在實(shí)施方案之前，我們需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析和調(diào)研。方案的制定過(guò)程中，我們需要明確目標(biāo)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑。請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀以下優(yōu)秀方案，相信會(huì)給你帶來(lái)一些靈感。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇一
都市報(bào)自2月15日刊出關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)6月啟動(dòng)公務(wù)員工資制度改革的報(bào)道后，對(duì)于廣大行政事業(yè)單位的人員來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的就是“工資制度改革”將怎么改。
記者從3月9日召開(kāi)的烏魯木齊市人事工作會(huì)議上了解到，首府公務(wù)員工資制度改革今年7月實(shí)施，同時(shí)還將深入推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度的改革。
烏魯木齊市乃依木·亞森在人事工作會(huì)議上說(shuō)：“公務(wù)員工資制度改革并不是簡(jiǎn)單的增加工資，是對(duì)現(xiàn)有的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行整理和規(guī)范，制定一個(gè)合理化的津貼補(bǔ)貼方案，逐步完善津貼補(bǔ)貼制度，為各地區(qū)附加津貼提供參考依據(jù)?！?/p>
烏魯木齊市人事局局長(zhǎng)艾克拜爾·吐?tīng)柡檎f(shuō)：“烏市公務(wù)員的工資制度改革方案要在中央和自治區(qū)的具體實(shí)施辦法出臺(tái)之后，依據(jù)它們作為改革方案，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)貫徹實(shí)施。無(wú)論是公務(wù)員工資制度改革還是事業(yè)單位收入分配改革，都不允許各部門(mén)、各單位，以任何借口、任何方式在國(guó)家統(tǒng)一工資政策之外新設(shè)津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，不能以現(xiàn)金形式或其他形式發(fā)放新福利?！?/p>
記者了解到，在公務(wù)員實(shí)行工資制度改革之后，首府還將對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行收入分配制度的改革。事業(yè)單位收入分配制度改革的'主要方向就是建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的收入分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，將知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素與收入分配掛鉤。
目前，具體的可行性分配方案正在研究制定之中，制度出臺(tái)后將選擇不同類(lèi)型的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。
另外，今年首府事業(yè)單位人事制度改革將重點(diǎn)加快公用事業(yè)單位的改制
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索新疆公務(wù)員工資制度。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇二
xx年6月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺(tái)?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革還對(duì)基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級(jí)別工資權(quán)重有所加大。同時(shí)，公務(wù)員工資級(jí)別從原來(lái)的15級(jí)調(diào)整為27級(jí)。
亮點(diǎn)和遺憾：在大幅提薪的同時(shí)，統(tǒng)一了公務(wù)員工資級(jí)別。但是在政策執(zhí)行中仍然存在一些問(wèn)題，如工資統(tǒng)發(fā)中有相互依賴(lài)關(guān)系的部門(mén)太多，沒(méi)有一個(gè)主體有最高的權(quán)威。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇三
公務(wù)員工資制度改革對(duì)落實(shí)國(guó)家收入分配制度具有重要意義。公務(wù)員工資制度是整個(gè)社會(huì)分配領(lǐng)域的重要組成部分，其是否科學(xué)合理、公平公正、規(guī)范有序，對(duì)整個(gè)社會(huì)分配格局起著引導(dǎo)和示范作用。公務(wù)員工資制度改革既涉及公務(wù)員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，又對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)改革公務(wù)員工資制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)國(guó)家建立調(diào)控有力的分配制度具有重要的意義。我國(guó)公務(wù)員工資制度改革應(yīng)朝如下方向努力：
1、進(jìn)一步深化公務(wù)員工資制度改革，進(jìn)一步處理好公務(wù)員工資的公平問(wèn)題，并且促進(jìn)建立科學(xué)、透明與完整的公務(wù)員工資制度。黨的十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在分配中應(yīng)處理好效率和公平的關(guān)系。公務(wù)員工資制度也應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則，體現(xiàn)公平和效率。公務(wù)員的工資制度還應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與透明化的管理。2、綜合考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件，合理確定工資水平，建立科學(xué)的普升機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的外部競(jìng)爭(zhēng)性。公務(wù)員工資應(yīng)該具有激勵(lì)公務(wù)員努力下作的作用，因此，應(yīng)重視公務(wù)員級(jí)別工資的.激勵(lì)作用。同時(shí)增加彈性工資以完善公務(wù)員工資制度的激勵(lì)機(jī)制。在改革工資制度時(shí)，還應(yīng)充分考慮公務(wù)員工資制度改革和我國(guó)總體改革的相互促進(jìn)作用，公務(wù)員個(gè)人及其家庭成員的生話費(fèi)用，同工同酬原則和我國(guó)的財(cái)政支付能力，公務(wù)員工資應(yīng)是以上各方面因素綜合作用的結(jié)果。
3、進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度向基層傾斜的機(jī)制，提升基層公務(wù)員的收入水平，有效激勵(lì)在基層從事繁雜的具體管理工作的公務(wù)員。同時(shí)，還要注重公務(wù)員工資長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的建立和完善，這方面新公共管理學(xué)的一些理論給我們提供了一些參考，可以結(jié)合我國(guó)國(guó)情適當(dāng)學(xué)習(xí)和模仿企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的成功做法。
4、健全公務(wù)員工資管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷改革完善公務(wù)員工資制度。公務(wù)員工資制度改革后，公務(wù)員工資管理的規(guī)范化程度得到了提高，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、工資統(tǒng)發(fā)等先進(jìn)的管理模式，這是對(duì)工資管理水平更高的要求。為了更好地實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的管理，人事部門(mén)要不斷提高工資管理人員的管理能力，適應(yīng)公務(wù)員工資制度改革和完善的要求。同時(shí)，要通過(guò)完善的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資制度的規(guī)范化管理。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的急劇變化，我國(guó)公務(wù)員工資制度改革必須隨之適時(shí)適當(dāng)?shù)刈鞒稣{(diào)整，以適應(yīng)變化了的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。行政部門(mén)體制的改革必然導(dǎo)致行政環(huán)境的變化，我國(guó)公務(wù)員工資制度改革也應(yīng)順應(yīng)這些變化，不斷地實(shí)現(xiàn)自身地創(chuàng)新和完善。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索我國(guó)公務(wù)員工資制度是。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇四
新中國(guó)成立以來(lái)，公務(wù)員工資制度共經(jīng)歷了四次大的改革，分別是在1956年、1985年、1993年和xx年。
1956年6月16日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級(jí)。同時(shí)為反映出各地生活成本差異，全國(guó)被分為11個(gè)工資區(qū)，第11類(lèi)區(qū)工作人員工資比第1類(lèi)區(qū)同級(jí)別人員工資高出30%。
亮點(diǎn)和遺憾：改革實(shí)現(xiàn)了從供給制到貨幣制的跨越。然而該制度中不區(qū)分具體項(xiàng)目，直到1985年“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整才解決上述問(wèn)題。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇五
第一，說(shuō)說(shuō)工資條(一般不發(fā)，有需要可以自行去財(cái)務(wù)科查看)。
公務(wù)員(非事業(yè)編和參公，這兩類(lèi)參照公務(wù)員)的工資主要包括基本工資(職務(wù)工和級(jí)別工資)，津貼，補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他。
考上公務(wù)員的第一年是辦事員，職務(wù)工資510，級(jí)別工資810，沒(méi)有獎(jiǎng)金，有津貼、補(bǔ)貼，除去社保和公積金自交的部分，到手工資2000元左右。這種狀況會(huì)持續(xù)一年。
第二年，轉(zhuǎn)正后，職務(wù)工資600，級(jí)別工資850，加上崗位津貼，補(bǔ)貼，績(jī)效獎(jiǎng)金等，到手收入在3000元左右。這基本就是大部分部門(mén)的科員工資現(xiàn)狀了。
第二，漲薪酬。
職務(wù)晉升會(huì)長(zhǎng)工資，比如晉升為副科級(jí)(研究生享受副科級(jí)工資)漲100多，漲工齡工資(在職的人員考上公務(wù)員，只要之前的工作正常繳納五險(xiǎn)，工作時(shí)間算工齡，大學(xué)四年也算工齡)，每年60元，每月5元，一般三年一漲，即沒(méi)三年工資會(huì)每月多15元。
津貼和補(bǔ)貼也是隨著職務(wù)晉升的，職務(wù)不晉升，一般不調(diào)整，除非總體都調(diào)。
現(xiàn)在有好消息，公務(wù)員工資改革，即使職務(wù)不晉升，干到退休，工資也會(huì)不斷漲，最終能拿到副科以上甚至副處級(jí)工資。
第三，獎(jiǎng)金。
獎(jiǎng)金的話，基本的會(huì)有績(jī)效獎(jiǎng)，有時(shí)按月發(fā)，半年發(fā)，一年發(fā)。除此之外還有優(yōu)秀獎(jiǎng)和先進(jìn)獎(jiǎng)。
公務(wù)員每年進(jìn)行年終考核，評(píng)定為優(yōu)秀，稱(chēng)職，基本稱(chēng)職，不稱(chēng)職四個(gè)檔次，除非犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，大部分都是基本稱(chēng)職以上。只有優(yōu)秀有獎(jiǎng)金，一次性發(fā)800，連續(xù)三年優(yōu)秀，記三等功一次，另發(fā)1500獎(jiǎng)金。
先進(jìn)個(gè)人一般就只有300元左右獎(jiǎng)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)。
第四，社保和公積金。
現(xiàn)在，公務(wù)員也被納入社保。
他們退休時(shí)能領(lǐng)到在職時(shí)80%的的工資?，F(xiàn)在交社保，個(gè)人承擔(dān)一小部分，單位承擔(dān)一大部分。
具體各地區(qū)各部門(mén)不同，比例參照企業(yè)。大概比例是如果個(gè)人扣100元，那你總體賬戶(hù)會(huì)有600元。
公積金的話，各部門(mén)差異很大，一般的公務(wù)員公積金在1000多每月。供電、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)等有錢(qián)部門(mén)，公積金會(huì)達(dá)到3000以上。
這樣說(shuō)吧，公務(wù)員公積金基本夠你所在城市的月供了，當(dāng)然帝都魔都及其他都除外。
第五，補(bǔ)貼、過(guò)節(jié)費(fèi)及其他。
很多人都說(shuō)公務(wù)員待遇福利好，多數(shù)指的就是這部分了。
確實(shí)，在過(guò)去沒(méi)實(shí)行陽(yáng)光工資之前，很多部門(mén)都會(huì)以各種名目發(fā)點(diǎn)錢(qián)，現(xiàn)在實(shí)行陽(yáng)光工資了，很多補(bǔ)貼取消了。允許的補(bǔ)貼有偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼，下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，用車(chē)補(bǔ)貼，餐補(bǔ)，出差補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼等。不是說(shuō)所有的公務(wù)員都有這些，這些關(guān)鍵取決于所在單位的財(cái)力和所在地方政府的財(cái)力。
至于過(guò)節(jié)費(fèi)，就是中秋春節(jié)有，加在一起一年1000左右，多數(shù)給的是實(shí)物或抵用券。普通公眾心目中的公務(wù)員公款吃喝、公款旅游、公款購(gòu)物現(xiàn)在基本不存在，即使存在也與普通的科員無(wú)緣?，F(xiàn)在紀(jì)委和人民群眾的眼睛都盯著，誰(shuí)敢啊。
想考公務(wù)員的，需要杜絕此類(lèi)念想。辦公經(jīng)費(fèi)是用于工作的，也是由領(lǐng)導(dǎo)掌握支配的，有財(cái)務(wù)制度管著的，不可能隨便花。
總而言之，公務(wù)員的工資待遇高不成，低不就，在當(dāng)?shù)貙儆谥猩纤桨伞?/p>
總體來(lái)說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與公務(wù)員的工資待遇成正比吧。但是在物價(jià)飛漲，房?jī)r(jià)居高不下的當(dāng)下，僅靠那點(diǎn)工資估計(jì)夠嗆。如果說(shuō)想撈錢(qián)，那么肯定是誠(chéng)惶誠(chéng)恐度日了，說(shuō)不定哪天紀(jì)檢委就會(huì)找你了。
總體而言，公務(wù)員工資還是富足的。
所以說(shuō)，大家考公務(wù)員還是很不錯(cuò)的。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇六
第十七條適用范圍：
訂立非正式員工勞動(dòng)合同的臨時(shí)工、離退休返聘人員。
簡(jiǎn)單等級(jí)工資制。見(jiàn)非正式員工工資標(biāo)準(zhǔn)表。
第十九條人事部需會(huì)同行政部、財(cái)務(wù)部對(duì)非正式員工的工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)成果、出勤、各種假期、加班值班情況匯總，確定在其標(biāo)準(zhǔn)工資基礎(chǔ)上的實(shí)發(fā)工資總額。
第二十條非合同工享有的各種補(bǔ)貼、津貼一并在月工資中支付。
第六章附則。
第二十一條公司每月支薪日為日。
第二十二條公司派駐下屬企業(yè)人員工資由本公司支付。
第二十三條公司短期借調(diào)人員工資由借用單位支付。
第二十四條公司實(shí)行每年13個(gè)月工資制，即年底發(fā)雙月薪。
第二十五條以上工資均為含稅工資，根據(jù)國(guó)家稅法，由公司統(tǒng)一按個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳個(gè)人所得稅。
第二十六條本方案經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)行，解釋權(quán)在董事會(huì)。
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公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇七
公務(wù)員工資體系是公務(wù)員制度最為核心的部分，同時(shí)也是我國(guó)收入分配制度的重要組成部分，既關(guān)系到公務(wù)員個(gè)人的收入問(wèn)題，又與公務(wù)員實(shí)施公共管理和公共服務(wù)工作息息相關(guān)。公務(wù)員工資收入的合理性，會(huì)影響到公務(wù)員的工作熱忱度，影響到公務(wù)員的個(gè)人生活質(zhì)量，影響到公務(wù)員的清正廉潔，影響到高端人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性，甚至還會(huì)影響到社會(huì)公共服務(wù)的公正性。合法、合理的公務(wù)員工資制度，是保證公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定、高效和廉潔的重要條件。我國(guó)于2006年建立了新的公務(wù)員工資制度，一直沿用至今。其主要特點(diǎn)為國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的公務(wù)員職級(jí)工資制，同時(shí)還對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)自行發(fā)放的工作性、生活性、改革性等津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了清理規(guī)范，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的顯著發(fā)展和情況的變化，我國(guó)公務(wù)員基本工資比例過(guò)低，缺乏科學(xué)的調(diào)整依據(jù)，職務(wù)級(jí)別工資制沒(méi)有充分考慮人本差異因素，正常調(diào)整機(jī)制缺乏補(bǔ)償和激勵(lì)作用，地區(qū)差異大，養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度不完善等矛盾和問(wèn)題比較突出。作者通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度研究并與西方國(guó)家公務(wù)員工資制度對(duì)比分析，認(rèn)為可以從健全公務(wù)員工資調(diào)整法律依據(jù)，建立合理的公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)，細(xì)化公務(wù)員職位分類(lèi)，引入績(jī)效工資，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制，建立過(guò)渡性補(bǔ)貼養(yǎng)老金政策，綜合考慮逐步細(xì)化公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，建立法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的中國(guó)公務(wù)員工資制度。
關(guān)鍵詞：公務(wù)員；
問(wèn)題；
對(duì)策一、研究背景公務(wù)員工資體系是新時(shí)期公務(wù)員制度的核心部分，同時(shí)也是我國(guó)收入分配制度的重要組成部分，既關(guān)系到公務(wù)員個(gè)人的收入，又與公務(wù)員公共管理和公共服務(wù)息息相關(guān)，同時(shí)也起到了聯(lián)系群眾的紐帶作用[1-3]。公務(wù)員工資制度是否合理，直接影響到公務(wù)員的工作熱忱度，影響到高端人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。黨中央國(guó)務(wù)院明確提出要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)單位工資制度改革的重要意義，要求要不斷完善機(jī)關(guān)單位工資制度，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)完善收入分配體系和公務(wù)員收入分配的高度重視。不斷探索新的公務(wù)員收入分配方向，建立更加合理的工資分配方案，是新形勢(shì)下急待解決的重大問(wèn)題。
二、研究目的和意義(一)研究目的工資制度對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有重要意義，很多企事業(yè)單位把工資制度的建設(shè)作為人力資源管理的重點(diǎn)內(nèi)容。而對(duì)于行政部門(mén)來(lái)說(shuō)工資制度的建設(shè)雖可能不如企業(yè)部門(mén)積極，但是公務(wù)員工資體系也應(yīng)是公務(wù)員制度中不可或缺的重要組成部分，黨中央國(guó)務(wù)院明確提出要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)單位工資制度改革的重要意義，要求要不斷完善機(jī)關(guān)單位工資制度[4-5]。所以說(shuō)公務(wù)員工資體系是公務(wù)員制度中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。公務(wù)員工資收入情況，直接影響到公務(wù)員的工作熱情度，影響到高端人才隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。從黨的十八大以來(lái)，我國(guó)非常重視公務(wù)員工資制度的改革和發(fā)展，但相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的公務(wù)員工資制度仍然存在一些不足，比如工資水平地區(qū)差距較大、工資體系缺乏激勵(lì)作用、基層公務(wù)員工資水平相對(duì)較低、缺乏正常的增長(zhǎng)機(jī)制等等[6]。所以，迫切需要對(duì)公務(wù)員工資制度問(wèn)題進(jìn)行探討和研究。
(二)完善公務(wù)員工資制度的意義完善公務(wù)員收入分配，對(duì)提高公務(wù)員工作熱忱度、促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能等意義重大。
一是有利于緩解公務(wù)員工資分配領(lǐng)域存在的突出矛盾。通過(guò)完善工資制度，可有效緩解基本工資比重低、調(diào)資依據(jù)不科學(xué)、地區(qū)及基層收入差距大等現(xiàn)象，為今后的工資改革拓寬了工作思路[7-9]。
二是有利于加強(qiáng)行政單位隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員是國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)展的管理員和公共服務(wù)的提供者。完善我國(guó)公務(wù)員工資制度，建立健全保障機(jī)制，有利于為公務(wù)員單位獲取新鮮血液，通過(guò)待遇留人，提高工作熱忱度。
三是有利于轉(zhuǎn)變政府職能。國(guó)家公務(wù)員直接聯(lián)系群眾，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好市場(chǎng)主體及人民群眾權(quán)益的重大職責(zé)。完善我國(guó)公務(wù)員工資制度，有利于開(kāi)“正門(mén)”，堵“后門(mén)”，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)單位工作人員工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利實(shí)施。今年機(jī)關(guān)單位要實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金制度改革，實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金制度后，國(guó)家公務(wù)員需要在個(gè)人工資中扣除一定比例的保險(xiǎn)金，這項(xiàng)改革使得機(jī)關(guān)單位同企業(yè)職工一樣需要個(gè)人負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金。完善公務(wù)員工資制度，將養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)的制度改革成本通過(guò)工資體現(xiàn)，為順利推進(jìn)改革奠定基礎(chǔ)。
五是有利于提高公務(wù)員工作積極性及效率。從權(quán)力與義務(wù)之間的關(guān)系上看，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行為人民服務(wù)義務(wù)，然而同普通勞動(dòng)者一樣，公務(wù)員享有的勞務(wù)報(bào)酬是生存、生活的基礎(chǔ)，是履行義務(wù)的必要條件。我國(guó)《公務(wù)員法》第十三條明確規(guī)定:“國(guó)家公務(wù)員享有獲得工作報(bào)酬、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇和國(guó)家各項(xiàng)福利的權(quán)力”。作為勞動(dòng)者，從事勞動(dòng)就必然要獲得相應(yīng)的工資報(bào)酬，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然規(guī)律，勞動(dòng)報(bào)酬的多少應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)者的地位和作用等相適應(yīng)，國(guó)家公務(wù)員也不例外。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工資福利制度，努力改善公務(wù)員的勞動(dòng)報(bào)酬水平和福利待遇。
三、國(guó)內(nèi)外研究綜述（一）國(guó)外研究綜述國(guó)外尤其是西方的學(xué)者們關(guān)于勞動(dòng)者薪酬和公務(wù)員工資方面的研究起步早并且研究成果比較豐富，在很多方面都給我國(guó)公務(wù)員工資制度提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？傮w來(lái)說(shuō)他們的研究主要包括基本薪酬、薪酬激勵(lì)和公共部門(mén)工資管理三大方面。
第一、基本薪酬方面，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人，威廉·配第在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與賦稅原理》一書(shū)中闡述了最低工資理論。在他的理論體系內(nèi)，工資作為勞動(dòng)力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同市場(chǎng)中其他商品一樣，都應(yīng)該有一個(gè)適合于市場(chǎng)情況的薪資水平，就是說(shuō)勞動(dòng)力能保障自身最低生活水平，用以購(gòu)買(mǎi)生活資料的總體價(jià)值體現(xiàn)。
第二、薪酬激勵(lì)方面，美國(guó)科學(xué)家亞當(dāng)斯提出了公平理論，又可稱(chēng)為社會(huì)比較理論，他的理論研究的側(cè)重點(diǎn)在于勞動(dòng)者的薪酬分配的公平性以及公平性對(duì)勞動(dòng)者的影響。他認(rèn)為勞動(dòng)者會(huì)通過(guò)橫向比較和縱向比較來(lái)確定自己所得的報(bào)酬的公平性，而其比較所得的結(jié)果會(huì)影響其的工作積極性。行為科學(xué)家維克托·弗魯姆通過(guò)研究組織中個(gè)人的激勵(lì)和動(dòng)機(jī)，提出了期望理論模型，他認(rèn)為勞動(dòng)者完成某項(xiàng)工作或達(dá)成某項(xiàng)目標(biāo)是因?yàn)樵摴ぷ骰蚰繕?biāo)能夠滿(mǎn)足個(gè)人的需要，但是欠缺在于沒(méi)有解釋清楚什么是最吸引勞動(dòng)者的因素。美國(guó)科學(xué)家萊曼·波特和愛(ài)德華·勞勒根據(jù)激勵(lì)、滿(mǎn)足和績(jī)效三者關(guān)系的研究，提出了綜合激勵(lì)模式，他們認(rèn)為，“獎(jiǎng)勵(lì)要以績(jī)效為前提，而獎(jiǎng)酬措施是否會(huì)產(chǎn)生滿(mǎn)意，取決于被獎(jiǎng)勵(lì)者認(rèn)為獲得的報(bào)酬是否公正”。
第三、公共部門(mén)工資管理方面，帕尼斯指出，公共部門(mén)必須建立起一支素質(zhì)較高的公務(wù)員隊(duì)伍，才能對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理，同時(shí)為了保證公務(wù)員工資的外部競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)部激勵(lì)功能，還應(yīng)當(dāng)建立起與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的公務(wù)員工資體系。蓋伊·彼得斯指出，公共部門(mén)的工資水平應(yīng)該以市場(chǎng)平均薪酬水平做為參照，并應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)薪酬水平的變化相應(yīng)對(duì)公務(wù)員工資進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。德國(guó)學(xué)者米勒認(rèn)為公共部門(mén)的工資水平之所以外部競(jìng)爭(zhēng)力低是因?yàn)楣べY結(jié)構(gòu)扁平化，應(yīng)當(dāng)對(duì)工資結(jié)構(gòu)加以改革。波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝迪認(rèn)為，公共部門(mén)缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)力的工資水平是導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失的主因。他通過(guò)研究指出私營(yíng)部門(mén)的工資水平相對(duì)來(lái)說(shuō)更加具有優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)于學(xué)力較高的職員來(lái)說(shuō)，因此公共部門(mén)對(duì)于高素質(zhì)人才的吸引力就相對(duì)較低。
（二）國(guó)內(nèi)研究綜述國(guó)內(nèi)對(duì)于公務(wù)員工資制度的研究起步是比較晚的，但是近年來(lái)的相關(guān)研究成果也比較豐富，很多研究者基于運(yùn)行結(jié)果的角度，深刻闡釋了我國(guó)當(dāng)今工資制度中存在的各種問(wèn)題。其結(jié)論也有相似性，主要可以歸納為，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平同公務(wù)員工資的調(diào)整存在不協(xié)調(diào)性，工資制度的不完善和落后同時(shí)也有運(yùn)行中的部門(mén)差異、地域差異等問(wèn)題，使得現(xiàn)存公務(wù)員工資制度存在可調(diào)試空間，基于問(wèn)題，很多研究者提出了很多針對(duì)性強(qiáng)的改革措施。但是，從理論上說(shuō)，還是存在理論研究滯后，理論基礎(chǔ)零散化問(wèn)題，因此，本部分主要介紹現(xiàn)有各研究者的主要研究成果。
四、我國(guó)公務(wù)員工資制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題（一）我國(guó)公務(wù)員工資制度現(xiàn)狀（1）我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度黨中央國(guó)務(wù)院進(jìn)行公務(wù)員的工改套改工作的時(shí)間是2006年，這次套改工作取消了基本工資中的基礎(chǔ)工資和工齡工資，并同步取消了浮動(dòng)工資、邊疆補(bǔ)貼、電話費(fèi)等津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范了津補(bǔ)貼和國(guó)家公務(wù)員基本工資制度。黨中央國(guó)務(wù)院明確提出要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)單位工資制度改革的重要意義，要求要不斷完善機(jī)關(guān)單位工資制度，此后從20巧年7月起，我國(guó)對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度又進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，適當(dāng)增加了各項(xiàng)基本工資額度，增加了基本工資在總工資中的比重、增加了公務(wù)交通補(bǔ)貼及臨時(shí)性補(bǔ)貼，同時(shí)在全國(guó)機(jī)關(guān)單位中全面推行了養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度，這就是我國(guó)現(xiàn)行的工資制度。
1、近期完善公務(wù)員工資制度的主要政策這次完善公務(wù)員工資制度，是為了響應(yīng)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金制度改革，重點(diǎn)在于優(yōu)化機(jī)關(guān)單位工作人員工資結(jié)構(gòu)，緩解基本工資比重過(guò)低、津貼補(bǔ)貼比重過(guò)高的突出矛盾，并不是增加公務(wù)員工資福利，進(jìn)一步體現(xiàn)了工資政策對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、基層一線、條件艱苦地區(qū)的關(guān)注。
2、完善公務(wù)員工資制度的意義(a)有利于緩解公務(wù)員工資分配領(lǐng)域存在的突出矛盾。通過(guò)公務(wù)員工資制度改革，可有效緩解行政單位工作人員基本工資結(jié)構(gòu)不合理、基層待遇普遍相對(duì)偏低等現(xiàn)象，體現(xiàn)了公務(wù)員工資分配的公平性，為今后的深化改革奠定基礎(chǔ)。
(b)有利于加強(qiáng)行政單位隊(duì)伍建設(shè)。完善我國(guó)公務(wù)員工資制度，特別是提高基層單位工資，有利于引進(jìn)優(yōu)秀人才到基層一線工作，穩(wěn)定人員隊(duì)伍。
（c）有利于轉(zhuǎn)變政府職能。國(guó)家公務(wù)員直接聯(lián)系群眾，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好市場(chǎng)主體及人民群眾權(quán)益的重大職責(zé)。完善我國(guó)公務(wù)員工資制度，有利于開(kāi)“正門(mén)”，堵“后門(mén)”，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)單位工作人員工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（二）我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員工資制度存在的問(wèn)題此次工資制度完善與過(guò)去幾次比較取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員的工資制度是在2006年工資制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的完善，實(shí)質(zhì)沒(méi)有根本改變，依然存在不足之處。
(2)缺乏科學(xué)的調(diào)資依據(jù)按照缺乏科學(xué)的調(diào)資依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員的工資變動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是以企事業(yè)單位同級(jí)別人員工資水平變動(dòng)情況作為參考依據(jù)的。
(3)職級(jí)工資制未充分考慮人本差異因素目前，我國(guó)機(jī)關(guān)單位實(shí)行職級(jí)工資制。其中，職務(wù)工資僅與兩個(gè)因素有關(guān)，一個(gè)是職位的高低，另一個(gè)是在職位相同時(shí)區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資水平。我國(guó)公務(wù)員有3個(gè)不同門(mén)類(lèi)，分別承擔(dān)著執(zhí)法管理等不同的工作職責(zé)和社會(huì)責(zé)任。社會(huì)主義國(guó)家公務(wù)員的工資制度需要遵從按勞分配原則，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)歷、職能、業(yè)績(jī)、繁瑣程度、工作的相對(duì)時(shí)間、工作的危險(xiǎn)程度、年功、培養(yǎng)成本、工作的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等因素，不能僅僅簡(jiǎn)單的區(qū)別不同職務(wù)、級(jí)別之間的工資差距。根據(jù)差別工資理論，高付出的人力資本獲得高收益，這應(yīng)當(dāng)是由市場(chǎng)規(guī)律決定，并不能通過(guò)其他方式加以干涉。
(4)工資調(diào)整缺乏激勵(lì)作用在我國(guó)，除了晉升職務(wù)以外，公務(wù)員正常增資調(diào)整依據(jù)的是“兩年升檔五年晉級(jí)”的增資模式。尤其在編制緊張的基層單位，“三十年工齡的科員”早已屢見(jiàn)不鮮，因此基層公務(wù)員基本靠這種方式來(lái)增加福利待遇。
五、深化公務(wù)員工資制度改革的對(duì)策思考(一)健全工資制度與合理調(diào)控公務(wù)員工資收入地區(qū)差距改革職級(jí)工資制，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，目的就是要使得工資體系的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理化，一方面要避免公務(wù)員工資水平傾向于平均主義，一方面又要改變基層公務(wù)員實(shí)際收入偏低的現(xiàn)狀。這樣才能真正發(fā)揮公務(wù)員工資制度的有效激勵(lì)功能，增強(qiáng)公務(wù)員群體的工作積極性與責(zé)任感。
第一，健全工資制度，首先要通過(guò)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資部分在公務(wù)員工資制度中的占比，降低津補(bǔ)貼的占比。雖然經(jīng)過(guò)2014年公務(wù)員工資改革，這兩者的比例己經(jīng)得到了一定的調(diào)整，但是距離國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)的比例分配仍然還是有很大差距的。當(dāng)然公務(wù)員工資制度改革不可能一步到位，2014年的改革己經(jīng)邁出了相當(dāng)大的一步，我們需要在這個(gè)基礎(chǔ)上根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情繼續(xù)調(diào)整，直至調(diào)整到理想的配比。調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，大幅度降低津貼補(bǔ)在公務(wù)員工資占比的同時(shí)，也能使公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼由暗轉(zhuǎn)明，有利于消除公務(wù)員福利高、灰色收入多等一直以來(lái)在群眾中的消極印象，在推動(dòng)社會(huì)公平的同時(shí)凈化關(guān)于公務(wù)員收入的輿論環(huán)境。
第二，應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的職位分類(lèi)制度。27同時(shí)，加大低職務(wù)對(duì)應(yīng)的工資級(jí)別數(shù)，實(shí)行級(jí)別、工作年限與工資等待遇適當(dāng)掛鉤，使基層機(jī)關(guān)晉升職務(wù)機(jī)會(huì)較少的公務(wù)員也能提高待遇，為公務(wù)員的工資增長(zhǎng)提供更為廣闊的空間。28應(yīng)改變現(xiàn)有職務(wù)級(jí)別的晉升狀況，參照公務(wù)員的實(shí)際工作年限和個(gè)人績(jī)效，職務(wù)和級(jí)別分別獨(dú)立晉升。畢竟職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)非常有限，公務(wù)員通過(guò)自身努力雖然沒(méi)有獲得職務(wù)晉升但可以通過(guò)級(jí)別的晉升獲得相應(yīng)待遇，這樣就不會(huì)傷害非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的工作積極性。通過(guò)這種措施，基層公務(wù)員的工資水平可以得到相應(yīng)提高，這對(duì)穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍有著極其重要的意義。同時(shí)，既為了避免平均主義又可以防止收入差距擴(kuò)大，可以提升職級(jí)工資在工資體系中的比例，使其占分比高于職務(wù)工資。
(二)完善公務(wù)員工資制度法制化管理機(jī)制，建立科學(xué)、透明的工資制度2006年發(fā)布的《公務(wù)員法》正式以法律的形式把獎(jiǎng)金及各種形式的補(bǔ)貼由公務(wù)員工資外收入轉(zhuǎn)為工資內(nèi)收入。作為我國(guó)成立以來(lái)第一部干部人事管理的綜合法律，《公務(wù)員法》填補(bǔ)了我國(guó)關(guān)于干部人事管理的法律空白，給干部管理提供了相對(duì)完善的法律依據(jù)。但隨著公務(wù)員制度在近年來(lái)來(lái)的一些調(diào)整，原有《公務(wù)員法》中的相關(guān)薪酬制度己經(jīng)滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，尤其是養(yǎng)老制度。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)《公務(wù)員法》進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整與修改，才能在法律依據(jù)方面給予公務(wù)員工資制度改革提供支持。
(三)建立科學(xué)的薪酬調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的外部競(jìng)爭(zhēng)性2014年的公務(wù)員工資制度改革，己經(jīng)明確了建立定期調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。依據(jù)工資調(diào)查的比較結(jié)果，綜合參照公民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家和地區(qū)財(cái)政狀況和物價(jià)浮動(dòng)等因素的基礎(chǔ)上，公務(wù)員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每?jī)赡甓紩?huì)進(jìn)行一次調(diào)整。所以，工資調(diào)查制度作為工資制定的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，應(yīng)該建立和完善，以便在技術(shù)上落實(shí)工資與社會(huì)發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)均衡?！豆珓?wù)員法》第七十五條雖然明確規(guī)定了實(shí)行工資調(diào)查制度，但是從2006年到2014年醞釀實(shí)施工資調(diào)整之間近十年里此項(xiàng)制度并沒(méi)有切實(shí)落實(shí)執(zhí)行，公務(wù)員工資多年未變，而在這近十年時(shí)間里恰恰社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，公務(wù)員的幸福感和滿(mǎn)意度一度非常低迷。因而，務(wù)必需要加大力度，把工資調(diào)查制度落實(shí)為一項(xiàng)可操作的具體制度，才能發(fā)揮其在工資制度改革中應(yīng)有的作用與意義。
(四)引入績(jī)效工資機(jī)制，構(gòu)建完整的公務(wù)員激勵(lì)體制一般而言，公務(wù)員薪酬應(yīng)該體現(xiàn)報(bào)酬功能和激勵(lì)功能這兩個(gè)方面，所謂報(bào)酬功能，顧名思義就是公務(wù)員完成工作所得到的酬勞，而激勵(lì)功能是指工作中總有表現(xiàn)好壞能力高低之分，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀者和適當(dāng)懲罰后進(jìn)者來(lái)起到激勵(lì)公務(wù)員好好工作的作用。但就目前而言，筆者認(rèn)為這兩方面的功能都沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
六、結(jié)束語(yǔ)公務(wù)員工資制度改革涉及很多方面的內(nèi)容:調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的同時(shí)要兼顧其他社會(huì)群體的工資收入水平;提高公務(wù)員在職期間的工資水平的同時(shí)也要改善退休后的養(yǎng)老金待遇;基層公務(wù)員工資水平待提高但津貼補(bǔ)和灰色收入要有效控制;公務(wù)員群體內(nèi)部工資水平情況需要調(diào)整的同時(shí)也要關(guān)注解決地區(qū)差的問(wèn)題。所以，從總體上看，公務(wù)員工資制度改革是個(gè)綜合性的戰(zhàn)略問(wèn)題。經(jīng)過(guò)我們國(guó)家歷次工資制度改革，特別是2014年的工資制度改革，公務(wù)員的幸福感和滿(mǎn)意度得到了很大的提升，公務(wù)員工資制度正在日趨完善，但仍存有改進(jìn)空間。
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公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇八
根據(jù)國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）的工作年限分別確定：
（一）參加工作時(shí)間滿(mǎn)1年不滿(mǎn)5年的，每年休假期為3天；
（二）參加工作時(shí)間滿(mǎn)5年不滿(mǎn)2019年的，每年休假期為7天；
（三）參加工作時(shí)間滿(mǎn)2019年不滿(mǎn)20年的，每年休假期為10天；
（四）參加工作時(shí)間滿(mǎn)20年不滿(mǎn)30年的，每年休假期為15天；
（五）參加工作時(shí)間滿(mǎn)30年及以上的，每年休假期為20天。
正確實(shí)施年休假制度，是保證工作人員身心健康的必要基礎(chǔ)，也是保證單位工作任務(wù)順利完成的重要前提，各單位要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行年休假制度，要根據(jù)工作任務(wù)、崗位性質(zhì)和工作人員個(gè)人的實(shí)際情況，合理計(jì)劃并妥善安排工作人員休假，并做到既要保證單位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證年休假制度的順利實(shí)施。
（一）各單位要結(jié)合“ab”崗設(shè)置，科學(xué)合理安排工作人員的年休假，避免出現(xiàn)集中休假或休假不了的現(xiàn)象。
（二）各單位要對(duì)年休假實(shí)行登記管理。對(duì)確因工作原因不能按計(jì)劃安排年休的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以延期，但假期必須當(dāng)年使用。
（三）個(gè)人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定節(jié)日和公休假日可以順延相應(yīng)的假期期限。
（四）病事假可先用年休假抵扣，全數(shù)抵扣后再按病事假規(guī)定扣減工資、獎(jiǎng)金待遇。
（五）有下列情況之一的，當(dāng)年不享受年休假待遇：
1、上年度考核不稱(chēng)職（不合格）；
2、當(dāng)年事假累計(jì)超過(guò)20天；
3、當(dāng)年病假累計(jì)超過(guò)30天；
4、當(dāng)年病假、事假累計(jì)相加超過(guò)40天。
如當(dāng)年享受了年休假以后，其病、事假假期超過(guò)了本條第2、3、4款其中一款規(guī)定的，則其不再享受下一年度的年休假。
符合休假條件的工作人員在休假期間工資照發(fā)，福利待遇不受影響。
機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位（按國(guó)家規(guī)定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的單位除外）工作人員的年休假，可參照?qǐng)?zhí)行。
公休假確因工作需要加班的，可以按同等時(shí)間換休，也可以按標(biāo)準(zhǔn)工資的200/100計(jì)發(fā)工資。
年休假確因工作需要加班的，不能換修，可以按標(biāo)準(zhǔn)工資的200/100計(jì)發(fā)工資。
當(dāng)年退休的職工應(yīng)在退休之前安排完公休假。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇九
1985年，中共中央和國(guó)務(wù)院下達(dá)了《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這次改革規(guī)定機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資，發(fā)放的金額不分職務(wù)等級(jí)和工作年限，所有人一樣。二是職務(wù)工資，職務(wù)越高得到物質(zhì)回報(bào)越多。三是工齡津貼，主要根據(jù)工作人員的工作年限來(lái)定。四是獎(jiǎng)勵(lì)工資，即來(lái)自所在單位行政經(jīng)費(fèi)的結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)工作績(jī)效好的工作人員。
亮點(diǎn)和遺憾：改革剝離了企業(yè)工作人員的工資部分。但這次改革存在一些弊端，比如獎(jiǎng)金原則上是給績(jī)效較好的員工，實(shí)際執(zhí)行中則是人人有份；過(guò)度強(qiáng)調(diào)職務(wù)對(duì)工資的決定作用，造成了高職位不當(dāng)擴(kuò)張。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十
2017最近熱議的話題就是事業(yè)單位取消事業(yè)編，很多醫(yī)院的工作人員和老師都在糾結(jié)，好容易得到的編制怎么能說(shuō)沒(méi)就沒(méi)有了。然而拋去這些不說(shuō)，2017年公務(wù)員工資又有新的改變，大多數(shù)都增幅較高，而教師工資提高10%。對(duì)于不同級(jí)別的事業(yè)單位退休人員也將提高退休費(fèi)。
但不可否認(rèn)的是，即使同樣是公務(wù)員，在不同地區(qū)，收入差距還是很大的。有些城市，高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的公務(wù)員，收入就比城區(qū)的一般公務(wù)員平均高出一倍。官做的越大，工齡越長(zhǎng)，這項(xiàng)工資標(biāo)準(zhǔn)越高。從2014年開(kāi)始，基本工資基本保持兩年一漲的趨勢(shì)，漲幅也逐年遞增。
接下來(lái)我們來(lái)看看2017年各地方各崗位公務(wù)員到手收入情況吧：
廣東省某三線城市：每月4552元+補(bǔ)貼到手4751元。
廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員：5500/每月。再加上各項(xiàng)福利估計(jì)還會(huì)更多。
河北某縣國(guó)稅局：2400/每月?？梢?jiàn)國(guó)稅績(jī)效和車(chē)補(bǔ)可謂是遙遙無(wú)期，看來(lái)國(guó)稅狀況不容樂(lè)觀。
黑龍江4300/每月，很多獎(jiǎng)金等福利也逐漸消失.....全年13個(gè)月能拿到70800元。
遼寧某地級(jí)市區(qū)公務(wù)員：工資2000多，看似比較一般，但是績(jī)效獎(jiǎng)很高，可謂有付出就有收獲。
西南非省會(huì)城市：2016年新進(jìn)公務(wù)員，到了2017漲了100元。目前工資到手3651元，包括補(bǔ)貼和績(jī)效。
東部沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員：7000/每月工資，在公務(wù)員行列里算很高了，可以說(shuō)沿海的公務(wù)員工資都很高，但也不得不面對(duì)的是房?jī)r(jià)問(wèn)題.....
浙江：20萬(wàn)/年，副科級(jí)，管理層還是很給力，熬到這也就美滋滋啦。
珠三角地區(qū)：4800/月，加上各項(xiàng)補(bǔ)助，小康生活滿(mǎn)足啦，可謂是靠海公務(wù)員工資高的優(yōu)勢(shì)。
以上就是各地區(qū)工資水平，里邊有你們的同胞嗎？很多人抱怨公務(wù)員工資低，但事實(shí)看了上面的說(shuō)法，公務(wù)員不僅有13個(gè)月的工資，大多數(shù)有績(jī)效，公積金也比一般企業(yè)高。有的地方有食堂，還發(fā)購(gòu)物卡等福利，我想這也是很多人考公務(wù)員的原因，因?yàn)楦黜?xiàng)政策福利待遇真的很溫暖。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十一
1993年的《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級(jí)別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時(shí)，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。此次改革強(qiáng)調(diào)在條件成熟時(shí)，對(duì)考核優(yōu)秀和稱(chēng)職的工作人員發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
亮點(diǎn)和遺憾：雖然這次改革制定了用于補(bǔ)償機(jī)關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本的地區(qū)津貼制度，卻恰逢我國(guó)地方政府預(yù)算外資金急劇擴(kuò)張，導(dǎo)致地區(qū)間和部門(mén)間的巨大工資差。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十二
按照黨的十六大關(guān)于“完善干部職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，建立干部激勵(lì)和保障機(jī)制”的精神和公務(wù)員法規(guī)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，改革公務(wù)員現(xiàn)行工資制度，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，完善機(jī)關(guān)工人工資制度，形成科學(xué)合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的工資管理體制，實(shí)現(xiàn)工資分配的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
一、改革的原則。
(一)貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步理順工資關(guān)系，合理拉開(kāi)不同職務(wù)、級(jí)別之間的工資差距。
(二)堅(jiān)持職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合，增強(qiáng)級(jí)別的激勵(lì)功能，實(shí)行級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤。
(三)健全公務(wù)員工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立工資調(diào)查制度，定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員的工資水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(四)加強(qiáng)工資管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍。
二、改革的基本內(nèi)容。
改革公務(wù)員現(xiàn)行工資制度，完善機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)(崗位)工資制，完善津貼補(bǔ)貼制度，健全工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金。
(一)改革公務(wù)員職級(jí)工資制。
1.調(diào)整基本工資結(jié)構(gòu)。
公務(wù)員基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)調(diào)整為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)，取消基礎(chǔ)工資和工齡工資。
職務(wù)工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一)。公務(wù)員按所任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
級(jí)別工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和資歷。公務(wù)員的級(jí)別由現(xiàn)行15個(gè)調(diào)整為27個(gè)，取消現(xiàn)行級(jí)別。每一職務(wù)層次對(duì)應(yīng)若干個(gè)級(jí)別(附表三)，每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次(附表二)。公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的。級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.調(diào)整基本工資正常晉升辦法。
公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定晉升級(jí)別和增加級(jí)別工資。公務(wù)員年度考核稱(chēng)職及以上的，一般每五年可在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，一般每?jī)赡昕稍谒渭?jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。公務(wù)員的級(jí)別達(dá)到所任職務(wù)對(duì)應(yīng)最高級(jí)別后，不再晉升級(jí)別，在最高級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升級(jí)別工資檔次。
3.實(shí)行級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤。
廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資等待遇。
(二)完善機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)(崗位)工資制。
1.調(diào)整機(jī)關(guān)工人基本工資結(jié)構(gòu)。
技術(shù)工人仍實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和獎(jiǎng)金三項(xiàng)調(diào)整為崗位工資和技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資兩項(xiàng)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工三個(gè)技術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師二個(gè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個(gè)技術(shù)等級(jí)(職務(wù))對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)(附表四)。
普通工人仍實(shí)行崗位工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資和獎(jiǎng)金兩項(xiàng)調(diào)整為崗位工資一項(xiàng)(附表四)。
2.基本工資正常晉升辦法。
機(jī)關(guān)工人年度考核合格及以上的，一般每?jī)赡昕稍趯?duì)應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
(三)完善津貼補(bǔ)貼制度。
在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度。
1.實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。
地區(qū)附加津貼主要反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)消費(fèi)水平等方面的差異。在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。實(shí)施地區(qū)附加津貼制度的方案另行制定，適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)。
2.完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償?？紤]自然地理環(huán)境和人文社會(huì)發(fā)展等因素，建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，合理界定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類(lèi)別，適當(dāng)增設(shè)津貼類(lèi)別，合理體現(xiàn)地區(qū)之間艱苦邊遠(yuǎn)程度的差異。依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)各地區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)程度的評(píng)估結(jié)果，綜合考慮政策性因素，確定實(shí)施范圍和類(lèi)別。建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長(zhǎng)機(jī)制和實(shí)施范圍、類(lèi)別的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)及調(diào)控地區(qū)工資差距的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，定期評(píng)估并適時(shí)調(diào)整實(shí)施范圍和類(lèi)別。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需資金，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度的實(shí)施方案另行制定。
3.完善崗位津貼制度。
在特殊崗位工作的人員，實(shí)行崗位津貼制度。國(guó)家對(duì)崗位津貼實(shí)行統(tǒng)一管理。在清理現(xiàn)有各項(xiàng)崗位津貼的基礎(chǔ)上，對(duì)崗位津貼進(jìn)行規(guī)范，具體方案另行制定。在此之前，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立的機(jī)關(guān)工作人員崗位津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門(mén)和單位不得自行建立崗位津貼項(xiàng)目或調(diào)整崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)、部門(mén)和單位現(xiàn)自行建立的崗位津貼以及在國(guó)家規(guī)定之外自行擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)的一律取消。
(四)健全工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。
建立工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資收入水平的調(diào)查比較。
國(guó)家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。工資調(diào)查制度建立前，國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)水平等因素，確定調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度。
各類(lèi)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整辦法，結(jié)合完善津貼補(bǔ)貼制度另行制定。
(五)實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金。
對(duì)年度考核稱(chēng)職(合格)及以上的工作人員，發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。
三、改革的其他政策。
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別公務(wù)員的工資和聘任制公務(wù)員的協(xié)議工資，由人事部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)另行制定。
(二)駐外使領(lǐng)館工作人員和駐港澳地區(qū)內(nèi)派人員工資制度改革方案，由人事部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
(三)截至20xx年6月30日已辦理離退休手續(xù)的人員，不實(shí)行新的工資制度，適當(dāng)增加離退休費(fèi)。
這次機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革后，在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，相應(yīng)調(diào)整離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。
(四)新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)執(zhí)行試用期工資，試用期滿(mǎn)合格后及時(shí)確定職務(wù)工資和級(jí)別工資。
(五)這次工資制度改革所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政負(fù)擔(dān)的按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行制定。
四、實(shí)施時(shí)間。
改革公務(wù)員職級(jí)工資制、完善機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)(崗位)工資制、完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度及改革駐外使領(lǐng)館工作人員和駐港澳地區(qū)內(nèi)派人員工資制度，自20xx年7月1日起實(shí)施。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
公務(wù)員工資制度改革，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)工作人員的切身利益，影響地區(qū)、部門(mén)和單位等社會(huì)收入分配格局的調(diào)整，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要堅(jiān)持國(guó)家政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得擅自出臺(tái)和變通工資政策。各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，凡違反政策規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。要切實(shí)做好機(jī)關(guān)工作人員的政治思想工作，確保改革的平穩(wěn)進(jìn)行。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十三
加快事業(yè)單位人事管理立法有望解決“蘿卜坑招聘”
在昨天(18日)召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上，人社尹蔚民在報(bào)告中介紹2013年就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系等8項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作時(shí)，特別提出要進(jìn)行工資制度和事業(yè)單位人事制度兩大改革。專(zhuān)家分析，個(gè)別事業(yè)單位“蘿卜坑招聘”的暗箱操作問(wèn)題，以及有些事業(yè)單位人員“能上不能下”等痼疾將逐步得到妥善解決。
“2012年，工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作有序進(jìn)行，23個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”尹蔚民說(shuō)，“2008年以來(lái)，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅12.6%?！?/p>
對(duì)于2013年的工作，尹蔚民提出，一要完善企業(yè)工資制度。完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線。
同時(shí)，積極擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，推動(dòng)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理?！币得裾f(shuō)，“健全工資支付保障制度，全面治理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題?！?/p>
二要完善公務(wù)員工資制度。研究建立工資調(diào)查比較制度，繼續(xù)做好公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平試調(diào)查。
三要完善事業(yè)單位工資制度。鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資成果，繼續(xù)做好其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
人社部人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江介紹，與時(shí)下熱議的收入分配改革方案的思路有所契合，人社部提出的明年工資制度改革思路，體現(xiàn)了有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步縮小不合理的收入差距的決心。而包括制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)科學(xué)合理的收入決定機(jī)制，則是尹蔚民報(bào)告的核心所在。
他認(rèn)為，公務(wù)員工資的多寡，通常是國(guó)企和事業(yè)單位人員制定工資的重要依據(jù)之一，部分民營(yíng)企業(yè)也會(huì)予以參考。因此，尹蔚民報(bào)告特別提出要完善公務(wù)員工資制度，研究建立工資調(diào)查比較制度，做好公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的試調(diào)查。吳江分析，這一調(diào)查可以找到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的工資底數(shù)，為其工資增長(zhǎng)找到依據(jù)，更重要的則是使這種增長(zhǎng)變得科學(xué)起來(lái)。
針對(duì)加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線的問(wèn)題，吳江建議，更重要的是將公務(wù)員工資透明化，并建立相關(guān)信息發(fā)布制度，也公布類(lèi)似企業(yè)的指導(dǎo)線。這樣，也有助于一些收入較低行業(yè)的工資能夠逐步向公務(wù)員“看齊”。
吳江還提出，目前義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位等一教、兩衛(wèi)行業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了績(jī)效工資管理，他建議，明年我國(guó)應(yīng)該一鼓作氣，在這一成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，理清思路，在剩余事業(yè)單位中全面實(shí)施績(jī)效工資。
尹蔚民提出，明年我國(guó)要進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)明確了改革的四大重點(diǎn)。
首先要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。推動(dòng)出臺(tái)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，實(shí)施事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定，加快出臺(tái)事業(yè)單位工作人員申訴、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等單項(xiàng)配套規(guī)定。
其次要完善聘用合同制度，探索完善聘后管理機(jī)制，研究制定聘用合同規(guī)定。
第三要完善崗位設(shè)置管理制度。探索建立崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開(kāi)展管理崗位職員制試點(diǎn)。研究制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位實(shí)施方案，做好首批實(shí)施準(zhǔn)備工作。
最后要落實(shí)和規(guī)范公開(kāi)招聘制度，推動(dòng)分業(yè)分類(lèi)實(shí)施，提高公開(kāi)招聘組織實(shí)施規(guī)范化水平。
吳江說(shuō)，明年我國(guó)要進(jìn)行的事業(yè)單位人事制度改革，貌似分為四項(xiàng)重點(diǎn)，其實(shí)是密不可分的一個(gè)整體，即圍繞即將出臺(tái)的“事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例”展開(kāi)。
他認(rèn)為，如果明年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》出臺(tái)，類(lèi)似于企業(yè)的'勞動(dòng)合同，將首先確立人事合同的概念，明確國(guó)家與事業(yè)單位人員間的人事關(guān)系問(wèn)題，從而加快事業(yè)單位人員聘任制的推廣，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員的崗位管理。這將連帶解決事業(yè)單位人員工作時(shí)限、性質(zhì)、收入等相關(guān)問(wèn)題。
同時(shí)，條例必將明確新進(jìn)人員應(yīng)公開(kāi)招聘的問(wèn)題，即凡進(jìn)必考，并逐步解決“蘿卜坑招聘”等個(gè)別事業(yè)單位招聘暗箱操作的問(wèn)題。同時(shí)，關(guān)于考什么、怎么考，以及專(zhuān)業(yè)化考試等內(nèi)容，也將制定得更有針對(duì)性和指向性。另外，預(yù)計(jì)條例還會(huì)考核工作人員的工作績(jī)效，確定事業(yè)單位人員能上能下的良好機(jī)制。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索2013年工資制度改革。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十四
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會(huì)議審議的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
近年來(lái)，國(guó)家數(shù)次將“公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行”提上日程，但這些年的實(shí)踐證明，基層公務(wù)員期盼的改革步伐仍不夠快。因此，深改組《意見(jiàn)》的出臺(tái)，可以說(shuō)令廣大基層公務(wù)員受到了極大鼓舞，可以說(shuō)是我國(guó)公務(wù)員改革的一次矚目的進(jìn)步。
首先，公務(wù)員職級(jí)改革讓基層公務(wù)員加薪有望，工作更有積極性。
《意見(jiàn)》明確指出，縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。這意味著縣級(jí)以下基層公務(wù)員的工資待遇將改變以往與職務(wù)掛鉤的局面，多了一條晉升通道，以后即使不當(dāng)“官”通過(guò)職級(jí)晉升也能取得相應(yīng)職務(wù)的薪酬待遇。如此一來(lái)，對(duì)于大多數(shù)基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)，只要達(dá)到一定的工作年限和要求，就能夠在職位有限的情況下享受職級(jí)待遇，提高工資水平。這一改革，可以說(shuō)是一大進(jìn)步，因?yàn)樗淖兞嘶鶎印吧嘀嗌佟保鶎庸珓?wù)員“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的狀況，十分有利于提高公務(wù)員的工作積極性。
其次，公務(wù)員職級(jí)改革可有效避免“跑官要官”現(xiàn)象，利于反腐。
以往基層公務(wù)員長(zhǎng)期被壓在正科、副科、科員一級(jí)以下，長(zhǎng)期得不到升遷，待遇得不到提高。一些公務(wù)員為了提高待遇、享受更多的奉祿，就想到了“跑官要官”的偏方，一旦他獲得了提拔，嘗到了甜頭，就很容易在“跑官要官”的深淵中越陷越深，甚至以權(quán)謀私、以權(quán)換利，最終成為貪腐分子。要改變這一形勢(shì)，深入推進(jìn)反腐，那么促進(jìn)公務(wù)員職級(jí)改革就是從根本上解決問(wèn)題，讓基層公務(wù)員從一開(kāi)始就能夠擺正心態(tài)，把精力都放到日常工作中，專(zhuān)研如何更好的為民、務(wù)實(shí)、清廉。相信通過(guò)這次的公務(wù)員職級(jí)改革，反腐倡廉將進(jìn)一步推向深入。
最后，公務(wù)員職級(jí)改革能促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)和職能配置合理，更科學(xué)。
我國(guó)的公務(wù)員共分為3類(lèi)，綜合管理類(lèi)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)，在基層公務(wù)員的隊(duì)伍中，綜合管理類(lèi)的比重較高而專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)的公務(wù)員比重較低。隨著時(shí)代的進(jìn)步，相信在不久的將來(lái)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)的公務(wù)員憑借專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力的雙重優(yōu)勢(shì)，一定比僅僅在辦公室工作的綜合管理類(lèi)公務(wù)員更具備競(jìng)爭(zhēng)力。但現(xiàn)狀是綜合管理類(lèi)更容易獲得職務(wù)晉升，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)卻難以獲得認(rèn)同。因此，要改變現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展不匹配的問(wèn)題，促進(jìn)公務(wù)員職級(jí)改革確實(shí)是一個(gè)突破口，讓公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和職能配置更加合理、更加科學(xué)。
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公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十五
績(jī)效工資制度的初衷是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提升教師工作熱情和責(zé)任感，但在實(shí)行過(guò)程中，老師們有一些不同的看法。如何更好實(shí)踐和改革績(jī)效工資制度也成為了大家關(guān)心的話題，汪暉委員給出了自己的建議。
從2019年開(kāi)始推動(dòng)的教師績(jī)效工資改革，在增加老師教學(xué)熱情上的效果有限，反而給不少教師帶來(lái)壓力。根據(jù)規(guī)定，教師每月的工資中暫扣一部分作為績(jī)效工資，作為獎(jiǎng)勵(lì)性部分，由學(xué)校具體考核分配。調(diào)研學(xué)校的暫扣績(jī)效工資比例，為20%-40%不等?？?jī)效工資的發(fā)放在實(shí)踐中也帶來(lái)一些困境，比如，不少校長(zhǎng)借此強(qiáng)化了權(quán)力，更強(qiáng)化了只重視分?jǐn)?shù)、撇棄品德等的應(yīng)試教育模式。不應(yīng)擴(kuò)大績(jī)效工資比例，必須保證農(nóng)村教師基本收入，在工資制度外，設(shè)立獎(jiǎng)金以激勵(lì)教師，為教師們謀取切實(shí)的基本權(quán)益。
對(duì)公務(wù)員漲薪傳聞，深圳市人社局近日回應(yīng)沒(méi)有漲薪，而是車(chē)改后增加了車(chē)補(bǔ)。有教師代表認(rèn)為，從工資狀況對(duì)比可知，深圳教師工資、津貼補(bǔ)貼、醫(yī)保、公積金遠(yuǎn)低于深圳公務(wù)員，深圳公務(wù)員去年增加近千元至三千多元不等的車(chē)補(bǔ)，教師的補(bǔ)貼未隨公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的增長(zhǎng)相應(yīng)增加，也使得目前深圳教師的工資、津貼補(bǔ)貼平均水平遠(yuǎn)低于公務(wù)員。
“這就違反了《教師法》的相關(guān)規(guī)定?！庇薪處熣J(rèn)為，按規(guī)定，“津貼補(bǔ)貼平均水平，按照教師不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定?？?jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補(bǔ)貼同步同幅度調(diào)整?！?/p>
在有的教師看來(lái)，深圳不能借口車(chē)補(bǔ)是國(guó)務(wù)院規(guī)定，拒不執(zhí)行《教師法》，深圳應(yīng)對(duì)教師同步等額增資。深圳去年7月給教師漲薪1360元，卻沒(méi)有讓教師們感到高興，因?yàn)檫@部分錢(qián)納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。這引發(fā)了教師對(duì)績(jī)效工資長(zhǎng)久以來(lái)的不滿(mǎn)。
不少教師要求，漲1360元是好事，但納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，很多福利卻享受不到。目前，深圳教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不計(jì)入基本工資，這部分績(jī)效工資每月2700元至6200元不等。
有教師解釋?zhuān)诵萁鸷妥》抗e金、養(yǎng)老醫(yī)療社保、并軌制后的社保退休金等各項(xiàng)福利待遇與基本工資有關(guān)，但與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資無(wú)關(guān)，這也就是說(shuō)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資漲了，扣稅會(huì)增加，退休等相關(guān)福利卻沒(méi)有增加。而公務(wù)員去年的增資全部列入生活補(bǔ)貼，不影響福利待遇，同時(shí)還將公務(wù)員部分工作性補(bǔ)貼納入生活補(bǔ)貼，使公務(wù)員的保障比教師增多。
這樣的區(qū)別與目前深圳機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)有關(guān)。事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)主要是由崗位工資、薪級(jí)工資、特區(qū)津貼、基礎(chǔ)績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效構(gòu)成，而公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)主要是由職務(wù)工資、級(jí)別工資、特區(qū)津貼(工作性津貼，改革性津貼，生活性津貼)等組成。
如果在全額撥款事業(yè)單位，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是全部績(jī)效工資的30%?？?jī)效工資被分為兩部分：基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資?；A(chǔ)性績(jī)效工資根據(jù)職稱(chēng)、職務(wù)每月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資年底一次性發(fā)放。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資單位有重新分配權(quán)，參考你的工作表現(xiàn)，決定給你多少。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效退休后就沒(méi)有了。
此外，教師們還認(rèn)為，深圳去年給教師漲1360元，本來(lái)應(yīng)按檔次和級(jí)別對(duì)教師相應(yīng)漲工資，卻一刀切強(qiáng)行將增資工資平均分配，每人增資1360元，克扣了高于1360元檔次和級(jí)別教師的個(gè)人工資，使其增資額遠(yuǎn)低于同資歷的公務(wù)員。均分后的1360元再用于校內(nèi)分配，已不止二次分配，違背績(jī)效政策。為此，不少教師要求，所漲的1360元應(yīng)納入基礎(chǔ)性績(jī)效工資，不能影響教師福利。
執(zhí)行了6年的績(jī)效工資，此次也遭到教師們的炮轟，不少教師建議，若要實(shí)行績(jī)效工資，可以依法依規(guī)增資單獨(dú)作獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，不動(dòng)用個(gè)人合法工資，才符合獎(jiǎng)勵(lì)之意。
“對(duì)教師流于形式的學(xué)年考核，也因標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，無(wú)法測(cè)量，完全成為打人情分的游戲!基本上在90分以上，績(jī)效工資該怎么分?”羅湖區(qū)小學(xué)教師楊老師說(shuō)，如果教育機(jī)關(guān)和學(xué)校無(wú)法定出科學(xué)、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明目前的績(jī)效考核完全是形式主義。
還有教師介紹，深圳教師績(jī)效工資占總工資約88%，比例過(guò)大，且遠(yuǎn)高于內(nèi)地約60%的比例，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效占績(jī)效工資近40%、占總工資約33%，遠(yuǎn)超內(nèi)地的約30%、14%，“績(jī)效工資對(duì)深圳教師的影響比內(nèi)地教師大得多，這是不公平、不合理的?！?/p>
按《深圳市事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施方案》規(guī)定，請(qǐng)事假2-10天或病假11-20天，基礎(chǔ)性績(jī)效被部分或全部扣除，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資也要受影響?！翱鄢?jī)效工資，教師工資還不到2019元。”楊老師說(shuō)，在消費(fèi)水平高企的深圳，教師生存很艱難。
教師們認(rèn)為，從教師不等額的績(jī)效工資中按比例提取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的做法不科學(xué)，也不合理，背離績(jī)效目的，從中拿30%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資更是比重過(guò)大。
為何不科學(xué)?有教師解釋?zhuān)紫?，每位教師?jī)效工資不同，從其中按比例提取必致每人拿出來(lái)作獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的數(shù)額不等?！?0%-70%的教師拿不回自己的工資，造成教師之間不平等、不公平?！崩罾蠋熍e例，從《深圳市津貼標(biāo)準(zhǔn)》可知，2019年48檔的教師每月要拿出4897元作獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，一檔的教師每月只拿出1357元作獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，前者比后者每月多出資3540元(2.6倍)，假定兩者業(yè)績(jī)相同，都拿到兩者平均數(shù)3127元，則前者每月無(wú)端損失1770元(出資額的近三分之一)，而后者每月無(wú)端獲得1770元(出資額的一倍多)，加上領(lǐng)導(dǎo)高績(jī)效分配額，各校平均績(jī)效工資2900元左右，48檔的教師每月無(wú)端損失2019元左右。
“經(jīng)驗(yàn)足、貢獻(xiàn)多、年齡稍大或績(jī)優(yōu)而致高薪的中老年教師無(wú)論多優(yōu)秀都拿不回自己的工資，核撥額在校平均額以上的教職工通常也難拿回自己的工資?！睏罾蠋煼Q(chēng)，以工作31年、獲得國(guó)務(wù)院津貼、嚴(yán)重超工作量的某外語(yǔ)學(xué)校羅老師為例，工作量包括每周12-14節(jié)課(1-6月在高三)，2019年核撥給他的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效為每月4377元，12個(gè)月累計(jì)52529元，再加上英語(yǔ)早讀、工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)等補(bǔ)貼，全年拿回35800元獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，被拿走16729元(排除超工作量的因素，則被拿走2萬(wàn)元以上)，績(jī)效制度六年多來(lái)，共損失十幾萬(wàn)。
不少教師認(rèn)為，績(jī)效工資完全背離了“調(diào)動(dòng)教師工作的積極性”、“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”和“鼓勵(lì)終身從教”的績(jī)效目的。
一個(gè)剛畢業(yè)的新老師就有8000多元的工資，加上房補(bǔ)等，每月能有1萬(wàn)多元的收入。在不少教育系統(tǒng)的人看來(lái)，老師的工資不低了，為什么會(huì)有人抱怨“績(jī)效改革”?寶安一小學(xué)任教7年的杜老師分析，一些老師課時(shí)多，一周12節(jié)課，拿800元左右的課時(shí)費(fèi)，一些領(lǐng)導(dǎo)一周2節(jié)課，也拿同樣多的錢(qián)，這可能引起一些老師不滿(mǎn)。杜老師還分析，一些年紀(jì)大的老師代不了太多課，拿的錢(qián)沒(méi)有年輕老師多，這又引發(fā)一些老教師不滿(mǎn)。
在龍崗教育局工作的楊小姐看來(lái)，績(jī)效工資改革，對(duì)課時(shí)少的副科老師確實(shí)不太有利。一周12節(jié)課才叫完成課時(shí)，教語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的老師很容易完成課時(shí)，而教地理、教美術(shù)的老師可能一周也就兩三節(jié)課，代2-3個(gè)班也難以完成課時(shí)，這樣就不一定能拿到績(jī)效工資。
另外，為保證公平，每個(gè)學(xué)校都根據(jù)自身狀況設(shè)置“保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”，比如給學(xué)校行政人員、管理人員、特殊人才設(shè)置保底工資，不管課時(shí)多少，都能拿到同樣多的課時(shí)費(fèi)。在教師看來(lái)，績(jī)效工資的二次分配保證了行政人員的收入，會(huì)引起校內(nèi)分配不公平。
更多的教師則認(rèn)為，教書(shū)育人，不比公司推銷(xiāo)產(chǎn)品，成效不可能在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出來(lái)，將本屬于教師基層工作補(bǔ)貼的錢(qián)抽到全校的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中分配，再讓教師憑表現(xiàn)將之“贖回來(lái)”，這本身是對(duì)教師職業(yè)的一種不尊重。
若要實(shí)行績(jī)效工資，教師們建議，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，“從2019年10月1日起將部分績(jī)效工資納入基本工資”的規(guī)定，將原獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資核撥額納入個(gè)人基本工資(目前暫列基礎(chǔ)性績(jī)效)，才符合獎(jiǎng)勵(lì)之意。據(jù)悉，深圳教師們已將這些要求都遞交給市教育局、市人社局等相關(guān)政府部門(mén)及市委市政府，希望市政府在充分調(diào)研教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上依法依規(guī)重新制定全市統(tǒng)一的分配方案，按法定程序由全市教師表決通過(guò)，以避免以往績(jī)效工資校內(nèi)二次分配出現(xiàn)的不公平。
南山教育局相關(guān)人士表示，教師的績(jī)效工資由財(cái)政撥款和學(xué)校出資兩部分組成，每個(gè)學(xué)校情況不同，作為績(jī)效工資發(fā)放的金額也略有不同。現(xiàn)在一些學(xué)校對(duì)績(jī)效工資改革有不同的聲音，他們可以根據(jù)學(xué)校情況自行調(diào)整，然后上報(bào)給區(qū)教育局備案。
福田區(qū)也有中小學(xué)校教師對(duì)績(jī)效工資改革不滿(mǎn)，現(xiàn)在該區(qū)教育局面向全區(qū)收集意見(jiàn)，打算適時(shí)向上反饋，或?qū)Α翱?jī)效工資改革”進(jìn)行一些政策上的調(diào)整。一些區(qū)屬教育部門(mén)認(rèn)為，這項(xiàng)改革需由市教育局來(lái)帶領(lǐng)推進(jìn)。
對(duì)此，深圳市教育局表示，深圳教師的績(jī)效工資的制定和管理，主要是市人社部門(mén)負(fù)責(zé)，因此應(yīng)該由人社部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。深圳市人社局則表示，績(jī)效工資改革是按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行的，相關(guān)的解釋已轉(zhuǎn)給教育部門(mén)。
退休教師：“新政策帶給我的好處只有一個(gè)月”
許老師是龍崗區(qū)一所公辦小學(xué)的語(yǔ)文老師，教學(xué)28年，去年7月份開(kāi)始，深圳開(kāi)始給老師們加薪1360元，許老師發(fā)現(xiàn)，自己的銀行卡收入確實(shí)比以前增加了1088元。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十六
今年起，山西省對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師開(kāi)始發(fā)放績(jī)效工資。記者7月20日從省政府獲悉，相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)。根據(jù)意見(jiàn)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2xx-x年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。
根據(jù)意見(jiàn)，義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12個(gè)月份基本工資額度，和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。每年核定一次。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障(人事)、財(cái)政部門(mén)按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的'原則確定?？?jī)效工資總量將隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
今后，山西省義務(wù)教育學(xué)校教師工資將由基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分組成?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%。具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門(mén)制定。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，由學(xué)校在核定的總額內(nèi)根據(jù)規(guī)范的分配程序，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定分配。
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公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十七
在昨天召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上，人社尹蔚民在報(bào)告中介紹2013年就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系等8項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作時(shí)，特別提出要進(jìn)行工資制度和事業(yè)單位人事制度兩大改革。專(zhuān)家分析，個(gè)別事業(yè)單位“蘿卜坑招聘”的暗箱操作問(wèn)題，以及有些事業(yè)單位人員“能上不能下”等痼疾將逐步得到妥善解決。
-關(guān)于工資制度改革
規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬管理
“2012年，工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作有序進(jìn)行，23個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！币得裾f(shuō)，“2008年以來(lái)，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅12.6%。”
對(duì)于2013年的工作，尹蔚民提出，一要完善企業(yè)工資制度。完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線。
同時(shí)，積極擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，推動(dòng)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理?！币得裾f(shuō)，“健全工資支付保障制度，全面治理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題?！?/p>
二要完善公務(wù)員的工資制度。研究建立工資調(diào)查比較制度，繼續(xù)做好公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平試調(diào)查。
三要完善事業(yè)單位工資制度。鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資成果，繼續(xù)做好其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
-專(zhuān)家觀點(diǎn)
應(yīng)將公務(wù)員的工資透明化
人社部人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江介紹，與時(shí)下熱議的收入分配改革方案的思路有所契合，人社部提出的明年工資制度改革思路，體現(xiàn)了有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步縮小不合理的收入差距的決心。而包括制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)科學(xué)合理的收入決定機(jī)制，則是尹蔚民報(bào)告的核心所在。
他認(rèn)為，公務(wù)員的工資的多寡，通常是國(guó)企和事業(yè)單位人員制定工資的重要依據(jù)之一，部分民營(yíng)企業(yè)也會(huì)予以參考。因此，尹蔚民報(bào)告特別提出要完善公務(wù)員的工資制度，研究建立工資調(diào)查比較制度，做好公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的試調(diào)查。吳江分析，這一調(diào)查可以找到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的工資底數(shù)，為其工資增長(zhǎng)找到依據(jù)，更重要的則是使這種增長(zhǎng)變得科學(xué)起來(lái)。
針對(duì)加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線的問(wèn)題，吳江建議，更重要的.是將公務(wù)員的工資透明化，并建立相關(guān)信息發(fā)布制度，也公布類(lèi)似企業(yè)的指導(dǎo)線。這樣，也有助于一些收入較低行業(yè)的工資能夠逐步向公務(wù)員“看齊”。
吳江還提出，目前義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位等一教、兩衛(wèi)行業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了績(jī)效工資管理，他建議，明年我國(guó)應(yīng)該一鼓作氣，在這一成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，理清思路，在剩余事業(yè)單位中全面實(shí)施績(jī)效工資。
-關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革
落實(shí)和規(guī)范公開(kāi)招聘制度
尹蔚民提出，明年我國(guó)要進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)明確了改革的四大重點(diǎn)。
首先要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。推動(dòng)出臺(tái)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，實(shí)施事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定，加快出臺(tái)事業(yè)單位工作人員申訴、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等單項(xiàng)配套規(guī)定。
其次要完善聘用合同制度，探索完善聘后管理機(jī)制，研究制定聘用合同規(guī)定。
第三要完善崗位設(shè)置管理制度。探索建立崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開(kāi)展管理崗位職員制試點(diǎn)。研究制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位實(shí)施方案，做好首批實(shí)施準(zhǔn)備工作。
最后要落實(shí)和規(guī)范公開(kāi)招聘制度，推動(dòng)分業(yè)分類(lèi)實(shí)施，提高公開(kāi)招聘組織實(shí)施規(guī)范化水平。
-專(zhuān)家觀點(diǎn)
事業(yè)單位人員將簽合同
吳江說(shuō)，明年我國(guó)要進(jìn)行的事業(yè)單位人事制度改革，貌似分為四項(xiàng)重點(diǎn)，其實(shí)是密不可分的一個(gè)整體，即圍繞即將出臺(tái)的“事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例”展開(kāi)。
他認(rèn)為，如果明年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》出臺(tái)，類(lèi)似于企業(yè)的勞動(dòng)合同，將首先確立人事合同的概念，明確國(guó)家與事業(yè)單位人員間的人事關(guān)系問(wèn)題，從而加快事業(yè)單位人員聘任制的推廣，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員的崗位管理。這將連帶解決事業(yè)單位人員工作時(shí)限、性質(zhì)、收入等相關(guān)問(wèn)題。
機(jī)制。
-其他發(fā)布
居民醫(yī)保補(bǔ)助明年適當(dāng)提高
尹蔚民表示，2013年要繼續(xù)適度提高社會(huì)保障待遇水平。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，研究制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制?！斑m當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，統(tǒng)籌推進(jìn)職工和居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌?！?/p>
城鎮(zhèn)就業(yè)人口將新增900萬(wàn)
尹蔚民說(shuō)，今年就業(yè)工作進(jìn)展好于預(yù)期。前11個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1202萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)525萬(wàn)人，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)167萬(wàn)人，三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。
明年就業(yè)工作的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)。
過(guò)去5年新增54萬(wàn)余名海歸
尹蔚民談到我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得的成果時(shí)說(shuō)，過(guò)去5年，我國(guó)新增高技能人才880多萬(wàn)人，新增博士后5萬(wàn)多人，新增留學(xué)回國(guó)人員54.3萬(wàn)人;外專(zhuān)人才計(jì)劃、高端外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目順利實(shí)施，共聘請(qǐng)約240萬(wàn)人次外國(guó)專(zhuān)家和港澳臺(tái)專(zhuān)家來(lái)大陸工作。
工程技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革
明年將啟動(dòng)工程技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，內(nèi)容將主要改變現(xiàn)行職稱(chēng)制度存在的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位聘用制度不夠銜接等問(wèn)題，特別是要解決等級(jí)設(shè)置不夠合理的問(wèn)題。
另?yè)?jù)了解，會(huì)計(jì)、技校和中專(zhuān)教師等職稱(chēng)制度改革也將相繼啟動(dòng)。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十八
在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，工資分配制度改革一直是焦點(diǎn)問(wèn)題。搞好國(guó)有企業(yè)的工資分配制度改革，不僅是調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要手段，而且也是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。
國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革勢(shì)在必行
分配制度是現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行中的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)工資分配是企業(yè)管理的一項(xiàng)十分重要的工作。經(jīng)過(guò)20多年的改革，國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革取得了重大進(jìn)展。但是，隨著國(guó)有企業(yè)體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)分配制度中存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題也充分暴露出來(lái)。從工資的形成來(lái)看，分配行為不規(guī)范20世紀(jì)80年代中期國(guó)有企業(yè)用工開(kāi)始實(shí)行勞動(dòng)合同制，這種勞動(dòng)合同制仍只是定性地表示企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系，而對(duì)利益關(guān)系基本沒(méi)有作出定量的規(guī)定。這使得目前國(guó)有企業(yè)工資分配隨意性較強(qiáng)，職工往往只能被動(dòng)接受，勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力市場(chǎng)主體地位被忽視。甚至還存在著少數(shù)非國(guó)有企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)，惡意克扣、拖欠勞動(dòng)者工資，或者不執(zhí)行國(guó)家最低工資保障制度的現(xiàn)象。
工資形式過(guò)于單調(diào)，內(nèi)部分配平均主義仍然嚴(yán)重
在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，沒(méi)有按不同類(lèi)型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等情況確定不同的工資分配形式。不同職業(yè)之間的工資收入差距并沒(méi)有按改革目標(biāo)所希望的那樣真正拉大，知識(shí)、技術(shù)、人才的價(jià)值還沒(méi)有得到完全承認(rèn)，企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的報(bào)酬區(qū)別在結(jié)構(gòu)工資中雖有反映，但反映這種差別的崗位工資只占很小部分。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工資變動(dòng)搞普調(diào)，使平均主義分配趨于制度化，獎(jiǎng)金津貼搞平均，人人有份，使收入分配與勞動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)。
職工的工資收入構(gòu)成不合理從職工由企業(yè)所得全部收入的構(gòu)成來(lái)看，貨幣化工資性收入所占比重偏低，各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、住房等福利性收入要占相當(dāng)大比重。而福利性收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定，這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開(kāi)企業(yè)，而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時(shí)間內(nèi)與這些福利性收入無(wú)緣或得到很少，紛紛跳槽，這就使國(guó)有企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。
由于改革沒(méi)有到位，國(guó)有企業(yè)之間存在嚴(yán)重的苦樂(lè)不均現(xiàn)象
有的企業(yè)占有因行業(yè)壟斷或資產(chǎn)占有豐厚而獲得的級(jí)差收入。這些級(jí)差收入本應(yīng)上繳國(guó)家，由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配使用，即使留在企業(yè)，也只能是歸屬企業(yè)發(fā)展基金，即歸為國(guó)家的再投入，不能用于職工分配。而現(xiàn)在，一些企業(yè)鉆政策的空子，想方設(shè)法向職工分配這種企業(yè)得到的級(jí)差收入，這使得一些行業(yè)的職工工資收人大大高于其他企業(yè)。尤其是使一些困難企業(yè)的職工望塵莫及。從國(guó)有企業(yè)看，航空、郵電、鐵路、金融、證券、保險(xiǎn)、電力等行業(yè)的職工，不僅收入水平較高，而且住房、保險(xiǎn)等福利待遇優(yōu)越。同這些壟斷性行業(yè)相比，制造業(yè)、采掘業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)的職工，則不僅收入水平偏低，而且福利待遇水平也不高。這種懸殊的差異，固然與不同行業(yè)、不同企業(yè)的效率差別有關(guān)，但更多的則是分配機(jī)制不同而致。
國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革的路徑
在深化國(guó)有企業(yè)改革中，我們必須突破傳統(tǒng)的工資+獎(jiǎng)金+津貼分配模式，積極探索新的分配形式和途徑，以不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性。
引入勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)工資市場(chǎng)化
所謂工資市場(chǎng)化，就是工資以市場(chǎng)為基礎(chǔ)而形成。這是與傳統(tǒng)的計(jì)劃工資相對(duì)應(yīng)的一種工資制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了企業(yè)工資分配必須適應(yīng)將來(lái)社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況，必須與市場(chǎng)工資水平接軌，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下那種企業(yè)自我封閉式的工資分配形態(tài)將不復(fù)存在。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，引入勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)決定工資。
國(guó)有企業(yè)工資制度改革必須引入市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制，合理拉開(kāi)收入差距。一方面，建立規(guī)范社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)，定期公布各類(lèi)勞動(dòng)力價(jià)格，逐步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的職能。另一方面，企業(yè)對(duì)那些市場(chǎng)上對(duì)某種人才的需求量大大超過(guò)合適人才來(lái)源的，應(yīng)確定高于市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的工資;而那些市場(chǎng)上對(duì)某種崗位人員需求少于合適人才來(lái)源的，應(yīng)確定相對(duì)低于市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的工資;對(duì)那些保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵人才，應(yīng)確定大大高于市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的“保護(hù)工資”。這樣，使企業(yè)職工收入的水平與勞動(dòng)力市場(chǎng)相同層次的職工收入水平相適應(yīng)，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，留住關(guān)鍵人才，為企業(yè)發(fā)展增添活力。
建立以崗位工資為主的基本工資制度
國(guó)有企業(yè)在擁有充分的內(nèi)部分配自主權(quán)基礎(chǔ)上，應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求并根據(jù)人力資源管理的特點(diǎn)，積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度。提倡推行各種形式的崗位工資制，如崗位績(jī)效工資制、崗位等級(jí)工資制等。要進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測(cè)評(píng)，做到以崗定薪。要以崗位測(cè)評(píng)為依據(jù)，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，隨之上下浮動(dòng)。職工個(gè)人工資根據(jù)其勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，人員能上能下，崗變薪變。
同時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)采取靈活多樣的工資支付形式，如計(jì)件工資、浮動(dòng)工資以及營(yíng)銷(xiāo)人員的銷(xiāo)售收入提成等辦法。無(wú)論哪一種形式，都應(yīng)與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，真正形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。
實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制
為強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配辦法，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)者年薪制。年薪制是以年度為考核周期，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)、難度和所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，確定其年度收入的一種基本分配制度。年薪一般由基本年薪和效益年薪兩部分組成，基本年薪按企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)規(guī)模、管理的難易程度、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的'責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，并參考經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)價(jià)格確定;效益年薪主要是根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)年末財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核后予以確認(rèn)。
探索按生產(chǎn)要素分配的具體途徑和辦法
結(jié)合國(guó)有企業(yè)公司制改造，鼓勵(lì)資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配。按生產(chǎn)要素分配就是按生產(chǎn)要素投入的數(shù)量和質(zhì)量及其貢獻(xiàn)率分配，它以追求生產(chǎn)要素所有權(quán)收益為動(dòng)因。從根本上說(shuō)，按勞分配也是一種按生產(chǎn)要素的分配，即按參與生產(chǎn)的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行分配。
在實(shí)際工作中，(1)探索進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部職工持股分配辦法。部分地市縣以下國(guó)有中小企業(yè)，結(jié)合企業(yè)改制，可以進(jìn)行職工持股試點(diǎn)。(2)積極試行技術(shù)入股，探索技術(shù)要素參與收益分配辦法。具備條件的企業(yè)可以試行科技成果和技術(shù)專(zhuān)利作價(jià)折股，由科技發(fā)明者和貢獻(xiàn)者持有。(3)在部分小型國(guó)有企業(yè)，可以探索試行勞動(dòng)分紅辦法。通過(guò)職工全體持股，形成勞動(dòng)聯(lián)合基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的股份合作制企業(yè)組織形式。
推行工資集體協(xié)商制
工資集體協(xié)商作為企業(yè)工資決定機(jī)制創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到廣大職工的切身利益。工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商的內(nèi)容，一般包括工資協(xié)議的期限、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式，職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度，獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法，工資支付辦法，變更、解除工資協(xié)議的程序，工資協(xié)議的中止條件以及工資協(xié)議的違約責(zé)任等。依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等的約束力。
為使企業(yè)工資水平與市場(chǎng)接軌，吸引和留住優(yōu)秀人才，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)生產(chǎn)、管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的精英和企業(yè)最重要的技術(shù)人才實(shí)行談判工資制，其工資水平根據(jù)人才市場(chǎng)供求關(guān)系、最新市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格、同行工資水平、個(gè)人工作業(yè)績(jī)、個(gè)人工作能力等因素協(xié)商確定，其年工資總額固定的部分按月發(fā)放，其他部分量化考核后發(fā)放。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索目前工資制度改革情況。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇十九
1.教學(xué)人員。按教授、副教授、講師、助教的職務(wù)分列。
2.科研人員和其它各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。按照國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)確定的職務(wù)名稱(chēng)系列分列。
3.實(shí)驗(yàn)人員。按高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師、助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)員分列。
4.行政人員。高等學(xué)校按正副院(校)長(zhǎng)、研究生院正副院長(zhǎng)、正副教務(wù)長(zhǎng)、正副總務(wù)長(zhǎng)、正副處長(zhǎng)、正副科長(zhǎng)(正副主任科員)、科員、辦事員分列。
其他需要新增加的職務(wù)名稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后另列。
(二)教職員的結(jié)構(gòu)工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分組成。
1.職務(wù)工資。按教職員職務(wù)分列工資等級(jí)，一職數(shù)級(jí)，相近職務(wù)之間工資額上下交叉。
(1)高等學(xué)校教學(xué)人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表一)。
(2)高等學(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表二)。
(3)高等專(zhuān)科學(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)參考表(見(jiàn)附表三)。
(4)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見(jiàn)附表四)。
(5)政治工作人員參照同級(jí)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(6)其它各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門(mén)同類(lèi)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)高等學(xué)校的工人，原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇二十
中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、技工學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，農(nóng)業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、小學(xué)、弱智兒童學(xué)校和幼兒園的公辦教師，均可實(shí)行教齡津貼。
從事教師工作滿(mǎn)二十年，因工作需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，調(diào)離教師工作崗位，仍在學(xué)校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿(mǎn)二十年，調(diào)任學(xué)校行政工作并繼續(xù)兼課的人員，也可以實(shí)行教齡津貼。
教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。
教齡滿(mǎn)五年不滿(mǎn)十年的，每月三元；滿(mǎn)十年不滿(mǎn)十五年的，每月五元；滿(mǎn)十五年不滿(mǎn)二十年的'，每月七元；滿(mǎn)二十年以上的，每月十元。
教齡即教師直接從事學(xué)校教育工作的年限。
教齡計(jì)算辦法：
1、上述學(xué)校的教師或中小學(xué)專(zhuān)職少先隊(duì)輔導(dǎo)員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計(jì)算為教齡。
2、由各級(jí)各類(lèi)學(xué)校調(diào)入上述學(xué)校的教師，原專(zhuān)職從事教師工作的年限可與調(diào)入后的工作年限合并計(jì)算為教齡。
3、民辦教師或長(zhǎng)期頂編代課教師轉(zhuǎn)為上述學(xué)校公辦教師后的教齡計(jì)算，應(yīng)按其工齡計(jì)算的有關(guān)規(guī)定辦理。
4、曾在冤假錯(cuò)案間斷教育工作，現(xiàn)已平反糾正，繼續(xù)從事教育工作的教師，其間斷的時(shí)間，可心計(jì)算為教齡。
5、在歷次政治運(yùn)動(dòng)中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時(shí)間，可計(jì)算為教齡。
6、教師連續(xù)病休超過(guò)六個(gè)月的時(shí)期不計(jì)算教齡。
四、領(lǐng)取教齡津貼的教師調(diào)離上述學(xué)校后，教齡津貼即行取消。
五、民辦教師是否實(shí)行教齡津貼制度，由和地根據(jù)實(shí)際情況決定。
六、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局)可根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇二十一
為便于廣大教職員工正確理解國(guó)家績(jī)效工資制度，確?？?jī)效工資制度的順利推進(jìn)，9月17日下午3:30，學(xué)院在行政樓410會(huì)議室舉辦了題為《事業(yè)單位人事制度及績(jī)效工資制度改革》的專(zhuān)題講座，主講人為組織人事趙耀同志，全院中層干部及部分教職員工聆聽(tīng)了此次講座。
講座分為三大部分。
第一部分是事業(yè)單位現(xiàn)狀及事業(yè)單位人事制度改革歷程的分析，包括事業(yè)單位的三要素、現(xiàn)狀、特點(diǎn)及事業(yè)單位人事改革的歷程。
其次，分析講解了事業(yè)單位績(jī)效工資制度，包括工資變革歷程、績(jī)效工資與深化事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)系、2006年工資制度改革簡(jiǎn)況及國(guó)家對(duì)績(jī)效工資制度的安排和相關(guān)政策，強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位績(jī)效工資的.實(shí)施范圍、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及各單位的職責(zé)分工，經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求。
再次，全面通報(bào)了我院為績(jī)效工資實(shí)施前期所做的大量工作和方案形成的過(guò)程，包括相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì);與兄弟院校的廣泛交流;與學(xué)院各職能部門(mén)的多次專(zhuān)題研討;與部分一線教師、教研室主任、系部主任、黨總支書(shū)記的個(gè)別征求意見(jiàn)等等。之后逐條詳細(xì)解讀了《學(xué)院績(jī)效工資分配實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)。
最后，對(duì)中層干部提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求，要求中層干部吃透國(guó)家、省廳和學(xué)院有關(guān)精神，要有全局意識(shí)、大局意識(shí)，要從多個(gè)復(fù)雜因素的聯(lián)結(jié)來(lái)整體考量，進(jìn)行全面分析思考，要認(rèn)真組織部門(mén)職工學(xué)習(xí)討論，正確引導(dǎo)部門(mén)職工客觀討論方案，對(duì)方案提出的意見(jiàn)和建議要闡述原因理由，便于學(xué)院吸收采納，盡可能做到認(rèn)識(shí)有高度，思考有深度，建議有可行度。
在講座結(jié)束之余，趙部長(zhǎng)還對(duì)近期學(xué)院的基層組織建設(shè)年工作做了相應(yīng)安排。
注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索工資制度改革講座。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇二十二
國(guó)家機(jī)關(guān)和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作人員現(xiàn)行的工資制度，是一九五六年制定的，曾經(jīng)起過(guò)積極的作用。但是，二十多年來(lái)沒(méi)有隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各方面情況的變化，進(jìn)行必要的改革，存在著比較嚴(yán)重的平均主義和一些不合理的因素?，F(xiàn)行工資制度已經(jīng)不適應(yīng)四化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，亟需改革。當(dāng)前，國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，改革的條件和時(shí)機(jī)基本成熟。為此，根據(jù)黨的十二屆三中全會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決定的精神，針對(duì)現(xiàn)行工資制度的弊端，按照按勞分配的原則，從國(guó)家財(cái)力的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位現(xiàn)行的工資制度逐步進(jìn)行改革，使之有利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作效率，為四化建設(shè)服務(wù)。
要積極辦好城鎮(zhèn)效區(qū)和林區(qū)、工礦區(qū)的知青場(chǎng)隊(duì)和農(nóng)副業(yè)基地。近年來(lái)，這種經(jīng)濟(jì)形式已經(jīng)在一些地方成為一個(gè)不可忽視的因素。它在擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路、安排已婚插隊(duì)知青、解決部分職工兩地分居問(wèn)題、改善職工生活條件、發(fā)展小城鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)、穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力等方面，都起著積極作用。應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，因地制宜地有計(jì)劃地加以發(fā)展。要采取政治動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)吸引相結(jié)合的方法，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)待業(yè)青年去從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)；那些有條件的單位，還應(yīng)當(dāng)向農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)發(fā)展，使它們成為城鎮(zhèn)部分待業(yè)青年就業(yè)的場(chǎng)所。為了鼓勵(lì)和支持知青場(chǎng)隊(duì)的發(fā)展，除國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1981〕19號(hào)文件規(guī)定的應(yīng)稅產(chǎn)品外，其它產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入仍繼續(xù)按照中發(fā)〔1978〕74號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。到農(nóng)村插隊(duì)的知青已同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民結(jié)婚的，要就地就近妥善安置。對(duì)于居住農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的待業(yè)青年，要堅(jiān)持就地廣開(kāi)門(mén)路進(jìn)行安置，農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)要?dú)g迎他們?cè)谀抢锞蜆I(yè)。
大力加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)工作不能全靠勞動(dòng)部門(mén)，各級(jí)黨委和政府必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)親自動(dòng)手，排除各種阻力，緊緊抓住不放，真正解決問(wèn)題。要把結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)劃，作為“六五”計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真制定并組織實(shí)施。安排勞動(dòng)就業(yè)由過(guò)去主要靠國(guó)營(yíng)企業(yè)招工，轉(zhuǎn)到今后通過(guò)國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體多種渠道，這一重大變化已經(jīng)在干部、群眾中引起種種思想反應(yīng)。因此，各級(jí)黨委、政治工作機(jī)關(guān)、宣傳、教育、文化、新聞出版、理論等部門(mén)和各人民團(tuán)體，都要加強(qiáng)對(duì)干部、群眾和待業(yè)青年的思想教育，繼續(xù)肅清左的影響，糾正輕集體、鄙視個(gè)體、以及輕消費(fèi)、鄙薄商業(yè)和服務(wù)行業(yè)等傳統(tǒng)舊觀念。在一切在業(yè)和待業(yè)的人員中，都要加強(qiáng)思想政治教育和組織管理工作。要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的新風(fēng)尚，批評(píng)和克服歪風(fēng)邪氣，進(jìn)一步發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面。廣大干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭貫徹執(zhí)行中央和國(guó)務(wù)院的決定，教育自己的待業(yè)子女和親屬，樂(lè)于從事集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，從事服務(wù)行業(yè)的工作。
黨中央、國(guó)務(wù)院相信，經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)者和全體人民共同努力，正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、將會(huì)為我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)工作開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)新局面，為發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步地促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展，作出更大的貢獻(xiàn)。
一、改革的原則。
這次工資制度的改革，主要是建立新的工資制度，初步理順工資關(guān)系，為今后逐步完善工資制度打下基礎(chǔ)。改革的原則是：
(一)貫徹按勞分配原則，適當(dāng)體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；體現(xiàn)多勞多得、少勞少得；體現(xiàn)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)、復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)、熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)、繁重勞動(dòng)和非繁重勞動(dòng)之間的差別。
(二)把工作人員的工資同本人的工作職務(wù)、責(zé)任和勞績(jī)密切聯(lián)系起來(lái)，以利于工作人員提高政治業(yè)務(wù)水平和工作效率，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
(三)這次工資制度的改革，要使工作人員的工資普遍有所增加，中、小學(xué)教師和職級(jí)不符的中年骨干的工資要適當(dāng)多增加一些。
(四)通過(guò)改革建立起正常的晉級(jí)增資制度，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步提高國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的實(shí)際工資水平。
二、改革的主要內(nèi)容。
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均改行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，即將現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工資加上副食品價(jià)格補(bǔ)貼、行政經(jīng)費(fèi)節(jié)支獎(jiǎng)金，與這次改革增加的工資合并在一起，按照工資的不同職能，分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)組成部分。
1.基礎(chǔ)工資。以大體維持工作人員本人的基本生活費(fèi)計(jì)算，現(xiàn)行六類(lèi)工資區(qū)定為四十元。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。
2.職務(wù)(含技術(shù)職務(wù)，下同)工資。按照工作人員的職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平確定。每一職務(wù)設(shè)幾個(gè)等級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)。上下職務(wù)之間的工資適當(dāng)交叉。工作人員按擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資，并隨職務(wù)的變動(dòng)而變動(dòng)。
中央、省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定(行政人員和工程技術(shù)人員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一、二)。省轄市、行署、縣、鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市在不超過(guò)本方案附發(fā)的省轄市、行署、縣、鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表八、九)和國(guó)家安排的工資增長(zhǎng)指標(biāo)范圍內(nèi)制定。
今后應(yīng)定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行考核。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的晉級(jí)增資制度，對(duì)完成工作任務(wù)好的，可在每個(gè)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)升級(jí)；對(duì)沒(méi)有完成工作任務(wù)、成績(jī)很差的，則應(yīng)降級(jí)。增加的職務(wù)工資，在年度工資增長(zhǎng)計(jì)劃指標(biāo)中解決。
3.工齡津貼。按照工作人員的工作年限逐年增長(zhǎng)，每工作一年每月發(fā)給五角。計(jì)發(fā)工齡津貼的工作年限，從參加革命工作和社會(huì)主義建設(shè)工作時(shí)開(kāi)始計(jì)算，到本人離、退休時(shí)為止，但領(lǐng)取工齡津貼的工作年限最多不超過(guò)四十年。
4.獎(jiǎng)勵(lì)工資。用于獎(jiǎng)勵(lì)在工作中做出顯著成績(jī)的工作人員，有較大貢獻(xiàn)的可以多獎(jiǎng)，不得平均發(fā)放。所需獎(jiǎng)金，仍從行政經(jīng)費(fèi)節(jié)支中開(kāi)支。
(二)事業(yè)單位行政人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資制度，允許根據(jù)各行各業(yè)的特點(diǎn)因行業(yè)制宜?？梢詫?shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，也可以實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的其他工資制度。實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的，可以有不同的結(jié)構(gòu)因素。
國(guó)務(wù)院部委、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院所屬事業(yè)單位，凡實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的，其行政人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)比照國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員的工資標(biāo)準(zhǔn)擬訂，經(jīng)勞動(dòng)人事部審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。教學(xué)、科研、衛(wèi)生技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，分別按照附表四、五、六、七實(shí)行。其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)，在不超過(guò)上述人員工資標(biāo)準(zhǔn)的原則下擬訂，經(jīng)勞動(dòng)人事部審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。省、自治區(qū)、直轄市在不超過(guò)國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)所屬事業(yè)單位同類(lèi)人員工資標(biāo)準(zhǔn)的原則下制定。
實(shí)行其他工資制度的事業(yè)單位，其工資標(biāo)準(zhǔn)的水平，不得超過(guò)上述結(jié)構(gòu)伯總水平。
為了鼓勵(lì)中、小學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師、幼兒教師和護(hù)士長(zhǎng)期從事本職業(yè)，除按規(guī)定發(fā)給工齡津貼外，另外分別加發(fā)教齡津貼和護(hù)士工齡津貼。教齡津貼和護(hù)士工齡津貼，均按從事本職工作的年限計(jì)算。從事本職工作滿(mǎn)五年不滿(mǎn)十年的，每月發(fā)三元；滿(mǎn)十年不滿(mǎn)十五年的，每月發(fā)五元；滿(mǎn)十五年不滿(mǎn)二十年的，每月發(fā)七元；滿(mǎn)二十年以上的，每月發(fā)十元。不從事該職業(yè)時(shí)，從第二個(gè)月起停發(fā)教齡津貼和護(hù)士工齡津貼。
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工人，可以實(shí)行以崗位(技術(shù))工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，也可以實(shí)行其他工資制度。
實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的，分為基礎(chǔ)工資、崗位(技術(shù))工資(工資標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表三)、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分，其中工人的基礎(chǔ)工資、工齡津貼與干部相同。實(shí)行其他工資制度的，由本單位的上級(jí)主管部門(mén)提出，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)人事部門(mén)審查平衡，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)行。
三、實(shí)施改革方案的政策和措施。
(一)這次工資制度改革，要制定各級(jí)行政人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱(chēng)系列，以及各個(gè)職務(wù)的職責(zé)規(guī)范、人員結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額。屬于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的，由勞動(dòng)人事部會(huì)同國(guó)家科委提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行；屬于部委(院)所屬事業(yè)單位的，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)提出，經(jīng)國(guó)家科委會(huì)同勞動(dòng)人事部審查平衡，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行；屬于地方所屬事業(yè)單位的，除職務(wù)名稱(chēng)系列按國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行外，其他各項(xiàng)由省、自治區(qū)、直轄市主管部門(mén)提出，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
對(duì)一九八四年下半年以來(lái)，違反規(guī)定和不顧工作需要增設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格、突擊提升職務(wù)的，要按照中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整頓和清理。
(二)行政人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均按其現(xiàn)在擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)確定職務(wù)工資。職務(wù)變動(dòng)時(shí)，按新任職務(wù)領(lǐng)取職務(wù)工資。一九八二年以來(lái)，由于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，由原任職務(wù)改任巡視員、調(diào)研員或較低職務(wù)的，仍按原任職務(wù)確定工資。原來(lái)已確定享受某一職級(jí)待遇而未擔(dān)任相應(yīng)實(shí)職的干部，只能按其現(xiàn)在擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)確定工資，原享受的政治待遇和其他生活待遇仍按原規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校教師、科研人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同樣也按其實(shí)際擔(dān)任的職務(wù)確定職務(wù)工資。對(duì)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)，不做專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，按其目前實(shí)際從事的工作確定職務(wù)工資。學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)銜和專(zhuān)業(yè)技術(shù)稱(chēng)號(hào)可作為擔(dān)任某一職務(wù)的重要條件之一，但不作為確定職務(wù)工資的依據(jù)。
對(duì)每個(gè)工作人員的職務(wù)工資，采取從上到下逐級(jí)核定的辦法，不搞群眾評(píng)議。
(三)高等學(xué)校、中等學(xué)校的教師，科研單位的研究人員，以及其他事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，今后應(yīng)逐步實(shí)行聘任合同制，并按聘任的職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資。
(四)新參加工作的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，應(yīng)實(shí)行不少于一年的見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期間的臨時(shí)待遇另行規(guī)定。見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后，應(yīng)根據(jù)本人在實(shí)際工作中的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)和工作能力等因素來(lái)確定其職務(wù)和相應(yīng)的職務(wù)工資。
(五)執(zhí)行新的工資制度時(shí)，工作人員的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)工資加上副食品價(jià)格補(bǔ)貼、行政經(jīng)費(fèi)節(jié)支獎(jiǎng)金(各五元)，低于新擬基礎(chǔ)工資、本人所任職務(wù)最低一級(jí)職務(wù)工資之和的，進(jìn)入本職務(wù)的最低工資等級(jí)；高于新擬基礎(chǔ)工資、本人所任職務(wù)最低一級(jí)職務(wù)工資之和的，就近套入職務(wù)工資等級(jí)；高于新擬基礎(chǔ)工資、本人所任職務(wù)最高一級(jí)職務(wù)工資之和的，照發(fā)原工資，不實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上述人員，都發(fā)給工齡津貼。
工作人員的職務(wù)工資，按照現(xiàn)行的干部管理權(quán)限審批。
(六)在地區(qū)之間、單位之間調(diào)動(dòng)工作和招聘的工作人員，其工資待遇由調(diào)入和招聘單位按所擔(dān)任的職務(wù)重新確定。
(七)這次工資制度改革，只將四類(lèi)工資區(qū)提高到五類(lèi)工資區(qū)，對(duì)現(xiàn)行五類(lèi)及五類(lèi)以上工資區(qū)都暫不調(diào)整，仍按現(xiàn)行的地區(qū)工資差別的比例計(jì)發(fā)地區(qū)工資。計(jì)發(fā)地區(qū)工資的辦法另行制定，現(xiàn)行地區(qū)工資差別不合理需要調(diào)整的，待進(jìn)一步研究提出改革方案后再逐步調(diào)整。
(八)各事業(yè)單位這次工資改革增加工資的水平和工資標(biāo)準(zhǔn)，只能按國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行，不能自定工資標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)上能夠完全自立和有一部分經(jīng)濟(jì)收入的事業(yè)單位，主管部門(mén)要會(huì)同各級(jí)財(cái)政部門(mén)核定其收入分成比例和各項(xiàng)基金的比例。其留用的收入的大部分應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，用于獎(jiǎng)勵(lì)基金的只能是一小部分。
要鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，做到經(jīng)濟(jì)上完全自立。對(duì)已經(jīng)實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)濟(jì)上能夠自立，國(guó)家不再撥給各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位(包括實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、有償合同制的單位)，在這次工資制度改革中，除按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和核定的增資指標(biāo)自費(fèi)進(jìn)行工資改革外，可以適當(dāng)多發(fā)一些獎(jiǎng)金。今后這些單位按企業(yè)對(duì)待，與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的調(diào)整工資脫鉤。對(duì)有一部分經(jīng)濟(jì)收入，但目前做到經(jīng)濟(jì)自立有困難的事業(yè)單位，允許制定過(guò)渡辦法，逐年減少事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，在規(guī)定的年限內(nèi)達(dá)到經(jīng)費(fèi)自立；這次工資制度改革，國(guó)家可以適當(dāng)分配一部分增資指標(biāo)，仍實(shí)行事業(yè)單位工資改革的政策規(guī)定，有條件的也可以適當(dāng)多發(fā)一些獎(jiǎng)金。
事業(yè)單位發(fā)放獎(jiǎng)金超過(guò)限額的，要按規(guī)定繳納獎(jiǎng)金稅。征稅辦法另訂。
(九)這次工資改革分配給各地區(qū)、各部門(mén)的增資指標(biāo)，要嚴(yán)格掌握，不得超過(guò)。資金來(lái)源，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制辦理，屬于中央單位的由中央財(cái)政開(kāi)支，屬于地方單位的由地方財(cái)政開(kāi)支。各地區(qū)、各部門(mén)都不得在分配的增資指標(biāo)外，動(dòng)用地方財(cái)力或其他收入，額外增加工資。各級(jí)財(cái)政、銀行部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
(十)建立正常的晉級(jí)增資制度。今后每年根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成情況，適當(dāng)安排國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資增長(zhǎng)指標(biāo)。增長(zhǎng)的工資指標(biāo)，除用于增加工作人員工齡津貼、教齡津貼和護(hù)士工齡津貼以外，主要用于正常晉級(jí)或提高職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，晉級(jí)增資制度，由勞動(dòng)人事部提出報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。
(十一)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要積極做好改革工資制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括進(jìn)行定編、定員，核定工資總額，規(guī)定各類(lèi)人員的職責(zé)任務(wù)，建立崗位責(zé)任制，建立對(duì)工作人員必要的考核制度，以利于工資制度改革的順利進(jìn)行。
(十二)集體所有制事業(yè)單位的工資制度改革，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)各地區(qū)的具體情況確定。
四、改革的方法步驟。
這次國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革，是對(duì)現(xiàn)行工資制度的一次較大改革，要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策，決不能各行其是。凡是違背政策規(guī)定的，要檢查糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，要追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要切實(shí)做好廣大職工的思想工作，以保證國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作的順利進(jìn)行。
為了不給工資制度的改革增加矛盾和困難，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中辦發(fā)【1984】26號(hào)文件的規(guī)定，在工資改革方案實(shí)施以前，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資，一律不得擅自進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)集中精力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好改革。凡未經(jīng)中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擅自調(diào)整工資和發(fā)放的各種津貼、補(bǔ)貼，一律不予承認(rèn)。
改革方案下達(dá)后，教育部門(mén)和高等學(xué)校、科研等事業(yè)單位辦的普通中、小學(xué)，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的幼兒園，從一九八五年一月起實(shí)行；國(guó)家機(jī)關(guān)和其他事業(yè)單位(含中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等)，從一九八五年七月起實(shí)行。企業(yè)所屬的科研設(shè)計(jì)單位、醫(yī)院、中小學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、幼兒園等，隨同本企業(yè)工資制度改革進(jìn)行。
上述改革方案不公開(kāi)報(bào)道。
附表：略。
公務(wù)員工資制度改革實(shí)施方案篇二十三
(一)這次工資制度改革，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省自治區(qū)、直轄市的教育廳(局)要根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，提出中小學(xué)教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，制定各類(lèi)人員的職責(zé)規(guī)范人員結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后，再結(jié)合各校的實(shí)際情況，分別下達(dá)不同的編制、教學(xué)人員的結(jié)構(gòu)比例和人數(shù)限額。各校要根據(jù)這些要求，核定編制，定編定員，明確每個(gè)工作人員的職務(wù)，制定崗位責(zé)任制，建立考核制度。
(二)中小學(xué)教師按新職務(wù)的規(guī)定，確定職務(wù)后，領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。在一九八六年七月一日以前確定職務(wù)(或業(yè)務(wù)等級(jí))的，從一九八五年一月一日起發(fā)給。但一九八五年增加工資的限額，應(yīng)按《若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第(二)款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)中小學(xué)的班主任津貼、特級(jí)教師津貼，按原規(guī)定繼續(xù)發(fā)給。
(四)各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生分配到“老、少、山、邊、究”地區(qū)和調(diào)入上述地區(qū)從事中小學(xué)教育工作的教職員，待遇從優(yōu)。
(五)工讀學(xué)校的教師等現(xiàn)行的補(bǔ)貼，按原規(guī)定繼續(xù)發(fā)給。盲聾啞學(xué)校的教師(包括校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等)，可按原規(guī)定發(fā)給本人基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和的百分之十五的補(bǔ)貼費(fèi)。弱智兒童學(xué)校的教師也可按此規(guī)定執(zhí)行。如不從事工讀、盲聾啞和弱智兒童教育工作，從第二個(gè)月起停發(fā)補(bǔ)貼費(fèi)。
(六)新參加工作的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生，其見(jiàn)習(xí)期、見(jiàn)習(xí)期間的臨時(shí)工資待遇以及見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后應(yīng)確定的職務(wù)和職務(wù)工資，均按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。其中新參加工作的中專(zhuān)、高中畢業(yè)生，分配任中學(xué)教師的，見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后，先按基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和58元的標(biāo)準(zhǔn)定級(jí)，經(jīng)考核合格正式評(píng)定教師職務(wù)后，進(jìn)入最低一級(jí)工資64元的標(biāo)準(zhǔn)。
幼兒園保育員轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，按衛(wèi)生部規(guī)定的護(hù)理員的轉(zhuǎn)正定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(七)中小學(xué)教師工資改革增加的工資額，不包括教齡津貼在20元以?xún)?nèi)的，一九八五年一次發(fā)給，超過(guò)部分從一九八六年一月一日起再增加上去。教齡津貼從一九八五年一月起發(fā)給。
(八)民辦教師的待遇問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)國(guó)發(fā)(1984)174號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》的原則精神，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
(九)廠、礦企業(yè)辦的中小學(xué)教職工的工資改革，隨同本企業(yè)職工工資改革同步進(jìn)行。
(十)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和中小學(xué)的特點(diǎn)，制定教職工工資改革的補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，征求教育工會(huì)的意見(jiàn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工資制度改革小組審核，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并抄送國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
(十一)中小學(xué)教職工工資改革工作，事關(guān)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)揮工會(huì)的積極作用，秉公辦事，嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是。
對(duì)營(yíng)私舞弊或打擊壓制教師以及各種弄虛作假的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。
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