在制定方案之前，我們需要充分了解問題的本質(zhì)和背景。合作和團(tuán)隊精神對制定方案是至關(guān)重要的。每個人都可以成為方案制定的參與者和貢獻(xiàn)者，只要我們愿意思考和行動。
根治欠薪專項行動方案篇一
依法保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，事關(guān)民生共享與社會和諧。多年來，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)部門密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實行聯(lián)動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（連政辦發(fā)〔156號），結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
（一）全面實行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工、先辦理實名制用工管理登記手續(xù)后開工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規(guī)定落實實名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。
（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補(bǔ)足，確保足額儲備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財政資金安全。
（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。
（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯(lián)動受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)平臺作用，開通農(nóng)民工工資爭議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調(diào)解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
（一）落實屬地管理責(zé)任。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實實名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財政局要加強(qiáng)對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
根治欠薪專項行動方案篇二
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地，加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口，進(jìn)一步壓實責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調(diào)度工作機(jī)制，原則上每周一召開專題會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題；嚴(yán)厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班。
組長：
副組長：
成員：
（二）拖欠工程款化解專班。
組長：
副組長：
成員：
（三）信訪維穩(wěn)工作專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負(fù)責(zé)堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（四）國有資產(chǎn)處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。
（五）宅基地處置專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)。
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（七）項目資金及經(jīng)費(fèi)爭取專班。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強(qiáng)向上對接，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細(xì)工作方案。
（三）各工作專班要切實履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時在開展相關(guān)工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度。
各村（居）、各重點(diǎn)部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責(zé)任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪專項行動方案篇三
按照市勞動局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知，為維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情，本預(yù)案立即啟動。
本工程為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內(nèi)的勞務(wù)務(wù)工人員。
項目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責(zé)任主體，項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責(zé)任人，項目部設(shè)專職勞務(wù)管理員,負(fù)責(zé)分包隊伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、勞動紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的直接責(zé)任人。
1、負(fù)責(zé)分包單位人員進(jìn)場驗證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場的各種備案有效資料。包括:。
（2）勞務(wù)分包合同；
（4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同原件；
（5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的苗頭，抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭，做好本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪等事項的處置工作。
（3）建立工人進(jìn)出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計,落實勞動力統(tǒng)計報表制度,定期對現(xiàn)場勞動力進(jìn)行檢查,及時掌握勞動力動態(tài)。
（4）建立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪,項目部要積極應(yīng)對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
（5）嚴(yán)格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊伍支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊伍和個人，要立即采取措施，清退出場并報本單位勞務(wù)管理部門和集團(tuán)公司勞務(wù)管理中心，作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
（6）按照合同約定時間,及時進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù)、結(jié)算工作。
（7）負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍生活區(qū)的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開展考核評比工作。
（8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費(fèi)憑證的復(fù)印件并存放項目部備查。
1、嚴(yán)把勞務(wù)分包隊伍的選擇使用關(guān)。
（1）選擇使用勞務(wù)分包隊伍時，必須在集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團(tuán)公司、項目部共同考察評審后擇用。
（2）嚴(yán)禁選用集團(tuán)公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”以外的勞務(wù)隊伍和已被集團(tuán)公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務(wù)分包隊伍名冊）”的勞務(wù)隊伍或個人，以及被集團(tuán)公司或政府主管部門清理出當(dāng)?shù)厥袌?、通報批評或不良記錄的勞務(wù)分包隊伍或個人。
（3）杜絕選用無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍使用過程中的管理。
（1）加強(qiáng)勞務(wù)(專業(yè))分包合同管理。
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標(biāo)和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內(nèi)且勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場施工前簽訂正式的勞務(wù)（專業(yè)）分包合同，合同中應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，明確約定工程造價或勞務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的支付方式和工程的施工及驗收準(zhǔn)則、雙方的權(quán)利和義務(wù)。
（2）強(qiáng)化勞動用工合同管理。
勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場后，總包單位項目部應(yīng)對勞務(wù)分包單位與進(jìn)場勞務(wù)人員簽定的勞動合同進(jìn)行核查并存檔，同時要附有勞務(wù)人員身份證復(fù)印件、進(jìn)出場登記、花名冊，身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴(yán)禁代簽。
勞動合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務(wù)（專業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。
根治欠薪專項行動方案篇四
20xx年7月25日至20xx年9月30日。
（二）行動范圍。
全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè)。
（三）行動方式。
采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進(jìn)駐全市在建項目工地，對項目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責(zé)任到人，問題排查及時、制度有效落實、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目逐個梳理排查，發(fā)現(xiàn)有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動，實現(xiàn)“三查兩清零全落實”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實到位。
（一）宣傳造勢階段(20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)牧民工獲得勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
（二）集中排查階段(20xx年8月11日至8月31日）。
各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組，深入建設(shè)項目工地開展集中檢查，重點(diǎn)檢查項目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實情況、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設(shè)項目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。
（三）全力整治階段(20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機(jī)制，抽調(diào)專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導(dǎo)完善制度，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒。政府項目、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，確保處理到位、案件清零。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效。行動期間，市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū)、各部門專項行動進(jìn)展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效。
（二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項治理工作的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強(qiáng)化督查檢查；發(fā)改等部門要加強(qiáng)對政府投資工程項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強(qiáng)政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項目逐一進(jìn)行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。
（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗。行動結(jié)束后，各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要形成專項行動總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報送到市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室。
根治欠薪專項行動方案篇五
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。
（一）重點(diǎn)摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患。
各地區(qū)要堅持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果。
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
（三）強(qiáng)化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢。
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域各項工資支付制度落實情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的'，及時移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機(jī)關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責(zé)任、精心組織實施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。要強(qiáng)化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項行動進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實到位。對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導(dǎo)。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險防范。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險意識，堅持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，落實欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
根治欠薪專項行動方案篇六
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實施方案的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號)具體要求，結(jié)合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項行動實施方案。
按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn)，堅持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實現(xiàn)“工程無欠薪”。
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅領(lǐng)域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續(xù)督辦、限時銷號。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立，全市“工程無欠薪”。
為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:汪能科市委副書記、市政府市長。
常務(wù)副組長:賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長。
副組長:。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。
(一)開展全面排查，動態(tài)建實臺賬。一是建實欠薪項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查，對信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺賬，并動態(tài)更新，同時報送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺賬。各單位要認(rèn)真核實、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對上報臺賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是建實拖欠工程款項目臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項目臺賬，于20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項目臺賬。三是規(guī)范臺賬報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準(zhǔn)核實到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報漏報行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級相關(guān)政府性工程項目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市財政局、市扶貧辦、經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項目，各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對已清欠了的項目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態(tài)開展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，做到對所有在建工程項目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發(fā)展改革、財政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴(yán)格落實《條例》各項規(guī)定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規(guī)定完成“8個100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會保障部門對接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局等)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好風(fēng)險穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺的運(yùn)用，將全市在建工程項目全部納入平臺監(jiān)管，依托平臺對建設(shè)工程項目實名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警和及時處置，并推行電子勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對平臺建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開展調(diào)查核實，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對社會和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時內(nèi)主動發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保盡早實現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺等資源，加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報道，依法加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強(qiáng)對農(nóng)民工依法維權(quán)意識的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對本行業(yè)建設(shè)項目實名制“8個100%”制度落實情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實現(xiàn)“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處罰。對工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題，各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時安排政府投資，對資金不到位的'項目不予審批。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評價結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設(shè)項目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財政部門負(fù)責(zé)政府投資項目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門)。
(二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺”，開展農(nóng)民工工資支付臺賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項整治，開展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公，實現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局)。
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國人民銀行仁懷支行)。
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實。加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程。推行勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)。
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項目配備勞資專管員，及時將農(nóng)民工工傷保險繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實名制管理信息系統(tǒng)，實時通過實名制管理信息系統(tǒng)在線填報施工項目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時，要將農(nóng)民工工資款項單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改后再繼續(xù)推行項目建設(shè)，將“8個100%”制度落實與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對發(fā)生欠薪問題的項目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，各項目業(yè)主單位)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門，經(jīng)開區(qū)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處，各市屬國有企業(yè))。
根治欠薪專項行動方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見精神》，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)北京市大興區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案，具體要求如下：
從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)，把繼續(xù)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題。堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，加快建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，把解決舊的拖欠和預(yù)防發(fā)生新的拖欠相結(jié)合，通過加大執(zhí)法檢查力度，鞏固我鎮(zhèn)近年清理拖欠農(nóng)民工工資工作取得的成果。
成立北臧村鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長王志敏同志任組長，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等為成員單位。
1、解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度：
為進(jìn)一步加強(qiáng)解決農(nóng)民工工資問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，建立鎮(zhèn)長參加的，鎮(zhèn)信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等各部門負(fù)責(zé)人為成員的解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)事宜，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理。
2、解決拖欠農(nóng)民工工資問題責(zé)任分工制度：
勞動和社會保障科牽頭會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計劃和政策措施，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制和制度，通過勞動行政監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科負(fù)責(zé)對非法占地，違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，杜絕因非法占地，違法建設(shè)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域企業(yè)勞動法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進(jìn)行《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三法培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好用人單位勞動用工、勞動合同簽訂、社會保險費(fèi)征繳、勞動報酬規(guī)范化管理工作，依法查處違法行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動法律、法規(guī)政策的宣傳與貫徹，進(jìn)行三法培訓(xùn)教育，對企業(yè)用工行為規(guī)范管理，做好日常巡查。
重大項目辦公室負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動法律、法規(guī)政策的宣傳，建立資金監(jiān)管賬戶，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。
信訪辦、矛盾調(diào)處中心負(fù)責(zé)接待來訪農(nóng)民工、矛盾糾紛排查調(diào)處及其總體部署、協(xié)調(diào)工作，兩部門相互協(xié)助配合，疏導(dǎo)調(diào)處重大信訪、群體上訪案件，解決突發(fā)性事件，做好農(nóng)民工的思想疏導(dǎo)工作。
工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動者維權(quán)的能力。指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，加強(qiáng)對勞動合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。
派出所負(fù)責(zé)協(xié)助勞動和社會保障科嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴(yán)處理，確保社會穩(wěn)定。
司法所負(fù)責(zé)推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助。配合勞動和社會保障科指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。
各村黨支部、村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)日常巡查工作，對企業(yè)勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行規(guī)范管理，按月上報監(jiān)察信息，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)工程的日常監(jiān)察，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現(xiàn)工作，確保無拖欠工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，做好矛盾排查和預(yù)防并上報及時。
各職能部門要密切配合，各司其職，積極預(yù)防和妥善處理勞務(wù)糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農(nóng)民工工資問題的預(yù)防與解決工作。
3、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期會審制度：
各職能部門要各司其職，對拖欠農(nóng)民工工資的各類情況要做到底數(shù)清、掌握情況及時，通過定期會審、重點(diǎn)排查等手段對拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象認(rèn)真研究建立臺帳制定措施，做到早預(yù)防，早處理。
4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題定期通報制度：
建立健全工資支付監(jiān)控制度和定期通報制度，對企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預(yù)警。對因勞動報酬原因造成越級上訪及大規(guī)模工資拖欠現(xiàn)象的企業(yè)進(jìn)行新聞媒體曝光，通報批評。
1、強(qiáng)化企業(yè)三法培訓(xùn)：以全面貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展企業(yè)法人、勞資負(fù)責(zé)人三法培訓(xùn)活動，活動要求勞動和社會保障科牽頭，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門協(xié)助配合。通過強(qiáng)化宣傳教育，在全鎮(zhèn)大力營造學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法的良好社會氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執(zhí)法大檢查活動中，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮(zhèn)政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門的工作分工，投訴及舉報電話，確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理。
3、落實層層監(jiān)管責(zé)任，簽訂責(zé)任書：在執(zhí)法大檢查活動中，我鎮(zhèn)要求各村黨支部、村委會與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，規(guī)范企業(yè)用工行為；村域外的本鎮(zhèn)企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，政府還要與各村委會簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，使責(zé)任層層落實到位。
4、強(qiáng)化日常巡查：各村級專職就業(yè)指導(dǎo)員要各負(fù)其責(zé)，每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，于每月30日前將巡查結(jié)果上報勞動和社會保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開日常矛盾排查會議，各職能部門及村級就業(yè)指導(dǎo)員做好日常排查、矛盾預(yù)防工作，定期匯報排查結(jié)果，制定解決方案，及時解決矛盾問題。
6、做好專項監(jiān)察：每季度的首月為專項執(zhí)法大檢查活動月，檢查的主要內(nèi)容有：
(2)監(jiān)察農(nóng)民工工資支付情況，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益?；顒佑山鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施，并做好執(zhí)法大檢查總結(jié)，及時上報相關(guān)部門。
7、重大活動監(jiān)察工作：對元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和兩會、國慶等重大活動要加強(qiáng)監(jiān)察力度。20xx年是我國新中國成立xx周年大慶，我鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好國慶期間的勞動用工監(jiān)察，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，拖欠農(nóng)民工工資的問題仍是一個突出的社會熱點(diǎn)問題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素，對此鎮(zhèn)各有關(guān)行政職能部門一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的重要意義，切實把做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員，專人負(fù)責(zé)，全力以赴的把開展農(nóng)民工工資支付情況的專項執(zhí)法大檢查活動組織實施好，確保取得實實在在的工作成效。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。
各職能部門要密切配合，保證這次執(zhí)法大檢查活動取得明顯效果。根據(jù)這次專項執(zhí)法大檢查的具體要求，要重點(diǎn)突出對勞動用工管理工作薄弱、發(fā)生問題較多的用人單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，凡是在規(guī)定期限內(nèi)沒有按照要求進(jìn)行整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的用人單位在依法處理的同時還應(yīng)依法通過新聞媒體公開曝光。同時，要確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)搞好大檢查活動主要信息的報送工作。
鎮(zhèn)宣傳文體中心負(fù)責(zé)解決宣傳工作，指定專人負(fù)責(zé)，確保各項活動圖像、文字信息資料齊全。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將活動的主要信息報區(qū)對口各委辦局。
根治欠薪專項行動方案篇八
截至20xx年12月31日，專項行動中全市各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計檢查用人單位3554戶，涉及職工24.18萬人。經(jīng)查實，存在拖欠工資情況的用人單位953戶，涉及職工1.82萬人，其中農(nóng)民工0.65萬人。對此，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法予以查處，集中打擊了一批拖欠農(nóng)民工工資的違法單位。
專項行動開展以來，本市進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道、強(qiáng)化排查快處、加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)、妥善應(yīng)對輿情、形成了治欠合力。20xx年，勞動保障監(jiān)察舉報投訴按期結(jié)案率達(dá)到100%。
在查處中，向社會公布10家單位的重大勞動保障違法行為，對符合條件的30家單位，按照規(guī)定列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并推送至各信用信息平臺，由各相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重違法涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的.16家單位，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
20xx年12月14日,國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通“全國根治欠薪線索反映平臺”，全面接收處理農(nóng)民工欠薪問題線索。歲末年初，本市對“全國根治欠薪線索反映平臺”的案件再次梳理、高位推動，全面加快分類核實處置。截至20xx年12月31日，本市在“全國根治欠薪線索反映平臺”共收到欠薪線索19650件,辦結(jié)率與解決率均位居全國前列。
市人力資源和社會保障局透露，下一步，本市將在健全欠薪矛盾預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府工程項目的工資支付監(jiān)管、落實各項工資支付保障制度、提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加大督查督辦力度等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升根治欠薪工作水平。
根治欠薪專項行動方案篇九
我縣收到市財政局等四部門關(guān)于印發(fā)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知（濮財建〔20xx〕18號）后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織召開專項會議，對清理償還政府欠款專項工作進(jìn)行了周密部署；組織財政、發(fā)改、工信、住建等部門根據(jù)《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的要求，認(rèn)真細(xì)致的開展了梳理自查工作?，F(xiàn)將我縣政府欠款自查情況報告如下：
（一）截止20xx年12月31日，我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。
基本情況：合同金額58870.88萬元；實際完成投資34874.47萬元；結(jié)算金額23454.71萬元；已付金額38146.27萬元；拖欠金額17915.27萬元；拖欠月數(shù)2-36個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占69.19%；其他約占25.22%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.80%；、項目雖履行投資審批程序，但未落實建設(shè)資金就開工約占3.14%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占60.57%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占21.63%；其他約占12.98%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占3.86%；工程已竣工，以各種理由拖延結(jié)算工程款約占0.96%。
（二）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。
基本情況：合同金額43481.34萬元；實際完成投資29738.30萬元；結(jié)算金額18256.79萬元；已付金額29382.38萬元；拖欠金額14177.79萬元；拖欠月數(shù)1-45個月。
拖欠原因：未按合同約定或相關(guān)規(guī)定的.時間完成工程價款結(jié)算或竣工財務(wù)決算審計約占63.73%；其他約占30.05%；實際完成投資超概算但未報批，未落實超概算所需資金約占1.56%；項目雖履行投資審批程序，但未落實建設(shè)資金就開工約占4.66%。
拖欠類型：工程已完工，但不及時辦理竣工驗收手續(xù)，或以審計未完成等為由拖延結(jié)算支付工程款約占56.98%；已辦理竣工結(jié)算，未按合同約定或相關(guān)規(guī)定限期支付工程款約占22.91%；其他約占15.64%；工程未完工，按合同約定或相關(guān)規(guī)定應(yīng)付未付工程款約占4.47%。
（三）截止20xx年9月30日，我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。
根據(jù)上級文件精神，我縣制定了切實可行的還款計劃，計劃在20xx年年底前將拖欠企業(yè)的工程款和物資采購款全部償還到位。
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款，一是嚴(yán)把項目審批關(guān)，嚴(yán)禁實施未經(jīng)充分論證、未落實建設(shè)資金的項目；二是嚴(yán)厲查處未批先建、先開工后立項行為；三是嚴(yán)禁企業(yè)帶資承包政府工程項目；四是加強(qiáng)政府物資采購監(jiān)管，防止未落實資金和違反政府采購管理規(guī)定實施采購行為；五是嚴(yán)格履行政府工程建設(shè)及物資采購合同，根據(jù)合同約定及時足額將資金支付企業(yè)；六是加強(qiáng)對項目主管部門的督查力度，督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算；七是進(jìn)一步加強(qiáng)審計力量，使其可以滿足全縣工程建設(shè)項目的審計需求。
根治欠薪專項行動方案篇十
5日，記者從全省根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議上獲悉，截至10月底，全省共辦結(jié)欠薪案件7798件，為4萬名勞動者追討工資等權(quán)益報酬5.1億元，基本建成事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后處置的治理閉環(huán)，根治欠薪工作成效顯著。
面對新挑戰(zhàn)、新要求，我省將聚焦數(shù)字賦能，持續(xù)迭代“安薪在線”，推動欠薪治理由管案件向管數(shù)據(jù)、由末端查處向全鏈治理轉(zhuǎn)變。落實長效機(jī)制，貫徹好《保障農(nóng)民工工資支付條例》，嚴(yán)格實施信用監(jiān)管，開展“無欠薪”縣隨機(jī)復(fù)核。同時，加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)同治理，形成條抓塊統(tǒng)、協(xié)同推動、共建共進(jìn)的工作局面。
元旦春節(jié)臨近，我省將全力做好根治欠薪冬季專項行動，確保廣大農(nóng)民工順利拿到工資回家過年。通過集中排查風(fēng)險隱患，暢通維權(quán)渠道、快速調(diào)處糾紛、化解欠薪積案、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，守牢欠薪風(fēng)險底線，為我省“重要窗口”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
根治欠薪專項行動方案篇十一
近日，省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省20xx年根治欠薪冬季專項行動方案》，按照_根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，即日起至2022年春節(jié)前，決定在全省組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。
冬季行動明確總體要求：認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資回家過年，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
冬季行動以房地產(chǎn)等工程建設(shè)領(lǐng)域和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項目，對欠薪問題線索實施集中專項治理。
冬季行動分為三個階段。
11月4日至11月20日為普法宣傳階段。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合疫情防控要求，深入企業(yè)、工地、社區(qū)廣泛開展線上與線下相結(jié)合的政策宣傳活動。突出《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等法規(guī)的普法宣傳，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好氛圍。
快速查處欠薪案件。對涉及人數(shù)較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛快速化解。對涉及人數(shù)較多、金額較大的欠薪案件，運(yùn)用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，掛牌督辦解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，適時進(jìn)行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實施集中執(zhí)行活動，對拖欠農(nóng)民工工資案件，優(yōu)先立案，優(yōu)先執(zhí)行，優(yōu)先發(fā)放案款。
12月20日至2022年春節(jié)前為聯(lián)合執(zhí)法檢查階段。各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)有關(guān)部門執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實工程款支付擔(dān)保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資等制度的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責(zé)令停工、降低資質(zhì)等級等處罰。加大惡意欠薪違法行為的社會公布力度，符合列入“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，實施聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
根治欠薪專項行動方案篇十二
11月20日，記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，按照自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，從20xx年11月8日至2023年2月18日，我區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)等，在全區(qū)范圍內(nèi)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅行動，全面排查欠薪風(fēng)險隱患、提升欠薪線索辦理質(zhì)效、整治拖欠農(nóng)民工工資問題、強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒，以“零容忍”的工作態(tài)勢，實現(xiàn)“兩清零、兩確?！惫阅繕?biāo)。
據(jù)了解，我區(qū)將通過以案釋法、答疑解惑等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)開展集中普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和勞動保障法律法規(guī)，切實提高用人單位依法支付農(nóng)民工工資的'自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。持續(xù)開展全域集中排查活動，全面精準(zhǔn)掌握本地區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù)。繼續(xù)加大對餐飲零售、加工制造、交通物流、人力資源服務(wù)市場以及新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查力度。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索，建立工作臺賬，定人定責(zé)定時限，積極妥善處置。
為著力化解問題，我區(qū)打出行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，運(yùn)用“線上受理”和“線下核處”相結(jié)合方式，采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門速裁庭等舉措，對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題集中攻堅處置，對欠薪爭議問題加快化解進(jìn)度快調(diào)速裁，力爭欠薪線索“動態(tài)清零”。并且，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，依法從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪行為，集中公布重大欠薪典型案例，達(dá)到曝光一批，懲戒一批，警示一片的效果。
對辦結(jié)的欠薪案件，我區(qū)將組織“回頭看”，實行查項目工資支付情況、查各項制度執(zhí)行情況、查監(jiān)管責(zé)任落實情況、查執(zhí)法程序規(guī)范情況“四個倒查”，以查案辦案治標(biāo)，力促源頭治本，不斷夯實全區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。
根治欠薪專項行動方案篇十三
近期，東城區(qū)人力社保局多措并舉開展根治欠薪冬季專項行動，通過聯(lián)合執(zhí)法、不間斷日常監(jiān)管、推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動處置等方式，切實保障農(nóng)民工權(quán)益。
據(jù)了解，東城區(qū)人力社保局在日常執(zhí)法基礎(chǔ)上，全面開展區(qū)街勞動保障監(jiān)察每周四聯(lián)合執(zhí)法日活動。同時，定期隨機(jī)抽選工人，了解日常工資發(fā)放及勞動保障等相關(guān)情況，并向工人講解在遇到工資拖欠問題時應(yīng)該如何維權(quán)。
據(jù)東城區(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根治欠薪冬季專項行動開展以來，共出動執(zhí)法人員285人次，檢查重點(diǎn)用人單位167家、工程建設(shè)項目204家，涉及農(nóng)民工6920余人。截至目前，共處置欠薪案件1232起，為1919人追回工資2531.05萬元。
區(qū)人力社保局深入推進(jìn)重大欠薪案件聯(lián)動處置機(jī)制，定期召開重大案件欠薪隱患處置工作協(xié)調(diào)會。配合區(qū)住建委規(guī)范建筑市場秩序，依法查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等行為，督促施工單位嚴(yán)格落實工程款支付擔(dān)保制度、施工過程結(jié)算，并加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管，從源頭減少欠薪問題。
此外，在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)法檢查，規(guī)范工地監(jiān)管，聯(lián)合行業(yè)主管部門和屬地街道對轄區(qū)在施工地進(jìn)行檢查，將農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保函、維權(quán)公示、實名制管理和按月足額支付工資情況作為重點(diǎn)，督促工地規(guī)范用工管理。
根治欠薪專項行動方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市工作要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，更實舉措進(jìn)一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣范圍內(nèi)組織開展了20xx年度根治欠薪攻堅行動，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：
縣委縣政府高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，根據(jù)工作需要，成立了xx縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確了各成員單位的工作職責(zé)，健全了縣政府牽頭，相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合工作實際，制定了《xx縣20xx年度根治欠薪攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點(diǎn)、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求。
1、加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機(jī)，我們利用憲法宣傳日，深入企業(yè)和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，接受咨詢，努力幫助農(nóng)民工掌握維權(quán)知識。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察維權(quán)窗口安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜，設(shè)立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件。
2、扎實推進(jìn)自查和排查。我縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性事件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小組各成員單位和有關(guān)部門開展排查工作，共排查工程項目22個，涉及工人3400余人，經(jīng)各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)無農(nóng)民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋，不留死角。12月10日—12月18日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目落實保障農(nóng)民工工資支付制度進(jìn)行了聯(lián)合檢查，檢查了各在建項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即進(jìn)行整改。一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前為止，根治欠薪行動共排查8家用人單位，涉及勞動者1078余人。目前沒有發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況。
1、導(dǎo)致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序仍不規(guī)范，違法分包、層層轉(zhuǎn)包的問題依然存在，施工過程中因管理不規(guī)范引發(fā)的工程量、工程質(zhì)量及工程款糾紛，在施工企業(yè)、包工頭抽取個人利益后，最終將糾紛矛盾轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工工資問題上，這是建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進(jìn)一步落實。建筑領(lǐng)域工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實；施工現(xiàn)場的農(nóng)民工實名制管理存在隱患，一些工程項目施工周期短、工人流動性大，用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題；發(fā)放工資應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)銀行代發(fā)，仍有部分項目現(xiàn)金發(fā)放為主。
3、受外部經(jīng)濟(jì)影響較大的加工制造業(yè)欠薪問題突顯。部分加工制造業(yè)，特別是租賃廠房設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營者，自身生產(chǎn)能力依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，抗風(fēng)險能力差，生產(chǎn)經(jīng)營鏈條中哪個環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都可能導(dǎo)致工人工資的拖欠。
4、近幾年，通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展，農(nóng)民工維權(quán)意識提高，投訴意識顯著增強(qiáng)，維權(quán)手段呈多樣化發(fā)展趨勢，農(nóng)民工被欠薪后，并不選擇按照程序辦理，而是繞過投訴，直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務(wù)電話投訴。今年通過xx市961890群眾服務(wù)熱線或12333服務(wù)電話轉(zhuǎn)辦的案件數(shù)為xx余件，而20xx年全年轉(zhuǎn)辦數(shù)為xx件。
下一步，我們將在堅持既有工作安排的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞20xx年度根治欠薪攻堅行動，進(jìn)一步靠前布防、靠前指揮，持續(xù)發(fā)力，打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
一是推動制度落實，加強(qiáng)源頭預(yù)防。狠抓“兩金”、“三機(jī)制”、“一入罪”措施落實見效，下大氣力推動將“兩金”、“三機(jī)制”落實到每個建筑項目，從源頭上加強(qiáng)治理和監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，切實發(fā)揮制度源頭預(yù)防作用。對政府投資工程項目進(jìn)行再梳理，切實保證“兩金”、“三機(jī)制”在政府投資工程中的落實。同時，通過政府網(wǎng)站、微信平臺、智慧棗強(qiáng)等新媒體，加強(qiáng)政策宣傳，濃厚氛圍，形成對欠薪的高壓態(tài)勢，努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，暢通投訴渠道。完善聯(lián)動機(jī)制，公布舉報電話，加快對欠薪案件的應(yīng)急反應(yīng)，簡化群體性討薪案件的辦理程序，進(jìn)一步提高辦理欠薪案件的效率，及時高效的為欠薪農(nóng)民工討加工資。加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查力度，有針對性的對我縣產(chǎn)業(yè)較為密集的玻璃鋼制造、輸送機(jī)械加工、皮毛加工業(yè)進(jìn)行專項檢查，主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規(guī)打擊，實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法有效銜接。依法依規(guī)加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度，用法律的威嚴(yán)震懾欠薪行為，讓農(nóng)民工付出有回報，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，保障社會穩(wěn)定。
四是完善企業(yè)失信懲戒機(jī)制，實施失信聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資“黑名單”制度，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認(rèn)定、推送工作，加大“黑名單”的列入力度，使違法企業(yè)“一處失信、處處受限”，激勵企業(yè)守法誠信。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關(guān)部門執(zhí)法人員，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造等行業(yè)工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真排查，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患；進(jìn)一步聚焦欠薪行為，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，爭取做到欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生新欠。
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