網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案（優(yōu)秀20篇）

方案是為解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而提出的一系列操作步驟和方法。方案的制定需要綜合考慮各種可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。這篇方案范文的內(nèi)容豐富、條理清晰，可以很好地指導(dǎo)我們自己的方案編制。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇一

為全面貫徹黨的十_大精神，認(rèn)真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20__—20__年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20__—20__年實施方案》，進一步推進我局懲防體系建設(shè)，制定了我局的實施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步落實了反腐朽建設(shè)的主體責(zé)任，落實了反腐倡廉的各項任務(wù)。制定了20__年和20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了指導(dǎo)思想。

(一)堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，提高文化體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊，抓實，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作引向深入，為構(gòu)建和諧文化提供堅強有力的政治保證。

(二)以強化監(jiān)督為重點，堅強教育，能力提高廉潔自律意識。

一是加強制度建設(shè)。要把黨風(fēng)廉正制度建設(shè)擺在工加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，各個方面。圍繞落實“四大紀(jì)律，八項要求”健全完善各項制度，形成用制度從政行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機制，先后完善了車輛管理制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度等多項制度。

二是加強監(jiān)督檢查。要從各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實際出發(fā)，認(rèn)真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問題，尤其要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部共吃喝，公車私用，收送現(xiàn)金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，必須予以嚴(yán)肅查處。要把落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，加大對重點單位，重點崗位權(quán)力運行的監(jiān)督力度，把述廉，評廉，用廉結(jié)合起來，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，促使權(quán)利規(guī)范運行。

三是綜合運用各種教育手段和載體，深入開展反腐倡廉教育。以開展廉政文化“六進”活動為載體，促使個單位樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

四是設(shè)立廉政文化教育基地。1、充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。2、設(shè)立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。

(三)、支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務(wù)工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。

(四)、支部書記要立足教育，著眼防范。對上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，要做到及時向全體黨員傳達。全體黨員要自覺參加各種教育學(xué)習(xí)活動，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進性作用。

(五)、每個黨員必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度。自覺做到“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“六不許”。

(六)、每個黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合個人實際，領(lǐng)會精神實質(zhì)，細(xì)化相應(yīng)要求，提高自我約束力，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要管好自己身邊的人員，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。

(七)、每個黨員要牢記入黨誓詞，當(dāng)好人民的公仆。充分發(fā)揮主觀能動性作用，采取多種自我教育形式，運用多種教育載體，搞好教育和自我教育相結(jié)合，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和有效性，提高黨員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。做到教育經(jīng)常，認(rèn)識到位，成效明顯。

二、認(rèn)真開展排查和權(quán)力分解工作。

按照文化體育的職能，我們對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運行流程進行認(rèn)真梳理、排查出可能存在的廉政風(fēng)險。采取“誰行使、誰排查”的原則，做到個人排查要找“準(zhǔn)”、部門排查要查“全”、重點崗位排查要“深”。共排查出風(fēng)險點十七個。

一是查找行政管理方面的風(fēng)險點。行政許可類有三項：一是對符合條件的申請消極辦理;二是違規(guī)辦理行政許可;三是在年檢中故意刁難。行政處罰類有二項：一是有人情關(guān)系的少處罰或不處罰;二是對處罰的財物管理不認(rèn)真;監(jiān)督檢查類有三項：一是利用執(zhí)法權(quán)接受吃請;二是耍特權(quán)、亂施行行政檢查;三是擅自運用自由裁量權(quán)謀私;綜合事務(wù)管理類有三項：一是利用職務(wù)之便挪用公款，違規(guī)報銷;二是私設(shè)小金庫、賬外賬;三是違規(guī)采購。

二是查找思想道德廉政風(fēng)險點。我們從黨員干部“八小時以外”因思想道德約束不夠而產(chǎn)生的不廉潔行為入手查找風(fēng)險點有三項：1、放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差。2、理論聯(lián)系實際不夠.創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不思進取。

3、忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政自律意識不強，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

三是從查找制度機制廉政風(fēng)險點。我們從制度存在的缺陷入手，在制度機制上查找可能存在的風(fēng)險點有三項。一是不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨斷專行的風(fēng)險。

2、不履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

3、違反廉潔自律規(guī)定，存在收受禮金、謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險。

四是進一步明確了防控措施。

1、加強政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強責(zé)任感、自信心和意志力。

2、積極參加理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強拒腐防變能力，筑牢反腐倡廉思想防線。

3、帶頭執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺改進工作作風(fēng)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，清白做人，干凈做事。

4、參加有益的社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。

5、慎交友、慎言行、慎獨處，抵制不良思想、不良習(xí)慣、不良行為的侵蝕。

6、認(rèn)真開展批評與自我批評，溝通思想，總結(jié)反思，防微杜漸，凈化心靈。

五是建立完善工作機制。

1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性和實效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責(zé)任意識，提高反腐倡廉的自覺性。

4、加強履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。

5、對“一把手”行政審批權(quán)進行分解，原來由一把手審批的行政許可分解到兩位副職和一位中層干部。

三、積極開展“一把手”四不直管工作。

認(rèn)真落實市紀(jì)委下發(fā)《龍井市科級“一把手”“四不直管”規(guī)定》文件精神，開展黨政“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程和物資采購一系列工作，健全自律機制、完善管人管事機制、建立約束機制。一是以強化教育健全自律機制。強化對領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防線，增強“一把手”的自律意識，重點開展了思想政治教育和法紀(jì)法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育結(jié)合的教育活動。二是以完善制度建立管人管事機制。結(jié)合文化體育工作實際，研究制定了《財務(wù)制度》、《公車使用配備管理制度》、《公務(wù)接待管理制度》等規(guī)章制度，做到了從制度上、機制上預(yù)防腐朽。三是以監(jiān)督為核心建立約束機制。形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的機制。加強對決策權(quán)的監(jiān)督、加強對用人權(quán)的監(jiān)督、加強對用財權(quán)的監(jiān)督。進一步加大了防止“一把手”個人隨意決定重大開支等監(jiān)督力度，確保發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

四、懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)創(chuàng)新工作開展情況。

1、設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。拓展農(nóng)村廉政文化建設(shè)到20__年建立66個行政村的“農(nóng)家書屋”，將廉政文化建設(shè)延伸到農(nóng)村，并擇機評選讀書致富能手活動。組織開展豐富的讀書演講比賽活動。

2、設(shè)立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。利用節(jié)假日和農(nóng)閑期間積極開展文體活動，爭取每年搞一至二次大型活動，經(jīng)常開展小型活動努力實現(xiàn)“32132”目標(biāo)(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦3次以上單項文體活動，每年要舉行2次以上廣場活動，農(nóng)村群眾每年要看1場戲，參加3次以上科普活動，圖書占有量達到每人2冊以上)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強文化活動中心建設(shè)，通過大文化中心輻射，帶動和活躍村、屯、家庭文化生活，適應(yīng)農(nóng)民的“求富、求知、求樂”的綜合性、多樣化的文化需求，加強村級文化大院建設(shè)，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。

3、設(shè)立廉政文化警示基地。充分利用市博物館的資源，組織開展“警示教育”活動，通過觀看“日帝侵華罪證展”、民俗文物展，使黨員干部受到警示教育作用。根據(jù)“延邊州政府關(guān)于支持民族文化發(fā)展的若干政策”和“中國共產(chǎn)黨延邊州委延邊州政府關(guān)于加強民族文化工作的意見”精神，要“保障重點公共文化設(shè)施正常功能”、“建設(shè)一個布局合理、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善、體制機制健全，富有時代精神、民族特色的內(nèi)在活力的文化體系”的有關(guān)要求。我市將在十二五期間新建一座中國朝鮮族民俗文物展覽館。并建立延邊第一黨支部紀(jì)念碑和中國朝鮮早期共產(chǎn)黨員韓樂然紀(jì)念碑，進一步完善朱德海舊居、尹東柱舊居等景區(qū)建設(shè)，使紅色景點更加亮麗引人。

五.落實懲防體系工作存在的問題及整改措施。

開展懲防體系建設(shè)，是加強黨的建設(shè)的重要一環(huán)，開始一些黨員干部認(rèn)為，文化體育工作本身就是廉政文化活動，沒有多少的權(quán)力，懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。另一方面，查找廉政風(fēng)險點不夠細(xì)致，存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。三是干部職工的反腐倡廉自覺性還不夠高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險點防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強化對權(quán)力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動，讓大家充分認(rèn)識到，在全系統(tǒng)實施廉政風(fēng)險點防范管理，是新形勢下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實“預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施;是落實“三個更加注重”(更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè))，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要嘗試。

2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風(fēng)險點融入到廉政風(fēng)險點的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險點進行認(rèn)真部署加以防范;強化“人人有責(zé)”的意識。通過風(fēng)險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預(yù)警、強化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險防范管理的長效機制，推進廉政風(fēng)險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇二

十九大報告提出，要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進展。***同志曾強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進步？十九大報告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在？建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點在哪里？圍繞這些問題，《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對話。

對話人。

中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。

法制網(wǎng)記者韓丹東。

互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。

記者：十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善。

王四新：重大進展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標(biāo)志性的一年，例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺一些規(guī)范性文件，這些都說明我國正在構(gòu)建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。

其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講，對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進一步增強。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。

互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。

劉德良：過去5年，一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識是，網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識到，網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。

這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展?fàn)顩r，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟，人們的認(rèn)識也隨之改變。

王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方，包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。

此外，我們也號召黨政機關(guān)、人民團體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。

從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行內(nèi)部的制度建設(shè)，強化平臺責(zé)任。例如，加強企業(yè)的投訴、舉報機制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)更大的責(zé)任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)實名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任，平臺掌握用戶的信息，可以精準(zhǔn)地對準(zhǔn)每個人，管理難度也會相應(yīng)降低。

劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點在于抓思想文化等方面，實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范，對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。

記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)普及率已達到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達到72．1％，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。

王四新：這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)。

同時，每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡(luò)空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。

劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時代或者說信息時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化，我們的觀念也要適應(yīng)新時代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運作等都要在這一背景下進行。因此，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇三

20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的決策部署，全面推進社會信用體系建設(shè)，取得積極成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：

一、進展情況。

（一）組織制度建設(shè)不斷完善。

一是及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對《x市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務(wù)層層分解，明確各單位職責(zé)，壓實工作責(zé)任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制任務(wù)清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務(wù)水平，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。

（二）信用信息歸集共享不斷強化。

打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領(lǐng)域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領(lǐng)域公共信用信息35927條。

（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。

聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務(wù)，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。

（四）信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。

一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項業(yè)務(wù)工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認(rèn)真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關(guān)申報事項，督促失信主體及時履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復(fù)信用記錄11例。

（五）誠信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。

（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。

全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。

強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴(yán)重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。

二、存在問題。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。

一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。

三、20xx年工作計劃。

20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求，圍繞工作責(zé)任、工作重點、工作目標(biāo)，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點抓好以下工作：

（一）加強信用信息歸集共享。

嚴(yán)格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。

（二）深入推進聯(lián)合獎懲。

完善“紅黑名單”認(rèn)定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關(guān)成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。

（三）廣泛開展信用查詢。

按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求，將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項業(yè)務(wù)工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責(zé)令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

（四）加大失信專項治理力度。

按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務(wù)誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進行核查確認(rèn)，依法依規(guī)對核實后的相關(guān)失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復(fù)信用。

（五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。

持續(xù)性開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇四

社會信用體系建設(shè)是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設(shè)穩(wěn)步推進，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。

(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。

我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設(shè)個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。

二、存在問題。

目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設(shè)與社會信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。

(二)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。

(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

三、社會信用體系建設(shè)的重點、難點。

(一)重點。社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長，防范信貸風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會信用意識。

(二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應(yīng)的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權(quán)的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識，從而使得信用中介機構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務(wù)的供給來看，區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價體系，從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級信用管理人才。

四、政策建議。

“誠信清城”建設(shè)是一個長期的建設(shè)過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù)，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。

(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。

(三)制定統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。

(四)開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。

(五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。

(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔(dān)保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。

(八)加快培育信用需求。要出臺有關(guān)政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風(fēng)險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務(wù)機構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務(wù)，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務(wù)體系。

(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設(shè)方面，加快個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。

(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，是構(gòu)建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結(jié)合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇五

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報告本市社會信用體系建設(shè)情況。

本市社會信用體系建設(shè)自在國內(nèi)率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上海”。，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)—行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo)，以信用制度建設(shè)為核心，推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會信用體系建設(shè)進展情況。

(一)完善推進機制，注重頂層設(shè)計。

社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。，本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。機構(gòu)改革時，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。

在推進社會信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計。20至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè)，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計，確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。

(二)加強制度建設(shè)，形成基本框架。

制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè)，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見》及年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面，以來，本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、，《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于20前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運行平臺。

數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件。《意見》和《三年行動計劃》確立的運行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù)，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。

在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè)，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點領(lǐng)域，加強應(yīng)用推廣。

應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向，在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場應(yīng)用為重點，發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。

服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。

服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。

服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椩圏c，完善信用制度安排，在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。

服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。

(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律。

發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一。《意見》明確提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。

在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系，認(rèn)真落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)自律，組織征信機構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作。

積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。

設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個，2014年專項資金額度將達到1000萬元。

開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。

穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。

總體來看，本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了領(lǐng)先地位，得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。

二、當(dāng)前工作面臨的主要問題。

在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認(rèn)識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風(fēng)氣?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。

在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。

三、下一步重點工作安排。

2014年初，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—)》，部署加快建設(shè)社會信用體系，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期，社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范。

力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。

(二)完善市信用平臺。

將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

(三)加強信用信息應(yīng)用。

全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用，重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險，擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。

(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。

推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達標(biāo)試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠實守信環(huán)境。

積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作?？偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務(wù)，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。

積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—20)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責(zé)分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。

社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè)，推進信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設(shè)“誠信上海”。

以上報告，請予審議。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇六

社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇七

市信用辦：

按照通知要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、今年信用體系建設(shè)工作進展情況。

今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點》等相關(guān)文件精神，切實推進信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達的年度任務(wù)目標(biāo)。

1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責(zé)任，鎮(zhèn)招商中心加強對企工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實到崗到人。

2、扎實推進，抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報信用貫標(biāo)比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標(biāo)工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。

3、開展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標(biāo)注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。

4、積極組織，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓(xùn)，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓(xùn)，今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。

二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題。

主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導(dǎo)，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設(shè)的動力。

三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。

1、著力加強宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。

2、著力組織創(chuàng)建，擴大貫標(biāo)范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強政府引導(dǎo)和咨詢機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。

3、著力推進應(yīng)用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應(yīng)用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動，提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。

4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。

特此匯報。

xxx鎮(zhèn)人民政府。

20xx年12月23日。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇八

誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：

一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。

近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。

(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。

(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。

(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復(fù)征信，增加成本。

(三)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。

(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。

三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議。

近年來，加強社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：

(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。

加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。

加快我市社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。

2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。

作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。

4、開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。

(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。

一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔(dān)保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實物擔(dān)保，降低擔(dān)保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。

二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。

三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機構(gòu)自身的信用問題，嚴(yán)肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務(wù)中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。

四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關(guān)要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。

(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。

金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴容組建個人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。

(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。

政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關(guān)”活動，進一步加強“誠信政府”建設(shè)，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務(wù)實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。

(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。

學(xué)習(xí)北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇九

今年以來，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，緊密圍繞關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡(luò)綜合治理“六大體系”建設(shè)，層層壓實責(zé)任，推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，努力營造主旋律更響亮、正能量更強勁的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

推試點，激發(fā)以點帶面“牽引力”

全面貫徹落實中央文件精神，印發(fā)《落實〈關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強、務(wù)實管用的26項舉措，明晰主要任務(wù)、方法途徑和實現(xiàn)目標(biāo)。將網(wǎng)絡(luò)綜合治理改革試點工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級試點，從政策、項目等方面支持引導(dǎo)試點地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負(fù)面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡(luò)正能量傳播“政務(wù)榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡(luò)綜合治理試點的80多項任務(wù)責(zé)任落實到單位、細(xì)化到科室，實施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構(gòu)建一個格局、組建兩個中心、用活三類組織、實施四項工程、打造五支隊伍”的網(wǎng)絡(luò)綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系積累了經(jīng)驗、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結(jié)合實際，探索形成“一市一特色”，加快推動網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)一個個“盆景”，變成一道道“風(fēng)景”。

“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。

抓重點，增強主流輿論“傳播力”

突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持這個重點，加強和改進網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新做好***新時代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級各類網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦疫情防控宣傳引導(dǎo)，突出“暖新聞”“暖人心”，堅持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品，實現(xiàn)了“好聲音成強音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動，帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件，銷售額達2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟、守望相助、共克時艱的深厚情懷。今年6月，長江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動，組織各級網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛采用無人機航拍、vr全景直播、h5等技術(shù)手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件，生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在重要節(jié)點、關(guān)鍵時刻應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，極大增強了安徽省網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

安徽網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺。

攻難點，凝聚多元聯(lián)動“向心力”

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假信息內(nèi)容，遏制網(wǎng)絡(luò)直播亂象、網(wǎng)絡(luò)公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡(luò)惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項整治行動，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個，形成了強大震懾。為增強依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡(luò)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關(guān)市、縣聯(lián)合督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作，協(xié)調(diào)19個省直部門召開專項行動推進會，組建網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機制，開展涉疫情、高考和汛情專項辟謠，凝聚了推動落實監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任的強大合力。

“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動。

創(chuàng)亮點，提升綜合治理“行動力”

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播公益活動，出臺《關(guān)于進一步推進網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的通知》，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)公益直播活動的工作流程、產(chǎn)品準(zhǔn)入和審核把關(guān)，為促進網(wǎng)絡(luò)公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機構(gòu)開展摸底調(diào)研，對屬地粉絲數(shù)達到10萬的直播賬號進行摸排梳理，分門別類建起管理臺賬，進一步壓實屬地管理責(zé)任。強化技術(shù)治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，啟動省級網(wǎng)絡(luò)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，相關(guān)項目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財政廳審核立項。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)許可審批結(jié)果通報制度，全力推進縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十

__市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

我局為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實我市《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求?，F(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的自查情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實懲防體系建設(shè)任務(wù)。

以《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務(wù)為主體,今年懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)重、難度大、要求高，為確保出成果、見實效，成立市發(fā)改局__年懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，局長鄧__為組長，紀(jì)檢組長劉__為副組長，李__、何__、周__、黃__為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，劉__為主任，負(fù)責(zé)日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起推進懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、抓好廉政教育，增強廉潔意識。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《兩個條例》、《廉政準(zhǔn)則》。通過學(xué)習(xí)會、報告會等各種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，切實增強廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做執(zhí)行準(zhǔn)則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴(yán)格依法辦事，防止了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風(fēng)險教育。針對重點股室，深入開展勒“明確崗位職責(zé)、增強廉潔意識”的教育活動，增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、播放廉政電教片、設(shè)置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范。

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設(shè)為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標(biāo)制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構(gòu)的管理。加強對政府投資項目建設(shè)情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準(zhǔn))、價格制定等方面的政務(wù)公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。

5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強宣傳12358價格投訴電話，依法查處各種價格違法行為，對群眾關(guān)心，社會關(guān)注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作，認(rèn)真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。

四、抓好制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作分工，重新簽訂廉政責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能股室。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室抓好牽頭任務(wù)和其他廉政建設(shè)任務(wù)的落實。研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。

五、抓好源頭防范，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為。

1、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

六、存在問題及下一步工作打算。

經(jīng)過自查，我局在懲防體系建設(shè)工作中還存在如下問題：一是機關(guān)效能建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。

針對存在的問題，我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，狠抓懲防體系建設(shè)各項工作的貫徹落實，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。

一要進一步推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。

二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實問責(zé)考核，對有令不行、有禁不止，違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴(yán)格進行責(zé)任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時解決涉及群眾切身利益的問題，確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標(biāo)任務(wù)圓滿實現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十一

當(dāng)前，在國際多變復(fù)雜的環(huán)境下，我們一定要從維護國家網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟安全的政治高度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實把這項工作抓緊抓好抓實。

加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。

對于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語權(quán)研究和社會符號學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。

法學(xué)視角。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ)，是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢，凝聚全社會力量，綜合運用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。

我國網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺，奠定了中國網(wǎng)絡(luò)安全保護和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架，其意義影響深遠(yuǎn)。

最近，有關(guān)個人信息與隱私保護立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡(luò)安全保護和空間治理的重要事件：一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議，民法典把人格權(quán)單獨成編，特別強化了對自然人隱私權(quán)和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目，及時回應(yīng)了廣大人民群眾對個人隱私權(quán)和信息權(quán)保護的迫切需求。

技術(shù)視角。

強化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò)，健全技術(shù)治網(wǎng)體系，也是構(gòu)建和完善我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中，通過技術(shù)手段和措施，監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅。

我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國家安全法明確，國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

話語權(quán)視角。

黨的十八屆五中全會提出，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語權(quán)”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點，已被適用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，包括經(jīng)濟治理制度性話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語權(quán)和國際信息通信制度性話語權(quán)等。

當(dāng)前，國際法的制定也正在經(jīng)歷一個變革的時期，已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此，中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化，以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權(quán)。

國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段，建立其“護城河”，中國必須在更高層面上參與相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。

符號學(xué)視角。

網(wǎng)絡(luò)空間作為符號系統(tǒng)，其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性：就空間性而言，是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同，需要對其進行解構(gòu)以明確其含義;就時間性而言，是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程，從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點。

網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號系統(tǒng)，還具有社會性。社會符號學(xué)關(guān)注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號活動，強調(diào)符號意義建構(gòu)過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中，應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營造風(fēng)清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的核心價值所在。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十二

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進行了逐項梳理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任。

2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局總書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強化建章立制，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點》和《縣房管局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》，進一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風(fēng)險防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實“三會一課”制度，扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準(zhǔn)扶貧等活動，增進黨群、干群關(guān)系，推進廉政文化建設(shè);六是深入推進黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作，進一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實考核評價和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四、強化正風(fēng)肅紀(jì)，推進依法廉潔行政。

房管局始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務(wù)”，認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進一步促進依法行政、廉潔行政。

五、存在的問題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個別職工的服務(wù)意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。

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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十三

為進一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實際情況確定本方案。

xx，以促進本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進程。

(一)堅持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設(shè)。

(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實施。

(三)堅持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務(wù)求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

(五)堅持整體推進，務(wù)求實效的原則?？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

(二)環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理機構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強)建設(shè)，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

(四)資金投入方面

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)強化管理，嚴(yán)格自查

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會，聽取群眾心聲。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十四

行政村位于**鎮(zhèn)北部，與夏閣鎮(zhèn)接壤，合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過?，F(xiàn)有農(nóng)戶810戶，常住人口2150人，暫住人口1000多人，耕地面積3200畝，村民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大多數(shù)村民的主要經(jīng)濟來源以外出務(wù)工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主。**年該村人均收入達4000元，隨著黨的富民政策的不斷落實，**年環(huán)境整治后的**村在經(jīng)濟發(fā)展上有望再上一個新臺階。

近年來伴隨著經(jīng)濟的長足發(fā)展，該村在環(huán)保方面存在著一定的問題，主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴(yán)重，水塘內(nèi)雜草叢生，附近受污染的水源會聚到池塘內(nèi)，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)黑，居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆，夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放，加重了水源的富營養(yǎng)化，嚴(yán)重威脅人們的身體健康。為此，**村的環(huán)境整治已迫在眉睫，刻不容緩。

根據(jù)本次投資計劃，將重點著手進行塘壩加高，塘床清淤，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購買轉(zhuǎn)運垃圾的車輛，購置垃圾分裝箱等，實施生態(tài)環(huán)境的全面整治。

主要工程措施：

1、對全村的7口當(dāng)家塘進行塘壩加高，塘床清淤，計劃完成土石方31000立方米，凈化水面積28648平方米。

2、車輛方面，購買垃圾轉(zhuǎn)運汽車1輛，二輪人力車8輛。

3、購置移動垃圾分裝箱50個，修建垃圾集中池16座。

4、在計劃施工的自然村生活用水塘口鋪設(shè)混石臺階。

三

**村兩委成立建設(shè)工程指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項目工程的建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負(fù)責(zé)各自然村組的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)方面要嚴(yán)抓質(zhì)量，確保整治一處，完成一處。要嚴(yán)格遵守上級工程驗收程序，堅決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設(shè)實行合同管理制，財務(wù)方面實行報帳制，實行專人負(fù)責(zé)。由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及分工干部督促**村配套資金的投入使用，全面跟蹤工程的實施。

整個工程工期約100天。

本次工程建設(shè)已經(jīng)改善了**村3000多人的生活用水問題，解決了水源污染，凈化了本地的空氣，形成了天然的氧吧。進行了環(huán)境整治，因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對**村環(huán)境的有效整治，不僅是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要精神的落實，還能促進該村依山傍水大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保村項目的實施。該村的3200畝土地，七千余畝的山場，大面積的森林，眾多的水資源，加之便捷的交通優(yōu)勢，在環(huán)境得到整治后，必然有著強勁的發(fā)展空間，帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十五

進一步教育學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德意識、誠信自律意識、現(xiàn)代文明公民道德意識和法律意識，堅持文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息和遠(yuǎn)離經(jīng)營性網(wǎng)吧。引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)于學(xué)業(yè)中，樹立良好的網(wǎng)絡(luò)文明道德，自覺抵制不良信息的侵蝕，預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪，全面實施素質(zhì)教育、構(gòu)建美麗和諧育人環(huán)境。

組長：沙志利。

副組長：鄭久忠張久華。

成員：孟憲軍司樹生郭全有和各班主任。

1、加強引導(dǎo)、制定制度、嚴(yán)格管理，規(guī)范學(xué)生上網(wǎng)行為。學(xué)校堅持“趨利避害、疏堵結(jié)合、重在引導(dǎo)”的原則，把網(wǎng)絡(luò)文明教育納入德育工作計劃，作為創(chuàng)建先進學(xué)校和學(xué)校信息技術(shù)教育課的重要內(nèi)容，提供學(xué)生在校園開展文明上網(wǎng)的場地，積極主動地引導(dǎo)學(xué)生文明、健康上網(wǎng)，更好地為學(xué)業(yè)服務(wù)。同時學(xué)校建立學(xué)生文明上網(wǎng)管理規(guī)章并把是否文明上網(wǎng)納入德育考核指標(biāo)。

2、結(jié)合實際，努力探索開展針對性和實效性強（）的網(wǎng)絡(luò)文明教育活動。組織開展了辯論賽、班會、板報、宣誓等活動進行網(wǎng)絡(luò)文明教育。同時，讓有條件的老師上網(wǎng)和學(xué)生交朋友、聊天，了解學(xué)生的內(nèi)心世界，加強與學(xué)生的交流溝通，積極引導(dǎo)他們利用好網(wǎng)絡(luò)。

3、利用網(wǎng)上學(xué)校，加強與家長網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。我校開通了校園一卡通系統(tǒng)，方便教師與家長聯(lián)系，我們要引導(dǎo)家長絡(luò)技術(shù)，讓家長和學(xué)校共同關(guān)注孩子上網(wǎng)問題，一定要防微杜漸，把網(wǎng)癮消滅在萌芽狀態(tài)，對經(jīng)常進出網(wǎng)吧、行為偏常的學(xué)生要加強思想道德教育，努力做好教育轉(zhuǎn)化工作。

4、引導(dǎo)學(xué)生上健康的網(wǎng)站，抵制不良信息。推薦一批適合中學(xué)生的健康網(wǎng)站給學(xué)生，并組建我校信息技術(shù)興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生把精力、時間用在積極向上的網(wǎng)絡(luò)上。

一、制作“宣傳冊”對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)文明教育。

1、宣傳冊主辦單位：網(wǎng)絡(luò)信息中心。

2、網(wǎng)絡(luò)信息中心宣傳冊內(nèi)容：

1）《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。

2）網(wǎng)絡(luò)道德文明倡議書。

4）網(wǎng)絡(luò)文明教育刻不容緩。

5）刊載正面宣傳案例。

刊載的正面宣傳材料，主要是教育學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識，提高自我，把那些沉溺于上網(wǎng)交友聊天，在虛擬空間里浪費時間和金錢，荒廢學(xué)業(yè)的學(xué)生引導(dǎo)到正確的方向上來。

6）刊載負(fù)面宣傳案例。

除了正確引導(dǎo)外，我們還將列舉一些負(fù)面案例來教育學(xué)生，使學(xué)生從中受到教育，進一步認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的利與弊，提高正確而科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識，促進自己健康成長、加快成才。

7）網(wǎng)絡(luò)文明教育漫畫展。

8）電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識。

向?qū)W生提供一些應(yīng)用技巧，使學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識。

9）優(yōu)秀網(wǎng)站推薦。

向?qū)W生提供優(yōu)秀的站，以及校園網(wǎng)資源的分類、使用、獲取。使學(xué)生能夠更快，更容易獲取到所需的知識。

10）學(xué)院所有網(wǎng)站列表。

11）關(guān)于舉辦網(wǎng)絡(luò)文明教育征文、征畫活動的通知。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十六

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真進行了逐項梳理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任。

2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”責(zé)任，明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中，“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。

二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度，2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次，全局集中學(xué)習(xí)時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育，結(jié)合警示教育活動，把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機結(jié)合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

三、強化建章立制，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》，進一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，并把責(zé)任制嚴(yán)格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項督查活動，根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行述責(zé)述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風(fēng)險防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認(rèn)真落實制度，扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準(zhǔn)扶貧等活動，增進黨群、干群關(guān)系，推進廉政文化建設(shè);六是深入推進黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開，注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實，通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作，進一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費”管理，制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》，認(rèn)真貫徹落實國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實考核評價和責(zé)任追究，按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

四、強化正風(fēng)肅紀(jì)，推進依法廉潔行政。

房管局始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：一是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務(wù)”，認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)深入推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，進一步促進依法行政、廉潔行政。

五、存在的問題及下步打算。

縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是個別職工的服務(wù)意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位，存在重指標(biāo)任務(wù)，輕勤政廉政，認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實抓好懲防體系建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn)，采取多種形式加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十七

為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案。

堅xx局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。

到“十一五”末，重點培育30個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范(試點)區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。

(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。

(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。

(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為示范(試點)服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范(試點)工作。

(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。

(一)重點任務(wù)

針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點推進七項任務(wù)。

1、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。

2、強化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。

3、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題，組織高等院校、科研機構(gòu)與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題，獲得一批實用技術(shù)，進行技術(shù)推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。

4、運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務(wù)信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務(wù)，推進農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點)，加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。

5、強化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機制。

7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(二)示范內(nèi)容

示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內(nèi)容。

1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進“科技入戶”；加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。

2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術(shù)引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3、科技示范縣市區(qū)(試點)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣)；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)申報條件

申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。

2、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。

3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。

4、農(nóng)民科技意識較強，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。

5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[xxxx]114號、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。

6、制定了示范(試點)具體實施方案，并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應(yīng)的促進措施，明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先)，方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。

7、示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)范圍；示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。

8、嚴(yán)格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。

同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：

1、示范縣市區(qū)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。

3、示范村(試點)。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。

(二)組織管理

1、申報單位

示范(試點)的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范(試點)實施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。

各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。

市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。

2、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點)相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。

3、實施的評估和驗收

1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導(dǎo)、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。

2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范(試點)進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范(試點)目標(biāo)的完成。

3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務(wù)落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。

1、各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范(試點)的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。

2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范(試點)工作注入活力。

3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范(試點)工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務(wù)完成。

4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設(shè)立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。

5、要及時總結(jié)示范(試點)工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站(頁)、標(biāo)牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十八

會議傳達了河北省委網(wǎng)信委第二次會議精神，并就《雄安新區(qū)關(guān)于推進落實河北省網(wǎng)絡(luò)綜合治理指標(biāo)任務(wù)工作的實施方案(試行)》及配套文件進行說明。雄安新區(qū)公安局、容城縣網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合本單位網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作實際，依次作了交流發(fā)言。

邊建國指出，當(dāng)前，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模開工建設(shè)階段，雄安新區(qū)畫卷正徐徐鋪展。在一手抓疫情防控、一手抓項目建設(shè)的形勢下，加強雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作非常重要。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系包括領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管理、社會協(xié)同治理、網(wǎng)絡(luò)法治和技術(shù)治網(wǎng)等6個方面，是黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的重要抓手，要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律，多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)多種手段結(jié)合的工作格局。

新區(qū)各級各部門要進一步提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)工作角度，共同發(fā)力、形成合力，把新區(qū)的網(wǎng)信工作做得更好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、做好“六穩(wěn)”“六保”作出更大貢獻。

邊建國強調(diào)，抓好雄安新區(qū)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作，要做到“五個抓”：

第一要提高認(rèn)識抓。

認(rèn)識問題始終是一切工作的前提，認(rèn)識問題解決得好，其它的工作迎刃而解。要充分認(rèn)識到，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是貫徹落實***總書記網(wǎng)絡(luò)強國重要思想的戰(zhàn)略部署，是為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)保駕護航的必然要求，是適應(yīng)新區(qū)數(shù)字智能城市建設(shè)發(fā)展需要的必要措施，是落實黨管互聯(lián)網(wǎng)要求的重要載體。

第二要形成合力抓。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系涉及范圍廣，參與主體多，要進一步明確新區(qū)宣傳中心(網(wǎng)信辦)統(tǒng)籌指導(dǎo)責(zé)任，新區(qū)各部門協(xié)同治理責(zé)任、三縣網(wǎng)信部門屬地管理責(zé)任，進一步壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任。

第三要突出重點抓。

要凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，打好“清朗·燕趙凈網(wǎng)2020”這場戰(zhàn)役;要強化主動引導(dǎo)，織密辟謠聯(lián)動機制這張網(wǎng);要抓好以評促建，用好“量化測評”這張表;要加強技術(shù)和安全方面的支撐，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。

第四要補足短板抓。

網(wǎng)絡(luò)虛擬世界是一個不同于現(xiàn)實世界的全新領(lǐng)域，要不斷加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，充實網(wǎng)信工作力量，形成齊抓共管局面，創(chuàng)造網(wǎng)信“雄安質(zhì)量”，打造網(wǎng)信工作高地。

第五要改革創(chuàng)新抓。

雄安新區(qū)作為一座人類歷史上從未有過的未來之城、智能之城，方方面面的工作都離不開互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。要充分運用“+文化”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+綠色、智能、創(chuàng)新”思維，創(chuàng)造性地做好雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)工作。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇十九

組長：

副組長：

成員：

學(xué)校首先成立了以校長掛帥的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認(rèn)真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專管人員，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓，分管人員具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。

1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機制，成立了以xx校長為組長，xx副校長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組下設(shè)綜治工作辦公室，辦公室由xx同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)綜治工作的文件，領(lǐng)會文件精神，明確分工，切實貫徹執(zhí)行。

1、我校成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃并通過開展法律知識講座、知識競賽、演講等多種形式認(rèn)真貫徹實施。利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報、宣傳欄及qq群等多種媒介大力宣傳法制內(nèi)容，建立校內(nèi)法制宣教陣地，營造氛圍，增強輿論宣傳。不定期請法制副校長和市普法講師團的專家來作法制講座。今年x月7日，邀請**市食品藥品監(jiān)督管理局xx科長對初一新生開展“食品安全開學(xué)第一課”活動，x月26日邀請xx公安分局xx指導(dǎo)員進對初一師生進行了一次“做自己的首席安全官——平安校園行”安全講座。

2、我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能進一步認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)幼兒園綜治管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》，始終把綜合治理工作放在首位，努力構(gòu)建我校較為完善的綜合治理工作保障體系，全面落實綜合治理工作責(zé)任制，保障了我校半年來綜合治理無事故。

1、預(yù)防青少年犯罪是我校開展法制教育的重點。在教育活動中，注重加強實踐鍛煉促進行為養(yǎng)成。為使法制教育深入人心，進而轉(zhuǎn)化成師生的自覺行為，我校堅持開展法制宣傳教育活動，將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)年及學(xué)期工作計劃，一是每年二次法制教育專題講座活動，每月一次國旗下法制宣傳教育活動，另外學(xué)校還開辟了法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長xx的作用。配合學(xué)校法制教育，家長學(xué)生座談會、個別談心等形式，收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅持抓住一切有利時機，有針對性地開展法制教育活動，對違法違紀(jì)問題不回避、不手軟，大處著眼，小處入手，懲前毖后，警鐘長鳴。

2、為了培養(yǎng)全體師生的防震自救能力，我校按照防災(zāi)演練預(yù)案每學(xué)期舉行兩次緊急疏散演練。演練活動不僅是對我校《校園突發(fā)綜合治理事件應(yīng)急預(yù)案》的檢驗，而且也提高了我校實際應(yīng)對和處置實發(fā)綜合治理事件的能力，更進一步增強師生防震、綜合治理意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，整個演練活動達到了預(yù)期目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)試點方案篇二十

黨的十九大以來，全省網(wǎng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的部署要求，著力推進網(wǎng)信領(lǐng)域省域治理現(xiàn)代化，不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理先發(fā)領(lǐng)跑優(yōu)勢。

“綠水青山就是金山銀山——十五年探索與實踐大型圖片展”線上展館。

打好綜合治網(wǎng)“組合拳”

形成統(tǒng)籌推進的工作格局。圓滿完成溫州試點工作，率先印發(fā)省級實施意見和分工方案，全省各地因地制宜制訂行動計劃。寧波打造柔性網(wǎng)絡(luò)綜合治理模式、金華開展黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作、臺州建立網(wǎng)絡(luò)“理事長”制度……屬地治理的有效做法不斷涌現(xiàn)。持續(xù)推進省市縣三級網(wǎng)信工作體系建設(shè)，在全國率先制定出臺《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》，以省委名義開展網(wǎng)信工作專項督查，為統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理各項工作提供有力保障。

營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。精心組織***總書記考察浙江重要講話精神、“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年等重大主題網(wǎng)上宣傳，全媒體打造“身邊的戰(zhàn)疫”“身邊的力量”網(wǎng)上宣傳專題，大力弘揚網(wǎng)上主旋律。部署實施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，打響“捉謠記”品牌，及時防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險。

打造網(wǎng)信行政執(zhí)法新模式。建立健全浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，深化“分業(yè)分層監(jiān)管、聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”，確認(rèn)省市縣三級網(wǎng)信內(nèi)容行政執(zhí)法主體資格，首次作出浙江網(wǎng)信部門行政處罰決定。全力打造“清朗俠在行動”品牌，探索開展自媒體賬號分級分類管理，深入開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“兩專一規(guī)”行動，堅決處置違規(guī)“自媒體”賬號和違法違規(guī)信息，有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

構(gòu)建多元共治的治網(wǎng)新格局。組建“新莓圈”浙江新媒體聯(lián)盟，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、自媒體和廣大網(wǎng)民深度參與網(wǎng)絡(luò)治理。以75家新聞網(wǎng)站為試點，推進浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，衢州市、義烏市信用治網(wǎng)試點工作有序推進。建立完善三級網(wǎng)信技術(shù)體系，大力提升技術(shù)管網(wǎng)能力。

打造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理“浙江樣本”

在新起點上，浙江將認(rèn)真貫徹省委書記袁家軍在省委黨校秋季學(xué)期開學(xué)典禮和浙江文化研究工程實施十五周年座談會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握文化浙江建設(shè)“六個實力”“六種風(fēng)尚”和“六個通道”對管網(wǎng)治網(wǎng)提出的新要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅持網(wǎng)絡(luò)治理從“事”到“制”和“治”的轉(zhuǎn)變，堅持系統(tǒng)謀劃、綜合集成，確保實現(xiàn)“2021年底建成比較成熟的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的工作目標(biāo)，著力將網(wǎng)絡(luò)綜合治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化強省、文化樹人的效能，努力為文化浙江建設(shè)營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

謀長治，推進各項任務(wù)落地見效。重點圍繞“網(wǎng)上管什么，網(wǎng)下就要管什么”要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理的整體治網(wǎng)格局。抓好任務(wù)落實，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)信領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，推動各級黨委（黨組）把“兩個責(zé)任制”落到實處，逐條落實具體任務(wù)。厘清權(quán)責(zé)邊界，進一步研究明確黨委宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、行業(yè)主管部門的網(wǎng)絡(luò)綜合治理權(quán)力清單、責(zé)任清單。創(chuàng)新完善長效機制，重點圍繞基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不明、頭部對象底數(shù)不清、主動發(fā)現(xiàn)能力不足、協(xié)同治理聯(lián)動不夠等問題，一體推動工作理念、體制機制和方法手段的全方位變革。探索開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)監(jiān)管，針對屬地金融信息服務(wù)、區(qū)塊鏈信息服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)直播等新興行業(yè)，加強規(guī)律性研究，創(chuàng)新管理方式，努力掌握管網(wǎng)治網(wǎng)主動權(quán)。

立法治，推動綜合治網(wǎng)規(guī)范有序。準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)大省和數(shù)字經(jīng)濟強省的鮮明省情，把法治為基、依法治網(wǎng)貫穿管網(wǎng)治網(wǎng)全過程。持續(xù)推進地方網(wǎng)信立法工作的統(tǒng)籌謀劃，加強與省人大法工委的對接溝通，進一步加快推進《浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理條例》立法進程，制定出臺《浙江省自媒體管理辦法》，增強綜合治網(wǎng)的法治支撐。進一步補齊執(zhí)法資源欠缺、執(zhí)法力量不足等短板，推動實現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)信辦執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員資質(zhì)兩個全覆蓋。針對涉網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等領(lǐng)域存在的突出問題，亮出“執(zhí)法利劍”，依法采取約談、下架、關(guān)停接入等階梯處罰手段，切實提升管網(wǎng)治網(wǎng)法治化水平。

抓共治，完善閉環(huán)治理體系。以優(yōu)化“分業(yè)分層監(jiān)管，聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法”機制為牽引，充分調(diào)動行業(yè)部門各方力量，推動橫向縱向協(xié)同共治格局逐步完善、發(fā)揮實效。強化重大風(fēng)險聯(lián)控，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，加快推進布哨織網(wǎng)、平臺建設(shè)、效果評估工作，確保“瞭望哨”作用持續(xù)有效發(fā)揮。加強重點案件聯(lián)處，堅持完善省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，針對自媒體惡意營銷、個人信息保護等社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的問題，加強線索通報、組織專題會商、加大打擊力度、形成治理合力。重塑重點領(lǐng)域直聯(lián)機制，突出“制、治、準(zhǔn)、快”，再造“四聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)輿情閉環(huán)管理模式，實現(xiàn)宣傳網(wǎng)信、省級部門的融通互通，強化日常溝通和指導(dǎo)服務(wù)，及時防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。

強智治，優(yōu)化技術(shù)治網(wǎng)能力。全力打造網(wǎng)信數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，為網(wǎng)絡(luò)綜合治理提供強有力技術(shù)支撐。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理數(shù)字化應(yīng)用體系，升級完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)信執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)。持續(xù)推進省、市兩級網(wǎng)信系統(tǒng)應(yīng)用平臺的共建共享，與省公共數(shù)據(jù)平臺2.0、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等省級系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式。積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域運用，加緊開發(fā)移動終端應(yīng)用，實現(xiàn)能力提升、智慧治理。

行柔治，提升綜合治網(wǎng)效能。積極引入柔性治理手段，將治網(wǎng)的關(guān)口前移、工作前置。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三級黨組織全覆蓋，形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一市一方案，一企一舉措”工作樣板。切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織作用，以省網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會為龍頭，在全省建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會組織，積極參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理。深化好網(wǎng)民品牌建設(shè)，探索創(chuàng)新好網(wǎng)民接力活動，聯(lián)合工青婦等開展“爭做好網(wǎng)民”系列活動，指導(dǎo)各地用好用活網(wǎng)絡(luò)文化家園，打造共建共享共治的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。立足提質(zhì)擴面加快互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè)，將網(wǎng)媒單個評價主體向網(wǎng)絡(luò)社會組織、網(wǎng)企等多個評價主體拓展，總結(jié)固化衢州、義烏試點經(jīng)驗做法并向全省各市延伸，用柔性手段掃除監(jiān)管盲區(qū)、優(yōu)化治理效能。

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