對(duì)于一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作，總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，并提出改進(jìn)的方案。在寫總結(jié)時(shí)要注意語言的簡(jiǎn)練和準(zhǔn)確，避免使用模糊和抽象的詞匯。以下是社會(huì)學(xué)者總結(jié)的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的建議，請(qǐng)大家關(guān)注社會(huì)問題。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇一
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國(guó)加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺(tái)支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對(duì)更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級(jí)各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢(shì)，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級(jí)各類教育邁上新臺(tái)階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級(jí)政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對(duì)發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動(dòng)謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會(huì)人士和市級(jí)有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級(jí)有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《規(guī)劃》（草案）；?3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會(huì)審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會(huì)審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對(duì)規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇三
新時(shí)代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。
x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%，到2025年gdp達(dá)到x億元。
——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。
――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。
進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。
提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保“三個(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭(zhēng)取20xx年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。
(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。
鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。
(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇四
根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對(duì)高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要依托。我國(guó)高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國(guó)正由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，要求直屬高校在國(guó)際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。緊盯國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國(guó)之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家對(duì)編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請(qǐng)示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)全體會(huì)議審定通過。
（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會(huì)成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評(píng)價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會(huì)公布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇五
最近一段時(shí)間以來，黨中央多次聚焦“十四五”規(guī)劃。
7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)。
報(bào)告。
工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，中央政治局會(huì)議用三個(gè)“仍然”對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展大勢(shì)作出精準(zhǔn)判斷：“我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期”，“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”，“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。
7月22日至24日，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)指出，“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展十分重要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須深入研判、深入調(diào)查、科學(xué)決策。黨中央正在組織制定“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議。他希望各地深入調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措。
在7月21日下午召開的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記同樣提到了“十四五”時(shí)期。他指出，“十四五”時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，意義十分重大。有關(guān)方面要認(rèn)真研究吸收企業(yè)家代表提出的意見和建議。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶一定能在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，研究部署防汛救災(zāi)工作，要求將此事納入“十四五”規(guī)劃中考慮。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面提高災(zāi)害防御能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、城市內(nèi)澇治理、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。
6月30日下午，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來，有針對(duì)性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問題。
早在2019年11月25日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開研究部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議時(shí)，就要求各部門密切配合，深入調(diào)查研究，匯眾智聚眾力，精心組織、抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路，在此基礎(chǔ)上，組織開展重大專題研究，征求各方面和專家的意見，群策群力，進(jìn)一步做好起草規(guī)劃綱要框架的工作。
各地落到實(shí)處?。
梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示后，8月以來，已有十余省（區(qū)、市）召開會(huì)議，研究學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央重要會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期發(fā)展大勢(shì)，將“十四五”規(guī)劃編制工作落到實(shí)處。
黑龍江、江西、河南、廣東、云南、西藏、青海等?。▍^(qū)），通過召開?。▍^(qū)）委常委會(huì)會(huì)議、?。▍^(qū)）政府常務(wù)會(huì)議、?。▍^(qū)）政府黨組擴(kuò)大會(huì)議等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話及中央有關(guān)會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)工作，抓緊研究制定本省份“十四五”規(guī)劃。
這些會(huì)議基本圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作展開，提出要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，深刻理解、準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、重要原則、方法路徑，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。
各地編制“十四五”規(guī)劃的思路，既是依據(jù)中央對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展大勢(shì)的判斷提出的，也體現(xiàn)出了鮮明的地方特色，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展接軌。
例如，陜西省提出要緊緊圍繞做好陜西新時(shí)代工作的“五項(xiàng)要求”謀劃好“十四五”發(fā)展，靜下心來抓落實(shí)、干實(shí)事；西藏自治區(qū)則以正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”為工作方法，著力構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)自治區(qū)從投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向外向型和消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；天津強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，要加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，打造中心城區(qū)與濱海新區(qū)“雙城”發(fā)展格局。
“十四五”時(shí)期，是山西省“轉(zhuǎn)型出雛型”的發(fā)展關(guān)鍵期，因此山西強(qiáng)調(diào)圍繞“轉(zhuǎn)型出雛型”謀篇布局“十四五”，確保“轉(zhuǎn)型出雛型”的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)在“十四五”變成現(xiàn)實(shí)，在“十五五”基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，“十六五”全面完成轉(zhuǎn)型，“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”，確保到2035年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。江西堅(jiān)持把自身發(fā)展放在“兩個(gè)大局”和“兩個(gè)一百年”交匯點(diǎn)的時(shí)空維度去思考謀劃，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。河北則強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北這個(gè)總目標(biāo)，自覺置身京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，找準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略方向，科學(xué)設(shè)置和測(cè)算目標(biāo)指標(biāo)。
地方對(duì)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重視，還體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭。山西、山東、湖北、青海、貴州、河北、遼寧等地的省級(jí)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由省委書記或省長(zhǎng)擔(dān)任。各地進(jìn)度不一，但均已召開過省級(jí)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
2019年10月15日，貴州省“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開，研究討論貴州省“十四五”規(guī)劃編制基本思路，部署相關(guān)工作。遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議于今年8月4日召開，聽取全省“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。
調(diào)研提供依據(jù)?。
雖然各地在近期密集召開了研究制定“十四五”規(guī)劃相關(guān)的會(huì)議，但關(guān)于此事的前期謀劃和調(diào)研卻更早，有的地方在一兩年前就已開啟這項(xiàng)工作。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的前期研究包括進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證等，其中一項(xiàng)主要工作是前期調(diào)研。
從2018年底開始，天津市發(fā)展改革委就面向公眾和35個(gè)市級(jí)部門公開征集“十四五”規(guī)劃前期研究選題120余個(gè)，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面。在此基礎(chǔ)上，又借鑒國(guó)家和有關(guān)省市選題方向，突出新發(fā)展理念和天津特色，最終確定了31個(gè)研究課題。2019年6月初，天津市公布“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題，面向社會(huì)公開遴選研究單位。經(jīng)專家嚴(yán)格評(píng)審，到2019年6月15日，最終確定30家在國(guó)內(nèi)外具有較大影響、相關(guān)領(lǐng)域研究經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題研究。
五年規(guī)劃的研究課題一般是向全社會(huì)公開招標(biāo)，參與研究的專家和研究人員多達(dá)數(shù)千人，最終將形成研究。
報(bào)告。
直接為起草規(guī)劃綱要服務(wù)提供重要參考。
較早啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制工作的還有重慶市。2019年7月29日，重慶市召開“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，確定該項(xiàng)工作將歷時(shí)兩年，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中，2019年6月至2020年3月為基本思路階段，主要是組織開展重大問題前期研究，形成全市發(fā)展規(guī)劃基本思路。2020年4月至2020年9月為市委建議階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案初稿，形成市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿，開展規(guī)劃銜接，組織社會(huì)各界參與論證，形成市委規(guī)劃建議（代擬稿），按程序提交市委全委會(huì)審議。2020年9月至2021年2月為規(guī)劃綱要階段，將形成全市發(fā)展規(guī)劃綱要草案，全面征求各方意見，按程序依次審定后提交2021年初的市人民代表大會(huì)審議。
不難看出，要形成一份最終的規(guī)劃方案，前期調(diào)研和論證非常重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。正確的規(guī)劃離不開對(duì)發(fā)展大勢(shì)的清醒認(rèn)知，也離不開對(duì)基層情況的扎實(shí)調(diào)研。從去年開始，調(diào)研工作一直持續(xù)到現(xiàn)在。
例如，8月4日，河南省省委書記王國(guó)生到省自然資源廳調(diào)研；8月5日，陜西省省委副書記、代省長(zhǎng)趙一德在西咸新區(qū)調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新工作；8月6日，海南省省長(zhǎng)沈曉明深入白沙黎族自治縣調(diào)研……近期，各地主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛將實(shí)地調(diào)研走訪與“十四五”規(guī)劃編制工作結(jié)合起來，對(duì)“十四五”規(guī)劃編制提出更為具體的要求。
人民政協(xié)等機(jī)構(gòu)也在行動(dòng)。8月5日至6日，海南省政協(xié)主席毛萬春率省政協(xié)調(diào)研組到萬寧市就海南自貿(mào)港的建設(shè)亮點(diǎn)、“十四五”規(guī)劃編制的建議等主題開展調(diào)研。同樣是這兩天，江蘇省政協(xié)主席黃莉新率部分委員赴常州，就制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃進(jìn)行專題調(diào)研，為省政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)議作準(zhǔn)備。
先調(diào)研后交流，就可以在此前調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)。8月4日，天津市召開“十四五”規(guī)劃調(diào)研研討會(huì)，值得注意的是，會(huì)前，天津市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作就“十四五”時(shí)期天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了專題調(diào)研。與會(huì)人員利用一整天時(shí)間交流了調(diào)研成果，圍繞深入貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)黨中央方針政策和重大戰(zhàn)略部署落實(shí)、推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、加快教科文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、保障和改善民生等，談?wù)J識(shí)、擺問題、講對(duì)策，對(duì)天津“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、思路、舉措等提出了有針對(duì)性的意見建議。
接下來一段時(shí)間，各地的調(diào)研工作仍將密集開展，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃提供依據(jù)。
堅(jiān)持集思廣益?。
“目前，一些惠企政策在落實(shí)上還存在難點(diǎn)堵點(diǎn)，‘最后一公里’問題仍然沒有得到很好解決?！?月15日，在天津市政協(xié)圍繞“‘十四五’時(shí)期進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題調(diào)研座談會(huì)上，天津?qū)幉ㄉ虝?huì)會(huì)長(zhǎng)呼吁，要破除政策落實(shí)中的“梗阻”。
7月8日，湖北省政協(xié)十二屆九次常委會(huì)議召開，共商“十四五”發(fā)展大計(jì)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆進(jìn)行了“疫情下國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)”的專題輔導(dǎo)報(bào)告，湖北省政協(xié)副主席彭軍也在會(huì)議上作了湖北省政協(xié)關(guān)于“科學(xué)編制湖北省‘十四五’規(guī)劃的若干建議”的發(fā)言。
《大智興邦中國(guó)如何制定五年規(guī)劃》一書，以中國(guó)五年規(guī)劃編制為例，概括提煉出中國(guó)的獨(dú)特民主決策模式，即“集思廣益型”決策模式，包括聚群策、集眾思、廣納言、合議決、告四方等環(huán)節(jié)。在此次“十四五”規(guī)劃編制過程中，集思廣益體現(xiàn)得尤為明顯。
集思廣益的一個(gè)重要體現(xiàn)是“開門編規(guī)劃”原則。
例如，今年，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃首次嘗試面向全社會(huì)全過程“開門編規(guī)劃”。7月27日，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)召開，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制將堅(jiān)持問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對(duì)策在哪里、落實(shí)在哪里等“四個(gè)在哪里”工作方法，注重實(shí)地調(diào)研和“開門編規(guī)劃”。
為健全發(fā)展規(guī)劃專家咨詢論證制度，提高發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施的科學(xué)化水平，許多地方還成立專家委員會(huì)、召開專家座談會(huì)等，規(guī)格很高。
2019年10月16日，廣東省就專門成立了“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)廣東省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢意見和建議，對(duì)發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施進(jìn)行咨詢論證等，委員們的聘書由省長(zhǎng)頒發(fā)。
2019年11月15日，河北省“十四五”規(guī)劃專家座談會(huì)召開，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家對(duì)河北省“十四五”規(guī)劃編制工作把脈會(huì)診、進(jìn)行指導(dǎo)。專家們圍繞河北“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑，從推進(jìn)改革開放、實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、改善營(yíng)商環(huán)境等方面，提出一系列很有價(jià)值的意見建議。
有關(guān)方面近期也在通過多種形式征求干部群眾、專家學(xué)者等對(duì)“十四五”規(guī)劃的意見建議，各方人士均就自己了解的領(lǐng)域提出了觀點(diǎn)和看法。
例如，民進(jìn)中央副主席、蘇州大學(xué)新教育研究院教授朱永新考慮到，2020年，國(guó)家將全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有關(guān)概念和與此關(guān)聯(lián)的教育。
扶貧。
政策和措施面臨退出或調(diào)整。鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)新的形勢(shì)和特點(diǎn)，謀劃好“十四五”時(shí)期的教育扶智扶志內(nèi)容和項(xiàng)目。生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任張勇認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)仍處在生態(tài)文明建設(shè)爬坡過坎階段，要做好“十四五”和中長(zhǎng)期節(jié)能工作規(guī)劃，推動(dòng)我國(guó)能源利用效率持續(xù)提升、跨越趕超。
此外，各地“‘十四五’規(guī)劃等您建良言獻(xiàn)良策”等征集意見的通知在群眾中廣泛傳播，大家可以通過登錄省份發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站、電子郵件、郵寄信件等方式建言獻(xiàn)策，這也是最大程度上讓規(guī)劃匯聚民智、反映民意、凝聚民心。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇六
《規(guī)劃》從10個(gè)方面對(duì)“十三五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個(gè)角度對(duì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期9項(xiàng)20個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實(shí)力和社會(huì)服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實(shí)增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對(duì)行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度七是不斷擴(kuò)大對(duì)外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會(huì)功能，提升社會(huì)服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨
“十四五”時(shí)期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會(huì)各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動(dòng)員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇七
要在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應(yīng)，健全醫(yī)療服務(wù)保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實(shí)際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的生命全周期健康服務(wù)”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
三、重點(diǎn)工作。
為鞏固十三五期間取得的各項(xiàng)成果，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
(一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)人才梯隊(duì)。
隨著中心業(yè)務(wù)發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機(jī)構(gòu)人員編制，達(dá)到各類人員標(biāo)準(zhǔn)配置。
目前中心下設(shè)4個(gè)服務(wù)站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動(dòng)人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護(hù)防最低配比，應(yīng)將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到60人。
2、請(qǐng)進(jìn)來，走出去，人才引進(jìn)與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補(bǔ)技術(shù)人員匱乏。
(1)請(qǐng)進(jìn)來：結(jié)合中心目前實(shí)際情況，今后五年，希望在上級(jí)部門支持下，重點(diǎn)引進(jìn)具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時(shí)與對(duì)口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務(wù)骨干，提升年輕隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
(2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)有能力的員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，解決其生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂，保證送得出，學(xué)得好，留得住;同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專題講座，通過"三基"知識(shí)考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。
(3)打造品牌科室，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項(xiàng)目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導(dǎo)納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢(shì)頭;同時(shí)將口腔科作為重點(diǎn)科室，更換口腔椅等診療設(shè)備，加強(qiáng)口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預(yù)約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預(yù)約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
(二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。
十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，創(chuàng)建了以慢病管理團(tuán)隊(duì)為中心的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)對(duì)象從慢病患者逐步擴(kuò)大到重點(diǎn)人群及全人群，進(jìn)一步提高居民健康意識(shí)。
1、利用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對(duì)高危人群進(jìn)行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識(shí)和參與度。
2.提高家庭醫(yī)生式服務(wù)水平，繼續(xù)規(guī)范對(duì)慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
3.以家庭醫(yī)生式服務(wù)開展為契機(jī)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預(yù)模式。加強(qiáng)慢病管理工作的質(zhì)量控制，達(dá)到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
4.繼續(xù)強(qiáng)化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢三級(jí)網(wǎng)底，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
5.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市;支持重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、級(jí)臨床重點(diǎn)專科、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科;加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學(xué)、老年病、康復(fù)等薄弱?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
(三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
1、進(jìn)一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與健康管理。加快家庭健康保健員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
2、深化健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的健康管理模式。
3、加大預(yù)防知識(shí)宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識(shí)，有針對(duì)性地推行預(yù)防干預(yù)措施。
4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式開展健康知識(shí)宣傳，提高人群對(duì)健康知識(shí)的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學(xué)校、幼兒園。
(三)、完善基本設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。
1、醫(yī)療設(shè)備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設(shè)備，如x光機(jī)、彩超機(jī)，但其他設(shè)施基本上已到使用年限，還需要有計(jì)劃地添置或更新，如多功能救護(hù)車等。另外，4個(gè)服務(wù)站配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機(jī)等。
2、信息建設(shè)：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級(jí)醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
3、環(huán)境建設(shè)：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：響應(yīng)衛(wèi)計(jì)委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號(hào)召，積極籌建完善業(yè)務(wù)用房，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。完成計(jì)劃免疫3a門診建設(shè)，打造婦女保健、兒童保健a級(jí)門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
完善橋梓服務(wù)站的配套基礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)平義分服務(wù)站進(jìn)行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務(wù)站整體布局，與北宅村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計(jì)委協(xié)商，在服務(wù)站原址增建二層樓房，增加服務(wù)站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
(四)、創(chuàng)新機(jī)制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能。
1、完善績(jī)效考核管理制度，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
2、完善中心組織管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)管理與考核制度的落實(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)民主監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會(huì)、職代會(huì)作用，定期召開民主生活會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)，擴(kuò)大內(nèi)部民主;聘請(qǐng)社區(qū)居民監(jiān)督員，設(shè)置服務(wù)意見箱，實(shí)行主任接待日，保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)投訴，強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。促進(jìn)先進(jìn)適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵(lì)大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強(qiáng)對(duì)口支援、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、推動(dòng)建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，力爭(zhēng)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，同時(shí)具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)二級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對(duì)醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
(五)、加強(qiáng)文化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體素質(zhì)。
以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實(shí)意為民服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)有作用。
推進(jìn)情感文化、行為文化、形象文化建設(shè)，營(yíng)造出為民服務(wù)貼心、診斷治療精心、社會(huì)救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)成自己的家。
通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認(rèn)識(shí)和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立起維護(hù)健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務(wù)質(zhì)量。制定反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，將中心的文化建設(shè)活動(dòng)推向高潮。
明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)二級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對(duì)醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
五、深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)藥制度，認(rèn)真執(zhí)行零差率藥品政策。對(duì)臨床醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對(duì)統(tǒng)一配送的基本藥物實(shí)行同質(zhì)同價(jià)，零差價(jià)銷售。
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。
力爭(zhēng)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達(dá)60%，住院結(jié)算使用率達(dá)100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費(fèi)更加透明。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣教育“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育事業(yè)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大精神，圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，秉持“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量主題，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，深化教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了教育“十三五”規(guī)劃預(yù)期，為教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施《xx縣第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦中心幼兒園。每個(gè)中心村有x所村級(jí)幼兒園目標(biāo)正在強(qiáng)力推進(jìn)，已在人口集中的村利用閑置校舍改擴(kuò)建“小幼連貫制”學(xué)校，學(xué)前教育覆蓋面逐步延伸到邊遠(yuǎn)農(nóng)村，學(xué)前教育普及程度明顯提高，20xx年基本普及了學(xué)期教育，目前，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)xx％.
大力實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學(xué)、初中生寄宿率分別達(dá)xx％、xx％。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，％，初中適齡少年入學(xué)率已達(dá)xx％，九年義務(wù)教育鞏固率已達(dá)xx％。20xx年，我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展已通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。
建成第三高級(jí)中學(xué)，加強(qiáng)一中、職中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20xx年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學(xué)率已達(dá)xx％。
補(bǔ)充學(xué)生計(jì)算機(jī)xxxx臺(tái)，配齊“班班通”xxxx套，“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)教育班班通”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
配置和完善縣特殊學(xué)校教育設(shè)備設(shè)施，為殘疾學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)生活條件。健全殘疾兒童少年教育助學(xué)機(jī)制，實(shí)施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務(wù)教育學(xué)校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學(xué)工作，全縣“三殘”兒童少年入學(xué)率已達(dá)xx.x％。
一是建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣深化教育改革全面提升教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費(fèi)師范生、教育人才引進(jìn)、特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)等渠道共補(bǔ)充學(xué)前及中小學(xué)教師xxx人，其中：幼兒教師xxx人，小學(xué)教師xxx人，初中教師xx人，普通高中教師xx人，職高教師x人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)小學(xué)教師xx人，特崗教師結(jié)轉(zhuǎn)初中教師xxx人。購(gòu)買社會(huì)服務(wù)補(bǔ)充鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校的食堂工人xxx人，保安xxx人，學(xué)生宿舍管理員xx人，學(xué)前幼兒教師xx人，校醫(yī)xx人。二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)交流。按照“三區(qū)”人才支持計(jì)劃要求，三年來，共選派xx名教師到xx縣、xx縣和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、村小支教；xx名外縣教師到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)支教。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學(xué)習(xí)鍛煉、對(duì)口幫扶（支教）等方式對(duì)貧困鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行師資支援，促進(jìn)師資均衡配置，20xx以來交流（支教）教師達(dá)xxxx人次。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，出臺(tái)《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國(guó)培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級(jí)培訓(xùn)為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)，20xx年以來共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師xxxxx人次。
堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育、侗族大歌、少兒體操、校園足球等項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校融入課堂，積極開展“一校一品牌”的特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了xx中學(xué)等xx余所“侗族大歌”傳承學(xué)校；車民小學(xué)等十多所“侗族琵琶歌”傳承學(xué)校；古州二小“少兒體操”訓(xùn)練特色學(xué)校。xx一中、xx二小成為全國(guó)全省“校園足球特色學(xué)?！保瑇xx中成為傳承民族體育特色教育學(xué)校，全縣中小學(xué)素質(zhì)教育和特色文化教育取得了豐碩成果。
深化教育綜合改革，出臺(tái)《xx縣教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）》、《xx縣教育教學(xué)質(zhì)量提升工程實(shí)施意見》、《xx縣深化教育綜合改革全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《關(guān)于支持xx一中內(nèi)部管理改革實(shí)施意見》、《xx縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共同體工作實(shí)施方案》、《xx縣教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)方案》等文件，深入推進(jìn)課程教學(xué)改革和教研教改，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。以縣城優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為示范，以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)，兼顧城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，實(shí)施中小學(xué)教研聯(lián)合體、城鄉(xiāng)教育共同體改革，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)?！氨F(tuán)”、“捆綁”促進(jìn)資源共享與交流，努力提高全縣義務(wù)教育階段學(xué)校和高中階段學(xué)校的整體教育教學(xué)質(zhì)量。每年財(cái)政預(yù)算增加xxx萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)，從20xx年開始，每年單列xxx萬元經(jīng)費(fèi)用于支持xx一中內(nèi)部管理改革。通過教育教學(xué)提升激勵(lì)機(jī)制，助推教育教學(xué)質(zhì)量的提高，中考、高考成績(jī)不斷攀升。20xx年高考，全縣二本以上上線人數(shù)為xxx人，同比增長(zhǎng)xx.x％，xx一中xx同學(xué)被清華大學(xué)錄取，實(shí)現(xiàn)了xx本土學(xué)生沒有被全國(guó)重點(diǎn)名校錄取的歷史性突破。20xx年中考，全縣中考總分xxx分以上人xxx人，高分段人數(shù)在全州位居前列。
全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”、“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”、高中階段助學(xué)金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學(xué)生“兩助三免（補(bǔ)）”、“兩助一免（補(bǔ)）”精準(zhǔn)扶貧資助政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。生源地誠(chéng)信助學(xué)貸款應(yīng)貸盡貸，大力扶助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
召開撤并聽證會(huì)，狠抓學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源。20xx－20xx年，按照“減少校點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學(xué)點(diǎn)”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學(xué)校點(diǎn)xx個(gè)、初級(jí)中學(xué)x所、九年制初中部x所，改擴(kuò)建學(xué)校xx所，新建（改擴(kuò)建）城區(qū)學(xué)校x所（三小、四中、五中），新增學(xué)位xxxx個(gè)，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進(jìn)城務(wù)工及外來經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
“十三五”以來，億元改善辦學(xué)條件。20xx年以來累計(jì)新建、改擴(kuò)建貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校xx所，學(xué)生食堂xx個(gè)，新建學(xué)生浴室和其他生活用房xx棟、學(xué)生宿舍xx棟、教學(xué)樓xx棟、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)xx個(gè)，建設(shè)優(yōu)美教室xxx間，新增安全圍墻xxxx米。配齊學(xué)校裝備保障教學(xué)，20xx—萬元，購(gòu)置計(jì)算機(jī)xxxx臺(tái)供學(xué)生使用；配置安裝了xxxx套“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”設(shè)備，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的“網(wǎng)絡(luò)校校通”和“班班通”達(dá)到了全覆蓋；投入xxx萬元為貧困鄉(xiāng)村學(xué)校添置教學(xué)儀器設(shè)備；萬件（套）；投入xxx萬元采購(gòu)補(bǔ)充了貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生圖書xx.x萬冊(cè)；20xx年以來建成“留守兒童之家”xx個(gè)，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”xx所；加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，不斷改善偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村學(xué)校教師的住宿條件，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍xx棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。
（二）存在的困難和問題。
“十三五”期間，我縣教育得到顯著發(fā)展，但與人民群眾的期待相比、與日趨激烈的州內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)相比，制約教育事業(yè)發(fā)展的問題仍然存在，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育資源不足。村級(jí)幼兒園未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村學(xué)前教育的保教水平還較低，學(xué)前三年毛入園率有待進(jìn)一步提高。二是義務(wù)教育基本均衡水平不高。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平上發(fā)展不平衡、有差距。三是職業(yè)教育辦學(xué)效益不高。中等職業(yè)教育發(fā)展滯后，基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)薄弱，技能型師資不足，招生人數(shù)少，辦學(xué)規(guī)模小，促進(jìn)學(xué)生以技脫貧潛力不足。四是整體教學(xué)質(zhì)量還不高。學(xué)前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質(zhì)量有待提高。五是教育機(jī)制體制改革有待深化。制約教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟須破解，教育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。
1.發(fā)展環(huán)境。
（1）良好的國(guó)際人才環(huán)境。當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，國(guó)家和地區(qū)間的合作與競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視制定教育國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。
（2）優(yōu)先發(fā)展教育的國(guó)內(nèi)環(huán)境。黨的“十九大”，提出了“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，要竭盡全力讓更多的學(xué)子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復(fù)興、大國(guó)崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境。
“十四五”，我國(guó)將從全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，國(guó)家從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進(jìn)教育公平、鞏固提升普及“十五年”教育，補(bǔ)齊短板，縮小差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強(qiáng)教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。
（四）面臨挑戰(zhàn)。
由于自然、歷史和社會(huì)等原因，xx教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對(duì)教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育學(xué)位不足，未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，規(guī)模小、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)；學(xué)校布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；學(xué)前教育教師不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育教學(xué)質(zhì)量還不高，在全州處于落后地位；經(jīng)費(fèi)保障水平有待進(jìn)一步提高，辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善；教育體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強(qiáng)。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工、移民入城、進(jìn)城營(yíng)商、購(gòu)房入城等人員隨遷子女的劇增，導(dǎo)致城區(qū)教育資源供不應(yīng)求，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
（一）總體思路。
1.指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大、十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進(jìn)教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強(qiáng)化教育保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。
2.基本原則。
（1）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。
（3）堅(jiān)持依法治教原則。全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實(shí)保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。
（5）堅(jiān)持立德樹人原則。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育全過程，打牢中華。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看民族共同體思想基礎(chǔ)。
（6）堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置配置，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個(gè)孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。
3.發(fā)展定位。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
（三）主要目標(biāo)。
學(xué)前教育普惠發(fā)展，到2025年，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補(bǔ)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到xx％以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)xx.x％以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)xx％以上，小學(xué)年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，初中年度輟學(xué)率控制在x.x％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到xx％以上，。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到xx％以上，輟學(xué)率控制在x％以下。特殊教育教適齡兒童少年入學(xué)率穩(wěn)定在xx％以上。到2025年，xx縣教育整體發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全州平均水平。
（一）各階段教育發(fā)展任務(wù)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，構(gòu)建公辦為主，民辦為輔公益性、普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一是優(yōu)化縣示范幼兒園，創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園；二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建州級(jí)、縣級(jí)示范幼兒園；三是實(shí)施x萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦兩個(gè)中心幼兒園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園，實(shí)現(xiàn)村村幼兒園全覆蓋；四是加強(qiáng)民辦幼兒園的管理。逐步解決人民群眾子女“有園上、上好園”問題。
進(jìn)一步補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，均衡配置教育資源，改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
實(shí)施普通高中提升計(jì)劃，加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提檔升級(jí)，配套完善設(shè)備設(shè)施，將xx一中、創(chuàng)建為省級(jí)二類示范性高中，推動(dòng)三中創(chuàng)建省級(jí)三類示范性高中，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。
加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施，配置“雙師型”教師，大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，大力推行訂單培養(yǎng)，提高就業(yè)率，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力和辦學(xué)實(shí)力明顯提升。
實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，完善特殊教育辦學(xué)設(shè)施，配齊特殊教育教師，擴(kuò)大特殊教育辦學(xué)資源，落實(shí)殘疾兒童少年入學(xué)“零拒絕”。完善殘疾學(xué)生就讀服務(wù)體系，實(shí)行特校集中教學(xué)、隨班就讀和送教上門，以關(guān)愛“三殘”學(xué)生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點(diǎn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)殘疾兒童少年都能接受合適的教育。
（二）加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
按照“減少校點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要的教學(xué)點(diǎn)”和學(xué)前教育全覆蓋的布局原則，全面解決移民、務(wù)工、營(yíng)商、入住小區(qū)等人員隨遷子女入學(xué)入學(xué)難題，重點(diǎn)抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育工程建設(shè)。
遵循滿足群眾學(xué)前幼兒子女就近入學(xué)需求，按照xx省幼兒園建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，新建縣城幼兒園x所（老城區(qū)新建x所、新城區(qū)新建x所、易地移民安置小區(qū)幼兒園x所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園x所，村級(jí)獨(dú)立幼兒園x所；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所。
按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在基本均衡發(fā)展基礎(chǔ)上補(bǔ)齊短板。撤并小規(guī)模小學(xué)校點(diǎn)xx個(gè)；改擴(kuò)建小學(xué)xx所，初中xx所新建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校x所（即xx鎮(zhèn)第x小學(xué)、第x小學(xué)、縣第x初級(jí)中學(xué)）。
3.優(yōu)化特殊教育學(xué)校資源配置x所。
改擴(kuò)建普通高中學(xué)校x所，一中創(chuàng)省級(jí)二類示范性高中，三中創(chuàng)省級(jí)三類示范性高中。
擴(kuò)建中等職業(yè)教育學(xué)校x所，使之滿足于xxxx學(xué)生規(guī)模的辦學(xué)條件、教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的州級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。一是補(bǔ)齊補(bǔ)足師資。教師隊(duì)伍是滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要，多渠道補(bǔ)充各類教育教師，加強(qiáng)“三名”教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批教育專家、教學(xué)名師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人和骨干教師，整體素質(zhì)明顯提升，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。通過引進(jìn)人才、公開招聘和購(gòu)買社會(huì)服務(wù)補(bǔ)充學(xué)前教育教師xxx名，小學(xué)教師xxx名，初中教師xxx名，普通高中教師xx名，中等職業(yè)學(xué)校教師xx名，特殊教育教師x名；補(bǔ)充中小學(xué)校幼兒園校醫(yī)xx名，寄宿制學(xué)校宿舍管理員xx名。二是加強(qiáng)教師交流。按照“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，大力開展縣際和東西部協(xié)教師作交流合作。完善教師到鄉(xiāng)村支教交流制度，加強(qiáng)校內(nèi)交流，通過掛職、跟班學(xué)習(xí)和支教等方式促進(jìn)師資均衡配置。三是強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)。落實(shí)《xx縣教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施意見》，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和分散研修相結(jié)合的方式，以“國(guó)培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級(jí)培訓(xùn)為抓手，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升教師整體素質(zhì)。
（四）全面提高教學(xué)質(zhì)量。一是強(qiáng)化管理深化改革。實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)學(xué)校管理制度建設(shè)，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、實(shí)驗(yàn)室管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進(jìn)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化義務(wù)教育課程改革，落實(shí)課程計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)管理，重視備課、上課、批改作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)、考試評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作。深化教育人事制度、教師評(píng)聘制度和中小學(xué)教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，將民族藝術(shù)文化、民族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎(chǔ)上，走內(nèi)涵特色發(fā)展強(qiáng)校之路，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長(zhǎng)”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學(xué)品位。
（五）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。一是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，堅(jiān)持把愛國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者有機(jī)統(tǒng)一起來，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，幫助青少年學(xué)生牢固樹立在中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的思想。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入各級(jí)各類學(xué)校課程教學(xué)之中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，自覺抵制和遠(yuǎn)離有害出版物和信息，努力增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生以國(guó)家富強(qiáng)、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的宏偉志向。二是加強(qiáng)專門學(xué)校專門教育工作。抓好專門學(xué)校建設(shè)與管理，強(qiáng)化矯治有嚴(yán)重不良行為的未成年人。對(duì)校園欺凌、沉迷網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施嚴(yán)重暴力、經(jīng)常違反社會(huì)治安管理規(guī)定、家長(zhǎng)管不住，普通學(xué)校管不了的未成年人，按照少年司法體系中的“提前干預(yù)，以教代邢”原則，抓好青少年矯治工作。
（六）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸。推動(dòng)各級(jí)黨組織建立完善黨建工作責(zé)任制，明確黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任以及分管責(zé)任人的直接責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，健全完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，逐層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。
建設(shè)教育強(qiáng)縣，時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，辦好人民滿意的教育，為基本實(shí)現(xiàn)xx教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇九
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國(guó)加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)全面深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺(tái)支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對(duì)更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級(jí)各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢(shì)，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級(jí)各類教育邁上新臺(tái)階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級(jí)政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對(duì)發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動(dòng)謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會(huì)人士和市級(jí)有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級(jí)有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會(huì)審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會(huì)審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對(duì)規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對(duì)全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十
根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對(duì)高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要依托。我國(guó)高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國(guó)正由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，要求直屬高校在國(guó)際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。緊盯國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國(guó)之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家對(duì)編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請(qǐng)示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)全體會(huì)議審定通過。
（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會(huì)成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評(píng)價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會(huì)公布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定改革措施，打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的營(yíng)商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強(qiáng)市”為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資，服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡(jiǎn)政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系，狠抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
一、基本情況。
良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務(wù)隊(duì)，專門走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，開展落地項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議、借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，制定出臺(tái)一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
（一）建章立制，完善營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。一是建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)企業(yè)選派服務(wù)管家，全面服務(wù)招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項(xiàng)目代辦中心、投訴中心和服務(wù)中心xx個(gè)中心，提高項(xiàng)目服務(wù)效率，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，整合市投資促進(jìn)局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責(zé)，形成“四位一體”工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目管理服務(wù)等工作；六是出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和工作方案。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，牽頭服務(wù)招商落地企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行掛牌服務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題，在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務(wù)卡”，全程實(shí)施項(xiàng)目代辦服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)效率，進(jìn)一步為營(yíng)造良好投資環(huán)境提供有力保障。
（三）深化“放管服”改革舉措，提升服務(wù)水平。通過“降門檻”、“去臺(tái)階”、“卸包袱”、“上平臺(tái)”、“拆樊籬”、“簡(jiǎn)手續(xù)”等一系列改革，對(duì)機(jī)構(gòu)改革后全市政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了新一輪的梳理，積極推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報(bào)告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度改革。推行認(rèn)繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達(dá)xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”。xx多項(xiàng)前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個(gè)工作日辦結(jié)，完成市場(chǎng)主體登記xxx戶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階。
（四）抓好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置窗口，確保企業(yè)辦事只進(jìn)一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個(gè)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)xxx項(xiàng)；三是實(shí)現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，建立部門協(xié)同審批服務(wù)工作機(jī)制，開展企業(yè)定制服務(wù)，推出“集成套餐”xx個(gè)，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平的提升。
通過全市上下各級(jí)各部門孜孜不倦謀服務(wù)，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階，企業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入了新的活力。
二、存在的問題。
雖然通過全市各級(jí)各部門的不斷努力，我市營(yíng)商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
一是竣工驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。在辦理建筑許可方面，竣工驗(yàn)收單位過多，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。比如房開企業(yè)竣工驗(yàn)收，即有住建部門的驗(yàn)收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗(yàn)收，各單位驗(yàn)收時(shí)間不一致，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)，離省、州、市竣工驗(yàn)收xx天以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方案，開展了作風(fēng)整治月活動(dòng)，但在系統(tǒng)推進(jìn)方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單未及時(shí)落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標(biāo)未能體現(xiàn)部門的實(shí)際成績(jī)，有個(gè)別指標(biāo)得分仍然全省靠后。
三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時(shí)間長(zhǎng)，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。部分企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。
（一）竣工驗(yàn)收方面，在十四五時(shí)期，要求住建部門聯(lián)合項(xiàng)目驗(yàn)收單位，組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，務(wù)必優(yōu)化到xx個(gè)工作日以內(nèi)。
（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對(duì)企業(yè)招工、用工等難題，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立對(duì)接輸送機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會(huì)神謀劃發(fā)展。
（三）創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭(zhēng)在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡(jiǎn)化行政審批程序，努力營(yíng)造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（四）主動(dòng)服務(wù)、精心服務(wù)、超前服務(wù)，加大信息公開力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強(qiáng)和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長(zhǎng)，踐行初心使命，提升營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（五）完善招商政策，提升營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)落地企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行清理和規(guī)范，結(jié)合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，制定出臺(tái)新的招商引資優(yōu)惠政策。繼續(xù)完善招商引資項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化落地項(xiàng)目走訪工作力度，全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，加大營(yíng)商環(huán)境整治力度，提升項(xiàng)目落地效率，實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。
（六）進(jìn)一步抓好抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”，深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，開辟招商引資項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，營(yíng)造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)執(zhí)行招商引資政策，提升政府公信力，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。做細(xì)做實(shí)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)更上一個(gè)新臺(tái)階，讓企業(yè)能進(jìn)來，留得住、發(fā)展好。
綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強(qiáng)化措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在十四五時(shí)期取得新的跨越，助推全市營(yíng)商環(huán)境全面升級(jí)提升，助力民營(yíng)企業(yè)招商招商吸引力，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十二
“十四五”時(shí)期是信陽師范學(xué)院建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)、向大別山區(qū)域綜合性大學(xué)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。20xx年10月，學(xué)校印發(fā)了《信陽師范學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動(dòng)了規(guī)劃編制工作。
為科學(xué)編制我?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的公開性和參與度，真正做到開門編規(guī)劃，有效凝聚各方智慧，共同謀劃好學(xué)校未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，經(jīng)學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定面向全校師生員工、廣大校友和關(guān)注學(xué)校建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士廣泛征求規(guī)劃編制意見建議。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
自通知之日起至20xx年1月15日。
可以圍繞“十三五”期間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、問題短板，“十四五”期間學(xué)校的發(fā)展理念、發(fā)展方向、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略舉措，學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)、信息化建設(shè)、合作辦學(xué)、后勤保障、綜合改革等方面，提出意見或建議。
希望您的意見或建議聚焦主題、觀點(diǎn)鮮明，突出戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、可行性，既可從學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展角度，也可就學(xué)校某一方面的工作進(jìn)行建言；既可是三言兩語的真知灼見，也可是主題突出、材料詳實(shí)、論證充分的文稿。
1.意見建議主體，既可以是單位、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。
2.意見建議稿可以電子郵件形式發(fā)送至專用電子郵箱：
3.可以來函來電。來函請(qǐng)寄：信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科（地址：河南省信陽市浉河區(qū)南湖路237號(hào)，聯(lián)系人：葛文鵬，郵政編碼：464000）；來電請(qǐng)撥打電話：
4.當(dāng)面交流，請(qǐng)直接到學(xué)校行政樓523室。
1.來稿請(qǐng)注明“‘十四五’規(guī)劃意見建議”字樣。為方便與您聯(lián)系，請(qǐng)注明您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式。我們會(huì)對(duì)您的個(gè)人信息嚴(yán)格保密。
2.學(xué)校將對(duì)各方面的意見建議認(rèn)真梳理、分析篩選，對(duì)可行性意見建議將在學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制時(shí)予以采納。
衷心感謝您對(duì)信陽師范學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)注、支持和貢獻(xiàn)！
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十三
把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的縣級(jí)水務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃思路資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
(一)取得的主要成績(jī)。
1.水資源雙控行動(dòng)和水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。著力于強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批，抓好了用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，嚴(yán)控用水總量，嚴(yán)管用水強(qiáng)度，嚴(yán)格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。著力于推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在觀念、意識(shí)、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置，突出節(jié)水降耗，突出節(jié)水控需，突出節(jié)流補(bǔ)源，切實(shí)把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活生產(chǎn)全過程。著力于加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，落實(shí)流域、河道岸線用途管制制度，推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失防治，實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格地下水許可管理，綜合運(yùn)用工程措施和非工程措施，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水文化建設(shè)。
2.農(nóng)村水利設(shè)施基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù)，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實(shí)施大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成總投資xx萬元，持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫(kù)主體工程，進(jìn)一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設(shè)，完成投資xx萬元。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目襯砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建設(shè)斗口(井口)量水設(shè)施xx處，建設(shè)縣級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái)1處，灌區(qū)分級(jí)平臺(tái)x處，完善用水者協(xié)會(huì)xx個(gè)，完成投資xx萬元。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，配合發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項(xiàng)目田間配套工程建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利工程體系，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。
3.防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長(zhǎng)xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)修復(fù)水毀工程，千方百計(jì)解決抗旱水源不足問題;認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警，充實(shí)防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預(yù)案，建立上下游水情通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要，科學(xué)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。加強(qiáng)山洪預(yù)警“戶戶知”工程運(yùn)行維護(hù)，扎實(shí)開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫(kù)、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防范暴雨山洪災(zāi)害，增強(qiáng)防御洪水和山洪災(zāi)害的能力，期間完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目總投資xx萬元，重點(diǎn)開展山洪災(zāi)害常識(shí)培訓(xùn)、宣傳、演練及設(shè)施設(shè)備改造維護(hù)。投資xx萬元對(duì)雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫(kù)錐形閥及啟閉設(shè)施進(jìn)行了維修更換;投資xx萬元對(duì)砂嘴口水庫(kù)進(jìn)行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對(duì)各灌區(qū)干渠工程進(jìn)行年度維修。
4.水利改革創(chuàng)新多措并舉，成效明顯。著力破解發(fā)展難題，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，及時(shí)更新縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)名錄，更換河長(zhǎng)公示牌xx塊，編制并評(píng)審?fù)瓿蓌x條河流和x座水庫(kù)“一河(湖)一策”實(shí)施方案，全面完成x條縣級(jí)河流河段確權(quán)劃界測(cè)繪工作，各級(jí)河湖長(zhǎng)結(jié)合河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開展巡河xx次，排查發(fā)現(xiàn)的x個(gè)“四亂”問題全部整改，河庫(kù)環(huán)境進(jìn)一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，進(jìn)一步完善末級(jí)渠系和斗口計(jì)量設(shè)施，規(guī)范協(xié)會(huì)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，改革成效進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。認(rèn)真做好“放管服”改革各項(xiàng)工作，認(rèn)領(lǐng)和梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)xx項(xiàng)，梳理規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，縮短辦理時(shí)限，方便了基層和群眾辦事。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作部署，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。創(chuàng)新水利投融資體制，組建xx縣水務(wù)投資有限責(zé)任公司，完成資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機(jī)制建立和人員培訓(xùn)等，多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號(hào)水庫(kù)建設(shè);緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程，爭(zhēng)取地方債券資金，推進(jìn)小堵麻水庫(kù)、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號(hào)水庫(kù)、海潮壩水庫(kù)下庫(kù)、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的骨干水利工程前期工作，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。
逐個(gè)明確整改時(shí)限，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)小堵麻渠首、雙樹寺水庫(kù)和山城河水庫(kù)周邊進(jìn)行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對(duì)各電站架設(shè)監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范油品、危險(xiǎn)品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關(guān)制度和記錄、臺(tái)賬;對(duì)河道和水渠進(jìn)行綜合整治，拆除違章設(shè)施設(shè)備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時(shí)采取公開競(jìng)價(jià)方式，對(duì)縣境內(nèi)x條河道共計(jì)xx宗河道采砂權(quán)進(jìn)行了公開掛牌(拍賣)出讓。實(shí)施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目xx縣小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環(huán)境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態(tài)治理項(xiàng)目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個(gè)流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項(xiàng)目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。
6.水利行業(yè)支撐保障能力進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)依法治水管水，梳理規(guī)范性文件，按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價(jià)管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實(shí)重大行政決策法定程序，實(shí)行重大法律事項(xiàng)和執(zhí)法難點(diǎn)問題咨詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法誰評(píng)查”“誰主管誰普法誰負(fù)責(zé)”的“雙普法”工作責(zé)任制，扎實(shí)開展水法治宣傳教育，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點(diǎn)，積極組織開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，保持對(duì)水事違法行為的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。深化。
掃黑除惡。
專項(xiàng)斗爭(zhēng)，圍繞水利工程建設(shè)、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞行業(yè)漏洞，強(qiáng)化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設(shè)市場(chǎng)等領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查，及時(shí)向公安部門移交線索，配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作，使。
掃黑除惡。
專項(xiàng)斗爭(zhēng)在水務(wù)系統(tǒng)落到實(shí)處。加強(qiáng)平安水務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，認(rèn)真落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施，堅(jiān)決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對(duì)調(diào)處工作不力、導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加快水利信息化步伐，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設(shè)”，以水資源監(jiān)控能力建設(shè)等為基礎(chǔ)，積極探索建立覆蓋河庫(kù)、水資源、水利工程等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，積極開展灌溉試驗(yàn)研究，大力推廣應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、節(jié)約用水、水災(zāi)害防治、水工程建設(shè)與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)管理，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)流程關(guān)、報(bào)表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)，確?！皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”，為水利改革發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
(二)存在的主要問題。
近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終持續(xù)治水興水，全縣水資源利用、保護(hù)、節(jié)約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調(diào)配保障能力、公共服務(wù)能力、水旱災(zāi)害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立，水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國(guó)、全省平均水平，水資源總量不足、時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)、人多地少水缺是長(zhǎng)期面對(duì)的基本縣情。同時(shí)，全縣供水水源單一，對(duì)非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實(shí)際運(yùn)行的污水處理廠有x個(gè)，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強(qiáng)。xx縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水，全縣節(jié)水水平有較大提高，但全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，節(jié)水灌溉面積主要集中在三個(gè)大型灌區(qū)，南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展，高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面，現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復(fù)利用率為xx%，低于《甘肅省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)》工業(yè)用水重復(fù)利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全，“自律式”節(jié)水運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制尚不完善，有利于提高水資源使用效率和效益的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立。全社會(huì)節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步提高，對(duì)節(jié)水的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，全縣節(jié)水型社會(huì)尚未真正形成。
3.防洪減災(zāi)體系不完善。一是防洪減災(zāi)工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴(yán)重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘存在安全隱患，需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是防洪搶險(xiǎn)組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)能力不足。洪水測(cè)報(bào)、調(diào)度及抗洪搶險(xiǎn)決策指揮的信息化體系尚待進(jìn)一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災(zāi)害，防洪減災(zāi)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?！笆濉比h水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對(duì)水土資源的過度開發(fā)已大大超出當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務(wù)依然艱巨。個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴(kuò)大的現(xiàn)象，水土流失問題依然嚴(yán)重，治理任務(wù)依然艱巨。
5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施后，水利管理服務(wù)組織體系初步建立，但現(xiàn)代水管理體制機(jī)制尚不完善。一是水資源對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成，產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善，水利執(zhí)法專業(yè)力量不足，依法治水執(zhí)行力度不強(qiáng)。三是水資源管理市場(chǎng)導(dǎo)向政策不成熟，水價(jià)體系不合理，水價(jià)改革不到位。依法保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約、規(guī)范運(yùn)作的水權(quán)水市場(chǎng)制度尚未建立，市場(chǎng)在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放，管理手段陳舊落后，工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等仍主要依賴行業(yè)力量，社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍未完全落實(shí)到位，少量小型水利工程仍處于“無人管、無錢管”的狀態(tài)，工程安全狀況令人擔(dān)憂。五是水資源管理支撐體系有待加強(qiáng)。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少、監(jiān)控設(shè)備不足、監(jiān)控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強(qiáng)。水資源管理在體制、法制、市場(chǎng)調(diào)控、節(jié)水意識(shí)、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠(yuǎn)。
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時(shí)期水利工作方針，謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃，突出補(bǔ)短板、成系統(tǒng)、強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)，是“十四五”的重要指引，具備一定的可操作性、現(xiàn)實(shí)性和政策指引性。
(二)工作目標(biāo)。
水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業(yè)用水得到基本保障，不發(fā)生供水風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進(jìn)一步系統(tǒng)治理，林草植被區(qū)得到保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)重點(diǎn)河流生態(tài)水量或生態(tài)水面，縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復(fù)，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成;重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度加大，水管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)主要任務(wù)。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的水利保障體系，為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、建設(shè)美麗xx提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。積極爭(zhēng)取總投資xx億元的x類xx個(gè)子項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目計(jì)劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災(zāi)害防治非工程措施;除險(xiǎn)加固中型水閘x座;對(duì)雙樹寺等四座水庫(kù)進(jìn)行清淤及設(shè)施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項(xiàng)目計(jì)劃新建水庫(kù)x座，新增庫(kù)容xx萬立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座，新增蓄水庫(kù)容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計(jì)劃埋設(shè)輸水管道xx公里，實(shí)現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程，“以城帶鄉(xiāng)”，建設(shè)智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設(shè)縣城人飲備用水源工程，新打機(jī)井x眼，架設(shè)輸水主管xx公里，配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式，在xx個(gè)鎮(zhèn)新打機(jī)井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設(shè)施設(shè)備，埋設(shè)各類管道xx公里，進(jìn)行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務(wù)建設(shè);對(duì)x處水庫(kù)水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設(shè)封閉隔離圍欄、標(biāo)識(shí)和警示設(shè)施，整治河岸、修復(fù)沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。
灌區(qū)節(jié)水改造計(jì)劃對(duì)x個(gè)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設(shè)施xx處，建設(shè)信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座，規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計(jì)劃對(duì)xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實(shí)施空間管控，分地段進(jìn)行清淤、埋設(shè)界樁xx個(gè)、界碑xx個(gè)、開展人員培訓(xùn)、購(gòu)置巡河工具;利用山城河水庫(kù)水源布設(shè)輸水管道工程xx公里，解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對(duì)翟寨子水庫(kù)水源濕地、洪水河流域大河口保護(hù)站至雙樹寺水庫(kù)大壩段以及洪水河等7條河流岸線實(shí)施生態(tài)保護(hù)及修復(fù)，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護(hù)坡xx萬立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設(shè)，更新改造農(nóng)業(yè)機(jī)井xx眼，建設(shè)地下水信息化系統(tǒng)，建立健全水權(quán)交易，開展水權(quán)置換;建設(shè)信息總中心1處，信息分中心x處;水庫(kù)、塘壩、渠道流量水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處，無人機(jī)自動(dòng)巡檢系統(tǒng)x套，田間灌溉自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗(yàn)站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設(shè)施。規(guī)劃總投資xx億元。
2.建設(shè)河湖健康發(fā)展新格局。保護(hù)河流健康生態(tài)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系，逐河落實(shí)河湖管理和維護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，深入推進(jìn)落實(shí)河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴(yán)格、保護(hù)有力、社會(huì)參與的河湖健康保護(hù)局面。
3.實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理。一是強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系，嚴(yán)控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理考核。二是強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度，取用水量已達(dá)到或超過用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水，強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。加強(qiáng)用水效率管理，修訂完善用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。三是建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警體系。圍繞經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、生態(tài)安全，從水旱災(zāi)害、水供求態(tài)勢(shì)、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面，科學(xué)評(píng)估全縣水資源安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)水資源風(fēng)險(xiǎn)防控。開展水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。
4.落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，因地制宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域取用水監(jiān)管，從嚴(yán)落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
5.提升供水保障能力。加快縣級(jí)骨干水網(wǎng)工程建設(shè)。結(jié)合全縣水資源稟賦特點(diǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)水資源時(shí)空調(diào)配能力建設(shè)，時(shí)間上實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用，空間上實(shí)現(xiàn)豐枯互補(bǔ)。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，循環(huán)通暢、蓄泄兼籌，豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ)，優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系，保護(hù)河湖濕地水源涵養(yǎng)空間，增強(qiáng)水資源調(diào)配能力，恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。
6.強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治。通過山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中型水閘加固改造、非工程措施項(xiàng)目的實(shí)施，使xx縣綜合防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到“小災(zāi)無影響、中災(zāi)能承受、大災(zāi)能自救、巨災(zāi)不失控”的四水準(zhǔn)防災(zāi)減災(zāi)要求，使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水土流失綜合防治和森林濕地建設(shè)，加強(qiáng)水資源水環(huán)境超載區(qū)修復(fù)治理，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。
8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進(jìn)行超采區(qū)的治理。嚴(yán)格地下水水量和水位雙控制，強(qiáng)化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)行有利于地下水限采的水價(jià)政策，采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超采區(qū)治理與修復(fù)，壓減地下水超采量，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水保護(hù)和涵養(yǎng)，提高地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。加快地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)，完善地下水監(jiān)控體系，建立地下水管理信息系統(tǒng)。
9.深化水利改革。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，改建骨干工程，配套末級(jí)渠系，完善計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)供水計(jì)劃管理，優(yōu)化用水調(diào)度，抓好水權(quán)分配，有序組織開展水權(quán)交易，拓展水權(quán)交易范圍，提升用水效率和效益。進(jìn)一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，完善工作。
方案。
分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。加快水利投融資體制改革步伐以水投公司為平臺(tái)積極向國(guó)家、省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金銜接、落實(shí)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)水利工程。
(四)工作措施。
1.加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，圍繞國(guó)家投資重點(diǎn)方向，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)動(dòng)，細(xì)化配套措施，全力爭(zhēng)取水利項(xiàng)目投資，持續(xù)推進(jìn)水利改革與發(fā)展。
2.細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，明確年度工作目標(biāo)，層層細(xì)化分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確主要工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人，同時(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動(dòng)態(tài)管理，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展。
3.突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)引。始終把爭(zhēng)引項(xiàng)目作為加快水利發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，充分研究中央、省市各類項(xiàng)目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項(xiàng)目，迅速編報(bào)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)性;狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取環(huán)節(jié)，從申報(bào)、審查、審批、立項(xiàng)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)規(guī)劃確定的項(xiàng)目落地實(shí)施。
4.嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源、中小河流等專項(xiàng)規(guī)劃。合理配置勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，優(yōu)化技術(shù)。
方案。
確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理便于建設(shè)和管理。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目管理程序認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項(xiàng)資金管理制度實(shí)行專賬專儲(chǔ)、專人審批加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的跟蹤與審計(jì)從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后及時(shí)明確管護(hù)主體理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立健全各項(xiàng)制度加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)保證工程良行運(yùn)行。
5.改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。加強(qiáng)干部職工教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提升行政效能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)單位內(nèi)部績(jī)效管理，加大監(jiān)督力度，采取多種形式主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見、建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升群眾滿意度。
6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問題，努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)水利改革與發(fā)展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的愛水、惜水、護(hù)水和水患意識(shí)，多種形式動(dòng)員全社會(huì)力量，共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設(shè)。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十四
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度。完善低保對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員，采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。積極運(yùn)用好社會(huì)救助綜合信息化平臺(tái)，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)機(jī)制，充分利用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，明確基層組織及相關(guān)責(zé)任人員采取巡查、摸排、走訪等形式，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，健全低保標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)變動(dòng)情況掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
全面完善特困人員救助供養(yǎng)制度。對(duì)戶籍人口中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，要及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(農(nóng)村敬老院)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。
進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度。完善臨時(shí)救助實(shí)施辦法，對(duì)支出型臨時(shí)救助嚴(yán)格按照審核審批程序辦理，合理設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)臨時(shí)救助金審批額度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)建立臨時(shí)救助備用金制度，積極開展“先行救助”，有效解決困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。對(duì)于重大生活困難，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高救助額度。
鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。保持過渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力、部分喪失勞動(dòng)能力或低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。對(duì)基本生活陷入困難、其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋的農(nóng)村困難群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
推動(dòng)社會(huì)救助工作更高質(zhì)量發(fā)展。建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，分層分類的社會(huì)救助制度體系;拓寬政府購(gòu)買服務(wù)范圍，切實(shí)解決基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力不足的問題，提高社會(huì)救助綜合服務(wù)水平;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會(huì)救助職責(zé)，明確承擔(dān)社會(huì)救助工作責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，困難群眾較多的村(社區(qū))建立社會(huì)救助服務(wù)站。實(shí)施政府購(gòu)買基層社會(huì)救助服務(wù)，推進(jìn)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)專業(yè)化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”，實(shí)現(xiàn)基本生活救助申請(qǐng)異地受理。
(二)打造新型養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
繼續(xù)落實(shí)好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對(duì)年滿70周歲無固定收入的老年人、80周歲以上老年人給予高齡津貼;對(duì)納入最低生活保障的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評(píng)估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出。
統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，城市新建住宅小區(qū)按照每百戶不少于30平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，配建任務(wù)列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，民政部門參與項(xiàng)目聯(lián)審、驗(yàn)收，已交付產(chǎn)權(quán)人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。全面開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理，清查自2014年以來新建城區(qū)、新建住宅小區(qū)配套情況，定期通報(bào)，2025年前全面完成整改。推進(jìn)老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)按照每百戶不少于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，確實(shí)難以改造配足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，探索以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償籌集資金補(bǔ)齊缺口。2025年底，老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù)。
切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心效能。持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，完善資源整合，提升服務(wù)水平，對(duì)已建成的1個(gè)區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、52個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金保障，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。充分利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，有序向老人提供“線上+線下”服務(wù);圍繞老年人服務(wù)需求，拓展短期寄養(yǎng)、日間照料;探索開展助餐、助浴等日常照料服務(wù)，并做好精神慰藉、心理關(guān)愛等服務(wù)項(xiàng)目。
完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。繼續(xù)實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造工程，2022年底，市桐鶴養(yǎng)護(hù)院、潛口、呈坎、洽舍、楊村、富溪養(yǎng)護(hù)院建成投入運(yùn)營(yíng)，在優(yōu)先保障以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的前提下，剩余床位主要保障經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村失能、高齡、重殘老年人的入住需求。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)和指導(dǎo)中心的職能，將服務(wù)范圍延伸至農(nóng)村居家老年人。推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)建設(shè)，發(fā)揮村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用，與區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建立互動(dòng)機(jī)制。
促進(jìn)服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容。繼續(xù)實(shí)施特困老年人家庭適老化改造，每年改造不少于20戶。強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責(zé)任，落實(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孤寡老人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。發(fā)揮基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)社會(huì)組織作用，支持家庭互助等照護(hù)模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護(hù)理服務(wù)。大力發(fā)展家庭照護(hù)床位，全面推行家庭照護(hù)床位，并逐步完善相關(guān)服務(wù)、管理、技術(shù)規(guī)范和補(bǔ)貼政策。實(shí)施老年人家庭照護(hù)者培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)照顧失能失智老年人的家庭成員每年至少提供1次養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，鼓勵(lì)為失能老年人家庭提供短期托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資源為失能老年人家庭提供“喘息服務(wù)”。組織農(nóng)村留守婦女、低齡健康老年人等群體照護(hù)農(nóng)村高齡、失能失智老年人，培育農(nóng)村互助服務(wù)隊(duì)伍。
深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系,建立急救綠色通道和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)。充分支持區(qū)怡養(yǎng)院開展康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)服務(wù)，在扶持政策上與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對(duì)象中的失能失智老年人和老年殘疾人集中養(yǎng)護(hù)需求。150張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、入住50人以上的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。大力培養(yǎng)既懂“醫(yī)”又懂“養(yǎng)”的“雙護(hù)型”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才，鼓勵(lì)職業(yè)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件保障能力，增設(shè)隔離功能并配備必要的防控物資和設(shè)備，加強(qiáng)工作人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老。推進(jìn)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工程，對(duì)社會(huì)力量新建、改擴(kuò)建的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位和入住老人，兌現(xiàn)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;實(shí)行公建民營(yíng)的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予房屋租金減免優(yōu)惠;已投入運(yùn)營(yíng)的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后下一年度起，按照有關(guān)要求上浮運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。將智慧養(yǎng)老納入民生工程實(shí)施，對(duì)獲得國(guó)家和省智慧養(yǎng)老建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織等，按照有關(guān)要求給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)完善社會(huì)福利服務(wù)體系，推動(dòng)福利事業(yè)健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善兒童福利和兒童關(guān)愛保護(hù)體系。深入貫徹落實(shí)兒童福利保障制度，進(jìn)一步改善農(nóng)村留守兒童和困境兒童成長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)困境兒童分類保障。建立孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配，與相關(guān)社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)相銜接。孵化培育關(guān)愛兒童類社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)未成年人保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立未成年人保護(hù)站，加大未成年人保護(hù)力度。
提升殘疾人福利水平。落實(shí)殘疾人在社會(huì)福利、社會(huì)救助等方面的各項(xiàng)保障制度，協(xié)同殘聯(lián)等有關(guān)單位完善殘疾人權(quán)益保護(hù)政策。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)。
提升流浪乞討人員救助。持續(xù)做好生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升，完善流浪乞討人員救助管理街面巡查協(xié)同配合機(jī)制。抓好源頭治理和受助返鄉(xiāng)人員回歸穩(wěn)固工作。
動(dòng)員社會(huì)力量參與慈善救助。加強(qiáng)慈善組織培育，完善經(jīng)常性社會(huì)捐助體系，推進(jìn)慈善超市和社會(huì)捐助站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。強(qiáng)化政府監(jiān)管，推行雙隨機(jī)抽查、約談、審計(jì)、專項(xiàng)檢查等監(jiān)管手段。健全慈善組織第三方評(píng)估機(jī)制，落實(shí)好慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度。
(四)健全基層群眾自治制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
緊密圍繞市打造全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市的戰(zhàn)略部署，以基層黨組織建設(shè)為核心，以服務(wù)居(村)民需求單元為主線，在居民自治和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，認(rèn)真履行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)職責(zé)，探索完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，努力提升基層社會(huì)治理能力與治理水平。
加強(qiáng)村(居)務(wù)公開和民主管理。健全“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約、自治章程和居民公約的積極作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。完善網(wǎng)格化基層治理體系，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化管理體制，協(xié)調(diào)各級(jí)各相關(guān)職能部門及時(shí)跟進(jìn)解決問題。完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，舉辦村(居)委會(huì)骨干培訓(xùn)班，建立健全村(居)民議事會(huì)制度和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度，依法依規(guī)做好新一屆村(居)和社區(qū)“兩委”換屆工作，全區(qū)100%的村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”。深化“四議兩公開”制度、“陽光村務(wù)工程”制度，完善村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度，實(shí)行“微信治村”微改革，實(shí)行村務(wù)線上線下公開。規(guī)范村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民情懇談會(huì)議，不斷完善部門協(xié)作、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化、陽光化管理。
健全社區(qū)治理機(jī)構(gòu)機(jī)制。積極構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，完善政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)。建立以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社工為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)施“樞紐型”服務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)樞紐型社會(huì)組織全覆蓋。完善政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)機(jī)制，依法厘清基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單，完善利益表達(dá)機(jī)制、心理疏導(dǎo)機(jī)制和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等社區(qū)矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制。做好社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作，開展社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，建立城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制和群防群控組織體系，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防護(hù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)民主議事平臺(tái)建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作機(jī)制，培育協(xié)商人才，科學(xué)制定協(xié)商方案，規(guī)范議事協(xié)商程序，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和各方力量廣泛參與社區(qū)事務(wù)管理。
提升社區(qū)公共服務(wù)能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。加快社區(qū)信息化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索社區(qū)數(shù)字化管理，構(gòu)建以信息化為支撐的便捷高效的網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)多平臺(tái)交互和多終端同步。堅(jiān)持試點(diǎn)引路，有序推進(jìn)，在鞏固人家社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面。加快社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的各類公共服務(wù)事項(xiàng)。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和物流布局，探索建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)中心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建社區(qū)志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。
推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的銜接和均等化，并積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)、養(yǎng)老、救濟(jì)等方面的互助，探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，搭建農(nóng)村留守、高齡、空巢老年人聯(lián)系走訪網(wǎng)絡(luò)，普遍建立網(wǎng)上農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”。持續(xù)完善“一約四會(huì)”建設(shè)，全面推行村規(guī)民約(居民公約)積分管理。
優(yōu)化城鄉(xiāng)社會(huì)工作體系。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會(huì)工作專業(yè)人才不低于全區(qū)戶籍人口的1‰，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)辦)社會(huì)工作站建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建示范性社工站。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)符合條件人員參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，鼓勵(lì)高校社會(huì)工作專業(yè)力量和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站，加強(qiáng)社區(qū)工作者、志愿者人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層治理人才基礎(chǔ)。建立健全社工人才激勵(lì)保障制度，建立與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與社工人才的學(xué)歷、資格、業(yè)績(jī)崗位等多種指標(biāo)相符的薪酬福利與激勵(lì)政策，落實(shí)社會(huì)工作者法定權(quán)益。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。建立社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)各部門、各領(lǐng)域社會(huì)工作協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)通過政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)置基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位、引入社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)。
(五)優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)效能。
激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力。嚴(yán)格按照《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》設(shè)立社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)，制定評(píng)估實(shí)施方案、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織登記管理制度，落實(shí)社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)告制度，通過年度檢查、抽查等手段，多舉措規(guī)范社會(huì)組織行為。加強(qiáng)社會(huì)組織培育力度，嚴(yán)格落實(shí)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)社會(huì)組織承接公共服務(wù)事項(xiàng)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)模，制定政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)目錄，搭建政府購(gòu)買服務(wù)信息平臺(tái)。成立區(qū)級(jí)社會(huì)組織培育發(fā)展服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)組織服務(wù)站，大力培育社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、鄰里互助類社區(qū)社會(huì)組織，著力培育農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織。到2025年，區(qū)不少于15個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。鼓勵(lì)社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)方式，為居民提供個(gè)性化、定制式服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在協(xié)商民主、提供社區(qū)服務(wù)、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面的積極作用。
優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。深化第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，建設(shè)動(dòng)態(tài)更新的區(qū)劃地名數(shù)據(jù)資源體系，編纂?yún)^(qū)《地名錄》《地名志》等系列圖書。加強(qiáng)地名文化研究，依法依規(guī)做好地名命名管理工作。加強(qiáng)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，探索開展地名網(wǎng)站、地名查詢熱線、地名電子地圖、地名觸摸屏等系列地名服務(wù)。與相鄰區(qū)縣分別簽訂平安邊界協(xié)議書，聯(lián)合開展界樁聯(lián)檢工作，共同維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造和諧平安邊界。推進(jìn)城鄉(xiāng)地名設(shè)標(biāo)，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)地名標(biāo)志管理，建立地名標(biāo)志巡檢制度。充分運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標(biāo)志，為社會(huì)提供更加精準(zhǔn)、便捷的地名導(dǎo)向和信息服務(wù)。持續(xù)開展“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定，推動(dòng)地名文化建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)地名文化。
完善殯葬基本公共服務(wù)。根據(jù)《市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》，制定我區(qū)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。破除殯葬陳規(guī)陋俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，全面實(shí)行火化，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，提供樹葬、撒葬、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)，做好區(qū)城市公益性公墓(市筆架山)、市公益性骨灰堂及農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)，填補(bǔ)空白點(diǎn)，達(dá)到全區(qū)全覆蓋。規(guī)范公益性安葬(放)設(shè)施后續(xù)養(yǎng)護(hù)，探索采取政府購(gòu)買公益性崗位等方式強(qiáng)化管理維護(hù)。按照?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化，提升殯葬服務(wù)能力和水平。
有效提升婚姻收養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推動(dòng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。豐富婚姻登記頒證形式，開展婚姻登記證補(bǔ)領(lǐng)工作，完善婚姻登記數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)婚姻登記檔案電子化。推動(dòng)婚姻登記信息互聯(lián)互通，完善信息聯(lián)網(wǎng)查詢功能。深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”，設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室聯(lián)合多部門為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)婚姻家庭文化建設(shè)，推動(dòng)婚俗改革，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、健康文明的婚嫁禮儀。加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理工作，完善收養(yǎng)登記程序，規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估工作，健全收養(yǎng)評(píng)估機(jī)制。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十五
為深入貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)決策部署，結(jié)合xx省委、省政府以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定改革措施，打造服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的營(yíng)商環(huán)境“xx高地”戰(zhàn)略部署。我市以“工業(yè)強(qiáng)市”為基礎(chǔ)，深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資，服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境，規(guī)范外商投資程序，簡(jiǎn)政放權(quán)，探索建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系，狠抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十四五”研究基本思路如下。
一、基本情況。
良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，按照省、州、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的精神，xx市不斷優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立了招商引資服務(wù)隊(duì)，專門走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，開展落地項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議、借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，制定出臺(tái)一系列規(guī)范化、制度化政策措施。
（一）建章立制，完善營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系。近年來，xx市不斷優(yōu)化和完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。一是建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)企業(yè)選派服務(wù)管家，全面服務(wù)招商引資企業(yè)；二是成立以市委書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作提供組織保障；三是建立“外來投資企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度”。全面協(xié)調(diào)和解決外來投資企業(yè)在手續(xù)辦理、項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)惠政策等方面遇到的困難和問題；四是搭建招商引資項(xiàng)目代辦中心、投訴中心和服務(wù)中心xx個(gè)中心，提高項(xiàng)目服務(wù)效率，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；五是由xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市園區(qū)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，整合市投資促進(jìn)局、xx金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司的資源和職責(zé)，形成“四位一體”工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目管理服務(wù)等工作；六是出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和工作方案。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，牽頭服務(wù)招商落地企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行掛牌服務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題，在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)綠色通道”，為前來我市投資的客商發(fā)放“投資服務(wù)卡”，全程實(shí)施項(xiàng)目代辦服務(wù)，提高招商引資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)效率，進(jìn)一步為營(yíng)造良好投資環(huán)境提供有力保障。
的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了新一輪的梳理，積極推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)住所登記制度、商事主體年度報(bào)告制度、“多證合一”“先照后證”、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度改革。推行認(rèn)繳方式出資成立企業(yè)，降低投資創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)門檻，節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本，企業(yè)受益面達(dá)xx％以上。取消原企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”。xx多項(xiàng)前置許可改后置，企業(yè)開辦縮短至xx個(gè)工作日辦結(jié)，完成市場(chǎng)主體登記xxx戶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階。
（四）抓好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇門”。建好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)置窗口，確保企業(yè)辦事只進(jìn)一扇門；二是織好“一張網(wǎng)”。在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)智慧管理平臺(tái)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)和綁定電子證照xxx個(gè)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)xxx項(xiàng)；三是實(shí)現(xiàn)“跑一次”。在“減證便民”工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，已實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)最多跑一次即可辦結(jié)；四是辦好“一件事”。以為企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，建立部門協(xié)同審批服務(wù)工作機(jī)制，開展企業(yè)定制服務(wù)，推出“集成套餐”xx個(gè)，最大限度減少多頭辦事情況，辦理套餐xxxx余件，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平的提升。
通過全市上下各級(jí)各部門孜孜不倦謀服務(wù)，勤勤懇懇抓創(chuàng)新，全市營(yíng)商環(huán)境大提升再上新臺(tái)階，企業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，xx等一大批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)紛紛落地我市，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入了新的活力。
二、存在的問題。
雖然通過全市各級(jí)各部門的不斷努力，我市營(yíng)商環(huán)境取得了良好的成效，但離企業(yè)期盼仍然存在一定差距。
一是竣工驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。在辦理建筑許可方面，竣工驗(yàn)收單位過多，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)。比如房開企業(yè)竣工驗(yàn)收，即有住建部門的驗(yàn)收，又有消防、防空、環(huán)保、安全等各部門的驗(yàn)收，各單位驗(yàn)收時(shí)間不一致，驗(yàn)收時(shí)間過長(zhǎng)，離省、州、市竣工驗(yàn)收xx天以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
二是重視力度不夠。雖然市里面采取了一系列的工作措施，出當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方案，開展了作風(fēng)整治月活動(dòng)，但在系統(tǒng)推進(jìn)方面還有差距。相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單未及時(shí)落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統(tǒng)深入。比如在xxxx年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估過程中，由于部分部門在思想上不夠重視，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，部分指標(biāo)未能體現(xiàn)部門的實(shí)際成績(jī)，有個(gè)別指標(biāo)得分仍然全省靠后。
三是“融資難”問題依然存在。企業(yè)授信額度低，融資貸款難以滿足企業(yè)貸款需求。融資時(shí)間長(zhǎng)，難以滿足部分中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難等問題依然存在。
四是企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。部分企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼。
（一）竣工驗(yàn)收方面，在十四五時(shí)期，要求住建部門聯(lián)合項(xiàng)目驗(yàn)收單位，組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，務(wù)必優(yōu)化到xx個(gè)工作日以內(nèi)。
（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入走訪企業(yè)常態(tài)化，深入了解企業(yè)發(fā)展需求和存在問題，特別對(duì)企業(yè)招工、用工等難題，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立對(duì)接輸送機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)獲得安全感、穩(wěn)定感，讓企業(yè)放心，聚精會(huì)神謀劃發(fā)展。
（三）創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，力爭(zhēng)在現(xiàn)有優(yōu)化基礎(chǔ)上，再次簡(jiǎn)化行政審批程序，努力營(yíng)造親商、愛商、安商的發(fā)展環(huán)境。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（四）主動(dòng)服務(wù)、精心服務(wù)、超前服務(wù)，加大信息公開力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員。
學(xué)習(xí)。
與培訓(xùn)，掌握相關(guān)法規(guī)、政策，做好解疑釋惑；加強(qiáng)和企業(yè)溝通，解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資等方面的具體問題，讓企業(yè)感受到政府的重視與關(guān)懷，與企業(yè)同發(fā)展、共成長(zhǎng)，踐行初心使命，提升營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)強(qiáng)化落地項(xiàng)目走訪工作力度全程跟蹤服務(wù)招商引資落地項(xiàng)目加大營(yíng)商環(huán)境整治力度提升項(xiàng)目落地效率實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)效能提升。
能進(jìn)來，留得住、發(fā)展好。
綜上所述，市投促局通過統(tǒng)籌各職能部門，強(qiáng)化措施，壓實(shí)。
工作。
責(zé)任，加強(qiáng)工作督促力度，努力使全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在十四五時(shí)期取得新的跨越，助推全市營(yíng)商環(huán)境全面升級(jí)提升，助力民營(yíng)企業(yè)招商招商吸引力，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十六
幸福村位于層臺(tái)鎮(zhèn)西北方向，距層臺(tái)鎮(zhèn)15公里，村內(nèi)無礦產(chǎn)資源，無工礦企業(yè)，只有獨(dú)特的林木，全村森林覆蓋率達(dá)75%，是一個(gè)以種植業(yè)為主的純農(nóng)鄉(xiāng)村。全村19個(gè)村民組，2300多人，其中有少數(shù)民族400多人。有一所小學(xué)，教師8名，271名學(xué)生，無食堂和教師宿舍。是層臺(tái)鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)的一個(gè)村，屬一類貧困村。
二、發(fā)展規(guī)劃。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（1）大力發(fā)展種植業(yè)。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，積極招商引資，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)，種植無公害優(yōu)質(zhì)水稻600畝，成立專業(yè)合作社。種植魔芋100畝，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，力爭(zhēng)2013年無公害優(yōu)質(zhì)水稻近800畝，魔芋種植規(guī)?；剡_(dá)200畝。屆時(shí)我村畝產(chǎn)可增收600元。
（2）打造干果林基地。目前我村已種植核桃5000株，還未結(jié)果實(shí)，如果實(shí)驗(yàn)成功，可計(jì)劃2015年通過開荒地可連片種植核桃800畝，三到五年掛果后，屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)人均增收600元左右。
（3）加快林業(yè)化發(fā)展步伐。全村帶領(lǐng)群眾栽移樹。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十七
教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用。“十三五”期間，我市教育科研工作取得長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就，學(xué)科體系日益完善，研究水平不斷提升，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)我市教育改革發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，迫切需要教育科研更好地探索規(guī)律、破解難題、引領(lǐng)創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代教育科研工作，發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用,全面振興荊州教育事業(yè)，根據(jù)《荊州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神,特制定本規(guī)劃。
一是科研興教強(qiáng)校意識(shí)不斷增強(qiáng)。教育要發(fā)展，科研必先行，教育科研是“興教強(qiáng)校”的不竭動(dòng)力?！笆濉逼陂g，我市教育科研以辦人民滿意教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，開展深入研究，教育科研意識(shí)得到不斷增強(qiáng)。全市共立項(xiàng)省級(jí)課題36項(xiàng)，目前結(jié)題27項(xiàng)；立項(xiàng)市級(jí)課題425項(xiàng)，結(jié)題305項(xiàng)。教育科研與教育教學(xué)工作的關(guān)聯(lián)度日益緊密，教育科研對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)率逐步提升。
二是教育科研隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。培養(yǎng)方式上，加大了教育科研人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,極大地提高了科研人員的整體素質(zhì),涌現(xiàn)了一批功底扎實(shí)、善于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干；培養(yǎng)方向上，注重發(fā)揮不同領(lǐng)域人才在不同崗位上的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，形成了一支專、兼、群三結(jié)合的科研隊(duì)伍。
三是教育實(shí)證研究得到長(zhǎng)足發(fā)展。我市教育科研成果多是基于實(shí)證研究的研究成果，助推學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高作用明顯。在教學(xué)研究中講求客觀性，可量化，有定論，直接促進(jìn)教學(xué)改進(jìn)。
同時(shí)，我市的教育科研事業(yè)還存在一些明顯不足。一是教育科研事業(yè)發(fā)展不均衡，縣域之間、校際之間、各類教育之間的科研水平不均衡，真正有重大影響的理論和實(shí)踐成果不多。二是科研隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高，一批具有較高研究水平和豐富研究經(jīng)驗(yàn)的科研人員相繼退休，新的科研人員得不到及時(shí)補(bǔ)充。三是教育科研成果轉(zhuǎn)化和推廣力度不夠，一批優(yōu)秀的教育科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)生產(chǎn)力。
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想為根本指針，以貫徹落實(shí)立德樹人為根本任務(wù),以科研水平提升為重點(diǎn)，以繁榮教育科學(xué)為使命，突出基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)推出一批高水平、有實(shí)效、有反響的科研成果，凸顯教育教學(xué)研究工作在深化課程改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的支撐作用。
（二）基本原則。
方向性原則。教育科學(xué)研究以研究新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展與改革過程中的重大現(xiàn)實(shí)問題與理論問題為中心，這是教育科學(xué)研究所應(yīng)遵循的基本原則。
理論聯(lián)系實(shí)際原則。突出對(duì)實(shí)際問題的理性思考和理論提升，用新發(fā)展理論指導(dǎo)新的教育實(shí)踐，同時(shí)又在教育改革與發(fā)展中不斷豐富、發(fā)展教育理論。
服務(wù)實(shí)踐原則。加強(qiáng)針對(duì)性，提高時(shí)效性，特別要加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐的研究，加強(qiáng)教育科研成果的轉(zhuǎn)化，使理論可以直接指導(dǎo)和改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐。
（三）主要目標(biāo)。
建設(shè)一支高素質(zhì)教育科研隊(duì)伍。爭(zhēng)取名師直接參與課題研究，重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)教育科研學(xué)術(shù)帶頭人、中青年科研骨干，建立全市教育科研人才資源庫(kù)，打造教育科研荊州品牌。
建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)科研示范基地。建立健全各級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)組織和教育科研實(shí)驗(yàn)樣板學(xué)校，使之成為高水平的科研人才孵化基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地。
推送一批高質(zhì)量教育科研成果。抓好省級(jí)重點(diǎn)課題，完成省級(jí)規(guī)劃課題，指導(dǎo)完成市級(jí)各項(xiàng)課題，力爭(zhēng)培育一批高水平教育科研成果。
明確教育科研主攻方向，我們主要在以下方面開展重點(diǎn)研究：
（一）加強(qiáng)教育觀念體系研究，明確教育教學(xué)研究的根本遵循。
進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)教育科研工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人等教育的根本問題，堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，對(duì)傳統(tǒng)的、外來的及新生的教育觀念進(jìn)行價(jià)值判斷與整合，引領(lǐng)新時(shí)代荊州教育教學(xué)理論研究，指導(dǎo)學(xué)校課程建設(shè)和教育方式方法創(chuàng)新。
（二）加強(qiáng)全面培養(yǎng)體系研究，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
堅(jiān)持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，有效指導(dǎo)學(xué)校和教師將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)教育和社會(huì)主義法治教育有機(jī)融入教育教學(xué)全過程。深入研究“六個(gè)下功夫”，切實(shí)提高學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力。
進(jìn)一步加強(qiáng)全科育人研究,整體統(tǒng)籌本區(qū)域各學(xué)段課程、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試五個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)育人目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法的深度協(xié)調(diào)。
積極倡導(dǎo)學(xué)校重視各學(xué)科在育人功能上的相互支持,充分發(fā)揮各學(xué)科的綜合育人價(jià)值,形成各學(xué)科綜合育人的合力。
進(jìn)一步加強(qiáng)全員育人研究,積極指導(dǎo)區(qū)域?qū)W校利用課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會(huì)等陣地,加強(qiáng)課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。
（三）加強(qiáng)課程建設(shè)研究,完善培養(yǎng)核心素養(yǎng)的課程體系。
加強(qiáng)課程規(guī)律和課程體系的基礎(chǔ)研究。積極參與國(guó)家課程的實(shí)施研究與延伸開發(fā)，指導(dǎo)國(guó)家課程的高質(zhì)量實(shí)施。
提高地方課程的研究與開發(fā)力度,構(gòu)建具有地方特色的地方（校本）課程體系。
強(qiáng)化學(xué)校課程執(zhí)行力，研究和指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)課程規(guī)劃,落實(shí)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)及課程改革在新階段的任務(wù),不斷優(yōu)化課程體系,形成基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的各學(xué)段各學(xué)科縱向銜接、橫向配合、深度融合的課程機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)對(duì)課程實(shí)施的評(píng)估與監(jiān)控,保證國(guó)家課程方案在學(xué)校的全面落實(shí)。
（四）加強(qiáng)課堂教學(xué)研究,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
加強(qiáng)課程理論、學(xué)習(xí)理論、學(xué)生成長(zhǎng)理論等領(lǐng)域的研究,以優(yōu)化教學(xué)實(shí)踐、提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,有目的、有意識(shí)地對(duì)教學(xué)領(lǐng)域中的現(xiàn)象進(jìn)行研究,探索和認(rèn)識(shí)教學(xué)規(guī)律,豐富教學(xué)理論成果。
抓住課堂教學(xué)主渠道，深入研究學(xué)科本質(zhì),準(zhǔn)確把握各類課程特有的學(xué)科核心素養(yǎng)、學(xué)科思想和學(xué)科基本方法。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境和學(xué)習(xí)心理的研究,準(zhǔn)確分析各學(xué)科、各學(xué)段、各年級(jí)的關(guān)鍵問題,指導(dǎo)教師開展實(shí)踐研究,探索解決問題的對(duì)策。
組織教師開展教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程以及作業(yè)設(shè)計(jì)等方面的行動(dòng)研究,探索基于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)研究。
主動(dòng)面對(duì)信息化條件下教學(xué)觀念、教學(xué)方式、教學(xué)組織形式等方面的新挑戰(zhàn)、新變化,深入研究和探索信息技術(shù)與教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的深度融合,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究和指導(dǎo),形成形式多樣的高效課堂教學(xué)模式,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革對(duì)策研究,指導(dǎo)高中學(xué)校完善課堂教學(xué)組織方式,探索選課走班、分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，深入研究生涯規(guī)劃、生命安全、心理輔導(dǎo)課程在高中階段教育的重要意義及實(shí)施策略。
（五）加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)研究,促進(jìn)核心素養(yǎng)落地。
開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和組織實(shí)施過程的研究,不斷完善教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,逐步構(gòu)建面向縣域和學(xué)校的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系。
加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、策略、方式方法的研究,引導(dǎo)學(xué)校注重對(duì)教學(xué)過程的評(píng)價(jià),逐步建立基于事實(shí)和數(shù)據(jù)分析的教學(xué)診斷、反饋和指導(dǎo)系統(tǒng)。
積極研究探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)方法、實(shí)施程序和結(jié)果使用辦法,指導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
開展基于課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的初、高中學(xué)業(yè)水平考試研究,不斷增強(qiáng)命題、閱卷及題庫(kù)建設(shè)的科學(xué)性與專業(yè)性。加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析,積極發(fā)揮考試結(jié)果評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)的反饋與指導(dǎo)作用。
（六）加強(qiáng)研訓(xùn)一體研究,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
加強(qiáng)教師綜合素養(yǎng)和專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律研究，為教師搭建互動(dòng)交流平臺(tái),拓展、豐富教研內(nèi)容,引導(dǎo)教師對(duì)自身教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)反思，引導(dǎo)幫助教師把教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題與困惑轉(zhuǎn)化為小微課題,開展實(shí)踐層面的研究。
深入研究名師成長(zhǎng)規(guī)律，探索名師培養(yǎng)新途徑，研究工作室創(chuàng)建新機(jī)制、新策略,為教師成長(zhǎng)提供專業(yè)提升、實(shí)踐鍛煉、交流展示平臺(tái)，充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)示范作用。
（七）開展新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作體制機(jī)制建設(shè)研究。
推動(dòng)形成支持教研工作發(fā)展的體制機(jī)制；推進(jìn)我市教研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮教研工作在深化基礎(chǔ)教育課程改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的支撐作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市教研工作。在以下五個(gè)方面形成研究突破：新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的價(jià)值定位研究；基礎(chǔ)教育教研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制研究；基礎(chǔ)教育教研工作機(jī)制創(chuàng)新研究；基礎(chǔ)教育教研員主要職責(zé)及職業(yè)規(guī)范研究；教研員隊(duì)伍建設(shè)研究。
（一）加強(qiáng)教學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。
教育行政部門要把教學(xué)研究工作擺在優(yōu)先發(fā)展地位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)研究工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視教研機(jī)構(gòu)和教研人才隊(duì)伍建設(shè),充分協(xié)調(diào)各方面的專業(yè)力量投入教學(xué)研究工作。要明確教研機(jī)構(gòu)工作任務(wù),創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,提升教學(xué)研究工作水平。
各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要定期組織對(duì)轄屬學(xué)校教學(xué)研究工作的評(píng)估活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的評(píng)價(jià)、教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)以及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)。
（二）加大教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)保障力度。
各級(jí)教育行政部門要根據(jù)教育發(fā)展和教學(xué)研究的新任務(wù),加大對(duì)教學(xué)研究工作的經(jīng)費(fèi)投入,保證研究經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)穩(wěn)定,并隨教育事業(yè)的發(fā)展逐年增加。
各級(jí)教研機(jī)構(gòu)都要根據(jù)教學(xué)研究工作定位和任務(wù),科學(xué)規(guī)劃教研工作,確定教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的合理需求,做好年度教研規(guī)劃與論證工作,并依此做好年度教研工作預(yù)算,合理增加經(jīng)費(fèi)額度。要針對(duì)區(qū)域內(nèi)重大教育前沿問題和教學(xué)研究的熱點(diǎn)問題,展開多維度論證,合理提出教研專項(xiàng)研究任務(wù),申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持。
要拓寬資金補(bǔ)充渠道,釆取委托研究、項(xiàng)目資助等有償服務(wù)方式,提高教學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)保障水平。要規(guī)范教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的使用管理,堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,減少不必要的開支,做到專款專用,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。要鼓勵(lì)和爭(zhēng)取社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、熱心公益的企業(yè)等社會(huì)組織參與和投資教學(xué)研究。
（三）加大教育科研基地學(xué)校的管理力度。
教育科研基地學(xué)校要切實(shí)落實(shí)五項(xiàng)職能，一是探索學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展路徑；二是探索基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革典型案例；三是探索研究型教師培養(yǎng)路徑和梯隊(duì)建設(shè)；四是探索建立良好的教育科研機(jī)制；五是發(fā)揮教育科研示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
嚴(yán)格規(guī)范教育科研基地學(xué)校申報(bào)的程序：學(xué)校申請(qǐng)——各區(qū)推薦——組織評(píng)審——名單公示——批準(zhǔn)授牌。
申報(bào)荊州市教育科研基地學(xué)校必須具備五個(gè)條件：一是校長(zhǎng)主持重大項(xiàng)目研究持續(xù)兩年以上；二是教師隊(duì)伍科研基礎(chǔ)較好；三是學(xué)校在黨建（思政）、管理、課程、教學(xué)、隊(duì)伍、文化等方面取得顯著成效；四是學(xué)校教育科研組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，經(jīng)費(fèi)保障有力；五是基地學(xué)校參與課題研究人員近五年不存在學(xué)術(shù)不端行為。
對(duì)所有的教育科研基地學(xué)校實(shí)行過程管理，每5年為一個(gè)周期，每1（或2）年由荊州市教科院進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果評(píng)定等級(jí)，對(duì)不合格的基地校將予以撤牌的處理。
（四）加大教學(xué)研究成果推廣力度。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)，重視科研成果的實(shí)效性和推廣價(jià)值，對(duì)教育決策有重大影響的政策性成果，對(duì)教育教學(xué)有積極作用的實(shí)踐成果、理論與實(shí)踐結(jié)合效果卓著的研究成果予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
制定研究成果推廣的規(guī)劃和管理辦法,召開教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目成果報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)和信息發(fā)布會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教育科研成果和科研人員，以鼓勵(lì)科研人才的成長(zhǎng)，促進(jìn)科研成果的物化，努力提高各級(jí)各類教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十八
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
“十四五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對(duì)高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。
（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動(dòng)應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動(dòng)能，始終走在時(shí)代前列。
（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要依托。我國(guó)高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國(guó)正由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，要求直屬高校在國(guó)際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
（二）要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。緊盯國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國(guó)之戰(zhàn)略重器作用。
（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。
要提高政治站位，從教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家對(duì)編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請(qǐng)示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)全體會(huì)議審定通過。
（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動(dòng)院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動(dòng)征求學(xué)校理（董）事會(huì)成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動(dòng)落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評(píng)價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。
我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會(huì)公布。
教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國(guó)加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺(tái)支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對(duì)更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）明確各級(jí)各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢(shì)，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級(jí)各類教育邁上新臺(tái)階。
（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級(jí)政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對(duì)發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：
（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。
（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動(dòng)謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會(huì)人士和市級(jí)有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取建議并作修改完善。
（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。
（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級(jí)有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會(huì)審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會(huì)審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對(duì)規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對(duì)全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
《規(guī)劃》從10個(gè)方面對(duì)“十三五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個(gè)角度對(duì)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期9項(xiàng)20個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實(shí)力和社會(huì)服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)，一是著力提升整體辦學(xué)實(shí)力。堅(jiān)持提升辦學(xué)層次的目標(biāo)不動(dòng)搖；實(shí)施文明校園層次提升工程；扎實(shí)推動(dòng)“雙高工程”建設(shè)任務(wù)落實(shí)；推動(dòng)校園整體規(guī)劃分步落地實(shí)施。二是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動(dòng)思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。三是全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)社會(huì)需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進(jìn)“三教改革”。四是著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園。六是切實(shí)增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對(duì)行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。七是不斷擴(kuò)大對(duì)外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐。八是持續(xù)拓展服務(wù)社會(huì)功能，提升社會(huì)服務(wù)能力。九是全面提升黨的建設(shè)工作水平。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
“十四五”時(shí)期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會(huì)各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動(dòng)員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇十九
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，深化教育改革，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平優(yōu)質(zhì)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代振興提供強(qiáng)大的人才和智力支撐。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政齊抓共管，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，推進(jìn)黨建工作與教育中心工作雙落實(shí)、雙促進(jìn)。
二是堅(jiān)持教育優(yōu)先。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育布局、加強(qiáng)師資建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)教融合，改善辦學(xué)條件。
三是堅(jiān)持均衡優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，保證家門口有好學(xué)校、好教師，公平享受到教育普惠政策。
四是堅(jiān)持立德樹人。以立德樹人為根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，注重德智體美勞“五育”并重，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化辦學(xué)體制、教育管理體制、人才培養(yǎng)體制、質(zhì)量評(píng)價(jià)體制改革。
六是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育，整合教育資源，全面構(gòu)建協(xié)同發(fā)展，提高教育質(zhì)量。
“十四五”時(shí)期教育發(fā)展的總體目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化完善教育資源配置，突出教育發(fā)展更加有質(zhì)量的公平，教師核心素養(yǎng)得到全面提高，立德樹人落實(shí)機(jī)制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評(píng)價(jià)制度更加健全，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多元特色發(fā)展，全面提升育人水平。學(xué)前三年毛入園率穩(wěn)步提升，力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到85%，小學(xué)鞏固率保持100%，初中鞏固率達(dá)到98%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%以上。殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96%以上。到20xx年，中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率達(dá)到20%以上。
（一）堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
一是全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全市教育系統(tǒng)干部、教師培訓(xùn)的必修課程。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部、教師“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是積極推進(jìn)“五好一滿意”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作成果，選優(yōu)配強(qiáng)基層好書記，保證基層黨支部書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)；每名黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。每年創(chuàng)建“樣板支部”的比例達(dá)到20％，到20xx年底，基本實(shí)現(xiàn)所有基層支部全部創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮“三諾一評(píng)”“兩學(xué)一做”作用，加快建設(shè)服務(wù)人民的高質(zhì)量教育體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。研究制定中層干部、優(yōu)秀青年干部及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，形成干部隊(duì)伍梯次培養(yǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化。四是加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的引領(lǐng)。全力推進(jìn)“黨建+”活動(dòng)，抓好“三早”育苗工程，發(fā)揮青年黨校、初中團(tuán)校、少先隊(duì)大講堂作用，注重積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)格黨員發(fā)展，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。
1.大力推進(jìn)新時(shí)代德育工作。一是聚焦“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”要求，深入實(shí)施《中小學(xué)德育工作指南》，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校德育評(píng)價(jià)，完善《市中小學(xué)德育及校外教育工作考評(píng)細(xì)則》，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)德育工作體系建設(shè)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是聚焦綜合素質(zhì)提升，改進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)。抓好學(xué)生綜合素質(zhì)教育評(píng)價(jià)工作，實(shí)施德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法，完善學(xué)生、家長(zhǎng)、教師與社區(qū)等參與評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德、健全人格和行為習(xí)慣。三是科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校德育目標(biāo)要求，不斷拓展德育實(shí)施途徑，堅(jiān)持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，深入開展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國(guó)主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康、家庭教育與研學(xué)實(shí)踐教育。四是持續(xù)深化學(xué)生榜樣引領(lǐng)工程品牌建設(shè)，組織開展“新時(shí)代好少年”評(píng)選、學(xué)習(xí)宣傳等活動(dòng)，未來五年計(jì)劃培養(yǎng)1500名“新時(shí)代好少年”、200名“新時(shí)代好少年標(biāo)兵”先進(jìn)典型，增強(qiáng)中小學(xué)德育針對(duì)性和實(shí)效性。
2.全面提升學(xué)生智育水平。一要全面加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；研究制定《市中小學(xué)（幼兒園）教學(xué)管理規(guī)范》，切實(shí)提高學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作水平；開展教學(xué)管理示范校評(píng)選活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化。二要優(yōu)化教學(xué)方式，深入探索課堂教學(xué)方式改革，注重突出學(xué)生主體地位，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力；定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動(dòng)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式，不斷提高課堂教學(xué)效率。三要抓好質(zhì)量監(jiān)測(cè)和分析，堅(jiān)持每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和質(zhì)量分析，指導(dǎo)學(xué)校找差距，補(bǔ)短板，改進(jìn)方法，因材施教，不斷提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平。四要加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知和思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。五要建立和完善教師教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。教師評(píng)價(jià)突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生；探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，任課教師每學(xué)期須對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評(píng)，述評(píng)情況納入教師考核內(nèi)容。六要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)，堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
3.持續(xù)強(qiáng)化新時(shí)代體育工作。一要貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。二要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。開齊開足上好體育課，保證學(xué)生每天體育活動(dòng)1小時(shí)，義務(wù)教育階段幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，高中階段進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)；加快發(fā)展青少年校園足球、籃球、排球，開展陽光系列體育運(yùn)動(dòng)，完善校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽等競(jìng)賽體系，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。三要深入開展中小學(xué)冰上運(yùn)動(dòng)，全面落實(shí)省“百萬學(xué)生逐雪嬉冰”工程，大力推進(jìn)市中小學(xué)生“筑夢(mèng)冰雪、相約冬奧”冰雪運(yùn)動(dòng)普及工程，保證每學(xué)期開設(shè)不少于10課時(shí)，冰雪特色校不少于18課時(shí)的冰雪運(yùn)動(dòng)課程教學(xué)。鋪設(shè)冰場(chǎng)學(xué)校在現(xiàn)有10所的基礎(chǔ)上逐年遞增，免費(fèi)為全市中小學(xué)生開放，實(shí)現(xiàn)“萬名學(xué)生上冰雪”的活動(dòng)目標(biāo)，五年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建8所冰雪特色校。四要加強(qiáng)各類部級(jí)、省級(jí)體育特色學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮特色學(xué)校示范引領(lǐng)輻射作用，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。五要強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法的改進(jìn)措施。做好《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試及數(shù)據(jù)上報(bào)工作，確保測(cè)試合格率逐年上升，優(yōu)秀率達(dá)20%以上。
4.全面深化新時(shí)代美育工作。一要貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，遵循美育特點(diǎn)和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)定位美育課程目標(biāo)，開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)項(xiàng)目和具有地方特色項(xiàng)目納入學(xué)校美育課程內(nèi)容，將課程教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)深度融合，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式。建設(shè)5所以上美育實(shí)踐基地校，培育一批美育優(yōu)秀教師。二要堅(jiān)持以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入學(xué)校育人全過程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，遵循每3年一循環(huán)的活動(dòng)原則，組織開展學(xué)生藝術(shù)節(jié)、舞蹈節(jié)、合唱節(jié)、藝術(shù)單項(xiàng)比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)。三要推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，科學(xué)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評(píng)價(jià)。
5.全面開展新時(shí)代勞動(dòng)教育工作。一是積極發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，開足開好勞動(dòng)教育必修課程。二是深入挖掘校內(nèi)外勞動(dòng)教育資源，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育基地建設(shè)，力爭(zhēng)60%以上學(xué)校打造具有地域及學(xué)校特色的勞動(dòng)項(xiàng)目，以體力勞動(dòng)為主，手腦并用，實(shí)實(shí)在在地開展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。三是完善學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，建立勞動(dòng)清單制度，加強(qiáng)勞動(dòng)過程性評(píng)價(jià)，因地制宜的組織開展家務(wù)勞動(dòng)、校園勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，掌握勞動(dòng)本領(lǐng)。四是深化學(xué)工學(xué)農(nóng)實(shí)踐教育，推進(jìn)開展校際間、行業(yè)間等各領(lǐng)域勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙體驗(yàn)活動(dòng)，推動(dòng)樹立“四個(gè)最”的勞動(dòng)價(jià)值觀，構(gòu)建課程完善、資源豐富、形式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系。
（三）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.大力促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。二是推進(jìn)落實(shí)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，加大投入，新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，積極改善辦園條件。三是堅(jiān)持依法辦園，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)監(jiān)管提升辦園質(zhì)量，規(guī)范各類幼兒園辦園行為。四是嚴(yán)格落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，遏制“小學(xué)化”教育傾向，鞏固幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理成果，促進(jìn)“幼小”科學(xué)銜接。五是完善民辦幼兒園分類管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園建設(shè)，積極為民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。六是推進(jìn)“大園區(qū)”及名師培養(yǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)園、機(jī)關(guān)園、新區(qū)園三所示范園的引領(lǐng)輻射作用，提升民辦園管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類幼兒園教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。
2.大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動(dòng)趨勢(shì)科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，妥善實(shí)施村小和城區(qū)周邊小規(guī)模學(xué)校撤并，保留和建設(shè)管理好必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色，辦出水平。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整編制和崗位，盤活好域內(nèi)資源，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作，在職稱評(píng)聘中制定傾斜政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱學(xué)校師資，實(shí)現(xiàn)師資配置均衡化。三是推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置整合教育資源，重點(diǎn)加強(qiáng)確需保留的小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，每年創(chuàng)建“溫馨校園”的比例達(dá)到20%左右，到20xx年底，基本實(shí)現(xiàn)具備一定辦學(xué)規(guī)模的鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)全覆蓋。四是深入推進(jìn)七個(gè)大學(xué)區(qū)管理，健全完善義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理辦法，初中以五中、九中、十中，小學(xué)以實(shí)驗(yàn)小學(xué)、勝利小學(xué)、紅星小學(xué)、百圣源小學(xué)為基地校，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校，通過主題教研、拜師結(jié)對(duì)、下鄉(xiāng)送教等形式定期開展各類幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,先進(jìn)管理理念共建,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量一體化發(fā)展。五是落實(shí)資助政策，不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)。六是繼續(xù)完善控輟保學(xué)報(bào)告、勸返復(fù)學(xué)等各項(xiàng)制度，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制，多措并舉，依法保障貧困家庭學(xué)生、外來務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等所有適齡兒童、少年完成義務(wù)教育。七是通過學(xué)區(qū)調(diào)整和改擴(kuò)建工程，著力消除城區(qū)義務(wù)教育大班額現(xiàn)象。
3.大力推進(jìn)普通高中育人方式改革。一是全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》精神，加大普通高中投入，不斷改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，提升教師新課程實(shí)施、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和走班教學(xué)管理能力；改善校舍條件，擴(kuò)大教育資源，全面消除大班額，提升普通高中辦學(xué)水平。二是全面優(yōu)化普通高中課程實(shí)施。加強(qiáng)實(shí)施新課程專項(xiàng)培訓(xùn)，全面實(shí)施新課程新教材，不斷完善學(xué)校課程管理，加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理。三是創(chuàng)新教學(xué)組織管理。完善普通高中教學(xué)管理規(guī)范，全面適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革，有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需求。加強(qiáng)走班教學(xué)班級(jí)管理和集體主義教育，強(qiáng)化任課教師責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)生組織自主管理作用。四是深化課堂教學(xué)改革。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。五是加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。建立和完善普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，突出對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，提高學(xué)生選修課程、選考科目、報(bào)考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。不斷提高辦學(xué)質(zhì)量、高考位次進(jìn)入地區(qū)前列，重點(diǎn)高校錄取率實(shí)現(xiàn)新突破。
4.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》及“省十八條”精神，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，推進(jìn)職業(yè)教育提升。二是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)將全民健身中心劃歸職業(yè)教育中心使用，新建1個(gè)建筑面積8000平方米的公共實(shí)訓(xùn)基地，改建食堂、宿舍，使職業(yè)教育中心辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)能力。三是加大裝備配備。添置新能源汽車、機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，購(gòu)置國(guó)家、省、市學(xué)生技能競(jìng)賽訓(xùn)練設(shè)備，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高職業(yè)教育中心教學(xué)現(xiàn)代化、智能化水平。四是深化校企合作。進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，積極推進(jìn)“產(chǎn)教融合”、現(xiàn)代學(xué)徒制等合作方式，提高職業(yè)學(xué)校的教育效能。五是加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。啟動(dòng)“1+x”證書制度建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)體系改革，充分利用職教資源，針對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民等群體，開展分層分類技能培訓(xùn)，積極服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.大力辦好特殊教育和民族教育。一是加大特殊教育資金投入，改善提高辦學(xué)條件，購(gòu)置智障、康復(fù)設(shè)備，完善生存技能設(shè)施，注重殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)殘疾學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面支持保障服務(wù)，促進(jìn)殘疾學(xué)生更好融入社會(huì)。二是加大宣傳引導(dǎo)，確保殘疾兒童入學(xué)應(yīng)入盡入，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和送教，保障貧困家庭殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。三是提升民族教育學(xué)校管理干部、教師專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，科學(xué)實(shí)施雙語教育，以民漢雙語兼通為基本目標(biāo)，培養(yǎng)和引進(jìn)少數(shù)民族雙語師資，制定并實(shí)施以雙語教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)計(jì)劃，健全從學(xué)前教育到中小學(xué)各階段有效銜接。四是扎實(shí)推進(jìn)民族“三語”教學(xué)研究和提高“小班化”教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化整合民族教育資源，有序推進(jìn)民族教育聯(lián)合辦學(xué)。
6.推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是深入規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)審批程序，嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)準(zhǔn)入制度，持續(xù)加大督查巡檢力度及對(duì)違規(guī)違法辦學(xué)的查處整治力度，嚴(yán)厲打擊和取締無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成教育、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理等多部門密切合作、共同治理的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化民辦教育機(jī)構(gòu)日常管理，鼓勵(lì)民辦教育有序健康持續(xù)發(fā)展。二是積極探索建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入誠(chéng)信“黑名單”，充分利用“黑白名單”制度，為民辦教育發(fā)展打造風(fēng)清氣正的良好外部環(huán)境。三是以《市民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化辦學(xué)評(píng)價(jià)考核手冊(cè)》為基準(zhǔn)，完善年檢和督導(dǎo)評(píng)估制度。逐步健全完善民辦教育機(jī)構(gòu)管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的日常管理和年度考核評(píng)價(jià)，培樹民辦教育的先進(jìn)典型，督促排位靠后的民辦學(xué)校不斷改進(jìn)、不斷提高、共同進(jìn)步，努力創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦教育。
（四）全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。
一是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。二是以教師隊(duì)伍建設(shè)“金字塔”工程為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展校長(zhǎng)（教師）培養(yǎng)工作。開展“名校長(zhǎng)論壇”“名教師論壇”“青年教師大拜師”“兼職教研員聘任”“大練兵、大比武”等活動(dòng)，采取“活動(dòng)展示、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比、考核評(píng)價(jià)”等措施，評(píng)選出200名優(yōu)秀校長(zhǎng)（教師）、30名標(biāo)兵校長(zhǎng)（教師）、10名十佳校長(zhǎng)（教師），逐步提升我市教師隊(duì)伍整體實(shí)力。三是“研培一體”多途徑提升教師專業(yè)技能。以學(xué)科課堂教學(xué)為主陣地，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)開展各類研培活動(dòng)。在國(guó)省培和“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”培訓(xùn)活動(dòng)中解決影響教育質(zhì)量的薄弱問題，運(yùn)用“專家引領(lǐng)、實(shí)踐創(chuàng)新、成果驗(yàn)收”等方式方法，全力提升領(lǐng)導(dǎo)干部、教研員、班主任、新教師、農(nóng)村教師的自我修養(yǎng)和能力水平；以繼續(xù)教育為載體，面向全體教師開展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容的“中小學(xué)教師專業(yè)能力提升”培訓(xùn)，每年度每人參培72學(xué)時(shí)。四是切實(shí)提高思政課教師專業(yè)水平。嚴(yán)格落實(shí)《市深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新工作方案》，通過中小學(xué)思政課教師“主題研修”活動(dòng)，將中小學(xué)思政課教師的學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來，形成一體化專業(yè)發(fā)展格局；開展“班主任教師、任課教師和學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)合育人”的工作模式，創(chuàng)新教研、科研工作機(jī)制，促進(jìn)思政課教師素質(zhì)的整體提升。五是完善教師管理機(jī)制。制定《市中小學(xué)專任教師管理考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)教師的日常工作的監(jiān)管，注重過程性評(píng)價(jià)，量化考核教師工作業(yè)績(jī)，提高教師工作積極性，促進(jìn)教師隊(duì)伍的良性發(fā)展。六是加大科研的普及力度。開展科研骨干教師培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中開展“小課題”研究，創(chuàng)新教學(xué)方法，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升。七是加大教師補(bǔ)充力度?？茖W(xué)設(shè)置崗位，多渠道補(bǔ)充教師，結(jié)合實(shí)際退休情況，計(jì)劃每年補(bǔ)充教師150名，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
（五）持續(xù)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。
一要貫徹落實(shí)《教育部等七部門印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，定期開展校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升依法治教、依法執(zhí)教能力，進(jìn)一步提高教師職業(yè)道德水平，引導(dǎo)廣大教師開展“一幫一”手拉手、先鋒示范崗等活動(dòng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)做新時(shí)代“四有”好教師。二要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管力度，建立師德失范行為通報(bào)警示制度，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，完善新教師入職宣誓、在職教師集中重溫誓詞和退休教師榮休制度，細(xì)化教師職業(yè)行為負(fù)面清單，實(shí)行師德“公開承諾制”“一票否決制”和“責(zé)任追究制”，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)。三要堅(jiān)持榜樣引領(lǐng)，健全教師榮譽(yù)制度，把師德師風(fēng)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的必要條件，通過媒體平臺(tái)大力宣傳模范教師、身邊教師先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，形成優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。
（六）加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估。
一要貫徹落實(shí)《省關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》并制定《市關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》，完善市教育督導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，扎實(shí)做好督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)及督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)工作。進(jìn)一步完善以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)、內(nèi)部和外部評(píng)估相結(jié)合的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度，指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。二要加速落實(shí)省縣域政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)容，順利通過省政府對(duì)我市20xx年政府教育履責(zé)督導(dǎo)評(píng)估。謀劃20xx年我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。三要繼續(xù)做好五年一周期的幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作，每年如期完成縣域內(nèi)公民辦幼兒園總數(shù)的20%的督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)，并做好意見反饋和整改監(jiān)督。四要根據(jù)《市責(zé)任督學(xué)聘任和管理辦法》科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，做好責(zé)任督學(xué)的聘任、管理和退出工作，精細(xì)管理責(zé)任督學(xué)考核、考勤和常規(guī)督導(dǎo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的指導(dǎo)作用。
一是加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。到20xx年，以全面改善辦學(xué)條件和能力提升計(jì)劃為契機(jī)，利用國(guó)家、省和地方資金，改擴(kuò)建城區(qū)二高中、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、九中、二實(shí)驗(yàn)、天北九年制等9所學(xué)校校舍及新建2所公辦幼兒園。二是全市中小學(xué)校教育技術(shù)裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校水平。各項(xiàng)設(shè)備配備率達(dá)到100%。學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備100%全覆蓋。為29所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)云教室。三是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，建立教育+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享；以steam創(chuàng)新教育為抓手，推進(jìn)中小學(xué)創(chuàng)客教育普及。
教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃基本思路篇二十
城鄉(xiāng)最低生活保障政策不斷完善。健全申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整、應(yīng)保盡保。出臺(tái)政策方案，減少審批層級(jí)，打通困難群眾申請(qǐng)低保的“快捷通道”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年城市低保500元/月人、農(nóng)村低保300元/月人，逐步提高至2020年末606元/月人(城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))，截至2020年底累計(jì)發(fā)放低保資金4212萬元。社保兜底脫貧工程全面實(shí)施。積極推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有機(jī)銜接，扎實(shí)做好困難群眾兜底救助工作，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍，截至2020年底累計(jì)為全區(qū)貧困人口發(fā)放低保金2996萬元、發(fā)放特困供養(yǎng)金540萬元、發(fā)放臨時(shí)救助金77萬元。
全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度。全面落實(shí)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，深化特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)綜合改革，嚴(yán)格實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和綜合定額管理，重點(diǎn)加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理。農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年分散供養(yǎng)410元/月人、集中供養(yǎng)500元/月人，分別提高至2020年650元/月人、700元/月人。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度。規(guī)范實(shí)施臨時(shí)救助工作，全面開展“救急難”工作，完善“救急難”工作機(jī)制、信息共享機(jī)制和社會(huì)力量參與機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)低保戶、特困戶等困難群體的扶持，對(duì)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。截至2020年底累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金達(dá)770.22萬元。
2.多層次養(yǎng)老服務(wù)體系持續(xù)完善。
加大政策支持，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。“十三五”期間，我區(qū)先后出臺(tái)系列文件，初步構(gòu)建起養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策框架，面向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、投資企業(yè)及老齡對(duì)象等推出財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、價(jià)格優(yōu)惠等政策。深入貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對(duì)70-79周歲沒有固定收入的老年人給予每人每月20元養(yǎng)老補(bǔ)貼，對(duì)80—89周歲老年人給予每人每月30元的高齡津貼，90-99周歲每人每月200元、100周歲及以上每人每月500元，2016年以來累計(jì)發(fā)放資金1248萬元;對(duì)納入低保、建檔立卡貧困對(duì)象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，每人每月另加20元，截至2020年底共發(fā)放補(bǔ)貼資金227萬元。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。對(duì)已建設(shè)施進(jìn)行無障礙改造，添置和改善了老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施得到依法規(guī)劃和配建。
新建三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心52個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1所，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老5所，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房330平米，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81%。注重養(yǎng)老服務(wù)特色培育。加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)工作力度，對(duì)市三院的老年科設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予了許可業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為失能失智老年人提供照護(hù)服務(wù)。引進(jìn)了“市區(qū)和康養(yǎng)老服務(wù)管理有限公司”，在豐樂社區(qū)開展植入式居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，為我市第一家植入式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
3.社會(huì)福利體系進(jìn)一步健全。
加強(qiáng)孤兒和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。逐年提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月600元提高至1100元，增幅為83%。集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1000元提高至1510元，增幅為51%，截至2020年底共發(fā)放資金49.24萬元。不斷建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作，設(shè)立區(qū)兒童福利指導(dǎo)中心，強(qiáng)化基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任的全覆蓋。全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，慈善捐贈(zèng)規(guī)范開展。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)與部門的對(duì)接，對(duì)已辦證的殘疾人信息開展大數(shù)據(jù)的比對(duì)，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，截至2020年底累計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼資金255.06萬元，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼資金406.97萬元。慈善協(xié)會(huì)活動(dòng)規(guī)范開展，社會(huì)捐贈(zèng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。切實(shí)維護(hù)生活無著人員救助權(quán)益。切實(shí)維護(hù)好流浪乞討人員合法權(quán)益，保障乞討人員得到及時(shí)有效的救助，做到“應(yīng)勸盡勸、應(yīng)救盡救”。截至2020年底，累計(jì)發(fā)放救助金27.4萬元。
4.基層群眾自治和社區(qū)治理能力成效顯著。
基層民主建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)行。圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆工作，及時(shí)開展班子成員補(bǔ)選工作，選取西溪南鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實(shí)行決策。優(yōu)化民主監(jiān)督運(yùn)作方式，設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開欄，打造陽光財(cái)務(wù)、透明平臺(tái)。城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作扎實(shí)開展。引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或自治管理小組，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民多元共治機(jī)制。修訂完善村規(guī)民約和居民公約，深化“雙評(píng)議”活動(dòng)，通過積分管理等量化考評(píng)，搭建起村民自治平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。做好巖寺鎮(zhèn)上街社區(qū)作為省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)的建設(shè)工作。大力推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，加快培育社區(qū)社會(huì)組織，支持公益性社會(huì)組織向社區(qū)延伸，確保社區(qū)治理格局不斷優(yōu)化。
城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步推進(jìn)。重視社區(qū)治理智能平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理信息化“一站通”平臺(tái)的應(yīng)用全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，拓展社區(qū)志愿服務(wù)和生活服務(wù)功能。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))辦事服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，并建立相關(guān)工作制度。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象“零上門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”的目標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)文化陣地建設(shè)，開展優(yōu)秀家訓(xùn)家風(fēng)評(píng)比。社會(huì)工作投入整體推進(jìn)。完成全區(qū)社區(qū)工作者基礎(chǔ)信息錄入工作，通過建立激勵(lì)機(jī)制、完善考核體系、加大培訓(xùn)力度、設(shè)立社工機(jī)構(gòu)等措施，努力造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。以在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)為契機(jī)，大力開展社區(qū)志愿者注冊(cè)工作，帶動(dòng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
5.專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)水平全面提升。
社會(huì)組織活力不斷增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，開展社會(huì)組織年度檢查工作，并要求在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，納入統(tǒng)一信用體系管理。全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，召開社會(huì)組織黨建工作會(huì)議，將黨的建設(shè)內(nèi)容寫入組織章程，充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。啟動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。開展社會(huì)組織“百社進(jìn)百村”助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。增強(qiáng)區(qū)劃地名管理服務(wù)效能。根據(jù)市政府文件精神，組織實(shí)施區(qū)與屯溪區(qū)、區(qū)與休寧縣新區(qū)劃界線的勘界工作。完成與屯溪區(qū)、休寧縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，并簽訂平安邊界協(xié)議書，開展界樁維護(hù)工作。完成第二次全國(guó)地名普查工作及部分成果轉(zhuǎn)換，健全地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
加大命(更)名工作力度，提高區(qū)劃地名規(guī)范化管理水平。深入推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)營(yíng)性公墓和鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)，大力開展年檢工作，推進(jìn)區(qū)城市公益性公墓，呈坎鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。開展殯葬整治專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)火化工作，全區(qū)火化區(qū)域內(nèi)火化率達(dá)100%。認(rèn)真開展殯葬整治專項(xiàng)行動(dòng)和違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項(xiàng)摸排工作。繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃和安全保障工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造健康文明的喪葬新風(fēng)尚。落實(shí)惠民殯葬補(bǔ)助，全面建立面向困難群體基本喪葬需求的殯葬救助服務(wù)，補(bǔ)助資金發(fā)放到位。加強(qiáng)婚姻和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范登記服務(wù)程序，優(yōu)化特殊節(jié)日結(jié)婚登記服務(wù)，依法辦理婚姻登記，登記合格率100%。依法開展收養(yǎng)登記，2016年至2020年共辦理收養(yǎng)登記3例，登記合格率為100%。
(二)發(fā)展形勢(shì)。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要開端，這不僅是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。民政事業(yè)既面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴機(jī)遇，也存在一些困難和問題，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略發(fā)展期。
1.發(fā)展機(jī)遇。
——資金資源保障力度逐步加強(qiáng)。國(guó)家對(duì)民政事業(yè)財(cái)政投入的加大和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，社會(huì)慈善捐贈(zèng)規(guī)模日益增多，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展提供了財(cái)力支撐。
——長(zhǎng)三角一體化和“融杭”戰(zhàn)略帶來諸多機(jī)遇。隨著省參與長(zhǎng)三角一體化和市全面融入杭州都市圈發(fā)展舉措落地的不斷深入，無論從民政事業(yè)管理和服務(wù)人才、技術(shù)和資金等多方面，都為區(qū)民政事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
——《民法典》的頒布為新時(shí)代民政工作提供了法治保障。《民法典》中涵蓋民政工作密切相關(guān)的養(yǎng)老、婚姻、社會(huì)組織管理、基層治理、慈善捐贈(zèng)等內(nèi)容，有力回應(yīng)了人民群眾對(duì)民政工作的法治需求，為做好新時(shí)代民政工作提供了重要法治保障。
2.面臨挑戰(zhàn)。
——人民群眾對(duì)民政事業(yè)發(fā)展提出更高要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，人們對(duì)社會(huì)公共服務(wù)需求的層次越來越高，對(duì)民政社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)等方面工作提出了更高要求，同時(shí)民政調(diào)處社會(huì)問題和矛盾的壓力在不斷增大。
——法律法規(guī)和管理體系有待規(guī)范完善。現(xiàn)有法律法規(guī)有待及時(shí)更新完善,管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和依法行政、規(guī)范管理的要求還存在不相適應(yīng)。
——民政人才隊(duì)伍建設(shè)水平不高。民政專業(yè)人才不足，尤其基層民政力量薄弱，民政信息化建設(shè)不夠完善，工作責(zé)任與工作手段不對(duì)稱，需要優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
——社會(huì)力量參與度總體偏弱。社會(huì)工作發(fā)展不快，全區(qū)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才缺乏;志愿服務(wù)活動(dòng)組織開展不系統(tǒng)、欠規(guī)范，沒有充分調(diào)動(dòng)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性。
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