在工作中,我們經(jīng)常需要撰寫各種類型的報(bào)告,如市場調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等。在準(zhǔn)備階段,我們需要收集相關(guān)資料、進(jìn)行調(diào)查研究,并確定報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。以下是一份由專業(yè)人士撰寫的報(bào)告,為大家提供參考和學(xué)習(xí)。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇一
根據(jù)縣人大常委會(huì)2015年工作安排,由常委會(huì)部分組成人員、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣人大代表組成調(diào)研組,在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于2015年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計(jì)局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,采取召開座談會(huì)、走訪調(diào)查、實(shí)地查看和查閱資料等方式開展了調(diào)研,廣泛聽取意見和建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個(gè)、一般衛(wèi)生院26個(gè)、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個(gè)),業(yè)務(wù)用房建筑面積59121㎡平方米,開設(shè)內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種,主要醫(yī)療設(shè)備593臺(tái)件,開放床位940張,醫(yī)護(hù)人員803人(其中臨聘人員225人),執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人,注冊(執(zhí)業(yè))護(hù)士198人。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來,縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展工作,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行核定收支、補(bǔ)助缺口的經(jīng)費(fèi)保障模式。20112014年,各級財(cái)政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金2.12億元。在相關(guān)部門的努力下,通過推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,取得了明顯的工作成效。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。通過積極爭取中省建設(shè)項(xiàng)目,縣財(cái)政加大財(cái)政投入,2011年2014年投入資金7685萬元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是逐步推進(jìn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年開始,中央下達(dá)基建和設(shè)備項(xiàng)目資金2100萬元,地方自籌資金507萬元,用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建(新建)工程。截止目前,已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個(gè)項(xiàng)目。其中烈面衛(wèi)生院擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1100㎡,增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設(shè),增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設(shè),建設(shè)面積共計(jì)6450㎡,共增加病床114張,龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備。2009年以來,全縣爭取到中央項(xiàng)目配置大型醫(yī)療設(shè)備135臺(tái)件,通過自籌等方式,配備常用醫(yī)療設(shè)備488臺(tái)件,5個(gè)中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設(shè)施,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備也有所改善,保障了醫(yī)療業(yè)務(wù)工作正常開展。
(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年起,全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個(gè)村衛(wèi)生室已全面實(shí)施國家基本藥物制度,嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策,覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實(shí)施基藥補(bǔ)助?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行競聘上崗并簽訂聘用合同,全部實(shí)行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,優(yōu)化服務(wù)流程,努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務(wù)和零陪護(hù)服務(wù)模式,免費(fèi)復(fù)印報(bào)賬資料,進(jìn)一步方便了群眾。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實(shí)。有序推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,覆蓋率100%。截至2014年,累計(jì)建立規(guī)范化電子建康檔案570503份,建檔率6.91%;在管兒童40428人,兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人,老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預(yù)防接種合格門診,基礎(chǔ)疫苗接種率達(dá)到95%以上;在管高血壓患者51902人,管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人,管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,農(nóng)村婦女兩癌免費(fèi)篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作持續(xù)有效推進(jìn)。2014年落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金2060.45萬元,補(bǔ)助農(nóng)村免費(fèi)住院分娩5115人,核補(bǔ)項(xiàng)目資金255.06萬元,共有7206名孕產(chǎn)婦免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸。
(四)服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。組織開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)、三好一滿意活動(dòng)和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動(dòng),醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提升。以5.12國際護(hù)士節(jié)為契機(jī),組織開展了醫(yī)護(hù)技能操作比賽等系列活動(dòng),增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè),建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法,醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人,實(shí)有在編人員578人,缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》明確我縣醫(yī)療資源配置標(biāo)準(zhǔn),目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標(biāo)準(zhǔn)少1.21.7人,每千人口注冊護(hù)士比標(biāo)準(zhǔn)少1.32.2人。二是高層次人才缺乏,科室人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中高級職稱有13人,占2%,中級職稱78人,占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗(yàn)等專業(yè)人員,既具備基本醫(yī)療又具備預(yù)防保健服務(wù)能力的復(fù)合型人才特別缺乏,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,急診、b超、檢驗(yàn)、婦幼防保等技術(shù)人才斷檔,上級配備的一些設(shè)備無人操作,調(diào)研中了解到,由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作,全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺(tái)設(shè)備購買近10年一直閑置。三是人才引進(jìn)難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員,在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大,優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學(xué)歷的人才很難引進(jìn),衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設(shè)置高導(dǎo)致招聘難,醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計(jì)新招聘衛(wèi)生技術(shù)人才316人,流失83人,其中辭職52人,考(調(diào))到縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或縣外31人。如2014年計(jì)劃招聘衛(wèi)技人才40人,實(shí)際招聘16人,正式上班的9人,辭職調(diào)離的31人,人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權(quán)屬?zèng)]有落實(shí)。全縣只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權(quán)屬。目前全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù),有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設(shè),無法確權(quán)。有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項(xiàng)目申報(bào)的土地未得到落實(shí)。已立項(xiàng)建設(shè)的21個(gè)項(xiàng)目中有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權(quán)屬問題未落實(shí)沒有辦理開竣工手續(xù),沒有進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì),共計(jì)830.22萬元項(xiàng)目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該配備的床位標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到的建筑面積,目前,全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口12萬人,占地面積僅0.384畝,業(yè)務(wù)用房1135平米,人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設(shè)備欠缺,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)要求,目前只有5個(gè)中心衛(wèi)生院設(shè)備配置比較齊全,其他衛(wèi)生院配備都不齊全,已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設(shè)備已配備10多年時(shí)間,陳舊老化,正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護(hù)車和急診急救設(shè)備,如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗(yàn)儀,為了業(yè)務(wù)的開展將該項(xiàng)目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設(shè)施。
(三)服務(wù)能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力低下,衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要,科室設(shè)置單一,外科、產(chǎn)科診療能力太弱,目前僅有2個(gè)中心衛(wèi)生院和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務(wù),極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術(shù),醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距,與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標(biāo)有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力急需提升,尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務(wù)能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠,特別是急救轉(zhuǎn)診能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵(lì)考核機(jī)制不科學(xué)制約服務(wù)能力的提升。2011年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物制度后,縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障制度,縣財(cái)政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支差額,按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,這就形成了獎(jiǎng)懶罰勤的現(xiàn)象,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動(dòng)作為的思想?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全部實(shí)行績效工資制度,對不同的工作崗位承擔(dān)不同的工作量,沒有細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn),職工收入趨于均等化,吃大鍋飯的情況比較突出,導(dǎo)致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時(shí)和節(jié)假日必須值守,八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后,取消了所有的值班費(fèi)和夜班費(fèi),基層醫(yī)務(wù)人員的工作變得消極,技術(shù)上不求上進(jìn),得過且過,鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動(dòng)性,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新考錄機(jī)制,探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結(jié)合的方式,放寬招聘條件,為優(yōu)秀人員建立多方進(jìn)入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),建立村醫(yī)退出機(jī)制,努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題,逐步將熱愛衛(wèi)生工作,有意愿到基層服務(wù)的專業(yè)人才補(bǔ)充到村醫(yī)隊(duì)伍中,補(bǔ)實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力的網(wǎng)底。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才到鄉(xiāng)村工作,對長期在基層工作的醫(yī)護(hù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行特殊津補(bǔ)貼,并提高工資標(biāo)準(zhǔn),確保人才引得進(jìn)、留得住,走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
(二)進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化政府主體作用,開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),制定具體的可操作的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局,使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,鼓勵(lì)縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診,加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè),通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設(shè)備和醫(yī)技人員缺乏的難題,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準(zhǔn)確定位自身職能,推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化,強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能,規(guī)范診療科室設(shè)置,提高常見病、多發(fā)病的診療能力,加強(qiáng)慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),做真做實(shí)健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;科學(xué)制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法,探索建立對衛(wèi)生院實(shí)行收入由財(cái)政監(jiān)管、支出由財(cái)政預(yù)算的核定收支,政府統(tǒng)籌的預(yù)算管理制度,讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務(wù)收入盈余部分擁有支配權(quán),以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性,推動(dòng)衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)建立留得住人、干得了事、能調(diào)動(dòng)職工積極性和增強(qiáng)事業(yè)心的績效考核制度,實(shí)行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調(diào)休的情況,要制定合理的津貼補(bǔ)助發(fā)放辦法,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)技人員的工作積極性,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
(三)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度。縣政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,組織國土、住建、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)單位和部門,研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權(quán)屬等遺留問題,進(jìn)一步弄清問題形成原因,對不同類別的問題提出具體的處置辦法,及時(shí)完善相關(guān)手續(xù),確保衛(wèi)生院建設(shè)合規(guī)合法。要進(jìn)一步加大向上爭取力度,縣財(cái)政每年應(yīng)保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設(shè)備。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇二
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
近年來,特別是黨的十六大以來,各級黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性明顯增強(qiáng)。通過幾年來的集中整頓和建設(shè),特別是通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識(shí)明顯增強(qiáng),絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來,農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),在工作上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件辦實(shí)事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導(dǎo)和推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng),在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識(shí),積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng),為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問卷調(diào)查中,64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。
從總體上說,農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問題:一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機(jī)械抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低,對黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深,宣傳貫徹不到位,導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng),“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去,組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部工作動(dòng)力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒實(shí)惠,政治上沒奔頭;有的認(rèn)為工作上沒抓手,工作積極性不高,不安心基層工作。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇三
按照《xxx的通知》(xx〔2020〕xx號)要求,我公司黨委高度重視,安排組織人事部門相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,扎實(shí)認(rèn)真地對公司20xx年xx月xx日以前的干部選拔任用情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容。
我公司黨委高度重視,結(jié)合公司實(shí)際,制定工作方案,要求組織人事部門相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格干部選拔任用對凝聚職工人心、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、營造清風(fēng)正氣的重要性。嚴(yán)格按照中央、省委和廳黨組關(guān)于做好干部選拔任用工作有關(guān)要求,堅(jiān)決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“三項(xiàng)機(jī)制”,與此同時(shí),不斷探索加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新舉措和新途徑,積極推進(jìn)公司干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、程序化,建立起適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的干部管理工作體制。
二、嚴(yán)格干部選拔任用程序。
公司堅(jiān)持以公平公正為前提,以公開民主為方向,嚴(yán)格遵循《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律開展干部選拔任用工作,以嚴(yán)格的程序和規(guī)范的操作確保干部選拔任用工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性,不斷提高干部選拔任用工作水平。
一是始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?,以德為先”的選人用人原則,按照組織認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可的要求,講政治、重業(yè)績、看品行、用能人,形成“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,營造了黨政放心、干部群眾滿意、風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。
二是積極推動(dòng)公司干部年輕化進(jìn)程。公司從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),破除論資排輩思想,大膽提拔使用年輕干部,實(shí)行“新老搭配、平穩(wěn)過渡”的人事格局,形成了合理、科學(xué)的干部梯隊(duì),優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)層的活力,為公司的后續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
三是引入競爭機(jī)制,注重工作實(shí)績。選拔任用干部采用“公開選拔、競爭上崗”的方式,把工作業(yè)績作為選拔任用干部的基本依據(jù),做到“誰有本事誰干、誰能干好誰干”,使一批具有基層工作經(jīng)歷、文化程度高、獨(dú)具創(chuàng)新意識(shí)、業(yè)務(wù)能力突出、懂經(jīng)營會(huì)管理的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。
四是在干部選拔任用過程中充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛接受監(jiān)督。把職工群眾公認(rèn)作為選拔任用干部的主要依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序,落實(shí)任前公示、考察預(yù)告、任職試用,切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督,防止用人上的不正之風(fēng),達(dá)到了公開、公正、公平的目的。
五是落實(shí)干部任用全程記實(shí)制度。在干部選拔任用過程中實(shí)行痕跡化管理,對關(guān)于人事任免的會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)記錄,將會(huì)議討論結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要,并把原始資料作為重要檔案留存。通過全程記實(shí),使我公司干部選拔任用的每個(gè)程序都得以清晰,實(shí)現(xiàn)了對選人用人權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,起到了事前提醒和警示作用,提高了干部選拔任用監(jiān)督管理的質(zhì)量和水平,有效避免了破格選拔任用情況的發(fā)生。
三、
堅(jiān)決杜絕超職數(shù)配備干部。
在干部職數(shù)配備上,公司嚴(yán)格按照xx關(guān)于干部職數(shù)的配備標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理工作發(fā)展需要,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),合理設(shè)置崗位,堅(jiān)決實(shí)行一人一崗、各司其職、各負(fù)其責(zé)。通過將具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、獲得職工一致好評、在原工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績作為人員選拔任用的前提,再從任職條件、任職資格、工作能力、工作業(yè)績等方面綜合考察,最終將政治堅(jiān)定、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績突出的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來,實(shí)現(xiàn)人崗匹配、有位有為。目前公司有處級干部xx名,科級干部xx名。在干部職數(shù)的配備上,公司無超職數(shù)配備情況。每名干部在各自崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn),為廣大職工群眾起到模范帶頭作用,得到了職工群眾的一致認(rèn)同和充分肯定。
四、不斷提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。
通過嚴(yán)格選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、程序,徹底鏟除了用人不正之風(fēng)滋生的土壤,通過因需設(shè)崗,以崗定人,有效滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。進(jìn)而在公司形成了富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制,有效地增強(qiáng)了干部的事業(yè)心、責(zé)任心和工作危機(jī)感、緊迫感,激勵(lì)干部腳踏實(shí)地做工作、認(rèn)認(rèn)真真干事業(yè),有力保障了企業(yè)的健康發(fā)展。在今后工作中,公司將嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求,在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置崗位,采取積極有效措施選拔政治立場堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部,切實(shí)控制干部數(shù)量,切實(shí)提高干部質(zhì)量,嚴(yán)密防范超職數(shù)配備干部問題發(fā)生,深入推進(jìn)公司組織人事管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。
脈絡(luò)十分清晰。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇四
近期,按照xx縣委組織部有關(guān)要求,縣xx局黨組高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解,對下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學(xué)歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看:2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí),勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。
(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門,無錢無權(quán)無位??傉J(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來,認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展,xx工作任務(wù)日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù),還有各項(xiàng)考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的xx任務(wù)不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務(wù)的要求越來越高,可是對xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點(diǎn)突出工作業(yè)績、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制,不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng),特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè),不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動(dòng),用xx文化來凝聚人心,鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì),注重情感交流和人文關(guān)懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇五
村黨支部書記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
目前,在我鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學(xué)及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè),一般的3個(gè)。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開展上級布臵的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績。
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn),適應(yīng)新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng),加強(qiáng)了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開展村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開活動(dòng),實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理,加強(qiáng)了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí),樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí);摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí),樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來,我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評議、村級財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進(jìn)行一次評議。
三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè),逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問題。
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中,部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí),對市場經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開,設(shè)立了村務(wù)公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過場,村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺(tái),工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì),后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇六
關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,經(jīng)縣委組織部研究,決定組織開展農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng),具體調(diào)研方案如下:
一、調(diào)研時(shí)間。
2011年10月24—10月28日。
二、調(diào)研內(nèi)容。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應(yīng)?
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些?
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
四、調(diào)研形式。
記關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào),就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)征求與會(huì)人員意見,然后深入到1-2個(gè)先進(jìn)村和1-2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾,征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容,組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在的問題,提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告務(wù)于11月5日前報(bào)縣委組織部組織科。
2011年10月20日。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇七
近期,按照**縣委組織部有關(guān)要求,縣xx局黨組高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當(dāng)前**縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解,對下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學(xué)歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看:2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí),勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。
(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門,無錢無權(quán)無位。總認(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來,認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展,xx工作任務(wù)日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù),還有各項(xiàng)考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的xx任務(wù)不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務(wù)的要求越來越高,可是對xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點(diǎn)突出工作業(yè)績、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制,不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng),特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)**x專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè),不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動(dòng),用xx文化來凝聚人心,鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì),注重情感交流和人文關(guān)懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇八
**村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
**村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了**村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2014年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇九
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進(jìn)行調(diào)查后,所寫的說明案件事實(shí)真相,提出定性和處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí),調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料,是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求,調(diào)查報(bào)告寫的好壞,直接關(guān)系到對整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中,尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看,還確實(shí)存在許多問題,需要進(jìn)行規(guī)范。今天,我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題,與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級交辦件,是指上級機(jī)關(guān)或者上級領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道:一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函,要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函,要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函,對交辦件進(jìn)行督辦,并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對上級交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定,承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件,一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件,可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時(shí)限的,應(yīng)作出書面說明,可再適當(dāng)延長。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件,承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題:1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件,上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí),要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函,并加蓋公章,不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào),不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送,不得越級報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰,非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
[年份]××號。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào),應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分:
第一部分:核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求,進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分:核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分:核查結(jié)論。對于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種:一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí),建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論,有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn),對于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果,最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的,還應(yīng)簡要說明處理情況。
對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況:一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分,以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微,經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任,但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分:呈報(bào)單位對核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。
應(yīng)對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見,建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況:(1)失實(shí)了結(jié)件。附:初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外,還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書,如書面檢查材料、批評教育材料等,如對被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的,還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對署真實(shí)姓名的舉報(bào)人,尤其是上訪人員,應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào),聽取他們的意見,對不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括:(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的,還應(yīng)附帶刑事判決書。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式,在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致,只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果:一種是對初步了解的問題進(jìn)行了結(jié),一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規(guī)”措施,也不能建議對被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中,經(jīng)初步了解后,可以對被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告,簡稱初核報(bào)告,是調(diào)查人員對違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后,向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后,應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后,由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對象的簡況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)市委、縣委關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)決策要求和安排部署,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,建設(shè)“三?!备刹筷?duì)伍。根據(jù)這次調(diào)研的主題和要求,結(jié)合我們xx鎮(zhèn)實(shí)際,下面就相關(guān)情況作如下匯報(bào):
一、有關(guān)工作開展情況
(一)將思想教育作為“頭號工程”。一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,組織廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,筑牢政治信仰之基。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深化開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月一次“集體學(xué)”、每天至少一小時(shí)“個(gè)人學(xué)”,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)精神,確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想能緊跟新時(shí)代發(fā)展形勢。同時(shí),將機(jī)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看關(guān)干部教育納入***員“淬火工程”,形成常態(tài)化學(xué)習(xí),并將脫貧攻堅(jiān)、安全環(huán)保、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項(xiàng)工作納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程,增強(qiáng)干部專業(yè)化能力。(二)將干部培養(yǎng)作為“重點(diǎn)工程”。堅(jiān)持事業(yè)為上,以事?lián)袢?、人崗相適,把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來。一是大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,選派xx年輕干部作為包村干部,選派xx名年輕干部到脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、辦事處等吃勁崗位磨煉,選派xx名年輕干部到縣級有關(guān)部門掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機(jī)制,加強(qiáng)平時(shí)考核,適時(shí)開展重點(diǎn)工作督查,全面掌握干部工作情況,2021年有x名上年度考核結(jié)果優(yōu)秀的干部得到提拔和進(jìn)一步使用,年底考核x名年輕干部被評為“優(yōu)秀”,這也將成為我們下一步重點(diǎn)培養(yǎng)提拔的對象。三是有效關(guān)心關(guān)愛基層干部,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、車補(bǔ)等有關(guān)政策,春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)福利待遇,每年對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行免費(fèi)健康查體,對特殊時(shí)期如疫情防控等期間進(jìn)行免費(fèi)就餐,讓干部感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(三)將激勵(lì)管理作為“增效工程”。堅(jiān)持正向激勵(lì)和從嚴(yán)管理相結(jié)合,樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。一是嚴(yán)格落實(shí)基層干部績效獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定《xx鎮(zhèn)績效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方案》,以干事成績和工作表現(xiàn)為基準(zhǔn),劃分系數(shù)等級,實(shí)現(xiàn)“能者多得、干事者多得”,進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是實(shí)施“對標(biāo)一流比作為、爭先進(jìn)位抓落實(shí),我是xx人、我要怎么干”解放思想大討論活動(dòng),做到“年初有承諾、年中有小結(jié)、年底有亮相”,作為年底干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn),充分營造爭先進(jìn)位、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚干事氛圍。三是嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,鎮(zhèn)紀(jì)委每年對機(jī)關(guān)干部開展廉政談話,組織開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治等行動(dòng),對重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,對于違法違紀(jì)、不作為、亂作為、慢作為者依法依規(guī)進(jìn)行談話提醒或組織處理。
二、存在的問題
(一)專業(yè)培訓(xùn)少。一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層條件有限,專業(yè)性、針對性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn)相對較少,且基本沒有連續(xù)性的培訓(xùn),特別是年齡較大的干部接受新生事物相對較慢,干部隊(duì)伍整體干事能力和水平相對較低。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重,尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔(dān)重要責(zé)任,難以抽出較長時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),這也成為“三?!标?duì)伍建設(shè)的重要阻礙因素。
(二)責(zé)任壓力大。xx鎮(zhèn)站所、辦事處共x個(gè),上級分配行政編制x個(gè),事業(yè)編制x個(gè),當(dāng)前已全部滿編。編外人員x人,所有職工年齡在50周歲以下的共x人,學(xué)歷在大專以上的x人,除去因病因事難以正常履職的,實(shí)際能夠擔(dān)任重要工作的不足x人,且專業(yè)性人才極度匱乏。在這種情況下,許多干部都是“身兼數(shù)職”,甚至有的部門只有負(fù)責(zé)人一個(gè)“光桿司令”。上級多個(gè)部門的工作壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)部門甚至一個(gè)干部身上,基層干部責(zé)任和壓力重大。
(三)政治待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少、進(jìn)步渠道窄,面向基層公務(wù)員進(jìn)行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年,尤其是在事業(yè)編制及工勤身份的干部,他們與公務(wù)員干一樣的工作,但享有的待遇卻有很大差距,如工資無車補(bǔ)、進(jìn)步無政策。他們中不乏工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)閱歷多的干部,任勞任怨干好工作,卻因?yàn)樯矸輪栴}難以得到升遷,“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”,大多數(shù)到退休也就是正股,政治待遇難以理順。
(四)思想易僵化。個(gè)別干部受制于年齡、學(xué)歷等因素,其知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平很難適應(yīng)當(dāng)前的工作形勢;個(gè)別干部受身份限制升遷無望,對政治前途失去信心,容易出現(xiàn)消極心理;個(gè)別干部在繁冗的責(zé)任壓力下,怕“出事”怕“擔(dān)責(zé)”,對待工作“不求有功、但求無過”,存在“多干會(huì)出事、不干不出事”的逃避心理。面對這些情況,鎮(zhèn)黨委、政府雖努力調(diào)整,但仍出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態(tài)。
三、幾點(diǎn)意見建議
(一)提升基層干部專業(yè)能力。客觀分析干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況、準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)工作需要,制定出與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的干部教育培訓(xùn)中、長期規(guī)劃,并堅(jiān)定不移地推進(jìn)到位。按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的總要求,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅(jiān)、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項(xiàng)精準(zhǔn)培訓(xùn),突破進(jìn)黨校、上大課的單一模式,靈活培訓(xùn)手段,適時(shí)開展脫產(chǎn)集中培訓(xùn),組織年輕干部走出去,切實(shí)優(yōu)化專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化專業(yè)思維、提高專業(yè)能力。
(二)提高基層干部政治待遇。建立更為多樣化的選人用人機(jī)制,不斷拓寬用人渠道,不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不斷改進(jìn)和完善競爭性選拔機(jī)制,不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績、講民主”的選人用人導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)“公開選拔”和“破格提拔”,從基層公務(wù)員、事業(yè)編的干部中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供更多的晉升機(jī)會(huì)。
(三)強(qiáng)化基層干部關(guān)心關(guān)愛。普遍提高基層干部物質(zhì)待遇,改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環(huán)境;適當(dāng)拉開收入差距,建立具有競爭性的獎(jiǎng)金福利分配體系,切實(shí)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。牢固樹立“以人為本”的觀念,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,激勵(lì)他們勤奮工作。要依法保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權(quán)益,對干部正當(dāng)執(zhí)行公務(wù)過程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件,要理直氣壯地為他們撐腰壯膽,依法從重從快地予以打擊處理,增強(qiáng)他們對事業(yè)的歸屬感。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx縣干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。但隨著形勢的發(fā)展,干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些不適應(yīng)的情況,為切實(shí)掌握我縣干部隊(duì)伍思想狀況,推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè),我們對xx多個(gè)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx名班子成員、股級干部、離退休干部、村干部進(jìn)行座談、發(fā)放問卷調(diào)查表,認(rèn)真分析和查找各級干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問題,尋求加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施辦法。
1存在的問題。
1.1干部素質(zhì)有待提高。
不少干部對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度,但堅(jiān)持不經(jīng)常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù),系統(tǒng)、全面地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠,對馬克思主義、鄧小平理論基本原理一知半解、甚至斷章取義,對黨的基本路線、方針、政策和***、省委和地委、縣委作出的決定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里,跳不出傳統(tǒng)思維圈子,視野不夠?qū)掗煟枷胗^念更新慢,跟不上時(shí)代步伐,機(jī)遇感不強(qiáng),危機(jī)意識(shí)缺乏,存在一定程度的知識(shí)陳舊、觀念落后和本領(lǐng)恐慌問題,“等靠要”思想較濃,習(xí)慣當(dāng)旁觀者、“評論員”,因而,在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中很少有新思路,新舉措,新經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查表明,認(rèn)為創(chuàng)新能力不強(qiáng)的占到xx.x%,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力不強(qiáng)的占xx%,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力不強(qiáng)的占xx.x%。
1.2工作不用心,缺乏干事激情。
從制度因素分析,主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來,縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進(jìn)展,但還存在一些問題。像用人缺乏法治,選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學(xué)的定性的具體要求,對不同崗位、不同工作、不同職務(wù)的干部沒有科學(xué)的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)中的一些不良現(xiàn)象,主要有:“苦樂不均”現(xiàn)象,同一單位不同的工作崗位,一些崗位工作繁忙,經(jīng)常需要加班加點(diǎn),而一些崗位則經(jīng)常無所事事,往往是“一杯茶一支煙,一張報(bào)紙看半天”,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好;“不干沒錯(cuò),少干少錯(cuò),多干多錯(cuò)”的現(xiàn)象,多干事的人犯錯(cuò)的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話;“晉升難”現(xiàn)象,由于縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)級別比較低,人員多職數(shù)少,一些同志辛辛苦苦一輩子,退休時(shí)連個(gè)主任科員都不是;“表現(xiàn)好不如關(guān)系好”現(xiàn)象,一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)、工作成績不突出的干部得到提拔,而一些能力水平高、工作深入踏實(shí)、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。通過這些不良現(xiàn)象使部分干部錯(cuò)誤地產(chǎn)生了“朝中有人好當(dāng)官”、“關(guān)系第一論”、“群眾評價(jià)無所謂、領(lǐng)導(dǎo)器重最寶貴”、“思想保守?zé)o成本、開拓創(chuàng)新有代價(jià)”、“工作干好干壞一個(gè)樣”等思想觀念。在一定的范圍內(nèi),這些思想觀念成為干部們的“共識(shí)”,被奉為“為官之道”,紛紛效仿。
具體主要表現(xiàn)在:
——不夠敬業(yè)。一是存在“差不多”現(xiàn)象。不少干部面對本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情,并不是十分積極主動(dòng),只求過得去,不求過得硬,工作缺乏創(chuàng)造性和能動(dòng)性,被動(dòng)應(yīng)付,xx%的人認(rèn)為辦事拖拉,工作的質(zhì)量和效率不高;二是憑心做事只求“對得起”。有不少干部認(rèn)為,“******給我多少錢,我就辦多少事”,“掃好自家門前雪,哪管人家屋上霜”。在調(diào)查座談中,有xx%以上的同志特別是不少老同志認(rèn)為,現(xiàn)在的干部,不象以前的干部,真正有事業(yè)心和責(zé)任感的少了,真正能把事當(dāng)事,把群眾當(dāng)衣食父母的少了;現(xiàn)在做工作“撈不到油水,也就沒有熱情了”。有不少干部認(rèn)為,自己現(xiàn)在做工作,都是憑良心做事,把本職工作做好了,就對得起這份工資、對得起這個(gè)崗位。三是少說少做只求“不添亂”。在調(diào)查中,大多數(shù)干部群眾反映,當(dāng)前,社會(huì)風(fēng)氣滑坡,干部隊(duì)伍盡管經(jīng)過了多次作風(fēng)整頓,但也無法真正擺脫社會(huì)上請客送禮、打牌玩錢等不良習(xí)氣的影響。有不少干部本著“多做多出亂,少做少出亂”的原則,對單位日常工作能推就推、能拖就拖。有時(shí)間不是組織學(xué)習(xí),不是開展調(diào)研工作,不是思考問題、研究問題,而是三五成群打牌玩錢,喝酒休閑。
——貪圖安逸。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏艱苦奮斗精神,“走讀”現(xiàn)象比以前更普遍,“進(jìn)城”心理急迫,沒干幾年就千方百計(jì)找關(guān)系想調(diào)到縣直部門工作。縣直單位事業(yè)身份的干部,提拔并不是為了干好工作,而是為了置換干部身份,到時(shí)馬上又要找“門路”回城。
——思想偏差,存在“老好人”現(xiàn)象。為官不是為黨和人民多做些事,而是整天想著往上“爬”,投機(jī)鉆營,挖空心思。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治欲望太強(qiáng)烈,不安心工作,把精力放在人情關(guān)系上,到處捕捉“官道信息”,熱衷于搞飯桌游戲,層層拉關(guān)系,犧牲原則性,不愿意得罪人。還有的年輕同志,剛提拔沒幾年,還沒有干出幾件像樣的事來,又想著官位升遷,沒得到重用,士氣就大減,工作上只求應(yīng)付了事。普遍反映少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只顧搞關(guān)系,沒有更多把心事和精力放在工作上。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮不夠,調(diào)查表明,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮非常好的只占xx%,發(fā)揮較好和一般的占xx%;認(rèn)為發(fā)揮不太好和不清楚的占xx%。
1.3基層干部對干部的選拔任用工作不滿意,悲觀失望情緒較重。
一是現(xiàn)行的干部考核評價(jià)機(jī)制還不夠科學(xué),考核體系對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核比較籠統(tǒng),導(dǎo)致考核結(jié)果有時(shí)難以客觀地反映實(shí)績。許多干部在座談中反映,對工作考核的辦法過于簡單,給人的印象是陣地建設(shè)好了,活動(dòng)開展多了,資料整理全了,領(lǐng)導(dǎo)滿意了,工作就是做好了,而忽視開展各項(xiàng)工作的實(shí)際成效,導(dǎo)致基層干部在實(shí)際工作中熱衷于停留在表面上,對開展深入、細(xì)致的工作動(dòng)力不足。54%的人認(rèn)為影響工作積極性的主要因素是所做的工作得不到領(lǐng)導(dǎo)們的肯定。二是干部的出路越來越窄,干部提升的機(jī)會(huì)越來越少,干部的政治熱情降低。一方面,隨著干部管理工作的逐步規(guī)范,特別是干部人事制度改革的不斷推進(jìn),縣鄉(xiāng)僅有正科、副科、股級三個(gè)層次,晉升空間有限,干部晉升空間受到限制。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用機(jī)率較改革以前更少一些,加之干部基數(shù)大,積壓嚴(yán)重,帶來干部成長周期長、交替慢的客觀矛盾,不少干部感到提拔無望,對前途失去了信心。調(diào)查表明,xx%的人認(rèn)為提拔無望。另一方面,干部選拔任用中存在的問題,挫傷了部分干部的積極性。盡管這些年,各級黨委在規(guī)范干部選拔任用工作的問題上做了大量工作,但是,在干部選拔任用的具體實(shí)踐中,還很難真正做到憑德才素質(zhì)、憑實(shí)績大小、憑群眾公認(rèn)選干部、用干部,還存在講關(guān)系不講實(shí)績,講親疏、講感情選干部、用干部的問題,這些問題,廣大干部職工“看在眼里,記在心里;嘴上不說,心里記著”,挫傷了一部分干部的積極性,xx%的人認(rèn)為組織部門在擴(kuò)大干部初始提名權(quán)上做得好和較好,xx%的人認(rèn)為做得一般,xx%的人認(rèn)為作得差。
一是在后備干部的人選推薦上,還沒有完全公。
開透明,還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,于是,有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上,而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右,處處討好領(lǐng)導(dǎo),時(shí)時(shí)關(guān)心自己,絕不放過任何一個(gè)可能被提拔的機(jī)會(huì)。二是在后備干部的最后確定上,還沒有做到真正公開公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的比較多。三是備而不用,挫傷后備干部工作積極性。大部分進(jìn)入后備干部序列后的股級干部,朝氣蓬勃,躊躇滿志,干勁十足,想大干事業(yè)、大顯才華,進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是備用結(jié)合時(shí)有脫節(jié),一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響,多年一直是備而不用,有的干部一備幾年,甚至十幾年;有的干部連續(xù)幾屆班子調(diào)整備而不用;有的干部從30多歲一直備到40多歲也沒走上上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位,而不是后備干部,條件不如自己的干部都提拔重用了,這樣,干部本人覺得后備時(shí)間比較長,臉面上過不去,思想上有壓力,對組織表現(xiàn)出不信任,備用脫節(jié)的情況極大地挫傷了后備干部的積極性,同時(shí)也影響了整個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。
1.5干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
多數(shù)主要負(fù)責(zé)人反映,自1995年干部人事制度改革后,人員編制一直未動(dòng),公務(wù)員隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干部在編人員出現(xiàn)年齡老化,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多,為避免工作缺位,一些股室負(fù)責(zé)人只好由事業(yè)人員擔(dān)任,但又不能享受公務(wù)員待遇。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題,一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是十幾年,不能及時(shí)交流和輪崗,因而容易產(chǎn)生惰性,形成思維定勢,工作難以創(chuàng)新。
1.6改非干部閑置現(xiàn)象比較普遍。
一方面,部分單位沒有把改非干部的管理真正管起來,沒有充分發(fā)揮他們的作用,處于放任自流的狀態(tài),以松散性、間接性管理為主。從調(diào)查了解的情況來看,有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多,主要領(lǐng)導(dǎo)怕改非干部幫倒忙,怕他們搞攀比,怕他們爭權(quán),不好平衡,情愿工資獎(jiǎng)金照發(fā),花錢買安逸,落個(gè)自在;有的單位改非干部在級別上與單位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣,甚至培養(yǎng)了單位的主要領(lǐng)導(dǎo),改非時(shí),資歷老,難以駕馭,讓他們負(fù)責(zé)某一方面的工作,擔(dān)心他們不與領(lǐng)導(dǎo)保持一致或設(shè)置干擾,干脆讓他們上自由班,落個(gè)相安無事。另一方面,改非干部的身份是介于班子成員和一般干部之間,在單位雖然協(xié)管了一些工作,但在具體工作中,上有分管領(lǐng)導(dǎo),下有中層干部,就象“夾心餅”的“中間層”,出現(xiàn)既不能決策,又不能具體實(shí)際操作,有費(fèi)力不討好的現(xiàn)象。一些改非領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一些三十幾四十幾歲就改非的干部,平時(shí)不上班,有的從事第二職業(yè),但工資獎(jiǎng)金一分都不少,群眾戲稱“政治上受了損失,經(jīng)濟(jì)上得了實(shí)惠,做不做事無所謂”,無任何工作壓力和批評指責(zé)。而大部分在崗干部待遇比他們低,工作壓力比他們大,有的年齡還比他們大,工作稍有不稱就有可能受到各方面的批評,客觀上形成了一種“干的不如耍的”,影響了在崗干部的工作積極性。
1.7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠?qū)捤桑?zé)任和權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡,工作的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性不足。
一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志普遍感到工作任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大,而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因,基層政權(quán)可調(diào)控的權(quán)力資源非常少,缺少抓手,工作被動(dòng)。這種狀況的發(fā)生,不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)作成本,降低了工作效率;而且對許多本來應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問題,屆時(shí)卻往往無能為力。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作矛盾多,社會(huì)理解少。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面的機(jī)關(guān)、部門林立,各項(xiàng)工作多如牛毛,任務(wù)層層疊疊,日常工作的自由度有限。上級的指令性任務(wù)和檢查對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫,收稅收費(fèi)任務(wù)過重,上級會(huì)議和接待來客過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的對象主要是農(nóng)民,眼下雖然提倡為農(nóng)服務(wù),但具體工作反而更多集中在要錢(烤煙、茶葉、畜牧業(yè))要命(計(jì)劃生育、維穩(wěn))上,若處理不好,農(nóng)民群眾就有怨言,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍有一種難言的失落感和委屈感,無形中挫傷他們的工作積極性。另外,縣鄉(xiāng)管理體制也存在一些問題,特別是鄉(xiāng)一級改革方向不明確,職能定位模糊,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,致使干部手中的職權(quán)很小,而責(zé)任卻很大,像安全生產(chǎn)工作,鄉(xiāng)一級沒有執(zhí)法權(quán),而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,卻是第一責(zé)任主體,由于此類事故被處分的鄉(xiāng)干部深感“冤枉”,產(chǎn)生較大的消極影響。
1.8縣直有的部門感情淡漠,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助支持不夠。
在發(fā)展過程中,多數(shù)縣直業(yè)務(wù)部門非常注重基層業(yè)務(wù)部門的建設(shè),給予了有力支持和幫助。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映也有少數(shù)部門特別是一些項(xiàng)目部門,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)感情冷漠,不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,不關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,辦事效率低,業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,信息不暢通,服務(wù)不熱情。突出表現(xiàn)在:布置任務(wù)要求多,積極主動(dòng)、具體幫助少;傳達(dá)文件會(huì)議精神多,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出點(diǎn)子、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少;要求上報(bào)項(xiàng)目多,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取立項(xiàng)少;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作,事無大小都要書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長陪同,要在好點(diǎn)的餐館接待,否則視為不重視,一不如意,動(dòng)輒“制裁”、“處罰”、通報(bào),大耍權(quán)威,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無可奈何,甚是反感。
1.9干部監(jiān)督管理和激勵(lì)機(jī)制不完善。
座談中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反映,由于沒有管理干部的剛性措施,干部不好管理,特別是現(xiàn)在實(shí)行“陽光工資”后,按照《公務(wù)員法》規(guī)定,不能扣發(fā)干部職工的工資,工資、津貼全部上卡由銀行發(fā),即使干部職工曠工也無法扣發(fā)他的工資。再加現(xiàn)在不允許發(fā)獎(jiǎng)金、福利,干部職。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工覺得“沒搞頭”,工作積極性不高,形成干與不干一個(gè)樣,干好干差一個(gè)樣,于是大家都不愿認(rèn)真搞工作。
1.10干部工作積極性不高。
從座談情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村干部都反映村干部工作積極性不高。一是村干部感覺接待上級檢查多,要花很多時(shí)間來應(yīng)付,耽誤了自家抓發(fā)展的時(shí)間;二是村干部認(rèn)為工資待遇低,工作積極性不高,有時(shí)對上級部門催辦的事情故意拖著不辦;三是村干部監(jiān)督機(jī)制還不完善,在低保、審批宅基地等事項(xiàng)上不公開公平公正,群眾意見大,上級業(yè)務(wù)部門意見大。
2對策與建議。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
2.1以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),著力解決干部隊(duì)伍悲觀失望,內(nèi)動(dòng)力不足的問題。
牢牢把握注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)績、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持從發(fā)展的視角選干部,讓實(shí)干的人得實(shí)惠,讓率先發(fā)展的地方率先出干部。合理配置職位,重點(diǎn)把靠得住、有本事、吃得苦的年輕干部放到復(fù)雜崗位,破格把在處置復(fù)雜事件、解決重大問題上有突出表現(xiàn),在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上有突出貢獻(xiàn)的干部選到重要崗位。強(qiáng)化干部“屆”的觀念,加強(qiáng)干部任期管理。進(jìn)一步研究解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子老中青合理搭配和干部任職年限合理化問題,防止“一刀切”,不能片面年輕化,對50歲左右有工作熱情和工作能力的,也應(yīng)繼續(xù)任用。探索激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加快發(fā)展、安心基層工作的辦法措施,對任職時(shí)間較長、實(shí)績突出的干部,在核定職數(shù)允許的范圍內(nèi)提高級別待遇。
總結(jié)以往抓鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實(shí)績考核評價(jià)體系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索制定分層分類、操作簡單、便于量化的鄉(xiāng)科領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系。推行實(shí)績考核,在考核干部、評價(jià)干部時(shí),重點(diǎn)考核縣委、縣政府和主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。采取分類、歸口的辦法,增強(qiáng)同類干部的可比性。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子考核項(xiàng)目,實(shí)行百分制量化考核。對難以量化的有關(guān)內(nèi)容,整合到民意調(diào)查中進(jìn)行。建立后備干部培養(yǎng)檔案,結(jié)合年度考核考察結(jié)果和工作需要對后備干部隊(duì)伍進(jìn)行滾動(dòng)管理,加大從后備干部人才庫中任用干部的力度。為打消參加會(huì)議推薦人員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和同事以及不信任考干組的思想,會(huì)議推薦不當(dāng)場集中填表,不直接交到考干人員手里,可在會(huì)場另一角設(shè)票箱,參會(huì)人員在散會(huì)前依次單獨(dú)填寫推薦表后投入票箱。
對干部初始提名的主體、原則、程序、紀(jì)律作出明確規(guī)定,在部分職位提名確定上,試行“兩公開四差額”,即公開空缺職位及職位要求,公開選任程序及方法,實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。同時(shí),逐步推行“兩推一述”(開展第一輪會(huì)議投票推薦,如果推薦結(jié)果不集中,可根據(jù)具體情況,從獲推薦票數(shù)居于前列人員中,按照1:2或1:3的差額比例,由高到低提出差額人選,再進(jìn)行第二輪會(huì)議投票推薦。在進(jìn)行第二輪會(huì)議投票前,由被推薦人在民主推薦大會(huì)上向與會(huì)人員作演講陳述,主要介紹個(gè)人簡歷,德、能、勤、績、廉情況,個(gè)人演講陳述后再采取實(shí)名推薦的辦法進(jìn)行二輪會(huì)議投票推薦。即推薦人在民主推薦表上署上真實(shí)姓名,以示負(fù)責(zé))。
2.2搞好績效考核,增強(qiáng)干部成就感。
一是細(xì)化考核內(nèi)容,量化考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)部門和崗位的不同性質(zhì),設(shè)置不同的績效目標(biāo)、考評指標(biāo)、方法,建立指標(biāo)之間的合理關(guān)聯(lián)和權(quán)數(shù)。對能量化指標(biāo)盡可能量化,切實(shí)減少考核中的人為因素,增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性。同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際變更和增設(shè)考核指標(biāo),對尚未列入“績效考核指標(biāo)”的臨時(shí)性工作要根據(jù)工作的實(shí)際情況及時(shí)準(zhǔn)確地增加和優(yōu)化考核指標(biāo),使之更加貼近工作實(shí)際、符合干部意愿,使干部從事的每一項(xiàng)工作都能記錄到對應(yīng)的工作績效中去。二是實(shí)行日常和年終績效考核相結(jié)合。在日??己酥?,考核人要做好工作日志的記載,建立個(gè)人業(yè)績檔案,隨時(shí)記錄被考核人工作中突出的、與工作效果直接相關(guān)的重要事件,既包括成功的,也包括失敗的,由單位領(lǐng)導(dǎo)審核后每月送人事局個(gè)人年度考核辦公室備案,每月考勤送效能辦,對未出滿勤的進(jìn)行通報(bào),年終作為考核重要依據(jù)。在年終考核中,按照現(xiàn)行的崗位目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)的“三定”原則,并且根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,考核嚴(yán)格按目標(biāo)要求進(jìn)行。三是強(qiáng)化考用結(jié)合,做好考核結(jié)果的使用。對實(shí)績突出的要提拔任用。如果只考核而不將結(jié)果使用,考核就失去了一部分很重要的價(jià)值。
2.3.1加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用考核管理。
合理設(shè)置改非干部工作職責(zé)。一是協(xié)助做好具體工作。根據(jù)改非領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際,設(shè)定合適崗位,明確工作職責(zé),安排其協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好某一方面的工作,或安排具體從事某項(xiàng)工作,讓他們?nèi)吮M其力,才盡其用。二是進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對有專業(yè)技術(shù)專長的改非干部,安排他們負(fù)責(zé)和指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)性工作,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長。三是參與中心工作及階段性工作。根據(jù)改非干部的自身特點(diǎn)、專業(yè)特長和身體狀況,抽調(diào)參與縣里的中心工作和階段性工作。四是開展政策宣講和調(diào)研督查。根據(jù)工作需要,組織改非干部深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策,開展政策咨詢。組織對縣委、縣政府的重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研和督查,或確定重點(diǎn)調(diào)研課題,開展綜合性和專題性調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
各單位黨委黨組要加強(qiáng)管理,由縣委組織部進(jìn)行年度考核。對堅(jiān)持上班考勤的,應(yīng)按同職級干部享受待遇;對不能堅(jiān)持正常上班的,按《公務(wù)員法》符合退休條件的,經(jīng)本人申請后可辦理退休手續(xù);年滿50歲的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部,經(jīng)本人申請、組織部門批準(zhǔn),可按提前退休待遇辦理手續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察應(yīng)同時(shí)對科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行民主測評。對基本稱職和不稱職票達(dá)到半數(shù)以上的,免除其所擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對任期考核合格以上的,可繼續(xù)擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或提拔擔(dān)任實(shí)職;對任期內(nèi)表現(xiàn)較差的,免除所任職務(wù),不再享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治、工資待遇。
2.4建立激勵(lì)機(jī)制。
由縣紀(jì)委、財(cái)政局調(diào)研,擬出在規(guī)范津補(bǔ)貼后哪些資金可以作為獎(jiǎng)金發(fā)放(如每年縣政府返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烤煙款等因工作力績突出,上級黨委、政府或主管部門撥發(fā)的帶有獎(jiǎng)勵(lì)性的資金),由縣委研究,制定具體的管理辦法。
2.5加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理。
縣直相關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門的管理,業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人的管理,要經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人的工作情況,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人兩頭欺騙。業(yè)務(wù)主管部門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)上掛部門負(fù)責(zé)人的任免時(shí),必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后方可報(bào)組織部審核、備案及下文。上掛部門職工工作日志必須同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人工作日志、平時(shí)考核、年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主管部門共同考核。
2.6改善村干部待遇。
如政策允許,建議恢復(fù)以前三個(gè)村干部的體制,一是可以減輕村干部“一肩挑”的工作壓力,二是可以發(fā)揮三個(gè)村干部相互監(jiān)督制約的作用。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平適當(dāng)提高村干部的報(bào)酬,村里的護(hù)林員、治安員可由村干部擔(dān)任,“兩員”的工資可平攤到三個(gè)村干部。要建立離任村干部生活保障制度,對累計(jì)擔(dān)任村干部20年以上的離任村干部國家每月要適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi)。
2.7營造和諧環(huán)境,增強(qiáng)干部歸宿感。
一是堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。實(shí)行“陽光工資”制度后,要建立合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)和工作業(yè)績及考核結(jié)果掛鉤,及時(shí)進(jìn)行差別獎(jiǎng)勵(lì),對工作有突出貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng),以事業(yè)留人、用福利留人,徹底改變以往的“大鍋飯”做法。同時(shí)給予綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、個(gè)人業(yè)績突出的干部更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),在干部任用、提拔和崗位安排上,適當(dāng)向其傾斜,讓他們發(fā)揮更大作用,使其能在公平競爭的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和人生理想。二是領(lǐng)導(dǎo)者要充分信任和尊重下屬,多啟發(fā)、少指責(zé),多鼓勵(lì)、少埋怨,多溝通、少主觀,減少指令性或簡單粗暴的方式,形成人性化、細(xì)致化的管理風(fēng)格。同時(shí)開展干部談心活動(dòng),通過領(lǐng)導(dǎo)干部與科室負(fù)責(zé)人談、科室負(fù)責(zé)人與科員談、科員與科員談的談心活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工以及職工之間的思想交流與溝通。三是提升領(lǐng)導(dǎo)者自身素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者要使自己成為專家,成為工作的典范,恪守職業(yè)道德,以身作則,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),用良好的工作實(shí)績來提升下屬對自己的認(rèn)同感,起到模范帶頭作用,提高自身的人格魅力,贏得下屬的尊重,讓他們樂于追隨自己。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十二
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研組一行8人,從5月底開始,利用10天的時(shí)間,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工作片、村及企業(yè)、行業(yè),采取聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開黨員干部座談會(huì)、進(jìn)村入戶走訪群眾、發(fā)放問卷等多種形式,就全縣干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了多層次、多角度、多方面的調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
從調(diào)查的情況看,目前全縣各級干部隊(duì)伍的主流是好的,思想是穩(wěn)定的,作風(fēng)是扎實(shí)的,工作是過硬的,在工作中能夠牢牢把握發(fā)展主題,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,自覺服從服務(wù)于全縣團(tuán)結(jié)、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,緊密團(tuán)結(jié)在縣委周圍并自覺維護(hù)縣委的權(quán)威,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,努力克服各種困難和問題,能夠創(chuàng)造性地開展工作,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的思想政治覺悟和大局觀念,在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級保持高度一致。
1、廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度逐步加深,能夠正確理解和貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作思路和決策部署。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠正確看待當(dāng)前陽信經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的客觀形勢,尤其是對縣委、縣政府維護(hù)穩(wěn)定、招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策是擁護(hù)的,在思想認(rèn)識(shí)上是統(tǒng)一的,所采取的各項(xiàng)工作措施是得力的,是符合陽信實(shí)際的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化工作措施,全力抓好招商引資,千方百計(jì)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目,努力發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加快城區(qū)建設(shè),積極開展民族團(tuán)結(jié)爭創(chuàng)活動(dòng),不斷加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等等??梢哉f,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門求穩(wěn)定、謀發(fā)展,要求盡快擺脫欠發(fā)達(dá)局面、實(shí)現(xiàn)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)的決心和信心很大,心情迫切,工作的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“一崗多責(zé)、招商第一”,招商引資的工作力度不斷加大,干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲,在全縣黨員干部隊(duì)伍中形成了想干事、干大事、謀發(fā)展的良好氛圍。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)基本合理,干部隊(duì)伍的管理水平不斷提高。全縣共有領(lǐng)導(dǎo)干部512名(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),其中班子領(lǐng)導(dǎo)成員共有471名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡41.6歲,最小的37歲,最大的46歲;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均年齡39.5歲,最小的31歲,最大的46歲。縣直部門主要負(fù)責(zé)人平均年齡46.9歲,其中,50歲以上的9名。全縣科局級領(lǐng)導(dǎo)干部研究生學(xué)歷的3名,占0.9%,大學(xué)本科學(xué)歷的224名,占43.7%,??茖W(xué)歷的175名,占34.2%,中專學(xué)歷的94名,占18.3%。從局鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)看,年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)比較合理,老中青結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作,班子的整體作用發(fā)揮較好。自實(shí)施“雙基工程”和開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來,縣鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了對后進(jìn)村班子整治工作力度,后進(jìn)村班子面逐步縮小,以黨支部為核心的村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
3、廣大基層干部的精神狀態(tài)總體良好,能夠正確認(rèn)識(shí)和對待當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的困難和問題,群眾觀念和依法行政意識(shí)逐步增強(qiáng)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境比較差,待遇比較低,工作任務(wù)和難度比較大。從調(diào)查的情況看,絕大多數(shù)基層干部能夠正確看待當(dāng)前面臨的實(shí)際困難,工作踏踏實(shí)實(shí),能夠做到看大局、講奉獻(xiàn),干工作少講價(jià)錢、不計(jì)報(bào)酬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是編外骨干人員已經(jīng)幾個(gè)月沒有發(fā)工資,但是大多數(shù)干部仍然堅(jiān)守工作崗位,沒有多少怨言,兢兢業(yè)業(yè),一如既往。基層干部對新形勢的發(fā)展變化已經(jīng)有所認(rèn)識(shí),工作方法也正在逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠行政命令的傳統(tǒng)觀念中轉(zhuǎn)變過來,與群眾打交道注意運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法,推進(jìn)工作,處理與群眾的關(guān)系,基層干部依法行政的觀念和意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政的水平逐步提高,干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高,體現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神風(fēng)貌。
4、各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng),廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)逐步提高?;鶎悠毡榉从常陙砜h委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度不斷加大,切實(shí)加強(qiáng)了對財(cái)政資金的監(jiān)管力度,糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng),創(chuàng)建“行風(fēng)建設(shè)(提速)示范窗口”活動(dòng)扎實(shí)有效,黨風(fēng)廉政建設(shè)形成了齊抓共管的整體格局。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,層層落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,逐步建立健全了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭廉潔自律,遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的實(shí)際,進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對車輛管理、來人接待、財(cái)物管理等作了明確細(xì)致的規(guī)定,堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè),維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)肅性,密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了干部的健康成長和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
5、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際情況摸得透、吃得準(zhǔn),工作思路和措施比較清晰有力。從調(diào)研情況來看,多數(shù)單位的主要負(fù)責(zé)同志對全縣整體工作能夠有一個(gè)比較全面的了解和把握,特別是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作情況、職能特點(diǎn)及存在的主要問題和癥結(jié)所在,能夠做到心中有數(shù),并對今后的工作有一個(gè)比較符合實(shí)際的清晰思路,雖然有些工作在客觀上具有一定的難度,但大家大都還是表示了足夠的信心和決心。
二、當(dāng)前廣大干部比較關(guān)心和關(guān)注的主要問題。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行座談和征求意見的情況分析,他們所反映和關(guān)注的問題,不僅與個(gè)人的切身利益息息相關(guān),而且在很大程度上影響到了全縣團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
1、“財(cái)政困難”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍關(guān)注的核心問題,并日益成為影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定和積極性發(fā)揮的重要因素之一。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏骨干財(cái)源,財(cái)政較為困難,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)有一定的壓力,有的反映甚至出現(xiàn)了“零運(yùn)轉(zhuǎn)”或“負(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外工作人員半年多沒發(fā)工資,對穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、調(diào)動(dòng)工作積極性有一定的影響。骨干創(chuàng)稅企業(yè)少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),縣鄉(xiāng)財(cái)政保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的壓力很大,收支矛盾異常突出。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足,也是制約進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況,特別是編外人員的管理、使用和待遇需要加強(qiáng),干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人反映,自1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事制度改革后,人員編制一直未動(dòng),干部隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充。目前,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在編人員出現(xiàn)年齡老化,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多,為避免工作缺位,一些工作片和部門負(fù)責(zé)人只好由編外人員擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣84個(gè)工作片中,其中由編外干部擔(dān)任組長的占到了三分之一多,而且工作片的工作人員多為編外干部。為適應(yīng)形勢的發(fā)展和工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí),并通過多種形式提高干部素質(zhì),以盡快適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境不夠?qū)捤?,?zé)任和權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡,工作的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志普遍感到工作任務(wù)多、責(zé)任重、壓力大,而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因,基層政權(quán)可調(diào)控的權(quán)力資源非常少,缺少抓手,工作被動(dòng)。這種狀況的發(fā)生,不僅在很大程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)作成本,降低了工作效率;而且對許多本來應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身所應(yīng)解決的問題,屆時(shí)卻往往無能為力。
4、個(gè)別部門和單位自身利益至上,服務(wù)意識(shí)和大局觀念淡化,需要進(jìn)一步加大招商引資環(huán)境的治理力度。個(gè)別職能部門存有“小利益”思想,脫離陽信“經(jīng)濟(jì)起步階段”的實(shí)際,以所謂的“標(biāo)準(zhǔn)”、“法規(guī)”硬卡硬量,“吃拿卡要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工作過程中,對企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的主體地位認(rèn)識(shí)不到位,態(tài)度生硬冷漠,重管理、輕服務(wù),有的甚至對企業(yè)執(zhí)行的優(yōu)惠政策不一致,損害了“誠信陽信”的形象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,服務(wù)的一年年見不著人,收費(fèi)的一幫幫推不出去。
5、“三農(nóng)”工作新形勢的變化,對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響較大。近一個(gè)時(shí)期以來,從中央到地方,對“三農(nóng)”工作的重視已經(jīng)提到了一個(gè)新的高度。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和國家財(cái)政稅收政策的調(diào)整,“三農(nóng)”工作遇到了許多新情況、新問題。面對這種新形勢、新變化,要求各級農(nóng)村工作的思路、措施、重點(diǎn)和工作方式方法,必須逐步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。這對于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣來講,也同樣面臨著一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn)。多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部對此也有著很深的體會(huì)。
6、表面文章、形式主義的不良作風(fēng)仍然不同程度的`存在,或多或少地給廣大干部在思想情緒和工作上帶來負(fù)面影響。在調(diào)研過程中,一些干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志談到,縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和措施明確,特別是招商引資所起的作用日益明顯,路子是非常正確的。但是,招商引資應(yīng)從陽信實(shí)際出發(fā),發(fā)揮優(yōu)勢,依靠企業(yè)招商、依靠能人招商,并不斷探索新的安商方式,不招商不行,盲目招商也不行,從而真正使“企業(yè)創(chuàng)收、財(cái)政創(chuàng)稅、群眾增收”緊密結(jié)合起來。調(diào)研組座談的多數(shù)干部認(rèn)為,目前陽信窮點(diǎn)、難點(diǎn)不算什么,也是暫時(shí)的,關(guān)鍵是要撲下身子真抓實(shí)干,而個(gè)別地方或者某些工作中發(fā)生的形式主義現(xiàn)象,甚至是弄虛作假、浮夸不實(shí)的東西,容易在他們思想上產(chǎn)生反感,也在一定程度上挫傷了工作積極性。
1、加強(qiáng)正面宣傳,形成凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍,把廣大干部群眾的思想和精力引導(dǎo)到維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展上來。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),精神是創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,應(yīng)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,積極做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅(jiān)定信心、振奮精神的工作。一是大力倡樹“陽信精神”,在全縣上下唱響“陽信之歌”,使“求實(shí)、自強(qiáng)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的理念深入人心,以陽信精神鼓舞斗志,激發(fā)干勁,使廣大干部干在陽信有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、光榮感、自豪感。二是大力宣傳各級各部門加快發(fā)展的新思路、新舉措、新成效,使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清新形勢、明確新任務(wù)、看到新希望,增強(qiáng)投身小康陽信建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定,把注意力集中到搞經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上來。三是大力推介各行業(yè)、各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全社會(huì)樹立一種爭先創(chuàng)優(yōu),心往一處想、勁往一處使的整體意識(shí),努力形成團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭論、聚精會(huì)神干事業(yè)的強(qiáng)大合力。
2、健全完善機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。隊(duì)伍素質(zhì)決定事業(yè)成敗。從調(diào)查反映的情況來看,當(dāng)前應(yīng)從創(chuàng)新機(jī)制入手,進(jìn)一步深化干部人事制度改革。一是建立完善干部選任機(jī)制,拓寬干部的選拔任用渠道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,嚴(yán)格干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)遵守干部選拔的程序,堅(jiān)持靠機(jī)制選人,用制度管人,憑實(shí)績用人。領(lǐng)導(dǎo)干部的選用采取實(shí)績考核的辦法,中層干部采取競爭上崗的辦法,不分編內(nèi)編外,一律能者上、庸者下。特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員中的骨干力量,他們承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量的繁重工作任務(wù),在基層做出了很大貢獻(xiàn),應(yīng)通過推薦、公開考試、考核等措施,進(jìn)一步拓寬選用渠道。二是建立完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范干部行為??h委應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開高質(zhì)量的民主生活會(huì),建立對黨員干部談話、誡勉等監(jiān)督制度,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督作用,并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,從而形成有力的監(jiān)督約束機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步健全自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職等制度,果斷調(diào)整平庸者,堅(jiān)決降免不稱職者,嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)者。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對黨政機(jī)關(guān)和各級干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容,對那些作風(fēng)扎實(shí)、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰,并列為提拔、重用的對象。對在加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有功人員、重點(diǎn)崗位的骨干人員,工資可納入縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)或享受縣政府補(bǔ)貼。同時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整和妥善處置不稱職和不適應(yīng)原崗位工作的干部。四是建立完善培訓(xùn)機(jī)制,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取請進(jìn)來、走出去等多種方式,定期對干部進(jìn)行教育、輪訓(xùn)。組織縣鄉(xiāng)優(yōu)秀青干部到各級黨校、有關(guān)高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn),選派干部到最基層去學(xué)習(xí)實(shí)踐和掛職鍛煉,到開放地區(qū)考察學(xué)習(xí),使干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)。五是建立完善干部交流機(jī)制,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)班子和干部隊(duì)伍活力。暢通縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間干部輪崗交流渠道,選派政治素質(zhì)高、文化層次高、政策水平高的縣直優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長、政績突出的領(lǐng)導(dǎo)同志安排到縣直部門任職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層優(yōu)秀干部也可到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門交流任職,從源頭上激活干部隊(duì)伍。
3、規(guī)范行政行為,加大招商引資環(huán)境治理力度。招商引資是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,環(huán)境治理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍感到為難的棘手問題。應(yīng)加大投資環(huán)境的治理力度,監(jiān)督、引導(dǎo)有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),千方百計(jì)為投資者提供全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)、免費(fèi)服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù),讓客商切實(shí)感受到陽信人招商引資的誠意,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兩頭受夾的窘境。一是堅(jiān)持推行“一站式”辦公。對投資者的服務(wù)縣招商局統(tǒng)一協(xié)調(diào),根據(jù)項(xiàng)目的類別,明確項(xiàng)目主管部門,由項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),全面推行代理報(bào)批制,由引薦單位會(huì)同主管部門一次性辦結(jié)招商引資項(xiàng)目手續(xù)。需要上級主管部門辦理的,由主管部門負(fù)責(zé)完成任務(wù),并保證做到盡職盡責(zé)、盡心盡力,快事快辦、特事特辦,讓投資者安心,讓引薦者放心,讓安商者省心。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。深化行政審批服務(wù)制度改革,進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目,簡化審批程序。進(jìn)一步清理各種收費(fèi)罰款項(xiàng)目,該取消的堅(jiān)決取消,對保留的按照就低不就高的原則,明確具體標(biāo)準(zhǔn),減少收費(fèi)彈性,規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真解決行政不作為、行政亂作為以及越權(quán)執(zhí)法、不公執(zhí)法等問題,集中整治“三亂”行為。三是嚴(yán)格掛牌保護(hù)。堅(jiān)持內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一視同仁,未經(jīng)縣、鄉(xiāng)黨委、政府許可,任何單位和個(gè)人不得擅自到各企業(yè)檢查、收費(fèi)。同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對投資企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理,嚴(yán)厲打擊威脅投資商人身、財(cái)產(chǎn)安全,影響投資商投資前景的各類刑事犯罪,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)給投資者以良好的安全感和穩(wěn)定感。
4、研究制定靈活的財(cái)政政策,在可調(diào)控的范圍內(nèi)理順財(cái)政關(guān)系,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分灶吃飯的管理體制。應(yīng)按照中央和省、市分稅制的設(shè)置和要求,結(jié)合陽信實(shí)際,科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支,平衡財(cái)力,確定基數(shù),超收分成,節(jié)余自留,欠收不補(bǔ),超支自負(fù),進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政供給體制,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)自主權(quán),使縣鄉(xiāng)共同發(fā)展。建議在鄉(xiāng)財(cái)縣控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從以下方面著手研究改進(jìn):一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況,核定一個(gè)基數(shù),制定一個(gè)合理的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn),在征求各方意見的前提下一年一定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入超過基數(shù)部分的,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,縣、鄉(xiāng)按不同的比例分成,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自求平衡,自我發(fā)展,避免大鍋飯。二是在必保的同時(shí),視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況卡定一個(gè)數(shù)額,按月?lián)芨多l(xiāng)鎮(zhèn)一塊資金,用來開支編外人員工資、事業(yè)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。三是對縣內(nèi)重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅收,縣鄉(xiāng)如何分配,作出具體規(guī)定,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目、抓投入、搞服務(wù)的積極性。四是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收超過一定數(shù)額(如100萬元上)的,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級收入的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì);對當(dāng)年完成財(cái)政收入基數(shù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予一定的現(xiàn)金實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有功人員,由縣財(cái)政統(tǒng)一支付獎(jiǎng)金,盡量不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接支付或負(fù)擔(dān)。通過完善基層稅費(fèi)征收分配機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財(cái)、聚才、理財(cái)?shù)姆e極性。
5、強(qiáng)化督查考核,力促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。督查是連接決策與實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán),考核是推動(dòng)落實(shí)的重要手段。首先,應(yīng)加強(qiáng)督查工作,建議設(shè)立縣委、縣政府督查局,按照部門分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限及考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對各項(xiàng)工作部署的落實(shí)及重點(diǎn)事項(xiàng)的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),迅速反饋,定期通報(bào)。通過督促檢查,使有限的政策資源得到最充分的發(fā)揮,使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。其次,應(yīng)建立科學(xué)有效的考核機(jī)制。應(yīng)抓好目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí),把一個(gè)總的目標(biāo),細(xì)分為一系列要完成的具體工作事項(xiàng),每項(xiàng)具體工作事項(xiàng)都有明確的責(zé)任人,具體責(zé)任必須和具體的個(gè)人責(zé)任掛鉤。應(yīng)增加考核工作的透明度,嚴(yán)格按制度和程序辦事,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán),將政績考核結(jié)果向群眾公布,聽取群眾的意見,力求考核結(jié)果全面、客觀、公正。建議進(jìn)一步強(qiáng)化考核辦的職能作用,加大考核結(jié)果的運(yùn)用,將日常督查和考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),解決干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣的問題,改變功過不明,責(zé)任不清的現(xiàn)象。
6、配套聯(lián)動(dòng),相互支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。從很大程度上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞、發(fā)展的快慢、主觀能動(dòng)性的強(qiáng)弱,直接影響全縣大局。因此,無論是條條部門,還是塊塊單位,應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作給予更大的理解、關(guān)心與支持,特別是有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門,應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),各負(fù)其責(zé),齊抓共管,配套聯(lián)動(dòng),形成合力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展工作保駕護(hù)航。
四、幾點(diǎn)啟示。
1、正確處理立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)查座談中,調(diào)研組深切地體會(huì)到,各級在出臺(tái)政策或部署工作時(shí),應(yīng)該進(jìn)一步堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,把發(fā)展是硬道理與科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)統(tǒng)一起來,把盡力而為與量力而行有機(jī)統(tǒng)一起來,充分考慮基層的工作難度、群眾的承受能力,對具體工作環(huán)節(jié)應(yīng)考慮細(xì)、分析透,保證決策的科學(xué)性、正確性和可行性,力避因決策失誤給基層帶來困難、引發(fā)矛盾,嚴(yán)防因政策不落實(shí)或政策偏差引發(fā)上訪。應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作部署和考核方式方法,減少不必要的會(huì)議和檢查,特別是在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,應(yīng)因地、因時(shí)制宜,變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),安排任務(wù)應(yīng)堅(jiān)持量力而行、講求實(shí)效,不搞“一刀切”,讓各方面能夠騰出更多的時(shí)間抓穩(wěn)定、抓發(fā)展。
2、正確處理解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系,樹立正確的政績觀,出實(shí)招、干實(shí)事、抓落實(shí)、求實(shí)效。想事情、干工作、作決策,必須把“三個(gè)有利于”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),工作中既要解放思想,又要實(shí)事求是,研究解決問題有一是一、有二是二,不能自欺欺人。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的名利觀、榮譽(yù)觀、是非觀,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不喊嘩眾取寵的空口號,不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋坑谐尚У赝七M(jìn)工作,在加快發(fā)展中創(chuàng)出發(fā)展特色,創(chuàng)造不含水份、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
3、正確處理嚴(yán)格體制與放活機(jī)制的關(guān)系,樹立科學(xué)的人才觀,切實(shí)形成正確的選人用人導(dǎo)向。事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。選什么人,用什么人,體現(xiàn)著干部使用導(dǎo)向和工作方向。應(yīng)樹立人才資源是第一資源、抓人才就是抓發(fā)展的理念,不拘一格選優(yōu)秀人才、用優(yōu)秀人才,切實(shí)為他們的成長和進(jìn)步提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和通道。具體工作中,不但要使用人才,更要培養(yǎng)人才、合理配置人才,特別是對一些長期在基層工作又無編制的骨干人員,可采取定向考選等途徑逐步落實(shí)其身份、編制等問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、突出實(shí)績原則,大膽起用那些政治堅(jiān)定、顧全大局、開拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè),干凈、干事、干成事的人,使各類高素質(zhì)的優(yōu)秀人才脫穎而出,充分施展其才能,更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。
4、正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,樹立正確的群眾觀,真正把各級的決策部署轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的意愿和自覺行動(dòng)。對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)從本質(zhì)上講是一致的,兩者統(tǒng)一于廣大人民群眾的根本利益之中。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,執(zhí)行上級的部署和安排,是對上負(fù)責(zé),也是對下負(fù)責(zé);從本地實(shí)際出發(fā),從解決群眾急需解決的問題抓起,創(chuàng)造性地做好工作,是對下負(fù)責(zé),也是對上負(fù)責(zé)。歸根結(jié)底,黨委、政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了群眾謀利益,必須統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益,找準(zhǔn)上級政策與群眾意愿對接的結(jié)合點(diǎn),時(shí)時(shí)處處從群眾利益出發(fā),少提不切實(shí)際的目標(biāo)、口號,多做得民心、順民意的實(shí)事、好事,真正做到深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,以勤政為民的作風(fēng)贏得群眾的理解和支持,進(jìn)而更好地推動(dòng)各方面工作的順利開展。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十三
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?!盀檎┰诘萌恕?。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)村級后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來,保持了村級班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會(huì)主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
二、存在的.問題及原因分析。
全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
或不能有效使用,貽誤了人才的成長。客觀方面,一是村級任務(wù)重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十四
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的部隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)自查自糾報(bào)告(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
在我中隊(duì)開展的黨員干部廉潔從政學(xué)習(xí)活動(dòng)中,我緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí),并積極參與,按照會(huì)議上學(xué)習(xí)的“《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》”的內(nèi)容對照檢查看自己做得怎么樣,查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,逐一查擺?,F(xiàn)將主要自查自糾的主要情況匯報(bào)如下:
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。通過本次學(xué)習(xí)《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,特別是進(jìn)一步學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上關(guān)于黨的政治紀(jì)律“六個(gè)堅(jiān)決不允許”的講話精神后,我深刻地認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)干部廉政勤政建設(shè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是適應(yīng)新形勢新任務(wù)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、全面履行司法行政職能的必然要求。充分認(rèn)識(shí)開展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,決心把開展廉政勤政、依法從政自查自糾作為自己當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)上心入腦、認(rèn)真查找、自查自糾、抓出實(shí)效。
遵守紀(jì)律,廉潔從政。進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守了黨章和黨的紀(jì)律。通過嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)了自律意識(shí),自覺遵守了《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決地做到了在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,保證政令暢通。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,以權(quán)謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等不正之風(fēng)。較好地做到了愛崗敬業(yè):作為一位基層干部,有效地做到了自重、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格地要求自己進(jìn)一步樹立廉潔奉公的良好形象。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以構(gòu)建“均衡和諧平安”教育為目的,不斷加強(qiáng)學(xué)校教育行風(fēng)建設(shè),解決群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益,辦好人民滿意的教育,促進(jìn)學(xué)校教育的跨越式發(fā)展,樹立學(xué)校教育的良好形象。
1、完善制度,依法管理。我校堅(jiān)持以法治校,以德育人,規(guī)范管理,進(jìn)一步提高教育教學(xué)效果,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),實(shí)行一把手親自抓,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)少先隊(duì)紅領(lǐng)巾監(jiān)督隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督崗、安全監(jiān)督崗建設(shè),強(qiáng)化教務(wù)處工作力度,細(xì)化各種量化評估工作,完善學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,使學(xué)校的各項(xiàng)工作做到有章可循,措施得力。
2、抓教師隊(duì)伍建設(shè)。我校主要從以下四方面加大對教師隊(duì)伍管理:一是抓教師政治理論學(xué)習(xí),提高教師政治思想素質(zhì);二是抓師德建設(shè),樹立務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí);三是抓基本功的訓(xùn)練,技能訓(xùn)練;四是抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、優(yōu)化班子,強(qiáng)化管理。以課程改革,探索新的育人模式為重點(diǎn),以修訂完善學(xué)校管理制度,調(diào)動(dòng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的積極性為突破口,進(jìn)行管理體制改革。實(shí)行教師全員聘任制,衛(wèi)生工作末尾淘汰制,黨支部監(jiān)督,教代會(huì)決策的管理機(jī)制。各項(xiàng)工作透明度強(qiáng),接受群眾監(jiān)督,民主管理,促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
——學(xué)校堅(jiān)定不移地貫徹農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策及《四川省規(guī)范教育收費(fèi)工作八條規(guī)定》,嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。幼兒園嚴(yán)格按照有關(guān)政策收費(fèi)。收費(fèi)做到及時(shí)規(guī)范并開具財(cái)政統(tǒng)一發(fā)票。
——實(shí)行教育收費(fèi)公示制度,在校園當(dāng)眼處公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。2月18日,學(xué)校行政一班人深入到各班級督查收費(fèi)情況,未發(fā)現(xiàn)一例亂收費(fèi)行為。
——3月上旬,通過老師調(diào)查摸底、學(xué)生申請、村居委推薦、公示138名貧困家庭學(xué)生免繳課本費(fèi);83名較為貧困的寄宿生每月享受生活補(bǔ)助25元、40元不等,學(xué)校每月造表統(tǒng)一發(fā)放,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)10500元。
——進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定,學(xué)校的財(cái)務(wù)管理井井有條。
學(xué)校健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評議意見箱,設(shè)立舉報(bào)電話。堅(jiān)持實(shí)行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果;公開違規(guī)教師處理結(jié)果,虛心接受教師和社會(huì)各界的監(jiān)督;學(xué)校班子里中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評模選優(yōu)等問題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強(qiáng)透明度。
——認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)《大竹縣教育局規(guī)范教師從教行為“八要”“十不”》及《四川省義務(wù)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育八條規(guī)定》,做到每個(gè)辦公室張貼一份,學(xué)校要求熟記熟背以此約束自己的行為。
——圍繞提高我校教育教學(xué)質(zhì)量,狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),服務(wù)學(xué)生,奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,實(shí)行一票否決制,并建立了教師體罰學(xué)生追究責(zé)任制度。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我校安全工作,提高師生安全意識(shí),杜絕事故發(fā)生,我校始終把綜治、安全、衛(wèi)生等工作列入學(xué)校工作的重要議事日程,把綜合治理工作始終當(dāng)作全面提高教學(xué)質(zhì)量,提高素質(zhì)教育的可靠保證來抓,堅(jiān)持全員參與,齊抓共管。與各班主任及每一位教師簽訂了《安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,責(zé)任到人;健全了門衛(wèi)制度,校園管理制度,安全教育工作制度,建立健全了安全工作檔案。牢固樹立安全第一,預(yù)防為主的意識(shí),打造平安和諧校園。
行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵,目前,在自查自評中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問題:
一是個(gè)別教師的責(zé)任心不夠,師德師風(fēng)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);個(gè)別教師業(yè)務(wù)水平亟待提高;部分中老年教師對現(xiàn)代教育技術(shù)接受較緩慢;個(gè)別青年教師敬業(yè)精神不夠強(qiáng)。
二是學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成不到位,亂扔果皮紙屑、吃零食、進(jìn)電子游戲室、進(jìn)網(wǎng)吧等現(xiàn)象沒有徹底堵絕。
三是個(gè)別老師在一定程度上還存在著體罰與變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。
在今后的工作中,學(xué)校一班人將帶領(lǐng)全體教職工不斷探索,勇于實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足之處,努力改進(jìn)工作,以飽滿的工作激情,投身到教育教學(xué)之中,辦人民滿意的教育。
為了迎接2014年世博會(huì),作風(fēng)紀(jì)律整頓是部隊(duì)必須做的一項(xiàng)重要工作,整頓工作制度和生活作風(fēng),結(jié)合個(gè)人實(shí)際發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處,通過這次整頓來進(jìn)行改正,在此作出自糾自查:
1、思想上有不穩(wěn)定現(xiàn)象,在大項(xiàng)任務(wù)面前不能夠靜下心來,還有絞性心理,總想為完成任務(wù)而完成任務(wù),沒有注意工作質(zhì)量、沒有嚴(yán)格遵守施工安全,上班不夠積極、有時(shí)連續(xù)上幾天班就感覺很累,總想能不能逃避,有時(shí)還忘記了自己的上班時(shí)間,等到別人過來叫我才想起要上班。
2、平時(shí)作風(fēng)有些希拉、新老兵觀念不強(qiáng),認(rèn)為平時(shí)關(guān)系不錯(cuò)、就沒有講究那么多;看新聞聯(lián)播也不夠認(rèn)真,有時(shí)還到處走動(dòng),晚上又玩手機(jī)到很晚,次日起床又不安時(shí)、睡眠不足就直接影響到第二天的正常工作。
1、在今后的工作中調(diào)整好心態(tài)、保證在各項(xiàng)任務(wù)面前能夠靜下心來,讓各項(xiàng)任務(wù)可以安全進(jìn)行到底,決不為完成任務(wù)而完成任務(wù),堅(jiān)決提高工作質(zhì)量、工作效率,安時(shí)到位、安時(shí)完成,決不因個(gè)人原因影響到集體、影響到單位。
2、嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度,工作日按照規(guī)定著軍裝,決不混穿;加強(qiáng)新老兵觀念,擺正自己的位置;每天按照規(guī)定看新聞,晚上熄燈后盡量早睡覺,控制自己的玩手機(jī)的時(shí)間,決不因睡眠不足而影響工作。以上是本人的自查自糾,如有不足之處還望大家批評指正。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、現(xiàn)狀和效果。
一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來,x市通過開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育實(shí)踐活動(dòng),干部隊(duì)伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升,干部更加忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,黨員干部對增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”情況普遍評價(jià)較高。二是專業(yè)水平方面。當(dāng)前干部隊(duì)伍專業(yè)化水平總體較好,但少數(shù)干部在疫情防控、社會(huì)治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項(xiàng)目運(yùn)作、政策運(yùn)用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺,尤其認(rèn)為在社會(huì)治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔(dān)當(dāng)作為方面。近年來,x市把握發(fā)展的黃金機(jī)遇期,高度重視提升干部精氣神,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持事業(yè)為上,持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點(diǎn)調(diào)研工作,從中發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、選拔擔(dān)當(dāng)作為干部,進(jìn)一步樹立了重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向。研究出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)、整治為官不為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關(guān)心關(guān)愛基層干部等激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為系列文件,并強(qiáng)化政策執(zhí)行落實(shí),推動(dòng)干部隊(duì)伍精神面貌不斷振奮,較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部對習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同。從近年來我市選人用人“兩報(bào)告一評議”結(jié)果來看,選人用人認(rèn)可度和滿意率逐年上升。中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),“四風(fēng)”問題得到有效遏制,紀(jì)律規(guī)矩不斷嚴(yán)明,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,政治生態(tài)不斷凈化。
二、特色和做法。
一是政治素質(zhì)方面。一方面,強(qiáng)化干部思想政治教育。學(xué)習(xí)教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑,x市近年來充分發(fā)揮市委黨校(行政學(xué)院)主陣地、主渠道作用,把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程,并與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)黨內(nèi)政治文化教育,打造黨性教育基地,讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學(xué)習(xí)中潛移默化的得到提升。另一方面,突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個(gè)環(huán)節(jié),都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等情況,通過一線考察干部法直觀地考核干部在關(guān)鍵時(shí)刻、應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的政治責(zé)任、政治能力。以正確的選人用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。
三是實(shí)施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進(jìn)行雙向交流,豐富干部工作經(jīng)驗(yàn),提升綜合業(yè)務(wù)水平。
三是發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備干部。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》,開展結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研,專題進(jìn)行綜合分析,著眼下一輪換屆乃至更長時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時(shí)優(yōu)先補(bǔ)充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則,加強(qiáng)常態(tài)化選拔配備。加強(qiáng)年輕干部的實(shí)踐歷練,2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級干部到省直單位掛職,選派x名年輕科級干部進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與市直單位雙向交流掛職,抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點(diǎn)工作,不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結(jié)合開展蹲點(diǎn)調(diào)研、一線考察,從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部,調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)市管后備干部隊(duì)伍,加強(qiáng)跟蹤培。
四是干部管理監(jiān)督方面。堅(jiān)持把加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置,深入整治用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好“三超兩亂”“裸官”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督。試行《領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》,對存在苗頭性問題的干部進(jìn)行提醒談話,起到較好的預(yù)防效果。堅(jiān)持定期召開聯(lián)席會(huì)議,建立反應(yīng)靈敏、渠道暢通的信息溝通機(jī)制。制定《科級干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告暫行辦法》,規(guī)范科級干部選拔任用事前報(bào)告有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項(xiàng)督辦和查核工作責(zé)任制,對線索具體、切實(shí)可查的,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)或轉(zhuǎn)有關(guān)單位調(diào)查并反饋。
五是政治生態(tài)方面。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織實(shí)施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措,出臺(tái)《關(guān)心關(guān)愛基層干部措施》《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》,按照德才兼?zhèn)?、以德為先,事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部,進(jìn)一步激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新。同時(shí),市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等基層一線和艱苦崗位中敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部,鼓勵(lì)各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部,激勵(lì)干部到基層一線擔(dān)當(dāng)作為,不僅促進(jìn)了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升,而且營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。
三、存在的問題。
一是存在問責(zé)處分壓力加大,加之基層待遇偏低等,部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力不足,存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。
二是干部隊(duì)伍整體專業(yè)化水平不夠高,個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象,特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域工作的專業(yè)干部。
有的認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,達(dá)不到所期望的效果,抱著事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。
四、對策建議。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力培訓(xùn),建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目運(yùn)作、社會(huì)治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程,邀請名師專家開展“滴灌式”培訓(xùn)。
二是根據(jù)不同層級、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求,開展差別化、定制化的專業(yè)培訓(xùn),既能掌握本領(lǐng)域本行業(yè)專業(yè)知識(shí),又能提升本崗位職責(zé)所需的專業(yè)技能。
三是建議開展體驗(yàn)式、參與式的實(shí)踐學(xué)習(xí),把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,使干部在實(shí)際工作中加鋼淬火、增長才干。
四是強(qiáng)化專職師資力量,大力實(shí)施“名師工程”,加強(qiáng)拔尖人才、中青年教師培養(yǎng);
拓展兼職師資渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,通過校地合作、行業(yè)部門邀請等“請進(jìn)來”方式,外請高端專家領(lǐng)導(dǎo)和知名教授前來授課。
五是用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“黨員e家”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),發(fā)揮各級黨政微信公眾號作用,適應(yīng)信息碎片化趨勢,適時(shí)精準(zhǔn)推送政策理論和專業(yè)化知識(shí),實(shí)現(xiàn)“線上+線下”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
六是加大干部交流力度,多創(chuàng)造機(jī)會(huì),根據(jù)基層工作實(shí)際、發(fā)展需要和履職需求,更有針對性地開展基層干部與省直機(jī)關(guān)干部的雙向交流任職、掛職,開展發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的交流掛職,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ),提升專業(yè)能力。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十六
近年來,我局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》,著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),為更好推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神,全面了解公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀,找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作,我們對我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研,對存在問題進(jìn)行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下:
我局有公務(wù)員編制285人,現(xiàn)有公務(wù)員330名,從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看:大學(xué)本科學(xué)歷有197人,占公務(wù)員總數(shù)的59.7%,大專學(xué)歷的有116人,占公務(wù)員總數(shù)的35.2%,大專以下學(xué)歷的有17,占公務(wù)員總數(shù)的5.1%;從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲及以下的有37人,占11.2%;31歲至40歲的有38人,占11.5%;41歲至50歲的有113人,占34.2%,51歲至60歲的有142人,占43%;平均年齡為46.9歲。從職務(wù)及職級結(jié)構(gòu)上看:副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部有29人,占8.8%;四級主任科員及以上公務(wù)員有187人,占56.7%,一級科員及以下公務(wù)員有114人,占34.5%。
一是開展新修訂《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳。利用局黨組會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),及時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)。局分管人事領(lǐng)導(dǎo)組織召開人事部門工作會(huì)議,專題學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,把《公務(wù)員法》作為日常組織人事工作的指導(dǎo)。二是開展公務(wù)員政治教育工作。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以***總書記為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是按照公務(wù)員法規(guī)定及市委組織部工作部署,完成職級套轉(zhuǎn)工作。去年6月新修訂《公務(wù)員法》實(shí)施以后,根據(jù)普寧市委組織部工作部署,我局按有關(guān)工作向市委組織部報(bào)告設(shè)置一、二級主任科員職數(shù)84名,三、四級主任科員職數(shù)86名,并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部外公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)人,其中四級調(diào)研員2人,一、二級主任科員人,三、四級主任科員人,一級科員及以下公務(wù)員人。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,不斷優(yōu)化公務(wù)員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,不斷規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序,按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度,使程序成為不可逾越的屏障,防止簡單以票取人,將推薦、測評結(jié)果在一定范圍公開,營造了風(fēng)清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)。每年均制定實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,制訂《干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》,實(shí)施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務(wù)及法律法規(guī)培訓(xùn)班,對全市市場監(jiān)管干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建章立制,不斷加強(qiáng)公務(wù)員日常管理。我局先后制定出臺(tái)了《中共市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)后勤管理規(guī)定》等制度,同時(shí),由局人事股加強(qiáng)對干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實(shí)。通過一系列制度規(guī)范,公務(wù)員工作作風(fēng)明顯得到改善。
1、結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,高學(xué)歷的人才較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不少公務(wù)員日常從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對口。從年齡結(jié)構(gòu)看,目前我局公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不大合理,人員老年化問題嚴(yán)峻。
2、公務(wù)員超編情況突出。近幾年是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年,在機(jī)構(gòu)改革過程中,原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局,合并過程中人員幾乎全盤整合,但公務(wù)員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,截至目前,我局公務(wù)員仍超編45人。在目前的情況下,我局無法通過招錄新公務(wù)員來補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍,已達(dá)到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。我局申報(bào)經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少,而我局實(shí)際現(xiàn)有三、四級主任科員公務(wù)員較多,一些優(yōu)秀的公務(wù)員職級晉升的空間不大,容易工作積極性受挫。
4、年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長。一方面,對部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁,流動(dòng)性大。一些新錄用的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走,如僅今年一年我局先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務(wù)員。頻繁的選調(diào)和借用,既對年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長不利,又容易導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導(dǎo)致一些一般干部工作積極性有所減退。
四
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程,加大公務(wù)員培訓(xùn)和實(shí)踐力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,突出實(shí)用性和針對性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、加大交流力度,提高晉升空間,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極推行職務(wù)任期制。對曾做出過貢獻(xiàn),但已不適應(yīng)現(xiàn)有崗位、年齡較大的干部,可調(diào)配至適宜的崗位;對不作為或能力不足的同志,保留其職級降低使用,形成“能者上,平者讓,庸者下”的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部正常更替,即有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件,也有利于消除“只有犯錯(cuò)誤的干部才下”的錯(cuò)誤思想,減輕干部“下”的阻力。
3、進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。適度優(yōu)化公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變化、財(cái)政狀況等多種因素調(diào)整幅度,做到工資調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。建立差異性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)程度及公務(wù)員工作年限,重點(diǎn)向艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十七
提高選人用人工作滿意度是省委組織部、省國資委黨委、浙建集團(tuán)黨委積極推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作,也是擴(kuò)大職工群眾對選人用人工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。二建集團(tuán)黨委在浙建集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,從建設(shè)百億集團(tuán)的高度認(rèn)真做好選人用人工作,通過部署一系列工作措施,不斷提高選人用人工作的滿意度。
根據(jù)浙建集團(tuán)黨委的要求和企業(yè)自身發(fā)展的需要,我集團(tuán)從20xx年以來相繼出臺(tái)了《浙江-集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及中層后備人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》、《浙江-集團(tuán)提高選人用人滿意度責(zé)任制》、《浙江省-建設(shè)集團(tuán)有限公司中層管理人員選拔任(聘)用管理辦法》、《浙江-集團(tuán)規(guī)范中層管理人員選拔任用初始提名工作暫行辦法》、《浙江-集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》、《浙江-集團(tuán)20xx-20xx人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列與干部任用相關(guān)的管理辦法,指導(dǎo)、規(guī)范集團(tuán)公司的選人用人工作,嚴(yán)格按照規(guī)章制度、規(guī)范程序公道正派地選人用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松”。目前,我集團(tuán)公司提名、醞釀、集體研究、民主推薦、考察預(yù)告、考察、任前公示等環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。
群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則,是黨的群眾路線在做好選人用人工作的體現(xiàn)和運(yùn)用,我們在選人用人工作中非常重視群眾對中層管理人員的公認(rèn)度,20xx年,我們在選人用人工作中進(jìn)行了一些新的探索,在安裝分公司試點(diǎn)了中層管理人員(總工程師)民主推薦工作,既進(jìn)行了會(huì)議推薦又開展了個(gè)別談話推薦,提高了群眾參與和知情度,體現(xiàn)了選人用人的公開、公平、公正。我們還通過公開招聘的方式招聘時(shí)代公司總經(jīng)理、集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室副主任中層管理人員,過程中不僅注重應(yīng)聘者的工作能力也非常重視聽取職工群眾的意見和建議,這些工作群眾反響較好,也為今后在集團(tuán)內(nèi)部推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。我們不僅重視把好選人用人工作的入口關(guān)還重視干部在使用過程中的公認(rèn)度,為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價(jià),為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價(jià),在前些年黨委和職代會(huì)民主評議干部小組共同考評中層管理人員的基礎(chǔ)上,20xx年,集團(tuán)黨委對機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、分(子)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職述廉和民主測評,從考核、測評結(jié)果看絕大多數(shù)的中層管理人員群眾反映都較好。從工作實(shí)績來看集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營再創(chuàng)新高與我們的中層管理人員的努力密不可分,說明職工群眾對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員的評價(jià)是準(zhǔn)確的。
集團(tuán)公司目前現(xiàn)有中層管理人員98人,平均年齡46歲。近兩年共新提拔中層管理人員17人,平均年齡40歲,與集團(tuán)中層管理人員平均年齡相比下降了7歲。其中最年輕的29歲。60后5人,70后10人,80后3人。使我們中層管理人員的年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。為加強(qiáng)集團(tuán)的后備人員隊(duì)伍建設(shè),形成更加合理的梯次結(jié)構(gòu),我們在建立集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的基礎(chǔ)上,還在分(子)公司普遍通過群眾推薦、分(子)公司班子討論、集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決定等方式建立了分(子)公司后備人員庫,20xx年共推薦中層后備人員55人。
??除了利用各種宣傳工具和會(huì)議廣泛深入宣傳浙建集團(tuán)黨委、二建集團(tuán)黨委關(guān)于選人用人工作的所有情況外,為了解廣大職工對集團(tuán)公司選人用人工作的意見和建議,我們還及時(shí)設(shè)立了董事長、黨委書記信箱并建立了管理辦法;在集團(tuán)范圍還開展了“選人用人大家談”金點(diǎn)子征集活動(dòng),共征集了20條金點(diǎn)子,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子逐條進(jìn)行對照分析研究,對存在的問題及時(shí)整改,對今后工作有借鑒意義的及時(shí)采納,20條金點(diǎn)子也上報(bào)浙建集團(tuán)供領(lǐng)導(dǎo)參考。為了解基層分(子)公司在選人用人過程中遇到的問題,我們召開了集團(tuán)公司選人用人座談會(huì)、職工代表座談會(huì)、青年知識(shí)分子座談會(huì)等,一是向大家宣傳浙建集團(tuán)和我集團(tuán)選人用人工作,二是通過群策群力找出共性問題進(jìn)行剖析,共同研討解決辦法。
總的來說,近幾年集團(tuán)在選人用人方面開展了一些工作,也取得一些階段性成績,但是與省委組織部、浙建集團(tuán)黨委和廣大職工的要求與期望還是存在較大差距,尤其是在培養(yǎng)使用年輕人才方面進(jìn)展不快,急需人才隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大更顯嚴(yán)重不足。需要我們進(jìn)一步扎實(shí)工作,努力提高選人用人工作滿意度。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十八
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中:正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、科員2人,分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%,大學(xué)學(xué)歷6人,占30%;??茖W(xué)歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識(shí)和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看,雖然大專以上學(xué)歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷,正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷,基礎(chǔ)不夠扎實(shí),對經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分。
2、公務(wù)員隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏,多年沒有考錄公務(wù)員,隊(duì)伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個(gè)別公務(wù)員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時(shí)出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠,創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C(jī)制,機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少,相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休,“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看,除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外,就有24人沒有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機(jī)關(guān)內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠,針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng),目前培訓(xùn)以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)外,針對部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)不多。
1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。
以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。圍繞電子政務(wù)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易商務(wù)等課題,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo),不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升公務(wù)員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力,著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。
2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用,形成科學(xué)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實(shí)機(jī)機(jī)關(guān)崗位,堅(jiān)持逐年考錄制度,每年面向社會(huì)招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),同時(shí)在干部調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實(shí)到行政管理崗位,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。對有的輔助性職位,可逐步實(shí)行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務(wù)員交流力度,多崗位鍛煉公務(wù)員,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。
一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動(dòng),培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力,增強(qiáng)內(nèi)部活力,促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時(shí)的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅(jiān)持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例,有計(jì)劃、有針對性地選派部分公務(wù)員到上級機(jī)關(guān)。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇十九
為了進(jìn)一步了解基層,貼近青年,更好地推動(dòng)新形勢下湖南共青團(tuán)工作,團(tuán)省委書記李暉同志率“走進(jìn)青年·湖南團(tuán)情大調(diào)研”赴**調(diào)研組于20**年8月14日至17日對**市基層團(tuán)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪和實(shí)地考察相結(jié)合的方式展開,共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團(tuán)情統(tǒng)計(jì)表100份(回收96份),召開6個(gè)座談會(huì),深入到寧遠(yuǎn)、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
**全市下轄2區(qū)9縣,188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個(gè)街道辦事處,5356個(gè)行政村,總面積2.2萬平方公里,總?cè)丝?76萬,其中青少年182.8萬。全市共有團(tuán)委535個(gè),基層團(tuán)(總)支部10305個(gè);團(tuán)員37.32萬人,專職團(tuán)干部752人,兼職團(tuán)干部8362人。
**市建立健全了基層團(tuán)干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機(jī)制。以高校選調(diào)生為重點(diǎn),選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠(yuǎn)程教育青年志愿者配備進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子,任命其為副書記,從源頭上優(yōu)化了基層團(tuán)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),全市各級團(tuán)干部大專以上文化程度的占90%。目前,全市188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),75%以上的團(tuán)委書記均由28歲以下的青年干部擔(dān)任,152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委配備了兼職副書記。
對于村級團(tuán)組織,團(tuán)市委推行“團(tuán)支書、青年能人、村委會(huì)副主任三位一體”配置村團(tuán)支書,79%以上團(tuán)干部除擔(dān)任團(tuán)的職務(wù)外,還兼任其他職務(wù)、從事其他工作。**團(tuán)干部的任用53%是采取組織任命的形式,33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團(tuán)干部。
團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也列入了同級干教領(lǐng)導(dǎo)小組的年度干訓(xùn)計(jì)劃,團(tuán)市委于20**年、20**年、20**年先后在市委黨校舉辦了基層團(tuán)干理論培訓(xùn)班,各團(tuán)縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團(tuán)干培訓(xùn)班。20**年、20**年分批把11個(gè)縣區(qū)團(tuán)委書記送至中央團(tuán)校團(tuán)縣委書記培訓(xùn)班進(jìn)行了輪訓(xùn)。
調(diào)查顯示,**市團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)較快,36%的團(tuán)干部任職時(shí)間為一年以下,44%的團(tuán)干部任職時(shí)間為1-3年,持續(xù)擔(dān)任團(tuán)干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關(guān)于共青團(tuán)工作的環(huán)境。
調(diào)查表明,**市各級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)對共青團(tuán)工作比較重視,市委下發(fā)了“黨建帶團(tuán)建”的相關(guān)文件,絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團(tuán)工作的專題會(huì)議,共青團(tuán)工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時(shí)也了解到,少數(shù)地方對20**年省委15號文件的貫徹落實(shí)情況不理想。有關(guān)調(diào)查情況見下表。
**市“兩新”組織的團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)展順利,并已全部覆蓋,團(tuán)的基層組織不斷壯大。截止到20**年底,全市“兩新”組織中共建有基層團(tuán)組織323個(gè),其中基層團(tuán)委26個(gè),團(tuán)組織對“兩新”組織團(tuán)員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學(xué)校全面建立了基層團(tuán)組織。九嶷職院團(tuán)委、哈佛工程學(xué)校團(tuán)委、育才科技學(xué)校團(tuán)委等,已經(jīng)成為非公院校團(tuán)建工作的典范。二是非公經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作局面良好。去年以來,相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟(jì)組織中建立了團(tuán)組織。三是社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)開展較為順利。自20**年以來,該市積極探索構(gòu)建社區(qū)“基層團(tuán)委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡(luò),以社區(qū)為單位的“大團(tuán)建”工作布局初步形成。目前,全市所有城市社區(qū)均成立了基層團(tuán)組織,其中7個(gè)社區(qū)建立了青年中心。
1、團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面。
調(diào)研中,我們一方面感到**市團(tuán)干部普遍具有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,自覺服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì),展示出了新時(shí)期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌,但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些帶共性的問題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團(tuán)工作受到資金、人力等客觀因素的影響,共青團(tuán)的工作難度加大,共青團(tuán)的職能有弱化的趨勢。在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前,有的團(tuán)干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進(jìn)取;有的不求有功,但求無過。在問卷中,90%以上的人提出了團(tuán)工作目前面臨的問題和工作難點(diǎn),但鮮有人提出實(shí)質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示,82%的團(tuán)干部對團(tuán)的活動(dòng)感興趣,但與此同時(shí),大多數(shù)青年團(tuán)員對團(tuán)的活動(dòng)表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團(tuán)干部隊(duì)伍的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,削弱了團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,致使部分青年對共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動(dòng)創(chuàng)新不足。一些團(tuán)干部往往依托和習(xí)慣于舊有的工作方式方法,不能適應(yīng)現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢,以改革創(chuàng)新的精神,深入研究青年工作面臨的新情況、新問題,缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團(tuán)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)。團(tuán)工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動(dòng)中,對青年所關(guān)心的切身問題認(rèn)識(shí)不足,使團(tuán)組織的吸引力和團(tuán)的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示,46.4%的青年認(rèn)為團(tuán)組織影響的事情是各類娛樂活動(dòng),65%的青年認(rèn)為團(tuán)組織只注重各類先進(jìn)青年的選樹、表彰,而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用,并有相當(dāng)一部分青年對團(tuán)組織開展的活動(dòng)存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來,隨著團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗機(jī)制的建立和改善,團(tuán)干部任職時(shí)間相對縮短,人員流動(dòng)逐漸加快,約有80%的團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作的時(shí)間在三年以下。這一方面是個(gè)好現(xiàn)象,說明團(tuán)干部成長較快,但另一方面也使一些團(tuán)干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團(tuán)干部把共青團(tuán)崗位看作個(gè)人發(fā)展中的一個(gè)過渡時(shí)期,甚至是僅僅當(dāng)作自己走上其他工作崗位的一個(gè)跳板。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏頗,導(dǎo)致了工作中的短期行為。少數(shù)團(tuán)干部眼光短淺,作風(fēng)漂浮,傾向于根據(jù)自己的主觀意志應(yīng)付手頭工作,這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示,近50%的農(nóng)村青年認(rèn)為身邊的團(tuán)干部在“應(yīng)付工作”。
2、團(tuán)的基層組織建設(shè)方面。
(1)農(nóng)村團(tuán)建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善,班子不健全。二是團(tuán)員流失嚴(yán)重,外出打工、經(jīng)商及外來務(wù)工青年游離于團(tuán)組織之外的趨勢沒有從根本上轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示38.46%的團(tuán)組織沒有對團(tuán)員實(shí)行團(tuán)員年度注冊管理,沒有執(zhí)行團(tuán)員證管理制度,團(tuán)員證失去作用,團(tuán)員檔案無人轉(zhuǎn)接,**市個(gè)別學(xué)校積壓的團(tuán)員檔案達(dá)五年之久。三是經(jīng)費(fèi)無保障,活動(dòng)無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托,難以有效開展各項(xiàng)工作,團(tuán)組織地位下降。四是團(tuán)干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團(tuán)干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團(tuán)干部收入情況較好,能夠基本保持同級別工種的工資水平,但對于自己兼職的團(tuán)工作則補(bǔ)貼很少,效益好的企業(yè)兼職團(tuán)干部補(bǔ)貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的政治待遇落實(shí)得不好,調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團(tuán)委書記列席同級黨委會(huì)的。村一級團(tuán)支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等客觀因素的影響,專職團(tuán)支書沒有經(jīng)濟(jì)待遇,很難將有能力、有熱情的青年吸引到團(tuán)的崗位上來,因此團(tuán)支部書記一般由村支兩委班子成員兼任,導(dǎo)致村一級團(tuán)干部隊(duì)伍年齡偏大,知識(shí)層次較低,思想觀念老化,嚴(yán)重困擾著農(nóng)村共青團(tuán)工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團(tuán)難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面,由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個(gè)體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性,共青團(tuán)組織得不到重視,建團(tuán)比較困難。另一方面,“兩新”組織團(tuán)的工作處于起步和探索階段,還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點(diǎn),加之在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動(dòng),給團(tuán)組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來,近一半的新建團(tuán)組織由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國有和國有控股企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團(tuán)干部增多,團(tuán)干部對共青團(tuán)工作投入的時(shí)間和精力有限,團(tuán)的活動(dòng)受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流,招工減少,導(dǎo)致團(tuán)的后備力量得不到及時(shí)補(bǔ)充,團(tuán)員青年隊(duì)伍萎縮。某些國有企業(yè)在20**年左右,平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名,到20**年以后減少到每年十幾人,團(tuán)員數(shù)量在以發(fā)展一個(gè)退兩個(gè)的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè),團(tuán)的工作也隨之停頓或半停頓,團(tuán)組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè),合并或取消團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的情況大量出現(xiàn),團(tuán)組織設(shè)置相對弱化。
(4)團(tuán)組織最為健全的學(xué)校,團(tuán)的基層組織建設(shè)也面臨一些新問題。在高校,由于普遍實(shí)行學(xué)分制和后勤社會(huì)化,原有的班級、團(tuán)支部、宿舍的概念被打破,學(xué)生的組合模式發(fā)生了深刻變化,集體觀念淡化,人員、時(shí)間難以集中,團(tuán)組織的設(shè)置和活動(dòng)遇到新問題。由于高校并軌,特困生的數(shù)量逐年增加,幫助特困學(xué)生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學(xué)業(yè)成為高校團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作。在中學(xué),學(xué)生由于受到應(yīng)試教育的影響和來自家庭、社會(huì)的壓力,不能積極參加團(tuán)的各種活動(dòng),因此把團(tuán)的活動(dòng)與素質(zhì)教育緊密結(jié)合是目前中學(xué)團(tuán)組織迫切需要解決的問題。此外,學(xué)生價(jià)值觀念、個(gè)人需求等方面的變化,以及網(wǎng)絡(luò)、偽科學(xué)等對學(xué)生思想的侵蝕,也給新形勢下共青團(tuán)工作提出了新的更高要求。
3、團(tuán)的活動(dòng)方式方面。
(1)團(tuán)的一些活動(dòng)弱化了思想政治教育工作。在當(dāng)前各種思想觀念互相沖撞、價(jià)值取向多元化的復(fù)雜形勢面前,思想政治教育工作在一些地方共青團(tuán)組織的活動(dòng)中,沒有得到足夠的重視和加強(qiáng),并有放松和弱化的傾向。活動(dòng)的謀劃比較側(cè)重考慮活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,沒有堅(jiān)持把社會(huì)效益和人才效益放在首位;活動(dòng)形式陳舊單一,口頭說教多,春風(fēng)化雨少;活動(dòng)的內(nèi)容比較重視提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)等服務(wù),或是開展文化娛樂活動(dòng)去滿足青年的淺層次需要,而結(jié)合當(dāng)前廣大青年工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動(dòng)少,難以真正觸動(dòng)青年的思想,引起他們的共鳴,教育效果不理想。
(2)打造活動(dòng)品牌的意識(shí)不強(qiáng)。團(tuán)組織開展的活動(dòng)往往是出新多,深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多,長抓不懈的少。由于缺乏精品意識(shí),基層一些好的活動(dòng)缺少深層次的挖掘和進(jìn)一步的提升,缺乏具有較大規(guī)模的、在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響的活動(dòng)品牌,從而在一定程度上減弱了共青團(tuán)活動(dòng)的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動(dòng)載體。面對企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題,不少地方共青團(tuán)的活動(dòng)陣地在日漸萎縮,不能適應(yīng)形勢的發(fā)展,更與青年的需求有相當(dāng)距離,因此造成團(tuán)的活動(dòng)牽強(qiáng)被動(dòng)、缺乏活力。
團(tuán)的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題,主要是團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應(yīng)引起的。要正確認(rèn)識(shí)湖南共青團(tuán)的工作現(xiàn)狀,看到成績,找準(zhǔn)問題,從宏觀著眼,從微觀著手,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。
1、從完善團(tuán)的工作職責(zé)入手,找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的定位。
共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。共青團(tuán)的這一屬性是團(tuán)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ),是團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實(shí)來看,一些團(tuán)組織一方面職責(zé)范圍內(nèi)的工作沒有完成,一方面又做了許多不屬于團(tuán)組織職責(zé)范圍內(nèi)的事,工作貪多但沒有能力去完成,本職工作又沒有精力去完成,到頭來“種了別人地,誤了自家田”。明確團(tuán)的工作職責(zé),一要堅(jiān)持團(tuán)組織的群團(tuán)性質(zhì),克服行政化傾向。共青團(tuán)不是行政部門,沒有行政執(zhí)法權(quán),做行政工作沒有法律依據(jù),也缺乏相應(yīng)的人力、財(cái)力。要發(fā)揮團(tuán)組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在行政工作中,要多“敲邊鼓”,多搞協(xié)調(diào),做到工作目標(biāo)的專一化和工作手段社會(huì)化的統(tǒng)一。二要切實(shí)發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織肩負(fù)著凝聚和引導(dǎo)青少年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍的重任。這一職責(zé)看似宏觀,其實(shí)有許多具體的工作。共青團(tuán)組織完成了這一職責(zé),就是完成了黨賦予共青團(tuán)的使命。要加強(qiáng)青少年的思想政治教育工作,使廣大青少年在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,堅(jiān)定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權(quán)工作,培養(yǎng)和引導(dǎo)好青少年的參政議政意識(shí),為青少年廣辟參與社會(huì)、接觸社會(huì)的渠道和舞臺(tái),充分挖掘蘊(yùn)藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。三要樹立共青團(tuán)的品牌工作。無論是團(tuán)的哪一方面的工作領(lǐng)域,都要有團(tuán)的品牌工作,只要這些工作能堅(jiān)持下來,鞏固下去,團(tuán)的組織就有地位,團(tuán)的干部就有作為。
2、從實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作創(chuàng)新入手,增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性和適應(yīng)性。
目前共青團(tuán)工作出現(xiàn)的一些問題,歸根結(jié)底是由于團(tuán)的工作方法、設(shè)置方式不能適應(yīng)新的形勢,出現(xiàn)了團(tuán)的工作方式滯后于青年的需求,團(tuán)的設(shè)置方式滯后于改革的需要。團(tuán)組織不是在引導(dǎo)團(tuán)員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此,有必要從根本上改革團(tuán)的各項(xiàng)工作,徹底扭轉(zhuǎn)共青團(tuán)工作的被動(dòng)局面。一是要認(rèn)真研究新形勢下團(tuán)員青年的思想狀況和共青團(tuán)工作的發(fā)展脈絡(luò),使共青團(tuán)的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)新團(tuán)的工作方式,增強(qiáng)共青團(tuán)工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律開展工作。要在組織建設(shè)工作中引入需求原則,注重團(tuán)組織作用的發(fā)揮;在活動(dòng)開展中引入競爭意識(shí),增強(qiáng)團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)的活力;在團(tuán)員教育中樹立平等觀念,尊重團(tuán)員青年在思想教育工作中的主體地位;在團(tuán)的各項(xiàng)管理工作中導(dǎo)入先進(jìn)的管理模式,使共青團(tuán)的工作全面與青年接軌,與社會(huì)接軌。
3、從加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)入手,擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面。
共青團(tuán)工作不能有效地覆蓋和影響青年,使共青團(tuán)組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講,是因?yàn)閳F(tuán)的基層組織不健全,團(tuán)的組織設(shè)置不能有效覆蓋青年;從主觀上講,是因?yàn)橐恍﹫F(tuán)組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”,基礎(chǔ)性的、不容易出成績的、最需要團(tuán)組織關(guān)懷的、不好抓的地方成為團(tuán)組織的空白點(diǎn)。要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。尤其是要把進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團(tuán)的工作視野,在這些人中間加大團(tuán)組織的建設(shè)力度,把團(tuán)的工作觸角進(jìn)一步延伸,兼顧各項(xiàng)工作的平衡。
4、從完善團(tuán)的各項(xiàng)機(jī)制入手,改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng)。
團(tuán)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,要依靠團(tuán)干部個(gè)人的自覺,更要靠機(jī)制的約束。一要完善團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制,真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式,嚴(yán)把團(tuán)干部的入口關(guān)。要建立團(tuán)干部掛職、鍛煉等制度,加大對團(tuán)干部實(shí)踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團(tuán)干部的教育培訓(xùn)機(jī)制,努力提高團(tuán)干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團(tuán)建”的原則,把團(tuán)干部的培訓(xùn)教育工作納入黨的干部培訓(xùn)教育的整體規(guī)劃之中,落實(shí)團(tuán)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),健全團(tuán)干部的學(xué)習(xí)制度。三要完善團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)干部的作風(fēng)不實(shí),從主觀上講是因?yàn)閳F(tuán)干部普遍比較年輕,黨性鍛煉和個(gè)人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因?yàn)閳F(tuán)的一些活動(dòng)項(xiàng)目本身不實(shí),不具有可操作性引起的。因此,改進(jìn)團(tuán)干部的工作作風(fēng),最根本的還是要從抓團(tuán)的工作的運(yùn)行機(jī)制入手,使團(tuán)的活動(dòng)與團(tuán)員青年的貼近度增強(qiáng)。通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變團(tuán)干部的工作作風(fēng),使團(tuán)干部做到遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相統(tǒng)一,思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一,工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一,團(tuán)的崗位短期化與團(tuán)的工作事業(yè)化相統(tǒng)一,促進(jìn)團(tuán)的干部健康成長和團(tuán)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇二十
近年來,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》,著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),為更好推進(jìn)市場監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神,全面了解公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀,找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作,我們對我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研,對存在問題進(jìn)行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下:
我局有公務(wù)員編制285人,現(xiàn)有公務(wù)員330名,從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看:大學(xué)本科學(xué)歷有197人,占公務(wù)員總數(shù)的59.7%,大專學(xué)歷的有116人,占公務(wù)員總數(shù)的35.2%,大專以下學(xué)歷的有17,占公務(wù)員總數(shù)的5.1%;從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲及以下的有37人,占11.2%;31歲至40歲的有38人,占11.5%;41歲至50歲的有113人,占34.2%,51歲至60歲的有142人,占43%;平均年齡為46.9歲。從職務(wù)及職級結(jié)構(gòu)上看:副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部有29人,占8.8%;四級主任科員及以上公務(wù)員有187人,占56.7%,一級科員及以下公務(wù)員有114人,占34.5%。
一是開展新修訂《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳。利用局黨組會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),及時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)。局分管人事領(lǐng)導(dǎo)組織召開人事部門工作會(huì)議,專題學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,把《公務(wù)員法》作為日常組織人事工作的指導(dǎo)。二是開展公務(wù)員政治教育工作。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是按照公務(wù)員法規(guī)定及市委組織部工作部署,完成職級套轉(zhuǎn)工作。去年6月新修訂《公務(wù)員法》實(shí)施以后,根據(jù)普寧市委組織部工作部署,我局按有關(guān)工作向市委組織部報(bào)告設(shè)置一、二級主任科員職數(shù)84名,三、四級主任科員職數(shù)86名,并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部外公務(wù)員職級套轉(zhuǎn)人,其中四級調(diào)研員2人,一、二級主任科員人,三、四級主任科員人,一級科員及以下公務(wù)員人。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,不斷優(yōu)化公務(wù)員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,不斷規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序,按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度,使程序成為不可逾越的屏障,防止簡單以票取人,將推薦、測評結(jié)果在一定范圍公開,營造了風(fēng)清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)。每年均制定實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,制訂《干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》,實(shí)施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務(wù)及法律法規(guī)培訓(xùn)班,對全市市場監(jiān)管干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建章立制,不斷加強(qiáng)公務(wù)員日常管理。我局先后制定出臺(tái)了《中共市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)后勤管理規(guī)定》等制度,同時(shí),由局人事股加強(qiáng)對干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實(shí)。通過一系列制度規(guī)范,公務(wù)員工作作風(fēng)明顯得到改善。
1、結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看,高學(xué)歷的人才較少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,不少公務(wù)員日常從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對口。從年齡結(jié)構(gòu)看,目前我局公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不大合理,人員老年化問題嚴(yán)峻。
2、公務(wù)員超編情況突出。近幾年是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年,在機(jī)構(gòu)改革過程中,原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局,合并過程中人員幾乎全盤整合,但公務(wù)員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,截至目前,我局公務(wù)員仍超編45人。在目前的情況下,我局無法通過招錄新公務(wù)員來補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍,已達(dá)到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。我局申報(bào)經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少,而我局實(shí)際現(xiàn)有三、四級主任科員公務(wù)員較多,一些優(yōu)秀的公務(wù)員職級晉升的空間不大,容易工作積極性受挫。
4、年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長。一方面,對部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁,流動(dòng)性大。一些新錄用的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走,如僅今年一年我局先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務(wù)員。頻繁的選調(diào)和借用,既對年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長不利,又容易導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導(dǎo)致一些一般干部工作積極性有所減退。
四
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程,加大公務(wù)員培訓(xùn)和實(shí)踐力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,突出實(shí)用性和針對性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、加大交流力度,提高晉升空間,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,積極推行職務(wù)任期制。對曾做出過貢獻(xiàn),但已不適應(yīng)現(xiàn)有崗位、年齡較大的干部,可調(diào)配至適宜的崗位;對不作為或能力不足的同志,保留其職級降低使用,形成“能者上,平者讓,庸者下”的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部正常更替,即有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件,也有利于消除“只有犯錯(cuò)誤的干部才下”的錯(cuò)誤思想,減輕干部“下”的阻力。
3、進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。適度優(yōu)化公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變化、財(cái)政狀況等多種因素調(diào)整幅度,做到工資調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。建立差異性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)程度及公務(wù)員工作年限,重點(diǎn)向艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇二十一
證。下面,我把這次教育整頓情況作以簡要匯報(bào):
一、談?wù)勥@次教育整頓的認(rèn)識(shí)。
扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)法律法規(guī)、純正部隊(duì)風(fēng)氣”的教育整頓,是改進(jìn)工作作風(fēng),提高黨性和工作積極性的重要舉措,是固本奠基之策。在面臨年底工作任務(wù)繁重的形勢下,對黨員、干部尤其是做為師級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不適時(shí)機(jī)的加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)更為重要。本人能積極參加科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)和黨的管理規(guī)定學(xué)習(xí),并能指導(dǎo)下屬搞好警示教育,牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,約束自己,練好自身內(nèi)功,增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。
二、談?wù)勥@次教育的收獲。
通過這次教育整頓主要有三個(gè)方面的收獲:一是提高了依法從嚴(yán)辦公的意識(shí)。在教育中通過對《提高執(zhí)政能力建設(shè)決定》的學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到要提高黨的執(zhí)政能力,就必須讓廣大黨員、干部學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī),在工作實(shí)踐中加以應(yīng)用,才能提高依法辦事的能力。二是了解掌握了一些政策和法律法規(guī)。平時(shí)忙于工作很難抽出時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),這次專門抽出5天時(shí)間,對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《**軍區(qū)預(yù)防干部職務(wù)犯罪工作規(guī)則》進(jìn)行逐章逐條的學(xué)習(xí),加深了對這些規(guī)定的理解。三是提高了遵章守紀(jì)的自覺性。深刻的剖析近年來發(fā)生的事故案件,特別是剖析發(fā)生在身邊的事故案件,給自己敲響了警鐘,端正思想作風(fēng),提高了克已奉公,堅(jiān)持原則,按制度辦事的自覺性,維護(hù)好法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
三、談?wù)劷窈蟮拇蛩恪?/p>
在下步工作中,首先要加強(qiáng)自己的思想道德修養(yǎng)努力學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)精神,不斷提高自己的政治思想水平和處理復(fù)雜問題的能力。在今后的工作中,一定帶領(lǐng)本科人員嚴(yán)格遵守黨員管理各種規(guī)定,凡要求部屬做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己絕對不做,堂堂正正做人,清清白白做事,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。并在工作中教育管理好部屬,不利用職務(wù)和工和之便謀取私利,違法違紀(jì);不參加可能影響公務(wù)的宴請、不受禮、不送禮遠(yuǎn)離“三條高壓線”。帶領(lǐng)全科人員振奮工作精神,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律、黨性觀念和依法辦公能力建設(shè),確保我科年終工作任務(wù)圓滿完成。
部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)情況報(bào)告篇二十二
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任。“為政之要,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊(duì)伍,確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個(gè)行政村,904個(gè)村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)村級后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓,納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2―3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)村級后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班,同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野,調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名,占xx年居多。學(xué)歷全部在初中以上,高中學(xué)歷的1406名,占61%,大專學(xué)歷的15名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí),能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí),也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來,保持了村級班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實(shí),作風(fēng)硬朗,甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下,個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會(huì)主任,他與支部密切配合,認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn),xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了村級各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析。
全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí),隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實(shí)際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主,參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多,在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實(shí)不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費(fèi)力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上,從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個(gè)人眼前利益出發(fā),擔(dān)心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長??陀^方面,一是村級任務(wù)重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè),以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù),村級負(fù)擔(dān)重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高,大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導(dǎo)致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多,力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
對策及建議。
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù),要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動(dòng)一切積極因素,打好三個(gè)基礎(chǔ):更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理;做好三篇文章:落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊(duì)伍。
(一)明確責(zé)任主體,在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任。
實(shí)力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè),首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動(dòng)入手,以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識(shí)、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的原動(dòng)力,落實(shí)村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開展。抓落實(shí),就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,村黨組織書記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn),把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案,建立后備干部人才庫;二是實(shí)行定期考察、動(dòng)態(tài)管理,既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結(jié)合民主評議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養(yǎng),分配具體任務(wù),嚴(yán)格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進(jìn)村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)營造良好環(huán)境,在壯大村級收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力。
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ),才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟,讓青年人在壯大村級經(jīng)濟(jì)中唱主角,抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì),把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際,著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式,讓他們切實(shí)感受到,發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè),建起了1xx年在集體及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元,xx年可實(shí)現(xiàn)3。5億元,成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò),25名市級領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn),310名市直部門下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村,強(qiáng)班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的.強(qiáng)大合力。在幫扶主體上,采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來,三級黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計(jì)10萬元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元,新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè),引辦項(xiàng)目5個(gè),總投資1000萬元,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持,建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度,村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元,村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政予以支持。對于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí),市委下發(fā)了《關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》,抗日戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元,解放戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項(xiàng)工作,走在了全省前列,從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。
規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實(shí)際需要,把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊(duì)伍中來。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件,并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況,采取發(fā)放表格或召開村民會(huì)議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過考試確定人選,并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn),真正使敢干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn),同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進(jìn)行掛職培訓(xùn),讓村級后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地,主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子,為后備干部打造鍛煉平臺(tái),加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年,我們根據(jù)形勢發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場示范點(diǎn),從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?,F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)xx年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問,杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中,我們健全了后備基本情況、實(shí)績檔案等基礎(chǔ)資料,更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度,包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo),每年結(jié)合民主評議村干部,發(fā)動(dòng)群眾公開推薦后備干部,村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,每半年對村后備干部進(jìn)行一次鑒定,一年一次考核,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對村級后備干部進(jìn)行定期考察,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則,建立備用結(jié)合制度。通過實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn),盡快成熟起來,全面增長才干,奠定廣泛的群眾基礎(chǔ),然后再按班子要求和各自特長,通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書儲(chǔ)備制度,制定選拔標(biāo)準(zhǔn),履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過、黨委考察確定三項(xiàng)程序,落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度,今年換屆后,“能人”書記已占到70%以上,增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書記,進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
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