在藥品監(jiān)管會議上的講話（熱門15篇）

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在藥品監(jiān)管會議上的講話篇一

各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局，機(jī)關(guān)相關(guān)科(室、隊)：

為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作進(jìn)程，做好藥品電子監(jiān)管實施工作，經(jīng)研究，決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間和地點。

會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開，會期半天。

二、會議內(nèi)容。

三、參會人員。

(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負(fù)責(zé)人(附件1)。

(二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負(fù)責(zé)人。

四、其它。

(一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2)，報到時交市局市場科。

(二)請各局及時通知參會企業(yè)準(zhǔn)時參會，不得無故缺席。

附件：1、參會企業(yè)名單;。

2、企業(yè)在用管理軟件情況表。

二〇xx年二月二十二日。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結(jié)暨縣食品安全委員會第二次全體會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚成績，查找不足，分析問題，進(jìn)一步堅定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項目標(biāo)任務(wù)。

今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項決策部署，按照“四個最嚴(yán)”要求，全面貫徹落實“帶隊伍、強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、防風(fēng)險、推共治”工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善舉措，有效解決突出問題，廣泛發(fā)動社會參與，各項工作有力、有序開展，達(dá)到了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險的底線。

縣財政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，及時足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，引進(jìn)補(bǔ)充了一批食品藥品專業(yè)技術(shù)人員，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍實現(xiàn)了由小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)劃建設(shè)，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責(zé)實施意見》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構(gòu)建起全方位、立體化的長效監(jiān)管機(jī)制，為強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的政策制度保障。

二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開展專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力有了很大提高。著力加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)，積極爭取實施了一批檢驗檢測能力建設(shè)項目，籌建了專業(yè)的食品檢驗檢測實驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設(shè)立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗檢測能力明顯增強(qiáng)，為依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。著力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，定期組織開展風(fēng)險評估和應(yīng)急演練，有力提升了食品藥品安全風(fēng)險管控和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

工信部門著力加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，積極開展誠信評價工作；

民族事務(wù)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的審查、審批和管理；

商務(wù)部門在履行酒類流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類市場秩序管理職責(zé)的同時，積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好酒類食品安全監(jiān)督管理工作。

四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強(qiáng)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，應(yīng)用食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實現(xiàn)了監(jiān)管的信息化、陽關(guān)化、智慧化，充分運用大數(shù)據(jù)手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權(quán)，實行分級分類監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，全面落實企業(yè)自查、記分管理、“陽光操作”等措施，切實落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”、“痕跡化”、“精細(xì)化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。

五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了新進(jìn)展。嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動、高毒高殘留農(nóng)藥替代行動和獸用抗菌藥治理行動?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量體系，強(qiáng)化全程監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結(jié)果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結(jié)果。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當(dāng)前食品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一些深層次、制度性的問題還沒有根本扭轉(zhuǎn)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點工作進(jìn)展不平衡，一些監(jiān)管措施落實不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識、自律意識不強(qiáng)，宣傳教育的廣度和深度不夠，學(xué)校及農(nóng)村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機(jī)制不順，執(zhí)法方式操作性不強(qiáng)，技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯等問題，這些問題都需要引起大家的高度重視，并想方設(shè)法加以解決。

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們決不能滿足于已經(jīng)取得的成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，主動適應(yīng)新形勢，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專業(yè)化水平，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見：

一是思想認(rèn)識上再提高，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。食品安全工作，既是一項民生工程、民心工程，也是一項關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)、責(zé)任重大的政治任務(wù)。在今后的工作中，要牢固樹立為民監(jiān)管理念，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，切實把食品藥品安全作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務(wù)，切實增強(qiáng)抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢牢把住食品安全總開關(guān)。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會的關(guān)鍵時期，我們要認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷推動我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。我們在督查、檢查中隨機(jī)抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責(zé)任履行不到位等問題，究其原因我認(rèn)為還是思想認(rèn)識不足，責(zé)任意識不強(qiáng)，法律觀念淡薄所致。

對差距較大的重點工作、重點項目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時間、倒排目標(biāo)、倒排進(jìn)度，盡快迎頭趕上，保證在考評前達(dá)標(biāo)。在扎實做好各項工作的基礎(chǔ)上，要堅持示范引領(lǐng)，在食品藥品監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)都要創(chuàng)建一批基礎(chǔ)扎實、特色明顯、亮點突出、成效顯著，可學(xué)、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務(wù)兩項職能，牢固樹立服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準(zhǔn)確定位監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，前移服務(wù)端口，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決突出問題，積極助推全縣食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三是重點工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無隱患。要對標(biāo)對表，扎實推進(jìn)各項重點工作，要完善監(jiān)管機(jī)制，充實基層一線監(jiān)管力量，推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快完善食品藥品技術(shù)機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，努力實現(xiàn)基層監(jiān)管“四有兩責(zé)”。要加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管手段信息化建設(shè)，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗檢測人員培訓(xùn)教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要高度重視學(xué)校食品安全，加強(qiáng)校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理，尤其要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任和村級協(xié)管員集體聚餐報備制度，加大食品安全知識宣傳，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)個體診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅決杜絕超范圍使用和銷售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測預(yù)警、強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練，要按照有關(guān)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范信息上報程序，確保信息報送規(guī)范、準(zhǔn)確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，切實保障重大活動期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗檢測等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴(yán)厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要以5月19日召開的市人大常委會食品安全詢問會為契機(jī)，深入總結(jié)梳理工作落實情況，切實查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長效的整改措施，切實加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查和專項整治，加大重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問題。

既要把通報整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀(jì)問責(zé)”當(dāng)做常規(guī)常態(tài)；

既要把對企業(yè)處罰整頓當(dāng)做重要手段，更要把對“違法打擊”作為重點出擊。

對不作為的要告誡提醒、通報批評，對失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事件的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)格的獎懲來落實責(zé)任、推動工作。

六是在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上再推進(jìn)，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委二次全會、縣紀(jì)委二次全會精神，認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓黨建、帶隊伍、促監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)同志要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，主動適應(yīng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，層層傳導(dǎo)壓力，對重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實把本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實黨組的工作部署和安排，主動承擔(dān)職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。要認(rèn)真分析當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，針對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風(fēng)險，加快建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，做到對隱患點心中有數(shù)，對風(fēng)險點防控有招，對責(zé)任事故制約有效，健全反腐倡廉長效機(jī)制。要強(qiáng)化對權(quán)力部門、關(guān)鍵人員的監(jiān)督和制約，堅決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現(xiàn)象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)形象。

同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時間緊、任務(wù)重，讓我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個最嚴(yán)”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大督導(dǎo)落實力度，真正做到讓食者無慮、飲者無憂，努力開創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇三

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強(qiáng)同志全面總結(jié)了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、重點突出，真抓實干，公眾飲食用藥安全得到有效保障。

已經(jīng)過年的20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項工作措施落實，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費品零售總額10.1億元，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?；仡櫤涂偨Y(jié)20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，20xx年投入食品藥品工作經(jīng)費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。

工作實：一年來，食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強(qiáng)許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營;農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高;質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定“六項制度”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務(wù)部門加強(qiáng)重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系;教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個100%量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正?；?、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感。

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的xx大報告明確提出了“加強(qiáng)動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認(rèn)識抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差，進(jìn)貨渠道混亂;三是部分食品經(jīng)營者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質(zhì)食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機(jī)制、措施辦法，切實提高監(jiān)管的能力和水平，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。

三、明確目標(biāo)，扎實工作，不斷提高食品藥品安全工作水平。

20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神，全力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長11%以上，全社會固定資產(chǎn)投資爭取完成10億元以上，社會消費品零售總額增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6%以上。要圓滿完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強(qiáng)化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升食品藥品安全管理水平。

(一)突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

(二)抓住重點環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，建立完善食品藥品案件移送機(jī)制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。

(三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，將在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。

(四)積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要抓點帶面，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠信度高、經(jīng)營規(guī)范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營，帶動全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時，要完善信用評價體系建設(shè)，制定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評價工作，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。

食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。

(一)要加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的意識，提高質(zhì)量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，扎實把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解，逐條細(xì)化，形成一級抓一級，層層抓落實，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實處，確保不出問題。

(三)要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報機(jī)制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體，既要求各部門獨立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé);農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。

(五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴(yán)格落實督查督辦制度，針對存在問題，及時督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅決移交司法機(jī)關(guān)處理。對重點案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦，督促各項工作落實，確保收到實效。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇四

同志們：

食品、藥品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和家庭幸福，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證食品和藥品安全是政府部門重要職責(zé)。新春佳節(jié)即將來臨，為保證全州廣大人民群眾飲食用藥安全，度過一個安樂祥和的節(jié)日，就確保食品藥品安全，下面我講幾點意見：

一、關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作配合和溝通聯(lián)系，互通信息，要將本縣、本系統(tǒng)和行業(yè)專項整治各階段的工作情況及時報送州食品安全協(xié)調(diào)委員會，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要定期向省專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報專項整治情況和工作報告同時，各縣和州有關(guān)部門要分別組成檢查督導(dǎo)組，對重點地區(qū)、單位和重點環(huán)節(jié)、品種進(jìn)行監(jiān)督檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的長效機(jī)制，把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，著力建立健全規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用的管理制度和辦法各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大對違法犯罪行為的查處力度，對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及重大典型案件要及時公布查處結(jié)果，并向社會曝光四要加強(qiáng)宣傳教育采取多種形式廣泛開展宣傳教育活動，各縣、各有關(guān)部門要設(shè)立投訴舉報電話或電子郵箱，充分發(fā)揮社會和新聞媒體的監(jiān)督作用

我們一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力繁榮節(jié)日市場，切實加強(qiáng)市場監(jiān)管，認(rèn)真把好食品藥品安全關(guān)，讓群眾吃上放心食品，喝上放心水，用上放心藥，過一個平安祥和喜慶的春節(jié)。各級政府和各有關(guān)部門一定要高度重視“春節(jié)”期間的食品、藥品安全工作，組織力量，節(jié)前要開展一次全面檢查，食品檢查要以糧油、肉制品、蔬菜、水果、飲料、調(diào)味品、乳制品、豆制品、水產(chǎn)品、食鹽、兒童食品、邊銷茶及清真食品等13類食品為重點品種，以食品源頭污染、生產(chǎn)加工、流通和消費等四各環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié)，以農(nóng)牧區(qū)集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、小食品店、食品加工作坊、餐館等為重點區(qū)域和對象；藥品檢查以中藥注射劑、疫苗、特殊管理藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑、醫(yī)院制劑等藥品為重點品種，以各疾病預(yù)防控制中心、藥品經(jīng)營企業(yè)、縣級以上醫(yī)院、個體診所為重點單位，采取有效措施，保證藥品購進(jìn)渠道正規(guī)、養(yǎng)護(hù)儲存合理、處方藥銷售規(guī)范，切實抓好節(jié)日市場食品藥品安全的監(jiān)督檢查工作，確保節(jié)日期間人民群眾的飲食用藥安全和市場供應(yīng)，讓各族群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。

有兩件事我特別強(qiáng)調(diào)一下，一是最近中央電視臺集中曝光的我國藥品制售領(lǐng)域大量存在的制造和銷售仿制藥品問題，目前市場上存在大量冒牌的“食字號”和“健字號”的仿制藥品，這些藥品以假充好、以次充優(yōu)，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，對人民群眾的身體健康和生命安全造成危害。二是據(jù)報道現(xiàn)在市場上出現(xiàn)濫用含可待因復(fù)方口服溶液成癮和非法采購含麻黃堿類復(fù)方制劑藥品用來制作新型毒品的事件。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，整頓節(jié)日市場秩序工作，加強(qiáng)協(xié)作，積極配合，互通信息，切實加強(qiáng)我州藥品市場監(jiān)管，對仿制藥品進(jìn)行打擊整治，嚴(yán)格處方藥銷售管理，防止出現(xiàn)濫用和非法銷售藥品現(xiàn)象，切實維護(hù)好我州藥品市場秩序，保證人民群眾生命安全。有關(guān)情況及時向州食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室報告。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇五

福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關(guān)于召開全省糧食工作會議的通知，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

閩糧辦室〔2017〕6號。

各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，局屬各單位:。

經(jīng)研究，定于2月28日召開全省糧食工作會議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)座談會，現(xiàn)將會議有關(guān)事項通知如下:。

一、會議內(nèi)容。

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會、省第十次黨代會精神，落實全國糧食流通工作會議、中紀(jì)委和省紀(jì)委全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議、全省機(jī)關(guān)黨的工作會議精神，總結(jié)2016年全省糧食流通工作，交流各地糧食流通工作的新實踐、新經(jīng)驗、新舉措，研究部署全省糧食流通工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨的政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定要求，部署進(jìn)一步推進(jìn)糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。

二、參加會議人員。

各設(shè)區(qū)市糧食局和平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局局長及助手1名、駐局紀(jì)檢組組長或綜合派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記;省局領(lǐng)導(dǎo)、駐省水利廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)、省局機(jī)關(guān)各處(室)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

三、會議時間及地點。

會議時間:2月27日下午報到，28日開會，會期一天。

聯(lián)系人:陳海韜。

四、其他有關(guān)事項。

1.請按通知確定的名額填寫會議報名回執(zhí)(見附件)，于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。

2.請參會人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報到。

附件:會議報名回執(zhí)。

福建省糧食局辦公室。

202月15日。

附件。

會議報名回執(zhí)。

單位(蓋章):。

姓名。

性別。

職務(wù)。

是否安排住宿。

聯(lián)系人:手機(jī)號:。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇六

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結(jié)“十一五”，研究部署“十二五”開局之年各項工作任務(wù)的一次重要會議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務(wù)，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，陳紅同志作了工作報告，目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，措施有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

“十一五”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以確保安全為目標(biāo)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實履行職責(zé)，各項工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20**年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實推進(jìn)。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項工作，深入開展藥品專項整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護(hù)公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能，服務(wù)大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面，為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強(qiáng)，“十一五”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗工作進(jìn)一步加強(qiáng)，技術(shù)保障更加有力。

20**年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，扎實做好各項工作，確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對突發(fā)事件。旬陽學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中，藥監(jiān)部門嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應(yīng)迅速、應(yīng)對沉著、處置高效，應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責(zé)任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調(diào)，狠抓督察督辦工作，強(qiáng)化食品綜合監(jiān)督，扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專項檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治，從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進(jìn)，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)，老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應(yīng)渠道，有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面，藥監(jiān)部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作，我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認(rèn)為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調(diào)整，積極向黨委政府做好匯報，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，做好機(jī)改各項準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實證明，我市食品藥品監(jiān)管隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，有能力克服各種困難，有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進(jìn)程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄，不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實提高思想認(rèn)識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

二、突出重點，著力提高食品藥品監(jiān)管工作的針對性和實效性。

20**年是“十二五”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，確?！笆濉绷己瞄_局，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，深入開展食品藥品安全專項整治，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個方面：

(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析形勢，采取得力措施，依法加強(qiáng)食品安全工作。

一是要嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任。首先，各級政府要對食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，年底要逐級進(jìn)行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我想強(qiáng)調(diào)一句，責(zé)任書很重要，負(fù)責(zé)任更重要。同時，各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，研究制定對食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20**〕3號、陜政辦發(fā)〔〕130號文件已經(jīng)予以明確，希望大家認(rèn)真研讀政策，落實監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實開展專項整治行動?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，制定切實可行方案，開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”：第一，要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項整治目標(biāo)計劃和檢查內(nèi)容，確保取得實效。第二，要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三，要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作，務(wù)求實效，鞏固成果。第四，要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風(fēng)險大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關(guān)注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開展專項整治行動中，我們要堅持做到“四個必須”：發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時，必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的，必須關(guān)閉取締;對違法單位和責(zé)任人，必須按規(guī)定進(jìn)行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過。總之，我們對食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅決予以責(zé)任追究。

四是要建立完善工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè)，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格依法實施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強(qiáng)食品現(xiàn)代物流基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究，重點圍繞檢測設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)實用技術(shù)，提高食品安全科技支撐能力。要加強(qiáng)食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機(jī)制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機(jī)制問題，強(qiáng)化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。

一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實事辦實。要強(qiáng)化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極配合醫(yī)改，推進(jìn)建立完善基本藥物制度，認(rèn)真做好縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強(qiáng)對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時要加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學(xué)監(jiān)管方案，從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下，確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強(qiáng)對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查，對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測力度，倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅決打擊。在專項行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo)，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關(guān)政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程監(jiān)控，健全退出機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問題。四要重視項目建設(shè)。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對接、項目對接和服務(wù)對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對重點企業(yè)，指定專門技術(shù)人員重點幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導(dǎo)，使更多的好項目落戶安康。

三、齊抓共管，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級政府和有關(guān)部門要牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問題，還是關(guān)系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，狠抓落實，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠(yuǎn)，抓得更緊”的思維，切實把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項重要任務(wù)，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經(jīng)費保障機(jī)制，加大財政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責(zé)任為重點，把各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責(zé)任落實到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關(guān)鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關(guān)部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關(guān)部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，盡快將調(diào)整的工作職能落實到位，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強(qiáng)能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)能力建設(shè)尤為重要。一是要強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識、業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強(qiáng)食品藥品檢驗檢測能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項工作，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調(diào)動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實事”的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐倡廉教育，增強(qiáng)廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全，關(guān)系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)的使命光榮，責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，扎實工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇七

省委第十二巡視組反饋的問題和提出的整改要求，客觀中肯、切中要害，充分體現(xiàn)了省委關(guān)于巡視工作的有關(guān)要求，是對省委網(wǎng)信辦各項工作的一次深刻檢閱和有力促進(jìn)。對巡視組指出的問題和提出的意見建議，省委網(wǎng)信辦室務(wù)會誠懇接受、照單全收，嚴(yán)肅對待、全面整改，認(rèn)真分析研究，制定有力舉措，切實把巡視整改抓細(xì)抓實抓到位，以實際行動做好巡視整改“后半篇”文章。

（一）提高政治站位。省委網(wǎng)信辦室務(wù)會把抓好巡視反饋問題整改作為旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)，堅決抓好巡視反饋問題的全面整改。2月8日省委巡視組反饋意見后，省委網(wǎng)信辦迅速啟動整改工作，當(dāng)天召開省委網(wǎng)信辦第8次室務(wù)會會議，傳達(dá)省委第十二巡視組對我辦巡視情況反饋會議精神，研究部署巡視整改工作；3月1日召開第10次室務(wù)會會議，研究制定整改落實方案，明確整改要求、細(xì)化整改措施、確定完成時限；3月24日召開省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，深入進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，明確整改方向。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委網(wǎng)信辦室務(wù)會帶頭落實巡視整改主體責(zé)任，第一時間成立由辦主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)、傳導(dǎo)壓力、督促落實等巡視整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)、整改、督導(dǎo)三個專項推進(jìn)組，從各業(yè)務(wù)處室抽調(diào)骨干力量組成推進(jìn)專班，具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)的統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督導(dǎo)落實，確保巡視整改工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求、時間節(jié)點不折不扣地落實。

（三）扎實抓好整改。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，對接省委巡視組反饋的4方面12個具體問題和4條意見建議，逐條梳理、逐項剖析，細(xì)化問題31條、制定措施79條，對每一項整改措施均明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限，做到整改具體到事、責(zé)任落實到人，形成了主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)攬、分管負(fù)責(zé)同志牽頭、逐級分解、層層負(fù)責(zé)的巡視整改工作格局。主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，堅持既掛帥又出征，牽頭4方面25項“硬骨頭”整改任務(wù)，主動研究整改措施，督導(dǎo)推進(jìn)落實情況，充分發(fā)揮示范帶頭作用；各分管負(fù)責(zé)同志切實履行“一崗雙責(zé)”，主動領(lǐng)責(zé)任、抓推進(jìn)、保落實，認(rèn)認(rèn)真真抓好分管領(lǐng)域整改工作，有力推動各項整改任務(wù)落實落地。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。省委網(wǎng)信辦室務(wù)會把做好巡視整改作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)各項工作的重要契機(jī)，加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度，不折不扣抓好巡視整改落實。建立整改督查機(jī)制，對照省委巡視反饋問題，逐條建立動態(tài)工作臺賬，制作整改通知單、整改督辦單、整改進(jìn)度表，實施臺賬管理，定期對整改落實情況進(jìn)行調(diào)度，確保整改任務(wù)落到實處。截至目前，已完成的整改措施6項；取得階段性成效73項。

二、省委巡視組反饋意見整改落實情況。

1.關(guān)于政治站位不夠高：

整改落實情況：

（1）強(qiáng)化理論武裝。一是嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)制度。充分發(fā)揮省委網(wǎng)信辦室務(wù)會理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動作用，堅持各處、中心主要負(fù)責(zé)同志列席制度，定期組織開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等文件書籍，開展研討交流。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。開辦“網(wǎng)信大講堂”，已組織6期專題授課。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳。一是緊扣主題主線開展網(wǎng)上正面宣傳。啟動“信仰的.力量”融媒體宣傳、“致敬1921”系列活動等項目。全方位、多層次宣傳報道慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、“七一勛章”頒授儀式等重要慶?；顒樱妗⒘Ⅲw展示我省慶祝建黨百年系列活動盛況。二是擴(kuò)大網(wǎng)上宣傳途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央網(wǎng)絡(luò)媒體、商業(yè)網(wǎng)站、知名網(wǎng)絡(luò)平臺常態(tài)化合作。三是加大推薦優(yōu)秀稿件力度，講好中國故事山東篇。

（3）強(qiáng)化制度落實。一是開展網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)專題調(diào)研。3-4月，辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處、中心負(fù)責(zé)同志赴泰安、棗莊等地區(qū)開展調(diào)研工作，協(xié)助破解基層網(wǎng)信工作難點，著力推動基層網(wǎng)信工作。二是充分發(fā)揮省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。12月、203月和6月，先后調(diào)度各市黨委網(wǎng)信委、省委網(wǎng)信委成員單位網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。組織召開省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會第三次會議，審議研究有關(guān)文件，積極推動網(wǎng)信各項重點工作落地落實。

2.關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理有短板，“治亂凈網(wǎng)”工作有差距問題。

整改落實情況：

（4）持續(xù)增強(qiáng)信息服務(wù)管理能力。一是加強(qiáng)對省內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體服務(wù)指導(dǎo)。開展“為了人民--紅色齊魯百年印記”網(wǎng)絡(luò)主題活動和“走進(jìn)革命老區(qū)探訪小康之路”蹲點調(diào)研活動等，推動省內(nèi)主流媒體進(jìn)一步適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提升網(wǎng)絡(luò)傳播能力。二是協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。加快縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可審批。充實完善山東省新媒體影響力排行榜內(nèi)容，拓寬榜單宣傳推廣方式和渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大排行榜的覆蓋面和影響力。三是加強(qiáng)移動新媒體從業(yè)人員管理。將移動新媒體從業(yè)人員管理情況納入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理考核和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可資質(zhì)審批、續(xù)辦以及日常檢查工作內(nèi)容，制定移動新媒體內(nèi)容管理暨互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號管理工作培訓(xùn)計劃。

（5）督促各市網(wǎng)信部門加強(qiáng)工作體系建設(shè)。一是加快網(wǎng)絡(luò)舉報工作體系建設(shè)。調(diào)度16市黨委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)舉報工作體系建設(shè)情況，指導(dǎo)各市黨委網(wǎng)信辦暢通舉報渠道，完善工作制度。16市黨委網(wǎng)信辦及9家省重點新聞網(wǎng)站全部開通自有舉報受理渠道并向社會公布最新舉報電話。二是積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員隊伍。3月21日在濟(jì)南泉城廣場舉辦網(wǎng)絡(luò)舉報宣傳日活動，向社會公眾宣傳網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員注冊方式，引導(dǎo)現(xiàn)場群眾登記注冊網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員，活動參觀人數(shù)總計3000余人次，發(fā)放各類宣傳資料1500余件。三是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)舉報、辟謠平臺效能。完善省舉報中心網(wǎng)絡(luò)舉報平臺官網(wǎng)和微信公眾號，實現(xiàn)了“一鍵舉報”。優(yōu)化聯(lián)合辟謠平臺，增設(shè)了“涉魯謠言曝光臺”版塊，重點推送涉疫情權(quán)威辟謠信息。

3.關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力建設(shè)力度不大，統(tǒng)籌指導(dǎo)信息化工作還有薄弱環(huán)節(jié)問題。

整改落實情況：

（6）嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。一是開展網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查評估工作。對重要信息系統(tǒng)開展技術(shù)檢查，全面評估網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實情況，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，先后到省直相關(guān)部門（單位）開展數(shù)字資產(chǎn)管理情況調(diào)研，積極做好網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享事宜。

（7）統(tǒng)籌推進(jìn)信息化發(fā)展。一是加快推進(jìn)山東省“十四五”信息化規(guī)劃編制工作，并對照國家、省規(guī)劃綱要內(nèi)容和有關(guān)專家意見進(jìn)行修改完善。二是積極推進(jìn)信息素養(yǎng)提升工程，完成《信息化前沿?zé)狳c技術(shù)及應(yīng)用》（上篇）初稿，目前正在全省范圍征集匯總案例，初步篩選出29個入編案例、104個優(yōu)秀案例。三是不斷提升信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，對全省信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項目進(jìn)行了征集和專家評審。

（8）加大信息化關(guān)鍵領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。一是扎實推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。印發(fā)《年山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》。4個國家級試點均設(shè)立以黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的工作推進(jìn)小組，建立了工作臺賬，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作任務(wù)，初步探索出一些方向性、基礎(chǔ)性成果。印發(fā)《關(guān)于開展山東省數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，將試點工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），21個縣（市、區(qū)）、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入省級試點。我省在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字鄉(xiāng)村論壇、西藏“數(shù)字鄉(xiāng)村”論壇上作典型發(fā)言。二是大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳。突出做好“數(shù)字鄉(xiāng)村的山東實踐”網(wǎng)上宣傳，不斷放大試點經(jīng)驗示范效果。三是加強(qiáng)對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用研究、思考謀劃。加快區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新，打造健康發(fā)展的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.關(guān)于鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果有不足，工作銜接聯(lián)動不夠順暢問題。

（9）強(qiáng)化牽頭抓總作用。開展職責(zé)邊界梳理，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，明確與各有關(guān)單位職責(zé)邊界，并與省委編辦做好溝通對接。對照中央網(wǎng)信辦調(diào)整后“三定”規(guī)定有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我省實際，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部職能處室、職責(zé)配置，提升內(nèi)部機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)效率，提升做好網(wǎng)信工作能力和水平。

5.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠及時有力，專題督查不嚴(yán)格問題。

（10）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹意識形態(tài)工作重大決策部署。召開專題會議，傳達(dá)省委意識形態(tài)和宣傳思想工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹落實省委書記劉家義講話要求，研究部署具體措施和相關(guān)任務(wù)清單。修訂完善相關(guān)制度，組織完成省委網(wǎng)信辦意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則修訂工作。

（二）關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨缺乏韌勁，“兩個責(zé)任”落實不夠到底到邊問題。

6.關(guān)于落實主體責(zé)任不夠嚴(yán)格問題。

整改落實情況：

（11）扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是扛牢壓實主體責(zé)任。4月20日第17次室務(wù)會會議專題研究部署機(jī)關(guān)黨建、意識形態(tài)、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，審議通過并印發(fā)《省委網(wǎng)信辦落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2021年任務(wù)安排暨2021年黨的工作要點》《2021年省委網(wǎng)信辦機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點》《2021年省委網(wǎng)信辦意識形態(tài)工作計劃》和相關(guān)任務(wù)清單。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職會議、20黨支部書記抓基層黨建述職評議會議，述出責(zé)任、述出壓力，指出問題、明確方向。二是嚴(yán)格落實談心談話制度。形成《省委網(wǎng)信辦廉政談話制度》。三是深入開展黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育。組織召開省委網(wǎng)信辦黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育動員部署會議，印發(fā)《省委網(wǎng)信辦關(guān)于開展黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育的實施方案》。加強(qiáng)宣講教育，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處和中心負(fù)責(zé)同志、黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員收聽收看中央宣講團(tuán)宣講報告實況。強(qiáng)化網(wǎng)上宣傳，通過“網(wǎng)信山東”公眾號開設(shè)“e黨的有關(guān)知識”專欄，設(shè)置“工作動態(tài)”“黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)”“學(xué)史力行”三個板塊，及時刊發(fā)我辦黨的有關(guān)知識學(xué)習(xí)教育相關(guān)動態(tài)。開展志愿服務(wù)、主題黨日、網(wǎng)信大講堂等具有崗位特色的系列活動。形成“我為群眾辦實事”工作臺賬，列出38項實事內(nèi)容，扎實推進(jìn)落實。召開處級干部廉政談話會，組織觀看警示教育片，以集體談話的形式不斷增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識、廉政意識。

7.關(guān)于落實監(jiān)督責(zé)任不夠扎實問題。

整改落實情況：

（12）駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，細(xì)化政治監(jiān)督事項和具體內(nèi)容，補(bǔ)充完善政治監(jiān)督臺賬，推動黨中央重大決策部署和省委工作安排任務(wù)落實。加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督，制定《巡視整改監(jiān)督工作辦法》，定期調(diào)度巡視整改工作進(jìn)展情況，督促推動整改任務(wù)落實。對單位政治生態(tài)進(jìn)行深入分析研判，形成政治生態(tài)分析報告。二是推動日常監(jiān)督做實做深，綜合運用督查督辦、專項整治、調(diào)研監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮近距離監(jiān)督優(yōu)勢，提高監(jiān)督實效，督促落實管黨治黨政治責(zé)任。開展年度專項監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，推動問題整改。三是建立專人聯(lián)系綜合監(jiān)督單位機(jī)制，對落實“三重一大”事項重要決策制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督，督促健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，完善防控措施。四是推動開展廉政警示教育，對處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話，加強(qiáng)紀(jì)法教育，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變的思想防線，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（13）發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委主動作為、靠前監(jiān)督作用。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。面向新進(jìn)工作人員，開展經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬行為專項清理規(guī)范工作，把是否存在經(jīng)商辦企業(yè)兼職取酬行為及其他有無向組織匯報的情況納入組織生活會黨員干部的談話提綱內(nèi)容。二是強(qiáng)化廉政教育。抓住元旦、春節(jié)、“五一”等重要時間節(jié)點，及時對黨員干部進(jìn)行廉政提醒。組織黨員干部分兩批參觀省廉政教育館，組織觀看教育片、通報典型案例，不斷增強(qiáng)黨員干部組織觀念、紀(jì)律意識。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，做好信訪舉報、問題線索處置工作。做好日常談心談話，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，切實做到抓早抓小、防微杜漸。

8.關(guān)于整治形式主義、官僚主義不徹底問題。

（14）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。一是深入調(diào)查研究。按照調(diào)研工作安排，辦領(lǐng)導(dǎo)赴棗莊、濟(jì)寧、泰安等多地開展調(diào)研活動，深入一線與基層干部交流，聽取基層干部對網(wǎng)信工作的意見建議。二是形成調(diào)研報告。結(jié)合調(diào)研實際，形成《關(guān)于赴泰安調(diào)研網(wǎng)絡(luò)安全工作的報告》《關(guān)于赴棗莊調(diào)研數(shù)字鄉(xiāng)村工作的報告》等調(diào)研成果，總結(jié)提煉相關(guān)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步推動網(wǎng)信工作有序開展。

9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有短板問題。

整改落實情況：

（15）樹牢憂患意識和底線思維。強(qiáng)化理論武裝。牢牢抓住理論學(xué)習(xí)不放松，以最新理論成果武裝頭腦，提升政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

（16）嚴(yán)格落實雙重組織生活制度。一是開展專題學(xué)習(xí)。4月12日將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》列為室務(wù)會會議學(xué)習(xí)議題，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識。二是參加組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加黨支部集體學(xué)習(xí)，分別參加和指導(dǎo)所在黨支部的組織生活會和民主評議黨員，帶頭對照檢查，深入開展批評和自我批評。三是召開巡視整改專題民主生活會。3月25日召開巡視整改專題民主生活會，會前制定了《關(guān)于開好省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會的方案》，主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員主動認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題，撰寫對照檢查材料，開展批評和自我批評，扎實推進(jìn)整改任務(wù)落實。省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室和省紀(jì)委監(jiān)委駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組同志列席會議。

10.關(guān)于干部隊伍建設(shè)存在不足問題。

整改落實情況：

（17）加強(qiáng)網(wǎng)信干部隊伍建設(shè)。一是做好干部隊伍工作謀劃。根據(jù)省級事業(yè)單位改革試點工作部署，制定了工作方案，成立了改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如期完成事業(yè)單位改革任務(wù)。二是充實優(yōu)化工作力量。完成21名20度公開招聘工作人員聘用手續(xù)辦理，進(jìn)一步充實事業(yè)單位工作力量。做好事業(yè)單位公開招聘崗位申報工作，招聘崗位重點向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜、向緊缺專業(yè)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。組織開展“網(wǎng)信大講堂”，采取“親自講、請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，安排集中授課，邀請省委辦公廳、省委黨的有關(guān)知識研究院有關(guān)同志開展專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提升網(wǎng)信干部隊伍能力和水平。

（18）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量。督促各級因地制宜，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展網(wǎng)信執(zhí)法培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)信系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

11.關(guān)于基層黨建和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。

整改落實情況：

（19）督促指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實黨的組織生活制度。一是規(guī)范加強(qiáng)各黨支部黨課學(xué)習(xí)和主題黨日活動。累計組織各類形式的黨支部集體學(xué)習(xí)21次，各黨支部開展各類志愿服務(wù)、主題黨日活動60余次。堅持黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，組織開展具有崗位特色的主題黨日活動。省互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急指揮中心黨支部策劃開展“學(xué)黨的有關(guān)知識緬先烈”系列主題黨日活動，把黨的有關(guān)知識課堂搬到革命舊址，省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心黨支部在泉城廣場開展“守護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間爭做網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員”主題黨日活動。二是對各黨支部開展主題黨日和上黨課情況進(jìn)行專項督查。通過e支部對各黨支部“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”“談心談話”“民主評議黨員”等組織生活開展情況進(jìn)行專項督查，匯總、調(diào)度、通報，及時將檢查情況反饋至各黨支部。三是建立組織生活制度落實情況常態(tài)化檢查提醒機(jī)制。4月初，根據(jù)各黨支部主題黨日和上黨課專項督查情況，下發(fā)相關(guān)通知，進(jìn)一步明確主題黨日和黨課相關(guān)要求，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

（20）探索創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作。一是動態(tài)掌握全省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作底數(shù)。二是集中打造互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建示范點。選取5家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為黨建示范點。三是深化黨建聯(lián)系點工作。3月3日印發(fā)《山東省委網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于認(rèn)真落實2021年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建調(diào)研聯(lián)系點制度的通知》；4月21-23日舉辦互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作培訓(xùn)班，進(jìn)行安排部署，提出明確要求。

（四）關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實不徹底問題。

12.關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實不徹底問題。

整改落實情況：

（21）結(jié)合巡視整改推動“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改。重新梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題，組織有關(guān)處室將“理論武裝、聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層調(diào)研”等問題進(jìn)行認(rèn)真研究、制定整改措施，與巡視整改事項同步推進(jìn)、同步整改、同步落實，相關(guān)進(jìn)展情況已在整改落實情況中說明。

（五）關(guān)于巡視移交問題和信訪件辦理情況。

省委巡視組移交我辦的問題線索和信訪件，已辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人。

三、今后整改工作打算。

經(jīng)過近幾個月的集中攻堅，省委網(wǎng)信辦巡視整改工作取得階段性成效。但我們清醒地認(rèn)識到，與省委要求相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：對一些深層次的、涉及體制機(jī)制的問題，需要深化改革創(chuàng)新，逐步加以解決；對一些周期長或涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，需要深入研究、改進(jìn)措施、持續(xù)整改；對一些整改建立的長效機(jī)制，需要在實踐中加以檢驗，進(jìn)一步完善提升。下一步，省委網(wǎng)信辦室務(wù)會將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，以“問題整改要見底、長效機(jī)制要建立、各項工作要上臺階”為目標(biāo)，全力以赴、扎實有效做好后續(xù)整改各項工作，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大網(wǎng)上輿論支持、可靠網(wǎng)絡(luò)安全保障、有力信息化支撐。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇八

為嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，規(guī)范藥品流通秩序，按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》文件精神，我局從201x年3月上旬至5月下旬，在全縣范圍內(nèi)開展為期三個月的藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。就此次整治工作總結(jié)如下：

一、宣傳發(fā)動和企業(yè)自查自糾。

按照市局部署要求，我局及時將整治內(nèi)容通知了轄區(qū)各藥品零售企業(yè)，要求企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，并上報自查報告。

二、集中整治總體情況。

1.藥品流通領(lǐng)域重點整治掛靠經(jīng)營、超范圍或者超方式、超期限經(jīng)營等無證經(jīng)營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非法渠道購進(jìn)藥品以及不按gsp經(jīng)營藥品行為。

2.醫(yī)療器械領(lǐng)域重點整治無證或超范圍經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、未按質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營等行為。

同時，要求各部門針對藥品購進(jìn)、銷售，以及藥品相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)等方面有重點、有步驟、有計劃地進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，解決藥品流通領(lǐng)域中存在的突出問題。

我轄區(qū)內(nèi)無藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，有兩家零售連鎖企業(yè)，單體藥店有*家（含零售連鎖）。從檢查情況看，絕大部分零售企業(yè)在購進(jìn)環(huán)節(jié)已基本規(guī)范，索票索證基本達(dá)到100%。特別在中藥飲片購進(jìn)方面的'改變最為明顯，無單位、無紅印章的手工票已基本絕跡，飲片包裝也較以前更加符合要求；檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別供貨企業(yè)供貨時存在票據(jù)未及時到的情況，如壽陽縣王守梅診所、張如平診所購進(jìn)藥品時票與貨不同步，貨到票不到，對此我們共立案三起，結(jié)案三起。從根本上制止了從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象的再次發(fā)生。

在非藥品冒充藥品方面，檢查中發(fā)現(xiàn)通過近年來藥監(jiān)部門的查處和經(jīng)營者的自律等措施，零售企業(yè)經(jīng)營的非藥品包括保健食品、保健品等包裝基本規(guī)范，過度宣傳療效的產(chǎn)品大為減少，也有部分企業(yè)認(rèn)為，有的產(chǎn)品的確不好判斷。

在處方藥銷售方面，檢查中存在的問題較多，一方面處方收集困難，另一方面銷售登記時大部分顧客不愿意留電話或姓名，個別經(jīng)營者認(rèn)為處方藥銷售登記意義不大，銷售記錄不全難避免。對含麻黃堿復(fù)方制劑的銷售管理，有個別的企業(yè)認(rèn)識不到位，存在或者沒有集中擺放、或者沒有限量銷售、或者沒有醒目提示等問題。針對這方面問題，我們一方面及時與企業(yè)進(jìn)行了溝通，明確工作要求，經(jīng)營者也認(rèn)識到不足，正在采取措施積極補(bǔ)救。

在超方式、超范圍經(jīng)營方面，檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)個別二類醫(yī)療器械屬超范圍經(jīng)營，究其原因主要是對《醫(yī)療器械備案登記證》的經(jīng)營范圍不明及不會辨認(rèn)是哪一類醫(yī)療器械等造成的，對此，我們現(xiàn)場對經(jīng)營者不明確的方面加強(qiáng)了培訓(xùn)和指導(dǎo)，防止再次發(fā)生超范圍經(jīng)營情況。

三、狠抓落實，確保藥品流通領(lǐng)域集中整治工作落實針對此次專項整治工作，在整治過程中我局認(rèn)真對照藥品經(jīng)營法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究，查找問題，排查隱患，重點對銷售假藥、藥品購進(jìn)驗收記錄不全、不憑處方銷售處方藥、不按gsp經(jīng)營藥品行為等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項整治活動。同時，切實加強(qiáng)對經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查，重點跟蹤核實藥品購進(jìn)驗收情況和銷售流向，使藥品在可控的渠道內(nèi)流通、嚴(yán)防流失，切實規(guī)范含麻黃堿類復(fù)方制劑的經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)厲打擊非法買賣含麻黃堿類復(fù)方制劑的行為。

此次整治行動，全縣藥品經(jīng)營使用企業(yè)均按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》的要求開展自查自糾，藥品經(jīng)營企業(yè)通過自查中發(fā)現(xiàn)存在的管理缺陷、安全隱患和潛在風(fēng)險，針對各藥品經(jīng)營企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員對藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行逐家指導(dǎo)，要求藥品經(jīng)營企業(yè)在日常管理和健全藥品管理制度上多下功夫，切實排查隱患。同時，明確藥品經(jīng)營者為藥品安全第一責(zé)任人，鄭重承諾嚴(yán)格遵守《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理，確保藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)人在職在崗，自覺營造和維護(hù)良好的藥品經(jīng)營秩序。

通過此次專項整治工作的開展，目前，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)得到了進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾消費藥品信心明顯增強(qiáng)。但從自查自糾報告和專項檢查情況來看，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)依然存在著一些問題：

一是個別單體藥品經(jīng)營企業(yè)存在藥品購進(jìn)驗收記錄填寫不全，藥品管理不規(guī)范等不良行為的存在；二是存在不憑處方銷售處方藥行為；三是部分藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售過程中不能給消費者出具相應(yīng)的銷售憑證；四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位，藥品擺放不規(guī)范，未完全將處方藥與非處方藥分開；五是部分藥品零售企業(yè)存在藥品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。

綜上所述，我縣的藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ麟m然取得一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，我們決心以此次專項整治活動為契機(jī)，在下步工作中，虛心學(xué)習(xí)，借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗，把專項整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)鞏固我縣藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒M(jìn)一步提高藥品經(jīng)營單位的藥品安全責(zé)任意識和和誠信自律意識，為營造更加放心安全的藥品消費環(huán)境而努力奮斗。

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在藥品監(jiān)管會議上的講話篇九

同志們：

今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責(zé)任落實會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三方面意見。

一、肯定成績，凝聚共識，切實增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。

持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場秩序，消費環(huán)境得到進(jìn)一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù)，陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復(fù)核驗收，全區(qū)食品藥品、重要商（產(chǎn)）品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進(jìn)一步提升。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項重點”任務(wù)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點：

一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。

二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進(jìn)商事制度改革，落實“放管服”重點改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，除國務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動員一切可以動員的力量，實現(xiàn)市場主體的快速增長。

四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責(zé)任，每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費市場等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。

三、夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。

2021年，我們要從嚴(yán)從實加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責(zé)提供堅實保障。

一是要加快機(jī)構(gòu)融合。著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，全力推進(jìn)市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項工作，盡快理清職責(zé)界限，夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實現(xiàn)事合、人合、心合，增強(qiáng)市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上，更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。

三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手，加強(qiáng)干部隊伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍！

同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇十

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的，史書娥副市長出席并講話，說明市政府很重視。此次會議的主要任務(wù)就是貫徹落實市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項重點工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項重點工作進(jìn)行了安排，我都同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個方面：

一、以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。

8月12日，陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津濱海新區(qū)危險品倉庫發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失。、針對兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會議上，孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間四項重點工作緊急調(diào)度電視電話會議，市委書記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項工作。

食品藥品安全關(guān)系民生和社會穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，食品藥品風(fēng)險隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時期，干部情緒不穩(wěn)，新局長剛上任不知工作重點和難點，各項工作尚未完全銜接到位，總體形勢不容樂觀。對此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。

(一)樹立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實。我們的底線就是“安全”，就是堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對性措施，對食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實，切實解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。

(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患排查力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對排查出的隱患和問題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對存在重大隱患的，要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生，誰檢查誰負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。

(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅守工作崗位的緊急通知》，對當(dāng)前一個時期各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報，部分縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對這個問題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書記要求組織部將查實的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實檔案，并作為評價“三嚴(yán)三實”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個縣局一把手電話不能保證第一時間暢通，兩個縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報不能正確及時處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個特殊時期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時期，越要堅守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時期被問責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時間按程序上報當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時，一把手要靠前指揮，第一時間到現(xiàn)場妥善處置，堅決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，越是敏感的特殊時期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動，要把工作做細(xì)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。

(一)做好“兩個規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個時期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))意見建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實際，對本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?/p>

(二)抓好“兩部法律”的宣貫落實。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布，今年10月1日即將實施，不僅加大了對企業(yè)的處罰力度，也加大了對監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度?！度嗣袢請蟆?月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評議、考核，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會懂法、用法，學(xué)會用法律來保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項工作，不能不作為，更不能亂作為。

(三)做好“兩個辦法”的宣貫實施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，以政府規(guī)范性文件出臺了《邢臺市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(征求意見稿)》進(jìn)行調(diào)研時，對我局的做法給予了肯定。“兩個辦法”的出臺，只能說明我們在對校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個辦法”的具體落實上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對“兩個辦法”的宣貫與落實，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運用好兩個辦法，切實加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。

(四)積極爭跑項目加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)。今年以來，市局申報的“邢臺市食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號)，項目總投資20xx萬元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬元。同時，我們還申報了隆堯等5個縣級區(qū)域性和一般性檢驗檢測機(jī)構(gòu)以及7個縣(市、區(qū))食品快檢實驗室項目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時完成項目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報項目的準(zhǔn)備工作，爭取申報項目早日審批通過。同時，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，堅持問題導(dǎo)向，積極爭取抽檢經(jīng)費，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。

(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時，以明廚亮灶工程實施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。

(六)堅決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長在政府常務(wù)會議上表揚，國家總局和省局都給予充分肯定。

(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動員社會力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會共治格局，保證食品藥品安全工作扎實推進(jìn)。

(九)落實“兩個責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊伍，干好本職工作。

同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時間，大家一定要凝心聚力，真抓實干，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。

謝謝大家!

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇十一

同志們：

近日，外省市一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失。這些事故的發(fā)生，上至黨中央、國務(wù)院，下至各部門各單位高度重視，也為學(xué)校安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值年末歲初，元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶集中，人流物流猛增，用火用電用油用氣增多，是各類安全事故的多發(fā)易發(fā)時期。因此，我們一定要引起高度警覺和重視。下面，我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講幾點意見。

一、正視我縣現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

近幾年來，在大家的共同努力下，特別是趙局長到教育局以后，把學(xué)校安全工作作為第一責(zé)任，積極爭取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門支持，做了大量工作，使今年校園安全工作取得了初步成效，我縣的校園安全工作形勢逐年好轉(zhuǎn)，安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，安全措施進(jìn)一步加強(qiáng)，安全事故呈逐年下降趨勢，由20xx年的50余起下降到個位數(shù)，全縣校園安全形勢正在向著向好方向發(fā)展。

1、校園安全“三防”水平得到提升。今年通過開展校園安全“標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)年”活動，校園“三防”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過強(qiáng)化門衛(wèi)建設(shè)與管理，各地?；就晟屏诵ｉT建設(shè)，配備了門衛(wèi)室，全縣合計配備專職保安近600人，使校園安全第一道防線得到筑牢。

20xx年9月后，全縣各地校共投入資金100余萬元購置門衛(wèi)室“八件套”，新增監(jiān)控探頭200余個、滅火器357具。還爭取縣消防部門免費為485所園校配備滅火毯500張，校園“三防”水平較前有了較大提高。

2、強(qiáng)化安全教育與演練。全縣各校將安全教育納入課表，啟動了“交通安全第一課”、“消防安全第一課”，每月還不定期開展“安全知識進(jìn)校園”主題教育活動。20xx年，我們先后邀請消防部門、縣依法辦、縣衛(wèi)生局專家深入50余所校園開展安全教育和演練活動。全縣配備法制副校長和包校民警近300名，他們積極進(jìn)校開展義務(wù)講座，參與師生近5萬人次。

3、開展地毯式排查，及時整改隱患。9月份，縣綜治委牽頭，組成8個專班，深入全縣所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行地毯式檢查，并進(jìn)行跟蹤督辦，共整改校園安全隱患126個，新增了大量警示牌、減速帶和安防設(shè)施。

4、完善制度建設(shè)與預(yù)案。編印下發(fā)了《校園安全管理資料匯編》，指導(dǎo)全縣安全工作，學(xué)校安全制度得到了進(jìn)一步完善，責(zé)任得到落實。

5、校車安全管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格實施校車審批程序，20xx年，全縣新增國標(biāo)校車100輛，淘汰過渡期校車76輛，國標(biāo)校車由20xx年412輛增加到512輛，國標(biāo)率達(dá)到69%，提高了安全保障水平。

此外，20xx年9月17日，在荊州市海事、交通等部門支持下，為毛市南?小學(xué)贈送湖北省“校園1”號專用渡船，多方籌措資金59萬元修建了學(xué)生專用碼頭，有效解決了該校275名孩子過河難的問題。這是全省第一只學(xué)生專用渡船。

6、校園周邊環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是積極爭取縣綜辦支持，每學(xué)期組織開展一次校園及周邊環(huán)境綜合治理。二是積極聯(lián)系縣公安部門，加大對校園周邊“五類”人員的排查力度。三是深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建。20xx年至20xx年，我局連續(xù)四年被縣綜治委評為先進(jìn)單位。20xx年3月被評為省“六五”普法中期先進(jìn)單位。先后有近10所學(xué)校被評為省級消防先進(jìn)單位、法治先進(jìn)單位和平安校園，20余所學(xué)校被評為市級平安校園，近50所學(xué)校被評為縣級平安校園。

二、強(qiáng)化工作措施，全力以赴做好近期學(xué)校安全管理的各項工作。

進(jìn)入冬季以后，針對冬季安全工作特點和重點，縣教育局先后兩次下發(fā)關(guān)于做好冬季校園安全工作的通知。我們也了解到很多地方行動積極，組織開展了安全教育演練和排查，也有些地方行動遲緩，還沒引起足夠的重視。今天借這次會議，我再強(qiáng)調(diào)一下近期安全工作。

(一)要開展一次安全教育與演練。

寒假前，各學(xué)校要集中開展一次有針對性的安全教育，進(jìn)一步提高廣大師生的安全素質(zhì)和自防自救能力。要充分利用安全教育課、安全主題班會、校園網(wǎng)、廣播臺、校報等形式，加大安全宣傳教育力度，運用重特大災(zāi)害事故等典型案例，廣泛深入開展警示教育;要組織開展消防逃生演練，使師生了解和掌握撲救初期火災(zāi)、逃生自救等知識;要加強(qiáng)學(xué)校安全責(zé)任人、各類安全管理人員、特殊管理人員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高學(xué)校安全管理和防范水平;要針對春節(jié)特殊時期，教育學(xué)生不玩火、不在沒有成人監(jiān)護(hù)下燃放煙花爆竹，不參與危險性高的游戲活動等;要借外出人員回來之機(jī)，通過發(fā)放《致家長的一份信》、“小手牽大手”等活動，全面宣傳安全知識和寒假安全度假注意事項，增強(qiáng)安全意識。

(二)要加強(qiáng)校園消防安全管理。

一是要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。重點排查校園消防設(shè)施設(shè)備的完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實情況等。特別要對校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進(jìn)行重點排查。

二是消防隱患要堅決及時整改到位。對消防設(shè)施損壞或不足的，要及時更換補(bǔ)充;消防通道堵塞的，要確保暢通;對影響消防安全的違章建筑，要堅決予以拆除。

三是要切實落實消防安全教育。特別要告誡中小學(xué)生不要玩火，不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹，提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。

四是要認(rèn)真開展逃生演練。寒假放假前，各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練，寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練。

五是要切實加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線，嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。加強(qiáng)宿舍夜晚老師駐寢值班，夜間巡邏、查寢，防止發(fā)生意外。

六是要加強(qiáng)易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強(qiáng)教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理，保證室內(nèi)空氣流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強(qiáng)學(xué)校實驗室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理，防止發(fā)生爆炸等意外事故。

(三)確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

各地各校要積極爭取本級政府的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)校車監(jiān)管。一是要督促校車車主做好冬季維修保養(yǎng)，堅決杜絕校車“帶病上路”。二是嚴(yán)禁校車超速、超載、疲勞駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即舉報。路面有結(jié)冰現(xiàn)象時，要及時通知校車停運。三是要認(rèn)真做好學(xué)生上下校車的交接工作，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時與家長互通信息。四是要教育學(xué)生不得乘坐“三無”車。五是加強(qiáng)交通安全教育。教育學(xué)生如何注意上下車安全、過馬路安全。朱河、網(wǎng)市的兩名學(xué)生就是下車后沒有注意來往車輛而發(fā)生的事故。

(四)加強(qiáng)學(xué)生食堂和公共安全管理。

一是要切實落實食品安全管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度，落實好食品留樣制度，確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強(qiáng)傳染病防控。切實落實晨午檢制度，做好學(xué)生御寒保暖工作。對發(fā)熱學(xué)生患者，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。三是要確保各類大型活動安全。臨近年末，學(xué)校和學(xué)生社團(tuán)組織的文體活動較多，要嚴(yán)格大型活動報批備案制度，加強(qiáng)對活動舉辦的監(jiān)管和安保工作，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生踩踏等安全事故。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化校園及周邊的安全管理。

要狠抓門衛(wèi)建設(shè)與管理，堅決杜絕“五類”人員進(jìn)?；蛟谛@周邊尋釁滋事。要加強(qiáng)校園及周邊安全隱患排查力度，定期組織專班對校園進(jìn)行排查整改。要主動爭取當(dāng)?shù)卣С郑罨危纬升R抓共管的良好局面。

(六)加強(qiáng)安全資料整理和臺帳建設(shè)。

時至歲末，各項工作都需要認(rèn)真總結(jié)和梳理。各地校要安排專員做好資料的收集和整理工作，確保資料建設(shè)內(nèi)容豐富、裝訂精美、圖文并茂。

同志們，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以飽滿的激情，務(wù)實的作風(fēng)，有效的手段，狠抓落實，推進(jìn)學(xué)校安全水平再上新臺階，以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展?，為明年各項工作打下良好基礎(chǔ)。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們在這里召開全省國資監(jiān)管工作會。我認(rèn)為這次會議有三個方面的特點。第一個特點是領(lǐng)導(dǎo)很重視。全國國資監(jiān)管工作會后，省國資委先后多次向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。本周一，省政府又召開常務(wù)會議，專門聽取了省國資委關(guān)于全國國資監(jiān)管工作會議精神及我省國資監(jiān)管工作情況的匯報。省政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都對國資工作提出了明確的要求，段輪一副省長要求我們要認(rèn)真開好這次會議，在這次會上段輪一副省長還要代表省政府作重要講話。第二個特點是準(zhǔn)備很充分。為了開好今天的會議，我們向段輪一副省長、彭勇副秘書長多次請示匯報，他們要求我們做好充分準(zhǔn)備，講求效率，特別是要把全國會議的精神貫徹好、落實好。按照這一要求，前期我們進(jìn)行了調(diào)查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關(guān)市州領(lǐng)導(dǎo)的意見，為會議做了很充分的準(zhǔn)備，會議任務(wù)比較明確，針對性比較強(qiáng)。第三個特點是精神很重要。這次會議是一個為全年工作指方向的會議，是一個定目標(biāo)的會議，是一個鼓干勁的會議。首先，這是一個指方向的會議。今天的會議，要確定今年我們的工作朝哪個方面努力，著力點在哪里。其次，這是一個定目標(biāo)的會議?！啊睍r期要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，今年要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)在這個會議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個鼓干勁的會議。省政府認(rèn)為我們確定的目標(biāo)任務(wù)切實可行，我們要堅定信心，朝著這個方向去努力。這次會議將為我們今年全省的國資監(jiān)管工作提出目標(biāo)任務(wù)和具體措施，會后我們要把精神落到實處，抓好起步，實現(xiàn)“開門紅”，爭取“滿堂紅”，爭取有一個好的開局、好的跟局、好的結(jié)局，把今年的工作做得更好。

按照本次會議的安排，我今天主要講三個方面的問題：一是傳達(dá)全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神;二是關(guān)于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關(guān)于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會議，請大家對國資監(jiān)管部門和國有企業(yè)的工作多提寶貴意見。

20xx年1月7日—8日，國務(wù)院國資委在北京召開了全國國資監(jiān)管工作會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江親臨會議并作了重要講話，國務(wù)院國資委主任王勇作了主題報告，國務(wù)院國資委副主任黃淑和為會議作了小結(jié)。會議共安排了四個地方在大會上做經(jīng)驗交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國會議上介紹了我省以科學(xué)發(fā)展為主題，大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績考核工作經(jīng)驗，得到了與會代表的肯定，也得到了國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)的好評。這次會議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報告里，會議主題很鮮明，會議內(nèi)容很豐富，會議精神也很重要。這次會議的主要精神我歸納為“四個重要”：有一些重要的觀點，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評價。

(一)有一些重要的觀點。

張德江副的講話闡述了很多重要的觀點，這些觀點都是在過去類似的大會上沒有強(qiáng)調(diào)過的，更沒有像這次特別地闡述。我覺得有四個觀點張德江副在會上反復(fù)地闡述過、著重地強(qiáng)調(diào)過。

一是要總結(jié)宣傳國有企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。張德江副指出，要總結(jié)宣傳國有企業(yè)的重大貢獻(xiàn)，要多從正面進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除社會上對國有企業(yè)的片面認(rèn)識。過去一講到國有企業(yè)，就是國有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國進(jìn)民退、與民爭利”等負(fù)面的宣傳和報道。今后要堅持正面宣傳、正確引導(dǎo)。根據(jù)中央的有關(guān)精神，我感覺到最近一段時間中央一些主流媒體已經(jīng)開始做工作，我覺得有很大的突破，有了許多正面典型的報道，宣傳央企、宣傳國有及國有控股企業(yè)在“”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)、重要作用及社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任。

二是市場經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，不能輕易地說“誰進(jìn)誰退”。張德江副講，市場經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，是“優(yōu)進(jìn)劣退”，不能簡單地、片面地說“誰進(jìn)誰退”，簡單地講“國進(jìn)民退”，或者簡單地講“民進(jìn)國退”。張德江副指出，國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。這“三個重要”高度概括了國有企業(yè)的重要地位，要堅持國有經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

三是國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會輿論談及國有企業(yè)就是與民爭利，對民營企業(yè)是打壓，擠占了民營企業(yè)的發(fā)展空間。這會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國有企業(yè)不是計劃經(jīng)濟(jì)體制下純而又純的國有企業(yè)，不是一股獨大，是混合所有制，是多種經(jīng)濟(jì)成份。國有企業(yè)通過積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會公眾股東帶來了豐厚的回報。去年中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權(quán)益后，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤2868.3億元，占全部凈利潤的33.79%。這說明國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。

四是要樹立“大國資、一盤棋、一家人”的國資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊伍的自身建設(shè)，要按照黨的xx大確立的“國家所有、分級代表”的要求完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。各級國資委雖然代表本級政府分級履行出資人職責(zé)，但都統(tǒng)一于企業(yè)國有資產(chǎn)的國家所有這個大前提，是不可分割的有機(jī)整體，要樹立國資系統(tǒng)“大國資、一盤棋、一家人”的理念，不斷完善指導(dǎo)監(jiān)督體系，共同提升國資監(jiān)管工作整體水平。要加強(qiáng)中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國資委要切實承擔(dān)起與央企對接聯(lián)絡(luò)牽頭部門的責(zé)任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務(wù)。

這次會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)了上述四個重要觀點和精神，這四個觀點和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對性和指導(dǎo)性。

(二)有一些重要的成果。

會議重點闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時期國有企業(yè)整體實力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%;銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%;上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。二是20xx年國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬億元，凈資產(chǎn)9.5萬億元，凈利潤8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元)，上交稅金1.4萬億元。全國去年的財政收入為8萬億元，中央企業(yè)上繳稅金就達(dá)到了1.4萬億元，超過全國稅收的六分之一。

(三)有一些重要的判斷。

有兩個方面的判斷是明確的。第一個判斷是：國有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒有得到根本的解決，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要站在新的歷史起點上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。第二個判斷是：國有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，“”時期仍然是國有企業(yè)改革的攻堅階段。這兩個方面的判斷很準(zhǔn)確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實。

(四)有一些重要的評價。

張德江副對全國的國資監(jiān)管工作給予了很高的評價，包括對一些央企、一些地方國有企業(yè)的評價都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災(zāi)、抗震、奧運會、建國六十周年大慶、世博會、亞運會等重大事件和活動中，以及一些重大經(jīng)濟(jì)變革中，國有企業(yè)都作出了重大的貢獻(xiàn)。評價里還有這樣一段話：“國務(wù)院國資委組建以來，在李榮融同志的帶領(lǐng)下做了很多開創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績，為國資監(jiān)管工作和國有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。中央對榮融同志、國務(wù)院國資委的工作以及全國的國資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對全國的國資監(jiān)管工作、對我們國有企業(yè)都是一個充分的肯定、很高的評價。張德江副在講話的時候掌聲不斷，對中央企業(yè)的評價、對國有企業(yè)的評價、對國資監(jiān)管工作的評價、包括對以王勇同志為首的國務(wù)院國資委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的希望，充分表達(dá)了黨中央、國務(wù)院對國資工作十分滿意，充分表達(dá)了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。

二、20xx年和“”期間工作回顧。

20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各部門大力的支持下，全省國資工作取得了明顯的成效。概括起來為“八個進(jìn)一步”。

(一)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。

20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實現(xiàn)銷售收入9026.98億元、實現(xiàn)利潤586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實現(xiàn)銷售收入、實現(xiàn)利潤、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國有企業(yè)重要的支撐作用。

省本級和市州級政府都建立了比較健全的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進(jìn)省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機(jī)構(gòu)、有人員監(jiān)管國有資產(chǎn)。這個狀況在全國范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標(biāo)是深入貫徹全國國資監(jiān)管工作會議的精神，不斷加強(qiáng)縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級國資監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、工作有專班、履職有保障。

(三)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

國有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了8812.12億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。

省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤，涉及資產(chǎn)總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外，其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國資委監(jiān)管范圍。全國范圍來看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專門的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。

(五)國有投融資平臺功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

過去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長江投、交通投、高新投等投融資平臺相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億元，交通投在籌建當(dāng)年就開工了6個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目建設(shè)總里程345公里，投資總額236億元，開局很好，很有成效。

(六)與央企對接合作進(jìn)一步深入。

省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過1000億元。去年11月22日，省政府召開專門工作會議，要求加大與央企對接的力度，今明兩年要引進(jìn)中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國“兩會”期間，我們的省委書記、省長將要拜會中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人，舉行推介活動，6月份還將在湖北舉行大型的對接項目簽約儀式，使這項工作有突破性的進(jìn)展。前不久大冶有色和中國有色礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了合作洽談，中國有色礦業(yè)集團(tuán)看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的合同，星期六、星期天一過，星期一中國有色礦業(yè)集團(tuán)就現(xiàn)金到賬15億元，余下資金待資產(chǎn)評估結(jié)果出來以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實力、央企講信譽。這是我們今年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的一個很重要渠道，是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對象。前不久的全國國資監(jiān)管工作會議上，國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的投資管理有了一個重大的突破：過去國務(wù)院國資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強(qiáng)調(diào)央企可以控股、也可以參股，中央企業(yè)可以與地方國有企業(yè)進(jìn)行合作，也可以與地方民營企業(yè)進(jìn)行合作，放得很開。過去中央企業(yè)投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現(xiàn)在這一條放開了，可以控股也可以不控股，這是一個難得的機(jī)遇。中國有色礦業(yè)集團(tuán)投資大冶有色不控股，長江電力投資能源集團(tuán)也不控股，各方對合作感覺到很愉快。我們要抓住機(jī)遇，攀高結(jié)鳳，加大與央企對接合作的力度。

全省國資系統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國范圍來看，我省的國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較扎實，并在許多方面形成了自己的特色和亮點，例如產(chǎn)權(quán)交易的“五統(tǒng)一”模式、產(chǎn)權(quán)登記評估管理的“兩庫兩公開”管理辦法、業(yè)績考核的“三個三”工作體系、財務(wù)監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國有一定的影響。

(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。

去年以來，全省國資系統(tǒng)扎實有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全省國有企業(yè)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企、廉潔從業(yè)等各個方面的工作都有加強(qiáng)。去年我省國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的做法經(jīng)驗，還被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊登簡報，向全國推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評價。

總結(jié)去年的工作，我們的體會是“四個離不開”：離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開國務(wù)院國資委的及時指導(dǎo)、離不開市州政府及有有關(guān)部門的大力支持、離不開國資監(jiān)管部門的艱苦努力。

同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個差距”：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。個別地方的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機(jī)構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒有全部到位，這些都是國資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國有經(jīng)濟(jì)整體競爭實力不強(qiáng)。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)?？偭颗c先進(jìn)省份相比，與國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)共和國脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競爭力不強(qiáng)。三是國有企業(yè)改革任務(wù)仍然艱巨。這些年來國有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問題還沒有完全處理好，股份制公司制改革相對滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善。四是國有企業(yè)黨的建設(shè)還有待加強(qiáng)和改善。國有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩融合”，還有待改進(jìn)，有時還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

回顧20xx年和“”期間全省的國資監(jiān)管工作，“八個進(jìn)一步”的成績讓我們充滿信心，“四個離不開”的工作體會讓我們牢記在心，“四個差距”讓我們倍感緊迫。

三、“”及20xx年的主要工作。

過去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開始，新的一年里充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開啟之年、中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，對我們的工作來講既有壓力也有動力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢而上?！啊奔?0xx年的工作有四個方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。

(一)“”的工作目標(biāo)。

去年下半年，全省國資系統(tǒng)經(jīng)過反復(fù)討論，確定了全省國資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標(biāo)?！啊睍r期，全省國資系統(tǒng)要實現(xiàn)“一個翻番、三個培育”的奮斗目標(biāo)。目前，這個奮斗目標(biāo)已經(jīng)在出資企業(yè)和國資委干部中深入人心，也得到了國務(wù)院國資委的認(rèn)可?！耙粋€翻番”就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，把資源整合的平臺建設(shè)好。“三個培育”就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過500億元的企業(yè)，培育一批銷售收入過100億元、利稅過10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國資監(jiān)管研討班就提出了這個奮斗目標(biāo)，也經(jīng)過大家的反復(fù)討論，對“”目標(biāo)大家也認(rèn)為是可行的。這個目標(biāo)既簡單明了，又鼓舞人心。

(二)20xx年的目標(biāo)。

關(guān)于今年的目標(biāo)我們進(jìn)行了討論，初步確定為“一個轉(zhuǎn)變、三個提高”。

“一個轉(zhuǎn)變”也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國資工作中，就是我們?nèi)ツ陣Y監(jiān)管研討班上提出來的“十大轉(zhuǎn)變”，這“十大轉(zhuǎn)變”我們在全國國資監(jiān)管工作會上做了典型介紹，大家認(rèn)為具有三個特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這“十大轉(zhuǎn)變”涵蓋了國資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國國資監(jiān)管工作會議上了解的情況來看，全國很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標(biāo)，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國還比較少。我感覺大多還沒有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國資研討班經(jīng)過大家共同研討，結(jié)合省里的實際情況確定了“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”是十個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變、十個方面的轉(zhuǎn)變、十個系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“一個轉(zhuǎn)變”，具體落實為“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”就是：在國資理念上——由堅持強(qiáng)調(diào)“三分開”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國資、大授權(quán)、大配置上來;在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來;在經(jīng)營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉(zhuǎn)變到短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來;在自身建設(shè)上——由國資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。

“三個提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國國資監(jiān)管工作會議精神和我省實際情況提出來的目標(biāo)。

第一，提高配置效率。效率的提高必須通過“三個推進(jìn)”，即推進(jìn)改革開放促效率、推進(jìn)調(diào)整重組促效率、推進(jìn)資本運作促效率。一是推進(jìn)改革開放促效率。張德江副在全國國資監(jiān)管工作會上有兩個重要判斷：一是國資監(jiān)管工作取得了重大進(jìn)展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做。以前我們對什么是國企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅戰(zhàn)”體會還不深刻，現(xiàn)在隨著國資監(jiān)管體制和國企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會到改革和發(fā)展才是解決問題的關(guān)鍵，體會到國企改革必須堅定不移地深入推進(jìn)。危機(jī)促進(jìn)改革，過去很多國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對話解決問題，逼著你不得不改，是逼上梁山。現(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進(jìn)改革開放，推進(jìn)公司制股份制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神。實踐證明，國有企業(yè)一股獨大無法做強(qiáng)做大，必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)改革開放促效率。二是推進(jìn)調(diào)整重組促效率。省國資委成立時，省政府授權(quán)國資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經(jīng)過調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至20多戶，但通過兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國資委履行出資人職責(zé)，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來看，國務(wù)院國資委成立時履行出資人職責(zé)的企業(yè)196家，但經(jīng)過幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至122家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至100家左右。一個省的出資企業(yè)沒有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產(chǎn)幾千萬元，銷售收入幾百萬元，連續(xù)幾年虧損，沒有什么主業(yè)，而且又沒有什么資源，污染環(huán)境，存在財務(wù)風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險，有這個必要嗎?沒有這個必要，所以要堅定不移的調(diào)整重組。我們的目標(biāo)就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒有主業(yè)、沒有拳頭產(chǎn)品、沒有一定的競爭實力、沒有一定的利稅，就需要調(diào)整重組。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒有核心競爭力、不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們在這里大聲疾呼，要理直氣壯的調(diào)整重組，要堅定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。我們在機(jī)關(guān)里討論工作時確定今年有“三大看點”：第一是調(diào)整重組，第二是央企對接，第三是有色上市。今年考評我們省出資企業(yè)、省國資委能把這三件大事做好，就應(yīng)該是滿意的。調(diào)整重組，就是要堅持用幾年時間，下大力調(diào)整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的，調(diào)整重組搞了一兩年沒有搞出多大名堂來，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責(zé)任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。調(diào)整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛”、“媒妁之言”和出資人主導(dǎo)。如果“自由戀愛”沒有結(jié)果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大剩”，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然沒有成效，就必須出資人主導(dǎo)，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說國資委是老板，這時候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進(jìn)調(diào)整重組。調(diào)整重組涉及利益調(diào)整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學(xué)制定方案，切實收到實效。當(dāng)然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團(tuán)，那何樂不為呢!都是幾十甚至過百億的資產(chǎn)，幾百億元的銷售收入，過十億元、幾十億元的利潤，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產(chǎn)總量幾千萬元、銷售收入幾百萬元，利潤還是負(fù)數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱號格格不入，那就必須調(diào)整重組，要調(diào)整重組促效率。三是推進(jìn)資本運作促效率。實現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”聯(lián)動。實踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進(jìn)入資本市場，企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運作有機(jī)結(jié)合起來才能如虎添翼，要推進(jìn)資本運作促效率。

第二，提高監(jiān)管能力。通過健全激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，真正實現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是健全激勵機(jī)制。目前國有企業(yè)激勵機(jī)制中既有激勵不足的問題，也有約束不夠的問題，其中激勵不足是問題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍覺得年薪拿得不多，并且認(rèn)為與中部地區(qū)和全國其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)激勵試點范圍，提倡專項獎勵，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，論功行賞，強(qiáng)激勵，硬約束，形成倒逼機(jī)制;另一方面要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，提高企業(yè)經(jīng)營效益，做到權(quán)利和責(zé)任對等、薪酬和業(yè)績掛鉤。企業(yè)負(fù)責(zé)人拿高薪無可厚非，但關(guān)鍵是你要盡到責(zé)任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價值，要能夠提供一定的利潤、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率2%、3%，你還拿20萬、30萬元的年薪，并且還覺得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設(shè)計院已進(jìn)行股權(quán)激勵試點，我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍;同時還有經(jīng)濟(jì)增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤沒有價值，如果是用經(jīng)濟(jì)增加值考核就會有壓力，越是難看我們越是要讓它看，就是要形成倒逼機(jī)制，這樣就看出來了“有利潤不一定有價值，但是有價值一定有利潤”。昨天我們開會討論業(yè)績考核方案時，就提出對有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來維持一段、過渡一段，同時又要將經(jīng)濟(jì)增加值的考核作為參照、作為模擬，通過相互比較看差距，健全激勵約束機(jī)制。二是健全監(jiān)督機(jī)制。這些年我省國資監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實，卓有成效，很多工作在全國處于領(lǐng)先地位，形成了具有湖北特色的經(jīng)驗和模式，如“五統(tǒng)一”的產(chǎn)權(quán)交易模式、“兩庫兩公開”的產(chǎn)權(quán)管理制度、“三個三”的業(yè)績考核方法、“四集中”的財務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)事會“外派內(nèi)設(shè)”等工作都很有創(chuàng)新。成績只能說明過去，現(xiàn)在我們要與時俱進(jìn)，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督?jīng)]有過頭，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，監(jiān)督?jīng)]有級別。所謂的“哪個環(huán)節(jié)不能看”，沒有這回事!國有企業(yè)就是曬賬本;有的認(rèn)為“我是一個政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯誤的認(rèn)識。監(jiān)督是一種愛護(hù)，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進(jìn)駐部分省屬國有企業(yè)，對我們前一段監(jiān)事會的工作、對國資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個b超，是一個ct。前一段企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)沒有?監(jiān)督揭露出來的問題整改了沒有?通過巡視就會一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。這兩年國有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺得很重要的原因是監(jiān)督經(jīng)?；?。通過有效監(jiān)督促進(jìn)了廉潔從業(yè)，我們何樂不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯。要健全監(jiān)督機(jī)制。三是健全服務(wù)機(jī)制?！鞍l(fā)展第一、服務(wù)至上”，特別是國資部門自身要增強(qiáng)服務(wù)意識，要培育我們的集團(tuán)、壯大我們的板塊，要千方百計服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺公司，個別平臺公司一個勁的搞房地產(chǎn)，這個要引起高度重視，國資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)給我們敲警鐘，省委、省政府的批評是有道理的。省委、省政府成立這個平臺的初衷是要搞投融資，五大平臺要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個平臺搭建以后都去搞房地產(chǎn)，成了房地產(chǎn)公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評，我是這樣認(rèn)為的：我們組建這樣的投融資平臺，確實也需要搞一些吹糠見米的短線項目，平臺組建以后沒有一點經(jīng)濟(jì)效益、沒有一點資金鏈?zhǔn)遣恍械?，有些大項目在短期?nèi)是沒有業(yè)績的，需要一些房地產(chǎn)來支撐;我并不是說房地產(chǎn)做錯了，而是我們的重大項目沒有立起來，我們的投融資沒有打開局面;如果投融資打開了局面，重大項目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當(dāng)搞點房地產(chǎn)就可以忽略不計了，這最終還是發(fā)展的問題。發(fā)展沒有搞起來，工作重點沒突出，重大項目沒有搞起來，工作局面沒打開，一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的;把重大項目搞起來了，工作局面打開了，再搞一些短線項目應(yīng)該說是可以的。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)要冷靜看待，正確應(yīng)對“cpi、加息，民工荒”三個問題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農(nóng)產(chǎn)品價格上漲明顯，有一些農(nóng)產(chǎn)品與人民的生活密切相關(guān)，人們的生活成本會增加，部分企業(yè)的生產(chǎn)成本會增加。二是加息。加息已經(jīng)成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計還要加息，企業(yè)的融資成本會上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團(tuán)反映元、二兩個月成本上升、定單減少，已感覺到明顯的壓力。對這三個問題，企業(yè)要認(rèn)真思考、冷靜分析、科學(xué)應(yīng)對、積極破解。

第三，提高黨建水平。國資委有兩大職能，一個是國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個是國有企業(yè)黨的建設(shè)，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，重點做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企和廉潔從業(yè)三項工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項工作富有自己的特色，取得實在的效果。

(三)今年的“三大看點”

今年的工作很多，省國資委向省政府常務(wù)會議匯報時，王國生代省長給我們提出了明確的要求，我們感覺到任重道遠(yuǎn)，同時我們也充滿信心。今年的重點工作就是調(diào)整重組、央企對接、有色上市“三大看點”，這三大任務(wù)要堅決完成。

第一，調(diào)整重組。要切實加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設(shè)目標(biāo)，盡快提出具體實施方案，明確責(zé)任，義無反顧，堅定不移地推進(jìn)。

第二，央企對接。這是我們今年的重要工作，這項工作的機(jī)遇和時間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。沿海在金融危機(jī)當(dāng)中抓對接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進(jìn)1000億元、20xx億元央企投資項目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風(fēng)聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個央企對接項目，投資額達(dá)1700多億元。書記、省長下決心，要求我們今年把這項工作抓到實處。我們天天喊招商引資，天天喊引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過金融危機(jī)我有這個體會：“民營企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”?！懊駹I企業(yè)小”，民營企業(yè)在我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，是半壁江山，這是不可否認(rèn)的，是非常了不起的。就我們省來講，部分民營企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營企業(yè)不好打交道，國有企業(yè)與少數(shù)民營企業(yè)合作的過程中，有的小項目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹(jǐn)慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風(fēng)吹草動就溜走了，不是很可靠，同時與他們合作在某些方面還存在法律上的風(fēng)險，對我們的影響較大?！般y行貸款成本高”，現(xiàn)在國家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬不得已，國有企業(yè)不能僅僅只走這條路。“央企最可靠”，是指央企不差錢、央企有實力、央企講誠信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團(tuán)與長江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當(dāng)然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長江電力很大氣，講誠信，也好溝通，一個電話就解決問題，一封郵件就皆大歡喜。同時也應(yīng)該看到央企自身也需要發(fā)展，當(dāng)前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭取廉價的勞動力，現(xiàn)在和他們“談戀愛”，應(yīng)該說是兩相情愿、一拍即合，合作會比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項目也是有限的，今年是最關(guān)鍵的一年，如果錯過了今年，我們就要犯歷史性的錯誤。大家喊了多年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，我們要抓住機(jī)遇。機(jī)遇就像小偷一樣，來的時候不聲不響，但機(jī)遇走的時候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機(jī)遇來了，無聲無息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯過了會失之交臂。央企對接工作具體到我省，涉及到三個方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭取并擴(kuò)大投資，為湖北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn);二是市州政府和市州國有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強(qiáng)。

第三，有色上市。推進(jìn)大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個目標(biāo)、一大追求。企業(yè)上市會有一些不確定的因素，要靠調(diào)動各方面的資源，從目前的趨勢來看，實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該是有希望的。前面的基礎(chǔ)工作做得比較扎實，方方面面還比較支持，目前進(jìn)展情況比較順利?！肮Ψ虿回?fù)有心人”。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實現(xiàn)這個目標(biāo)。

(四)對市州國資委的要求。

第一，積極爭取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國資、一家人、一盤棋”的觀念，市州國資委應(yīng)高度重視，深刻領(lǐng)會。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式，爭取市州黨委和政府的支持。市州分管領(lǐng)導(dǎo)今天都到會了，對這項工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強(qiáng)對國資工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是重點幫助解決好以下三個問題。一是出資企業(yè)到位的問題。張德江副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，xx大提出的國資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅定不移的堅持完善“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的國資監(jiān)管體制。市州領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關(guān)系。二是政府新設(shè)立國有企業(yè)要授權(quán)國資委履行出資人職責(zé)。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號文件對此作了明確規(guī)定。省委、省政府對落實這一規(guī)定高度重視，省政府新設(shè)立的省屬國有企業(yè)都授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)。市州政府也應(yīng)堅持這一基本原則，落實這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問題。目前市州國企改革中職工安置、債務(wù)化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。這些遺留問題不處理好，不僅會使改革成果大打折扣，同時也將增加改革成本和難度。近年來，省國資委對省屬出資企業(yè)改革遺留問題進(jìn)行分類梳理，明確委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實專班負(fù)責(zé)，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對此，希望市州國資委也要拿出清單，列出時間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問題。

第二，大力推進(jìn)脫鉤改制。推進(jìn)脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關(guān)系到國資委履行出資人職責(zé)的尊嚴(yán)問題。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國資委就是代表政府履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。實際上，從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國資委的工作越難做、責(zé)任越大、麻煩越多。但是“職責(zé)所在，守土有責(zé)”，國資委必須切實履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要對得起國資工作，要名副其實地當(dāng)好出資人代表。對脫鉤后的企業(yè)可以分類管理，部分企業(yè)可以“三管”結(jié)合，部分企業(yè)可以實行授權(quán)委托管理。對國資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)求人權(quán)、事權(quán)，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運作的平臺，才能合理配置、提高效率。

第三，切實抓好與央企對接。希望各地國資委切實履行好牽頭部門的責(zé)任，也請市州的領(lǐng)導(dǎo)相信和依靠國資委，幫助落實工作專班、落實工作經(jīng)費、落實工作措施。希望今年央企對接工作有突破性的進(jìn)展，取得實實在在的效果。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇十三

同志們：

“安全是天，安全就是生產(chǎn)力;沒有安全，就談不上效益，更談不上發(fā)展?！睆?0xx年開始，公司每年召開的第一個大會就是——安全工作會議，這說明公司從上到下、方方面面對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年度安全抵押金返還、獎勵情況進(jìn)行了通報，并就20xx年安全抵押金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書”。借這次會議，我著重就全公司的安全工作講幾點意見。

去年全年公司安全形勢基本保持良好，未發(fā)生重大惡性事故，但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是，上述兩起事故發(fā)生后，有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動很大，針對問題，狠抓整改;同時，公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場聲勢浩大的事故反思活動，全體員工受教育很深刻，從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢，下半年安全形勢較好。全公司20xx年全年無工亡事故，出現(xiàn)重傷事故兩起，千人負(fù)傷率為1.75‰。運輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。

總結(jié)20xx年安全管理工作，一是盡管安全形勢總體比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大人身傷害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制，特別是少數(shù)單位人身安全事故時有發(fā)生，安全狀況的波動性較大，影響了整體安全目標(biāo)的實現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實，少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不好，安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場干部履職存在不到位現(xiàn)象，少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍，違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中，可以看出，發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全，習(xí)慣性違章的思想和行為，廣大員工規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠，違章操作還時有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實告訴我們：公司的安全工作還存在一些不容小視的問題，在員工隊伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于上述問題和安全工作面臨的形勢，各單位、各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，務(wù)必統(tǒng)一思想，采取切實有效措施，扎扎實實地做好安全工作。在安全工作上，作為領(lǐng)導(dǎo)絕對不能拍胸脯、講大話，要靠腳踏實地的去落實、去管理。講安全也就是講關(guān)愛，公司實施四班三倒，保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對員工人身的更大關(guān)心。

今年將是陽光集團(tuán)實現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機(jī)遇年”，公司將逐步啟動一系列發(fā)展項目;8月份，集團(tuán)將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作，為集團(tuán)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨，以保障員工人身健康和公司財產(chǎn)安全為工作出發(fā)點和落腳點，扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松，嚴(yán)格貫徹落實“安全生產(chǎn)法”，繼續(xù)強(qiáng)化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到：全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負(fù)傷率4‰以下，堅決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達(dá)到100%。各級管理人員要把這項目標(biāo)作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標(biāo)，要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點抓好。

在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題，不僅關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)效益，也是今后公司實施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。

“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性，要樹立正確的安全文化價值導(dǎo)向，從積極方面影響全員的信念，提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，努力提高全員的生活質(zhì)量，確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。

其次要把實施安全風(fēng)險抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。

20xx年，國家開始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告處理條例》，該條例明確了各類人身事故的劃分界限，同時加大對安全違法行為，尤其是造成事故的嚴(yán)重違法行為實行行政處分和行政處罰，一旦發(fā)生事故，處罰金額最高達(dá)500萬元，處分說明安全形勢的嚴(yán)峻和國家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來說，從去年開始，我們把安全風(fēng)險抵押擴(kuò)大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級，實踐證明，實行安全風(fēng)險抵押是一項符合我公司安全管理實際的、行之有效的管理方法，對減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。

今后對于事故責(zé)任人，公司將堅決按照“四不放過”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，絕不姑息遷就，同時要逐步實行《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度》，根據(jù)事故的大小，對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看，直至撤職處分。對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。

三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。

一是繼續(xù)推進(jìn)“靜態(tài)抓控制、動態(tài)抓管理”的安全管理模式，認(rèn)真落實三級危險點源四級檢查制度，全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

二是深入開展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)，各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點培訓(xùn)任務(wù)，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進(jìn)行理論和實踐的考試、考核，讓員工明白如何干、怎么干，通過提高員工的崗位操作技能，達(dá)到全員上標(biāo)準(zhǔn)崗，說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活。

三是大力開展安全宣傳教育活動，積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容，切實提高日常安全教育的效果，進(jìn)一步改進(jìn)安全培訓(xùn)方法。要堅持專業(yè)理論和實際技能培訓(xùn)相結(jié)合，對全體員工在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時，要有重點的組織研討和交流，分析事故案例，提高廣大員工獨立處理事故的能力和對突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度，認(rèn)識安全工作的長期性和復(fù)雜性，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，通過細(xì)致入微、扎實有效的工作，為實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)而努力。

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇十四

同志們：

縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后，隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議，主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢，動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，切實強(qiáng)化監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場整治為中心，把握機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

總體來看，我縣食品藥品安全形勢是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題，面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看，在剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識不高，重視程度不夠，工作落實不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄，廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危險性，充分認(rèn)識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性，攻堅破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。

20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進(jìn)食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個方面：

1、突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門要切實加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。

2、抓住重點環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端?？h政府將在5月中旬對此項工作進(jìn)行專項督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動，切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實實在在的效果。

3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。

4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營，有效落實各項規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平，推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強(qiáng)化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效。

食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。

三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。

四要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報機(jī)制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實現(xiàn)總體小康，加快和諧社會進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在藥品監(jiān)管會議上的講話篇十五

國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。同時，還要看到，國家治理體系和治理能力雖然緊密聯(lián)系，但又不是一碼事，不是國家治理體系越完善，國家治理能力就越強(qiáng)?？v觀世界，各國各有其治理體系，而各國治理能力由于客觀情況和主觀能力的差異，又有或大或小的差距，甚至同一個國家在同一治理體系下不同歷史時期的治理能力也有很大差距。因此，三中全會把國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化結(jié)合在一起。

由于在經(jīng)濟(jì)上等各個方面取得的巨大成功，我國的國家治理體系和治理能力受到了國際上越來越多人的肯定，我國獨特的發(fā)展模式也被很多國家視為可效仿的榜樣。但是也應(yīng)該看到，相比于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求，相比于當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，相比于國家的長治久安，我國在國家治理體系和治理能力還有許多亟待改進(jìn)的地方，國家制度還沒有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民-主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，不斷提高各級干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)，不斷提高黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等的工作能力，國家的治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)。

三是正確認(rèn)識推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度模式選擇

必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，即中國特色社會主義道路，后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的，只講第二句不講第一句，那是不完整、不全面的。

我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)必進(jìn)、內(nèi)生演化的結(jié)果。我國國家的治理體系需要改進(jìn)和完善，但必須是在中國特色社會主義制度這個根本方向的指導(dǎo)下，不能照抄照搬別人的制度模式。要有這種制度自信，沒有這種堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣。全面深化改革，不是因為中國特色社會制度不好，而是要使它更好；堅定制度自信，不是固步自封，而是要革除機(jī)制弊端，使我們的制度成熟而持久。

四是正確認(rèn)識推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心價值觀體系

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅持我們的價值體系，必須堅守我們的核心價值觀，充分發(fā)揮文化的作用。民族文化是一個民族區(qū)別于其它民族的獨特標(biāo)識。要加強(qiáng)對中華優(yōu)秀文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。

二、云南關(guān)于深化改革的部署和要求

云南高度重視學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和一系列重要講話精神，九屆七次會議，審議通過了《中共云南關(guān)于貫徹落實中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的意見》，對我省全面深化改革進(jìn)行了全面部署，提出我省全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制和進(jìn)方式。我省全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年，在使市場在資源配置中起決定性作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，培育沿邊開放新優(yōu)勢，落實中央深化政治體制改革系列部署，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)等10個方面取得突破性進(jìn)展，為加快“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，譜寫好“中國夢”的云南篇章提供強(qiáng)大動力和制度保障。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以秦光榮書記為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個專項小組，分別由省級領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員組建，承擔(dān)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的相關(guān)工作任務(wù)。

為明確責(zé)任、形成合力、立改立行、取得實效，印發(fā)《省級有關(guān)部門貫徹實施中共云南關(guān)于貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見重要舉措分工方案》。《方案》覆蓋我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，共338項具體舉措,每一項舉措都明確了各專項小組、省級有關(guān)部門牽頭單位、參加單位的責(zé)任,是我省全面深化改革的總臺帳。

秦光榮書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，對我省全面深化改革提出了明確要求，一要深刻領(lǐng)會重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神和中央決策部署上來，結(jié)合云南實際，緊緊圍繞實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一目標(biāo)，堅定不移推進(jìn)全面深化改革。二要大膽探索，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)意識、實效意識、群眾意識、長遠(yuǎn)意識，敢于吃螃蟹、敢于涉險灘、敢于破藩籬、敢于擔(dān)責(zé)任，把全面深化改革落到實處、推向深入。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重方案制定、注重調(diào)研工作、注重工作落實，找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，立說立行，扎實開展好工作。

三、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的必要性

（一）是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的迫切需要

全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。食品藥品監(jiān)管是公共安全治理的重要內(nèi)容，監(jiān)管體系是國家治理體系的重要組成部分。十八屆三中全會把食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，納入“公共安全體系”中來要求，說明食品藥品安全監(jiān)管不僅是保障和改善民生的重要手段，而且還是維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會的和-諧的重要內(nèi)容。從食品藥品安全是重大的基本民生問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題和政治問題，到把食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”，這一科學(xué)定位，既是食品藥品監(jiān)管工作定位的重大飛躍，也是食品藥品系統(tǒng)深化改革的基點。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”，確立了食品藥品監(jiān)管深化改革的目標(biāo)和方向。只有深化改革，完善體制、創(chuàng)新制度，才能建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，實現(xiàn)職能整合、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、隊伍專業(yè)、制度從嚴(yán)、監(jiān)管規(guī)范、執(zhí)法公正的目的，提升監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性、執(zhí)行力、公信力。

（二）是貫徹落實決策部署的迫切需要

《中共云南關(guān)于貫徹落實中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的意見》提出，要“理順食品藥品監(jiān)管體制；建立最嚴(yán)格的.覆蓋全過程的監(jiān)管制度，健全食品藥品技術(shù)支撐體系，實行食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度；對嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個人依法實行行業(yè)禁入和“一次性死亡”，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制”。要“合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，減少執(zhí)法層級。加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量和執(zhí)法能力建設(shè)”。這是結(jié)合實際，對我省食品藥品系統(tǒng)深化改革提出的目標(biāo)和要求。在印發(fā)的《省級有關(guān)部門貫徹實施中共云南關(guān)于貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見重要舉措分工方案》338項具體措施中，涉及我局有9項，其中作為參加單位的是7項，牽頭單位2項。這是對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改革提出的具體任務(wù)，我們只有認(rèn)真研究、積極作為、扎實推進(jìn)，按時限按要求完成好各項改革任務(wù)，才能不辜負(fù)組織的信任和人民的重托。否則就要問責(zé)。

（三）是適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管形勢的迫切需要

一方面，由于新舊矛盾相互交織、國際國內(nèi)相互影響、客觀主觀相互制約，食品藥品安全仍然處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，監(jiān)管形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。深化改革就是要適應(yīng)監(jiān)管新形勢，順應(yīng)人民群眾的新期待，消除監(jiān)管的體制弊端，增強(qiáng)監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、有效性，提升監(jiān)管效能。另一方面，食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要構(gòu)建公平競爭的法治環(huán)境。要在深化改革中，完善市場規(guī)則，當(dāng)好“警-察”，管好“紅綠燈”，在市場監(jiān)管上履職到位，作制度和規(guī)則的“守護(hù)神”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。深化改革中，要深刻理解“使市場起決定作用”和“更好發(fā)揮政府作用”的理論觀點，既要在管理上簡政放權(quán)，減少行政審批事項，減少政府對市場的不當(dāng)干預(yù)，激發(fā)各類市場主體的活力，又要把市場監(jiān)管和社會管理履職到位，加強(qiáng)政府市場作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對食品藥品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，下猛藥、出重拳、嚴(yán)懲重罰，維護(hù)-法治誠信、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的良好市場秩序。

（四）是食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的迫切需要

保障公眾飲食用藥安全，監(jiān)管工作必須適應(yīng)監(jiān)管形勢變化，順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，與時俱進(jìn)。要通過深化改革，建立和完善“統(tǒng)一權(quán)威”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，走出“九龍治水、水患難除”的困境。要強(qiáng)化預(yù)防為主的理念，將關(guān)口前移，重心下移，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量，打牢監(jiān)管的“網(wǎng)底”。要強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會組織、公眾、新聞媒體等多元主體參與公共事務(wù)治理的責(zé)任，調(diào)動各方面積極性，形成社會共治格局。要變單一行政手段為法律、道德、市場等多種手段并舉，創(chuàng)新監(jiān)管理念，改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。要圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”要求，結(jié)合云南實際，健全完善各項監(jiān)管制度，規(guī)范審批、規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。這即是監(jiān)管工作中長期積累、亟待解決的問題，也是適應(yīng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，迫切需要改進(jìn)和加強(qiáng)的重點。

四、我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的總體考慮

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和的一系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握云南、省政府和國家總局確立的全面深化改革重點和要求，以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變職能提升效能為核心，以加快監(jiān)管事業(yè)發(fā)展為手段，按照“理順關(guān)系、加強(qiáng)基層，優(yōu)化資源、提升能力，完善制度、規(guī)范監(jiān)管，簡政放權(quán)、激發(fā)活力”的原則，積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

要圍繞建立“統(tǒng)一權(quán)威”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，研究推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革，理順關(guān)系、規(guī)范設(shè)置、優(yōu)化資源、充實基層。要圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)的目標(biāo)，研究推進(jìn)行政監(jiān)管、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐體系建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。要圍繞“建立最嚴(yán)格和覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的目標(biāo)，研究推進(jìn)與國家有關(guān)法律法規(guī)和國家總局監(jiān)管有關(guān)條例等相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度建設(shè)。要圍繞社會共治的目標(biāo)，處理好“使市場起決定作用”和“更好發(fā)揮政府作用”的關(guān)系，研究推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，減少事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，簡政放權(quán)、激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)社會各方參與，實現(xiàn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)的良性互動，形成社會共治的良好氛圍。

五、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的重點任務(wù)

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革，要在完成好、省政府賦予我局9項任務(wù)的同時，結(jié)合我省食品藥品監(jiān)管實際，圍繞如何形成權(quán)威高效的監(jiān)管體制等問題，積極探索和大膽嘗試，不斷提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

一是探索如何形成權(quán)威高效的監(jiān)管體制。要按照黨中央、國務(wù)院和、省政府的要求，積極推進(jìn)和完善省到鄉(xiāng)的4級監(jiān)管體系。要圍繞形成監(jiān)管合力、建立高效監(jiān)管體制的目標(biāo)，研究各級的監(jiān)管職能范圍，避免職責(zé)交叉和監(jiān)管空白。要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站設(shè)立形式、人員保障、職責(zé)職能、技術(shù)裝備等問題，保障充分履職。

二是探索如何提高行政審批效能。要積極承接國家總局下放的審批權(quán)限，清理全省食品藥品監(jiān)管行政審批事項，建立省市縣3級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動審批機(jī)制，簡政放權(quán)，指導(dǎo)州市承接好下放的審批權(quán)限，提高行政審批效能。

三是探索如何加強(qiáng)省對州市局、縣區(qū)局的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。要提高省級業(yè)務(wù)工作的能力和水平，研究在分級管理體制下，對州市局、縣區(qū)局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方式和方法，提高指導(dǎo)的針對性和有效性，形成全省一盤棋、上下一條心，保持政令暢通。

四是探索如何拓展新的發(fā)展空間，推動食品藥品產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。出臺管理辦法既要實事求是、又要切實可行。設(shè)置的條件要合理，要兼顧監(jiān)管與發(fā)展，門檻高了不利于發(fā)展，門檻低了又不利于監(jiān)管。要處理好加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，研究藥業(yè)產(chǎn)業(yè)如何拓展新的發(fā)展空間，要針對新的監(jiān)管職能，研究促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。

五是探索如何整合全省稽查力量，提高查案辦案水平。省局稽查工作的重點要放在辦理大案要案和對州市局稽查工作的督查、指導(dǎo)和幫助上，要研究如何規(guī)范全省稽查工作，如何提高全省舉報投訴效率，如何做好全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接等問題。要建立健全省、州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道4級食品藥品監(jiān)管執(zhí)法體系，切實加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。要探索“聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，加大對食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪打擊力度。

六是探索如何提高技術(shù)檢驗檢測能力。要合理區(qū)分省、州市、縣3級檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢測項目和范圍，積極配合開展縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點。要探索規(guī)范第3方檢驗檢測機(jī)構(gòu)的運行和資源共享，形成以省級檢驗檢測機(jī)構(gòu)為龍頭、州（市）級為骨干、縣級為基礎(chǔ)，布局合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效，覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費三個環(huán)節(jié)的食品安全檢驗檢測體系，提高技術(shù)支撐能力。

七是探索如何提高信息化建設(shè)水平。要按照國家總局發(fā)布的10項食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)，重點做好全省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)頂層設(shè)計，搭建集市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費、維權(quán)、舉報、檢驗檢測等信息于一體的監(jiān)管信息平臺，做到上與國家總局和省政府，下與各州市局、縣局之間的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

八是探索如何建立社會共治模式。要重點探索建立食品藥品成員單位聯(lián)席會議機(jī)制，發(fā)揮好成員單位的作用。要完善“四品一械”社會誠信體系，倡導(dǎo)組建多類行業(yè)協(xié)會理事會等社會機(jī)構(gòu)，落實企業(yè)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通投訴渠道，落實舉報獎勵制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，調(diào)動社會參與熱情，凝聚社會正能量，建立社會共治模式。

九是探索如何加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。要建立覆蓋省、市、縣并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和上下聯(lián)動的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提高食品藥品安全風(fēng)險評估能力和應(yīng)急處置能力。要提高對輿情工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)輿情研判，注重輿情引導(dǎo)，發(fā)揮輿-論疏導(dǎo)公眾情緒、化解利益矛盾等方面的積極作用。

十是探索如何做到日常監(jiān)管與專項整治緊密結(jié)合。要研究專項整治的工作模式、督促檢查和媒體宣傳方式，提高專項整治成效。要突出風(fēng)險防控，運用風(fēng)險分級、管理分類的方法，對產(chǎn)品和企業(yè)實施區(qū)別管理，合理安排監(jiān)管力量，科學(xué)制定產(chǎn)品抽驗方案，提高監(jiān)管針對性和實效性。要整合食品安全示范縣和藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，防止兩張皮，提高創(chuàng)建實效。

十一是探索如何落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任是保證食品藥品安全的核心和根本。要根據(jù)國家和總局相關(guān)法律法規(guī)出臺的進(jìn)度，結(jié)合實際，及時制修訂相配套的“食品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識”等制度，建立健全異常目錄和“黑名單”制度，完善不合格食品、召回、退市和銷毀制度，探索試行企業(yè)責(zé)任首負(fù)、強(qiáng)制保險、民事賠償、質(zhì)量授權(quán)人等制度，對嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)和個人依法實行行業(yè)禁入和“一次性死亡”。要注重源頭治理，在大型食品企業(yè)試行g(shù)mp規(guī)范生產(chǎn)試點，推行食品和醫(yī)療器械電子監(jiān)管，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的有效方法。

十二是探索如何提高-干部隊伍素質(zhì)。要深入開展群眾路線教育實踐活動和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對“四風(fēng)”，踐行“三嚴(yán)三實”，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。要適應(yīng)新形勢、新職能和新要求，突出省、州市局各自的培訓(xùn)重點，探索分級分類培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

六、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革的具體措施

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省局成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)深化改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實，負(fù)責(zé)與改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組在政策法規(guī)處下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要定期不定期進(jìn)行專題調(diào)研，原則每半年召開一次會議，分析深化改革進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，制定方案。要深入基層，深入實踐，加強(qiáng)調(diào)查研究。要增強(qiáng)群眾意識，廣泛聽取基層和管理相對人的意見和建議，堅持問計于民、問政于民、問策于民。要加強(qiáng)對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題研究，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價值、有分量的建議和方案。要組織專家對方案進(jìn)行論證分析，提高方案的科學(xué)性、針地性、實效性。

（四）突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，既要積極進(jìn)取，又要穩(wěn)步實施。要區(qū)分輕重緩急，明確各階段重點。對、省政府賦予的各項改革任務(wù)，要放在突出位置，認(rèn)真研究，重點推進(jìn)。牽頭項目要主動擔(dān)當(dāng)，負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，做好政策、方案和進(jìn)度的統(tǒng)籌。參加項目要主動配合，提出相應(yīng)的建議和意見。

（五）加強(qiáng)檢查，注重落實。一分部署九分落實。各單位進(jìn)展情況要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各項改革任務(wù)的檢查指導(dǎo)，每半年要對各項改革任務(wù)，一項一項盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成要掛賬問責(zé)。

（六）營造氛圍，形成合力。要進(jìn)一步將黨的十八屆三中全會和的重要講話精神的學(xué)習(xí)引向深入，要將全體干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和的決策要求上來，形成良好的思改革、議改革、謀改革的濃厚氛圍。要支持探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，鼓勵打造亮點、推出經(jīng)驗。

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