方案是指為解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標而提出的詳細計劃和方法。方案的可行性和可操作性需要在制定之前進行充分的考慮和評估。這些方案范文包括了各種不同的情況和目標，你可以選擇適合你自己的方案進行借鑒。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇一
（一）加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責協(xié)調(diào)推動工作的落實，確保按進度完成建設(shè)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確項目建設(shè)的責任分工。各縣（市、區(qū)）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)目標任務(wù)，各建設(shè)項目確保年底開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目，務(wù)必按照省規(guī)定序時進度要求，加緊加快推進。省將集中采購部分計算機、打印機、交換機配發(fā)給各縣（市、區(qū)），由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試。基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施，市衛(wèi)生局負責驗收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市驗收報告支付實施費。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實施改造，費用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動保障部門由投資銀行配給。
（三）落實項目建設(shè)的資金籌措。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目（含漳平市d級危房拆建項目5個），總投資1769萬元（中央投資330萬元，省級投資580萬元，地方配套859萬元）。4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，總投資374萬元（省級補助120萬元，地方配套254萬元）。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建及環(huán)境改造項目，總投資3479萬元（中央投資200萬元，省級投資1160萬元，地方配套2119萬元）。18個d級危房拆建項目，總投資1436萬元（省預(yù)算內(nèi)投資824萬元，地方配套612萬元）。各縣（市、區(qū)）要落實項目建設(shè)配套資金，務(wù)必盡快足額到位。按照省政府10月10日《關(guān)于研究社會保障卡項目和衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)有關(guān)工作的會議紀要》（專題會議紀要133號）提出的“分級承擔”的原則，市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費由市級財政負責，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)計算機配置數(shù)量的50%、打印機配置數(shù)量的60%、交換機配置數(shù)量的100%，所需資金由省級財政承擔，不足部分市級財政適當補助、大部分由縣（市、區(qū)）負責解決?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)讀卡器由我市協(xié)調(diào)社?？ㄍ顿Y銀行承擔?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)，并給每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一定的實施費的補助。省級財政也將補助我市一定資金，用于購置市級平臺運行基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)所需的服務(wù)器和存儲設(shè)備。
（四）強化項目建設(shè)的監(jiān)督檢查。對于進展緩慢的項目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進項目進度。實行項目建設(shè)進展旬報制度，各縣（市、區(qū)）及市直醫(yī)療機構(gòu)每10天向市衛(wèi)生局上報工作進展情況，對項目建設(shè)情況定期組織檢查，對工作不力、進度滯后的約談相關(guān)負責人，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報。
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基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇二
為提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，按照20-年度國家和省市衛(wèi)健委關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動總體要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定方案如下。
堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，通過開展多輪次的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建及鞏固提升活動，補足短板、健全機制、規(guī)范管理、提升能力，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受，不斷提升群眾滿意度，推進我縣健康鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
20-年度全縣累計創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標準和推薦標準的機構(gòu)比例要力爭達到總數(shù)的40%和8%。通過對標創(chuàng)建整改過程，單位管理更加科學(xué)，設(shè)施設(shè)備更加改善，業(yè)務(wù)運行更加規(guī)范、服務(wù)流程更加高效，干部職工和群眾滿意度得到提升。
1．20-年度擬申報創(chuàng)建“推薦標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機構(gòu)為：-衛(wèi)生院。
2．20-年度擬申報創(chuàng)建“基本標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機構(gòu)為：-衛(wèi)生院。
（一）學(xué)習(xí)動員、整改提升同步階段（8月1日-8月31日）。
1．縣衛(wèi)健局成立創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣衛(wèi)健局局長擔任，副組長由縣衛(wèi)健局分管局長擔任，成員由醫(yī)政股、公衛(wèi)股、宣教股、健康促進股負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在醫(yī)政股，負責具體日常工作。組建縣級專家指導(dǎo)團隊2個，團隊隊長分別由縣天津醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院分管醫(yī)療院長擔任，隊員由兩家醫(yī)院分別抽調(diào)2名高年資專家醫(yī)師和2名高年資護師以及相關(guān)人員組成，按照醫(yī)共體分區(qū)，總院分別落實各自幫扶責任，對本年度內(nèi)擬申報創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”的衛(wèi)生院和已達到基本標準和推薦標準的單位分類開展工作指導(dǎo)。
?2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真制定本單位年度創(chuàng)建方案，落實牽頭科室，明確年度創(chuàng)建目標。要組織本單位管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護人員逐條逐款認真學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準評價指南》，分層級、分科室開展集中培訓(xùn)和對標創(chuàng)建大討論活動，結(jié)合單位實際，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達到的a/b/c/d檔次，分析問題原因，有針對性的制定整改提升措施，夯實整改目標、整改責任人和整改時限。
3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持邊查邊改、立行立改，整改一項，銷號一項，在整改過程中注重完善機制，鞏固整改成效；通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)于8月31日之前在網(wǎng)上向縣區(qū)衛(wèi)健局提交自評結(jié)果。
4．縣級專家指導(dǎo)團隊對新申報創(chuàng)建單位開展常態(tài)化幫扶指導(dǎo)，對在-年度內(nèi)已創(chuàng)建達到基礎(chǔ)標準和推薦標準的單位開展“回頭望”檢查，對工作滑坡的單位，醫(yī)共體總院要進行問題通報，并跟蹤督辦?？h衛(wèi)健局將在9月10日前，對本年度創(chuàng)建達到基本標準和推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展縣級實地初審，在網(wǎng)上向市衛(wèi)健委基層科提交初審結(jié)果。
（二）市級復(fù)核階段（9月份）。
市衛(wèi)健委將適時組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”專題培訓(xùn)活動；組織市級專家組對各縣區(qū)2021年度申報創(chuàng)建單位開展市級復(fù)核，指導(dǎo)申報推薦標準的單位全面做好省級復(fù)核迎檢工作。
（一）確保活動質(zhì)量。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真組織開展好20-年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，嚴格對照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準評價指南》，對標提高，逐項對標查缺補漏，制定整改措施，扎實開展整改提升。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對標整理創(chuàng)建過程及成效資料，業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)做到有據(jù)可查，真實可信，堅決杜絕弄虛作假。醫(yī)共體總院要發(fā)揮好縣級醫(yī)院人員、業(yè)務(wù)的對口幫扶指導(dǎo)作用，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）加強工作統(tǒng)籌。要將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建過程和加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)、新冠肺炎疫情防控、老齡健康、中醫(yī)藥服務(wù)等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，重點抓好當前鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作，全面落實新冠肺炎疫苗接種、預(yù)診分診、醫(yī)療護理、檢驗影像、醫(yī)療廢物處置等過程中的感控措施，加強門診、病房等公共場所環(huán)境的消毒管理，加強對村衛(wèi)生室院感管理的指導(dǎo)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)傳染病篩査救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置理能力。
（三）強化結(jié)果應(yīng)用。對創(chuàng)建達到基本標準和推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣衛(wèi)健局將在基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)、項目設(shè)備配置及其他評優(yōu)評先方面予以傾斜。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種方式加強活動宣傳，引導(dǎo)全體干部職工主動參與，建言獻策，樹立單位主人翁意識?？h衛(wèi)健局將對積極參與創(chuàng)建的衛(wèi)生院進行大力宣傳，營造良好活動氛圍。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇三
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案的通知》精神，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平，現(xiàn)就加快推進我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)制定如下實施方案：
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實施醫(yī)改等四大民生項目的基礎(chǔ)上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)列為當前應(yīng)抓緊落實的事關(guān)群眾切身利益的十件實事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))要充分認識加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)對改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進項目建設(shè)，確保按時完成目標任務(wù)。
當前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的總體要求是：加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面實施社保卡就診一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設(shè)。
(一)加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。一是底前完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目(含漳平市d級危房拆建項目5個)，該項目總投資1769萬元，建設(shè)規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，該項目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建及環(huán)境改造項目，該項目總投資3479萬元，建設(shè)規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項目，該項目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20xx年再安排6-10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建。
(二)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。底前為基層醫(yī)療機構(gòu)配備放置計算機等硬件設(shè)施所需要的辦公桌椅等;20xx年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成社?？ň驮\一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用;20xx年12月底前，完成市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，并接入省級平臺互聯(lián)互通。具體任務(wù)如下：
1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一配置適應(yīng)社?？☉?yīng)用所需的硬件設(shè)備，主要包括計算機、打印機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機構(gòu)硬件配置標準為：甲類衛(wèi)生院(打印機13臺、交換機1臺、讀卡器46個)，乙類衛(wèi)生院(打印機8臺、交換機1臺、讀卡器21個)，丙類衛(wèi)生院(打印機5臺、交換機1臺、讀卡器13個)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(打印機9臺、交換機1臺、讀卡器23個)。計算機配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)工作崗位實際需求配置并上報。省衛(wèi)生廳確定后給予補助配置。
2、基層軟件安裝和應(yīng)用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件(b/s模式)，內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有業(yè)務(wù)，部署于市級平臺，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用和傳輸健康檔案信息;本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。
3、接口改造。對全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)(含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng))進行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結(jié)算憑證改造為以個人社保卡為憑證的'結(jié)算方式，并實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù);對部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)進行數(shù)據(jù)接口改造，實現(xiàn)社?？ㄉ矸葑R別、醫(yī)保(新農(nóng)合)結(jié)算和電子錢包醫(yī)療支付應(yīng)用。
4、居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預(yù)防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級平臺間的樞紐。
(一)加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責協(xié)調(diào)推動工作的落實，確保按進度完成建設(shè)任務(wù)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確項目建設(shè)的責任分工。各縣(市、區(qū))要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)目標任務(wù)，各建設(shè)項目確保年底開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項目，務(wù)必按照省規(guī)定序時進度要求，加緊加快推進。省將集中采購部分計算機、打印機、交換機配發(fā)給各縣(市、區(qū))，由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試。基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施，市衛(wèi)生局負責驗收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市驗收報告支付實施費。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實施改造，費用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動保障部門由投資銀行配給。
(三)落實項目建設(shè)的資金籌措。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目(含漳平市d級危房拆建項目5個)，總投資1769萬元(中央投資330萬元，省級投資580萬元，地方配套859萬元)。4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，總投資374萬元(省級補助120萬元，地方配套254萬元)。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建及環(huán)境改造項目，總投資3479萬元(中央投資200萬元，省級投資1160萬元，地方配套2119萬元)。18個d級危房拆建項目，總投資1436萬元(省預(yù)算內(nèi)投資824萬元，地方配套612萬元)。各縣(市、區(qū))要落實項目建設(shè)配套資金，務(wù)必盡快足額到位。按照省政府10月10日《關(guān)于研究社會保障卡項目和衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)有關(guān)工作的會議紀要》(專題會議紀要[]133號)提出的“分級承擔”的原則，市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費由市級財政負責，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)計算機配置數(shù)量的50%、打印機配置數(shù)量的60%、交換機配置數(shù)量的100%，所需資金由省級財政承擔，不足部分市級財政適當補助、大部分由縣(市、區(qū))負責解決?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)讀卡器由我市協(xié)調(diào)社?？ㄍ顿Y銀行承擔。基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一配發(fā)，并給每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一定的實施費的補助。省級財政也將補助我市一定資金，用于購置市級平臺運行基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)所需的服務(wù)器和存儲設(shè)備。
(四)強化項目建設(shè)的監(jiān)督檢查。對于進展緩慢的項目，要加大督查力度，克服一切主觀原因，確保加快推進項目進度。實行項目建設(shè)進展旬報制度，各縣(市、區(qū))及市直醫(yī)療機構(gòu)每10天向市衛(wèi)生局上報工作進展情況，對項目建設(shè)情況定期組織檢查，對工作不力、進度滯后的約談相關(guān)負責人，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇四
為扎實做好今年我院民主考評基層站所長活動的開展，根據(jù)《宣州區(qū)民主考評基層站所長活動實施意見》（宣區(qū)效組〔〕3號）、《宣州區(qū)衛(wèi)生局民主考評基層站所長活動實施方案的通知》（宣區(qū)衛(wèi)字51號）文件精神，結(jié)合我院工作實情實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標要求。
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展、群眾滿意為目標，認真貫徹貫穿落實區(qū)、局、鎮(zhèn)考評文件精神，通過民主考評活動的開展，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)，力爭把我院建設(shè)成為廉潔高效、務(wù)實為民的人民滿意的基層衛(wèi)生院，為促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。
目標要求：以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，牢固樹立救死扶傷、為民服務(wù)理念，采取有效措施，抓好本院自身建設(shè)，強化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平，加強衛(wèi)生監(jiān)督，加強重大傳染病防控，積極為群眾排憂解難，確保群眾的身體健康和生命安全，努力實現(xiàn)醫(yī)療隊伍素質(zhì)極大提高，社會形象極大轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度極大改善，服務(wù)質(zhì)量充分保證，人民群眾普遍滿意。
二、實施步驟。
考評工作分三個階段進行。
第一階段：學(xué)習(xí)宣傳，動員部署（4月中旬至5月初）。
學(xué)習(xí)宣傳區(qū)、局、鎮(zhèn)有關(guān)考評工作文件精神，建立組織機構(gòu)，制定實施方案，召開全體工作人員大會，組織學(xué)習(xí)文件，進行廣泛宣傳，搞好動員部署，引導(dǎo)全院人員充分認識活動的'重大意義，營造良好的參評氛圍。
第二階段：組織實施，落實整改（5月—10月）。通過召開座談會，問卷調(diào)查，設(shè)置意見箱等多種形式，開展調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見和建議，找準群眾對本院服務(wù)中的不方便、不放心、不滿意的問題和方面，深入開展自查自糾，提出整改措施，制定整改方案，限定整改時限，落實整改責任，建立完善各項規(guī)章制度，公開服務(wù)承諾，扎扎實實把整改措施落到實處。
第三階段：做好總結(jié)，參加測評（11月—12月）。認真做好考評工作總結(jié)，積極參加上級組織的各項考評測評活動，主動接受群眾監(jiān)督。
三、強化措施，抓好落實。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。以圍繞完成工作、熱情服務(wù)、辦事公開、執(zhí)法管理、內(nèi)部管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六個方面考評內(nèi)容為主線，把考評工作與完成各項目標任務(wù)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、與履行職責、推進工作結(jié)合起來，切實加強對我院民主考評基層站所長活動開展的領(lǐng)導(dǎo)，成立院民主考評基層站所長活動領(lǐng)導(dǎo)小組，翟光斌任組長，成員：張瑞、夏耘、葛逢梅、倪光明、馮圣艷、陳經(jīng)浩、周宣，具體負責考評活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。
（二）加強宣傳，營造良好活動氛圍。充分利用各種宣傳陣地，采取多種宣傳形式，廣泛宣傳我院考評活動目標、舉措和要求，帶動全院職工積極融入考評活動之中，讓群眾及時了解掌握我院活動進展情況，主動接受群眾監(jiān)督，推動活動的開展。
（三）加強學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)能力和水平。
1、日常學(xué)習(xí)醫(yī)師法和管理條例。
2、學(xué)習(xí)本科室、本專業(yè)的理論知識。
（四）改進作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。堅持人民健康至上、社會效益第一，加強醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，牢固樹立一切為病人服務(wù)的思想和救死扶傷的精神，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量。嚴格醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)管，堅持診療收費公開制，嚴禁收受病人的紅包禮金行為，嚴禁給病人開大處方等惡意增加患者負擔行為。進一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化診療手續(xù)，開設(shè)綠色急救通道，建立良好的衛(wèi)生環(huán)境和較為完善的人性化服務(wù)設(shè)施（包括為殘疾人服務(wù)）以及安全保障設(shè)施，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。認真落實各項臨床核心制度，規(guī)范藥品管理，強化醫(yī)療責任追究，做到為群眾的身體健康和生命安全履好職，負好責，確保治療效果，嚴防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。加強醫(yī)患溝通，暢通投訴機制，做到一般投訴及早解決，合理建議積極采納，投訴回復(fù)率達到100%，及時化解重大醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（五）完善制度，規(guī)范管理。結(jié)合民主考評活動意見征求、落實整改活動的開展，認真對照群眾所提出的意見、建議，深入開展自查自導(dǎo)自糾，查找出工作中存在的不足方面和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善醫(yī)院內(nèi)部各項管理制度，堅持用制度管人靠管事，改進制度執(zhí)行機制，強化制度執(zhí)行力度，建立健全科室和個人崗位目標管理責任制，逐步形成管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、以人為本、良性互動的有效機制。
（六）加強督查，提高效能。
1、以我院領(lǐng)導(dǎo)小組來檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2、本科室的自查。
（七）拓展考評，統(tǒng)籌推進。將民主考評活動向本院內(nèi)部延伸，以建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療隊伍、轉(zhuǎn)變醫(yī)療作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平為目標，通過開展目標管理、群眾評議、患者打分、科室互評、職工共評等方式，在本院內(nèi)部通過組織開展爭創(chuàng)先進科室、優(yōu)秀科室負責人、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者等評先創(chuàng)優(yōu)活動，實行考評結(jié)果與職工年度考核、績效工資相掛鉤，充分調(diào)動全體職工參與民主考評活動的積極性與主動性，真正做到通過考評活動的開展，達到促進工作、改善服務(wù)、提高醫(yī)療效率和質(zhì)量，更好地服務(wù)于民的良好成效，推進我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇五
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實事關(guān)群眾利益十項實事。
工作方案。
一、總體要求。
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實施醫(yī)改等四大民生項目的基礎(chǔ)上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實事，把加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)列為當前應(yīng)抓緊落實的事關(guān)群眾切身利益的十件實事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要充分認識加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)對改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進社會和諧的重要作用，加緊加快推進項目建設(shè)，確保按時完成目標任務(wù)。
二、目標任務(wù)。
當前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的總體要求是：加快推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面實施社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設(shè)。
（一）加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。一是底前完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目（含漳平市d級危房拆建項目5個），該項目總投資1769萬元，建設(shè)規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，該項目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建及環(huán)境改造項目，該項目總投資3479萬元，建設(shè)規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項目，該項目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是20xx年再安排6-10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建。
（二）實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)社保卡就診一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。底前為基層醫(yī)療機構(gòu)配備放置計算機等硬件設(shè)施所需要的辦公桌椅等；20xx年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成社保卡就診一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用；20xx年12月底前，完成市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，并接入省級平臺互聯(lián)互通。具體任務(wù)如下：
1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一配置適應(yīng)社?？☉?yīng)用所需的硬件設(shè)備，主要包括計算機、打印機、交換機、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機構(gòu)硬件配置標準為：甲類衛(wèi)生院（打印機13臺、交換機1臺、讀卡器46個），乙類衛(wèi)生院（打印機8臺、交換機1臺、讀卡器21個），丙類衛(wèi)生院（打印機5臺、交換機1臺、讀卡器13個），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（打印機9臺、交換機1臺、讀卡器23個）。計算機配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)工作崗位實際需求配置并上報。省衛(wèi)生廳確定后給予補助配置。
2、基層軟件安裝和應(yīng)用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件（b/s模式），內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有業(yè)務(wù)，部署于市級平臺，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用和傳輸健康檔案信息；本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?，通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。
3、接口改造。對全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)（含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng)）進行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結(jié)算憑證改造為以個人社?？閼{證的結(jié)算方式，并實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)；對部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)進行數(shù)據(jù)接口改造，實現(xiàn)社?？ㄉ矸葑R別、醫(yī)保（新農(nóng)合）結(jié)算和電子錢包醫(yī)療支付應(yīng)用。
4、居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預(yù)防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級平臺并接入省級平臺，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級平臺間的樞紐。
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基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇六
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，建立健全基層協(xié)商民主制度，切實推進基層重大公共事務(wù)決策的協(xié)商民主機制建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。
一、充分認識推進基層協(xié)商民主工作的重要意義。
黨的十八大系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度，提出了積極開展基層協(xié)商民主的具體要求，這是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域和農(nóng)村基層的重要體現(xiàn)。探索推進基層重大公共事務(wù)協(xié)商民主機制建設(shè)，有助于保障基層群眾的民主權(quán)利，拓展基層群眾有序政治參與的渠道；有助于推動基層決策的科學(xué)化民主化規(guī)范化建設(shè)；有助于改進基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，對促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、推動“建設(shè)美麗xx、創(chuàng)造美好生活”具有重要的意義。
二、協(xié)商的基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。由基層黨組織統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和實施本區(qū)域內(nèi)的協(xié)商民主工作。
2、堅持依法依規(guī)。協(xié)商民主必須貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，依照國家法律法規(guī)及村規(guī)民約、村民議事規(guī)則等制度規(guī)定實施，協(xié)商事項和結(jié)果應(yīng)當符合國家政策和法律法規(guī)，體現(xiàn)公平合理。
3、堅持事前協(xié)商。把協(xié)商民主納入決策程序，堅持協(xié)商在決策之前和決策實施過程中。
4、堅持尊重民意。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，不同利益群體充分協(xié)商，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張。
5、堅持注重實效。協(xié)商主體要相互理解、相互支持、相互配合，盡可能達成共識，避免或減少議而不決。議定的事項要抓緊落實，防止決而不行。
三、協(xié)商的實施主體。
開展基層協(xié)商民主工作的實施主體，原則上是各級擁有決策權(quán)的黨政組織，即鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會。
四、協(xié)商的議題內(nèi)容。
（一）鎮(zhèn)級重大事務(wù)決策民主議事協(xié)商的主要內(nèi)容。
1、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體（專項）規(guī)劃和相關(guān)計劃的編制和調(diào)整。
2、區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
3、涉及轄區(qū)公民、法人或者其他組織切身利益的征地拆遷、舊村改造、勞動就業(yè)、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、住房保障、社會治安和城鄉(xiāng)管理等方面重大政策措施的制定和調(diào)整。
4、重大政府投資項目、重要專項資金安排和重大國有集體資產(chǎn)資源處置方案。
5、轄區(qū)群眾普遍關(guān)注或反映強烈的重要事項。
6、其他具有全局性、長遠性影響或者與人民群眾利益密切相關(guān)、社會涉及面廣的公共事務(wù)和公益事業(yè)決策事項。
7、鎮(zhèn)黨委認為需要進行協(xié)商民主的其他重大事項。
（二）村級重大事務(wù)民主議事協(xié)商的主要內(nèi)容。
1、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制和調(diào)整。
3、村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改。
4、村級集體建設(shè)項目的立項、承包、招投標方案，集體舉債建設(shè)有關(guān)項目、大額專項資金安排和集體資產(chǎn)資源的處置方案。
5、村宅基地安排使用、村民承包土地山林變更調(diào)整、征用征收補償分配使用等方案制訂。
6、村民反映強烈且意見較為集中的公共事務(wù)問題。
7、其他涉及本村或多數(shù)村民利益的重要事項。
五、協(xié)商的`主要形式。
鎮(zhèn)級協(xié)商民主的形式：會議審議協(xié)商、視察點評協(xié)商、研討咨詢協(xié)商、書面征詢協(xié)商、個別訪談協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)互動協(xié)商等。
村級協(xié)商民主的形式：會議協(xié)商、懇談協(xié)商、書面協(xié)商、網(wǎng)上協(xié)商等。
六、協(xié)商的基本程序。
協(xié)商程序由確定協(xié)商議題、做好協(xié)商準備、開展協(xié)商民主、協(xié)商成果落實、協(xié)商結(jié)果反饋等五個步驟組成。這五個步驟環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
1、確定協(xié)商議題。協(xié)商民主的實施主體，根據(jù)形勢發(fā)展需要、轄區(qū)群眾需求，圍繞“四公一熱”（重大公共事務(wù)、公共決策、公眾利益、公益事業(yè)和民生熱點難點問題），結(jié)合年度工作重點，研究并提出年度協(xié)商計劃或相關(guān)協(xié)商議題。
2、做好協(xié)商準備。協(xié)商議題確定后，各實施主體應(yīng)及時制定具體協(xié)商方案，明確參與協(xié)商的對象，并提前做好相關(guān)通知，提供相關(guān)議題資料，支持他們就協(xié)商內(nèi)容開展調(diào)查研究，在所聯(lián)系的群體內(nèi)開展意見征求，為協(xié)商做好準備。
3、開展協(xié)商民主。根據(jù)確定的協(xié)商方案、議題和形式，由實施主體牽頭，組織參與協(xié)商對象進行富有針對性的協(xié)商民主、平等議事，集中各方智慧，達成協(xié)商共識。
4、協(xié)商成果落實。協(xié)商民主活動結(jié)束后，各實施主體要做好協(xié)商意見的整理匯總，并及時召開班子聯(lián)席會議，對協(xié)商成果進行專題研究，討論形成最終的決策方案。需要經(jīng)法定會議表決通過的，則按規(guī)定程序提交審議表決。如意見未被采納的，要妥善做好溝通解釋。
5、協(xié)商結(jié)果反饋。經(jīng)協(xié)商民主制定的公共政策和作出的重大決策，要落實責任人員認真組織實施，并進行跟蹤督辦或檢查考核。同時，要按照黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開的要求，公示通報實施進展情況，自覺接受社會監(jiān)督。要通過適當途徑向參與協(xié)商對象通報相關(guān)情況。
七、協(xié)商的參與對象。
基層協(xié)商民主的參與對象既要考慮到廣泛性，也要考慮代表性，要綜合考慮協(xié)商內(nèi)容的事項性質(zhì)、利益相關(guān)、復(fù)雜程度和影響范圍來統(tǒng)籌確定。一般來講，主要涉及以下幾類人員：轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員”（即黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、僑胞臺胞宗教界等統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士、專業(yè)界人士、相關(guān)部門代表、群眾代表、利益相關(guān)方代表，等等。
八、協(xié)商的平臺建設(shè)。
（一）建立鎮(zhèn)協(xié)商民主委員會。主要由轄區(qū)內(nèi)的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層組織、企事業(yè)單位、社團組織代表以及其他各階層、界別的代表人士組成，委員控制在20－30名左右。通過圍繞特定議題進行協(xié)商討論或以提交建議案的方式進行建言獻策，為鎮(zhèn)公共事業(yè)、公共事務(wù)、公共利益、公益事業(yè)等涉及本轄區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供智力支持。每年至少召開兩次以上協(xié)商民主大會，每季度召開一次協(xié)商議事會，每年召開兩次以上專題協(xié)商、意見征求會。
（二）建立鎮(zhèn)公共決策咨詢委員會。主要由轄區(qū)內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域、功能界別的專家學(xué)者和賢達人士，以及轄區(qū)其他方面代表性人士組成，人數(shù)控制在30人以內(nèi)，由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一聘任，為鎮(zhèn)黨委政府決策提供專業(yè)參考意見，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和咨詢服務(wù)。咨詢委員會按照鎮(zhèn)黨委政府部署和年度協(xié)商民主議事計劃，采取專題座談會、決策咨詢會、調(diào)研建議報告、書面征詢、實地考察等集中與分散、討論與書面相結(jié)合的形式開展相關(guān)活動。
（三）建立村協(xié)商民主議事會。由村黨支部、村委會動員組織，邀請本村的村民代表、商戶代表、村創(chuàng)業(yè)成功人士、專業(yè)技術(shù)合作社、技術(shù)協(xié)會代表；戶籍在轄區(qū)內(nèi)的上級黨代表、人大代表、政協(xié)委員；本村在政府企事業(yè)單位工作人員代表，以及在村里有一定威望和影響力的人士等組成。通過專題懇談、意見征求、議事會等形式，對涉及村里的重大公共事務(wù)、村民反映較為強烈的意見建議等內(nèi)容，廣泛聽取各方面意見，形成共識。
九、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級要統(tǒng)一思想，高度重視協(xié)商民主工作，充分認識推進基層協(xié)商民主建設(shè)對發(fā)展社會主義民主政治的重要性和必要性，把協(xié)商民主納入決策程序，擺上重要議事日程，列為重要工作內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委成立協(xié)商民主工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長親自抓，鎮(zhèn)黨委副書記分管負責具體落實。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，村黨支部書記是村里推進協(xié)商民主工作的第一責任人，負責抓好相關(guān)工作。
2、狠抓落實。要根據(jù)實施意見的要求，定期召開會議進行研究，結(jié)合實際研究制定推進協(xié)商民主建設(shè)的具體方案和實施計劃，實行一事一議、一事一檔，積極創(chuàng)新實踐，狠抓工作落實，充分發(fā)揮基民主議事協(xié)商的議事集智功能。
3、強化保障。要積極創(chuàng)造條件，為協(xié)商民主發(fā)展提供相關(guān)工作保障，尤其是要加強教育培訓(xùn)，努力增強鎮(zhèn)村黨員干部對基層協(xié)商民主制度的認識水平和操作能力。要完善相關(guān)制度，搭建協(xié)商平臺，積極動員轄區(qū)內(nèi)各界各層代表人士和社會賢達，共同參與協(xié)商民主工作，不斷提高基層協(xié)商民主工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
4、營造氛圍。要通過各種途徑和方式，加大對基層協(xié)商民主工作的宣傳引導(dǎo)力度，增強廣大群眾的民主意識，提高群眾的知曉率和參與度，積極營造推進基層協(xié)商民主工作的濃厚氛圍，共同推動我鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)的深入發(fā)展。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇七
全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照執(zhí)行。
（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱“基層醫(yī)療機構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力標準和評價體系，加強內(nèi)涵建設(shè)，改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。
（二）20-年，國家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建“基本標準”；達到二級綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建“推薦標準”。
（三）力爭到20-年，大部分基層醫(yī)療機構(gòu)達到基本標準，至少1家基層醫(yī)療機構(gòu)達到推薦標準，進一步完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級診療體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
（一）明確機構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（二）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機構(gòu)實際，建立健全與本單位實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級分明，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療、護理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員等醫(yī)院運行管理。
（三）加強機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點，提升門診醫(yī)療服務(wù)能力；加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗、檢查設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗診斷能力；加強中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療病種數(shù)量同時應(yīng)達到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標準及推薦標準》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔20-〕132號）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時，改善基層醫(yī)療機構(gòu)診療條件，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化項目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。
（四）加強衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關(guān)部門有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”、“理論知識競賽”、“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
（五）堅持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強化基層醫(yī)療機構(gòu)標準、人員準入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會資本合作經(jīng)營，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準入制度，嚴禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴格按照注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實績效考核、財務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。
（六）加強有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國家和省市有關(guān)推進醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個（1～3個）緊密型醫(yī)共體，由縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達到二級醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。
各基層醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合本單位實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，設(shè)定創(chuàng)建目標，逐步完善服務(wù)能力，開展自評，合理申報。對于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級診療科目，開展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭達到推薦標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達到一定水平后，可積極申請二級醫(yī)院等級評審，評審?fù)ㄟ^后享受相應(yīng)的醫(yī)療價格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機構(gòu)，加強常見病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達到基本標準。
（一）動員部署階段。
并按步驟開展實施。
2.成立組織機構(gòu)。縣衛(wèi)健局成立縣級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組負責對活動組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔任。活動辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。
3.開展動員部署。各基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進行組織動員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動創(chuàng)建組織、明確職責分工、責任到科室、任務(wù)到個人、倒排時間表，重大問題院長（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。
（二）組織實施階段。
1.自評自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作方案，對照標準開展自評自查，對達不到標準的要查找問題，提出整改提升措施，逐步達到標準。達到標準的基層醫(yī)療機構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報。評審第一周期從20-年開始，3年一個周期，每年開展一次評審。
2.申報方式。為做好自評和復(fù)核工作，國家衛(wèi)健委已開發(fā)建設(shè)“基層行活動”申報系統(tǒng)，并已于20-年5月20日正式上線運行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動”申報系統(tǒng)用戶操作手冊和操作視頻，申報機構(gòu)按照手冊里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進行填報?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原則上均應(yīng)通過該信息系統(tǒng)進行自評，達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以將自評結(jié)果上報并由市級或省級衛(wèi)健部門組織開展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請向中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋。
3.評審復(fù)核?？h衛(wèi)健局對申報達標機構(gòu)進行評審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動評審指南執(zhí)行（附件2），達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進行抽查復(fù)核；達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評審，評審后報省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評審、復(fù)審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團體組織或委托第三方機構(gòu)實施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報資料復(fù)核和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式進行。對于復(fù)核后未達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復(fù)核的時間間隔不少于6個月。
4.強化督導(dǎo)。縣衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展活動情況及效果進行指導(dǎo)，對于活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映。市衛(wèi)健委將對全市活動進行抽查督導(dǎo)，通報活動情況。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動作為基層衛(wèi)生健康工作重點，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責人親自抓，認真部署，精心組織，分工明確，責任到人，結(jié)合實際做好自評和申報工作，扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動開展。縣衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人任期目標和年度績效考核內(nèi)容。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)嚴格對照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》開展自查自評，達到標準的機構(gòu)按“基本標準”和“推薦標準”分別申報。未達標準的機構(gòu)應(yīng)加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達到標準，確?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動取得實效。
（三）落實保障措施。各基層醫(yī)療機構(gòu)要認真落實《關(guān)于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案（試行）》（靖委發(fā)〔20-〕7號）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實“兩個允許”績效分配制度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配與績效激勵機制等政策措施，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
（五）強化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制。縣衛(wèi)健局將把評價結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員獎勵性績效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機構(gòu)評先評優(yōu)重要依據(jù)。對達到創(chuàng)建目標要求，尤其是達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門在工資總額核定、人才隊伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準入、中高級職稱占比等方面予以傾斜。對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財政局在分配基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)專項資金上予以傾斜；達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點，作為申報社區(qū)醫(yī)院評審的基本條件。
（六）加強宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強活動宣傳，認真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動中在改進醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗等方面的創(chuàng)新舉措，樹立管理好、服務(wù)好、社會反映好、效益好的先進典型，營造良好氛圍。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇八
為進一步提高我校廣大教師信息技術(shù)與課程整合實踐教學(xué)實施能力，進一步推動我校教育信息化和現(xiàn)代化水平，特制定教師信息技術(shù)培訓(xùn)與考核校本培訓(xùn)如下：
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，堅持自培、自修為主，集中培訓(xùn)為輔，做到集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和自學(xué)提高相結(jié)合，真正把教師信息技術(shù)培訓(xùn)工作落到實處，使教師的信息技術(shù)能力真正得到提高，為教學(xué)服務(wù)。
二、工作目標。
（一）通過集中培訓(xùn)，促使教師基本掌握信息技術(shù)與課程整合的教學(xué)設(shè)計基本理論與技術(shù)、課堂多媒體操作、課件制作等信息化教學(xué)基本技能。
（二）通過集中培訓(xùn)和日常研訓(xùn)，促進教師熟練掌握信息技術(shù)與課程整合課的教學(xué)設(shè)計、課堂信息化教學(xué)基本技術(shù)應(yīng)用技能等，并能熟練運用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進行研討交流。
（三）建立全校信息技術(shù)教學(xué)在課堂日常教學(xué)應(yīng)用管理評價機制，促進教學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變，推進課堂信息化教學(xué)班班通。
（四）建立全校信息技術(shù)與課程整合骨干教師人才隊伍。
三、培訓(xùn)對象：
我校全體在職在崗教師全部參加培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)及內(nèi)容：
1.信息技術(shù)基礎(chǔ)部分：教師能夠?qū)τ嬎銠C進行必要的維護，能較熟練地使用辦公軟件進行文字處理、素材加工，能利用電子表格進行公式運算。
2.信息技術(shù)應(yīng)用部分：掌握多媒體課件設(shè)計基本知識，熟練運用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和資源庫管理系統(tǒng)，能夠制作多媒體電子教案。
3.多媒體教學(xué)設(shè)備操作使用：能規(guī)范操作液晶投影機、視頻展臺等多媒體設(shè)備，能規(guī)范操作卡座、功放等教學(xué)音響設(shè)備，能熟練運用多媒體教學(xué)設(shè)備和教學(xué)音響設(shè)備開展教學(xué)活動，并掌握一定的多媒體設(shè)備與教學(xué)音響系統(tǒng)的'日常維護知識。
五、培訓(xùn)方式及時間。
1、分散自學(xué)：教師要通過自學(xué)，基本了解和掌握信息技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、集中培訓(xùn)：根據(jù)課程內(nèi)容及參訓(xùn)教師的實際,采取集中講授、操作練習(xí)、小組研討、互相交流等方式,保證培訓(xùn)的實效,切實提高教師的實際操作能力。
3、培訓(xùn)時間：
20xx年4月—5月，雙周四下午三節(jié)課下。
4、學(xué)?？己藭r間：
20xx年6月上旬。
六、培訓(xùn)成果。
（一）在集中培訓(xùn)期間，每名教師高質(zhì)量嚴要求完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，并寫好一個信息技術(shù)與課程整合課的教學(xué)設(shè)計、基本技術(shù)技能培訓(xùn)測試達到合格以上水平。開學(xué)兩個月內(nèi)完成一節(jié)信息技術(shù)與課程整合的匯報課。
（二）日常教學(xué)工作期間，學(xué)校把信息化教學(xué)設(shè)計、信息技術(shù)在日常課堂教學(xué)應(yīng)用的普及率作為評價學(xué)校和教師日常教學(xué)工作的重要內(nèi)容。每周定期組織各學(xué)科教師應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)典型課例的研討交流培訓(xùn)活動，教師運用博客、qq群、校園網(wǎng)站等網(wǎng)上教研方式與專家、教師之間進行研討交流形成習(xí)慣，研訓(xùn)成果能及時發(fā)布到網(wǎng)站上共享。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立以校長為組長的蘆蒲初中教師信息技術(shù)培訓(xùn)與考核校本培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處等相關(guān)人員組成，具體負責我校的教師信息技術(shù)應(yīng)用校本培訓(xùn)工作。
組長：陰子紅。
副組長：盧乃二。
成員：楊兆寶王甫石張其剛。
八、培訓(xùn)具體要求。
1、制定相應(yīng)的培訓(xùn)工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立切實可行的各種應(yīng)用培訓(xùn)管理與評價機制。
2、在培訓(xùn)之前進一步檢查、維修培訓(xùn)硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)，確保順利開展培訓(xùn)。
3、將認真組織、嚴格管理，將日常研訓(xùn)納入學(xué)校教研計劃，切實保證培訓(xùn)時間。
4、建立完備的培訓(xùn)人員考勤和監(jiān)督檢查制度，保證參訓(xùn)人員數(shù)量（要求全體在職在崗教師全部參加培訓(xùn)），確保提高本次參訓(xùn)教師課程整合技術(shù)應(yīng)用水平。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇九
為加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范其財務(wù)行為，提高財政資金的使用效益，國家規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行會計集中核算。實行集中核算后各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計核算業(yè)務(wù)由獨立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之外的會計集中核算中心進行，按照“集中核算，規(guī)范管理，統(tǒng)一帳戶，分戶結(jié)算”的原則進行集中核算，監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項財務(wù)收支活動。
1.1強化預(yù)算機制并落實責任。政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、綜合收支補差”的預(yù)算管理辦法。要求將預(yù)算和財務(wù)管理責任層層落實到各部門,并通過會計核算與預(yù)算的銜接,實現(xiàn)強化財務(wù)監(jiān)管和會計監(jiān)督、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理、確保資金專款專用、充分發(fā)揮資金使用效益的目的。
1.2合理劃分收支,體現(xiàn)職能定位。明確了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入由醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入構(gòu)成,在會計核算流程中清晰反映各種補助資金的流入渠道。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職能定位,在“醫(yī)療衛(wèi)生支出”科目下設(shè)立“公共衛(wèi)生支出”二級科目,同時,體現(xiàn)政府對基本建設(shè)和設(shè)備購置安排預(yù)算的補償機制,將政府承擔的基本建設(shè)和設(shè)備購置支出以“財政基建設(shè)備支出”科目單獨反映。
1.3規(guī)范資產(chǎn)管理,防范財務(wù)風(fēng)險。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算管理要求和補償機制,不要求進行以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算,無需計提固定資產(chǎn)折舊或提取修購基金。合理劃分和核算各類收支,防止醫(yī)療費用不合理增漲,控制財務(wù)風(fēng)險,維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。
1.4結(jié)合實施績效工資,設(shè)立獎勵基金,建立激勵機制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專用基金中設(shè)置獎勵基金,規(guī)定執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在年度終了對核定任務(wù)完成情況進行績效考核合格后,可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取獎勵基金,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵,以完善激勵約束機制,充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的積極性,促使其更好地參與和服務(wù)醫(yī)改工作。
2.1集中核算能客觀地反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計收支活動，既可促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費項目的合法性，杜絕亂收費等現(xiàn)象的產(chǎn)生，也可促進其嚴格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，保證所有收入及時、足額入庫，防止隱瞞、截留和挪作他用，對杜絕違法亂紀行為、國有資產(chǎn)保值增值和完善招投標制度及推進政府采購制度的貫徹實施等方面都具有積極作用。有助于財政部門和業(yè)務(wù)主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督。
2.2集中核算有利于幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全各項財產(chǎn)管理制度。同時嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，定期、不定期地進行財產(chǎn)清查，保證賬實相符。
2.3會計集中核算中心運用會計電算化系統(tǒng)按統(tǒng)一的標準和流程進行會計核算，使核算業(yè)務(wù)更專業(yè)化。還運用權(quán)限設(shè)置等方法實施有效的內(nèi)部控制，較好地執(zhí)行了《會計法》有關(guān)不相容崗位相互分離的有關(guān)制度。同時會計集中核算中心獨立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之外，使其具備更好的獨立性，會計人員能夠更好地行使監(jiān)督職能，對會計資料的真實性、合法性、完整性進行監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量。
3基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計核算中心是對預(yù)算單位管理進行的一次重大改革，成功實現(xiàn)了資金的集中核算和全面監(jiān)督。但目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計集中核算中心也因為單位各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)有各自的特殊性，實行集中核算以后存在如下問題急需解決。
3.1基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行集中核算后，外部財務(wù)監(jiān)督得到加強，但內(nèi)部牽制機制弱化。會計集中核算將記賬、算賬、報賬等工作集中于會計集中核算中心，而對實物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟事項仍然分散在單位，使單位的財務(wù)管理工作脫節(jié)，弱化單位自身的財務(wù)管理。
3.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計業(yè)務(wù)交由會計集中核算中心代理核算后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不設(shè)會計崗位，只設(shè)一名財務(wù)聯(lián)絡(luò)員。單位財務(wù)狀況知情面范圍縮小，財務(wù)負責人一支筆審批，財務(wù)支出情況不公開透明。雖然會計集中核算中心在代理記賬時也履行了監(jiān)督職能，但由于其畢竟置身于單位外部環(huán)境，對單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性無法掌握，有些復(fù)雜問題也難以分辨。像有些會計業(yè)務(wù)經(jīng)辦會計只能識別票據(jù)的`合法性、合規(guī)性，無法識別票據(jù)的真實性和經(jīng)濟事項的真?zhèn)巍Ｒ恍﹩挝灰宰∷?、會議、印刷、修理及勞務(wù)等票據(jù)列支的其他不合規(guī)支出，經(jīng)辦會計即使發(fā)現(xiàn)有以上違規(guī)列支的行為，但因缺少足夠的證據(jù)和精力也很難進一步深究。
3.3會計集中核算的實施不利于責任的劃分。會計集中核算中心經(jīng)辦會計遠離基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)營管理現(xiàn)場，不能了解單位經(jīng)營管理活動真實情況，每天面對大量的票據(jù)，無法對票據(jù)進行深入研究分析其真實合法性。盡管基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計集中核算中心成立的前提條件是資金的三項權(quán)利不變，但集中核算單位仍然會將會計核算和財務(wù)管理的相關(guān)責任推向會計集中核算中心。而并不參與單位經(jīng)濟活動過程，不了解經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)的中心經(jīng)辦會計總是陷入一種兩難的局面。當出現(xiàn)虛假會計信息或遺漏核算事項時，就會出現(xiàn)會計核算中心和核算單位之間的相互推委，責任不清。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十
人口計生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《張家口市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強衛(wèi)生計生基層組織建設(shè)的實施方案》結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以
“全面整合、資源共享、優(yōu)勢互補、服務(wù)群眾”為總體要求，以衛(wèi)生和人口計生資源優(yōu)化配置為核心，以推進鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作健康發(fā)展為目標，建立以行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會參與、村級履職、網(wǎng)絡(luò)健全“五位一體”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生服務(wù)管理體制，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
1
七甲鄉(xiāng)人口和計劃生育管理辦公室。
2
七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生院七甲鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)站。
3
村居衛(wèi)生室計劃生育服務(wù)室。
1
將七甲鄉(xiāng)“計劃生育辦公室”改名為“衛(wèi)生計生辦公室”，工作人員不少于。
3
人，承擔七甲鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生、計生法律法規(guī)政策的宣傳、咨詢等工作，負責衛(wèi)生監(jiān)督、免疫規(guī)劃、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和全員人口、流動人口計生等管理服務(wù)工作，等相關(guān)證件的發(fā)放、審核和申報工作，負責指導(dǎo)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院開展工作，負責對村級衛(wèi)生、計生工作人員的管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，原則上設(shè)主任一名。
2
鄉(xiāng)級設(shè)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督員，負責區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生計劃生育綜合監(jiān)督工作，接受鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦公室的管理和縣衛(wèi)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；村居設(shè)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督員。由衛(wèi)生計生專干兼任，承擔協(xié)助執(zhí)法隱患排查信息報告宣傳引導(dǎo)等職責，受鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦公室管理。
3
將村居衛(wèi)生室和計劃生育服務(wù)室整合為衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)室，由鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦公室管理，業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)衛(wèi)生計生院指導(dǎo)。
4
保留七甲鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會，其機構(gòu)性質(zhì)主要職責等不變。
5
村居人口主任計生主任職責保持不變。
因地制宜，優(yōu)化組合，權(quán)衡利弊，確定好鄉(xiāng)衛(wèi)生計生院的辦公用房及村、居衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)室業(yè)務(wù)用房。對閑置出來的房屋，由新組建單位統(tǒng)籌安排，合理使用，充分利用好現(xiàn)有資源，做到物盡其用。
召開動員大會，正式組建鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦、衛(wèi)生計生院和村衛(wèi)生計生服務(wù)室。掛牌開展工作。鄉(xiāng)政府對新組建機構(gòu)進行掛牌，將原衛(wèi)生院、計生站和村、居衛(wèi)生室、計劃生育服務(wù)室房屋、設(shè)備等資產(chǎn)、資源進行全面整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，優(yōu)化辦公場所，根據(jù)工作職能職責，迅速開展工作。
七甲鄉(xiāng)衛(wèi)生計生辦、衛(wèi)生計生院和村、居衛(wèi)生計生服務(wù)站依據(jù)工作職能，建立相關(guān)工作制度，加強對新組織機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，認真開展相關(guān)管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)政府要在機構(gòu)改革工作結(jié)束后，迅速啟動實施衛(wèi)生計生鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理工作模式，不斷提高村級衛(wèi)生員的醫(yī)療服務(wù)水平。
整合基層衛(wèi)生和人口計生機構(gòu)是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會，鄉(xiāng)黨委政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來，高度重視，提高認識，統(tǒng)一思想，認真做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生資源整合工作，不斷推動我鄉(xiāng)基層衛(wèi)生計生工作事業(yè)新發(fā)展、新跨越。
衛(wèi)生和人口計生部門職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革，是政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要組織部分，鄉(xiāng)政府高度重視衛(wèi)生計生資源整合工作，成立全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持配合，確保改革順利進行。改革過渡期間，醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育工作仍分別由原系統(tǒng)承擔，并按規(guī)定安排部署好相關(guān)工作。各有關(guān)人員要按既定的工作分工，切實履行職責，防止出現(xiàn)管理空檔。要確保工作有機構(gòu)承擔，事情有人管理，責任落實到人，保證新老機構(gòu)有序銜接和過渡。
各有關(guān)部門要按照要求，認真抓好衛(wèi)生和人口計生職能轉(zhuǎn)變及機構(gòu)改革工作，凝聚改革共識，進一步轉(zhuǎn)變計劃生育管理的方式方法，更好地完成各項工作任務(wù)。在機構(gòu)改革期間嚴禁突擊進人，保持人員隊伍穩(wěn)定。
鄉(xiāng)計生辦、衛(wèi)生院、計生服務(wù)站要堅決服務(wù)大局，服從安排，聽眾指揮。要繼續(xù)堅持計劃生育黨政一把手負總責，繼續(xù)實行計劃生育目標管理責任和一票否決制，確保計劃生育的基本國策不變、計劃生育工作的職能不變，現(xiàn)行計劃生育各項優(yōu)惠政策不變，通過整合優(yōu)化服務(wù)資源，提升計劃生育服務(wù)水平。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十一
為充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)在全民健康促進中的支撐與指導(dǎo)作用，建立醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者、社區(qū)居民良性互動的交流平臺，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在推進健康北京建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)中的重要作用，根據(jù)上級文件要求，特制定xx醫(yī)院開展健康促進醫(yī)院工作方案。
我院以《開展健康促進醫(yī)院建設(shè)工作》文件精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建＂健康促進醫(yī)院＂為目標，全院上下統(tǒng)一思想，高度重視。扎實開展＂健康促進醫(yī)院建設(shè)＂工作，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員維護和促進健康的主力軍作用，通過大力倡導(dǎo)健康理念、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，營造健康有益的醫(yī)療環(huán)境和生活環(huán)境，傳播健康相關(guān)信息，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式，不斷提升全民健康素質(zhì)和生活品質(zhì)。
通過改善就醫(yī)環(huán)境，制定有利于患者、醫(yī)護人員和社區(qū)居民健康的方案與措施，開展針對不同人群的健康教育，普及健康防病知識和技能，通過加強與社區(qū)建立互動式的密切聯(lián)系，為醫(yī)護人員、患者、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施。
（一）成立健康促進醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
組員：xxx。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
1.組長：負責本單位健康促進醫(yī)院建設(shè)全面工作的開展與質(zhì)控，負責控煙監(jiān)督。
2.副組長：負責本單位健康促進醫(yī)院建設(shè)工作的組織、實施、監(jiān)督、檢查，定期對工作落實和完成情況進行質(zhì)控，同時保障必要的經(jīng)費投入。
3.組員：負責本科室健康促進醫(yī)院工作的開展、落實和上報工作。負責控煙監(jiān)督，戒煙干預(yù)服務(wù)。
（三）醫(yī)院設(shè)立責任科室，明確各科室職責。
1.公衛(wèi)辦：為牽頭科室，負責協(xié)調(diào)院內(nèi)各臨床科室和醫(yī)技科室，部署“健康促進醫(yī)院建設(shè)”相關(guān)工作，并對工作開展進度和完成情況進行追蹤與質(zhì)控。
2.防?？疲簽橹鞴芸剖遥瑇xx為健康促進與健康教育專職人員，負責全院健康促進與教育相工作的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，對相關(guān)資料進行收集、匯總和留存。
3.其他各臨床科室和醫(yī)技科室：每個科室必須設(shè)立一名健康教育宣傳員，負責本科室具體健康促進和健康教育工作的實施和上報工作。
（一）組織管理。
由公衛(wèi)辦和防?？曝撠熃M織管理，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各項制度，制定年初工作計劃，定期開展院內(nèi)職工健康促進醫(yī)院建設(shè)培訓(xùn)和控煙培訓(xùn)。年末有總結(jié)，做好健康促進與健康教育的保障措施。
（二）健康環(huán)境。
1.各臨床科室和醫(yī)技科室負責自己科室管理范圍內(nèi)的'與就診人數(shù)相匹配的候診座椅；為患者提供安全、私密的就診環(huán)境；接診時醫(yī)務(wù)人員態(tài)度和藹可親，使用文明禮貌用語；對殘疾人、老年人、孕產(chǎn)婦等特殊人群，要有綠色通道、優(yōu)先窗口。
2.后勤負責醫(yī)院整體環(huán)境衛(wèi)生，生活垃圾、醫(yī)療廢物分類收集，及時處置，廁所衛(wèi)生，有洗手設(shè)施。
（三）無煙醫(yī)院。
1.醫(yī)院內(nèi)完全禁止吸煙，公共區(qū)域（包括入口處、候診區(qū)、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）都要有明顯禁煙標識。
2.防?？曝撠煻ㄆ陂_展控煙宣傳、講座、咨詢等活動。
3.內(nèi)科門診開展戒煙服務(wù)，安排專人提供戒煙咨詢。
4.各臨床科室要開展門診患者和住院患者戒煙干預(yù)并留存干預(yù)記錄。
1.患者健康促進：各臨床科室制定門診和住院患者健康教育工作流程和要點（尤其是內(nèi)、外、婦、兒四個重點科室），每個科室要有針對某病種或健康問題的全套健康教育工作記錄（例如：開展患者健康評估，并為患者提供改進健康、促進疾病康復(fù)的個性化建議，患者出院時給予出院健康指導(dǎo)或建議）。
2.社區(qū)健康促進：五個社區(qū)站要有針對社區(qū)居民的健康教育工作流程，并制定一套常見疾病的健康教育工作要點。
3.職工健康促進：體檢科負責每年對全體員工進行體檢，建立健康檔案，開展健康評估。發(fā)現(xiàn)員工主要健康問題，要有健康管理計劃，開展健康干預(yù)。
4.健康宣教：防?？曝撠熼_展面向社區(qū)的健康講座、健康咨詢、義診等健康活動，有活動記錄。
5.舉辦健康活動：由院辦負責組織促進身心健康的文體活動（例如醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)、三八節(jié)、健步走、課間操等）一年不少于6次。
第一階段：四月底之前完成健康促進醫(yī)院建設(shè)工作院級培訓(xùn)。
第二階段：五月到十月為創(chuàng)建階段。
第三階段：十一月為質(zhì)控驗收階段。
健康促進醫(yī)院建設(shè)納入科室績效考核，每月有專人抽查部分科室，如未按要求完成，會扣除相應(yīng)績效分數(shù)。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十二
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為扎實有效地開展爭創(chuàng)“基層組織建設(shè)先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，大力夯實基層組織基礎(chǔ)，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委有關(guān)爭創(chuàng)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為落實區(qū)委有關(guān)爭創(chuàng)“基層組織建設(shè)先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨群書記、政法書記任副組長，班子成員為組員。下設(shè)辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀委員具體負責，其他班子共同落實的爭創(chuàng)工作格局。
二、工作目標。
通過一年的努力，實現(xiàn)今年達到基層組織建設(shè)先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)標準，具體目標：鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、團結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的威信，抓基層組織建設(shè)思想重視，責任到位，措施得當，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結(jié)，年度重點工作落實到位有創(chuàng)新。建設(shè)一支務(wù)實高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務(wù)機制和社會穩(wěn)定機制?；鶎咏M織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務(wù)公開民主規(guī)范。
三、主要措施。
1、以“四個重點”為目標，切實加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。
（1）、以提高能力和素質(zhì)為重點，切實加強對班子成員的教育培訓(xùn)。在對班子成員的教育培訓(xùn)上必須堅持“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質(zhì)教育的`觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí)、每年一篇調(diào)研文章的基礎(chǔ)上，通過外聘專家上課、到所聯(lián)點上一堂黨課和形勢任務(wù)分析等形式來加強學(xué)習(xí)。內(nèi)容上創(chuàng)新就是班子成員除了進行黨的十六大精神、“三個代表”重要思想等政治理論學(xué)習(xí)外，結(jié)合實際，還要學(xué)習(xí)些有關(guān)市場經(jīng)濟、經(jīng)濟管理等具有針對性、實效性的內(nèi)容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質(zhì)。
（2）、以堅持民主集中制為重點，進一步規(guī)范決策機制。進一步健全落實好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，凡涉及重大問題根據(jù)議事規(guī)則，首先在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由分管的班子成員提出，經(jīng)書記辦公會議預(yù)審交黨委會討論決定。
（3）、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，切實提高班子成員的服務(wù)水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯(lián)系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結(jié)對幫扶制度；開展造福群眾的實事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及勞動和社會事務(wù)管理服務(wù)站。
（4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點，切實提高抓基層組織建設(shè)的責任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎(chǔ)來抓，作為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實。鎮(zhèn)黨委對基層組織建設(shè)工作思想認識到位，責任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的黨建工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核。建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設(shè)存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯(lián)系村（企）黨組織書記談心交心制度，認真做到行政村區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)順利。
2、以“三個機制”為抓手，深入開展機關(guān)效能建設(shè)。
一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續(xù)二年考核末位輪崗，聯(lián)村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。二是學(xué)習(xí)教育機制，堅持“四個一”，即有一套學(xué)習(xí)資料、一本學(xué)習(xí)記錄本、制定一個學(xué)習(xí)計劃、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。通過每周一次夜學(xué)習(xí)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平，使學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結(jié)對幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等，深化完善聯(lián)村工作“一評、兩選、三公開”制度，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。
3、以“制度建設(shè)”為載體，全面推進基層組織建設(shè)。
工作的規(guī)范離不開制度建設(shè)，通過建立健全適應(yīng)基層組織建設(shè)的一系列制度，以推進我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)。
1、健全以村支部書記為核心的村級干部選拔機制。嚴格村黨支部書記“四有”標準，即有黨性、有能力、有魄力、有公心，結(jié)合各村實際對一些“老好人”但不是“能人”的支部書記和不能勝任的支部書記進行調(diào)整。拓寬選拔渠道，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，堅持任人唯賢，這可以從我鎮(zhèn)實踐得以證明，我鎮(zhèn)共有10個村支部書記由非公企業(yè)主擔任，他們的工作能得到群眾滿意、村干部稱心、鎮(zhèn)黨委放心。同時規(guī)范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機關(guān)、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，加快成長。
2、健全村級民主法制運行機制。全面實行“三會決策”制度，村三委會提方案，黨員大會議方案，村民代表會議定方案。建立鎮(zhèn)村干部定期接待日，每月10日、20日為鎮(zhèn)村干部接待群眾日。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取民意，了解民情，廣集民智。完善結(jié)對幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實解決群眾實際困難，做到解民憂，暖民心。
系村內(nèi)一個崗位，如：環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、鄰里調(diào)解、政策宣傳、舊村拆遷、施工監(jiān)督等，并上墻公布，充分發(fā)揮黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機會，增加各方面才能；同時，增加黨員外出考察的機會，增加見識，拓寬視野。樹立先進黨員典型，完善一線黨員標兵和先進黨員的評選，用先進典型、先進事例教育廣大黨員。
4、健全基層黨建工作示范點培育機制?；鶎狱h建工作示范點是黨在基層中的一面旗幟，是帶動周圍黨組織黨建工作趨于規(guī)范的示范點。鎮(zhèn)黨委建立健全黨建工作示范點培育機制，做到有培育計劃、實施方案、工作措施，實現(xiàn)培育一批，帶動一批，鞏固一批，在現(xiàn)已有明倫村、四安村、同岙村、寧波日興電子有限公司等黨組織區(qū)級黨建工作示范點和匯矸、寧波特種油品廠等黨組織鎮(zhèn)級黨建工作示范點外，計劃在三年內(nèi)再培育和創(chuàng)建市級黨建工作示范點2個，區(qū)級6個，鎮(zhèn)級9個，扎實推進行政村（居）、非公企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)的黨建工作。
5、健全非公企業(yè)黨建工作機制。目前，我鎮(zhèn)共有非公企業(yè)黨組織35家，其中員工100名以上企業(yè)25家，單建率83.3%，員工50-99名的企業(yè)實現(xiàn)有黨員，下派了以工辦個私支部黨員為主的5名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非建企業(yè)的黨組織組建工作。認真抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，配好配強黨務(wù)工作者，以企業(yè)中層干部、企業(yè)骨干為主共配備35名黨務(wù)工作者，配備率100%。建立健全了黨務(wù)工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員考核激勵制度、定期例會制度和非公企業(yè)黨建工作臺帳和數(shù)據(jù)庫，做到非公企業(yè)黨建工作有據(jù)可查、有章可循、有人可做。
四、工作要求。
這項爭創(chuàng)活動要放在實踐“三個代表”重要思想的高度上來進行實施，做到思想統(tǒng)一、認識充分，在實際工作上努力實現(xiàn)“六個結(jié)合”，與“四型”先進黨組織創(chuàng)建工作結(jié)合起來，與當前開展的黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來，與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來，與社會穩(wěn)定工作結(jié)合起來，與為民、富民工作結(jié)合起來。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十三
黨的十九大報告提出“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)”，對推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)提出了新任務(wù)、新要求。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動是堅持以人民為中心理念的生動體現(xiàn)，是推動健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是貫徹落實新時期以基層為重點的衛(wèi)生健康工作方針的重大舉措，是建立分級診療制度的客觀要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認真落實《“健康張掖”2030規(guī)劃綱要》指標任務(wù)，按照國家和省上統(tǒng)一安排部署，特制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在鞏固提高“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”活動成果的工作基礎(chǔ)上，啟動實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(以下簡稱“活動”)，持續(xù)改善廣大群眾就近享受安全、有效、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)感受，不斷提高獲得感和滿意度，為推進分級診療制度完善、建設(shè)健康張掖打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)參加活動。
2.對標提高。按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準(2018年版)》(見附件2、3)，對照標準查漏補缺，認真落實整改措施，著力提升服務(wù)能力，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。
3.公開公正。主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。
4.強化責任。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村衛(wèi)生室)、社區(qū)要層層明確任務(wù)，責任到人。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將指標任務(wù)分解到每一位工作人員，明確進度，落實獎懲，確?；顒有Ч?/p>
(一)活動目標。力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達到基本標準，部分服務(wù)能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到推薦標準，建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力建設(shè)標準和評價體系。
(二)活動范圍。全市范圍內(nèi)所有經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)當參加活動。村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等公立醫(yī)療機構(gòu)均可參照執(zhí)行。
(三)活動形式。注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，鼓勵創(chuàng)新活動形式，結(jié)合實際開展自評申報、復(fù)核評價、評審認定工作。
(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性地加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè);加強住院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色;提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門(急)診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，充分利用全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)平臺，在線簽約、在線服務(wù)、在線咨詢、在線查詢等服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾深入了解和參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高履約質(zhì)量和效果;為建檔立卡貧困人口有針對性地制訂和落實簽約服務(wù)包及幫扶措施，提供個性化、全方位、免費的家庭醫(yī)生簽約服務(wù);建立“送醫(yī)上門”“送人就醫(yī)”工作機制，有效解決建檔立卡貧困人口有病看不了、看病就醫(yī)難等問題。
(二)落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)同責共抓工程，精準開展健康管理，加強衛(wèi)生科普宣傳，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(四)完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生計生委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責人和工作人員為成員的“張掖市開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)衛(wèi)生計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也要層層成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案和落實措施，明確任務(wù)，落實責任，確?；顒釉鷮嵱行蜷_展，務(wù)求實效。
(二)扎實開展自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)要按照方案要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)要按程序向縣區(qū)衛(wèi)計委提出審核申請。
(三)縣級復(fù)核?？h區(qū)衛(wèi)計委對基層衛(wèi)生機構(gòu)提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市衛(wèi)生計生委。
(四)市級復(fù)核。市衛(wèi)計委對縣區(qū)上報的結(jié)果進行復(fù)核，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至省衛(wèi)生計生委。
(五)省級復(fù)核。省衛(wèi)生計生委對市級上報的結(jié)果進行復(fù)核，對達到推薦標準的機構(gòu)上報至國家衛(wèi)生健康委備案。國家衛(wèi)生健康委將適時對在活動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行通報表揚。
(六)時間安排。
1.安排部署：2018年11月底前。
2.開展自評：2018年11月下旬-2019年4月上旬。
3.縣級復(fù)核：2019年4月下旬。
4.市級復(fù)核：2019年5月上旬。
5.省級復(fù)核：2019年5月下旬。
(一)達到基本標準以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接評定為一級乙等衛(wèi)生院。
(二)達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可直接申請二級醫(yī)院等級評審。
(三)達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，符合相關(guān)條件的加掛社區(qū)醫(yī)院的牌子，從寬審批住院床位。
(四)達到基本標準以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
(五)未達到基本標準及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，今后一律不可參加醫(yī)院等級評審、評優(yōu)評先、表彰獎勵等。
(一)確?；顒淤|(zhì)量。要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查，不盲目追求數(shù)量，確?；顒尤〉脤嵭АＪ行l(wèi)生計生委將組建專家指導(dǎo)組，定期或不定期對活動實施情況及效果進行現(xiàn)場督查指導(dǎo)，適時開展復(fù)核認定。對活動開展緩慢或流于形式的縣區(qū)及單位將予以通報問責。各縣區(qū)要于每季度最后1個月的20日前報活動開展情況總結(jié)和活動信息各一篇。參加活動的基層機構(gòu)要建立活動臺賬，留存文檔和影像資料，做到有據(jù)可查。
(二)健全管理制度。市、縣區(qū)成立的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的領(lǐng)導(dǎo)小組負責轄區(qū)內(nèi)活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定和程序抽取專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查。每個工作小組專家數(shù)量不少于5人，且為單數(shù)。縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要建立健全工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾磙k法等工作制度。專家?guī)煸瓌t上由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生計生監(jiān)督、財務(wù)管理、信息管理等方面的專家構(gòu)成，原則上應(yīng)當具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。市、縣區(qū)專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)計委和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要采取多種形式加強宣傳工作，營造良好氛圍。要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和工作舉措，市衛(wèi)生計生委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，向省衛(wèi)生健康委推薦宣傳。
(四)完善保障措施。要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等，加大對基層的支持和傾斜力度，形成協(xié)同效應(yīng)。同時，要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜;要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十四
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司《關(guān)于做好20-年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層運行便函〔20-〕9號）、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔20-〕287號）和《自治區(qū)衛(wèi)生計生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（桂衛(wèi)基層發(fā)〔20-〕14號）等文件精神，為持續(xù)提升我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康扶綏縣建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則?；顒幼裱胺旨壺撠煛栏駱藴?、全面覆蓋、公開公正”的原則。明確責任，細化工作任務(wù)措施；動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展活動，對照標準提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。
（一）活動目標。通過活動，力爭使所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力達到基本標準，部分服務(wù)能力較強的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達到推薦標準。
（二）活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三）活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性地加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。
2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
（一）成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)生健康局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組?長：
副組長：
成?員：由縣衛(wèi)生健康局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財務(wù)股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助自治區(qū)和市級衛(wèi)生健康行政部門開展復(fù)核或抽查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局辦公室，陳科兼任主任，成員包括縣衛(wèi)健局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財務(wù)股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股等負責人組成，主要負責活動組織指導(dǎo)及申報材料初審工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的組織落實自評自審和申報工作。
（二）按照標準開展活動。以國家衛(wèi)生健康委制定的《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南的通知》（見附件）作為本次開展活動的依據(jù)。
（三）扎實開展自評。在活動周期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院制訂具體的實施方案并按照實施方案要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。
（四）按規(guī)定程序申請審核。達到基本標準或推薦標準的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按程序向縣衛(wèi)生健康局申請審核，縣衛(wèi)生健康局對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準的機構(gòu)上報至市衛(wèi)生健康委復(fù)核，再上報至自治區(qū)衛(wèi)健委復(fù)核，自治區(qū)衛(wèi)健委初核合格后，交由指定的專門組織或委托第三方實施復(fù)核、初步結(jié)論后再復(fù)核。
（一）活動動員。20-年5月20至20-年5月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院組織做好動員部署工作。
（二）自查自糾。20-年5月30日至20-年11月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院制定實施方案、明確責任分工，啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。認真對照《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》扎實開展自查自糾，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。
（三）自評申報。20-年8月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成自查自評，收集并將自評申報材料報縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股。
（四）完成初審。收到申報材料后，縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股及時組織開展申報初審，并于20-年9月10日前并將自查情況上報市衛(wèi)生健康委。
（一）做好活動部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。同時，認真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，確保全院干部職工領(lǐng)悟活動內(nèi)涵，推動活動有序開展。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查，時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確保活動取得實效。對于在活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股反饋。
（三）加強宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局通過縣電視臺、魅力扶綏微信公眾號等平臺，結(jié)合實際采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。
（四）推廣典型創(chuàng)新經(jīng)驗。對活動的典型經(jīng)驗或有示范意義的創(chuàng)新舉措在全縣范圍內(nèi)進行推廣。
（五）完善保障措施。按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院傾斜；縣級醫(yī)院積極發(fā)揮醫(yī)共體強基層的作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
（六）強化結(jié)果應(yīng)用。以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十五
為切實加強全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的部署安排，切實開展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”(以下簡稱“活動”)，特制定本工作方案。
深入貫徹新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅持保基本、強基層、建機制的工作思路，以滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點，以開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責實際，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。按照“分級負責、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則，動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。
(一)活動目標。通過活動，基層機構(gòu)服務(wù)功能進一步增強、服務(wù)能力進一步提升、運行管理進一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系。20xx年每個縣區(qū)申報合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機構(gòu)總數(shù)的20%，申報合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機構(gòu)總數(shù)的10%(未設(shè)置的除外)。
(二)活動范圍?；顒釉谌蟹秶鷥?nèi)開展，所有在衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與本活動。
(一)強化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔常見病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進一步強化醫(yī)療服務(wù)功能，實現(xiàn)“功能全”。
(二)合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)“供給足”。
(三)提升醫(yī)療能力。有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力;加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè);開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)館建設(shè);合理配置和更新必要的檢查檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)，實現(xiàn)“能力強”。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門(急)診，方便居民預(yù)約就診。完善出(入)院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。鼓勵開展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護理等便民服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診，深入實施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“上下聯(lián)”。
(五)做實兩項服務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，落實激勵政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)“醫(yī)防融”。
(六)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強基層機構(gòu)信息系統(tǒng)的運用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索應(yīng)用遠程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個性化慢病隨訪等系統(tǒng)，擴展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進電子健康檔案向居民個人安全開放，開展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確?；鶎訖C構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實現(xiàn)“信息通”。
(七)規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)”。
(八)完善綜合管理。加強基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進“廁所革命”，鼓勵基層機構(gòu)進行綠化美化，實現(xiàn)“環(huán)境美”。
(一)建立工作機制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負責活動組織實施，組建市級專家組，組織開展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h級負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展自評、資料初審、現(xiàn)場評價，對基層機構(gòu)上報的結(jié)果進行初審。
(二)完善能力標準。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實際，對國家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標準部分條款涉及的指標和評價辦法進行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》(另行印發(fā))，請各地遵照執(zhí)行。
(三)健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專家?guī)旃芾淼戎贫?，組建市級專家?guī)欤⒃u價專家個人檔案庫及約束與持續(xù)改進相結(jié)合的動態(tài)管理機制，專家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。專家?guī)鞂嵭惺?、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請抽調(diào)市級專家開展評價工作，也可組建本地專家?guī)臁?/p>
(四)扎實開展自評。各地請于3月20日前指定下發(fā)本地細化方案，安排部署本地基層機構(gòu)迅速啟動相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機構(gòu)對照評價標準全面開展自查自評(自查要參考服務(wù)能力評價指南逐項評價，另行印發(fā))，基層機構(gòu)要在查找問題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。整改完畢后，達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局提出審核申請，4月15日前完成。
(六)確認活動結(jié)果。省衛(wèi)健委將對達到基本標準(b、c檔次)的機構(gòu)予以發(fā)文確認，對在活動中表現(xiàn)突出的機構(gòu)進行通報表揚，并列入持續(xù)推進整改提高的重點范圍;對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)名單上報國家衛(wèi)健委備案，享受國家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。
(一)精心部署落地。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動是貫徹落實“以基層為重點”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康(衛(wèi)生計生)局要以此為契機，高度重視，主要負責同志要親自部署，分管同志具體抓落實，經(jīng)辦同志切實負責，加強工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動基層的主動性、能動性，加強活動的宣傳，營造良好氛圍，形成工作合力。
(二)完善保障措施。各地要認真梳理近年來上級就基層能力建設(shè)以及人財物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動，主動向當?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取對基層機構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財政撥款等方面的大力支持，確保機構(gòu)提檔升級。認真落實“兩個允許”、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生計生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號)等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實績效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對達不到基本標準的機構(gòu)，要爭取當?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達到標準。
(三)確?；顒淤|(zhì)量。此次活動要求高、時間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴格活動標準，規(guī)范開展初審和復(fù)核工作，堅持時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確保活動取得實效。對在活動過程中弄虛作假、以次充好等問題，要予以嚴肅處理，對因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責任人的責任。
(四)總結(jié)典型經(jīng)驗。各地要深入總結(jié)活動開展中的典型經(jīng)驗，重點在主動爭取黨委政府支持、持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時推薦至國家。
(五)強化結(jié)果應(yīng)用。對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面予以傾斜。按照有關(guān)要求，對達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)可參加二級醫(yī)院等級評審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點機構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項目經(jīng)費安排。各地要將達到推薦標準(a檔次)的機構(gòu)優(yōu)先納入財政補短板、強弱項項目，力爭通過活動開展，全面整體提升基層服務(wù)能力。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十六
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，改進服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
1.分級負責。縣衛(wèi)生健康局制定工作方案，細化任務(wù)措施，層層抓好落實。
2.嚴格標準。嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》（以下簡稱“標準”），認真開展自評整改，嚴格復(fù)核評估，切實做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。
3.全面覆蓋。動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。
4.公開公正。主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會與群眾監(jiān)督。
（一）活動目標。利用3-5年時間，通過活動的開展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本標準，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2019年度中心衛(wèi)生院要達到標準要求，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達標。
（二）活動范圍。活動在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強化規(guī)范服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵各地創(chuàng)新活動形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等結(jié)合實際，開展評審評價創(chuàng)建工作。
（一）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務(wù)能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務(wù)能力。（1）開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。
4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。
6.改善服務(wù)環(huán)境，增強居民體驗感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標準，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標識，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機制和簽約激勵機制，明確簽約服務(wù)費和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務(wù)的感受度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等一體化管理，強化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務(wù)水平。
9.強化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。
（二）做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高群眾獲得感。
加強培訓(xùn)，嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（三）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責，力求做到工作制度健全，管理層級分明，科室職能清晰，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè)，嚴格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應(yīng)正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責任制護理，進一步提高臨床護理水平。
3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90％以上；加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。
（四）完善綜合管理。
加強行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。
（一）安排部署。縣衛(wèi)生健康局制定實施方案，進行動員部署。上報市衛(wèi)生計生委備案，此工作于2019年1月底前完成。
（二）創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標準開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。第一實施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個月的自評自查達到基本標準或推薦標準的，可于每年的4月前隨時申報。
（三）縣級復(fù)核。每年5月上旬完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市級復(fù)核。
（四）市級復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。
（一）達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
（二）符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，達到二級醫(yī)院基本標準的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。
（三）未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織。縣衛(wèi)生健康局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，同時組建多處室參與的檢查小組，負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)健局局長擔任，負責活動動員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。
（二）完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。
（三）健全管理制度。市衛(wèi)生計生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)?。在省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。
（四）落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
（五）加強宣傳引導(dǎo)。縣衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會氛圍，并及時跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，將自身活動引向縱深，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報送經(jīng)驗材料。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十七
為進一步貫徹落實《護士條例》，深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，落實責任制護理，不斷提高病員和家屬的滿意度，在總結(jié)過去四年我院開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院正在開展的“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，特制訂20xx年深入開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”活動工作方案：
按照《護士條例》、《護士守則》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》的各項要求，進一步深化“以病人為中心”的服務(wù)理念，規(guī)范護理服務(wù)行為，提高護理專業(yè)水平，落實責任制整體護理，全面履行護理職責，注重護理專業(yè)內(nèi)涵，努力為病員提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。
切實貫徹落實《護士條例》，保證護士人力配備，保障護士合法權(quán)益，改善護士工作條件，加強護士隊伍科學(xué)管理，建立穩(wěn)定和激勵廣大護士服務(wù)于臨床一線、推動優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)深入、持續(xù)開展的長效機制，充分調(diào)動護士工作積極性。
20xx年，在全院各護理單元包括內(nèi)科病區(qū)、手術(shù)室均深入開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：副組長：成員：
職責：每季度召開會議，及時聽取意見，采取改進措施，不斷提高護理服務(wù)水平;對照標準，每季度組織成員對示范科室優(yōu)質(zhì)護理開展情況進行檢查。
(二)建立保障制度。
1.各部門要協(xié)同配合確保我院“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”順利開展。
2.各部門要按照相應(yīng)的職責及分工做好本科室人員的安排、制度的制定以及其他相應(yīng)的工作準備。
3.各部門要定期收集整理各優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)單元反饋的意見和建議，并研究整改。
4.將優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)保障工作納入每季度績效考核中，對于保障不力的部門要進行處罰并追究科室負責人的責任。
(三)進一步明確各部門分工及職責。
后勤部：
1.建立巡視機制，定時巡視病房，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。
2.保證水、電、暖的及時供應(yīng)和維修。
3.根據(jù)醫(yī)院計劃增加和更新相關(guān)的護理用具設(shè)備，做好臨床科室的物資配備，保證病區(qū)臨床工作需求。
4.常用辦公用品滿足病房工作要求，并送至病房。
5.加強保潔工的管理，保持病區(qū)臨床工作需求。
6.做到“三下”(下送、下收、下修)，為臨床提供及時、便捷、高效服務(wù);保證“三通”(水通、電通、氣通)，及時處理“三漏”(漏水、漏電、漏氣)做到定期巡查，處理及時，保證安全使用，記錄完善。
7.提供送飯菜到病房服務(wù)。
設(shè)備科：
1.認真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備管理各項規(guī)章制度，根據(jù)科室需要采購合格的醫(yī)療用品，保障醫(yī)療安全。
2.建立全院應(yīng)急調(diào)配機制，重點部門搶救設(shè)備運轉(zhuǎn)良好隨時待用。
3.接到維修電話，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場維修，接到急修電話，15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場維修，有記錄。
4.做好物品的下送工作。
藥劑科：
1、建立健全各項規(guī)章制度，保證配發(fā)藥品質(zhì)量合格安全有效。
2.嚴格執(zhí)行處方調(diào)劑操作規(guī)程，發(fā)出藥品準確無誤。
3.每日及時調(diào)配各病區(qū)口服藥及液體。
4.落實基本藥物使用制度，臨床藥師定期查房，指導(dǎo)抗菌藥物的合理應(yīng)用。
檢驗科：
1.為臨床各病區(qū)提供各種采集標本用物。
2.全天候提供抽血和接收標本，必要時提供床旁采血服務(wù)，以免延誤病人的手術(shù)和治療。
3.急癥化驗、醫(yī)技檢查，接到電話或報告單位應(yīng)立即到床邊采集標本和實施檢查(如床邊b超、床邊心電圖等)。
4.各種化驗、檢驗報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)出具，并有專人及時送至病房。
醫(yī)學(xué)影像科室：
1.開辟綠色通道，實行24小時值班制，及時有效地為患者提供就診服務(wù)。
2.急診和病危病人優(yōu)先檢查，檢查結(jié)果立即電話通知臨床醫(yī)生。
3.住院患者檢查診斷報告單及時送回病區(qū)。
4.為受檢患者提供便民服務(wù)，注意保護患者隱私。
5.加強科室與臨床科室之間的聯(lián)系，樹立“醫(yī)技圍著臨床轉(zhuǎn)”的中心服務(wù)思想，根據(jù)臨床需求更好地改進科室工作。
財務(wù)科：
1.認真執(zhí)行物價部門公布的醫(yī)療收費項目、標準，不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費。
2.主動為患者提供每日收費清單和出院總清單。對患者由于不理解所提出的問題，給予耐心解釋;若發(fā)現(xiàn)收錯費用，應(yīng)及時給予辦理退費手續(xù)。
3.節(jié)假日照常辦理出入院手續(xù)。4.保證示范病房購買物品的資金供應(yīng)。
清洗室：
1.嚴把質(zhì)量關(guān)，保證消毒滅菌用品合格使用。
2.開展電話預(yù)約服務(wù)，及時下收下送，滿足臨床物資的需要。
3.加強與科室的協(xié)調(diào)溝通，多下臨床爭取科室意見，改進工作方法，對提出的意見，建議及時討論分析，制定改進措施，進行質(zhì)量跟蹤，有記錄。
4.在全院范圍內(nèi)進行下收下送。
醫(yī)務(wù)科：
1.加強臨床醫(yī)生和醫(yī)技科室的管理，規(guī)范醫(yī)囑行為。
2.加強醫(yī)師培訓(xùn)，嚴格落實《綜合醫(yī)院分級護理指導(dǎo)原則》和陪護制度，根據(jù)患者病情嚴重程度和生活自理能力開具護理級別醫(yī)囑。
3.加強醫(yī)護協(xié)作和有效溝通，特殊情況下保證醫(yī)囑正確執(zhí)行。
綜合辦公室：
1.結(jié)合醫(yī)院實際情況，保證臨床一線護理人員的配備。
2.執(zhí)行國家有關(guān)工資、福利待遇等規(guī)定，保證護士崗位同工同酬。
3.建立護理人員績效考核制度，調(diào)動廣大護理人員的"積極性。
服務(wù)中心：
1.負責示范病區(qū)所需各種公示牌及溫馨提示牌的制作。
2.下病房采集新聞并及時報道。
3.每月及時做好護理滿意度調(diào)查工作并及時反饋。
(一)改善臨床護理服務(wù)。
1、深入開展責任制整體護理模式。在內(nèi)科繼續(xù)推行扁平化責任制整體護理工作模式，為患者提供全面、專業(yè)、人性化的護理服務(wù);在急診科繼續(xù)實施“三區(qū)一體”的急救醫(yī)療服務(wù)模式;在手術(shù)室繼續(xù)給予患者術(shù)前、術(shù)中和術(shù)后專業(yè)、貼心、細致的護理服務(wù)，創(chuàng)立“全程、無縫隙”整體護理服務(wù)模式。
2、全面履行護理職責。按照《護士條例》的各項要求，責任護士全面履行護理職責，關(guān)注患者身心健康，做好專業(yè)照顧、病情觀察、治療處臵、心理支持、溝通和健康指導(dǎo)等任務(wù)，為患者提供整體護理服務(wù)。
3、臨床護理服務(wù)充分體現(xiàn)專科特色，各科依據(jù)科室特點豐富服務(wù)內(nèi)涵，為病人提供人性化護理服務(wù)，保障患者安全，促進患者康復(fù)。建立符合本科室的健康教育宣傳手冊，并適時修訂，分別采取個體宣教和集體宣教的方式進行，由責任護士及責任組長負責，護士長不定期抽查與評價。
4、定期滿意度調(diào)查，不斷提高病員和家屬的滿意度。修訂手術(shù)室患者滿意度調(diào)查表，新增手術(shù)醫(yī)生滿意度調(diào)查表、護士長滿意度調(diào)查表及護士滿意度調(diào)查表，護理部每季度，科內(nèi)每月發(fā)放滿意度調(diào)查表，從護士操作技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、健康宣教等方面進行調(diào)查，針對調(diào)查中的問題及時整改，讓患者從心里滿意。
(二)加強護士科學(xué)管理。
1、保證臨床護士配備。按照責任整體護理的要求配備護士，引進中高級護理人才，逐步建立老、中、輕護理人才梯隊，落實護士崗位管理。急診科及手術(shù)室根據(jù)急診及手術(shù)量合理合臵護士。
2、根據(jù)護理部下發(fā)的績效考核方案，示范科室進一步細化績效考核標準，嚴格落實。以護理服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)風(fēng)險和患者滿意度為重點，將績效考核結(jié)果與護士的收入分配、學(xué)習(xí)進修、獎勵評優(yōu)等掛鉤，向工作量大、技術(shù)性難度高的臨床護理崗位傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
3、加大護士培訓(xùn)力度。根據(jù)年初制定的各級各類護士在職培訓(xùn)計劃，采取院內(nèi)外培訓(xùn)、科內(nèi)培訓(xùn)、?？婆嘤?xùn)和管理培訓(xùn)等，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，深化“以病人為中心”的理念，注重崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正前培訓(xùn)，加強護士禮儀規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平。
(三)保障護士合法權(quán)益。
1、保證護士福利待遇。執(zhí)行國家有關(guān)工資、崗位津貼、福利待遇、職稱晉升的規(guī)定，提高臨床一線護士的工資待遇水平，確保護理隊伍相對穩(wěn)定。
2、落實支持保障措施?！皟?yōu)質(zhì)護理服務(wù)”是全院共同的工作目標，醫(yī)務(wù)科、護理部、設(shè)備(后勤)科、財務(wù)科、檢驗科、藥劑科、綜合辦公室等部門，應(yīng)樹立為臨床一線服務(wù)的意識，按照崗位職責做好服務(wù)，盡可能減少病房護士從事非護理工作，為患者提供直接護理服務(wù)，確?！皟?yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”順利開展。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確職責，落實工作任務(wù)。
2、加強部門協(xié)調(diào)。加強各部門之間的分工協(xié)作、密切配合，形成合力推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作。
3、建立長效機制。在改革臨床護理模式和護理管理方式方面勇于實踐，重視護理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，加強護士隊伍科學(xué)管理，逐步建立調(diào)動護士積極性、提高護理質(zhì)量的長效機制，促進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)深入、持續(xù)、健康發(fā)展。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十八
為貫徹落實《廣西衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號)精神,促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平,加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)制訂本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標,以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點,緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié),通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能,改進服務(wù)質(zhì)量,突出服務(wù)特色,保障醫(yī)療安全,提高服務(wù)能力,提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感,為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.分級負責。縣衛(wèi)生健康局制訂工作方案,細化任務(wù)措施,層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合工作實際，制訂方案，細化分解工作任務(wù)，并嚴格按要求開展活動。
2.嚴格標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(2019年版)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南（2019年版）的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號）以下簡稱“指南”,認真開展自評整改,嚴格復(fù)核評估,切實做到好中選優(yōu)。
3.全面覆蓋?？h衛(wèi)生健康局要動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動,全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。
4.公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動公開活動流程和結(jié)果,接受社會與群眾監(jiān)督。
(一)活動目標。利用3至5年時間,通過活動的開展,逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系,力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本標準,部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2021年度三個中心衛(wèi)生院要達到推薦標準要求,一個中心衛(wèi)生院要達基本標準要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務(wù)能力達到基本標準（詳見附件）。
(二)活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展,所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。
(三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式,強化規(guī)范服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,通過典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等活動方式相結(jié)合開展評審評價等創(chuàng)建工作。
(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,對照國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(2019年版)》要求，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以我縣常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等),有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力,努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務(wù)能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),設(shè)置獨立搶救室,合理配置急救設(shè)施及藥品(給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備)。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn),熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程(心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等),提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務(wù)能力。(1)開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件,合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù),并根據(jù)分級診療要求,重點向社區(qū)護理、康復(fù)方向發(fā)展,鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房,為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件,方便群眾看病就醫(yī),提高床位使用率。
4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備,開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式,推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認,提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè),按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作,加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn),大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容,積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù),普及中醫(yī)藥健康理念知識,更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。
6.改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)和設(shè)備配備標準,結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口,嚴格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程,科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標識；提供便民服務(wù)措施,提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境,建立衛(wèi)生保潔制度,做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨,保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機制和簽約激勵機制,明確簽約服務(wù)費和簽約服務(wù)內(nèi)容,合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包,鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù),根據(jù)服務(wù)能力和需求,拓展個性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè),宣傳家庭簽約服務(wù)項目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務(wù)的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率,貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,提高居民對簽約服務(wù)的滿意度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等一體化管理,強化人員培訓(xùn),建立科學(xué)合理分工協(xié)作機制,規(guī)范服務(wù)行為,提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務(wù)水平。
9.強化“三基”培訓(xùn),提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn),每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核,做到全員培訓(xùn)、考核,人人達標。組織開展“崗位練兵”理論知識競賽“技能操作競賽”等活動,促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn),采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式,提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,推廣適宜技術(shù),不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。
（二）做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提高群眾獲得感。
加強培訓(xùn),嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》,突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理,規(guī)范服務(wù),提升服務(wù)效果,逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開,提高全社會對服務(wù)項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)加強醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范服務(wù)行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度,明確各類人的崗位職責,力求做到工作制度健全,管理層級分明科室職能清晰,崗位職責明確,工作程序流暢,醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度,建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系,加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè),嚴格落實護理人員配備、崗位管理,保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力,規(guī)范護理文件書寫,護理人員應(yīng)正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施,有條件的單位可開展責任制護理,進一步提高臨床護理水平。
3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范,牢固樹立無菌觀念,人人掌握六步洗手法,杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測,落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè),做到“五防”,即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作,醫(yī)療廢物集中處置符合要求,并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求,完善藥事管理組織和管理制度,建立藥品不良反應(yīng)報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》,提高處方書寫質(zhì)量,處方書寫合格率達到90%以上;加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,控制抗菌素聯(lián)合使用,防止抗生素和激素濫用;加強特殊藥品的管理,建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度,確保藥品安全。
(四)完善綜合管理。
加強行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè),落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度,加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金監(jiān)管,確保?？顚Ｓ?嚴禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為,要加大查處力度,不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制,探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度,以評促建、規(guī)范發(fā)展。
(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實施方案并進行動員部署。上報市衛(wèi)生健康委備案,此項工作于2020年12月底前完成。
(二)創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求,對照標準開展自評自查,在查找問題的基礎(chǔ)上,針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升；達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。2021年1月底前，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評并將自評情況上報到縣衛(wèi)健局；2021年2至5月，根據(jù)自評情況開展自查自糾等創(chuàng)建活動申報工作。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要不少于6個月的自評自查，達到基本標準或推薦標準的單位可于每年的4月前隨時申報。
(三)縣級復(fù)核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān),將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市級復(fù)核。
(四)市級復(fù)核。每年6月對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。
(一)達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
(二)符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
???(三)未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。
為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動的順利開展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：
副組長:。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實活動相關(guān)政策措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織活動深入開展,同時組建多股室參與的檢查小組,負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由韋向恒同志擔任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負責日常工作。
(二)完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制,內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。
(三)落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量,落實財政補助經(jīng)費,完善績效工資政策,進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用,進一步提升基層服務(wù)能力,為活動開展營造良好的環(huán)境。
(四)加強宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息,積極宣傳、營造良好社會氛圍,并及時跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗,將自身活動引向縱深,特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,理性思考,積極報送經(jīng)驗材料。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇十九
為貫徹落實《河北省衛(wèi)生健康委河北省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)河北省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》（冀衛(wèi)基層函〔2018〕12號）和邯鄲市衛(wèi)生健康委《邯鄲市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》精神，促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點，緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能，改進服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)特色，保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感，為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
1.分級負責?？h衛(wèi)生健康局制定工作方案，細化任務(wù)措施，層層抓好落實。
2.嚴格標準。嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》（以下簡稱“標準”），認真開展自評整改，嚴格復(fù)核評估，切實做到好中選優(yōu)，寧缺毋濫。
3.全面覆蓋。動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加活動，全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。
4.公開公正。主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會與群眾監(jiān)督。
（一）活動目標。利用3-5年時間，通過活動的開展，逐步建立起適應(yīng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系，力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本標準，部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2019年度中心衛(wèi)生院要達到標準要求，2020—2022年度一般衛(wèi)生院全部達標。
（二）活動范圍。活動在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式，強化規(guī)范服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，鼓勵各地創(chuàng)新活動形式，以典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等結(jié)合實際，開展評審評價創(chuàng)建工作。
（一）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，對照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點（高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晚期腫瘤、慢性腎功能衰竭等），有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力，努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務(wù)能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，獨立設(shè)置搶救室，合理配置急救設(shè)施與藥品（給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備）。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程（心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務(wù)能力。（1）開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；（2）結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件，合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)，并根據(jù)分級診療要求，重點向社區(qū)護理、康復(fù)方向發(fā)展，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房，為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件，方便群眾看病就醫(yī)，提高床位使用率。
4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式，推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作，加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容，積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，普及中醫(yī)藥健康理念知識，更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。
6.改善服務(wù)環(huán)境，增強居民體驗感。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)及設(shè)備配備標準，結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口，嚴格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程，科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標識，提供便民服務(wù)措施，提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境，建立衛(wèi)生保潔制度，做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨，保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機制和簽約激勵機制，明確簽約服務(wù)費和簽約服務(wù)內(nèi)容，合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包，鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力和需求，拓展個性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強宣傳，制定便民、惠民、利民的簽約服務(wù)措施，提高居民參與簽約服務(wù)的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率，貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，提高居民對簽約服務(wù)的感受度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等一體化管理，強化人員培訓(xùn)，建立科學(xué)合理分工協(xié)作機制，規(guī)范服務(wù)行為，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務(wù)水平。
9.強化“三基”培訓(xùn)，提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，推廣適宜技術(shù)，不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。
（二）做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高群眾獲得感。
加強培訓(xùn)，嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)效果，逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（三）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員的崗位職責，力求做到工作制度健全，管理層級分明，科室職能清晰，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè)，嚴格落實護理人員配備、崗位管理，保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力，規(guī)范護理文件書寫，護理人員應(yīng)正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施，有條件的單位可開展責任制護理，進一步提高臨床護理水平。
3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范，牢固樹立無菌觀念，人人掌握六步洗手法，杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測，落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè)，做到“五防”，即：防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作，醫(yī)療廢物集中處置符合要求，并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求，完善藥事管理組織和管理制度，建立藥品不良反應(yīng)報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》，提高處方書寫質(zhì)量，處方書寫合格率達到90％以上；加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，控制抗菌素聯(lián)合使用，防止抗生素和激素濫用；加強特殊藥品的管理，建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度，確保藥品安全。
（四）完善綜合管理。
加強行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑖澜亓艉团灿?。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為，要加大查處力度，不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制，探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度，以評促建、規(guī)范發(fā)展。
（一）安排部署。縣衛(wèi)生健康局制定實施方案，進行動員部署。上報市衛(wèi)生計生委備案，此工作于2019年1月底前完成。
（二）創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求，對照標準開展自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。第一實施年度，應(yīng)于2019年4月30日前完成。此后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，經(jīng)不少于6個月的自評自查達到基本標準或推薦標準的，可于每年的4月前隨時申報。
（三）縣級復(fù)核。每年5月上旬完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市級復(fù)核。
（四）市級復(fù)核。每年5月中旬至6月份，對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。
（一）達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
（二）符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，達到二級醫(yī)院基本標準的可加掛“xxx醫(yī)院”名稱。
（三）未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)組織?？h衛(wèi)生健康局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，同時組建多處室參與的檢查小組，負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作?？h衛(wèi)生健康局成立本級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)健局局長擔任，負責活動動員和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。
（二）完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制，內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。
（三）健全管理制度。市衛(wèi)生計生委根據(jù)專家?guī)旃芾磙k法，組建相應(yīng)的專家?guī)?。在省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家?guī)炜蓪嵭匈Y源共享。
（四）落實配套政策。縣衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
（五）加強宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息，積極宣傳、營造良好社會氛圍，并及時跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，將自身活動引向縱深，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，理性思考，積極報送經(jīng)驗材料。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇二十
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進一步加強我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，根據(jù)《漳州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作方案的通知》（漳衛(wèi)基層〔2019〕1號）和縣委縣政府印發(fā)《關(guān)于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案（試行）》（靖委發(fā)〔2017〕7號）等文件，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
全縣經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊執(zhí)業(yè)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。公辦村衛(wèi)生所可參照執(zhí)行。
（一）不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱“基層醫(yī)療機構(gòu)”）服務(wù)能力和管理水平，建立完善符合我縣基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力標準和評價體系，加強內(nèi)涵建設(shè)，改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。
（二）2019年，國家群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建“基本標準”；達到二級綜合醫(yī)院水平的中心衛(wèi)生院、國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建“推薦標準”。
（三）力爭到2021年，大部分基層醫(yī)療機構(gòu)達到基本標準，至少1家基層醫(yī)療機構(gòu)達到推薦標準，進一步完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分級診療體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
（一）明確機構(gòu)功能定位，合理配置資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。根據(jù)當?shù)胤?wù)人口數(shù)量、地理交通條件、服務(wù)能力水平、業(yè)務(wù)量、規(guī)劃發(fā)展定位等因素，合理配置床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（二）加強醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，結(jié)合機構(gòu)實際，建立健全與本單位實際情況相符合的各項規(guī)章制度，明確各類人員崗位職責，做到工作制度健全，科室職能清晰，管理層級分明，崗位職責明確，工作程序流暢，醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療、護理、院感、藥事等業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理和服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員等醫(yī)院運行管理。
（三）加強機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力。以本地區(qū)常見病、多發(fā)病與診斷明確的慢性病患者為重點，提升門診醫(yī)療服務(wù)能力；加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，提升急診急救能力；開展與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件相適應(yīng)的手術(shù)、分娩、康復(fù)等住院服務(wù)；合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗、檢查設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x光攝片、ct等檢查服務(wù)，提升檢驗診斷能力；加強中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。申報推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療病種數(shù)量同時應(yīng)達到《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力基本標準及推薦標準》（閩衛(wèi)醫(yī)政〔2016〕132號）要求。在提升醫(yī)療服務(wù)能力同時，改善基層醫(yī)療機構(gòu)診療條件，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實做細基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化項目執(zhí)行情況考核，注重普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理，提高群眾獲得感。
（四）加強衛(wèi)技人員培訓(xùn)，提升能力水平?？h衛(wèi)健局相關(guān)部門有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn)，每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核，做到全員培訓(xùn)、考核，人人達標。組織開展“崗位練兵”、“理論知識競賽”、“技能操作競賽”等活動，促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和中醫(yī)藥適宜技術(shù)技能培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式，提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
（五）堅持依法依規(guī)行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強化基層醫(yī)療機構(gòu)標準、人員準入、依法執(zhí)業(yè)等方面的監(jiān)管。認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章，不得超范圍執(zhí)業(yè)，禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會資本合作經(jīng)營，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實衛(wèi)技人員和技術(shù)應(yīng)用準入制度，嚴禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，各類衛(wèi)生技術(shù)人員取得相應(yīng)資質(zhì)，嚴格按照注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。加強黨組織建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，落實績效考核、財務(wù)管理、后勤保障、信息管理等規(guī)章制度。
（六）加強有關(guān)政策銜接，統(tǒng)籌推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照國家和省市有關(guān)推進醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作部署，根據(jù)網(wǎng)格化管理原則，積極推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)、城區(qū)醫(yī)療集團等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責定位和任務(wù)分工，統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，促進區(qū)域醫(yī)療資源共建共享和遠程醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)置和布局等情況，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建設(shè)若干個（1～3個）緊密型醫(yī)共體，由縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院或達到二級醫(yī)院水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為醫(yī)共體牽頭單位。
各基層醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合本單位實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，設(shè)定創(chuàng)建目標，逐步完善服務(wù)能力，開展自評，合理申報。對于中心鎮(zhèn)或服務(wù)人口較多、地域較廣、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層醫(yī)療機構(gòu)，逐步完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級診療科目，開展相應(yīng)住院服務(wù)和適宜手術(shù)，力爭達到推薦標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展建設(shè)達到一定水平后，可積極申請二級醫(yī)院等級評審，評審?fù)ㄟ^后享受相應(yīng)的醫(yī)療價格、醫(yī)保支付等政策。其他基層醫(yī)療機構(gòu)，加強常見病、多發(fā)病診療服務(wù)，重點提升急診、全科醫(yī)療、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)能力，盡快達到基本標準。
（一）動員部署階段。
1.制定活動方案。按照市衛(wèi)健委部署制定《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和《漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評審指南》（附件2，以下簡稱《評審指南》）。縣衛(wèi)健局根據(jù)市級實施方案結(jié)合實際制定本縣具體的實施方案和工作計劃，并按步驟開展實施。
2.成立組織機構(gòu)?？h衛(wèi)健局成立縣級活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局基層衛(wèi)生股（附件1）?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組負責對活動組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)評估等，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔任。活動辦公室組建專家?guī)熳鳛樵u審專家，組建專家?guī)斓奈募硇邢掳l(fā)。
3.開展動員部署。各基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)制定的方案要求進行組織動員、培訓(xùn)、部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動創(chuàng)建組織、明確職責分工、責任到科室、任務(wù)到個人、倒排時間表，重大問題院長（主任）親自解決，形成人人參與、人人創(chuàng)建的全員創(chuàng)建氛圍。
（二）組織實施階段。
1.自評自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動工作方案，對照標準開展自評自查，對達不到標準的要查找問題，提出整改提升措施，逐步達到標準。達到標準的基層醫(yī)療機構(gòu)按要求向縣衛(wèi)健局申報。評審第一周期從2019年開始，3年一個周期，每年開展一次評審。
2.申報方式。為做好自評和復(fù)核工作，國家衛(wèi)健委已開發(fā)建設(shè)“基層行活動”申報系統(tǒng)，并已于2019年5月20日正式上線運行，該網(wǎng)站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動”申報系統(tǒng)用戶操作手冊和操作視頻，申報機構(gòu)按照手冊里規(guī)定的內(nèi)容和步驟進行填報?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原則上均應(yīng)通過該信息系統(tǒng)進行自評，達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以將自評結(jié)果上報并由市級或省級衛(wèi)健部門組織開展復(fù)核。在使用信息系統(tǒng)過程中遇到任何問題，請向中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所反饋（聯(lián)系人：彭博、張小娟，聯(lián)系電話：010-52328837、52328838）。
3.評審復(fù)核?？h衛(wèi)健局對申報達標機構(gòu)進行評審，參照漳州市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動評審指南執(zhí)行（附件2），達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由市衛(wèi)健委組織進行抽查復(fù)核；達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由市衛(wèi)健委組織復(fù)核評審，評審后報省衛(wèi)健委抽查復(fù)核，評審、復(fù)審可由行政部門組織開展，也可指定專門單位、團體組織或委托第三方機構(gòu)實施；市衛(wèi)健委采取信息系統(tǒng)上報資料復(fù)核和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式進行。對于復(fù)核后未達到基本標準或推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，通過信息系統(tǒng)逐級退回，再次申請復(fù)核的時間間隔不少于6個月。
4.強化督導(dǎo)。縣衛(wèi)健局相關(guān)股室應(yīng)加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用，對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展活動情況及效果進行指導(dǎo)，對于活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映。市衛(wèi)健委將對全市活動進行抽查督導(dǎo)，通報活動情況。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動作為基層衛(wèi)生健康工作重點，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責人親自抓，認真部署，精心組織，分工明確，責任到人，結(jié)合實際做好自評和申報工作，扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動開展?？h衛(wèi)健局將創(chuàng)建活動納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人任期目標和年度績效考核內(nèi)容。
（二）確保活動質(zhì)量。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)嚴格對照市衛(wèi)健委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》（2018年版）和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》（2018年版）開展自查自評，達到標準的機構(gòu)按“基本標準”和“推薦標準”分別申報。未達標準的機構(gòu)應(yīng)加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，改進服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力，逐步達到標準，確?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動取得實效。
（三）落實保障措施。各基層醫(yī)療機構(gòu)要認真落實《關(guān)于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施方案（試行）》（靖委發(fā)〔2017〕7號）等重要基層醫(yī)改政策文件，落實“兩個允許”績效分配制度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配與績效激勵機制等政策措施，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
（五）強化結(jié)果應(yīng)用。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制。縣衛(wèi)健局將把評價結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員獎勵性績效工資增量部分的提成比例和總量掛鉤，并作為基層機構(gòu)評先評優(yōu)重要依據(jù)。對達到創(chuàng)建目標要求，尤其是達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，縣衛(wèi)健局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門在工資總額核定、人才隊伍建設(shè)、床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、技術(shù)準入、中高級職稱占比等方面予以傾斜。對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，市衛(wèi)健委將積極協(xié)調(diào)市財政局在分配基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)專項資金上予以傾斜；達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，優(yōu)先納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點，作為申報社區(qū)醫(yī)院評審的基本條件。
（六）加強宣傳總結(jié)。各基層醫(yī)療單位要加強活動宣傳，認真總結(jié)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動中在改進醫(yī)療質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)能力和改善居民就醫(yī)體驗等方面的創(chuàng)新舉措，樹立管理好、服務(wù)好、社會反映好、效益好的先進典型，營造良好氛圍。
為貫徹落實《廣西衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》(桂衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕14號)精神,促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平,加快推進我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)制訂本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標,以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點,緊緊抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的薄弱環(huán)節(jié),通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能,改進服務(wù)質(zhì)量,突出服務(wù)特色,保障醫(yī)療安全,提高服務(wù)能力,提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感,為建立分級診療制度打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.分級負責?？h衛(wèi)生健康局制訂工作方案,細化任務(wù)措施,層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合工作實際，制訂方案，細化分解工作任務(wù)，并嚴格按要求開展活動。
2.嚴格標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(2019年版)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南（2019年版）的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號）以下簡稱“指南”,認真開展自評整改,嚴格復(fù)核評估,切實做到好中選優(yōu)。
3.全面覆蓋。縣衛(wèi)生健康局要動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極參加活動,全面提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量。
4.公開公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動公開活動流程和結(jié)果,接受社會與群眾監(jiān)督。
(一)活動目標。利用3至5年時間,通過活動的開展,逐步建立起符合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標準和評價體系,力爭使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力達到基本標準,部分能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到推薦標準。2021年度三個中心衛(wèi)生院要達到推薦標準要求,一個中心衛(wèi)生院要達基本標準要求。2022-2025年度普通衛(wèi)生院服務(wù)能力達到基本標準（詳見附件）。
(二)活動范圍?；顒釉谌h范圍內(nèi)開展,所有經(jīng)縣衛(wèi)生健康局注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。
(三)活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)為主要形式,強化規(guī)范服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,通過典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等活動方式相結(jié)合開展評審評價等創(chuàng)建工作。
(一)提升醫(yī)療服務(wù)能力。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,對照國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南(2019年版)》要求，著力提升急診搶救、門診、住院、檢查化驗、中醫(yī)藥等醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提升門診醫(yī)療服務(wù)能力。以我縣常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病患者為重點(高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺病、冠心病、腦卒中康復(fù)期、晩期腫瘤、慢性腎功能衰竭等),有針對性地提升門診疾病咨詢、診斷與治療能力,努力提高門診就診率。
2.提升急診急救服務(wù)能力。加強急診、院前急救、衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),設(shè)置獨立搶救室,合理配置急救設(shè)施及藥品(給氧設(shè)施、吸引器、洗胃機、心電監(jiān)護儀、簡易呼吸機、除顫儀、喉鏡等急救設(shè)備)。加強二級以上醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的急救技能指導(dǎo)培訓(xùn),熟練掌握基本急救技術(shù)與操作規(guī)程(心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫、洗胃、止血包扎、骨折固定等),提升基層醫(yī)務(wù)人員對循環(huán)、呼吸、急性中毒、休克、腎功能衰竭等急危重癥患者初步診斷和急救處理能力。
3.提升住院服務(wù)能力。(1)開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；(2)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求和機構(gòu)基礎(chǔ)條件,合理設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù),并根據(jù)分級診療要求,重點向社區(qū)護理、康復(fù)方向發(fā)展,鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級協(xié)作醫(yī)院開設(shè)聯(lián)合病房,為二級以上醫(yī)院下轉(zhuǎn)康復(fù)期患者提供必要的診療條件,方便群眾看病就醫(yī),提高床位使用率。
4.提升檢驗診斷能力。合理配置和更新基礎(chǔ)檢驗設(shè)施設(shè)備,開展常規(guī)檢驗、心電、超聲、x線攝片等檢查服務(wù)。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源,建立“基層檢查、上級診斷”診療新模式,推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢驗結(jié)果互認,提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。
5.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科和中藥房建設(shè),按照要求獨立設(shè)置中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),突出中醫(yī)文化特色。結(jié)合全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等工作,加強中西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn),大力推廣各類中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,增加基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理內(nèi)容,積極開展中醫(yī)“治未病”服務(wù),普及中醫(yī)藥健康理念知識,更好地為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者服務(wù)。
6.改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)建設(shè)和設(shè)備配備標準,結(jié)合轄區(qū)服務(wù)人口,嚴格落實房屋建設(shè)面積、設(shè)備配備、床位設(shè)置等硬件建設(shè)；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療功能布局和就診流程,科室布局、服務(wù)流程等應(yīng)符合醫(yī)院感染控制要求，設(shè)置醒目引導(dǎo)標識；提供便民服務(wù)措施,提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢、結(jié)算服務(wù)、導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，利用醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動醫(yī)療資源下沉。綠化、美化、亮化院內(nèi)外環(huán)境,建立衛(wèi)生保潔制度,做到服務(wù)環(huán)境清潔、舒適、溫馨,保持良好的服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療秩序。
7.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。建立和完善簽約服務(wù)機制和簽約激勵機制,明確簽約服務(wù)費和簽約服務(wù)內(nèi)容,合理設(shè)定包含基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)性服務(wù)包,鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù),根據(jù)服務(wù)能力和需求,拓展個性化簽約服務(wù)內(nèi)容。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè),宣傳家庭簽約服務(wù)項目和內(nèi)容，提高居民參與簽約服務(wù)的主動性和自覺性。穩(wěn)定一般人群和重點人群簽約率,貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,提高居民對簽約服務(wù)的滿意度。
8.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強對村級衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核等一體化管理,強化人員培訓(xùn),建立科學(xué)合理分工協(xié)作機制,規(guī)范服務(wù)行為,提升村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和服務(wù)水平。
9.強化“三基”培訓(xùn),提升診療水平。有針對性地組織開展醫(yī)護人員“基本理論、基本知識、基本技能”培訓(xùn),每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核,做到全員培訓(xùn)、考核,人人達標。組織開展“崗位練兵”理論知識競賽“技能操作競賽”等活動,促進醫(yī)務(wù)人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和技能培訓(xùn),采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、遠程教育等多種形式,提升臨床診療能力和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃,推廣適宜技術(shù),不斷提高轄區(qū)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診率。
（二）做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,提高群眾獲得感。
加強培訓(xùn),嚴格落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》,突出普通人群健康素養(yǎng)提升和重點人群個性化連續(xù)健康管理,規(guī)范服務(wù),提升服務(wù)效果,逐步實現(xiàn)健康檔案向居民公開,提高全社會對服務(wù)項目的知曉率、獲得感。同時，配合專業(yè)公共衛(wèi)生結(jié)構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)加強醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范服務(wù)行為。
1.制定完善醫(yī)療管理制度。建立健全與基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況相符合的各項規(guī)章制度,明確各類人的崗位職責,力求做到工作制度健全,管理層級分明科室職能清晰,崗位職責明確,工作程序流暢,醫(yī)療服務(wù)規(guī)范。認真落實醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全核心制度,建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系,加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)過程重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人員管理,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
2.加強護理質(zhì)量管理。重視并加強護理隊伍建設(shè),嚴格落實護理人員配備、崗位管理,保證臨床護理人員數(shù)量。建立健全護理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,提高護理人員醫(yī)囑執(zhí)行能力,規(guī)范護理文件書寫,護理人員應(yīng)正確、完整地做好護理記錄。落實基礎(chǔ)護理和護理安全措施,有條件的單位可開展責任制護理,進一步提高臨床護理水平。
3.強化醫(yī)院感染管理。認真執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作、消毒隔離工作制度和手部衛(wèi)生規(guī)范,牢固樹立無菌觀念,人人掌握六步洗手法,杜絕院感安全隱患。加強消毒效果監(jiān)測,落實整改反饋責任機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,加強醫(yī)療廢物暫存處設(shè)施設(shè)備建設(shè),做到“五防”,即:防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸。落實好轄區(qū)內(nèi)“小箱進大箱”工作,醫(yī)療廢物集中處置符合要求,并由有資質(zhì)的單位集中無害化處理,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。
4.規(guī)范藥事管理。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》要求,完善藥事管理組織和管理制度,建立藥品不良反應(yīng)報告制度并落實到位。嚴格執(zhí)行原衛(wèi)生部《處方管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及國家中醫(yī)藥管理局《中藥處方格式及書寫規(guī)范》,提高處方書寫質(zhì)量,處方書寫合格率達到90%以上;加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,控制抗菌素聯(lián)合使用,防止抗生素和激素濫用;加強特殊藥品的管理,建立健全毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品采購、使用與安全保管制度,確保藥品安全。
(四)完善綜合管理。
加強行風(fēng)建設(shè)和黨組織建設(shè),落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院務(wù)公開和信息公開制度,自覺接受社會監(jiān)督。建立行政、業(yè)務(wù)、資金巡查制度,加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金監(jiān)管,確保?？顚Ｓ?嚴禁截留和挪用。對弄虛作假、違規(guī)使用資金、騙保、收受藥品回扣、不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全規(guī)定等違反相關(guān)法律、法規(guī)行為,要加大查處力度,不斷凈化基層醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理的長效機制,探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價制度,以評促建、規(guī)范發(fā)展。
(一)安排部署?？h衛(wèi)生健康局制定實施方案并進行動員部署。上報市衛(wèi)生健康委備案,此項工作于2020年12月底前完成。
(二)創(chuàng)建自評。參加活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照活動要求,對照標準開展自評自查,在查找問題的基礎(chǔ)上,針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升；達到基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向縣衛(wèi)健局提出審核申請。2021年1月底前，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成自評并將自評情況上報到縣衛(wèi)健局；2021年2至5月，根據(jù)自評情況開展自查自糾等創(chuàng)建活動申報工作。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要不少于6個月的自評自查，達到基本標準或推薦標準的單位可于每年的4月前隨時申報。
(三)縣級復(fù)核。每年5月上旬縣衛(wèi)健局組織專家完成對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān),將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至市級復(fù)核。
(四)市級復(fù)核。每年6月對照標準做好迎接市衛(wèi)生健康委員會委托的第三方開展現(xiàn)場復(fù)核。
(一)達到基本標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在其床位設(shè)置、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面給予一定政策傾斜。
(二)符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審,進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
??(三)未達到基本標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不可參加評選評優(yōu)、表彰獎勵等。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)組織。
為確保我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動的順利開展，特成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：
副組長:。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實活動相關(guān)政策措施，領(lǐng)導(dǎo)和組織活動深入開展,同時組建多股室參與的檢查小組,負責全縣活動的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作，并協(xié)助省、市開展復(fù)核或抽查工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股。辦公室主任由韋向恒同志擔任，辦公室成員由醫(yī)政醫(yī)管股、基層衛(wèi)生健康股、體改規(guī)劃信息科教股、疾病預(yù)防控制和職業(yè)健康股、辦公室等人員組成，負責日常工作。
(二)完善協(xié)調(diào)機制。建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、部門間協(xié)作機制,內(nèi)外形成合力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力向更高水平發(fā)展。
(三)落實配套政策?？h衛(wèi)健局按照深化醫(yī)改等文件要求,合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量,落實財政補助經(jīng)費,完善績效工資政策,進一步推進醫(yī)保政策向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。要發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用,進一步提升基層服務(wù)能力,為活動開展營造良好的環(huán)境。
(四)加強宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時關(guān)注國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站、《健康報》、健康中國微博、微信公眾號發(fā)布的相關(guān)信息,積極宣傳、營造良好社會氛圍,并及時跟蹤、學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗,將自身活動引向縱深,特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措,理性思考,積極報送經(jīng)驗材料。
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（浙衛(wèi)辦基層發(fā)函〔2021〕1號）、等文件精神，為進一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康云和打下堅實基礎(chǔ)。
（一）活動目標。依托“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力均得到明顯提升；至2023年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達到國家基本標準；至2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達到國家推薦標準（詳見附件2）。
（二）活動范圍。全縣所有基層醫(yī)療機構(gòu)。
（三）活動形式。以開展基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提高服務(wù)能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。
2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
（一）工作職責。
1.縣衛(wèi)生健康局：負責轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行實施方案，建立縣級專家?guī)?。加強對基層醫(yī)療機構(gòu)開展活動有關(guān)政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力評價指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評價指南等內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)。
2.縣醫(yī)療健康集團：縣醫(yī)療健康集團是落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動的責任主體?？h醫(yī)療健康集團要發(fā)揮醫(yī)共體“一家人”優(yōu)勢，以“活動”為載體，統(tǒng)籌推進基層機構(gòu)能力提檔升級，有效運用“兩員一中心一團隊”工作機制優(yōu)化基層全專融合型家庭醫(yī)生團隊，提高簽約團隊的診療服務(wù)和健康管理能力，切實保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。加強對各基層成員單位落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動的日常督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是承擔優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的主體責任單位，負責活動的具體實施。要成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動工作小組，制定具體工作方案，對照標準開展自評自查，落實專人負責在國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動申報系統(tǒng)中填報內(nèi)容。對自評發(fā)現(xiàn)的問題短板，要及時落實整改，持續(xù)提升服務(wù)能力，改進服務(wù)質(zhì)量。及時總結(jié)，加強活動宣傳。接受縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療健康集團、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評審。
（二）活動安排。
1.自評工作。5-6月，各基層醫(yī)療機構(gòu)對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（2019年版）》開展自評工作。
3.活動申報。8月20號前，原則上每年1次申報，各基層醫(yī)療機構(gòu)原則上均應(yīng)通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報；局基層和公共衛(wèi)生科負責對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，并將達到標準的機構(gòu)逐級上報復(fù)核。
3.復(fù)評工作。8-9月，由縣衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式開展，組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行專家對當年申報達到標準建設(shè)的基層醫(yī)療機構(gòu)開展復(fù)評工作。
4.整改提升。本周期內(nèi)未申報、復(fù)核未通過或達到基本標準繼續(xù)申報推薦標準的機構(gòu)，要對標制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。
（一）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，認真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，推動活動有序開展，確保到2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達到國家推薦標準。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查；在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向縣局里反饋。每個周期結(jié)束后，我局將對各單位活動開展情況進行總結(jié)和通報。
（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)基層醫(yī)療機構(gòu)各自的特點，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進步。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。
（五）完善保障措施。各單位要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力。
（六）強化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。達到推薦標準的基層醫(yī)療機構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇二十一
32。
1.
清理化解舊債。
按照“制止新債、鎖定舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，從
年
7
2
2.
制止發(fā)生新債。
在化解舊債的同時，建立政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目和設(shè)備購置申報審批制度。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施項目建設(shè)和購置設(shè)備，先按程序申報，經(jīng)批準后實施，所需資金由政府納入財政預(yù)算足額安排。
3.
建立運行新機制。
按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的要求，落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購置、經(jīng)常性收支差額補助等各項經(jīng)費，不留經(jīng)費缺口。將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入公共財政保障范圍，對涉及政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)項目由縣級政府通盤考慮，確需建設(shè)的由政府財政資金解決，逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行新機制。
1.
誰舉債誰負責。
按照各級人民政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)和推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的職責要求，省人民政府對全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作負總責，設(shè)區(qū)市人民政府重點負責審核、協(xié)調(diào)，縣級人民政府負責債務(wù)清理化解工作的具體組織實施。
2.
先清理后化解。
在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，鎖定債務(wù)，逐級審核認定。結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，區(qū)分輕重緩急，確定先后順序，逐步化解債務(wù)。
3.
先承諾后補助。
縣級人民政府承諾在
2013。
年
7
月前全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)，省級統(tǒng)籌中央、省財政補助資金，對在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的地方給予補助。省醫(yī)改辦公室對各地債務(wù)化解工作統(tǒng)一組織考核，對未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣回財政相應(yīng)補助資金。
納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
納入化解范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)發(fā)展過程中形成的長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)發(fā)展直接相關(guān)的債務(wù)。具體形式包括：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，通過向金融機構(gòu)貸款、施工單位墊資以及向單位職工和其他個人借款形成的債務(wù)。
債務(wù)計算時間原則上截止到。
2009。
年
12。
月
31。
日。
2010。
年
1
月
1
日至。
年
6
月
30。
日之間形成的長期負債，各市縣參照本方案進行化解，按照中央文件要求，不納入中央和省財政補助計算范圍。
縣級人民政府組織審計、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門，統(tǒng)一對每一個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的每項、每筆債務(wù)認真清理核實，剔除不實債務(wù)，鎖定實際債務(wù)。債務(wù)清理過程全程公開，清理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。經(jīng)核實鎖定的債務(wù)，逐筆進行登記造冊，建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫。
10。
月
31。
日前，縣級將鎖定后的債務(wù)報設(shè)區(qū)市審核，設(shè)區(qū)市人民政府組織審計、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門，集中對債務(wù)進行審核，組織縣級交叉抽查。
11。
月
20。
日前，設(shè)區(qū)市將經(jīng)審核的債務(wù)報省級認定，省審計、財政、衛(wèi)生共同組織債務(wù)認定工作，根據(jù)需要組織現(xiàn)場重點核查，并逐級將認定的債務(wù)反饋給市級，由市級反饋到縣級。
按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進行分類，嚴格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等的責任，將審核認定的全部債務(wù)統(tǒng)一打包，從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體剝離，交給縣級人民政府?？h級人民政府統(tǒng)一接納、登記、管理債務(wù)。
各設(shè)區(qū)市、縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃當?shù)貍鶆?wù)化解工作，制定化債總體規(guī)劃、具體方案和年度償債計劃，
2012。
年完成。
70%。
的債務(wù)化解任務(wù)，
2013。
年
6
月底前完成剩余。
30%。
的債務(wù)化解工作。各地按照債務(wù)協(xié)議，區(qū)分輕重緩急，明確償債次序，分類逐步償還結(jié)清各項債務(wù)，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資等個人的債務(wù)。各級財政在預(yù)算中單獨列支用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的支出。
清理化解債務(wù)年度工作完成后，設(shè)區(qū)市對所屬縣（市、區(qū)）化債工作進行年度總結(jié)和檢查驗收，省級組織對各設(shè)區(qū)市的化債工作進行考核，考核結(jié)果作為財政資金補助依據(jù)。清理化解債務(wù)整體工作結(jié)束后，進行全面總結(jié)，化債工作的全部賬冊、資料統(tǒng)一歸檔保存。
各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，多方籌集償債資金，從以下渠道建立可靠的償債資金來源：一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金；二是中央、省財政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度
“以獎代補”資金和用于支持化解債務(wù)的專項補助資金（不含已用于基藥零差率補償?shù)摹?/p>
4.8。
2009。
年
12。
月
31。
日的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期負債為基數(shù)確定補助總額，根據(jù)人口、財力等客觀因素對各地進行適當補助，具體補助辦法由省財政廳另行制訂。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的意見》（國辦發(fā)〔
2010。
62。
號）要求，落實政府投入責任。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目和設(shè)備購置要按程序申報，經(jīng)批準后實施，所需資金由政府納入財政預(yù)算足額安排。堅決制止發(fā)生新債，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準、資金未落實的項目一律不得實施，經(jīng)批準的項目在實施過程中不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準，不得舉借新債。加強源頭控制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)與人民群眾健康需求、政府財力水平相適應(yīng)，不得將應(yīng)由地方政府承擔的資金轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。
總的原則是把握政策，實事求是，客觀公正。審核認定的債務(wù)，原則上應(yīng)該債權(quán)債務(wù)關(guān)系明晰、資料完備、證據(jù)鏈條完整、相關(guān)利益方無異議。特殊情形的債務(wù)應(yīng)注意以下幾個方面：
1.
賬外債務(wù)的認定。對于已經(jīng)完成、產(chǎn)權(quán)屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的項目，建設(shè)期間形成的借款和尚未支付的欠款，且原始資料完備、證據(jù)確鑿的賬外債務(wù)，實事求是地予以認可。
2.
資料不全債務(wù)的認定。對于時間較長或歷史原因造成原始資料不完備的債務(wù)，應(yīng)通過對負債相關(guān)記錄的分析核對，必要時到實地核實認定；同時督促相關(guān)單位提供真實負債情況和證明資料，對資料缺項原因進行文字說明，經(jīng)縣衛(wèi)生局對資料的真實性作出承諾后，對項目實際存在且其他資料能相互印證的債務(wù)予以認可。對因缺少工程決算審計報告的債務(wù)，以中標價或合同價作為核實債務(wù)數(shù)額的依據(jù)。
3.
債權(quán)人發(fā)生變化的審核。對于“借新債還舊債”的情況，應(yīng)綜合進行分析，如所借新債用途記載明確，與所還債務(wù)在時間、金額上有直接對應(yīng)關(guān)系，應(yīng)予以認可?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可整理并提供相關(guān)年度會計資料，通過對正常收入與正常支出、債權(quán)債務(wù)的分析對比，證明債務(wù)的連續(xù)性。
4.
“白條”的認定。對于“白條”的認定，應(yīng)本著審慎的原則，既承認歷史原因，不一概否認，又非常慎重。發(fā)生債務(wù)時已作為原始憑證入賬、且有雙方當事人及相關(guān)證人等簽字確認的“白條”，經(jīng)公示無異議后，可將其視為合法債務(wù)憑證；對公示有異議的，認真核實，謹慎認定。
5.
在建工程造價的認定。在建工程的造價應(yīng)當符合國家和地方的定額規(guī)定或公允市價，審核時應(yīng)通過查賬核實，必要時到實地勘察，對不符合規(guī)定或超出公允市價的債務(wù)，不能計入債務(wù)本金。
6.
債務(wù)發(fā)生后多年未償還債務(wù)的認定。對于發(fā)生后或到期后多年未償還的債務(wù)，審核時應(yīng)要求被審核單位出具說明，單位負責人對債務(wù)真實性作出承諾，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣衛(wèi)生局進行證明，謹慎認定。
7.
購置醫(yī)療設(shè)備債務(wù)的認定。對于購置醫(yī)療設(shè)備形成的債務(wù)，審核時應(yīng)注意查明，醫(yī)療設(shè)備是否由上級實物配發(fā)，是否利用專項資金購置，防止虛假債務(wù)。
中央和省級的補助資金按省級最終確定數(shù)由省財政分年度直接撥付到各縣（市、區(qū)）財政專項轉(zhuǎn)移支付資金特設(shè)專戶，各縣（市、區(qū)）必須及時按同比例將自身應(yīng)負擔的化債資金撥付到財政專項轉(zhuǎn)移支付資金特設(shè)專戶統(tǒng)一管理。省級將組織財政、審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、衛(wèi)生等部門對各縣（市、區(qū)）負擔資金落實情況進行核查。對沒有足額落實應(yīng)負擔化債資金的縣（市、區(qū)），省財政在安排下年度的補助資金時將不予考慮。
償債資金納入國庫單一賬戶體系管理，?？顚Ｓ茫仲~核算。建立債權(quán)人申請和償債資金支付審核制度，債權(quán)人提出償債申請，經(jīng)審核無誤后，由縣級財政國庫部門直接支付到債權(quán)人。具體支付辦法由省財政廳另行制訂。
縣（市、區(qū)）化債經(jīng)辦機構(gòu)要與財政國庫部門及時交換償債資金支付信息。逐筆登記債務(wù)償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆。已銷號的債務(wù)要及時通知有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。
各級人民政府要充分認識化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，及時研究解決化解債務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，確保各項工作平穩(wěn)有序推進。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生部門要會同審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，做好債務(wù)清理鎖定、審核認定、償還化解和資金籌集等工作。
本方案印發(fā)
15。
個工作日內(nèi)，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際制定當?shù)氐那謇砘饣鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的具體工作方案，并報設(shè)區(qū)市醫(yī)改辦公室、財政局、衛(wèi)生局備案。債務(wù)認定后，要及時制定債務(wù)化解的總體規(guī)劃、年度計劃，落實化債資金，逐項逐筆確定債務(wù)化解的時間、資金渠道、責任單位。
加強對化債工作的監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)市要定期組織對縣（市、區(qū)）化債工作進行督查，督促按時間節(jié)點落實各項化債工作任務(wù)。財政、審計等部門要逐級加強對化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合化債關(guān)鍵時段、重點工作，針對性地組織技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保各級各部門準確理解掌握債務(wù)清理、認定、化解的政策規(guī)定。
建立健全化債工作信息報告制度。一是建立每月報告制度，各地每月底匯總上報本地化債工作進展、困難和成效。二是建立重大突發(fā)事件即時報告制度，對化債過程中發(fā)生的重大突發(fā)事件，各地一方面要及時處理，另一方面要及時上報。三是建立化債信息聯(lián)絡(luò)員制度，各市、縣（區(qū)）要安排專人負責信息上報和聯(lián)絡(luò)，并將聯(lián)絡(luò)員名單報省醫(yī)改辦。
嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀律，建立責任追究制度。各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他醫(yī)改專項資金，不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度和推進綜合改革。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金及造成資金損失的，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和有關(guān)負責人的責任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)實施方案篇二十二
根據(jù)衡陽市衛(wèi)健委《關(guān)于衡陽市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》(衡衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕29號)及《常寧市衛(wèi)生和健康局關(guān)于印發(fā)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案的通知》精神，為持續(xù)提升我院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，結(jié)合我院實際，制定了本方案。
堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(以下簡稱活動)。在平安醫(yī)院建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、以人為本執(zhí)政為民教育活動、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、文明單位創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合，著力維護群眾利益，著力弘揚良好風(fēng)尚，著力解決實際問題，著力促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生單位，努力實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”，為人民群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，客觀準確、實事求是地分析當前關(guān)系群眾利益和衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突出問題，并采取有效措施認真加以解決，力爭通過三年的時間，建立一套科學(xué)、完整的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德藝雙馨的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生技術(shù)隊伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生系統(tǒng)品牌體系，努力實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”。
(一)服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)信息公開透明。醫(yī)療機構(gòu)真正做到“以病人為中心”，時時處處為患者著想，為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善患者糾紛投訴處理機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)做到嚴格依法執(zhí)業(yè)，認真履行職責，落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項核心制度，規(guī)范診療行為，加強藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
(三)愛崗敬業(yè)，遵紀守法，廉潔行醫(yī)，堅決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng);尊重患者權(quán)利，關(guān)愛患者，因病施治，嚴謹求實;加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和紀律法制教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，完善和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，認真開展醫(yī)師定期考核和醫(yī)德考評，堅決查處損害群眾利益的突出問題，嚴肅行業(yè)紀律。
(四)衛(wèi)生健康行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾感受不斷改善，醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制，社會滿意度有較大幅度提高。
本衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及所管轄范圍內(nèi)。
成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。我院成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助上級衛(wèi)生健康委員會開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由尹良軍兼任辦公室主任，負責資料收集整理、歸檔、方案制訂、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
(一)宣傳發(fā)動，自查整改階段我院按照衛(wèi)健局部署，制定本轄區(qū)的實施方案，進行廣泛宣傳、層層發(fā)動，組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)文件精神，明確開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行"活動的目的意義、活動內(nèi)容和方法步驟。同時，對照實施方案積極開展自查自糾，廣泛征求意見和建議，重點查找在醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在問題，并認真分析原因，加強整改促進提高。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強督導(dǎo)考核幫助發(fā)現(xiàn)問題，查找根源，促進整改。
(二)健全制度規(guī)范，建立長效機制階段自查整改、督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題取得的經(jīng)驗，進行全面總結(jié)、認真分析、科學(xué)提煉，及時上升為規(guī)章制度，加以推廣。同時要認真抓好各項法律法規(guī)、制度規(guī)范的落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查尤其要加大查處違反制度行為的力度，通過提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員自我管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和社會監(jiān)督三重監(jiān)管體系。
(三)創(chuàng)建活動品牌，樹立先進典型階段對“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動開展情況進行認真總結(jié)，樹立典型，創(chuàng)建品牌，開展表彰。在醫(yī)院內(nèi)部樹立一批服務(wù)、質(zhì)量、醫(yī)德標兵，開展評選表彰工作，推出一批“優(yōu)質(zhì)務(wù)基層行”示范科室、示范衛(wèi)生室，并加強宣傳，樹立標桿，章顯行業(yè)風(fēng)采，整體提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和行業(yè)形象。
(一)充分認識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的重要意義。在全院深入扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體實踐;要深刻認識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動對于加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力重要意義，堅決克服松懈思想和驕傲情緒，增強責任感和緊迫感，將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動作為一項重要工作，精心組織，周密部署，務(wù)求取得實實在在的效果。
(二)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動覆蓋面廣，參與部門多，涉及我院的所有職工和所有業(yè)務(wù)，為此成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責人任組長分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。意在切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，落實責任把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動抓實、抓細、抓出成效。
(三)狠抓工作措施落實。對照方案要求，突出活動主題，認真梳理存在的問題，集中力量，加大措施，切實予以解決，讓人民群眾真正享受到活動取得的成效。在做好查擺問題整改提高、督導(dǎo)檢查的同時，要更加注重長效機制建設(shè)工作。要在提高醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，改善患者就醫(yī)體驗的同時，突出抓好對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評，進一步豐富活動內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新工作方法，提煉品牌特色，創(chuàng)新品牌內(nèi)涵，推廣品牌效應(yīng)，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>
(四)營造濃厚的活動氛圍。在活動開展過程中高度重視宣傳工作，采取有力措施加大宣傳力度，營造熱烈活動氛圍，樹立正面典型，改善行業(yè)形象。充分利用宣傳彩頁互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形式，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的內(nèi)容、目的和意義，及時宣傳各地各單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳過程中注意創(chuàng)新形式，貼近群眾，突出特色，注重實效。要建立活動信息報送制度，指定專人負責信息報送工作，及時向衛(wèi)健局報送活動進展情況和重要活動信息。
(五)建立完善監(jiān)督考核機制。將督導(dǎo)檢查貫穿于“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動開展的全過程。督導(dǎo)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、活動氛圍、方案制定等面上的工作，更要突出為提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)而重點開展的業(yè)務(wù)工作;要高度重視督導(dǎo)結(jié)果的使用，及時反饋督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，進醫(yī)院整改;督導(dǎo)結(jié)果要與業(yè)績考核、醫(yī)師定期考核等工作掛鉤，保證活動取得實實在在的效果。認真履行職責，按照有關(guān)規(guī)定切實抓好活動開展情況的督查，有力促進衛(wèi)生改革發(fā)展各項任務(wù)的全面落實。
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