報告一般包含背景介紹、調研分析、問題歸納以及解決方案等內容。對于重點和難點內容，可以適當加粗、加重或用圖示進行說明，以提升可讀性和理解度。報告寫作是一個不斷提升的過程，需要不斷的實踐和反思，以提高自己的水平。
居民調研報告篇一
1.小區(qū)廉租房，位于縣城殷家溝，分兩期建設，總投資2575萬元，建設規(guī)模360套，建筑面積18000㎡。
該項目20**年底開工，20**年底完工。
得益于縣民政局及轄區(qū)政府的大力支持幫助，在縣紀檢監(jiān)察部門、縣公證處監(jiān)督下，于20**年、20**年、20**年年底分三批成功分房入住352戶低收入住房困難家庭。
2.小區(qū)廉租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共分三期建設，總投資7493萬元，建設規(guī)模952套，建筑面積47600㎡。
該項目20**年8月開工，20**年竣工。
20**年完成廉租房和公租房并軌，現已安排560戶工業(yè)企業(yè)外來務工人員租住，尚空置392套。
(二)公租房建設使用情況。
1.小區(qū)公租房，位于縣城新區(qū)，共分三期建設，總投資1.309億元，建設規(guī)模848套，建筑面積63200㎡，為11—25層電梯公寓。
該項目于20**年11月開工，20**年底前完成主體施工和外墻裝飾裝修，目前正在進行水電氣安裝和附屬設施建設，計劃于今年安排入住。
2.小區(qū)四期公租房，位于縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)天驕路，總投資2060萬元，建設規(guī)模196套，建筑面積10300㎡。
該項目于20**年3月開工，目前已完成主體和內外墻裝修施工，正在進行附屬工程建設，計劃今年底具備入住條件。
3.教師公寓房，共修建、改建公租房60套，總投資150萬元，現已全部完工，目前已安排15戶符合條件的無住房教師入住。
(三)棚戶區(qū)改造建設情況。
居民調研報告篇二
新準則框架下的現金流量表部分，較之先前的規(guī)定，有著較強的可操作性。隨著現金流量表準則的實施，有關現金流量表的分析也應當做出調整，以全面、準確在解釋企業(yè)流量信息，幫助決策者用以決策。下面談談本人的幾點看法：
一、新準則下現金流量表的編制。
（一）編制基礎。編制基礎是編制現金流量表的出發(fā)點，它明確了現金流量表所涉及會計要素的范圍。我國現金流量表編制基礎是現金及現金等價物。
1．現金?，F金流量表中的現金是指企業(yè)庫存現金以及可以隨時用于支付的存款，具體包括庫存現金、銀行存款、其它貨幣資金。
2．現金等價物?，F金流量表準則將現金等價物定義為“企業(yè)持有的期限短、流動性強、易于轉換為已知金額，價值變動風險小的投資”?，F金等價物的核心是“支付能力大小?？煞褚暈楝F金”而不在于其是否是“投資”。例如，企業(yè)持有的3個月期的應收銀行承兌匯票雖然不是投資，但它的支付能力不次于3個月到期的短期債券投資，并且由于銀行承兌匯票能隨時貼現和背書轉讓，其到期收回幾乎無風險，所以，其應屬于現金等價物。
居民調研報告篇三
摘要：本文著重分析瀘州市及縣區(qū)農村居民消費結構情況及變化，總結出農村居民消費結構變化的特點，并提出提高消費水平和改善消費結構的對策建議。
1文獻綜述。
郭媛媛，仇煥廣,嚴健標()等都認為研究消費結構，對于了解居民的社會消費趨勢及經濟發(fā)展趨勢都有相當重要的作用。郭新華和夏瑞潔()，王杜方玫()采用模型對農村居民消費結構變動進行研究，表明農村居民消費結構的時序變化性和地區(qū)差距性。張旺月(2013），余岫,白輝，孫欣（2015）等對我國農村居民消費結構優(yōu)化做了一系列的研究。雖然學者們對農村居民消費結構進行了大量研究，其數據來源大多依靠《年鑒》數據。今后的研究，將會采用多元化的數據來源，對農村居民的消費結構進行多方位研究。
2選題的目的和意義。
當前，研究瀘州市及縣區(qū)農民消費情況已經關系到地區(qū)經濟的'發(fā)展和社會的長治久安，為了進一步擴大瀘州市及縣區(qū)內需，促進經濟的長遠發(fā)展，有必要對農村居民的消費結構變化進行深入分析。
3.1物價水平上漲，農村可支配收入增加。
政府公報顯示，瀘州市社會消費品零售總額增長13.7%，農村居民人均可支配收入增長10.3%。
3.2各地區(qū)支出差異化嚴重，居住消費成為第二大支出項目。
以來，從表1可以看出，各地區(qū)支出差異化嚴重，在衣著支出中，合江縣、敘永縣、古藺縣低于瀘州市平均水平；在消費支出中，食品煙酒支出占第一位，居住居于第二位；整體上來說，敘永縣和古藺縣消費水平和質量低于其它地區(qū)。
4.1恩格爾系數仍偏高瀘州市及縣區(qū)于農村居民依舊是將收人主要用于食品支出,限制了其他消費和服務的支出,也限制了對生產的投人。4.2消費質量低，盲目、畸形消費問題凸顯在社會生活和網絡智能時代的快速發(fā)展的今天，瀘州市及縣區(qū)農村居民搶購、癖好消費、排斥消費等盲目、畸形消費行為時有發(fā)生。
5對策建議。
5.1提高農民收入。
要提高農民收人一方面要運用新技術降成本,提高質量。另一方面要堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”理念調結構，大力發(fā)展二三產業(yè)。
5.2建立完善的市場體系，保障農民的消費權益。
對于農村市場要加大管理力度，建立健全市場管理體系，保障農民的合法消費權益。
5.3引導農民建立科學的消費觀。
當前，各級政府嚴控奢靡之風，一方面黨員干部帶頭為廣大人民做一個良好飲食習慣的表率。另一方面，政府也要善于利用新聞媒體、電視、網絡、橫幅標語，鼓勵農民均衡消費,適度消費。
居民調研報告篇四
居民收入水平是直接影響市場容量大小的重要因素。居民收入水平一方面受制于宏觀經濟狀況的影響，另一方面受國家收入分配政策、消費政策的影響。居民收入水平直接決定消費者購買力水平，收入水平高，則購買力強，反之則弱。作為一個學生，我們看問題的角度和方法會有自身的局限性，得出的結論也是不成熟的，但我們仍愿意貢獻我們的一份力量！通過本次調研活動去發(fā)現問題和反映問題，這也是我們這次社會實踐的最重要的目的。
理論結合實際，通過調查，進一步了解社區(qū)居民收入水平，以及當地收入水平公平程度，在調查過程中提出問題，發(fā)現問題，從而找出新理念，為當地居民將來生活的改善做出小小的貢獻。
廣州市天河區(qū)東圃鎮(zhèn)。
(一)通過本次調查活動，進一步了解某一地區(qū)居民收入狀況及是否公平合理。
(二)當代大學生最重要的就是理論結合實踐，通過此次調研活動，讓我們深入到社會實踐中，去體驗社會體驗生活，磨練自己，同時借此調查活動，增強團隊的合作意識，實踐能力，以促進學生的全面發(fā)展。
廣州市天河區(qū)東圃鎮(zhèn)居民家庭基本情況。
系數(簡言之，它的經濟含義就是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比)。如果a為零，基尼系數為零，表示收入分配完全平等；如果b為零則系數為1，收入分配絕對不平等。實際的基尼系數介于0和l之間，國際上通常將作為警戒線。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大。
如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數即會變小。聯合國有關組織規(guī)定：若低于表示收入絕對平均；表示比較平均；表示相對合理；表示收入差距較大；以上表示收入差距懸殊。由于基尼系數給出了反映收入分配差異程度的數量界限，可以有效地預警兩極分化的質變臨界值，克服了其它方法的不足，是衡量貧富差距的最可行方法，所以，得到了世界各國的廣泛重視和普遍采用。
基尼系數是一個用來描述收入整體差距程度的重要指標。它由于給出了反映居民之間貧富差異程度的數量界線，可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測居民之間的貧富差距，預報、預警和防止居民之間出現貧富兩極分化。因此得到世界各國的廣泛認同和普遍采用。但是，基尼系數沒有顯示出來在哪里存在分配不公。國際上通常認為,當它處于時表示收入分配比較合理,表示收入差距過大,超過則意味著出現兩極分化。從現實來看,世界各國對基尼系數的運用并不完全一致。國際間，并無制定基尼系數的準則，一些問題如應否剔除稅項，應否剔除公共援助受益者，應否剔除非本地居民，或應否加入政府的福利，并沒有一致性，以至沒有比較的準則。很多國家都是把它與其他因素結合起來,綜合判斷收入差距。在不少國家,基尼系數都有不同的標準和界線?？偟膩碚f,基尼系數只可參考,不能絕對化。
由此可看出，東圃鎮(zhèn)居民收入差距在擴大，兩極分化情況不樂觀。
改革開放以來，通過對過去長期存在的平均主義的反思，針對生產力水平較低、經濟發(fā)展落后、人民收入普遍不高的基本國情，提出了允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來的政策。在這一政策提出后，國家采取優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的經濟政策，設立了四個經濟特區(qū)，在投資、財稅、外貿等方面都給予東部地區(qū)很大優(yōu)惠，再加上東部地區(qū)原有的經濟、技術、人才方面的優(yōu)勢，所以東部地區(qū)的經濟很快進入騰飛階段，與中西部的經濟發(fā)展拉開距離。
對低收入者的救助或保障應當是全面的，但當前最主要的是對職工實行最低工資制度。據了解，在已頒布最低工資標準的地區(qū)，大部分企業(yè)都按規(guī)定落實了這一制度，實施情況比較平穩(wěn)，但也存在一些嚴重問題，比如由于部分國有企業(yè)經濟效益不景氣，政府只能批準他們暫緩執(zhí)行最低工資標準。連這一最基本的保障措施運行起來都如此困難，更不用說其它的社會保障措施了。所以，在對低收入者進行保障方面，政府也做得非常不夠，調控乏力成為城市個人收入差距拉大的又一重要原因。
居民調研報告篇五
根據勞動保障部等部門《關于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理暫行辦法的通知》(勞社部發(fā)[1999]14號)的規(guī)定，參保人員在獲得定點資格的醫(yī)療機構范圍內，提出個人就醫(yī)的定點醫(yī)療機構選擇意向，由所在單位匯總后，統一報送統籌地區(qū)社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據參保人的選擇意向統籌確定定點醫(yī)療機構。
除獲得定點資格的專科醫(yī)療機構和中醫(yī)醫(yī)療機構外，參保人員一般可再選擇3至5家不同層次的醫(yī)療機構，其中至少應包括1至2家基層醫(yī)療機構(包括一級醫(yī)院以及各類衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構)。
參保人員對選定的定點醫(yī)療機構，可在1年后提出更改要求，由統籌地區(qū)社會保險經辦機構辦理變更手續(xù)。
居民調研報告篇六
*住房一直以來是社會民生中的熱點問題，房價的變動更是牽動著百姓的心。為了了解**市居民的居住現狀，天文與空間科學學院幾位同學組成“寫輪眼隊”，旨在深入**市各個轄區(qū)對居民展開直接調查。
調查過程。
2017年7月9日起，團隊內八名成員分為四組分頭前往棲霞區(qū)、**區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、雨花臺區(qū)和*寧區(qū)進行實地問卷調查。地鐵站、公交車站、小巷、社區(qū)、公園、生活超市以及商場等地都在調查范圍內，發(fā)放問卷的過程并不順利，很多人都看起來在忙，而且大家保護個人隱私意識很強，一般不愿意幫忙填問卷。盡管存在很多問題，但是各個成員還是積極認真地去完成任務，在7月17日結束了社會實踐。調查結果這次調查總共發(fā)放有效問卷305份，調查結果顯示在調查對象樣本中人均住房面積為平方米，遠低于**年國家城鎮(zhèn)居民人均住房面積平方米。超過一半的居民有一套固定住房，四分之一居民有多套房子，大約五分之一居民在租房子。
根據統計大多數居民購房時會選擇按揭貸款方式付款，相當可觀數目居民會一次*付清房款，不過要考慮買房子的年份大多是10年之前的，另外還有公積金貸款及其他的貸款方式。還款方式大多選擇等額本息和等額本金還款，也存在一些按期付款以及其他的還款方式。另外關于購房過程中居民考慮的因素，調查問卷中重要程度依次分為：非常重要對應1，重要對應2，一般對應3，無所謂對應4。計算各個因素的加權平均得分并從柱狀圖可直觀地看出大家心中房價以及房子的地理位置是最重要的兩個因素，而開發(fā)商和購房相關政策相對來說并不重要，不過所有因素都在一般之上，所以在購房中大多數人都會綜合考慮各個因素。調查結果還顯示大約一半的居民對住房現狀滿意，三分之一的居民感覺一般，還有少數人非常滿意自己的房子。
調查心得。
這次調查主要任務是發(fā)放問卷，不過在奔走于各個街道、社區(qū)之間時，在叔叔阿姨填寫問卷時，我們之間會有或深或淺的交流，在學習提高自己的交流能力的同時也得到了很多調查目標內的收獲。一些大媽和大叔會傾訴自己的苦衷與一些想法，從他們口中知道了有些小區(qū)入住率不足30%，意思就是大多戶主買了房子并不居住，擱置在那兒成了空房，至于這是否是夸張的說法并不重要，有人會這么埋怨就已經可以說明一些問題。有位叔叔反映**的房價與京津滬地區(qū)接近，但是居民收入卻低于京津滬居民。調查時還發(fā)生了一件趣事，一位阿姨有多套房子，本以為她不會有購房打算，誰知她反問一句：“買啊，為什么不買？”由此可知國內房價問題的一些端倪。
由于**有11個市轄區(qū)，六合區(qū)、高淳區(qū)和溧水區(qū)過于遙遠交通不便，而且大多是村莊，所以團隊決定舍棄這三個區(qū)。八個成員兩兩分組，每組負責兩個區(qū)，這樣在保*人員安全同時將實踐效率最大化。這次調查只是抽取了部分樣本，很多居民并沒有接觸到，而且由于**很大但樣本數很少，調查對象并未涉及過多高層群體，所以調查統計數據并不能完全契合真實的狀況，更多是根據這些數據來反映一些民生問題。
居民調研報告篇七
本文收集了-省農村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務、其他商品及服務共八項消費支出數據。運用擴展線性支出系統模型(etendlinearependituresystem，eles)對省農村居民消費結構進行分析。
從表1中的eles參數估計值及統計檢驗結果來看，各項消費支出和人均純收入之間都存在較強的線性關系，eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費傾向方面對省農村居民消費結構進行分析。
（一）基本消費需求支出水平分析：
基本生活需求能充分滿足，但文化、教育、娛樂消費不足。居民基本消費需求支出是指在一定的社會經濟水平下，為保證勞動力的正常再生產，居民對商品和勞務所需要的基本消費量的支付能力，它反映了居民最低消費需求。
由表2得知，省農村居民人均基本生活消費需求支出總額為2040.62元，而人均實際消費支出總額達到4020.87元，將近人均基本生活消費需求的兩倍，由此可見，省農村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進一步觀察，盡管在總量上實際消費總額大大高于基本需求總額，但文教娛樂這一項并沒有達到基本需求額，反映出省農村居民的文化、教育、娛樂現狀亟待改善。
（二）邊際消費傾向分析：
消費意識較強，但消費結構層次偏低。邊際消費傾向是消費變動額和收入變動額之間的比率。它反映了居民對各類消費的偏好及其新增購買力的投向。
由表1得知，省農村居民總邊際消費傾向為0.70，說明農村居民新增收入中的70%用于生活消費支出。顯示出省農村居民儲蓄率較低，消費意識較強。這對全省經濟的健康快速增長起到了良好的促進作用。
各大類邊際消費傾向系數中，排第一位是食品（0.3352），其次是居?。?.2051）。這說明省農村居民在收入有所增加的情況下，首先考慮的是增加食品的消費量和提高食品的質量，改善膳食結構。緊接著便是考慮改善居住環(huán)境，這也反應出省農村居民的消費結構層次偏低。
其他按順序排列分別為交通通信（0.0582）、醫(yī)療保?。?.0475）、家庭設備（0.0463）、衣著（0.0295）、其他（0.0119）、文教娛樂（-0.0306）。交通通信和醫(yī)療保健兩大類較高的邊際消費傾向也說明了：一方面，交通通訊技術的發(fā)展和普及已深入到農村，農民對出行以及加強與外界的聯系方面的要求提高；另一方面，農民醫(yī)療保險、保健意識增強，越來越關注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費傾向為負數，說明隨著農民收入的提高，文教娛樂的支出反而有所下降，反映出省農村居民對文化、教育等精神消費投入的忽視，全省整體精神文化層次較低。
（三）需求收入彈性分析：
居住和家庭設備用品及服務消費潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價格不變時，需求量變動率與收入變動率的比率。它反映了食品等商品消費支出對收入的敏感程度。
從整體上看，居住支出對收入的敏感性最高，為1.46。其次是家庭設備，為1.12。這說明此兩類商品消費支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農民非常關注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫(yī)療保健、其他類的需求收入彈性都小于1，說明這幾類商品對收入變動的反應不敏感，缺乏彈性，省農民對這些商品和服務的需求的增長低于其收入的'增長。
針對目前的消費現狀，為合理引導省農村居民消費，促進其消費結構進一步優(yōu)化升級提出如下幾項建議：
（一）穩(wěn)步提高省農村居民收入。
影響農民消費需求的因素是收入，只有不斷擴大農民收入，才能提高農民消費需求，推動消費結構的優(yōu)化。
（二）建立健全農村社會保障體系。
建立健全適合省農村、農民的社會保障體系，是穩(wěn)定農民消費預期，放開農民消費思路的重要基礎。
（三）大力推動“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。
針對全省農村居民居住和家庭設備用品及服務消費潛力較大的情況，全面推廣“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”開拓農村市場，引導企業(yè)設計、開發(fā)、生產適合農村消費的建材、家電產品，擴大農村消費，提高農民生活質量。
（四）進一步提高文教娛樂服務質量。
人們對文教娛樂的重視，體現出居民更高的文化品位和精神文化素養(yǎng)，是科學技術水平進步和生活質量改善的充分表現。提高文教娛樂服務的質量，引導居民向更高的精神文化層次消費，對于全省消費結構的改善和經濟的健康發(fā)展具有重要意義。
（五）更新消費觀念，提升消費水平。
省農村居民吃、穿、住三大基本類消費占生活消費支出的70.7%，即絕大多數農民的消費僅限于一般的生活支出。消費層次和消費觀念都比較落后。應大力推廣農村信貸政策，簡化信貸手續(xù)，提高農民對信貸的認識，讓農民能夠利用信貸享受新的消費形式，充分挖掘農村居民的消費潛力。
居民調研報告篇八
樹立和落實科學發(fā)展觀，與環(huán)境保護有著密切的內在聯系。當前，如何把科學發(fā)展觀落實到環(huán)境保護中，是一個非常重要而緊迫的問題。帶著這一課題，4月8日至14日，市政協組織相關單位及人員開展了關于環(huán)境保護與科學發(fā)展調研活動，調研組一行實地調研了部分企業(yè)，專題召開了座談會，廣泛征求了各方面的意見和建議，在此基礎上，綜合形成了此調研報告。
一、我市環(huán)境保護現狀。
1、空氣環(huán)境質量狀況。
從耒陽環(huán)境監(jiān)測站提供的資料和歷年來上級環(huán)保部門對我市環(huán)境綜合整治定量考核的結果來看，我市環(huán)境質量總的來說是好的，耒陽環(huán)境監(jiān)測站對耒陽市城區(qū)設了4個大氣常規(guī)監(jiān)測點位。多年來,我市城區(qū)空氣環(huán)境質量各項污染物指標均控制在國家環(huán)境空氣質量標準二級以內，如so2、的年平均濃度值分別為0.017mg/m2、0.020mg/m2,pm10(可吸入顆粒物)20、20的年均值分別為0.049mg/m3、0.048mg/m3，也就是說，造成城區(qū)污染的主要污染物是漂塵、揚塵等顆粒物，根據監(jiān)測站對部分主要集鎮(zhèn)和工礦區(qū)監(jiān)測結果表明，除灶市、余慶地區(qū)部分時段出現污染物，不能達到環(huán)境空氣質量二級值標準外，其他地區(qū)環(huán)境空氣質量良好。
2、水環(huán)境質量狀況。
我市地表水水域屬湘江一級支流的有耒水和舂陵江，其中耒水從南至北流經我市，舂陵江為耒陽與常寧兩市的界河。耒陽環(huán)境監(jiān)測站按照國家環(huán)保的規(guī)定，在耒河水設立4個常規(guī)監(jiān)測斷面，根據多年監(jiān)測資料表明，耒河水除城區(qū)五一路斷面外，其余斷面水質均達到地表水三類水域水質以上。耒水耒陽城區(qū)五一路斷面水質有時出現cod、氨氮量超標現象，這主要是城市生活污水直接排入耒水所致。耒陽市境內其他河流和大中型水庫水質均達到了相應的水域環(huán)境功能標準，也就是說，我市水環(huán)境質量總體來說，還沒有出現惡化現象。
3、城市聲環(huán)境質量狀況。
耒陽環(huán)境監(jiān)測站對我市城區(qū)環(huán)境噪聲和交通干擾噪聲監(jiān)測表明，年，我市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲值為54.4db(a),城市交通干擾噪聲值為66.7db(a),達到了相應的標準。
4、環(huán)境污染現狀及主要污染物排放情況。
年6月至2008年底，我市按照國家統一部署和要求，開展了第一次污染源普查工作。根據這次污染物普查數據看，我市的主要污染物排放現狀如下：全市廢水排放量2723萬噸，工作廢水中主要污染物cod排放1227.5萬噸，工業(yè)廢氣中排放so229579噸，煙塵2721噸。根據第一次全國污染源普查資料表明，我市大氣污染呈煤煙型特點，水污染呈有機性污染特點，即造成我市水污染的主要原因是城鄉(xiāng)生活污染、農業(yè)生產污染和少數工業(yè)企業(yè)污染所致。在工業(yè)污染中，污染主要來自于電力、煤炭、冶金、建材等行業(yè)，其污染負荷占總污染負荷的90%以上。
二、我市主要的環(huán)境問題及特征。
根據有關部門提供的資料和我們調查了解的情況來看，我們認為，我市的環(huán)境問題主要呈現以下幾個特征。
一是個別地區(qū)環(huán)境質量惡化趨勢不能得到有效遏制。
我市環(huán)境質量總體上維持良好的狀況，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域環(huán)境質量顯著下降，環(huán)境污染惡化趨勢難以得到有效遏制。如遙田、灶市、余慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的大氣污染問題，部分煤礦、煤坪和洗煤廠污染現象比較嚴重，這些地區(qū)也是污染糾紛頻發(fā)地區(qū)和群眾上訪投訴集中地區(qū)。
二是生態(tài)環(huán)境破壞現象比較嚴重。
我市生態(tài)環(huán)境破壞主要表現在礦產資源的不合理開發(fā)利用方面，由于大量開采煤炭，造成我市數百處地表塌陷和沉降，地表沉降面積120km2，是全省主要的采煤沉陷區(qū)。
三是環(huán)境安全隱患不斷增加。
近年來，我市上了一大批冶煉企業(yè)，這些冶煉企業(yè)的原料和廢物均是有毒有害物質，這些有毒有害物質難以在自然環(huán)境中分解和轉移，日積月累后成為環(huán)境安全的重要隱患。以來，我市出現4起環(huán)境安全事故，均是歷史上存在的冶煉廠不合理傾倒固體廢物所致。
四是工業(yè)布局不盡合理。
近年來，我市招商引資成效顯著，大批企業(yè)落戶經濟開發(fā)區(qū)，有力推動了縣域經濟的發(fā)展。但是，由于前期缺乏必要的布局規(guī)劃，入住園區(qū)的企業(yè)分布隨意性很強，冶煉業(yè)、加工業(yè)、建材業(yè)、食品業(yè)混雜，并與文化教育區(qū)、居民住宅區(qū)共為一體，給工作管理和行政執(zhí)法帶來了難度，特別是一些企業(yè)超標排污、偷排污現象經常發(fā)生，既沒能整合優(yōu)勢產業(yè)，形成產業(yè)鏈，又會出現企業(yè)間的交差污染，制約了企業(yè)的發(fā)展。
五是個別企業(yè)主環(huán)境意識差，破壞和污染環(huán)境的行為時有發(fā)生。
近年來，一些污染嚴重的企業(yè)在環(huán)保等有關部門的督促下，上了不少的環(huán)保設施，實現了達標排放。然而，這些企業(yè)受利益驅使，經常停運環(huán)保設施，超標排污，違法排污，嚴重污染環(huán)境，造成個別地區(qū)環(huán)境污染上訪事件屢屢發(fā)生。企業(yè)環(huán)境意識差的另一種現象就是嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)，未經任何部門申批，建設一些污染嚴重的企業(yè)，如仁義鄉(xiāng)黨田村部分村民，在不到1km2的土地上，建設了4個非法選礦廠。這些選礦廠既污染舂陵河水，威脅下游村民飲用水安全，又形成了嚴重的環(huán)境安全隱患。
三、我市當前環(huán)境問題的主要成因。
分析我市環(huán)境保護現狀及存在的問題，我們認為，造成我市當前環(huán)境問題的主要原因突出表現在以下五個方面。
1、市民環(huán)保意識和環(huán)境權益自我保護意識的日益增強與環(huán)境質量難以提高的矛盾。
過去，人民的物質生活水平很低，只顧自身的溫飽問題，沒有精力去顧及環(huán)境保護。事實上，個別地區(qū)環(huán)境污染非常嚴重，由于當時治理水平和管理措施落后，環(huán)境質量狀況相當差，如我市灶市地區(qū)，原來因環(huán)境污染的投訴較少，現在逐漸多起來了。當前，盡管企業(yè)采取了不同程度的環(huán)保措施，環(huán)保效果明顯好轉。但是，隨著人民物質生活水平的不斷提高，對環(huán)保權益的自我保護意識逐步增強，環(huán)保要求不斷提高，每年都反映了一些突出問題，出現了一系列上訪事件。
2、不合理的開發(fā)行為與環(huán)境承載力、資源的有限性與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。
我市是資源大市，煤炭儲量非常豐富，據有關部門統計，我市煤炭儲量達5.1億噸。過去，由于各方面的原因，特別是受煤炭價格上揚的刺激，加之管理上的不規(guī)范，我市煤炭開采業(yè)異常火暴，小煤窯遍地開花，無序開采，生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。隨著煤炭行業(yè)的逐步規(guī)范，形勢不斷好轉，但煤炭是不可再生資源，據專家預測，按照現有速度開采下去，我市的煤炭資源只能挖40年，協調、可持續(xù)發(fā)展任重道遠。
居民調研報告篇九
：進入二十一世紀以來，我國經濟飛速發(fā)展，人民生活水平日益提高，中國的經濟積極躋身與世界前列。在新的歷史條件下，我國加大了對社會主義經濟建設的投入，提出了一些諸如“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政策，但隨著經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷演進，在我國各個社會群體利益格局被重新調整的過程中，分配不公現象日益突出，社會財富分配的馬太效應愈發(fā)明顯，貧富差距越來越大。而家庭間的收入也存在著明顯的貧富差距。
這個假期我通過對電視新聞的了解以及對家里周圍鄰居的生活情況，消費水平，及家庭收入的調查，從而對其有了更加深入的了解。
1.趙姨家：叔叔是縣里醫(yī)院的外科醫(yī)生，年收入約萬元，阿姨是一名普通公務員，月收入約2500元左右。
2.張伯家：伯伯經營一家私人公司，月收入10000元左右，伯母是一名中學語文教師，月收入2000-3000元不等.還有一做外企白領的姐姐，月收入大于等于4000元。
在農民家庭生活的代表：
1.孫叔家：一家四口，三個人是農民工，月收入都非常有限，一年忙到頭，供養(yǎng)讀大學的哥哥都非常的吃力，更不用想他們閑暇時能去旅游了。
2.錢大爺家：有兩個不是特別出息的兒子，雖然沒能在學業(yè)上有所建樹，但是由于要娶妻生子，更是讓出身于農民世家的一家人犯了難，幾乎已經負債累累了。
以上4個家庭雖然不是整體的代表了農村與城鎮(zhèn)生活的極大差距，但是我們不得不說他們真的極具代表性。處于社會不同的階層，收入已形成鮮明的對比，凸顯了貧富的差距。
正是由于家庭收入的懸殊，導致了他們生活條件有著很大的差異，在經濟高速發(fā)展的今天，我們必須抓住貧富差距這一矛盾，集中力量解決這一矛盾，從而避免矛盾其本身造成更大更難更深的問題與影響。
我此次實踐的目的就是能夠深入的了解百姓生活的真正，家庭收入差距的影響，從而可以以一個學生的身份提出一些想法和建議，并希望能呼吁更多的人關注這一問題，和在全社會的共同努力下是問題能夠更快更好的得到解決！
首先政府要制定一套完整的切實可行的，劃分貧富界限的規(guī)則，多多關注貧困地區(qū)，多多關注弱勢群體。根據規(guī)則制定一套完整的就業(yè)稅收保障等政策，同時還要給執(zhí)行政策的人出臺相應的措施，規(guī)范他們的行為不要跑偏。另外，還要給那些富裕的私營企業(yè)家出臺相應的措施，鼓勵他們向貧困地區(qū)投資和培訓貧困地區(qū)的人員。鼓勵他們提高工人工資，給他們配套的優(yōu)惠政策。
還要大力支持中小企業(yè)特別是私營中小企業(yè)的發(fā)展是必要的。因為，一個國家的富裕并不是一小部分人的富裕，而是多數人的富裕。而企業(yè)存在的目的是創(chuàng)造社會財富，并按其中的工人的勞動而分配企業(yè)創(chuàng)造的社會財富。因此，私營企業(yè)的發(fā)展，則需制度創(chuàng)新，在社會主義制度的前提下通過有效的政策調動其發(fā)展的積極作用。
此外，更要注意保證機會均等，社會公平。
相伴而生的。其主要含義是指生存與發(fā)展機會起點的平等和機會實現過程的平等。一個和諧公正的社會應該為每個個體提供一種平等競爭的公平環(huán)境，提供必要的選擇權利和發(fā)展前景，只有這樣，才能激發(fā)社會的活力，提高社會的文明程度和發(fā)展質量。
從機會均等的角度看，窮人和富人擠入市場展開競爭后，收入之所以不平等，相差懸殊，重要方面是能力的差異，而能力差異除了天賦條件外，主要是受教育機會不平等。改善教育機會的分配則有利于使不同階層和家庭出生的人都能較為公平的接受教育，在進入市場后站在同一起跑線上。這樣有利于分配均等化。增加窮人多受教育機會會盡可能改變他們的貧窮狀態(tài)，而窮人擺脫貧困的幾率也越大。
在發(fā)展中國家，對基礎教育的投資，其回報率遠大于高等教育，這是與發(fā)達國家不同的。此外，信息獲取的不均等也使人們在競爭中的起點不同。隨著教育的普及和提高，向社會各階層宣傳現代化觀念，能增強公民的民主意識，改善人權狀況及社會公平氛圍，從而會進一步推進政治民主化和社會公平。
居民調研報告篇十
隨著老齡化浪潮洶涌而來，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，要真正把養(yǎng)老保險管理好，將需要下很大功夫。于是，我針對南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作中的突出問題進行調研。現將調研情況匯報如下：
南寨鎮(zhèn)位于xx縣城以東北方向6公里處，轄20個行政村，6451戶，25086人，享有中國刺繡之鄉(xiāng)美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農保制度，20xx年其他各村養(yǎng)老保險工作才全面推行。截至目前，全鎮(zhèn)參保15312人，綜合參保率達到93%，其中繳費11800人，待遇享受3754人，待遇享受率基本達到100%，但是在工作開展中經常出現一些漏報、錯報等問題，直接影響工作質量。
入戶調研、問卷調研、電話抽查調研。
通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研，對群眾反映的問題進行了歸納：
（一）養(yǎng)老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總，我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策制度知曉率只有95%，還有5%的人對政策不太了解，并對養(yǎng)老保險制度懷有一定的質疑態(tài)度。
（二）村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮(zhèn)真正有協管員的只有10個村，其他10個村都有文書代勞，但是文書大多年齡偏大，又不懂電腦，對養(yǎng)老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
針對上面這些問題，我進行了針對性調查分析，其中有以下幾方面：
中午14：30左右，我在正在大廳辦公，縣農保中心打來電話說：南寨村一個人，到農保中心去冒領喪葬費。讓我查是什么原因？據調查，他父親已去逝好好幾個多了，村上給他通知，可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領，村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情，反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如，在今年4月份年審過程中發(fā)現，全鎮(zhèn)50名死亡者，其中有35名在冒領養(yǎng)老金，據了解都是村級管理松散的杰作。
資料2：在20xx年5月21日我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員，但參保率一直不高。據我了解他們每年都很努力，真的該做也做的不該做的也做了，參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差，這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查，其中抽查的50名當中，有15名政策他們知道，但是自己現在年齡還小離交夠15年早著哩，家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保，原先他們對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話，給我一種無形的壓力，也給我前進的動力。
這反映的一些列問題，我覺得我們唯一能做的，只能是加強管理，讓養(yǎng)老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議：
（一）加大宣傳力度，不斷提高參保率。新農保工作事關農村群眾的切身利益，既是一項民生工程，又是各級政府執(zhí)政為民理念的集中體現?？h鄉(xiāng)政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多，參保率本身也不高，進一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié)?？山洺＝M織已享受養(yǎng)老保險金群眾現身說法，采取集中發(fā)放等形式，營造氛圍，大造輿論，充分調動未參保農民的主動性和積極性，使要我保轉變?yōu)槲乙！?/p>
（二）強化內部管理，確保運行順暢。要進一步健全內部管理機制，用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制，對村級工作人員進行獎優(yōu)罰劣，增強工作責任，提高工作水平。要逐步完善工作流程，確保保費收繳、資料管理、養(yǎng)老金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序，運轉順暢。要建立健全監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行新型農村養(yǎng)老保險有關制度。
（三）細化工作措施，提高服務質量。隨著農民群眾對新農保工作認識水平的不斷提高，參保人數的逐步增多，工作量將進一步加大，對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念，牢固樹立以人為本工作作風，帶著感情服務群眾。根據工作需要，配齊配好縣農保中心領導班子，充實工作力量，開通信息化網絡工作平臺，提高工作效率?？h財政要足額安排縣農保管理經辦機構業(yè)務經費，確保工作正常運轉。逐步提高鄉(xiāng)村協管員待遇，加強技能培訓，造就一支務實創(chuàng)新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮(zhèn)實際，因地制宜設立網點，堅持開展經常性服務，盡量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質，全心全意為群眾搞好服務。
居民調研報告篇十一
隨著我國經濟建設的發(fā)展，城市化進程不斷推進，城市整體防范火災的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災之后，在全縣廣泛開展了以防范火災事故為主要內容的安全生產系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動，群眾的安全意識和防范能力有所提升，消防設施配備普遍加強，城市防范火災的基礎條件不斷改善，然而，由于老城區(qū)人口密集、老建筑防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環(huán)節(jié)較為薄弱。為了解我縣老城區(qū)消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協聯合縣公安局消防大隊對我縣老城區(qū)的消防安全進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、老城區(qū)消防安全存在的主要問題。
(一)建筑結構復雜，火災荷載大且蔓延快。
老城區(qū)房屋因建設年代久，多為磚木結構的單層或兩層建筑，結構復雜且耐火等級低，為三、四級耐火建筑。房屋緊密相連，防火間距嚴重不足。由于住戶多是低收入家庭，他們?yōu)榱顺浞掷梅孔?，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內部結構十分復雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、擴建及裝修裝飾工程，還存在著未經公安消防機構審核、驗收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發(fā)生火災，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員群死群傷。
(二)消防通道不暢、設施缺乏、水源不足。
一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章占用消防通道等，失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區(qū)為加強管理，在主要人口處設置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區(qū)在發(fā)生火災時，使消防車很難臨近火點施救，從而貽誤滅火時機，使小火發(fā)展成大火。隨著人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴展，有的甚至視國有土地為已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸壞、挪作他用。此外，由于老城區(qū)形成時間較早，當時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，包括縣城老區(qū)的供水主管道普遍存在口徑較細、管壁老化等問題，而且隨著人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峰期間，更不能滿足消防用水的需要。隨著時間的推移，一些老區(qū)內的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現象較為普遍。因此，一旦遇到群死群傷惡性火災事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。
(三)居民安全意識淡薄，電氣火災多發(fā)。
從老城區(qū)居住人員結構情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是占老城區(qū)居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節(jié)讓他們舍不得離開這些住了幾十年的房子，這些人群無人照料，自己行動不便子女不在身邊，容易造成火災，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這里。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式為主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區(qū)住戶特別是以上三種人，物質條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應變能力較差。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作人員和社區(qū)民警消防專業(yè)業(yè)務知識不熟悉，檢查發(fā)現火災隱患認識不夠，處置撲救初期火災的能力有待增強。而且，老城區(qū)電氣線路年久老化、亂接亂拉現象、用銅絲代替保險絲，受潮嚴重，而且又無力檢修、更換，特別是在當今家用電器不斷增加的情況下，用電負荷超載，造成電氣火災多發(fā)。
二、清除老城區(qū)火災隱患的主要措施。
(一)相關單位整體聯動，加強老城區(qū)改造。
老城區(qū)改造是推進城市化的一項重要工作，建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網絡，并且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災在內的各種突發(fā)事件。公安消防作為監(jiān)督管理的主抓部門，要加強與規(guī)劃、住建部門的協同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設好消防車道;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)下設村(居)委會要成立消防安全巡查組，進行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設備進行防火檢查，制止車輛停放占用消防通道和損壞消防設施的行為;社區(qū)民警要經常督促居民委員會、物業(yè)管理單位履行消防職責，組織開展經常性防火檢查，消除火災隱患，切實做到一旦發(fā)生火災事故，能在最短的時間內趕到現場、控制局面，把損失降到最低。
(二)加大車道水源建設，優(yōu)化消防安全布局。
首先，在加強政府統一領導的基礎上，公安消防部門作為監(jiān)督管理主抓部門，要加強與規(guī)劃、住建部門的協同配合，優(yōu)化消防安全布局，規(guī)劃、建設好消防車道;在道路狹窄街道，嚴禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區(qū)內的違章違法建筑，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時要拆除危險建筑和陳舊的建筑。其次，按照“突出重點、分步實施”的原則，建議政府拿出專項資金，盡快對居住人口密集的道路進行消火栓建設，切實解決水源不足的問題;對于老城區(qū)，往往無法一下子完全改造，但是可以加強其他消防設施的建設，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩(wěn)定，對于棚戶區(qū)即將拆遷的區(qū)域，應指導居民配備撲救初期火災的水源，如配備一些大的水桶，在火災發(fā)生時，能起到應急作用。
(三)降低人口密度，減輕住房負荷。
老城區(qū)舊居民的消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負荷，建議必須做到以下幾點：一是制定計劃，實施逐步搬遷，一時難以搬遷的，在完善各項消防安全措施的基礎上，由片區(qū)民警與居民簽訂消防安全責任狀、明確相應責任。二是疏散人口，改善居住環(huán)境。由縣政府協調規(guī)劃、住建等部門，通過優(yōu)化老城區(qū)用地布局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業(yè)服務設施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區(qū)環(huán)境承載能力，更避免了群死群傷火災的發(fā)生。
(四)強化宣傳教育，增強消防意識，提高自防自救能力。
將消防安全工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強居民消防安全意識，提高轄區(qū)發(fā)現整改火災隱患和應對火災的綜合能力;住建、房管部門要切實負起責任，深入老城區(qū)、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴重的房屋及時進行維修;對沒有經過審批臨時搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負荷、居民用電情況進行安全檢查，及時督促更換使用時間長、老化嚴重、未穿管保護的線路，以前不規(guī)范要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標管理中，確保一名所領導具體負責，并落實警區(qū)民警的責任。
老城區(qū)人口密集，老舊建筑多，是一個城市消防安全工作滯后的地域，一旦發(fā)生火災容易形成火燒連營的局面，將嚴重威脅到人員的人身安全和財產安全，因而充分認清老城區(qū)消防安全工作任務重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區(qū)火災隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責任制度、開展消防安全專項整治工作，及時發(fā)現并消除安全隱患，特別是對老城區(qū)的用火、用電、用燃氣要落實強制性措施，全面提高老城區(qū)的火災防控能力，共筑老城區(qū)的平安和諧。
居民調研報告篇十二
進入年以來，我區(qū)區(qū)域經濟健康快速發(fā)展，人民生活質量不斷提高，消費需求不斷增長，市場繁榮物價穩(wěn)定，農村居民家庭整體收入水平提升。前三季度，我區(qū)農村居民人均純收入7016元，同比增長9.7%；人均期內現金收入7955元，同比增長10.0%；人均生活消費支出5002元，同比增長13.4%，呈現出全面快速增長態(tài)勢。
一、農村居民人均期內現金收入快速增長。
據農村住戶抽樣調查資料顯示：今年前三季度，我區(qū)農村居民人均期內現金收入為7955元，比去年同期增加725元，增幅達到10.0%。從收入分類情況分析請看下表：
從上表內容看：工資性收入5648元，同比增長12.0%，原因為近年工資性收入較快增長，已經成為農村居民家庭收入較快增長的第一要素,也是拉動農村居民收入增長的主力;農村居民家庭經營收入為1382元，同比增長11.8%，與去年同期相比家庭經營收入的增幅下降了14個百分點，而工資性收入增加了6個百分點，工資性收入在我區(qū)農村居民收入中的地位越來越突出；財產性收入138元，同比下降52.6%；轉移性收入為787元，同比增長19.2%，其中：占轉移性收入一半左右的養(yǎng)老金及離退休金收入增長最為顯著，同比增幅達到11.7%。
二、農村居民期內現金收入結構變化情況。
1、收入結構小幅調整。
今年前三季度，農村居民期內現金收入比重呈“三升一降”，變動幅度均小于3個百分點，其中，工資性收入比重71.0%，比去年同期增加1.2個百分點；家庭經營收入比重17.4%，增加0.3個百分點；財產性收入比重1.7%，下降2.3個百分點；轉移性收入比重9.9%，增加0.8個百分點。工資性收入仍為農村居民期內現金收入的最主要來源，而轉移性收入比重近兩年來也在逐漸上升。
2、轉移性收入中，離退休、養(yǎng)老金收入比重上升較快。
前三季度，農村居民人均離退休、養(yǎng)老金收入為391元，占轉移性收入的50.0%，因實施“鎮(zhèn)?！焙娃r村托底養(yǎng)老等政策，今年來，農村居民人均養(yǎng)老金收入比重快速上升。
三、農村居民消費支出平穩(wěn)增長，生活質量進一步提高。
今年前三季度，我區(qū)農村居民消費需求繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。人均生活消費支出為5002元，同比增長13.4%。
8．雜項商品及服務2.43.2-0.8。
從消費支出構成表中看：食品支出比重最高，占到生活消費支出的37%，比上年上升了0.3個百分點；其次為居住支出，占16.9%，比重上升了6.5個百分點；交通及通訊支出占12.5%，居第三位；文教娛樂及服務支出占12.0%，居第四位；醫(yī)療保健支出占7.8%，居第五位；衣著支出占6.0%，居第六位；家庭設備用品及服務和其他商品及服務支出占5.4%和2.4%，分別居第七和第八位。
四、農村居民消費支出體現四個特點：
1、農村居民食品更加注重營養(yǎng)。近年來，農村居民生活質量繼續(xù)提高，糧油類消費趨緩，副食品消費上升，在食品消費中，人均糧油類支出同比增長3.6%，農村居民在食品支出中更加關注綠色食品，把握營養(yǎng)均衡成為消費趨勢。今年前三季度，我區(qū)農村居民人均干鮮瓜果類支出增長24.4%，人均糕點奶及奶制品支出增長36.5%，人均糖煙酒飲料類支出增長20.8%，肉禽蛋水產品及制品支出增長13.1%；蔬菜消費支出增長23.7%。生活節(jié)奏加快，快餐及方便食品受到青睞，飲食服務消費較快增長，農村居民在外餐飲支出成為熱點，人均消費達到了254元，比上年增長12.9％。
2、消費觀念更新，衣著支出快速增長。收入的增加和生活水平的提高，使農村居民消費觀念也不斷更新，一些手感好、面料新、個性化強的服裝受到歡迎。今年前三季度，農村居民人均衣著支出298元，比上年增長20.6%，其中人均購買各類服裝支出195元，比上年增長47.7%；鞋類消費增長較快，人均支出64元，同比增長20.7%。
3、追求居住質量，居住支出大幅增長。隨著生活質量的提高，農村居民在居住方面的支出也隨之不斷增長。今年前三季度農村居民人均居住支出845元，比上年增長83.7%。農村居民在原有的住房條件上不斷改善自己的居住環(huán)境，其中住房裝修支出增長超過一倍，住房裝修支出的增長表明人們不斷地追求居住質量，使自己住得更舒服，更遐意。
4、農村居民文教娛樂及服務支出下降。在加強學生素質教育的同時，學雜費有所減免，我區(qū)農村居民人均教育服務費支出447元，同比下降8.9%。其中：義務教育學雜費下降10.1%。今年前三季度我區(qū)農村居民人均文化娛樂服務支出154元，比上年下降41.7%。其中；人均文化娛樂用品支出108元，下降44.9%；人均文化娛樂服務支出46元，下降6.1%。
五、關于農村居民增收的幾點建議。
為了發(fā)展農村經濟，減輕農民負擔，增加農民收入，政府已制定出一系列的農村優(yōu)惠政策，農民也因此得到實惠。但是，農民增收問題仍然是當前的一個難點問題。為了加快農村經濟建設的步伐，我們建議：
1、發(fā)展農村經濟，要有長遠的發(fā)展戰(zhàn)略眼光。從目前情況看，發(fā)展農村二、三產業(yè)，其經濟效益遠高于第一產業(yè)。但農業(yè)也有其發(fā)展空間和不可替代的戰(zhàn)略性地位。雖然，第一產業(yè)由于目前其產品價格偏低，顯得效益不高，但是，當市場格局一但發(fā)生改變，第一產業(yè)的經濟效益必將顯現，耕地的價值必將提升，到那時，有限的農業(yè)用地將會變得寶貴。另外，從糧食生產安全的角度看，應確保糧食的產量，盡量不減少糧食的播種面積，提供相關優(yōu)惠政策鼓勵農村居民播種水稻。而從長遠的發(fā)展戰(zhàn)略考慮，保有足夠的農業(yè)用地對于確保糧食安全和今后整體經濟的長遠發(fā)展顯得十分必要。因此，地方政府在制定發(fā)展農村經濟政策時，應當更加注重扶持農業(yè)生產，注重保護農業(yè)用地，確保糧食生產安全，提高農業(yè)生產效益。
2、加快農村基礎設施建設，促進農村城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面，農村城鎮(zhèn)化建設，必然帶動第三產業(yè)的發(fā)展，激活農村剩余勞動力市場，解決農村勞動力就業(yè)，提高農村居民家庭的整體收入水平。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）應根據當地集鎮(zhèn)風貌，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)建設，建設一些具有地方特色的農貿市場。另一方面，要進一步強化農村基礎設施建設，確保交通便利，通水通電，信息靈通，從而帶動地值的提高。這也是增加農村居民收入，搞活地方經濟的有效方法。
3、合理調整農業(yè)生產結構，提高農業(yè)生產效益。農業(yè)生產由于投入大，成本高，產品銷路不暢，市場價格走低，造成經濟效益不高。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)）應以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，科學地調整農業(yè)生產結構，重點發(fā)展既具市場潛力，又有區(qū)域優(yōu)勢的農產品。要繼續(xù)擴大經濟作物的生產，在地少人多的地方更要注意增加蔬菜特別是大棚蔬菜的種植，因為大棚蔬菜的用工密度和資金收益都明顯的高。養(yǎng)殖業(yè)中，規(guī)模養(yǎng)豬的收益高于散養(yǎng)。增加市場意識，加強農技推廣提高農民的.科學種養(yǎng)水平，以降本提效增收農民。
4、做好農村勞動力轉移文章。非農產業(yè)的務工收入已成為農村居民收入的主要增長源，抓好農村剩余勞動力的轉移、轉化，是確保農村居民收入持續(xù)快速增長的主要途徑。當前，要著重抓好三項工作：一是要加強職業(yè)技能培訓，提高農民素質，要整合農村教育資源，大力發(fā)展各種形式的農村職業(yè)技術教育，要加大對農民工培訓的投入，通過培訓，使農村青壯年勞動力改變就業(yè)觀念，提高綜合素質，掌握一定的實用技能，從而增強就業(yè)的競爭力；二是加強協調服務，促進農村勞動力有序轉移。加快建立農村勞務輸出的協調服務機構，健全農村勞務輸出信息網絡，大力發(fā)展勞務中介組織，切實加強對農村勞動力轉移的組織領導和協調服務，有組織的開展農村勞務輸出；三是加快小城鎮(zhèn)建設步伐，鼓勵和引導農民向小城鎮(zhèn)轉移。
促進農村經濟增長，解決農民增收緩慢的問題，還有很多方面值得研究，只要多從勞動生產者的角度去考慮問題，利用多種手段，設法為勞動生產者提供有利條件，采取農業(yè)生產技術推廣，引進優(yōu)良品種，提供市場供求信息，為農業(yè)生產提供價格補償等辦法，進一步調動農民的生產積極性，我們相信，我區(qū)的農村居民收入能進一步提高。
居民調研報告篇十三
最近網上一直在流傳對80后評價，如今我把這篇調研也轉載一下，希望80后的朋友們看看是不是果真如此...
近日，由搜狐新聞、中國最大的上班族網站忙否網與知名咨詢公司大度咨詢共同發(fā)布了《80后上班族生存狀態(tài)調研報告》，在北京cbd地區(qū)通過走進公司訪談的方式進行了1對1調研，原始調研樣本超過1000人，年齡限定在80-85年出生的用戶，最后由大度咨詢對數據進行嚴格的審核整理、分析，最終生成調研報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。
報告中指出：58%的受訪者討厭70后。其中，15%的受訪者認為70后摳門，20%的受訪者認為70后太死板老套，23%的受訪者認為70后太假不敢講真話。42%認為70后很強。
調研報告同時顯示：也有42%的80后認為70后很強，而且比80后要強很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。
80后上班族工作狀態(tài)：
報告指出，只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意，40%的受訪者表示工資太少，根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認為自己本來就應該拿更多的薪水，滿意度如此之低讓人驚訝。
有47%的受訪者準備跳槽，表示有好的.機會就會選擇離開現在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多，不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認為現在不會主動考慮換工作。
這個數據提醒我們：
80后上班族對薪酬的滿意度普遍很低，一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡，另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預期過高，這個數據值得企業(yè)管理者高度關注。
80后上班族對工作穩(wěn)定性并不在意，企業(yè)管理者應該更多的關注留人策略，否則員工的流失勢必造成企業(yè)人力資產的流失。
80后生人的性與情。
68%認同網友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為。
報告披露：68%的受訪者接受第一次和網友見面就開始親近，其中更有9%的受訪者認為“第一次和網友見面就可以發(fā)生性關系?！庇?2%的受訪者無法接受第一次網友見面就開始親近。
都說80后是開放的一代，但68%的用戶支持網友首次見面就很親近還是讓人很意外。
報告同時顯示，80%的受訪者不拒絕婚前有性生活，其中更有38%的受訪者認為“發(fā)生性關系是談戀愛過程中必不可少的一部分。”僅有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為，而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發(fā)生性關系。都說80后是開放的一代，但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。
居民調研報告篇十四
為了認真學習貫徹中央領導關于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進職工合法權益保障工作，維護職工隊伍穩(wěn)定。今年以來，區(qū)總工會就維護職工隊伍穩(wěn)定，保障職工合法權益問題開展調研，現綜合相關課題將情況報告如下：
黨的17大以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，全區(qū)經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了群眾的擁護和肯定。全區(qū)廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠，全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但同時也存在著一些問題和不足，有的還比較突出，如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。
一、影響職工隊伍穩(wěn)定及工會在維權作用發(fā)揮方面存在的問題。
一是部分國有企業(yè)重組改制中存在侵犯職工合法權益的現象。一些國有企業(yè)改制中存在著不切實際地定指標、限時間、搶速度的現象，改制方案不完善，措施不落實，遺留不少問題;搞“暗箱操作”和違法操作，不將企業(yè)改制方案提交職工(代表)大會審議，侵犯職工的民主權利;一些企業(yè)改制中裁員數量大，經濟補償金偏低;不少企業(yè)在改制中對拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費等沒有清償，職工社會保險關系沒有接續(xù)，職工沒有得到妥善安置;相當一部分國有企業(yè)改制后，勞動合同短期化現象嚴重，或以勞務合同代替勞動合同，在執(zhí)行法定勞動標準方面也出現明顯倒退;少數企業(yè)領導人通過低估資產等不正當手段，在改制中大肆侵吞國有資產，造成國有資產大量流失，國家和職工利益受到嚴重損害。
二是不少下崗失業(yè)人員再就業(yè)困難。一些職工實際上處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，生活陷入困境。
三是分配秩序較亂、收入差距過大。拖欠職工工資問題仍很嚴重，前清后欠現象依然存在。企業(yè)職工工資正常增長機制沒有建立起來，職工工資收入增長緩慢，且職工醫(yī)療、教育費用支出增長較快，低收入職工已成為城市貧困群體主體;一些國有企業(yè)負責人不僅實行高額年薪，而且職務消費失控，經營者和勞動者收入差距不斷拉大，成為引起企業(yè)勞動關系矛盾的一個重要因素;城鄉(xiāng)之間，社會各階層之間，不同地區(qū)、行業(yè)、單位職工之間，收入差距不斷擴大。
五是企業(yè)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴峻。一些生產經營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份xx市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產、生活造成了一定得傷害。
六是部分企業(yè)勞動用工不規(guī)范，勞動爭議解決渠道不暢。相當多的企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，尤其是私營企業(yè)勞動合同簽訂率更低;一些私營企業(yè)和外資企業(yè)隨意延長勞動時間，強令職工加班加點或從事超強度體力勞動;現行勞動爭議處理制度不完善，機構不健全，案多人少的矛盾突出，勞動爭議處理機制未能有效發(fā)揮作用，職工難以通過正常的法律途徑解決問題。
七是工會組織被撤銷和合并的現象較為普遍，職工的合法權益得不到應有的落實。從組織狀況上看，隨著形勢的發(fā)展，企業(yè)改制、改組、精簡機構、減員增效，工會首當其沖成為精簡對象，雖說有牌子、公章，但和其他部門合并，成了有名無實的工會。設立了工會主席，也是身兼數職，得不到企業(yè)應有的重視。有的單位工會工作只能是被動應付。從作用發(fā)揮上看，履行維權職責異常艱難。目前，部分企業(yè)不能堅持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經營者的民主意識和利益需求。廠務公開可以搞，但公開什么，怎樣公開，何時公開由經營者說了算，導致了企業(yè)職工與經營者之間的鴻溝加深，職工的政治民主權利得不到有效落實。簽訂集體合同有的只是走形式，對合同的執(zhí)行情況卻不能兌現，使合同成為一紙空文，致使職工的經濟利益得不到保障。從工會經費看，部分企業(yè)無視法律規(guī)定，尋找各種理由不向上級工會交納經費，使工會組織缺少經濟來源，無法正常開展工作;有的企業(yè)提出的經費不撥付本級工會，而是企業(yè)行政擠占和挪用，導致了工會的“貧血”和“營養(yǎng)不良”，影響了工會自身的生存和作用的發(fā)揮;有的事業(yè)心較強的工會干部，想自主開展一些工作，不得不向老板打報告要“小錢”，反過來還要看人家臉色，索取人家的“恩賜”，無可奈何，敢怒不敢言。不發(fā)揮作用是失職，發(fā)揮作用又無能為力，內心承受雙重壓力，叫苦不迭。這種工會主席與企業(yè)經營者的身份地位不對等的現狀，使工會維護職工合法權益只能處于被動維持狀態(tài)。
當前，做好工會維權工作，維護好職工隊伍和社會穩(wěn)定，要認真分析和研究當前的新情況新問題，進一步完善和落實涉及職工群眾切身利益的各項政策措施，下大氣力解決職工群眾的實際困難和問題，切實保證廣大職工群眾共享改革發(fā)展的成果。要注重發(fā)揮工會組織的作用，研究決定涉及職工切身利益的重大事項時要聽取工會的意見，支持各級工會依法維護職工的合法權益;同時，要加強對職工群眾的理想信念教育、形勢政策教育和法制紀律教育，認真做好職工群眾的思想引導工作，努力把廣大職工群眾緊密團結在黨和政府的周圍，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的工人階級主力軍作用。
二、維權工作的現狀。
(一)注重調查研究，增強維權工作的針對性。
工會承擔著維護職工合法權益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項工作，就要調查研究，增強維權工作的針對性。近年來，我們圍繞利益格局調整勞動關系矛盾突出的實際，先后組織力量，采用進企入戶、問卷座談等方式，就《工會法》、《勞動法》貫徹落實情況、企業(yè)改制中職工權益保障情況、職工素質狀況、下崗職工再就業(yè)情況、職工生活狀況、職工隊伍穩(wěn)定等進行了多次調查，較全面地摸清了企事業(yè)單位職工的思想動態(tài)和部分權益被侵犯的現象，使我們進一步找準了維權工作的切入點和著眼點。
(二)注重源頭參與，增強維權工作的'權威性。
在政府出臺涉及職工利益的文件時，我們主動反映職工的實際情況，提出意見和建議，使出臺的文件體現了以人為本，善待職工的理念，在實施中得到了落實。為了較好解決長期困擾工會工作和職工權益方面的熱點、難點、焦點問題，改變工會無行政職能，維權蒼白無力的狀況，我們借力維權，注重維權工作的社會化。一是進行執(zhí)法監(jiān)督。針對《勞動法》、《工會法》的貫徹落實情況，我們深入企事業(yè)單位進行了執(zhí)法檢查，對“兩法”落實不到位的問題發(fā)出了書面整改意見，要求限期整改，有效地促進了“兩法”的貫徹執(zhí)行，維護了職工的合法權益。二是與有關職能部門構筑維權平臺，齊心協力開展維權工作。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動，在一些生產經營單位進行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護了職工的身體健康和生命安全。這些活動的開展，為工會維權創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，克服了工會組織維權單打獨斗蒼白無力的窘境。
(三)注重制度建設，增強維權工作的規(guī)范性。
根據法律賦予工會組織的權力和上級工會有關文件策，我們及時調整工作思路，注重加強維權制度建設，增強了維權工作的規(guī)范性。一是積極推進平等協商集體合同制度，努力協調勞動關系。為了維護廣大職工的總體利益，我們以建立集體合同制度為載體，狠抓維權機制建設。近年來，我們針對企業(yè)改組、改制及企業(yè)規(guī)模小而出現的集體合同中斷、合同內容不規(guī)范、履約率不高等問題，向企業(yè)下發(fā)了《集體合同》、《區(qū)域性、行業(yè)性集體合同》范本，規(guī)范了集體合同的內容格式;及時總結他們在簽訂程序上一級履約實施的作法和經驗，利用會議、簡報等形式進行宣傳，并組織其他企業(yè)進行實地咨詢學習，帶動了各個層面不同類型企業(yè)集體合同簽訂工作。二是建立健全職代會制度，全力維護職工民主權益，為切實保障廣大職工的民主政治權利，我們堅持督促指導基層工會建立健全職代會制度。在國有及國有控股企業(yè)普遍做到了企業(yè)決策、企業(yè)改制等重大事項提交職代會審議，職工安置方案須經職代會審議通過，職工代表采取無記名投票方式進行表決。為保障廣大職工的知情權、參與權、決定權和監(jiān)督權，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務公開制度。在幾家企業(yè)進行了廠務公開試點工作。通過上下聯動，多方配合，使廠務公開工作取得了一定成效。
(四)注重多辦實事，增強維權工作的實效性。
近年來，隨著下崗職工的增多，我們把下崗職工再就業(yè)作為維權工作的重要內容。在抓好維權機制建設的同時，我們在為職工特別是困難職工排憂解難方面進行了一些有益的嘗試。一是多渠道加強職工培訓，積極促進下崗職工再就業(yè)。充分利用工會自有陣地優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓。**年舉辦了各種培訓班，如：**年4月區(qū)總工會聯合區(qū)婦聯舉辦首期下崗女工十字繡培訓班，有40名下崗女工參加了培訓;**年12月區(qū)總工會聯合區(qū)工商聯舉辦了首期創(chuàng)業(yè)培訓班，有27人參加了此次培訓。二是積極實施送溫暖工程。每年春節(jié)期間我們都認真開展“走千家，訪萬戶”送溫暖活動。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調查，我們對500戶困難職工進行及時救助。三是大力開展困難職工子女“金秋助學”活動，對當年應屆考上大學的困難職工子女給予救助，為品學兼優(yōu)的貧困家庭學子圓了大學夢。
工作實踐使我們深深體會到，深入調查研究吃透下情是維權的前提，搞好源頭參與是維權工作的根本途徑，加強機制建設是長效措施，辦好實事能使維權工作直接見效。我們雖然進行了初步探索，取得了一定成效，但與上級的要求和維護職工合法權益的實際需要尚有很大差距，存在很多問題。
居民調研報告篇十五
學習實踐科學發(fā)展觀活動中，就如何運用科學發(fā)展觀指導城市拆遷工作展開了了熱烈的討論，并結合工作實際，對過去的拆遷工作進行了認真回顧，對今后的拆遷工作如何實施進行了初步思考。現簡要匯報如下：
(一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程，事關社會穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架，完善功能，提升形象，彰顯特色”的建設思路，城市建設得到快速發(fā)展，近5年來，共實施拆遷項目60多個，拆除房屋面積75萬平方米，大多城建工程都離不開拆遷工作。
一是城市房屋拆遷是城市建設的先導性工作。城市房屋拆遷是城市建設的前提和先導性工作,無論是城市道路基礎設施建設,還是政府實事和民生工程建設,只有順利實施拆遷工作,才能有效保障建設工程的順利實施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設都是從拆遷開始的。
二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場建設，生態(tài)廣場和各種小公共綠地的建設，老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治，無一工程項目不與城市拆遷有關。
三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關社會穩(wěn)定的大事。城市拆遷對一個地區(qū)形象的提升、經濟發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強起著至關重要的作用。因此，拆遷工作是符合大多數人民群眾的根本利益和長遠利益的?；仡櫧鼛啄甑膶嵺`，在各個項目拆遷實施過程中，有相當部分拆遷戶能夠理解拆遷政策，關心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質參差不齊，家庭收入高低不一，在拆遷簽協過程中就表現不同的思想反映和言論行為。有的認為房屋拆遷是個框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關聯的問題都統統提出，問題得不到解決，拆遷協議就不簽。更有少數拆遷戶強橫野蠻、語言粗魯、漫天要價、難以溝通，使拆遷工作難以推進，xx年在長江國際花園突擊拆遷整治工作展開前，推進的難度是無法想象的，該區(qū)域老百姓無理取鬧，用糞澆、用棍棒追打工作人員，三個月時間60名工作人員未能進入拆遷戶家中，給拆遷工作造成非常被動的局面。針對以上存在的問題，這就要求拆遷必須把維護社會穩(wěn)定的重任放在首位，堅持公正、公平、公開的原則，實施“平安拆遷”、“和諧拆遷”，讓遵章守紀的拆遷戶不吃虧，讓違規(guī)違紀的“釘子戶”無便宜可得。
應該講，在近幾年的拆遷實施過程中，積極開展“平安拆遷”活動，始終堅持把群眾利益放在首位，做到以人為本，和諧拆遷，在堅持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過程中實際困難，化解各種矛盾，體現了黨和政府的溫曖,拆遷實施部門連續(xù)三年被省建設廳表彰為“平安拆遷”先進單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為**的社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
(二)在這次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，嚴格用科學發(fā)展觀的要求和以人為本的理念對照、檢查、分析城市房屋拆遷工作，仍然存在許多不足的方面，主要表現在以下幾點：
一是拆遷政策不配套。xx年11月1日，國務院《城市房屋拆遷管理條例》開始實施，《評估指導性意見》要求“被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定”，但我市目前仍是按區(qū)位加重置價計算補償價格，在房地產市場價格上漲的情況下，以區(qū)位加重置價格進行的貨幣補償和以產權調換選擇安置房的市場價格之間存在著一定的價差，實際上剝奪了被拆遷人選擇貨幣補償的權利，增加了安置房的建設壓力,加大了安置矛盾。
二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設項目走的，城市的建設項目應當走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無論是城市基礎設施建設，還是房地產開發(fā)，都要有近期、中期和遠期規(guī)劃，千萬不能有隨意性。否則，在建設資金的投入和安置方面就會出現不協調的方面，倒頭來，只能造成政府財政巨額浪費，虧對于納稅人和子孫后代。
三是安置房建設滯后。從xx年實施的拆遷項目開始至今，我市仍有1300戶左右的被拆遷群眾騰倉在外，無法得到安置，其中福利院周邊項目、五星級酒店綜合開發(fā)項目、建盈國際城項目的拆遷安置房尚未建設。由于安置房遲遲不能到位，超期過渡騰倉費用累計達1600萬元，每月支付150萬元，群眾最長的在外騰租房達四年之久，有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房，甚至有的個別老人連去世前都未進得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個月都有被拆遷戶因得不到安置而上訪，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上，就是放在領導干部的身上，可能也會有很大的想法。安置房的問題連年提連年得不到根本解決，沒有做到以人為本，嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定。
四是建設資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時到位，導致張綱一號地塊、利民北路上市地塊、福利院周邊，五星級酒店等項目的拆遷無法進行，取得土地的開發(fā)商無法開發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國務院《條例》、省建設廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴禁拖欠拆遷資金。而我市由于資金不及時到位造成拖欠拆遷資金4600多萬元。在資金的管理上也存在著問題，一是《關于加強政府投融資執(zhí)行能力建設的意見》先公示后審核的內容，違背《條例》精神難以操作，與被拆遷人簽訂的協議是一種民事行為，一但簽訂就生效，審核根本沒有意義;二是每份拆遷協議由融資辦先審核實際上根本行不通,這些從制度上又制約了拆遷工作的開展。
五是相關部門對拆遷工作沒有真正的理解，增大了拆遷工作人員的壓力，產生了消極情緒。做好房屋拆遷工作,核心是妥善處理拆遷安置補償,保障被拆遷人的合法權益。實際工作中盡管我們始終把維護被拆遷群眾的合法利益放在工作的首位，通過調查、評估、核實，依據相關政策，經市相關職能部門研究制定各區(qū)域拆遷的補償實施意見，最終由市領導批準實施。然而有些人認為，我市的拆遷補償標準不一，補償標準過高，把拆遷補償標準比作一張桌子，老百姓的破桌子通過拆遷補償了紅木桌子，還另加貸幣，還有人甚至認為目前的城市建設債務是由于拆遷造成的。這些言論都沒有經過認真的調查研究而得出的，與事實嚴重不符，這些言論誤導了領導的決策，挫傷了拆遷工作人員的工作熱情，最終必將影響工作進度、造成社會的不能和諧穩(wěn)定。
捫心自問，老百姓配合我們拆遷工作，舉家搬遷對于一個家庭來說,是一件大事，它牽動著這個家庭的各種切身利益,牽動著他們的工作和生活,牽動著他們的思想情緒，他們?yōu)?*的城市建設已做出了很大的犧牲。更何況我們對被拆遷人各項補償是根據相關政策、條例制定的，是合情合理、有理有據的，在貨幣補償上只有低于市場價，沒有準確反映市場價值。
居民調研報告篇十六
xx居位于市政務中心西臨，西接長途汽車總站，善國中學緊靠村旁，xx大道穿居而過。據《沈氏族譜》載：清朝中期(公元1733——1822年)沈氏從后屯遷此，隨之岳姓遷來共建村，名岳家莊，今稱xx。根據xx政發(fā)81號文規(guī)定，更名為xx居委。該居地理位置優(yōu)越，商賈云集、商貿繁榮，是宜居、宜業(yè)、宜商的理想樂土。xx居共有土地320畝，為配合全市實施的沈莊xx城中村改造項目，征用該居土地280畝，現有土地40余畝;人口433人，其中參加分配人口288人;計劃生育育齡婦女98人，一男孩戶38戶，一女孩戶24戶，雙女戶1戶;黨員16人。
近年來，xx街道在服從服務城市發(fā)展中，不斷拓寬發(fā)展空間，搭建發(fā)展平臺，通過城市建設不僅改善了群眾的居住環(huán)境，而且在上項目、壯實力、促就業(yè)，為全市更好的項目落地騰出空間做出了積極貢獻。當前正在實施的xx居城中村改造，使得xx居大量土地被征用，現僅有土地40余畝。在xx居居民房屋被拆遷后，居民全部在東七、孫莊等居租房居住。在失地居民群眾中，有穩(wěn)定工作崗位和從事服務行業(yè)者約占20%，有較高的經濟收入，生活比較富裕;獲得不穩(wěn)定就業(yè)崗位和自行外出務工或在市內務工者占70%，生活水平沒有明顯提高，部分還有所下降;沒有就業(yè)者約占10%，生活水平一般，這部分失地群眾年齡較大，文化水平普遍較低，商品經濟意識差，缺乏技術和經營經驗，不能從事商業(yè)活動，有的還疾病纏身，沒有其它出路。總體來看，失地居民就業(yè)不穩(wěn)定和失地保障政策不完善，是一個影響社會穩(wěn)定的因素，因此必須高度重視失地群眾的就業(yè)和生活保障問題。
二、引導失地居民就業(yè)上存在的主要困難和問題。
失地居民的就業(yè)能力弱，面對就業(yè)競爭，由于年齡、知識、技能方面明顯處于劣勢地位求職比較困難。就xx街道而言，可提供的就業(yè)空間不少，競爭雖然激烈，但由于失地居民文化程度、技術條件等的限制，導致用人單位不愿聘用，大多數居民從事市場配貨運輸、家政服務等。xx居失地居民就業(yè)最困難的主要有三類群體。一是女35歲男40歲以上的大齡失地居民，即使能找到一份工作，大多也不穩(wěn)定。二是失地前完全依賴種地為生的純農民轉業(yè)能力差，失地就意味著失業(yè)，大多數人很難找到合適的工作崗位。三是就目前的政策而言，種田的農民可以享受糧食直補等各種扶持政策，下崗職工可得到再就業(yè)技能培訓和各種優(yōu)惠政策，對農村、農民的各種社會保障也是普遍面對貧困和低收入人口，而專門針對失地農民就業(yè)等問題的激勵政策還不完善。另外，失地農民再就業(yè)培訓“不能適銷對路”，造成效果不佳。近幾年，政府對失地農民的再就業(yè)培訓的投入不斷加大，統計的受訓人數也比較多，可收效不是很好，適應不了失地農民就業(yè)的實際要求，反而造成人、財、物的浪費。
隨著我市城市建設步伐的加快及城市規(guī)模的擴大，城市周邊失地農民的群體將會越來越多，這是由農業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市轉化過程的必然選擇。如何做好因失地而帶來的.一系列問題成為各級政府迫切關注的問題。
1、建立農村社會保障體系。目前，廣大失地農民不能象城鎮(zhèn)人口一樣享受最低生活保障，養(yǎng)老保障成為失地農民最擔心的問題，僅靠征地款來維持生計，只能“坐吃山空”。因此建議：在今后的征地過程中，應對失地農民進行開發(fā)式安置，除給付補償金外，還應替農民考慮長遠之計，逐步建立、規(guī)范農村社會保障體系，幫助失地農民解決后顧之憂。
2、加強對失地農民的就業(yè)培訓力度。由于失地農民原來大多數從事比較簡單的傳統農業(yè)，對自身素質要求不高，但失地后從事非農產業(yè)，造成就業(yè)難問題。因此建議：一要加強對農村勞動力職業(yè)技能培訓，提高勞動者綜合素質，增強其就業(yè)能力及競爭力;二要廣開就業(yè)渠道，大力發(fā)展農村經濟，提供廣闊的就業(yè)門路，消除就業(yè)障礙，增加農民就業(yè)機會;三是政府及社會各界關心支持失地農民就業(yè)，為失地農民提供更加寬泛的就業(yè)政策、資金等方面的環(huán)境及條件。
3、引導農民發(fā)展二三產業(yè)。發(fā)揮基層組織的積極作用，發(fā)展集體企業(yè)，拓寬解決失地農民再就業(yè)的空間，在推動集體經濟發(fā)展中，解決失地農民的就業(yè)。發(fā)展壯大集體經濟是解決失地農民問題的最有效的途徑，既可以把失地農民組織起來，讓其通過做工收入保證生活來源，又能夠解決一些矛盾和問題，有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程。因此建議：鼓勵農民發(fā)展家庭經營，進行個體運輸、商飲、服務業(yè)的開發(fā)，減少對土地的依賴性。
4、逐步建立和完善解決失地農民問題的長效機制。積極探索適應社會主義市場經濟的征地安置方式，建立解決失地農民長久生計的長效機制，使城市支持農村實現良性互動，共同發(fā)展，將失地農民的利益與企業(yè)發(fā)展融匯在一起，促進農民穩(wěn)定增收。應按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現城鄉(xiāng)統籌就業(yè)。引導和教育失地農民轉變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農民達到一定數量的二、三產業(yè)應給予必要的政策扶持，對失地農民在符合國家產業(yè)政策的前提下，對消化失地農民、促進失地農民就業(yè)為主而興辦的二、三產業(yè)，政府應給予必要的政策傾斜。同時，認真貫徹執(zhí)行商業(yè)用地安置有關事宜，力爭實現失地不失業(yè)、農業(yè)轉商業(yè)、農民當老板的既定目標，徹底解決失地農民的后顧之憂。
居民調研報告篇十七
根據《政協六盤水市委員會20xx年各專門委員會調研工作計劃》安排，7月2日至xx日，市政協社會法制委員會組織部分市政協委員，由市政協副主席鄧剛任組長，對我市民營企業(yè)職工合法權益保障情況進行了調研。調研組先后聽取了市、縣(特區(qū)、區(qū))經信委(局)、人資社保局和總工會相關負責人有關民營企業(yè)經濟發(fā)展狀況、民營企業(yè)職工勞動權益保障、民營企業(yè)工會組織建設及職能作用的發(fā)揮等情況匯報，實地調研了10家民營企業(yè)經營管理情況，與企業(yè)負責人和企業(yè)職工分別座談，向企業(yè)負責人和職工發(fā)放問卷調查表共計76份?，F將調研情況報告如下：
一、民營企業(yè)發(fā)展及維護職工合法權益的基本情況。
(一)民營企業(yè)發(fā)展加速，經濟效益明顯提升。
市委、市政府高度重視民營經濟的發(fā)展，出臺有關政策，積極鼓勵、扶持和引導民營經濟發(fā)展。我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，涉及領域逐年增多，結構更加優(yōu)化，規(guī)模和市場競爭力逐年提高。主要表現在：1、民營企業(yè)主體數量明顯增加。截止20xx年底，全市民營企業(yè)單位數88689戶(含個體工商戶79609戶)，比增長了3.47%，其中，民營企業(yè)數9080戶，%。民營經濟工業(yè)項目投資成倍增長，20xx年實施民營經濟工業(yè)項目439個，其中，新開工項目數297個，投產項目數365個，完成固定投資267.3億元。民間投資總額從年的73.72億元增加到20xx年的331.4億元,增長2.3倍。2、民營經濟實力不斷增強。截止20xx年底,民營企業(yè)實現增加值338.93億元，占全市gtp的45.89%，比2010年增長了36.68%;完成工業(yè)增加值202.55億元，比2010年增長了34.18%。3、民營企業(yè)貢獻明顯增大。民營企業(yè)已成為推動我市經濟社會發(fā)展的重要力量，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經濟增長、增加財政稅收等方面發(fā)揮了較大的作用。截止20xx年底，民營企業(yè)上交稅金69.46億元，占全市財政收入的44.43%，比2010年增長了31.28%。在民營企業(yè)從業(yè)的人員數達42萬人。
(二)依法用工意識逐漸增強，職工權益保障有所改善。
一是企業(yè)與職工簽訂勞動合同的意識逐步增強，勞動合同簽訂率逐漸增高。據調查，20xx年我市已登記民營企業(yè)與員工簽訂勞動合同率達90%以上。在所調研的10家民營企業(yè)66名職工中，已簽訂勞動合同的9家58人，占調查職工人數的87.88%，未簽訂勞動合同的1家8人，%。其中，簽訂無固定期限勞動合同的15人，占已簽勞動合同職工數的22.73%;簽訂固定期限的51人，占77.27%。在簽訂固定期限的勞動合同中一年一簽的23人，二年一簽的22人，三年一簽的6人。
二是企業(yè)按時足額發(fā)放勞動工資意識逐漸增強，職工工資水平穩(wěn)步提高。所調研的10家民營企業(yè)均能按時發(fā)放工資，除1家企業(yè)最低工資未能達到市級最低工資1030元的標準外，其余9家企業(yè)的最低工資均在1100元至2500元之間。
三是安全防護、健康檢查等意識逐漸增強，職工生命安全健康得到一定保障。在調研的10家企業(yè)中，從事建材、化工、煤炭、機械等生產的企業(yè)都能重視職工的職業(yè)健康體檢和安全事故防范。強化對新招進職工的崗前技術培訓和身體健康檢查，加大對在崗職工的安全生產防范措施和職業(yè)危害防護知識的學習宣傳力度，為全體員工發(fā)放勞保用品，并制定規(guī)章制度要求員工按規(guī)定佩戴和防護。
四是社會保險繳納逐步推進。人資社保部門不斷加大執(zhí)法力度，依法督促各類民營企業(yè)為職工辦理社會保險登記并依法繳費。在調研的10家民營企業(yè)中，除3家企業(yè)未給職工購買保險外，其余7家均參加有社會保險登記并依法繳費，其中，5家購買了五險;1家購買了四險;1家購買了三險。
(三)企業(yè)工會組建逐步擴面，發(fā)揮維權作用逐漸增大。
1、組建工會組織，搭建維權平臺。市縣兩級總工會按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來。截止20xx年底，全市共建民營企業(yè)工會1550個，涵蓋民營企業(yè)法人2953個，企業(yè)工會會員8.8萬人。
2、健全勞動協調機制，構建和諧勞動關系。
一是推行工資集體協商制度，全市民營企業(yè)共簽訂工資專項集體合同xx42份，涵蓋非公企業(yè)2536個，工資集體協議簽訂率28%。二是推行平等協商集體合同制度，全市共簽訂集體合同1509份，涵蓋民營企業(yè)2908個，民營企業(yè)集體合同簽訂率32%。三是建立勞動爭議調解委員會，預防和化解矛盾糾紛，共建立勞動爭議調解委員會389個，與司法、人事社保等部門聯合為農民工追討工資，20xx年為4600余名農民工追討工資3270余萬元。四是建立市、縣兩級勞動關系三方(即政府部門、工會、企業(yè))協商機制，每年就涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益等重大問題進行協商。
二、民營企業(yè)職工合法權益保障存在的問題。
(一)民營企業(yè)發(fā)展問題多，職工權益保障能力弱。
我市民營企業(yè)發(fā)展問題較多，主要表現在：一是民營企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎差，規(guī)模小，多數民營企業(yè)仍處于資本原始積累階段;二是民營企業(yè)多數管理水平較低，部分企業(yè)是粗放式、作坊式、家庭式生產和經營管理模式，在決策上隨意性大，管理制度不健全，缺乏符合市場和自身實際的長遠規(guī)劃;三是產品技術含量不高，技投入少科，產、學、研合作程度低，產業(yè)升級進展緩慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產品市場競爭力不強;四是產業(yè)結構單一，布局分散，產業(yè)鏈短，有的產品生產“兩頭在外”，致使企業(yè)成本增加，利潤空間不大;五是民營企業(yè)成本相對較高。原材料、煤、電、油、運等價格上漲、融資成本高、結構性通貨膨脹、人力成本和物流成本大等因素推高了民營企業(yè)的成本;六是多數民營企業(yè)存在“用工荒”，實用型管理人才和技術型人才嚴重缺乏。一方面，企業(yè)招收的職工，多數是文化低、素質差、無技術，且工作隨意性大，想干就干，想走就走，即使簽訂有勞動合同也對其無約束力;另一方面，企業(yè)因為用工制度不規(guī)范、政治待遇和經濟待遇差、個人發(fā)展空間不大、工作環(huán)境不好、社會保險保障差等因素而留不住人;七是相關政策落實不到位，有關職能部門履職不力，服務不到位，民營企業(yè)與國有企業(yè)在政策待遇標準上不盡一致，部分民營企業(yè)在發(fā)展進程中困難較多。以上諸多因素導致民營企業(yè)對職工合法權益保障的能力不足。
(二)法律法規(guī)宣傳力度不夠，企業(yè)和職工維權意識不強。
1、企業(yè)維護職工權益意識不強，未能較好地執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)。部分民營企業(yè)的經營者不重視對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等相關法律法規(guī)的學習，法律意識淡薄，把職工合法權益當作負擔。主要體現在：(1)不與職工簽訂勞動合同。特別是一些規(guī)模較小或效益差的民營企業(yè)，為逃避繳納社會保險費和解除勞動合同后應承擔的法律責任，一般不與職工簽訂勞動合同。有的企業(yè)雖與職工簽訂了勞動合同，但合同條款不符合《勞動合同法》有關規(guī)定，有的條款違背了權利義務對等原則;(2)超時用工現象普遍存在。尤其以超市、商場、餐廳和娛樂場所等企業(yè)最為突出，職工工作時間長、加班工資被剝奪，休息休假權難保障;(3)職工勞動安全、身體健康得不到充分保障。一些民營企業(yè)為降低成本，減少對安全生產設施設備的投入，勞動環(huán)境條件惡劣，設施簡陋，勞保用品發(fā)放不足，缺乏職業(yè)病安全保護措施，不依法組織職工進行健康檢查;(4)社會保險覆蓋面小。在已參保的民營企業(yè)中，給職工買全五險的只占少數，主要原因是：政府部門對相關法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)行不到位，對企業(yè)服務不到位、監(jiān)管督查不到位;(5)拖欠職工工資現象依然存在，在交通、建筑等工程施工領域中尤為突出。主要原因是部分民營企業(yè)參加工程招投標中標后，將工程層層轉包，層層分利，導致建設資金不足而拖欠職工工資。
2、職工維權意識不強。我市民營企業(yè)職工大多是文化程度不高、素質偏低、無技術的農民工，尤其對相關法律法規(guī)內容知之甚少，法律維權意識淡薄，少數職工在自己合法權利遭到侵害后，不知道利用法律法規(guī)來維權。
(三)勞動保障執(zhí)法力度不夠，合法權益維護難以落實。
一是勞動保障執(zhí)法力量不足。我市兩級勞動保障監(jiān)察機構的人員配置均未達到專職勞動保障監(jiān)察員與勞動者配置1:8000的比例要求。
二是勞動保障機構不健全。市縣兩級勞動監(jiān)察機構因編制等問題未能實現機構升格，已建立的勞動人事爭議仲裁和調解機構，也因人員、經費不足，裝備缺乏等原因而不能及時有效發(fā)揮調處職工與企業(yè)爭議的作用。
三是維權保障機制有待完善。市縣兩級尚未按照《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定建立保障農民工工資支付的財政應急周轉金機制;勞動保障監(jiān)察“兩網化(網格化、網絡化)”建設試點中，除鐘山區(qū)已完成并取得一定成效外，其他縣(特區(qū)、區(qū))因無資金至今尚未啟動，市級的“兩網化”建設也才進入方案起草階段。
(四)民營企業(yè)工會組織不健全，維權作用發(fā)揮不夠。
1、民營企業(yè)工會組建率不高。20xx年，在全市9080家民營企業(yè)中，僅2953家組建工會，只占民營企業(yè)的32.52%。工會組建率低的問題比較突出。
2、民營企業(yè)工會維權難。一是民營企業(yè)職工入會率不高，20xx年，我市民營企業(yè)工會會員8.8萬人，入會率僅為20.95%;二是民營企業(yè)建立的工會，大多只是為了應付組建任務，真正開展職工維權工作的較少;三是由于民營企業(yè)工會受制于企業(yè)，且企業(yè)工會主席全部屬于兼職，工資和工作經費來源于企業(yè)，在維權活動中顧慮重重，難于發(fā)揮作用。
三、維護民營企業(yè)職工合法權益的建議。
(一)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)做大做強。
民營企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強，是有效維護企業(yè)職工合法權益的前提和物質基礎。各級各部門要按照市委市政府要求，把促進民營企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，轉變作風，強化服務，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、認真落實政策法規(guī)，加大政策扶持力度。
各職能部門要認真貫徹落實政策和法規(guī)，加大政策扶持力度。一是要加強對民營企業(yè)法律法規(guī)、政策措施的宣傳教育，確保法律法規(guī)和國家、省、市各項政策真正落到實處;二是要清理民營經濟發(fā)展的障礙性文件，落實各種優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)在建設用地、財政稅收、融資支持、人才培訓與引進等方面得到有效幫扶;三是制定和完善促進民營企業(yè)發(fā)展的相關政策。真正做到在信貸上加大支持、在擔保上強化服務、在市場融資上全力推動、在人才培訓和引進上提供平臺、在誠信體系建設上加強監(jiān)督引導、在服務企業(yè)發(fā)展上納入行政部門考核。
2、提升服務企業(yè)質量，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級各部門要切實轉變工作作風，增強服務意識，幫助民營企業(yè)解決在生產建設過程中存在的困難和問題，切實為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難?？茖W做好園區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)配置，完善園區(qū)基礎設施的配套建設，實現循環(huán)、配套和集約發(fā)展，形成產業(yè)集群，延長產業(yè)鏈，為民營企業(yè)減少采購和物流成本。加強對民營企業(yè)收費監(jiān)管，規(guī)范相關部門對民營企業(yè)的收費行為和標準，切實減輕企業(yè)負擔。
3、落實人才培養(yǎng)引進政策，解決企業(yè)人才缺乏問題。
一是要加大對六盤水市民營經濟的對外宣傳和推介，幫助民營企業(yè)提高知名度;二是要拿出專項資金，有針對性地加強對本地農民工的就業(yè)培訓，切實提高勞動技能;三是要通過舉辦人才博覽會、企業(yè)招聘會等形式為企業(yè)搭建引進人才平臺;四是認真組織實施“9+3”教育計劃，加快推進職教園和縣級職業(yè)學校建設，鼓勵民營企業(yè)依托院校和科研機構，通過教學基地共建，實現產、學、研一體化，攜手解決民營企業(yè)急需的高技能人才，以促進企業(yè)采用新技術、開發(fā)新項目、研制新產品、搶占企業(yè)發(fā)展制高點，不斷把企業(yè)做大做強。
(二)加強法律法規(guī)宣傳教育，增強企業(yè)和職工法律意識。
通過舉辦培訓班、專題講座、政治理論學習日等方式，定期組織學習宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)。一方面要促進企業(yè)法人及其企業(yè)管理人員學法、懂法、用法，做到守法經營、依法用工，提高維護企業(yè)職工的責任感和自覺性、主動性。另一方面要幫助民營企業(yè)職工了解有關法律法規(guī)的基本內容，增強職工的守法意識和維權意識。
(三)強化勞動監(jiān)察隊伍建設，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。
一是要充實執(zhí)法隊伍力量。在人員編制、設施設備、工作經費等方面，要給予有效保障，以適應日益繁重的勞動監(jiān)察執(zhí)法工作需求。
二是要加大執(zhí)法力度，健全監(jiān)管網絡。變突擊檢查為日常巡查，健全和完善勞動保障監(jiān)察追蹤檢查責任制，對嚴重侵害職工合法權益典型案例在媒體上予以曝光。加快推進勞動監(jiān)察“兩網化”建設進程，盡快實現對我市民營企業(yè)全覆蓋動態(tài)監(jiān)管，實現多級共同監(jiān)管的勞動保障監(jiān)察新機制。
三是要建立勞動爭議調處快速通道。探索建立以企業(yè)法人、企業(yè)工會、地方工會、勞動監(jiān)察等為主體的勞動爭議快調快處的綠色通道，在遵守法律法規(guī)的前提下，對勞動爭議案件，做到快辦快結。
四是要建立完善相關維權機制。建立人資社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門、工會組織和民營企業(yè)三方協商制度，及時研究解決涉及職工利益的重大問題;研究建立職工維權投訴機制，明確維權內容、維權渠道、維權方式和維權投訴回復時限等;探索制定防止拖欠職工工資的制約機制，推行工資發(fā)放保證金制度，遏制拖欠工資行為。針對社會保險擴面難問題，建議：社保部門與安監(jiān)、煤炭、工商、建設、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門密切溝通協作，采取有效措施，促進企業(yè)為職工繳納五險。
(四)加強企業(yè)工會履職培訓，加大企業(yè)工會維權力度。
要充分發(fā)揮工會的職能作用，一是要嚴格按照《工會法》，切實做到企業(yè)工會主席由職代會推薦并選舉產生，真正實現企業(yè)工會主席獨立開展工作。二是要加大對民營企業(yè)工會干部的培訓力度，提高組織工作能力和依法維權的能力，特別要強化對工會干部在職工勞動保護、工資福利待遇、集體勞動合同的簽訂、勞動爭議調處、以及矛盾糾紛處理方面的培訓力度。三是進一步完善民營企業(yè)民主管理制度和廠務公開制度，確保企業(yè)職工的知情權、參與權、監(jiān)督權、建議權，增強職工“企業(yè)發(fā)展我出力、人人都是主人翁”的責任意識，充分發(fā)揮職工的主觀能動性;四是企業(yè)工會要加強與部門協調，會同安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、人資社保等相關部門開展專項聯合執(zhí)法檢查，對違反相關法律法規(guī)、侵害職工合法權益的企業(yè)提出處理意見，及時予以制止，從根本上維護企業(yè)職工合法權益。
居民調研報告篇十八
近期，市政協組織部分委員，發(fā)改、統計等10個部門組成調研組就增加全市城鄉(xiāng)居民收入問題開展專題調研。現報告如下。
“十一五”期間，全市經濟社會發(fā)展取得矚目成就，城鄉(xiāng)居民收入增長幅度和絕對水平都創(chuàng)造了歷史最好成績。
2010年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14642元和3976元，“十一五”期間年均增長分別達到18.0%和17.2%，高出全省4.3和2.3個百分點。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17365元，增長18.6%;農民人均純收入達到5009元，增長26%。城鄉(xiāng)居民收入增速進一步加快。
城鄉(xiāng)居民收入中，工資性、經營性、財產性和轉移性收入呈全面增長態(tài)勢。構成特點是：
工資性收入的主體地位更加突出。2011年，職工最低工資標準提高，機關事業(yè)單位津補貼增加，國家大型基建項目、新農村和城鄉(xiāng)一體化建設，以及有計劃、有組織的開展勞務輸出，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，有力地促進了城鄉(xiāng)居民工資性收入的提高。2011年全市城鎮(zhèn)居民人均工資收入12670元，較上年增長19.6%，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的69.6%，農民人均工資性收入達到2763元，較上年增長29.7%，占農民人均純收入的55.2%，工資性收入占據城鎮(zhèn)居民收入的主體地位。
經營性收入呈大幅增長趨勢。各級政府不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力扶持第三產業(yè)發(fā)展，個體私營經濟蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴大；農業(yè)產業(yè)化不斷發(fā)展，特色農業(yè)起步良好。城鄉(xiāng)居民特別是農村居民經營性收入增幅較大。2011年城鎮(zhèn)居民經營性收入占5.8%，較上年增長13.6%，農村居民經營性收入占34.8%，較上年增長23.8%；其中家庭經營純收入對農民人均純收入增長的貢獻率為32.4%，拉動農民人均純收入增長8.4個百分點。
轉移性收入拉動效應明顯。國家大幅度提高城市低保標準，同步上調機關事業(yè)單位離退休人員津補貼，實施了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)、退耕還林、家電下鄉(xiāng)補助、四項農業(yè)生產補貼等一系列惠民政策，促進了轉移性收入的增加。2011年，城鎮(zhèn)居民轉移性收入占22%，較上年增長20.1%；農村轉移性收入占8%，較上年增長11.8%。轉移性收入有效拉動了城鄉(xiāng)居民收入的增長。
財產性收入成為增收新渠道。城鄉(xiāng)居民積累的財富不斷增加，理財手段日益多樣化，加之房租上漲，特別是農村土地使用權流轉日趨活躍，土地征占用補償水平提高，帶動城鄉(xiāng)居民財產性收入增幅提高。2011年城鎮(zhèn)居民財產性收入占2.6%，較上年增長11.3%。農民財產性收入占2.0%，較上年增長26.9%。
20xx年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入構成與全省及部分市對照表。
二、存在的問題。
全市城鄉(xiāng)居民收入總體水平雖大幅提高，但存在總量偏低、城鄉(xiāng)以及行業(yè)差距持續(xù)拉大、收入構成欠合理、增收后勁不足等諸多不容忽視的問題。首先是城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配體系中所占的比重逐年降低，直接影響了城鄉(xiāng)居民收入總量的提升；其次是全市城鄉(xiāng)居民收入整體水平偏低，在全省十一個市（區(qū)）中，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排第九，農民人均純收入排第十，位次明顯靠后；三是城鎮(zhèn)居民工資性和轉移性收入兩項占比超過90%，而這兩項收入因素受到國家政策嚴格調控，內生增長動力嚴重不足；同時，反映出在全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中，經營性和財產性收入占比過低，深刻表明城市經濟發(fā)展水平很低，城鎮(zhèn)居民依賴工資、津貼等政策性收入的現象還相當嚴重，全民創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的意識和氛圍還遠未形成。農村居民工資性和經營性收入兩項占比達到90%，這兩項收入因素受市場影響較大，不定因素難以預料和控制，波動起伏難免；四是城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距不斷加大，2010年全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，最高的金融業(yè)和電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，最低的是住宿和餐飲業(yè)，相差3.31倍和3.09倍，且仍呈進一步拉大趨勢。城鄉(xiāng)收入差距仍然逐年拉大，城鄉(xiāng)收入比20為3.55，2010年為3.68。
三、影響收入增加的主要因素。
1、自然災害多發(fā)，增收基礎不穩(wěn)固。安康地處秦巴土石山區(qū)，平均海拔較高，坡陡溝深，土壤瘠薄，人均耕地只有0.8畝，僅占全國平均水平的60%左右。加之氣候多變，農業(yè)基礎設施嚴重滯后，居住在中高山區(qū)的居民，經常遭受冰雹、雨雪、洪水、泥石流等自然災害侵擾。據統計，自2001-2010年以來，十年有八年受災,全市因災返貧人口總計達40萬人,常年返貧率在40%左右。
按照省上新確定的.2500元貧困標準，經核實，全市十縣（區(qū)）全部屬于秦巴集中連片特困地區(qū)，共計有1269個貧困村、116萬貧困人口，分別占行政村和農業(yè)人口的51.97%、47.74%，有22.6萬戶88萬人居住在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎設施落后的中高山區(qū)，發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約極大，成為新階段扶貧攻堅的“硬骨頭”。
2、工業(yè)實力較弱，增收主力不堅挺。金融、科技、信息、產權等高端市場體系不健全，企業(yè)主要集中在對資源依賴性較強的傳統產業(yè)上，創(chuàng)新能力和動力不足，懂經營、善管理的人才饋乏，產業(yè)集群尚未形成。2011年統計的29類主要工業(yè)產品中，80%都是初級產品，資源利用率很低。2010年三次產業(yè)結構比例為20.5:39.6:39.9，與全國10：47:43相比，第一產業(yè)比例明顯偏高。2011年全市工業(yè)企業(yè)完成增加值127.13億元，僅占全市gdp的31.22%，低于全省平均水平10余個百分點，缺乏大企業(yè)、大集團支撐，仍處于工業(yè)化初級階段。
中小企業(yè)發(fā)展緩慢，抗風險能力和自我成長能力較弱。全市千人擁有中小企業(yè)約23個，低于全國平均的28個，其中80%以上為平均規(guī)模只有2-3人的個體工商戶，傳統型產業(yè)多，新興科技含量產業(yè)少；為生活服務的行業(yè)多，為生產服務的行業(yè)少；家庭作坊式經營的多，規(guī)模集約化經營的少。一些領域難以進入，政府職能轉變滯后，企業(yè)負擔較重，融資難問題未得到有效解決。本應在居民增收中發(fā)揮重大作用的中小企業(yè)沒有穩(wěn)健發(fā)展。
3、農業(yè)產業(yè)化程度低，增收門路不寬廣?；鶎诱夹g干部奇缺，不能很好體現“小政府大服務”的功能。村干部中“雙帶”型干部較少，分散經營的農戶缺乏有能力有激情的領路人，各類專業(yè)性合作經濟組織不健全，農村經營仍處于小而散的落后狀態(tài)；農業(yè)科技隊伍建設滯后，農技人員嚴重不足，懂技術、會經營的農民較少，茶葉、食用菌、畜牧等優(yōu)勢項目，難以在產業(yè)化上形成大氣候。受農資價格漲幅增大等不利因素影響，依靠農產品價格的上漲實現增收難為久計。加之面臨融資難、信息不暢、公共服務不到位，基礎設施欠賬多等共性問題，農業(yè)現代化程度較低，難以迅速提高特色農產品的批量和質量，難以與市場高效對接，應對自然風險和市場變化的能力很弱，農村居民增收的門路很狹窄。
4、人力資源素質較低，增收渠道不通暢。就業(yè)市場的供需直接影響居民正常增收。就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，是全市勞動力資源結構與勞動力市場需求不相適應的必然反映。當前，勞動力市場正在由單純的體力型向專業(yè)技術型轉變，全市的勞動力不能很好適應這個轉變。一方面，就業(yè)難成為影響居民收入增長的大問題，全市每年農村富余勞動力滾動存量約70萬人，20就有6.8萬人難以轉移就業(yè)?！笆濉逼陂g全市將引導有條件的35萬名農村居民進城落戶，就業(yè)壓力將更為突出。至2011年底，全市在外地從業(yè)人員達到68.48萬人，占常住人口的25.9%，從事采掘、建筑、裝卸、搬運等低收入勞動行業(yè)的約占72%，創(chuàng)辦自己的企業(yè)和實體、進入各類企業(yè)中級以上管理層的人員很少。就業(yè)競爭能力差，報酬待遇偏低，影響就業(yè)穩(wěn)定性；另一方面，招工難成為企業(yè)發(fā)展的新瓶頸。全市制造業(yè)所需技術人才、管理人才以及熟悉營銷人才招聘困難，而大量失業(yè)人員特別是“4050”就業(yè)困難群體，受普通體力勞動力市場供大于求的沖擊，就業(yè)壓力愈來愈大，人力資本價格下滑，影響職工收入正常增長。
5、政策變化因素多，增收預期不確定。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，一個重要因素是取消農業(yè)稅、實行種糧補貼、購買良種補貼、家電下鄉(xiāng)等政策效應，是增加各類津補貼以及工資福利的政策使然，這些政策雖然可望得到延續(xù)，但從國家政策上直接增加收入的空間必定受到限制，期望值不宜過高。
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四、對策建議。
“十二五”時期，全市城鄉(xiāng)居民收入的目標是：城鎮(zhèn)居民可支配收入和農村居民純收入將達到29500元和8000元左右，城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步推進，達到或接近全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。實現市委市政府提出的這一宏偉目標，建議做好如下工作。
1、做大做強二三產業(yè)，夯實增收基礎。支柱性產業(yè)對強市富民具有決定性意義。要積極推進安康火電廠一期、金屬鎳產業(yè)循環(huán)項目等重大產業(yè)項目建設，依托大企業(yè)、大項目、產業(yè)園區(qū)建設做好配套服務，帶動交通運輸、基礎設施、裝備制造、節(jié)能環(huán)保的關聯產業(yè)。充分發(fā)揮地域特色資源優(yōu)勢，重點發(fā)展富硒食品產業(yè)集群，建成具有核心競爭力的中國富硒食品加工基地。以延伸絲綢產業(yè)鏈條、提升生物醫(yī)藥制造水平為重點，著力打造安康絲綢和秦巴醫(yī)藥知名品牌。以礦產資源為依托，大力培育一批新型建材、無機化工、金屬采選龍頭企業(yè)；搶抓東部產業(yè)轉移的機遇，發(fā)展裝備制造業(yè)、生物質能源產業(yè)以及日化產品加工、新型建材等產業(yè)；大力發(fā)展物流、餐飲、旅游、商貿等就業(yè)容量大的服務業(yè)，著力提升社會吸納就業(yè)的能力。不斷壯大經濟實力，為城鄉(xiāng)居民提供更多更優(yōu)的就業(yè)機會，為提供公共產品和增加社會福利提供充盈的財力支撐，夯實增收的基礎。
2、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬增收渠道。就業(yè)只能維持溫飽，創(chuàng)業(yè)才能致富。城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，既能增加創(chuàng)業(yè)者的財產性收入，又能增加就業(yè)者的工資性收入。要積極順應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的發(fā)展趨勢，不斷完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力構建經營性收入穩(wěn)定增長機制。要鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農民工、農村轉移勞動力等群體自主創(chuàng)業(yè)。要把在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦民辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為推動全民創(chuàng)業(yè)的抓手，在各縣城以及資源、交通等支撐條件較為優(yōu)越的村鎮(zhèn)，集中規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵、吸引和支持有條件的居民在園區(qū)興辦各類經濟實體和小微企業(yè)，促使更多的居民參與到創(chuàng)業(yè)大軍中來，既能增加就業(yè)機會，增加經營收入，又能使搬遷居民穩(wěn)得住、能致富，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。
要本著創(chuàng)新和改革精神，全力優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的管理機制，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。從事個體經營的，免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。凡是法律法規(guī)未禁止和限制的行業(yè)和領域，允許和支持個體資本、個體經營實體進入。凡申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社的，一律不受注冊資（本）金限制。允許農民以承包土地或者山林經營權出資辦企業(yè)，允許普通合伙人以勞務、技能、管理等生產要素出資設立合伙企業(yè)，支持投資者以股權、商標專用權、專利權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的財產作價出資設立公司或增資。中小企業(yè)、個體工商戶可免于提交房屋權屬證明，申請人可持市場開辦單位、居委會、村委會、業(yè)主委員會出具的同意該場所從事經營活動的相關證明，辦理注冊登記。鼓勵銀行和中小企業(yè)開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記進行融資，并設立政府創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，以貼息、補貼、獎勵等方式，對創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項目等給予支持。要鼓勵和支持小額貸款公司和擔保公司加快發(fā)展。市、縣區(qū)都要成立中小企業(yè)服務中心，為中小企業(yè)提供融資擔保、信息咨詢、技術支持、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、管理咨詢、法律維權等服務。
3、發(fā)展現代農業(yè)，提升農民增收速度。要以既增產又增收為目標，大力發(fā)展設施農業(yè)、立體農業(yè)、觀光農業(yè)等現代農業(yè)模式，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和綠色農產品生產技術，改造傳統農業(yè)經營方式，推動高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展蔬菜、特色瓜果、名優(yōu)花卉、食用菌等設施農業(yè)；以福潤、陽晨、鴻盛等龍頭企業(yè)為依托，加快畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設，構建畜牧養(yǎng)殖和深加工產業(yè)體系。加大名優(yōu)水產繁育力度，推廣綠色養(yǎng)殖和綜合生態(tài)漁業(yè)技術，推進水產品冷藏、運輸、包裝和深加工建設，打造漢江漁業(yè)品牌。
各級政府要努力搞好農技推廣和服務體系改革與建設，強化農業(yè)科技支撐，完善科技特派員制度，鼓勵引導社會力量參與農技推廣服務，每年從大專院校畢業(yè)生中招錄一批主導產業(yè)發(fā)展需要的畢業(yè)生充實到農技部門，提高基層政府的科技指導服務能力。加大支農項目爭取和投入力度，加快水利、道路等涉農基礎設施建設，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境，為農業(yè)增產增收創(chuàng)造條件。深化土地山林流轉機制改革，在堅持“依法、自愿、有償”的原則下，促進土地山林向規(guī)?；洜I發(fā)展。要積極發(fā)展農村合作經濟組織，培育和壯大農產品營銷主體，破解小生產與大市場對接的難題；積極扶持農產品加工、貯藏、運銷龍頭企業(yè)，努力培植一批輻射面廣、帶動能力強、科技含量高、外向度大的農產品加工支柱企業(yè)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條。
4、加大扶貧開發(fā)力度，化解增收難題。要認真落實國家《新十年扶貧規(guī)劃綱要》精神，按照區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的思路，大力整合專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源，將貧困人口增收脫貧與全市整體經濟發(fā)展相結合，集中資源，綜合開發(fā)，實現面上整體推進。要按照“一村一策、一戶一法”的扶貧到戶方式，瞄準貧困戶，找準致貧點，有針對性的實施避災扶貧搬遷、貧困戶增收、教育扶貧、健康扶貧、保障式扶貧和社會扶貧等六大工程，統籌解決貧困問題，加快農村貧困人口脫貧致富步伐。
要緊緊抓住國家實施連片扶貧、鼓勵生態(tài)搬遷扶貧、推動農民進城以及鞏固退耕還林成果等重大政策機遇，千方百計使貧困人群擺脫惡劣的生存環(huán)境。把加快城鎮(zhèn)建設與轉移農村勞動力相結合，加快發(fā)展三產，把城鎮(zhèn)建成吸納農村富余勞動力的重要途徑，使農民進城創(chuàng)業(yè)增收。大力發(fā)展非公有制經濟與轉移勞動力相結合，重點發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進農村勞動力就近轉移，增強農村經濟活力，增加農民收入。
5、努力搞好培訓，提高增收能力。以勞動力市場需求為導向，把提高勞動者職業(yè)素質和用工需求對接起來，使經過培訓的勞動者在規(guī)模、結構上能夠更好地適應經濟社會發(fā)展變化中對各種層次、各種類型勞動力的需求，增加勞動力的有效供給，緩解就業(yè)壓力。以提升綜合素質為目標，綜合開展就業(yè)技能、維權法規(guī)、勞動紀律等知識培訓，推動培訓從重數量向重質量轉變。加大培訓資源整合力度，人社、扶貧、農業(yè)等部門和職教中心相互配合，揚長辟短，共同打造職業(yè)培訓品牌。加大財政對培訓的投入，將培訓經費納入地方財政預算，并按比例逐年遞增。努力實現“培訓一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓一人”、“培訓一人、提高一人”的目標。
6、深化收入分配制度改革，實現公平增收。積極落實國家出臺的收入分配改革相關政策，建立城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長的長效機制，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加大對農村公共產品的投入，積極推動城鄉(xiāng)基本公共服務平等化；積極爭取中省出臺公務員和事業(yè)單位人員增資政策和提高福利政策，逐步提高工人最低工資標準，確保工資性收入穩(wěn)步增長；按照“提低，擴中，調高”的思路，合理調節(jié)收入分配，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、社會成員之間的收入差距，加快城鄉(xiāng)居民收入增長。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高保障標準；建立和完善工傷預防、補償和康復相結合的現代工傷保險制度；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、教育救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會救助制度，逐步提高低保補助標準，對符合條件的農村貧困家庭應保盡保，加大保障性住房建設力度。加大民生項目建設投入力度，通過項目的實施切實改善民生，促進城鄉(xiāng)居民生產生活條件得到持續(xù)改善。
要依法加強對壟斷性行業(yè)收入分配的監(jiān)管，加強對社會養(yǎng)老基金的運營監(jiān)督,嚴肅及時查處企業(yè)嚴重侵犯職工合法權益的行為，加大對職工合法權益的保護力度，積極落實城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)待遇，逐步實現城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。積極引導社會各界特別是民營企業(yè)家積極參與慈善捐助,喚起企業(yè)和公民的社會責任,形成良好的慈善捐助氛圍。
7、落實目標責任，確保持續(xù)增收。各級、各部門要把確保居民增收作為實踐科學發(fā)展觀，踐行執(zhí)政為民理念、體現服務人民宗旨的核心內容，把提高城鄉(xiāng)居民收入作為事關全局的大事，放到更加突出位置，建立健全相應的工作機制和責任制，制定更加系統的、具體的政策措施，加大政策支持、產業(yè)扶持、項目引導、信息服務等力度，把提高城鄉(xiāng)居民收入列為各級領導班子、領導干部年度目標責任制考核重要內容。各部門要結合各自的工作實際和特點，圍繞實現提高城鄉(xiāng)居民收入的目標，明確任務，制定措施，狠抓落實，形成“黨委統一領導、政府組織實施、部門齊抓共管”的工作格局，確保到城鄉(xiāng)居民增收目標如期實現。
居民調研報告篇十九
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內容,也是今后財政的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經費情況進行了專題調研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況。
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
20**年我區(qū)一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元?？鄢龑ｍ検杖氲群蟮慕洺Ｐ陨霞壯a助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經費支出2570萬元，人均公用經費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設職能機構55個，實有人數948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經費安排及支出管理情況。
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關經費的原則，努力保證行政政法機關經費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經費高于一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。20**年我區(qū)用于行政政法經費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經費支出794萬元，公用經費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經費總支出的35。行政政法經費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經費支出902萬元，公用經費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經費總支出的45。20**年行政政法經費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經費支出971萬元，公用經費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經費總支出的45。行政政法經費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經費支出1468萬元，公用經費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經費總支出的40。20**年行政政法經費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經費支出1197萬元，公用經費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經費總支出的30。從20**年至20**年的情況看，特別是20**年以來，對于行政政法經費的投入呈明顯增加趨勢，而且經費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經費投入上也有明顯增長。其中***從20**年至20**年公用經費平均增長9；***公用經費平均增長40；***公用經費平均增長35；***公用經費平均增長16；***公用經費平均增長22；***公用經費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經費投入上也有所增長，平均達到4和12。
幾年來，我區(qū)財政在努力保證行政政法機關經費的同時，也確保了人員工資及時、足額發(fā)放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設備及各種必要的辦案設施，提高了政法部門的'裝備水平。20**年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調動了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護社會治安，促進經濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況。
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油。
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經費保障存在的幾個問題。
1、經濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重。
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農民負擔，取消農業(yè)稅、農業(yè)特產稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔。
由于計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，企業(yè)關停并轉，債務無法償還，轉嫁到財政負擔，加之農民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經費保障和管理的幾點建議。
1、思想高度重視，突出保障重點。
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經費保障重點應該體現在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理。
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預算分配、財務監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制。
實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則，通盤考慮預算內、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應財政改革的要求。
金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
20**年至20**年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油。
等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到20**年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到20**年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經費保障存在的幾個問題。
1、經濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重。
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農民負擔，取消農業(yè)稅、農業(yè)特產稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔。
由于計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，企業(yè)關停并轉，債務無法償還，轉嫁到財政負擔，加之農民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經費保障和管理的幾點建議。
1、思想高度重視，突出保障重點。
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經費保障重點應該體現在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體能力。
2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理。
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預算分配、財務監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把重心從注重資金分配轉向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制。
實行部門預算是財政管理體制改。
革的核心。應該本著“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則，通盤考慮預算內、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高效率，以適應財政改革的要求。
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