全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案大全（13篇）

方案是為了解決某一問(wèn)題或達(dá)到某一目標(biāo)而制定的一系列步驟或計(jì)劃。要寫(xiě)一份較為完美的方案，我們首先需要充分了解問(wèn)題的背景和現(xiàn)狀。我們可以通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升制定方案的能力。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇一

項(xiàng)目管理在我國(guó)企業(yè)中已經(jīng)得到了初步的應(yīng)用，但影響還很有限。當(dāng)前世界為項(xiàng)目管理的發(fā)展提供了難得機(jī)遇，我國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，使項(xiàng)目管理與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步吸收與運(yùn)用這一新型管理方式以加快自身發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀也已為吸收與運(yùn)用項(xiàng)目管理提供了必要的條件。在吸收過(guò)程中要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短并解決好四個(gè)方面的問(wèn)題：正確處理企業(yè)高層管理人員與項(xiàng)目的關(guān)系；有效解決項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門(mén)經(jīng)理的界定問(wèn)題；保持項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力與責(zé)任對(duì)稱(chēng)；建立新的企業(yè)文化過(guò)程中，企業(yè)高層管理者應(yīng)積極地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇二

實(shí)施方案。

一、編制依據(jù)。

***省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》制訂了《***省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-20）》。規(guī)劃提出到全省茶園面積發(fā)展到200萬(wàn)畝?！笆濉蹦┤∫?guī)劃建設(shè)茶葉生產(chǎn)加工核心區(qū)、茶葉生產(chǎn)加工開(kāi)發(fā)區(qū)和茶葉生產(chǎn)加工輻射區(qū)3大區(qū)域涉及35個(gè)縣。其中***市確山、**、**、**處于茶葉生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)**、**兩個(gè)縣為“南茶北移”試驗(yàn)區(qū)。***委、市政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。20市委、市政府及時(shí)專(zhuān)門(mén)成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組建辦公室加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和扶持政策。根據(jù)規(guī)劃20全市發(fā)展茶園面積5000畝確山、泌陽(yáng)各2500畝。到20全市發(fā)展茶園2萬(wàn)畝。年實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)面積5萬(wàn)畝采摘面積4萬(wàn)畝產(chǎn)量達(dá)到2400噸產(chǎn)值達(dá)到2.72億元。

為茶葉生產(chǎn)加工輻射帶，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的理念實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)工程。按照確山縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，**縣今年著力發(fā)展5000畝茶葉示范種植基地。2012年至年，該縣將完成舊茶園改造、示范基地建設(shè)和產(chǎn)品升級(jí)；至2020年完成擴(kuò)大面積、茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)品升級(jí)，并逐步形成茶葉生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)體系，種植面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，把茶葉生產(chǎn)培育成全縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。

該項(xiàng)目位于***鎮(zhèn)***村***西南，規(guī)劃茶園面積萬(wàn)畝，已經(jīng)*省發(fā)改委立項(xiàng)實(shí)施，計(jì)劃3年時(shí)間建成萬(wàn)畝茶園基地，在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，該基地將走生態(tài)旅游、休閑觀光等多元化發(fā)展道路。從整個(gè)萬(wàn)畝茶園基地來(lái)看，園區(qū)東、南、西三面數(shù)十里是連綿起伏的山脈，僅有東北面方向有一條沙石路與本縣區(qū)的縣道*相連，為了茶葉的生產(chǎn)、運(yùn)輸及加工順利實(shí)施，園區(qū)內(nèi)道路需盡快科學(xué)規(guī)劃，盡快實(shí)施。

隨著該萬(wàn)畝茶園基地建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)實(shí)施，通往萬(wàn)畝茶園基地的主干道和基地園區(qū)內(nèi)道路作為項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性已凸顯出來(lái)，已成為整個(gè)茶園基地建設(shè)的重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)必將對(duì)整個(gè)茶園建設(shè)提供必要的前提條件，對(duì)于提升茶園形象、改善該區(qū)域村莊村民外出條件等具有重要作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫。

在省、市、縣等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，依據(jù)萬(wàn)畝茶園基地建設(shè)的批復(fù)和該區(qū)域的地形圖要求，編制該實(shí)施方案。

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

該項(xiàng)目位于******鎮(zhèn)南部，起始于**鎮(zhèn)**村西南（**路與鄉(xiāng)道009線交叉口），終點(diǎn)位于**村**村民組西南萬(wàn)畝茶園生態(tài)基地，項(xiàng)目途徑**村-**河-**村民組-**村民組。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容。

四、工程設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

該建設(shè)項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，將按照要求，合理利用沿線各種地形，正確運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種方案進(jìn)行工程造價(jià)，充分考慮自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等因素進(jìn)行多方面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的施工設(shè)計(jì)。到茶園基地主干道可以依托老路基進(jìn)行加寬修建，該路段全長(zhǎng)5公里；茶園基地新開(kāi)挖道路近3公里，該路段處在地形復(fù)雜區(qū)域，需要全部新開(kāi)路基、開(kāi)山劈石進(jìn)行建設(shè)。由于新開(kāi)挖的道路大部分路段為盤(pán)山路，所以在修建園區(qū)道路是應(yīng)考慮道路安全設(shè)施、排水設(shè)施及錯(cuò)車(chē)道等設(shè)施的建設(shè)。工程將本著節(jié)約土地，合理利用當(dāng)?shù)卦牧希⒅丨h(huán)境的保護(hù)等。

路基以原路基為基礎(chǔ)，深坑淤泥清凈，換填石渣或砂礫壓實(shí)，高出部分鏟平，整條路基整平壓實(shí)經(jīng)驗(yàn)收合格后，鋪200mm厚砂礫石（碎石渣）墊層找平壓路機(jī)壓實(shí)，壓實(shí)寬度為6米，經(jīng)驗(yàn)收合格后鋪設(shè)5米寬、20cm厚，強(qiáng)度為c30的混凝土路面。具體施工方案是：

1、砂礫石墊層。

施工工藝：本工程采用機(jī)械進(jìn)行路基平整，填土前對(duì)部分地段淤泥土清理干凈，新填凹洼處路基與原路基平，高出部分鏟平，壓實(shí)之后再鋪200mm厚砂礫石（碎石渣）找平，壓路機(jī)壓實(shí)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：壓實(shí)度達(dá)到96%。

2、水泥混凝土面層。

施工工藝：該工程為水泥混凝土面層，寬度依據(jù)設(shè)計(jì)寬度要求固定鋼模，模版上標(biāo)高依據(jù)設(shè)計(jì)厚度，最薄處保證混凝土20cm厚。鋼模邊支撐要有很好的加固措施，防止路面尺寸誤差。面層施工應(yīng)設(shè)臵控制楔子，保證水泥混凝土面層的坡度設(shè)計(jì)要求。砼澆筑前，應(yīng)委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室按設(shè)計(jì)強(qiáng)度及材料，初具混凝土配合比單，砼澆筑時(shí)，應(yīng)按混凝土配合比單中的配合比進(jìn)行配料，計(jì)磅稱(chēng)重，按規(guī)定進(jìn)行試塊取樣制作，養(yǎng)護(hù)試壓、評(píng)定。

砼澆筑完畢后應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵伸縮縫，用瀝青灌縫，預(yù)防路面熱脹冷縮裂縫。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：平整度最大間隙允許偏差5mm，路面板厚度誤差5mm，路面寬度誤差10mm。

3、砼工程施工工藝。

砼攪拌要根據(jù)配合比確定各種材料用量，投料順序?yàn)槭印唷啊瑧?yīng)嚴(yán)格控制材料用量，攪拌時(shí)間不少于90秒，要求均勻，顏色一致。砼采用固定料場(chǎng)、集中攪拌、自卸車(chē)運(yùn)輸。砼澆筑一般要求是：（1）澆筑砼分層進(jìn)行；（2）采用插入式振動(dòng)器振搗，插點(diǎn)應(yīng)均勻排列，逐點(diǎn)移動(dòng)，按順序均勻振實(shí)，不得遺漏；再用振動(dòng)梁振搗，至密實(shí)后原漿收光；（3）澆筑混凝土應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，如有間歇應(yīng)在砼初凝前接縫，一般不超過(guò)2小時(shí)，否則按施工縫處理。

（二）交通橋。

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）設(shè)計(jì)依據(jù)：本設(shè)計(jì)依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》、《公路磚石混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路小橋涵手冊(cè)》以及有關(guān)的設(shè)計(jì)施工規(guī)范進(jìn)行。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：橋涵寬度不小于6米，（3）荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路二級(jí)。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇三

項(xiàng)目管理的核心問(wèn)題是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度與費(fèi)用的控制，就是要在有限時(shí)間、空間、預(yù)算范圍內(nèi)，將大量人力、物力組織在一起，有條不紊地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。任何項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，時(shí)間、人力、物力等任何資源都不可能是無(wú)限的，而對(duì)質(zhì)量的要求也不會(huì)是無(wú)止境的。

所以，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如何掌握好質(zhì)量、進(jìn)度以及成本間的關(guān)系是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員始終要考慮的問(wèn)題。爭(zhēng)取在受限資源內(nèi)，做到質(zhì)量最好，成本最低，進(jìn)度最快。其中，進(jìn)度和費(fèi)用控制是項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，質(zhì)量控制是達(dá)到費(fèi)用/進(jìn)度最佳控制的基礎(chǔ)。如何去協(xié)調(diào)好這三者的關(guān)系，是每一個(gè)項(xiàng)目以及項(xiàng)目管理人員的終極目標(biāo)。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇四

上油崗鄉(xiāng)人民政府。

二00九年六月。

案

一、編制依據(jù)。

上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，潢川、淮濱、固始三縣結(jié)合部，全鄉(xiāng)國(guó)土面積99.6平方公里，總?cè)丝?1812人，轄17個(gè)行政村，京九鐵路、三十里長(zhǎng)崗縱貫全境，潢淮公路與正在建設(shè)中的潢川東北外循環(huán)線在首集交匯。上油崗北依淮河，西靠小潢河，東臨白露河，由于地處三河夾一崗，易旱易澇，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，歷史上是災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，被省政府定為扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)。近年來(lái)，該鄉(xiāng)大力發(fā)展“一木二白”產(chǎn)業(yè)，速生楊樹(shù)種植面積全縣第一，白鵝、槐山羊養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大，已發(fā)展成為上油崗的特色經(jīng)濟(jì)。

劉臺(tái)—保莊圩大堤2公里，原為3—4米寬的小土路地勢(shì)低洼，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，使用多年，缺乏維護(hù)，目前損毀較為嚴(yán)重，遇陰雨天氣行人無(wú)法正常通行，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)有的交通狀況不僅給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重阻礙，而且對(duì)于潢川北部的窗口形象，也有著不利的負(fù)面影響。因此，上油崗村改建水泥路項(xiàng)目迫在眉睫。

在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，縣發(fā)改委、以工賑辦以潢發(fā)改字[]57號(hào)下達(dá)了劉臺(tái)至保莊圩以工代賑項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依據(jù)此文件精神編制該實(shí)施方案。

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

潢川縣上油崗鄉(xiāng)上油崗村劉臺(tái)組。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容。

上油崗村劉臺(tái)至保莊圩砼路面長(zhǎng)2公里，路基寬4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼寬3米。

四、工程設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

工程設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為砼水泥路面，強(qiáng)度設(shè)計(jì)為c25。

五、工程預(yù)算及資金來(lái)源。

（一）投資概算。

項(xiàng)目總投資30萬(wàn)元，其中：路面處理6000元，路面砼工程291200元；過(guò)路涵2800元（詳看工程預(yù)算表）。

（二）資金來(lái)源。

省交通配套資金27萬(wàn)元，市、縣配套3萬(wàn)元。

六、施工組織及質(zhì)量管理。

1、鄉(xiāng)政府已經(jīng)成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐文強(qiáng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的《上油崗鄉(xiāng)上油村道路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組》，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，責(zé)任到人，為項(xiàng)目的實(shí)施提供寬松的環(huán)境和組織保證。

2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，擇優(yōu)選用有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，配備專(zhuān)職技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查施工過(guò)程。

3、積極組織群眾出工出力，協(xié)調(diào)土地，統(tǒng)一施工，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)操作，確保按期保質(zhì)保量完成項(xiàng)目工程。

七、群眾投勞方式方法及勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放。

（一）在鄉(xiāng)村的組織、監(jiān)督下，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程施工，公平、公正、公開(kāi)地發(fā)放農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬。

（二）施工單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄出工情況，并將以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬支出和具體情況在公共場(chǎng)所張榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每個(gè)工作日八小時(shí)，按照當(dāng)?shù)夭坏陀?0元/日勞務(wù)報(bào)酬數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，公布期滿，各方無(wú)異議后，實(shí)施單位在一個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)付勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放完畢。

八、工期安排。

月21日至7月20日完成項(xiàng)目的主體工程建設(shè)；第三階段從2009年7月21日到7月31日組織檢查驗(yàn)收并投入正常使用。

（一）資金到位后，上油崗鄉(xiāng)將組織人大、紀(jì)委、財(cái)政、村建中心等單位，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保不挪用轉(zhuǎn)借和擠占項(xiàng)目工程款；鄉(xiāng)政府將按縣發(fā)改委、代賑辦的督導(dǎo)要求積極配合。

（二）項(xiàng)目實(shí)施后，先撥付30%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金；待項(xiàng)目主體工程完工后，再支付60%；預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，通過(guò)使用證明工程質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)均合格后方可撥付，質(zhì)量保證期為一年。

十、工程效益。

項(xiàng)目實(shí)施后，可解決上油崗村近1000人貧困人口的行路難問(wèn)題，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)與外界的商品流通量，充分開(kāi)發(fā)利用河沙資源，加速村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，解決制約上油崗村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，使項(xiàng)目區(qū)近1000貧困人口早日脫貧，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都將十分顯著，是一項(xiàng)利村、利民、利社會(huì)的系統(tǒng)工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管護(hù)措施。

項(xiàng)目建成后，鄉(xiāng)政府將配齊管護(hù)人員，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保國(guó)家一次建成，群眾永久受益。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇五

定義與釋義

本管理辦法中以下詞語(yǔ)除上下文另有所指外，具有以下含義：

一、總裁會(huì)議：根據(jù)《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司總裁工作細(xì)則》規(guī)定召開(kāi)的會(huì)議，分為定期召開(kāi)和不定期召開(kāi)的總裁工作會(huì)議。

二、總可租售建筑面積：根據(jù)政府規(guī)劃審批結(jié)果得出的可用于銷(xiāo)售或出租的建筑面積，其中所有車(chē)位面積不計(jì)入總可租售建筑面積。

三、擬銷(xiāo)售建筑面積：在總可租售建筑面積范圍內(nèi)計(jì)劃用于銷(xiāo)售的建筑面積，以最新通過(guò)公司產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)方案評(píng)審會(huì)的產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)方案為準(zhǔn)。

四、已銷(xiāo)售建筑面積：指已簽訂銷(xiāo)售合同的建筑面積，其中已經(jīng)銷(xiāo)售的車(chē)位面積不計(jì)入已銷(xiāo)售建筑面積。

五、持有物業(yè)建筑面積：總可租售建筑面積減去擬銷(xiāo)售建筑面積。

六、銷(xiāo)售型項(xiàng)目：擬銷(xiāo)售建筑面積占總可租售建筑面積的比例超過(guò)95%或持有物業(yè)建筑面積小于1萬(wàn)平方米的項(xiàng)目。

七、不并表的項(xiàng)目：指未納入公司合并報(bào)表范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

八、有限合伙企業(yè)：跟投員工通過(guò)投資有限合伙企業(yè)的方式投資項(xiàng)目公司，一個(gè)有限合伙企業(yè)投資一個(gè)項(xiàng)目，跟投員工投資人作為有限合伙人參與投資，以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。普通合伙人由公司全資持有的投資管理公司，或公司指定的人士或機(jī)構(gòu)擔(dān)任，對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

九、項(xiàng)目公司、兩方合資項(xiàng)目公司、多方合資項(xiàng)目公司：負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)跟投房地產(chǎn)項(xiàng)目的公司為項(xiàng)目公司;由公司或其控制公司與有限合伙企業(yè)兩方作為股東的項(xiàng)目公司為兩方合資項(xiàng)目公司;由公司或其控制公司、有限合伙企業(yè)及項(xiàng)目合作方多方作為股東的項(xiàng)目公司為多方合資項(xiàng)目公司。

十、項(xiàng)目投資決策會(huì)：公司投資部門(mén)召集董事長(zhǎng)、總裁、公司主管投資高管、公司投資部門(mén)負(fù)責(zé)人、區(qū)域公司負(fù)責(zé)人及區(qū)域公司主管投資負(fù)責(zé)人等人召開(kāi)的項(xiàng)目投資決策會(huì)議，對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行討論和決策。

十一、產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)方案評(píng)審會(huì)：公司運(yùn)營(yíng)部門(mén)召集總裁、公司相關(guān)高管、公司相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、區(qū)域公司高層、區(qū)域公司城市公司項(xiàng)目公司的前期工作小組(定位、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、成本)等召開(kāi)的會(huì)議，評(píng)審項(xiàng)目的產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)方案。

第一章 總則

第一條 zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司章程》制定《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司員工跟投房地產(chǎn)項(xiàng)目公司管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本辦法”)。

第二條 為了更加充分地激勵(lì)公司房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的積極性，進(jìn)一步提升獲取項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，公司參考市場(chǎng)通行做法，制定本辦法。

第三條 本辦法將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益和跟投員工個(gè)人收益直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不設(shè)本金保障和收益保證機(jī)制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第四條 公司股東大會(huì)負(fù)責(zé)本辦法的批準(zhǔn)和變更。

第五條 公司董事會(huì)每年審議由公司審計(jì)部門(mén)出具的年度總結(jié)報(bào)告，并在本辦法通過(guò)批準(zhǔn)的三年后決定是否繼續(xù)實(shí)施。

第六條 公司總裁會(huì)議根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則報(bào)董事會(huì)主席批準(zhǔn)后，并組織實(shí)施。

第三章 跟投項(xiàng)目

第七條 跟投項(xiàng)目為2015年6月30日后首次開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售的項(xiàng)目，其中：

銷(xiāo)售型項(xiàng)目的跟投員工投資方案由總裁會(huì)議根據(jù)本辦法審批。

其它類(lèi)型項(xiàng)目的跟投員工投資方案需經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)主席審批方能實(shí)施。

第八條 對(duì)于公司操盤(pán)不并表的項(xiàng)目，須通過(guò)項(xiàng)目公司相應(yīng)的審批程序。

第九條 如出現(xiàn)因政策、環(huán)境或其他事項(xiàng)導(dǎo)致在本辦法規(guī)定的跟投項(xiàng)目范圍內(nèi)的個(gè)別項(xiàng)目不適合跟投的情況，經(jīng)公司總裁會(huì)議審核并報(bào)公司董事會(huì)主席批準(zhǔn)后不實(shí)施本辦法。

第四章 跟投員工投資人

第十條 跟投員工投資人分為必須跟投人和自愿跟投人。

第十一條 必須跟投人及跟投范圍

項(xiàng)目制負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目其他關(guān)鍵人員，必須跟投所管理的符合本規(guī)定的所有項(xiàng)目。

必須跟投人及跟投額度由區(qū)域公司負(fù)責(zé)人或直屬省級(jí)城市公司負(fù)責(zé)人擬定。

第十二條 自愿跟投人及跟投范圍

區(qū)域公司、城市公司及項(xiàng)目層級(jí)中與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的`正式員工，可自愿參與項(xiàng)目跟投。

在按照本辦法第十九條的所有跟投員工投資人合計(jì)持有的項(xiàng)目公司股權(quán)比例限額內(nèi)，首先滿足必須跟投人的跟投;滿足必須跟投人的跟投后如有剩余股權(quán)比例的，方可由自愿跟投人進(jìn)行跟投。

第十三條 總裁會(huì)議批準(zhǔn)跟投員工投資方案(包括必須跟投人及自愿跟投人、跟投額度等)。

第十四條 公司董事會(huì)主席和總裁不參與項(xiàng)目跟投。

第十五條 跟投資金全部由跟投員工投資人自行籌集。

第五章 投資架構(gòu)

第十六條 跟投員工投資人通過(guò)有限合伙企業(yè)進(jìn)行投資，一個(gè)有限合伙企業(yè)投資一個(gè)跟投項(xiàng)目。

第十七條 在對(duì)跟投項(xiàng)目投資決策時(shí)須預(yù)測(cè)為完成跟投項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，需要項(xiàng)目公司各方股東投入項(xiàng)目公司的資金最大值，即股東資金峰值。股東資金峰值由項(xiàng)目投資決策會(huì)批準(zhǔn)。

股東資金峰值，由各方股東對(duì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)跟投項(xiàng)目的項(xiàng)目公司投入資金來(lái)籌集;各方股東的投入資金包括股權(quán)資金、債權(quán)資金。

第十八條 有限合伙企業(yè)按照跟投員工投資方案的規(guī)定投入資金(包括股權(quán)資金和債權(quán)資金)后，不再承擔(dān)追加投資的責(zé)任。

有限合伙企業(yè)以其實(shí)際投入資金(包括股權(quán)資金和未收回的債權(quán)資金)的金額為限，承擔(dān)項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和虧損風(fēng)險(xiǎn)。

人持有的項(xiàng)目公司股權(quán)比例原則上不超過(guò)1.5%，如需超過(guò)的須經(jīng)過(guò)總裁會(huì)議特別批準(zhǔn)。

項(xiàng)目公司的股權(quán)資金、有限合伙企業(yè)占項(xiàng)目公司的股權(quán)比例等事項(xiàng)，在總裁會(huì)議制定的實(shí)施細(xì)則中具體規(guī)定。

有限合伙企業(yè)不能是項(xiàng)目公司的大股東，不參與項(xiàng)目管理、不向項(xiàng)目公司派駐董事及管理人員、不影響項(xiàng)目的對(duì)外合作、放棄項(xiàng)目公司股權(quán)的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第二十條 有限合伙企業(yè)按照占項(xiàng)目公司股權(quán)比例×2的比例，在項(xiàng)目公司分取利潤(rùn)或承擔(dān)虧損。本條的比例原則同時(shí)適用于本辦法第二十六條退出管理時(shí)有限合伙企業(yè)持有項(xiàng)目公司股權(quán)收購(gòu)價(jià)格的計(jì)算確定，以及項(xiàng)目公司清算時(shí)有限合伙企業(yè)分配項(xiàng)目公司剩余資產(chǎn)的計(jì)算確定。

第二十一條 投資架構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，由總裁會(huì)議適時(shí)調(diào)整，但本章原則依然適用。

第六章 出資管理

第二十二條 必須跟投和自愿跟投資金的到位時(shí)間為下列孰晚時(shí)間點(diǎn)：

在項(xiàng)目召開(kāi)項(xiàng)目投資決策會(huì)后三個(gè)月內(nèi);

公司或項(xiàng)目公司支付第一筆土地出讓金(保證金除外)前，或公司支付項(xiàng)目公司第一筆股權(quán)收購(gòu)款(保證金除外)前。

第二十三條 部分特殊項(xiàng)目(如是在本辦法通過(guò)之前已獲取的項(xiàng)目或舊城改造項(xiàng)目等由于土地出讓的特殊安排等不能適應(yīng)本章)和跟投項(xiàng)目中部分跟投員工投資人(如必須跟投人的人員未落實(shí)等不能適應(yīng)本章)，資金到位時(shí)間由總裁會(huì)議決定。

第七章 分配管理

第二十四條 項(xiàng)目公司在累積凈現(xiàn)金流量為正數(shù)，并保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需資金、充分考慮項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目合作方(如有)同意后，經(jīng)總裁會(huì)議批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司向有限合伙企業(yè)歸還債權(quán)資金。

項(xiàng)目公司累積凈現(xiàn)金流量為正數(shù)并保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需資金、充分考慮項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)后，如項(xiàng)目公司產(chǎn)生利潤(rùn)并符合項(xiàng)目公司利潤(rùn)分配的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)項(xiàng)目公司股東會(huì)通過(guò)，項(xiàng)目公司向有限合伙企業(yè)分配利潤(rùn)。

第八章 退出管理

第二十五條 項(xiàng)目已銷(xiāo)售建筑面積達(dá)到擬銷(xiāo)售建筑面積的90%的時(shí)點(diǎn)，或按照《zz地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司募集資金管理制度》決定將項(xiàng)目作為募集資金投資項(xiàng)目時(shí)，為有限合伙企業(yè)退出啟動(dòng)點(diǎn)。

總裁會(huì)議有權(quán)決定推遲退出啟動(dòng)點(diǎn)，但推遲時(shí)間最多不超過(guò)六個(gè)月。

第二十六條 退出啟動(dòng)點(diǎn)發(fā)生后，由公司選擇獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，參照獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)退出啟動(dòng)點(diǎn)項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)的市場(chǎng)公允價(jià)值，由總裁會(huì)議批準(zhǔn)退出啟動(dòng)點(diǎn)項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)價(jià)值。

根據(jù)批準(zhǔn)的啟動(dòng)點(diǎn)項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)價(jià)值，結(jié)合項(xiàng)目公司在退出啟動(dòng)點(diǎn)前(含)的全部利潤(rùn)或全部虧損狀況，按照本辦法第二十條中有限合伙企業(yè)以占項(xiàng)目公司股權(quán)比例×2的比例分取全部利潤(rùn)或承擔(dān)全部虧損的原則，來(lái)計(jì)算確定有限合伙企業(yè)持有項(xiàng)目公司股權(quán)的收購(gòu)價(jià)格。

第二十七條 對(duì)項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，其中未售物業(yè)的評(píng)估方法如下：

(一)已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)售的住宅未售物業(yè)和車(chē)位未售物業(yè)(主要為住宅配套)，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照收益法評(píng)估(以退出啟動(dòng)點(diǎn)前一個(gè)季度同類(lèi)型物業(yè)的銷(xiāo)售平均價(jià)格及其后續(xù)銷(xiāo)售計(jì)劃為評(píng)估基礎(chǔ))得出的市場(chǎng)公允價(jià)格，再乘以80%-90%的折扣率參考確定。

(二)已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)售的車(chē)位未售物業(yè)(主要為商業(yè)配套)、已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)售的商業(yè)未售物業(yè)及未開(kāi)始銷(xiāo)售的物業(yè)，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照收益法評(píng)估得出的市場(chǎng)公允價(jià)格，再乘以70%-80%的折扣率參考確定。

第二十八條 有限合伙企業(yè)持有項(xiàng)目公司股權(quán)的收購(gòu)事項(xiàng)及收購(gòu)價(jià)格最終由總裁會(huì)議批準(zhǔn)確定。

第九章 離職及調(diào)動(dòng)

第二十九條 離職人員不得提前退出跟投。

第三十條 調(diào)動(dòng)人員參與到崗后的新項(xiàng)目跟投，已發(fā)生的跟投按本辦法第八章規(guī)定退出。

第十章 附則

第三十一條 本辦法自公司股東大會(huì)審議通過(guò)后生效，并由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇六

審批：

編制：

萬(wàn)潤(rùn)科技湖北有限公司二o一六年一月十四日。

一、工程概況。

1、工程名稱(chēng)：萬(wàn)潤(rùn)科技湖北工業(yè)園2、工程地點(diǎn)：葉王路與沔州大道交匯處3、投資概算：

億元。

4、管理服務(wù)期限：簽訂建管協(xié)議至本工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后。

本項(xiàng)目的建設(shè)管理服務(wù)方案主要依據(jù)以下文件、資料進(jìn)行編制：1、《項(xiàng)目管理合同》。

2、中華人民共和國(guó)建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》gb/t50326-2001。3、中華人民共和國(guó)建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》。4、國(guó)家和湖北省仙桃市有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定。

5、國(guó)家和湖北省、仙桃市有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，如：

1、質(zhì)量目標(biāo)：各標(biāo)段內(nèi)的每個(gè)單位工程質(zhì)量均滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并一次性驗(yàn)收合格。

2、進(jìn)度目標(biāo)：簽訂項(xiàng)目管理合同后，業(yè)主將具備進(jìn)場(chǎng)條件的工地正式移交施工單位后，按業(yè)主對(duì)各個(gè)標(biāo)段的不同工期要求，按時(shí)完成項(xiàng)目施工建設(shè)任務(wù)。

3、投資控制目標(biāo)：加大投資控制力度，工程各階段、各單項(xiàng)工程費(fèi)用支出與形象進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

4、安全目標(biāo)：無(wú)重大安全責(zé)任事故。

5、文明施工目標(biāo)：創(chuàng)施工文明工地，滿足有關(guān)規(guī)定要求。四、項(xiàng)目建設(shè)管理原則。

進(jìn)行工程項(xiàng)目的合同管理，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制；負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的信息管理以及安全文明施工管理；組織竣工驗(yàn)收并在工程竣工后向招標(biāo)人提交完整的工程各階段的檔案、資料等。

項(xiàng)目管理人員在業(yè)主授權(quán)范圍之內(nèi)代表業(yè)主對(duì)合同項(xiàng)目行使建設(shè)管理的權(quán)力，做好項(xiàng)目的各項(xiàng)協(xié)調(diào)組織工作，確保項(xiàng)目按合同要求完成。其主要工作內(nèi)容如下：

（1）在本項(xiàng)目合同期內(nèi)，按業(yè)主與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂的勘察、設(shè)計(jì)合同，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的溝通與協(xié)調(diào)及技術(shù)管理。

（2）在招標(biāo)工作完成后，協(xié)助業(yè)主簽訂施工或監(jiān)理合同。

（4）對(duì)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，進(jìn)行監(jiān)督、檢查、落實(shí)。

（5）督促檢查承包人在履行項(xiàng)目施工合同中所采用的技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)、檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)是否滿足項(xiàng)目工程施工的要求。

（6）做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和建設(shè)合同管理和信息管理工作。

（7）對(duì)監(jiān)理單位執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的情況進(jìn)行檢查，審核批準(zhǔn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)業(yè)主審批備案。

（8）對(duì)施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備性和可靠性承擔(dān)監(jiān)管和連帶責(zé)任。

（9）根據(jù)業(yè)主在材料采購(gòu)招標(biāo)中確定的材料貨物品名、型號(hào)、單價(jià)以及材料供貨商在投標(biāo)文件中的承諾，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況，向材料供貨商提出供貨計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主簽訂供貨協(xié)議，協(xié)調(diào)、督促供貨商按合同供貨，對(duì)供貨商履行供貨合同的情況進(jìn)行管理。

（10）編制施工用款計(jì)劃，做好資金管理。

（11）審核施工承包人的進(jìn)度付款申請(qǐng)，并及時(shí)上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)進(jìn)度款的支付。（12）主持有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)會(huì)議，并落實(shí)會(huì)議確定的有關(guān)意見(jiàn)。（13）按照項(xiàng)目信息管理的要求，按周向業(yè)主提交建設(shè)管理服務(wù)合同履行情況報(bào)表及施工合同情況報(bào)表。

（14）組織工程竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工結(jié)算。

（15）審查、接收承包人及監(jiān)理單位歸整的技術(shù)資料，建立技術(shù)資料檔案，并將完整的技術(shù)資料及工程驗(yàn)收備案資料完整地移交給業(yè)主。

高層管理是對(duì)業(yè)主高度負(fù)責(zé)和對(duì)整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)管理的成敗負(fù)有責(zé)任的決策層，由公司法人、總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、副總經(jīng)理組成，他們對(duì)一些影響全局的，在代理業(yè)主期間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目管理起實(shí)質(zhì)性作用的問(wèn)題以及一些非程序性的定性問(wèn)題做出戰(zhàn)略決策。

中層管理。

中層管理是由項(xiàng)目管理部各部門(mén)經(jīng)理組成，其職責(zé)是執(zhí)行和解釋高層確定的總方針和總計(jì)劃。做好自己負(fù)責(zé)的部門(mén)工作，同時(shí)要以高度首創(chuàng)精神和判斷能力，對(duì)自己主管的業(yè)務(wù)提出新的建議、制定工作目標(biāo)。

基層管理。

基層管理人員直接向中層管理負(fù)責(zé)，完成中層管理所下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

我公司有員工676人，管理人員23人，在本項(xiàng)目將實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理責(zé)任負(fù)責(zé)制，并按“項(xiàng)目法”模式具體實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)管理。

根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，我公司決定擬成立專(zhuān)門(mén)的“昆明王家營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目部”以保障該項(xiàng)目的建設(shè)管理服務(wù)工作順利進(jìn)行，項(xiàng)目部由公司法定代表人授權(quán)組建。項(xiàng)目部人員將由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)代表、專(zhuān)業(yè)工程師、造價(jià)工程師、材料工程師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、內(nèi)勤人員、輔助工作人員等構(gòu)成，并直屬公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部人員構(gòu)成及主要職責(zé)如下：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由參加過(guò)多個(gè)廠房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐管理過(guò)程并有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，是項(xiàng)目建設(shè)管理的直接責(zé)任人及過(guò)程管理的授權(quán)代理人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)部署項(xiàng)目部和本項(xiàng)目建設(shè)管理的日常工作，負(fù)責(zé)組織和安排內(nèi)業(yè)及后勤工作，并對(duì)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)的過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)工作需要經(jīng)公司經(jīng)理授權(quán)同意后統(tǒng)籌安排和調(diào)配其他相關(guān)部門(mén)的人員到項(xiàng)目部，以便更好的完成本項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人由高級(jí)工程師擔(dān)任，負(fù)責(zé)建設(shè)管理項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)審查、審批和批準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)委托設(shè)計(jì)和提出對(duì)設(shè)計(jì)的有關(guān)技術(shù)要求或編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)并檢查設(shè)計(jì)圖質(zhì)量，在項(xiàng)目管理上對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目部的其他主要成員均是參與過(guò)二個(gè)及以上項(xiàng)目的建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理過(guò)程中將配備二至三名有參與過(guò)兩個(gè)及以上房建工程、水電工程、園林工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行管理工作。同時(shí)為保證做好該項(xiàng)目的建設(shè)管理服務(wù)工作，公司內(nèi)其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理的需要隨時(shí)由公司統(tǒng)一調(diào)配充實(shí)到項(xiàng)目部的各基層部門(mén)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目建設(shè)日常管理由現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人同時(shí)對(duì)該工程進(jìn)行定期和不定期檢查、管理。該工程配備三名現(xiàn)場(chǎng)代表常駐現(xiàn)場(chǎng)，另將根據(jù)工程需要配備專(zhuān)業(yè)工程師一至二名經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)代表進(jìn)行管理工作或一定數(shù)量的輔助工作人員駐場(chǎng)輔助現(xiàn)場(chǎng)代表工作。項(xiàng)目部在施工期間在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)辦公室一間，供現(xiàn)場(chǎng)管理人員的日常工作和休息需要。公司還將指派一名工作人員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)同項(xiàng)目部和公司間在工作上的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，同時(shí)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人授權(quán)負(fù)責(zé)全面檢查落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作。

（1）組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工圖會(huì)審。

（2）審批施工組織設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃。

（3）做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)，檢查施工的安全文明措施和施工方法的科學(xué)可靠性。

（4）編制工程用款計(jì)劃，做好資金管理。

（5）組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，審核承包商進(jìn)度，按時(shí)撥付工程款。施工階段。

（1）按規(guī)定要求按月或周向項(xiàng)目法人提交有關(guān)的項(xiàng)目管理情況報(bào)告。（2）組織竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工結(jié)算，組織工程決算。（3）審核施工及監(jiān)理資料，辦理資料歸檔及工程備案?？⒐を?yàn)收階段（1）工程移交業(yè)主。

（2）督促施工、監(jiān)理及設(shè)備供應(yīng)商履行合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)。

（3）在缺陷責(zé)任期滿后頒發(fā)缺陷責(zé)任終止證書(shū)并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后期階段缺陷責(zé)任期。

我公司借鑒美國(guó)管理協(xié)會(huì)的“優(yōu)良組織十戒”，提出了適合昆明王家營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)良組織十戒：

（1）組織中每個(gè)成員的一切行為必須圍繞實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行，任何違背這個(gè)中心的言論和行為將及時(shí)受到制止和糾正。

（2）給組織中的每個(gè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)理、技術(shù)人員、管理人員及一般工作人員規(guī)定明確的職責(zé)。

（3）使責(zé)任伴有相應(yīng)的權(quán)力。

（4）在所有有關(guān)人員確切了解情況之前，不應(yīng)改變一個(gè)職位的范圍和責(zé)任。（5）絕對(duì)不應(yīng)超越責(zé)任向下屬人員下達(dá)指令。否則，當(dāng)事人應(yīng)被撤換。（6）對(duì)下屬人員的批評(píng)應(yīng)私下進(jìn)行，不論何種情況，都不應(yīng)在負(fù)責(zé)人，同級(jí)或下屬人員在場(chǎng)時(shí)，對(duì)下屬進(jìn)行批評(píng)。

（7）對(duì)于負(fù)責(zé)人之間或雇員之間在權(quán)力或責(zé)任方向所產(chǎn)生的任何糾紛或分岐，要即予以慎重裁決。

（8）晉升、調(diào)薪以及紀(jì)律措施應(yīng)由直接負(fù)責(zé)人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（9）當(dāng)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)自己處理問(wèn)題有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)向上一級(jí)負(fù)責(zé)人及時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤并提出改進(jìn)意見(jiàn)和糾正措施。

（10）組織中的每個(gè)人要模范遵守國(guó)家以及地方的各種法律、法規(guī)和規(guī)定，也要求監(jiān)理、承包商模范地遵守，并據(jù)以保護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。4、項(xiàng)目管理成員職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建設(shè)管理代表）：

（1）受法定代表人委托，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督控制、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)委托、工程監(jiān)理和施工招標(biāo)以及工程進(jìn)度、質(zhì)量和全過(guò)程投資控制，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)本公司法人負(fù)責(zé)。

（2）確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，制訂管理計(jì)劃。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)外談判、合同管理、負(fù)責(zé)資金審批和資源的配置。（4）監(jiān)控并報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和存在的問(wèn)題。

（5）成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，爭(zhēng)取客戶（業(yè)主、政府、社會(huì)）的最大滿意度。技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（1）全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)管理工作。

（2）負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)絡(luò)，參與設(shè)計(jì)過(guò)程和設(shè)計(jì)方案的初審。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)理、施工合同管理、信息管理的具體工作。（4）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審等工作。（5）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)的認(rèn)可。

（6）負(fù)責(zé)工程檔案的管理工作和竣工驗(yàn)收組織工作。項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)。

工程管理部專(zhuān)業(yè)人員崗位責(zé)任制通則：

（1）以工程師的職業(yè)道德規(guī)范自己，為業(yè)主的利益而努力工作。（2）把工作的高質(zhì)量、短工期、低成本作為信譽(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（3）以預(yù)見(jiàn)、預(yù)測(cè)、預(yù)控的方法，避免較大的工程技術(shù)管理失誤。（4）堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)安排，無(wú)條件地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。

（5）齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)配合不同專(zhuān)業(yè)以及工程協(xié)調(diào)部、財(cái)務(wù)部的工作。（6）一般的工程技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)負(fù)責(zé)解決到底。對(duì)于較大的工程技術(shù)管理問(wèn)題，如設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)（選擇設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工隊(duì)伍）、施工方案、主要設(shè)備訂貨、竣工驗(yàn)收等工作，要注重請(qǐng)示匯報(bào)，既積極又要慎重，做到施權(quán)有度。

（7）根據(jù)城建檔案管理的要求，分檔管理項(xiàng)目的工程技術(shù)文件材料（包括圖紙、照片、報(bào)表、文字、磁盤(pán)等）。

造價(jià)工程師崗位責(zé)任制（1）領(lǐng)會(huì)業(yè)主意圖、指令，為業(yè)主的利益而努力工作。遵守政府法令，執(zhí)行政府建設(shè)工程清單報(bào)價(jià)管理辦法，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

（2）嚴(yán)格掌握業(yè)主對(duì)工程高質(zhì)量、短工期、努力降低成本的要求。

（3）做好工程的計(jì)劃用款，按合同規(guī)定審查工程進(jìn)度付款，并將審查意見(jiàn)報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。

（4）主動(dòng)配合各專(zhuān)業(yè)以及業(yè)務(wù)部、市政協(xié)調(diào)部的工作，根據(jù)省、市建委有關(guān)文件，審查各類(lèi)概預(yù)算，掌握人工單價(jià)、材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)、機(jī)械費(fèi)。

（5）對(duì)每項(xiàng)工程審核主動(dòng)負(fù)責(zé)到底，做到嚴(yán)密不留缺口，問(wèn)題在意見(jiàn)中寫(xiě)清楚，供上級(jí)決策審批。

（6）工程審核嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，對(duì)于較大的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題多請(qǐng)示，多匯報(bào)，做到既積極又要慎重，按基建財(cái)務(wù)紀(jì)律和制度辦事，做到施權(quán)有度，對(duì)違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度的事堅(jiān)決不辦，該表態(tài)的果斷地拿出自己的意見(jiàn)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

項(xiàng)目中期階段包括施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)工程施工、主體施工、竣工驗(yàn)收、資料移交等，在此階段，項(xiàng)目部的所有成員全部到位到崗，現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)代表和配備的現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。若項(xiàng)目管理需要，經(jīng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公司后勤人員和兄弟公司的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)可補(bǔ)充或調(diào)配至項(xiàng)目部以滿足工程管理的需要。

項(xiàng)目后期階段的主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目保修與缺陷工程處理，在此階段，項(xiàng)目管理部將拆消，由公司指定一至二名專(zhuān)業(yè)人員與業(yè)主保持聯(lián)系并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的保修和缺陷工程的處理。

6、項(xiàng)目建設(shè)管理人員崗位職責(zé)建設(shè)管理人員守則。

（1）本著科學(xué)管理、嚴(yán)格控制、秉公辦事、認(rèn)真細(xì)致、熱情服務(wù)的原則，公正有效地開(kāi)展建設(shè)管理工作。

（2）嚴(yán)格遵守工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)定；

（2）確定項(xiàng)目管理部人員的分工和崗位職責(zé)；

（3）主持編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃，管理項(xiàng)目管理部的日常工作；

（4）檢查和監(jiān)督項(xiàng)目管理部成員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配；

（8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

（1）負(fù)責(zé)本標(biāo)段建設(shè)管理工作的具體實(shí)施；

（4）負(fù)責(zé)參加分項(xiàng)工程驗(yàn)收及重要隱蔽工程驗(yàn)收；

（6）根據(jù)建設(shè)管理工作實(shí)施情況做好項(xiàng)目建設(shè)管理日志；

（2）項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃編制完成后應(yīng)提交公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批；

（3）委托項(xiàng)目建設(shè)管理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。（1）工程項(xiàng)目概況；（2）項(xiàng)目建設(shè)管理工作范圍；（3）項(xiàng)目建設(shè)管理工作內(nèi)容；（4）項(xiàng)目建設(shè)管理工作目標(biāo)；（5）項(xiàng)目建設(shè)管理工作依據(jù)；（6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組織形式；（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；（8）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；（9）項(xiàng)目建設(shè)管理工作程序；（10）項(xiàng)目建設(shè)管理工作方法及措施；（11）項(xiàng)目建設(shè)管理工作制度；（12）項(xiàng)目建設(shè)管理設(shè)施。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理月報(bào)編寫(xiě)的規(guī)定（1）本月工程實(shí)際完成情況（2）工程形象進(jìn)度；（3）工程質(zhì)量；（4）工程計(jì)量簽證；（5）索賠。

錄，具有記載、備忘等多種作用，各項(xiàng)目管理部應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)。（1）日期、氣溫、氣候；

（2）主要建設(shè)管理工作內(nèi)容、工程會(huì)議；

（3）勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程施工等進(jìn)展情況；

（2）項(xiàng)目建設(shè)管理日志由項(xiàng)目建設(shè)管理人員負(fù)責(zé)及時(shí)、詳細(xì)、如實(shí)地填寫(xiě)并署名；（3）與項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)有關(guān)的人員可在日志上對(duì)某些內(nèi)容簽字認(rèn)證；（4）項(xiàng)目建設(shè)管理日志填寫(xiě)必須有連續(xù)性，要有因有果,存在的問(wèn)題解決后應(yīng)填寫(xiě)解決結(jié)果。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)檢查項(xiàng)目建設(shè)管理日志，并及時(shí)簽署意見(jiàn)；

（1）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照合同約定的期限填寫(xiě)支付申請(qǐng)表，交項(xiàng)目管理部進(jìn)行審查。（2）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)合同的約定和實(shí)際工作進(jìn)展情況對(duì)各單位提出的支付申請(qǐng)進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，同時(shí)向業(yè)主代表匯報(bào)。

（3）項(xiàng)目管理部應(yīng)及時(shí)將經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的支付申請(qǐng)?zhí)峤粯I(yè)主批準(zhǔn)。（4）業(yè)主應(yīng)在約定的工作日內(nèi)完成支付申請(qǐng)的審定和批準(zhǔn)，并按相關(guān)的合同規(guī)定支付相應(yīng)款項(xiàng)。

（1）按照合同約定，每月末施工承包人應(yīng)填寫(xiě)工程款支付申請(qǐng)，交項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行審查。

（2）項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)根據(jù)合同的約定，對(duì)施工承包人實(shí)際完成的工程量進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)。

（3）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)將經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審核的工程款支付申請(qǐng)?zhí)峤豁?xiàng)目管理部復(fù)審。

（4）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)復(fù)審總監(jiān)簽認(rèn)的工程款支付申請(qǐng)，根據(jù)施工承包人實(shí)際完成的工程量和合同單價(jià)，確認(rèn)施工承包人所完成工程項(xiàng)目的應(yīng)付價(jià)款并簽署意見(jiàn)。

（5）項(xiàng)目經(jīng)管理部應(yīng)及時(shí)將經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)審的工程款支付申請(qǐng)?zhí)峤粯I(yè)主批準(zhǔn)。（6）業(yè)主應(yīng)在約定的工作日內(nèi)完成工程款支付申請(qǐng)的審定和批準(zhǔn)工作，并按相關(guān)的合同規(guī)定支付相應(yīng)款項(xiàng)。

第二章項(xiàng)目的進(jìn)度控制。

一、工期目標(biāo)及工程項(xiàng)目里程碑建設(shè)管理的進(jìn)度目標(biāo)。

簽訂項(xiàng)目管理合同后，負(fù)責(zé)按照業(yè)主的預(yù)定計(jì)劃完成設(shè)計(jì)任務(wù)，業(yè)主將具備進(jìn)場(chǎng)條件的場(chǎng)地正式移交建設(shè)管理單位后，按業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的工期具體要求按時(shí)完成項(xiàng)目施工。

二、工程項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃（工作內(nèi)容）。

（1）編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則；（2）審核承包商編制的施工階段性進(jìn)度計(jì)劃；

（3）確認(rèn)由項(xiàng)目監(jiān)理部按年、季、月度編制的綜合性進(jìn)度計(jì)劃；

（9）組織工程竣工驗(yàn)收,并辦理工程移交手續(xù)；編制建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃包括文字說(shuō)明和表格兩部分。文字說(shuō)明的主要內(nèi)容是：建設(shè)項(xiàng)目的概況和特點(diǎn)，安排建設(shè)總進(jìn)度的原則和根據(jù)，投資來(lái)源和分年安排情況，施工圖、設(shè)備交付和施工力量進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間安排，道路、供電、供水等方面配合協(xié)作進(jìn)度的銜接，計(jì)劃中存在的問(wèn)題和解決的措施，以及需要上級(jí)主管部門(mén)協(xié)助解決的重大問(wèn)題。

編制建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

綜合基本建設(shè)年度計(jì)劃是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的年度投資、建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備、材料、施工力量等做出的計(jì)劃安排。包括文字說(shuō)明和表格兩部分。文字說(shuō)明的主要內(nèi)容是：上一個(gè)年度計(jì)劃的執(zhí)行情況和主要指標(biāo)的預(yù)計(jì)完成情況；編制本年度計(jì)劃的依據(jù)、原則和條件；本年度工程建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)及進(jìn)度要求；建設(shè)進(jìn)度、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；投資、施工圖、設(shè)備、材料、施工力量等建設(shè)條件的落實(shí)情況；動(dòng)員內(nèi)部資源（包括資金和物資的數(shù)量）情況；投資效果分析；對(duì)外部協(xié)作配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的安排或要求；計(jì)劃中存在的問(wèn)題；為完成計(jì)劃采取的措施，以及需要上級(jí)主管部門(mén)協(xié)助解決的重大問(wèn)題。

三、項(xiàng)目進(jìn)度控制方法及措施。

進(jìn)度控制的主要方法。

（1）行政方法。通過(guò)發(fā)布進(jìn)度指令，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵(lì)手段（獎(jiǎng)、罰、表?yè)P(yáng)、批評(píng)），監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制。使用行政方法進(jìn)行進(jìn)度控制，優(yōu)點(diǎn)是直接、迅速、有效，但要提倡科學(xué)性，防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

（2）經(jīng)濟(jì)方法。進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法，是指用經(jīng)濟(jì)類(lèi)手段對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制，主要有以下幾種：通過(guò)對(duì)投資的投放速度控制工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；在承發(fā)包合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；通過(guò)招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)承包商加快進(jìn)度；通過(guò)工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控制，通過(guò)物資的供應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制。以及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)方法等。

其次在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正；同時(shí)協(xié)調(diào)參加各單位之間的關(guān)系。

進(jìn)度控制的主要措施。

進(jìn)度控制措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

（1）組織措施。落實(shí)項(xiàng)目管理部中進(jìn)度控制部門(mén)的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等；對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

（2）技術(shù)措施。采用可行的技術(shù)方案或方法來(lái)加快設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度。

（3）合同措施。分段發(fā)包、提前施工，以及各合同的合同期與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)等。（4）經(jīng)濟(jì)措施。通過(guò)撥付設(shè)計(jì)費(fèi)或工程進(jìn)度款來(lái)促進(jìn)設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度，對(duì)提前完成工作的單位給與獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)確保施工進(jìn)度。

合理分解施工進(jìn)度控制目標(biāo)。

要控制施工工期，就要從不同角度對(duì)施工進(jìn)度總目標(biāo)（總工期）進(jìn)行層層分解，形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，作為進(jìn)度控制的依據(jù)。進(jìn)度目標(biāo)分解方法如下：

（1）按項(xiàng)目組成分解，確定各單項(xiàng)工程開(kāi)竣工日期。（2）按承包商分解，明確分工條件和承包責(zé)任。（3）按施工階段分解，確定進(jìn)度控制分界點(diǎn)。（4）按計(jì)劃期分解，組織綜合施工。做好監(jiān)控施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。

（1）定期收集進(jìn)度報(bào)表資料。進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行單位應(yīng)按照進(jìn)度管理制度規(guī)定的時(shí)間和報(bào)表內(nèi)容，定期填寫(xiě)進(jìn)度報(bào)表。項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)通過(guò)收集進(jìn)度報(bào)表資料掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查工程進(jìn)展情況。項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場(chǎng)、隨時(shí)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況。這樣可以加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)測(cè)工作，掌握工程實(shí)際進(jìn)度的第一手資料，使獲取的數(shù)據(jù)更加及時(shí)、準(zhǔn)確。

（3）定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。參建各方必須定期參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)建設(shè)的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析商討，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度配合。項(xiàng)目管理人員通過(guò)與進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行單位的有關(guān)人員面對(duì)面的交談，既可以了解工程實(shí)際進(jìn)度狀況，同時(shí)也可以協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系。監(jiān)控施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

進(jìn)度及時(shí)差利用情況，工作邏輯關(guān)系有無(wú)變化及變化情況。加工處理實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。

為了進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，必須對(duì)收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對(duì)檢查時(shí)段實(shí)際完成工作量的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，確定本期累計(jì)完成的工作量、本期已完成的工作量占計(jì)劃總工作量的百分比等。

對(duì)比分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。

將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以確定工程項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃目標(biāo)之間的差距。為了直觀反映實(shí)際進(jìn)度偏差，通常采用表格或圖形進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析，從而得出實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前、滯后還是一致的結(jié)論。常用的進(jìn)度比較方法有：橫道圖比較法、s形曲線比較法、香蕉曲線比較法。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對(duì)后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，以形成新的進(jìn)度計(jì)劃。

在項(xiàng)目進(jìn)度控制過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)管理人員必須認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因及對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體措施包括：

（1）組織措施：增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；增加每天的施工時(shí)間；增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量。

（2）技術(shù)措施：改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間；采用更先進(jìn)的施工方案和方法，以縮短施工過(guò)程，進(jìn)而縮短工期；采用更先進(jìn)的施工機(jī)械。

（3）經(jīng)濟(jì)措施：實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)；提高獎(jiǎng)金數(shù)額；對(duì)所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

由于承包商自身的原因造成工期拖延，而承包商又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時(shí)，常可采用下列手段予以制約：停止支付工程進(jìn)度款，索賠誤期損失賠償，終止對(duì)承包商的合同關(guān)系。

第三章項(xiàng)目的質(zhì)量控制。

一、質(zhì)量目標(biāo)。

（1）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本原則。

（2）堅(jiān)持以人為控制核心的原則。質(zhì)量控制必須“以人為核心”，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。

（3）堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則。重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前、事中控制，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，確保工程質(zhì)量。

（4）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，必須以數(shù)據(jù)為依據(jù)、按照合合同規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

項(xiàng)目建設(shè)管理策劃。項(xiàng)目建設(shè)管理策劃屬項(xiàng)目建設(shè)前期階段的工作，包括項(xiàng)目管理計(jì)劃的編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制。項(xiàng)目策劃應(yīng)綜合考慮技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，并應(yīng)滿足合同的要求。項(xiàng)目建設(shè)管理策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）明確項(xiàng)目目標(biāo)，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。

（2）確定項(xiàng)目的管理模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。

為確保項(xiàng)目按政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成，保證質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，項(xiàng)目建設(shè)管理單位將從總體上構(gòu)建參建各方（監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商等）在內(nèi)的工程質(zhì)量保證體系，明確各方在各建設(shè)階段的質(zhì)量職責(zé)和義務(wù)，并建立健全本項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)，由項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)在各建設(shè)階段督促、檢查各方及其人員對(duì)其職責(zé)和義務(wù)的履行。

項(xiàng)目建設(shè)管理的質(zhì)量目標(biāo)是工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，因此，建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃必須貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，作為對(duì)外質(zhì)量保證和對(duì)內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)充分體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過(guò)程質(zhì)量管理與控制要求；應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況及合同要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍，分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施，確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)原則要求、措施和進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量要求。（2）業(yè)主對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的特殊要求。（3）項(xiàng)目的質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序。（4）相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

（5）實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求應(yīng)采取的措施。施工階段建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃一般應(yīng)包括：（1）對(duì)施工準(zhǔn)備工作的要求。（2）對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃的要求。（3）對(duì)施工技術(shù)管理計(jì)劃的要求。

（4）對(duì)施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的要求。（5）對(duì)資源供應(yīng)計(jì)劃的要求。（6）對(duì)施工分包商的要求。

（7）對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)和施工方案重大變更審批程序的要求。

竣工及保修階段建設(shè)管理質(zhì)量計(jì)劃一般應(yīng)包括：（1）對(duì)竣工驗(yàn)收制度的要求。

質(zhì)量控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

組織措施。

落實(shí)項(xiàng)目管理部中進(jìn)度控制部門(mén)的人員，具體控制任務(wù)和管理職責(zé)分工；確定質(zhì)量工作制度，包括質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等；對(duì)影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

技術(shù)措施。

采用可行的技術(shù)方案或方法來(lái)保證和提高工程質(zhì)量。合同措施。

擬定合同質(zhì)量條款，確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查依據(jù)，確定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以及質(zhì)量獎(jiǎng)懲條款。

經(jīng)濟(jì)措施。

嚴(yán)格按照不合格工程不進(jìn)入進(jìn)度款撥付項(xiàng)目，堅(jiān)持只有監(jiān)理檢查或驗(yàn)收合格的項(xiàng)目才予結(jié)算，對(duì)不合格的項(xiàng)目按照合同條款進(jìn)行處罰或者扣減工程款。

施工階段質(zhì)量目標(biāo)的事前控制。

施工控制計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目初始階段由負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的人員組織編制，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)管理單位的總工程師辦公室評(píng)審后，由項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。施工控制計(jì)劃必須完全體現(xiàn)業(yè)主擬定的質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，并滿足業(yè)主的特殊要求。它應(yīng)包括如下內(nèi)容：對(duì)施工質(zhì)保體系的要求，對(duì)施工質(zhì)量計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃的要求，對(duì)施工技術(shù)、資源供應(yīng)及施工準(zhǔn)備工作的要求。當(dāng)施工采用分包時(shí)，應(yīng)在施工控制計(jì)劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)，分包人在組織施工過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計(jì)劃的要求。

施工質(zhì)量控制點(diǎn)主要包括：堤岸工程、土方填筑、鋪裝工程及園林工程等分部工程的階段性驗(yàn)收。每一分部工程的實(shí)體質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求，必須達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)劃的分部工程階段性驗(yàn)收時(shí)間之前，如果項(xiàng)目建設(shè)管理人員發(fā)現(xiàn)有的分部工程不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求或施工質(zhì)量要求，必須督促承包商立即整改，整改合格后方可進(jìn)行施工交驗(yàn)。

為了避免設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的缺陷和失誤，同時(shí)對(duì)建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等進(jìn)行有效的預(yù)控，項(xiàng)目管理部應(yīng)在施工正式開(kāi)工之前組織設(shè)計(jì)會(huì)審，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商以及有關(guān)施工監(jiān)督管理和物資供應(yīng)等人員參加。為了保證設(shè)計(jì)技術(shù)會(huì)審的質(zhì)量，在設(shè)計(jì)會(huì)審前項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織管理人員先行預(yù)審，進(jìn)一步理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對(duì)施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。首先核查設(shè)計(jì)人員選用規(guī)范、圖集的時(shí)效性與適用性；其次核查設(shè)計(jì)圖紙的正確性與準(zhǔn)確性；最后核查設(shè)計(jì)采用新材料、新技術(shù)的合理性與經(jīng)濟(jì)性。

交接工作主要包括：一是，場(chǎng)地紅線及自然地貌情況、四鄰各類(lèi)原有建筑物的詳細(xì)情況。二是，水源電源接駁點(diǎn)及其管徑、流量、容量等，如已裝有水表電表的，雙方應(yīng)辦理水表、電表讀數(shù)認(rèn)證手續(xù)。三是，水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)交接。四是，占道及開(kāi)路口的批準(zhǔn)文件，具體位置及注意事項(xiàng)；地下電纜，水管等管線情況；交待指定排污點(diǎn)及市政對(duì)施工排水的要求；提醒承包商注意可能碰到的地下文物的保護(hù)。五是，按合同規(guī)定份數(shù)向承包商移交施工圖紙，地質(zhì)勘察報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料。

項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)確認(rèn)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、人力資源管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理、資金管理、合同管理、信息管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)價(jià)及回訪保修的內(nèi)容提出優(yōu)化改進(jìn)意見(jiàn)。

監(jiān)理單位簽發(fā)的開(kāi)工報(bào)告，由項(xiàng)目建設(shè)管理單位核實(shí)后轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。對(duì)已具備如下開(kāi)工條件的工程方可開(kāi)工：項(xiàng)目法人已經(jīng)設(shè)立、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全、項(xiàng)目經(jīng)理和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及總概算已經(jīng)批復(fù)；項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成；項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）的承包商已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議；項(xiàng)目征地、拆遷的施工場(chǎng)地“三通一平”工作已經(jīng)完成，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議；項(xiàng)目主體工程施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好連續(xù)施工的準(zhǔn)備；需要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的材料，其招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，采購(gòu)計(jì)劃與工程進(jìn)度相銜接。

施工階段質(zhì)量目標(biāo)的事中控制。

（1）承包商在施工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底，理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對(duì)施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）承包商應(yīng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序的識(shí)別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。

（3）承包商應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供貨質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)并保持記錄。（4）承包商應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。（5）承包商應(yīng)對(duì)所需的施工機(jī)械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進(jìn)行有效性檢查和（或）試驗(yàn)，以保證和滿足施工質(zhì)量的要求。

（6）承包商應(yīng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制績(jī)效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，明確改進(jìn)目標(biāo)，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)。

（7）承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。通過(guò)施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，審查分包人的質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃保持一致性。

（8）承包商應(yīng)對(duì)工程的施工準(zhǔn)備工作和實(shí)施方案進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)提出意見(jiàn)或發(fā)出指令，以確認(rèn)其符合性。

（9）承包商應(yīng)組織施工分包人按合同約定，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行審。

（10）承包商應(yīng)建立安全檢查制度，按規(guī)定組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行巡檢，掌握安全信息，召開(kāi)安全例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，防止事故發(fā)生。

（11）承包商應(yīng)建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度，落實(shí)防范范圍和責(zé)任，檢查報(bào)警和救護(hù)系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。

（12）承包商應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任系統(tǒng)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理并檢查職業(yè)健康服務(wù)和急救設(shè)施的有效性。（13）承包商應(yīng)根據(jù)總承包合同變更規(guī)定的原則，建立施工變更管理程序和規(guī)定，對(duì)施工變更進(jìn)行管理。

（1）監(jiān)理單位應(yīng)審查并簽認(rèn)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)檢查工程采用的主要設(shè)備及材料是否符合設(shè)計(jì)要求，防止不合格的材料、構(gòu)配件、半成品等用于工程。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)圖紙檢查施工過(guò)程中的工序質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)控。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)主持召開(kāi)工地例會(huì)，做好各方協(xié)調(diào)工作。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)督促檢查承包商安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實(shí)施，參與處理工程質(zhì)量事故，督促事故處理方案的實(shí)施及效果檢查。

（6）監(jiān)理單位應(yīng)組織分部分批工程檢查與竣工初驗(yàn)，參與項(xiàng)目建設(shè)管理單位組織的竣工驗(yàn)收，督促承包商歸整竣工驗(yàn)收資料報(bào)送有關(guān)單位。

（1）在設(shè)計(jì)與采購(gòu)的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)請(qǐng)購(gòu)文件的質(zhì)量、報(bào)價(jià)技術(shù)評(píng)審的結(jié)論、供貨廠商圖紙的審查、確認(rèn)實(shí)施控制。

（2）在設(shè)計(jì)與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)施工向設(shè)計(jì)提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性，設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審的組織與成效，現(xiàn)場(chǎng)提出的有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題的處理對(duì)施工質(zhì)量的影響，設(shè)計(jì)變更對(duì)施工質(zhì)量的影響實(shí)施控制。

（3）在采購(gòu)與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對(duì)所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度與狀況對(duì)施工質(zhì)量的影響，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)的組織與成效，與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題的處理對(duì)施工質(zhì)量的影響實(shí)施控制。

（1）收集的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，形成與質(zhì)量目標(biāo)具有可比性的數(shù)據(jù)。（2）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查工程質(zhì)量情況。項(xiàng)目管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場(chǎng)、隨時(shí)檢查質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況。

竣工及保修階段質(zhì)量目標(biāo)的事后控制。

當(dāng)單位工程基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，承包商應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫(xiě)工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)管理人員應(yīng)及時(shí)督促監(jiān)理人員對(duì)承包商報(bào)送的竣工資料進(jìn)行全面審查，同時(shí)對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量要進(jìn)行檢查；針對(duì)這兩個(gè)方面存在問(wèn)題，要求并監(jiān)督施工承包商限時(shí)進(jìn)行整改。

單位工程全面完工后，承包商應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向項(xiàng)目建設(shè)管理單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目建設(shè)管理單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)組織勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商和質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。單位工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，觀感質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制資料均符合要求，則單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。如果在竣工驗(yàn)收過(guò)程中還存在少數(shù)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)立即督促承包商限時(shí)整改。

督促監(jiān)理企業(yè)要安排有關(guān)監(jiān)理人員對(duì)業(yè)主提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查記錄，并對(duì)施工承包商進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和簽認(rèn)保修金的支付。

第四章項(xiàng)目的投資控制。

一、投資目標(biāo)。

本項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)是確保工程決算造價(jià)不超過(guò)經(jīng)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)業(yè)主、承包人同意的施工預(yù)算價(jià)格的110%，工程各階段、各單項(xiàng)工程費(fèi)用支出與形象進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

（1）合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)?？刂剖菫榇_保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的。對(duì)控制目標(biāo)的要求是既要有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。

（2）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

（3）對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制。主動(dòng)控制是將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制。

對(duì)工程造價(jià)采用主動(dòng)的、積極的控制方法，做到主動(dòng)控制，即將系統(tǒng)論和控制論的方法用于項(xiàng)目管理，將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

施工技術(shù)措施中。

工程實(shí)施階段的投資控制措施。

（1）落實(shí)投資控制目標(biāo)的管理部門(mén)和人員，建立計(jì)劃值與實(shí)際值比較的投資控制工作程序，并采用計(jì)算機(jī)對(duì)投資控制進(jìn)行管理。

（2）明確目標(biāo)，做到“三控制”相互統(tǒng)一；實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度、工期投資三控制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理。

（3）目標(biāo)分解，有效控制項(xiàng)目投資。

（4）做好從工程施工開(kāi)始到竣工決算中的投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較工作。（5）明確職責(zé)分工，做到責(zé)任到人。投資控制并非純經(jīng)濟(jì)工作范疇，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施，保證投資控制的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)投資控制的信息管理，其中包括對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、各種生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及驗(yàn)工計(jì)價(jià)單、設(shè)備驗(yàn)收單、各種有關(guān)投資控制報(bào)告和記錄的管理等。

（6）完善內(nèi)控制度，做到事先控制；形成投資控制的工作流程。

（1）配合工程竣工驗(yàn)收作好竣工決算計(jì)劃并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（2）加強(qiáng)管理，及時(shí)督促各部門(mén)作好竣工驗(yàn)收的決算工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。

（3）內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)決算的市價(jià)工作。嚴(yán)格審核施工單位竣工決算報(bào)表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的落實(shí)情況。在對(duì)竣工決算進(jìn)行全面復(fù)核時(shí)，還要重點(diǎn)檢查決算單價(jià)與投標(biāo)時(shí)的清單報(bào)價(jià)是否一致。

施工承發(fā)包階段工程造價(jià)控制工作的內(nèi)容。

（1）審查合同標(biāo)價(jià)的工程量清單，基本單價(jià)及其他有關(guān)文件。（2）編制資金使用計(jì)劃。

（3）正確進(jìn)行工程量計(jì)算，復(fù)核工程付款帳單，按規(guī)定進(jìn)行工程造價(jià)款結(jié)算。（4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。（5）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)。（6）工程變更和索賠的處理。（7）投資偏差分析。

竣工驗(yàn)收階段工程投資控制的工作內(nèi)容（1）及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

（2）及時(shí)組織竣工決算，協(xié)助業(yè)主完成審計(jì)工作。

（3）認(rèn)真做好項(xiàng)目回訪與保修工作，以使項(xiàng)目達(dá)到最佳的使用狀況，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

五、施工階段工程投資控制措施及控制流程。

組織措施。

（1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；（2）進(jìn)行工程計(jì)量；

（3）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書(shū)；

（5）對(duì)工程施工過(guò)程中的費(fèi)用支出做好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常和定期向業(yè)主提交項(xiàng)目造價(jià)控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告。

（6）嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有利獎(jiǎng)勵(lì)措施等。技術(shù)措施。

（4）審核承包商編制的施工組織計(jì)劃，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。合同措施。

（1）做好工程施工跟蹤記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙。注意積累原始資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。

（2）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)造價(jià)控制的影響。其他配套措施。

如加強(qiáng)信息管理，改善外部配合條件等。六、項(xiàng)目建設(shè)資金使用的管理。

資金使用管理的依據(jù)（1）資金使用計(jì)劃（2）進(jìn)度報(bào)告（3）工程變更（4）資金管理計(jì)劃資金使用的控制步驟（1）比較。按照確定的方式將資金使用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。

（2）分析。在比較的基礎(chǔ)上，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因，采取有針對(duì)性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

（3）預(yù)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測(cè)整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。

（4）糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差，根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使費(fèi)用偏差盡有投資計(jì)劃收集實(shí)際投資數(shù)據(jù)分析偏差原因采取糾偏措施實(shí)際投資與計(jì)劃值的比較工程進(jìn)度事前控制措施干擾因素偏差無(wú)要素投入可能小的目的。

（5）檢查。對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。

資金使用的控制方法。

（1）偏差分析可采用不同的方法，如橫道圖法、表格法和曲線法。

（2）在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí)，要考慮以下幾組費(fèi)用偏差參數(shù)：局部偏差和累計(jì)偏差；絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差；偏差程度。

（3）在進(jìn)行偏差原因分析時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來(lái)，并通過(guò)對(duì)已建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié)，為項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。

（4）對(duì)偏差原因進(jìn)行分析，有針對(duì)性地采取糾偏措施，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制：修改費(fèi)用估算。

（5）采取糾偏措施。糾偏的主要對(duì)象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。在確定了糾偏的主要對(duì)象之后，要采取有針對(duì)性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。

施工圖預(yù)算審查內(nèi)容。

（1）審查工程量清單中的工程量。主要是檢查工程預(yù)算中所列的工程量，是否嚴(yán)格的按照定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，正確的以施工圖紙所表示的尺寸、材質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行計(jì)算的，以防止發(fā)生錯(cuò)誤、錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)。為做好施工圖預(yù)算審查工作，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，根據(jù)施工圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行審查，以發(fā)現(xiàn)預(yù)算中是否存在多算、少算、重復(fù)、漏算等錯(cuò)誤。

（2）審查工程量清單中的措施項(xiàng)目與其他項(xiàng)目是否全面、實(shí)際。由于施工組織設(shè)計(jì)是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其清單中的措施工作必須可行，項(xiàng)目管理人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行審查。

（3）審查工程量清單中的綜合單價(jià)是否正確合理。檢查全部分部分項(xiàng)工程所列綜合單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的工程清單中的綜合單價(jià)相符，其名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否一致，是否有項(xiàng)目重復(fù)匯總、小數(shù)點(diǎn)位置標(biāo)錯(cuò)等問(wèn)題。

（4）審查費(fèi)用匯總是否出現(xiàn)筆誤，如項(xiàng)目重復(fù)匯總、小數(shù)點(diǎn)位置標(biāo)錯(cuò)等現(xiàn)象。審查是否符合有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定。

工程結(jié)算的內(nèi)容。

（1）按工程承包合同或協(xié)議辦理預(yù)付工程備料款。

（2）按照雙方確定的結(jié)算方式開(kāi)列月（或階段）施工作業(yè)計(jì)劃和工程價(jià)款預(yù)支單，辦理工程預(yù)支款。

（3）月末（或階段完成）呈報(bào)以完工程月（或階段）報(bào)表和工程價(jià)款結(jié)算帳單，同時(shí)按規(guī)定抵扣工程備料款和預(yù)付工程款，辦理工程結(jié)算。

（1）施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的合同或協(xié)議書(shū)。（2）施工進(jìn)度計(jì)劃、月旬作業(yè)計(jì)劃和施工工期。

（3）施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況記錄和有關(guān)費(fèi)用簽證，如工程簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程交工驗(yàn)收記錄等。

辦理工程結(jié)算必須具備有單項(xiàng)工程完工或單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)包括：工程形象進(jìn)度表、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程實(shí)物量清單。未完工程或工程質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算；需要返工重作的，應(yīng)返工修補(bǔ)合格后，才能結(jié)算。

工程結(jié)算的控制方法。

（1）以單位工程為基礎(chǔ)，對(duì)施工圖的主要內(nèi)容（如項(xiàng)目、工程數(shù)量、單價(jià)和計(jì)算公式）進(jìn)行檢查和核對(duì)。為了盡可能地減少遺漏和錯(cuò)誤，項(xiàng)目管理人員必須查對(duì)開(kāi)工前施工準(zhǔn)備與“三通一平”費(fèi)用有無(wú)漏算；查對(duì)土石方工程與基礎(chǔ)處理有無(wú)漏算；查對(duì)結(jié)構(gòu)工程中，鋼筋混凝土中的鋼筋（鐵件）含量是否按規(guī)定進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整；查對(duì)加工定貨的成品半成品數(shù)量規(guī)格與實(shí)際施工是否相符；查對(duì)特殊工程項(xiàng)目與特殊材料數(shù)量單價(jià)有無(wú)變動(dòng)；查對(duì)工程設(shè)計(jì)與施工變更與增減預(yù)算的調(diào)整是否相符；查對(duì)分包工程費(fèi)用與預(yù)算收入是否矛盾；查對(duì)施工圖要求與實(shí)際施工有無(wú)不符的項(xiàng)目；查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)零星簽證記工與施工原始記錄是否相符。凡查對(duì)有問(wèn)題的要及時(shí)予以調(diào)整。

工程竣工決算的編制依據(jù)。

（7）工器具和生產(chǎn)用具購(gòu)置費(fèi)用結(jié)算文件；（8）其他工程和費(fèi)用的結(jié)算文件；

（9）國(guó)家和地方主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程竣工結(jié)算文件。工程竣工決算的編制方法。

根據(jù)經(jīng)審定的與承包商竣工結(jié)算等原始資料，對(duì)原概（預(yù)）算進(jìn)行調(diào)整，重新核定各單項(xiàng)工程和單位工程造價(jià)。屬于增加固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，如建設(shè)單位管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)分?jǐn)傆谑芤婀こ蹋S同受益工程交付使用的同時(shí)，一并計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

工程竣工決算的內(nèi)容。

竣工決算報(bào)告情況說(shuō)明書(shū)中要全面反映竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，其主要內(nèi)容包括。

（1）工程總的評(píng)價(jià)。要從工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行分析說(shuō)明。主要說(shuō)明開(kāi)工和竣工日期，對(duì)照合同工期是提前還是延期；說(shuō)明驗(yàn)收情況和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，合格率和優(yōu)良品率；根據(jù)勞動(dòng)工資和施工部門(mén)的記錄，對(duì)有無(wú)設(shè)備和人身事故進(jìn)行說(shuō)明；應(yīng)對(duì)照概算，說(shuō)明節(jié)約還是超支，用金額和百分率進(jìn)行分析說(shuō)明。

（2）各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析。要進(jìn)行概算執(zhí)行情況分析；新增效益分析，說(shuō)明交付使用財(cái)產(chǎn)占總投資額的比例、不增加固定資產(chǎn)的造價(jià)占投資總數(shù)的比例，分析有機(jī)構(gòu)成和成果；基本建設(shè)投資包干情況的分析，說(shuō)明投資包干數(shù)，實(shí)際使用數(shù)和節(jié)約額，投資包干結(jié)余的構(gòu)成和包干結(jié)余的分配情況；列出建設(shè)期內(nèi)各階段的資金來(lái)源和資金占用情況。

（3）工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及有待解決的問(wèn)題。

由于竣工決算是綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，所以在竣工決算書(shū)中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)的變化情況進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供以后項(xiàng)目參考。

對(duì)與本工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程建設(shè)主要過(guò)程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。

工程文件的具體歸檔范圍和質(zhì)量應(yīng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（gist/50328—2001）》要求，主要范圍包括：

（1）立項(xiàng)文件。

（4）聲像、微縮、電子檔案二、工程檔案管理措施。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市計(jì)委、建設(shè)廳、檔案局關(guān)于檔案管理的通知、規(guī)定。工程從準(zhǔn)備階段到竣工全過(guò)程必須按檔案資料的具體內(nèi)容，整理立卷方法、填寫(xiě)程序、紙張規(guī)格、裝訂等的要求作到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使檔案資料能夠在工程竣工后，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映出工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇七

1、文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專(zhuān)業(yè)裝訂)。

2、字體和字型（1）封面主標(biāo)題：

第一行：“××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體，居中；

第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體，居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體，靠下。

（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體；（3）正文為四號(hào)仿宋體，采用單倍行間距。

3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的審核、審查意見(jiàn)（參見(jiàn)附表）。

4、項(xiàng)目實(shí)施方案的送審和提交，須附電子文件。

5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)）。

6、附件。

1、附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。

××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。

××××××項(xiàng)目實(shí)施方案。

項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：

編制日期：年月日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：

第一章項(xiàng)目情況。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。

1.1項(xiàng)目總概況。

通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查、復(fù)核，簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫(xiě)《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。

表1—1×××項(xiàng)目實(shí)施基本情況表。

xx縣婦女兒童醫(yī)院及婦幼保健計(jì)生指導(dǎo)站援疆項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置。

項(xiàng)目名稱(chēng)：醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置項(xiàng)目單位：縣衛(wèi)生局。

醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置。

一、立項(xiàng)依據(jù)。

xxx縣婦女兒童醫(yī)院及婦幼保健計(jì)劃生育援疆項(xiàng)目于2014年3月開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已主體結(jié)構(gòu)封頂，正在實(shí)施后續(xù)工程，計(jì)劃于2015年10月竣工交付使用。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)方案，需配備必要的醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施。經(jīng)我局組織縣人民醫(yī)院、婦保院和計(jì)生指導(dǎo)站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)家研究討論，制定了需配備設(shè)備設(shè)施清單。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

項(xiàng)目名稱(chēng)：山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施單位：奉節(jié)縣章學(xué)羊農(nóng)場(chǎng)。

通訊地址：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村。

郵政編碼：404600聯(lián)系人：覃章學(xué)職務(wù)/職稱(chēng)：經(jīng)理。

辦公電話：手機(jī)：***項(xiàng)目主管部門(mén)：

聯(lián)系人：職務(wù)/職稱(chēng)：

辦公電話：手機(jī)：

填制日期：2015年3月29日

重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)制。

一、項(xiàng)目所涉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（或工作開(kāi)展情況）。

費(fèi)比例在20%左右，且不斷上升趨勢(shì)。我國(guó)作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家，人口大國(guó)，羊肉消費(fèi)不及世界平均水平的一半，而且羊肉好吃，市場(chǎng)廣闊，所以羊養(yǎng)殖行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力大。我國(guó)廣大農(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展，羊肉消費(fèi)水品明顯增多，目前市場(chǎng)上羊肉供不應(yīng)求，養(yǎng)羊有著良好的市場(chǎng)前景。養(yǎng)羊成本低，養(yǎng)殖技術(shù)要求相對(duì)低，場(chǎng)所備置不高，資金收轉(zhuǎn)快，養(yǎng)羊是農(nóng)民致富好途徑。我們擬發(fā)展肉羊生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。

去年基本完成資金籌集、場(chǎng)地建設(shè)和種羊引進(jìn)工作，目前，新建山羊養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍200平方米，辦公室、飼料房及庫(kù)房建設(shè)200平方米，其他設(shè)施200平方米。修沼氣池50立方，青貯池30立方，修蓄水池300立方米。種羊80只，年出欄商品羊100只，年純利潤(rùn)10萬(wàn)。

二、項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃。

（一）項(xiàng)目任務(wù)來(lái)由（背景）。

（二）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模。

地點(diǎn)：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村。

規(guī)模：種羊80只，年出欄商品羊100只，年純利潤(rùn)10萬(wàn)。

（三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容（分項(xiàng)具體說(shuō)明，既要有定性表述，又要有定量數(shù)據(jù)）。

1、項(xiàng)目資料。

項(xiàng)目名稱(chēng)：章學(xué)農(nóng)場(chǎng)。

經(jīng)營(yíng)范圍：羊的繁殖、育肥與銷(xiāo)售。

養(yǎng)殖方式：舍飼圈養(yǎng)。

集資方式：個(gè)人投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：覃章學(xué)。

員工人數(shù)：5人。

項(xiàng)目投資：30萬(wàn)元。

場(chǎng)地選擇：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)連合村。

2、品種介紹。

南江黃羊，是四川南江縣經(jīng)過(guò)7年選育而成，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的選育而成的肉用型山羊品種，產(chǎn)于四川省南江縣。南江黃羊由四川省南江縣畜牧局等7個(gè)單位聯(lián)合培育，1995年10月13日經(jīng)過(guò)南江黃羊新品種審定委員會(huì)審定，1996年11月14日通過(guò)國(guó)家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)羊品種審定委員會(huì)實(shí)地復(fù)審，1998年4月17日被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)正式命名。南江黃羊不僅具有性成熟早、生長(zhǎng)發(fā)育快、繁殖力高、產(chǎn)肉性能好、適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼、遺傳性穩(wěn)定的特點(diǎn)，而且肉質(zhì)細(xì)嫩、適口性好、板皮品質(zhì)優(yōu)。南江黃羊適宜于在農(nóng)區(qū)、山區(qū)飼養(yǎng)。

中國(guó)山羊，飼養(yǎng)歷史悠久，早在夏商時(shí)代就有養(yǎng)羊文字記載。一千多年前，中國(guó)勞動(dòng)人民就開(kāi)始飼養(yǎng)山羊，后逐步形成規(guī)模。山羊生產(chǎn)具有繁殖率高、適應(yīng)性強(qiáng)、易管理等特點(diǎn)，至今在中國(guó)廣大農(nóng)牧區(qū)廣泛飼養(yǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)山羊業(yè)發(fā)展迅速，成就顯著。中國(guó)山羊分布的地區(qū)廣，遍及全國(guó)，全國(guó)有一半以上的?。▍^(qū)）山羊頭數(shù)超過(guò)綿羊。南方一些?。▍^(qū)）不能養(yǎng)綿羊的地方卻可以養(yǎng)山羊。

（四）建設(shè)進(jìn)度。

建設(shè)期限：

2014年9月開(kāi)工建設(shè)，2015年1月全面完成建設(shè)任務(wù)。

預(yù)期規(guī)模。

年出欄商品羊200只，年純利潤(rùn)20萬(wàn)元。

（五）項(xiàng)目推進(jìn)及管理措施。

1)選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須進(jìn)行實(shí)地考察，多選幾個(gè)點(diǎn)，多提幾個(gè)方案，請(qǐng)專(zhuān)家。

評(píng)價(jià)選最佳方案。

羊舍設(shè)置合理，牢固、嚴(yán)密。

作社，擴(kuò)大影響力，打開(kāi)銷(xiāo)路。囤積飼料，多家比較，合理購(gòu)買(mǎi)，對(duì)每次投資要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，在預(yù)算時(shí)要寬松或上下互補(bǔ)。4)采取先進(jìn)的管理制度。

（六）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（含項(xiàng)目帶動(dòng)能力，直接經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)。

效益等）。

本項(xiàng)目是以專(zhuān)業(yè)合作社為發(fā)展平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)資源的可持續(xù)利用將起到積極的示范和推廣作用。項(xiàng)目實(shí)施后，除可直接提高廣大牧區(qū)人民經(jīng)濟(jì)收入外，還可帶動(dòng)畜牧、運(yùn)輸、能源、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益均十分顯著。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到肉羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目工藝合理，技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的可操作性，設(shè)備立足國(guó)產(chǎn)，產(chǎn)品方案符合綠色食品、無(wú)公害食品等全新消費(fèi)觀念，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)還可帶動(dòng)周邊人群就業(yè)。

（七）其它。

三、資金投入概算。

（一）項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源。

項(xiàng)目總投資：30萬(wàn)元。

資金來(lái)源：個(gè)人集資。

（三）申請(qǐng)市級(jí)項(xiàng)目資金及資金使用環(huán)節(jié)（要具體說(shuō)明財(cái)政資金使用支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和額度等）。

單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金控制額度：農(nóng)業(yè)企業(yè)不超過(guò)60萬(wàn)元，農(nóng)民合作社不超過(guò)30萬(wàn)元，家庭農(nóng)場(chǎng)不超過(guò)15萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金的50%。具體補(bǔ)助額度根據(jù)申報(bào)情況和評(píng)審篩選項(xiàng)目數(shù)量確定。

現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取“先建后補(bǔ)”模式，基本原則是“原建不補(bǔ)、不建不補(bǔ)、先建后補(bǔ)”。對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目不予立項(xiàng)也不予補(bǔ)助，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)但不建設(shè)的不予補(bǔ)助，對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)完成建設(shè)任務(wù)并通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收的，由縣財(cái)政局一次性撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

本項(xiàng)目還需修建排水溝、擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)、擴(kuò)建養(yǎng)殖規(guī)模、引進(jìn)高品質(zhì)種羊，預(yù)期規(guī)模達(dá)到年出欄商品羊200只，年純利潤(rùn)20萬(wàn)元，需申請(qǐng)15萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

（四）其它。

四、組織保障措施。

1)做好山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)劃、規(guī)劃。2)建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇八

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交易、建設(shè)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化村級(jí)廉政和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障資金安全和工程質(zhì)量，根據(jù)《xx縣村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

第二條。

本方案所稱(chēng)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指村組擔(dān)任建設(shè)主體，按計(jì)劃自主決定實(shí)施，工程投資在100萬(wàn)元以下（設(shè)備、材料采購(gòu)等在50萬(wàn)元以下）的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括村組道路橋梁建設(shè)、村組農(nóng)田和水利建設(shè)、村組集體活動(dòng)場(chǎng)所及公益設(shè)施建設(shè)、村組環(huán)境衛(wèi)生及村莊整治、村組資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和其他各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新建、改建、拆除、修繕等。對(duì)工程投資在100萬(wàn)元以上（設(shè)備、材料采購(gòu)等在50萬(wàn)元以上）的項(xiàng)目，按照招投標(biāo)法開(kāi)展相關(guān)招投標(biāo)工作。村組集體資產(chǎn)資源的發(fā)包和處置項(xiàng)目可參照此方案實(shí)施。

第三條。

（一）鎮(zhèn)成立“三資管理辦公室”，明確專(zhuān)人開(kāi)展工作，

負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審核、方案審查、交易監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、資金監(jiān)管和指導(dǎo),有關(guān)數(shù)據(jù)歸口統(tǒng)計(jì)匯總分析，引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目采取以工代賑自我建管方式實(shí)施。

（二）各行業(yè)、項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）村委具體承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，實(shí)行民主決策和財(cái)務(wù)公開(kāi)，負(fù)責(zé)制定方案、籌措資金、協(xié)調(diào)環(huán)境、把關(guān)質(zhì)量和后期的維護(hù)管理。

第四條。

村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)范、有序、便捷、高效的原則，有計(jì)劃地開(kāi)展實(shí)施；項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“兩庫(kù)一價(jià)一臺(tái)賬”管理模式。

（一）項(xiàng)目庫(kù)。是指各村民委員會(huì)按照本地實(shí)際，制定近期或中長(zhǎng)期需要開(kāi)展的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，上報(bào)“三資管理辦”匯總形成的“村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”。“三資管理辦”要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的管理，實(shí)行一年一更新，除因自然災(zāi)害等不可抗力損害造成需要修復(fù)的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可允許村組臨時(shí)申報(bào)添加進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)外，禁止無(wú)計(jì)劃隨時(shí)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、隨意變動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。

型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的單位，由承建單位向“三資管理辦”申請(qǐng)并審核通過(guò)后，匯總形成的“承建單位備選庫(kù)”。

（三）指導(dǎo)價(jià)。是指針對(duì)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中十分常見(jiàn)的土建類(lèi)、水利類(lèi)、村莊整治類(lèi)等簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目工程量的單價(jià)定位，由鎮(zhèn)“三資管理辦”通過(guò)分析比對(duì)后，提供價(jià)格合理、參考性強(qiáng)、與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合單價(jià)、用工單價(jià)和材料單價(jià)。指導(dǎo)價(jià)適用于設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、容易估算、反復(fù)操作的簡(jiǎn)易類(lèi)工程，如市場(chǎng)行情波動(dòng)較大，將實(shí)時(shí)調(diào)整。

（四）項(xiàng)目建設(shè)管理臺(tái)賬。“三資管理辦”和村委會(huì)對(duì)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況建立臺(tái)賬管理，隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤、備查。臺(tái)賬內(nèi)容包括：工程名稱(chēng)、承建單位、實(shí)施地點(diǎn)、申報(bào)、審批、交易、合同簽訂、開(kāi)工、完工、驗(yàn)收、決算、資金支付和項(xiàng)目審計(jì)等事項(xiàng)。

第二章項(xiàng)目計(jì)劃第五條。

工程選項(xiàng)。村組根據(jù)資金財(cái)力，結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃地從項(xiàng)目庫(kù)中選取工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，禁止村組隨意實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，杜絕無(wú)計(jì)劃、非必要、非緊要以及重復(fù)的工程項(xiàng)目實(shí)施。

第六條。

禁村組違規(guī)舉債搞建設(shè)。

第七條。

建設(shè)方式。村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方式主要分整體發(fā)包、分項(xiàng)發(fā)包和自主建管三種建設(shè)方式。因發(fā)包和自建涉及的項(xiàng)目結(jié)算報(bào)賬資料不同，村組在項(xiàng)目計(jì)劃階段必須明確建設(shè)方式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)村組采用自主建管方式開(kāi)展小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（一）整體發(fā)包。是指將工程建設(shè)項(xiàng)目整體承包給有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可的承建單位實(shí)施，農(nóng)村俗稱(chēng)“包工包料”。

（二）分項(xiàng)發(fā)包。是指將工程建設(shè)的材料由村組集體自行組織采購(gòu)，把工程施工和安裝予以發(fā)包，農(nóng)村俗稱(chēng)“包工不包料”。

（三）自主建管。是指村組集體選舉責(zé)任心強(qiáng)、公信度高、有一定管理能力或業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的村民代表，成立“項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)”，自行組織采購(gòu)材料、自行組織人工實(shí)施，材料、人工費(fèi)用據(jù)實(shí)開(kāi)支（技術(shù)性過(guò)高無(wú)能力承建和涉及公共安全的工程項(xiàng)目除外）。項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)不實(shí)行任期制，一個(gè)項(xiàng)目公開(kāi)選舉一個(gè)理事會(huì)，在支、村、監(jiān)三委會(huì)監(jiān)督下獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，村支部書(shū)記和村主任不得參加理事會(huì)。

第八條。

況。保存“四議兩公開(kāi)”程序決策中的決定、會(huì)議記錄和有關(guān)圖片視頻等資料。

第三章項(xiàng)目審批第九條。

村委會(huì)按待建的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，由村黨總支委提議召開(kāi)村“兩委”會(huì)議進(jìn)行商議，指派專(zhuān)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)地查看，預(yù)算。召開(kāi)黨員大會(huì)審議，群眾代表大會(huì)決議后填制《村組小型工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批表》、《xx縣xx鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算表（一）》、《村重要事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”決策實(shí)施登記表（一）黨支部提議村“兩委”會(huì)商議》、《村重要事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”決策實(shí)施登記表（二）黨員大會(huì)審議村民代表大會(huì)決議》向“三資管理辦”報(bào)送。

第十條。

“三資管理辦”收到小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，必要時(shí)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察核查和走訪群眾聽(tīng)取意見(jiàn)。“三資管理辦”簽具核準(zhǔn)意見(jiàn)和核準(zhǔn)人員簽字后，須報(bào)送鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

6、不接受“三資管理辦”和村集體管理，僅從村財(cái)務(wù)賬面過(guò)賬項(xiàng)目建設(shè)資金的；7、存在其他違規(guī)行為的。

第四章項(xiàng)目實(shí)施第十一條。

項(xiàng)目交易前填寫(xiě)《村重要事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”決策實(shí)施登記表（三）決議過(guò)程公開(kāi)》向社會(huì)公示7天無(wú)異議后方可實(shí)施。采取發(fā)包建設(shè)方式的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，須在“三資管理辦”的組織和監(jiān)督下，以村為主體實(shí)施項(xiàng)目交易。項(xiàng)目交易面向的承建單位須從“承建單位備選庫(kù)”中選取，同等條件下，本村組本鎮(zhèn)的承建單位享受優(yōu)先承接權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，承建單位在不影響工程質(zhì)量的前提下，推行以工代賑方式，盡量使用本地勞力，使本地群眾通過(guò)工程建設(shè)獲得勞務(wù)收益，拓寬本地農(nóng)民的增收渠道。

（一）交易。單項(xiàng)合同預(yù)算估價(jià)在2萬(wàn)元（不含）以下的可在“三資管理辦”監(jiān)督下由村自行組織交易。單項(xiàng)合同預(yù)算估價(jià)在2萬(wàn)元（含）以上的，由“三資管理辦”協(xié)助村組開(kāi)展項(xiàng)目交易。嚴(yán)禁拆分工程實(shí)施村組自行組織交易。

1、項(xiàng)目村組將審核通過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和要求公開(kāi)發(fā)布，并向承建單位備選庫(kù)中3家以上符合條件的承建單位發(fā)出交易響應(yīng)邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供響應(yīng)資料。

2、項(xiàng)目交易評(píng)審。在“三資管理辦”的監(jiān)督下，從本。

村組或鎮(zhèn)范圍內(nèi)選取5人以上單數(shù)評(píng)審人員組成評(píng)審小組（對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容十分熟悉的專(zhuān)業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二），對(duì)提交的響應(yīng)資料進(jìn)行評(píng)審。交易活動(dòng)中嚴(yán)禁惡意低價(jià)。

3、村組自行組織的工程交易在村服務(wù)中心會(huì)議室進(jìn)行，“三資管理辦”協(xié)助村組開(kāi)展的工程交易在“三資管理辦”進(jìn)行，自項(xiàng)目公布發(fā)出至接受承建單位報(bào)名截止時(shí)間視工程情況一般為5天。

4、經(jīng)過(guò)評(píng)審，村組按規(guī)定確定承建單位；評(píng)審結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示3個(gè)工作日，未接到投訴的，項(xiàng)目村組可通知中選承建單位簽訂合同，并填寫(xiě)《xx縣xx鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)前后對(duì)照表（二）》，實(shí)地拍好施工前照片。

（二）合同。確定項(xiàng)目建設(shè)承建單位后，必須簽訂書(shū)面合同，合同上要明確項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、工程總量及造價(jià)、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等詳細(xì)內(nèi)容。村“兩委”指派專(zhuān)人對(duì)小型工程建設(shè)項(xiàng)目全程進(jìn)行組織施工和監(jiān)督，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)。合同一經(jīng)訂立，承包方不得私自轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏昧硇杏喠⑴c合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背的其他協(xié)議，合同簽訂后報(bào)“三資管理辦”備案。

小型工程項(xiàng)目專(zhuān)管人實(shí)地記錄工程增加量和價(jià)格，雙方簽字存檔作為結(jié)算工程款的依據(jù)。變更金額超過(guò)5000元（含）的，填寫(xiě)《村組小型工程建設(shè)項(xiàng)目增加工程量申報(bào)審批單》,報(bào)“三資管理辦”審批后按照項(xiàng)目交易流程，重新簽訂補(bǔ)充合同，明確項(xiàng)目變更內(nèi)容、變更工程量及造價(jià)等詳細(xì)內(nèi)容。

（四）承建單位變更。在法律規(guī)定允許的情況下，如若需要變更承建單位，經(jīng)村組和原承包方按正當(dāng)流程協(xié)商解除廢止原合同，重新按交易程序進(jìn)行交易并簽訂新合同。

第十二條。

采取自主建管建設(shè)方式的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須選舉成立項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)，由其自主開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，自行組織人工勞力、自行租用機(jī)械設(shè)備、自行購(gòu)買(mǎi)工程材料物資，所有開(kāi)支均要有正規(guī)報(bào)賬票據(jù)和詳細(xì)明細(xì)附件。

第十三條。

所有村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，均接受村支“兩委”的管理，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)大宗村組工程建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)無(wú)能力進(jìn)行監(jiān)督的工程，應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，村組應(yīng)選擇有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理。

第五章項(xiàng)目結(jié)算第十四條。

程竣工申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由村向“三資管理辦”提出驗(yàn)收申請(qǐng)?！叭Y管理辦”及時(shí)組織有關(guān)人員（相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、資金撥付部門(mén)、工程監(jiān)理單位、駐村干部、村支“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、承建單位等）進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條。

工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收后，村支“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)承建單位或項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目決算，根據(jù)預(yù)算計(jì)劃和驗(yàn)收結(jié)果決算工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際支出，填寫(xiě)《村組小型工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收單》、《xx縣xx鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目建設(shè)決算表（三）》、《xx縣xx鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收表（四）》、《村重要事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”決策實(shí)施登記表（四）實(shí)施結(jié)果公開(kāi)》出具驗(yàn)收意見(jiàn)并公示驗(yàn)收結(jié)果，公示7天后交“三資管理辦”批準(zhǔn)，向村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心申請(qǐng)資金支付。

第十六條。

資金支付。工程款應(yīng)依照合同規(guī)定，按工程進(jìn)度分階段支付，至竣工驗(yàn)收前累計(jì)支付的工程款建議不超過(guò)工程總額70%，余款經(jīng)工程驗(yàn)收合格、決算審核，并扣留合同規(guī)定的質(zhì)量保證金后支付，工程項(xiàng)目質(zhì)保到期后再支付扣留的質(zhì)保金。每筆預(yù)付或支付的工程款須保留付款依據(jù)，項(xiàng)目工程發(fā)生的費(fèi)用除自建過(guò)程中小額零星開(kāi)支可使用現(xiàn)金支付外，一律通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付，發(fā)包工程的預(yù)付款和結(jié)算款須轉(zhuǎn)賬至承建單位銀信賬戶，杜絕轉(zhuǎn)賬至個(gè)人賬戶行為。

第十七條。

報(bào)賬票據(jù)。工程承建單位結(jié)算工程款要提供市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的注冊(cè)登記證明、開(kāi)戶證明和財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。自建工程開(kāi)支條據(jù)，均需完整的附件佐證資料；所采購(gòu)的材料物資和租用的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)由供貨方提供正規(guī)發(fā)票。禁止收集或購(gòu)買(mǎi)與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)（非工程建設(shè)期內(nèi)或超出工程使用量的貨物發(fā)票等）的發(fā)票沖抵工程結(jié)算票據(jù)；嚴(yán)禁村干部在結(jié)算工程款時(shí)扣除發(fā)票稅款后幫助代開(kāi)稅票。

第十八條。

所有村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審制度，項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，由村負(fù)責(zé)將所有工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料送“三資管理辦”，由“三資管理辦”向鎮(zhèn)人民政府提請(qǐng)項(xiàng)目決算審計(jì)，鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)組織審計(jì)組或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，審計(jì)結(jié)果公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條。

村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村和“三資管理辦”在每完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目后，應(yīng)全面整理項(xiàng)目建設(shè)工程中的各項(xiàng)資料、有關(guān)圖片（包括同一參照點(diǎn)施工前、施工中、施工后對(duì)比圖片），裝訂成冊(cè)，歸檔備查。

第六章執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)第二十條。

責(zé)人的主體責(zé)任。

第二十一條。

村黨總支紀(jì)檢委員要正確履行好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的，將追究相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第二十二條。

鎮(zhèn)“三資管理辦”負(fù)責(zé)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，負(fù)有主要責(zé)任，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、較真碰硬，對(duì)工程項(xiàng)目審批、審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、弄虛作假的將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的主要責(zé)任。禁止“三資管理辦”在為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中收取任何費(fèi)用，其工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政給予保障。

第二十三條。

村組小型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)開(kāi)展村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)審工作，每年根據(jù)年度計(jì)劃在各村選取部分項(xiàng)目進(jìn)行...

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇九

溝通不僅僅是軟件項(xiàng)目管理的必要手段，溝通更是軟件項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的必需工具和必不可少的重要工序。

也許有些情況比上述問(wèn)題還要復(fù)雜，那么，問(wèn)題何在？其實(shí)以上諸多問(wèn)題都是有溝通引起的，溝通無(wú)效導(dǎo)致軟件項(xiàng)目的最終失敗。在軟件行業(yè)，溝通的成敗決定整個(gè)項(xiàng)目的成敗，溝通的效率影響整個(gè)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度，溝通不暢的風(fēng)險(xiǎn)是軟件項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。在需求多變、邏輯性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的軟件項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要建立起良好的溝通計(jì)劃與秩序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏贤☉B(tài)度與科學(xué)的溝通方法保障軟件項(xiàng)目的順利實(shí)施。

明確的顧客需求誕生于和甲方的互動(dòng)溝通之中，軟件項(xiàng)目建設(shè)之初客戶需求的確定依靠甲乙雙方的不斷溝通來(lái)完成。軟件項(xiàng)目建設(shè)的軟肋在于客戶需求的把握。項(xiàng)目建設(shè)之初需要乙方派出專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和研發(fā)骨干與乙方進(jìn)行深入溝通，充分把握客戶的實(shí)際需求，有時(shí)候鑒于項(xiàng)目之初客戶需求的模糊性或者甲方項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)范圍所限，在一開(kāi)始甲方的需求表達(dá)的還是不夠深入、全面。這就需要乙方憑借自己的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)或者行業(yè)經(jīng)驗(yàn)未雨綢繆給出規(guī)劃建議或細(xì)節(jié)的充分考慮，為項(xiàng)目需求做出充分準(zhǔn)確的余量規(guī)劃。而這些都是建立在不斷地反復(fù)溝通與對(duì)最終用戶的深入調(diào)研的基礎(chǔ)之上的。在這里對(duì)于溝通與調(diào)研的方法不做贅述。

軟件項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目組內(nèi)部需要建立良好的溝通秩序（溝通計(jì)劃）并保證溝通的有效性。我們?cè)龅竭^(guò)這樣一個(gè)案例，某軟件企業(yè)在開(kāi)發(fā)某業(yè)務(wù)管理軟件，客戶需求做得非常完善，系統(tǒng)分析也十分明確、清晰，但在開(kāi)發(fā)階段，項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)分析其中一個(gè)中間層的函數(shù)出錯(cuò)，由于該功能模塊由他一個(gè)人負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，當(dāng)時(shí)他就直接對(duì)其參數(shù)進(jìn)行了修改，也并未及時(shí)和其它編程人員進(jìn)行溝通說(shuō)明，過(guò)后很快就忘了這件事，當(dāng)項(xiàng)目接近尾聲時(shí)，系統(tǒng)突然出現(xiàn)一個(gè)大的bug，影響到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，最后在花費(fèi)了大量的精力進(jìn)行查詢測(cè)試后，才發(fā)現(xiàn)是這名項(xiàng)目經(jīng)理更改的參數(shù)出了錯(cuò)。如果最初該項(xiàng)目經(jīng)理能及時(shí)和項(xiàng)目組成員進(jìn)行溝通，這種錯(cuò)誤完全可以避免。一個(gè)建立起良好的溝通秩序的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以有效防范項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)并能達(dá)到事半功倍的效果。

項(xiàng)目溝通計(jì)劃是項(xiàng)目整體計(jì)劃中的一部分，其作用非常重要，卻常容易被忽視。很多項(xiàng)目中不做完整的溝通計(jì)劃，導(dǎo)致溝通混亂，輕則導(dǎo)致項(xiàng)目組工作效率低下，重則直接導(dǎo)致項(xiàng)目以失敗告終。項(xiàng)目的溝通形式是多種多樣的，大致分書(shū)面和口頭兩種形式。書(shū)面溝通大多用來(lái)進(jìn)行通知、確認(rèn)和需求等活動(dòng)，適合于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中使用的內(nèi)部備忘錄。項(xiàng)目經(jīng)理確定之初要做的第一件事就是確定整個(gè)項(xiàng)目的溝通計(jì)劃，因?yàn)樵跍贤ㄓ?jì)劃中描述了項(xiàng)目信息的收集和歸檔結(jié)構(gòu)、信息的發(fā)布方式、信息的內(nèi)容、每類(lèi)溝通產(chǎn)生的進(jìn)度計(jì)劃、約定的溝通方式等等。只有建立起良好的溝通規(guī)則，才能把握好溝通，從而全面了解項(xiàng)目的各方面信息，不斷推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇十

為了更有效的搞好我院各項(xiàng)管理工作，促使相應(yīng)制度建設(shè)在管理中發(fā)揮更大的作用，按照公司對(duì)管理提升的部署和要求，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定本方案。

圍繞一個(gè)主題，即全面提升我院管理質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的圓滿完成；增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)，即創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)；實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，即提升支撐項(xiàng)目服務(wù)能力、客戶服務(wù)意識(shí)、客戶導(dǎo)向意識(shí)。

開(kāi)展管理提升活動(dòng)主題:強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

思想是發(fā)展之源，觀念是成功之因。通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，建立完善的制度化、流程化、一體化、扁平化、表單后的運(yùn)營(yíng)管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。

（一）企業(yè)管控規(guī)范、有序、受控嚴(yán)格執(zhí)行上市公司治理要求，與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，逐步建立起同時(shí)滿足公司要求和上市公司治理需要的組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應(yīng)的制度體系，梳理管理流程，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理等管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)盈利能力建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)管理水平明顯加強(qiáng)突出解決我院管理各個(gè)層面上存在的問(wèn)題，重點(diǎn)是在建工程項(xiàng)目管理，建立規(guī)范有序、創(chuàng)新高效的長(zhǎng)效管理和考核機(jī)制，管控機(jī)制進(jìn)一步完善，管理制度進(jìn)一步健全，流程進(jìn)一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平明顯提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。

（三）管理現(xiàn)代化水平明顯提升治理體系進(jìn)一步科學(xué)完善，管理體系進(jìn)一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動(dòng)廣泛結(jié)合，先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法得到有效推廣應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)管理提升的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

（四）管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進(jìn)一步健全，形成鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果既要得到充分提煉也要實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，管理創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。通過(guò)管理機(jī)制不斷完善形成高效的管理創(chuàng)新體系，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不斷提高；建立“誰(shuí)分配、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的資源分配和使用機(jī)制，提高資源使用效率。

(五)綜合績(jī)效明顯改善。企業(yè)成本費(fèi)用、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)不斷改善，管理人才隊(duì)伍的國(guó)際化、市場(chǎng)化程度和素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，價(jià)值創(chuàng)造能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升，管理提升對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會(huì)責(zé)任以及實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標(biāo)的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

院屬各部門(mén)、室（隊(duì)）開(kāi)展管理提升活動(dòng)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，同時(shí)把握以下原則：

（一）管理提升與我院發(fā)展規(guī)劃、實(shí)際工作相結(jié)合。以公司總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，將管理提升工作融入日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）管理提升與深化改革相結(jié)合。通過(guò)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制順利進(jìn)行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。

（三）立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合?？偨Y(jié)提煉實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，有效借助外部資源，博采眾長(zhǎng)，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式。。

（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動(dòng)為契機(jī)，有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中的'風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)在可控中有序開(kāi)展。

根據(jù)上述目標(biāo)和原則，公司管理提升活動(dòng)主要在全面診斷和系統(tǒng)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問(wèn)題，確定重點(diǎn)，制定整改方案和計(jì)劃，重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對(duì)標(biāo)中強(qiáng)素質(zhì)。同時(shí)總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）以價(jià)值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益為中心的理念堅(jiān)持價(jià)值思維理念，把創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造效益作為我院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于我院各項(xiàng)工作。利用黨組會(huì)議、辦公會(huì)議、班組學(xué)習(xí)和會(huì)議等多種形式，廣泛開(kāi)展我院價(jià)值思維理念宣教提綱宣傳學(xué)習(xí)、討論和形勢(shì)任務(wù)教育，開(kāi)展價(jià)值思維知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹(shù)立價(jià)值思維，增強(qiáng)員工責(zé)任意識(shí)和使命感。

在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，梳理優(yōu)化工作流程，有效運(yùn)用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

（三）以項(xiàng)目管理為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作，努力提升項(xiàng)目履約水平和創(chuàng)利能力。

要加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)以項(xiàng)目為中心，突出項(xiàng)目在。

我院整個(gè)經(jīng)營(yíng)格局的中心價(jià)值地位，積極發(fā)揮院本部對(duì)項(xiàng)目的管理與支持作用、加強(qiáng)高水平的項(xiàng)目班子建設(shè)和高素質(zhì)的施工隊(duì)伍建設(shè)；要強(qiáng)化制度落實(shí)，特別是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行落地以及一線管理人員、作業(yè)人員對(duì)制度的全面、嚴(yán)格執(zhí)行；要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃和評(píng)估，全面提升項(xiàng)目預(yù)算管理能力，特別是要加強(qiáng)商務(wù)履約能力建設(shè)和結(jié)算管理工作；要加強(qiáng)社會(huì)資源利用管理，進(jìn)一步建立社會(huì)資源戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)資源項(xiàng)目管理水平和誠(chéng)信度的提高，提高項(xiàng)目履約和創(chuàng)利能力。

加強(qiáng)設(shè)備物資采購(gòu)管理，切實(shí)降低管理成本、項(xiàng)目成本和設(shè)備物資購(gòu)置維護(hù)成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強(qiáng)化成本管理，從工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)降本增效。

（五）以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系積極開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑公司風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，發(fā)布重大風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和重大風(fēng)險(xiǎn)分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對(duì)接工作，搭建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別與防范體系。通過(guò)制度規(guī)。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇十一

成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資，更是為了資源的有效、持續(xù)利用，最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使投資者和社會(huì)達(dá)到雙贏的目的，因而施工成本管理對(duì)項(xiàng)目管理具有重要意義。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

20xx年全面公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到230萬(wàn)公里，東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，國(guó)省干線公路等級(jí)全面提高。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。與此同時(shí)，工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng)目竣工階段的成本管理。其中，施工階段的成本管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理起著非常重要的作用。

成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資，更是為了資源的有效、持續(xù)利用，最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使投資者和社會(huì)達(dá)到雙贏的目的，因此施工成本管理對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的意義。

近年來(lái)，公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國(guó)家各種方針政策的支持與鼓勵(lì)，使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭；另一方面隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的逐步完善，以及越來(lái)越多的施工企業(yè)的加入，使得各施工企業(yè)也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。因此，施工企業(yè)不僅要對(duì)工程實(shí)施精細(xì)化管理，同時(shí)嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

1、公路項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動(dòng)性大。建設(shè)周期長(zhǎng)、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量占用和耗費(fèi)人、財(cái)、物，這便需要科學(xué)合理的配置資金，在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上，優(yōu)化工程施工成本，減少資金閑置造成的損失。此外，鑒于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)及其不可逆性，本著合理投資的原則，工程施工的資金投放越晚越好，即資金的投放應(yīng)前緊后松，這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項(xiàng)目管理涉及的環(huán)節(jié)多，施工組織多樣，一項(xiàng)工程通常需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性，將會(huì)造成工程成本的浪費(fèi)，并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此，如果工程項(xiàng)目管理各方通力合作，有效溝通，樹(shù)立“全員理財(cái)”的觀念，通過(guò)合理預(yù)算、責(zé)任到人，將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo)。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。

因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性，這就要求項(xiàng)目管理者因地制宜，根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。

總之，在項(xiàng)目管理中，要堅(jiān)持“以成本控制為中心，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”，本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則，在工程項(xiàng)目管理中“全過(guò)程”加強(qiáng)工程施工成本控制，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)控制，全面提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)盈利能力。

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個(gè)施工過(guò)程由不同的成本構(gòu)成，包括原材料成本、采購(gòu)成本、實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本，應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類(lèi)，并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，進(jìn)行細(xì)致的成本分析，從而有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個(gè)建設(shè)成本看成一個(gè)大整體，再分析細(xì)化各個(gè)成本之間的關(guān)系，有利于從整體上把握費(fèi)用的支出，從而優(yōu)化成本管理。

2、建立健全成本管理制度，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)制定工程成本管理制度，成立成本管理機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，在成本管理上樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想理念，根據(jù)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，采取與之相適應(yīng)的成本管理機(jī)制與方法，積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立全員理財(cái)?shù)男吕砟?。在施工過(guò)程中，努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。

3、積極預(yù)測(cè)，合理報(bào)價(jià)。施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)、客觀、前瞻與競(jìng)爭(zhēng)的特性。與此同時(shí)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，特別對(duì)于大型的跨年度工程，這一點(diǎn)是很重要的，要根據(jù)市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)施工同期材料的價(jià)格，根據(jù)國(guó)家政策與法律預(yù)測(cè)人工單價(jià)和各類(lèi)費(fèi)率的變化，并將前期的同類(lèi)工程進(jìn)行比較，預(yù)測(cè)該工程期望效益。

然后，綜合各方面的因素，運(yùn)用概率分析、風(fēng)險(xiǎn)決策等方法制定成本管理方案?？傊ㄟ^(guò)靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)的最大化。

4、實(shí)行精細(xì)化成本管理。在成本管理過(guò)程中，制定科學(xué)、先進(jìn)的過(guò)程成本管理流程。從成本目標(biāo)的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算，均實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí)，明確工程成本中量、價(jià)、費(fèi)之間的關(guān)系，達(dá)到精準(zhǔn)、細(xì)化的成本管理目標(biāo)。

5、通過(guò)增加收入、減低成本相結(jié)合的原則，采取“以收定支”的方法定期進(jìn)行成本分析，及時(shí)分析原因。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預(yù)見(jiàn)性。在工程施工過(guò)程中，變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理非常重要。工程變更需要項(xiàng)目管理人員與造價(jià)人員的密切配合，需要做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并對(duì)工程的成本影響作出評(píng)估，綜合各方意見(jiàn)與建議，實(shí)施恰當(dāng)?shù)淖兏绞健?/p>

在現(xiàn)實(shí)情況下，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了獲得工程項(xiàng)目，施工單位通常采取低價(jià)中標(biāo)的方式，以便獲得工程的承建，這便對(duì)施工單位的總收入和利潤(rùn)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是項(xiàng)目管理的核心。有效進(jìn)行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益，又有利于預(yù)測(cè)與回避工程風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于整個(gè)工程的投資建設(shè)與項(xiàng)目管理具有重要意義。

[1]夏明。淺談如何做好高速公路工程項(xiàng)目成本管理[j]。中小企業(yè)管理與科技，2009.4.

[2]譚協(xié)現(xiàn)。公路工程施工企業(yè)成本管理之我見(jiàn)[j]。企業(yè)科技發(fā)展，2009.12.

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇十二

稅源是指稅收收入的來(lái)源。經(jīng)濟(jì)決定稅源，但稅源不等于稅收。在稅源一定、稅法不變的前提下，稅源轉(zhuǎn)化為稅收的多少，主要取決于稅務(wù)人員的征管能力和征管水平，所以，稅收征管過(guò)程就是把現(xiàn)實(shí)稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收的過(guò)程，而征管能力和征管水平首先表現(xiàn)出來(lái)的，其實(shí)就是稅源管理水平。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理的重要性和必要性。

稅源管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié)，也是稅收管理的難點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅源分布的領(lǐng)域越來(lái)越廣，稅源的流動(dòng)性和隱蔽性也越來(lái)越強(qiáng)，一定程度上也造成了稅收的流失。因此，加強(qiáng)稅源管理既是稅收管理的基礎(chǔ)和稅收職能實(shí)現(xiàn)的前提，也是推進(jìn)稅收工作整體發(fā)展的重要措施和保證。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人日前強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)，實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，稅源管理的重要性由此可見(jiàn)一斑。

稅源管理既然這么重要，重點(diǎn)稅源管理的重要性自是不言而喻。

重點(diǎn)稅源管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)各種方式，調(diào)查、分析重點(diǎn)稅源變化，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模與分布的一項(xiàng)貫穿稅收征管全過(guò)程的綜合性業(yè)務(wù)工作。

重點(diǎn)稅源是稅務(wù)部門(mén)監(jiān)控的重點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)稅源管理是促進(jìn)收入增長(zhǎng)的最重要的途徑，是適應(yīng)稅收精細(xì)化管理的要求，是規(guī)范征管、建立新型征納關(guān)系的前提，是打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的需要。此外，由于重點(diǎn)稅源企業(yè)在安臵就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)等方面的巨大作用，實(shí)施重點(diǎn)稅源管理還是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障。

重點(diǎn)稅源提供的稅收收入一般超過(guò)當(dāng)?shù)貒?guó)稅收入的60%，有的甚至達(dá)到90%。

鑒于此，對(duì)重點(diǎn)稅源的管理應(yīng)采取有別于一般企業(yè)的管理和服務(wù)模式。

二、當(dāng)前重點(diǎn)稅源管理存在的問(wèn)題。

（一）治稅思想認(rèn)識(shí)的誤區(qū)導(dǎo)致了稅源管理的弱化。長(zhǎng)期以來(lái)，在稅收工作中，無(wú)論是各級(jí)政府，還是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主觀思想，簡(jiǎn)單片面地將收入任務(wù)等同于政治任務(wù)，將主要精力集中于稅收任務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，缺乏對(duì)稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅源管理發(fā)展規(guī)律的分析和研究，缺乏對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)行稅收政策的學(xué)習(xí)研究。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和完善，稅源的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、方式、存在的特點(diǎn)都在隨時(shí)發(fā)生著變化，稅收征管的方式和手段亦應(yīng)隨之變化，以與之相適應(yīng)。而我們上述治稅思想認(rèn)識(shí)的誤區(qū)直接導(dǎo)致了對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)缺少必要的分析與監(jiān)控，對(duì)已制定的各項(xiàng)管理制度落實(shí)力度不夠，稅源管理的全面性、規(guī)范性、實(shí)用性不強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預(yù)測(cè)分析、納稅服務(wù)等諸環(huán)節(jié)上，還處在粗放型、輕責(zé)任、低標(biāo)準(zhǔn)的層面上，個(gè)別地方在個(gè)別方面甚至還處于空白狀態(tài)。這樣就使組織收入工作陷于被動(dòng)和疲于應(yīng)付的局面，不僅弱化了稅源管理，也影響了正常的稅收工作秩序。

（二）稅源管理環(huán)節(jié)的脫鏈造成了稅收收入的流失。經(jīng)濟(jì)體制改革的縱深推進(jìn)，使企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更具有其主動(dòng)性和靈活性，這就給我們的稅源管理提出了新的課題和目標(biāo)要求。新的征管模式中，納稅人申報(bào)的方式、優(yōu)化服務(wù)的水平、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、集中征收的程度、重點(diǎn)檢查的力度、強(qiáng)化管理的深度，將形成一個(gè)齊頭并進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系的新的稅收管理鏈。而我們?cè)诙愒垂芾砟承┉h(huán)節(jié)力度的弱化，對(duì)稅源管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性帶來(lái)了負(fù)面影響，造成了稅收收入的流失，結(jié)果是“重點(diǎn)稅源管不了，普通稅源管不住”，直接影響了稅源管理和監(jiān)控的質(zhì)量和效率。

（三）信息利用水平的不足制約了稅收分析的質(zhì)量。盡管近年來(lái)各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)不斷加大了對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)了從納稅登記、稅款征收到稅款劃解過(guò)程的信息化管理。但由于軟件開(kāi)發(fā)的相對(duì)滯后，使我們目前重點(diǎn)稅源仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息化管理，對(duì)稅源發(fā)展?fàn)顩r無(wú)法運(yùn)用大量的信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)稅源的管理缺乏與之相配套的制度支撐，使得管理缺章少序、各施其法，管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)法統(tǒng)一，到不了一定的高度。再者，重點(diǎn)稅源管理存在報(bào)表繁多、數(shù)據(jù)重復(fù)、口徑不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響了企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，失去了數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。例如企業(yè)在依法按期進(jìn)行納稅申報(bào)的同時(shí)，還要填報(bào)重點(diǎn)稅源報(bào)表，由于是重復(fù)填報(bào)，不僅增加了企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也極易造成申報(bào)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。加之部分企業(yè)對(duì)重點(diǎn)稅源管理的重視程度不夠，稅務(wù)機(jī)關(guān)又缺乏相應(yīng)的制約和評(píng)價(jià)機(jī)制，且過(guò)分注重?cái)?shù)據(jù)分析，忽視了對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的考證。同時(shí)，稅收管理員制度的出臺(tái)，又在客觀上使得稅收管理員和企業(yè)的聯(lián)系大大減少，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握稅源信息及經(jīng)營(yíng)動(dòng)向，而只是進(jìn)行案頭分析和事后分析，使重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作出現(xiàn)較長(zhǎng)的時(shí)滯，最終導(dǎo)致了重點(diǎn)稅源管理中信息數(shù)據(jù)的失控和監(jiān)控效率的低下。

（四）稅源管理力量的薄弱影響了稅源管理水平的提升。目前國(guó)稅稅源管理的點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重，而相應(yīng)配備的管理人員較少。雖然目前稅源在源泉控管上已基本做到了稅務(wù)登記、催報(bào)催繳、發(fā)票管理等方面的管理，但在深入企業(yè)了解情況，掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算等涉稅信息的動(dòng)態(tài)管理上缺乏深入，對(duì)重點(diǎn)稅源也只是心存關(guān)注、實(shí)缺監(jiān)控，無(wú)法達(dá)到真正意義上的重點(diǎn)稅源監(jiān)控。隨著征管模式的轉(zhuǎn)變和稅收管理員制度的實(shí)施，管事制度代替了管戶制度，征納雙方直接接觸的機(jī)會(huì)相對(duì)減少；伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整，人員的變動(dòng)過(guò)于頻繁，崗責(zé)體系尚未完善，考評(píng)力度不夠，管理責(zé)任相對(duì)淡化，影響了稅源管理水平的提升，也造成了稅源的流失。

（五）干部隊(duì)伍素質(zhì)的偏低難以適應(yīng)重點(diǎn)稅源管理的需要。重點(diǎn)稅源企業(yè)一般有如下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)影響力大，多為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和財(cái)力的主要來(lái)源；二是政治影響力強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往具有人大代表或政協(xié)委員身份；三是業(yè)務(wù)繁多，涉及的稅收政策也比較多，需要稅務(wù)部門(mén)給予更多的關(guān)注；四是企業(yè)信息化程度較高，電子商務(wù)應(yīng)用廣泛，要求征管人員具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；五是辦稅人員的財(cái)務(wù)和稅政素質(zhì)較高，企業(yè)的維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，要求稅務(wù)人員在工作中必須依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為。在管理與服務(wù)并重的今天，重點(diǎn)稅源管理對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了非常高的要求，它需要的是復(fù)合型人才。而當(dāng)前我們國(guó)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍偏低，極少數(shù)綜合素質(zhì)較高的，不是進(jìn)了機(jī)關(guān)，就是擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)，總之是遠(yuǎn)離了一線稅源管理。我們平常總是強(qiáng)調(diào)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，其實(shí)，對(duì)重點(diǎn)稅源的管理就是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的最好詮釋。

（六）稅收協(xié)調(diào)機(jī)制的欠缺削弱了稅源監(jiān)控的能力。社會(huì)各部門(mén)多方位的稅收協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、稅收信息共享，從而無(wú)法及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握稅源的信息，加之部門(mén)工作的不協(xié)調(diào)，客觀上削弱了稅源監(jiān)控的能力，造成了采集信息難、收集證據(jù)難、稅收?qǐng)?zhí)法難、稅款征收難的局面。

三、結(jié)合重點(diǎn)稅源的特質(zhì)，確定重點(diǎn)稅源管理思路。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局制定的“以納稅申報(bào)和優(yōu)化納稅服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式，切實(shí)強(qiáng)化稅源的管理及稅收征管的基礎(chǔ)性地位。樹(shù)立“抓住稅源管理即抓住了稅收工作的主要矛盾，分析解決稅源監(jiān)控存在的問(wèn)題即解決了稅收工作的主要問(wèn)題”的思想覺(jué)悟。本著解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)把稅源管理工作提高到新的水平。對(duì)重點(diǎn)稅源管理堅(jiān)決實(shí)行“一把手”工程，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)走訪制，明確局領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)必”，即重點(diǎn)稅源戶必跑，重點(diǎn)稅源臺(tái)帳必看，重點(diǎn)稅源分析必曉。

（二）結(jié)合實(shí)際，建立明晰的重點(diǎn)稅源管理制度。近年來(lái)，上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)稅源管理的重視程度越來(lái)越高，也提出過(guò)一些具體要求，但總體來(lái)講，操作性、實(shí)用性都不是太強(qiáng)。為加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理與監(jiān)控，保證稅收收入任務(wù)的完成，縣（市）局相關(guān)部門(mén)和管理分局應(yīng)分別結(jié)合各自的實(shí)際，制定一系列重點(diǎn)稅源管理與監(jiān)控的制度，明確各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)任務(wù)，并且要盡可能地予以細(xì)化、量化。另外，考核機(jī)制也要進(jìn)一步健全和規(guī)范。制定明晰、嚴(yán)密的重點(diǎn)稅源管理制度的目的，是解決各部門(mén)“做什么，怎么做，什么時(shí)候做，做到什么程度，做不好怎么辦”的問(wèn)題，保證管理工作各環(huán)節(jié)之間的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，形成“塔式”重點(diǎn)稅源管理模式。“塔式”重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系的核心作用是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶實(shí)施長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。合理使用征管力量和資源，對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行梯級(jí)式的監(jiān)控，形成縣（市）局、分局、稅收管理員三級(jí)“塔式”管理，將重點(diǎn)稅源層層管住，全面監(jiān)控，并相應(yīng)建立配套的稅收管理員監(jiān)控點(diǎn)、股（分局）監(jiān)控組、市（縣）重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦公室等組織措施，構(gòu)成“塔式”管理的體系核心。以崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度對(duì)稅源監(jiān)控的結(jié)合實(shí)施考評(píng)與監(jiān)督，提高稅源管理與監(jiān)控的質(zhì)量與效率。

（四）依托信息，構(gòu)建完備的重點(diǎn)稅源管理體系。目前，信息化管理已成為稅收征管不可或缺的有效手段。鑒于重點(diǎn)稅源管理的重要性和迫切性，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)集中人力、物力、財(cái)力，通力協(xié)作，盡快探索、總結(jié)、開(kāi)發(fā)出“重點(diǎn)稅源稅收分析軟件”，以其科學(xué)性指導(dǎo)全市重點(diǎn)稅源管理工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)完善與各部門(mén)尤其是地稅、工商、銀行、海關(guān)、外匯、等部門(mén)數(shù)據(jù)的共享與交換。企業(yè)征期申報(bào)后，重點(diǎn)稅源管理系統(tǒng)可通過(guò)權(quán)限設(shè)臵、數(shù)據(jù)采集等功能，從相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中任意采集，生成重點(diǎn)稅源報(bào)表，實(shí)行企業(yè)一次申報(bào)，數(shù)據(jù)多次利用。進(jìn)而健全重點(diǎn)稅源管理系統(tǒng)，實(shí)行重點(diǎn)稅源的確認(rèn)、分析以及查詢等功能的靈活運(yùn)用。既可以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、可比性和及時(shí)性，同時(shí)也減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而有效地避免了信息失控現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（五）明確機(jī)構(gòu)，打造專(zhuān)職的重點(diǎn)稅源管理隊(duì)伍。在目前稅務(wù)機(jī)構(gòu)不做調(diào)整的情況下，重點(diǎn)稅源企業(yè)最終的直接管理者是管理分局，說(shuō)到底，就是稅收管理員。在現(xiàn)有條件下，實(shí)行重點(diǎn)稅源的精細(xì)化管理，必須執(zhí)行“四個(gè)明確”，即實(shí)施“精兵管重點(diǎn)，重兵管難點(diǎn)”戰(zhàn)略。

1、明確專(zhuān)門(mén)人員，建設(shè)專(zhuān)職隊(duì)伍。確定專(zhuān)門(mén)人員的原則有三條：一是政治上堅(jiān)定，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任心；二是必須是復(fù)合型人才，工作中能獨(dú)擋一面，能靈活應(yīng)對(duì)企業(yè)各種實(shí)際情況，采取有效的征管措施；三是有較強(qiáng)的人際交往能力，能與重點(diǎn)稅源企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員保持良好的溝通。此外，為改變過(guò)去管理不完整、重點(diǎn)不突出、管理不規(guī)范的問(wèn)題，應(yīng)保持重點(diǎn)稅源管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，即成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理。對(duì)重點(diǎn)稅源管理人員實(shí)施輪崗交流要有計(jì)劃、有步驟，要堅(jiān)持以老帶新，以利于新充實(shí)進(jìn)來(lái)的人員逐步積累工作經(jīng)驗(yàn)，保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性。同時(shí)，優(yōu)先對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，不定期地組織他們走出去學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

2、明確工作職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作。重點(diǎn)稅源管理人員必須履行以下四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)稅企聯(lián)系，每月深入重點(diǎn)稅源企業(yè)不少于兩次，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源變化情況，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和跟蹤服務(wù)制度，明確稅收管理員下戶必須做到“五管”，即管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到稅；二是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)管理臺(tái)帳。重點(diǎn)稅源企業(yè)管理臺(tái)帳有別于一般的臺(tái)帳，其內(nèi)容要全面，盡可能地涵蓋企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅收指標(biāo)和各類(lèi)優(yōu)惠政策；三是落實(shí)上級(jí)重點(diǎn)稅源工作任務(wù)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集、審核、匯總和上報(bào)工作；四是按月對(duì)本單位監(jiān)控的重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，撰寫(xiě)調(diào)查分析報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)下發(fā)的行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間值，對(duì)稅負(fù)異常和財(cái)務(wù)指標(biāo)異常的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并組織開(kāi)展納稅評(píng)估；五是建立網(wǎng)上周記制度。稅收管理員每周在辦公網(wǎng)上要做好重點(diǎn)稅源管理的工作計(jì)劃、開(kāi)展工作小結(jié)，全面記錄重點(diǎn)稅源管理的軌跡。

3、明確管理程序，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。采取以旬為單位，開(kāi)展各有側(cè)重的管理工作。上旬主要監(jiān)控企業(yè)申報(bào)情況，保證按期申報(bào)率。中旬側(cè)重監(jiān)控稅款入庫(kù)，同時(shí)對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行分析。對(duì)照行業(yè)稅負(fù)、標(biāo)差和預(yù)警區(qū)間值，發(fā)現(xiàn)異常的，及時(shí)展開(kāi)納稅評(píng)估。下旬一般深入企業(yè)了解情況，對(duì)下期稅收開(kāi)展預(yù)測(cè)。

4、明確工作考核，完善激勵(lì)機(jī)制。著重從納稅服務(wù)質(zhì)量和對(duì)稅源掌握的準(zhǔn)確程度兩個(gè)方面加強(qiáng)工作考核。一是每季召開(kāi)一次重點(diǎn)稅源企業(yè)的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員座談會(huì)，采用問(wèn)卷調(diào)查的形式，了解納稅人滿意率和納稅輔導(dǎo)到位率；二是結(jié)合績(jī)效考核，考核企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)掌握率、稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率、行業(yè)分析準(zhǔn)確率；三是創(chuàng)造性地開(kāi)展“服務(wù)星”、“管理星”活動(dòng)，開(kāi)展工作競(jìng)賽，提高工作熱情，將稅收管理員的工作業(yè)績(jī)與干部晉升、能級(jí)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作進(jìn)行掛鉤。

全過(guò)程項(xiàng)目管理實(shí)施方案篇十三

第一條為了促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)中、省、市有關(guān)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定和市綜改辦批復(fù)我縣的《府谷縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)一事一議項(xiàng)目是指屬于《府谷縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》規(guī)定范圍內(nèi)的，并經(jīng)民主議事程序確定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的總體組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為項(xiàng)目的組織、監(jiān)督和管理單位，各村村委會(huì)為項(xiàng)目實(shí)施單位。

第二章項(xiàng)目的選擇和申報(bào)、審批和實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用最大的項(xiàng)目。

第五條一事一議項(xiàng)目的申報(bào)。由村民委員會(huì)填寫(xiě)陜西省村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)表（表1）、并村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄（表2）、村民或村民代表簽字記錄（表3）、《籌資籌勞方案》（表4），通過(guò)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出一事一議項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)。縣綜改辦對(duì)一事一議項(xiàng)目是否符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，項(xiàng)目規(guī)劃的合法性、科學(xué)性、可行性及工程預(yù)算等進(jìn)行審核。

第六條項(xiàng)目的審批。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃控制，先批后建，并按照財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)模，分級(jí)審批。對(duì)于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由縣綜改辦審批，20萬(wàn)元以上的由縣綜改辦審核同意后報(bào)市綜改辦審批。

第三章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

第七條一事一議項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。（1）村內(nèi)街道硬化（包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之間的道路）；（2）村內(nèi)小型水利（包括村內(nèi)街道排水、機(jī)電井、支渠以下的橋涵、小型排灌站、提灌站等）；（3）村內(nèi)人畜飲水工程（包括集中供水設(shè)施構(gòu)建、管道的鋪設(shè)）；（4）需要村民籌資的電力設(shè)施（包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建）；（5）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購(gòu)建）；（6）村內(nèi)公共綠化（包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、村內(nèi)公園、公共閑散地和村莊周?chē)G化）；（7）村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。

第四章項(xiàng)目實(shí)施。

第八條項(xiàng)目的實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，項(xiàng)目議事主體具體組織實(shí)施。

第九條一事一議項(xiàng)目工程須建立以村干部、老黨員、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第十條工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。對(duì)于不需招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)村民代表大會(huì)討論，最后確定施工隊(duì)伍。

第十一條一事一議項(xiàng)目須實(shí)行監(jiān)理制度，建立工程監(jiān)理組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)管理部門(mén)人員和村民代表參加。

第十二條一事一議項(xiàng)目施工單位要編制項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇有工程質(zhì)量問(wèn)題，村委會(huì)負(fù)責(zé)要求施工單位進(jìn)行返工。對(duì)違反項(xiàng)目管理規(guī)范，出現(xiàn)偷工減料、以次好，不按程序施工的，交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收。

格后，上報(bào)縣綜改辦驗(yàn)收，縣綜改辦組織相關(guān)成員單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。須提留一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的方可結(jié)算。未取得驗(yàn)收合格證書(shū)的一事一議項(xiàng)目工程，暫不清算工程余額。

第六章項(xiàng)目管護(hù)。

第十五條按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形式的項(xiàng)目資產(chǎn)，歸村集體所有，可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高項(xiàng)目的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。

第七章附則。

第十六條本辦法由府谷縣財(cái)政局、綜改辦負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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