良好的報(bào)告不僅要內(nèi)容準(zhǔn)確、完整,還要具備一定的美學(xué)和語言表達(dá)能力。在寫報(bào)告之前,要明確報(bào)告的目的和受眾,確定寫作的重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)。小編精心挑選了以下報(bào)告范文,并附上了一些評注和改進(jìn)建議,希望對大家寫作有所幫助。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇一
近年來,公共衛(wèi)生突發(fā)事件與急性傳染病頻發(fā)給基層疾控中心建設(shè)提出了新的任務(wù),也體現(xiàn)出了實(shí)驗(yàn)室在疾控工作中的重要性。我中心設(shè)備更新緩慢、檢測措施滯后、投入資金相對缺乏。為不斷完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、規(guī)范計(jì)量認(rèn)證、提高測試的可信度、完成實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證,我中心擬采購部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備。
2011年4月20日,由唐書記帶隊(duì),由檢驗(yàn)科、采購科一行三人對所要采購設(shè)備進(jìn)行市場考察?,F(xiàn)將考察結(jié)果做一匯報(bào)。 4月20日下午到達(dá)西安,先到西安偉邦醫(yī)用設(shè)備有限公司進(jìn)行考察。該公司位于西安市更新街73號,是一家具有一定規(guī)模的民營企業(yè)?,F(xiàn)有員工20余名,各種資質(zhì)證件齊全。隨后在該公司技術(shù)人員帶領(lǐng)下對公司所推薦產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際考察。
第一站到中鐵一局實(shí)驗(yàn)室了解上??迫A生產(chǎn)的酶標(biāo)儀和洗板機(jī)的使用情況。從用戶的反映來看,對酶標(biāo)儀的質(zhì)量基本認(rèn)可,在使用過程中尚未發(fā)現(xiàn)問題,但用戶對洗板機(jī)的意見較大。
1、 反映洗板機(jī)售后服務(wù)不及時(shí)。
2、 儀器剛使用一年就有注水部位生銹。
該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理承諾更換品牌。4月21日邀請考察另一品牌,因時(shí)間較緊,沒能前往考察。
務(wù)較好。唯一不足就是測試速度較慢,每小時(shí)30個(gè)測試,適合標(biāo)本相對較零散或者標(biāo)本量小于每天60個(gè)的實(shí)驗(yàn)室使用。該儀器的市場售價(jià)在五萬多元。
第三站到西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的bc-3000puls全自動血細(xì)胞分析儀。針對該款儀器用戶反映最好,從儀器的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性、重復(fù)性均很可靠。速度為每小時(shí)60個(gè)測試。且該醫(yī)院生化分析儀400速和800速均是深圳邁瑞生產(chǎn)的。相對來說邁瑞的產(chǎn)品用戶評價(jià)較高,市場裝機(jī)量較大。該款儀器現(xiàn)在市場價(jià)位在7萬左右。
考察結(jié)論:
1、 血細(xì)胞分析儀建議考慮邁瑞系列產(chǎn)品,根據(jù)我中心資金狀
況選擇儀器。
2、 酶標(biāo)儀洗板機(jī)建議考慮其它品牌。
二零一三年三月十一日至十二日,xxxxx局、xxxx水電工程公司xxxxx工程項(xiàng)目部、xxxxx監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司xxxx工程項(xiàng)目監(jiān)理部分別派出xx、xx、xx、xx、xx等代表組成的`采購調(diào)查小組,赴西安對棣花鎮(zhèn)集中供水工程將采用的管道及凈水設(shè)備進(jìn)行市場采購調(diào)查。
采購調(diào)查小組首先在西安市紅旗東路大明宮鋼材交易中心對工程所需的鋼管、pe管及其附屬管材進(jìn)行了走訪調(diào)查,與有關(guān)管材銷售公司進(jìn)行了商洽。最終拿到市場第一手的銷售清單報(bào)價(jià)(見附件)及管材質(zhì)量情況,報(bào)價(jià)的公司分別有:天津市利達(dá)鋼管西北銷售處、陜西榮源鋼材有限公司、西安佰根工貿(mào)有限公司、陜西天音科工貿(mào)集團(tuán)有限公司等。經(jīng)過調(diào)查小組研究討論,考慮質(zhì)量、價(jià)格等因素,決定采用陜西榮源鋼材有限公司的無縫鋼管(國標(biāo))及陜西天音科工貿(mào)集團(tuán)有限公司的pe管(國標(biāo))。
采購調(diào)查小組接下來在浙江金耐普冷卻塔有限公司西安分公司對工程所用的凈水設(shè)備進(jìn)行了考察,經(jīng)與其有關(guān)技術(shù)人員探討及察看凈水設(shè)備技術(shù)資料,綜合考慮設(shè)備使用便利情況、設(shè)備價(jià)格情況及使用壽命年限情況最終決定采用其公司所生產(chǎn)的(報(bào)價(jià)為14萬元)新型號二氧化氯發(fā)生器。(設(shè)備報(bào)價(jià)見附件)
此次管材、設(shè)備采購調(diào)查任務(wù)最終在各同志的共同協(xié)作下得以圓滿完成。
撰稿人:xx
二零一三年三月十五日
《醫(yī)療器械(設(shè)備)生產(chǎn)和原材料采購情況調(diào)查報(bào)告2016》采用定性和定量的數(shù)據(jù)分析方法,對醫(yī)療器械(設(shè)備)生產(chǎn)企業(yè)概況、醫(yī)療器械(設(shè)備)產(chǎn)量、醫(yī)療器械(設(shè)備)產(chǎn)能、醫(yī)療器械(設(shè)備)銷售收入、醫(yī)療器械(設(shè)備)庫存水平以及醫(yī)療器械(設(shè)備)原材料采購情況進(jìn)行了詳細(xì)的分析介紹。
二、 醫(yī)療器械(設(shè)備)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)分析
該部分對醫(yī)療器械(設(shè)備)產(chǎn)量按照年度、月度、區(qū)域、企業(yè)類型、細(xì)分企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,并且按照產(chǎn)量對醫(yī)療器械(設(shè)備)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了排名,并計(jì)算出各企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重(市占率)。
三、 醫(yī)療器械(設(shè)備)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率及主要影響因素分析
該部分內(nèi)容對醫(yī)療器械(設(shè)備)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量利用率及其影響因素進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。通過該部分內(nèi)容用戶可以清晰了解醫(yī)療器械(設(shè)備)是否存在產(chǎn)能過剩或者產(chǎn)能不足的情況,從而制定有效的投資、生產(chǎn)策略。
四、 醫(yī)療器械(設(shè)備)銷售情況統(tǒng)計(jì)分析
該部分不僅對醫(yī)療器械(設(shè)備)近五年銷售額和2015年各月份銷售額及其增長率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,同時(shí)對銷往各省份及細(xì)分下游市場的近三年的銷售額進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
五、 醫(yī)療器械(設(shè)備)庫存量統(tǒng)計(jì)分析
該部分對醫(yī)療器械(設(shè)備)產(chǎn)品庫存水平及其庫存周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
六、 醫(yī)療器械(設(shè)備)主要原材料采購情況統(tǒng)計(jì)分析
該部分對醫(yī)療器械(設(shè)備)主要原材料采購量、采購金額以及采購周期進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。下圖為某一種原材料的采購情況分析,其他原材料均按照該方法進(jìn)行分析。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇二
集團(tuán)公司:
因業(yè)務(wù)需要2011年從公司購置小車鄂b-if823桑塔納一臺,用于公司業(yè)務(wù)需要,由于該車使用頻率高,行駛里程多,車輛狀況極差,車輛年審不過關(guān),現(xiàn)申請報(bào)廢處理,原因有三。
一、該車因使用年限已久車況較差,車內(nèi)各操作懸掛系統(tǒng)老化,經(jīng)常性維修無法得到完全處理,繼續(xù)使用成本太高。
綜合以上幾三點(diǎn),現(xiàn)上報(bào)集團(tuán)公司申請報(bào)廢,望給予批示為謝。
2013年7月12日。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇三
特種設(shè)備安全監(jiān)察是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要工作職責(zé)之一,特種設(shè)備平穩(wěn)、安全運(yùn)行,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須堅(jiān)守的底線。近期,結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,我局組成調(diào)研組,由副局長鄭警帶隊(duì),對我縣液化石油氣站、木材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校等使用特種設(shè)備的'企業(yè)、單位進(jìn)行了調(diào)研。按照工作分工,現(xiàn)將我縣木材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的情況報(bào)告如下:
目前,廣南縣共有木材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)16家,其中規(guī)模以上企業(yè)4家,分別是廣南縣豪威木業(yè)有限公司、廣南縣潤和林業(yè)有限公司、廣南縣皇飾木業(yè)有限公司、云南鑫涌盛木業(yè)有限公司。產(chǎn)品主要有細(xì)木工板(生產(chǎn)企業(yè)分別是廣南縣皇飾木業(yè)有限公司、云南鑫涌盛木業(yè)有限公司)、柜子板、指節(jié)板,其余12家為小企業(yè)、小作坊,分別是廣南縣豪威木業(yè)有限公司清水江林場加工點(diǎn)、文山州泰宇木業(yè)有限公司廣南經(jīng)營部、文山州泰宇木業(yè)有限公司八達(dá)經(jīng)營部、文山州木材公司廣南分公司、文山州木材公司南屏加工廠、文山州木材公司廣南木材購銷站、廣南縣林業(yè)開發(fā)有限公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司楊柳井分公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司廣南八寶分公司、文山州金山木材有限責(zé)任公司廣南珠琳分公司、廣南瑞杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、經(jīng)營戶陸加華,主要生產(chǎn)柜子板、指節(jié)板、方條或是直接經(jīng)營圓木。
按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》列入的目錄要求,加工細(xì)木工板企業(yè)或個(gè)人要取得生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營。目前,已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證的企業(yè)有1家,即廣南縣皇飾木業(yè)有限公司,生產(chǎn)許可證號為(滇)xk03-002-00048;云南鑫涌盛木業(yè)有限公司工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證正在準(zhǔn)備申請辦理。
規(guī)模以上的4家企業(yè)和文山州木材公司廣南分公司,均使用了鍋爐和廠內(nèi)機(jī)動車輛(叉車),共使用鍋爐6臺,其中廣南縣皇飾木業(yè)有限公司使用2臺(有1臺停用),其余4家公司各使用1臺;廠內(nèi)機(jī)動車輛(叉車)8臺,其中云南鑫涌盛木業(yè)有限公司、文山州木材公司廣南分公司各使用1臺,豪威木業(yè)、潤和木業(yè)、皇飾木業(yè)有限公司各使用2臺。以上5家公司使用的特種設(shè)備均辦理了相關(guān)手續(xù)。
此外,文山州泰宇木業(yè)有限公司八達(dá)經(jīng)營部、文山州木材公司廣南木材購銷站、文山州木材公司南屏加工廠各使用廠內(nèi)機(jī)動車輛(叉車)1臺,均未辦理注冊登記、檢驗(yàn)手續(xù)。
一是特種設(shè)備資料管理混亂,無安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;二是存在有證的人員不在崗,在崗的人員沒有證的現(xiàn)象;三是存在未辦理注冊登記、檢驗(yàn)手續(xù)、操作人員無證上崗等問題。
作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的質(zhì)監(jiān)部門,對特種設(shè)備安全監(jiān)察起著重要作用。結(jié)合調(diào)研情況和監(jiān)管職能實(shí)際,提出以下建議:
一是要加強(qiáng)對《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使特種設(shè)備安全監(jiān)察人員知法、懂法,做到準(zhǔn)確理解、融會貫通。
二是分層推進(jìn),全面開展《特種設(shè)備安全法》宣傳,采取送法進(jìn)企業(yè)、逐級培訓(xùn)等方式,讓特種設(shè)備使用單位遵紀(jì)守法,承擔(dān)社會責(zé)任,強(qiáng)化安全意識,增強(qiáng)預(yù)防和處置的能力和水平。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度落實(shí),建立有效監(jiān)管機(jī)制和預(yù)警工作機(jī)制,完善安全監(jiān)管體系,做到打防結(jié)合。
四是全面推動責(zé)任體系建設(shè),把督促使用單位落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn),以監(jiān)督與服務(wù)并舉的思路,采用主動告知、加強(qiáng)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等方式,促進(jìn)使用單位學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī),強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)保障措施,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管的辦法,對那些法制意識薄弱、重視程度不高、應(yīng)急水平低下、存在安全隱患、容易發(fā)生事故的單位,加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管頻次,通過落實(shí)責(zé)任,督促特種設(shè)備使用單位必須做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)(即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度,設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證,對設(shè)備依法檢驗(yàn))”。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步強(qiáng)化我市靜態(tài)車輛管理工作,自2008年11月底,市市容局開始對市區(qū)道牙以上靜態(tài)車輛實(shí)施管理。為了了解和掌握靜態(tài)車輛管理情況,市人大城建委于2009年11月5日組織城建委委員開展了調(diào)研工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、靜態(tài)車輛管理工作開展情況。
靜態(tài)車輛管理工作與交警部門交接后,市市容局按照平穩(wěn)過度、消化矛盾、科學(xué)管理的原則,認(rèn)真組織實(shí)施靜態(tài)車輛管理工作。
(一)認(rèn)真制定管理辦法和部門規(guī)章,使管理工作有法可依。
市政府xxx起草出臺了《呼和浩特市停車場管理辦法》。該管理辦法已于2009年4月3日經(jīng)市人民政府第14次常務(wù)會議討論通過,并于2009年6月5日正式施行。為進(jìn)一步規(guī)范停車場(點(diǎn))的管理,市市容局制訂了《呼市靜態(tài)車管理崗位責(zé)任制及考核評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《呼和浩特市停車場管理制度(暫行)》、《被盜電動車、自行車?yán)碣r制度(試行)》等相關(guān)管理制度,并對各停車場管理公司管理的停車場定期、不定期組織檢查、考核。
(二)強(qiáng)化管理工作,提高服務(wù)水平,提升停車場形象。
市容局靜態(tài)車輛管理辦公室已經(jīng)啟動,靜態(tài)車輛管理工作已經(jīng)由支隊(duì)兼管變?yōu)殪o態(tài)車管理辦公室專管。
在市市容局靜態(tài)車管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,為給廣大市民提供更加便捷的停車服務(wù),在原有接收xxx門管理的機(jī)動車停車場16處、非機(jī)動車108處的基礎(chǔ)上,通過吸引社會資金投資建設(shè)等多種渠道,新建機(jī)動車停車場22處、非機(jī)動車10處。截止目前,納入市容局統(tǒng)一管理范圍的停車場共計(jì)156處,其中機(jī)動車停車場38處,非機(jī)動車停車場118處,并在新華大街、烏蘭察布東西街、北垣街、呼倫南北路、興安南北路等9條主次干道兩側(cè)便道以上新增施劃臨時(shí)停車泊位2300個(gè)。年初制定的新建10個(gè)智能化停車場的工作計(jì)劃也在穩(wěn)步推進(jìn)中。目前,已建成新城西街頤高數(shù)碼廣場、錫林北路國際商貿(mào)城、新華大街維多利商廈等5個(gè)智能化停車場,其余5個(gè)智能化停車場也在施工建設(shè)中,預(yù)計(jì)年內(nèi)完成并投入使用。
為提升停車場整體形象、檔次,對新華大街、中山東西路、昭烏達(dá)路等11條主次干道兩側(cè)的4處機(jī)動車停車場和22處非機(jī)動車停車場(點(diǎn))中陳舊、破損的設(shè)施進(jìn)行了更新、改造,共制作安裝造型美觀的高檔次圍欄2800延長米,各類新型停車指示標(biāo)牌70塊,其中p牌30塊,簡易停車指示牌20塊,公示牌20塊。停車場新型設(shè)施設(shè)備安裝后,在提升停車規(guī)范管理水平的同時(shí),得到了廣大市民群眾的好評。
(三)妥善解決接收人員的工作安置和管理。
場過度管理形式,做到了市場化轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度。另外,由市市容局管理的83名城市管理協(xié)管員,合理分派于新華東街、北垣東西街、大南大北街、通道南路協(xié)助城管執(zhí)法人員做好車輛亂停放的監(jiān)督管理和擺放工作。
為了強(qiáng)化對停車場(點(diǎn))看管人員及城市管理協(xié)管員的統(tǒng)一管理,做到樹立形象、易于識別,形成自我約束的效果。市市容局為統(tǒng)一管理的停車場600余名看管人員、協(xié)管員制作配發(fā)了新式制式服裝,實(shí)現(xiàn)了停車場看管人員的著裝統(tǒng)一,既便于管理又易于停車人識別。
二、存在的主要問題。
從市市容局靜態(tài)車輛工作管理工作進(jìn)展情況看,做到了依法管理、科學(xué)管理以及市場化管理,在一定程度上緩解了首府停車難的壓力,但是在管理工作中還存在一個(gè)主要問題,就是沒有科學(xué)、合理的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),致使收費(fèi)許可證難以辦理。價(jià)格因素是導(dǎo)致我市現(xiàn)有停車場利用率低的主要原因,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低不科學(xué)、不合理,且標(biāo)準(zhǔn)較低,大量車輛長時(shí)間占用停車位,車輛流動不起來。這個(gè)問題制約著靜態(tài)停車管理工作的深入開展,在一定程度上對緩解首府交通擁堵壓力起到的作用不大。
通過調(diào)研我們了解到,市物價(jià)部門于1993年出臺過一個(gè)靜態(tài)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是只針對自行車,價(jià)格為元/次。隨著我市機(jī)動車保有量的逐年增加,物價(jià)部門結(jié)合自治區(qū)有關(guān)文件(已作廢),內(nèi)部制定了一個(gè)機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格為2元/次。
目前,從停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況看,比較亂,并且與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相符,亂收費(fèi)、少收費(fèi)(不開票只收一元錢)等情況普遍存在,影響了停車場的管理和市場化經(jīng)營的運(yùn)作。從停車場移交后,市市容局就與市發(fā)改委進(jìn)行了對接,就靜態(tài)車輛停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題雙方進(jìn)行了深入的溝通,并赴外地進(jìn)行了調(diào)研、學(xué)習(xí)。市市容局提出要結(jié)合目前我市靜態(tài)停車場的現(xiàn)狀,針對不同地段、時(shí)段盡快出臺新的靜態(tài)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為專業(yè)管理公司辦理收費(fèi)許可證,使停車場的管理工作做到有據(jù)可循。發(fā)改委方面提出設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行成本核算,全方位的制定標(biāo)準(zhǔn),不能只針對市容局的職能,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要包括小區(qū)、地下等停車場。由于雙方意見不統(tǒng)一,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前,如何通過進(jìn)一步加強(qiáng)對靜態(tài)停車場的規(guī)劃、建設(shè)及規(guī)范化管理工作,成為城市發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是政府及社會各界目前積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要課題。
1.規(guī)劃先行在解決城市交通擁堵、停車問題中具有極為重要作用。規(guī)劃主管部門要結(jié)合本輪總體規(guī)劃修編工作以及《呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的立法工作,認(rèn)真考慮目前我市交通擁堵、停車難的實(shí)際狀況,對未來公共停車場的需求量和設(shè)置作進(jìn)一步研究,同時(shí)要加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和停車專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,預(yù)留出足夠的空間,以滿足未來我市車輛停車的需要,緩解交通壓力。
2.目前,我市交通壓力最為繁重的是中山路商業(yè)街。道路狹窄,車流、人流集中、密度大,堵車現(xiàn)象普遍存在。導(dǎo)致這個(gè)問題的主要原因之一是現(xiàn)有地上停車位不足(中山東路路口至富邦商廈路口停車位不足350個(gè)),地下停車位大多沒有啟動(大部分商廈將地下停車場改為了超市)。由于市市容局沒有地下停車場的管理權(quán)限,建議市政府協(xié)調(diào)交警、規(guī)劃等部門加強(qiáng)對地下停車場的管理,盡快啟動地下停車場,緩解中山路商業(yè)街停車難的壓力。
3.建議市政府協(xié)調(diào)市市容局、市發(fā)改委盡快制訂出臺區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間的停車收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn),提高停車場使用效率。對城市中心區(qū)的黃金地段要提高停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿來以限制城市中心區(qū)交通流量與堵塞;其次路外的停車場要相對便宜些??傊浞謶?yīng)用價(jià)格信號指引人們的出車與停車行為與引導(dǎo)社會資本投入停車產(chǎn)業(yè)。
4.為進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車停車場(點(diǎn))的規(guī)范化管理,不斷推進(jìn)停車場管理市場化運(yùn)作工作,繼續(xù)加大靜態(tài)車輛亂停放的管理力度,扭轉(zhuǎn)靜態(tài)車輛管理相對滯后的現(xiàn)狀,建議:一是進(jìn)一步加強(qiáng)停車場管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員素質(zhì)。其次增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。二是加大宣傳教育力度,形成良好的停車秩序。增強(qiáng)車輛擁有者“車有其位”、“停車入位”和“有償停車”的意識,改變隨意停車的陋習(xí),提高現(xiàn)代化交通意識和遵守法制的觀念。三是促進(jìn)部門間協(xié)調(diào),建立高效有序的停車場管理機(jī)制。加強(qiáng)市容、規(guī)劃、物價(jià)、交警、工商、市政等部門的協(xié)調(diào),形成分工負(fù)責(zé)、高效聯(lián)動的管理機(jī)制。四是加大停車場日常監(jiān)督管理工作力度,對不具備提供停車服務(wù)的違章停車場(點(diǎn))堅(jiān)決予以清理取締。同時(shí),對占用公共資源的停車場(點(diǎn))進(jìn)行清理整頓。
市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)新時(shí)代安全思想的要求的要求和我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作實(shí)際,為進(jìn)一步強(qiáng)化解決我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨的新老問題,逐步完善化解相關(guān)工作突出矛盾,結(jié)合我局針對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的調(diào)研相關(guān)工作情況,作如下調(diào)研工作報(bào)告:
目前我縣特種設(shè)備使用單位187家,特種設(shè)備數(shù)量1717余臺件(不含氣瓶),壓力管道約8萬余米,燃?xì)夤芫€3千余米。
其中在用鍋爐13臺,電梯318臺,起重機(jī)械140臺,游樂設(shè)施6臺,廠場內(nèi)專用車輛61臺,壓力容器452余臺/件。
我縣特種設(shè)備主要分布在我縣婁、楚、燎三鎮(zhèn),尤以大型工業(yè)企業(yè)如煤化工,鈦廠,鋁廠、火電廠占絕對數(shù)量。電梯分布隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如黃蓮、九壩、獅溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)現(xiàn)零的突破。
從原質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)整合組建市場監(jiān)管以來,特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)延伸至了基層一線,監(jiān)察覆蓋相對加強(qiáng),但是已面臨相關(guān)問題:
目前我們基層單位特種設(shè)備的人員構(gòu)成,主要是由三個(gè)方面構(gòu)成。一是原來在質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備安全監(jiān)管的人員,二是原工商從事市場監(jiān)管的人員;三是原食藥局從事食藥安全監(jiān)管的人員,原來在質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備監(jiān)管,有豐富的監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的人員是目前基層特種設(shè)備安全監(jiān)管的骨干。這部分人熟悉特種設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)規(guī)程和法律法規(guī),目前都在特種設(shè)備安全監(jiān)管的重要崗位上,對帶動基層執(zhí)法隊(duì)伍搞好特種設(shè)備安全監(jiān)管起到了中流砥柱的作用。然而這類人群數(shù)目太少,尤其是隨著特種設(shè)備數(shù)量的快速增加,目前取得特種設(shè)備安全監(jiān)察員證的僅有11人,面對我縣總量1800余臺特種設(shè)備和每年約10%的快速增長的趨勢,平均每名安全監(jiān)察員至少要監(jiān)管163臺。一線安全監(jiān)察力量嚴(yán)重匱乏。
基層特種設(shè)備管理工作的環(huán)節(jié)在客觀上受到了兩個(gè)因素的制約。其一是監(jiān)察人員本身的資質(zhì)問題,由于基層工作人員大多不是專業(yè)出身,對于特種設(shè)備的原理和相關(guān)領(lǐng)域的知識儲備不夠,故在開展現(xiàn)場監(jiān)察工作時(shí)難以發(fā)現(xiàn)設(shè)備深層次的技術(shù)隱患。另外一個(gè)非常突出的問題是特種設(shè)備的檢定需要專門的檢測儀器設(shè)備,而這些檢測儀器設(shè)備往往都是大型的,難以帶到現(xiàn)場,而企業(yè)又不能把特種設(shè)備拆下來進(jìn)行送檢。這兩個(gè)因素的存在就從客觀的角度上限定了現(xiàn)場監(jiān)察工作只能局限在眼看手摸、簡易檢定及一些設(shè)備檔案文件的檢查上。還有一個(gè)問題就是即使這種現(xiàn)場監(jiān)察是完備的,也只是從管理的角度上最大限度地為特種設(shè)備安全提供保證。因?yàn)樵O(shè)備在生產(chǎn)過程中是不可預(yù)知的,倘若不能時(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整掌握的話,安全運(yùn)行不能有效保障,所以就實(shí)際效果來看,管理監(jiān)察只是一種把關(guān),對特種設(shè)備安全起直接保障作用的應(yīng)該是操作人員。
部分企業(yè)由于現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)影響,企業(yè)經(jīng)營困難,企業(yè)負(fù)責(zé)人疏于管理,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識不強(qiáng)。特別是許多個(gè)體私營企業(yè),安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全意識淡薄。只追求利潤,不重視安全管理。有些企業(yè)為了降低費(fèi)用支出,在特種設(shè)備操作上明顯存在著人多證少的問題,即多人操作,但有資格證的員工卻有限。無證上崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育不夠全面,現(xiàn)場操作人員在操作上存在著隨意性,只要稍微懂點(diǎn)操作知識,就上線操作,安全隱患較大。
安全生產(chǎn)投入相對不足主要表現(xiàn)在監(jiān)察部門和特種設(shè)備使用管理單位。對監(jiān)察部門而言,安全監(jiān)察部門長期未能得到足夠的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠,監(jiān)管能力提升緩慢,安全監(jiān)察工作開展成效不明顯,尤其是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層監(jiān)察部門,現(xiàn)場辦公條件都很困難。縣鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察經(jīng)費(fèi)相對不足,嚴(yán)重影響安全監(jiān)察的有效性,對監(jiān)管工作造成了很被動的局面,特種設(shè)備監(jiān)察人員的相關(guān)保障相對滯后,許多同志不愿意接手特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,不愿意主動取證。很重要一個(gè)原因就是特種設(shè)備安全監(jiān)察常被稱為是“如臨深淵、如履薄冰”的一項(xiàng)工作,風(fēng)險(xiǎn)高,責(zé)任重大,而待遇并沒有改善。對特種設(shè)備使用管理單位而言,主要體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營困難,為節(jié)省成本,對安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,相關(guān)設(shè)備的檢修維護(hù)不到位、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗了落實(shí)不到位,各項(xiàng)應(yīng)急保障建設(shè)相對滯后,設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)較高,易發(fā)生安全事故。
立足我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管實(shí)際,為做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,必須從長遠(yuǎn)著手,對基層抓好以下幾個(gè)方面的工作。
對我們特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍來講,隊(duì)伍素質(zhì)高低,戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱比特種設(shè)備安全更重要。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的能力和水平的高低成為設(shè)備安全監(jiān)管的有效保障。尤其是對基層市場監(jiān)管部門,更是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全以提高特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)能力為基本目的的培訓(xùn)機(jī)制。通過定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)基層監(jiān)管部門之間的交流學(xué)習(xí)。使基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的政策、業(yè)務(wù)水平有明顯提高。
結(jié)合工作實(shí)際,從人員配置、設(shè)備配備、辦公場所等方面應(yīng)大力加強(qiáng)對基層的安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)投入,爭取財(cái)政撥款保障基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員待遇。不能以罰款多少決定收入的多少,以徹底解決基層特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的后顧之憂,避免出現(xiàn)重處罰、輕整改,甚至只處罰、不整改的現(xiàn)象。使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作從原來的“高風(fēng)險(xiǎn)、低收入”成為“高風(fēng)險(xiǎn)、高收入”的工作崗位,吸引政治可靠、技術(shù)精通、素質(zhì)過硬的的人才充實(shí)到基層特種設(shè)備監(jiān)察隊(duì)伍中。
在特種設(shè)備執(zhí)法上嚴(yán)格執(zhí)法,增加企業(yè)違法成本,加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育,雙管齊下,“罰教并施”。全面增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備安全的認(rèn)識。要明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作,保證經(jīng)費(fèi)投入,按規(guī)定組織特種設(shè)備相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)安全文化建設(shè),統(tǒng)一安全指導(dǎo)思想,要把對特種設(shè)備從業(yè)人員的安全思想教育當(dāng)作安全文化的重要內(nèi)容來抓,營造安全文化的濃厚氛圍,增強(qiáng)一線操作人員的安全意識。
總之,目前基層的特種設(shè)備安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大,廣大安全監(jiān)管人員加班加點(diǎn),任勞任怨,兢兢業(yè)業(yè),為保一方平安,保一方穩(wěn)定付出著艱辛的汗水和努力。只有針對基層的實(shí)際情況,基層的薄弱緩解,加強(qiáng)投入,加強(qiáng)硬件建設(shè)和人才建設(shè),早準(zhǔn)備,要預(yù)防。才能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,盡到市場監(jiān)管部門應(yīng)盡的職責(zé)。為全面建成小康設(shè)備做好服務(wù)!
二〇二一年七月十六日。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇六
二零一三年三月十一日至十二日,xxxxx局、xxxx水電工程公司xxxxx工程項(xiàng)目部、xxxxx監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司xxxx工程項(xiàng)目監(jiān)理部分別派出xx、xx、xx、xx、xx等代表組成的采購調(diào)查小組,赴西安對棣花鎮(zhèn)集中供水工程將采用的管道及凈水設(shè)備進(jìn)行市場采購調(diào)查。
采購調(diào)查小組首先在西安市紅旗東路大明宮鋼材交易中心對工程所需的鋼管、pe管及其附屬管材進(jìn)行了走訪調(diào)查,與有關(guān)管材銷售公司進(jìn)行了商洽。最終拿到市場第一手的銷售清單報(bào)價(jià)(見附件)及管材質(zhì)量情況,報(bào)價(jià)的公司分別有:天津市利達(dá)鋼管西北銷售處、陜西榮源鋼材有限公司、西安佰根工貿(mào)有限公司、陜西天音科工貿(mào)集團(tuán)有限公司等。經(jīng)過調(diào)查小組研究討論,考慮質(zhì)量、價(jià)格等因素,決定采用陜西榮源鋼材有限公司的無縫鋼管(國標(biāo))及陜西天音科工貿(mào)集團(tuán)有限公司的pe管(國標(biāo))。
采購調(diào)查小組接下來在浙*金耐普冷卻塔有限公司西安分公司對工程所用的凈水設(shè)備進(jìn)行了考察,經(jīng)與其有關(guān)技術(shù)人員探討及察看凈水設(shè)備技術(shù)資料,綜合考慮設(shè)備使用便利情況、設(shè)備價(jià)格情況及使用壽命年限情況最終決定采用其公司所生產(chǎn)的(報(bào)價(jià)為14萬元)新型號二氧化*發(fā)生器。(設(shè)備報(bào)價(jià)見附件)。
此次管材、設(shè)備采購調(diào)查任務(wù)最終在各同志的共同協(xié)作下得以圓滿完成。
一、需要進(jìn)行調(diào)研的設(shè)備范圍:
1、公司未使用過的設(shè)備;
2、公司使用過(包括借用或租用),但未購買過的設(shè)備;
3、公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)研要求的其他貴重設(shè)備。
二、調(diào)研工作的責(zé)任主體:
1、單價(jià)在3萬元以下的設(shè)備,由申購單位自行組織調(diào)研。調(diào)研報(bào)告經(jīng)申購單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行設(shè)備申購。
2、單價(jià)在3萬元以上(含)的設(shè)備,由申購單位在申購前提出調(diào)研申請,由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)指定調(diào)研人員或組織調(diào)研小組進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研報(bào)告經(jīng)公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行設(shè)備申購。
三、調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容要求:
設(shè)備調(diào)研一般應(yīng)選取三個(gè)或三個(gè)以上不同生產(chǎn)廠家的設(shè)備進(jìn)行比較和分析,特殊情況下不能找到三個(gè)及三個(gè)以上不同生產(chǎn)廠家的,應(yīng)予以說明。設(shè)備調(diào)研報(bào)告應(yīng)包含如下內(nèi)容:
1、對擬申購設(shè)備的基本要求(規(guī)范要求、環(huán)境要求、*能要求等);
3、擬申購設(shè)備的技術(shù)參數(shù),應(yīng)明確提出是否滿足使用要求;
4、擬申購設(shè)備的*能、質(zhì)量,應(yīng)收集一些購買過該設(shè)備的單位對該設(shè)備的使用評價(jià);
5、擬申購設(shè)備的溯源方式和溯源機(jī)構(gòu);
7、應(yīng)提出明確的、選擇*的推薦購置設(shè)備的建議。
四、調(diào)研報(bào)告的編寫、審核與審批:
1、由申購單位自行組織調(diào)研的設(shè)備調(diào)研報(bào)告,應(yīng)由調(diào)研人員負(fù)責(zé)編寫,由申購單位設(shè)備管理員負(fù)責(zé)審核,由申購單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。
2、公司組織調(diào)研的設(shè)備調(diào)研報(bào)告,應(yīng)由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)指定的調(diào)研人員或調(diào)研小組組長負(fù)責(zé)編寫,由公司設(shè)備管理員負(fù)責(zé)審核,由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。
五、調(diào)研工作的職責(zé)劃分:
1、調(diào)研人員或調(diào)研小組應(yīng)對調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容負(fù)責(zé),保*報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、全面。
2、調(diào)研報(bào)告的審核人員應(yīng)對調(diào)研報(bào)告的形式負(fù)責(zé),確認(rèn)報(bào)告內(nèi)容符合調(diào)研規(guī)定,并有編寫人員的書面簽字。
3、調(diào)研報(bào)告的審批人員應(yīng)對調(diào)研工作的程序和調(diào)研報(bào)告的有效*負(fù)責(zé),保*調(diào)研工作的進(jìn)行符合公司規(guī)定,并在調(diào)研報(bào)告的審批意見中明確提出最終的選擇意見。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇七
小浪底水利樞紐工程位于黃河中游最后一段峽谷出口處,上距三門峽大壩130公里,下距鄭州花園口128公里,總投資347.46億元。1991年9月前期工程開工,1994年9月主體工程開工,1997年10月實(shí)現(xiàn)截流,20xx年1月第一臺機(jī)組發(fā)電。大壩壩頂長1667米,壩底寬864米,最大高度160米的粘土斜心墻堆石壩,在全國首屈一指。壩頂高程285米,壩址以上控制流域面積69.4萬平方公里,占黃河流域面積的92.3%。水庫總庫容126.5億立方米,長期有效庫容51億立方米,是黃河干流三門峽水庫以下唯一能夠取得較大庫容的控制性工程,在黃河治理開發(fā)中具有重要戰(zhàn)略地位。
小浪底水利樞紐工程是以防洪、防凌、減淤為主,兼顧供水、灌溉、發(fā)電、蓄清排渾、除害興利、綜合利用??墒瓜掠畏篮闃?biāo)準(zhǔn)由60年一遇提高到千年一遇,基本解除下游河段凌汛威脅??蓴r蓄泥沙約100億噸,使下游河道20年不抬高,平均每年增加20億立方米調(diào)節(jié)水量,改善下游農(nóng)業(yè)灌溉和城市供水條件。電站總裝機(jī)容量為180萬千瓦,多年平均電量50億千瓦/時(shí),是河南電網(wǎng)中理想的調(diào)峰電站。
小浪底水利樞紐工程二期工程西霞院反調(diào)節(jié)水庫于20xx年1月開工建設(shè),20xx年11月實(shí)現(xiàn)截流。20xx年投入生產(chǎn)運(yùn)行。西霞院水庫位于小浪底大壩16下游公里處,施工區(qū)占地面積541.65萬平方米,總投資22億元,壩長3059米,壩頂高程139米,水庫總庫容1.62億立方米,蓄水位134米,水電站設(shè)計(jì)安裝3.5萬千瓦機(jī)組4臺,裝機(jī)容量14萬千瓦,多年平均發(fā)電量5.83億千瓦時(shí)。可進(jìn)一步緩解河南省的電力緊張,利用電站引水,可灌溉100多萬畝農(nóng)田。轄區(qū)內(nèi)以小浪底水力發(fā)電廠、小浪底工程咨詢公司、河南西溝電力有限責(zé)任公司、小浪底旅游公司、小浪底建設(shè)管理局服務(wù)中心、河南省小浪底賓館幾家單位構(gòu)成小浪底水利樞紐管理區(qū)。這些企業(yè)生產(chǎn)所需的鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備數(shù)量非常密集,類型多。而由此產(chǎn)生的特種設(shè)備安全也就顯得尤為重要,并且它將直接關(guān)系到整個(gè)水利樞紐的正常運(yùn)行和社會的和諧穩(wěn)定。
小浪底分局于20xx年12月籌建,20xx年6月17日掛牌成立?,F(xiàn)有人員25人。內(nèi)設(shè)行政辦公室、黨支部辦公室、人財(cái)科、法規(guī)宣傳科、業(yè)務(wù)科、工會。主要工作職能是:負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐范圍內(nèi)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法工作。分局成立以來,以服務(wù)國家重點(diǎn)工程建設(shè)管理、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,按照省局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針,加強(qiáng)能力建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),以特種設(shè)備安全監(jiān)察為重點(diǎn),積極探索新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與重點(diǎn)工程建設(shè)的和諧發(fā)展,創(chuàng)立了全省系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的四個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J街唬瑸榉?wù)國家重點(diǎn)工程建設(shè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
自20xx年12月份成立以來,分局首先根據(jù)小浪底橫跨黃河兩岸三地,涉及濟(jì)源市、洛陽市孟津縣、吉利區(qū)南北兩岸。在以往的特種設(shè)備安全管理過程中存在交叉管理,有利益時(shí)都想管,有責(zé)任時(shí)都不管的現(xiàn)象。分局針對存在的問題,制定出三步走的工作方針,第一步對轄區(qū)企業(yè)在用的特種設(shè)備情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查摸底,摸清特種設(shè)備底數(shù)。第二步按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求,積極開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,積極宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,提高使用單位和作業(yè)人員的法律法規(guī)意識,營造濃厚的法制氛圍。第三步組織開展了特種設(shè)備各種形式的特種設(shè)備安全大檢查,通過安全檢查增強(qiáng)使用單位對特種設(shè)備安全工作的了解,提高使用單位對特種設(shè)備安全管理的意識和重視,進(jìn)一步加強(qiáng)了特種設(shè)備安全管理工作,取得了良好的效果。同時(shí)在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)了特種設(shè)備安全工作存在的一些問題,曝露出了一些安全隱患。
1、總體情況:截止目前我區(qū)域內(nèi)共有各種特種設(shè)備164臺,其中鍋爐1臺、壓力容器49臺、電梯12部、起重機(jī)械76臺、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛12輛、壓力管道13條、游樂設(shè)施一組。
2、登記注冊情況:已辦理注冊登記的有164臺,其中鍋爐1臺、壓力容器49臺、電梯12部、起重機(jī)械76臺、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛12輛,壓力管道13條、游樂設(shè)施一組。
3、定期檢驗(yàn)情況:已經(jīng)檢驗(yàn)的為164臺,其中鍋爐1臺、壓力容器49臺、電梯12部、起重機(jī)械76臺、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛12輛、壓力管道13條、游樂設(shè)施一組。
4、特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況:特種設(shè)備作業(yè)共計(jì)106名,其中鍋爐作業(yè)人員1名、鍋爐安全管理員3名,壓力容器作業(yè)人員15名、壓力容器安全管理員5名,電梯作業(yè)人員12名、電梯安全管理員5名,起重機(jī)械作業(yè)人員37名、起重機(jī)械安全管理員12名,場內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)人員12名、場內(nèi)機(jī)動車輛安全管理員3名。游樂設(shè)施安全管理人員1名。
轄區(qū)內(nèi)各單位的特種設(shè)備安全狀況總體形勢還是比較好的,但存在的`問題也不少,有的甚至還比較嚴(yán)重。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):。
一、是以前的特種設(shè)備管理全部按照水電行業(yè)內(nèi)部的規(guī)程管理;
二、是企業(yè)管理中基層單位落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任不到位;
三、是特種設(shè)備登記注冊率、定期檢驗(yàn)率及人員持證上崗率總體水平比較低。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人以及特種設(shè)備操作人員的法律意識比較淡薄,對國家關(guān)于特種設(shè)備方面的法律法規(guī)知之甚少,特別是對國家質(zhì)監(jiān)總局20xx年6月1日頒布實(shí)施的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》知道的更少,有的甚至沒聽說過。在檢查時(shí)就發(fā)現(xiàn),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)設(shè)備的人員不知道什么是特種設(shè)備,特種設(shè)備包括哪些,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有哪些內(nèi)容。
2、部分單位特種設(shè)備安全工作缺乏組織領(lǐng)導(dǎo),未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員。有的單位雖然有機(jī)構(gòu)、有人員,但是未把特種設(shè)備安全工作落到實(shí)處,而是圖了形式,成了擺設(shè),走了過場。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇八
學(xué)號:1063131213。
姓名:秦彬。
實(shí)習(xí)目的:實(shí)習(xí)的目的主要在于通過教師和工程技術(shù)人員的當(dāng)堂授課以及工人師傅門的現(xiàn)場現(xiàn)身說法全面而詳細(xì)的了解相關(guān)材料工藝過程。實(shí)習(xí)的過程中,學(xué)會從技術(shù)人員和工人們那里獲得直接的和間接地生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積累相關(guān)的生產(chǎn)知識。通過人事實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)本專業(yè)方面的生產(chǎn)實(shí)踐知識,為專業(yè)課學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也能夠?yàn)楫厴I(yè)后走向工作崗位積累有用的經(jīng)驗(yàn)。早些了解自己專業(yè)方面的知識和專業(yè)以外的知識,讓我們也早些認(rèn)識到我們將面臨的工作問題,讓我明白了以后讀大學(xué)是要很認(rèn)真的讀,要有好的專業(yè)知識,才能為好的實(shí)際動手能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),更讓你明白了以后要有一技之長,才能迎接以后的挑戰(zhàn),也讓你知道了大學(xué)是為你們順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的墊腳石和自身發(fā)展的機(jī)會。
實(shí)習(xí)時(shí)間:10月10——10月21日。
實(shí)習(xí)內(nèi)容:本次實(shí)習(xí)歷時(shí)兩周,共參觀了五個(gè)廠區(qū)。另兩周之內(nèi),除參觀這些廠區(qū)外,亦做了許多實(shí)習(xí)前的教育還觀看了老師的講座以及錄像。結(jié)束之余,讓人亦學(xué)到不少知識,對我的最大震點(diǎn)就是未來的機(jī)械化必轉(zhuǎn)向智能化,同時(shí)也認(rèn)識到“學(xué)以致用”的重要之處。下面以個(gè)人觀點(diǎn)與看法對參觀的歷程一一描述,并寫出體會與所得。
一拋光粉廠。
1、拋光粉的材料。
拋光粉通常由氧化鈰、氧化鋁、氧化硅、氧化鐵、氧化鋯、氧化鉻等組份組成,不同的材料的硬度不同,在水中的化學(xué)性質(zhì)也不同,因此使用場合各不相同。氧化鋁和氧化鉻的莫氏硬度為9,氧化鈰和氧化鋯為7,氧化鐵更低。氧化鈰與硅酸鹽玻璃的化學(xué)活性較高,硬度也相當(dāng),因此廣泛用于玻璃的拋光。為了增加氧化鈰的拋光速度,通常在氧化鈰拋光粉加入氟以增加磨削率。鈰含量較低的混合稀土拋光粉通常摻有3-8的氟;純氧化鈰拋光粉通常不摻氟。對zf或f系列的玻璃來說,因?yàn)楸旧碛捕容^小,而且材料本身的氟含量較高,因此因選用不含氟的拋光粉為好。
2、對拋光粉的基本要求。
粒度越大的氧化鈰,磨削力越大,越適合于較硬的材料,zf玻璃應(yīng)該用偏細(xì)的拋光粉。要注意的是,所有的氧化鈰的顆粒度都有一個(gè)分布問題,平均粒徑或中位徑d50的大小只決定了拋光速度的快慢,而最大粒徑dmax決定了拋光精度的高低。因此,要得到高精度要求,必須控制拋光粉的最大顆粒。
4、拋光粉的硬度。
圖為一個(gè)拋光粉團(tuán)聚體的電鏡照片。由于燒成溫度不同,團(tuán)聚體的強(qiáng)度也不一樣,因此使用時(shí)會有硬度不一樣的感覺。當(dāng)然,有的拋光粉中加入氧化鋁等較硬的材料,表現(xiàn)出來的磨削率和耐磨性都會提高。
5、拋光漿料的濃度。
拋光過程中漿料的濃度決定了拋光速度,濃度越大拋光速度越高。使用小顆粒拋光粉時(shí),漿料濃度因適當(dāng)調(diào)低。
6、拋光模的選擇。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇九
3、公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)研要求的其他貴重設(shè)備。
1、單價(jià)在3萬元以下的設(shè)備,由申購單位自行組織調(diào)研。調(diào)研報(bào)告經(jīng)申購單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行設(shè)備申購。
2、單價(jià)在3萬元以上(含)的設(shè)備,由申購單位在申購前提出調(diào)研申請,由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)指定調(diào)研人員或組織調(diào)研小組進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研報(bào)告經(jīng)公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行設(shè)備申購。
設(shè)備調(diào)研一般應(yīng)選取三個(gè)或三個(gè)以上不同生產(chǎn)廠家的設(shè)備進(jìn)行比較和分析,特殊情況下不能找到三個(gè)及三個(gè)以上不同生產(chǎn)廠家的,應(yīng)予以說明。設(shè)備調(diào)研報(bào)告應(yīng)包含如下內(nèi)容:
1、對擬申購設(shè)備的基本要求(規(guī)范要求、環(huán)境要求、性能要求等);
3、擬申購設(shè)備的技術(shù)參數(shù),應(yīng)明確提出是否滿足使用要求;
4、擬申購設(shè)備的性能、質(zhì)量,應(yīng)收集一些購買過該設(shè)備的單位對該設(shè)備的使用評價(jià);
5、擬申購設(shè)備的溯源方式和溯源機(jī)構(gòu);
7、應(yīng)提出明確的、選擇性的推薦購置設(shè)備的建議。
1、由申購單位自行組織調(diào)研的設(shè)備調(diào)研報(bào)告,應(yīng)由調(diào)研人員負(fù)責(zé)編寫,由申購單位設(shè)備管理員負(fù)責(zé)審核,由申購單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。
2、公司組織調(diào)研的設(shè)備調(diào)研報(bào)告,應(yīng)由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)指定的調(diào)研人員或調(diào)研小組組長負(fù)責(zé)編寫,由公司設(shè)備管理員負(fù)責(zé)審核,由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。
1、調(diào)研人員或調(diào)研小組應(yīng)對調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容負(fù)責(zé),保證報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、全面。
2、調(diào)研報(bào)告的審核人員應(yīng)對調(diào)研報(bào)告的形式負(fù)責(zé),確認(rèn)報(bào)告內(nèi)容符合調(diào)研規(guī)定,并有編寫人員的書面簽字。
3、調(diào)研報(bào)告的審批人員應(yīng)對調(diào)研工作的程序和調(diào)研報(bào)告的有效性負(fù)責(zé),保證調(diào)研工作的進(jìn)行符合公司規(guī)定,并在調(diào)研報(bào)告的審批意見中明確提出最終的選擇意見。
本規(guī)定自20xx年01月01日開始實(shí)施,公司原有的關(guān)于設(shè)備調(diào)研的規(guī)定同時(shí)廢止。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十
1十月二十六日在長廊商討制定采購的計(jì)劃,采購的目標(biāo),采購的地點(diǎn)及人員的分工。
2十月二十七日在長廊進(jìn)行資源的整合,完善調(diào)查問卷,為出去調(diào)研做好準(zhǔn)備。
3十月三十日外出調(diào)研。
4十一月二號在長廊進(jìn)行最后的開會,就市場調(diào)研做下總結(jié),按人員分工,將各自的資料進(jìn)行總結(jié),交給做ppt的同學(xué)。
三、調(diào)研方案。
1調(diào)研方向:體育與我們的生活是密不可分的,所以,我們調(diào)研的方向?yàn)榕徘?、乒乓球?/p>
2調(diào)研地點(diǎn):地點(diǎn)定在了書店街,因?yàn)槟抢锏捏w育器材用品店很多,而且種類很多,可以滿足我們的調(diào)研需求。
3調(diào)研時(shí)間:十月三十日星期四下午。
十二點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束。
四、調(diào)查問卷。
1請問,你們店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?
2請問哪一種賣的最好?
3請問乒乓球牌(排球)的價(jià)位是多少?4請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質(zhì)量好點(diǎn)?
5請問你們對商品進(jìn)行三包嗎?
五、采購預(yù)算。
學(xué)校撥款為2500元,采購十只乒乓球拍,二十個(gè)排球。
六、總結(jié)。
經(jīng)研究,確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌,購買84元/個(gè)的排球,共計(jì)2xx0元。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十一
車輛事故的預(yù)防是消防部隊(duì)安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。近期,筆者對一些單位近年來車輛事故預(yù)防工作進(jìn)行了調(diào)研,總體看,各單位對此工作都十分重視,工作也頗有成效。但也還存在許多不足,需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況,本文就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作,談一談粗淺的看法。
一、當(dāng)前部隊(duì)車輛事故預(yù)防工作中存在的問題及原因分析。
一是貫徹落實(shí)條令條例和規(guī)章制。
度不嚴(yán)格。其主要表現(xiàn)為:對條令條例的基本內(nèi)容不了解、不熟悉,有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少,小散遠(yuǎn)單位更為嚴(yán)重。制度、規(guī)章掛在墻上,寫在牌上,卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致對一些駕駛員組織、思想和行為失控,引發(fā)了車輛事故。
二是“兩個(gè)經(jīng)常性工作”不經(jīng)常。車輛事故預(yù)防工作與“兩個(gè)經(jīng)常性”工作相割裂,為防事故而防事故,把預(yù)防車輛事故當(dāng)作一項(xiàng)“臨時(shí)性”、“突擊性”、“運(yùn)動式”的工作。平時(shí)只注重“競賽”、“活動”,不注意“經(jīng)常性”,發(fā)生了事故或上級檢查時(shí),才集中抓一陣,其結(jié)果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假,有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重,談心、交心活動沒有普遍開展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導(dǎo)致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴(yán)重,憂患意識不強(qiáng)。一些單位和個(gè)人,對存在的事故隱。
患,心理很清楚,但思想不重視,認(rèn)為問題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識不強(qiáng),思想麻痹,僥幸心理作祟。這是個(gè)具有普遍性的問題。
四是消極被動預(yù)防,主動性不夠。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)生偏差,消極保安全,抓訓(xùn)練不能從難從嚴(yán)要求。表面看似乎未發(fā)生事故,實(shí)質(zhì)上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價(jià)的。另一方面是被動抓預(yù)防,領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)時(shí),抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結(jié)合本單位實(shí)際,摸索規(guī)律,腳踏實(shí)地持之以恒地長期抓、主動抓,卻未用心考慮,從而導(dǎo)致車輛事故屢屢發(fā)生。另外,應(yīng)引起各極領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)高度重視的是,發(fā)生了車輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報(bào),“自我消化”,并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢。
二、做好當(dāng)前車輛事故預(yù)防工作的建議與對策。
1、拓寬車輛安全工作思路,注重抓。
綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此,要樹立全局觀念,通過綜合治理,促進(jìn)車輛安全工作的落實(shí)。實(shí)踐證明,如果各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道,事故自然就會減少。抓好駕駛員隊(duì)伍的全面建設(shè),從根本上提高管理水平,是預(yù)防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來思考防事故工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,使安全工作和其他工作相互促進(jìn),同步發(fā)展。
養(yǎng)成。事實(shí)證明,大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個(gè)人,事故發(fā)生也較多。因此,要在加強(qiáng)駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫,通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊(duì)伍。再次,要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的思想作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì),還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生,還必須有過硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度,不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣,才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十二
在20xx年度十大人氣生活類圖書的分析中發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保健類圖書注重專業(yè)性和權(quán)威性,這類書的暢銷需要有知名作者或?qū)<易鳛楹蠖埽习竦膬杀久朗愁悎D書作者均是網(wǎng)絡(luò)或?qū)趯懯?,他們寫的書讀來非常親切,可操作性也很強(qiáng),同時(shí)在書中融入了文化氣息,濃濃愛意。上榜的美容類圖書以引進(jìn)寶島、韓國為主。對于不同類型的生活類圖書需要從不同的渠道去找作者,這需要我們改變傳統(tǒng)的尋找作者資源的習(xí)慣。雜志或者生活周報(bào)總是能比我們更敏銳地把握生活時(shí)尚,總有一些熱愛生活的作者在他們周圍,我們需要從中找到可能出版暢銷書的資源或者通過他們尋找到相應(yīng)的作者資源。
(摘要:xx市目前防火設(shè)備單方造價(jià)x元,今后市場每年新增容量x萬元,目前平均成本x元,平均售價(jià)x元,稅前利潤率x%。合理售價(jià)應(yīng)該xx元,即提高售價(jià)x%。這樣可達(dá)到稅前利潤率x%,企業(yè)稅后凈利潤x%。
企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量,行政管理的思路是通過檢測嚴(yán)把質(zhì)量,通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的廠家。)。
(一)xx單位平方米防火設(shè)備造價(jià):通過典型工程分析,防火設(shè)備造價(jià)每平方米為x元。
由于數(shù)據(jù)就較少,無法從工程類型、防火設(shè)備種類對單價(jià)的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布,則單價(jià)從x元到x元之間,離散系數(shù)為x,可見離散比較大。若保守估計(jì),則每平方米單價(jià)為x元。
(二)xx每年新開工消防工程規(guī)模:通過近幾年報(bào)建數(shù)據(jù)分析,我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬平方米。
從時(shí)間序列上分析,因?yàn)樵鏊仝厔菝黠@,呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系,不宜以平均數(shù)預(yù)測今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合,用加權(quán)移動平均預(yù)測今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場容量,近三年權(quán)數(shù)分別為x,x,x,則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為:x萬平方米,x萬平方米,x萬平方米,平均后今后每年預(yù)計(jì)新增x萬平方米。
(三)xx防火設(shè)備總量:按照以上數(shù)據(jù),我市以后三年新增防火設(shè)備額市場容量為1.7億元左右。未來三年將新增防火設(shè)備市場x億多元。
(四)預(yù)測量的定性分析:以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)測是通過典型工程分析的來的,只具有有限的代表性,但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計(jì)和預(yù)測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足:
每平方米防火設(shè)備造價(jià)應(yīng)該劃分防火單元,按照各個(gè)單元進(jìn)行分析。
未來審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測。
(五)適宜的廠家數(shù)量定性分析:從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析,一個(gè)中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬元左右,最低不能少于x萬元,否則就無法購置先進(jìn)設(shè)備,只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營,對保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析,xx市場能容納3個(gè)廠家,以x萬元分析,能容納x個(gè)廠家。x個(gè)廠家是上限,否則廠家就無力進(jìn)行技術(shù)更新,有粗制濫造偷工減料的可能性。
(一)防火設(shè)備各個(gè)成本因素分析:
通過典型設(shè)備分析,防火設(shè)備造價(jià)成本因素為:
其中灰色代表變動成本,主要包括原材料和計(jì)件人工工資。紫紅色代表固定成本,主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計(jì)件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍(lán)色表示攤銷成本、中小修理費(fèi)用。
成本分析數(shù)據(jù)如下:
1、從成本分析來看,防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x-x%,其次原材料占x-x%左右。
2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的,設(shè)備折舊超過x%,采用家庭作坊式作業(yè)的,折舊低于x%。
3、不同型號防火設(shè)備原材料占的比重也不相同,鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上,鋼構(gòu)門占x%左右,混凝土門占x%左右。
4、簡單平均成本為x元/樘。
(二)典型設(shè)備折舊分析:
目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價(jià)值x萬元左右,目前年加工x樘防火門,按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算,一樘門的機(jī)加工費(fèi)用就是x元,占成本的x%。
這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘,一年可加工x樘。如果按照每天一班計(jì)算,每樘機(jī)加工費(fèi)x元,如果有市場協(xié)作,三班計(jì)算,則沒樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
紅星.美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點(diǎn)是時(shí)尚簡約,優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。
可見折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。
量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣,作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機(jī)制,才能對防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣,所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核實(shí)現(xiàn)對防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。
(三)目前的售價(jià)分析:
目前簡單平均售價(jià)x元,稅前利潤率x%,可見低于社會平均利潤率,該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn),有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn),有的處于半停頓狀態(tài),就是低利潤率的真實(shí)反映。
(四)合理售價(jià)分析:
按個(gè)個(gè)人測算,防火設(shè)備合適的利潤率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中,其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%,付銀行利息x%(按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率、x%借貸利率考慮),余下x%是企業(yè)凈利潤。這樣就能達(dá)到社會平均利潤率,行業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。
按照x%的稅前利率計(jì)算,合理的防火設(shè)備售價(jià)應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比,需要提高售價(jià)x%。
(五)提高利潤率的途徑:
提高利潤率只有降低成本。三個(gè)主要成本要素人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中,材料費(fèi)無法降低,否則只有采用劣質(zhì)材料。
1、人工費(fèi):近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車工目前每月工資x元,加上其他費(fèi)用大約x元。目前開工率大約x%,每年生產(chǎn)x樘,每月x樘,則該人工成本每樘門約x元,如果開工率達(dá)到x%,則每樘門約x元。
每天加班4小時(shí),如果加班按照國家規(guī)定付加班費(fèi),月工資費(fèi)用加上加班x%,則每月人工工資為x,月工作小時(shí)x小時(shí),月產(chǎn)量x樘,小時(shí)工資由x元上升到x元,每樘門由x上升到x元,可見加班不能降低人工費(fèi)用。
2、設(shè)備折舊費(fèi)用:如前所述,對于加工中心,目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元,按照設(shè)計(jì)能力計(jì)算每樘機(jī)加工費(fèi)x元,按照極限加工計(jì)算每樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析:折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少,人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加,經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低,利潤率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場按照既定個(gè)數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。
4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析:按邊際成本分析,各個(gè)企業(yè)有最大規(guī)模,超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。
第三,簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法,有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性,因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述,并說明選用方法的原因。例如,是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法,是用實(shí)地調(diào)查法還是文案調(diào)查法,這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多,應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報(bào)告加以說明補(bǔ)充,附在市場調(diào)查報(bào)告的最后部分的附件中。
(一)xx防火設(shè)備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:我市防火設(shè)備市場發(fā)展到目前,出現(xiàn)了市場總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。
二是土地收購儲備中心的職能不到位,行政不能集中統(tǒng)一供地,多頭供地現(xiàn)象依然存在,使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對土地政策、法律法規(guī)意識不強(qiáng),違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),隨意提供工業(yè)用地,只顧當(dāng)前利益,不顧長遠(yuǎn)計(jì)劃。為引進(jìn)資金,興辦企業(yè),一味遷就企業(yè)不合理要求,以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價(jià),不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù),造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金,從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大,無法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用,致使在應(yīng)對上級檢查時(shí)捉襟見肘。
(二)xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實(shí)力情況:目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家,通過考察和比較,總體感覺這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個(gè)水平上,但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。
其中有的規(guī)模相比非常大,通過規(guī)模來分?jǐn)偝杀?,增加利潤。有的廠家購置先進(jìn)設(shè)備,通過設(shè)備降低人工成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅(jiān)持自主創(chuàng)新比,開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少,做工比較粗糙,規(guī)模也相對較小,尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。
總之,市場處于一個(gè)分化的前夜。
(三)各個(gè)廠家目前市場占有率情況:通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù),以工程個(gè)數(shù)為依據(jù),各個(gè)廠家市場份額如下:
按照市場份額看,防火設(shè)備廠可以分為三個(gè)梯隊(duì)。其中四方、元大屬于第一梯隊(duì),這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊(duì)的有興業(yè)、中昊和牧城這三家,占市場份額的35%,其余5個(gè)廠家占市場份額的13%。
(四)目前市場存在主要問題:存在廠家低價(jià)惡性競爭現(xiàn)象;質(zhì)量發(fā)展動力不足;質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn);企業(yè)科技發(fā)展投入不足;市場仍然處于初級階段,沒有分化聯(lián)合,達(dá)不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。
這其中,惡性低價(jià)競爭是主因。低價(jià)競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤不足。利潤不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足,無法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模,無法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代,導(dǎo)致市場一直在初期階段運(yùn)行,無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。
近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加,消費(fèi)環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響,全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。但是,存在的問題依然不容忽視,主要表現(xiàn)為:
一是市場機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范,低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在,影響了市場機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
(一)、當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模,才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本,才能降低防火設(shè)備造價(jià)。同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。
(二)、建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家,競爭必然加劇,要想企業(yè)立于不敗之地,只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才,要擯棄家族式管理和人治,要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。
(三)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù),要落到實(shí)處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系,但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實(shí)處,如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡,企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。
(四)、加快技術(shù)更新步伐。
(五)、加強(qiáng)銷售部門。擴(kuò)大銷售部門編制和財(cái)力投入,進(jìn)行廣告宣傳,擴(kuò)大促銷力度。
(六)、做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來肯定是一個(gè)全國的大市場而不是一個(gè)個(gè)分割的省內(nèi)市場。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時(shí)代。通過兼并重組、買殼參股,可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?,即有利于目前市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模,也有利于將來市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模。
目前普遍反映xx十一個(gè)廠家太多,需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的.大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘,所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適,而且今后還會有更多廠家進(jìn)來,所以只有通過市場競爭自然淘汰來達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流,不再限制數(shù)量,而著重于促進(jìn)公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量,通過質(zhì)量保價(jià)格,通過價(jià)格限數(shù)量,通過規(guī)模出效益,同時(shí)對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。
(一)、通過檢測促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價(jià)格掛鉤。因?yàn)榉阑鹪O(shè)備是強(qiáng)制性安裝,質(zhì)量好壞只有在特殊時(shí)才能體現(xiàn)出來,所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量,只關(guān)心價(jià)格,誰的價(jià)格低就用誰的,只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價(jià)銷售的現(xiàn)象。
另外,這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量,不易通過肉眼識別出來,必須通過科學(xué)檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機(jī)關(guān)通過檢測維護(hù)一個(gè)最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過檢測機(jī)構(gòu)對防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測,其具有法律效力的檢測結(jié)果,作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù),凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,就必須退出xx市場。
今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)檢測經(jīng)費(fèi),每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測,作為量化考評的重要依據(jù),檢測不合格的,不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。
今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測的規(guī)定,把檢測報(bào)告作為工程竣工驗(yàn)收的必備條件之一,檢測經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。
(二)通過質(zhì)量保價(jià)格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通不過的不得銷售,這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營,低質(zhì)低價(jià)的廠家也無法經(jīng)營,否則在既定質(zhì)量下低價(jià)銷售只能賠本,無形中價(jià)格就上去了,只有有能力的廠家才能經(jīng)營,無形中廠家數(shù)量也減少了。
(三)通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了,每個(gè)企業(yè)的銷售額也就多了,一方面銷量擴(kuò)大利潤增加,另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本,兩項(xiàng)相加,企業(yè)效益自然好了,進(jìn)入了良性循環(huán)軌道,也有能力加大投入了。
(四)對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場中,房地產(chǎn)開發(fā)商是一個(gè)重要的市場主體,一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會責(zé)任,在防火設(shè)備選擇中做到公平公正,質(zhì)量和價(jià)格掛鉤,保持最低質(zhì)量底線,行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉,主要是:
1、建議房地產(chǎn)對防火設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo),通過公開保證公正。
2、對合同價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。合同價(jià)格明顯低于市場價(jià)的,行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測。
3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗(yàn)收的前置條件,防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗(yàn)收。
4、及時(shí)發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息,為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量價(jià)格服務(wù)。
5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家,尤其重罰低價(jià)簽合同的“釣魚合同”。
(五)其他管理措施和建議。
1、量化考核,優(yōu)進(jìn)劣出。
量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣,作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機(jī)制,才能對防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣,所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核實(shí)現(xiàn)對防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。
優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個(gè)不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān),防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場,良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鲆獜膰?yán)把關(guān),只有三證齊全的,才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入,一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時(shí)企業(yè)要提出申請,提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明,還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進(jìn)行審查后,應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場地進(jìn)行實(shí)地考查,到該企業(yè)主要銷售地進(jìn)行調(diào)查,要對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè),才能進(jìn)入市場。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售的,不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
劣出就是對已經(jīng)進(jìn)入市場的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核,保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的,強(qiáng)制退出市場。
退出主要有兩種形式:
永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進(jìn)入市場,要重新審核。
調(diào)查表明,被訪者對1999年移動通信業(yè)的評價(jià)最不滿意的方面,最重要的是手機(jī)通話單價(jià)高(72.3%),遠(yuǎn)高于其它各項(xiàng),其次是裸機(jī)價(jià)格高(39.5%)、入網(wǎng)費(fèi)高(37.5%)和月租費(fèi)高(32.8%),三者相差不大,再次是手機(jī)配件(如電池等)以次充好(23.6%),而通話質(zhì)量差(17.6%)、覆蓋范圍差(16.6%)、手機(jī)維修服務(wù)差(15.5%)、不能獲得話費(fèi)詳細(xì)清單(14.2%)和交費(fèi)不方便(12.5%)等均不很高。且這種評價(jià)在不同年齡、收入等特性的人群中差別并不明顯。這再次表明,通話單價(jià)高以及手機(jī)價(jià)格、入網(wǎng)費(fèi)和月租費(fèi)等資費(fèi)水平偏高既是消費(fèi)者對1999年市場現(xiàn)狀最為不滿意的方面,也是影響潛在用戶購買手機(jī)的最主要障礙。因此,不斷調(diào)低手機(jī)的各項(xiàng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),仍將是今后手機(jī)市場發(fā)展的大勢所趨,而隨著移動通信產(chǎn)業(yè)的不斷的成熟和進(jìn)入wto帶來的競爭壓力,也將是理所當(dāng)然的。
暫時(shí)退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重,但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后,即可重新進(jìn)行銷售。
2、建立質(zhì)量基金。可以由各個(gè)廠家交納一定資金,組成質(zhì)量基金,所有權(quán)歸各個(gè)廠家所有,支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定,主要用來支付檢測費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報(bào)。
凡有舉報(bào)質(zhì)量問題的,即可啟動質(zhì)量基金,先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的,檢測費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的,由這個(gè)廠家支付檢測費(fèi)用和舉報(bào)獎勵(lì)費(fèi)用,行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付,并由這個(gè)廠家事后補(bǔ)交。同時(shí)這個(gè)廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%-50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個(gè)廠家的質(zhì)量基金份額不足時(shí),由這個(gè)廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的,按照協(xié)議自動退出市場。
設(shè)立質(zhì)量基金后,可以建立質(zhì)量問題舉報(bào)的獎勵(lì)機(jī)制,使質(zhì)量問題得到曝光;可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,促使廠家提高質(zhì)量;可以先期落實(shí)檢測費(fèi)用,使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。
(一)兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向:
目前全國有防火設(shè)備廠家300多家,處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài),今后還會有更多的廠家,分省經(jīng)營也必將被打破,防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場競爭時(shí)代必將到來,兼并重組也必將到來。
先知覺的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進(jìn)入外地市場的最佳模式,通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式,同時(shí)防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對。
(二)多種經(jīng)營必將到來:
防火設(shè)備存在的最大問題是設(shè)備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小,生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的,利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個(gè)廠家都是多種經(jīng)營,而且防火設(shè)備有逐漸退出主營業(yè)務(wù)的趨勢。這應(yīng)該是大勢所趨,因?yàn)榉阑鹪O(shè)備市場畢竟不大,跟不上生產(chǎn)能力的提高。
為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費(fèi)情況,特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān),調(diào)查時(shí)間是20xx年7月至8月,調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查,本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是20xx戶。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后,該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié),其調(diào)查報(bào)告如下:
(三)廠際合作、工序分工必將到來:
為解除生產(chǎn)能力利用不足,建議開展充分的廠際協(xié)作,按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個(gè)廠可以主要生產(chǎn)門軸,生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個(gè)廠家,廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。
將來的趨勢是社會分工越來越細(xì),最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進(jìn)行分化。一個(gè)成熟的市場必定是一個(gè)高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價(jià)格的過程中,銷售機(jī)會在各個(gè)廠家之間進(jìn)行選擇,只有成本最低的廠家才能贏得銷售機(jī)會,競爭的結(jié)果,每個(gè)廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備,開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子,晚起的鳥兒吃草籽,一定不要做晚起的鳥兒。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十三
按照市委組織部和市委黨校的統(tǒng)一安排,6月17日至7月10日,我組先后深入我市六區(qū)、一縣、二市,通過與市、縣、區(qū)相關(guān)職能部門、企業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶進(jìn)行走訪、座談等方式,對我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況及建議報(bào)告如下:
通過這次調(diào)研,我們調(diào)研組一行深切地感受到了市委、市政府發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的決心,了解到市、縣、區(qū)各級政府對外向型農(nóng)業(yè)的高度重視和多策并舉。我市堅(jiān)持把加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,圍繞“建基地、育龍頭、創(chuàng)品牌、拓市場”的發(fā)展思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、壯大龍頭企業(yè)半、大力開拓國外市場,取得了良好成效。以提升外向型農(nóng)業(yè)質(zhì)量為目標(biāo),不斷推進(jìn)外向型農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化。我市已初步謀劃建立起水稻、果菜、甜玉米、白瓜、萬壽菊、豬牛肉六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,依托口岸建設(shè)了兩個(gè)萬畝出口蔬菜生產(chǎn)園區(qū),發(fā)展了近10個(gè)出口蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);重點(diǎn)扶持了一批外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及組織,有所針對地引導(dǎo)企業(yè)叫響名優(yōu)特色品牌,不斷擴(kuò)大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響力和占有率。加大了對外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策、資金上的扶持力度,引導(dǎo)我市種養(yǎng)殖業(yè)與國際市場接軌,積極組織我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國外各種展銷會、洽談會、博覽會,擴(kuò)大我市綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響和對外銷售;積極建設(shè)對俄農(nóng)產(chǎn)品市場。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場已全部竣工,現(xiàn)正在加緊整合橋東蔬菜批發(fā)市場和騰飛果品市場,在西郊鄉(xiāng)建立雞西海關(guān)監(jiān)管倉庫已取得省政府的支持,正在審批中。西郊對俄蔬菜果品批發(fā)市場和海關(guān)監(jiān)管倉庫啟動,必將對我市農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易起到極大的拉動作用。我市農(nóng)業(yè)對外交流與合作不斷加強(qiáng)。支持并組織種田能手、專業(yè)大戶到俄羅斯承包土地,建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,鼓勵(lì)并幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀(jì)人等途徑,進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售渠道。這一系列“好使管用”的措施取得了較好的成效,為我市外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展起到了極大的推動作用。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),xx市在發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)方面,具有明顯的地緣、資源和市場優(yōu)勢:與俄羅斯有長達(dá)641公里邊境線,擁有密山、虎林2個(gè)國家一級陸路口岸,開通了雞西至俄羅斯的烏蘇里斯克國際客運(yùn)線路,對俄貨運(yùn)線路和雞西西郊海關(guān)監(jiān)管倉庫也將于近期完成,這為我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我市去年對外農(nóng)產(chǎn)品出口量為18.2萬噸,貿(mào)易額8059萬美元。主要出口農(nóng)產(chǎn)品包括:西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆、大豆、玉米、水稻、白瓜子等農(nóng)產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品。由于國家對大米出口企業(yè)取消出口配額指標(biāo),我市的優(yōu)勢產(chǎn)品大米出口受到嚴(yán)重影響。我市域內(nèi)農(nóng)字號外向型龍頭企業(yè)及組織近20多家。綠都集團(tuán)、金源集團(tuán)、興達(dá)米業(yè)、密山東安等企業(yè)以大米、玉米糧食生產(chǎn)加工出口為主,興達(dá)米業(yè)集團(tuán)在美國、日本、韓國等十幾個(gè)國家和地區(qū)打開了穩(wěn)定的銷售渠道;新華新食品有限公司、東富公司、黑龍江瓜瓜叫集團(tuán)以獲得國家有機(jī)食品認(rèn)證的白瓜子、豆餅粉、紅小豆系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲市場,前景十分看好;海泰集團(tuán)生產(chǎn)的青玉米、甜玉米銷往韓國、日本;西郊蔬菜協(xié)會西紅柿年對俄羅斯銷售在1100萬公斤以上;xx區(qū)已建成牡丹江以東最大的對俄蔬菜果品批發(fā)大市場,將帶動周邊縣區(qū)蔬菜果品對俄出口。我市出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地面積約310萬畝以上。根據(jù)國際市場需求,我市加大了對外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度,糧食出口基地面積250萬畝,以水稻、玉米、大豆為主;蔬菜出口基地礎(chǔ)面積10萬畝,以西紅柿、元蔥、甘蘭、土豆為主;白瓜子、地產(chǎn)果約40萬畝;畜禽出口基地年存欄3萬頭(只)。對俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出及境外種植、養(yǎng)殖業(yè)。我市農(nóng)民以政府組織和個(gè)人中介等形式,在俄境內(nèi)承包土地約10萬余畝,種植西紅柿、元蔥、玉米,同時(shí)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,年勞務(wù)輸出5000人以上,年人均收入約1.5萬元。xx區(qū)王鵬在俄羅斯濱海區(qū)注冊東方公司,承租2.2萬畝土地種植水稻、土豆、玉米、果樹以及畜牧養(yǎng)殖,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
在調(diào)研與座談過程中,我們調(diào)研組也把了解到的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的梳理,經(jīng)過認(rèn)真的思考和討論,我們認(rèn)為我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于起步發(fā)展階段,基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小,貿(mào)易渠道、貿(mào)易對象和貿(mào)易手段比較單一,政策扶持力度、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和貿(mào)易管理手段相對滯后。主要存在以下幾個(gè)方面問題:
1、資金扶持力度不夠,影響外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上規(guī)模。外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)資金缺乏,主要是農(nóng)民投入能力有限,各級政府扶持能力有限,企業(yè)帶動能力有限,使得我市外向型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不夠。各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍數(shù)量較少,市場信息不暢,缺乏完善的規(guī)章制度,與廣大種養(yǎng)農(nóng)民建立的利益機(jī)制還不夠緊密,在開展技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新優(yōu)品種、開展市場調(diào)研、發(fā)展訂單生產(chǎn)、開拓國際市場等方面的作用有限。
2、龍頭企業(yè)后勁不足,影響外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。我市已經(jīng)有一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工企業(yè),參與了外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。但在做足做好對外貿(mào)易的過程中,明顯感覺到來自財(cái)政、信貸、自營進(jìn)出口、出口退稅等多方面壓力,需要政府加以重點(diǎn)扶持,幫助加快技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)出名牌產(chǎn)品,提高競爭力。
3、專業(yè)技術(shù)力量薄弱,影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。我市大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者的標(biāo)準(zhǔn)化和無公害安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作不嚴(yán)格,化肥、農(nóng)藥、添加劑超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測遠(yuǎn)不能覆蓋生產(chǎn)、加工和銷售全過程。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)所需的懂得國際貿(mào)易知識和熟練運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則、乃至能與國際終端客戶洽談的農(nóng)業(yè)外貿(mào)人才奇缺,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)人才嚴(yán)重不足。我市目前出口的農(nóng)產(chǎn)品基本是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品包裝滯后、保鮮方式落后,精深加工基本上是空白,產(chǎn)品附加值低。如我市的山野菜、白瓜子、小雜糧等一批特色農(nóng)產(chǎn)品,由于深加工企業(yè)不配套,多數(shù)是通過自由經(jīng)紀(jì)人單一銷售渠道原料外銷,我市外向型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、流通和組織管理體系尚未建成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、外銷一體化的產(chǎn)業(yè)化亟待完善。
4、對外合作領(lǐng)域不寬,大多局限在現(xiàn)貨貿(mào)易及勞務(wù)輸出上,缺少科技、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、資金等更高層次的合作。
自20xx年以來,受國家政策影響,國家商務(wù)部對大米出口企業(yè)取消出口配額指標(biāo),而我市農(nóng)產(chǎn)品出口量中大米占出口總量的65%以上;俄羅斯又出臺了限制外國人在本國發(fā)展零售業(yè),使得我市對俄農(nóng)產(chǎn)品出口量受到影響;俄政府鼓勵(lì)境外農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)開發(fā),各國去俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民逐年增加,使俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)對境內(nèi)蔬菜的需求量逐年減少,我市的蔬菜對俄出口量也在減少。去年下半年,由于受全球金融危機(jī)影響,今年我市的農(nóng)產(chǎn)品出口量將大幅減少,一部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)下半年幾乎沒有出口量,這樣對我市農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)也受到影響。
我市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,如何廣開思路、深度謀劃,采取各種形式擴(kuò)大宣傳、促進(jìn)合作,堅(jiān)定不移地推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,加快外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
1、狠抓扶持政策落實(shí),擴(kuò)大基地規(guī)模。我市應(yīng)進(jìn)一步完善扶持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,并狠抓政策的落實(shí)。我們要通過各級政府的對發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)工作的狠抓落實(shí),把外向型農(nóng)業(yè)扶持政策真正落實(shí)到位,有計(jì)劃地不斷加強(qiáng)財(cái)政投入和協(xié)調(diào)金融資金支持。建議市政府能否建立農(nóng)產(chǎn)品出口專項(xiàng)資金,以補(bǔ)貼或貼息的形式,對出口農(nóng)產(chǎn)品予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)加大宣傳引導(dǎo),吸引社會資金和廣大群眾投資、投勞參與基地建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力。結(jié)合農(nóng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口基地,推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營,專業(yè)化生產(chǎn)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、集約經(jīng)營、整體推進(jìn)”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,調(diào)整、置換、合理利用耕地資源,集中連片、大規(guī)模推進(jìn)基地建設(shè),形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。
2、壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。下大氣力加快引進(jìn)一批有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工企業(yè),參與外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)。抓好外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),從財(cái)政、信貸、自營進(jìn)出口、出口退稅等方面加以重點(diǎn)扶持,幫助加快技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)出名牌產(chǎn)品,提高競爭力。同時(shí)抓好專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織建設(shè),引導(dǎo)他們體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,組合形成一批通過股份合作的上規(guī)模的龍頭企業(yè)。落實(shí)優(yōu)惠政策、有效協(xié)調(diào)資金,引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)營水平,推廣集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,扶持企業(yè)擴(kuò)大倉儲能力,提高對果品和蔬菜的精選、包裝、保鮮處理水平,著力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平,打造主導(dǎo)產(chǎn)品品牌。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,確保產(chǎn)品安全。要突出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這個(gè)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的立足點(diǎn)。只有發(fā)展生態(tài)安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的國際競爭中具有立足之地。要有針對性地指導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),各級農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村長效機(jī)制,推廣綠色無公害安全生產(chǎn)技術(shù),有效監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品安全,有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益。
4、完善服務(wù),搭建出口平臺。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的合作和配合,建立一體化服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)環(huán)境,密切跟蹤并及時(shí)通報(bào)國內(nèi)外市場供需、價(jià)格、政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息動態(tài),及時(shí)為企業(yè)和農(nóng)戶提供信息服務(wù)。依靠良好的企業(yè)信譽(yù)、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量、知名品牌、國外銷售網(wǎng)絡(luò),開拓國際市場。通過龍頭企業(yè)、蔬菜批發(fā)市場、各類專業(yè)協(xié)會和經(jīng)銷公司、外銷經(jīng)紀(jì)人等途徑,拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口銷售的渠道。
5、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外交流和合作。組織種田能手、專業(yè)大戶,到俄羅斯承包土地,建立境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;到俄羅斯承包山林,開展境外采伐;鼓勵(lì)幫助農(nóng)民企業(yè)家和民營企業(yè)到俄羅斯發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),培育一批以俄羅斯農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為主的境外生產(chǎn)加工企業(yè);適時(shí)在俄羅斯辟建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
6、加快農(nóng)村富余勞動力向境外轉(zhuǎn)移。我市農(nóng)村剩余勞動力逐年增多,而俄羅斯又缺少勞動力,為此,建議政府部門與俄方溝通聯(lián)系,在辦理出國勞務(wù)人員勞務(wù)大卡時(shí),能否增加人數(shù),簡化手續(xù),延長務(wù)工時(shí)間,以鼓勵(lì)出國務(wù)工人員的積極性。一是借鑒xx縣雞林鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn),利用民族、親屬優(yōu)勢,通過親友介紹等方式,向韓國等輸出勞務(wù)。二是發(fā)揮地緣優(yōu)勢,充分利用口岸,組織農(nóng)村富余勞動力到俄羅斯進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),從事種、養(yǎng)、加等行業(yè)。三是繼續(xù)組織農(nóng)村剩余勞動力到沿海等地務(wù)工經(jīng)商,多渠道增加農(nóng)民收入。
7、抓好項(xiàng)目開發(fā),加大招商引資力度,開展農(nóng)業(yè)對外技術(shù)交流與合作。我市地理位置優(yōu)越,土地肥沃,農(nóng)產(chǎn)品豐富,交通發(fā)達(dá),具有兩個(gè)國家一級口岸,因此,開展農(nóng)業(yè)招商引資工作和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特條件。積極組織企業(yè)參加各種形式的招商活動,做好農(nóng)業(yè)對外招商項(xiàng)目的包裝推介,要抓住國家的境外開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)軍俄方市場。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)對外的技術(shù)交流與合作,大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植業(yè)項(xiàng)目,突出高新科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十四
目錄。
引言。
近日來針對生鮮耗材使用情況、狀態(tài)屬性進(jìn)行了門店及市場走訪與調(diào)研。其中包括集團(tuán)內(nèi)門店及物流采購等。這些網(wǎng)點(diǎn)在集團(tuán)內(nèi)具有一定的代表性,由點(diǎn)及面大致涵蓋集團(tuán)內(nèi)各門店類型。因此,上述調(diào)研的樣本可以比較真實(shí)地反映所屬商品的經(jīng)營狀況。(說明調(diào)研背景和對象,并進(jìn)行必要性認(rèn)定)。
一、調(diào)研目的。
1、初步了解市調(diào)樣本在其他市場的市場現(xiàn)狀,分析其中整體情況。2、收集樣本在其他市場的分布、價(jià)格、銷售等狀況。
二、調(diào)研方法。
(一)調(diào)研設(shè)計(jì)。
此次調(diào)查根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對集團(tuán)商超門店的內(nèi)部生鮮課組耗材的使用情況進(jìn)行了從收集生鮮耗材的采購數(shù)據(jù)到門店生鮮課組的暗訪和調(diào)查等一系列活動。通過對所收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)化的對比,得到真實(shí)、合理、公允的調(diào)研結(jié)論。所以,從調(diào)查方式方法到結(jié)論的總結(jié)得出此次活動為因果性調(diào)查。
(二)資料收集的方法。
2、與超市促銷員的個(gè)別走訪調(diào)研。3、通過渠道查找資料進(jìn)行補(bǔ)充。
(三)抽樣方式。
通過對__、___、___三家門店系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析歸納總結(jié)出撕裂袋、保鮮膜、價(jià)簽等為生鮮主要消耗性材料。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
本次調(diào)查共涉及___、___、____三家門店的生鮮耗材20__年1—9月的數(shù)據(jù)。我們主要針對生鮮耗材的使用情況及采購狀況進(jìn)行分析調(diào)查,被調(diào)查的對象主要為消耗較大的耗材如,撕裂袋、稱紙、保鮮膜等。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(見附件)和分析并最后給出我們小組的相關(guān)事項(xiàng)說明。
(一)占比率=個(gè)別耗材用價(jià)/總耗材用價(jià)_100%。
(二)單價(jià)橫比與20__年10月1日——10月15日數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)??v比區(qū)間為20__年1月——9月。故數(shù)據(jù)因地域、時(shí)間所產(chǎn)生的差異是客觀存在的。
四、結(jié)論。
根據(jù)以上數(shù)據(jù),得出結(jié)論如下:
1、耗材領(lǐng)用費(fèi)用率正常標(biāo)準(zhǔn)為1%以下,三店平均耗材費(fèi)用率為1.20%:廣場店9個(gè)月平均費(fèi)用率只有0.67%。其它兩個(gè)店都在三店平均值以上,見表如下:
注:超重、超標(biāo)的情況我們在翻查撕裂袋使用后的紙筒發(fā)現(xiàn),制作紙筒的黏貼調(diào)合劑中疑似沙礫、水泥的物質(zhì)。因?yàn)椴粚I(yè)所以不能判斷其性質(zhì),所以特意收集留作樣底。而且這樣的夾心,沒有其它用途只能丟棄掉。4、三家門店9個(gè)月的生鮮聯(lián)營商以扣點(diǎn)方式預(yù)計(jì)收取的耗材收入,如下表:
寬城廣場店9個(gè)月收取的供應(yīng)商耗材費(fèi)用,三項(xiàng)主要耗材所占耗材收入費(fèi)用的89.82%,符合取值要求,能夠真實(shí)的反映數(shù)據(jù)信息情況,見表如下:
五、建議。
以上結(jié)論綜合的反映出生鮮耗材中的大量消耗性商品大多數(shù)為撕裂袋。但是,撕裂袋的浪費(fèi)使用和超標(biāo)超重將大大的提高生鮮耗材的費(fèi)用成本。通過調(diào)研、觀察、翻閱資料、小組討論等手段,降低費(fèi)用我們將從三個(gè)方向提出建議,只供參考:
1、買的便宜。
統(tǒng)一采購,物流統(tǒng)一配送,在采購中應(yīng)注意撕裂袋中間夾心過重和撕裂袋質(zhì)量問題。最好能做到門店回收中間夾心,通過兌換比例,把夾心和供應(yīng)商兌換成撕裂袋,不但可以回收后再次利用,節(jié)能環(huán)保,還能降低耗材的費(fèi)用,從而降低成本。
2、賣的貴。
統(tǒng)一各門店對生鮮耗材的銷售形式,制定相應(yīng)的管理流程制度。
統(tǒng)一的銷售毛利,這樣能更好的控制生鮮的費(fèi)用,規(guī)避聯(lián)營商互相攀比、盜用等狀況的發(fā)生。
3、用的省。
b)稱重時(shí),如果顧客買商品較少時(shí),口頭提示或做出提示標(biāo)語,提醒顧客大袋也占重建議換成小袋還可以減少購買金額。
c)要求撕裂袋供應(yīng)商制作時(shí)在合理的位置打孔,同時(shí)要求門店作出提示,
提醒顧客撕裂袋有孔,漏水,不能當(dāng)作垃圾袋使用。
法審部。
報(bào)告人:___?20__年10月31日。
附錄1原始調(diào)查資料;附錄2市場調(diào)查表;附錄3數(shù)據(jù)明細(xì)表及匯總表。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十五
進(jìn)一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度。一是進(jìn)一步完善制度建設(shè),對照《政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》要求,認(rèn)真梳理制度建制缺失,完善健全政府采購各項(xiàng)制度,規(guī)范以公開招標(biāo)為主體的各項(xiàng)政府采購操作流程。二是進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)制度的貫徹落實(shí)和執(zhí)行,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅操守秘密,全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于違反招投標(biāo)廉政監(jiān)管制度的問責(zé)辦法》、《政府采購工作權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控管理辦法》等,重點(diǎn)加強(qiáng)對政府采購的操作流程、供應(yīng)商的誠信監(jiān)管、采購合同履約驗(yàn)收等方面制度和規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督考核。
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金采購項(xiàng)目監(jiān)督、檢查,采取切實(shí)有效的措施,擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍。
一是加強(qiáng)采購政策宣傳和培訓(xùn),充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、座談會等平臺和載體,開展多形式的宣傳活動,提高各方當(dāng)事人對政府采購政策重要性的認(rèn)識,營造有利于政府采購政策落實(shí)的良好氛圍。
二是強(qiáng)化政府采購執(zhí)行力度。與會計(jì)局、預(yù)算科、國庫集中支付中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。積極推進(jìn)將財(cái)政性資金采購項(xiàng)目全部納入政府采購管理范圍中來,配合采購辦開展財(cái)政性資金政府采購專項(xiàng)檢查,全面掌握財(cái)政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設(shè)和采購執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)財(cái)政性資金政府采購活動規(guī)范有序進(jìn)行。
三是繼續(xù)做好空調(diào)、汽車協(xié)議供貨工作。進(jìn)一步完善定點(diǎn)采購和協(xié)議供貨的相關(guān)配套措施,繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政性資金政府采購項(xiàng)目的拓展和落實(shí)工作,在不斷擴(kuò)大政府采購范圍的基礎(chǔ)上,優(yōu)化品目結(jié)構(gòu),發(fā)揮規(guī)模效益。
將發(fā)揮政府采購宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用擺上突出的位置,力促經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。積極做好宣傳引導(dǎo)工作,對被列入自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品,在滿足采購需求的前提下,積極推進(jìn)首購、訂購制度,促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場推廣應(yīng)用。
進(jìn)一步完善政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化、格式統(tǒng)一化、程序規(guī)范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標(biāo)準(zhǔn)化。針對采購活動涉及的招標(biāo)文件、開標(biāo)程序、采購公告、評標(biāo)規(guī)則、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等內(nèi)容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本,進(jìn)一步規(guī)范采購流程。二是評分方法標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)評分的要素。一方面要縮小評分跨度,另一方面對技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,規(guī)范評分細(xì)則,努力減少政府采購評審專家自由裁量權(quán),確保采購活動公平、公正。
一是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強(qiáng)和政府采購當(dāng)事人的聯(lián)系和溝通,認(rèn)真聽取采購人合理的意見和建議及時(shí)溝通與探討,克服和避免采購人傾向性需求。積極開展調(diào)查研究,提高解決實(shí)際工作中問題的辦法和措施。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。強(qiáng)化愛崗敬業(yè)教育,樹立良好的職業(yè)操守。堅(jiān)持每周一例會制度,交流工作和解決突出問題,完善政府采購辦和中心聯(lián)席會議制度,認(rèn)真接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)管,拓寬采購人信息反饋的渠道。
三是進(jìn)一步提高工作效率。簡化辦事程序,提高采購效率,從采購需求確定、方式審批、招標(biāo)文件制定、組織開標(biāo)評標(biāo)活動、供應(yīng)商履約和服務(wù)等方面,建立政府采購事項(xiàng)制,規(guī)范辦事環(huán)節(jié),明確辦事時(shí)限,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,努力確保政府采購效率的提升。
重點(diǎn)做好政府采購人員素質(zhì)教育,努力塑造一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊(duì)伍。
一是不斷組織中心內(nèi)部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購法》以及財(cái)政部關(guān)于政府采購的相關(guān)法律、規(guī)章和省市政府關(guān)于政府采購相配套的文件精神,學(xué)習(xí)并遵從職業(yè)操守。
二是組織學(xué)習(xí)政府采購業(yè)務(wù)操作流程,學(xué)習(xí)與政府采購相適應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和技能。
三是組織學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,以及上級的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升操作技能、提高操作效率。四是強(qiáng)化廉政教育,做到警鐘長鳴,正確處理好與供應(yīng)商的關(guān)系,做到潔身自好,結(jié)交良友,對各種拉攏保持警惕,同各種保持距離,與各種不良企圖保持隔絕,以實(shí)際行為推動政府采購健康和諧發(fā)展。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十六
大型醫(yī)療設(shè)備購置的可行性研究是在投資決策以前,通過對設(shè)備的市場需求、設(shè)備選型、盈利能力、環(huán)境影響等,從社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對投入使用后取得的財(cái)務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)及社會效益進(jìn)行預(yù)測,從而為決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法,具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。在投資決策之前進(jìn)行可行性分析,不但有助于減少或避免投資失誤,而且有助于購置的順利實(shí)施和推進(jìn)。
醫(yī)療市場的需求是醫(yī)療設(shè)備購置的前提,首先要做好市場研究,了解設(shè)備適應(yīng)的病種在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)病率、病人來源情況、本地區(qū)同類設(shè)備的數(shù)量和設(shè)備利用程度。前瞻性地考慮設(shè)備是否與醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),是否有益于填補(bǔ)區(qū)域空白,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),新業(yè)務(wù)增長等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的配置須在滿足臨床需要的同時(shí),滿足或超前于科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)的需求,符合醫(yī)院技術(shù)層級日漸提升的發(fā)展趨勢,尋求經(jīng)濟(jì)效益與科學(xué)創(chuàng)新價(jià)值的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)臨床與科研共贏??蛇x用定量指標(biāo):裝機(jī)后本區(qū)域每百萬人口裝機(jī)數(shù)、醫(yī)院的醫(yī)療收入占本地區(qū)醫(yī)療收入的比率、本院擬購設(shè)備適應(yīng)病種的專家數(shù)量、床位數(shù)量、病床使用率等。
近年來,科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)革新也隨之加快。醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性是延長設(shè)備使用壽命的重要因素,耗材采購、維修材料供應(yīng)的良好途徑是設(shè)備正常使用的保證,這些均應(yīng)列入可行性論證范圍。除技術(shù)水平的相對先進(jìn)性,還應(yīng)充分考慮技術(shù)革新的速度。選用指標(biāo):預(yù)購置設(shè)備所能達(dá)到的性能指標(biāo)與醫(yī)療上要求達(dá)到的性能指標(biāo)的一致性。
在可靠的成本分析(包括固定成本、可變成本、考慮資金的時(shí)間成本)和收入測算(由于政府制定了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收入測算的關(guān)鍵是對設(shè)備工作量的有條件、有根據(jù)的科學(xué)預(yù)測)的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析,所采用的指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)(投資回收期法、年均投資報(bào)酬率法、投資貸款償還期法等)和動態(tài)指標(biāo)(凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法)。由于動態(tài)指標(biāo)考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值因素,所以在實(shí)際評價(jià)時(shí)比靜態(tài)指標(biāo)更具說服力。
動態(tài)評價(jià)方法中的凈現(xiàn)值法和內(nèi)含報(bào)酬率法是財(cái)務(wù)可行性分析普遍采用的方法,所不同的是,凈現(xiàn)值法是把科學(xué)預(yù)測設(shè)備購置后的收益,通過基準(zhǔn)貼現(xiàn)率計(jì)算為現(xiàn)值,根據(jù)凈現(xiàn)值的正負(fù)來決定是否購置;而內(nèi)含報(bào)酬率法是計(jì)算出資金流入現(xiàn)值總量與流出現(xiàn)值總量相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率與基準(zhǔn)貼現(xiàn)率進(jìn)行比較,以此判斷方案優(yōu)劣,并通過這種方法來明確方案的實(shí)際收益率,故在實(shí)際應(yīng)用中,內(nèi)含報(bào)酬率法比凈現(xiàn)值法更佳。若采用的各評價(jià)指標(biāo)均符合預(yù)期目標(biāo),則該項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性;若均不符合,則應(yīng)放棄購置。當(dāng)主要指標(biāo)與次要、輔助指標(biāo)有矛盾時(shí),應(yīng)以內(nèi)含報(bào)酬率等主要指標(biāo)結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn),若主要指標(biāo)符合,而次要、輔助指標(biāo)不符合,則說明該方案雖具財(cái)務(wù)可行性,但存在一定風(fēng)險(xiǎn);反之,應(yīng)放棄。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的安置必須符合醫(yī)院環(huán)境總體布局的要求及環(huán)保要求,這就要充分了解醫(yī)院的總體布局、設(shè)備安裝地點(diǎn)及環(huán)境要求,如:配電、通風(fēng)、降溫、有無排污和放射問題等及解決措施。工作人員定期進(jìn)修或培訓(xùn),包括:診斷醫(yī)師、技師、護(hù)士、工程技術(shù)人員。設(shè)備的維修和保養(yǎng)是保證儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán),醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)自己工程技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,解決絕大多數(shù)的機(jī)器故障問題,降低費(fèi)用、節(jié)約資金。
購置大型醫(yī)療設(shè)備除了會帶來直接經(jīng)濟(jì)效益外,還會產(chǎn)生一系列外部效果,即社會效益。體現(xiàn)在:
(1)購置的設(shè)備開展的項(xiàng)目正是社會所需要的或能給本地區(qū)患者帶來就醫(yī)便利。量化指標(biāo):患者因本地?zé)o同類設(shè)備而赴外地就診需花費(fèi)的開支/當(dāng)?shù)厝司芍涫杖搿?00%。
(2)購置的設(shè)備能明顯提高醫(yī)院診療水平和診療效率,增加病人接待量,帶動相關(guān)科室收入增加。通過對設(shè)備檢測速度分析,預(yù)測出在單位時(shí)間內(nèi)新設(shè)備的病人接待量。量化指標(biāo):預(yù)計(jì)年使用人次數(shù)×預(yù)計(jì)使用者住院比例×平均住院收費(fèi)額。
(3)購置的設(shè)備能提高醫(yī)院的科研、教學(xué)水平與效率??刹捎脩?yīng)用成果、新技術(shù)、科研論文數(shù)等指標(biāo)加以衡量。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十七
政府采購是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措?!墩少彿ā坟瀼貙?shí)施以來,全市政府采購工作取得了明顯成效,但也存在不少問題。最近,市財(cái)政局調(diào)研組對政府采購存工作開展了詳細(xì)調(diào)研,對全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析,對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、近年來我市政府采購基本情況。
(一)機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況。
我市政府采購工作是從19xx年開始試點(diǎn)。20xx年市級成立政府采購監(jiān)督管理部門。20xx年5月19日,市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》,成立了市級政府采購中心,為非營利的事業(yè)法人,財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,隸屬市政府辦,主要負(fù)責(zé)市本級政府集中采購項(xiàng)目,市級實(shí)現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年,我市14個(gè)縣(區(qū)、市)均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),有10個(gè)縣(區(qū)、市)成立了政府采購中心,并配備3-4人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
從20xx年開始政府采購以來,先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購資金財(cái)政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度,在信息公告、專家評審等方面出臺了規(guī)范性文件,進(jìn)一步細(xì)化了政府采購法的規(guī)定,明確了政府采購的程序、方法和部門職責(zé),強(qiáng)化了政府采購的監(jiān)管,確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循,為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。
(二)政府采購執(zhí)行情況。
基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類,貨物類主要集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等??梢哉f在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從20xx年以來,全市執(zhí)行采購預(yù)算12.56億元,實(shí)際支付采購資金11.34億元,共節(jié)約資金12265萬元,資金節(jié)約率為9.76%。其中20xx年全市節(jié)約資金4390.51萬元,20xx年全市節(jié)約資金4076.86萬元,20xx全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購,執(zhí)行采購預(yù)算8184.72萬元,實(shí)際采購資金7080.8萬元,節(jié)約資金1103.92萬元,節(jié)約率為13.49%。
二、當(dāng)前政府采購中存在的主要問題。
(一)預(yù)算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預(yù)算,
一是沒有把預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目上,預(yù)算剛性不強(qiáng),直接導(dǎo)致了采購的隨意性。單位編制預(yù)算時(shí)只編大體系分類和項(xiàng)目的數(shù)目,保持"靈活",給采購意愿的變化留"后路"。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進(jìn)行,政府采購的規(guī)模效益和高效快捷也無從說起。二是預(yù)算不科學(xué),對采購項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證,不進(jìn)行充分的市場調(diào)研,采購預(yù)算的編制不是過高就是過低,特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時(shí)還沒有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,預(yù)算編制存在采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實(shí)際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響,難于操作,增加采購成本,降低采購效率。三是采購預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化,特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位,這讓采購單位在編制采購預(yù)算時(shí)有甜頭,反正節(jié)約資金歸自已單位,何不如把預(yù)算編高一點(diǎn),倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講,這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。
(二)政府采購的規(guī)模較小,項(xiàng)目單一。從近年的采購情況看,采購范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上,工程和服務(wù)類較少,雖然醫(yī)療設(shè)備,教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購,但規(guī)模相對小。采購規(guī)模小的原因有:一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計(jì),致使規(guī)模沒能全面反映,二是存在規(guī)避采購的情況,沒有做到應(yīng)采盡采,如車輛的加油與維修沒通過政府采購,三是采購隨意性較大,零星采購的數(shù)量與金額小,對供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力,采購成本增加,規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。
(三)評審專家?guī)斓膯栴}。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎(chǔ)資源,組織評標(biāo)、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開專家資源的支撐。目前我市專家?guī)齑嬖诜N類單一、數(shù)量少、更新慢的情況,有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少,僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理,我們雖然對專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實(shí),但實(shí)際情況還是不能滿足目前采購工作的需要,有些采購項(xiàng)目的專家只有前往省財(cái)政廳抽取,增加了成本,在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購工作。
(四)政府采購業(yè)務(wù)代理的問題。一是社會中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題,在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少,三年來都沒超過一千萬,沒有積極的參與進(jìn)來,沒有形成有效的競爭。
(五)機(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心,在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了"管采分離",但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員的情況,每次開標(biāo),談判、詢價(jià)財(cái)政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外,由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度,縣級監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購,缺乏明確規(guī)定,給實(shí)際的監(jiān)管帶來難度。
(六)公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。單位普遍反映,現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。對公務(wù)用車的維護(hù)保障、運(yùn)行管理很難,如車輛的維修,加油的等方面出現(xiàn)諸多問題,車輛的定點(diǎn)保險(xiǎn)從20xx年通過政府采購以來一直沒有再進(jìn)行重新招標(biāo)。
(七)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。采購工作涉及面比較廣,專業(yè)化水平要求高。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規(guī),財(cái)經(jīng)方面的知識,而且還要掌握分析市場信息,市場操作上的一些技能,熟悉產(chǎn)品的性能價(jià)格,特別是網(wǎng)絡(luò)工程方面的知識。而從社會的發(fā)展來和從事采購工作人員的素質(zhì)看,業(yè)務(wù)水平和依法行政和能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、規(guī)范政府采購工作的建議意見。
(一)摸清家底,強(qiáng)化預(yù)算管理,發(fā)揮政府采購規(guī)模效應(yīng)。一是各單位要與資產(chǎn)管理相結(jié)合摸清家底,可避免無預(yù)算采購、重復(fù)購置、盲目購置等浪費(fèi)行為,以不浪費(fèi)、不奢侈、重效益為目的。并在編制政府采購預(yù)算時(shí),要結(jié)合本單位現(xiàn)有的資產(chǎn)情況,資源共享,避免重復(fù)浪費(fèi)。二是強(qiáng)化預(yù)算約束力,對未編入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目,原則上當(dāng)年不能采購。確需追加的采購支出,必須按法定程序報(bào)批。對規(guī)避采購,隨意分解、肢解采購的行為,相關(guān)部門要有切實(shí)可行的處罰制度。
(二)對采購項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。具體指單位是否需要實(shí)施采購、采購項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求等應(yīng)當(dāng)做前期論證,這樣可避免不合理的過高的技術(shù)配置,出現(xiàn)高配低用,造成資源的閑置和浪費(fèi),過低的技術(shù)配置也不能達(dá)到實(shí)際使用功能要求,因此合理的科學(xué)的采購需求論證很有必要。
(三)加快電子化政府采購平臺的建設(shè)。電子化政府平臺正在建設(shè)中,通過平臺建設(shè),實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價(jià)采購,既較好地解決了采購?fù)ㄓ妙愗浳锖头?wù)中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾,同時(shí)在一定程度上達(dá)到了將零星小額采購集中增加采購規(guī)模效應(yīng)的目的,提高采購效率。
(四)把政府采購節(jié)約資金上繳國庫。財(cái)政部關(guān)于《政府采購資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦》第十五條的規(guī)定辦理,即政府采購節(jié)約的資金,屬于預(yù)算資金的原則上留在銀行國庫平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購機(jī)關(guān)。同時(shí)還規(guī)定,政府采購節(jié)約資金的具體處理辦法由省級財(cái)政部門確定。預(yù)算外資金現(xiàn)在已納入預(yù)算管理,目前我省只有針對省級部門的規(guī)定,對于我們地州市沒有相關(guān)的具體的實(shí)施細(xì)則,目前的操作是節(jié)約資金劃回采購單位,從某種角度來講,這不利于采購采購預(yù)算的科學(xué)細(xì)化編制,這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。
(五)實(shí)行車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度。為規(guī)范公務(wù)車輛的管理,節(jié)約財(cái)政資金,建議市直單位的車輛加油,維修通過政府采購來集中采購,對于車輛保險(xiǎn),我市在20xx年通過政府采購確定了一家保險(xiǎn)公司,原則上是一年一招標(biāo),為了提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)公平競爭,保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)也在更新,建議車輛保險(xiǎn)也順應(yīng)市場的變化重新進(jìn)行招標(biāo)確定一至兩家保險(xiǎn)單位來進(jìn)行車輛的保險(xiǎn)。
(六)合理編制我市政府采購目錄。依據(jù)省級的相關(guān)規(guī)定針對現(xiàn)在的工作實(shí)際,制定出我市政府采購目錄。
(七)整合專家?guī)?,建立政府采購評審專家資源共享制度。建議把兩城區(qū)的專家充實(shí)到市級的專家?guī)?,整合市級專家?guī)熨Y源,從而達(dá)到資源共享的目的。加強(qiáng)專家?guī)斓膭討B(tài)管理,同時(shí)對評審專家進(jìn)行培訓(xùn),提高專家的政策和業(yè)務(wù)水平。
(八)進(jìn)一步健全采管分離制度。管采分離是要求政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員等方面要分開。各級財(cái)政局主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策法規(guī)的宣傳,審核預(yù)算,確定方式,監(jiān)管資金運(yùn)行等程序上的工作,而政府采購代理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu),不是每次開標(biāo)評標(biāo)、詢價(jià)采購財(cái)政部門的人員都要隨同前往。
(九)充分利用社會中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化市場競爭。讓中介機(jī)構(gòu)參與到政府采購工作中來,通過競爭找差距來激發(fā)競爭活力,充分挖掘采購代理機(jī)構(gòu)工作效能,尋找采購代理采購工作方面存在的差距,有效激發(fā)代理采購機(jī)構(gòu)的主動性與積極性,激發(fā)采購機(jī)構(gòu)之間的競爭活力,對促進(jìn)政府采購工作有很大的好處。
(十)加大干部培訓(xùn)力度,提高工作水平。一是對采購工作人員的培訓(xùn),再就是評審專家的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識。采取走出去或請進(jìn)來的方式、定期與不定期的培訓(xùn)或座談的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識,努力提高辦事效率。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十八
政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)國家和社會公共利益的一項(xiàng)基本制度,對于提高財(cái)政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,都具有十分重要的意義。自我區(qū)實(shí)行政府采購改革以來,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,體制機(jī)制初步理順,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。但是,隨著工作的不斷推進(jìn),政府采購也暴露出一些問題。今年4月份,按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)的指示,由我辦牽頭組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公共資源交易中心等單位,對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、推行采購預(yù)算制度,政府采購計(jì)劃性強(qiáng)。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購預(yù)算制度。對已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的單位,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算,一律不進(jìn)行采購。同時(shí),要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時(shí)候必須將政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項(xiàng)目明細(xì)的調(diào)整包括采購方式、采購金額、采購項(xiàng)目等,需要執(zhí)行財(cái)政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后,政府采購計(jì)劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。
2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺,政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,于20xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實(shí)施電子集市采購,將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位)包括11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市,對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等協(xié)議采購項(xiàng)目通過電子集市平臺議價(jià)、反拍、團(tuán)購等方式實(shí)施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺,電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃編制,下聯(lián)國庫集中支付,可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、詢價(jià)、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算和計(jì)劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運(yùn)作。
3、實(shí)施政府采購預(yù)選制度,提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時(shí)間長、貨源少、價(jià)格高等問題積極探索改革政府采購的相關(guān)做法,建立了預(yù)選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購、公務(wù)卡采購等一系列高效實(shí)用、靈活多樣的采購模式。一是政府預(yù)選采購制度。通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會計(jì)中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商,采購人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商;同時(shí),建立商場供貨預(yù)選制度,采購人可以在中標(biāo)商場自行按需采購,商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價(jià)格,既方便了采購人,又確保了采購貨物的價(jià)格優(yōu)勢。二是推行公務(wù)卡采購制度。為提高政府采購效率,規(guī)范結(jié)算流程,深圳市積極探索和推行公務(wù)采購卡制度,在政府采購中逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。三是政府采購方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類項(xiàng)目的采購,深圳明確提出按照低價(jià)中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實(shí)行競價(jià)采購,并把競價(jià)采購作為法定的政府采購方式之一。此外,深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購方式,通過建立跟標(biāo)信息庫,對于一些緊急需要、采購需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購項(xiàng)目可實(shí)施跟標(biāo)采購。
4、改革評審程序,賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購滿意度不高的局面,深圳市率先實(shí)施了“評定分離,各司其職”評標(biāo)定標(biāo)辦法,將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中,由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后,由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。
5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購合同履約驗(yàn)收和評價(jià)體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗(yàn)收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施的采購項(xiàng)目的驗(yàn)收、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評價(jià);青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗(yàn)收。同時(shí),青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,建立了較為完善的專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度,對政府采購合同的履約、驗(yàn)收、支付等政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
(一)著力完善政府采購監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,不斷完善工作機(jī)制,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1、完善監(jiān)督機(jī)制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查;審計(jì)部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機(jī)制,互通有關(guān)情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升監(jiān)管水平,根據(jù)需要適時(shí)開展聯(lián)合專項(xiàng)或綜合檢查。
2、健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應(yīng)商、評審專家、社會代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄公示制度(“黑名單”),對供應(yīng)商在參加政府采購活動中,因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機(jī)構(gòu))及其工作人員,要列入“黑名單”,予以公示曝光,維護(hù)政府采購各方的合法權(quán)益,凈化政府采購市場秩序。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評審專家的考核,對被通報(bào)批評、取消資格等處罰處理的評審專家,也要列入“黑名單”。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對供應(yīng)商履行采購合同情況的監(jiān)督,研究出臺政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收實(shí)施辦法,對通用性的采購項(xiàng)目,應(yīng)建立由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗(yàn)收小組,對項(xiàng)目實(shí)施抽查驗(yàn)收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目,應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對供應(yīng)商不按招標(biāo)采購時(shí)的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
(二)著力推動政府采購管理創(chuàng)新。建立健全以采購需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購預(yù)算為約束、以采購計(jì)劃為載體的需求管理與控制體系,促進(jìn)采購活動不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。
1、探索推行政府采購預(yù)算。積極探索研究出臺我區(qū)政府采購預(yù)算編制實(shí)施辦法,推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理,對已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;對沒有實(shí)行部門預(yù)算的,也要單獨(dú)編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的,原則上不得進(jìn)行采購。
2、實(shí)施集約化政府采購管理。將分散在各個(gè)單位的采購需求、采購計(jì)劃“定期匯總整合”,將相同或類似的采購需求實(shí)行“統(tǒng)一打包招標(biāo)”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)采購效益的最大化。
3、建立健全歸口部門集中采購模式。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動,要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購的做法,積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。
(三)著力擴(kuò)大政府采購管理的范圍。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到應(yīng)采盡采。
1、延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的意見》精神要求,對區(qū)屬國有及控股企業(yè),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項(xiàng)目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。
2、拓展采購范圍。對單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項(xiàng)目的施工發(fā)包的,要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法的相關(guān)規(guī)定,制定符合我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的辦法措施。
(四)著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理,不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。
1、開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)采購需求隨任務(wù)下達(dá)、采購文件自動生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)及保證金等功能。同時(shí),系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。
2、擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計(jì)算機(jī)及外設(shè)、復(fù)印機(jī)及速印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實(shí)行電子反拍的基礎(chǔ)上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣。
3、建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標(biāo)專家自動抽取和語音通知系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購評標(biāo)專家抽取的整個(gè)過程全部由計(jì)算機(jī)自動完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專家評審公正、公平。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇十九
調(diào)研部門:物資設(shè)備中心、審計(jì)監(jiān)察中心。
調(diào)研人:馮海兵、魏振華、胡少杰。
20xx年3月24日至20xx年3月30日,由物資設(shè)備中心、審計(jì)監(jiān)察中心共同對我公司電子采購平臺投標(biāo)廠家進(jìn)行了業(yè)績調(diào)研。調(diào)研的業(yè)主單位包括:石藥集團(tuán)有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司。
具體調(diào)研情況如下,供參考:
電子采購平臺于20xx年正式在集團(tuán)公司上線,使用必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司產(chǎn)品,旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構(gòu)成藥品原材料的物資已基本實(shí)現(xiàn)使用必聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招/競標(biāo)采購。
電子采購平臺于20xx年10月正式上線,使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前各類貨物、工程、服務(wù)的招/競標(biāo)、詢/比價(jià)項(xiàng)目均基本在電子采購平臺進(jìn)行。
電子采購平臺于20xx年4月正式上線,使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前所有生產(chǎn)性物資已基本實(shí)現(xiàn)使用電子平臺進(jìn)行采購。平臺在各分子公司均有所使用。
自主開發(fā)平臺與北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品共同使用。20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)作為中標(biāo)單位為華電提供第一版電子平臺,但由于功能不夠完善,后華電開始自主開發(fā)電子采購平臺,20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)再次作為輔助平臺中標(biāo)單位。目前華電集團(tuán)對網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品僅用于內(nèi)部招/競標(biāo)前管理及招/競標(biāo)后材料歸檔使用,采購過程及與供方交互方面均使用自主開發(fā)平臺進(jìn)行。
電子采購平臺于20xx年10月正式上線,使用北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品,目前除農(nóng)作物產(chǎn)品外,其他物資已基本實(shí)現(xiàn)電子平臺采購。
一、河南信源科技有限公司。
二、北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司。
三、必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司。
理由:必聯(lián)電子商務(wù)公司投標(biāo)產(chǎn)品為“必聯(lián)網(wǎng)”,屬于公共電子采購平臺網(wǎng)站,難以針對我公司使用需求進(jìn)行較大的二次開發(fā)及調(diào)整,且系統(tǒng)服務(wù)器及使用數(shù)據(jù)均在必聯(lián)公司保存,在使用需求的滿足及數(shù)據(jù)安全性上不及其他兩家。
網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品在伊利集團(tuán)使用狀況良好,但僅運(yùn)行基本業(yè)務(wù),二次開發(fā)模塊/功能未進(jìn)行。其產(chǎn)品在相近行業(yè)的華電集團(tuán)僅作為內(nèi)部管理使用,很難去客觀評價(jià)。
信源科技公司產(chǎn)品在河南立安實(shí)業(yè)公司使用狀況良好。其產(chǎn)品在神華集團(tuán)存在的主要問題為建設(shè)周期較長,主要原因?yàn)樯袢A集團(tuán)對該平臺使用需求較高、二次開發(fā)模塊較多(對該平臺項(xiàng)目建設(shè)投入資金約達(dá)400萬元左右,與我司需求差距較大),目前一般性招/競標(biāo)、詢/比價(jià)業(yè)務(wù)使用狀況良好。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇二十
集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司調(diào)研情況如下:
20xx年3月24日至20xx年3月30日,由物資設(shè)備中心、審計(jì)監(jiān)察中心共同對我公司電子采購平臺投標(biāo)廠家進(jìn)行了業(yè)績調(diào)研。調(diào)研的業(yè)主單位包括:石藥集團(tuán)有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司。
具體調(diào)研情況如下,供參考:一、石藥集團(tuán)有限公司:
電子采購平臺于20xx年正式在集團(tuán)公司上線,使用必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司產(chǎn)品,旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構(gòu)成藥品原材料的物資已基本實(shí)現(xiàn)使用必聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招/競標(biāo)采購。
二、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司:
本在電子采購平臺進(jìn)行。
三、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司:
電子采購平臺于20xx年4月正式上線,使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前所有生產(chǎn)性物資已基本實(shí)現(xiàn)使用電子平臺進(jìn)行采購。平臺在各分子公司均有所使用。
四、中國華電集團(tuán)公司:
自主開發(fā)平臺與北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品共同使用。20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)作為中標(biāo)單位為華電提供第一版電子平臺,但由于功能不夠完善,后華電開始自主開發(fā)電子采購平臺,20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)再次作為輔助平臺中標(biāo)單位。目前華電集團(tuán)對網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品僅用于內(nèi)部招/競標(biāo)前管理及招/競標(biāo)后材料歸檔使用,采購過程及與供方交互方面均使用自主開發(fā)平臺進(jìn)行。
五、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司:
電子采購平臺于20xx年10月正式上線,使用北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品,目前除農(nóng)作物產(chǎn)品外,其他物資已基本實(shí)現(xiàn)電子平臺采購。
整,且系統(tǒng)服務(wù)器及使用數(shù)據(jù)均在必聯(lián)公司保存,在使用需求的滿足及數(shù)據(jù)安全性上不及其他兩家。
網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品在伊利集團(tuán)使用狀況良好,但僅運(yùn)行基本業(yè)務(wù),二次開發(fā)模塊/功能未進(jìn)行。其產(chǎn)品在相近行業(yè)的華電集團(tuán)僅作為內(nèi)部管理使用,很難去客觀評價(jià)。
信源科技公司產(chǎn)品在河南立安實(shí)業(yè)公司使用狀況良好。其產(chǎn)品在神華集團(tuán)存在的主要問題為建設(shè)周期較長,主要原因?yàn)樯袢A集團(tuán)對該平臺使用需求較高、二次開發(fā)模塊較多(對該平臺項(xiàng)目建設(shè)投入資金約達(dá)400萬元左右,與我司需求差距較大),目前一般性招/競標(biāo)、詢/比價(jià)業(yè)務(wù)使用狀況良好。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇二十一
調(diào)研單位:石藥集團(tuán)有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司調(diào)研情況如下:
20xx年3月24日至20xx年3月30日,由物資設(shè)備中心、審計(jì)監(jiān)察中心共同對我公司電子采購平臺投標(biāo)廠家進(jìn)行了業(yè)績調(diào)研。調(diào)研的業(yè)主單位包括:石藥集團(tuán)有限公司、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司。
具體調(diào)研情況如下,供參考:
一、石藥集團(tuán)有限公司:
電子采購平臺于20xx年正式在集團(tuán)公司上線,使用必聯(lián)(北京)電子商務(wù)科技有限公司產(chǎn)品,旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構(gòu)成藥品原材料的物資已基本實(shí)現(xiàn)使用必聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招/競標(biāo)采購。
二、河南省立安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司:
電子采購平臺于20xx年xx月正式上線,使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前各類貨物、工程、服務(wù)的招/競標(biāo)、詢/比價(jià)項(xiàng)目均基本在電子采購平臺進(jìn)行。
三、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司:
電子采購平臺于20xx年4月正式上線,使用河南信源科技有限公司產(chǎn)品,目前所有生產(chǎn)性物資已基本實(shí)現(xiàn)使用電子平臺進(jìn)行采購。平臺在各分子公司均有所使用。
四、中國華電集團(tuán)公司:
自主開發(fā)平臺與北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品共同使用。20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)作為中標(biāo)單位為華電提供第一版電子平臺,但由于功能不夠完善,后華電開始自主開發(fā)電子采購平臺,20xx年網(wǎng)達(dá)信聯(lián)再次作為輔助平臺中標(biāo)單位。目前華電集團(tuán)對網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品僅用于內(nèi)部招/競標(biāo)前管理及招/競標(biāo)后材料歸檔使用,采購過程及與供方交互方面均使用自主開發(fā)平臺進(jìn)行。
五、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司:
電子采購平臺于20xx年xx月正式上線,使用北京網(wǎng)達(dá)信聯(lián)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品,目前除農(nóng)作物產(chǎn)品外,其他物資已基本實(shí)現(xiàn)電子平臺采購。
理由:必聯(lián)電子商務(wù)公司投標(biāo)產(chǎn)品為“必聯(lián)網(wǎng)”,屬于公共電子采購平臺網(wǎng)站,難以針對我公司使用需求進(jìn)行較大的二次開發(fā)及調(diào)整,且系統(tǒng)服務(wù)器及使用數(shù)據(jù)均在必聯(lián)公司保存,在使用需求的滿足及數(shù)據(jù)安全性上不及其他兩家。
網(wǎng)達(dá)信聯(lián)公司產(chǎn)品在伊利集團(tuán)使用狀況良好,但僅運(yùn)行基本業(yè)務(wù),二次開發(fā)模塊/功能未進(jìn)行。其產(chǎn)品在相近行業(yè)的華電集團(tuán)僅作為內(nèi)部管理使用,很難去客觀評價(jià)。
信源科技公司產(chǎn)品在河南立安實(shí)業(yè)公司使用狀況良好。其產(chǎn)品在神華集團(tuán)存在的主要問題為建設(shè)周期較長,主要原因?yàn)樯袢A集團(tuán)對該平臺使用需求較高、二次開發(fā)模塊較多(對該平臺項(xiàng)目建設(shè)投入資金約達(dá)400萬元左右,與我司需求差距較大),目前一般性招/競標(biāo)、詢/比價(jià)業(yè)務(wù)使用狀況良好。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇二十二
市政府采購工作,以“完善政府采購管理辦法和采購程序,繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)采購工作的透明度,堅(jiān)決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn),認(rèn)真做好政府采購工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購工作。采購事項(xiàng)集體研究,公開招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購計(jì)劃,擴(kuò)大采購范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購預(yù)算和政府集中采購計(jì)劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購范圍,按(目錄)要求,對范圍內(nèi)的政府采購項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗(yàn)收嚴(yán)格,資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元,完成采購金額3107.53萬元,節(jié)約資金333.9萬元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
開展了政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過對自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì),全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元,當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元,節(jié)約資金為311萬元,節(jié)約率為10%,分散自行采購的為343萬元;政府采購預(yù)算總額為1968萬元,實(shí)際為1856萬元,節(jié)約資金為112萬元,節(jié)約率為6%,分散自行采購的為570萬元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對檢查出的采購無計(jì)劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過場,切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購法實(shí)施后,財(cái)政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對政府采購計(jì)劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購活動中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機(jī)構(gòu)主要是接受采購人委托,獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果;組織政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)活動;根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中,對選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面,都能嚴(yán)格按照(政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法)執(zhí)行。對我市采購數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評標(biāo)價(jià)法,即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過程中,對貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購意識,不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好制度建設(shè),規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照(政府采購)和(行政許可證法)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購評審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境。
(一)政府采購預(yù)算編制不完全、意識不強(qiáng)。
許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購計(jì)劃代替政府采購預(yù)算,什么時(shí)候需就要什么采購,年初預(yù)算時(shí)采購項(xiàng)目沒在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購管理體制不順,“管采分離”停留在表面。(政府采購辦法)第十三條、第六十條規(guī)定:“各級人民財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購管理職責(zé)”、“采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購中心和采購辦同設(shè)在財(cái)政部門,作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室,同歸一個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo),不利于監(jiān)督。
(三)采購中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購所涉及范圍廣,所涉及的專業(yè)知識非常繁雜,客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實(shí)踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限,沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷,即便實(shí)行了政府采購專家咨詢制度,也由于多方面的限制,采購中心難以全面聘請到所有專業(yè)的專家,而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程,對采購行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少,在相當(dāng)大程度上還無法實(shí)現(xiàn)通過競爭機(jī)制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異,缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車、辦公家具等),參與競標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”,極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”,從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合,抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競標(biāo)商,為了轉(zhuǎn)移市場競爭給自己帶來的壓力,最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購行為,提高采購公開透明度和工作效率方面,對采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等集中采購組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能,方便了采購單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購。政府采購法第二條規(guī)定:“政府采購是指國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購法規(guī)定,除政府采購建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外,其他采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購。但在實(shí)際操作中,存在大量政府采購建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒有實(shí)行政府采購的現(xiàn)象。
(七)對政府采購進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置,加之在制定采購政策時(shí),制定者和實(shí)施者均為同一主管部門,而政府監(jiān)察部門僅對采購的招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,無法對政府采購全過程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。
(二)規(guī)范運(yùn)作,提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價(jià)。二是要提高政府采購干部隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購評審專家?guī)?,全方位提升采購質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),縮短采購周期,提高采購效益。
(三)健全制度,強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法,強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,預(yù)防采購風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,把政府采購風(fēng)險(xiǎn)降到最低線。六是建立采購質(zhì)量反饋信息制度,提高采購服務(wù)質(zhì)量,便于對采購結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會監(jiān)督。
(四)拓寬采購范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目納入政府采購領(lǐng)域;二是政府采購項(xiàng)目向小額商品延伸,對招標(biāo)限額以下的小額采購項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度,采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購人員的綜合素質(zhì),培育一支政府采購專業(yè)化隊(duì)伍。政府采購部門應(yīng)通過加強(qiáng)采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政府采購人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識,還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購管理的知識,以及其他方面的相關(guān)知識和技能。
(六)利用信息技術(shù),加快電子化政府采購制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè),推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢評審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息公告,增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)采購管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),集采購單位、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體,電子化政府采購管理交易平臺,逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作,以提高采購效率,降低采購成本。
(七)堅(jiān)持懲防并舉,建立和完善政府采購的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。明晰管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)職能,不斷完善“機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約”的工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)管理、采購、支付相互分離、相互監(jiān)督。實(shí)行采購代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個(gè)管理單位,實(shí)現(xiàn)“裁判員”和“運(yùn)動員”分開。建立事前預(yù)算約束、事中動態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購前在媒體公布采購項(xiàng)目,采購后要公布結(jié)果,接受社會的監(jiān)督。加大政府采購的管理力度,嚴(yán)把重復(fù)購置關(guān)。建立政府采購情況報(bào)告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé),形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家不良行為以適當(dāng)方式向社會公告;制定政府采購違法違紀(jì)行為處分處罰辦法,加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度;制定政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法,實(shí)施政府采購市場禁入制度,推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購行為的處理力度,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
隨著政府采購工作改革的深入開展,各級各部門執(zhí)行政府采購制度自覺性逐步增強(qiáng),開展政府采購工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購制度,不僅強(qiáng)化了財(cái)政支出管理,提高了財(cái)政資金的使用效益,而且有效遏制了過去單位采購中的不規(guī)范的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告篇二十三
政府采購,是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會資源,提高財(cái)政資金的利用效果,是財(cái)政支出管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
我區(qū)自20xx年政府采購工作開展以來,按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步規(guī)范的原則,緊緊圍繞上規(guī)模、建機(jī)制、抓規(guī)范的工作思路,從制度建設(shè)入手,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,有力推進(jìn)了政府采購工作的順利開展。截止到20xx年10月底,完成政府采購支出8558.73萬元,節(jié)省1769.20萬元,節(jié)省率17.13%。
(一)率先推行管采分離,進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制。
20xx年我區(qū)在全市率先推行“管采分離”為主要內(nèi)容的政府采購管理體制改革,做到政府采購管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能分離、機(jī)構(gòu)分離。
(二)推出網(wǎng)上政府采購管理新模式,推動政府采購管理信息化。
率先在xx市政府采購管理中推出了網(wǎng)上政府采購管理新模式,邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統(tǒng)涵蓋了全部政府采購業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了政府采購監(jiān)督和管理的信息化,,提高采購效率,增強(qiáng)采購工作透明度。
(三)建立開標(biāo)、評標(biāo)全程監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新監(jiān)督手段。
對政府采購招投標(biāo)過程中開標(biāo)及評標(biāo)工作進(jìn)行電子監(jiān)控,并將監(jiān)控錄像保留備份,以備查用。建立政府采購開、評標(biāo)現(xiàn)場電子監(jiān)控系統(tǒng),提升了政府采購管理水平和管理效率,促進(jìn)了廉潔采購。
(一)部分采購單位責(zé)任意識缺失,采購效果不理想。
在協(xié)議采購過程中,部分采購單位未能行使議價(jià)權(quán)力,造成采購產(chǎn)品價(jià)格偏高。采購代表對采購項(xiàng)目相關(guān)知識了解不夠,無法履行應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。審核、驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),采購產(chǎn)品質(zhì)量不能得到保障。
(二)采購時(shí)間安排不合理,資金使用效益不高。
部分單位未能按照年初采購項(xiàng)目預(yù)算安排的時(shí)間進(jìn)行采購,預(yù)算約束力不強(qiáng);市級專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間與政府采購時(shí)間差距較大,采購時(shí)間安排不合理,資金使用效率較低。
(三)低價(jià)中標(biāo)情況普遍,產(chǎn)品質(zhì)量沒保障。
公開招標(biāo)采用綜合評分法,價(jià)格發(fā)揮重要作用。低價(jià)成為最主要的取勝策略,以致在行業(yè)內(nèi)形成不講求質(zhì)量,一味追求低價(jià)的惡性競爭,造成采購產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證,采購人對采購結(jié)果不滿意。
(四)人為變更項(xiàng)目類別,規(guī)避政府采購。
我區(qū)政府采購工程項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,超過限額的,按照規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。采購資金在50萬元以下的工程,項(xiàng)目單位可自行組織實(shí)施。為規(guī)避政府采購,部分單位通過將一個(gè)項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù),進(jìn)行分解,化整為零,采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購,降低了政府采購財(cái)政性資金的使用效益。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識,提升政府采購工作質(zhì)量。
各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,充分認(rèn)識政府采購工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī),按照工作程序,認(rèn)真完成政府采購項(xiàng)目。參加評標(biāo)人員要認(rèn)真做好評標(biāo)前準(zhǔn)備工作,深入了解采購項(xiàng)目知識,切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。在產(chǎn)品驗(yàn)收、使用過程中對采購產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
(二)合理安排采購時(shí)間,提高資金使用效率。
加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性,明確采購時(shí)間、采購方式,強(qiáng)化采購預(yù)算執(zhí)行約束力。采購人要根據(jù)采購法律法規(guī)、年初預(yù)算安排及相關(guān)制度要求,結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)和要求,合理安排采購時(shí)間,確保項(xiàng)目早建成、早使用,最大限度地發(fā)揮資金的效益。
(三)完善政府采購制度,促進(jìn)采購工作健康有序發(fā)展。
創(chuàng)新工作思路,完善政府采購制度建設(shè),加大政策宣傳力度,促進(jìn)政府采購工作健康有序發(fā)展。積極組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。完善采購評分標(biāo)準(zhǔn),將價(jià)格評分標(biāo)準(zhǔn)中的低價(jià)改為合理價(jià)格,確保中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格等符合采購單位需求。
(四)完善監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)政府采購規(guī)范化。
建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門積極配合,完善外部監(jiān)督機(jī)制,形成有效而嚴(yán)密的內(nèi)部和外部的監(jiān)督網(wǎng)。在組織機(jī)構(gòu)和操作流程上建立相互分離、相互制約的監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行管、采分離,逐步形成有關(guān)各方相互制約的監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決按照政府采購法規(guī)定的透明度原則,在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等實(shí)行全面徹底公開,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)全社會對政府采購的監(jiān)督。對集中采購機(jī)構(gòu),要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制管理制度,嚴(yán)肅人員工作紀(jì)律,建立崗位考核體系。通過嚴(yán)格的內(nèi)部制約和監(jiān)督,使得整個(gè)采購過程環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,促進(jìn)政府采購行為規(guī)范化。
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