鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案（實(shí)用13篇）

在制定方案時(shí)，我們需要充分考慮現(xiàn)實(shí)情況和可行性。制定方案時(shí)可以進(jìn)行多種選擇和比較，找出最優(yōu)的解決方案。下面是一些成功人士分享的方案，他們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)我們有著重要的啟示和借鑒意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇一

優(yōu)秀作文推薦！20xx上半年，我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作在上級(jí)環(huán)保部門(mén)支持和指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下，各部門(mén)單位高度重視，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與”的工作機(jī)制，通過(guò)艱苦努力，我鄉(xiāng)環(huán)保工作取得了一定成效，回顧上半年的環(huán)保工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

一是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳，鄉(xiāng)黨委召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議，在分析我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，政策文件，增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全鄉(xiāng)各村委會(huì)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)屬各企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。

二是利用標(biāo)語(yǔ)、廣播、書(shū)畫(huà)展等多種形式進(jìn)行宣傳，

三是通過(guò)印發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳。

為確保全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保工作扎實(shí)有效開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委政府十分重視，

一是結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《20xx年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃》，對(duì)今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確。

二是健全班子。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各村以村主任、組長(zhǎng)為主成立村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作小組，從上到下形成了較健全的`管理網(wǎng)絡(luò)。

三是明確職責(zé)，根據(jù)上級(jí)要求和今年全鄉(xiāng)環(huán)保工作任務(wù)，在明確分工的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。

橋邊村是鄉(xiāng)政府所在地，由于無(wú)專(zhuān)人清掃街道垃圾，無(wú)定點(diǎn)存放和處置垃圾的場(chǎng)地，整個(gè)街道衛(wèi)生處于臟亂差的狀態(tài)，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌和居民生產(chǎn)生活。為了整治好街道及居民生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高人民群眾的生活質(zhì)量，由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理辦具體負(fù)責(zé)，首次在橋邊村成立了環(huán)衛(wèi)工作站，縣政府出資1臺(tái)流動(dòng)垃圾車(chē)，并聘請(qǐng)了3人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)打掃、清運(yùn)垃圾。至此橋邊村街道臟亂差現(xiàn)象徹底改觀(guān)。

一是把好項(xiàng)目審批關(guān)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)突出項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，個(gè)體私營(yíng)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但是也有個(gè)別項(xiàng)目存在污染問(wèn)題。對(duì)此，我們?cè)诮衲暾猩桃Y工作中，在將引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持深入調(diào)研，嚴(yán)格審批程序，對(duì)此環(huán)境有污染的企業(yè)和項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不辦理，從源頭把好環(huán)境保護(hù)的審批關(guān)。合龍磚廠(chǎng)是我鄉(xiāng)的一排污企業(yè)，我們督促該企業(yè)重視加強(qiáng)對(duì)廢氣處理的投入，修建了符合標(biāo)準(zhǔn)排放的煙倉(cāng)，保證了達(dá)標(biāo)排放，通過(guò)以上措施的落實(shí)，真正從源頭有效控制了企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染，取得了較好的效果。

半年來(lái)，雖然我鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力，并取得一定的實(shí)效，但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，我們的工作正處在起步階段，還有許多不足之處有待今后工作中加以解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇二

各村（社區(qū)）、各相關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神，按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

（二）基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。

（三）工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。

二、網(wǎng)格劃分。

石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。具體劃分為：

1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。

2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè)，以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。

3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。

（一）鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并落實(shí)5名環(huán)保員。

2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任，組織開(kāi)展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作，協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作；建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人，安排至少2名專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。

2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常工作，如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類(lèi)環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等；制定完善崗位責(zé)任制度，明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門(mén)要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；發(fā)生各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中，如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因，不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放浸染物時(shí)，及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意；遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí)，除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外，及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告；強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳，努力提高員工環(huán)境安全意識(shí)，杜絕違章操作。

四、網(wǎng)格運(yùn)行。

為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行，我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專(zhuān)職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。

2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的要及時(shí)上報(bào)，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位，對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開(kāi)，并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年1月8日-2月28日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求，及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案，落實(shí)人員，并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。

（二）全面實(shí)施階段（20xx年3月11日-5月25日）。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善運(yùn)行機(jī)制，確保網(wǎng)格級(jí)別，各個(gè)責(zé)任區(qū)，責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。

（三）督查驗(yàn)收階段（20xx年5月26日-6月30日）。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作組織不力，行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門(mén)及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)，安排專(zhuān)門(mén)力量和資金，全力抓好落實(shí)，安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格，同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人，直接責(zé)任人，避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障。

為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展，將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核，實(shí)行環(huán)保“一票否決”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。

各村、居委會(huì)要采取多種形式，加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性，營(yíng)造良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇三

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則（一）分類(lèi)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車(chē)，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬(wàn)元，計(jì)劃安置容量為110戶(hù)。

4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類(lèi)花、樹(shù)20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。

7、廣播電視入戶(hù)率100%，程控電話(huà)入戶(hù)率100%，行政村通寬帶。

8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到90%。

9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶(hù)建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。

10、污水入池，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶(hù)庭院干凈整潔。

11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)。

民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城區(qū)建設(shè)2座污水處理廠(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)污水廠(chǎng)，并將廠(chǎng)區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠(chǎng)配套污水管網(wǎng)83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時(shí)取得良好的社會(huì)效益，提高了政府形象。

加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)改造力度，結(jié)合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網(wǎng)建設(shè)同步納入工程設(shè)計(jì)，同步施工，最終實(shí)行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠(chǎng)進(jìn)水濃度，降低污水廠(chǎng)運(yùn)行成本。新建排水工程必須實(shí)行雨污分流，加大對(duì)巷道雨污管網(wǎng)改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進(jìn)度。

建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標(biāo)，確保改造資金投入及時(shí)到位。

農(nóng)村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)產(chǎn)義新農(nóng)村，是武漢城市圈農(nóng)村區(qū)域“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。在《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神和省發(fā)改委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入開(kāi)展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，已經(jīng)取得了初步成效。為進(jìn)一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作，特制定本方案。

（一）基本鎮(zhèn)情。

xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進(jìn)入大別山國(guó)家森林公園的門(mén)戶(hù)鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個(gè)行政村、1個(gè)林場(chǎng)、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝趚萬(wàn)。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x億元，農(nóng)民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線(xiàn)與羅九生態(tài)二級(jí)紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風(fēng)光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線(xiàn)義水河沿線(xiàn)大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀(guān)廊道——大別川百里生態(tài)畫(huà)廊的重要組成部分。東線(xiàn)進(jìn)士河沿線(xiàn)景色迷人，有湖北省內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的森林漂流——進(jìn)士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉(cāng)、重要的板栗和畜牧生產(chǎn)基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學(xué)家x，董必武親自為之題墓聯(lián)的“楚國(guó)以為寶，今人失所師”的近代方志學(xué)家x，均出生于此。近年來(lái)，隨著xx大別山旅游開(kāi)發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開(kāi)始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（二）必要性。

1、改善農(nóng)村環(huán)保狀況的需要。隨著國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的大力推行，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習(xí)慣和體制機(jī)制等方面的原因，在廣大農(nóng)村的絕大多數(shù)地方，環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越突出。具體表現(xiàn)為：一是垃圾污染問(wèn)題。隨意亂丟亂倒，沒(méi)有垃圾清掃機(jī)制，更沒(méi)有垃圾收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問(wèn)題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。生活垃圾、污水及過(guò)量的化肥、農(nóng)藥等，形成了龐大的農(nóng)業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和手段跟不上，產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。

2、改變農(nóng)村村莊面貌的需要。近年來(lái)來(lái)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是打工經(jīng)濟(jì)的興起，xx農(nóng)民居住條件得到了根本性改善，基本實(shí)現(xiàn)了樓房化。但由于機(jī)制上的原因，有新房無(wú)新村，農(nóng)戶(hù)屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設(shè)無(wú)序，道路不暢，公共設(shè)施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。

3、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用不夠，農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現(xiàn)象比較普遍。

4、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的需要。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)需求在增加。迫切需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的體制機(jī)制，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建立農(nóng)村社會(huì)專(zhuān)業(yè)組織，來(lái)提高農(nóng)民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游等方面的問(wèn)題。

5、建設(shè)“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農(nóng)村社會(huì)是武漢城市圈的重要組織部門(mén)。沒(méi)有“兩型”農(nóng)村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)村模式，建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的新農(nóng)村，為武漢城市圈廣大農(nóng)村“兩型”社會(huì)建設(shè)提供有益的借鑒。

1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級(jí)公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線(xiàn)交匯，交通區(qū)位得天獨(dú)厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬(wàn)畝、旱地x萬(wàn)畝、山林x萬(wàn)畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農(nóng)業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀(guān)光游、名人文化游。

2、有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。從1999年開(kāi)始，xx縣以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農(nóng)村開(kāi)展了“村立新觀(guān)念、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、營(yíng)造新環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施“五五工程”建設(shè)：一是“五小”改造，就是農(nóng)家戶(hù)戶(hù)建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農(nóng)村亂搭亂建附屬建筑的問(wèn)題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話(huà)、通電視，使村莊與外界實(shí)現(xiàn)全方位的高速聯(lián)通。三是“五園”開(kāi)發(fā)，就是農(nóng)戶(hù)灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化完美結(jié)合。四是“五治”固本，就是大力開(kāi)展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強(qiáng)身健體”之根本。五是“五到戶(hù)”服務(wù)，就是思想道德教育到戶(hù)、科技知識(shí)到戶(hù)、村規(guī)民約到戶(hù)、法律常識(shí)到戶(hù)，致富信息到戶(hù)，在走村入戶(hù)中讓群眾感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農(nóng)村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。時(shí)任省委副書(shū)記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話(huà)：“小樓掩映在樹(shù)林之中，人們生活在綠色之中，農(nóng)民的日子過(guò)得有滋有味。”xx鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，極大地改變了群眾的思想觀(guān)念，涌現(xiàn)出了楓樹(shù)灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。

3、有難得的發(fā)展機(jī)遇。

一是大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個(gè)縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)，成立大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。從財(cái)政、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等10個(gè)方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等9個(gè)方面的主要任務(wù)。按照上述“四個(gè)大別山”的總體思路，湖北將把試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國(guó)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。按照省市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體要求部署，xx確定并啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、河?xùn)|新農(nóng)村建設(shè)、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、豐太旅游開(kāi)發(fā)、大別川百里生態(tài)畫(huà)廊建設(shè)等五個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。其中，xx新農(nóng)村建設(shè)、大別川百里生態(tài)畫(huà)廊建設(shè)等兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”涉及到xx鎮(zhèn)的10個(gè)村、近一半的版土面積。

二是宏觀(guān)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與城市圈建設(shè)的重大機(jī)遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。黃岡市委、市政府按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、興生態(tài)旅游、強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹(shù)生態(tài)文化”的30字工作方針，堅(jiān)持按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，提出了建設(shè)“大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

三是大別山旅游開(kāi)發(fā)機(jī)遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線(xiàn)貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”建設(shè)的深入推進(jìn)、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級(jí)，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來(lái)思想觀(guān)念的巨大沖擊和旅游開(kāi)發(fā)的巨大帶動(dòng)。

（四）前期工作。

1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)重視支持。xx縣委、縣政府堅(jiān)持以大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌全局，堅(jiān)持以旅游視角謀劃全局，堅(jiān)持樹(shù)立全域旅游的理念，整合領(lǐng)導(dǎo)力量、涉農(nóng)項(xiàng)目資金，向試驗(yàn)區(qū)“點(diǎn)中點(diǎn)”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河?xùn)|新農(nóng)村、大別川百里生態(tài)畫(huà)廊兩個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改革試驗(yàn)工作提供了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個(gè)行政村，有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門(mén)住點(diǎn)的村達(dá)到x個(gè)，包括縣委書(shū)記xx同志、縣委副書(shū)記xx同志都親自?huà)齑遄↑c(diǎn)。縣財(cái)政部門(mén)在省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個(gè)村，列為農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施村上報(bào)到國(guó)家環(huán)保部，已經(jīng)得到批復(fù)?？h國(guó)土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項(xiàng)目資金x萬(wàn)?？h水利局在我鎮(zhèn)安排小農(nóng)水項(xiàng)目x萬(wàn)元。縣農(nóng)業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項(xiàng)目x畝，藥材項(xiàng)目x畝?？h建設(shè)局的危房改造項(xiàng)目、縣能源辦的沼氣建設(shè)項(xiàng)目、縣交通局的農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目、縣林業(yè)局的綠化項(xiàng)目、縣發(fā)改局的水廠(chǎng)改造項(xiàng)目、縣水利局的安全飲水項(xiàng)目、縣體育局的農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。

2、試驗(yàn)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

（1）省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動(dòng)。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準(zhǔn)備于2016年上半年組織申報(bào)。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會(huì)通過(guò)了《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成共識(shí)，群眾的旅游意識(shí)、環(huán)保觀(guān)念大為增強(qiáng)。

（2）垃圾設(shè)施系統(tǒng)開(kāi)始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車(chē)x輛，建封閉式垃圾池x個(gè)，購(gòu)置垃圾桶x個(gè)，改造垃圾填埋場(chǎng)x處，建三格式化烘池x個(gè)。

（3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設(shè)效果突出。從2016年7月份開(kāi)始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線(xiàn)，開(kāi)展了大規(guī)模的村莊連片整治行動(dòng)和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計(jì)編制了x、x、xx個(gè)村、x個(gè)自然灣落的建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃要求開(kāi)展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀(guān)和功能設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了三條主干道沿線(xiàn)x多戶(hù)農(nóng)戶(hù)的立面裝修改造，一批農(nóng)戶(hù)具備旅游“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)準(zhǔn)；拆除了三條主干道沿線(xiàn)及灣落內(nèi)亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣(mài)部等建筑物x多個(gè)；全鎮(zhèn)新增初步達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明灣落x處。

（4）景觀(guān)綠化取得進(jìn)展。沿x主干道沿線(xiàn)及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬(wàn)株。

（5）旅游開(kāi)發(fā)取得明顯進(jìn)展。進(jìn)士河漂流已于6月下旬順利試運(yùn)行，日均游客接待量超過(guò)x人，周末更高達(dá)x人以上。全鎮(zhèn)新建農(nóng)家樂(lè)x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達(dá)到x多人。湯河溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓地開(kāi)展動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作。

（6）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)始起步。正在開(kāi)始實(shí)施的大別山松樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，近期核心區(qū)建設(shè)3000畝，中遠(yuǎn)期幅射周邊1萬(wàn)畝。項(xiàng)目的總體功能定位為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為肌理，以農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游為紐帶，將項(xiàng)目建設(shè)成為以有機(jī)大米和茶葉生產(chǎn)、加工為主要功能，兼具農(nóng)耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)園。此項(xiàng)目的實(shí)施將極大地提高農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的有益探索。

3、體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)已有新突破。

（1）村莊環(huán)保機(jī)制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹(shù)灣是一個(gè)集生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)莊旅游示范點(diǎn)于一體的一個(gè)自然灣落，共有54戶(hù)農(nóng)戶(hù)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的建設(shè)，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個(gè)難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，樟樹(shù)灣成立了環(huán)保理事會(huì)，具體責(zé)任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運(yùn)垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動(dòng)。

（2）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新。一是成立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社。原有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)社、藥材生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社等。二是成立旅游協(xié)會(huì)。今年根據(jù)旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實(shí)際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務(wù)協(xié)會(huì)。三是開(kāi)展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結(jié)對(duì)活動(dòng)。由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)牽頭，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農(nóng)戶(hù)建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結(jié)對(duì)，打“干親家”，把農(nóng)家變成城里人的“第二老家”。四是探索專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，規(guī)?；?、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。松樂(lè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目一次租地x畝，中遠(yuǎn)期x畝，生產(chǎn)有機(jī)大米及其它綠色食品，可以來(lái)到農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的一場(chǎng)革命。

（3）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)行大規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)，需要從農(nóng)戶(hù)手中流轉(zhuǎn)土地。如何建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是個(gè)難點(diǎn)。在松樂(lè)園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，汪家咀村一組農(nóng)戶(hù)成立了土地經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)這一群眾組織，以協(xié)會(huì)這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個(gè)固定的渠道和協(xié)商的機(jī)制，較好地解決了這一問(wèn)題。

（4）建設(shè)投入機(jī)制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事。“各出一道菜，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強(qiáng)了項(xiàng)金的使用效益。這在我們的村莊整治、點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)中得到了很好的實(shí)踐。二是政策項(xiàng)目資金撬動(dòng)農(nóng)民投入。象我們的農(nóng)戶(hù)房屋裝修改造項(xiàng)目資金，每投入1元錢(qián)，帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)投資3元錢(qián)。三是招商引資吸納社會(huì)資本。進(jìn)士河漂流項(xiàng)目老板直接投入資金2000多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)農(nóng)家樂(lè)等配套項(xiàng)目投資金800多萬(wàn)元。松樂(lè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目，老板計(jì)劃投資10285萬(wàn)元。

二、總體思路。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體方案為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標(biāo)，牢固樹(shù)立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大重點(diǎn)，著力探索環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村發(fā)展投入四大機(jī)制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出有益的探索。

（二）基本原則。

1、解放思想、大膽探索的原則。試驗(yàn)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的途徑與辦法。通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類(lèi)生產(chǎn)要素，最大限度地挖掘各類(lèi)生產(chǎn)要素的潛力，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。

2、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，科學(xué)謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)的具體方案，以保證方案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性。

3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級(jí)的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，以生態(tài)文明灣落建設(shè)為基礎(chǔ)，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復(fù)制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點(diǎn)”的問(wèn)題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問(wèn)題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在村莊整治，初步解決面貌的問(wèn)題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問(wèn)題，更要探索環(huán)保的問(wèn)題。生態(tài)文明灣落建設(shè)重在發(fā)展灣落經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)還在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重在探索農(nóng)村綠化發(fā)展的問(wèn)題。

4、政府主導(dǎo)、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場(chǎng)、群眾的三者關(guān)系。政府的職能不能缺位，市場(chǎng)和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導(dǎo)作用，不可大包大攬。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場(chǎng)的生產(chǎn)要素配置功能。

5、項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的原則。發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)各類(lèi)資金的吸附功能，以項(xiàng)目資金帶動(dòng)民間資金。發(fā)揮項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，以骨干項(xiàng)目引導(dǎo)發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，分類(lèi)辦好各類(lèi)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案以及進(jìn)度安排表，在堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上分步實(shí)施。每年完成若干項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|(zhì)變，實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的工作目標(biāo)。

（三）總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗(yàn)的總體目標(biāo)是：

1、生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)：（1）農(nóng)村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開(kāi)發(fā)，村容整潔，美觀(guān)大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農(nóng)村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，房屋外觀(guān)統(tǒng)一裝修改造；（4）通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)難收。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)：（1）生態(tài)旅游取得長(zhǎng)足進(jìn)步：漂流產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，年接待游客x萬(wàn)人次；溫泉開(kāi)發(fā)兩年內(nèi)建成，年接待游客量x萬(wàn)人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結(jié)對(duì)家庭200對(duì)；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬(wàn)人次；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比明顯上升；通過(guò)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達(dá)到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設(shè)：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達(dá)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。

3、生態(tài)文化建設(shè)目標(biāo)：（1）文化設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。（2）文化活動(dòng)開(kāi)展更加普及和經(jīng)常，社會(huì)文明意識(shí)顯著增強(qiáng)，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。（3）通過(guò)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

三、具體方案。

（一）主要內(nèi)容及進(jìn)度安排。

（1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設(shè)。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)力度。三年內(nèi)新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標(biāo)準(zhǔn)示范街道，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行立面裝修改造，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)河道進(jìn)行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、管網(wǎng)、廁所等配套設(shè)施，奪取黃岡市城建的大別山杯。

其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側(cè)及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動(dòng)房屋建設(shè)，2016年建成。2016年啟動(dòng)x大道、x大道、x南路3條示范街建設(shè)，2016年基本完成。2016年啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，2016年試運(yùn)營(yíng)，2016年正式運(yùn)營(yíng)。

（2）連。

片村莊整治。搶抓點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)、進(jìn)士河漂流開(kāi)發(fā)、連片整治機(jī)遇，加強(qiáng)沿線(xiàn)、連片村莊整治。重點(diǎn)完善x、x、x河沿線(xiàn)30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)為推動(dòng)力，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升村莊灣落建設(shè)水平。

其中，2016建成示范點(diǎn)10個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)x個(gè)，2016年新完成示范點(diǎn)10個(gè)。其中，2016年x村x灣要通過(guò)省級(jí)“宜居村莊”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并培養(yǎng)2個(gè)省級(jí)“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。

（3）建立垃圾處理體系。

鎮(zhèn)區(qū)改造完善現(xiàn)在垃圾處理場(chǎng)；沿街再布垃圾桶50個(gè)；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。

根據(jù)山區(qū)居住分散、路程較遠(yuǎn)、不易集中的特點(diǎn)，農(nóng)村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶(hù)保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據(jù)垃圾不同類(lèi)別實(shí)行填埋（不可降解物，建小型填埋場(chǎng)）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對(duì)集中居民達(dá)x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實(shí)行“戶(hù)保潔、灣收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的辦法處理。

建立農(nóng)村社會(huì)環(huán)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)、村分會(huì)、自然灣落小組。各級(jí)環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識(shí)（包括垃圾分類(lèi)、桔桿利用等），日常檢查評(píng)比，垃圾處理機(jī)制運(yùn)行等。鎮(zhèn)理事會(huì)、村分會(huì)主要起牽頭指導(dǎo)和具體督導(dǎo)作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負(fù)責(zé)本灣環(huán)保方案的制定與實(shí)施，建立和實(shí)施農(nóng)戶(hù)自潔制度、責(zé)任分區(qū)制度、農(nóng)戶(hù)值班制度、檢查評(píng)比制度、環(huán)?；顒?dòng)日制度、財(cái)務(wù)管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)的投入，主要由政府補(bǔ)助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補(bǔ)助鎮(zhèn)理事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助村分會(huì)、灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。村委會(huì)要列支分會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，差額補(bǔ)助灣小組運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。受益群眾繳納的會(huì)費(fèi)灣內(nèi)收取、灣內(nèi)自求平衡，主要解決垃圾清運(yùn)費(fèi)用，彌補(bǔ)環(huán)保小組運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的不足。

2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會(huì)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會(huì)并辦好樟樹(shù)灣試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)，并在2016年創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)予以推廣。

2016年在新創(chuàng)建的x個(gè)生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。

2016年全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村環(huán)保體系。

（4）建立污水處理系統(tǒng)。

鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網(wǎng)，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網(wǎng)，2016年完成。b.建設(shè)3個(gè)公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設(shè)三格式化糞池。d.積極申報(bào)日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報(bào)，力爭(zhēng)2016年立項(xiàng)建設(shè)。

農(nóng)村污水處理。根據(jù)山區(qū)居住分散的特點(diǎn)，農(nóng)村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網(wǎng)，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對(duì)老住房實(shí)施改水改廁、建沼氣池。

（5）加強(qiáng)綠化美化建設(shè)。

鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，2016年啟動(dòng)并開(kāi)始實(shí)施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設(shè)與改造，2016年完成。

自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結(jié)合的綠化樹(shù)木，從生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)開(kāi)始，與示范點(diǎn)建設(shè)同步。2016年至2016年每年栽種x萬(wàn)株。

河堤、道路綠化。以風(fēng)景樹(shù)、果木樹(shù)為主，采取承包經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行。2016年冬季開(kāi)始啟動(dòng)，以湯河公路綠化為試點(diǎn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)每年綠化河堤、道路x公里。

植被修復(fù)。對(duì)近年來(lái)因道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開(kāi)發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設(shè)的模式，進(jìn)行植被修復(fù)。2016年開(kāi)始試點(diǎn)，三年內(nèi)每年修復(fù)x處，總面積達(dá)到x平方米。

（6）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

交通建設(shè)方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級(jí)公路建設(shè)，并動(dòng)工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬(wàn)元，對(duì)x公里的x公路進(jìn)行升級(jí)改造；2016年投資x萬(wàn)元，對(duì)x公里的x公路進(jìn)行升級(jí)改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內(nèi)部水泥道路50公里。立項(xiàng)申報(bào)打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線(xiàn)的大河、小河大橋。

三年內(nèi)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項(xiàng)目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問(wèn)題；突出解決重點(diǎn)村的安全飲水問(wèn)題。

解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地方供電卡口問(wèn)題，滿(mǎn)足農(nóng)村不斷增長(zhǎng)的用電需求，三年內(nèi)每年新增農(nóng)村變臺(tái)x個(gè)。

解決部分地段移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋不到位的問(wèn)題，2016年前突出實(shí)現(xiàn)漂流景區(qū)移動(dòng)通信信號(hào)全覆蓋。

發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

a.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運(yùn)營(yíng)。2016年進(jìn)士河漂流順利試漂，經(jīng)過(guò)不斷完善，2016年開(kāi)始進(jìn)入品牌打造、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)階段，并啟動(dòng)景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開(kāi)發(fā)2016年確定開(kāi)發(fā)主體及開(kāi)發(fā)方案，做好前期準(zhǔn)備工作，2016年開(kāi)工建設(shè)，兩年內(nèi)建成投入運(yùn)營(yíng)。

b.建立旅游管理服務(wù)機(jī)制。成立鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，管理、協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)工作。成立政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的旅游服務(wù)社會(huì)組織，對(duì)外進(jìn)行旅游推介，對(duì)內(nèi)承擔(dān)旅游接待服務(wù)資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、整合、培訓(xùn)、認(rèn)定和服務(wù)等職能。

c.開(kāi)展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結(jié)對(duì)活動(dòng)。2016年建立結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)的資格認(rèn)定、檔案庫(kù)建立等基礎(chǔ)工作，2016年9月份舉行啟動(dòng)儀式，先期結(jié)對(duì)x戶(hù)，2016年再發(fā)展x戶(hù)，到2016年達(dá)到x戶(hù)。加強(qiáng)結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級(jí)管理。

d.加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。2016年新建農(nóng)家樂(lè)x家；2016年新建農(nóng)家樂(lè)x家，其中在x村新建一個(gè)接待能力x人以上的骨干農(nóng)家樂(lè)；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達(dá)到x人以上，基本能夠滿(mǎn)足漂流客人本地就餐的需要，同時(shí)成為大別山旅游的重要餐飲地。加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由旅游服務(wù)協(xié)會(huì)實(shí)行星級(jí)管理。

e.加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展土特產(chǎn)品，家家戶(hù)戶(hù)加工土特產(chǎn)品。2016年內(nèi)引進(jìn)扶持1家土特產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)質(zhì)量，幅射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)土特產(chǎn)品加工。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

a.特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。2016年開(kāi)始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬(wàn)只；三年內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產(chǎn)板栗園x萬(wàn)畝。

b.有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。2016年開(kāi)始，三年內(nèi)有機(jī)稻面積達(dá)到xx萬(wàn)以上，在此基礎(chǔ)上推廣，力爭(zhēng)有機(jī)稻面積占水田總面積x%以上。同時(shí)推廣有機(jī)茶、有機(jī)水果、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果生產(chǎn)。

c.休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。把有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)新模式。2016年開(kāi)始在xx村以松樂(lè)園建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)；2016年新發(fā)展示范點(diǎn)x處，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)到x個(gè)。

d.改善生產(chǎn)條件。2016年開(kāi)始實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，三年改造耕地xx畝。2016年開(kāi)始實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，改善防洪灌溉條件，三年累計(jì)投資達(dá)到xx萬(wàn)元。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)。2016年開(kāi)始對(duì)現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、礦山，實(shí)施環(huán)保升級(jí)達(dá)標(biāo)工程，2016年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)。

b.嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)新建關(guān)。嚴(yán)把新上工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)關(guān)，堅(jiān)決實(shí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。堅(jiān)決禁止新上污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，提高其文化服務(wù)功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂(lè)場(chǎng)地建設(shè)，2016年開(kāi)始實(shí)施。2016年開(kāi)始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點(diǎn)同步，配套建設(shè)一批體育、健身器材。

挖掘和保護(hù)地方文化。

a.大力開(kāi)發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊(yùn)，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。2016年開(kāi)始，分步實(shí)施歷史文化名人資源挖掘保護(hù)工程。建立紀(jì)念園萬(wàn)密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關(guān)傳記、作品集。加強(qiáng)我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。

b.保護(hù)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持發(fā)展省非遺項(xiàng)目--東腔戲劇團(tuán)排練劇目，帶徒習(xí)藝，從2016年開(kāi)始鎮(zhèn)政府每年給予一定補(bǔ)助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭(zhēng)取在驛站進(jìn)行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊(duì)在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專(zhuān)場(chǎng)演出。

活躍農(nóng)村文化生活。扶持民間劇團(tuán)、文化表演團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使之成為農(nóng)村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊(duì)伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農(nóng)村文化社團(tuán)建設(shè)。引導(dǎo)指導(dǎo)中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊(duì)、民間舞蹈隊(duì)等。完善村村通工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團(tuán)隊(duì)達(dá)到5支，農(nóng)民舞蹈隊(duì)達(dá)到10支。

開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“十星級(jí)”農(nóng)戶(hù)評(píng)選活動(dòng)。成立農(nóng)村道德協(xié)會(huì)，建立農(nóng)民自我管理、自我教育的機(jī)制。把星級(jí)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)與星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)農(nóng)村“第二老家”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，破除封建迷信思想，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，倡導(dǎo)家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、榮辱觀(guān)教育，提高全民文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2016年申報(bào)驗(yàn)收。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目及投資預(yù)算。

1、生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目。見(jiàn)附件一。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。見(jiàn)附件一。

3、生態(tài)文化建設(shè)項(xiàng)目。見(jiàn)附件一。

（三）改革試驗(yàn)總投資及渠道分析。

此項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)包括生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化三大建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)綜合性的改革試驗(yàn)，投資巨大。僅僅重點(diǎn)項(xiàng)目直接投資就達(dá)到x億元（見(jiàn)附件一）。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部分主要依靠政策性項(xiàng)目投入，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入靠市場(chǎng)融資，群眾直接受益部分以獎(jiǎng)代補(bǔ)。為推動(dòng)改革試驗(yàn)項(xiàng)目的整體推進(jìn)，需要扶持改革試驗(yàn)引導(dǎo)資金x萬(wàn)元。

四、支撐保障。

（一）組織保障。

（二）政策保障。

享受武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，享受大別山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關(guān)于大別山試驗(yàn)區(qū)點(diǎn)中點(diǎn)建設(shè)的扶持政策。同時(shí)，加強(qiáng)向上的匯報(bào)和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等相關(guān)部門(mén)給予政策支持。

（三）資金保障。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機(jī)制，多渠道籌集改革試驗(yàn)資金，提供強(qiáng)有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等方面的問(wèn)題，充分發(fā)揮政策性補(bǔ)助資金引導(dǎo)、示范、撬動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用、示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)資金，引導(dǎo)農(nóng)民投資解決一家一戶(hù)的問(wèn)題。

（四）機(jī)制保障。

建立嚴(yán)格的檢查督辦機(jī)制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立利益導(dǎo)向機(jī)制，政策性補(bǔ)助資金更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式發(fā)放，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機(jī)制，每項(xiàng)工作任務(wù)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，力求從體制機(jī)制上、思維方式上、工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通，鎮(zhèn)域內(nèi)各部門(mén)之間、干部之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成改革試驗(yàn)工作的強(qiáng)大合力。

為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

二、基本原則。

（一）分類(lèi)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（三）以人為本原則。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建內(nèi)容。

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車(chē)，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬(wàn)元，計(jì)劃安置容量為110戶(hù)。

4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計(jì)劃在兩園內(nèi)新植桂花等各類(lèi)花、樹(shù)20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù)工作。

7、廣播電視入戶(hù)率100%，程控電話(huà)入戶(hù)率100%，行政村通寬帶。

8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到90%。

9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶(hù)建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。

10、污水入池，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶(hù)庭院干凈整潔。

11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施。

（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設(shè)美好家園。

（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。

為深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合該村實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、基本情況。

蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線(xiàn)、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬(wàn)元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)以”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為工作著力點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

按照”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進(jìn)新跨越，建設(shè)新永春”工作主線(xiàn)位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計(jì)劃投入60萬(wàn)元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集，將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃投入80萬(wàn)元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計(jì)劃投入75萬(wàn)元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計(jì)劃投入40萬(wàn)元。

5、村莊綠化。開(kāi)發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹(shù)木5000株，建設(shè)籃球場(chǎng)，內(nèi)設(shè)健身器材1套，計(jì)劃投入45萬(wàn)元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1部，推車(chē)2部，專(zhuān)職保潔人員3人，新建垃圾池15個(gè)，河床清淤3公里，計(jì)劃投入15萬(wàn)元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞，電力型路燈300盞，計(jì)劃投入10萬(wàn)元。

三、工作措施。

為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專(zhuān)門(mén)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃，有步驟地開(kāi)展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶(hù)曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門(mén)投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號(hào)召群眾積極參與，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)一樣，實(shí)行全程公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-2015年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)定位。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實(shí)施原則和方法。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、

規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀(guān)設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，根據(jù)《攸縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體，整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門(mén)監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問(wèn)題。

二、網(wǎng)格劃分。

全市共劃分三級(jí)網(wǎng)格，其中市轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格，縣轄行政區(qū)域?yàn)閮杉?jí)網(wǎng)格，寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級(jí)網(wǎng)格，具體如下：

三級(jí)網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。

三、職責(zé)分工。

（一）網(wǎng)格職責(zé)。

1

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、政策，落實(shí)上級(jí)環(huán)保政策及措施，在縣政府的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查，建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（3）建立日常巡查、抽查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)查處或上報(bào)。

（4）協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格完成對(duì)環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。

（5）及時(shí)調(diào)查處理污染糾紛和信訪(fǎng)案件，防止發(fā)生群體性和越級(jí)上訪(fǎng)事件。

（6）組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止。

（7）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾、企事業(yè)單位，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

（二）相關(guān)機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。

1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，對(duì)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。

2.直接責(zé)任人職責(zé)。

按照《株洲市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》（株政辦發(fā)〔20xx〕92號(hào)）對(duì)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)要求，組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。

3.網(wǎng)格管理員職責(zé)。

（1）在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。

（2）傳達(dá)上級(jí)網(wǎng)格要求，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反饋環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作情況。

四、網(wǎng)格運(yùn)行。

（一）落實(shí)日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開(kāi)展日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。

（二）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集，網(wǎng)格直接責(zé)任人（網(wǎng)格管理員）參加。主要任務(wù)：傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)；協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題；督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開(kāi)一次，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)。

（三）組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問(wèn)題，確保環(huán)境安全。

（四）適時(shí)移交移送。各級(jí)各部門(mén)對(duì)超出本級(jí)本部門(mén)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為，要及時(shí)向上級(jí)或者有相應(yīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的部門(mén)移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為，要及時(shí)移送公安部門(mén)處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)書(shū)面通報(bào)處理結(jié)果，有效提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。

（五）報(bào)告監(jiān)管情況。下級(jí)網(wǎng)格對(duì)上級(jí)網(wǎng)格、環(huán)委會(huì)成員單位對(duì)環(huán)委會(huì)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作報(bào)告和日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息報(bào)告，內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的開(kāi)展情況等。

（六）公開(kāi)監(jiān)管信息。環(huán)委會(huì)辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開(kāi)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況，包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，各級(jí)網(wǎng)格工作推進(jìn)情況，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

（七）定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，是國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求，對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級(jí)網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報(bào)縣環(huán)委會(huì)辦公室，明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域（對(duì)象）、職責(zé)內(nèi)容，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實(shí)施方案，開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立污染源監(jiān)管信息，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，劃分監(jiān)管等級(jí)，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管合力，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全。

（二）提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證日常工作的正常開(kāi)展；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障環(huán)保執(zhí)法用車(chē)，建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?！北O(jiān)管信息平臺(tái)，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)；加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平；充分發(fā)揮各部門(mén)環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展綜合執(zhí)法，提高各網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。

（三）開(kāi)展考核評(píng)估。實(shí)行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計(jì)分考核制。建立村級(jí)網(wǎng)格考核制度。按年度12分計(jì)，實(shí)行倒扣分制，每季度通報(bào)公布網(wǎng)格考核計(jì)分情況，考核成績(jī)納入年度績(jī)效考核。

（四）落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。強(qiáng)化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或者對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等，導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)但被上級(jí)發(fā)現(xiàn)督查，或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時(shí)不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正，甚至造成環(huán)境污染事故的，及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清，也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格護(hù)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇五

20xx年，全市農(nóng)村環(huán)保工作堅(jiān)持以國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為指導(dǎo)，以強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理為重點(diǎn)，以開(kāi)展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)為主線(xiàn)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等8部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》和全國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作電視電話(huà)會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)籌全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是召開(kāi)了全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的環(huán)保部等8部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》文件精神，深入推動(dòng)我市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)，促進(jìn)全市節(jié)能減排工作，4月7―8日，在大邑縣召開(kāi)了全市農(nóng)村環(huán)保工作會(huì)議，各區(qū)（市）縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科長(zhǎng)、市環(huán)保局各直屬單位、局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)、部署了全市農(nóng)村環(huán)保工作，交流了農(nóng)村環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)，表彰了飲用水源保護(hù)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，參觀(guān)了農(nóng)村污染治理示范工程，討論修改了成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)及20xx年全市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)目標(biāo)分解方案，下達(dá)了20xx年全市畜禽養(yǎng)殖污染限期治理任務(wù)。二是參加了農(nóng)村環(huán)保工作電視電話(huà)會(huì)議。7月24日，國(guó)務(wù)院、四川省先后召開(kāi)了全國(guó)、全省農(nóng)村環(huán)保工作電視電話(huà)會(huì)議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及區(qū)（市）縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)上，xx副、陳文華副省長(zhǎng)分別就做好全國(guó)、全省農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)表了重要講話(huà)，提出了階段性工作目標(biāo)和總體要求。兩級(jí)電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束后，召開(kāi)了全市農(nóng)村環(huán)保工作電視電話(huà)會(huì)議，葛紅林市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)，重點(diǎn)圍繞我市如何貫徹落實(shí)中央和四川省會(huì)議精神、努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)村環(huán)保工作新局面作了重要指示，提出了具體工作目標(biāo)和要求，為我市做好今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村環(huán)保工作指明了方向。

開(kāi)展了全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查，初步形成了調(diào)查報(bào)告；

指導(dǎo)新津縣在全省率先安裝了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)飲用水水源水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

深入推廣農(nóng)村垃圾“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式，全年62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生活垃圾集中收運(yùn)處置系統(tǒng)建設(shè)，建成了垃圾中轉(zhuǎn)房、設(shè)置了垃圾桶、購(gòu)置了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、招聘并培訓(xùn)了保潔人員，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置。

積極做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，按時(shí)完成了農(nóng)村固廢的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

雷志明等413個(gè)家園被命名為市級(jí)生態(tài)家園，并向省環(huán)保局申報(bào)命名為省徑生態(tài)家園。截止目前，全市已有10個(gè)鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，2個(gè)村被命名為“生態(tài)村”，26個(gè)村被命名為“省徑生態(tài)村”，297個(gè)村被命名為“市級(jí)生態(tài)村”，413個(gè)生態(tài)家園被命名為“市級(jí)生態(tài)家園”。

（五）快速啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，力?？拐鹁葹?zāi)工作順利進(jìn)行。一是加強(qiáng)了飲用水源保護(hù)?！?.12”特大地震災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好震后飲用水源保護(hù)工作的緊急通知》（成環(huán)農(nóng)〔xxxx〕192號(hào)），印發(fā)了環(huán)保部《地震災(zāi)區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)技術(shù)指南（暫行）》、《地震災(zāi)區(qū)飲用水安全保障應(yīng)急技術(shù)方案（暫行）》和《地震災(zāi)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量與集中式飲用水水源監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)保部《分散式飲用水水源地供水水質(zhì)安全保障技術(shù)指南》，立即派出人員到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣四個(gè)重災(zāi)區(qū)，對(duì)縣級(jí)和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及420個(gè)村的飲水安全開(kāi)展污染隱患排查和巡查，通過(guò)開(kāi)展污染隱患排查和清除工作，四個(gè)重災(zāi)區(qū)的7個(gè)縣城飲用水源地、51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保了災(zāi)區(qū)群眾飲水安全。二是加強(qiáng)了秸稈禁燒督查。為確?！?.12”地震救災(zāi)空中運(yùn)輸安全，及時(shí)召開(kāi)了全局秸稈禁燒工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秸稈禁燒工作指示的通知》，對(duì)抗震救災(zāi)特殊時(shí)期的秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排部署，局機(jī)關(guān)抽調(diào)人員新增5個(gè)巡查組，共組成7個(gè)巡查組開(kāi)展了春季秸稈禁燒督查工作，對(duì)雙流縣、新津縣、蒲江縣、高新區(qū)、大邑縣、邛崍市、崇州市、金牛區(qū)、成華區(qū)及其它重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式、不間斷的督促檢查，保障了抗震救災(zāi)空運(yùn)工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)了養(yǎng)殖污染防治。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染防治工作的緊急通知》，對(duì)全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作提出了具體要求。派出專(zhuān)人到都江堰市、彭州市和大邑縣等重災(zāi)區(qū)，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的污染治理設(shè)施受損、污染控制等情況進(jìn)行逐一排查，指導(dǎo)并協(xié)助都江堰市、彭州市對(duì)地震災(zāi)害造成的死魚(yú)和畜禽尸體進(jìn)行了無(wú)害化處理。會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍、污染治理設(shè)施、工作廠(chǎng)房、倒塌廢墟等的進(jìn)行全面消毒，防止疫情發(fā)生。四是加強(qiáng)了污水垃圾處置。下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)縣級(jí)城市污水處理廠(chǎng)垃圾處置場(chǎng)受損情況的通知》（成環(huán)農(nóng)〔xxxx〕209號(hào)），開(kāi)展了縣級(jí)城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處置場(chǎng)因?yàn)?zāi)受損情況調(diào)查。指導(dǎo)溫江區(qū)對(duì)城市污水處理廠(chǎng)2條氧化溝、4道導(dǎo)流隔墻進(jìn)行了及時(shí)修復(fù)。強(qiáng)化了災(zāi)后污水處理設(shè)施修復(fù)工作，指導(dǎo)受損嚴(yán)重的都江堰市、彭州市完成了縣城污水處理廠(chǎng)修復(fù)建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇六

20__年，按照區(qū)政府、區(qū)委的要求，x鎮(zhèn)以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，集中力量解決秸稈、垃圾焚燒等環(huán)境問(wèn)題，改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)就大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展情況工作總結(jié)如下：

一、完善制度、落實(shí)責(zé)任。

我鎮(zhèn)安排了七個(gè)秸稈焚燒巡查工作組，并安排了兩臺(tái)車(chē)每天進(jìn)行巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈、垃圾跡象控制在萌芽狀態(tài)，對(duì)其從事農(nóng)事活動(dòng)（焚燒秸稈、鏟火土等）的村民進(jìn)行勸說(shuō)、解釋、引導(dǎo)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的秸稈、垃圾焚燒行為進(jìn)行強(qiáng)行制止。

對(duì)各施工單位加強(qiáng)巡查，嚴(yán)管建筑垃圾堆集，必須及時(shí)清理統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒；嚴(yán)禁保潔人員將清理歸堆后的垃圾進(jìn)行焚燒，按要求將垃圾及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn)；對(duì)外來(lái)務(wù)工人員野外用火取暖嚴(yán)加管控，不允許野外用火取暖、餐飲等活動(dòng)。

二、加大宣傳、提高意識(shí)。

大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。宣傳輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏等傳統(tǒng)方式之外，還利用短信平臺(tái)、微信、微博等工具向群眾宣講政策，使群眾了解秸稈禁燒工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光正確對(duì)待秸稈禁燒工作，進(jìn)而主動(dòng)參與到秸稈禁燒工作中來(lái)。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治。

一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)周邊的道路加強(qiáng)整治，強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染控制。對(duì)運(yùn)輸渣土的車(chē)輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對(duì)部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn)，規(guī)范卸土場(chǎng)的管理，進(jìn)出卸土場(chǎng)的車(chē)輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗。三是加強(qiáng)對(duì)固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置焚燒行為。

四、下一步工作打算。

雖然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠(yuǎn)。在今后工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，全力以赴做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用，提升環(huán)境監(jiān)管效能，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《瓜州縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》（瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心，實(shí)行環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”，明確監(jiān)管層級(jí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步構(gòu)建覆蓋全城區(qū)、責(zé)任到人、執(zhí)法有序的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求，以鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

三、工作機(jī)構(gòu)。

（一）成立班子、建立機(jī)構(gòu)，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由史建鵬同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)日常事務(wù)。

（二）劃分監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場(chǎng)所、主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等，均納入環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

二級(jí)網(wǎng)格以鎮(zhèn)為單元，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府，具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門(mén)為責(zé)任單元，落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的管理任務(wù)，組織開(kāi)展本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管。

三級(jí)網(wǎng)格以社區(qū)為單元，責(zé)任主體為各社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)班子成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，接受二級(jí)網(wǎng)格的統(tǒng)一管理。

四、工作職責(zé)。

（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)（二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)）。

發(fā)揮好吹哨作用，按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，共同維護(hù)各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí)到位。

1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案并組織實(shí)施；管理、考核轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格及網(wǎng)格員的工作開(kāi)展情況，簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確其工作職責(zé)相關(guān)等事項(xiàng)；建立相關(guān)管理制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，分析形式，研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、負(fù)責(zé)組織三級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展污染源調(diào)查，形成污染源名錄；堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查和排查整治；認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。針對(duì)存在的問(wèn)題和上級(jí)部署，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，組織或配合縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)查處轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)好****黨組領(lǐng)導(dǎo)班子***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)中共***紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共***組織部、黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)好黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)文件的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、會(huì)議主題。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******考察****重要講話(huà)精神和對(duì)****等高原湖泊保護(hù)治理的重要指示批示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任，讓***生態(tài)文明思想在****落地生根，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

時(shí)間：擬定于2022年1月**日（會(huì)期1天）。

地點(diǎn)：****黨組會(huì)議室。

（一）出席人員：****黨組班子成員。

（二）邀請(qǐng)省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。

專(zhuān)題民主生活會(huì)由****同志主持。

（一）****同志通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備情況，并作會(huì)議動(dòng)員。

（二）****同志代表院黨組班子作對(duì)照檢查。

（三）院黨組班子成員從****同志開(kāi)始逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，深刻進(jìn)行自我批評(píng)；每一位黨組成員作自我批評(píng)后，由其他黨組成員逐一對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)；批評(píng)和自我批評(píng)結(jié)束后，被批評(píng)同志作表態(tài)發(fā)言。

（四）到會(huì)指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)。

（五）****同志總結(jié)會(huì)議情況，提出整改要求。

（一）深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討（2022年1月21日前）。

堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)***第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察****省情況反饋會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)***法治思想、******在黨的******、慶祝中國(guó)***成立100周年大會(huì)、***黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等發(fā)表的重要講話(huà)精神，******關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)***黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共***關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》和黨***關(guān)于民主生活會(huì)的有關(guān)要求。圍繞學(xué)習(xí)******關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述，結(jié)合省委常委會(huì)“五個(gè)作表率”相關(guān)要求，擬于年12月28日組織１次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)暨“五個(gè)作表率”專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，每名黨組班子成員對(duì)照“五個(gè)作表率”

要求撰寫(xiě)自我剖析檢視材料。編印《黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)和***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)學(xué)習(xí)資料匯編》，供個(gè)人自學(xué)。在讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)。

（二）廣泛征求意見(jiàn)建議（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。緊扣專(zhuān)題民主生活會(huì)主題，圍繞通知明確對(duì)照檢查的五個(gè)方面，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種形式，廣泛聽(tīng)取“兩代表一委員”，民主黨派和無(wú)黨派人士，律師和案件當(dāng)事人代表，省級(jí)有關(guān)單位，各中級(jí)法院，本院干警、老干部等意見(jiàn)建議。重點(diǎn)聽(tīng)取對(duì)黨組班子和班子成員的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，向班子成員及時(shí)反饋，作為查擺問(wèn)題、落實(shí)整改的重要依據(jù)。

（三）扎實(shí)開(kāi)展談心談話(huà)（2022年1月20日前）。落實(shí)“四必談”要求，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表談。談心談話(huà)要開(kāi)誠(chéng)布公、觸及思想，進(jìn)一步溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，做到“六個(gè)談透”（班子問(wèn)題談透、本人問(wèn)題談透、對(duì)方問(wèn)題談透、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)談透、產(chǎn)生問(wèn)題的原因談透、改進(jìn)措施談透）。防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話(huà)變成簡(jiǎn)單交換會(huì)上批評(píng)意見(jiàn)，通過(guò)廣泛深入談心談話(huà)，營(yíng)造開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的良好氛圍。

（四）撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院黨組班子和班子成員在撰寫(xiě)黨組班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料時(shí)，要緊扣專(zhuān)題民主生活會(huì)的主題，圍繞重點(diǎn)查擺內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，把班子擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真撰寫(xiě)黨組班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料，既擺事實(shí)講情況，又深入剖析根源，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。

院黨組班子和班子成員撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料主要從以下3個(gè)方面準(zhǔn)備書(shū)面發(fā)言材料。

1.對(duì)照檢查情況。要聚焦民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)從以下5個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查。一是忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)******重要指示批示精神和黨***決策部署；二是牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)；三是貫徹***生態(tài)文明思想，開(kāi)展“湖泊革命”；四是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；五是強(qiáng)化權(quán)力的有效監(jiān)督制約，推進(jìn)督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結(jié)合對(duì)照檢查情況，從立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志上剖析問(wèn)題根源。

3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題及原因，有針對(duì)性地制定整改措施。

院黨組班子和班子成員的對(duì)照檢查材料于2022年1月6日前報(bào)****同志審閱，經(jīng)****同志審閱后于1月7日?qǐng)?bào)省委黨史學(xué)習(xí)教育第六巡回指導(dǎo)組審核。

（五）嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)（2022年1月26日）。專(zhuān)題民主生活會(huì)上，院黨組班子成員開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，貫徹整風(fēng)精神，以動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi)的勇氣，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，打掃思想上和政治上的灰塵，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。批評(píng)要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問(wèn)題，以班子問(wèn)題、下級(jí)問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題。自我批評(píng)要聯(lián)系具體事例，針對(duì)問(wèn)題、觸及思想、觸動(dòng)靈魂，相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，既指出差距和不足，又提出改進(jìn)意見(jiàn)，防止以工作希望代替批評(píng)意見(jiàn)。班子成員對(duì)批評(píng)意見(jiàn)要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無(wú)則加勉。

（六）抓好問(wèn)題整改落實(shí)（2022年1月26日以后）。專(zhuān)題民主生活會(huì)后，黨組班子及班子成員要針對(duì)會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況，查擺出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步明確整改方向，完善整改措施，防止說(shuō)歸說(shuō)、做歸做。要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機(jī)制，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，整改情況要通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開(kāi)。

（一）提高政治站位。召開(kāi)此次專(zhuān)題民主生活會(huì)，是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求和程序步驟，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，克服敷衍應(yīng)付，集中精力，全心投入，確保會(huì)議開(kāi)出好效果、高質(zhì)量。

（二）做好充分準(zhǔn)備。會(huì)前要做足準(zhǔn)備工作，逐條對(duì)照檢查，深入剖析問(wèn)題原因，科學(xué)制定改進(jìn)措施；撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，要直奔主題，直奔問(wèn)題，不穿鞋帶帽，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮表率作用。黨組書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排推動(dòng)、層層傳導(dǎo)壓力，帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭征求意見(jiàn)建議、帶頭開(kāi)展談心談話(huà)、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，全面抓好整改落實(shí)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和督促把關(guān)作用，對(duì)黨組班子及班子成員對(duì)照檢查材料要認(rèn)真審核把關(guān)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。針對(duì)年終工作多、任務(wù)重，民主生活會(huì)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌開(kāi)好民主生活會(huì)與推進(jìn)年終各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)系，合理安排時(shí)間，做好充分準(zhǔn)備，周密安排會(huì)議，統(tǒng)籌兼顧工作，做到兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)，確保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、開(kāi)好頭。***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改專(zhuān)題民主生活會(huì)與黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)合并召開(kāi)，分別制定民主生活會(huì)方案，分別撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，會(huì)上一并作對(duì)照檢查。

（五）及時(shí)上報(bào)情況。專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)后15天內(nèi)要將（1報(bào)告6附件）專(zhuān)題民主生活會(huì)情況報(bào)告、黨組班子對(duì)照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評(píng)意見(jiàn)清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會(huì)會(huì)議記錄等情況報(bào)送省委，同時(shí)抄送省紀(jì)委、省委組織部、省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自覺(jué)、主動(dòng)接受上級(jí)督查。專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇九

2019年以來(lái)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)環(huán)保工作始終堅(jiān)持以黨的十八、十九大精神和***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)五位一體整體布局和四位一體戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任，認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)反饋意見(jiàn)，做好整個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)、環(huán)境保護(hù)工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:。

大石鄉(xiāng)位于墊江縣東部，距縣31公里，東接忠縣雙桂町和豐都縣許明寺町、南鄰裴興町、西、北與杠家町接壤，幅員面積32平方公里。管轄6個(gè)行政村和1個(gè)居民委員會(huì)、50個(gè)村(居住)民組，人口1.7萬(wàn)人。小學(xué)2所、衛(wèi)生院1所、郵政、農(nóng)商銀行1家、工業(yè)企業(yè)5家、商貿(mào)企業(yè)4家、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)13家、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)34家。近年來(lái)，大石鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨的十九大精神和***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)五位一體整體布局和四位全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任，認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持薄弱環(huán)境整治、環(huán)境保護(hù)。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。近年來(lái)，大石鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照《墊江縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)通知》(墊江委發(fā)〔2016〕16)的要求，將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程，與中心工作一起規(guī)劃、配置、執(zhí)行，每年將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記和政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他副組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任，執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人自行抓、負(fù)責(zé)，管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了一級(jí)抓住一級(jí)、一級(jí)抓住執(zhí)行的工作結(jié)構(gòu)。明確環(huán)境保護(hù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)和村莊(社區(qū))根據(jù)職能責(zé)任和當(dāng)?shù)毓芾碓瓌t具體抓住環(huán)境保護(hù)工作，確保環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)。

(二)加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用各種形式大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等，通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議、懸掛街道宣傳標(biāo)語(yǔ)、書(shū)寫(xiě)巖標(biāo)、led屏幕和廣播宣傳等形式，大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。每年利用六、五世界環(huán)境日建設(shè)環(huán)保宣傳臺(tái)，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。通過(guò)大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，很多人積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，大大提高了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(3)齊抓共管，推廣有力。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照年初的工作計(jì)劃和各部門(mén)、村(社區(qū))的責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題整頓，嚴(yán)格執(zhí)行工作。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)發(fā)事務(wù)所、農(nóng)服中心、文服中心、綜合管理事務(wù)所、畜牧站、派出所等部門(mén)密切合作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

1.認(rèn)真開(kāi)展污染源調(diào)查。每年年初組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)營(yíng)事務(wù)所、農(nóng)服中心和畜牧站等部門(mén)對(duì)全鄉(xiāng)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，包括工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)、家畜養(yǎng)殖場(chǎng)、集鎮(zhèn)和新村污染源等，對(duì)調(diào)查出的污染源建立臺(tái)帳，及時(shí)更新和銷(xiāo)售號(hào)碼。目前，全鄉(xiāng)有5個(gè)工業(yè)企業(yè)污染源、4個(gè)商貿(mào)企業(yè)污染源、13個(gè)個(gè)個(gè)體餐飲污染源、34個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染源和2個(gè)其他污染源(大石集鎮(zhèn)和石良新村生活污水)。通過(guò)普查全面把握全鄉(xiāng)污染源狀況，為污染源的管理奠定了基礎(chǔ)。

2.切實(shí)把握環(huán)境管理。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園環(huán)境保護(hù)五項(xiàng)行動(dòng)，以各項(xiàng)具體措施深入管理環(huán)境污染，加大整治力度，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善。一是積極配合縣城管局和縣環(huán)保護(hù)局推進(jìn)市政污水管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地和青苗補(bǔ)償糾紛。建設(shè)豹山社區(qū)、高生村、大石村污水管網(wǎng)10.8公里，大石污水處理廠(chǎng)建設(shè)完成后開(kāi)始試運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水排放。二是抓住企業(yè)污染源的管理。加強(qiáng)全鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)管理，不定期跟蹤檢查企業(yè)污染物排放情況，促進(jìn)企業(yè)采取預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放，防止偷竊、排放現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)建筑工揚(yáng)塵綜合整治，規(guī)范混凝土攪拌站(場(chǎng))揚(yáng)塵防治措施，加強(qiáng)砂石、渣運(yùn)車(chē)輛密閉管理，大力推進(jìn)道路揚(yáng)塵污染整治。三是開(kāi)展秸稈禁燒工作，明確各村(社區(qū))書(shū)記、主任共同負(fù)責(zé)各轄區(qū)巡查監(jiān)督，鄉(xiāng)農(nóng)服中心制定秸稈禁燒工作方案，完善工作措施，加大宣傳和日常巡查力度，不定期組織村(。

區(qū))干部入戶(hù)加強(qiáng)思想教育，使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到了焚燒秸桿弊多利少，危害大，多數(shù)農(nóng)民群眾主動(dòng)停止危害環(huán)境的行為。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無(wú)大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓畜禽養(yǎng)殖的治理。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、畜牧站和農(nóng)服中心通力協(xié)作，爭(zhēng)取縣農(nóng)委補(bǔ)助資金285.9萬(wàn)元對(duì)禁養(yǎng)區(qū)14家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)順利進(jìn)行了關(guān)閉取締，督促落實(shí)其他34家畜禽養(yǎng)殖業(yè)主完善了污染物治理設(shè)施，確保養(yǎng)殖污染達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格限制新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。五是抓農(nóng)村生活垃圾治理。從2016年以來(lái)，大石鄉(xiāng)按照全縣建立的“戶(hù)投放、村(鎮(zhèn))收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系，通過(guò)強(qiáng)化宣傳、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)等措施和扎實(shí)開(kāi)展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”“康養(yǎng)墊江·清潔田園”“康養(yǎng)墊江·清潔水源”“康養(yǎng)墊江·綠色村莊”四大行動(dòng)，全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾、廢舊農(nóng)膜等白色垃圾得到了有效治理，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)100%。修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，配備了垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛，規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)249個(gè)，投放3立方垃圾箱體66個(gè)，發(fā)放240升垃圾桶164個(gè)、手推車(chē)100輛，建立鄉(xiāng)村資源回收站8個(gè)，確保各村社、各居住點(diǎn)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)垃圾收集無(wú)盲區(qū)、死角。各村(社區(qū))開(kāi)展了對(duì)所轄公共區(qū)域、公路沿線(xiàn)、河道、田間及農(nóng)戶(hù)房前屋后的垃圾治理工作，嚴(yán)格落實(shí)保潔人員并壓實(shí)保潔人員責(zé)任，督促?gòu)V大農(nóng)戶(hù)落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任，農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化保潔機(jī)制基本建立。六是抓飲用水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、宣傳欄和隔離防護(hù)設(shè)施，確保群眾飲水安全。七是全面推行河長(zhǎng)制。對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)石寶河和余馬河推行河長(zhǎng)制，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記和政府鄉(xiāng)長(zhǎng)分別擔(dān)任總河長(zhǎng)。各村(社區(qū))支部書(shū)記擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的河長(zhǎng)工作。鄉(xiāng)黨委、政府印發(fā)了《大石鄉(xiāng)全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》，制定了河長(zhǎng)制度、確定了鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)服中心辦公室，明確了具體工作職責(zé)，對(duì)全鄉(xiāng)所有河流、水庫(kù)、山坪塘等的污染治理確保有人抓、有人管。同時(shí)做到了一河一策、一河一檔，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用。八是認(rèn)真抓好中央及重慶市環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，對(duì)涉及全鄉(xiāng)的環(huán)境問(wèn)題分塊落實(shí)了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，明確了整改時(shí)限，各項(xiàng)整改工作推進(jìn)順利。九是認(rèn)真開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查工作。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、市、縣第二次全國(guó)污染源普查工作要求，制定了普查實(shí)施方案，建立了普查工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了普查工作辦公室、人員和經(jīng)費(fèi)，全面完成了第二次全國(guó)污染源普查工作。

3.嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。通過(guò)加大日常監(jiān)管力度，采取日常巡查、加強(qiáng)突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵(lì)舉報(bào)等措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)不按規(guī)定、不講規(guī)矩、不投入治污設(shè)施導(dǎo)致環(huán)境受到污染的企業(yè)和個(gè)人，鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)了縣環(huán)保局進(jìn)行處理。

(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)各部門(mén)、各村(社區(qū))、各單位年終考核的重要內(nèi)容，并作為對(duì)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各村(社區(qū))、各單位開(kāi)展環(huán)保工作的督查，對(duì)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況及完成年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核。對(duì)沒(méi)有完成年度環(huán)保目標(biāo)的部門(mén)、單位和個(gè)人實(shí)行誡勉談話(huà)，直至“一票否決”。對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境作出顯著成績(jī)的部門(mén)、單位和個(gè)人給予表彰。

(一)部分群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。在環(huán)保宣傳上，雖然做了大量工作，但少數(shù)群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)業(yè)主文明素質(zhì)不高，亂扔、亂倒、亂吐、亂排、焚燒秸稈等不文明現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。

(二)農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染特別是畜禽養(yǎng)殖污染整治工作面寬量大，養(yǎng)殖業(yè)主重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保，需投入的環(huán)境治理資金及人力較多，整治的任務(wù)還很繁重。

(三)集鎮(zhèn)原建污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)較差，管網(wǎng)沒(méi)有實(shí)行雨汚分流，污水量收集較差，導(dǎo)致污水處理廠(chǎng)收集的污水濃度達(dá)不到，處理效果不好。

(四)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入還不夠，垃圾箱體、手推車(chē)、垃圾桶等設(shè)備配置還不足。

(五)鄉(xiāng)環(huán)保工作人員與環(huán)保工作任務(wù)矛盾突出。環(huán)保工作專(zhuān)業(yè)性、政策性都比較強(qiáng)，而鄉(xiāng)環(huán)保工作人員少且沒(méi)有環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員，這與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和環(huán)保工作的要求還不相適應(yīng)，難以滿(mǎn)足新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

(六)村(社區(qū))保潔人員配備不足，環(huán)境治理人員經(jīng)費(fèi)還很欠缺。

(一)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。一是進(jìn)一步加大《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳，深入宣傳貫徹黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)重大決策部署，充分利用會(huì)議、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)站等宣傳形式,組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與環(huán)境保護(hù);二是利用“四·二二”世界地球日，“六·五”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，并充分發(fā)揮和利用新聞媒體、微信公眾平臺(tái)等手段加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督作用，擴(kuò)大宣傳面，力爭(zhēng)做到宣教形式多樣、社會(huì)各階層易于接受，為環(huán)保工作奠定廣泛、扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(二)加大環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。按照相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，縣財(cái)政應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經(jīng)費(fèi)配備環(huán)保設(shè)施、環(huán)衛(wèi)人員和改善治污基礎(chǔ)設(shè)施，為持續(xù)改善環(huán)境提供保障。

(三)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。盡最大努力充實(shí)環(huán)保工作隊(duì)伍，并積極支持環(huán)保工作人員參加各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。積極籌措資金，幫助解決各村(社區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，配強(qiáng)配齊各村(社區(qū))保潔人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏(yíng)生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹******生態(tài)文明思想和來(lái)x視察重要講話(huà)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)xx***精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實(shí)整改***環(huán)境保護(hù)督察組反饋問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿(mǎn)完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以***環(huán)保督察反饋問(wèn)題為導(dǎo)向，抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題解決為重點(diǎn)，以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線(xiàn)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬郑纬烧?、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。

各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，要切實(shí)貫徹落實(shí)好***和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。

（一）落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案?？h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施，報(bào)縣委、政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

（二）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評(píng)先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求，對(duì)落實(shí)較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對(duì)沒(méi)有完成攻堅(jiān)任務(wù)的，首先要問(wèn)責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立本實(shí)施意見(jiàn)具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)各級(jí)各類(lèi)環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題累積達(dá)到一定數(shù)量，未完成各級(jí)各類(lèi)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改的，按累積數(shù)量逐級(jí)問(wèn)責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快推動(dòng)城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)；嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

按照“整合園區(qū)、盤(pán)活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級(jí)私用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換，并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照?qǐng)@區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長(zhǎng)期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場(chǎng)服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測(cè)治理、特許經(jīng)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃，全面降低能耗、物耗?！笆濉逼陂g，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善節(jié)水型社會(huì)考核指標(biāo)體系，將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核。嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn)管理，將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置，建立實(shí)施工農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達(dá)到國(guó)家先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位（企業(yè)）及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，2020年底，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施；大力推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底，全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx；促進(jìn)再生水利用，完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會(huì)開(kāi)展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng)，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，全面推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線(xiàn)網(wǎng)，發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢(shì)，建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)，減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車(chē)、出租車(chē)和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)，加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)體系，以低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式組織社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)；推進(jìn)生活方式綠色化，廣泛開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購(gòu)、綠色旅游；提倡和鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車(chē)；加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)公眾將生活類(lèi)危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類(lèi)和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實(shí)施打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施；堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過(guò)改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬；對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查并建立清單，制定堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治計(jì)劃，實(shí)行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。

著力消減煤炭消費(fèi)需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實(shí)施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭(zhēng)東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.以開(kāi)展柴油貨車(chē)超標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化車(chē)輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過(guò)程管理。統(tǒng)籌開(kāi)展油、路、車(chē)治理和機(jī)動(dòng)車(chē)（船）污染防治。實(shí)施清潔柴油車(chē)（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)車(chē)輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車(chē)貨車(chē)和燃?xì)廛?chē)輛提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃，通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車(chē)，鼓勵(lì)使用清潔能源車(chē)輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車(chē)輛和高排放車(chē)輛。優(yōu)化重型車(chē)輛繞城行駛，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強(qiáng)油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，加強(qiáng)油品質(zhì)量、車(chē)用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動(dòng)汽車(chē)保有量。基本形成便捷的新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控。

1.積極推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開(kāi)采礦山（含砂石料廠(chǎng)）摸底排查，建立整改整治礦山企業(yè)清單。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國(guó)土綠化，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.落實(shí)城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚(yáng)塵管控。提升施工揚(yáng)塵管控水平，建立工地動(dòng)態(tài)管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立施工揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施，對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類(lèi)土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項(xiàng)目除外）（住建局）。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車(chē)揚(yáng)塵污染，建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處渣土車(chē)不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問(wèn)題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)各部門(mén)及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié)，對(duì)建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染期間，對(duì)有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸；強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強(qiáng)道路機(jī)掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，推進(jìn)污泥處理處置；提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，督促園區(qū)污水處理廠(chǎng)履行企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展“清水暢河凈源”行動(dòng)，層層壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，加大巡河頻率，再整治水域岸線(xiàn)“八亂”行為，實(shí)現(xiàn)全河道無(wú)垃圾、無(wú)違法占用。對(duì)縣域符合湖長(zhǎng)制要求的x處湖泊；x處濕地；x處水庫(kù)列入湖長(zhǎng)制管理范圍，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開(kāi)展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對(duì)水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，摸清水源地環(huán)境問(wèn)題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉，視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、出水廠(chǎng)、管網(wǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會(huì)公開(kāi)一次。建立完善水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線(xiàn)，加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過(guò)改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實(shí)施排污口專(zhuān)項(xiàng)整治。科學(xué)確定疏浚范圍和深度，及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)對(duì)黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施城市黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，大力整治排污口，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改造廚房、改造廁所）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管，加快農(nóng)村污水處理及廁所改造，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍，推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)，從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到x%。2020年底，全縣農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達(dá)到x%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到x%；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x。化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國(guó)家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，深入開(kāi)展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類(lèi)土地保護(hù)力度，實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地，推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強(qiáng)化暫不開(kāi)發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專(zhuān)項(xiàng)排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本滿(mǎn)足貯存要求，工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%（園區(qū)管委會(huì)）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無(wú)害化處理等不同的處理方式，做到處理過(guò)程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類(lèi)及無(wú)害化處理工作推進(jìn)情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各相關(guān)單位年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到xxx%。基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開(kāi)展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線(xiàn)，完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界定標(biāo)，納入全國(guó)“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對(duì)保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題，全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目，全面禁止一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在，擬保留人類(lèi)活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長(zhǎng)廊防護(hù)林帶，擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護(hù)xx生態(tài)安全。開(kāi)展綠地修復(fù)，對(duì)城市破損綠地進(jìn)行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過(guò)拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對(duì)現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類(lèi)濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程，出臺(tái)河湖濕地管理辦法，開(kāi)展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀(guān)，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬(wàn)畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。

始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題來(lái)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以整成的實(shí)際成效來(lái)取信于民。

堅(jiān)持人民為中心發(fā)展思想，高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪(fǎng)投訴件的辦理，持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問(wèn)題整改工作，確保落實(shí)到位，處罰到位，整改到位。對(duì)環(huán)境投訴舉報(bào)件要即交即辦、立行立改，把整改行動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改效果，要加大督查督辦力度，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)于一般性問(wèn)題，要按照整改目標(biāo)和時(shí)限要求，認(rèn)真開(kāi)展交辦舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作，圍繞存在的環(huán)保問(wèn)題，明確整改責(zé)任，細(xì)化工作舉措，全力以赴推進(jìn)整改工作，按時(shí)辦結(jié)答復(fù)；對(duì)于情況復(fù)雜或需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確整改落實(shí)責(zé)任和要求，堅(jiān)持不懈抓整改，持之以恒求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕已整改問(wèn)題“死灰復(fù)燃”，切實(shí)做到“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

嚴(yán)格對(duì)照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)，認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實(shí)施方案、逐項(xiàng)明確整改落實(shí)的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，全力推進(jìn)***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷(xiāo)號(hào)要求，進(jìn)一步明確督察整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要定期研究分析環(huán)保督察整改情況，及時(shí)解決督察整改中的重大問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問(wèn)題的工作機(jī)制，經(jīng)常性組織開(kāi)展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報(bào)，強(qiáng)力督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)環(huán)保責(zé)任，狠抓***環(huán)保督察整改。要堅(jiān)持依法整改、科學(xué)整改，既要嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，合理運(yùn)用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等手段，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)環(huán)境污染行為；又要緊密結(jié)合具體問(wèn)題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時(shí)限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

縣紀(jì)委（監(jiān)委）、組織部門(mén)要對(duì)不符合整改時(shí)序要求的，按程序采取談話(huà)提醒等方式，督促相關(guān)部門(mén)抓好環(huán)保督察整改；對(duì)存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問(wèn)題的，責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查，并從重問(wèn)責(zé)；對(duì)組織整改不力、存在突出問(wèn)題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級(jí)履行環(huán)保職能職責(zé)的部門(mén)每年向縣委、政府專(zhuān)題報(bào)告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí)，要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專(zhuān)題進(jìn)行報(bào)告。縣人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、代表視察等方式，政協(xié)常委會(huì)通過(guò)提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員制度，充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量，對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能，配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé)；完成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車(chē)和裝備，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際需要，統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點(diǎn)污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警體系，全面客觀(guān)反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績(jī)考核辦法，強(qiáng)化政績(jī)考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過(guò)錯(cuò)認(rèn)定、問(wèn)題線(xiàn)索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開(kāi)展縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會(huì)公布，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競(jìng)爭(zhēng)性分配，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類(lèi)管控、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級(jí)管控制度。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫(kù)，健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外交流合作，引進(jìn)吸收和開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十一

一、抓好福建申達(dá)鑄造有限公司的環(huán)保工作，確保在年度內(nèi)完成轉(zhuǎn)產(chǎn)、改造或搬遷任務(wù)。

二、集中精力抓好石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠(chǎng)、非煤礦山的整治工作，對(duì)“三無(wú)”石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠(chǎng)、非煤礦山要堅(jiān)決予以關(guān)閉停產(chǎn)。

三、大力推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”，完成坑頭里小溪清水工程，鎮(zhèn)區(qū)垃圾焚燒爐等工程等。

四、加強(qiáng)對(duì)新華街的`管理整治力度，改變以往的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

五、要加大環(huán)保宣傳力度，利用6月5日環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng)，在中、小學(xué)各舉辦一次環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成一種保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

六、借建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)會(huì)，加大鎮(zhèn)、村衛(wèi)生整治力度，引導(dǎo)群眾對(duì)門(mén)前垃圾實(shí)行“三包”，改變?nèi)罕妬y倒垃圾、沿溪邊丟棄廢物等不良風(fēng)氣。

七、完成雙湖路及接線(xiàn)工程及第一重山綠化美化工程。

八、把好引進(jìn)企業(yè)環(huán)保關(guān)，對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)必須辦理環(huán)評(píng)手續(xù)后方能引進(jìn)，以保護(hù)好斜灘的青山綠水造福子孫后代。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十二

廣大的市民朋友們：

大家好！

今天我要對(duì)那些破壞大自然的公司提出建議。

有幾項(xiàng)是那些破壞大自然做的比如：工業(yè)廢水，化學(xué)廢品，電池等等，一些對(duì)大自然有害的物品。新聞?wù)fpm2.5突然增加是因?yàn)槟切┕九欧盼廴練怏w所導(dǎo)致的.。還有工人亂砍伐樹(shù)木，小鳥(niǎo)沒(méi)有了家。這些已經(jīng)被國(guó)家重視，但有的公司整天閉不出門(mén)，甚至有的企業(yè)租了一間房子。村民都說(shuō)那有異味，報(bào)了警，警-察知道以后經(jīng)過(guò)調(diào)查終于把這扇神秘的面紗揭出來(lái)了。原來(lái)是他們非法加工，導(dǎo)致河水污染。所以我要向某些企業(yè)提出建議：

1.不污染空氣保護(hù)大自然。

2.不排廢水。

3.不砍樹(shù)讓小鳥(niǎo)有個(gè)家。

當(dāng)然我也要向市民發(fā)出提議。

1.不吐痰。

2.不往小河扔廢品，垃圾。

3.不燒樹(shù)葉。

4.不扔電池。

這就是我建議的內(nèi)容，請(qǐng)某些公司和市民不要再破壞資源。保護(hù)資源從我做起，從小事做起。

簽名：xx。

日期：年月日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx，打贏(yíng)生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來(lái)x視察重要講話(huà)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)xx全會(huì)精神，示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役，扎實(shí)整改中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣，推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)及基本原則。

（一）總體目標(biāo)。

22020年底前，圓滿(mǎn)完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，全縣生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收，全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題為導(dǎo)向，抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量，區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)科技支撐和能力保障，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題解決為重點(diǎn)，以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線(xiàn)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)?！备窬?，形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。

各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。

（一）落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案?？h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施，報(bào)縣委、政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

（二）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)?？h委和政府按照年度目標(biāo)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評(píng)先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求，對(duì)落實(shí)較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果，對(duì)沒(méi)有完成攻堅(jiān)任務(wù)的，首先要問(wèn)責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分，終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立本實(shí)施意見(jiàn)具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。6月底、12月底前，要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)各級(jí)各類(lèi)環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題累積達(dá)到一定數(shù)量，未完成各級(jí)各類(lèi)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改的，按累積數(shù)量逐級(jí)問(wèn)責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭控制，整合工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，全面節(jié)約能源資源，引導(dǎo)公眾綠色生活，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。

（一）推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換，嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝，發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx?????。

按照“整合園區(qū)、盤(pán)活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級(jí)私用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換，并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照?qǐng)@區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo)，切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查，將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長(zhǎng)期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單，責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案，2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，完善政策和市場(chǎng)服務(wù)體系，積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”，2020年底，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣，大力發(fā)展第三方監(jiān)測(cè)治理、特許經(jīng)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè)，推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底，通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。

嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃，全面降低能耗、物耗。“十三五”期間，全縣單位gdp能耗同比下降xx%，能耗增量控制在xx萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

促進(jìn)再生水利用，完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等用水優(yōu)先使用再生水，2020年底，城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?！笆濉逼陂g，全縣水資源總量控制在xx億立方米。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

在全社會(huì)開(kāi)展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng)，加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，合理確定發(fā)展規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能，推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，全面推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域，提高新建建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展低能耗建筑，持續(xù)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線(xiàn)網(wǎng)，發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢(shì)，建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)，減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”，在城市公交車(chē)、出租車(chē)和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車(chē)，加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活。

提倡和鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等可再生能源，大力推廣使用新能源汽車(chē)；

加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)公眾將生活類(lèi)危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道，積極參與生活垃圾分類(lèi)和回收利用。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

五、堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

編制實(shí)施打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步降低主要污染物排放，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。

（一）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過(guò)改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理，逾期未完成的依法一律關(guān)停，2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前，所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2020年年底前基本完成。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查并建立清單，制定堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治計(jì)劃，實(shí)行“一企一策”。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作，初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制，完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（二）嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。

著力消減煤炭消費(fèi)需求，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率，加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底，全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行1.5倍減量替代（熱電聯(lián)產(chǎn)除外）。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施，建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系，大力實(shí)施清潔煤替代散煤，2020年底，基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造，城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外）。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年，全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），力爭(zhēng)東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（三）打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.以開(kāi)展柴油貨車(chē)超標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化車(chē)輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過(guò)程管理。統(tǒng)籌開(kāi)展油、路、車(chē)治理和機(jī)動(dòng)車(chē)（船）污染防治。實(shí)施清潔柴油車(chē)（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)車(chē)輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.制定柴油車(chē)貨車(chē)和燃?xì)廛?chē)輛提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃，通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施，加快淘汰老舊車(chē)，鼓勵(lì)使用清潔能源車(chē)輛，嚴(yán)格查處違規(guī)車(chē)輛和高排放車(chē)輛。優(yōu)化重型車(chē)輛繞城行駛，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

3.加強(qiáng)油品監(jiān)管，全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，加強(qiáng)油品質(zhì)量、車(chē)用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模，逐步提高電動(dòng)汽車(chē)保有量?；拘纬杀憬莸男履茉雌?chē)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：xxx。

（四）強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控。

對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)修復(fù)綠化。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國(guó)土綠化，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施，對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工，依法予以行政處罰，記入企業(yè)不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類(lèi)土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項(xiàng)目除外）（住建局）。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治，全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車(chē)揚(yáng)塵污染，建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處渣土車(chē)不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問(wèn)題（城管局）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

（五）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效降低污染程度。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

2.完善應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)各部門(mén)及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強(qiáng)道路機(jī)掃。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案，2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)秸稈禁燒主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單，落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制，對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。2020年底，全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。

采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式，建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程，提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

提高城市污水再利用水平，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)政策。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

x處濕地；

x處水庫(kù)列入湖長(zhǎng)制管理范圍，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，深化流域污染綜合防治，加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。

牽頭單位：xxx。

?

配合單位：xxx。

嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等，開(kāi)展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對(duì)水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，摸清水源地環(huán)境問(wèn)題底數(shù)，依法完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉，視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、出水廠(chǎng)、管網(wǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，至少每季度向社會(huì)公開(kāi)一次。建立完善水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加大日常監(jiān)管巡查力度，落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任，禁止水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性，確保城鄉(xiāng)飲水安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線(xiàn)，加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過(guò)改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施，大力實(shí)施排污口專(zhuān)項(xiàng)整治?？茖W(xué)確定疏浚范圍和深度，及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等，逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)對(duì)黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施城市黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，大力整治排污口，強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底，建成區(qū)黑臭水體全面消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?；?、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

嚴(yán)格按照國(guó)家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，深入開(kāi)展土壤污染狀況詳查，配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類(lèi)土地保護(hù)力度，實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地，推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施，強(qiáng)化暫不開(kāi)發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)清單，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措，防范建設(shè)用地新增污染。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，處罰一批、移交一批。2020年底，重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專(zhuān)項(xiàng)排查，全面規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管（市生態(tài)環(huán)境局xx分局）。完善工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè)，提升固體廢物處置能力。2020年底，全縣工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本滿(mǎn)足貯存要求，工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%（園區(qū)管委會(huì)）。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

采取綜合利用、回收處理、無(wú)害化處理等不同的處理方式，做到處理過(guò)程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（或處理）、縣處理”的主體模式，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類(lèi)及無(wú)害化處理工作推進(jìn)情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各相關(guān)單位年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。2020年底，縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到xxx%?；窘ǔ缮罾诸?lèi)處理系統(tǒng)，全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開(kāi)展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2020年底，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線(xiàn)，完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界定標(biāo)，納入全國(guó)“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施，做好“綠化、水系、空氣”三篇文章，著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

對(duì)保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題，全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目，全面禁止一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在，擬保留人類(lèi)活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長(zhǎng)廊防護(hù)林帶，擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升，以喬木林為主，增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性，維護(hù)xx生態(tài)安全。開(kāi)展綠地修復(fù)，對(duì)城市破損綠地進(jìn)行修復(fù)，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建植被群落。完善綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綠地布局，均衡布局公園綠地。通過(guò)拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠等方式，拓展綠色空間，提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面，在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能，喬灌草合理配植，推行生態(tài)綠化方式。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對(duì)現(xiàn)有林帶殘缺不全的，應(yīng)按照以帶為主，帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則，完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類(lèi)濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程，出臺(tái)河湖濕地管理辦法，開(kāi)展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀(guān)，保障黃河水生態(tài)安全。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬(wàn)畝。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

九、抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。

始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，全面抓好中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作，以解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題來(lái)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以整成的實(shí)際成效來(lái)取信于民。

對(duì)于情況復(fù)雜或需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要認(rèn)真研究部署，建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確整改落實(shí)責(zé)任和要求，堅(jiān)持不懈抓整改，持之以恒求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕已整改問(wèn)題“死灰復(fù)燃”，切實(shí)做到“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)”。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

又要緊密結(jié)合具體問(wèn)題，科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo)，不得對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層加碼，整改時(shí)限層層遞減，嚴(yán)禁搞“一刀切”整改，確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

牽頭單位：xxx。

責(zé)任單位：xxx。

對(duì)組織整改不力、存在突出問(wèn)題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決，效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。

責(zé)任單位：xxxx。

（四）建立環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改，定期督查生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級(jí)履行環(huán)保職能職責(zé)的部門(mén)每年向縣委、政府專(zhuān)題報(bào)告環(huán)保履職情況?？h人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí)，要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專(zhuān)題進(jìn)行報(bào)告?？h人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、代表視察等方式，政協(xié)常委會(huì)通過(guò)提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督，結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作，加快建立環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員制度，充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量，對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題，由縣委督查室、政府督查室牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，根據(jù)屬地原則，制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向縣政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績(jī)考核辦法，強(qiáng)化政績(jī)考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過(guò)錯(cuò)認(rèn)定、問(wèn)題線(xiàn)索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開(kāi)展縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展督察，督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系，定期向社會(huì)公布，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作，撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。完善轉(zhuǎn)移支付制度，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任，積極推廣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競(jìng)爭(zhēng)性分配，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布，全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容，配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策，建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類(lèi)管控、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級(jí)管控制度。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查，建設(shè)環(huán)保法庭，合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫(kù)，健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外交流合作，引進(jìn)吸收和開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題成因分析，推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。

牽頭單位：xxx。

配合單位：xxx。

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