一些的，也要加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦文辦會辦事的能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來服務(wù)和保障整個工作的運轉(zhuǎn)。

二是要歷練作風(fēng)，扎實開展工作。常委會是地方國家權(quán)力機關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴謹?shù)男蜗?。常委會組成人員要堅持走群眾路線，進一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到為民務(wù)實、清正廉潔。常委會的各位副主任，在工作上要以身作則、率先垂范、親歷親為。常委會組成人員要以積極的態(tài)度參加常委會會議，認真審議每項議題，提出富有建設(shè)性的審議意見，使會議的審議意見符合法律的要求、符合工作的要求、符合大局的要求。駐會的同志要做好分工的工作，不駐會的同志在干好本職工作的同時，也要積極地參加常委會安排的一些活動，履行好常委會組成人員的職責(zé)。機關(guān)各委室的負責(zé)同志是具體工作的第一責(zé)任人，要抓好業(yè)務(wù)，帶好隊伍。對于常委會機關(guān)的工作，要明確任務(wù)是什么，由誰去做，做到什么標(biāo)準(zhǔn)。下一步我們還要制定完善有關(guān)的工作制度，用激勵和約束機制來調(diào)動工作積極性。

三是要團結(jié)協(xié)調(diào)，形成工作合力。常委會組成人員以及機關(guān)的全體工作人員，都要講協(xié)調(diào)、講感情、講團結(jié)、講大局。團結(jié)這個詞說起來容易，用心做也不難。這個詞在我們?nèi)粘９ぷ髦?，特別是在一個團隊中，作用很重要。團結(jié)是一個團隊正氣之所在，和諧之源泉，合力之根本。有了團結(jié)就出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出業(yè)績、出感情，也出干部，團結(jié)不好就會形成一盤散沙，就會對每一位同志的身心造成傷害，就會給黨的事業(yè)造成損失。對于我們干好工作，講求團結(jié)一致、協(xié)同合作，打造團隊精神，就是一個重要前提。作為每一位同志來講，團結(jié)也很重要，是每一位同志品德的體現(xiàn)。凡是搞團結(jié)的同志，思想品德、道德品質(zhì)都是高尚的、一流的，凡是不搞團結(jié)的同志，在這方面肯定是有差距的。團結(jié)也是水平的體現(xiàn)。關(guān)乎著一個人溝通協(xié)調(diào)的工作能力。團結(jié)還是方法的體現(xiàn)，我們過去常說，“良言”和“冷語”的關(guān)系，良言一句三九暖，冷語一句六月寒，說話辦事要講求方式方法。只有團結(jié)，常委會才會有更大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，否則就不會形成合力。一個人如果不講團結(jié)，就會離群、就會被邊緣化、就會造成孤單。希望大家都要以團結(jié)為重，以團結(jié)為前提。團結(jié)的目的是干好工作，希望常委會組成人員和機關(guān)的每一位同志都要重視團結(jié)，認識團結(jié)的重要性，以團結(jié)為紐帶共同建設(shè)一個堅強有力的常委會班子，為建設(shè)“三嚴兩高”的機關(guān)工作人員隊伍做出我們每個同志的貢獻。

同志們，新春伊始，萬象更新。讓我們振奮精神，團結(jié)一致，銳意進取，努力開創(chuàng)工作的新局面!

同志們：

為期一周的市政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，到今天就要結(jié)束了。讀書會期間，大家專心學(xué)習(xí)、用心研討，學(xué)有所思、學(xué)有所得。普遍認為，讀書會主題突出，內(nèi)容集中，方法得當(dāng)，有所收獲。

總結(jié)這次讀書會，可以用“四個好”來概括。一是時機好。前天，市委讀書會剛剛結(jié)束，這是一次為實現(xiàn)全年目標(biāo)、推進科學(xué)發(fā)展，信心再提振、目標(biāo)再明確、任務(wù)再落實的動員會和部署會。王培廷書記在會上所作的重要講話，說理透、目標(biāo)清、要求高、措施實。我認為，有三個要點需要我們深刻把握：第一，“發(fā)展主題”很鮮明。王書記講話通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求，表明了推進發(fā)展的強烈愿望、重要舉措和明確要求，如挑戰(zhàn)再多也要應(yīng)對、困難再大也要克服，打造百億企業(yè)和百億園區(qū)，項目建設(shè)要急事急辦、特事特辦，做到三個“百分之百”，等等，都集中展示了市委凝心聚力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的堅強信心和明確導(dǎo)向。第二，“三大任務(wù)”很明確。就是確保完成全年工作目標(biāo);加快推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè);全力抓好社會穩(wěn)定工作。要使政協(xié)工作貼近中心、融入大局，就必須把“三大任務(wù)”牢記在心，創(chuàng)造性地體現(xiàn)在工作中。第三，“兩個要求”很嚴肅。一個是抓服務(wù)，“減負讓利促三?！币员匦?、行必果，加快行政審批進度要“兩集中、兩到位”;一個是抓落實，建立自上而下、賞罰分明的問責(zé)制度體系，確保有質(zhì)量、有效益地完成各項目標(biāo)任務(wù)等，體現(xiàn)了市委求實、務(wù)實、抓落實的一貫作風(fēng)和態(tài)度。市政協(xié)這次讀書會，就是為貫徹市委讀書會精神而舉辦的，是政協(xié)工作與黨政工作切題、合拍的實際體現(xiàn)。二是內(nèi)容好。讀書會重點學(xué)習(xí)了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學(xué)習(xí)了省政協(xié)讀書會和市委讀書會的精神。對于進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地服務(wù)中心、履職盡責(zé)，具有現(xiàn)實針對性。三是方法好。讀書會采取分散自學(xué)與集中交流相結(jié)合，堅持理論聯(lián)系實際，圍繞形勢任務(wù)，緊扣政協(xié)工作，開展學(xué)習(xí)研討，相互交流啟發(fā)，不論是對理論水平的提高、對工作規(guī)律的認識，還是對推動今后工作，都很有幫助。四是效果好。這次讀書會主要有三點收獲：1、提高了認識，形成了共識。通過學(xué)習(xí)，大家對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機遇有了更全面的認識，對全市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的把握，對如何履行政協(xié)職能、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢有了更深切的體會。2、交流了經(jīng)驗，展示了亮點。大家結(jié)合換屆以來的工作，從不同側(cè)面、不同角度，交流了各自履行職能的新做法、新亮點。如：榮成市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員和機關(guān)人員兩個積極性，運用調(diào)研、走訪、考察等方式，全力助推大項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和招商引資三項工作，成效明顯，備受好評;文登市政協(xié)發(fā)動委員利用親緣、友緣、學(xué)緣、商緣等人脈資源，圍繞城區(qū)、南海兩大板塊和三大產(chǎn)業(yè)集群，擴大宣傳，外引內(nèi)聯(lián)，全力引進大項目。圍繞“十有”民生工程和“十五五”為民辦實事主題活動，廣泛開展扶貧助困、愛心救助等活動，受到黨委政府肯定和群眾普遍贊譽;乳山市政協(xié)找準(zhǔn)民主監(jiān)督的著眼點，著力于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;找準(zhǔn)參政議政的切入點，著力于為科學(xué)發(fā)展服務(wù);找準(zhǔn)服務(wù)民生的閃光點，著力于構(gòu)建和諧社會的做法，富有新意，效果明顯;環(huán)翠區(qū)政協(xié)開展學(xué)習(xí)實踐活動注重實踐性和實效性，組織政府部門和企業(yè)代表面對面座談，共商應(yīng)對金融危機之策，共議推進發(fā)展大計，收到良好效果。各民主黨派代表、市政協(xié)各委室也談了很好的經(jīng)驗體會，展示了工作中的新亮點。3、明確了任務(wù)，啟發(fā)了思路。會上，大家就新形勢下如何發(fā)揮政協(xié)特點和優(yōu)勢、加強政協(xié)調(diào)研工作、發(fā)揮專委會作用、推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新等問題，特別是圍繞如何發(fā)揮政協(xié)職能、促進科學(xué)發(fā)展的問題，從理論與實踐的結(jié)合上進行了研討。這種研討很有必要，很有益處，有助于進一步明確任務(wù)，開闊思路，相互借鑒，改進工作。

下面，根據(jù)市政協(xié)黨組會議和主席會議研究的意見，我就如何貫徹落實市委讀書會精神，做好政協(xié)各項工作，再講幾點意見。主題是強化“四個意識”。

一、強化大局意識，進一步增強助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。

圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。圍繞中心，必須了解中心;服務(wù)大局，必須把握大局。這就要求我們善于用全局的眼光、戰(zhàn)略的思維、科學(xué)的態(tài)度，關(guān)注形勢變化，洞察發(fā)展趨勢，增強政協(xié)工作的預(yù)見性，更加自覺主動地把政協(xié)工作放到大局中來謀劃、來推進，使政協(xié)工作始終與黨的中心工作相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。去年下半年以來，市委、市政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對危機挑戰(zhàn)的決策部署，實施了促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，促使我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。實踐證明，市委、市政府采取的各項政策措施是及時的、有力的、有效的。但也必須看到，經(jīng)濟發(fā)展正處在喜憂并存、不進則退的關(guān)鍵時期。從總體看，全球經(jīng)濟出現(xiàn)了回暖跡象，國內(nèi)經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)逐月上升，上半年gdp增速達到了10.8%。但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難依然很多，還存在許多不確定因素;從我市看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長較快，工業(yè)用電量連續(xù)四個月同比實現(xiàn)了正增長，進入8月份以來，用電負荷三創(chuàng)歷史新高。但外部需求不足的境況仍未改觀，上半年，全市進出口和出口分別較同期下降了20.4%和15.3%，6、7兩個月當(dāng)月到帳外資出現(xiàn)了負增長;從行業(yè)看，造船、汽車、醫(yī)藥等行業(yè)增長勢頭較好，但紡織、服裝、電子、食品等行業(yè)仍然沒有明顯好轉(zhuǎn);從企業(yè)看，一批大中型骨干企業(yè)在危機中實現(xiàn)了逆勢上揚、規(guī)模膨脹，但仍有部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面增長了36.1%。因此，我們必須冷靜客觀地判斷形勢、分析趨勢、把握大勢。通過深入學(xué)習(xí)貫徹市委讀書會精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對目前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府對發(fā)展的決策部署上來，進一步增強助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感，團結(jié)全市政協(xié)委員和各界人士，想大局、議大事、促發(fā)展，發(fā)揮好人民政協(xié)所應(yīng)有的作用。

二、強化責(zé)任意識，積極為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻計出力。

建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)是我市發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機遇，也是各級政協(xié)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的重大課題。王書記在講話中，以較長篇幅論述了這個問題，要求各級樹立全市“一盤棋”的觀念，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)各盡其責(zé)，各展其能。我們要按照王書記的要求，強化責(zé)任意識，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，努力在促進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中有所作為。要積極建言藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。我市已在省內(nèi)7個沿海市中第一家出臺了《藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施意見》，總體規(guī)劃及專項規(guī)劃尚在編制之中，還有大量工作要做。市政協(xié)十一次常委會確定以藍色經(jīng)濟區(qū)為主題開展專題議政，各級政協(xié)和全體委員要圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的功能定位、規(guī)劃布局、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐條件建設(shè)等方面，深入調(diào)研，建言獻策，為編制規(guī)劃提供有益參考。要積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。我市《實施意見》中，規(guī)劃了海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代制造業(yè)、港口物流、旅游休閑度假、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代石化等六大基地，這是藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要抓手。要圍繞“六大基地”建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，調(diào)動委員企業(yè)的力量，加強與港臺委員的聯(lián)系，密切與國內(nèi)外客商的接觸，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)招商引資、招才引智。要積極宣傳藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。利用政協(xié)各種對外聯(lián)系渠道，廣泛宣傳我市建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)的重大意義、良好基礎(chǔ)和巨大潛力，引導(dǎo)社會各界都來關(guān)心、支持和參與藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

三、強化創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)借鑒好外地政協(xié)的經(jīng)驗做法。

這次省政協(xié)讀書會上，各市政協(xié)都作了工作交流，突出特點是都很重視工作創(chuàng)新，有不少新做法、新招數(shù)。如有的市政協(xié)積極整合多種履職方式，每年列出幾個重點題目，將視察、調(diào)研、專題議政、建議案等多種方式整合在一起，形成了政協(xié)履職的新鏈條;有的市政協(xié)開展了“企業(yè)服務(wù)月”活動，市縣兩級政協(xié)班子成員每人聯(lián)系10家企業(yè)，在一個月時間里，走訪調(diào)研了641家企業(yè)，促成了近千項問題的解決;有的市政協(xié)改進調(diào)研方式，對已形成的重要調(diào)研成果上演“連續(xù)劇”，進行跟蹤調(diào)研、延伸調(diào)研。這樣做，既是對原有調(diào)研課題的深化，也是對有關(guān)建議的督促轉(zhuǎn)化，收到了雙重功效;有的市政協(xié)改進提案辦理方法，每年選出10多件事關(guān)發(fā)展與民生、具有較大影響的重點提案，報請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦，加快了提案辦理進度;有的市政協(xié)在調(diào)研工作中采取兩級聯(lián)動、委室配合、委員參與、與政府部門面對面協(xié)商的一攬子做法，保證了調(diào)研成果的針對性和實效性，等等。這些經(jīng)驗做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時也說明，政協(xié)工作貴在創(chuàng)新、重在創(chuàng)新。我們要切實把創(chuàng)新抓在手上，以創(chuàng)新來提高履職水平，開創(chuàng)工作新局面。

四、強化精品意識，高質(zhì)高效完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

從現(xiàn)在起到年底，還剩下四個月時間。今年的工作已進入到攻堅階段、沖刺階段。要進一步強化精品意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀事、高效率做事、高質(zhì)量成事，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。市和市區(qū)政協(xié)工作中有很多共性的東西，有些事情還需要通力合作。這里簡要點一點市政協(xié)下步的幾項重點工作：一是籌辦好專題議政會和全會議政會。要提前通知，提前發(fā)動，組織委員為議政發(fā)言選好題目，搞好調(diào)研，做好準(zhǔn)備，集思廣益，打造議政精品;二是慶祝人民政協(xié)成立60周年活動。各項慶?；顒右堰M入“倒計時”，要精心組織，落實責(zé)任，加快進度，再加工、再上細，促使各項活動善始善終，取得成功;三是抓好調(diào)研視察和提案督辦工作。按照工作要點的安排，組織好下半年各項重點調(diào)研視察、民主評議和提案督辦工作，確保各項工作扎實推進，見到實效;四是加強政協(xié)工作長效機制建設(shè)。市政協(xié)集中學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)結(jié)束，下一步，要著眼于建立工作長效機制，搞好建章立制，健全各項措施，務(wù)求整改實效。還要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，提前考慮籌劃好明年的工作，做好三次全會的各項籌備工作等。

同志們，市委讀書會對我們提出了更高的目標(biāo)要求，今后幾個月的工作任務(wù)還很艱巨和繁重。希望大家能把這次讀書會的收獲運用到工作中去，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的新舉措、新動力，確保完成今年各項任務(wù)，不斷提高政協(xié)工作水平，為推進全市科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻!

各位主任、各位常委、同志們：

本次會議通過了市常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的決定和關(guān)于設(shè)立代表資格審查委員會的決定，通過了人事任免事項，完成了預(yù)定議程，會議開得很成功。下面，根據(jù)主任會議研究的意見，我著重講一下工作應(yīng)注意把握的幾個問題，并對被任命干部提幾點希望和要求。

一、全面提高對工作重要意義的認識，切實增強做好工作的責(zé)任感和使命感。

憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx大報告指出，人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑，是社會主義政治文明的重要制度載體，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。市常委會全體組成人員，要不斷深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好工作的責(zé)任感和自覺性，為堅持和完善人民代表大會制度做出不懈努力。市委歷來對工作非常重視，將工作納入全市總體工作布局，定期聽取工作情況匯報，對請示的問題，及時研究，及時答復(fù)。全力支持依法行使各項職權(quán)，對事關(guān)全市政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，都認真聽取意見和建議;對法律規(guī)定應(yīng)由決定的事項，都依照法定程序提交審議決定。重視發(fā)揮常委會領(lǐng)導(dǎo)同志政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極支持其參與市委中心工作。注重優(yōu)化常委會組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，堅持推薦工作能力強、工作經(jīng)驗豐富的同志進入常委會，為常委會履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。市第十二次黨代會提出，要切實加強民主法制建設(shè)，支持和保證及其常委會依法履行職責(zé)，決定重大事項，加強和改進監(jiān)督工作。今后，市委要進一步加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮作用統(tǒng)一起來，把貫徹黨的路線方針政策與執(zhí)行憲法、法律統(tǒng)一起來，使及其常委會更好地履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

多年來，常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、卓有成效的工作業(yè)績，樹立了地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。當(dāng)前，正處在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為地方國家權(quán)力機關(guān)的市及其常委會，在加快富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程中，有著其他國家機關(guān)所不能替代的作用。新一屆常委會務(wù)必要從工作的定位和特點出發(fā)，在歷屆工作的基礎(chǔ)上，進一步增強政治責(zé)任心和歷史使命感，切實發(fā)揮職能作用，群策群力攻難關(guān)，同心同德謀發(fā)展，不辜負全體代表的重托和全市人民的期望。

二、緊緊圍繞市委決策部署開展工作，全力推進富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。

春節(jié)前召開的市黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)濟工作會，確立了今后五年特別是今年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和思路舉措，為我們做好今后一個時期的工作指明了方向。新一屆常委會要緊緊圍繞市委工作中心，積極開展富有成效的履職活動，服從服務(wù)于發(fā)展大局，為全面推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大貢獻。

一要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展議決大事。要適時將市委決策通過法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵?。要抓住事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長遠的重大問題，在深入調(diào)研、咨詢、論證的基礎(chǔ)上，及時作出決議決定，為建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市提供法律和民意支持。二要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展監(jiān)督大事。要通過開展調(diào)查視察、聽取專項匯報等方式，切實加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。要立足推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)勢區(qū)域帶動、壯大文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)建設(shè)和節(jié)能環(huán)保等重點工作開展監(jiān)督，以監(jiān)督促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，從工作的角度，全力推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實施。三要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展參與大事。在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧方面，常委會有其自身優(yōu)勢。常委會組成人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要按照市委要求，積極參與中心工作，齊心協(xié)力抓落實。我市有各級代表900多人，集中了各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，是加快發(fā)展的重要力量。要引導(dǎo)他們充分發(fā)揮參與決策、橋梁紐帶、模范帶頭和監(jiān)督促進作用，為富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)鼓帆助力。

三、依法行使職權(quán)，切實加強對“一府兩院”的監(jiān)督。

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予及其常委會的重要職權(quán)。新一屆常委會要進一步健全監(jiān)督機制，把握監(jiān)督重點，切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。

一要突出監(jiān)督重點。要圍繞建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市這一目標(biāo)，把市委決策部署、政府著力推進、代表和人民群眾普遍關(guān)心的問題作為監(jiān)督工作的切入點和著力點，全面推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要圍繞推進社會管理創(chuàng)新，加強對事關(guān)科學(xué)發(fā)展和社會和諧的法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，深入推進普法和依法治市規(guī)劃的實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要堅持以人為本，加強對民生問題的監(jiān)督，維護和保障好人民群眾的根本利益。二要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是工作的優(yōu)勢，也是做好工作的一項基本功。上屆常委會組織開展了100多項調(diào)研活動，向市委和“一府兩院”提出了若干建設(shè)性的意見和建議，很多進入了市委決策，推動了“一府兩院”各項工作的順利開展。新一屆常委會要繼續(xù)在提高調(diào)研質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、反映民意的優(yōu)勢，不斷拓寬和完善聯(lián)系代表的渠道，深入基層，深入群眾，圍繞市委中心工作和全市工作大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，精選調(diào)研題目，有針對性地提出解決問題的思路和措施，為政府分憂，為群眾解難，為市委決策提供參考依據(jù)。三要講求監(jiān)督實效。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是常委會開展監(jiān)督的主要形式。要充分發(fā)揮常委會會議監(jiān)督的主渠道作用，對會議形成的審議意見，及時報告市委，反饋“一府兩院”及其職能部門，并健全完善審議意見交辦、督辦責(zé)任追究等制度，采取調(diào)查、視察、檢查和主任會議聽取辦理情況匯報等措施，跟蹤問效，抓好落實，切實促進“一府兩院”改進工作。在這里需要強調(diào)的是，常委會不僅要發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，還要參與解決問題的過程，把監(jiān)督延伸到操作層面上去，督促“一府兩院”及相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)落實。

四、加強自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。

今年是開啟富強和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程的重要一年，也是新一屆常委會立足新起點、順應(yīng)新期待、按照新要求履行職能的開局之年。要適應(yīng)新形勢新要求，以堅持正確政治方向為核心，進一步加強常委會自身建設(shè)，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強推動科學(xué)發(fā)展的能力、促進社會和諧的能力、依法履行職責(zé)的能力和發(fā)揚民主集中民意的能力。一是切實抓好學(xué)習(xí)。常委會組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)工作理論和有關(guān)專業(yè)知識，注重研究和運用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為工作的行家，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的多面手。二是健全工作制度。工作講法制、講程序。要通過加強制度建設(shè)，使工作運行的規(guī)則體現(xiàn)工作的特點，使常委會的各項工作更加符合法律的要求，更加規(guī)范有序。要建立健全決定重大事項、執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、計劃預(yù)算審查等制度，推進工作規(guī)范化、程序化、制度化。三是完善監(jiān)督工作方式方法。歷屆市常委會積極探索，勇于實踐，創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗，對這些財富我們要很好地繼承。但每屆有每屆的形勢和要求，每屆有每屆的責(zé)任和使命。新一屆常委會要根據(jù)新時期、新要求，用新思維、新理念謀劃工作，把憲法和法律賦予的職權(quán)行使到位。只要是有利于推動市委決策部署貫徹落實的，有利于政府開展工作的，有利于人民群眾根本利益的，就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力開創(chuàng)工作新局面。四是加強作風(fēng)建設(shè)。要堅持走群眾路線，進一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，想問題、辦事情都要符合民意。要把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，注意傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。常委會是地方國家權(quán)力機關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴謹、團結(jié)的形象。要嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到為民、務(wù)實、清廉。在這里我也表個態(tài)：一定依法切實履行市常委會主任的職責(zé)，在其位，謀其政，盡其職。一定帶頭發(fā)揚民主，注意傾聽大家的意見，尊重集體作出的決定。只要是上級沒有重要會議和工作安排，市委沒有重大活動，都要參加常委會會議。當(dāng)然，作為市委書記對工作也不能事無巨細，日常工作還要靠常委會黨組書記、第一副主任和主任會議研究處理。

同志們，本次會議還依法任命了市政府組成人員和市人民檢察院的部分干部。新一屆政府組成人員和市人民檢察院被任命干部都寄托著市委、市常委會和全市人民的信任和厚望，肩負著繼往開來、全面推進發(fā)展的使命和職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在此，我代表市委、市常委會對被任命干部提幾點希望和要求。

一要堅持執(zhí)政為民，牢固樹立公仆意識。要堅持不懈地加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，自覺把工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)和市常委會監(jiān)督之下，始終保持政治上的清醒和堅定，增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，深懷愛民之心，多興利民之舉，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，千方百計辦好涉及廣大群眾切身利益的事、辦好幫扶困難群眾生活的事、辦好惠及廣大群眾的事，努力構(gòu)建融洽和諧的黨群干群關(guān)系。

二要認真執(zhí)行及其常委會的決議決定，自覺接受監(jiān)督?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ魅藛T要進一步強化制度觀念和法制觀念，自覺接受及其常委會的監(jiān)督。要及時向及其常委會報告工作，重要事項必要時要提請市常委會審議。對及其常委會作出的決議決定，要堅決貫徹執(zhí)行。要按要求列席及其常委會召開的重要會議，積極配合及其常委會組織的調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等活動，認真聽取建議意見，并及時搞好整改落實。要認真學(xué)習(xí)憲法和法律，全面落實執(zhí)法責(zé)任制、錯案和違法辦案責(zé)任追究制，堅持依法行政、公正司法。要始終保持與人民群眾和代表的密切聯(lián)系，建立健全與代表的經(jīng)常性聯(lián)系機制，注意征求代表的意見，對代表提出的議案以及建議、批評和意見，扎扎實實地做好辦理工作，給代表和人民群眾一個滿意的結(jié)果。

三要認真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境是近些年來市委一直重點要求和反復(fù)強調(diào)的問題。之所以重點要求，是因為作風(fēng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)息息相關(guān);之所以反復(fù)強調(diào)，是因為當(dāng)前干部隊伍中還存有損害發(fā)展環(huán)境、影響形象的突出問題。作為市政府組成人員，雖然大家分工負責(zé)的工作各不相同，但部門的事業(yè)、個人的事業(yè)都與的發(fā)展密切相關(guān)。希望大家珍惜現(xiàn)在的工作平臺，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，多干一些經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的事情。要以開展“項目建設(shè)攻堅年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，切實解決責(zé)任意識不強、執(zhí)行紀律不嚴格、工作落實不到位、服務(wù)效能不高等問題。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，在增強班子的號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，建設(shè)講團結(jié)、講勤政、講廉潔的隊伍上勤動腦子，多下功夫，切實發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

四要進一步解放思想，充分發(fā)揮好職能作用。解放思想是永恒的主題。只有在觀念上先人一步，搶抓機遇才能高人一籌;只有在思想上率先勝出，才能在發(fā)展上走在前列。希望政府組成人員切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于探索、大膽創(chuàng)新，以解放思想為先導(dǎo)，用新的思維、新的方法、新的手段解決新的問題。要大力弘揚改革精神，堅持以改革推動工作，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力解決對改革有顧慮，怕犯錯誤;遇到問題繞道走，不敢觸及矛盾;面對宏觀調(diào)控政策不敢干事等問題。要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，敢于突破“慣例”、突破前人、突破自己，打破各種思維瓶頸，以更加開放的眼界和更加開闊的思維推動工作轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

各位主任、各位常委，同志們，干部的任期，不單是一個時間的概念，更為我們提供了一個成就事業(yè)、造福人民的機會。相信新一屆常委會全體組成人員一定會不負眾望，不辱使命，珍惜共事機緣，以飽滿的政治熱情、嶄新的精神風(fēng)貌、良好的工作作風(fēng)、卓有成效的工作實績，不斷開創(chuàng)工作新局面!相信被任命干部一定會牢記組織的重托，珍惜人民群眾的信任，倍加努力學(xué)習(xí)、扎實苦干，勤政為民，掌好權(quán)，用好權(quán)，當(dāng)好公仆，為全面推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市做出新的更大貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇二

宣傳工作政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強，是一項事關(guān)工作全局的系統(tǒng)工程。這就要求我們必須堅持正確輿論引導(dǎo)，善于挖掘宣傳工作的豐富資源,注重創(chuàng)新宣傳理念、宣傳手段、宣傳機制，努力推動宣傳工作再上新臺階。

一要堅持正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民;輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺堅持新聞宣傳工作的黨性原則，始終與中央和省市委保持高度一致，在政治原則問題上不含糊、不動搖;要按照中央和省市委的要求，堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和“正面宣傳為主”的方針;要堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移地推進社會主義民主政治建設(shè);要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、增進共識、凝聚力量，使參加人民各黨派團體和各族各界人士自覺擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義事業(yè)，共同致力于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二要充分體現(xiàn)特色。宣傳工作具有自己鮮明的特色，比如統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別構(gòu)成特色和人才薈萃特色。衡量宣傳工作是否生動有效的一個重要標(biāo)志，就是看能否充分體現(xiàn)和彰顯這些個性和特色。體現(xiàn)特色，在宣傳內(nèi)容上要突出以下四點：第一，要高舉愛國主義、社會主義旗幟，把增進團結(jié)、凝聚力量貫穿于宣傳工作的全過程。第二，要大力宣傳黨和政府把人民政治協(xié)商納入決策程序、實行科學(xué)民主決策的情況，宣傳各黨派團體、各族各界人士在組織中相互尊重、求同存異、共商國是的生動實踐。第三，要大力宣傳各級委員在經(jīng)濟社會建設(shè)中的積極作用和突出貢獻，宣傳委員貼近百姓、傾聽民意、履行職責(zé)、建言獻策的典型事跡和履職實效。當(dāng)前，特別要重視宣傳組織緊緊圍繞中央和省市委應(yīng)對金融危機、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署和政策措施，圍繞實現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)、推進“兩區(qū)”建設(shè)建言獻計、履職參政的各項成果。第四，要充分利用豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源，發(fā)揮委員參與宣傳工作的積極性和創(chuàng)造性，使宣傳具有更強的親和力、吸引力、說服力和感染力。

三要不斷推進工作創(chuàng)新。宣傳工作作為意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是與時俱進、常做常新的事業(yè)。新形勢新任務(wù)要求宣傳工作不斷改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要進一步創(chuàng)新宣傳理念，堅持用時代要求審視宣傳工作，認真研究新形勢下宣傳工作的新情況、新問題、新特點，堅持按照宣傳工作規(guī)律辦事。要進一步創(chuàng)新宣傳手段，不斷拓展宣傳內(nèi)容，擴大宣傳領(lǐng)域，提高宣傳實效。要強化陣地意識，進一步建設(shè)好網(wǎng)站，努力提高《民主與團結(jié)》等內(nèi)部刊物的質(zhì)量，使它們真正成為宣傳工作的平臺。要進一步創(chuàng)新宣傳機制，健全完善與黨委宣傳部門、新聞單位定期溝通機制，探索各級宣傳資源共同開發(fā)共同享用機制，進一步完善宣傳工作成效評價機制和激勵機制。

四要做好報刊發(fā)行工作。報刊是宣傳工作的主陣地。充分利用好宣傳陣地，很重要的一條就是抓好報刊發(fā)行。20xx年全市訂閱《聯(lián)合日報》份，超委員數(shù)倍，全省排名，《春秋》雜志3752份，超委員數(shù)3.15倍，全省排名第五。根據(jù)市黨組研究的意見，20xx年度全市報刊征訂工作總體要求是，加大力度，創(chuàng)新渠道，確保數(shù)量穩(wěn)中有升。各市區(qū)要早動員，早部署，落實責(zé)任，強化措施，拓寬征訂渠道，增加征訂數(shù)量，努力完成報刊發(fā)行任務(wù)。

五要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認識宣傳工作的重要性，切實把宣傳工作擺在全局工作的重要位置，統(tǒng)籌謀劃安排，定期研究部署。要進一步加強宣傳干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的宣傳干部隊伍。

同志們，當(dāng)前人民事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的大好時期，做好宣傳工作責(zé)任重大、使命光榮。希望各級組織和宣傳工作者，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為推進全市宣傳工作不斷發(fā)展、譜寫人民事業(yè)新篇章作出新的更大的貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇三

代表執(zhí)行職務(wù)的工作大量地表現(xiàn)為閉會期間的代表活動。只有把這項工作做好了，人大代表的作用才能得到充分發(fā)揮，代表工作才會生動活潑，富于創(chuàng)造力。關(guān)于代表如何依法履職問題，上午毛主任已經(jīng)給大家做了專題輔導(dǎo)。下面，我僅結(jié)合當(dāng)前的形勢和工作實際，向大家提幾點建議和要求。

(一)圍繞學(xué)習(xí)、宣傳和樹立社會主義榮辱觀發(fā)揮代表作用。今年全國"兩會"期間，發(fā)表的關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的有機統(tǒng)一，賦予了社會主義價值觀相應(yīng)的時代特征，對當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，都具有重大的指導(dǎo)意義。

人大代表生活在人民群眾中，與人民群眾朝夕相處，代表的一言一行都會對群眾產(chǎn)生一定的影響。人大代表的行為及其體現(xiàn)出的思想境界，道德情操，直接影響著一個地區(qū)社會風(fēng)氣的形成。一個有德有才的人大代表，不僅會贏得人民群眾的擁護，也會感召影響一個單位、一個區(qū)域的民風(fēng)，從而推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。因此，人大代表一定要增強責(zé)任感和使命感，充分認識樹立社會主義榮辱觀的重要性和緊迫性，帶頭深入學(xué)習(xí)并貫徹落實社會主義榮辱觀。要按照"八榮八恥"的要求，規(guī)范自己的思想行為，加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操。同時，要把踐行社會主義榮辱觀與做好代表工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切、便于溝通的優(yōu)勢，旗幟鮮明地倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，充分發(fā)揮示范和帶動作用，以身說法，廣泛宣傳，在全社會形成共識，使社會主義榮辱觀深入人心，成為廣大干部群眾的行動指南。

(二)圍繞落實""規(guī)劃發(fā)揮代表作用。市十四屆人大四次會議批準(zhǔn)了我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。綱要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)現(xiàn)代化國際性港口城市為目標(biāo)，以走在前面、東部突破和趕超發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制為主線，以建設(shè)制造業(yè)強市、增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為重點，提出了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。它的實施對于推動我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步具有極其重要的意義。

今年，是實施""規(guī)劃的第一年。做好今年的工作，對""規(guī)劃開好局、起好步十分關(guān)鍵。市人大常委會20xx年的工作要點，把市委作出的一些重大決策、部署及時貫徹到代表視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議專題報告等工作中，積極推動""規(guī)劃的落實。全市有近萬名各級人大代表，是完成""規(guī)劃的中堅力量。我們一定要把實施""規(guī)劃與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來，圍繞人大常委會的工作安排，結(jié)合本地實際，通過深入學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研，切實把握""規(guī)劃所貫徹的指導(dǎo)方針和精神實質(zhì)，努力增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。同時，要通過自已的模范行動，帶動廣大人民群眾，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，形成萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，為推進""規(guī)劃的落實發(fā)揮積極的作用。

(三)圍繞推進民主政治建設(shè)發(fā)揮代表作用。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。各級人大代表要在擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極的作用。要認真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，嚴格依法辦事。要以對人民、對法律高度負責(zé)的態(tài)度，積極宣傳憲法和法律，宣傳人大及其常委會的決議、決定。要積極參加基層民主政治建設(shè)，與人民群眾一起依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。對群眾反映的問題，要在認真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成切實可行又符合民意的議案和建議，按相關(guān)程序及時提出，從各個方面維護人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

(四)圍繞維護社會穩(wěn)定發(fā)揮代表作用。社會的安定團結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來一些經(jīng)濟利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也將不斷凸顯出來，穩(wěn)定工作顯得更加重要。人大代表是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，努力運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，協(xié)助政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。要發(fā)揮人大代表的主觀能動性，滿腔熱情地解決群眾特別是下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體在工作和生活中遇到的實際問題，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結(jié)的局面。

進一步加強代表工作，為代表履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大常委會要切實加強代表工作，認真貫徹落實代表法，引導(dǎo)、激勵和支持代表執(zhí)行職務(wù)，保障代表合法權(quán)益，充分發(fā)揮代表的職能作用。

(一)要認真貫徹執(zhí)行代表法。代表法是做好代表工作的法律保障。全市各級人大及其常委會在貫徹實施代表法中做了大量工作，取得了明顯成效。在新的形勢下，開創(chuàng)代表工作新局面，必須把貫徹實施代表法作為一項重要任務(wù)，常抓不懈。要繼續(xù)廣泛深入地宣傳代表法，造成人人熟悉代表法，人人支持代表工作的氛圍，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級人大要加強代表法實施情況的監(jiān)督檢查工作，及時糾正法律執(zhí)行中存在的問題，促使代表法的各項規(guī)定落到實處。

(二)要為代表活動搞好服務(wù)。代表法規(guī)定，人大常委會要為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件，常委會的工作部門要為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。因此，常委會要加強對代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，代表工作部門要增強為代表服務(wù)的意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要重視代表小組的建設(shè)，加強對代表小組活動的指導(dǎo)和服務(wù)，按照代表的意愿和要求，組織好代表活動。要改進代表視察工作，創(chuàng)新視察形式，豐富視察內(nèi)容，提高視察效果。要組織代表圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出矛盾，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點、難點問題，有針對性地開展調(diào)查和視察，并向有關(guān)部門提出改進工作的建議。要認真做好代表建議的辦理工作，提高辦理質(zhì)量，解決實際問題，努力做到件件有答復(fù)，事事抓落實，讓代表滿意。要經(jīng)常征求代表在執(zhí)行職務(wù)和工作、生活等方面的意見，并根據(jù)代表的意見和建議有針對性地做好各項服務(wù)工作。

(三)要加強與代表的聯(lián)系。常委會聯(lián)系代表，是法律規(guī)定，也是工作需要。市縣兩級人大普遍建立并完善了常委會組成人員聯(lián)系代表制度，代表列席常委會制度，常委會開展調(diào)查、視察、評議和執(zhí)法檢查邀請代表參加制度，專門委員會和工作部門對口聯(lián)系代表制度等，溝通了代表與常委會的聯(lián)系。有的縣市區(qū)還建立了常委會主任、副主任接待代表來訪制度，常委會向代表通報重大決定和重要活動制度，"一府兩院"向代表通報工作情況制度等，為代表知情知政，履行職責(zé)，開展活動創(chuàng)造了有利條件。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新，不斷拓寬聯(lián)系代表的渠道，使代表聯(lián)系工作經(jīng)常化，制度化。同時，要高度重視和認真處理代表的來信來訪，做到信息暢通，處理及時，代表滿意。

(四)要繼續(xù)做好對代表的監(jiān)督工作。代表法規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。近幾年，我市在市縣鄉(xiāng)三級代表中普遍開展了代表述職活動。實踐證明，開展代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職活動，是代表密切聯(lián)系群眾，接受監(jiān)督，促進代表更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效形式。目前，全市已有177名市代表、1299名縣代表和2113名鄉(xiāng)代表向原選舉單位或原選區(qū)選民進行了述職。今后，還要繼續(xù)加強這項工作，積極探索研究方式方法，不斷完善工作程序，長期開展下去。為加強對代表履職情況的監(jiān)督，換屆后，市及部分縣市區(qū)還為代表建立了《代表履職檔案》，印發(fā)了《民情手冊》，及時全面地掌握每位代表在任職期間的履職情況，有的放矢地指導(dǎo)工作，督促代表更好地履行職責(zé)。今后還應(yīng)進一步研究制定和完善各種監(jiān)督制度，如，代表失職追究制度，代表履職考核制度，對嚴重失職和濫用權(quán)力的代表作出警戒、勸辭、罷免等退出機制等，逐步形成有效的激勵或約束機制。

(五)要不斷推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展。社會在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，代表工作也要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。過去我市各級人大從實際出發(fā)，在實踐中創(chuàng)造了開展代表活動、發(fā)揮代表作用的許多好經(jīng)驗、好做法。如，有的縣市區(qū)開展的代表評議、法律知識競賽、評選先進代表小組和優(yōu)秀代表、圍繞中心工作開展各種主題活動，等等。這些經(jīng)驗和做法，對推動代表工作深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我們要在總結(jié)推廣的同時，發(fā)揚與時俱進的精神，不斷進行代表工作的理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，使代表工作更加貼近黨的中心工作，更加貼近人民群眾，更加有利于代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用，不斷推動全市代表工作上新的臺階。

各位代表，同志們，希望大家把更多的時間和精力投入到代表工作中來，努力學(xué)習(xí)，不斷提高，爭取在人大代表的崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇四

“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動仍然是基層人大工作的主抓手，要把參與中心工作、圍繞中心發(fā)揮人大監(jiān)督和代表帶頭作用、加強聯(lián)系溝通等各項工作與“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動結(jié)合好，進一步增強工作實效。

(一)要抓好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的落實?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動被列為全市“雙重點”，是市鎮(zhèn)兩級人大今年的重點工作。從字面意義上講，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”是個要求，是一個要達到的目標(biāo)，只有把工作措施落實好了，它才不是一句空口號。人大代表因為是各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，才被選為人大代表。我們要立足每名代表的自身優(yōu)勢，結(jié)合市鎮(zhèn)兩級黨委、政府的中心工作和群眾普遍關(guān)注的問題，找準(zhǔn)發(fā)揮代表作用的切入點和結(jié)合點。一些鎮(zhèn)街人大在這方面已經(jīng)做出了有益的探索，他們根據(jù)代表所處的行業(yè)、區(qū)域特點，為其“量體裁衣”制定“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動計劃，在各項工作中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，這種做法值得借鑒。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要對照黨委、政府的中心工作，結(jié)合每名代表的實際情況，重新理順一下“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”工作目標(biāo)。要多與黨委、政府和人大代表溝通交流，力求讓每名代表肩上有擔(dān)子，在基層工作中發(fā)揮力所能及的作用。對確定好的工作任務(wù)，要隨時拿出來對照一下，看落實了多少，還有哪些是沒有完成的，怎樣想辦法去完成;代表向群眾承諾的辦實事事項，辦到了沒有，是否真正達到了取信于民的要求;橋梁紐帶作用發(fā)揮得好不好，是否真正起到了上聯(lián)黨委政府、下聯(lián)人民群眾的作用等等。要以活動為抓手，搞好調(diào)度，充分調(diào)動各級人大代表在各自不同領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用的積極性，促進基層人大工作面上開花。

(二)要進一步加強溝通聯(lián)系。“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”的一項重要內(nèi)容是要求代表“在聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾中發(fā)揮宣傳隊、播種機作用”。在加強代表與選民、代表之間聯(lián)系方面，我們開展了民情綠色通道、信息提報以及以前的雙聯(lián)、雙向溝通等一些活動。這些活動要求代表不僅要聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，還要把群眾的呼聲、基層的情況反映上來。近期，常委會辦公室專門針對信息提報工作印發(fā)了“致人大代表的一封信”，明確了信息提報工作的目的是通過全市各級人大代表，建立起一個龐大的信息網(wǎng)絡(luò)，為黨委、政府作決策、推進工作提供信息支持，提報的重點是各項工作在基層的落實情況和落實中的民意情況。全市有各級人大代表800多名，按照“民情綠色通道”的要求，代表聯(lián)系代表、代表聯(lián)系鎮(zhèn)代表和選民、鎮(zhèn)代表聯(lián)系選民。這樣初略估計一下，參與聯(lián)系活動的選民數(shù)約5000人。可以說，這是人大工作的一項獨特的優(yōu)勢。這個網(wǎng)絡(luò)建起來了，基本可以做到覆蓋全市。要切實發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)作用，各級黨委政府的工作思路、部署和推進情況通過各級人大組織、代表、選民這樣一個鏈條傳達到基層，讓群眾了解、理解并支持各項工作開展;市鎮(zhèn)各項工作在基層的落實情況，推進中群眾的意見、要求等，也要通過這個網(wǎng)絡(luò)反映上來，供決策和工作參考。這就要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把實情搞準(zhǔn)。要經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)，及時了解各級黨委政府的工作思路、市人大常委會的工作要點及各種法律法規(guī)等，為他們反映情況、反饋信息、提出高質(zhì)量建議提供理論支持;要引導(dǎo)代表多走訪、多調(diào)研，在反映問題、提出建議時才能有事實、有分析、有解決辦法，避免提出一些面窄、不宏觀、操作性不強的建議，保證信息和建議的質(zhì)和量。網(wǎng)絡(luò)運行中，要注重各層面的聯(lián)系。一是市鎮(zhèn)人大要加強聯(lián)系。常委會各主任都有聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組的分工，要經(jīng)常下去，一方面是了解工作，另一方面對鎮(zhèn)街黨委政府也是個信號，市人大常委會很重視鎮(zhèn)街人大工作，從而讓他們更加重視人大工作。鎮(zhèn)街人大、市直口代表組的同志也要經(jīng)常與我們溝通和交流，對我們兩級人大開展工作都有利。二是要加強與代表的聯(lián)系。前些年，我們規(guī)范了代表小組，代表履職、開展活動有了場所。代表小組活動場所、相關(guān)制度及檔案資料等的規(guī)范，要保持常態(tài)化。不能考核、檢查時很好，考核完了就不管、不用了。要利用小組這個陣地，經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常活動，切實調(diào)動起代表的履職積極性。我們可以把代表分成兩種，一種是履職積極性高的，這種代表要聯(lián)系，不能讓代表有積極性，而我們沒有積極性，影響了代表作用的發(fā)揮;另一種是不知道應(yīng)該怎樣履職的，更需要聯(lián)系，指導(dǎo)、督促他們履行好職責(zé)。三是要引導(dǎo)代表加強與群眾的聯(lián)系。在全市建立信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)是群眾。我們原來規(guī)定每名鎮(zhèn)代表聯(lián)系3名以上選民，這個數(shù)不高，要擴大。鎮(zhèn)人大要協(xié)助每名鎮(zhèn)級代表確定10名以上聯(lián)系的選民，這10名選民要有代表性，比如說，工人、農(nóng)民、婦女、干部、知識分子等各個層面的選民都要有，這樣才能掌握更多的情況。目前，街道人大沒有鎮(zhèn)代表，但工作程序也要像有鎮(zhèn)代表一樣，讓選民代表代替原來鎮(zhèn)代表的作用，市代表聯(lián)系選民代表，選民代表聯(lián)系選民，把聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)完善起來。

(三)要規(guī)范開展人大工作。應(yīng)該說，人大工作相對其他工作更容易規(guī)范。市人大辦公室印發(fā)了對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估辦法，其中的要求都落實了，人大工作就規(guī)范了。人大工作的連續(xù)性很強，每年工作的主要內(nèi)容都是聯(lián)系代表、組織小組活動、開人代會和主席團成員會、視察、調(diào)研等。人大工作對程序的要求很嚴，這就要求各鎮(zhèn)街人大要按規(guī)矩辦事。該開的會要開，對政府和其他部門的監(jiān)督工作要做，法定的程序、形式必須要走到。大家對每項工作都要形成一個規(guī)范，如小組活動，每季度搞一次，每次怎么組織，活動成果怎么運用，代表建議怎么辦理，都應(yīng)該理順一套規(guī)范的程序依規(guī)行事。市直口代表組的牽頭部門雖然不是專門的人大工作機構(gòu)，但聯(lián)系代表、組織代表的職責(zé)與鎮(zhèn)街人大是一樣的。從小組劃分的情況看，市直口代表組的代表層次都很高，在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)很有代表性。要切實尊重代表的權(quán)利，根據(jù)本組的特點，組織代表開展調(diào)研、觀摩、視察、學(xué)習(xí)等活動，每季度至少要活動一次。要立足于讓代表發(fā)揮作用，把活動組織得規(guī)范、嚴肅，不能應(yīng)付和走形式。要理順一下相關(guān)制度，看還有哪些工作沒有規(guī)范。大家要相互交流、相互學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位的好做法，完善自己的章程。今年十一月對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估，常委會將按照要求組織檢查。常委會各主任要加強督導(dǎo)，指導(dǎo)、督促所聯(lián)系的鎮(zhèn)街人大、市直口代表組把工作規(guī)范建立好，為人大工作開展打下一個堅實的基礎(chǔ)。

(四)要發(fā)揮典型帶動作用。典型帶動是推進工作行之有效的方法。要抓好各個層面典型的培養(yǎng)，靠典型帶頭推動“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動深入開展。要加大宣傳工作力度，濃厚氛圍，弘揚正氣。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組在組織引導(dǎo)代表積極參與活動的同時，要注重了解掌握活動開展過程中的好情況、好做法，及時總結(jié)好典型，上報常委會人事代表工作室。人事代表工作室要統(tǒng)籌抓好典型宣傳，讓整個活動在電視有影、電臺有聲、報紙有稿，推動活動不斷深入。

總之，代表工作是人大工作的成事之基、力量之源。人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潛力在代表。最近有個講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，聯(lián)系群眾，接“地氣”。只有接“地氣”才能有底氣。那么我們?nèi)舜蠊ぷ鞯摹暗貧狻本褪谴磉@個群體，抓好這項工作才能有底氣?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動就是發(fā)揮人大代表作用的一個載體。在下步工作中，鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要利用這一載體，指導(dǎo)代表做好三件事，當(dāng)好三大員：一是履職，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮他們的監(jiān)督、建言作用，當(dāng)好“監(jiān)督員”;二是帶頭，在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、“四德”建設(shè)等各方面帶好頭，當(dāng)好“運動員”;三是信息傳遞，利用代表身處基層、了解民情這個優(yōu)勢，把黨委、政府的聲音傳遞下去，把群眾反映的民聲匯集上來，把社會敏感的信息提報上來，當(dāng)好“情報員”，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇五

各位會員，同志們：

經(jīng)過一段時間的籌備，市文史資料研究會今天正式成立了，這是全市文史資料工作中的一件大事、新事、喜事。研究會的成立，對于進一步拓展文史資料工作的社會基礎(chǔ)，形成“以文會友、以史為鑒”的工作格局，發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用，擴大人民社會影響力，都有著重要的現(xiàn)實意義。這次會上，審議通過了研究會章程，選舉了研究會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為研究會開展工作打下了很好的組織基礎(chǔ)。承蒙大家信任，推選我們幾位擔(dān)任研究會的會長、副會長、秘書長等，我們非常感謝大家的信任和支持，也深感使命光榮、責(zé)任很重。我們將根據(jù)研究會的章程規(guī)定，認真履行職責(zé)，積極開展工作，與大家一道把研究會的事情辦好，把我市文史資料工作推向一個新水平。下面，我就做好文史資料研究會的各項工作，講幾點意見。

一、充分認識做好文史資料工作的重要性。

文史資料工作是最富有特色和統(tǒng)戰(zhàn)特色的工作，是人民履行職能的一種特殊形式，也是有益當(dāng)代、惠及后世的千秋工程。史料與黨史、國史相比，既有共性，也有特殊性。所謂特殊性，就在于它有親歷、親見、親聞的“三親”特色，具有補史料之遺、匡史書之誤、補檔案之缺、輔史學(xué)之證的獨特功能。有些文史資料可以提供文獻檔案不可提供的“獨家”資料，使史料的內(nèi)容更翔實、更生動、更具可讀性，可以服人心、動人心、暖人心。文史資料工作已深深扎根于土壤，日益受到廣大委員和各界人士的普遍重視，在推動經(jīng)濟、社會、文化和事業(yè)發(fā)展中，有著不可替代的價值和作用。

首先，做好文史資料工作，是推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的需要。文史資料可以補史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。以史為鑒，可以知興替、明得失。文史資料工作自開創(chuàng)之日就始終發(fā)揮著“存史、資政、團結(jié)、育人”的社會功能，做好文史資料工作，及時把委員和各界民主人士“親歷、親見、親聞”的重要歷史事件和具有教育意義的史料留存下來，征集匯編成具有鮮明特色的文史資料，有利于深刻了解和認識國情、市情，有利于深刻了解和認識在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走社會主義道路的歷史必然，有利于以共同的理想?yún)R聚更加廣泛的力量，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)服務(wù)。其次，做好文史資料工作，是推動我市先進文化建設(shè)的需要。推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，是中共xx大提出的明確任務(wù)。文史資料工作是一項具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的社會主義文化事業(yè)，本身就是發(fā)展先進文化的重要組成部分。我們的文化資源豐富，文化內(nèi)涵深厚，有海文化、民俗文化、甲午文化、英租文化、道教文化、僑鄉(xiāng)文化等等，異彩紛呈，各具特色。我們要充分利用文史資料獨特的視角、獨特的資源和獨特的優(yōu)勢，充分挖掘富有地域特色的傳統(tǒng)文化，著力開發(fā)富有時代精神的文化資源，抓住機遇，更加自覺、主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為的先進文化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。第三，做好文史資料工作，是推動人民事業(yè)發(fā)展的需要。文史資料工作產(chǎn)生、發(fā)展于，又服務(wù)于全局工作，與事業(yè)有著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。文史資料工作的主要對象是委員、民主黨派成員及其所聯(lián)系的各界愛國人士，主要內(nèi)容是動員、組織、推動他們撰寫自己所親歷、親見、親聞的歷史資料，主要功能是為鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動經(jīng)濟社會文化發(fā)展服務(wù)。因而，做好文史資料工作，有利于進一步發(fā)揚民主，增進團結(jié)，有利于提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。我們要把文史資料工作當(dāng)作履行職能的特殊形式，不斷拓展其領(lǐng)域，豐富其內(nèi)容，為推動人民事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、扎實推動研究會各項工作深入開展。

今天我們這個研究會的成立，在市文史資料工作中是一個新生事物，也是一個新的工作起點。市文史資料研究會是在xx市委員會領(lǐng)導(dǎo)下，從事文史資料研究和宣傳的學(xué)術(shù)團體，在文史資料研究工作中發(fā)揮著集聚人才、參謀智囊、展示成果、教育宣傳的重要作用。研究會工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，突出團結(jié)、民主兩大主題，堅持文史資料工作的方針原則，把握文史資料的工作重點，做好文史資料的征集和搶救工作，努力把文史資料研究活動引向深入。

1、要準(zhǔn)確把握文史資料工作的基本原則。即“三個堅持”的原則：一是堅持解放思想，實事求是，提倡忠于史實，秉筆直書。要秉持歷史唯物主義的科學(xué)精神和嚴肅態(tài)度，忠實記錄和再現(xiàn)歷史，不為尊者諱，不為賢者諱，不為親者諱，不溢美，不貶低，做到“記其人如其人，述其事如其事，以實錄直書為貴”;二是堅持“三親”特色，允許多說并存，百家爭鳴。要摸清熟悉文史資料情況的人士，有針對性地做好征稿、約稿工作，尊重歷史見證人從不同側(cè)面對歷史事件的表述，文史資料的撰寫與編輯可不拘觀點、不求完整，注重對歷史人物、歷史階段、歷史事件等去粗取精，去偽存真，使之成為翔實、客觀、具有參考價值的專門資料;三是堅持服務(wù)大局，注重社會效益，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。這也是我市文史資料工作的良好傳統(tǒng)。我們在開展文史資料工作時，一定要體現(xiàn)大局觀念和配合意識，積極配合全市經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，為城市增添歷史的厚重感，增強市民的文化認同感和歸屬感，提升城市的文化軟實力。

2、要明確當(dāng)前文史資料工作的重點。就是在繼續(xù)做好建國前史料征集的基礎(chǔ)上，廣泛征集建國后委員及其所聯(lián)系的各方面人士的“三親”史料。這是隨著時間推移而帶來工作內(nèi)容的自然延伸。從我市各級出版的文史書籍資料看，文史資料中具有統(tǒng)戰(zhàn)特點和“三親”特色的史料還比較少。分析一下，有這樣幾個原因：一是建市比較晚，城市不大，歷史上重大事件及重要歷史人物較少;二是全市各級委員中會寫、善寫文史資料的作者較少，隨著委員年齡結(jié)構(gòu)的日益年輕化，許多委員對文史資料不太了解，動手撰寫“三親”史料的人越來越少;三是從主觀上看，我們對這項工作的重視程度還不夠。這些都有待于我們在今后的工作中積極探索改進，努力加以解決。根據(jù)上級意見，結(jié)合我市的實際情況，今后文史資料征集的重點要由建國前向建國后轉(zhuǎn)移，這是歷史發(fā)展的必然要求，也是文史工作更好地服務(wù)于現(xiàn)實發(fā)展的需要。但建國后史料頭緒多、難度大、政治敏感性強，如何征集好、利用好，是個大題目、新題目，有許多問題需要不斷探索研究。這次市文史資料研究會成立后，也要適應(yīng)這個要求，把工作重點放在對建國后史料的征集和研究上。希望各位會員發(fā)揚“咬住青山不放松”的精神，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，選好角度，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，把這項工作做好。同時，也希望各市區(qū)重視這項工作，認真制訂和落實相關(guān)工作計劃。

3、要全力以赴做好文史資料的搶救工作。搶救史料，已成為文史工作的當(dāng)務(wù)之急?！叭H”史料的特點是當(dāng)代人寫當(dāng)代事，一代人寫一代事。歷史人物不能去而復(fù)生，“三親”史料不能隔代相求。建國已經(jīng)60年了，建國初期參加工作的人現(xiàn)在都已經(jīng)是七八十歲的老人，隨著歲月流逝，很多閱歷豐富的老人相繼去世，再不搶救，就會貽誤時機，人亡史佚，造成不可彌補的損失。即使是建國初期的歷史當(dāng)事人，也在逐漸減少。如果我們?nèi)狈χ匾妨涎杆龠M行“搶救”的責(zé)任感和緊迫感，就可能錯過機會，留下遺憾。所以，有組織、有計劃地“搶救”重要地方文史資料，是文史資料研究會的重要職責(zé)，是各位文史工作者的重要使命。當(dāng)然，搶救文史資料并非易事。有些很有價值的史料，往往是敏感的，是當(dāng)事人不愿意講、不愿意寫的，需要我們做細致的思想工作，更需要鍥而不舍，知難而進。我們一定要懷著強烈的責(zé)任感和使命感，積極做好“搶救性”征集工作，以無愧于時代，無愧于后人。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇六

同志們：

這次全市宣傳工作會議的主要議題是：貫徹全省宣傳工作會議精神，總結(jié)我市宣傳工作情況，交流經(jīng)驗，部署工作。剛才，榮成、乳山、環(huán)翠區(qū)負責(zé)同志分別談了開展宣傳工作的經(jīng)驗作法和下步打算，聽后感到很有新意，很受啟發(fā)。相信通過這次會議，必將推動全市宣傳工作有一個新的進展。

宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是事業(yè)的重要內(nèi)容。多年來，在中共市委和市黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，較好地發(fā)揮了宣傳、鼓勁和促進作用。換屆以來，全市各級對宣傳工作更加重視，健全機制，加大投入，創(chuàng)新形式，突出特色，宣傳形式更加多樣，新聞報道形成氛圍，全市宣傳工作呈現(xiàn)出日益活躍的局面，為推動事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。這種良好局面的形成，既是各級從事宣傳工作的同志們努力工作的結(jié)果，也離不開各級黨委宣傳部門和新聞媒體大力支持與密切配合。在此，我代表市黨組，向支持配合宣傳工作的各級黨委宣傳部門和新聞媒體，向從事宣傳工作的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就做好新形勢下的宣傳工作講幾點意見，供大家參考。

一、總結(jié)經(jīng)驗，推動宣傳工作實現(xiàn)新發(fā)展。

換屆以來，全市宣傳工作在開拓中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)造積累了很多寶貴的經(jīng)驗，認真總結(jié)和運用好這些經(jīng)驗，并與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，對推動工作有重要意義。我們的經(jīng)驗主要有以下三方面：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。去年以來，兩級都積極探索建立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的宣傳工作體制和機制。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機制。把宣傳工作擺到重要位置，納入年度工作要點和考核目標(biāo)，健全了隊伍，落實了責(zé)任，規(guī)范完善了宣傳工作制度。建立健全了工作聯(lián)系機制。市成立了由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委宣傳部和日報社、廣電局等單位負責(zé)同志組成的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將宣傳工作納入了全市宣傳工作的總體格局之中，共同研究，精心部署。各市區(qū)也積極加強與黨委宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系合作，共同策劃重大主題宣傳活動。建立健全了激勵機制。市及各市區(qū)都建立了宣傳工作表彰激勵機制，有效推動了宣傳工作的深入開展。年底前，我們還將對全市宣傳工作先進單位和先進個人進行一次表彰活動，充分調(diào)動大家的積極性和主動性。

二是突出重點，體現(xiàn)特色。去年以來，全市宣傳工作突出重點、體現(xiàn)特色，大力宣傳人民突出團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨政中心工作建言獻策的情況;大力宣傳人民認真履行職能，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用;大力宣傳組織積極探索履行職能的新思路、新方法，取得的新成就和新經(jīng)驗;大力宣傳廣大委員積極履職、發(fā)揮作用的生動事例。20xx年以來，市在《聯(lián)合日報》發(fā)表頭版頭條五篇，選送的稿件獲20xx年宣傳人民好新聞一等獎;榮成市報送的作品在全國xx辦公廳主辦的“輝煌60年”攝影大賽中榮獲最佳作品獎;《市服務(wù)“十有”民生工程》的系列報道，獲20xx年宣傳人民好新聞一等獎，并有多篇稿件在《聯(lián)合日報》頭版頭條發(fā)表。由于宣傳工作取得了良好成效，社會各界對人民有了更多的了解和認識，全社會關(guān)心和支持人民工作的氛圍越來越好。

三是拓展平臺，夯實陣地。全市各級注重充分發(fā)揮新聞媒體宣傳工作主陣地作用，深度發(fā)掘自有輿論陣地的補充、輔助作用，采取在新聞媒體開設(shè)專欄、創(chuàng)辦網(wǎng)站、改版或創(chuàng)辦內(nèi)部刊物等形式，開辟渠道，廣設(shè)平臺，宣傳工作領(lǐng)域日益拓寬，實現(xiàn)了宣傳方式扁平化向立體化的轉(zhuǎn)變。大力加強與新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動。市在《日報》和市廣播電視臺開設(shè)了“”專欄和委員專訪節(jié)目，集中宣傳工作業(yè)績和委員中的先進典型和先進事跡;榮成市利用電視臺《民生直通車》欄目，集中報道有關(guān)民生問題提案的辦理落實情況，搭建了民主監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督對接的平臺;市在新聞媒體開辟了“委員風(fēng)采”欄目，著力宣傳委員在招商引資、企業(yè)做大做強和民生建設(shè)等方面作出的顯著成績，以點帶面推動委員招商引資和民生建設(shè)工作的深入開展;乳山市在乳山電視臺和《乳山時訊》開設(shè)了專欄，組織開展了“提案跟蹤”、“委員風(fēng)采錄”、“委員扶貧濟困在行動”、“慶祝人民成立60周年”大型文藝晚會、有獎知識競賽等系列宣傳活動，擴大了乳山系統(tǒng)的影響。大力加強自有輿論陣地建設(shè)。《民主與團結(jié)》、《榮成》、《乳山》、《環(huán)翠》等內(nèi)部刊物，辦出了特色，辦出了品位，成為展示風(fēng)采的窗口、各級委員學(xué)習(xí)的園地、交流工作情況的平臺、宣傳的陣地。市網(wǎng)站的全新改版和市網(wǎng)站的開通，使宣傳工作更快捷、更立體、更生動、更形象。

二、提高認識，不斷增強做好宣傳工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年是人民成立60周年，風(fēng)雨一甲子，輝煌60年。人民事業(yè)的不斷發(fā)展，對加強宣傳工作提出了更高的要求，實現(xiàn)三保目標(biāo)、推進“兩區(qū)”建設(shè)的中心任務(wù)，為我們提供了難得的機遇。我們要認清面臨的形勢和任務(wù)，從促進民主政治建設(shè)、推進事業(yè)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識宣傳工作的重要意義，不斷增強做好這項工作的責(zé)任感緊迫感。

加強宣傳工作，是促進社會主義民主政治建設(shè)的需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強人民工作的意見》指出：“人民是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是實現(xiàn)基本政治制度的重要機構(gòu)，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，在我國政治、經(jīng)濟和社會生活中具有重要地位和不可替代的作用?！边@三句話，科學(xué)界定了新時期人民性質(zhì)、地位和作用。加強宣傳工作，有利于更好地宣傳中國特色的基本政治制度，有利于加深廣大干部群眾對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識和理解，有利于更好地發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治功能，進一步形成社會主義民主政治建設(shè)的合力。

加強宣傳工作，是推進人民事業(yè)發(fā)展的需要。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)給工作提出的新要求，我們必須進一步探索協(xié)商的新渠道、新途徑;必須進一步把民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，強化民主監(jiān)督職能;必須進一步豐富參政議政的形式，促進廣泛開展各種活動。只有切實加強宣傳工作，才能更有力地推動履行職能工作的開展，提高委員參政議政的積極性，促使黨政更加注意傾聽和采納意見建議;才能更好地反映人民作用，展示工作成果，樹立形象，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

加強宣傳工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。加強宣傳工作，積極反映人民牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，堅持大團結(jié)、大聯(lián)合，充分發(fā)揮人民在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進共識方面的作用，有利于更廣泛地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，有利于調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同致力于中國特色社會主義建設(shè)，致力于中華民族的偉大復(fù)興。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇七

201x年全市旅游工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。

下面我代表市旅游局講幾點意見：

一、201x年主要工作回顧。

201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。

采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。

一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強a級景區(qū)復(fù)核，推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū)，推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動力，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機，推動購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。

二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動，景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數(shù)量，星級飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。

三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為，加強對導(dǎo)游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進一步凈化。

四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務(wù)技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語人才培訓(xùn)班、迎奧運201x年經(jīng)濟區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽活動，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全國有關(guān)城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。

(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻。

認真落實市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開展“奧運在我心中，我為奧運添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項具體措施，推動全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計劃的落實，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動員，強化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化了應(yīng)急演練的組織，開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運專項行動”，全面細致地排查安全隱患，保證了奧運旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎，兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人，獲得“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

(三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹立良好形象。

采取積極措施，努力實現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報等30多家媒體進行了報導(dǎo)，文字量達15萬多字，累計報導(dǎo)多達755萬余次。為此，**市長、副市長給予充分肯定，要求認真作好總結(jié)。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設(shè)在棋盤山冰雪大世界，分會場設(shè)在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大，內(nèi)容進一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。

積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊促銷，副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個來自國內(nèi)外的城市促銷團，抓住這些時機，實行互動宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計、聯(lián)合布展，參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經(jīng)濟區(qū)導(dǎo)游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機。

進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點，以促進旅游消費，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟為目標(biāo)，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時，積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動?！按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實現(xiàn)旅游總收入22.72億元。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支過硬的干部隊伍。

一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)和研究新時期黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗與作法，堅持科學(xué)決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策，班子的駕馭能力得到增強。加強機關(guān)黨的建設(shè)，完成了機關(guān)黨委、紀委換屆工作，新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。年初將全年工作任務(wù)進行量化分解，并落實到部門和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責(zé)任意識、團結(jié)意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團結(jié)向上的氛圍，機關(guān)干部才干增強，工作效率有了明顯提高。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學(xué)習(xí)和多項反腐倡廉教育活動，落實《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，黨員干部都能嚴格要求自己，堅持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機，在市相關(guān)部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時按進度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關(guān)懷。

回顧全年工作，在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。

二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。

201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢，應(yīng)該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊，減弱了部分居民的實際消費能力。同時，我國及我市經(jīng)濟增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定影響。

面對危機，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機遇。一是為應(yīng)對金融危機，中央經(jīng)濟工作會議提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟增長速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟增長速度將高達14%，我國及我市經(jīng)濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、201x年工作目標(biāo)和重點工作。

201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持政府主導(dǎo)，重視創(chuàng)新發(fā)展，強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項目推進，擴大旅游消費需求，提升旅游競爭實力，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。

201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。

要確保我市旅游經(jīng)濟指標(biāo)總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。

201x要重點做好以下幾方面工作：

(一)積極應(yīng)對危機，加大市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前形勢下，我們要千方百計增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時充分發(fā)揮市場機制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費預(yù)期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會，真正在擴內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長，大陸與中國臺灣的“大三通”，赴臺組團社的增加，都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社，有望開通——中國臺灣航線，要緊緊抓住這個契機，做大中國臺灣入境游市場。同時，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》活動，以旅游質(zhì)量提升計劃為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評價制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導(dǎo)游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進旅游誠信信息平臺建設(shè)。深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實，適時推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實行量化管理，每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管，切實維護旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游活動，要加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng)，推進“人才興旅，百千萬工程”，加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng)，加強對導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強旅游安全管理，強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。

(三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實際效果。

(四)出臺扶持企業(yè)措施，增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎勵年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?jīng)營，建立企業(yè)集團，建設(shè)市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務(wù)方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營，增強旅游行業(yè)抵御風(fēng)險能力。

(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大重大項目的建設(shè)力度。強化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進項目庫的建設(shè)，編制項目手冊，要密切跟蹤落地項目，把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗，建設(shè)經(jīng)濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點旅游項目。

(六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會檔次，擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國冰雪節(jié)。

(七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國內(nèi)國際影響力。進一步加強經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經(jīng)濟區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨具特色的旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則，進一步推動經(jīng)濟區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟區(qū)旅游合作推向新水平。

(八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機關(guān)建設(shè)的方向。要切實加強機關(guān)自身建設(shè)，加強學(xué)習(xí)，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識和大局意識。加強信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進法規(guī)制度建設(shè)。同時下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè)，抓好誠信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊伍。

同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇八

各位委員，各位同志：

這次市界別工作經(jīng)驗交流會議開得很好，大家在一起談體會、談經(jīng)驗、談打算，有思路、有特色、有新意，達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。

界別是人民所獨具的特色，是開展工作的基本單元。十一屆市以來，我們十分重視發(fā)揮界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市部署，各界別組從自身特點出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動。今天會上，有6個界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個界別組準(zhǔn)備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認為，大家對界別工作的認識是到位的，行動是積極的，工作是有特色、有成效的。像各民主黨派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價值的參考依據(jù);像工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團體界別，依托各自組織機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搭建履職平臺，廣泛發(fā)動委員投身“四個一”活動，把“履職盡責(zé)”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起;像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、科技、教育、體育、社會保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和委員特長，通過選準(zhǔn)活動題目，搭建界別平臺，組織開展了富有成效的專項視察、調(diào)研和信息交流等活動。從總體上看，市界別工作正朝著多樣化、經(jīng)?；?、群體化的方向推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一局面的形成，與廣大市委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負責(zé)同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙恿瞬簧倌X、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時間、精力和財物，等等。借此機會，我代表市向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

經(jīng)驗交流會的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談，我認為，我市界別工作的主要特色是堅持和體現(xiàn)了“三個貼近”的原則。

一是貼近中心，把準(zhǔn)大勢。圍繞中心，服務(wù)大局，推動發(fā)展，是履職的第一要務(wù)。近年來，市各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準(zhǔn)確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍色經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學(xué)社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，民革提出的“加強社會治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進入了決策，見諸于工作之中。事實證明，立足大勢才能登高望遠，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準(zhǔn)大勢，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應(yīng)有價值。

二是貼近民生，順應(yīng)時勢。近年來，市委、市政府對民生問題越來越關(guān)注、越來越重視、越來越強化投入、加大力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，實施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時勢，順應(yīng)民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點課題，積極為改善民生獻計出力，推動了有關(guān)問題及時得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學(xué)”活動，為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動力;民革界別提出的“解決外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題”的建議，表達了全市外來務(wù)工人員的心聲;教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關(guān)部門的采納和辦理，極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動，彰顯了“人民為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽，也進一步擴大了社會影響力。

三是貼近委員，整合優(yōu)勢。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個界別的委員，代表的階層不同，擅長的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點也不相同。通過界別活動的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢很好地整合起來，相互促進，相得益彰，從而有效提升整體工作水平。近年來，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議，專業(yè)性和可操作性很強，為改進工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動，宗教界開展的“共建幸福家園”活動，僑聯(lián)界開展的“對臺聯(lián)誼”活動，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，市界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào);有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動性不強，參與熱情不高;一些界別活動的內(nèi)容不夠豐富，針對性不強，作用有待進一步強化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市工作實際，我認為，界別工作要重點在“突出一個主體，聚焦兩區(qū)建設(shè)，拓展三個功能，建設(shè)四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。

突出一個主體。就是要更好地發(fā)揮委員的主體作用，使委員的界別意識更加強化，活動的界別特點更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導(dǎo)，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動起來，更加廣泛地參與到工作中來。從普遍意義上說，委員大多是人才尖子、社會精英、學(xué)術(shù)中堅、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢。

聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來開展界別工作。我們即將進入經(jīng)濟社會發(fā)展“”時期，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭，既面臨著難得的機遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點問題、帶有普遍性的熱點問題、帶有專業(yè)性的難點問題，集中力量，深入研究，建言獻策，切實肩負起“協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻策，服務(wù)大局”的重要職責(zé)，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的實踐中去。

拓展三個功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系，一頭聯(lián)系委員，是把委員融入重要載體。要堅持以人為本，通過多種形式的活動，密切與委員的雙向聯(lián)系和溝通，聽取不同群體的呼聲，表達不同方面的意見，調(diào)動方方面面的積極因素，凝聚各方人士的智慧與力量，促進形成大團結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮，以會議為重要舞臺，以撰寫提案為重要手段，以社情民意信息為重要渠道，通過開展界別活動，征集委員的意見和建議，整理升華，使之成為界別協(xié)商議政、建言獻策的集體成果，努力使界別成為委員參政議政的活動平臺。三是自治功能。要建立健全界別活動的各項工作制度，搞好自我管理，自我服務(wù)。通過強化委員界別活動的自治機能，加強界別委員的自身建設(shè)，引導(dǎo)大家爭做優(yōu)秀委員，塑造本界別及本界別委員的良好形象。市各委室要加強與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)，熱情服務(wù)，及時幫助解決各種實際困難，使市成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。

建設(shè)四型組織。一是學(xué)習(xí)型。學(xué)習(xí)是委員的政治責(zé)任，也是歷史責(zé)任，更是一種精神追求、一種生活方式。各界別要把組織委員進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，提高委員自身素質(zhì)，增強參政議政能力;通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一委員思想認識，凝聚界別整體合力;通過學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新履職理念，拓展界別工作領(lǐng)域。二是調(diào)研型。調(diào)查研究是謀事之本、成事之基。各界別組要把組織協(xié)調(diào)委員搞好調(diào)研作為主要職責(zé)，著眼于發(fā)揮委員的專業(yè)優(yōu)勢，選好調(diào)研題目，定好調(diào)研計劃，給委員定任務(wù)、壓擔(dān)子。要采取組建調(diào)研小組、議定調(diào)研方案、集中討論文稿等措施，確保調(diào)研質(zhì)量，促進界別委員調(diào)研活動的蓬勃開展。三是參與型。市組織的全委會、常委會、議政會以及視察、調(diào)研活動，層次比較高，受關(guān)注的程度也比較高。各界別組要根據(jù)市總體工作安排，確定好階段工作重點，積極組織本界別委員，根據(jù)中心議題，進行調(diào)研建言，確保在這些活動中，能夠聽到更多的來自界別的聲音，進一步提高市各項工作的委員參與面。四是活力型。界別的生命力和吸引力在于活動，只有堅持不懈地開展豐富多彩的活動，界別才有凝聚力和活力。考慮到各界別的工作性質(zhì)和特點，像黨派、團體等界別，組織機構(gòu)比較健全，每年至少應(yīng)開展2次以上界別活動，其他組織結(jié)構(gòu)比較松散的界別，每年也應(yīng)開展1次界別活動，這個要求不難做到。要積極探索開展界別活動的新途徑、新方法，更好地體現(xiàn)界別特色，發(fā)揮界別作用。要加大宣傳力度，不斷提高界別活動的社會開放度。

各位委員，各位同志，發(fā)揮界別優(yōu)勢，是一項特色工作。希望大家進一步強化責(zé)任意識，大膽實踐探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制，推動界別工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，通過發(fā)揮界別優(yōu)勢，突出委員主體作用，不斷開創(chuàng)我市工作的新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇九

市政協(xié)機關(guān)作為市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之一，發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象，都應(yīng)與自身的地位相一致。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，進一步加強機關(guān)建設(shè)，也顯得尤為重要和迫切。下一步，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機關(guān)的要求，應(yīng)重點抓好以下幾點：

(一)抓干部隊伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高整體素質(zhì)。機關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責(zé)，具有重要作用?？梢哉f，進一步提高機關(guān)干部隊伍的素質(zhì)，已成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機關(guān)的每一位同志，都要把加強學(xué)習(xí)作為增長知識、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、文化、科技、法律等方面的知識，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識等方面的講座，來豐富機關(guān)的學(xué)習(xí)生活，提高機關(guān)的整體素質(zhì)。

(二)抓規(guī)章制度完善落實，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個方面、各個環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認真執(zhí)行、狠抓落實，應(yīng)重點抓好三個方面：一是根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，對過去方方面面的制度規(guī)范進行一次認真的梳理和完善，該堅持的，要讓大家都清楚，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。該完善的要認真研究，拿出意見，真正使機關(guān)各項工作有章可循、有據(jù)可依。包括對車隊的管理，也要認真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護政協(xié)機關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機制。希望每位同志對此都要有一個正確的認識，真正使照章辦事成為大家的自覺行動和良好習(xí)慣。三是要健全激勵機制。針對政協(xié)機關(guān)工作的實際情況，采取切實可行的有效措施，創(chuàng)造一個大家都想干事、會干事、能干事的工作環(huán)境，進一步調(diào)動和激發(fā)大家的工作積極性，在機關(guān)形成一種團結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

(三)抓機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的核心。黨的建設(shè)搞好了，機關(guān)建設(shè)就有了基礎(chǔ)。加強機關(guān)黨的建設(shè)，必須做好三方面的工作：一是加強黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位，堅持和改進“三會一課”制度，組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強對黨員的思想政治教育，進一步增強黨員的政治鑒別力和政治堅定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進一步明確各級黨組織的地位和作用，采取有效措施，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證機關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，并創(chuàng)造性地開展工作，為機關(guān)建設(shè)提供堅強保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機關(guān)的全體黨員，要時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，在政治上保持先進性，在實際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

(四)抓作風(fēng)建設(shè)，積極維護機關(guān)良好形象。作風(fēng)是衡量一個人、一個單位綜合素質(zhì)的重要標(biāo)志，機關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個政協(xié)的形象。因此，我們必須在政協(xié)機關(guān)大力倡導(dǎo)團結(jié)民主的作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)來推動和諧機關(guān)建設(shè)。為此，希望大家來共同弘揚這樣五種精神：一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應(yīng)該熱愛政協(xié)事業(yè)，把政協(xié)工作作為實現(xiàn)個人價值的重要崗位，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情地做好各項工作。二是奉獻精神。從組織上來講，要關(guān)心同志們的成長、進步，關(guān)心同志們的工作、生活。從個人角度來講，則應(yīng)該堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，無論是精神面貌還是工作激情，都應(yīng)該與四大班子機關(guān)的地位相適應(yīng)、相對稱。這一點，大家必須統(tǒng)一認識，從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。三是協(xié)作精神。開展政協(xié)工作離不開方方面面的支持和配合，機關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào)，團結(jié)協(xié)作，只有這樣才能共同做好工作。四是務(wù)實精神。就是求真務(wù)實，抓好落實。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，每位同志都應(yīng)該從自身做起，從日常工作和點滴小事做起，不要把工作計劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上，流于形式，而是真正落實到實際行動當(dāng)中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，又要與時俱進，及時了解新情況，研究新問題，不斷開拓創(chuàng)新。所以希望大家進一步增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，在開拓創(chuàng)新中刻苦磨煉，增長才干。

以上，我只是講了一些初步的想法，工作真正落實起來，還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后，感到非常欣慰的是，我們有一個整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機關(guān)，有一支水平高、能力強、干勁足的干部隊伍。我相信，只要大家團結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實干，就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)，確保新一屆政協(xié)工作開好頭、起好步。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十

同志們：

按照市局《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認真做好領(lǐng)導(dǎo)點評工作的通知》的要求，我支部今天在召開民主生活會，對全體黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的主要成績、存在的問題和不足、以及下階段工作進行點評，目的是統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，查找問題，推動公安工作科學(xué)發(fā)展；維護社會穩(wěn)定，促進平安和諧蚌埠建設(shè)；打造民生警務(wù)，服務(wù)人民群眾；以黨建統(tǒng)領(lǐng)隊伍建設(shè)，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認真履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入、扎實有效開展，推動考試中心科學(xué)發(fā)展上水平。此次點評本著實事求是的態(tài)度，坦誠相見、暢所欲言，充分發(fā)揚民主，肯定成績、指出問題，認真剖析產(chǎn)生和存在問題的思想根源，進一步明確今后的努力方向，達到了交流思想、增進團結(jié)、提高認識、促進工作。

點評圍繞六個方面進行：1、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況；2、公開承諾事項兌現(xiàn)情況；3、履行崗位職責(zé)情況；4、服務(wù)群眾情況；5、工作作風(fēng)情況；6、工作成效情況。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，能夠以黨員的要求規(guī)范自己的行為，平等待人，顧全大局，真誠為參考人員服務(wù)，為考生著想，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。田志明同志分管駕駛?cè)藱n案管理工作，認真負責(zé)，努力做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，全力為部門工作出謀劃策、排憂解難。存在的問題和不足：加強理論學(xué)習(xí)，提高理性思考和行動的能力。下階段工作建議：加強理論學(xué)習(xí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)辦法，理論聯(lián)系實際，_武裝自己頭腦，在思想上和業(yè)務(wù)上跟上新時期公安工作的要求，樹立開拓創(chuàng)新的精神，不斷進取。

副主任時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，凡事多為他人著想，多替他人考慮，憑著對公安事業(yè)的熱愛，力求踏實、穩(wěn)健，以身示范。雖然到考試中心工作時間不長，但是能夠積極主動向其他同志虛心請教，盡快熟悉業(yè)務(wù)，熱心為考生服務(wù)，態(tài)度真誠、工作細致。存在的問題和不足：有時缺乏一絲不茍、精益求精的精神，工作缺乏創(chuàng)新意識。下階段工作建議：刻苦學(xué)習(xí)，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。工作上要開拓創(chuàng)新，永葆蓬勃生機和活力。

主任科員，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真完成本職工作，兌現(xiàn)公開承諾事項。在工作中團結(jié)同志，任勞任怨，熱情服務(wù)。存在的問題和不足：理論水平不高，學(xué)習(xí)缺乏主動。對政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)固步自封，滿足于現(xiàn)狀。創(chuàng)新意識不強，對新時期出現(xiàn)的新問題缺乏敏感性，習(xí)慣用老辦法。下階段工作建議：1、堅定共產(chǎn)主義理想信念，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識。

2、樹立宗旨意識，改進工作作風(fēng)。3、嚴格要求自己，樹立良好形象。面對新的形勢、新的要求、新的任務(wù)，自己要振奮精神，事事處處按黨章規(guī)定的黨員的基本條件和黨員的義務(wù)、權(quán)利嚴格要求自己，作一位名副其實的共產(chǎn)黨員，真正發(fā)揮先鋒模范作用。

雖然到考試中心工作時間很短，但是他能積極主動向其他同志學(xué)習(xí)請教，迅速熟悉環(huán)境，各項工作有條不紊。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，嚴格要求自己，不斷追求進步，與同事和睦相處，有團隊意識和大局意識。存在的問題和不足：考試中心的業(yè)務(wù)工作不熟練，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。下階段工作建議：加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強與相關(guān)部門的溝通，創(chuàng)新工作方法，增強服務(wù)意識，適應(yīng)新時期人民群眾對考試工作的需要。

積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做好本職工作，自覺踐行黨的宗旨，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。顧東進同志不顧個人身體情況，堅持工作，任勞任怨，用實際行動踐行一名黨員的承諾。存在的問題和不足：在工作中滿足于現(xiàn)狀，往往滿足于簡單完成任務(wù)，質(zhì)量不高。開展批評與自我批評還不夠深入，思想上對學(xué)習(xí)理論遵守未引起高度重視。下階段工作建議：1、深入學(xué)習(xí)政治理論知識，在工作中努力實踐_。2、牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，熱情接待群眾。3、進一步加強組織紀律，嚴格遵守中心的各項規(guī)章制度。4、盡自己最大努力，提高工作能力和工作水平。

克服家庭困難，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真撰寫了讀書心得和黨性分析材料。工作中，結(jié)合自己的工作崗位，熱情接待群眾，兌現(xiàn)公開承諾。存在的問題和不足：學(xué)習(xí)意識淡化，在思想和工作作風(fēng)方面，盡管是年輕人，但是在開拓創(chuàng)新方面做得還很不夠。下階段工作建議：1、增強宗旨意識，強化服務(wù)意識。2、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。3、開拓創(chuàng)新，大膽的實踐和探索。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，態(tài)度認真，行動積極，并把活動中的各項公開承諾認真履行在實際工作中，即堅持原則，又熱情服務(wù)，耐心解答考生疑問，完善便民服務(wù)項目，受到考生的好評。存在的問題和不足：平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)，但思想上并未引起高度重視，不能把理論學(xué)習(xí)與實際工作有機結(jié)合起來，工作上缺乏創(chuàng)新精神。下階段工作建議：堅定理想信念，增強宗旨意識，刻苦學(xué)習(xí)，做到理論與實際相結(jié)合，用_改造主觀世界，在工作上不斷開拓創(chuàng)新。

，到考試中心工作的時間不長，作為一名黨員，能夠積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，嚴格要求自己，認真完成本職工作。收費工作是窗口，面對群眾的各種咨詢，她能夠熱情接待、耐心解答。存在的問題和不足：業(yè)務(wù)知識不熟練，工作按部就班，缺乏創(chuàng)新精神。下階段工作建議：盡快熟悉工作情況，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，更主動、深入、積級地開展工作。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵是支部要行動。只有黨的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能為推動考試中心工作科學(xué)發(fā)展，不斷凝聚強大力量。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨政治生活中的一件大事，下一階段的工作任務(wù)更艱巨，要求更具體。我們一定要按照上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，進一步強化措施，注重結(jié)合，狠抓落實，用各項工作的實際成果檢驗活動成效。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十一

同志們：

一、“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了一定成效。

上半年，各鎮(zhèn)街區(qū)工作壓力大、任務(wù)很繁重，發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、村“兩委”換屆選舉、山林防火、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治等工作牽扯很多精力。據(jù)了解，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街人大干部在這些重點工作中有明確分工，充分發(fā)揮了自身基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，做出了很好的成績。村“兩委”換屆選舉是上半年各鎮(zhèn)街區(qū)重中之重的一項工作，一大批人大干部在這項工作中挑大梁。各鎮(zhèn)街區(qū)的情況不一樣，一般都分成2-3個組，由人大主席或主任牽頭一個組，有的鎮(zhèn)街人大干部還牽頭兩個組?？梢哉f，人大干部是這次換屆選舉的骨干力量。有作為才能有地位，常委會各主任在聯(lián)系走訪時，鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書記都對人大干部給予了高度評價。雖然上半年工作繁忙，但是大家并沒有因此放松要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動還是取得了不錯的效果，主要有三個特點：

一是目標(biāo)明確，指導(dǎo)到位?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動從去年開展以來，得到了市委和各界的充分肯定。為進一步鞏固提升好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動成果，2月份，市人大常委會專門下發(fā)了《關(guān)于深入開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的實施意見》，要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組搞好工作結(jié)合，使主題實踐活動與黨委中心工作銜接、與全市重點工作吻合;引導(dǎo)代表立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、關(guān)注民生等各項工作中履行代表職責(zé)，發(fā)揮表率作用。活動開展過程中，常委會各主任分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組，加強了對活動的指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查。每月的主任會議例會上，常委會各主任都交流所聯(lián)系鎮(zhèn)街人大、市直口代表組開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動情況，結(jié)合全市重點工作、市人大常委會的工作，研究下步工作任務(wù)，使活動得以順利開展。

二是任務(wù)細化，組織得力。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組按照活動要求，迅速行動，及時與所在單位黨(工)委匯報溝通，廣泛征求群眾的意見，圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)注的熱點問題，制定了切實可行的實施方案。通過召開動員會、座談交流、個別走訪等不同形式對活動進行了安排布置，引導(dǎo)代表積極履職，發(fā)揮模范帶頭作用，并為代表參與活動做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。有的鎮(zhèn)街把為民辦實事作為活動主要內(nèi)容，在走訪代表、了解民意的基礎(chǔ)上，為每名代表確定了為民實事，并將代表承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)細化、量化，刊板上墻公示，對照單子定期檢查、通報，有力促進了工作落實。有的鎮(zhèn)街通過信息卡等形式，讓代表結(jié)合自身特點，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和群眾關(guān)注的熱點事項“自擬題目”，找準(zhǔn)了參與中心工作的切入點。有的鎮(zhèn)街圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注度較高的中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村垃圾集中處置、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等問題，組織代表進行視察，看現(xiàn)場、提建議，對這些工作的開展起到了很好的促進作用。有的鎮(zhèn)街組織人大代表與代表建議承辦部門進行“面對面”交流，有效促進了代表建議的辦理落實。有的鎮(zhèn)街充分發(fā)揮人大代表基層威信高、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，開展代表包信訪案活動，協(xié)助黨委政府維護基層穩(wěn)定，等等。

三是參與積極，效果明顯。上半年，全市各級人大代表以“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動為平臺，扎實認真地履行代表職責(zé)，富有成效地開展代表工作，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮了模范帶頭作用。

在促進發(fā)展、服務(wù)大局方面——企業(yè)界的代表在想方設(shè)法謀發(fā)展，爭取為全市財政收入貢獻更大份額的同時，全力支持重點工程、重點項目推進，在鎮(zhèn)街甚至全市擔(dān)當(dāng)了發(fā)展先鋒?；鶎右痪€的人大代表帶頭落實各級黨委的決策部署，在村“兩委”換屆、項目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點工作中挑大梁、當(dāng)表率，全力協(xié)助黨委政府推進工作。在村“兩委”換屆工作中，我們許多農(nóng)村基層的人大代表按照“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”的要求，主動擔(dān)當(dāng)換屆選舉工作的“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”，為促進村“兩委”換屆選舉圓滿完成做了大量扎實有效的工作。市直各口代表組的代表立足本職崗位，在發(fā)展經(jīng)濟、搞好服務(wù)，為民辦事等方面做了大量工作，取得了較好的效果。

在聯(lián)系群眾、維護和諧穩(wěn)定方面——全市各級人大代表充分運用身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢，認真落實信息提報和“民情綠色通道”活動的要求，深入基層，聯(lián)系群眾，一方面向群眾宣傳各級黨委政府的決策部署和工作推進情況，引導(dǎo)群眾了解、理解并支持各項工作開展;另一方面，了解黨委政府工作在基層的落實情況，以及工作推進中群眾的呼聲和愿望，及時向上反映，為黨委政府決策提供參考。上半年，代表們通過專用信封和電話聯(lián)系等方式反映的，和常委會領(lǐng)導(dǎo)集中聯(lián)系代表收集的信息、意見和建議共270多條，涉及村“兩委”換屆、山林防火、河道治理、道路維護、綠化管理及中小學(xué)教育資源整合等很多群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，這些意見和建議，經(jīng)人事代表工作室整理匯總后，將于近期轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門辦理或作工作參考。在聯(lián)系群眾過程中，代表們深入了解社情民意，將掌握的一些傾向性、苗頭性的不穩(wěn)定因素，及時向各級反映，促進了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處理。不少潛在的矛盾、滋事的勢頭，是在基層人大代表的及時發(fā)覺、及時勸解說服下，而悄聲化解的。

在改善民生、服務(wù)群眾方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，將改善民生作為全市的重要工作來抓。5月份，“兩辦”又印發(fā)了《市為民辦實事立項承諾制度》的通知，對進一步加強和改進為民辦實事工作提出了明確要求。全市各級人大代表在改善民生、服務(wù)群眾方面一直走在前面。為改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，有不少人大代表積極參與修路搭橋、治理河道、農(nóng)村垃圾集中處置等工作。為豐富群眾文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼兒園、文化大院、休閑廣場等建設(shè)中慷慨解囊。還有不少人大代表主動參與包村聯(lián)戶，十幾年如一日地關(guān)心弱勢群體。他們有的出資資助貧困學(xué)生上學(xué);有的熱心幫助困難家庭;有的為殘障人提供就業(yè)崗位;有的長年資助孤寡老人等等。

總之，上半年，在各級的共同努力下，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了較好的效果，對于人大工作開展，對于全市各項工作推進起到了應(yīng)有的積極作用，但仍有需要進一步加強和完善的地方。如，部分單位活動的氛圍不夠濃、范圍還不夠廣，個別代表參與活動的積極性不高，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識不強，沒有真正發(fā)揮代表的模范帶頭作用等等，這些問題都需要在下步工作中認真思考，找準(zhǔn)癥結(jié)，加以改進。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十二

中央經(jīng)濟工作會議12月16日至18日在北京舉行，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署20xx年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。這表明，要做好經(jīng)濟工作，必須深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議所深化的5點規(guī)律性認識。

受到突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對當(dāng)前仍舊肆虐全球的疫情形勢，面對當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，我們作為主要經(jīng)濟體取得了全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的成績，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說明，黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭，重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。

民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會勝利在望。強勁復(fù)蘇的中國經(jīng)濟還為全球經(jīng)濟恢復(fù)注入活力，對世界經(jīng)濟增長作出巨大貢獻。能夠?qū)崿F(xiàn)在疫情沖擊之下仍舊推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，得益于中國特色社會主義制度優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結(jié)起來，發(fā)揮出攻堅克難、推動事業(yè)發(fā)展的強大能量。

科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法，只要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險中創(chuàng)造出大機遇。必須清醒看到，明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。在“十四五”即將開局、我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)即將開啟新征程之際，黨中央創(chuàng)造性提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這一科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，將對提升國民經(jīng)濟體系整體效能提供強大動力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新連年取得重大進展。12月17日凌晨，嫦娥五號成功攜帶月壤返回地球;全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果離不開我國先進科學(xué)技術(shù)的支撐;而在過去的5年中，人工智能、5g通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在更多領(lǐng)域有了更廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟增加值占比gdp比重顯著提升，成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。這顯示出，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

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領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十三

同志們：

本次會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議，請會辦公室認真整理后形成審議意見，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時向區(qū)人大會反饋辦理情況。

換屆以來，會堅持“與時俱進，親民務(wù)實”的工作思路，大力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅持以人為本，努力代表和維護人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，進一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強化監(jiān)督權(quán)，人大會的各項工作有了新的進展、有了新的突破。這些成績的取得，與各位會組成人員的共同努力是分不開的。

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：人大會會議全勤率低，會的審議質(zhì)量不高;重大事項決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多，實質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進一步規(guī)范，特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項向人大會報告的制度落實不夠，法定監(jiān)督手段運用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。

《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持人民代表大會及其會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。

在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出：各級人大代表大會代表和人民代表大會常務(wù)委員會組成人員都要恪盡職守，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，緊密結(jié)合人民代表大會及常務(wù)委員會工作的特點和要求，加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)，努力提高依法履行職責(zé)的能力”。

吳邦國委員長在社會主義民主法制建設(shè)座談會上的講話中指出：人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無論是制定和修改法律、決定重大事項，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚民主、嚴格依法按程序辦事。在認真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進行表決，實行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定，保證人大及其會依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護最廣大人民的根本利益。

會會議是人大會行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用，對于提高會審議質(zhì)量，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能，要從以下幾個方面著手，進一步提高會會議質(zhì)量。

一、提高認識，增強政治責(zé)任感和歷史使命感。

(一)提高對會性質(zhì)、地位、作用的認識，增強會組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會是權(quán)力機關(guān)，她代表人民行使國家的權(quán)力;人大會是工作機關(guān)，她是依法全面履行職責(zé)的工作機關(guān);人大會是代表機關(guān)，她同人民群眾保持密切的聯(lián)系，有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，當(dāng)委員不是榮譽稱號，而是一種責(zé)任。會組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。

(二)提高對會會議的認識，增強參加會的政治責(zé)任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會會議，審議有關(guān)議案、報告，是法律規(guī)定的會組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對人民負責(zé)的態(tài)度和對人民賦予權(quán)力的珍視。會議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟、社會生活等方面的大事，關(guān)系到人大制度的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過會會議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向會報告，會必須創(chuàng)造條件。不來開會，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。

(三)提高對會審議質(zhì)量的認識，增強審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國家利益的高度上為民代言，是代表人民對一府兩院實行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實話實說，既講成績，更要一語中的地把問題的實質(zhì)點出來，還要以解決問題促進工作為出發(fā)點提出建設(shè)性意見。

決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會時人都到齊了，但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那會就開成了啞巴會、冷場會，不能代表人民行使職權(quán)的會。因此，我們要做到：

第一，所有與會的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實，不能當(dāng)有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責(zé)，把會建成權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、工作機關(guān)。

第二，組成人員必須自覺參加會會議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，會一年開6-7次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。

第三，會上要積極審議發(fā)言。召開一次會，實際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實不實。

現(xiàn)在，在會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言;說了白說，不想發(fā)言;怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會前圍繞會議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會前調(diào)查，審議發(fā)言時不能一針見血，點到發(fā)言進，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進和提高會審議質(zhì)量。

建立健全區(qū)人大會相關(guān)審議制度，是人大會組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺上公告。

2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開會的時間、議題告知參會人員，使會的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會會議。同時，發(fā)出公告，邀請公民旁聽人大會會議，增加人大會會議的透明度。

4、會前調(diào)研、視察制度。會前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時才會心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會上十分鐘，會前半月功”。

5、報告初審制度。會會前，區(qū)人大各工委要對相關(guān)議題的報告進行初審，嚴格把關(guān)，提高報告質(zhì)量。

6、書面審議制度。在開會前7天，所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會時或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開會時有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。

7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出，再綜合組成人員的審議意見，分管主任把關(guān)。會結(jié)束前表決通過審議意見，然后在公報上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權(quán)威性。

8、跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成，還遠遠不夠。不僅要完成，而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會審議意見的函》，其目的就是為了增強區(qū)人大會審議意見的嚴肅性，加大督辦力度。要把這項舉措形成制度，使審議意見真正落到實處。

9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。

10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會，如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長，各場、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團)主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。

11、會議紀律制度。我們會會議的會風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時出席會會議，沒有特殊情況不得請假，確需請假的，應(yīng)于會前向會書面請假。開會時，不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席，每次會至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸狞h組成員要以身作則，集中精力開好會議，積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來，讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加會會議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個人能嚴格要求自己，通過共同努力，就一定能夠促進形成良好的會紀會風(fēng)，確保會會議的質(zhì)量和效果。

12、機關(guān)服務(wù)制度。每次開會，機關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會前材料的編印和分發(fā)，會中的茶水供應(yīng)，會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人，形成制度。

13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團)主任(主席)及人大機關(guān)工作人員組織起來培訓(xùn)一次，以提高人大工作者的素質(zhì)。

同志們：做好新形勢下的人大工作，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心，這是人大及其會的首要職責(zé);必須加強民主法制建設(shè)，這是人大及其會的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅實基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，人大會就能成為全面擔(dān)負起憲法和法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十四

同志們：

按照縣委會安排，我就脫貧攻堅工作講三點意見：

一、實干有為，脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。

剛剛過去的20xx年，全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在“十三五”開局之年，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是聚焦脫貧攻堅，如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù)，獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果，是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?；仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ?，有五條寶貴經(jīng)驗值得總結(jié)：

第一，必須堅持縣委統(tǒng)攬?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路，建立健全了相應(yīng)工作機制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)、一體擔(dān)責(zé)，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會各界廣泛參與，構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。

第二，必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇，精準(zhǔn)對接中省市脫貧攻堅政策，積極爭取資金，科學(xué)捆綁項目，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁項目資金6.84億元，其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元，縣財政自籌資金8500萬元，整合行業(yè)項目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

第三，必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補充，確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關(guān)鍵處。

第四，必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系，在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當(dāng)頭，各級領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對幫扶工作的滿意度。

第五，必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，一方面我們堅持苦干實干，另一方面積極向上匯報爭取，以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)，還是政策、資金、項目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會放在平利召開，都是對我們工作的肯定和褒獎。

肯定成績是為了增添信心，總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個個都是功臣，但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭取到項目的捆綁使用，從信息的核準(zhǔn)到第三方評估打分，從實干取得的成效到上級充分肯定，匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點，我們都要認識到位，成績面前不驕傲，困難面前勇?lián)?dāng)。

二、精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實施重點突破。

按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅的年度任務(wù)是脫貧34個村、18000人。完成全年任務(wù)，我們應(yīng)該充滿必勝信心。因為在過去一年，我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗，同時，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項目基本是有保障的，體制機制是健全的，這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實施重點突破。

(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當(dāng)頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時間完成兩年任務(wù)。去年12月，我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會，但通過本周督查結(jié)果看，移民搬遷進度還不理想。當(dāng)前要迅速上手，不等不靠，加快推進。一要精準(zhǔn)搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責(zé)，逐村召開群眾會，逐戶調(diào)查摸底，進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對面簽訂“三項協(xié)議”，切實把搬遷對象摸得更準(zhǔn)更實。此項工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點，各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè)，8月底主體完工，10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖，引導(dǎo)搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統(tǒng)籌推進舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法，強化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制，建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。

(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令，按照縣上下達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務(wù)，及時分解到村，落實到戶，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱?？h農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查，力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認證，力爭當(dāng)年認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品20個，通過歐盟認證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標(biāo)，不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。

(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進一批企業(yè)進社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強縣為目標(biāo)，進一步完善電商運營平臺建設(shè)，在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點，鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶，切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加強勞務(wù)輸出對接協(xié)作，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多，其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體，要實施差別化的扶貧幫困政策，綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上，要足額落實貧困家庭子女學(xué)雜費減免、在校生活補貼、獎學(xué)金政策，實現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認定，落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上，堅持應(yīng)保盡保，足額及時兌付低保、五保補助，“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼，提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時救助力度。同時，對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，凝神聚力奪取新的勝利。

一要強化工作責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制，做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責(zé)任主體，書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進機制，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責(zé)任，確保各盡其責(zé)，共同發(fā)力，取得實效。

二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到“兩個不減、三個增加”，即：縣級財政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項目資金，力爭達到3億元，實行項目供給制，確保達到脫貧村驗收標(biāo)準(zhǔn);金融貸款增加，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。

三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次，要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項目實施前要征求群眾意見，實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。

四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況，脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況，每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個督查組，專職專責(zé)進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法，注重平時考核，強化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金，切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)操作的，從嚴懲處。

同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力奪取脫貧攻堅新勝利!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十五

同志們：

我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標(biāo)精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認真地總結(jié)和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認為講得都到位。下面我就實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，認真做好下階段工作講以下幾點。

一、堅定突破全年目標(biāo)任務(wù)的信心。

今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi)，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

1、各項指標(biāo)提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年。可想而知，同志們的心情有多復(fù)雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標(biāo)，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有三個指標(biāo)增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用內(nèi)資等四個指標(biāo)都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個高于”的目標(biāo)，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經(jīng)濟指標(biāo)要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標(biāo)牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標(biāo)要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標(biāo)要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。

2、工作重點突出，問題不容忽視。經(jīng)濟指標(biāo)不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實績。前段工作總結(jié)起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當(dāng)。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標(biāo)”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標(biāo)”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確保烤煙產(chǎn)量達到13萬擔(dān)以上，煙葉質(zhì)量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項目建議書。特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準(zhǔn)目標(biāo)才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當(dāng)前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設(shè)推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現(xiàn)年初確定的“三個高于”目標(biāo)差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)差距很大，離人大會議確定的計劃目標(biāo)差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標(biāo)不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好?！薄敖^對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標(biāo)堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標(biāo)任務(wù)，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標(biāo)任務(wù)完成。

二、狠抓突破全年目標(biāo)任務(wù)的重點。

時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標(biāo)縣”目標(biāo)真正實現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標(biāo)任務(wù)上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標(biāo)市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補旱災(zāi)損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點示范的推動作用，實現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時間和進度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務(wù)，打開銷路，真正實現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個重點項目，包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了合同，但還只是萬里長征走出了第一步，還有很多問題需要處理，如果在明年3月份之前處理好這些問題，這就是一個成績，如果能在明年6月份開工的話可以實現(xiàn)20xx萬以上稅收，更早開工的話就能實現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以，各個職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判，確保項目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項目在年內(nèi)開工，這個項目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責(zé)任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責(zé)任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責(zé)任區(qū)進行科學(xué)劃分，每個領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)自己管轄的一塊;對責(zé)任區(qū)“門前三包”責(zé)任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責(zé)任單位罰款，又要對責(zé)任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會停車場建設(shè)、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。

5.抓項目，既要立當(dāng)前，更要謀長遠。抓當(dāng)前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地?，F(xiàn)在是實施項目建設(shè)的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學(xué)策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責(zé)任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責(zé)任追查到底。二是認認真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。認真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯(lián)三送”活動和“三卡一信”有機結(jié)合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

三、強化突破全年目標(biāo)任務(wù)的保障。

離全縣各項目標(biāo)任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標(biāo)任務(wù)，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準(zhǔn)弱項與不足，迅速采取應(yīng)對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領(lǐng)導(dǎo)一定要主動牽頭，加強部署調(diào)度，加快進度趕超，具體責(zé)任單位和主要負責(zé)人要服從部署，主動作為，確保既定目標(biāo)如期達成，絕不能拖全年目標(biāo)任務(wù)的后腿。

二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作目標(biāo)，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標(biāo)，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計工作，講究科學(xué)方法，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因為統(tǒng)計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動，推動干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務(wù)的具體實踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)，確保工作實效。

三是強化責(zé)任，嚴格獎懲。任務(wù)越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標(biāo)任務(wù)上來，認真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標(biāo)任務(wù)，進一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，逐級分解量化，夯實工作責(zé)任，努力形成人人有責(zé)可負、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)下滑幅度最大的主要單位的負責(zé)人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標(biāo)，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十六

同志們：

當(dāng)前，我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅過關(guān)的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅脫貧工作會，目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，進一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結(jié)，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅定的，目標(biāo)是明確的，措施是有力的;會議結(jié)束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請同志們抓好貫徹落實。

下面，就攻堅脫貧工作，我講幾點意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上，強調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。同時，對于脫貧攻堅工作，省委書記鹿心社同志強調(diào)：責(zé)任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調(diào)：脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，都是有軍令狀的，不能按時完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。

同志們，請注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強調(diào)要“軍法處置”，說明這項工作是非常嚴肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇，沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識，堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，嚴格落實責(zé)任、層層壓實責(zé)任，實行全面攻堅，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點是要嚴實“四級責(zé)任”，即：

一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊開展考核，親自協(xié)調(diào)問題，督促落實各項重點任務(wù)，力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程，同時緊密結(jié)合分管工作，及時協(xié)調(diào)落實各項涉及考核的重點任務(wù)。

二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務(wù)要求，全力落實，積極主動銜接，把握整體進度，扎實各項任務(wù)全面到位落實。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落實上見實效。

四是駐村工作隊的落實責(zé)任。駐村工作積極主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)，幫助貧困村落實“六個精準(zhǔn)”(扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔(dān)各項工作任務(wù)。

二、算好時間賬，不落一個人。

中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機構(gòu)到各縣區(qū)進行評估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間。現(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬，列出項目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中，重點做到“五個到戶到人”，即：

一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強不強，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準(zhǔn)。

二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。

三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo)，明確時間表和路線圖，進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村，每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村，每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步拓展定點幫扶的形式和內(nèi)容，促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質(zhì)臺賬，又要有信息平臺，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態(tài)管理，做到進度隨時掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

三、算好指標(biāo)賬，不做無用功。

脫貧攻堅的每一項指標(biāo)都是硬任務(wù)，上級都有明確的時限要求和指標(biāo)控制。我們要對標(biāo)對表，堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長遠來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。

就當(dāng)前來說，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求，逐條抓好落實，重點做到“三個突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達標(biāo)建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè)，營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項目，讓項目盡快動起來，確保項目按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：d級危房戶和無房戶273戶，c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢。

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財政投入是不夠的，何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結(jié)合實際用足、用好、用活政策資源，千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”，即：

一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策，包裝好項目，去爭取上級資金支持?？h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取，特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的，我們義無反顧。

二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。

三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動扶貧脫貧。

四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對各類項目資金進行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

五、算好作風(fēng)賬，不忘公仆心。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”我們都是進賢人，講的是進賢話，就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風(fēng)加強年”活動成效的重要砝碼，各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場，在工作做到“三要三抓”，即：

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間，在脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無巨細抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，及時高效。“第一書記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值，不能把自己當(dāng)外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人，時時關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。

三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強督查，建立臺賬，及時通報。要加強對精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進行表彰獎勵，對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。

同志們，扶貧開發(fā)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十七

今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進展，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。這些成績來之不易，歷經(jīng)艱難險阻，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成。我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。要辦好自己的事，堅持底線思維，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，嚴密防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構(gòu)建人類命運共同體。

明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。做好明年經(jīng)濟工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效。要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強度，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，在促進科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作，黨政機關(guān)要堅持過緊日子。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好恢復(fù)經(jīng)濟和防范風(fēng)險關(guān)系，多渠道補充銀行資本金，完善債券市場法制，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。

會議確定，明年要抓好以下重點任務(wù)。

一是強化國家戰(zhàn)略科技力量。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享。要抓緊制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。要加強國際科技交流合作。要加快國內(nèi)人才培養(yǎng)，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出。要完善激勵機制和科技評價機制，落實好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機制。要規(guī)范科技倫理，樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，引導(dǎo)科研人員專心致志、扎實進取。

二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作，搞出更多獨門絕技。要實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)。要加強頂層設(shè)計、應(yīng)用牽引、整機帶動，強化共性技術(shù)供給，深入實施質(zhì)量提升行動。

三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。擴大消費最根本的是促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。要完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要合理增加公共消費，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。要增強投資增長后勁，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用。激發(fā)全社會投資活力。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。要擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。要實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。要加強統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局，避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)。

四是全面推進改革開放。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。要完善宏觀經(jīng)濟治理，加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)。要深入實施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，激發(fā)各類市場主體活力。要放寬市場準(zhǔn)入，促進公平競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要健全金融機構(gòu)治理，促進資本市場健康發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量，打擊各種逃廢債行為。要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。要積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。要大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平，完善安全審查機制，重視運用國際通行規(guī)則維護國家安全。

五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強種質(zhì)資源保護和利用，加強種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。

六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。要完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權(quán)益保護等方面的法律規(guī)范。要加強規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行。

七是解決好大城市住房突出問題。住房問題關(guān)系民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租房市場。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進行合理調(diào)控。

八是做好碳達峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，我國即將全面建成小康社會。這是新生活新奮斗的起點，要繼續(xù)艱苦奮斗。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化，留足政策過渡期。

要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度，精準(zhǔn)有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務(wù)，更大力度推進改革創(chuàng)新，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。要依靠創(chuàng)新提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，以改善民生為導(dǎo)向擴大消費和有效投資，完善支持社會資本參與的機制和政策，更加注重民生基礎(chǔ)設(shè)施補短板，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面推進鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。要加強污染防治，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業(yè)，持續(xù)改善人民生活。

適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面。督查、督導(dǎo)等工作要規(guī)范進行，講求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)化能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要增強補課充電的緊迫感，自覺趕上時代潮流。要抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟社會風(fēng)險，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅決防范重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，嚴防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要安排好“兩節(jié)”市場供應(yīng)，確?；久裆?，做好困難群體兜底工作。

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